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篇1

關(guān)鍵詞：遠程教育資源；共享機制；教育信息化

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)和校園網(wǎng)為主的遠程教育作為國民教育體系的重要組成部分，在現(xiàn)代教育中發(fā)揮著越來越重要的作用，而遠程教育的優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)是現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)的核心。2010年教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出，要加強優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)和共享，促進教育理念的更新和教學(xué)方法的改進，推動教學(xué)水平的穩(wěn)步提升，為學(xué)習(xí)者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務(wù)。

一、優(yōu)質(zhì)遠程教育資源共建共享機制的意義

第一，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，有利于推進教學(xué)課程的改革，促進優(yōu)勢學(xué)科的共享，更新課程的教學(xué)方法，穩(wěn)步提升教師的教學(xué)水平，促進優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用。第二，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制的建立健全，可以加強學(xué)校和地區(qū)之間的交流與合作，縮小不同地區(qū)學(xué)校之間的差距，使每個學(xué)習(xí)者能夠享受更多優(yōu)質(zhì)的教育資源，享受更先進的信息技術(shù)教育，促進教育的公平發(fā)展。第三，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制的建立，加強了教師之間的信息和資源的溝通，提高教育教學(xué)技能，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。同時，教育信息化技術(shù)的使用，讓優(yōu)質(zhì)資源能更便捷地為教育教學(xué)服務(wù)。

二、我國遠程教育資源共享的現(xiàn)狀

我國遠程教育的發(fā)展經(jīng)歷了三個時代：第一代是函授教育，第二代是廣播電視教育，第三代是以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育。實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是現(xiàn)代遠程教育，現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)的核心是遠程教育的優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。國家大力支持建設(shè)大型教育數(shù)據(jù)資源庫和網(wǎng)絡(luò)資源工程項目CNKI，CNKI為我國的現(xiàn)代遠程教育發(fā)展起到了重要的保障作用。教育部投資建設(shè)的“新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程”就包括了300多門基礎(chǔ)性、示范性網(wǎng)絡(luò)課程、案例庫、試題庫以及課程平臺等，此工程的實施對我國網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的整體水平以及對支撐現(xiàn)代遠程教育工作的開展并且推動教育信息化建設(shè)都起到了積極的作用。作為遠程教育機構(gòu)的主體的國家開放大學(xué)，在2003年10月承接了教育部高教司的“國家現(xiàn)代遠程教育資源庫工程”建設(shè)項目，創(chuàng)立了“國家現(xiàn)代遠程教育資源庫”系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有強大的資源整合能力和資源共享機制。并于2004年3月開始正式實施。因此，有必要爭取國家的政策支持，從而在制度方面來保障遠程教育試點高校建立全面聯(lián)動機制。

三、教育信息化條件下優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制的探索

（一）教育資源設(shè)計規(guī)范化

目前，信息技術(shù)設(shè)備廠商大多都是按照國際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)很少出現(xiàn)兼容問題。信息規(guī)范化是教育信息技術(shù)層面的首選，只有采取規(guī)范化的設(shè)計理念，采用規(guī)范化的技術(shù)結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)信息資源的整合、信息的交換和共享，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化校園平臺。信息的規(guī)范化保證了信息采集、處理、交換和傳輸過程中的統(tǒng)一，為信息交流、資源共享提供了基本條件，能使信息更加有序流動，發(fā)揮了綜合信息資源的效益。因此，學(xué)校信息的標(biāo)準(zhǔn)必須與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相兼容，以滿足資源共享需求的建設(shè)。

（二）構(gòu)建教育資源網(wǎng)絡(luò)平臺

充分運用微信、BBS、FTP和QQ群等網(wǎng)絡(luò)工具，為資源共享提供網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)教育教學(xué)資源大范圍的共享和復(fù)用，提高優(yōu)質(zhì)資源的使用效率。優(yōu)先建設(shè)與教學(xué)密切相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，方便教師通過登陸網(wǎng)站，能快捷地利用優(yōu)質(zhì)資源，并通過QQ群等，實時對學(xué)生進行課后輔導(dǎo)。

（三）保護好教育資源的知識產(chǎn)權(quán)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校間信息資源共享將成為教育資源建設(shè)和應(yīng)用的一個重要方面。制定、出臺切實可行的法律法規(guī)，保護出版商、著作權(quán)人的合法權(quán)益，打擊各類違法行為，處理好學(xué)校之間特色資源的開發(fā)和共享。同時，多與其他學(xué)校進行教學(xué)研討、參觀訪問、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)等，利用計算機網(wǎng)絡(luò)與其他學(xué)校進行交流，進一步落實建設(shè)和共享優(yōu)質(zhì)教育資源，豐富學(xué)校優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源?？傊?，遠程教育資源的共享有利于整合不同院校、不同學(xué)科和不同專業(yè)的資源，滿足用戶多層次的資源共享需求，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)和有效管理，有利于促進教育公平，提高教育質(zhì)量。

參考文獻：

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[3]杜敏.國外職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域開展現(xiàn)代遠程教育的實踐及其對我國的啟示[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報,2008(2):67-68.

[4]李兵龍.電大開展遠程職業(yè)教育若干問題探討[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報,2009(6):110-111.

