對外貿易的要求范文
時間:2024-01-02 17:49:09
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篇1
一、與國際貿易相關的法律問題調查分析
1.調查問卷反映的問題
(1)企業(yè)對法學教育的要求
企業(yè)對涉外法律知識迫切需要。我們的調查目的是了解企業(yè)的法律需求,從中找出法律教育與企業(yè)的關系,為此向企業(yè)發(fā)放了調查問卷。從回收的問卷情況看,調查對象主要是中小民營企業(yè),這些企業(yè)在問卷中表現(xiàn)出對法律知識的迫切需求。
我們發(fā)放調查問卷發(fā)放調查問卷320份,獲得有效問卷280份。統(tǒng)計結果顯示,在“貴企業(yè)需要涉外法律知識嗎嗎?”一題中,有78.38%選擇“需要”,21.62%選擇“不需要”。對此,我們根據其填寫的企業(yè)名稱和性質及人員規(guī)模分析,選擇“需要”的大多是中小型民營企業(yè),選擇“不需要”者大都是國營企業(yè)和人數(shù)很少、不太正規(guī)的超小私營企業(yè)。國營企業(yè)在用人方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,是一般大學畢業(yè)生包括研究生的首選,對于培訓涉外法律知識的需求不大。
(2)企業(yè)很難招聘到所需法學人才
當問及“貴企業(yè)在招聘法學人才方面是否很滿意”,有70%選擇“一般”,20%“不滿意”,10%“滿意”。分析這些招聘較滿意得企業(yè)亦是國營大型企業(yè)和超小私營企業(yè),原因同上。認為一般或不滿意的企業(yè)原因主要有以下幾類:有65.3%的企業(yè)填寫:具有既懂對外貿易,又懂法律的雙料人才太少。這些回答讓我們吃驚:法學畢業(yè)生就業(yè)困難,找不到工作單位,而與此同時企業(yè)卻在大喊:“人才缺乏、人才難求、人才斷層”!這反映了法學專業(yè)教學脫離實際。12.2%的企業(yè)填寫:畢業(yè)生經驗不足,缺少貿易實踐,眼高手低等;還有2.03%提出“證書多,但外語口語能力不夠”。4.05%人為要求工資高;看來,法學教育與外貿需求的“供需不一致”,從而造成企業(yè)很難招聘到所需人才,而院校畢業(yè)生“就業(yè)難”的雙方都困難的局面。
2.重點調查反映的問題
重點調查我們主要運用訪問面談的形式及問卷調查,接受訪問的是石家莊民營企業(yè)神威藥業(yè)的某負責人。對我們的問題提出了他的真知灼見,而且很有代表性:
3.重點調查反映的問題
重點調查我們主要運用訪問面談的形式及問卷調查,接受訪問的是石家莊民營企業(yè)神威藥業(yè)的某負責人。對我們的問題提出了他的真知灼見,而且很有代表性:
(1)法律環(huán)境與企業(yè)的關系
負責人: 新浪財經曾全程報道過第三屆中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展與交流大會情況。關于中國競爭力在瑞士世界經濟論壇上的排行榜, 2005年中國排列第45名,2006則排在第54名。閻蘭認為中國的宏觀經濟的發(fā)展令人看好,十幾年以來GDP一直是以兩位數(shù)在增長,我國的競爭力下降的原因其中之一很重要的就是法制的問題。
(2)企業(yè)所需的法學專業(yè)人才
負責人:企業(yè)更歡迎復合型的法律人才。不僅要懂法律,還應當也懂業(yè)務,尤其是涉外貿易這一塊,外語還要好。
這個問題在調查問卷中也有反映,只因為問卷中沒有把“復合型人才”單列出來,企業(yè)有的自己寫上了,有的就選擇了“獲得報關員資格證”,這是我們問卷設計的失誤。綜合該負責任的談話可得出結論:企業(yè)需要人才, 需要的是復合型人才。
(3)企業(yè)需要相關法律知識培訓迫切
負責人:我們已取得了澳大利亞GMP認證證書,出口貿易會進一步加大。違約金條款的簽訂至關重要。經你們的介紹,兩大法系關于違約金制度存在較大差異,對于企業(yè)來說,及時掌握這種差異可以規(guī)避風險,與法學院校的合作是非常重要的。
關于企業(yè)是否需要相關法律知識培訓的問題,我們也做了問卷調查,答案是一致的,答“需要”的100%。
(4)企業(yè)對法學科學研究充滿期望
對此,該負責人打了一個新穎而形象的比喻:企業(yè)是運動員,法學研究是運動員的保健醫(yī)生,企業(yè)能否跑在國際貿易的前面,保健醫(yī)至關重要。
二、總結
篇2
以入世為契機,我國從1999年開始了大規(guī)模的外經貿法律制度的清理。在外經貿部修 訂方案的指導下,不少專家和學者對我國《對外貿易法》的完善提出了具體的意見和建 議(注:外經貿部的修訂初步方案參見崔書鋒《完善我國涉外經貿法律體系》,載《國 際商報》2002年6月27日第6版。專家、學者的相關建議可參見:(1)何茂春著《兼論中 國“入世”后外貿體制的全面改革,中國社會科學出版社2000年7月;(2)張漢林、郭渾 儀《論入世與外貿法的修改與政策建議》,載《國際商報》2001年2月25日和2001年3月 4日;(3)沈吉利《入世與修改<對外貿易法>的建議》,載《國際商務研究》2002年第4 期)。筆者認為,要真正做好《對外貿易法》的修訂工作,應當首先設定修訂《對外貿 易法》的整體目標,進而應當明確提出修訂我國《對外貿易法》的整體思路。如是,才 能配合入世后我國對外貿易戰(zhàn)略的調整,在我國現(xiàn)行的外貿法制框架下完成《對外貿易 法》的結構整合與內容調整。
本文擬從立法定位、立法內容和立法技術三方面提出我國《對外貿易法》修訂的九條 思路,并據此對修訂中的一些具體問題提出一管之見。
一、關于《對外貿易法》的立法定位
(一)思路1:《對外貿易法》的修訂,首先應進一步統(tǒng)一和明確這部法律的調整對象
作為我國對外貿易管理的基本法,《對外貿易法》的調整對象是縱向的對外貿易管理 關系。因此,對外貿易主體相互之間的權利義務關系不屬于《對外貿易法》的調整范疇 ,而屬于內國涉外民商法的范疇?!秾ν赓Q易法》的修訂應當堅持這一定位,保持其調 整對象的穩(wěn)定和統(tǒng)一。
我國現(xiàn)行《對外貿易法》第12條規(guī)定:“對外貿易經營者從事對外貿易經營活動,應 當信守合同,保證商品質量,完善售后服務。”第13條第2款在規(guī)定外貿制時指出 :“接受委托的對外經營者應當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有 關的經營信息……”有關這些問題的規(guī)定都是私法層面的問題,不屬于《對外貿易法》 規(guī)范的范疇?!秾ν赓Q易法》修訂時應當將這些問題歸還給我國的《民法通則》和《合 同法》進行規(guī)范。
誠然,私法上義務的違反也會引起主體在縱向法律關系上的責任,如行政責任或刑事 責任。但這并不等于在行政管理法上應具體規(guī)定主體私法層面上的義務。否則,既可能 引起法律規(guī)定上的重復,也可能引起法律規(guī)定上的矛盾。
另外,有學者提出“將外資法納入外貿法中,使外貿法成為一部綜合性的外經貿法”( 注:參見張漢林、郭渾儀《論入世與外貿法的修改與政策建議》,載《國際商報》2001 年3月4日)。筆者認為,盡管國際貿易和國際投資都是我國外經貿戰(zhàn)略的重要組成部分 ,并且兩者的相互促進關系日趨明顯,但用一部法律將國際貿易和國際投資統(tǒng)一進行法 律調整殊有不妥。其原因在于國際貿易側重于產品、技術或服務的跨境流動,而國際投 資則側重于生產要素的跨境流動,外貿與外資法的調整對象在性質上具有明顯的差異。 同時,政府管理外貿和外資的內容與方式也各不相同。
在調整對象問題上,我們還必須明確,《對外貿易法》調整和規(guī)范的外貿管理關系是 針對祖國大陸這一“法域(legal territory)”而言的。有的學者認為,在《對外貿易 法》的修改中,有必要對單獨關稅區(qū)進行原則性規(guī)定(注:參見崔書鋒《完善我國涉外 經貿法律體系》,載《國際商報》2002年6月27日第6版。另見沈吉利《入世與修改<對 外貿易法>的建議》,載《國際商務研究》2002年第4期)。筆者認為,香港特別行政區(qū) 、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)作為獨立關稅區(qū)或作為獨立法域的法律地位,是我國憲法 及憲法性法律(如《香港特別行政區(qū)基本法》或《澳門特別行政區(qū)基本法》)所管轄的范 疇。除憲法性規(guī)范以外的法律規(guī)范,其適用的范圍均只限于祖國大陸這一法域范圍,沒 有必要在這一類法律當中另行規(guī)定其他法域的法律地位及相關的法律適用問題。
(二)思路2:《對外貿易法》的修訂,應當堅持“國際貨物貿易”、“國際技術貿易” 與“國際服務貿易”“三位一體”的定位
20世紀70年代以來,國際貿易呈現(xiàn)出貨物貿易、技術貿易和服務貿易三位一體、并駕 齊驅的發(fā)展趨勢。2001年,全球貨物貿易總額達6.2萬億美元,全球服務貿易總額達到1 .4萬億美元,而全球的技術貿易量也早已超過了1000億美元。1994年制定的我國《對外 貿易法》已充分注意了國際貿易“三位一體”這一發(fā)展動向?!秾ν赓Q易法》第2條明 確指出,“本法所稱對外貿易是指貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。”與此同 時,《對外貿易法》第三章(貨物進出口與技術進出口)和第四章(國際服務貿易)便是依 照“三位一體”的立法體例而展開。
然而,《對外貿易法》在國際貨物貿易、技術貿易和服務貿易的規(guī)定上是失衡的,在 立法的邏輯結構上亦存在一定缺陷:
首先,第四章(國際服務貿易)中,僅僅對服務貿易的市場準入、國民待遇、國際服務 貿易的限制與禁止等問題作了原則性規(guī)定,對于許多國際服務貿易的管理制度均未涉及 。因此,建議將相關的服務貿易管理制度用法律形式加以規(guī)定,尤其應當充分借鑒WTO 《服務貿易總協(xié)定》中業(yè)已確立、并為各成員方所認可的服務貿易管理措施,形成我國 完整的國際服務貿易管理制度。
其次,從嚴整的立法體系而言,我國《對外貿易法》第五章(對外貿易秩序)和第六章( 對外貿易促進)所規(guī)定的外貿管理制度應當既適用于國際貨物貿易,也適用于國際技術 貿易和國際服務貿易。然而,我國現(xiàn)行《對外貿易法》的第五章和第六章中規(guī)定的許多 制度卻全然是針對貨物貿易而制定的。例如第29條關于保障措施的規(guī)定、第30條關于反 傾銷的規(guī)定、第31條關于反補貼的規(guī)定都是在貨物貿易項下而言,未曾涉及服務傾銷、 服務補貼和服務保障措施的問題。筆者認為,修訂后的《對外貿易法》應當將類似服務 傾銷、服務補貼和服務貿易的緊急保障措施(注:WTO的《服務貿易總協(xié)定》第10條已對 服務的緊急保障措施作了原則性規(guī)定。)等促進我國國際服務貿易發(fā)展和維護我國國際 服務貿易秩序的措施納入進行規(guī)范,使三位一體的立法格局真正得以突現(xiàn)。
應當指出的是,WTO現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》、《反補貼協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》都是 針對貨物貿易的,這是因為它們都是《建立WTO的協(xié)定》附件1A(貨物貿易多邊協(xié)定)項 下的專項協(xié)議。其所針對的范圍與我國的《對外貿易法》并不完全相同。
