氣象科技服務的現(xiàn)狀范文
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關(guān)鍵詞:七臺河市;對策;氣象科技服務;發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號:P451 文獻標識碼:A
目前氣象事業(yè)逐漸發(fā)展壯大,有效滿足了不同層面上的各種需求。氣象科技服務是氣象事業(yè)中重要的組成部分,在氣象事業(yè)中發(fā)揮著巨大作用,最大限度發(fā)揮氣象服務;其依托的是公共期限服務,促進氣象服務事業(yè)發(fā)展壯大,同時還可促進可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。七臺河市當前氣象服務的對象是營林和防火,且主要是以公益為主。
1 氣象科技服務現(xiàn)狀
20世紀90年代氣象科技服務成立,在當時的年代,國家財政政策非常困難,氣象服務事業(yè)主要為防汛、防火、農(nóng)林業(yè)等服務,主要是以公益服務為準,經(jīng)費嚴重不足。面臨此種嚴峻的形式,不得不開展科技服務工作,且隨著氣象服務的不斷發(fā)展,氣象服務逐漸從公共服務逐漸發(fā)展為專業(yè)化的專項服務,從天氣預報、防火防汛、農(nóng)林業(yè)、氣候應用等內(nèi)容,氣象服務的手段多種多樣,在內(nèi)容和形式上也具有較大發(fā)展。目前電視、報紙、手機、網(wǎng)絡等多媒體均已經(jīng)變成人們獲得氣象最直接和最常用的手段。網(wǎng)絡、電視等媒介對氣象信息傳播有很大的推進和推動作用。氣象科技服務幾乎擺脫了落后設(shè)備,現(xiàn)代化水平已經(jīng)逐漸提高,先進設(shè)備可有效加強七臺河市天氣變化監(jiān)測,并對森林病害蟲、林業(yè)長勢及森林火災進行檢測。氣象服務逐漸攝入到各個行業(yè)、各個領(lǐng)域中,氣象服務已經(jīng)逐漸成為一種交叉性、邊沿領(lǐng)域,氣象科技服務近年來經(jīng)過快速的發(fā)展已經(jīng)是氣象事業(yè)的頂梁柱。但是氣象科技服務在發(fā)展中仍然存在一定的問題需要解決,面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
2 氣象科技服務存在的問題
在肯定氣象科技服務重要性的同時,還應看到其在發(fā)展和運行中存在的問題,特別是在部門管理上問題較多,在運行過程中的各個環(huán)節(jié)均有一定的問題。這些問題需要在思想上引起重視,找出問題,并分析問題產(chǎn)生的根本原因,盡早實施改進措施,不僅有利于科技服務健康發(fā)展,其對氣象事業(yè)全面發(fā)展也有較大的影響。主要問題是:
2.1氣象科技 服務宣傳不到位;
2.2氣象科技 服務專業(yè)人才缺乏;
2.3氣象服務 設(shè)備相對落后;
2.4氣象科技 服務水平不能夠適應快速的經(jīng)濟發(fā)展;
2.5氣象科技 服務工作管理不規(guī)范。
3 氣象科技服務對策
3.1 發(fā)揮各方優(yōu)勢,拓寬氣象服務領(lǐng)域
我們要充分合理地發(fā)揮氣象科技的特點與優(yōu)勢,有效地服務當?shù)匦枨?,并發(fā)展當?shù)貧庀笫聵I(yè),還可結(jié)合當?shù)氐娘L電基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、糧食生產(chǎn)基地等發(fā)揮優(yōu)勢,在原有的專業(yè)服務基礎(chǔ)上加寬氣象服務的領(lǐng)域,在每個需要氣象服務的區(qū)域進行業(yè)務開展,比如旅游景點、森林火險、電力氣象服務及保險行業(yè)等。針對不同的天氣要采取多種有效的服務方式,采用網(wǎng)絡、電話信息、廣播等渠道,要充分地最大限度地利用手機信息平臺,將最新的預警式氣象發(fā)送給用戶,有效地減少自然災害帶給人們的妨礙和損失。
3.2 培養(yǎng)專業(yè)人才,構(gòu)建專業(yè)化研究隊伍
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展讓很多的服務都能融入到社會的各個行業(yè)和階層,氣象服務就是其中之一。氣象產(chǎn)品走向市場的關(guān)鍵是要有一支專業(yè)的隊伍進行深入的加工,其對整個隊伍素質(zhì)的要求是很高的,氣象服務行業(yè)不只是需要專業(yè)人員具有專業(yè)知識,還需要具備相關(guān)行業(yè)豐富的工作經(jīng)驗,在以往的工作中充實服務項目研發(fā),研發(fā)的產(chǎn)品盡量滿足各個行業(yè)對氣象產(chǎn)品的具體需求,這樣才能讓公共氣象服務更進一步地得到擴展。
3.3 建立公共氣象服務質(zhì)量評價系統(tǒng)
公開反饋機制建立的同時,需要對各種氣象預報產(chǎn)品進行準確性及時效性等相關(guān)的內(nèi)容評價,積極調(diào)動公眾參與服務質(zhì)量評價,并做到公平有效。公共需求視為向?qū)В鶕?jù)公眾提出的建議調(diào)整服務產(chǎn)品,有效提高氣象服務效益及質(zhì)量。完善多渠道的氣象服務傳播平臺,解決信息困難問題,推進公共氣象網(wǎng)絡建設(shè),并在鄉(xiāng)村建立信息平臺。
3.4 提高科技服務質(zhì)量與科技含量
首先需要認真仔細地抓好科技服務現(xiàn)代化建設(shè),并且進一步把氣象影視平臺、氣象短信平臺、專業(yè)服務平臺、雷電預警平臺等建設(shè)并完善,使氣象服務工作又快又好的發(fā)展;最后是加大氣象科技產(chǎn)品創(chuàng)新力度,發(fā)展氣象產(chǎn)品向“深、廣、活、細”方面發(fā)展,提高技術(shù)含量及附加值,全面提高氣象科技服務的整體效益和綜合能力。
4 精細化氣象服務
精細化氣象服務主要來源于精細化預報服務,關(guān)鍵是解決氣象服務中的“精”“細”2個問題。在提到精細化服務的時候多數(shù)強調(diào)的是預報時空分辨率提高,預報要素細化問題,但是卻忽視了天氣預報細節(jié)問題。精細化氣象科技服務主要是將氣象科技服務產(chǎn)品應用在各種行業(yè)、生活中,并利用現(xiàn)代化公共服務平臺建立公共服務體系,提供科學化、可視化和人們生活息息相關(guān)的服務,并且為提高人們生活質(zhì)量提供專門,實現(xiàn)聯(lián)動滾動,得到大眾廣泛的歡迎和喜愛。
5 小結(jié)
氣象科技服務已經(jīng)是作為實現(xiàn)公共氣象服務必要手段之一,氣象部門可以通過氣象科技服務手段為人們親密地服務,氣象科技服務在人們的生活中占有重要的地位。但是若是想要有效地提高氣象科技服務水平及質(zhì)量,第1步便需要對外樹立需求索引服務引領(lǐng)發(fā)展的理念,真正做到了解當?shù)貧庀缶帧⒄块T及各行各業(yè)對氣象服務的需求,有計劃地進行服務展開,同時對氣象預測提出了更高的要求;第2步則主要對內(nèi)進行充分的認識,提高對氣象科技服務的認知,有效地為氣象預測提出更高要求。氣象科技服務依靠科技進步,氣象事業(yè)也在逐步轉(zhuǎn)變,最大限度地提高氣象工作創(chuàng)新管理,并且還可有效地提高職工的整體素質(zhì),促進氣象科技服務發(fā)展。
參考文獻
[1]魏哲花.淺析哈密地區(qū)專業(yè)氣象科技服務現(xiàn)狀、問題及對策建議[J].安徽農(nóng)學通報,2011,17(8):541-542.