篇2

作者簡介： 陳曉和（1954），男，安徽安慶人，教授，博士生導(dǎo)師，國防經(jīng)濟研究中心主任；安家康（1985），男，安徽蚌埠人，博士研究生，研究方向：國防經(jīng)濟理論與政策。

關(guān)鍵詞： 軍民融合；資源共享；動態(tài)演化；監(jiān)管機制

摘要： 運用演化博弈理論，在有限理性的假設(shè)下研究軍民融合資源共享的動態(tài)演化過程。動態(tài)演化的長期均衡結(jié)果與資源共享博弈雙方的支付矩陣及初始狀態(tài)有關(guān)：資源共享的總規(guī)模和預(yù)期收益率對均衡結(jié)果有正向影響；機會收益率和投入成本對均衡結(jié)果有負向影響；收益分配比例最優(yōu)時，軍民融合資源共享概率最大。提出了完善軍民融合資源共享機制的政策建議。

中圖分類號： F063.3文獻標(biāo)志碼： A文章編號： 10012435(2011)06065107

On ResourceSharing Mechanism of Military and Civilian Union Based on Evolutionary Game

CHEN Xiaohe, AN Jiakang (Research Institute of Finance & Economics, Shanghai University of Finance & Economics, Shanghai 200434, China）

Key words: Military and civilian union; Resource sharing; Dynamic evolution; Oversight mechanism

Abstract: With evolutionary game theory, study the dynamic evolution of resource sharing of military and civilian union which is based on the assumption of bounded rationality. Longrun equilibrium of dynamic evolution is related to resource sharing bilateral payoff matrix and original state. Total scale of resource sharing and expected yield have positive effects on equilibrium outcomes, while opportunity rate of return and input cost have negative effects on equilibrium outcomes. Probability of resource sharing of military and civilian union is maximum when proportion of return distribution is optimal. Make policy proposals to promote resourcesharing mechanism of military and civilian union.

第6期陳曉和，等： 基于演化博弈的軍民融合資源共享機制 安徽師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)2011年第39卷隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，高新技術(shù)在軍民用領(lǐng)域漸顯趨同，軍民融合資源共享成為提高國防經(jīng)濟資源保障績效、確保軍事經(jīng)濟和民用經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措［1］。這不僅有利于減少交易成本，提高資源利用效率，還可以增強平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，促進軍事經(jīng)濟與民用經(jīng)濟的良性互動［2］。我國國防科技工業(yè)一直處于相對封閉的狀態(tài)，軍地分離、軍企內(nèi)部軍品線與民品線分離的現(xiàn)象嚴重，軍品項目與民品項目往往各自為戰(zhàn)，部門之間進行技術(shù)保密和技術(shù)封鎖、造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費［3］。

現(xiàn)有軍民融合資源共享的研究主要集中在制度建設(shè)方面：員智凱認為，我國“民技軍用”相對滯后。應(yīng)研究和解決相關(guān)的資格認證、招投標(biāo)制、保密制度、軍用標(biāo)準(zhǔn)、國防采購和稅收優(yōu)惠等問題，鼓勵更多有條件的民用科技資源為國防建設(shè)服務(wù)［4］。阮汝祥認為，我國民用高技術(shù)成果向國防領(lǐng)域轉(zhuǎn)化和應(yīng)用已經(jīng)具備了良好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境；但民用高科技資源參與和服務(wù)于國防建設(shè)，在政策法規(guī)、體制機制、思想意識等方面還存在問題［5］。葉衛(wèi)平指出，軍品項目招投標(biāo)的比例太小、軍品技術(shù)所有權(quán)與使用權(quán)未適當(dāng)分離、阻礙軍民用資源互動的“標(biāo)準(zhǔn)”壁壘未破除等，是建立軍民互動合作與資源共享機制需要掃除的障礙［6］。王修來、張偉娜、毛傳新認為，技術(shù)兼容性和互補性是軍民融合資源共享的物質(zhì)基礎(chǔ)，決定著資源共享的可行性、規(guī)模和重點，比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟是達成軍民融合資源共享的經(jīng)濟因素，而制度因素則是影響軍民融合資源共享效率的關(guān)鍵。技術(shù)、經(jīng)濟、制度因素及其相互關(guān)系共同決定著軍民融合資源共享的內(nèi)容、形式及發(fā)展趨勢［7］。Lavallee指出，軍民融合是充分利用國防資源和民用資源推動整個國家和社會的技術(shù)創(chuàng)新并制定與之相關(guān)的政策與方針的活動和過程［8］。

現(xiàn)有研究很少從微觀層面：即軍品和民品項目部門的角度分析軍民融合資源共享機制；多基于對軍品項目部門和民品項目部門完全理性的假設(shè)，而在實踐中它們往往是有限理性的，在決策時不可能一次就做出最優(yōu)選擇。基于此，本文擬從軍品項目和民品項目兩個部門的角度出發(fā)，分析軍民融合資源共享的動態(tài)演化，對有限理性假設(shè)下相關(guān)決策主體之間的博弈行為進行分析，提出完善軍民融合資源共享機制的政策建議。

一、軍民融合資源共享機制的動態(tài)演化分析

（一）演化博弈參數(shù)、支付矩陣與模型的建立

假設(shè)在軍民融合資源共享過程中，軍品項目部門和民品項目部門之間需要經(jīng)過多次博弈，并且兩個部門都是有限理性的，他們在理性判斷、認知能力、決策的準(zhǔn)確性等方面皆有差異，所以一開始并不能做出最優(yōu)的策略選擇，他們會在多次的合作博弈中，不斷修正、調(diào)整自己的策略選擇，直至做出最優(yōu)決策。

為直觀地描述軍民融合過程中軍品項目部門和民品項目部門兩類決策主體之間的資源共享行為，又有如下假設(shè)：

（1）存在軍品項目部門和民品項目部門兩類決策主體，他們對于資源共享的策略集為（共享，不共享）。在每一次博弈中，每一個決策主體都會根據(jù)對方的策略做出自己最優(yōu)的策略選擇［9-10］。當(dāng)軍品項目部門和民品項目部門都選擇資源共享時，他們的總收益eκ為，其中e為資源共享的收益率，κ為雙方資源共享的規(guī)模。進一步，對于資源共享的總收益，假設(shè)民品項目部門獲得的比例為ρ，軍品項目部門獲得的比例為1-ρ。當(dāng)兩個部門都選擇資源不共享時，則他們的收益為正常收益，記為π2和π1。

（2）當(dāng)軍品項目部門和民品項目部門都選擇資源共享的策略時，軍品項目部門資源共享的投入規(guī)模為κ2，民品項目部門資源共享的投入規(guī)模為κ1,且k1+k2=k。兩個部門在資源共享中的收益分為兩個部分：一是不利用共享資源而獲取的正常收益，二是利用共享資源引進、消化、學(xué)習(xí)、借鑒對方的技術(shù)而獲得的收益。于是在雙方都選擇資源共享的情況下，民品項目部門的總收益為π1+ρeκ，軍品項目部門的總收益為π2+(1-ρ)eκ。同時，兩個部門為了實現(xiàn)資源共享而進行的資源投入也會帶來相應(yīng)的成本c2κ2和c1κ1。