二、關于《對外貿易法》的立法內容
(一)思路3:《對外貿易法》的修訂,應當體現(xiàn)8年來國際經濟及我國外經貿發(fā)展對外 貿管理制度的新訴求
《對外貿易法》的立法初衷在于通過促進和保護等方面的措施始終使我國的對外貿易 管理符合經濟自由化發(fā)展的潮流,使我國的對外貿易符合國家經濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略。19 94年7月1日《對外貿易法》正式實施以來,我國的外貿背景和外貿實踐發(fā)生了深刻的變 化?!秾ν赓Q易法》的修訂應當全面體現(xiàn)這8年來國際經濟發(fā)展和我國的外經貿實踐對 國家外貿管理提出的新訴求。
以對外貿易促進體系為例,現(xiàn)行《對外貿易法》第六章已從金融支持、出口信貸、出 口退稅、進出口商會、國際貿易促進組織等方面就對外貿易促進措施進行了原則性規(guī)定 。隨著我國外貿事業(yè)的發(fā)展,尤其是加入WTO以后,我國企業(yè)的進出口貿易將面臨更為 激烈的國際競爭。這就迫切需要我們審時度勢,構筑起全方位的對外貿易促進體系。筆 者認為,如下四方面的貿易促進措施對于當前的中國外貿而言至關重要:
(1)政府要注重發(fā)揮中介組織的作用。各種行業(yè)中介組織可以通過行業(yè)自律和監(jiān)管,在 政府和企業(yè)的溝通中發(fā)揮無可替代的橋梁作用?,F(xiàn)行《對外貿易法》中雖然對進出口商 會、國際貿易促進組織等中介組織有所涉及,但是其規(guī)定過于籠統(tǒng),我們認為應該進一 步確立中介組織在促進外貿發(fā)展中的重要地位,強調其為企業(yè)服務和對行業(yè)進行協(xié)調和 監(jiān)管的職能。
(2)政府要支持會展業(yè)的發(fā)展,并要鼓勵企業(yè)(尤其是中小企業(yè))通過參展獲取商機。會 展業(yè)有巨大的吸金納智的功能,是一塊吸納人流、物流、資金流的巨大磁石。會展業(yè)的 健康發(fā)展會給企業(yè)(尤其是中小企業(yè)出口)帶來無限的商機。因此,政府一方面要通過扶 持會展業(yè)發(fā)展支持進出口貿易,另一方面又要采取切實可行的措施,便利于小企業(yè)參展 。
(3)政府要支持企業(yè)開發(fā)并出口具有自主知識產權的產品,提升企業(yè)的國際競爭力。入 世一年來,以DVD專利糾紛和關于溫州打火機的CR法案為典型,我國企業(yè)遭遇來自日本 、美國和歐盟等國家/地區(qū)的專利侵權案件急劇增加。事實已向我們表明,沒有自主知 識產權的產品,中國就無法真正實現(xiàn)從貿易大國向貿易強國的轉變,就無法成為真正的 世界制造中心。因此,政府可以在WTO規(guī)則允許的范圍內對企業(yè)自主知識產權產品的開 發(fā)、研制和出口給予一定的支持。
(4)政府應當建立企業(yè)出口的綜合信息服務體系。政府應當通過大使館、領事館等各種 途徑,為外貿企業(yè)提供有關出口市場狀況、相關法律法規(guī)、商貿制度等信息。與此同時 ,這些機構還可以為出口企業(yè),特別是中小企業(yè)進入外國市場提供具體咨詢和服務。在 美國,中小企業(yè)數(shù)量占所有從事出口的企業(yè)數(shù)量的97%,其出口總額也已占據整個國家 出口總額的1/3左右,這與其為企業(yè)提供的較為完備的對外貿易信息服務和支持體系是 密不可分的。
建議在《對外貿易法》修訂的過程中,應當將上述四項外貿促進措施以法律的形式加 以確認,將外貿實踐中產生的重要的管理制度在外貿基本法中加以規(guī)定,使外貿立法與 時展的需求相吻合。
(二)思路4:《對外貿易法》的修訂,應當體現(xiàn)我國經濟管理理念的新發(fā)展
改革開放20多年來,我國逐步實現(xiàn)了由計劃經濟向市場經濟的重大變革。在這一過程 中,政府、企業(yè)與社會三者的關系實現(xiàn)了歷史性的變化,中國政府正由無所不為的無限 政府轉變?yōu)閮H在有限領域承擔管理和調控職能的有限政府。不僅如此,隨著對市場經濟 認識的深入,我們進一步意識到:即便是對于應當由政府進行管理的事項,政府在行使 其管理職能的過程中也應更加關注市場功能的再發(fā)現(xiàn)。
《對外貿易法》的修訂也應當體現(xiàn)這些經濟管理理念的新變化。反映在外貿經營權的 管理上,我們一方面要加快外貿經營權由審批制向登記制轉變,另一方面要大膽引入告 知承諾的新方式。
現(xiàn)行《對外貿易法》第9條規(guī)定:“從事貨物進出口與技術出口的對外貿易經營者,必 須具備一定條件,經國務院對外經濟貿易主管部門許可”。根據這一對外貿易經營者的 許可制度,企業(yè)取得自營進出口權必須經過嚴格的審批程序。然而,在我國的外貿實踐 中,這種設置高準入門檻的作法根本無法實現(xiàn)規(guī)范外貿經營者的資質、維護外貿秩序的 目標。事與愿違,嚴格的外貿經營資格審批制度在實踐中卻造成了如下尷尬的局面:一 方面,一些具有外貿經營資格的企業(yè)雖然經營管理不善、嚴重虧損,但卻由于重重的行 政保護而仍然“重權在握”;另一方面,眾多有條件經營外貿業(yè)務的優(yōu)秀企業(yè)卻由于種 種所謂的“條件”和“審批”而被審批機關拒之門外。同時,審批制度帶來的“尋租” 現(xiàn)象又直接導致了行政管理成本高昂,辦事效率低下。
2001年7月10日,外經貿部制定并了《關于進出口經營資格管理的有關規(guī)定》,明 確了進出口經營資格將實行登記和核準制。這一《規(guī)定》明確了進出口經營資格的授予 將按照統(tǒng)一的標準和管理辦法,成為了加快我國進出口經營資格由審批制向登記制過渡 的重要步驟。但是,此項規(guī)定對申請進出口經營權的企業(yè)所規(guī)定的標準依然十分嚴格( 注:例如在《關于進出口經營資格管理的有關規(guī)定》中,對申請外貿流通經營權的企業(yè) ,要求其注冊資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬人民幣);對生產 企業(yè)申請自營進出口權的,其注冊資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū) 不低于200萬元,科研院所,高新技術企業(yè)和機電產品生產企業(yè)不低于100萬元)。)。這 種較高的資金要求實際上限制了廣大中小企業(yè)經營外貿業(yè)務。
建議《對外貿易法》的修訂中應當從立法上取消外貿許可制,明確外貿經營權登記制 的法律地位,逐步降低申請外貿經營權的資質要求,實現(xiàn)政府的管理理念由“管制”向 “服務”發(fā)生轉變。
在外貿經營權改革的過程中,我們可以大膽引入“告知承諾制”這一行政許可的新方 式。告知承諾制的主要做法在于:申請人只要對行政機關所提出的相關資質條件、經營 要求及法律責任做出承諾即可實現(xiàn)登記注冊,而行政機關則是在其開業(yè)后的一段時間內 加強對其承諾內容的監(jiān)管。這種制度用雙方合意的契約形式代替了以往的單純以行政機 關為主導的單方權利行為,突出了市場主體的能動作用,強化了申請人承諾、自律和行 政機關的事后監(jiān)督,是對傳統(tǒng)行政許可制度的一項重大突破,值得我們在對外貿易管理 改革中予以借鑒。
(三)思路5:《對外貿易法》的修訂,要全面體現(xiàn)《加入議定書》中我國在對外貿易管 理制度方面的國際承諾
作為入世法律文件的核心部分,《中國加入議定書》記載了我國在外經貿管理制度方 面的承諾,對WTO規(guī)則如何在中國得以實施做出了具體規(guī)范。修訂后的《對外貿易法》 應當將這些國際義務在國內法上予以確認,使我國的國內法與國際承諾協(xié)調一致。
具體而言,《加入議定書》第2條“貿易制度的實施”、第3條“非歧視”、第4條“貿 易特殊安排”——這些條款是針對我國外貿宏觀管理制度的承諾。尤其是第2條,它就 貿易制度的統(tǒng)一、透明實施以及司法審查制度都做了詳盡的規(guī)定。這些外貿宏觀管理體 制的原則性承諾應當在《對外貿易法》第一章(總則)中得以全面、準確的體現(xiàn),成為我 國對外貿易管理的指導思想。
《加入議定書》正文中還就貿易權、國營貿易、關稅、非關稅措施、進口許可程序、 技術性貿易壁壘、動植物檢疫等一些重要的外貿措施的施行做出了具體承諾。修訂《對 外貿易法》時,應當根據《加入議定書》的規(guī)定將我國對這些重要外貿制度的承諾在外 貿基本法中加以規(guī)定。例如,《加入議定書》第5條規(guī)定,中國承諾在加入后3年內使所 有在中國的企業(yè)均有權在中國的全部關稅領土內從事所有貨物的進出口貿易。從這一角 度而言,將外貿經營權的管理由審批制改為登記制同時又是履行入世承諾,使國內立法 符合國際義務的現(xiàn)實要求。
應當指出的是,對于《加入議定書》中涉及的這些重要的外貿管理制度,有的我國已 通過具體法律、國務院法規(guī)或部門規(guī)章加以具體規(guī)范,但尚未在外貿基本法中得到原則 性的體現(xiàn),例如對于技術性貿易壁壘或動植物檢疫措施的規(guī)定。建議《對外貿易法》修 訂中應當充分考慮到其作為貿易基本法的法律地位,使外貿管理中最為核心的措施和規(guī) 則都能在《對外貿易法》中得到體現(xiàn)。
還必須指出,我國的對外貿易法制要與WTO規(guī)則相融合——這并不是說我國的外貿法中 不能存在任何與WTO規(guī)則相背的內容。事實上,存在一些問題上的差別并不要緊,關鍵 的是要有一種適用上的制度安排使這種差別規(guī)定不至于引起我國違反其所承擔的國際義 務。美國的301條款已多次被爭端解決機構裁判為違反WTO規(guī)則,但美國以其僅留以適用 于非WTO成員為由,仍然在其對外貿易法中予以保留??梢?,國際法與國內法畢竟是兩 回事。入世后,我國外貿法在一些問題上可以存在與WTO規(guī)則相區(qū)別的規(guī)定,只要我們 同時規(guī)定這些內容在與國際義務相沖突時,以我國的國際義務為準。
(四)思路6:《對外貿易法》的修訂,應當充分借鑒,博采眾長,進一步體現(xiàn)與國際規(guī) 則的接軌,并充分利用國際規(guī)則所留下的空間和余地
在對外貿易管理方面,歐、美、日等國都積累了豐富的經驗,形成一些通行的作法。 這些通行的、成熟的外貿管制規(guī)則有的體現(xiàn)在西方各國國內的外貿管理法中,有的體現(xiàn) 在西方國家主導的一些區(qū)域性條約或國際性公約上。我國的《對外貿易法》在修訂過程 中不僅應當廣泛借鑒這些國際通行的外貿管制規(guī)則,還應當充分利用國際規(guī)則為我們留 下的空間和余地。