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[關(guān)鍵詞]氣象科技服務;公共氣象服務;促進;發(fā)展思考
中圖分類號:P339 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)21-0138-01
1 前言
隨著經(jīng)濟水平的不斷提高,山東省氣象科技服務有了突破性的進展。互聯(lián)網(wǎng)普及范圍的進一步擴大,勢必會引起氣象科技服務方法和措施的創(chuàng)新和變化。在推動公共氣象服務發(fā)展的過程中,必須要做好氣象科技服務工作。以群眾的具體需要為前提,不斷創(chuàng)新氣象科技服務,提高氣象服務水平,創(chuàng)造必要的條件優(yōu)化公共氣象服務的發(fā)展環(huán)境。
2 氣象科技服務對提升公共氣象服務能力的促進作用
2.1 搭建公共氣象服務平臺
構(gòu)建完善的氣象科技服務體系是推動山東省公共氣象服務發(fā)展的重要途徑。近年來,山東省一直致力于擴大氣象服務工作的輻射范圍,大力建設(shè)各種推動氣象科技服務發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。保證山東省出現(xiàn)水旱災害時,居民能夠及時獲得有效的氣象信息,采取必要的防災減災措施,進一步減輕災害的破壞力。
20 多年來,山東省的氣象科技服務隊伍不斷壯大。不僅構(gòu)建了以報紙、電視、手機和網(wǎng)絡為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化氣象服務體系,而且大力優(yōu)化各種氣象科技服務的方式和措施。增加了很多先進的氣象服務措施,提高了氣象科技服務的質(zhì)量水平,進一步推動了公共氣象服務的發(fā)展。
以手機短信為例。近年來,手機短信在推動氣象科技服務的發(fā)展過程中所起到的作用不容小覷。山東省積極開展各種氣象公共服務工作。其中,加強與通信公司的戰(zhàn)略合作有效推動了山東省氣象工作的開展?;诙绦诺奶攸c和山東省居民具體的天氣預警需要,制定了有效的氣象科技服務措施。在近幾年的實行過程中,短信服務取得了巨大的成果。在強大的資源支持下,氣象科技服務工作的開展更加順利。以手機短信為依托,提高了各種氣象災害的預警能力,減少了居民的經(jīng)濟損失。在促進公共氣象服務發(fā)展的同時,山東省與通信商構(gòu)建了良好的氣象科技服務體系,進一步推動了公共氣象服務工作的開展,促進了公共氣象科技服務的完善,推動經(jīng)濟效益和社會效益的共同發(fā)展。
2.2 拓展服務領(lǐng)域
擴大氣象科技服務的工作范圍,進一步推動經(jīng)濟效益和社會效益的增長。山東省農(nóng)村氣象科技服務一直都是公共氣象服務工作開展的重中之重。山東省已經(jīng)構(gòu)建了以農(nóng)民需求為核心的農(nóng)村氣象服務體系。這個體系主要包括 LED 顯示處理、短信預警、網(wǎng)絡等服務功能。山東省的為農(nóng)服務得到了更好的發(fā)展,農(nóng)村氣象服務體系的建立大大提高了農(nóng)村氣象災害的預警能力,為山東省氣象部門開展農(nóng)村服務工作開啟了方便之門。
通過構(gòu)建氣象科技服務體系,促使氣象部門加強氣象服務產(chǎn)品的更新和完善,提高氣象服務質(zhì)量和水平,使公共氣象的輻射范圍更加廣泛。就目前來說,山東省大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)與氣象預測部門達成一致,氣象預測部門直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供具體的氣象服務信息。這樣一來,大大提高了公共氣象服務的針對性,使氣象信息及時得到傳遞,保證了居民能夠及時有效地利用氣象信息。
2.3 提高氣象科技服務的預測水平
提高氣象科技服務的預測能力,能夠有效推動公共氣象服務工作的開展。在促進氣象科技服務的發(fā)展過程中,進一步拓寬氣象預測和預報的范圍,保證居民能夠第一時間有效及時地獲取所需的氣象信息。尤其是在冬夏氣象災害頻發(fā)的時節(jié),更要保證公共氣象服務工作的及時性和完整性。公共氣象服務與居民的日常生活息息相關(guān),隨著居民生活質(zhì)量的提高,居民對于各種公共氣象服務的要求也隨之提高,在一定程度上促進了氣象部門的發(fā)展和完善。做好氣象科技服務,能夠推動現(xiàn)代化創(chuàng)新型氣象服務工作的開展。培養(yǎng)優(yōu)秀的氣象人才隊伍,將氣象科技創(chuàng)新服務落到實處。針對目前山東省氣象服務工作中存在的各種問題,及時采取必要的措施加以解決,提高天氣預報的準確性和及時性,進一步推動氣象服務能力的提高,為公共氣象服務的高速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3 氣象科技服務未來發(fā)展
3.1 防雷服務
在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,依托政府的資金支持,推動氣象防雷服務的宣傳,創(chuàng)造適合防雷服務有效開展的環(huán)境。
根據(jù)國家和省際規(guī)定的相關(guān)政策,定期定時開展氣象知識宣傳會,普及各種防雷知識,保證將各種防雷工作落實到位。同時,各縣市還要加強與當?shù)氐墓こ探ㄔO(shè)部門、消防部門和公安部門的安全溝通工作。進而明確防雷服務工作的責任,杜絕出現(xiàn)職責混淆不清,互相推諉責任的現(xiàn)象,進一步增強氣象科技服務的水平和權(quán)威。
夏季是山東省雷雨高發(fā)的季節(jié)。依據(jù)山東省雷雨發(fā)生的具體情況以及各種雷電防范的設(shè)備裝置,積極布置好防雷服務工作。同時,還要加強各種雷電專業(yè)服務人才的培訓工作,提高專業(yè)人員的工作素質(zhì)和雷電預警評估能力。積極推動夏季雷電防范預警工作的開展,按照相關(guān)的規(guī)定、流程和處理辦法,構(gòu)建全省雷電風險預測預報體系。
3.2 手機短信
就目前來說,手機短信已經(jīng)成為居民獲取天氣信息的一種重要途徑。推動氣象科技服務,提高氣象預測和預報的能力與質(zhì)量水平,做好氣象短信服務工作是推動氣象科技服務發(fā)展重要的一環(huán)。一般來說,氣象部門要及時對氣象短信用戶的實際天氣需求進行調(diào)查統(tǒng)計。針對不同的人群、不同的行業(yè)對短信內(nèi)容需求的不同,按照用戶實際的氣象需求具體的天氣預報信息。同時,氣象部門還要不斷收集氣象用戶的各種反饋意見,及時促進氣象科技服務的改進和創(chuàng)新,提高氣象服務的針對性和質(zhì)量水平。
3.3 加強科技服務人才隊伍建設(shè)
構(gòu)建以專業(yè)技術(shù)型為主的氣象服務人才隊伍是促進氣象服務發(fā)展的重要措施之一,專業(yè)人才是氣象科技服務工作開展的基礎(chǔ)和前提。在氣象科技服務的發(fā)展過程中,不管是怎樣的氣象預報項目,都必須在專業(yè)的技術(shù)人才帶領(lǐng)下才能有效地開展相關(guān)工作。所以,在氣象科技服務的發(fā)展過程中,應該大力培養(yǎng)各種氣象專業(yè)服務人才,提高氣象科技服務工作的質(zhì)量。
4 結(jié)語
綜上所述,氣象科技服務的發(fā)展是推動公共氣象服務工作開展的基礎(chǔ)動力。本文主要通過氣象科技服務對公共氣象服務的促進作用進行了詳細的闡述。同時,提出了對氣象科技服務未來發(fā)展的思考,旨在提高山東省氣象科技服務的預測和預報能力,完善氣象服務體系,培養(yǎng)專業(yè)氣象服務人才隊伍,提高山東省氣象科技服務的綜合能力,提升公共氣象服務的水平和能力。
參考文獻
[1] 戴全兵1論氣象科技服務的發(fā)展與面臨的問題[J].安徽氣象,2003, 041.
