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篇1

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 失業(yè) 貿(mào)易保護(hù) 人民幣升值

一、我國(guó)外貿(mào)出口的現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

我國(guó)自改革開放以來,采取了在稅收、土地、資源開發(fā)利用等方面的很多優(yōu)惠政策,使得我國(guó)很快就成為世界的加工廠。加工型貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)占到了外貿(mào)進(jìn)出口的50%以上,真正的成為了我國(guó)外貿(mào)出口的半壁江山。目前,全國(guó)從事加工貿(mào)易的企業(yè)超過12.5萬家,這個(gè)“世界加工廠”解決了3600萬人就業(yè),也為我國(guó)創(chuàng)造了巨額的外匯收入。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)外貿(mào)順差的來源基本上都是由加工貿(mào)易來完成的。2009年,全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口9093億美元,同比下降13.7%,其中進(jìn)口3223.38億美元,同比降14.8%,出口5869.81億美元,同比下降13.1%。從這些數(shù)字上可以看出,外貿(mào)順差達(dá)2646.43億美元。中國(guó)貿(mào)易順差基本上是由加工貿(mào)易完成的。2009年,在金融危機(jī)肆虐全球的背景下,我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額仍然超過1萬億美元,取代德國(guó)成為世界第二大進(jìn)口國(guó)。而且,2009年美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)到2268億美元,比2008年減少了412億美元,美國(guó)出口696億美元,而從中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口額則為2964億美元,同比下降12.2%,中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)第三大出口國(guó)。

二、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

外貿(mào)出口一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。金融危機(jī)的爆發(fā),導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退,我國(guó)外貿(mào)出口在此次危機(jī)中受到了嚴(yán)重的打擊。金融危機(jī)源自美國(guó)的次貸危機(jī),而我國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易往來密切。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中美雙邊貿(mào)易額從1978年的9.9億美元增加到2008年的3078.2億美元,美國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,所以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口影響甚大。美國(guó)的消費(fèi)支出占到 GDP 的 73 % ,次貸危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致消費(fèi)信心指數(shù)下降,美國(guó)居民的消費(fèi)量嚴(yán)重下滑。消費(fèi)的抑制不可避免影響到了中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易。我國(guó)沿海的出口型企業(yè)就因?yàn)橥獠渴袌?chǎng)的低迷,主要是美國(guó)市場(chǎng)的低迷,訂單數(shù)量急劇下降,很多的工廠陷入停產(chǎn)或者關(guān)閉,失業(yè)人數(shù)也隨著金融危機(jī)的蔓延而上升。下面就來具體的看一下金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響。

1. 外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)下降

我國(guó)的出口商品主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或者是初級(jí)產(chǎn)品的出口,比如:紡織服裝、制鞋、食品等。這些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上就是以價(jià)格低廉來打開并贏得國(guó)際市場(chǎng)的。但是這些企業(yè)大多還是停留在貼牌生產(chǎn)階段,產(chǎn)品是技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值也很低的中低檔產(chǎn)品,這些企業(yè)因?yàn)槿狈ψ约旱钠放坪图夹g(shù),在國(guó)際市場(chǎng)只是市場(chǎng)價(jià)格的接受者。金融危機(jī)的爆發(fā),國(guó)外消費(fèi)者的消費(fèi)能力嚴(yán)重下降,而這些中低檔產(chǎn)品本來就是需求價(jià)格彈性較高的產(chǎn)品,提價(jià)空間有限。金融危機(jī)引起的歐美經(jīng)濟(jì)衰退雖然在一段時(shí)間內(nèi)使得石油以及一些原材料價(jià)格連續(xù)下跌,但是這種價(jià)格個(gè)波動(dòng)在某種程度上也加大了出口的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)原材料、初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格等的大幅上漲使得外貿(mào)出口企業(yè)的成本提高,但是產(chǎn)品在外需不足的情況下又不能通過漲價(jià)來彌補(bǔ)成本的上升。外貿(mào)出口企業(yè)就出現(xiàn)了:在較高的價(jià)位簽訂原材料合同,制成品卻面臨價(jià)格下跌的不利局面。所以我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。隨著我國(guó)新勞動(dòng)合同法的正式實(shí)施,勞動(dòng)力成本上升也有所上升,而國(guó)際貨幣市場(chǎng)上,人民幣升值壓力也不斷加大。原材料、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)力等成本價(jià)格的上漲,人民幣匯率的上升等等因素的交織使得我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)所得利潤(rùn)普遍下降。

2. 就業(yè)問題

我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)大多是中小型企業(yè),企業(yè)自身資金實(shí)力有限,多是通過貸款來解決融資問題。金融危機(jī)的爆發(fā),使得全球銀行業(yè)嚴(yán)重受挫,為了確保銀行利益不受損失,各大銀行紛紛收縮對(duì)中小企業(yè)的貸款,中小外貿(mào)出口企業(yè)在金融危機(jī)期間,因?yàn)樾枨蠛陀唵蔚臏p少,使得外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。再加上國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格等經(jīng)營(yíng)成本的上升,而現(xiàn)在資金鏈的斷裂使得一批中小外貿(mào)型企業(yè)不得不縮小生產(chǎn)規(guī)模甚至宣布倒閉,這樣就造成了一大批工人失業(yè)。其中占絕大多數(shù)的是農(nóng)民工。

我國(guó)外出農(nóng)民工總規(guī)模在2009年達(dá)到了1.5億。從2009年年初到9月份,春節(jié)前后有2000萬農(nóng)民工因失去工作而返鄉(xiāng)、其中就有直接受金融危機(jī)影響1200萬人在內(nèi)的7000萬農(nóng)民工。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性造成就業(yè)增長(zhǎng)的周期性,金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行,自然會(huì)產(chǎn)生周期性失業(yè)。而遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最大的是外貿(mào)出口型的中小企業(yè),而這些企業(yè)雇用的主要是解雇成本低的農(nóng)民工,他們最先丟掉工作成為意料之中的事。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率的進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)所需勞動(dòng)力人口逐步減少。而且,新一代的農(nóng)民工大多是80后或者是90后,他們既不會(huì)務(wù)農(nóng)也不愿務(wù)農(nóng),所以他們的就業(yè)問題必然在城市得以解決。農(nóng)民工因?yàn)闆]有失業(yè)的任何保障,也承受不了長(zhǎng)期的失業(yè),他們?cè)谑I(yè)后的不久就開始著手找工作。金融危機(jī)的發(fā)生,導(dǎo)致制造業(yè)的用工數(shù)量下滑,我國(guó)政府又施行了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的4萬億投資計(jì)劃,更多的農(nóng)民工因?yàn)楣ぷ鞯男枰D(zhuǎn)而進(jìn)入建筑業(yè)就業(yè)市場(chǎng)中;制造業(yè)崗位的減少也使得更多的農(nóng)民工轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)。失業(yè)農(nóng)民工的大多數(shù)就在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)恢復(fù)了就業(yè)狀態(tài)。作為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的支柱力量的中國(guó),在今年必然會(huì)進(jìn)一步恢復(fù)到常規(guī)的增長(zhǎng)軌道上,因金融危機(jī)影響而暫時(shí)中斷的普通勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,將以區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和摩擦性的方式繼續(xù)出現(xiàn)。治理這類勞動(dòng)力市場(chǎng)矛盾的出路,就是提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合水平、改善勞動(dòng)者的素質(zhì),加快戶籍制度改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障、公共服務(wù)和就業(yè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)等一系列改革。

3. 人民幣升值引起的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮,國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也更為激烈。為了保護(hù)各自國(guó)家的市場(chǎng)地位,貿(mào)易保護(hù)主義又一次抬頭并迅速蔓延,而美國(guó)為了縮小中美貿(mào)易逆差,更是不斷向我國(guó)人民幣升值施加壓力。然而據(jù)數(shù)據(jù)顯示,從2009年10月以來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差呈現(xiàn)逐月下降趨勢(shì),分別為240億美元、191億美元、184億美元、142億美元、76億美元。2009年全年貿(mào)易順差為1960.7萬億美元,比2008年減少了34.2%。2005年至2008年,人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值超過20%,其間,中國(guó)貿(mào)易順差不降反升。2009年人民幣對(duì)美元匯率基本穩(wěn)定,但是全年貿(mào)易順差同比下降34.2%。但是美國(guó)為了縮小對(duì)我國(guó)的貿(mào)易逆差額,不斷對(duì)我國(guó)人民幣升值施加壓力。而且,據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅•克魯格曼的預(yù)計(jì),人民幣如果升值25%到40%將會(huì)為美國(guó)貿(mào)易赤字每年減少1000億到1500億美元,增加75萬到100萬人就業(yè)。美國(guó)為了早日走出金融危機(jī)的泥潭,美國(guó)更是聲稱要把我國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)。眾所周知,我國(guó)出口的產(chǎn)品還主要是初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集中的中低檔產(chǎn)品,而且我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上還是價(jià)格的接受者,我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上就是以價(jià)格取勝。但是隨著美元的不斷貶值、人民幣持續(xù)的升值,使得我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸消失,很多出口行業(yè)的利潤(rùn)都大幅下滑。本來出口的中低檔產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的利潤(rùn)就薄,現(xiàn)在隨著人民幣的升值,我國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格相比較就高了。然而金融危機(jī)導(dǎo)致的原油、鐵礦石等原材料價(jià)格上升,企業(yè)用工成本隨著新勞動(dòng)法的實(shí)施也上升了,所以企業(yè)整體成本上升,但是我國(guó)在金融危機(jī)市場(chǎng)中出口企業(yè)又不能通過提高產(chǎn)品價(jià)格來保持相同的利潤(rùn)水平,使得出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)越發(fā)艱難。

而在國(guó)際市場(chǎng)上,我國(guó)商品的貿(mào)易結(jié)算還是以美元為主,現(xiàn)在美元的貶值、人民幣的升值又使得我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下滑。而國(guó)際貿(mào)易中,商品的結(jié)算一般是有個(gè)時(shí)間差的,人民幣的升值使得出口企業(yè)在結(jié)算中面臨很大的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。以國(guó)際市場(chǎng)上人民幣的升值趨勢(shì)來看,企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行中的應(yīng)道賬款結(jié)算中會(huì)面臨無形的資產(chǎn)損失。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民幣升值無可厚非。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是以制造業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)的,而制造業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)越來越少,所以人民幣的升值只能是逐步升值的過程,不能是瞬間實(shí)現(xiàn),這個(gè)升值過程還需要我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展來支撐。從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到再上一個(gè)臺(tái)階之后再升值,這樣才能維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