（3）軍品項目部門和民品項目部門在資源共享的過程中，由于信息不對稱、制度不健全等，往往會產(chǎn)生機會主義行為，給其中的一方帶來經(jīng)濟損失，從而導(dǎo)致資源共享的失敗。如現(xiàn)階段我國大飛機研發(fā)采取了新的軍民融合模式：中航集團承擔(dān)大飛機研發(fā)中的軍品部分――“大運”，“中國商飛”承擔(dān)其中的民品部分――“大客”。在這個過程中，“大運”和“大客”的相互合作和資源共享能夠提高資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省科研經(jīng)費；同時國家為了防止一家獨大，培育競爭環(huán)境，規(guī)定了大飛機項目總研發(fā)經(jīng)費的分配原則，誰研發(fā)的快，研發(fā)的多，誰獲得的研發(fā)經(jīng)費就多，這種模式可以很好地培育雙方的競爭意識，提高研發(fā)效率。然而，在這種模式下，各部門為了自身的利益，在資源共享問題上也會產(chǎn)生損害對方利益來為自己謀利的機會主義行為。

因此，根據(jù)上面的分析，我們假設(shè)當(dāng)民品項目部門資源共享，而軍品項目部門資源不共享時，雙方的收益分別為：π1-c1κ1和π2+r2κ1。其中，r2κ1可以看作軍品項目部門的機會主義收益。同理，當(dāng)民品項目部門資源不共享時，雙方的收益分別為：π1+r1κ2和π2-c2κ2。其中r1κ2，可以看作民品項目部門的機會主義收益。

軍品項目部門

資源共享（y）資源不共享（1-y）民品資源共享（x）

項目

部門資源不共享（1-x）π1+ρeκ-c1κ1；π2+(1-ρ)eκ-c2κ2π1-c1κ1；π2+r2κ1π1+r1κ2；π2-c2κ2π1；π2

圖1軍民融合資源共享競合博弈的支付矩陣

（二）模型的求解

假設(shè)民品項目部門在軍民融合中采取“資源共享”策略的概率為x，則采用“資源不共享”策略的概率為1-x；與之相對應(yīng)，軍品項目部門在軍民融合中采取“資源共享”策略的概率為y，則采用“資源不共享”策略的概率為1-y。

民品項目部門采用“資源共享”、“資源不共享”的收益（E(x)和E(1-x)）以及期望收益（Ex）分別為：

E(x)=yρeκ+π1-c1κ1；E(1-x)=yr1κ2+π1

Ex=xE(x)+(1-x)E(1-x)=xyρeκ-xc1κ1+yr1κ2+π1-xyr1κ2

軍品項目部門采用“資源共享”、“資源不共享”的收益（E(y)和E(1-y)）以及期望收益（Ey）分別為：

E(y)=x(1-ρ)eκ+π2-c2κ2；E(1-y)=xr2κ1+π2

Ey=yE(y)+(1-y)E(1-y)=xy(1-ρ)eκ-yc2κ2+xr2κ1+π2-xyr2κ1

利用演化博弈模型的復(fù)制動態(tài)公式，可以得到兩個部門的動態(tài)復(fù)制方程，其中：

民品項目部門和軍品項目部門的動態(tài)復(fù)制方程分別為：

F(x)=x(1-x)(yρeκ-c1κ1-yr1κ2)；H（y）=y(1-y)［x(1-ρ)eκ-c2κ2-xr2κ1］

這里，F(xiàn)(x)和H(y)描述了該博弈的動態(tài)演化軌跡。進一步，令F(x)=0，可得x=0，x=1和y=c1κ1ρeκ-Δr1κ2；再令H(y)=0，可得y=0，y=1和x=c1κ2(1-ρ)eκ-Δr2κ1。從而，在平面M=｛（x,y）;0≤x,y≤1｝上，該博弈系統(tǒng)有五個均衡點，分別是：O(0,0)，B(1,0)，A(0,1)，C(1,1)以及Dc2κ2(1-ρ)eκ-r2κ1,c1κ1ρeκ-r1κ2。

根據(jù)Fridman的方法，分析判斷軍品項目部門和民品項目部門復(fù)制方程所組成的系統(tǒng)的穩(wěn)定性，可得其雅克比（Jacobian）矩陣為：

J=F(x)xF(x)y

H(y)xH(y)y

=(1-2x)(yρeκ-c1κ1-yr1κ2)x(1-x)［ρeκ-r1κ2］

y(1-y)［(1-ρ)eκ-r2κ1］(1-2y)［x(1-ρ)eκ-c2κ2-xr2κ1］

雅克比矩陣的行列式為：

det J=(1-2x)(1-2y)(yρeκ-c1κ1-yr1κ2)［x(1-ρ)eκ-c2κ2-xr2κ1］-xy(1-x)(1-x)(1-y)［ρeκ-r1κ2］?［(1-ρ)eκ-r2κ2］

雅克比矩陣的跡為：

tra J=(1-2x)(yρeκ-c1κ1-yr1κ2)+(1-2y)［x(1-ρ)eκ-c2κ2-xr2κ1］

該博弈均衡點穩(wěn)定性的分析結(jié)果為（表2）：

表1均衡點穩(wěn)定性分析

均衡點行列式的符號跡的符號均衡點的穩(wěn)定性(x=0,y=0)+-ESS(x=1,y=0)++不穩(wěn)定(x=0,y=1)++不穩(wěn)定(x=1,y=1)+-ESS(x=x*,y=y*)-0鞍點

由表1可知，在五個局部平衡點中，只有O(0,0)和C(1,1)是穩(wěn)定策略（ESS），分別對應(yīng)于民品項目部門和軍品項目部門之間的（不共享，不共享）和（共享，共享）兩種策略。