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關(guān)鍵詞:氣象科技服務;發(fā)展;建議
中圖分類號:P4 文獻標識碼:A
氣象科技服務工作是氣象事業(yè)的重要組成部分,是氣象部門開展公共氣象服務、充分發(fā)揮氣象服務效益的有效途徑,是全面、協(xié)調(diào)氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可靠保障。近些年來,青海省循化撒拉族自治縣(以下簡稱循化縣)氣象局在上級部門的領(lǐng)導下,堅定不移、大力開展氣象科技服務工作并取得了顯著成績,不斷增加氣象科技服務項目,創(chuàng)新氣象科技服務手段,拓展氣象科技服務領(lǐng)域,開發(fā)多樣化服務形式,以提高氣象科技服務質(zhì)量來發(fā)展氣象科技服務,使各項管理規(guī)定、工作流程和任務指標都得到了很好的貫徹和落實。循化縣氣象局在為當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、旅游觀光、氣候資源開發(fā)利用等部門、行業(yè)提供了及時、準確、有效的服務,尤其在特色種植、農(nóng)業(yè)抗旱、防雷減災等方面做出了積極貢獻。
1 循化縣氣象科技服務工作發(fā)展狀況
1.1 氣象科技服務領(lǐng)域得到拓展
循化縣氣象科技服務初始,相繼開發(fā)了氣象聲訊電話12121、彩球、氣象影視廣告、防雷工程檢測等氣象科技服務內(nèi)容;隨著科技的發(fā)展,又取得了人工增雨、興農(nóng)服務、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、旅游景點電視天氣預報、氣候資源開發(fā)利用等服務領(lǐng)域的拓展,已全面深入到了循化縣農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、道路交通等各個領(lǐng)域。其中在興農(nóng)氣象科技服務上,針對該縣特色產(chǎn)業(yè)辣椒病蟲害防治上,根據(jù)當?shù)貧夂驐l件,經(jīng)過精心研究和試驗為防治病蟲害、增加農(nóng)民收入提供了科學依據(jù);又通過組織實施“冬小麥茬地移栽玉米”推廣試驗,調(diào)整了循化種植業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了一年兩熟種植制度。
1.2 氣象科技服務能力和手段得到提高
2003年循化縣氣象局增設(shè)縣人工影響天氣管理局、縣防護雷電管理局和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站,管理、指導和組織實施該縣人工影響天氣作業(yè),組織管理防雷減災工作。測報業(yè)務實現(xiàn)自動化以及局域網(wǎng)的組建,使得監(jiān)測范圍內(nèi)氣象數(shù)據(jù)更加精確、完整,并在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了資料共享,提高了天氣預報預警準確性和時效性,提升了氣象科技服務水平。
1.3 氣象科技服務步入法制化軌道
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《青海省氣象條例》等法律法規(guī)規(guī)定,依托電視、報刊、網(wǎng)絡氣象日等進行氣象法律法規(guī)宣傳,擴大氣象法律法規(guī)的社會認識和影響,為氣象行政執(zhí)法工作的順利開展營造了良好的社會氛圍,從而有利于氣象科技服務工作的開展,切實規(guī)范了氣象信息服務、防雷管理、大氣探測環(huán)境保護等業(yè)務,氣象科技服務逐漸走上了法制化軌道。
2 氣象科技服務發(fā)展存在的問題
2.1 氣象科技服務管理法規(guī)尚不健全
雖然《中華人民共和國氣象法》中明確規(guī)定氣象臺站在確保公益性氣象配套的氣象無償服務前提下,可以開展氣象有償服務,但對于氣象科技服務工作的管理法規(guī)還幾乎為一片空白,還未對氣象有償服務管理及商業(yè)性氣象服務管理等進行單項法規(guī)制定,導致氣象科技服務出現(xiàn)一些行為不規(guī)范或監(jiān)督管理不力等問題出現(xiàn),阻礙著氣象科技服務的健康、順利發(fā)展。
2.2 氣象科技服務投入相對不足
氣象科技服務的開展,為氣象部門作出的經(jīng)濟貢獻呈逐年增長,但同時,要求氣象部門對氣象科技服務產(chǎn)業(yè)的投入也逐年增大,技術(shù)裝備設(shè)備、業(yè)務體系建設(shè)、人員隊伍技能提高、組織管理等方面已遠遠不能適應氣象科技服務自身發(fā)展需要,使很多氣象服務業(yè)務的開展過程受到嚴重瓶頸制約,不利于氣象科技服務工作遵循社會發(fā)展規(guī)律的健康成長。
2.3 氣象科技服務效益和科技含量不高
近些年,循化縣氣象科技服務取得了一定效益,但從整體效益來看,還存在著很大的效益空間未開發(fā),一些氣象科技成果尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力應用于各行業(yè),而且氣象科技服務產(chǎn)品科技含量低,創(chuàng)新能力差,不能切實依據(jù)用戶需求開發(fā)出一些有針對性、專業(yè)性的氣象科技服務產(chǎn)品,一些以公益氣象服務產(chǎn)品替代商用服務產(chǎn)品的氣象科技服務缺乏發(fā)展后勁,與社會經(jīng)濟發(fā)展需求存在一定差距。
3 發(fā)展建議
3.1 深化內(nèi)部改革,規(guī)范管理機制
目前,循化縣氣象局氣象科技服務工作還處于規(guī)模小、層次低,缺乏規(guī)?;l(fā)展的狀況,應借鑒企業(yè)管理體制,完善運行機制,創(chuàng)新發(fā)展模式,建立適應市場發(fā)展需求的服務實體,在規(guī)范運作上下功夫。通過理順關(guān)系,將所有工作納入規(guī)范化運作軌道,切實做好服務本質(zhì)工作,杜絕發(fā)生只收費不服務的現(xiàn)象,提升氣象部門氣象科技服務形象,并依法進行氣象科技服務項目管理。
3.2加大投入,提升氣象科技服務能力
統(tǒng)籌規(guī)劃,積極爭取縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導以及相關(guān)部門的理解、支持,加大科技服務投入,像抓基本氣象業(yè)務系統(tǒng)一樣做好氣象科技服務系統(tǒng)建設(shè),為不斷強化氣象科技服務能力和服務水平奠定基礎(chǔ),進而推出科技含量高、針對性強的服務產(chǎn)品,切實提高氣象科技服務的社會效益和經(jīng)濟效益,實現(xiàn)氣象科技服務與氣象基礎(chǔ)業(yè)務的相輔相成、互相促進。
3.3 發(fā)掘支柱產(chǎn)業(yè)潛力,不斷培育新增長點
防雷服務是循化縣氣象科技服務領(lǐng)域中的重要支柱項目,包括防雷工程服務、防雷檢測服務和雷擊災害評估等。氣象科技服務人員首先認識到雷電災害的危害,增強憂患意識。并利用雷擊事故通過電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體進行大力宣傳教育,引起社會及相關(guān)行業(yè)對雷電災害的重視,為穩(wěn)固、長遠開展防雷服務工作打好基礎(chǔ),進一步開展新興服務項目雷擊風險評估業(yè)務。同時全局上下要集思廣益、創(chuàng)新思維、凝心凝力,緊跟市場發(fā)展動向,不斷培育氣象科技服務新增長點,如加強特色農(nóng)牧業(yè)獨立小氣候監(jiān)測、預警等。
參考文獻
[1]欒晶,孟婉馨,蘇巍,等.赤峰市氣象科技服務現(xiàn)狀及存在的問題[J].赤峰學院學報(自然科學版),2011(02).