4. 貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

金融危機(jī)的爆發(fā),國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮,貿(mào)易“蛋糕”縮小,主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)衰退帶來的刺痛和居高不下的失業(yè)率壓力下,一些國(guó)家短視地尋求保護(hù)主義對(duì)策,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)留住日漸萎縮的市場(chǎng)需求,為國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力保住日益減少的工作崗位,全球國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷調(diào)查的國(guó)家,2008年全球發(fā)起的反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查中,涉及中國(guó)的調(diào)查就分別占到總數(shù)的35%和71%。進(jìn)入金融危機(jī)影響更為嚴(yán)重的2009年,貿(mào)易保護(hù)主義更加猖獗。以輪胎特保案為標(biāo)志 ,以美國(guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。金融危機(jī)發(fā)生以來,伴隨世界經(jīng)濟(jì)的疲弱復(fù)蘇,人們普遍擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)令世界陷入貿(mào)易戰(zhàn),拖累全球經(jīng)濟(jì)的腳步。一些國(guó)家借反傾銷、特保之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),連環(huán)保、安全和技術(shù)等因素也成為貿(mào)易壁壘的幌子。世貿(mào)組織的報(bào)告顯示,2008年7月到2009年6月,世貿(mào)組織成員報(bào)告了217項(xiàng)反傾銷調(diào)查措施,與上一年度相比增長(zhǎng)了15%。而在2007年之前,反傾銷措施數(shù)量呈下降趨勢(shì)。各國(guó)自顧自的保護(hù)主義行為令世界貿(mào)易進(jìn)一步下滑。數(shù)據(jù)顯示,全球貿(mào)易量在2009年5月達(dá)到了金融危機(jī)以來的最低點(diǎn),比2008年4月的歷史峰值下跌20.4%。

盡管貿(mào)易保護(hù)主義不是導(dǎo)致全球貿(mào)易下滑的首要因素,但貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間隱性的貿(mào)易沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇,勢(shì)必進(jìn)一步打擊世界經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易保護(hù)主義不同于正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施,它是對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則中救濟(jì)措施的濫用。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇,貿(mào)易保護(hù)主義的壓力至少還會(huì)持續(xù)一至兩年。如果失業(yè)率進(jìn)一步增加,貿(mào)易保護(hù)主義可能也會(huì)隨之?dāng)U大。中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó),處于貿(mào)易摩擦的中心地帶。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,今后一段時(shí)間將是貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。如何避免貿(mào)易保護(hù)措施被濫用和長(zhǎng)期化的風(fēng)險(xiǎn),是各國(guó)共同的責(zé)任。維護(hù)貿(mào)易開放的誠(chéng)意與力度,將直接影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。反過來,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇也將有助于減少貿(mào)易保護(hù)主義行為。

與歐美國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦不斷增加,為保護(hù)各自經(jīng)濟(jì)利益的貿(mào)易保護(hù)主義,使我國(guó)出口企業(yè)深受其害。我國(guó)企業(yè)在金融危機(jī)期間,為了繼續(xù)擴(kuò)大出口我國(guó)企業(yè)也開始積極開拓金磚四國(guó)和東盟等新興市場(chǎng)。雖然歐美出口占到我國(guó)出口市場(chǎng)的70%以上,但是從國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來看,新興市場(chǎng)的發(fā)展速度在接下來的一段時(shí)間會(huì)超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,所以我國(guó)的出口將會(huì)向這些新興市場(chǎng)傾斜,對(duì)印度、巴西、俄羅斯等國(guó)的出口會(huì)有所上升。在進(jìn)口方面,也會(huì)加大從非洲、拉美、澳洲、俄羅斯等資源大國(guó)進(jìn)口資源類產(chǎn)品。而且隨著我國(guó)在亞洲生產(chǎn)體系中地位的轉(zhuǎn)變,我國(guó)會(huì)從國(guó)際分工的中低端轉(zhuǎn)向中高端,從而使我國(guó)的產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)論及建議

金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響甚大。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一的外貿(mào)出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展中占有重要的地位。但是金融危機(jī)來襲之后,全球消費(fèi)市場(chǎng)急劇萎縮,國(guó)際市場(chǎng)需求下滑。我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)的利潤(rùn)在此期間普遍下降,企業(yè)生存舉步維艱,直到今年,全球經(jīng)濟(jì)略有復(fù)蘇,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀才有所好轉(zhuǎn);在此期間,我國(guó)失業(yè)人數(shù)不斷上升,大量的農(nóng)民工不得不提前返鄉(xiāng),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃使得全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)開始調(diào)整和好轉(zhuǎn);而全球貿(mào)易的不斷下滑使得貿(mào)易保護(hù)主義又有所抬頭,這點(diǎn)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)非常不利,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以技術(shù)壁壘、綠色壁壘等不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施阻止我國(guó)商品的出口;而與美國(guó)存在的貿(mào)易逆差,使得美國(guó)開始不斷對(duì)我國(guó)施壓人民幣的升值壓力,從而保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)并達(dá)到減少本國(guó)貿(mào)易逆差的目的。

在金融危機(jī)肆虐全球經(jīng)濟(jì)的2009年,中國(guó)交出的答卷無疑是全球經(jīng)濟(jì)中一道最亮麗的風(fēng)景,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升極大的提振了全球經(jīng)濟(jì),并對(duì)恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)起到了中流砥柱的作用。尤其是在全球貿(mào)易下降22%的情況下,我國(guó)進(jìn)口值仍然超過1萬億美元,比上年只下降了11.2%,取代德國(guó)成為世界第二大進(jìn)口國(guó),對(duì)遏制全球貿(mào)易急劇下滑起到了舉足輕重的作用,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)貢獻(xiàn)巨大。但是在此過程中也可以看到,我國(guó)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)急需調(diào)整,應(yīng)逐步從中低端市場(chǎng)向中高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變;出口面向的市場(chǎng)也需要進(jìn)一步擴(kuò)大和轉(zhuǎn)變,比如從發(fā)達(dá)的歐美市場(chǎng)向新興的金磚四國(guó)等市場(chǎng)傾斜等等。金融危機(jī)使得我國(guó)更加清晰的看清國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)在后危機(jī)時(shí)代能否有更大的作為,迫切需要抓住新一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高漲兩個(gè)階段,從而在國(guó)際市場(chǎng)上取得更大的發(fā)展。

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[3]陳希望,王紀(jì)平.外貿(mào)出口企業(yè)受金融危機(jī)的影響及應(yīng)對(duì)措施初探[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009:32.

篇2

一、2010年外貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）進(jìn)出口增速超出預(yù)期，但近期增速有所回落

自2009年三季度世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇以來，2010年一季度呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，按年率增長(zhǎng)超過5%，二季度全球工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易增速仍高達(dá)兩位數(shù)，但美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速出現(xiàn)放緩。在外需轉(zhuǎn)暖和內(nèi)需旺盛的帶動(dòng)下，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口快速回升，增速超出預(yù)期。2010年全年，我國(guó)進(jìn)出口總額297327億美元，同比增長(zhǎng)34.7%，其中出口15779億美元，同比增長(zhǎng)31.3%，進(jìn)口13948億美元，增長(zhǎng)38.7%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1831億美元，比上年減少126億美元。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易逆差459億美元，加工貿(mào)易順差3230億美元，加工貿(mào)易仍然是順差的主要來源。與金融危機(jī)爆發(fā)前的2008年相比，我國(guó)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.0%，其中出口增長(zhǎng)10.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)23.2%。表明我國(guó)外貿(mào)已經(jīng)走出金融危機(jī)時(shí)期的低谷，重新恢復(fù)較快增長(zhǎng)。

（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善，對(duì)新興市場(chǎng)出口快速增長(zhǎng)

從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)30.6%和30.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，機(jī)電產(chǎn)品出口的強(qiáng)勁復(fù)蘇是出口表現(xiàn)好于預(yù)期的重要因素。金融危機(jī)時(shí)期勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重上升的情況得到改變，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善。

從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體出口表現(xiàn)強(qiáng)勁。對(duì)巴西、俄羅斯、東盟和印度的出口分別增長(zhǎng)73.2%、69.1%、30.0%和37.9%，同期對(duì)歐盟、美國(guó)和日本的出口增長(zhǎng)率分別為31.7%、28.2%和23.6%。盡管歐盟深受債務(wù)危機(jī)的困擾，但我國(guó)對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)率在三大出口目的地中是最高的，其中對(duì)德國(guó)出口的快速增長(zhǎng)是帶動(dòng)對(duì)歐盟出口快速增長(zhǎng)的重要因素。

（三）大宗商品進(jìn)口增速大幅回落，工業(yè)品進(jìn)口增速也趨于放緩

5月份以來，大宗商品進(jìn)口增速大幅回落，工業(yè)品進(jìn)口增速也趨于放緩。具體而言，1―4月進(jìn)口增長(zhǎng)率達(dá)到60.3%，其中初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)率為83.8%，工業(yè)品的進(jìn)口增長(zhǎng)率為51.5%；5―11月，進(jìn)口增長(zhǎng)率為32.3%，其中初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)率為40.7%，工業(yè)品的進(jìn)口增長(zhǎng)率為28.9%。

（四）貿(mào)易條件近期有所改善，但出口價(jià)格仍低于進(jìn)口價(jià)格

受金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下降的影響，2008年下半年，我國(guó)貿(mào)易條件一度扭轉(zhuǎn)了1998年以來不斷惡化的趨勢(shì)。但是2009年11月以來，我國(guó)貿(mào)易條件重新開始惡化，進(jìn)口價(jià)格重新超過了出口價(jià)格。2010年1―8月，貿(mào)易條件惡化使我國(guó)進(jìn)出口多付了1307億美元的成本。

值得注意的是，6月份以后，貿(mào)易條件惡化的勢(shì)頭得到一定程度的遏制，出口價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格的差距有所縮小，8月份出口價(jià)格指數(shù)為106.5，而進(jìn)口價(jià)格指數(shù)為110.5，貿(mào)易條件比年初明顯改善，并且這種趨勢(shì)一直保持到了11月底。這在很大程度上得益于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善和國(guó)際大宗商品價(jià)格回落。

二、2011年外貿(mào)發(fā)展環(huán)境和進(jìn)出口預(yù)測(cè)

（一）世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不容過分樂觀

國(guó)際貨幣基金組織2010年10月份預(yù)測(cè)，2011年世界經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到4.2%，其中美國(guó)增長(zhǎng)2.3%、歐元區(qū)增長(zhǎng)1.5%，日本增長(zhǎng)1.5%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)6.4%，全球貿(mào)易量增速也將達(dá)到7.0%（如果考慮價(jià)格因素，全球貿(mào)易增速有可能達(dá)到10.3%）。

我們認(rèn)為，國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)可能過于樂觀。從2010年以來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況看，一季度世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是大規(guī)模刺激政策作用的結(jié)果，私人消費(fèi)和投資等內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足，金融危機(jī)的深層次影響依然存在。特別是進(jìn)入二季度以后，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速顯著放緩，失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。為防止雙底衰退和擴(kuò)大就業(yè)，近期美國(guó)和日本相繼出臺(tái)第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，并醞釀再次啟動(dòng)定量寬松的貨幣政策，歐盟有關(guān)成員國(guó)雖然迫于財(cái)政壓力著手削減政府開支，但歐洲中央銀行依然維持低利率和寬松的貨幣政策。與此同時(shí)，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也在加快推進(jìn)金融監(jiān)管體系改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，美國(guó)出臺(tái)的新的金融監(jiān)管法案和國(guó)際清算銀行提出的更加審慎巴塞爾III協(xié)議，雖然有助于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)金融機(jī)構(gòu)資本充足率要求的提高和對(duì)金融活動(dòng)監(jiān)管的加強(qiáng)，也會(huì)在一定程度上限制銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門提供充足貸款和融資便利。美國(guó)試圖轉(zhuǎn)變負(fù)債消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提出要提高儲(chǔ)蓄率，更多地通過增加投資和擴(kuò)大出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球需求結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整。值得注意的是，本以漸漸平息的歐洲債務(wù)危機(jī)又有卷土重來的趨勢(shì)，如果處理不好，也有可能拖累歐洲乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次衰退的可能性不大，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一個(gè)復(fù)雜漸進(jìn)的過程，2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在較大的不確定性，會(huì)對(duì)我國(guó)出口增速產(chǎn)生一定的擾動(dòng)。