圖2民品和軍品項目部門在資源

共享上的動態(tài)演化圖2表述了民品項目部門和軍品項目部門在資源共享上的動態(tài)演化過程。其中，折線ADB是博弈系統(tǒng)最終收斂于不同狀態(tài)的臨界線，在折線ADB上方（ADBC部分）博弈系統(tǒng)將收斂于（共享，共享），民品項目部門和軍品項目部門將實現(xiàn)資源共享；在折線ADB下方（ADBO部分）博弈系統(tǒng)將收斂于（不共享，不共享），即兩個部門皆不會資源共享。

（三）演化穩(wěn)定策略影響因素分析

軍民融合資源共享動態(tài)演化的長期均衡結(jié)果可能是完全共享，也可能是完全不共享，究竟沿著哪一條路徑向哪一種狀態(tài)演化則取決于區(qū)域AOBD的面積S和區(qū)域ADBC的面積K。如果S＞K，則資源不共享的概率大于資源共享的概率，系統(tǒng)將沿著DO的路徑向完全沒有共享的方向演化；如果S＜K，則資源不共享的概率小于資源共享的概率，系統(tǒng)將沿著DC的路徑向完全資源共享的方向演化；如果S＝K，則資源不共享的概率等于資源共享的概率，從而系統(tǒng)的演化方向不明確。另外，均衡結(jié)果概率的大小和四邊形ADBC與四邊形ADBO面積正相關(guān)，四邊形ADBC面積越大，長期均衡策略（共享，共享）的概率越大，反之長期均衡策略（不共享，不共享）的概率越大。據(jù)圖2，可得區(qū)域AOBD的面積S的表達式：

S=12c1κ1ρeκ-r1κ2+c2κ2(1-ρ)eκ-r2κ1

由此可見，影響S的因素包括資源投入成本ci、博弈雙方資源共享預(yù)期總規(guī)模κ、資源共享收益分配比例ρ、資源共享收益率e、機會收益率r等五個因素。這些因素對博弈均衡結(jié)果的影響如下：

1．博弈雙方資源共享預(yù)期總規(guī)模對均衡結(jié)果的影響

在其他條件不變的情況下，S對κ求導(dǎo)有：

Sκ=-12ρec1κ1(ρeκ-r1κ2)2+(1-ρ)ec2κ2［(1-ρ)eκ-r2κ1］2＜0

結(jié)果表明：資源共享預(yù)期總規(guī)模κ是區(qū)域AOBD的面積S的減函數(shù)，這表明資源共享預(yù)期總規(guī)模κ越大，區(qū)域AOBD的面積S越小，從而區(qū)域ADBC的面積K越大，即系統(tǒng)將沿著DC的路徑向資源共享方向演化的概率越大。這表明，如果一個軍民融合技術(shù)創(chuàng)新項目對于軍民兩用資源的需求越高，則雙方合作的空間就越大，從而資源共享的幾率也就越大。

2．博弈雙方資源共享收益率對均衡結(jié)果的影響

在其他條件不變的情況下，S對e求導(dǎo)有：

Se=-12ρκc1κ1(ρeκ-r1κ2)2+(1-ρ)κc2κ2［(1-ρ)eκ-r2κ1］2＜0

結(jié)果表明：博弈雙方資源共享收益率e也是區(qū)域AOBD的面積S的減函數(shù)，這表明資源共享收益率e越大，區(qū)域AOBD的面積S就越小，從而區(qū)域ADBC的面積K就越大，即系統(tǒng)沿著DC的路徑向資源共享方向演化的概率就越大。這說明經(jīng)濟效益也是資源共享的重要影響因素，只有民品項目部門和軍品項目部門對于合作與共享的未來收益率有很高評價時，資源共享才有可能實現(xiàn)。

3．機會收益率r對均衡結(jié)果的影響

在其他條件不變的情況下，S對r1和r2分別求偏導(dǎo)有：

Sr1=c1κ1κ22(ρeκ-r1κ2)2＞0；Sr2=c2κ1κ22［(1-ρ)eκ-r2κ2)］2＞0；

結(jié)果表明：機會收益率r是區(qū)域AOBD的面積S的遞增函數(shù)，這表明資源共享的機會收益率r越大，區(qū)域AOBD的面積S就越大，從而區(qū)域ADBC的面積K就越小，即系統(tǒng)沿著DO的路徑向資源不共享方向演化的概率就越大。這一點很容易理解，即當(dāng)博弈的一方發(fā)現(xiàn)通過“搭便車”的行為就可以免費使用對方的資源使自己有利可圖時，他就會失去資源共享的激勵，這樣選擇資源共享的一方就會遭受損失，從而也會選擇資源不共享的策略，致使博弈系統(tǒng)最終處于完全沒有資源共享的無效率狀態(tài)。

4．資源投入成本ci對均衡結(jié)果的影響

在其他條件不變的情況下，S對c1和c2分別求偏導(dǎo)有：

Sc1=12?c1κ1ρeκ-r1κ2＞0；Sc2=12?c2κ2(1-ρ)eκ-r2κ1＞0；

結(jié)果表明：資源投入成本ci是區(qū)域AOBD的面積S的遞增函數(shù)，這表明資源共享的投入成本越大，區(qū)域AOBD的面積S就越大，從而區(qū)域ADBC的面積K就越小，即系統(tǒng)沿著DO的路徑向資源不共享方向演化的概率就越大。資源投入成本包括企業(yè)內(nèi)部調(diào)整成本與外部交易成本兩個部分，降低內(nèi)部調(diào)整成本要求民品項目部門和軍品項目部門要為資源共享創(chuàng)造內(nèi)部環(huán)境，減少相關(guān)轉(zhuǎn)化、改造成本等；降低外部交易成本則要求政府和軍隊相關(guān)主管部門積極搭建資源共享平臺和完善資源共享機制，營造良好的資源共享外部環(huán)境。