隨著國際貿易的發(fā)展,近年來,各種非關稅壁壘在各國對外貿易管理活動中的運用日 益頻繁、愈演愈烈。資料表明,我國已成為受外國貿易壁壘損害最為嚴重的國家之一。 以出口產品遭遇的反傾銷為例:據不完全統(tǒng)計,從1979年8月至2001年12月11日,已有3 0多個國家/地區(qū)對我國出口產品發(fā)起了463起反傾銷調查,涉案金額高達150億美元之多 。為了消除國外貿易壁壘,維護本國相關企業(yè)和行業(yè)的利益,我國應當制定貿易壁壘調 查制度。在這一問題上,美國和歐盟已分別制定了以301條款和《貿易壁壘規(guī)則》為標 志的外貿壁壘調查制度,對外國貿易壁壘的審查都進行了較為詳細的規(guī)定。我們應當充 分借鑒歐、美等國在這一制度上的成熟經驗,全力保障我國企業(yè)的合法權益。2002年11 月1日,外經貿部頒布了《對外貿易壁壘調查暫行規(guī)則》,規(guī)定由外經貿部負責對國外 貿易壁壘的調查工作,并指定進出口公平貿易局負責具體實施,并對貿易壁壘的調查申 請、審查和立案、調查和認定以及采取的相應措施等都進行了較為詳細的規(guī)定。我們認 為,在《對外貿易法》修訂的過程中應進一步對國外貿易壁壘的調查做出原則性規(guī)定, 從而在外貿基本法中確立這一制度的地位。
再如在例外制度問題上,WTO規(guī)則中有許多關于例外規(guī)則的規(guī)定。除了關于反傾銷、反 補貼和保障措施的規(guī)定外,還有GATT1994第20條/GATS第14條關于“一般例外”的規(guī)定 、GATT1994第21條/GATS第14條副則關于“安全例外”的規(guī)定,GATT1994第18條關于“ 幼稚產業(yè)保護”的規(guī)定以及GATT1994第12條/GATS第12條關于“保障國民收支的限制” 的規(guī)定。
篇3
[關鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)評價指標 資源效益評價指標
一、貿易自由化對環(huán)境污染影響的理論分析
貿易自由化對環(huán)境的影響,一般歸結于三種效應:規(guī)模效應、結構效應和技術效應。
1.規(guī)模效應
在生產活動的污染系數(shù)一定和產業(yè)結構的布局一定的情況下,國際貿易促進了經濟活動規(guī)模的擴大,增加了對環(huán)境的污染。因此,在污染系數(shù)和生產布局一定的情況下,貿易的發(fā)展對環(huán)境影響的規(guī)模效應是負的,也就是說對環(huán)境是有害的。
2.結構效應
結構效應產生于貿易活動所導致的全球范圍內的專業(yè)化分工,也就是說,開展貿易活動之后,原來多元化生產的國家會趨向于專業(yè)化生產,而且生產其具有比較優(yōu)勢的產品并出口而進口其他產品。對于一國的環(huán)境來說,如果擴大的出口部門的生產活動的平均污染程度低于規(guī)模縮小的進口部門,則該國的結構效應就是正的,也即自由貿易會使該國的環(huán)境狀況得到改善。反之則結構效應為負,開展自由貿易將使該國的環(huán)境狀況趨向惡化。
3.技術效應
技術效應指的是隨著人均收入水平的提高,生產單位產品所造成的環(huán)境污染程度降低。隨著收入的提高,人們對潔凈環(huán)境的偏好增加,對“潔凈環(huán)境”這種特殊產品的需求也增加了,人們愿意支付更多的錢購買以對環(huán)境負責的方式生產的產品。在不存在“政治失靈”的情況下,隨著收入水平的提高,各國將實施更加嚴格的環(huán)境標準與法規(guī),使生產單位產品對環(huán)境的污染程度下降,促使環(huán)境改善。
二、對外貿易與我國環(huán)境污染
1.出口貿易對我國環(huán)境污染的影響
皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動密集型產品是我國傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢產品,尤其是紡織品占到了出口品的24%,這些產業(yè)在技術和資本均比較落后的條件下,主要是利用勞動力資源豐富及價格低廉的比較優(yōu)勢進人世界市場。但是這些產業(yè)同時也是污染密集型或輕度污染產業(yè),如棉印染,絲印染、制革、毛皮鞣制等都是高度污染密集產業(yè)。勞動力成本的比較優(yōu)勢使這些產業(yè)在國際上具有一定競爭力,一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經濟利益的誘導下,大力發(fā)展這些產業(yè),導致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇,嚴重影響了這些地區(qū)的農業(yè)發(fā)展與居民生活。吳江盛澤是著名的“絲綢之鄉(xiāng)”,盛澤絲綢享譽國內外,但是當?shù)亟z印染業(yè)的發(fā)展卻給盛澤鎮(zhèn)河道下游地區(qū)造成了極大的水污染,使?jié)O業(yè)生產連連遭受重創(chuàng)。
2.進口貿易對我國環(huán)境污染的影響
目前,中國每年都進口大量的ODS(臭氧層損耗物質)和化肥、塑料薄膜等環(huán)境污染物。首先,進口CFC(氟氯,又名氟利昂)和使用CFC的空調器、冰箱等,加重了中國環(huán)境的壓力,并增加了中國淘汰這類ODS難度,進而影響中國履行對國際社會的承諾。其次,由于大量使用化肥(尤其是氮肥),使地面水富營養(yǎng)化,易造成赤潮并使近海生態(tài)平衡受到嚴重威脅;易造成地下水硝酸鹽污染, 蔬菜等農作物也會受污染;而且還使土地嚴重板結,最終失去農業(yè)耕種價值。另外,中國自20世紀70年末引進地膜覆蓋栽培技術后,面積已擴大到5000余萬畝。由于塑料薄膜在自然界中難以分解(需400年之久),故形成“白色污染”。研究結果表明,在每畝地有殘膜3.9公斤的條件下,玉米產量下降11%~12%,大豆下降5.5%~9.0 %,蔬菜下降14.6%~59.2%。
三、我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展的評價指標設計
可持續(xù)發(fā)展的貿易理論認為,生態(tài)環(huán)境不應成為貿易增長的犧牲品,對外貿易應走可持續(xù)發(fā)展的道路。而傳統(tǒng)的對外貿易發(fā)展觀只重視出口多少,進口多少,比過去增長多少,評價對外貿易發(fā)展規(guī)模多,評價外貿與社會經濟均衡發(fā)展少;對外貿成績掩蓋下的生態(tài)失衡、環(huán)境污染視而不見。
傳統(tǒng)外貿發(fā)展觀沒有跳出貿易本身看問題,就貿易談貿易。其發(fā)展評價指標概括不了對外貿易可持續(xù)發(fā)展的全貌,更反映不出其發(fā)展規(guī)律。創(chuàng)建我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展評價指標體系,必須從經濟全球化趨勢著眼,從社會經濟整體結構和綜合功能出發(fā),以全面建設小康社會為經濟目標,以開放、改革、發(fā)展為設計基本取向,使對外貿易可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系具有科學性、客觀性和規(guī)律性。
對外貿易可持續(xù)發(fā)展評價指標體系應包括對外貿易規(guī)??偭吭u價指標、服務或貨物貿易總量比例評價指標、貿易收益增率比例評價指標、對外貿易經濟效益評價指標、對外貿易技術效益評價指標、對外貿易生態(tài)效益評價指標、對外貿易資源效益評價指標等七個評價指標。從對外貿易對環(huán)境污染影響的角度出發(fā),我們重點研究環(huán)境保護評價指標――對外貿易生態(tài)效益評價指標和對外貿易資源效益評價指標。
1.對外貿易生態(tài)效益評價指標
對外貿易生態(tài)效益是指對外貿易對生態(tài)環(huán)境產生影響的程度。對外貿易本身只是一種交易行為,但是支撐這些交易行為的是交易商品的物質生產。在這種物質生產過程中必然產生大量的廢氣,廢水、廢料等,必然要消耗或開采一定的物質資源。對外貿易的發(fā)展固然要以一定的物質資源作為基礎,但不一定要以損害生態(tài)環(huán)境為代價。對外貿易的可持續(xù)發(fā)展是建立在與生態(tài)環(huán)境和諧共存,協(xié)同發(fā)展的基礎上的。如果只有對外貿易的短暫效益,而生態(tài)環(huán)境遭到很大破壞,就談不上對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。對外貿易是人與自然的關系之一,對外貿易源于自然、取之于自然,必然要服務于自然。如果只有索取,沒有奉獻,必然破壞人與自然的關系,這種相容關系遭到破壞,人類自身也必然受到懲罰。對外貿易生態(tài)效益評價就是從對外貿易與生態(tài)環(huán)境的角度看對外貿易的作用。換句話說,也就是從對外貿易的角度看人與自然的關系。其目的是要促進人與自然和諧生存,摒棄單純以追求對外貿易經濟效益為中心的發(fā)展觀。
對外貿易生態(tài)效益評價主要引用綠色產品貿易額作為評價指標。指一定時期內綠色貿易額在貿易額中所占的比例,適宜于貨物貿易分析。它可取三個數(shù)據:進出口生態(tài)效益、出口生態(tài)效益、進口生態(tài)效益??捎霉奖硎緸?
進出口生態(tài)效益=綠色貿易額(綠色出口額+綠色進口額)/進出口總額
出口生態(tài)效益=綠色出口額/出口總額
進口生態(tài)效益=綠色進口額/進口總額
用一定時期綠色產品貿易額占總貿易額的比例來反映對外貿易對環(huán)境和生態(tài)的影響程度,能夠及時監(jiān)督貿易與環(huán)境相關性,調整進出口貿易對環(huán)境與生態(tài)的不利影響。其比值越大,說明對外貿易對環(huán)境和生態(tài)的負面影響越小,這時對外貿易的發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)的發(fā)展要求是一致的,而對外貿易的可持續(xù)發(fā)展的狀況就越好;反之,對環(huán)境和生態(tài)的負面影響越大,而對外貿易的可持續(xù)發(fā)展的狀況越差。出口生態(tài)效益指標評價出口對環(huán)境、生態(tài)的影響;進口生態(tài)效益指標評價進口對環(huán)境、生態(tài)的影響。其道理是一樣的。政府及企業(yè)應根據檢測指標及時調整進出口商品結構,防止對外貿易對環(huán)境與生態(tài)的負面影響擴大。
2.對外貿易資源效益評價指標
對外貿易資源效益是指對外貿易對資源的保護、開發(fā)、利用的合理性。對外貿易對資源保護、開發(fā)、利用的合理性高,則對外貿易資源效益好,反之則差。
資源是對外貿易依賴的重要物質基礎。對外貿易的可持續(xù)發(fā)展主要依賴于資源,特別是可再生的生物資源的永續(xù)性,而不可再生資源的合理開發(fā)和利用就更為重要。
世界上已探明的石油資源按目前的開采水平,也不過夠開采100年左右,我國已探明的石油資源,按目前的開采水平,不夠開采40年,所以全力防止地球生態(tài)資源的衰竭和滅絕,將可再生資源的開發(fā)利用速度限制在其再生速率的限度之內,既是對外貿易可持續(xù)發(fā)展的物質基礎,也是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。對外貿易資源效益評價就是從資源的保護、開發(fā)和利用的角度來評判對外貿易,以期達到對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。該指標可引用單位耗材量和單位耗能量來評價,即一定時期內每出口或進口1個美元消耗多少原材料,一定時期內每出口或進口1個美元消耗多少能源,主要用于貨物貿易分析。它可取三個數(shù)據,進出口資源效益、出口資源效益、進口資源效益??捎霉奖硎緸?