（二）貿(mào)易保護(hù)主義增強(qiáng)將影響我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的出口

2010年1―8月，共有17個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查（其中反傾銷50起，反補(bǔ)貼9起，保障措施13起，特保7起），涉案總額約100.35億美元，同比分別增長(zhǎng)16.2%和121.2%。由于全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、失業(yè)高企，以及一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體也在不斷強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義措施，預(yù)計(jì)2011年針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品特別是具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際市場(chǎng)份額較大產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義措施還會(huì)層出不窮，貿(mào)易摩擦可能更趨頻繁。

尤其值得注意的是，近來美國(guó)等一些國(guó)家又開始在人民幣匯率問題對(duì)我施壓，試圖將人民幣匯率問題歸入貿(mào)易補(bǔ)貼范疇，并以此為借口醞釀對(duì)我出口產(chǎn)品采取反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施，我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的紡織、化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)有可能成為新一輪貿(mào)易保護(hù)主義措施的重災(zāi)區(qū)。一旦其他國(guó)家仿效美國(guó)的做法，將使我國(guó)更多的出口企業(yè)面臨更加頻繁的貿(mào)易糾紛，從而影響我國(guó)的出口。

（三）人民幣升值和勞動(dòng)力成本上升有可能影響出口增長(zhǎng)

2010年6月，我國(guó)重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣兌美元匯率已突破6.6，累計(jì)升值幅度超過1.6%，給沿海地區(qū)出口企業(yè)帶來了一些不利影響。從目前的情況看，我國(guó)國(guó)際收支雙順差格局短期難以改變，加之經(jīng)濟(jì)和出口增長(zhǎng)顯著回升后更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)人民幣匯率有可能繼續(xù)保持小幅漸進(jìn)態(tài)勢(shì)，這將進(jìn)一步擠壓出口企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型低增值出口企業(yè)的利潤(rùn)空間，迫使一些企業(yè)放棄出口訂單。

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速回升，2010年以來就業(yè)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，一些地區(qū)和行業(yè)特別是沿海地區(qū)出口行業(yè)普遍出現(xiàn)用工緊張現(xiàn)象，加之生活成本普遍上升，各地區(qū)紛紛提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要由市場(chǎng)供求決定的低端勞動(dòng)力工資普遍上揚(yáng)，也在一定程度上進(jìn)一步增大了出口企業(yè)的成本。從發(fā)展趨勢(shì)看，由于人口結(jié)構(gòu)的變化和“劉易斯拐點(diǎn)”的即將來臨，工資成本逐步上升將不可避免，加快調(diào)整貿(mào)易增長(zhǎng)方式的任務(wù)更加緊迫，2011年會(huì)有更多的勞動(dòng)力密集型出口企業(yè)會(huì)面臨較大的成本上升壓力。

此外，節(jié)能減排工作力度加大迫使一些地區(qū)采取拉閘限電和勒令部分企業(yè)臨時(shí)停工減產(chǎn)等措施，這也在一定程度上增加了出口企業(yè)的成本。

（四）擴(kuò)大內(nèi)需有利于促進(jìn)進(jìn)口較快增長(zhǎng)

盡管受宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增速放緩等多種因素影響，進(jìn)口在2010年5月份以后出現(xiàn)了一定程度的回調(diào)，但2011年支撐進(jìn)口繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的因素仍很多。一是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得積極成效，經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)較快增長(zhǎng)，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，2011年在繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需政策的作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從而繼續(xù)帶動(dòng)進(jìn)口較快增長(zhǎng)。二是2011年是“十二五”開局之年，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快都孕育了巨大的投資需求，相當(dāng)一部分設(shè)備、零部件和原材料需要進(jìn)口，從而有利于促進(jìn)進(jìn)口增長(zhǎng)。三是由于美元有可能繼續(xù)貶值，石油等大宗商品價(jià)格繼續(xù)高位震蕩，主要以美元計(jì)價(jià)的各類進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)回落的可能性不大，這也在一定程度上帶動(dòng)進(jìn)口價(jià)值量的增加。

（五）2011年外貿(mào)進(jìn)出口有望保持適度較快增長(zhǎng)

綜合以上分析，并結(jié)合相關(guān)模型測(cè)算，我們預(yù)計(jì)2011年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到34540億美元，增長(zhǎng)15%左右，其中出口17940億美元，增長(zhǎng)13%左右，進(jìn)口16600億美元，增長(zhǎng)18%左右，貿(mào)易順差1260億美元，同比減少640億美元。

三、促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口適度較快增長(zhǎng)的政策建議

（一）保持促進(jìn)出口增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施的基本穩(wěn)定

國(guó)際金融危機(jī)期間，我國(guó)相繼出臺(tái)了穩(wěn)定出口的一系列政策措施，對(duì)推動(dòng)外貿(mào)出口回升發(fā)揮了積極作用?？紤]到我國(guó)外貿(mào)出口仍面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境，出口企業(yè)也面臨成本上升等不利因素的影響，在加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也要繼續(xù)保持促進(jìn)出口增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施的基本穩(wěn)定，特別是出口退稅政策、對(duì)中小出口企業(yè)的幫扶政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力穩(wěn)定出口形勢(shì)。

（二）避免人民幣匯率短期大幅升值和劇烈波動(dòng)

我國(guó)重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率在漸進(jìn)升值的同時(shí)，匯率彈性和雙向波動(dòng)也明顯增大，這在一定程度上對(duì)出口企業(yè)尤其是缺乏避險(xiǎn)工具的中小企業(yè)帶動(dòng)了一定負(fù)面沖擊。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)匯率波動(dòng)劇烈，2011年美元兌主要國(guó)際貨幣和新興市場(chǎng)貨幣的匯率關(guān)系有可能出現(xiàn)較大調(diào)整。在國(guó)際市場(chǎng)匯率關(guān)系有可能出現(xiàn)較大調(diào)整和波動(dòng)的情況下，要進(jìn)一步完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)并參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)整的人民幣匯率形成機(jī)制，在適當(dāng)增大人民幣匯率彈性的同時(shí)，也要努力保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定，給出口企業(yè)以正確的匯率預(yù)期和引導(dǎo)，避免人民幣匯率在短期內(nèi)大幅波動(dòng)可能對(duì)出口造成的不利影響。

（三）積極應(yīng)對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義

貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為干擾我國(guó)出口健康發(fā)展的重要因素。除了通過企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府三位一體的平臺(tái)積極應(yīng)訴以外，積極落實(shí)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話所達(dá)成的協(xié)議，爭(zhēng)取美國(guó)盡早承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，以此為突破口，徹底解決我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題，從而從根本上減少貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)健康發(fā)展所造成的干擾。

針對(duì)美國(guó)為首國(guó)家出現(xiàn)的新的貿(mào)易保護(hù)主義措施，要未雨綢繆，積極加大對(duì)此類貿(mào)易保護(hù)主義特點(diǎn)的研究，尤其是分析對(duì)我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)可能帶來的不利影響?？紤]到新貿(mào)易保護(hù)主義更多是來自美國(guó)，要通過雙邊平臺(tái)積極與美國(guó)進(jìn)行溝通，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)出口企業(yè)的金融支持力度

盡管2010年的出口超出預(yù)期，但是外貿(mào)企業(yè)所面臨的融資困難、出口信用擔(dān)保不足等問題仍未得到根本解決，建議從以下幾個(gè)方面增強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的政策支持力度。一是加大信用風(fēng)險(xiǎn)支持力度，切實(shí)解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)出口信用擔(dān)保不足問題。二是在信貸政策收縮的背景下，繼續(xù)維持已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)支持外貿(mào)企業(yè)融資的各項(xiàng)措施，尤其是不減少對(duì)外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資支持力度。三是在人民幣跨境結(jié)算拓展到全球的情況下，進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目改革，同時(shí)通過大力發(fā)展海外人民幣債券市場(chǎng)等方式，拓寬人民幣投資渠道，使人民幣真正能夠被市場(chǎng)所接受。

（五）加快落實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口政策，嚴(yán)控戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品出口

為了更好的發(fā)揮進(jìn)口在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的作用，建議盡快制定出臺(tái)支持?jǐn)U大進(jìn)口的配套政策，鼓勵(lì)有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵產(chǎn)品和部件的進(jìn)口。對(duì)企業(yè)進(jìn)口相關(guān)先進(jìn)設(shè)備，除繼續(xù)減免進(jìn)口關(guān)稅以外，加大在銀行信貸等方面的支持力度。進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，簡(jiǎn)化進(jìn)口的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高進(jìn)口環(huán)節(jié)的便利化程度。同時(shí)加大與美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行談判力度，要求其盡快取消不合理的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策。

篇3

論文摘要：本文引用有關(guān)傾銷與反傾銷理論，闡述了反傾銷的實(shí)質(zhì)，國(guó)外對(duì)華反傾銷的原因，重點(diǎn)分析我國(guó)企業(yè)在反傾銷案件中的不應(yīng)訴現(xiàn)象，試圖尋求一個(gè)應(yīng)對(duì)反傾銷的有效方法，以達(dá)到合法保護(hù)我國(guó)產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的目的。

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化、全球化的趨勢(shì)，國(guó)際社會(huì)中自由貿(mào)易的呼聲越來越高，WTO各成員國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅不斷降低，非關(guān)稅壁壘也受到一定的限制。在這種情況下，越來越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到反傾銷作為WTO認(rèn)可的一種有效的貿(mào)易保護(hù)措施，是國(guó)際貿(mào)易中通行的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的手段，也是用來對(duì)付不公平競(jìng)爭(zhēng)的有效工具，具有形式合法，易于實(shí)施，能夠有效地排斥外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，并且不易招致報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，因此反傾銷被越來越多的國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)利益的最佳手段之一而頻繁采用。

一、反傾銷的實(shí)質(zhì)

反傾銷是進(jìn)口國(guó)調(diào)查當(dāng)局為制止傾銷行為給本國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來的損害采取的一種措施。它是世界貿(mào)易組織所允許的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的三種合法手段（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施）之一。當(dāng)前，隨著關(guān)稅稅率的不斷降低和非關(guān)稅壁壘的不斷取消，反傾銷由于其形式合法、易于實(shí)施、能夠有效地將外國(guó)產(chǎn)品“拒之門外”，又不易遭到報(bào)復(fù)，日益成為國(guó)際上通行的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)部門利益的有效方法，同時(shí)也不可避免地成為各國(guó)最常用的貿(mào)易保護(hù)手段。