5．資源共享收益分配比例ρ對均衡結(jié)果的影響

在其他條件不變的情況下，S對ρ求導(dǎo)有：

Sρ=12ec1κκ1(ρeκ-r1κ2)2+ec2κκ2［(1-ρ)eκ-r2κ1］2

此時，一階導(dǎo)數(shù)的符號是不定的，于是再求二階導(dǎo)數(shù)有：

2Sρ2=e2κ2c1κ1(ρeκ-r1κ2)3+e2κ2c2κ2［(1-ρ)eκ-r2κ1］3＞0

由此可見，當(dāng)時ec1κκ1(ρeκ-r1κ2)2=ec2κκ2［(1-ρ)eκ-r2κ1］2，一階導(dǎo)數(shù)為0，二階導(dǎo)數(shù)大于0，這說明區(qū)域AOBD的面積S有極小值，區(qū)域ADBC的面積K有極大值，即存在一個最優(yōu)的值，使系統(tǒng)沿著DC的路徑向資源共享方向演化的概率最大。

綜上所述，在軍民融合資源共享中，民品項目部門和軍品項目部門資源投入成本ci越低，博弈雙方資源共享預(yù)期總規(guī)模κ越高，資源共享收益率e越大，機會收益率r越小，則雙方資源共享的概率就越大。也就是說，資源共享收益分配比例達到最優(yōu)（ρ）時，軍民融合資源共享的概率最大。

二、激勵與監(jiān)管機制的博弈分析

軍民融合資源共享機制治理的關(guān)鍵在于能否保證民品項目部門和軍品項目部門不去利用雙方之間的信息不對稱和不完全契約而謀取私利。根據(jù)上面的分析，假設(shè)兩個部門事先通過訂立契約規(guī)定了在資源共享過程中雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。如果一方資源共享，而另一方不共享，則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則立刻通過罰金方式對不共享的一方給予懲罰，同時將罰金轉(zhuǎn)移支付給資源共享的一方，以示補償，設(shè)F為罰金的總額，B為訂立契約時的成本，也可看作為資源共享而花費的沉沒成本。因而，此時的支付矩陣如圖2所示：

軍品項目部門

資源共享（y）資源不共享（1-y）民品資源共享（x）

項目

部門資源不共享（1-x）π1+ρeκ-c1κ1；π2+(1-ρ)eκ-c2κ2π1-c1κ1+Fπ2+r2；κ1-F-B2π1+r1κ2-F-B1；π2-c2κ2+Fπ1-B1;π2-B2

圖2存在治理機制下的支付矩陣

通過計算，在存在治理機制的情況下，系統(tǒng)的動態(tài)演化過程如圖3所示：

圖3存在治理機制的情況下

系統(tǒng)的動態(tài)演化由圖3可以看出，在軍民融合資源共享過程中通過簽訂契約、設(shè)立罰金制度等，系統(tǒng)長期演化的結(jié)果是民品項目部門和軍品項目部門都選擇資源共享的策略，資源共享最終得以實現(xiàn)，而其他的策略組合都是不穩(wěn)定的。這是因為：在初始階段，兩個部門都為資源共享付出了一定的前期投入，為了獲得相應(yīng)的回報，博弈的雙方都會堅持資源共享的策略。當(dāng)有一方出現(xiàn)機會主義的行為采取不共享策略時，他就會受到懲罰，繳納罰金，因而必須調(diào)整策略，另一方面，因為機會主義而受到損失的一方由于獲得對方的罰金，損失得以補償因而得以繼續(xù)保持現(xiàn)有的資源共享策略。當(dāng)民品項目部門和軍品項目部門資源共享時的收益皆大于不共享時，則博弈的均衡將不再被打破，穩(wěn)定的資源共享將最終得以實現(xiàn)。

三、政策建議

在軍民融合資源共享的過程中，軍品項目部門和民品項目部門之間最終的均衡結(jié)果會受到資源投入成本、資源共享預(yù)期總規(guī)模、資源共享收益率、機會收益率以及資源共享收益分配比例的影響。因此，減少資源投入成本，擴大資源共享規(guī)模，提高資源共享收益率、合理解決分配收益可以更好地實現(xiàn)軍民融合資源共享。

（一）確保資源共享主體利益，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性

軍民融合資源共享的收益和規(guī)模對參與主體的決策具有決定性影響。資源共享的收益率越高、規(guī)模越大，參與共享的軍品項目部門和民品項目部門就越多，軍民融合資源共享的程度就越高。因而，如何確保資源共享各個參與主體的利益，調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性就成為軍民融合資源共享首先必須解決的問題。為此，一是要完善軍民融合資源共享的法律法規(guī)及政策體系。軍民融合資源共享涉及地方和軍隊、企業(yè)和科研院所等各方的切身利益，是一項政策性很強的工作。國家必須出臺相關(guān)政策、制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定各個部門對軍民融合資源共享建設(shè)與管理的職責(zé)，明確各個部門在軍民融合資源共享過程中的權(quán)利和義務(wù)，尤其要健全相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度，切實維護參與主體的利益。二是要建立以經(jīng)濟利益為核心的資源共享激勵機制，形成一種參與資源共享就可以使決策主體獲利的資源共享環(huán)境。要對參與資源共享的軍品項目部門和民品項目部門給予適當(dāng)?shù)难a貼和政策優(yōu)惠，同時對資源共享的績效進行科學(xué)合理的評估，按照參與主體的貢獻度合理分配收益，引導(dǎo)、促進和鼓勵更多的微觀主體參與到軍民融合資源共享中來，將軍民融合資源共享平臺做大做強，實現(xiàn)規(guī)模效益。