進出口資源效益=出口資源量(單位出口耗材量+單位出口耗能量)×出口額/進口資源量(單位進口耗材量+單位進口耗能量)×進口額
出口資源效益=出口資源量(單位出口耗材量+單位出口耗能量)×出口額/出口額
進口資源效益=進口資源量(單位進口耗材量+單位進口耗能量)×進口額/進口額
單位耗材量與單位耗能量這兩個指標反映的是資源的利用開發(fā)率,它等于出口或進口耗材或耗能總量與出口或進口之比,主要運用于貨物貿易分析。該比值越高,說明資源的利用開發(fā)率越低,這時出口量越大,對資源的消耗就越多,對外貿易的可持續(xù)發(fā)展狀況就越不好;反之,則資源利用開發(fā)率就越高,對外貿易的可持續(xù)發(fā)展的狀況就越好。
篇4
(一)備案登記對象
根據《中華人民共和國對外貿易法》和《對外貿易經營者備案登記辦法》(商務部令20*年第14號),自20*年7月1日起,凡從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國務院對外貿易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。對外貿易經營者未辦理備案登記的,海關不予辦理進出口的報關驗放手續(xù)。其中,對外貿易經營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照外貿法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。
(二)備案登記程序
1、對外貿易經營者可點擊商務部“對外貿易經營者網上備案登記系統(tǒng)”,并在網上認真填寫《對外貿易經營者備案登記登記表》中所有事項的信息,確保所填寫內容是完整、準確和真實的。
注意:在登記時請選擇“*市商務局”作為“備案登記機關”,并使用簡體中文填寫表格。
2、對于擬工商注冊成立的新企業(yè)或擬工商登記的個人,可在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時直接向工商部門申請“從事進出口業(yè)務”的經營范圍,然后再通過商務部網站,按上述辦法申報;對于已經在工商注冊成立的企業(yè)必須先向工商部門申請增加“從事進出口業(yè)務”的經營范圍,然后再通過商務部網站按上述辦法申報。
3、對已工商注冊成立的外商投資企業(yè)(含港澳臺資),在登錄我局網站備案登記之前,必須先到工商局增加“貨物及技術進出口”的經營范圍。
4、提交網上申請數(shù)據后,請將網上填寫好的《對外貿易經營者備案登記表》打印下來(包括正面和反面,打在同一張A4紙上)。認真閱讀《對外貿易經營者備案登記表》背面的條款,并由企業(yè)法定代表人或個體工商負責人簽字、蓋章。
注意填表要求:經營者名稱及經營場所需翻譯成英文,英文要規(guī)范,字母必須全部大寫,經營場所前必須加“河南省”,英文譯名的地址要與中文相對應;日期及電話、傳真要規(guī)范格式,日期由8位數(shù)字組成,如20*-07-26,電話及傳真號碼應為固定坐機,前面應加區(qū)號0371—;打印提交《對外貿易經營者備案登記表》后,需抄下“登記表系統(tǒng)編號”,否則無法打證。
(三)送報材料
需要提供的材料:
1、公司蓋章和法人簽字的《對外貿易經營者備案登記表》(正反打印到A4紙,打印表);
2、營業(yè)執(zhí)照正本或副本(原件和復印件);
3、組織機構代碼證書正本或副本(原件和復印件);
4、企業(yè)法定法人或個體工商負責人身份證(原件和復印件);
5、對外貿易經營者為外商投資企業(yè)的,提交外商投資企業(yè)批準證書正本或副本(原件和復印件);
6、依法辦理工商登記的個體工商戶(獨資經營者),須提交合法公證機構出具的財產公證證明;依法辦理工商登記的境外企業(yè),須提交經合法公證機構出具的資金信用證明文件。
以上材料復印件均需校驗原件。
請企業(yè)填報數(shù)據時,務必認真填寫和核對企業(yè)的“組織機構代碼”。
(四)辦結時限
自收到企業(yè)申報的相關材料第5個工作日,登記機關(市商務局)應給符合條件的企業(yè)頒發(fā)《對外貿易經營者備案登記表》,對不符合條件的企業(yè)說明理由。
(五)相關文件
1、《對外貿易法》
2、《對外貿易經營者備案登記辦法》
二、后續(xù)手續(xù)辦理
對外貿易經營者應自領取《對外貿易經營者備案登記表》之日起30日內,需按下列程序到工商、海關、稅務、外匯管理、檢驗檢疫等部門辦理開展進出口業(yè)務所需的有關手續(xù)。
(一)營業(yè)執(zhí)照經營范圍中尚未加入“貨物及技術進出口”字樣的對外貿易經營者,請憑市商務局核發(fā)的《對外貿易經營者備案登記表》等資料,到市工商局辦理變更手續(xù)。
(二)憑市商務局核發(fā)的《對外貿易經營者備案登記表》等,到*海關辦理注冊登記并領取《報關注冊登記證明書》。
注意:對外貿易經營者在市商務局辦理《對外貿易經營者備案登記表》之后,即獲得外貿進出口經營權(下稱獲權企業(yè)),獲權企業(yè)需及時向海關辦理《報關單位注冊登記證明書》。獲權企業(yè)在辦理《報關單位注冊登記證明書》后,要及時向市商務局外貿處反饋《報關單位注冊登記證明書》復印件和該企業(yè)的海關代碼,以便進行外貿進出口相關數(shù)據的統(tǒng)計。
獲權企業(yè)要高度重視此項工作,及時反饋信息,配合市商務局外貿處做好統(tǒng)計工作。對不及時反饋信息的企業(yè),商務部門將有權不予辦理企業(yè)的出口商品獎勵和《對外貿易經營者備案登記表》其他后續(xù)事宜。
(三)憑《對外貿易經營者備案登記表》、《報關注冊登記證明書》等到市國稅局辦理出口退稅登記手續(xù)。
(四)到河南省外匯管理局辦理進口購匯和出口核銷的登記備案手續(xù)。
(五)攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、《對外貿易經營者備案登記表》、《報關注冊登記證明書》等到河南省出入境檢驗檢疫局辦理進出口商檢的有關手續(xù)。
(六)在有國際結算業(yè)務的銀行辦理進出口業(yè)務結算帳戶。
(七)到*海關辦理“電子口岸”的有關登記錄入手續(xù)。
涉及海關等各部門的具體辦理程序和所需資料請直接向經辦部門咨詢。
三、事項變更
(一)須辦理變更的事項
凡有下列登記事項之一發(fā)生變更的對外貿易經營者,必須辦理對外貿易經營者備案登記事項變更手續(xù):
1、企業(yè)名稱(包括中、英文名稱)
2、經營場所(包括營業(yè)地址和住所)
3、法定代表人
4、注冊資本
5、工商登記注冊號
6、聯(lián)系方式(包括聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱)
(二)辦理變更須提交的材料
1、加蓋公司公章的事項變更申請書(簡要說明要申請變更的項目和理由)
2、加蓋公司公章、法人簽字的《對外貿易經營者備案登記表事項變更申請表》
3、營業(yè)執(zhí)照正本或副本(原件和復印件)
注意:企業(yè)名稱變更須提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱變更核準通知書》(原件和復印件),工商登記注冊號變更須提供工商行政管理部門出具的《注冊號變更證明》(原件和復印件)
4、原來的《對外貿易經營者備案登記表》
5、法定代表人變更,須提交變更后的法定代表人的身份證(原件和復印件)
6、企業(yè)在海關辦理的《報關單位注冊登記證明書》(原件和復印件)。
對外貿易經營者必須正確填寫變更申請表,在“申請變更內容”欄目中填寫相應變更項目,無變更內容的欄目,須填“無變更”。提交的材料必須用A4紙打(復)印,提交材料時須帶原件核對。
(三)辦理變更的程序
1、填寫《對外貿易經營者備案登記表事項變更申請表》并向市商務局外貿處提交上述材料。
2、市商務局將有關數(shù)據通過網絡上報國家商務部,同時根據需要變更或發(fā)放新的《對外貿易經營者備案登記表》。
3、憑變更后的《對外貿易經營者備案登記表》到海關、外匯、稅務等部門辦理相應變更手續(xù)。
(四)辦結時限
自收到企業(yè)申報的相關材料第5個工作日,登記機關(市商務局)應給符合條件的企業(yè)換發(fā)《對外貿易經營者備案登記表》,對不符合條件的企業(yè)說明理由。
四、補換證書
(一)補換范圍
1、遺失《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》;
2、《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》發(fā)生嚴重污損;
3、因有關部門的要求或其他需要,把《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》置換為《對外貿易經營者備案登記表》。
(二)辦理程序
1、凡遺失《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》的企業(yè),須按照下列程序辦理補領手續(xù):
(1)在省級報紙上刊登“遺失聲明”;
(2)向市商務局遞交書面申請等材料;
(3)由市商務局發(fā)放新的《對外貿易經營者備案登記表》;
(4)企業(yè)憑新發(fā)放的《對外貿易經營者備案登記表》到海關、稅務、外匯等部門辦理相應手續(xù)。
2、屬于“補換范圍”第二、三條情況的企業(yè)申請補換證書時無需刊登遺失聲明,其他程序同上。
(三)提交材料
1、書面申請(寫明補換證書的理由,刊登遺失聲明情況,蓋單位公章和法人代表簽字);
2、刊登“遺失聲明”報紙的原件(“遺失聲明”中應說明企業(yè)名稱、所遺失證書的右上角編碼,并聲明該證書作廢);
3、營業(yè)執(zhí)照(原件和復印件);
4、組織機構代碼證書(原件和復印件);
5、法定代表人的身份證(原件和復印件);
6、只遺失正本或副本證書的企業(yè),須將其未遺失證書的原件交回;
7、企業(yè)在海關辦理的《報關單位注冊登記證明書》(原件和復印件)
提交材料必須用A4紙打(復)印,提交材料時須帶原件核對。
(四)辦結時限
自收到企業(yè)申報的相關材料第5個工作日,登記機關(市商務局)應給符合條件的企業(yè)補發(fā)《對外貿易經營者備案登記表》,對不符合條件的企業(yè)說明理由。
五、資格注銷
已備案登記的對外貿易經營者如因公司停業(yè)等原因,可自愿申請注銷其備案登記記錄,不再經營進出口業(yè)務。
(一)辦理程序
1、向市商務局對外貿易處提交書面申請等材料,并交回持有的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》。備案登記表或資格證書已遺失的需在省級報上刊登“遺失聲明”;
2、市商務局在收到申請后,在“對外貿易經營者備案登記系統(tǒng)”中將其備案登記信息置為無效。
(二)提交材料
1、書面申請。內容包括表示自愿注銷和申請注銷原因等,需加蓋公章和法人代表簽字;
2、法人代表身份證(原件和復印件);
3、營業(yè)執(zhí)照(原件和復印件);
4、組織機構代碼證書復印件(原件和復印件);
5、《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》(正、副本)或《對外貿易經營者備案登記表》。
六、備案登記受理時間
每周二、周四(上午8:30--12:00下午14:00--17:30)兩天
辦理地址:
郵編:
篇5
一、我國產業(yè)結構調整及對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國產業(yè)結構調整現(xiàn)狀
2003-2013年間我國第一、二、三產業(yè)的年增加值都呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢,但是三大產業(yè)年增加值的增長速度有所不同。第二、三產業(yè)產值的增長速度較為接近,大于第一產業(yè)產值的增長速度。從2003年至2013年間,第二產業(yè)產值的年平均增長速度為14.87%,第三產業(yè)產值的年平均增長速度為16.69%,而第一產業(yè)產值的年平均增長速度為12.6%。由此可見,產值年平均增長速度由高到低分別為第三產業(yè)、第二產業(yè)、第一產業(yè),而且第三產業(yè)產值所占比重也在逐漸提升,由2003年的41.23%增加至2013年的46.09%。我國產業(yè)結構正在進行優(yōu)化調整,產業(yè)結構逐漸變得更加合理化。
(二)我國對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀
圖2顯示,2003-2013年間我國對外貿易總額呈現(xiàn)整體上升趨勢。除2009年外,其它年份對外貿易額都呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。我國對外貿易額由2003年的8760.8億美元上升至2013年的43165.4億美元,同比發(fā)展速度為490%,而年平均增長速度為17.22%。對外貿易及三大產業(yè)增加值的變動趨勢可以看出,兩者之間呈現(xiàn)同向變動關系。
二、模型建立及數(shù)據說明
(一)模型建立
理論上講,對外貿易主要通過對外貿易結構的調整、技術進出口發(fā)展、技術的進步及重要原材料和能源的進口作用于國內的產業(yè)結構?;诶碚撝R及研究目的,建立對外貿易與產業(yè)結構的回歸模型,以對外貿易總額、一般貿易占總貿易比重、工業(yè)制成品貿易占總貿易比重為自變量,以產業(yè)結構為因變量。為了減少差異性在建立模型的時候將對外貿易總額取自然對數(shù),模型如下:IS=c0+c1LnIT+c2OP+c3MP+u(1)其中,u為誤差項,IS表示產業(yè)結構,LnIT表示對外貿易總額的自然對數(shù),OP表示一般貿易占總貿易比重,MP表示工業(yè)制成品貿易占總貿易比重。c0、c1、c2、c3為回歸系數(shù)。
(二)數(shù)據說明