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對于現(xiàn)代氣象業(yè)務,公共氣象服務是其重要的組成部分之一,但公共氣象服務與預報預測、綜合觀測是有差別的。我國當前的氣象服務體系主要包含決策氣象、大眾氣象、專業(yè)氣象和科技氣象四部分。該服務體系體現(xiàn)出了氣象服務的公眾性,它是為政府、社會各個行業(yè)以及社會公眾服務的。在我國的氣象大會上曾明確指出,公共氣象服務代表了氣象科技服務的公益性。
2公共氣象服務的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1氣象部門的實際能力難以滿足需求
在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,政府以及一些行業(yè)對氣象服務有了更高的要求,使氣象服務在內(nèi)容和范圍等方面不斷拓展,比如風險評估、災情收集、對氣候資源的預報和評估、預警、農(nóng)業(yè)氣象服務等。由于我國一直將氣象部門定義為公共服務部門,所以,社會各界對公共氣象服務有著較高的要求。但我國對氣象部門這一事業(yè)單位的經(jīng)費投入和人員編制是有限的,氣象部門在人力、財力和技術(shù)方面無法獲得更多的支持,在隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)方面明顯不足,這嚴重制約了公共氣象服務的發(fā)展。因此,大眾需求與實際能力間的矛盾會隨著公共氣象服務的發(fā)展而更加突出。
2.2大眾需求與服務缺位的矛盾
隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,各企業(yè)及個人對公共氣象服務有著較高的要求,特別是在電力、交通等領(lǐng)域,對氣象部門的專業(yè)化和精細化發(fā)展提出了更高的要求。但面對用戶的需求,氣象部門難以找到專業(yè)人員來執(zhí)行,導致用戶的需求得不到響應。目前,我國尚未形成專業(yè)化、精細化的氣象服務隊伍,且已有服務隊伍的服務水平較低,一直無法有效解決氣象部門所提供的信息不專業(yè)、氣象科技服務缺乏科技含量等問題。
2.3公共氣象服務與科技服務的矛盾
目前,保證氣象部門的穩(wěn)定發(fā)展和提高氣象單位職工待遇仍然是氣象科技服務必須解決的問題。在此形勢下,公共氣象服務在發(fā)展中面臨著氣象服務行業(yè)公益性與經(jīng)濟效益的矛盾。對于氣象科技服務行業(yè)而言,保障和促進其發(fā)展的重要因素為氣象科技服務所創(chuàng)造的收益。而在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下,人們獲取氣象信息的方式越來越多樣,互聯(lián)網(wǎng)上的服務內(nèi)容越來越豐富、覆蓋面越來越廣,這些都會使我國當前的有償氣象服務陷入兩難的境地。因此,很多氣象部門面臨著提高本行業(yè)的公益性與保證氣象科技服務收入這兩方面的矛盾,這也會對公共氣象服務股票的走勢造成影響。
3公共氣象服務的創(chuàng)新發(fā)展方向
3.1制訂公共氣象服務政策
公共氣象服務的發(fā)展永遠無法滿足大眾對氣象服務的需求。因此,氣象部門應按照國家相關(guān)規(guī)定,制訂公共氣象服務政策。此外,還要根據(jù)氣象服務行業(yè)的特征,確立公共氣象服務的內(nèi)容和范圍。在國家相關(guān)政策的要求下,根據(jù)現(xiàn)有的服務需求,分類氣象服務,將面向政府決策、面向公眾需求作為氣象部門公共氣象服務的目標和宗旨,將國家改革事業(yè)單位的總體趨勢作為參考,明確公共氣象服務的任務和責任,從而規(guī)范氣象部門的行為。
3.2加強公共氣象服務的體制建設(shè)
公共氣象服務的體制改革應與我國改革的總趨勢一致,體制環(huán)境也應與我國的整體環(huán)境相適應。從長遠發(fā)展的角度看,必須明確公共氣象服務的理想體制;從可操作性方面看,要保證公共氣象服務的體制模式與事業(yè)單位的改革相符合。
3.3加強公共氣象服務的運行機制建設(shè)
公共氣象服務的運行機制要以過渡體制模式為導向,與公共氣象服務的目標模式的發(fā)展趨勢保持一致,并根據(jù)不同的運行管理機制區(qū)分公共氣象服務的類型。氣象單位要將公益性的氣象服務作為促進公共氣象服務發(fā)展的主要內(nèi)容和核心任務,將氣象服務所創(chuàng)造的社會效益和大眾對氣象服務的滿意度作為有效發(fā)展的評判標準,不可將氣象部門的收益作為發(fā)展目標。此外,針對一些專業(yè)的氣象服務,要加強市場激勵體制的建設(shè),采用企業(yè)化的管理模式。
4結(jié)束語
篇5
關(guān)鍵詞:防雷;技術(shù);思考
雷電是發(fā)生頻率較高的自然現(xiàn)象,造成人員傷亡及設(shè)備損壞的雷災事件時有發(fā)生。雷電災害被聯(lián)合國列為最嚴重的十大自然災害之一, 興寧市處于粵東北山丘地帶,受北東至南西走向的蓮花山脈和羅浮山脈控制。, 屬南亞與中亞熱帶過渡氣候。主要災害性天氣有低溫霜凍、倒春寒、暴雨、泥石流、雷電等,特別是雷電災害,雷電活動頻繁,雷擊災害已經(jīng)成為我市最嚴重的自然災害之一,據(jù)興寧30年的氣象資料統(tǒng)計,興寧雷暴年平均日數(shù)在83天,雷電的形成?如何預防雷擊等關(guān)于雷電的一系列問題是擺在我們面前的重要問題。各級氣象部門是國家法律、法規(guī)和規(guī)章賦予防雷組織管理的主體,也是技術(shù)服務的主力軍,應當具有很強的技術(shù)水平保障我市防雷安全。
1、市防雷業(yè)務技術(shù)現(xiàn)狀
我市開展防雷業(yè)務工作早在1989年就開始了,但二十多年來,防雷技術(shù)的發(fā)展不盡如人意,與發(fā)達地區(qū)相比差距很大,并有繼續(xù)拉大的趨勢,應引起全市防雷業(yè)務技術(shù)人員的足夠重視。
1.1高技術(shù)人才嚴重匱乏,整體素質(zhì)亟待提高
人才是技術(shù)發(fā)展的根本保證,沒有人才支撐,事業(yè)就沒有發(fā)展前途。前幾年,我市缺乏防雷技術(shù)帶頭人。我市不注重技術(shù)發(fā)展和人才培養(yǎng),防雷人員構(gòu)成不盡合理,特別是中高層次的技術(shù)人才缺乏和防雷技術(shù)業(yè)務素質(zhì)低的問題仍較突出,遠不能適應當前防雷工作發(fā)展的需要,防雷隊伍的整體素質(zhì)亟待提高。近年廣東省氣象局多次組織防雷技術(shù)骨干、高工,通過辦培訓班、學習講座等形式,把防雷技術(shù)知識推廣普及。讓基層的防雷技術(shù)人才逐步提高,更好的開展防雷業(yè)務工作。各單位還派出多人參加全國防雷學習班或通過大中專院校防雷專業(yè)學習,來提升單位防雷隊伍的人才培養(yǎng)。但對更高一層的防雷技術(shù)研究和相關(guān)理論知識的應用,我市很難全面開展。
1.2防雷業(yè)務科技含量低,技術(shù)裝備差
2l世紀已進入信息社會,無論公共建筑、民用建筑、工業(yè)建筑,還是鄉(xiāng)村住宅,幾乎都裝設(shè)有微電子設(shè)備。雷災統(tǒng)計顯示:電子信息系統(tǒng)受災損失已占主要地位。防雷工作從簡單的防直擊雷轉(zhuǎn)為系統(tǒng)的綜合防雷,所以對防雷技術(shù)水平和科技含量的要求更高。另外,防雷技術(shù)服務仍沿用單一的手段、極低的技術(shù),已不能適應現(xiàn)在防雷科技發(fā)展需求,在防雷手段方法上的發(fā)展和創(chuàng)新速度遠遠低于其組織機構(gòu)擴充速度,防雷檢測基本還停留在用4102等接地表檢測接地電阻階段,。而雷電風險評估等新的科技服務項目接踵而至,它對人員、設(shè)備和科技含量的要求很高。這些都需要有待提高和完善。
1.3認識不到位,防雷技術(shù)發(fā)展緩慢
對防雷工作的認識還有待進一步提高,個別市局不夠重視防雷工作,防雷工作人員素質(zhì)差,管理混亂,沒有調(diào)動從業(yè)人員的積極性,技術(shù)水平低,缺乏防雷社會責任感,不能滿足飛速發(fā)展的社會需求。
2、來發(fā)展趨勢分析
防雷事業(yè)和防雷技術(shù)均處于蓬勃發(fā)展的大好時期。防雷技術(shù)很年輕,有非常廣闊的發(fā)展空間;我國政府對防雷事業(yè)很重視;當今社會需求旺盛,有需求就能發(fā)展;氣象部門管理優(yōu)勢明顯。這些都為防雷事業(yè)和防雷技術(shù)的發(fā)展帶來勃勃生機。
2.1政府重視