二、我國(guó)反傾銷調(diào)查情況

從1979年歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精和鹽類發(fā)起第一宗反傾銷調(diào)查以來，我國(guó)已逐漸成為世界上反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)。20世紀(jì)九十年代以來，世界上平均每7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。截至2004年9月，已有34個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了665起針對(duì)或涉及我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件，其中反傾銷案件594起，反補(bǔ)貼案件2起，保障措施案件58起，特保案件11起，涉及4，000多種產(chǎn)品，影響了我國(guó)約191億美元的出口貿(mào)易。根據(jù)WTO秘書處公布的反傾銷統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2004年上半年就有16個(gè)WTO成員國(guó)針對(duì)23個(gè)國(guó)家或地區(qū)開展了101起反傾銷調(diào)查，其中針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查達(dá)到23起，占WTO反傾銷總量的22.7%，這一數(shù)據(jù)超過了以往最高水平，相比之下我國(guó)出口額占世界出口總額的比重卻非常低，還不到7%。表明我國(guó)出口產(chǎn)品受到國(guó)外反傾銷損害的頻率大大高于一般國(guó)家，目前有不斷上升的趨勢(shì)，是國(guó)際反傾銷的主要靶子。

三、我國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷原因分析

有多種原因造成了我國(guó)企業(yè)在出口時(shí)存在傾銷現(xiàn)象：第一，改革開放使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口額大幅度增長(zhǎng)。2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)1.4萬億美元，居世界第3位。相比之下，我國(guó)產(chǎn)品大多擁有勞動(dòng)力價(jià)格低、生產(chǎn)原料廉價(jià)、經(jīng)營(yíng)成本低等比較優(yōu)勢(shì)，這使一些進(jìn)口商大為恐慌，絞盡腦汁加以阻擋，提起反傾銷調(diào)查便是其主要手段之一；第二，一些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)觀念落后?，F(xiàn)代貿(mào)易中，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已取代價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主流。一些企業(yè)只看重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、服務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)卻缺乏必要的認(rèn)識(shí)。這種以低價(jià)取勝為核心的競(jìng)爭(zhēng)觀念，不僅表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各企業(yè)相互傾軋的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也突出表現(xiàn)在產(chǎn)品出口上，這是引發(fā)各國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的一個(gè)原因；第三，出口秩序混亂。我們有些企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，沒有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，多頭對(duì)外，價(jià)格混亂。由于我國(guó)出口市場(chǎng)過分集中，使得我國(guó)產(chǎn)品在某一國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)量急劇增加，很容易引起反傾銷投訴；第四，政策引導(dǎo)上的失誤。一些部門側(cè)重于鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯而忽視其實(shí)際效果，政策缺乏一致性、連貫性。從而導(dǎo)致了一些企業(yè)重眼前利益而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，出口秩序受到影響，而管理卻相對(duì)滯后。

四、我國(guó)企業(yè)不應(yīng)訴現(xiàn)象的影響

一些渉訴企業(yè)不應(yīng)訴，帶來的負(fù)面影響有：第一，“缺席判決”，徹底退出市場(chǎng)。例如，1994年初，美國(guó)蒜農(nóng)協(xié)會(huì)控告中國(guó)企業(yè)傾銷大蒜，被控企業(yè)近百家，可最后沒有一家企業(yè)應(yīng)訴。半年后，美國(guó)商務(wù)部做出缺席判決，向進(jìn)口商征收376.67%的反傾銷稅，中國(guó)大蒜被趕出了美國(guó)市場(chǎng)；第二，不應(yīng)訴引起連鎖反應(yīng)。連鎖反應(yīng)表現(xiàn)在：1、同一國(guó)家對(duì)不同產(chǎn)品的連鎖反應(yīng)。例如，大蒜案后，由于起訴方律師看到了中國(guó)企業(yè)不愿應(yīng)訴，又鼓動(dòng)美國(guó)蜂蜜行業(yè)對(duì)中國(guó)提起反傾銷訴訟，在蜂蜜案進(jìn)行過程當(dāng)中，美國(guó)自行車企業(yè)又對(duì)中國(guó)自行車提出起訴，接下來是蘑菇罐頭等，總共影響了中國(guó)3億美元的出口；2、不同國(guó)家對(duì)我國(guó)同一產(chǎn)品的連鎖反應(yīng)。1990年歐盟對(duì)我國(guó)出口的打火機(jī)提起反傾銷訴訟后，美國(guó)、土耳其、波蘭、墨西哥、新西蘭、韓國(guó)和阿根廷等七國(guó)相繼對(duì)我國(guó)出口的打火機(jī)提出起訴，極大地影響了我國(guó)產(chǎn)品的正常出口。

大量實(shí)踐證明，積極應(yīng)訴與否，結(jié)果大不一樣。我們看看美國(guó)對(duì)華反傾銷的歷史：1992年9月，美國(guó)廠商指控中國(guó)彈簧墊圈傾銷。在中國(guó)10家國(guó)有大企業(yè)默不作聲的狀況下，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——杭州彈簧墊圈廠獨(dú)家應(yīng)訴，最后成功。美國(guó)商務(wù)部把該廠的反傾銷稅率裁減一半，其余企業(yè)一律征收128%的高額稅率，如今出口美國(guó)僅有杭州彈簧墊圈廠一家的產(chǎn)品。

從客觀上來看，中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不力的原因是多方面的：首先，對(duì)于我國(guó)眾多企業(yè)來說，反傾銷應(yīng)訴成本較高。反傾銷應(yīng)訴需要花費(fèi)時(shí)間、精力和費(fèi)用。根據(jù)各國(guó)反傾銷法律的不同，反傾銷調(diào)查的時(shí)間有長(zhǎng)有短，然而一般都在半年以上。一個(gè)反傾銷案件的律師費(fèi)，加上交通、通訊等，動(dòng)輒數(shù)十萬美元。如此高昂的費(fèi)用令不少企業(yè)望而卻步另外，由于中國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外的法律法規(guī)不甚熟悉，不愿出錢打官司，卻想“搭便車”。在企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查后，又驚慌失措，不懂得利用發(fā)起調(diào)查國(guó)的法律保護(hù)自己的正當(dāng)利益。

總之，想涉足國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，不可能永遠(yuǎn)像“長(zhǎng)不大的孩子”，總是要學(xué)會(huì)“獨(dú)自闖天下”的。就短期而言，中國(guó)自“入世”之日起15年內(nèi)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”始終是套在中國(guó)企業(yè)頭上的“緊箍咒”，中國(guó)企業(yè)既要堅(jiān)強(qiáng)的生存和發(fā)展，又要敢于和善于“喊痛”，討于不公平的歧視性待遇一定要據(jù)理力爭(zhēng)。就長(zhǎng)期來講，即便是15年期滿，中國(guó)企業(yè)自動(dòng)獲得了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，也絕非萬事大吉，高枕無憂，肯定還會(huì)遭遇除“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之外這樣或那樣的歧視性待遇，因此，學(xué)會(huì)應(yīng)訴是中國(guó)企業(yè)立足于國(guó)際市場(chǎng)必不可少的生存技能，政府的作用只是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，而不可能包辦和代替。中國(guó)企業(yè)與其為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)而過度競(jìng)爭(zhēng)、相互壓價(jià)，不如協(xié)調(diào)市場(chǎng)，抱團(tuán)對(duì)外；與其因被迫退出市場(chǎng)而失去利潤(rùn)，不如“先期投入”，力保這些市場(chǎng)的不失；與其任人宰割，還不如拼死一搏，贏得一線生機(jī)。

參考文獻(xiàn)

篇4

一是企業(yè)職工檔案管理分散，職責(zé)分工交叉重疊。當(dāng)前，職工檔案在全社會(huì)處于多頭管理的狀態(tài)，人才交流中心、勞動(dòng)保障部門、用人單位都可以保管職工檔案。一些屬于中介性質(zhì)的勞動(dòng)機(jī)構(gòu)也擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，收費(fèi)管理職工檔案，甚至有的保存于職工本人手中。這種本質(zhì)上的私人管理職工檔案的行為，對(duì)職工檔案的安全及檔案的真實(shí)性構(gòu)成了直接威脅。有些保管單位不能對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新與補(bǔ)充，使職工的檔案材料不準(zhǔn)確、完整，甚至成為死檔案。

二是在民營(yíng)、外資企業(yè)中，職工檔案管理，由于國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的不健全，職工檔案處于割裂狀態(tài)。職工在企業(yè)錄用前的個(gè)人檔案企業(yè)無權(quán)過問，只能保管本單位錄用后的檔案材料，而且大部分企業(yè)的職工檔案沒有制度，檔案也沒有整理，散存在檔案袋里，沒有目錄，沒有檢索工具。特別是在一些小型企業(yè)和個(gè)體工商戶中，職工的錄用和辭退都非常隨意，根本就沒有建立職工檔案，特別是不給農(nóng)民工建檔的現(xiàn)象十分普遍，職工本人也沒有檔案意識(shí)，致使職工的切身利益根本無法保證，造成了嚴(yán)重的社會(huì)問題。

三是有些沒有交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的破產(chǎn)企業(yè)職工檔案仍在原單位保管。由于破產(chǎn)后人心惶惶，留守人員根本沒心管理。有的放在麻袋里，有的鎖進(jìn)鐵柜里，沒有安全保護(hù)措施。還有的流放到個(gè)人手中，個(gè)人檔案丟失現(xiàn)象屢有發(fā)生，影響職工辦理各種保險(xiǎn)及退休手續(xù)，給社會(huì)帶來了不安定因素。

四是在各單位中，職工檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施較差，保管條件落后，管理水平較低。職工檔案大部分沒有專門庫(kù)房，放在辦公室的柜子里，有的還是木柜。沒有防火、防盜、防潮等安全設(shè)施，沒有空調(diào)、去濕機(jī)等設(shè)備。管理基本以傳統(tǒng)的手工操作為主，缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備。

五是檔案內(nèi)容缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于歷史原因，現(xiàn)存職工檔案內(nèi)容反映個(gè)人經(jīng)歷、家庭情況及社會(huì)關(guān)系的材料多，反映歷史材料多，而反映職工個(gè)人特長(zhǎng)、能力、性格、誠(chéng)信等的材料少。特別是有的缺少招生錄用審批表、合同、協(xié)議等要件，影響到職工辦理各類保險(xiǎn)。

六是轉(zhuǎn)遞手續(xù)不健全。職工個(gè)人隨意帶走檔案，調(diào)轉(zhuǎn)無回執(zhí)。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到控制職工的目的，扣押檔案，使職工辦不了調(diào)動(dòng)手續(xù)，侵害了職工的切身利益。有些職工為了跳槽，放棄了檔案，導(dǎo)致了大量死檔案的產(chǎn)生。

針對(duì)職工檔案工作面臨的新情況、新問題，遼寧省檔案局與省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳密切合作，自2004年以來，先后聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省企業(yè)職工檔案管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)、《(遼寧省企業(yè)職工檔案管理暫行規(guī)定)補(bǔ)充意見》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充意見》)及《遼寧省企業(yè)職工檔案管理機(jī)構(gòu)資格備案辦法》(以下簡(jiǎn)稱《備案辦法》)，進(jìn)一步健全了全省企業(yè)職工檔案管理法規(guī)體系。對(duì)全省企業(yè)職工檔案管理工作的規(guī)范化提出了具體要求，在全省企業(yè)職工檔案管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得了新進(jìn)展。

1、明確了管理機(jī)構(gòu)。用人單位、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，被確定為職工檔案管理機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