產業(yè)結構、對外貿易總額、一般貿易、工業(yè)制成品貿易等相關數(shù)據均來自于中國統(tǒng)計年鑒。分別表示第一、二、三產業(yè)產值占總產值的比重,1、2、3分別表示第一、二、三產業(yè)產值在總產值中的權重,由于隨著經濟水平的發(fā)展及產業(yè)結構的優(yōu)化,第三產業(yè)所占地位不斷突出,所以三大產業(yè)的權重中第三產業(yè)最高。對外貿易產業(yè)結構效應的實證分析
(一)平穩(wěn)性檢驗及回歸分析
經檢驗對外貿易總額的自然對數(shù)、一般貿易占總貿易比重、工業(yè)制成品貿易占總貿易比重、產業(yè)結構等具有平穩(wěn)性。從表1中可以看出,模型整體擬合度較高。對外貿易總額的自然對數(shù)、一般貿易占總貿易比重以及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重三個變量對產業(yè)結構影響較為顯著。而且對外貿易總額的變動、一般貿易占總貿易比重以及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重變動能夠解釋93%以上產業(yè)結構的變動。
(二)格蘭杰因果關系檢驗
在得到產業(yè)結構與對外貿易總額、一般貿易占總貿易比重及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重之間的關系公式(3)之后,進行格蘭杰因果關系檢驗。表2顯示,產業(yè)結構與對外貿易總額、一般貿易占總貿易比重及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重之間互為因果關系。一方面,產業(yè)結構IS是對外貿易總額LnIT、一般貿易占總貿易比重OP及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重MP的格蘭杰原因,意味著產業(yè)結構調整對對外貿易的發(fā)展、一般貿易及工業(yè)制成品貿易結構的變動會產生影響。另一方面,對外貿易總額LnIT、一般貿易占總貿易比重OP及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重MP三個因素也都是產業(yè)結構IS的格蘭杰原因,意味著對外貿易總額的變動、一般貿易占總貿易比重的變動及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重的變動也會影響產業(yè)結構的調整。
三、、實證結果分析
實證分析顯示,對外貿易總額、一般貿易占總貿易比重及工業(yè)制成品貿易占總貿易比重是我國產業(yè)結構調整的顯著影響因素,都是產業(yè)結構優(yōu)化調整的格蘭杰原因。這三個影響因素與產業(yè)結構優(yōu)化調整之間都是正相關關系,而且工業(yè)制成品貿易占總貿易比重和一般貿易占總貿易比重對產業(yè)結構的影響力度遠大于對外貿易總額對產業(yè)結構的影響力度。從各個變量的回歸系數(shù)可以看出,第一,對外貿易總額每增加1%,產業(yè)結構系數(shù)就會增加0.070330%,即隨著對外貿易總額的增加,第二、三產業(yè)所占比重將會提高,產業(yè)結構更加優(yōu)化。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在于對外貿易的發(fā)展勢必會對產品質量提出更高的技術標準和要求,進而提高產品的國際競爭力,也會優(yōu)化調整進出口結構,在此背景下國內企業(yè)就需進行技術革新,而國內產業(yè)也需進行優(yōu)化調整。第二,一般貿易占總貿易比重每增加1%,產業(yè)結構系數(shù)就會增加0.632720%,即在對外貿易中,一般貿易的發(fā)展會優(yōu)化我國的產業(yè)結構,帶動第二產業(yè)和第三產業(yè)尤其是第三產業(yè)的發(fā)展。主要原因在于相對于低附加值的勞動密集型加工貿易而言,一般貿易能夠產生更加有效的產業(yè)發(fā)展引致效應。一般貿易的發(fā)展能夠帶動第二產業(yè)中資本密集型及技術密集型產業(yè)的發(fā)展,能夠促進技術進步和創(chuàng)新;并且一般貿易的快速發(fā)展對運輸物流、通信、銀行等服務業(yè)的需求也大大提高,從而帶動第三產業(yè)的快速發(fā)展。第三,工業(yè)制成品貿易占總貿易比重每增加1%,產業(yè)結構系數(shù)就會增加0.985959%,即工業(yè)制成品生產和進出口的發(fā)展能夠優(yōu)化我國產業(yè)結構。這是因為相對于初級產品而言,工業(yè)制成品的生產對于技術和資本的要求更高。通過工業(yè)制成品的出口增加國際市場份額,提升產品競爭力及產品質量水平和技術含量,提高產品附加值并促進第二產業(yè)內部優(yōu)化調整。另一方面,通過工業(yè)制成品的進口引進國內急需技術或機器設備,進而為國內第二產業(yè)內部行業(yè)升級提供硬件條件,并且通過與進口工業(yè)制成品的競爭,促使本國工業(yè)生產的調整和技術進步。
四、結論及建議
篇6
【關鍵詞】對外貿易 可持續(xù)發(fā)展 問題
一、中國對外貿易過程中面臨的嚴峻形勢
(一)中國對外貿易外貿企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力
中國的對外貿易企業(yè)絕大多數(shù)缺乏技術方面的創(chuàng)新能力,這往往會導致企業(yè)不能生產性能完善的商品用于對外貿易。質量、性能不夠優(yōu)異的中國商品缺乏品牌意識,難以得到國際市場的認可,在國際市場日益加劇的市場經濟中很難處于有利的地位。
(二)勞動密集型的出口商品占出口貿易的比重較大
我國對外貿易的貿易結構比較落后,對外貿易的出口創(chuàng)匯的主要增長方式是以勞動密集型產品為主的,外貿產品檔次不高,消耗了國內大量的資源,但是對外貿易的利潤卻很低。我國進口一架波音客機要花費2100萬美元左右,但是我國出口一雙鞋,平均下來才2.5美元,換一架波音客機得用840萬雙鞋。近幾年來,中國對外貿易中的出口商品中,以勞動密集型為主的傳統(tǒng)行業(yè)占據很大的地位,而以技術密集型為主的新型的行業(yè)卻占據很少的部分。
(三)全球經濟不景氣,經濟危機的負面影響
隨著全球經濟危機的影響,中國對外貿易也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。2007年由于國家宏觀經濟政策的政策調控、國際原材料價格上漲、人民幣升值等等外部原因。中國對外貿易的外貿增速開始下滑,2008年中國對外貿易深受全球經濟不景氣的影響, 中國的對外貿易出現(xiàn)了冬天。國家商務部最新公布的數(shù)據顯示,國際經濟危機還在蔓延和發(fā)展。世界經濟在短時間內得到快速復蘇的可能性不大,我國對外貿易的外部需求處于低迷的狀態(tài)也得不到改善。
(四)對外貿易面臨新的貿易壁壘的制約
隨著中國對外貿易在世界經濟范圍內的迅速發(fā)展,世界其他國家開始以種種借口對中國的出口商品實施貿易壁壘,嚴重影響我國對外貿易的可持續(xù)性發(fā)展。其中歐盟、美國、加拿大等等國家都針對我國的出口產品實施了貿易壁壘政策,這大大的影響了我國對外貿易的健康發(fā)展。綠色貿易壁壘已給我國外貿發(fā)展造成了重大影響。它作為一種新的非關稅壁壘形式,已越來越成為有些國家國際貿易政策的一部分。發(fā)達國家利用環(huán)境標志制度、環(huán)保包裝制度、環(huán)境管制措施等等,借機大肆推行貿易保護主義,歧視和限制發(fā)展中國家的商品的進口,使發(fā)展中國家的國際貿易條件進一步惡化。
(五)出口貿易高度依賴發(fā)達國家
作為一個發(fā)展中國家,中國對外貿易的主要商品是以勞動密集型為主的傳統(tǒng)行業(yè),而且中國對外貿易對發(fā)達國家的依存度太高。發(fā)達國家主要生產出口技術密集型的外貿商品,剛好和中國勞動密集型的創(chuàng)痛行業(yè)形成互補。中國對外貿易的主要對象有美國、日本、歐洲州國家、加拿大、英國等發(fā)達國家,對這些發(fā)達國家的高度的產品出口依賴程度,會加劇我國對外貿易的出口風險。我國要想成功的應對對外貿易的嚴峻形勢,就必須要采取一系列的措施。
二、我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展應采取的戰(zhàn)略決策建議
(一)擴展貿易空間,開拓多元化的國際市場
首先,由于我國的對外貿易依賴程度比較大,所以首要的擴展市場空間就是要注重國內市場的開發(fā)。隨著改革開放的深入和我國經濟的高速發(fā)展,人均收入水平不斷提高,購買力不斷增強,國內市場已成為最廣闊、最有潛力和吸引力的市場。我們不能任由外國企業(yè)來占領這個市場,民族企業(yè)應求得發(fā)展,與其競爭。政府可采取逐步取消外貿企業(yè)的各種資源使用優(yōu)惠政策等措施,取消人為劃分內貿與外貿的做法,使外貿企業(yè)和非外貿企業(yè)處于同一起跑線上我們應努力鞏固老市場,積極開拓新市場,擴大Ψ⒋錒家與地區(qū)的市場占有率,積極發(fā)展同歐盟、東歐國家的經濟貿易交流,加強同發(fā)展中國家的經濟貿易聯(lián)系,逐步實現(xiàn)市場格局多元化,提高我國外貿抵抗外來風險的能力。
(二)發(fā)掘和創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢,重視制度創(chuàng)新
制度是由人們創(chuàng)造并約束人們行為的規(guī)則,有競爭力的規(guī)則能激勵人類潛能的發(fā)揮和啟動比較優(yōu)勢,并創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。就企業(yè)內部而言,規(guī)模經濟和報酬遞增主要來自于企業(yè)制度的創(chuàng)新。日、韓等國就十分重視通過產業(yè)政策引導大企業(yè)集團的發(fā)展,在政府支持的產業(yè)中培植企業(yè)集團。我國的汽車等戰(zhàn)略性產業(yè)應借鑒其經驗,發(fā)展較大經濟規(guī)模的企業(yè)集團?,F(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭,貿易利益的來源主要取決于集約化規(guī)模的程度。
(三)增強環(huán)保意識,盯住國際標準,努力占領綠色市場
首先,政府應通過一系列法規(guī)、制度,使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內部利潤的最大化或者成本的最小化的經營決策,將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中,采用社會經營決策,統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)經濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關系。其次,與國際標準接軌。各個國家和國際組織制定的環(huán)境法規(guī)構成了環(huán)境管制的依據,由此產生的貿易爭端不斷出現(xiàn)。如1980年美國禁止從加拿大進口金槍魚及其產品,1987年加拿大限制出口未經加工的鯡魚和鮭魚、1980-1990年泰國限制從美國進口卷煙等。我國應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣,保證我國出口商品在技術、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達到國際標準的要求,減少貿易摩擦。
三、結語
在經濟全球化的今天,我國的對外貿易要想得到很好地發(fā)展,必須要認清現(xiàn)在的局勢,抓住機遇,進一步發(fā)揮我國的優(yōu)勢,尋找更大的發(fā)展機會,鞏固我國的貿易大國的地位,另一方面,又要認清現(xiàn)在局勢的復雜性,重視我國對外貿易發(fā)展中存在的問題。把各方面的風險降低到最小。堅持可持續(xù)發(fā)展的方針,促進資源和能源的協(xié)調。這樣我國的對外貿易才能得到更迅速地發(fā)展。
參考文獻:
篇7
關鍵詞:對外貿易,經濟增長,運行態(tài)勢
我國經濟增長概況
我國國內生產總值從1978年的3624.1億元迅速上升到2005年的182321億元,增長了49倍多,年均年增長9.4%。我國經濟在世界經濟總量中的比重,從1%左右提高到近4%,在近30年時間里保持這種高增長,創(chuàng)造了世界經濟發(fā)展的奇跡?,F(xiàn)在,我國的經濟規(guī)模已居世界第六位。迄今為止,只有韓國、新加坡和我國香港地區(qū)3個經濟體在20世紀連續(xù)40年保持年均7%以上增速的記錄。
我國對外貿易增長概況
在對外貿易方面,我國進出口總額由1978年的206億美元,增長到2004年的1.15萬億美元,年均增長16.7%。我國的外貿規(guī)模已由世界第32位攀升到2004年的第3位,利用外資也連續(xù)12年居發(fā)展中國家首位。截至2004年底,我國實際利用外資累計5600多億美元。對外直接投資累計370億美元。對外勞務合作完成營業(yè)額累計308億美元。
繼2004年我國對外貿易首次突破1萬億美元后,2005年更是達到14221.2億美元,比2004年增長23.2%,相當于2001年的2.8倍。2005年12月,我國進出口總值1398.1億美元,創(chuàng)當月進出口總值的歷史新高,同比增長20%。2005年,我國一般貿易進出口5948.1億美元,增長21%。海關提供的數(shù)據顯示,我國與前6大貿易伙伴的雙邊貿易額均超過千億美元規(guī)模,與歐盟、美國的雙邊貿易分別突破2000億美元。自2002年以來,我國對外貿易發(fā)展已經連續(xù)4年保持20%以上高速增長,2005年繼續(xù)穩(wěn)居全球第3位(見圖1)。