自《氣象法》頒布實施,中國氣象局和各級政府對防雷電災害工作非常重視,相繼出臺了防雷減災專門的配套法規(guī)和規(guī)章。我省也早出臺《廣東省防御雷電災害管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)。在各級氣象主管機構(gòu)的全力推動下,投入資金進行研究開發(fā),防雷技術(shù)進步取得顯著成效,防雷法規(guī)標準體系不斷完善、雷電業(yè)務水平和服務能力不斷提升、防雷減災科普宣傳不斷深入,氣象部門的防雷減災工作取得了良好的社會效應。
2.2社會需求
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活富裕和安全意識的提高,城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進,各行各業(yè)對先進的防雷技術(shù)的需求日益迫切。
2.3部門優(yōu)勢
《氣象法》賦予氣象部門防雷減災組織管理職能,氣象部門具有領(lǐng)導地位優(yōu)勢,正在構(gòu)建部門聯(lián)動、社會參與的雷電災害防御體系。
3、展思路
3.1提高認識,迎接挑戰(zhàn)
提高認識就是指提高全社會對防雷的認識,特別是對雷電災害的認識,這樣才能使全社會共同認識雷電、防御雷電、使雷電的災害降低到最小。防雷機構(gòu)在發(fā)展之初,是依靠政府的行政文件,缺乏競爭機制,對社會的適應能力越來越弱,系統(tǒng)自身對市場的免疫力最終將喪失殆盡。防雷工作性質(zhì)未來如何定位,技術(shù)水平始終是立身之本。應象重視氣象基礎(chǔ)業(yè)務科研一樣,重視防雷科研工作。宜盡快形成共識,改革工作方法,加強科技含量,提高技術(shù)水平,調(diào)整現(xiàn)有技術(shù)人員構(gòu)成,為工作模式的轉(zhuǎn)變提供人力資源保障,適應社會和政府的需要。
3.2防雷減災
防雷減災是指通過轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、宣傳指導,采取必要的防雷設(shè)施,嚴格執(zhí)行防雷設(shè)施設(shè)計辦法,使雷電災害造成的損失降到最低,使人民的生命財產(chǎn)受到最大的保護,轉(zhuǎn)變觀念就是要從城市防雷為主轉(zhuǎn)向農(nóng)村與城市防雷并舉,集中精力抓一段時間的農(nóng)村防雷,逐漸掃除農(nóng)村防雷這塊盲區(qū)。另一方面,從防雷檢測為主轉(zhuǎn)向防雷執(zhí)法和管理為主,執(zhí)法、管理、宣傳、指導與檢測相結(jié)合。
3.3加強雷電監(jiān)測的預警預報服務
篇6
關(guān)鍵詞:專業(yè)氣象服務
通過思考,發(fā)現(xiàn)在我們大興安嶺地區(qū)專業(yè)氣象服務仍處于起步階段,沒有形成規(guī)模,沒有形成產(chǎn)業(yè),沒有獲得較大的商業(yè)利潤,隨著經(jīng)濟和社會的進步,人們對專業(yè)氣象服務的需求不斷增長,在服務的質(zhì)量、內(nèi)容等都向多元化、專業(yè)化發(fā)展,越來越多的用戶為了提高自己的生產(chǎn)效益和特定專業(yè)氣象服務產(chǎn)品,如林業(yè)、建筑業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等行業(yè)。單一的公益氣象服務產(chǎn)品,難以滿足社會日益增長的需求,必須根據(jù)不同用戶需求制作不同氣象服務產(chǎn)品。有償服務和公益服務相互促進,共同發(fā)展,提高開展精細化專業(yè)氣象服務的重要性。
1、困擾專業(yè)氣象服務發(fā)展的原因
1.1氣象服務的公益性使專業(yè)氣象服務發(fā)展放慢
氣象服務的公益性、基礎(chǔ)性和先導性決定了氣象部門在開展全方位、多層次的綜合氣象服務中,要始終把公益服務放在首位。在公眾中已形成氣象信息為免費的理念,即使專業(yè)氣象服務收費象征性收取,用戶也是很不情愿,在一定程度上制約了專業(yè)氣象服務的發(fā)展。
1.2專業(yè)氣象服務的方式需要改變
現(xiàn)有的專業(yè)氣象服務方式主要是靠傳真和網(wǎng)絡讓用戶獲得所需的產(chǎn)品,對用戶而言,沒有特別“?!钡漠a(chǎn)品,所需的氣象信息通過報紙、電視、網(wǎng)站、等均能獲得,訂制所謂的專業(yè)預報產(chǎn)品其實是完成“人情業(yè)務”這種合作模式不同程度的影響了專業(yè)氣象服務在公眾中的形象和制約了專業(yè)氣象服務的發(fā)展。
1.3專業(yè)氣象服務產(chǎn)品滿足不了用戶個性化的需求
目前大興安嶺地區(qū)的專業(yè)氣象服務產(chǎn)品種少,通常用公益服務代替專業(yè)氣象服務產(chǎn)品。針對性不強,難以滿足用戶個性化需求。以致近年來全區(qū)各縣、林業(yè)局專業(yè)氣象服務用戶流失、效益不斷下滑,影響了專業(yè)氣象服務的發(fā)展,應該拓展精細化專業(yè)氣象服務的思路。
1.4專業(yè)氣象服務內(nèi)容要突出重點
專業(yè)氣象服務針對不同行業(yè)、不同項目,在不同的季節(jié)、不同的天氣形勢下才有不同的重點服務內(nèi)容,只有做到心中有數(shù),在服務時才能突出專業(yè)服務的重點,才能做好有針對性的專業(yè)氣象服務。
1.5專業(yè)氣象服務要加強臨近預報服務
做專業(yè)氣象服務對突發(fā)性、轉(zhuǎn)折性和災害性天氣要進行跟蹤監(jiān)測,并及時通過手機短信提前預警服務,特別是在專業(yè)氣象服務中突出定點、定時、定量,盡可能的做到專業(yè)氣象預報的準確化和精細化。
2、專業(yè)氣象服務要突出地方特色
專業(yè)氣象服務因地域不同,氣候特點不同,專業(yè)氣象服務重點也不同所以在氣象專業(yè)服務中,一定要體現(xiàn)地方特色。不但要做好預報服務,還要做好雨情分析、災情服務和應對措施建議等服務,當好用戶決策的參謀。
3、專業(yè)氣象服務要針對不同行業(yè)突出重點
專業(yè)氣象服務要扎扎實實地將氣象信息與不同行業(yè)特點緊密結(jié)合,得出不同行業(yè)專業(yè)氣象服務標準和模式,深入用戶了解需求,搞好市場調(diào)研,重點突破,對用戶提供的產(chǎn)品進行深加工,精包裝,靠熱情服務、靠精細化的產(chǎn)品贏得市場。以開發(fā)課題及項目帶動專業(yè)氣象服務,不斷創(chuàng)新,堅持把專業(yè)氣象服務重點放在氣象敏感性行業(yè),把開拓的目標確定在重點部門,始終保持穩(wěn)步增長的勢頭。
4、專業(yè)氣象服務要建立和完善公共安全和氣象災害應急服務的監(jiān)測預警
專業(yè)氣象服務要對林業(yè)部門進一步做好森林防火,火險等級預報,對農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)作物生長期的初終霜預報及冰雹、大風、暴雨預報監(jiān)測和農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、預警、評估和產(chǎn)量預報等預報產(chǎn)品精細化,完善專業(yè)氣象預報對口服務。
5、專業(yè)氣象服務要加強專業(yè)化預報產(chǎn)品研發(fā)
提高氣象科技服務的科技含量。大力增強氣象科技服務產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新能力,研發(fā)電力、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)療、保險、物流等方面的專業(yè)化服務產(chǎn)品。針對不同用戶、不同的特點和不同的要求,加工具有各行業(yè)特色、地域特色、服務特色的氣象科技服務產(chǎn)品為專業(yè)用戶服務,提升氣象科技服務的整體水平和服務產(chǎn)品的核心競爭力。
6、專業(yè)氣象服務加強人才隊伍建設(shè)
專業(yè)氣象服務要充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在氣象服務發(fā)展中的核心作用,服務于專業(yè)氣象的人員要熟練氣象業(yè)務基礎(chǔ)知識對地面測報、天氣預報以及天氣雷達系統(tǒng)都要掌握,要不斷地學習,努力提高自己的業(yè)務知識,這樣才能把自己的本職工作做的更好,大力加強專業(yè)氣象服務在專業(yè)氣象服務內(nèi)容上下功夫,實施引進、外聘與自主培養(yǎng)相結(jié)合的原則,采取靈活機動的方式,不拘一格聘用人才。
7、專業(yè)氣象服務搞好重大社會活動
每逢有社會活動,預報服務人員均密切注意天氣變化,作好跟蹤服務,提供準確及時的預報意見。發(fā)展專業(yè)氣象服務,加強重大活動搞好氣象保障服務,健全運行機制,明確服務流程和分工。
8、轉(zhuǎn)變專業(yè)氣象服務理念