2、健全了管理體制。明確了用人單位、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在檔案管理工作的職責(zé)，四個(gè)部門各司其職，齊抓共管，保證了職工檔案在管理上的連續(xù)性。從根本上解決企業(yè)職工、解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員、退休人員、靈活就業(yè)人員、自費(fèi)出國(guó)等人員的檔案歸屬問題。

3、拓寬了歸檔范圍。增加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、住房公積金、失業(yè)證明、再就業(yè)、誠(chéng)信等方面材料的歸檔，豐富了檔案的內(nèi)容，體現(xiàn)了職工檔案的使用價(jià)值，為保障職工的基本權(quán)利提供了保證。

4、規(guī)范了改制與破產(chǎn)企業(yè)職工檔案管理。企業(yè)資產(chǎn)重組、撤銷、兼并、破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處置職工檔案，并向同級(jí)檔案行政管理部門與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告職工檔案的歸屬與流向，檔案行政管理部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將及時(shí)撤銷其管理職工檔案的資格。凡經(jīng)過資產(chǎn)重組、撤銷、兼并、破產(chǎn)等改制企業(yè)，未向同級(jí)檔案行政管理部門與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告職工檔案的歸屬與流向情況的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將不予審核重組、撤銷、兼并、破產(chǎn)等改制企業(yè)的，職工安置方案。

5、完善了制度建設(shè)。建立健全了職工檔案管理的法律法規(guī)和相關(guān)政策，規(guī)范了職工檔案管理，對(duì)職工檔案的收集、保管、銷毀、利用、轉(zhuǎn)遞、法律責(zé)任等方面加以完善。轉(zhuǎn)遞時(shí)間由原來30日縮短為15日，增加了追究法律責(zé)任的條款。

6、提出了處置辦法。針對(duì)死亡職工檔案無限期保管提出了具體處置辦法。死亡職工檔案在原檔案保管部門保管15年以上，可以按有關(guān)規(guī)定經(jīng)鑒定后進(jìn)行處置。

7、用人單位招聘職工，必須100％簽訂勞動(dòng)合同，否則不給予備案。簽訂一年(含一年)以上勞動(dòng)合同，職工檔案由用人單位建立、保管，或由用人單位委托勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)保存檔案；簽訂合同期限在一年以下的，職工檔案可不存放在單位，但用人單位應(yīng)將其檔案委托單位屬地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)集體保存。

8、職工“跳槽”單位不得扣押檔案。過去職工“跳槽”不辭而別，單位無奈，只能扣下其檔案索要違約金來“挽回?fù)p失”，今后，用人單位這樣的行為將被禁止。

9、職工檔案丟失可以補(bǔ)辦。用人單位因整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞、事故、災(zāi)害、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，以及不可抗力等原因造成職工檔案丟失，致使職工無法辦理就業(yè)、退休、社會(huì)保險(xiǎn)、子女參軍等有關(guān)問題時(shí)，用人單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦檔案。

10、單位丟失檔案，由單位負(fù)責(zé)保障職工待遇。因用人單位原因造成職工檔案丟失，影響職工不能按規(guī)定享受社會(huì)保障待遇的，由職工單位或主管部門解決和落實(shí)相關(guān)待遇。

篇5

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年開辦“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)以來，云南省農(nóng)信社3年累計(jì)發(fā)放貸款61.82億元，收回貸款19.78億元，貸款余額42億元，共扶持11.36萬人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了39.32萬個(gè)就業(yè)崗位，充分發(fā)揮了“貸免扶補(bǔ)”促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。（來源：《云南日?qǐng)?bào)》）

點(diǎn)評(píng)：云南省于2009年創(chuàng)建的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”模式，具有門檻低、政策優(yōu)、服務(wù)完善的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)促進(jìn)省內(nèi)小微企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)就業(yè)功不可沒。相信今后，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人們就業(yè)觀念的進(jìn)一步改變，這一政策還將發(fā)揮出更大的作用。

云南消費(fèi)者協(xié)會(huì)將評(píng)議旅游餐飲霸王條款

2月22日，云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)召開2012年主題通報(bào)會(huì)議。云南省工商局副局長(zhǎng)劉本軍在會(huì)議上表示，今年要進(jìn)一步落實(shí)《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度》，還將組織我省消協(xié)組織開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全、化妝品安全、預(yù)付式消費(fèi)等方面的研討，推動(dòng)完善保護(hù)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全方面的法律、法規(guī)和相關(guān)制度。旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)中的“霸王條款”和消費(fèi)陷阱一直困擾著廣大消費(fèi)者。因此，今年全省各地消協(xié)將結(jié)合實(shí)際，組織開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)中的“霸王條款”和消費(fèi)陷阱開展消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)（來源：昆明信息港）

點(diǎn)評(píng)：有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī)、政策及措施的制定和修改，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，不應(yīng)只是由行業(yè)或其主管部門一手包辦，而應(yīng)該更多地征求消費(fèi)者的意見。云南省賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)更大的發(fā)言權(quán)，有利于促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平的提高，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范進(jìn)一步完善，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。

昆明南壩人力資源市場(chǎng)讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“一站求職”

昆明南壩人力資源市場(chǎng)于去年12月建成廣東省自助求職信息查詢終端系統(tǒng)、福建省“省際用工求職信息交流平臺(tái)”等“一站求職”平臺(tái)。通過“一站求職”平臺(tái)和LED電視顯示屏在市場(chǎng)實(shí)時(shí)滾動(dòng)，求職者能夠隨時(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)確看到省內(nèi)外企業(yè)的用工信息，通過市場(chǎng)信息查詢處、就業(yè)自助機(jī)查詢想要就業(yè)的崗位、企業(yè)、城市的相關(guān)信息，并找到自己合適的崗位。也可以通過就業(yè)自助機(jī)或在勞務(wù)工作站辦理就業(yè)的求職登記，求職登記的信息將進(jìn)入省際用工求職信息交流平臺(tái)。幫助務(wù)工者到省外就業(yè)提供有效對(duì)接，以“遠(yuǎn)程見工”的方式為求職者和省外企業(yè)提供跨省面試服務(wù)。（來源：云南網(wǎng)）

點(diǎn)評(píng)：每年春節(jié)過后是外出務(wù)工農(nóng)民異地就業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期。一方面不少農(nóng)民工面臨求職難的問題，一方面部分招工企業(yè)面臨招工難的困境。“一站求職”平臺(tái)的建立，能在一定程度上解決務(wù)工、招聘信息供需雙方渠道不暢的矛盾，有效為外出務(wù)工人員與企業(yè)搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，值得肯定。

昆明多家大型超市增設(shè)臨近保質(zhì)期食品專柜

年前，國(guó)家工商總局要求食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)即將過期的食品在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示。隨后，北京、青島、合肥等地開始設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專柜。近日，昆明一些大型超市已設(shè)立了臨近保質(zhì)期食品專柜，在沃爾瑪超市，專柜分別設(shè)在冷凍冷藏區(qū)和一般食品區(qū)，專柜最上方有一個(gè)藍(lán)色大牌子，寫著“臨近保質(zhì)期食品專柜”，并在貨柜上貼著“溫馨提示：請(qǐng)?jiān)谟行趦?nèi)食用”的黃色標(biāo)語。家樂福超市是在專柜上方用黃底藍(lán)字的標(biāo)志牌指示出來的。而一些小便利店因沒有臨近保質(zhì)期食品，就沒設(shè)專柜。（來源云南網(wǎng)）

點(diǎn)評(píng)：超市設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專柜，在一定程度上保障了消費(fèi)者的知情權(quán)。不過關(guān)于臨近保質(zhì)期食品需要提醒的要求，沒有制定具體的措施，執(zhí)法難度不小，超市的活動(dòng)僅是企業(yè)為表示誠(chéng)信的一種自律行為。同時(shí)，“臨界食品”的臨界點(diǎn)如何界定也不夠明確：容易產(chǎn)生漏洞。希望相關(guān)部門盡快出臺(tái)規(guī)范性文件。將這場(chǎng)旨在保障消費(fèi)者食品質(zhì)量知情權(quán)的“運(yùn)動(dòng)”定格為常態(tài)。

昆明將家庭服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)支持對(duì)象

昆明市委副書記、市長(zhǎng)張祖林于2月20日主持召開市政府第29次常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》和《昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

《政策》明確，金融業(yè)、國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)、已納入國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)試點(diǎn)名單的物流企業(yè)、藥品零售連鎖行業(yè)、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，將作為我市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中重點(diǎn)支持的對(duì)象。（來源：《昆明日?qǐng)?bào)》）

點(diǎn)評(píng)：群眾要找到一名專業(yè)、負(fù)責(zé)并且讓人放心的保姆或護(hù)工。難度似乎比春運(yùn)期間買一張火車票還大。不能不說，這是社會(huì)服務(wù)體系的重大缺失。我們?nèi)狈Φ牟⒉皇莿趧?dòng)力，而是將這些勞動(dòng)力有效組織起來，規(guī)范管理，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并向社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。而昆明市的產(chǎn)業(yè)政策，抓住了主要矛盾。

昆明將“保時(shí)段供水”力保下午高峰期居民用水

2月22日起，昆明主城開始逐步下調(diào)城市供水管網(wǎng)水壓，目的是確保每天下午4點(diǎn)至8點(diǎn)居民用水高峰期正常供水。

根據(jù)市防汛抗旱指揮部辦公室提供的資料：截至2月13日，承擔(dān)昆明主城供水任務(wù)的“六庫(kù)一站”總蓄水量?jī)H為1.23億立方米，比去年同期的3億立方米下降59%。進(jìn)入雨季前，即2月13日至5月31日，通過采取節(jié)水措施，每天可節(jié)水5萬立方米。（來源：《昆明日?qǐng)?bào)》）

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，即使采取目前的節(jié)水措施。再配合其它的引水工程，如果雨季來臨前沒有有效降水昆明市的供水保障仍會(huì)出現(xiàn)較大的缺口。身為城市的一員，我們不禁為這座城市的未來擔(dān)憂。

封殺超標(biāo)車 帶牌舊電單車?yán)ッ髻u“天價(jià)”

據(jù)云南省電動(dòng)自行車商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，受到《昆明市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》影響，春節(jié)后至今昆明市場(chǎng)銷售量幾乎為零。整個(gè)行業(yè)不單遭受洗牌，更確切地說，整個(gè)行業(yè)有可能在昆明逐漸消失。值得關(guān)注的是，目前市場(chǎng)上帶牌銷售的舊車售價(jià)昂貴，一輛售價(jià)在5000～6000元之間，遠(yuǎn)高于之前新車的售價(jià)。對(duì)此，市民表示這行為屬于趁機(jī)提價(jià)，有些難以接受。（來源：《春城晚報(bào)》）

點(diǎn)評(píng)：其實(shí)對(duì)于電動(dòng)自行車，國(guó)家早有相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，卻一直沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，電動(dòng)自行車行業(yè)在放任自流中畸形發(fā)展壯大。現(xiàn)在到了超標(biāo)車輛泛濫成災(zāi)的地步再行整治。難免造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和部分人民群眾的利益受損。這應(yīng)驗(yàn)了那句俗話：“早知如此，何必當(dāng)初”。