（二）加強軍民融合資源共享管理，努力降低資源共享中的交易成本和交易風(fēng)險

首先要做好頂層規(guī)劃，對可以實現(xiàn)資源共享的軍事和民用資源進行調(diào)研分析、合理規(guī)劃，明確各種資源的分布，避免某些資源的重復(fù)投入和某些項目的重復(fù)建設(shè)，合理評估各種資源的利用效率并進行相應(yīng)的整合。其次要建立資源共享平臺，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立軍民融合資源共享網(wǎng)絡(luò)。在實踐中，軍品項目部門和民品項目部門之間會由于信息不對稱造成溝通成本過高：軍品項目部門不了解民品項目部門所擁有的資源類型和水平，而軍事科技資源的特征、潛力等信息也難以為民品項目部門所了解，因此，相關(guān)部門要在構(gòu)建軍民融合資源共享網(wǎng)絡(luò)和平臺的基礎(chǔ)上，加強軍品項目部門和民品項目部門的信息溝通與交流，加深資源共享雙方的了解和信任［11］。再次要合理分攤軍民融合資源共享帶來的各種風(fēng)險并降低風(fēng)險防范成本。由于信息不對稱，在資源共享過程中極易產(chǎn)生機會主義行為，給其中的一方造成經(jīng)濟損失。為了防范機會主義行為的產(chǎn)生、維護參與主體的利益、降低其參與風(fēng)險、確保資源共享的實現(xiàn)，必須盡快完善相關(guān)監(jiān)管機制。

總之，軍民融合資源共享是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要資源所有者樹立共享意識、又需要完善的體制機制和政策法規(guī)體系加以保障。在全國性的軍民融合資源共享機制得以建立、政策法規(guī)得以完善之前，可以按照“遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，兼顧各方利益”的原則［12］，通過建立軍事和民用科技網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，以等量交換、有償共享、公益使用等方式來實現(xiàn)軍民融合資源共享。對于軍事科技資源和民用科技資源的共享，應(yīng)充分考慮軍事科技資源的特殊性和敏感性，將其納入共享系統(tǒng)慎重對待。對已解密的軍事科技資源，可以按照“軍民融合，寓軍于民”的方針，將其納入軍民融合資源共享系統(tǒng)，以實現(xiàn)軍事科技資源和民用科技資源的互利共享。

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責(zé)任編輯：陸廣品π2+(1-ρ)eκ6．資源共享的投入比m對均衡結(jié)果的影響

用m=κ1κ2表示民品項目部門和軍品項目部門在資源共享上的投入比，則區(qū)域AOBD的面積S的表達式變?yōu)椋?/p>

篇3

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)城; 資源共享; 常州科教城

近年來,我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速,高校在規(guī)模擴張的同時,紛紛征地建設(shè)新校區(qū),在許多城市形成了高校聚集的“大學(xué)城”。有學(xué)者對我國近年來建設(shè)的24個大學(xué)城進行了統(tǒng)計分析,這24個大學(xué)城中,最大的廣州大學(xué)城64 950畝,最小的濱江高教園區(qū)占地1 995畝,平均每個占地18 238.46畝,平均投資40.31億。我國的大學(xué)城建設(shè)占用了大面積的土地,花費了巨額投資,同時也積聚了大量的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,資源共享、提高教育資源的使用效益成為政府和學(xué)校所共同關(guān)心的課題。大學(xué)城提供了得天獨厚的條件,學(xué)校地域上彼此接壤鄰近,為各種資源流動創(chuàng)造了便利,也可以通過共享實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在不少大學(xué)城的建設(shè)中,“教學(xué)資源共享”無不作為其規(guī)劃、設(shè)計的重要理念。盡管有政府的大力支持和學(xué)校的積極努力,但是大學(xué)城資源共享的實踐結(jié)果與人們原先的設(shè)想仍存在著較大的差距,現(xiàn)階段大學(xué)城在資源共享方面還存在許多問題。分析常州科教城(原名常州大學(xué)城)資源共享的運行經(jīng)驗,可以得到有益的啟示。

一、高等教育資源共享的現(xiàn)狀分析

(一)共享理念不明確

在不少大學(xué)城的建設(shè)前期,政府和高校管理者都有共享的愿望和設(shè)想,但是往往共享的理念不成熟、思路不明確,沒有一個相應(yīng)的機構(gòu)去深入地分析、研究和組織實施共享的各方面事物,究竟要實現(xiàn)哪些方面的共享,如何在大學(xué)城的總體規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中充分地予以考慮,并采取有效措施保證,以至影響了建成后資源共享預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)共享規(guī)劃不到位

沒有科學(xué)的規(guī)劃和切實到位的建設(shè),會給大學(xué)城的教學(xué)資源共享帶來先天不足。這種實例不在少數(shù),如廣東某大學(xué)城在整個南北中軸區(qū)域、內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)了公共商業(yè)服務(wù)設(shè)施和體育運動設(shè)施以及中央綠化公園,希望通過這片區(qū)域?qū)崿F(xiàn)各學(xué)校人的交流與物的共享。但是由于該大學(xué)城面積比較大,各學(xué)校的學(xué)生宿舍距離中心區(qū)域比較遠,又沒有相應(yīng)的公共交通配套服務(wù),因此,建成的商業(yè)區(qū)的人氣不旺,中軸區(qū)左右兩邊學(xué)生和教師的交流甚少,沒有達到預(yù)期的共享目的。

(三)共享的內(nèi)容單一

教學(xué)資源可以分為硬件資源和軟件資源兩部分,硬件資源主要是指包括教室、圖書館、運動場、計算機房、學(xué)生宿舍和教師公寓等在內(nèi)的有形的物質(zhì)設(shè)施;軟件資源是指在教育過程中對硬件資源的使用和開發(fā)所顯示出的價值和使用價值,具體是指課程設(shè)置、師資和教學(xué)管理等。目前大學(xué)城教學(xué)硬件資源共享方面取得了一定進展,主要集中在圖書信息資源的共享上,軟件資源共享則在選修課互認上有一些探索。但是總體上講還停留在較粗淺層次,共享的載體和內(nèi)容比較單一。

(四)共享機制不健全

目前雖然建設(shè)了許多大學(xué)城,也提出了資源共享的設(shè)想,一些大學(xué)城在前期規(guī)劃建設(shè)中采取了一些有效措施,為共享奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,深層次的、全面的大學(xué)城資源共享的實施是個系統(tǒng)工程,需要建立相應(yīng)的運行機制、配套政策和切實可行的制度。但是這涉及到高校管理體制上的問題,目前還無法很好地解決。