專業(yè)氣象服務是一種商品,一種信息服務。開展有償氣象服務有充分的理論根據(jù)和政策依據(jù)。為滿足防災減災和可持續(xù)發(fā)展的需要,專業(yè)氣象服務應及無限制地向全社會提供相應的氣象服務,氣象信息開展商業(yè)化服務,要以不損害第一原則為條件。依托精細化預報產(chǎn)品,改進氣象服務方式,為用戶提供更高質(zhì)量的專業(yè)氣象服務產(chǎn)品。
篇7
>> 當前我國政府購買公共服務存在的問題及建議 淺析政府購買律師服務現(xiàn)狀及對策 國內(nèi)地方政府購買居家養(yǎng)老服務發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題及對策分析 淺析政府購買社工服務存在問題及應對措施 政府購買服務問題初探 政府網(wǎng)站建設(shè)存在的問題及建議 我國政府采購存在的問題及建議 當前政府采購存在的問題及建議 政府投資審計存在的問題及改進建議 淺談政府投資項目存在的問題及建議 循化縣氣象科技服務存在的問題及發(fā)展建議 試論農(nóng)業(yè)氣象服務中存在的問題及發(fā)展建議 農(nóng)村信貸服務創(chuàng)新存在的問題及建議 農(nóng)村金融服務存在的問題及對策建議 淺析表后用電服務存在的問題及建議 當前農(nóng)村金融服務存在的問題及建議 云會計服務存在的問題分析及對策建議 淺談銀行柜面服務存在的問題及建議 淺談鄭州車站客運服務存在的問題及建議 農(nóng)村公共服務建設(shè)存在的問題及對策建議 常見問題解答 當前所在位置:l.
[2]中國氣象報安徽記者站.我省多項氣象服務列入政府購買服務目錄[EB/OL]..
[4]劉晶,袁長煥.黑龍江三項氣象工作納入政府購買服務[EB/OL]..
[5]周愛春.河南:四項氣象工作列入政府購買目錄[EB/OL]..
[6]中國氣象報.江西:印發(fā)全面深化氣象改革的實施意見[EB/OL].htt
p:///2011xwzx/2011xgzdt/201409/t20140906_260206.html.
[7]王力達,萬寧.我國政府向社會力量購買服務問題研究[J].中國行政管理,2014(9):21-26.
[8]中華人民共和國國務院辦公廳.國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見[J].山西政報,2013(18):3-5.
[9]江西省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的實施意
見[EB/OL]..
篇8
[關(guān)鍵詞]設(shè)施農(nóng)業(yè);氣象業(yè)務服務;赤峰市
1赤峰市氣候特點及其對設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響
赤峰市位于內(nèi)蒙古東南部,位于大興安嶺南段和燕山北麓山地,同時也是廣大河流流經(jīng)區(qū),多山地丘陵,地勢西高東低,同時赤峰市屬于半干旱地區(qū)和暖溫帶地區(qū),其溫帶大陸性季風氣候明顯,冬季寒冷且漫長,春季又比較干旱少雨,并且大風大氣也比較多,夏季和秋季都比較短暫,因其屬于溫帶大陸性季風氣候區(qū),加上在市內(nèi)多山地丘陵,使得赤峰市境內(nèi)經(jīng)常天氣變化多端,氣象災害頻發(fā),大風、暴雨、冰雹及干旱等是赤峰市主要的幾種災害。赤峰市近年來大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建立了一些優(yōu)質(zhì)的蔬菜示范區(qū)和林果業(yè)種植,其產(chǎn)品銷售取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,使得設(shè)施種植受到天氣影響較大,再加上該市的農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的大棚的結(jié)構(gòu)簡單,其抵抗大風、冰雹、積雪的能力比較差,因此遇上大風天氣、冰雹天氣和下雪天時,大風、冰雹和積雪容易破壞設(shè)施,為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的威脅,同時也給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟損失,因此加強設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務工作是有效保證設(shè)施農(nóng)業(yè)安全及其可持續(xù)發(fā)展的重要途經(jīng)。
2赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務工作現(xiàn)狀
赤峰市為了提高氣象服務水平,市內(nèi)氣象各部門不斷的增加設(shè)備和引進先進設(shè)備,加強對技術(shù)人員進行培訓。同時對于市內(nèi)一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),通過安裝氣象服務站或者通過給用戶手機免費的發(fā)送氣象信息等方法把氣象信息送到每家農(nóng)戶中。以便減少氣象災害帶來的經(jīng)濟損失。
3赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務工作存在的問題
3.1氣象服務內(nèi)容單一
赤峰市氣象服務相關(guān)部門對于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的氣象預報涉及的方面比較單一,不夠全面,通常只是一些常規(guī)的天氣預報和災害天氣的預警而已,但是不同的地區(qū),其氣象會有所偏差,但是赤峰市氣象服務部門很少將這些大環(huán)境與小環(huán)境相互聯(lián)系起來,沒有完全深入到基層農(nóng)戶中去,沒有很好的了解設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的真正的需求。
3.2氣象檢測服務不夠全面
設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶,通常會在設(shè)施大棚類安裝氣象要素的檢測儀來獲取小氣候的資料,同時這也是氣象部門為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供氣象服務的重要標準之一,但是氣象部門除了在農(nóng)作物生長期間提供了相對較好的服務以外,其余在農(nóng)業(yè)種植前以及收獲后常容易忽視一些氣象預報,使得在選種育種以及收獲儲存和運輸方面依然容易受到氣象災害的影響,目前這種不全面的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務仍然存在。
3.3缺少專業(yè)人員
赤峰市內(nèi)有的氣象服務站的氣象專業(yè)人員比較少,有的氣象站臺一人有著多種職務,也有的地方氣象服務站的人員的技術(shù)水平也比較低,這已經(jīng)不適應現(xiàn)展較快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時有的地方的氣象服務臺的設(shè)施設(shè)備還比較單一,因此設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務除了急需引進一批先進的技術(shù)之外還需要引進一批高技術(shù)人才,建立一支專業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務隊伍。
4設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務工作的對策
4.1加大科技投入
氣象預報的及時、準確有利于氣象服務的開展近年來,赤峰市各級政府部門越來越重視設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務,在財政上也對其進行大力的支持,使得各地方的氣象部門的設(shè)施設(shè)備不斷完善,氣象化水平較以前也有所提升,但是氣象服務事業(yè)是一種基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè),同時氣象服務事業(yè)也是一項科技性的事業(yè),因此需要政府加強對氣象服務事業(yè)的科技投入。
4.2提高人們的認識水平