江川縣將開展五方面工作保護(hù)撫仙湖

為強(qiáng)化對(duì)撫仙湖的環(huán)境保護(hù)，江川縣將重點(diǎn)開展五方面工作。

一是按照市、縣政府的分工，全面開展撫仙湖湖岸100米外的污染源排查，及時(shí)采取措施，徹底整治污染隱患；二是加強(qiáng)污染防控和污染隱患整改督促檢查力度，建立巡查機(jī)制；三是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理及存放、運(yùn)輸；四是抓好湖泊治理工程管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)建中心要克服資金困難問題，盡快清理已建濕地中的垃圾污物，并做好日常保潔工作；五是認(rèn)真執(zhí)行入湖河道河段長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理制。（來源：玉溪新聞網(wǎng)）

點(diǎn)評(píng)：在我省旱情持續(xù)加重、供水矛盾日益突出之際，越發(fā)顯現(xiàn)出水資源的無比珍貴。為了保住撫仙湖這個(gè)滇中唯一清澈的天然湖泊，采取多嚴(yán)格的保護(hù)措施都不為過。

祿勸公務(wù)員義務(wù)修路26年建4座橋修補(bǔ)8條山路

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關(guān)鍵詞：高層建筑；工程施工；管理

中圖分類號(hào)： TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑在我們的生活中所處的地位越來越重要了，并且還伴隨著逐漸增高的趨勢(shì)，而我們都知道高層建筑的施工相對(duì)于其他一般的建筑來說是比較困難的，一次，我們更需要加強(qiáng)對(duì)于高層建筑施工工程的管理和控制。

1高層建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理

為了保證高層建筑工程的有效進(jìn)行，符合規(guī)范化的要求，制定相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)管理措施：當(dāng)施工進(jìn)入了一期改造的時(shí)候，施工人員需要佩戴好有效的胸卡才能夠從專用的通道進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員必須佩戴好安全帽，在高層建筑當(dāng)中，需要施工人員佩戴好安全帶，防止高空墜落；對(duì)于施工的時(shí)間需要嚴(yán)格的規(guī)定，如果需要加班，需要聽從上級(jí)的安排，做好提前的通知；在進(jìn)行施工時(shí)，需要聽從管理人員的指揮調(diào)配，嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中樹立的標(biāo)語、標(biāo)志警示牌；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁著裝不整；不管是施工員還是管理層，都需要認(rèn)真、仔細(xì)的工作態(tài)度，嚴(yán)禁施工場(chǎng)所的大聲喧嘩以及追逐嬉鬧，尤其是在高層施工中，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)性較高，需要尤為注意；嚴(yán)禁在施工場(chǎng)所吸煙，若施工現(xiàn)場(chǎng)需要明火作業(yè)時(shí)，要通過上級(jí)審批，得到同意后方可進(jìn)行，施工區(qū)可配備必要的滅火設(shè)備，樹立施工員安全和保護(hù)意識(shí)。

2高層建筑施工階段的管理

施工操作需要事先進(jìn)行指導(dǎo)，提前預(yù)防質(zhì)量控制在進(jìn)行施工的人員配備中，對(duì)于加強(qiáng)管理需要從程序的檢測(cè)、手段、方法等等環(huán)節(jié)上進(jìn)行控制，將施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及材料的質(zhì)量規(guī)范要求進(jìn)行詳細(xì)的了解。在施工過程中必須由質(zhì)檢部門在每道工序上執(zhí)行“三檢”制，才能簽字驗(yàn)收。管理人員隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、平行檢查、跟班旁監(jiān)，不定時(shí)的抽查，徹底消除工程質(zhì)量管理。落實(shí)設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更在施工過程中是無法避免的問題，管理者配合好設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，再把變更的設(shè)計(jì)圖下發(fā)給施工企業(yè)，做好監(jiān)督管理。事后驗(yàn)收，及時(shí)處理質(zhì)量問題，若在事后驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的問題，馬上通知負(fù)責(zé)人停工，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行整頓。并根據(jù)問題制定相關(guān)解決措施，嚴(yán)密處理問題，與現(xiàn)場(chǎng)管理員、施工員密切配合，共同提高工程質(zhì)量，避免因?yàn)楣こ藤|(zhì)量影響工程進(jìn)度，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3高層建筑施工質(zhì)量管理

質(zhì)量管理控制的關(guān)鍵重點(diǎn)為：與技術(shù)人員討論并安排合理的施工進(jìn)度，在質(zhì)量?jī)?yōu)先的大前提下，對(duì)進(jìn)度安排和施工生產(chǎn)的加以嚴(yán)格的控制；同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備、機(jī)器的管理，并合理安排勞動(dòng)力，科學(xué)有序地進(jìn)行施工調(diào)度，以保證施工生產(chǎn)的需要。對(duì)施工成品加以保護(hù)，并派指定專人負(fù)責(zé)成品。合理安排施工順序并按《搬運(yùn)、儲(chǔ)存、包裝、防護(hù)和交付控制程序》嚴(yán)格執(zhí)行，采用“護(hù)、包、蓋、封”的保護(hù)措施，避免發(fā)生后道工序損壞或污染前道工序的事故。對(duì)成品、半成品及原材料的采購(gòu)必須按《采購(gòu)工作程序》認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)施工物資的質(zhì)量控制，嚴(yán)把規(guī)格驗(yàn)收、品種、質(zhì)量、數(shù)量這四關(guān)。要充分發(fā)揮“人的因素為第一要素”的主導(dǎo)作用，以人的控制作為全過程控制的重點(diǎn)。根據(jù)不同職責(zé)分工，建立考查機(jī)制，在團(tuán)結(jié)協(xié)作關(guān)系前提之下，對(duì)無責(zé)任心的管理人員要進(jìn)行及時(shí)的更換與調(diào)整。

4施工技術(shù)管理措施

4.1高層建筑裂縫的處理

在高層建筑中，混凝土強(qiáng)度的通常都很高，極易產(chǎn)生裂縫現(xiàn)象，伴著水泥的熱化作用，會(huì)釋放出大量的熱量，因此造成了混凝土的溫度發(fā)生變化，由于收縮應(yīng)力和溫度應(yīng)力的作用，通常會(huì)產(chǎn)生裂縫現(xiàn)象。

4.2施工中鋼筋和混凝土的使用

在施工時(shí)，要保證使用的大量混凝土的強(qiáng)度滿足施工要求，并且防止混凝土的離散型太大，因而導(dǎo)致強(qiáng)度過低的情況出現(xiàn)，整個(gè)高層建筑的質(zhì)量將會(huì)受到混凝土的質(zhì)量直接影響。除了混凝土以外，鋼筋對(duì)高層建筑的支撐力也起到重要影響，施工部門要根據(jù)建筑強(qiáng)度的要求使用鋼筋，努力做到應(yīng)該用鋼筋的地方絕不能用其他材料代替。

4.3施工人員的管理

高層建筑的施工質(zhì)量將會(huì)受到施工隊(duì)伍的素質(zhì)的極大影響。在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)，應(yīng)該集中對(duì)每一個(gè)施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行任務(wù)分配，下達(dá)相應(yīng)的任務(wù)指標(biāo)，并定期對(duì)指標(biāo)進(jìn)行檢查，以確保工期的進(jìn)度。對(duì)施工人員的管理則更加重要，首先施工人員要聽從上級(jí)的指揮，按照施工設(shè)計(jì)方案準(zhǔn)確進(jìn)行施工。其次施工人員需要具有一定的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，再者施工人員需要有有敬業(yè)精神，能夠按照預(yù)期完成建設(shè)任務(wù)，杜絕出現(xiàn)磨洋工、無故曠工的現(xiàn)象。

5安全管理方法及對(duì)策

施工企業(yè)建立高素質(zhì)的穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保施工安全的順利進(jìn)行。1)力?？刂颇繕?biāo)，爭(zhēng)取完成計(jì)劃目標(biāo)。2)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。

安全技術(shù)措施：1)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)保證措施，必須滲透分解到每個(gè)施工階段的每個(gè)分項(xiàng)工程。2)新工藝、新技術(shù)、新施工方法、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用要制定相應(yīng)的安全措施，提出安全技術(shù)操作要求。3)消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平提出治理措施。4)施工組織設(shè)計(jì)審批后，涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改，若更改必須報(bào)原審批單位重新審批。腳手架工程、吊籃、吊架、安全通道、“三寶、四口”及“臨邊”安全防護(hù)措施、基坑支護(hù)與降水工程、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)、模板工程、施工用電、起重吊裝、外用電梯、門式架、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除作業(yè)等特殊工程要編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施并有計(jì)算書，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

落實(shí)：1)開工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工，將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施進(jìn)行安全技術(shù)交底。2)單項(xiàng)工程施工前，向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行重復(fù)交底，就安全技術(shù)措施的具體內(nèi)容和施工要求，詳細(xì)交底和討論，使執(zhí)行者充分理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。3)安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置列入任務(wù)單，落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人，實(shí)行驗(yàn)收制度。4)安全技術(shù)措施檢查落實(shí)。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、工長(zhǎng)等)、編制者和安全技術(shù)人員，經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更完善、更有效。5)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，建立與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。

制定安全教育制度，采取安全教育室、安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映，安全知識(shí)競(jìng)賽，板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式落實(shí)安全教育。安全教育培訓(xùn)工作，要做到制度化、經(jīng)?；８鶕?jù)接受教育對(duì)象，采取多層次、多渠道和多種形式，把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程。

結(jié)語

在全球化的進(jìn)程中，施工企業(yè)面臨的是一個(gè)統(tǒng)一而又廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，施工方需要采取合理的管理與控制，做好預(yù)算、施工、管理，在施工中要時(shí)刻注意影響施工質(zhì)量的每個(gè)隱患，對(duì)施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行統(tǒng)一控制和管理，這樣才能確保工程施工的質(zhì)量。在高層建筑施工企業(yè)中運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和理念，要求能建立一個(gè)持久運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，落實(shí)到企業(yè)所承包建設(shè)的每個(gè)工程項(xiàng)目中去，有效進(jìn)行工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，不斷追求與創(chuàng)新。這是我國(guó)高層建筑施工企業(yè)能做大做強(qiáng)做好，也是建設(shè)和諧社會(huì)所必須承擔(dān)的神圣職責(zé)所在。

參考文獻(xiàn)

[1]程水生，高層建筑施工的質(zhì)量控制[J].工程與建設(shè).2009

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關(guān)鍵詞:文化生態(tài)保護(hù)區(qū);文化遺產(chǎn)地;金壇

文化生態(tài)保護(hù)(實(shí)驗(yàn))區(qū)，指以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)的特定區(qū)域。自2007年設(shè)立首個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，至今我國(guó)已建立7個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和17個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。雖然我國(guó)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)工作已取得一定成效，但文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的發(fā)展仍存在一些問題。本文以江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為例進(jìn)行研究，總結(jié)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以期為文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展提供參考。

一、金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐

金壇區(qū)位于江蘇省常州市，地處長(zhǎng)江中下游流域，屬水網(wǎng)地帶，境內(nèi)河流縱橫，圩鄉(xiāng)村落人口占全境總幅員的80%以上。當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^筑圩成村、以村興圩的千年農(nóng)耕實(shí)踐，形成金壇古老而特有的圩村文化。以圩文化為特色，金壇于2015年9月通過江蘇省文化廳批復(fù)成立江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過近6年的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)區(qū)已通過遺存保護(hù)等方式，使金壇刻紙等國(guó)家級(jí)代表作名錄項(xiàng)目得到提升性有效保護(hù)、朱莊馬燈等瀕危項(xiàng)目得到搶救性保護(hù)和完整恢復(fù)。