綜合我國經濟增長和對外貿易增長的情況可以看出,我國對外貿易與經濟增長運行軌跡的趨勢基本一致,即當經濟發(fā)生波動時,對外貿易也隨之發(fā)生波動。經濟高速增長的同時往往伴隨著對外貿易的快速發(fā)展,而當經濟增長速度放緩時,對外貿易的發(fā)展也往往不景氣。由此可見,二者呈現(xiàn)出較為密切的依存關系。
我國對外貿易依存度的變化趨勢
日本經濟學者小島清的觀點是,要揭示貿易對經濟增長所起的作用,把貿易量的擴大同國民經濟的增長加以對比更為合適。因此,本文從對外貿易依存度的變化趨勢上加以分析。
外貿依存度是反映一國對外開放程度的一個重要指標,通常包括外貿整體依存度、出口依存度與進口依存度三種。就世界范圍來看,在2000年當中,世界總貿易依存度為25.1%,發(fā)達國家為21.8%,發(fā)展中國家為35.6%。貨物貿易依存度:世界為20.5%,發(fā)達國家為17.4%,發(fā)展中國家為30.1%,中國為21.1%。服務貿易依存度:世界為4.6%,發(fā)達國家為4.3%,發(fā)展中國家為5.5%。
近年來,我國外貿依存度不斷擴大。20世紀90年代以來一直在30%以上,2000年達到歷史的最高峰44%。2002年以來,我國對外貿易進入了快速增長時期,當年我國外貿依存度達到51%,2003年進一步上升到60.2%,2004年上升到約70%,2005年上升到80%(見表1)。
表1說明,我國外貿依存度不僅大大高于同期發(fā)達國家的外貿依存度水平,也高于巴西、印度等發(fā)展中國家的水平。這一方面反映了當前我國經濟與世界經濟的聯(lián)系越來越密切,另一方面,也反映了我國經濟對外需的過度依賴,國民經濟的增長與對外貿易的發(fā)展是密不可分的。正因為目前的我國經濟對國際市場的依賴程度越來越深,為保證宏觀經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長,出口貿易的問題也正受到前所未有的關注。
結論與對策建議
對外貿易對經濟增長的拉動作用具有很明顯的時期性。在有效需求不足的條件下,進口是對經濟增長的漏損,進口的增加將減緩經濟的增長,加重進口國的失業(yè),對經濟增長起負面作用,但經濟的增長將會拉動進口的增長;出口則是對經濟增長的一個純拉動,出口有利于增加國民收入,增加國內的就業(yè)。
在供給不足的情況下,總需求的變動不會引起國民收入的增加,而只會引起價格水平的大幅上升,加速通貨膨脹,此時的國民收入的提高取決于供給能力的改善,這時的進口會增大本國的供給而減少通貨膨脹的壓力。而進口產品又分為進口消費資料和進口生產資料,消費資料的進口會提高國內的暫時供給,減輕通貨膨脹的壓力,生產資料的進口能增加國內的長期供給能力,從而拉動國民經濟的增長。出口則會降低國內的供給能力,加速通貨膨脹,并不能增加國民收入,而出口初級產品和大量的原材料則會降低國內的生產能力,導致國民收入下降,這就是有名的“貿易貧困化”理論。但另一方面,出口能增加進口,從而增加國民收入。
對外貿易結構影響經濟增長的總量和質量。經濟發(fā)展要求對外貿易的根本任務在于促進經濟與產業(yè)結構升級、優(yōu)化、資本積累和技術進步。如果對外貿易的發(fā)展與這些目標之間形成良性循環(huán),對外貿易才能實現(xiàn)其對經濟發(fā)展的積極作用。我國目前存在的問題是對外貿易結構失衡,效益低下。我國出口產品的結構不合理,大多是附加值低的產品,而且以勞動密集型為主,尤其是紡織業(yè),大大超過世界水平,而資本技術密集型的產品所占比重寥寥無幾。因此改善出口商品結構是當務之急,了解世界的需求并順應需求,是提高我國對外貿易質量,增強其對經濟增長拉動作用的重要途徑。
發(fā)展對外貿易的同時,不能忽略國內市場的開發(fā)和占有。目前我國經濟的發(fā)展某種程度上主要依靠引進外國先進技術、經營理念、經濟管理經驗等來提高自己的生產水平和能力,通過對外貿易的不斷增長推動國家經濟發(fā)展。但一個國家的經濟若長期依靠“外力”,不加快由導入型經濟向內生自主型經濟轉變,將會給這個國家經濟發(fā)展帶來問題。因此,為了促進我國經濟持續(xù)增長,一方面既要充分發(fā)揮自身的國際比較優(yōu)勢,走開放型的發(fā)展道路,另一方面要充分重視發(fā)揮國內市場的作用,以國內市場來支撐對外貿易的發(fā)展。隨著我國融入全球經濟進程加快,國內市場和國際市場融合日趨緊密,全方位的競爭將明顯突破地域的限制,我國只有兼顧國內國外兩個市場,才能在國際交換中取得最大的利益。而我國的對外貿易才會以更高的速度發(fā)展,對經濟的貢獻作用會更加明顯。
參考文獻:
篇8
關鍵詞:經濟;轉型;對外貿易;貿易模式
一、經濟轉型已成當務之急
隨著我國經濟的高速發(fā)展,我國經濟結構失衡問題也越來越嚴重,并由此影響到我國經濟增長方式的轉變,調整經濟結構,轉變發(fā)展方式已成為我國經濟發(fā)展的首要任務。經濟轉型主要表現(xiàn)在以下方面。
1.工業(yè)化向后工業(yè)化時代的轉型。如深圳經濟特區(qū)在2010年第三產業(yè)比重超過80%,已經進入后工業(yè)化社會。在我們整個國家來說,這處于向后工業(yè)化轉型的一個過程。
2.外向型經濟向開放性經濟的轉型。我們實行了行之有效的所謂的外向型經濟,在過去的30年當中充當著非常重要的角色,但是無論是金融危機對它的沖擊,還是它這種外向型經濟本身的結構性的脆弱性,這種經濟類型已經不符合我們當前經濟的發(fā)展需要,所以我們需要建立一個全新的經濟發(fā)展模式。
3.工業(yè)文明向科技文明的轉型。這是非常重要的轉型,任何一個文明的產生就是對舊的文明的一個摧毀,如今知識和技術等因素在產品中已逐漸占據主導地位。所以當科技文明的手段出現(xiàn)在我們的前面的時候,我們不但要成為一個工業(yè)文明的強國,更要成為一個科技文明的強國。
4.產業(yè)結構低度化向高度化的轉型,產業(yè)結構的調整其實是調整它的高度化,高度化的調整需要個國家,一個民族若干代的努力。
5.城市經濟向區(qū)域經濟一體化的轉型,過去我們主要是緊盯住城市的發(fā)展,我們不但要有中心城市和城市群的視野,更要有區(qū)域經濟一體化的視野、國際的視野。
6.市場化向國際化的轉型。市場化的體制和機制在全國已經普遍建立,我們需要建立一個全新的國際化的體制,用市場化疊加國際化的方式來配置世界的優(yōu)質資源,這樣我們就可以以創(chuàng)新的體制領先國家的經濟發(fā)展。
二、現(xiàn)有對外貿易模式存在的不足與弊端
長期以來,我國的對外貿易一直是以比較優(yōu)勢理論指導為基礎的,主要實現(xiàn)的是產業(yè)間的貿易,這種貿易模式在市場經濟體制下發(fā)揮了重要的作用。但是在當前經濟結構轉型時期,國際貿易格局出現(xiàn)重大變化,中國的傳統(tǒng)貿易模式已表現(xiàn)了明顯的不足:
1.不利于改進我國對外貿易條件
傳統(tǒng)的貿易模式是以產業(yè)間進出口為主要方式,與當今的國際經濟發(fā)展形勢不相適應,限制了我國對外貿易發(fā)展的條件。在人們供需愿望日日益擴大的今天,單一的產品或以產業(yè)間貿易為主的對外貿易模式已不能滿足人們的需求。
2.不利于我國的產業(yè)結構的升級
分析近十年對外貿易的發(fā)展形勢,世界各國的產品出口結構已發(fā)生了很大變化。隨著世界經濟的不斷增長和科學技術的迅猛發(fā)展,高科技產品層出不窮,初級產品日漸顯現(xiàn)出疲軟狀態(tài)。在所有消費者提高自己消費水平的同時,世界出口商品結構也表現(xiàn)出與以往不同的發(fā)展趨勢,發(fā)達國家各自推出自己技術層次較高的知名品牌來搶占有利的出口市場份額。與此同時,他們也不斷將其傳統(tǒng)的低附加值的產業(yè)轉移到中國等發(fā)展中國家,這樣逐漸使我國現(xiàn)有的產業(yè)結構僵化,固化我國在國際分工中的不利地位。
3.不利于我國經濟的持續(xù)發(fā)展
在我國的國際貿易結構中,產品技術水平低,消耗高、污染現(xiàn)象很嚴重。雖然我國自然資源和勞動力資源相對充裕,但我國多出口大多通過浪費資源、惡化環(huán)境和犧牲勞動力者福利取得的。在大力提倡可持續(xù)發(fā)展的今天,不可再生資源的節(jié)約與安全間逐漸的凸顯出來。
4.不利于提高我國國民經濟效益和人民福利水平
我國對外貿易的主要形式是加工貿易,其中大多屬于來料加工,大部分的利潤被他國占有,我國所能得的是非常微薄的勞動力收入。一個非常著名的例子就是我國加工出口到美國的芭比娃娃,在美國賣9.99美元,美國從我國進口時的計價是2美元,其中扣除其他環(huán)節(jié)的費用,我國只獲得35美分的勞務成本。加工貿易增長建立在耗費資源括廉價勞動力、能源的基礎上,貿易增長方式相當粗放。2008年前的3年里,我國外貿平均以30%以上的速度高增長,但是質量和效益并沒有同步增長,從事加工貿易的勞動者的工資收入也沒有同步增長。
5.不利于產業(yè)結構的升級和經濟增長方式的轉變
為了盡快擴大出口規(guī)模,我國不但一般加工工業(yè)的技術裝備需要大量進口,裝備工業(yè)自身也極度依賴進口,在一定程度上加劇了國產裝備工業(yè)的萎縮。統(tǒng)計數(shù)據表明,1994年以來,我國食品加工機械、紡織機械、建筑及采礦用機械、自動數(shù)據處理設備以及發(fā)電機組及旋轉式變流機等一些支柱產業(yè)對進口設備的依賴程度越來越高。在資本品上對進口的過度依賴,制約了企業(yè)通過自我研發(fā)進行技術創(chuàng)新的愿望,嚴重制約了我國產業(yè)結構升級的潛力和動力,將我國牢牢鎖定在國際分工的食物鏈的底層,限制了我國經濟超越發(fā)達國家的可能性。
6.不利于我國在世界貿易中占據主動地位
“出口創(chuàng)匯”的貿易政策曾為我國帶來了大量的外匯儲備,但也使我國在國際貿易中多次陷入被動局面。在實質上的固定匯率制度下,我國的外貿順差作為外匯儲備儲存了起來,其總量呈不斷加速的趨勢。截至2009年底,我國的外匯儲備達到2.3萬億美元。過高的外匯儲備在提高了我國經濟安全度的同時,也帶來了種種問題:儲備資金的機會成本過高,造成資金的浪費;導致我國的貨幣政策缺乏獨立性,處于被動局面;同時外國也不斷以“操縱匯率”為由,向我國施壓。另外,過高的貿易順差也導致貿易摩擦不斷增多,反傾銷壓力日益加大。近些年,一些貿易逆差嚴重的發(fā)達國家不斷針對我國制造貿易摩擦,采取各種手段對我國出口進行限制。
三、變革現(xiàn)有對外貿易模式,促進轉型期對外貿易的發(fā)展
我國當前的貿易模式仍然是追求出口總額和速度的粗放模式,這種模式使我國在較短的時期內獲得了大量的外匯,促進了經濟增長,但隨著國內外經濟環(huán)境的變化,這種貿易模式已越來越不適應新的形勢。為了適應新型國際競爭的需要,保證我國經濟及對外貿易的持續(xù)發(fā)展,在我國經濟轉型時期,我們應大力發(fā)展產業(yè)內貿易,變革現(xiàn)有的對外貿易模式。
1.發(fā)展內需主導型的對外貿易模式
中國對外貿易只可能走經由出口導向引進先進技術和管理經驗,促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,從而漸次過渡到依靠規(guī)模經濟、一體化和行業(yè)內貿易的發(fā)展模式。
2.通過自主技術創(chuàng)新,促進貿易結構升級
當前,隨著互聯(lián)網和移動通訊技術的迅猛發(fā)展,以及新的商業(yè)模式的應用,世界變得越來越近,在相對平等的競技
場上,我國完全可以通過發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,在高科技領域加大投資與研發(fā),在某些領域占據世界領先地位,完全可以改變現(xiàn)行的國際分工和貿易格局。如果我國能夠在某些代表未來發(fā)展方向的關鍵性產業(yè)如計算機、電信、生物技術等產業(yè)中通過自我創(chuàng)新,占據一定的優(yōu)勢,這些高技術產業(yè)就會產生廣泛的外部經濟,促進未來經濟和貿易的發(fā)展。
3.優(yōu)化出口結構,促進加工貿易轉型升級
促進加工貿易轉型升級,要求我們一方面對現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)加工貿易企業(yè)的功能深化,重點發(fā)展研發(fā)和設計產業(yè),力爭將“中國制造”改為“中國設計”或“中國發(fā)明”;另一方面,對加工貿易區(qū)域分布不均衡現(xiàn)狀加以調整,以適應國際產業(yè)結構調整和國內產業(yè)結構轉型升級的要求。應著重引導跨國公司把技術含量高的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心轉移到我國,增強加工貿易企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。
4.完善我國對外貿易結構,發(fā)展多元化市場
由于我國生產力和經濟實力的不斷加強,比較優(yōu)勢為基礎的傳統(tǒng)貿易模式已不能保證我國對外貿易的進一步發(fā)展。從長期的發(fā)展角度來看,我國的產業(yè)結構在不斷的調整,能否順利的融入國際貿易體系,滿足經濟全球化的發(fā)展,就必須要求我國完善對外貿易的結構,把重點放在那些可以提高出口的高技術含量和高附加值的產品。在加快提高我國對外貿易的科技含量和附加值的同時,逐漸提高產業(yè)內貿易在我國對外貿易中的比重,喚起全民的質量意識、品牌意識,建立起市場的多元化,從根本上打破貿易保護主義和區(qū)域集團的壟斷勢力,從根本上優(yōu)化我國的對外貿易結構,讓我國的對外貿易增長方式由粗放型逐漸向集約型轉變。
5.在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎上,加強產品的競爭優(yōu)勢
篇9
1、對外貿易可持續(xù)發(fā)展的內涵。對外貿易可持續(xù)發(fā)展是經濟可持續(xù)發(fā)展的一個組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調的外貿戰(zhàn)略與政策,促使對外貿易的經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)對外貿易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。