(五)教學(xué)資源效果不理想

大學(xué)城教學(xué)資源共享的效果總的說來并不理想,受益面還比較窄。有專家曾對某大學(xué)城中六所院校的資源共享情況進行過問卷調(diào)查,結(jié)果有82.01%、61.92%、73.22%、64.02%的學(xué)生從來沒有使用過外校的教室、運動場、計算機房和圖書館,更有多達91.63%的學(xué)生沒有跨校選修課程。目前已有的教學(xué)資源共享在質(zhì)量管理上也存在著欠缺,許多學(xué)校教務(wù)部門和院系對選修課和專業(yè)課的共享缺乏整體建設(shè)規(guī)劃和實施計劃,對已經(jīng)開展的選修課和少量專業(yè)課的共享很少及時和深入地進行評估與總結(jié),沒有形成系統(tǒng)、完整的管理體系,在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)條件、師資力量、學(xué)籍管理等方面存在比較大的隨意性,因人設(shè)課的現(xiàn)象普遍存在。

二、高等教育資源共享的困難分析

大學(xué)城在實現(xiàn)資源共享的過程中,還存在著一些實際困難和障礙。這些困難和障礙主要來自以下幾個方面:

(一)共享的動力不足

我國絕大多數(shù)大學(xué)城是以公辦高校為主體的,公辦高校的所有者和主要投資者是政府,而高校領(lǐng)導(dǎo)是受托管理者。政府作為出資者和所有者,對于公辦高校的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、貸款額度等重大事項,應(yīng)該起到?jīng)Q策主導(dǎo)作用,對于教育資源共享應(yīng)該是最重視的,也應(yīng)該是最積極的倡導(dǎo)者。而現(xiàn)實是,大學(xué)城城內(nèi)各高校園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)主導(dǎo)者往往是高校管理者自己。高校管理者在建設(shè)時期重點要考慮的是如何將學(xué)校教學(xué)科研工作搞好的同時,籌集到足夠的資金盡快將自己的學(xué)校建好,對于資源共享問題一是沒有給以足夠的重視,二是沒有足夠的力量予以考慮。從目前情況看,作為大學(xué)城主要建設(shè)者各高校,共享動力顯然不足。

(二)地理空間上的阻隔

雖然是若干個大學(xué)同建新校區(qū)于一“城”,高校間的空間距離確實是大大拉近了,城內(nèi)的學(xué)校也往往不設(shè)圍墻,僅以道路、綠化帶或水系相隔,從而極大地便利了高校之間的交流、溝通與共享。但是,幾平方公里甚至數(shù)十平方公里的大學(xué)城,學(xué)生在各個學(xué)校之間的流動,去利用和分享其他學(xué)校的資源,的確存在著難以克服的實際困難,況且一般來說,學(xué)生平時在自己學(xué)校有著十分繁忙的課業(yè)。

(三)實際操作上的困難

一般說來,圖書資料是相對比較容易共享的,但是,外校的學(xué)生不受本校的制約,圖書資料或設(shè)備一旦出現(xiàn)損壞或遺失怎么辦?為了防范學(xué)校的管理風(fēng)險,必然要制定一些約束措施,但是繁瑣的程序可能阻擋了學(xué)生“享受”外校資源的腳步;校方部門管理者因擔(dān)心管理有難度而積極性不高。校際選修課的管理也同樣存在難以克服的矛盾,不少學(xué)校反映,跨校選修課出勤率很低,一方面是來自不同學(xué)校的學(xué)生教師難以約束;另一方面是學(xué)生去聽課客觀上也存在著交通不便、自身課業(yè)相重等多種困難。

(四)自身利益的沖突

大學(xué)城中的各個高?？赡苁遣繉?、省屬或市屬等不同的辦學(xué)主體,它們規(guī)模、類型不一,各有所長,理論上講可以發(fā)揮各自的特色,通過資源共享實現(xiàn)優(yōu)勢。事實上,目前高等教育的發(fā)展已經(jīng)進入激烈競爭的時代,在市場化的條件下,同處一地的各所高校之間必然會在生源、師資、辦學(xué)經(jīng)費等各項社會資源上存在競爭?！皩W(xué)科共建、教師互聘、課程互選、學(xué)分互認”的美好藍圖并不是那么容易實現(xiàn)的。實力和水平相當(dāng)?shù)膶W(xué)校,出于競爭的考慮,自然形成的往往是相互封鎖而不是積極共享;不同層次上的學(xué)校則難以尋找到適合的合作平臺。

(五)文化和社會心理上的隔閡

高校在發(fā)展過程中都形成了自身鮮明的學(xué)校文化特色,這些學(xué)校聚集在大學(xué)城,從積極面看,增加了文化接觸、交流和融合的機會;從消極面看,增加了產(chǎn)生文化碰撞、文化摩擦乃至文化沖突的可能。大學(xué)城里各個學(xué)校盡管相互之間可能沒有建立物理圍墻,但是學(xué)生之間卻可能存在著一道道堅固的心理“圍墻”。在大學(xué)城的學(xué)生當(dāng)中缺乏心理上的認同感,他們往往更愿意把自己看成是某某學(xué)校的學(xué)生,而不愿意把自己看成是大學(xué)城的學(xué)生。身在名校的不免有優(yōu)越感,而其他學(xué)校的學(xué)生或有自卑感,或有不服感,彼此間存在的心理隔閡也影響了相互交往的積極性,從而導(dǎo)致資源共享實施上的困難。

三、高等教育資源共享案例分析

(一)常州科教城基本情況

常州科教城位于中國制造業(yè)中心、“長三角”中間地帶的常州市,占地5 500畝,正在建設(shè)的科技和實訓(xùn)園區(qū)1 800畝,已完成建筑面積150余萬平方米。入住了一所以應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)為主的工科類本科院校和五所高職院校。在大學(xué)城建立之初,常州市政府就成立了專門機構(gòu)――科教城指揮部,市政府一位副市長親自擔(dān)任科教城管委會主任,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。該城分東西兩區(qū),西區(qū)為六所學(xué)校的教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū);東區(qū)為實習(xí)實訓(xùn)基地和研發(fā)基地。目前科教城的各個學(xué)校面向全國26個省市招生,入住了7萬多名在校大學(xué)生。并且擁有強大的研發(fā)平臺:分別與美國、加拿大、英國、德國等國家的高等學(xué)校以及中科院、南京大學(xué)等國內(nèi)高校的科研機構(gòu)、高科技企業(yè)建立了合作關(guān)系,校企共建實驗、實訓(xùn)、培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)中心等100余所,吸引了國內(nèi)外一大批高端人才進駐。