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、保護(hù)與傳承

金壇區(qū)共普查項(xiàng)目140多個(gè)，經(jīng)過發(fā)掘和申報(bào)，目前已公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)94項(xiàng)，基本建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺名錄保護(hù)體系。結(jié)合區(qū)域文化生態(tài)分布情況，劃定天荒湖流域、長(zhǎng)蕩湖流域、丹金溧漕河流域三個(gè)非遺密集區(qū)為保護(hù)實(shí)驗(yàn)基地。在天荒湖流域，以直溪巨龍、董永傳說為主，通過民俗表演、遺存保護(hù)等方式，讓龍文化、孝文化得到延續(xù)和發(fā)展。在長(zhǎng)蕩湖流域，以柚山放燈節(jié)、諸葛八陣圖村、金壇面塑為主，通過民俗節(jié)日展演、藝術(shù)節(jié)非遺展示等方式，讓漁文化、水文化、儒家文化得到更好展現(xiàn)。丹金溧漕河流域在以金壇刻紙、金壇抬閣為主的基礎(chǔ)上，恢復(fù)了朱莊馬燈，通過非遺展演、文化展覽等方式，讓其文化影響不斷擴(kuò)大。實(shí)驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來，采取針對(duì)性保護(hù)措施對(duì)各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目加以保護(hù)。以金壇刻紙為例，實(shí)驗(yàn)區(qū)以構(gòu)建各級(jí)傳承人的傳承機(jī)制為重點(diǎn)，采取學(xué)校傳授、師徒傳授等傳承方式，形成群體適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、梯次合理的金壇刻紙傳承體系，并建立傳承、保護(hù)、生產(chǎn)、管理金壇刻紙的志愿者隊(duì)伍。同時(shí)，陸續(xù)建成儒林鎮(zhèn)長(zhǎng)蕩湖水城非遺博物館、東方鹽湖城刻紙展示館等非遺館，建立以段玉裁實(shí)驗(yàn)小學(xué)刻紙培訓(xùn)基地等實(shí)體基地為代表的非遺傳承體驗(yàn)中心，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施在保護(hù)、保存、傳承、展示和宣傳非遺等方面的作用。實(shí)驗(yàn)區(qū)還利用文化和自然遺產(chǎn)日、金壇區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)慶和文化主題活動(dòng)，推出金壇非遺重點(diǎn)特色項(xiàng)目集中展演，不僅吸引了社會(huì)各界的參與，也引起了省內(nèi)外眾多新聞媒體的關(guān)注，讓實(shí)驗(yàn)區(qū)非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承得到較好的宣傳。

(二)機(jī)制和制度體系的建立與完善

金壇區(qū)政府及主要負(fù)責(zé)部門編制了《金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》，出臺(tái)了《金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位暫行管理辦法》等配套的地方性法規(guī)和文件，各項(xiàng)政策緊密配合，執(zhí)行狀況良好，有力保障了實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作的順利開展。合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)周期，各階段目標(biāo)內(nèi)容具體、系統(tǒng)可行，不同階段重點(diǎn)突出。加快完善實(shí)驗(yàn)區(qū)組織管理制度建設(shè)，成立實(shí)驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立非遺專項(xiàng)資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，促進(jìn)非遺保護(hù)工作有效開展。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人方面，實(shí)驗(yàn)區(qū)遵循“尊老扶幼”的原則，尊重和保護(hù)年事已高傳承人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)老一代傳承人通過帶徒弟、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式培育新一代傳承人。出臺(tái)并實(shí)施《金壇區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)激勵(lì)條例》，做好各級(jí)非遺代表性繼承人的認(rèn)定和命名工作，從場(chǎng)地、資金等方面資助傳習(xí)教學(xué)、交流分享等活動(dòng);采取生活補(bǔ)貼、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，保證“老人”權(quán)益，促進(jìn)“新人”成長(zhǎng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，維護(hù)文化遺產(chǎn)原創(chuàng)者、傳承者的合法權(quán)益。

(三)自然環(huán)境、人文遺存的整體性保護(hù)和有序開發(fā)

深入分析實(shí)驗(yàn)區(qū)文化資源與文化生態(tài)的整體特征，始終厚植整體性保護(hù)的工作思路。對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承密切相關(guān)的文物古跡、自然生態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，開展有利于圩村文化遺產(chǎn)存續(xù)的區(qū)域整體性生態(tài)建設(shè)、生態(tài)培育、植被優(yōu)化、生物多樣性保護(hù)等工作。實(shí)驗(yàn)區(qū)將非遺項(xiàng)目與三星村人類遺址、華羅庚紀(jì)念館等重點(diǎn)景區(qū)和特色景區(qū)相結(jié)合，以旅游景區(qū)為文化生態(tài)物質(zhì)空間載體，以旅游活動(dòng)為傳播介質(zhì)，擴(kuò)大圩村文化遺產(chǎn)的受眾群體，提高其知名度，充分利用各種資源保護(hù)和展示金壇人文歷史文化。實(shí)驗(yàn)區(qū)選擇金壇刻紙等能在生產(chǎn)中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，與產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)利用，開展保護(hù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，整合金壇民間文學(xué)資源，形成一批文化創(chuàng)意企業(yè)，打造演藝作品和藝術(shù)品創(chuàng)作中心。

二、“三維協(xié)同”的文化生態(tài)保護(hù)

實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)從整體環(huán)境的營(yíng)造、主體責(zé)任的劃分和發(fā)展思路的規(guī)劃三個(gè)維度，為文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有助于其更好地實(shí)現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的建設(shè)目標(biāo)。

(一)環(huán)境維度:持續(xù)深入營(yíng)造整體環(huán)境

突出區(qū)域文化特色。結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，綜合區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然資源以及文物保護(hù)單位等其他文化資源與文化生態(tài)情況，針對(duì)文化生態(tài)資源的區(qū)域特色，突出非遺重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)“文化+生態(tài)”的全面發(fā)展。創(chuàng)建非遺傳承環(huán)境。實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目進(jìn)行因地制宜、分層分類的保護(hù)、保存。如:重點(diǎn)保護(hù)具有重大歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值，并能集中反映當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)圩村文化的項(xiàng)目;扶持性保護(hù)已采取措施搶救、狀態(tài)較為穩(wěn)定的項(xiàng)目;搶救性保護(hù)僅存續(xù)于個(gè)別家庭、個(gè)人或面臨瀕危狀態(tài)的項(xiàng)目。針對(duì)不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探索不同的傳習(xí)方式，建立不同的傳習(xí)、傳承情景和系統(tǒng)，形成傳習(xí)體系，規(guī)范傳習(xí)路徑，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。營(yíng)造節(jié)日民俗環(huán)境氛圍。利用技術(shù)手段記錄或進(jìn)行情景復(fù)原，將文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)節(jié)慶相結(jié)合，以端午、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為節(jié)點(diǎn)，開展各類民間民俗文化活動(dòng);以國(guó)慶等重大節(jié)慶為契機(jī)，組織各類文化展示活動(dòng)。與主題活動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化形態(tài)互動(dòng)，豐富民俗節(jié)日表現(xiàn)載體，讓民眾用喜聞樂見的方式和內(nèi)容來滿足內(nèi)心需求，激發(fā)民眾參與活動(dòng)的熱情和文化活力，增進(jìn)民眾對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提高他們的文化認(rèn)同感和自豪感，增強(qiáng)他們的文化自覺。

(二)角色維度:扎實(shí)落實(shí)主體責(zé)任劃分

堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位。政府及主要負(fù)責(zé)部門在文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目保護(hù)、代表性傳承人保護(hù)、傳播傳承等工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。將保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，及時(shí)出臺(tái)配套政策和辦法，健全實(shí)驗(yàn)區(qū)組織管理制度，為實(shí)驗(yàn)區(qū)提供資金等必要支持，保障非遺保護(hù)工作有效展開。突出傳承人關(guān)鍵角色。為確保非遺項(xiàng)目有效傳承，文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)以代表性傳承人為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，提升他們的地位和影響力。出臺(tái)相關(guān)保護(hù)激勵(lì)措施，做好各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定工作，對(duì)于相關(guān)技藝傳承、教育教學(xué)等活動(dòng)給予必要的資金支持。制定合理有效的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的非遺傳承人給予獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)傳承人的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)非遺傳承的良性循環(huán)。

(三)條件維度:積極完善發(fā)展思路規(guī)劃

加強(qiáng)文化生態(tài)環(huán)境修復(fù)。正確處理城鄉(xiāng)一體化拆建與保存古村落的關(guān)系，讓當(dāng)?shù)氐奈幕z跡、遺存、遺址及古風(fēng)貌得到可持續(xù)保護(hù)與傳承。注重重點(diǎn)區(qū)域的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)，不得隨意改變和破壞與其相互依存的自然景觀和人居環(huán)境。注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同類項(xiàng)、文化遺產(chǎn)與自然人文環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)多種文化表現(xiàn)形式的綜合性保護(hù)。促進(jìn)文旅深度融合。深入推進(jìn)文化和旅游改革發(fā)展，加快創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的環(huán)境和機(jī)制。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、發(fā)展，提升地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游接待和文化旅游產(chǎn)品供給水平，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在文旅發(fā)展中的作用，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深層次內(nèi)涵和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)與文化旅游的深度融合及雙向驅(qū)動(dòng)，讓游客在感受地域文化和民族文化魅力的同時(shí)，帶動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)發(fā)展，以旅游的市場(chǎng)化運(yùn)作反哺文化事業(yè)及文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。挖掘非遺產(chǎn)業(yè)附加值。在加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)和利用，挖掘其附加值，發(fā)揮其品牌效應(yīng)，促進(jìn)文化旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)傳統(tǒng)手工技藝進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)脈絡(luò)的有機(jī)延續(xù)，讓部分勞動(dòng)力憑借傳統(tǒng)手工技藝獲得生計(jì)，改善生活，形成良好的自身造血功能。

三、結(jié)語

文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須突出區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鮮明特色，在環(huán)境維度上突出區(qū)域文化特色、創(chuàng)建非遺傳承環(huán)境、營(yíng)造節(jié)日民俗氛圍，在角色維度上堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位、突出傳承人關(guān)鍵角色，在條件維度上加強(qiáng)文化生態(tài)環(huán)境修復(fù)、促進(jìn)文旅深度融合、挖掘非遺產(chǎn)業(yè)附加值。

參考文獻(xiàn):

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篇8

包裝(packaging)為在流通過程中保護(hù)產(chǎn)品，方便儲(chǔ)運(yùn)，促進(jìn)銷售，按一定的技術(shù)方法所用的容器、材料和輔助物等的總體名稱;也指為達(dá)到上述目的在采用容器，材料和輔助物的過程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動(dòng)。