2、循環(huán)經濟的內涵。循環(huán)經濟就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎上的經濟發(fā)展模式,它以資源重復利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一為目標,以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經濟系統(tǒng),使經濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中,從而實現(xiàn)經濟活動的生態(tài)化轉向。
二、循環(huán)經濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展的關系
1、循環(huán)經濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展的本質是一致的。可持續(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標志,它要求經濟社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經濟是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導下產生的一種全新的經濟形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經濟的指導思想是以最小的資源、環(huán)境為代價獲取最大的經濟效益和發(fā)展空間,實現(xiàn)經濟與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經濟就是實踐對外貿易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展本質上是一致的。
2、循環(huán)經濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的。循環(huán)經濟追求的是社會、經濟和環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一,它強調資源的重復利用、循環(huán)利用。循環(huán)經濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經濟系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經濟活動和社會活動等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環(huán)境,實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿易可持續(xù)發(fā)展是以實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿企業(yè)在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產品多為勞動密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業(yè)分別為:機械、電子、電子設備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產品都是高能耗的,在生產過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經濟利益的驅動,我國陸續(xù)發(fā)生進口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的破壞。
四、發(fā)展循環(huán)經濟以實現(xiàn)我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對我國傳統(tǒng)的外貿增長方式與循環(huán)經濟之間的種種矛盾以及在循環(huán)經濟下我國外貿所面臨的環(huán)境,我們必須充分認識到,在循環(huán)經濟發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經濟而實現(xiàn)我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經濟發(fā)展的內在要求,也是面臨著國外循環(huán)經濟發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應從以下幾個方面來協(xié)調我國對外貿易與循環(huán)經濟的關系,以實現(xiàn)我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認識循環(huán)經濟與我國外貿可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關系。這是正確處理對外貿易與循環(huán)經濟協(xié)調發(fā)展的指導思想。貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應以可持續(xù)發(fā)展理論為指導思想,把貿易與循環(huán)經濟協(xié)調發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿易、經濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質量,促進科技進步,提高我國出口產品的競爭力,從而促進對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰(zhàn)略,調整我國外向型經濟政策,在重視對外貿易工作的同時,要加快國內貿易和國內市場的建設,加快培育國內循環(huán)經濟模式的形成與發(fā)展。
2、調整我國的產業(yè)政策和產品結構,逐步改變資源型出口導向戰(zhàn)略。加快調整產業(yè)結構、產品結構和能源消費結構是發(fā)展循環(huán)經濟的重要途徑。對出口產品來說,就是要提高產品的技術含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產品的附加值,減少對外貿易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內,一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點,培育環(huán)境保護產業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵環(huán)??萍紕?chuàng)新等。
參考文獻:
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國內外學者關于對外貿易對環(huán)境污染影響的研究成果已經非常豐富,但是很少關注腐敗對于一國對外貿易環(huán)境污染效應的影響,更多地是關注腐敗對環(huán)境的影響(Coleetal.,2010),例如,Rehmanetal.(2007)以南亞四國為樣本,實證研究貿易、腐敗對環(huán)境的影響,發(fā)現(xiàn)腐敗上升直接抑制了貿易對環(huán)境的改善作用。本文將首先分析腐敗作用于對外貿易環(huán)境污染效應的影響機理,然后基于1992~2009年省級動態(tài)面板數(shù)據,運用系統(tǒng)廣義矩估計法克服內生性問題,實證研究不同程度腐敗對于地區(qū)對外貿易的環(huán)境污染效應有何影響。
二、腐敗作用于對外貿易環(huán)境污染效應的影響機理分析
1.腐敗通過作用于規(guī)模效應改變對外貿易對環(huán)境污染的影響
當腐敗水平較低時,收入差距較小,這有助于拉動國內消費需求,但不利于出口規(guī)模的擴大,在改善當?shù)丨h(huán)境的同時擴大了進口品的需求,從而進一步改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導致收入差距拉大,致使國內內需不足,促使企業(yè)擴大出口規(guī)模從而惡化了當?shù)丨h(huán)境,同時,內需不足一方面會直接減少國內市場對進口產品的需求,另一方面使得國內市場競爭更為激烈,促使一國采取貿易保護而減少進口,進而惡化了當?shù)丨h(huán)境。
2.腐敗通過作用于結構效應改變對外貿易對環(huán)境污染的影響
當腐敗水平較低時,收入差距較小,伴隨人們收入的增加,消費結構和產業(yè)結構會整體優(yōu)化,這有助于提高出口商品的結構,減少高投入、高耗能、高污染產品的出口,從而改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導致收入差距拉大,廣大低收入群體的存在不利于消費結構和產業(yè)結構的升級,進而致使出口商品結構低下,出口商品技術含量較低,附加值較低,從而惡化了當?shù)丨h(huán)境。
3.腐敗通過作用于技術效應改變對外貿易對環(huán)境污染的影響
一方面,當腐敗水平較低時,用于進口技術和設備的資金就較多,這有利于促進當?shù)丨h(huán)境技術的提升,進而有助于對外貿易通過技術效應改善環(huán)境;反之,隨著腐敗水平的上升,用于進口技術和設備的資金就會減少,這不利于促進當?shù)丨h(huán)境技術的提升,進而阻礙了對外貿易通過技術效應改善環(huán)境。另一方面二是當腐敗水平較低時,用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金就較多,也有助于金融資源的有效配置,這些有利于促進研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高,有助于吸收對外貿易的技術外溢效應,進而有助于對外貿易通過技術效應改善環(huán)境;反之,腐敗水平的上升會降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金,也不利于金融資源的有效配置,阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高,不利于對外貿易通過技術效應改善環(huán)境。
4.腐敗通過作用于環(huán)境規(guī)制改變對外貿易對環(huán)境污染的影響
伴隨著人們收入的提高,人們對于環(huán)境規(guī)制的要求也越來越高,當腐敗水平較低時,外貿企業(yè)所面臨的激烈市場競爭會促使政府通過提高環(huán)境規(guī)制而提升社會福利,并且通過行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低,這些有利于對外貿易改善環(huán)境。相反,當腐敗水平較高時,外貿污染企業(yè)會加大行賄力度,提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率,因而不利于對外貿易改善環(huán)境。綜上所述,本文提出以下假設:當一個地區(qū)腐敗水平較低時,對外貿易會改善當?shù)丨h(huán)境質量,當腐敗達到一定水平后,對外貿易會加劇當?shù)丨h(huán)境污染。
三、實證研究
1.模型設定、變量測度和數(shù)據說明
對于環(huán)境污染水平的測度,現(xiàn)有文獻一般用單一或幾個環(huán)境污染指標或綜合環(huán)境污染指數(shù)來衡量,多數(shù)文獻是采用單一或幾個環(huán)境污染指標作為被解釋變量,本文借鑒多數(shù)學者的做法,采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來測度。對于經濟規(guī)模的測度,本文用人均國內生產總值來衡量。環(huán)境庫茨涅茨曲線(EKC)假說認為,當一個國家經濟規(guī)模較低時,環(huán)境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經濟規(guī)模的增加而加劇;當經濟規(guī)模達到一定水平后,隨著人均收入的進一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質量逐漸得到改善,即環(huán)境污染和經濟規(guī)模之間呈倒U形關系,因此,為了驗證該假說,我們在模型中加入了人均國內生產總值的平方。對于產業(yè)結構的測度,本文用第二產業(yè)產值占國內生產總值的比重來衡量。一般理論認為,在一國經濟發(fā)展的初期階段,工業(yè)化往往需要利用大量的資源,消耗大量的能源,加劇了環(huán)境污染,但當經濟發(fā)展達到一定水平時,經濟增長方式會逐漸轉向集約型增長,產業(yè)結構也會升級,此時第二產業(yè)在國內生產總值中的比重會趨于下降,第三產業(yè)比重會迅速提升,從而會改善環(huán)境質量。對于技術進步的測度,本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法,采用資本勞動比來衡量技術進步。資本勞動比較高意味著技術效率較高,能夠提高技術進步速度和減污技術能力;并且,資本勞動比上升往往意味著產業(yè)由勞動密集型向資本技術密集型轉變,產品的資本技術含量也將隨之增加。一般理論認為技術進步使得企業(yè)采用清潔生產技術進行生產成為可能,因此會減少污染排放量,改善環(huán)境。這里需要對資本進行計算,我們使用“永續(xù)盤存法”①。勞動力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來衡量。