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其科學技術(shù)含量較高,需要廣大從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民不斷的提高自身素養(yǎng),因此氣象部門應該通過多種手段,多種渠道大力的宣傳氣象服務的重要性,同時也可以開設(shè)一些培訓班,為農(nóng)民講解氣象要素和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系,幫助農(nóng)民掌握一些農(nóng)業(yè)氣象知識,讓農(nóng)民學會用一些科學的、先進的技術(shù)進行設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植,從而更好的促進設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5結(jié)語
篇9
關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務;現(xiàn)狀;問題;發(fā)展建議;河南安陽
中圖分類號 P49 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)05-0187-01
“三農(nóng)”問題關(guān)系到國家安全和社會的穩(wěn)定,開展氣象為“三農(nóng)”服務工作在提升農(nóng)村經(jīng)濟水平、防御氣象災害和改善農(nóng)民經(jīng)濟收入水平方面具有十分重要的作用。2011年中央農(nóng)村工作會議和2012年中央1號文件都對氣象為農(nóng)服務工作提出新要求。近年來,安陽縣始終將氣象為農(nóng)服務工作放在首位,嚴格按照省級氣象部T下達的《關(guān)于加強氣象為農(nóng)服務工作的通知》,對“兩個體系”加強建設(shè),積極開展氣象為農(nóng)服務,加強政府主導和部門聯(lián)動作用,通過多種途徑增強農(nóng)村氣象服務體系建設(shè),大幅提升農(nóng)業(yè)氣象服務水平。尤其面對近幾年多變的氣候,為了降低災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,必須加快氣象為農(nóng)服務工作發(fā)展,推動新農(nóng)村氣象災害防御體系和氣象為農(nóng)服務體系建設(shè),提升農(nóng)村氣象災害防御和氣象為農(nóng)服務水平。
1 安陽縣氣象為農(nóng)服務工作現(xiàn)狀
1.1 逐漸向?qū)I(yè)化方向發(fā)展
隨著科學技術(shù)水平不斷提升,安陽縣氣象服務業(yè)務上逐漸朝著專業(yè)化方向發(fā)展,氣象服務布局拓寬,觀測信息準確性提高,在為農(nóng)民提供準確氣象信息的同時,還積極指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)都得到了大幅提升[1-2]。
1.2 預防災害能力顯著增強
近年來,在政府、農(nóng)業(yè)、氣象等部門支持下,安陽縣農(nóng)業(yè)得到了進一步發(fā)展,也為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動人民提供了充足的氣象信息支持,農(nóng)業(yè)防災減災能力提升,氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失逐漸降低。
1.3 人工影響天氣改善農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境
科學技術(shù)水平的提升在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。遇到持續(xù)干旱,可通過人工增雨作業(yè)解決雨水不足情況,改善農(nóng)作物生長環(huán)境。2015年冬季安陽市降水嚴重偏少,出現(xiàn)冬春季連旱,加之氣溫回升,造成農(nóng)田旱情加重。為緩解旱情,改善土壤墑情,市氣象局根據(jù)氣象預測,抓住每一次機會,運用高炮、火箭、地面燃燒爐開展人工增雨作業(yè)。2015年年初全市進行3次成功的人工增雨作業(yè),其中3月31日22:00至4月2日3:00,共出動高炮17門次、火箭1套次、高山燃燒爐4臺次,參與作業(yè)及指揮人員近80人,共發(fā)射人工增雨炮彈2 000發(fā)、增雨火箭100枚,燃燒碘化銀煙條300支,在自然降水和人工增雨共同作用下,全市普降中到大雨,緩解了農(nóng)業(yè)干旱[3]。
2 存在的問題
2.1 農(nóng)民氣象知識匱乏
一部分農(nóng)民因知識水平有限,農(nóng)耕生產(chǎn)不能充分利用當?shù)貧夂蛸Y源,仍舊墨守成規(guī)地使用傳統(tǒng)種植制度和模式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大盲目性,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益造成嚴重影響。
2.2 農(nóng)民獲取氣象服務信息的渠道單一
盡管上級氣象部門不斷拓寬氣象信息的傳播渠道,但農(nóng)民真正可以獲取到農(nóng)業(yè)氣象信息的渠道卻很少。另外,氣象部門在傳播氣象災害信息過程中先向政府部門報告,再逐級傳遞,突發(fā)性災害信息不能第一時間傳遞到農(nóng)民手中,很難及時有效安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各項活動。
2.3 氣象為農(nóng)服務缺乏針對性
對于專業(yè)種植大戶和種植基地來說,需要氣象部門提供一些專業(yè)性強、具有針對性的氣象服務產(chǎn)品。安陽縣氣象部門綜合開發(fā)和利用信息資源能力比較低,與農(nóng)業(yè)氣象科技服務信息相關(guān)產(chǎn)品比較少,都是以常規(guī)農(nóng)業(yè)氣象服務信息為主,服務產(chǎn)品科技含量低,單一的氣象服務產(chǎn)品已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要[4]。
3 發(fā)展建議
3.1 做好農(nóng)村地區(qū)的氣象知識宣傳
安陽縣氣象局可借助各種宣傳渠道,在農(nóng)村地區(qū)進行氣象知識宣傳。同時,還可以增設(shè)一些與氣象為農(nóng)服務工作相關(guān)的科普教育培訓活動,使農(nóng)民群眾掌握基本的氣象信息知識,確保氣象知識可以在農(nóng)村地區(qū)得到普及。還可以利用座談會或新聞會形式,在農(nóng)村地區(qū)加強知識宣傳,推動氣象為農(nóng)服務工作順利開展。
3.2 完善氣象信息渠道及手段
氣象為農(nóng)服務工作是政府公共服務工作中的重要組成部分之一,與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)。安陽縣政府部門應將其納入到農(nóng)村公共服務體系中,使氣象為農(nóng)服務工作進一步發(fā)展,充分發(fā)揮其保障作用。安陽縣氣象部門可在各個村鎮(zhèn)設(shè)立大喇叭和電子顯示屏系統(tǒng),自動氣象預警信息,提升氣象信息時效性。借助現(xiàn)代化多媒體平臺,如手機、電視、網(wǎng)絡等擴大氣象信息的覆蓋面,降低氣象災害對農(nóng)業(yè)造成的危害[5]。
3.3 積極研發(fā)氣象為農(nóng)服務新產(chǎn)品
結(jié)合安陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展下,安陽縣氣象部門工作人員可深入到田間地頭,詳細調(diào)查、深入了解農(nóng)民的實際需要,積極研發(fā)針
對性強、專業(yè)性高、時效性快的氣象為農(nóng)服務新產(chǎn)品。
4 結(jié)語
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中離不開氣象服務的支持和保障。廣大氣象服務工作者應始終將推動氣象現(xiàn)代化建設(shè)作為主要發(fā)展方向,以氣象服務社會化作為切入點,積極探索氣象為農(nóng)服務發(fā)展新途徑,在提升氣象為農(nóng)服務能力和水平同時,找出新的氣象為農(nóng)服務模式,為推進安陽縣氣象為農(nóng)服務社會化工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5 參考文獻
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[3] 于靜.對縣級氣象為農(nóng)服務的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2014(6):299-300.