包裝工業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了包裝科學(xué)研究和包裝學(xué)的形成。包裝學(xué)科涵概物理、化學(xué)、生物、人文、藝術(shù)等多方面知識(shí)，屬于交叉學(xué)科群中的綜合科學(xué)，它有機(jī)地吸收、整合了不同學(xué)科的新理論、新材料、新技術(shù)和新工藝，從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來解決商品保護(hù)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及促進(jìn)銷售等流通過程中的綜合問題。包裝學(xué)科的分類比較多樣，通常將其分類為包裝材料學(xué)、包裝運(yùn)輸學(xué)、包裝工藝學(xué)、包裝設(shè)計(jì)學(xué)、包裝管理學(xué)、包裝裝飾學(xué)、包裝測(cè)試學(xué)、包裝機(jī)械學(xué)等分學(xué)科。目前，中國(guó)已有40多所高校開辦了包裝工程專業(yè)，包裝人才隊(duì)伍日益壯大。

包裝設(shè)計(jì)是為消費(fèi)者服務(wù)的，從消費(fèi)者使用、喜好的角度考慮是包裝設(shè)計(jì)最基本的起點(diǎn)。因此，消費(fèi)形態(tài)的變化對(duì)包裝設(shè)計(jì)產(chǎn)生著重要的影響。進(jìn)入科技信息飛速發(fā)展的今天，糊口形態(tài)和消費(fèi)形態(tài)都發(fā)生了很大的變化。從20世紀(jì)包裝的發(fā)展來看，像POP式包裝、便攜式包裝、易拉罐、壓力噴霧包裝、真空包裝等形態(tài)的泛起，無一不是消費(fèi)需求所導(dǎo)致的結(jié)果。如今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已宣告來臨，互聯(lián)網(wǎng)給人們的糊口帶采了極大的利便，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上購(gòu)物等新的消費(fèi)形態(tài)也徐徐被越來越多的人所接受。跟著網(wǎng)絡(luò)的普及和相關(guān)硬件技術(shù)的提高，包裝設(shè)計(jì)隨之而來也必將面對(duì)更大的改變。

【目錄】

第一部分 包裝項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、包裝項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目承辦單位介紹

(三)項(xiàng)目可行性研究工作承擔(dān)單位介紹

(四)項(xiàng)目主管部門介紹

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 包裝項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、包裝項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)包裝行業(yè)發(fā)展

(二)包裝市場(chǎng)前景廣闊

(三)……

二、包裝項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)包裝供應(yīng)

(二)進(jìn)一步提升我國(guó)包裝工業(yè)技術(shù)水平

(三)進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)包裝材料質(zhì)量

(四)……

三、包裝項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 包裝項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、包裝項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

(一)包裝國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

(二)包裝國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

(三)包裝價(jià)格調(diào)查

(四)包裝上游原料市場(chǎng)調(diào)查

(五)包裝下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

(六)包裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、包裝市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)包裝國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(二)包裝國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(三)包裝價(jià)格預(yù)測(cè)

(四)包裝上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(五)包裝下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(六)包裝項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 包裝項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、包裝項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、包裝項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、包裝項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行研究。

1.投資者分成

2.企業(yè)自銷

3.國(guó)家部分收購(gòu)

4.經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分 包裝項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、包裝項(xiàng)目建設(shè)地

(一)包裝項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)包裝項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)包裝項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)包裝項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)包裝項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、包裝項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1.廠址

2.廠房建設(shè)內(nèi)容

3.廠房建設(shè)造價(jià)

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1.場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2.場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3.場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1.項(xiàng)目占地

2.項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1.供水工程

2.供電工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分 包裝項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、包裝項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、包裝項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、包裝項(xiàng)目節(jié)能方案

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、包裝項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識(shí)教育

五、包裝項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 包裝項(xiàng)目組織計(jì)劃和人員安排

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、包裝項(xiàng)目組織計(jì)劃

(一)組織形式

(二)工作制度

二、包裝項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 包裝項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、包裝項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、包裝項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、包裝項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 包裝項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、包裝項(xiàng)目總投資估算

二、包裝項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、包裝項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、包裝項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

第十部分 包裝項(xiàng)目不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 包裝項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

(1)計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十二部分 包裝項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第十三部分 包裝項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1.對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2.對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明

3.對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4.對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5.對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6.可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1.項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2.項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3.廠址選擇報(bào)告書

4.資源勘探報(bào)告

5.貸款意向書

6.環(huán)境影響報(bào)告

7.需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8.需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9.引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10.引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11.其他主要對(duì)比方案說明

12.其他

三、附圖

1.廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2.總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3.工藝流程圖

篇9

飲料是指以水為基本原料，由不同的配方和制造工藝生產(chǎn)出來，供人或牲畜直接飲用的液體食品。飲料除提供水分外，由于在不同品種的飲料中含有不等量的糖、酸、乳、鈉、脂肪、能量以及各種氨基酸、維生素、無機(jī)鹽等營(yíng)養(yǎng)成分，因此有一定的營(yíng)養(yǎng)。

世界飲料工業(yè)從20世紀(jì)初起已達(dá)到相當(dāng)大的生產(chǎn)規(guī)模。60年代以后，飲料工業(yè)開始大規(guī)模集中生產(chǎn)和高速度發(fā)展。飲料、碳酸飲料、果汁、蔬菜汁、奶、啤酒和葡萄酒等都已形成大規(guī)模和自動(dòng)化生產(chǎn)體系。飲料品種繁多，按生產(chǎn)工藝分為酒精飲料和非酒精飲料兩大類。酒精飲料是以高粱、大麥、稻米或水果等為原料，經(jīng)發(fā)酵釀成或再經(jīng)蒸餾而成，包括各種酒和調(diào)配酒。粗糧飲料是以五谷雜糧為原料，經(jīng)過嚴(yán)格加工，多道程序殺菌后加工而成，相繼出現(xiàn)小米乳、紅豆乳、綠豆乳、黑豆乳等多個(gè)品種。非酒精飲料是以水果、蔬菜、植物的根、莖、葉、花或動(dòng)物的乳汁等為原料，經(jīng)壓榨或浸漬抽提等方法取汁后加工而成，包括軟飲料、熱飲料和乳。

我國(guó)飲料行業(yè)在產(chǎn)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，健康型飲料的占比不斷上升，碳酸飲料的份額呈下降趨勢(shì)。報(bào)告指出，截至20xx年9月末，在我國(guó)飲料行業(yè)中，飲用水銷售份額占25. 65%，碳酸飲料份額占21. 91%，茶飲料占16. 36%，涼茶占7. 21%，果汁占22. 24%，功能飲料占6. 63%。中國(guó)飲料行業(yè)運(yùn)行狀況分析報(bào)告指出，飲料行業(yè)總產(chǎn)量12年增長(zhǎng)約7倍，20. 7%的年均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和第二產(chǎn)業(yè)的實(shí)際增速，表現(xiàn)出良好的發(fā)展能力。

【飲料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 飲料項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。

一、飲料項(xiàng)目背景

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項(xiàng)目的主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 飲料項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、飲料項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、飲料項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、飲料項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 飲料項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。

一、飲料項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研

(一)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研

(二)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研

(三)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(四)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)研

(五)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研

(六)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、飲料項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

(一)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(二)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(三)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

(四)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(五)飲料項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(六)飲料項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 飲料項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、飲料項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、飲料項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、飲料項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分　飲料項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、飲料項(xiàng)目建設(shè)地

(一)飲料項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)飲料項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)飲料項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)飲料項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)飲料項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、飲料項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

(二)土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場(chǎng)址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

5、總平面布置主要指標(biāo)表

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 飲料項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、飲料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、飲料項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、飲料項(xiàng)目節(jié)能方案

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、飲料項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識(shí)教育

五、飲料項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 飲料項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、飲料項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、飲料項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 飲料項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、飲料項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、飲料項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、飲料劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 飲料項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、飲料項(xiàng)目總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、飲料項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、飲料項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、飲料項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分 飲料項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較,以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。

一般情況下,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計(jì)算：Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí),說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資,是可行的;

2)Pt>Pc時(shí),則項(xiàng)目(或方案)不可行,應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率,計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值,表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法,運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù),計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目,要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中,除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析,也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 飲料項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 飲料項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇10

自1995年以來，我國(guó)速凍產(chǎn)品以每年20%的速度遞增，目前速凍產(chǎn)品年產(chǎn)量近1000萬噸，現(xiàn)有各類生產(chǎn)速凍食品的廠家近20xx個(gè)，年銷售額達(dá)100億元。下面重點(diǎn)介紹速凍水餃產(chǎn)品的工藝，速凍水餃?zhǔn)且噪u肉、豬肉、羊肉或牛肉為主要原料，添加新鮮蔬菜、香辛料，經(jīng)手工或餃子機(jī)成型，速凍后裝的產(chǎn)品。速凍水餃最大是新鮮、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便，餃子餡的色、香、味、形直接影響餃子的質(zhì)量。

速凍水餃的加工工藝分為以下幾步：第一步、肉餡的制作，把新鮮的肉類和蔬菜經(jīng)過預(yù)處理后，加入香辛料及調(diào)味品混合制成;第二步、面皮的制作，把精制面粉或?qū)Ｓ蔑溩臃奂铀望}以及面粉改良劑混合制成面團(tuán)，再用手工或機(jī)器制作面皮;第三步、餃子的包制成型，采用手工或餃子機(jī)把肉餡包進(jìn)面皮里，捏成一定的形狀，要求飽滿，重量在13～15克之間，以皮薄大餡為佳;第四步、餃子的速凍，包好的餃子擺放在不銹鋼盤上，依次放入速凍機(jī)的鏈條上或速凍冷庫(kù)里進(jìn)行速凍，要求速凍溫度達(dá)一34攝氏度，速凍時(shí)間30分鐘，中心溫度在一10攝氏度以下，使產(chǎn)品快速的通過冰晶生成區(qū)，保證餃子的原汁原味;第五步、按要求的重量進(jìn)行包裝入庫(kù)，速凍后的餃子及時(shí)按要求包裝，以免使產(chǎn)品的溫度回升，表面發(fā)軟，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活方式亦發(fā)生變化。近年來，速凍水餃行業(yè)作為“朝陽行業(yè)”得到很快的發(fā)展。

【速凍水餃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 速凍水餃項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。

一、速凍水餃項(xiàng)目背景

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項(xiàng)目的主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。

一、速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研

(一)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研

(二)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研

(三)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(四)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)研

(五)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研

(六)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

(一)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(二)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(三)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

(四)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(五)速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(六)速凍水餃項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、速凍水餃項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分　速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)地

(一)速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)速凍水餃項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、速凍水餃項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

(二)土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場(chǎng)址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

5、總平面布置主要指標(biāo)表

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 速凍水餃項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、速凍水餃項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、速凍水餃項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、速凍水餃項(xiàng)目節(jié)能方案

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、速凍水餃項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識(shí)教育

五、速凍水餃項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 速凍水餃項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、速凍水餃項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、速凍水餃項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 速凍水餃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、速凍水餃項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、速凍水餃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、速凍水餃劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 速凍水餃項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、速凍水餃項(xiàng)目總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、速凍水餃項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、速凍水餃項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、速凍水餃項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分 速凍水餃項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較,以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。

一般情況下,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計(jì)算：Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí),說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資,是可行的;

2)Pt>Pc時(shí),則項(xiàng)目(或方案)不可行,應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率,計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值,表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法,運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù),計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目,要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中,除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析,也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 速凍水餃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 速凍水餃項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