對于環(huán)境規(guī)制的測度,本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費收入之和占國內生產總值的比重來衡量。一般理論認為,隨著人們收入水平的提高,人們對環(huán)境質量的要求也越來越高,政府也將提高環(huán)境規(guī)制,加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度,進而改善環(huán)境質量。對于對外貿易的測度,本文采用進出口總額來衡量。一方面,對外貿易為發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M的技術,使發(fā)展中國家了解國際環(huán)境標準和國別標準以及國外消費者的環(huán)境偏好,當這些被發(fā)展中國家消化吸收后可以改進其自身的生產方式,推動改善環(huán)境管理,加強環(huán)境措施和提高環(huán)境標準。另一方面,發(fā)展中國家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制,對外貿易會使發(fā)展中國家成為“污染避難所”,促使發(fā)展中國家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強國際競爭力,出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形,從而惡化了環(huán)境??傊?,對外貿易會通過規(guī)模、結構、技術和規(guī)制等多種渠道對環(huán)境污染產生影響,是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結果。對于腐敗的測度,本文采用每十萬地區(qū)總人口中貪污賄賂和瀆職侵權人數(shù)來衡量。腐敗往往會通過扭曲一國環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇一國環(huán)境污染。對于外商直接投資的測度,本文采用各地區(qū)的實際利用外資金額占國內生產總值的比重來衡量。一方面,外資流入把“綠色”節(jié)能技術或“清潔”技術傳播到發(fā)展中國家,并通過技術示范和溢出提高發(fā)展中國家企業(yè)的生產率,節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質量,即外資的技術效應降低了環(huán)境污染;另一方面,外資看重發(fā)展中國家的廉價勞動力并向發(fā)展中國家轉移污染程度高的加工制造業(yè),且發(fā)展中國家地方政府競相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化,即外資的結構效應和環(huán)境規(guī)制效應加劇了環(huán)境污染。因此,外商直接投資對環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據來源于《中國環(huán)境年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒和《中國檢察年鑒》。
2.內生性問題
如果這里直接對計量模型進行回歸可能會因解釋變量的“內生性”而導致估計偏差,內生性來源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項作為動態(tài)項,該項易和隨機誤差項存在相關關系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價換取經濟的高速增長,即更多的環(huán)境污染通常會促進經濟增長,經濟增長又能夠進一步吸引外資流入,并且經濟增長也能夠帶來更高的貿易開放度,因此,更多的外資流入和更高的貿易開放度可能是結果,而不是原因??梢姡词够貧w結果表明外資、對外貿易與環(huán)境污染關系顯著,也不能斷言兩者對后者有加劇作用,這里最小二乘法已經不能一致和無偏地估計系數(shù),因此本文運用系統(tǒng)廣義矩估計方法進行實證分析。
3.實證結果分析
腐敗對于地區(qū)對外貿易環(huán)境污染效應的影響見表1。從表1可知,模型1的回歸結果表明,沒有引入腐敗變量時,對外貿易加劇了環(huán)境污染,但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量,回歸結果顯示腐敗通過扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進一步引入了對外貿易和腐敗的交互變量,發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正,這說明腐敗水平的增加通過規(guī)模效應、結構效應、技術效應和環(huán)境規(guī)制加劇了對外貿易的環(huán)境污染,這也說明對外貿易惡化環(huán)境是有條件的,而其中一個條件是腐敗水平較高。從模型3中的回歸結果還可知,由于加入了對外貿易和腐敗的交互變量,對外貿易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負數(shù),這說明控制腐敗對對外貿易的環(huán)境污染效應后,對外貿易改善了環(huán)境質量。這可能是由于中國貨物出口和服務出口商品結構的升級,貨物出口中的高新技術產品出口比重和服務出口中的新興服務出口比重均大幅增加,2009年高新技術產品出口比重和新興服務出口比重分別為31.%和3.3%,出口商品結構升級降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀90年代中期以來中國每年平均花費一百多億美元進口了大量的技術和設備,促進了技術進步,加上中國的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展,提高了對外貿易技術外溢的吸收能力從而進一步改善了環(huán)境質量;并且還可能是由于對外貿易增加了中國的就業(yè)人數(shù),提高了人均收入,從而致使人們對清潔環(huán)境的需求增加,促使中國環(huán)境標準提高,導致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國外綠色壁壘、技術性貿易壁壘等因素,使中國污染密集型產品的出口所占的比重很小(2009年僅為2.72%),并且仍有下降的趨勢,從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應超過了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應。模型3中的回歸結果顯示對外貿易的回歸系數(shù)為負數(shù),對外貿易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù),兩者方向相反,所以對外貿易對環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據回歸系數(shù)計算出對外貿易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2.97①,也就是說當腐敗水平低于2.97時,對外貿易會降低環(huán)境污染,改善環(huán)境質量,對比2009年全國各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值,對于這9個省市而言,對外貿易改善了環(huán)境質量,而全國其他20個省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值,這意味著這些省市的對外貿易加劇了環(huán)境污染。這也證實了本文的假設,即腐敗水平較低時,對外貿易改善了當?shù)丨h(huán)境質量,而當腐敗達到一定水平時,對外貿易加劇了當?shù)丨h(huán)境污染。進一步從區(qū)域角度來看,2009年東部地區(qū)的平均腐敗水平約為2.89,中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3.6和3.91,說明在我國三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對外貿易改善了環(huán)境質量,而中西部地區(qū)的對外貿易加劇了環(huán)境污染。下面會進行穩(wěn)健性檢驗,即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據進一步驗證該結論②。從表1還可知其他變量與環(huán)境污染的關系。經濟規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線,說明EKC假說在中國成立,符合預期;產業(yè)結構降低了環(huán)境污染,這可能是由于第二產業(yè)內部行業(yè)結構調整在由粗加工向精加工轉變,在由污染產品向清潔產品的方向轉變,環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術進步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質量;而外商直接投資可能由于結構效應和環(huán)境規(guī)制效應大于技術效應,致使其加劇了環(huán)境污染,但這并沒有通過顯著性檢驗,這可能是因為本文采用實際利用外資占國內生產總值的比重來衡量外商直接投資,而中國各地區(qū)的實際利用外資占國內生產總值的比重均太小,2009年最高的地區(qū)也低于10%,各地區(qū)平均值僅為3%。
4.穩(wěn)健性檢驗
為了驗證東部地區(qū)的對外貿易改善了環(huán)境質量,而中西部地區(qū)的對外貿易加劇了環(huán)境污染的結論,本文構建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit-1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit該模型中的變量含義與上述模型相同,我們分別基于東中西部地區(qū)的動態(tài)面板數(shù)據,利用系統(tǒng)廣義矩估計克服內生性,運用Stata11.0軟件進行回歸,結果見表2。從表2可知,東部地區(qū)的對外貿易改善了環(huán)境質量,在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是東部地區(qū)的出口貿易中高新技術產品和新興服務出口比重高,出口商品結構升級降低了環(huán)境污染;二是東部地區(qū)的研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平高使得東部地區(qū)進口的技術得到了較好的消化和吸收,使得進口的設備得到了較好的利用,進而促進了技術進步,并且也使得該地區(qū)較好地吸收了對外貿易的技術外溢,進一步改善了環(huán)境質量;三是較高比例的東部地區(qū)生活、生產所需的一些污染嚴重的產品是通過進口非本地區(qū)生產滿足需求,這降低了環(huán)境污染;四是東部地區(qū)通過對外貿易大幅提高了該地區(qū)的人均收入,致使當?shù)厝藗儗Νh(huán)境質量要求增加,促使該地區(qū)制定更高的環(huán)境標準,導致環(huán)境質量改善。上述這些效應超過了東部地區(qū)出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應。中西部地區(qū)的對外貿易加劇了環(huán)境污染,也在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的勞動密集型產業(yè)轉移,由于自身的產業(yè)結構水平不高致使中西部地區(qū)的出口貿易中高耗能、高排放產品和傳統(tǒng)服務出口比重高,出口商品結構水平低下從而加劇了環(huán)境污染;二是中西部地區(qū)雖然也進口了不少技術和設備,但由于研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平較低,這些技術和設備并沒有得到好的消化、吸收和利用,并且也使得對外貿易的技術外溢效應吸收有限,致使對外貿易通過技術效應改善環(huán)境質量的作用很有限;三是中西部地區(qū)生活從而生產所需的一些污染嚴重的產品并不是通過進口滿足需求,而主要是本地區(qū)生產,這加劇了環(huán)境污染;四是中西部地區(qū)通過對外貿易提高人均收入的程度有限,當?shù)卣嘀塾谕ㄟ^對外貿易增加國內生產總值,當?shù)氐娜藗兏嗟叵M谶M出口企業(yè)就業(yè)以增加收入,對于環(huán)境質量的要求普遍不高,環(huán)保意識低于東部地區(qū),促使中西部地區(qū)制定的環(huán)境標準低于東部地區(qū),進而使環(huán)境質量改善有限,這也使東部地區(qū)的一些無法滿足該地區(qū)環(huán)境標準的企業(yè)搬遷到中西部地區(qū),更加劇了環(huán)境污染;五是中西部地區(qū)出口貿易增加所引起的規(guī)模效應也加劇了環(huán)境污染。綜合上述分析,中西部地區(qū)的對外貿易加劇了環(huán)境污染。從表2可知,腐敗等解釋變量以及東部地區(qū)產業(yè)結構的符號和顯著性與表1的回歸結果相同,而中西部地區(qū)產業(yè)結構的符號與表1的回歸結果相反,即中西部地區(qū)的產業(yè)結構加劇了環(huán)境污染。這說明中西部第二產業(yè)內部行業(yè)結構依然是以粗加工為主,更多地是勞動密集型的產品,這些產品往往附加值低,能耗高,污染高,可見中西部地區(qū)要實現(xiàn)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化還有很長的路要走,必須轉變經濟增長方式,調整產業(yè)結構以改善環(huán)境質量。
四、相關政策建議