篇10
【關(guān)鍵詞】基層氣象;財務管理;現(xiàn)狀分析;對策
0.引言
各級氣象部門是科技型公益事業(yè)單位,主要宗旨是為國家建設(shè)和社會生活提供氣象管理服務,承擔氣象防災減災社會公共服務的職能,在政府組織開展的自然災害防御、事故災難救助、公共衛(wèi)生事件應急和社會安全事件應對中逐漸發(fā)揮更加重要的作用。經(jīng)費來源為中央財政撥款、地方財政和科技服務收入。隨著中央和地方對氣象部門投入經(jīng)費的不斷加大,如何加強基層氣象臺站財務管理,保證各種資金安全,提高資金的使用效益是擺在財務人員首要的問題,本文針對廣西氣象基層臺站財務工作的現(xiàn)狀分析,提出加強財務管理的建議和措施。
1.基層氣象臺站財務管理存在的問題
1.1會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,會計人員的綜合素質(zhì)不高
會計基礎(chǔ)工作是會計核算的重要環(huán)節(jié),最近幾年來,會計基礎(chǔ)工作雖然比以前取得了有了長足的發(fā)展,但由于各方面的原因,也有存在不規(guī)范的地方,具體表現(xiàn)在如下方面:一是憑證的傳遞不按規(guī)范要求辦;會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持;二是出納現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬不按規(guī)定打印紙質(zhì)會計檔案,影響到會計檔案資料的完整和安全;三是報賬的程序手續(xù)不嚴密,簽字不規(guī)范,購買實物只有經(jīng)手人和證明人簽字,沒有驗收人簽字;四是有些單位的自制原始憑證,內(nèi)容和格式隨意性很大,不按規(guī)范要求填寫,有的經(jīng)濟業(yè)務與實際發(fā)生的項目內(nèi)容不符;四是印鑒票據(jù)分管制度不嚴密、重要空白憑證保管使用制度及會計人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則等基本內(nèi)控內(nèi)容得不到真正的落實,工作人員調(diào)離崗位也不及時辦理清點、交接手續(xù)等。
由于基層臺站多數(shù)財務人員都不具有會計從業(yè)資格證,這些人不熟悉財經(jīng)法規(guī)、會計準則制度,另外,一些是由于歷史的或客觀原因財務人員業(yè)務素質(zhì)偏低,不能較好地利用專業(yè)知識判斷經(jīng)濟業(yè)務,對經(jīng)濟活動缺乏敏感性和分析能力,導致不能準確反映經(jīng)濟活動,這些都嚴重影響了會計信息的準確性和真實性。
1.2財務管理制度不健全,監(jiān)控不力
大部分基層臺站領(lǐng)導都缺乏加強內(nèi)部控制管理水平的意識。因長期工作方式都習慣于滿足傳統(tǒng)管理模式,許多財務事項運作以及管理措施都是沿用以前的慣例,缺乏對干部職工有效激勵和約束,影響到內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行。沒有單獨制定適合本單位內(nèi)部的財務管理辦法和制度,即便有也是較為簡單或流于形式,管理的隨意性很大。所建立的內(nèi)控制度初衷并不是為了加強各種管理,而是應付上級部門的檢查。會計信息報告制度不健全,不能實現(xiàn)不同工作之間交叉互檢的局面,任何事情都是領(lǐng)導說了算,內(nèi)部控制工作只能流于形式,根本上談不上對內(nèi)部控制進行有效監(jiān)督。
2.基層氣象臺站財務管理成因分析
2.1各級領(lǐng)導對財務管理的重視程度不高
氣象部門是科技基礎(chǔ)性的社會公益單位,其工作重點都放在抓為公共氣象服務和為經(jīng)濟發(fā)展服務上,多年來由于受編制的限制,縣級基層氣象局的會計及出納人員均為兼職,很多單位使用沒有從業(yè)資格的人員從事會計工作。目前在崗的會計人員多數(shù)工作任務都是以氣象基礎(chǔ)業(yè)務為主,會計工作多為兼職,財務管理知識嚴重缺乏,業(yè)務不精,不能給單位領(lǐng)導提供有決策依據(jù)的會計資料,導致單位領(lǐng)導對會計不予以重視。
2.2業(yè)務部門監(jiān)督指導不力
各省市財務主管部門對基層財務人員指導不夠,最近幾年,地市級財務服務中心也作了一些嘗試,每年都進行一些財務檢查,收效不是很理想。另一方面,隨著氣象事業(yè)的快速發(fā)展,資金的總量不斷增加,地市級財務人員編制過少、人員緊等因素,導致人員配置明顯不足。由于人少,工作任務多,工作量大,市級財務管理機構(gòu)只能忙于自身的業(yè)務工作,而無力對所屬基層臺站財務管理工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
3.基層氣象臺站財務管理的對策建議
3.1加強會計基礎(chǔ)工作的管理,提高會計人員綜合素質(zhì)
做好規(guī)范化會計基礎(chǔ)工作,除了會計人員自身的業(yè)務綜合素質(zhì)外,必須要有各部門的通力合作,綜合協(xié)調(diào)。因此,要廣泛宣傳會計基礎(chǔ)工作的重要性,明確會計基礎(chǔ)工作的要求,為會計基礎(chǔ)工作創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。一是加強原始憑證取得、填制及審核的規(guī)范性,目的是通過原始憑證的取得、填制、傳遞、審核以及錯誤更正這一重要會計核算環(huán)節(jié)的約束,以便順利開展會計核算工作;二是合理設(shè)置賬簿,登賬、對賬,結(jié)賬要及時,為會計信息的處理提供規(guī)范,并明確會計核算的重點,同時結(jié)合本單位的實際情況,建立定期賬物、賬款及有關(guān)資料的核對制度,確保賬實、賬款、賬表、賬賬相符。
3.2建立健內(nèi)部控制制度,規(guī)范運作程序
一個單位內(nèi)控作用發(fā)揮的好壞,很大程度上取決于單位負責人對內(nèi)控工作的重視程度,領(lǐng)導重視,工作就好開展,作用就好發(fā)揮;領(lǐng)導不重視,工作就會有局限性,就會有困難。因此,要把內(nèi)部控制工作列入領(lǐng)導班子的重要議事日程。加強單位負責人的內(nèi)控意識,完善內(nèi)部控制環(huán)境。根據(jù)工作范圍,工作性質(zhì)和工作任務,建立一套內(nèi)部控制系統(tǒng),從組織上和制度上實行控制制度。
3.3強化監(jiān)督檢查指導機制
各級財務主管部門把財務管理作為一個常抓不懈的工作,嚴格執(zhí)行《會計法》,要求會計人員堅持持證上崗,把目前在崗尚未從業(yè)資格的會計人員通過年度目標考核制度等硬性指標考核。各地市級財務服務中心要加強財務檢查指導的力度,成立專職財務管理輔導員,定期或不定期巡回輔導,給予實際性操作指導;二是省級財務管理部門要有針對化多渠道加強基層財務人員的業(yè)務培訓,廣泛宣傳,營造良好的學習氛圍,做到會計人員參加培訓學習與自學相結(jié)合,真正做到掌握政策法規(guī)、會計制度,從而進一步提高他們專業(yè)水平,有效的規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,并將培訓情況納入年度考核中;再次,每年還可組織財務人員的各種業(yè)務比賽,對業(yè)務優(yōu)秀者給予適當獎勵,對業(yè)務能力低下,不適宜在會計崗位的人員,應及時進行崗位調(diào)整,促進會計隊伍的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
【參考文獻】
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