(二)科教城資源共享情況

常州科教城由省市和各學(xué)校共同出資建設(shè)了擁有世界一流的所有學(xué)校共享的實驗實訓(xùn)基地和素質(zhì)拓展基地(見表1)。

科教城管委會還出資200萬元牽頭建立了電子資源庫,科教城的六所院校和科研院所可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺共享中文數(shù)字期刊等信息資料。目前正在計劃啟動科教城內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)改造項目,能夠使城內(nèi)高校和科研院所實現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)一體化?？平坛潜局叭齻€面向、綜合改革、內(nèi)外開放、示范輻射、合作共享、互惠互利、共同發(fā)展”的基本原則,實施了教學(xué)資源共享計劃,提出了七個方面的共享目標(biāo):1.學(xué)分互認,跨校選課;2.互開輔修專業(yè)和第二專業(yè);3.師資共享,互聘教師;4.建立聯(lián)合職業(yè)技能鑒定中心;5.建立補償機制,開放實踐教學(xué)資源;6.逐步實現(xiàn)圖書及網(wǎng)絡(luò)資源全城“一卡通”;7.建立教學(xué)督導(dǎo)員庫,實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)資源共享。

(三)啟示

常州科教城的建設(shè)打破了傳統(tǒng)的建校模式,突出“城”的理念,建設(shè)伊始,就將資源共享作為追求的目標(biāo)之一,在基礎(chǔ)設(shè)施、校區(qū)空間、圖文信息、師資互聘、實驗實訓(xùn)等方面實現(xiàn)了不同程度的資源共享,節(jié)約了教育投資,提高了辦學(xué)效益。雖然他們的資源共享目前還處在初級階段,但是,總結(jié)和梳理其成功經(jīng)驗,可以給大學(xué)城的健康發(fā)展以有益的啟示。

1.科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)

大學(xué)城建設(shè)的總體規(guī)劃、設(shè)計理念、建設(shè)方案是教學(xué)資源共享能否成功的前提。常州科教城在建設(shè)之初,就由市政府所成立的大學(xué)城建設(shè)指揮部牽頭,六所學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃,集中征地,公共部位和共享區(qū)域由指揮部統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,共同使用,各個學(xué)校在總體規(guī)劃之下規(guī)劃和建設(shè)各自的校園,這為以后的資源共享奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.政府主導(dǎo)是關(guān)鍵

政府在大學(xué)城資源共享中所占舉足輕重的作用,是其他主體所無法替代的。教育主管部門的政策導(dǎo)向和財政部門的投資支持,是十分重要的。江蘇省財政對常州市科教城實訓(xùn)基地的1億元專項撥款,起到了直接催化的作用。地方政府的政策支持、規(guī)劃指導(dǎo)、建設(shè)參與等,更是關(guān)鍵所在。

3.提升內(nèi)涵是根本

教學(xué)資源共享不能拘泥于傳統(tǒng)的思想,不要僅僅停留在圖書、體育設(shè)施和學(xué)分互認這些傳統(tǒng)項目上。高校應(yīng)該樹立創(chuàng)新意識,提升共享的內(nèi)涵、豐富共享內(nèi)容、深化共享層次。如推進數(shù)字化教育,實現(xiàn)課程資源的網(wǎng)絡(luò)化和課堂教學(xué)遠程化,將專業(yè)課程尤其是精品課程做成課件并上網(wǎng);各院校之間還可以進行互修雙學(xué)位的合作,兩?；バ揠p學(xué)位的學(xué)生,如果符合兩校授予學(xué)位規(guī)定,可由本校頒發(fā)畢業(yè)證和主修學(xué)位證書,由對方學(xué)校頒發(fā)輔修學(xué)位證書;本科與?？茖W(xué)校之間可以開展“專接本”教育等。即使在學(xué)分互認互換的教學(xué)資源共享傳統(tǒng)和核心項目上,也需要通過不斷創(chuàng)新,在大學(xué)城倡導(dǎo)教學(xué)計劃的相互銜接、課程的共同開發(fā)以及考試的標(biāo)準(zhǔn)化,突破“瓶頸”制約,深化共享的內(nèi)容。

4.高效管理是保障

健全的管理機制是資源共享的又一個關(guān)鍵因素。首先,需要建立一個由政府主導(dǎo)的代表各學(xué)校共同利益的、或民間性質(zhì)的由大學(xué)城各個學(xué)校共同認可的管理機構(gòu),科學(xué)地研究并切實地推進資源共享工作;第二,由該機構(gòu)研究制定資源共享的項目、實施程序、管理辦法,在各個學(xué)校認可的基礎(chǔ)上,進行規(guī)范管理;第三,充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,建立資源共享的信息資源庫,做好信息資源的管理,以保證資源共享活動的質(zhì)量。第四,妥善處理好各高校在資源共享中的利益關(guān)系。高校是獨立的辦學(xué)單位,也是獨立的經(jīng)濟個體,正視各高校利益的獨立性,以及在它們之間存在著競爭態(tài)勢和矛盾甚至沖突,實事求是地研究和解決好共享當(dāng)中的利益分割問題,資源共享活動才能夠深入持久地開展下去。

總之,高等教育資源共享,于國、于民,于學(xué)校、于學(xué)生都是十分有利的事,也與科學(xué)發(fā)展觀相契合。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)和幫助,高校也應(yīng)該腳踏實地地推進。

【參考文獻】

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王衛(wèi)星教授簡介

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關(guān)鍵詞:高校檔案信息資源共享;管理機制;構(gòu)建;思考

要保障高校檔案的管理的高效率和高質(zhì)量，就要注重現(xiàn)代化的信息技術(shù)的運用。高校檔案信息資源建設(shè)，把書面檔案資料進行適當(dāng)加工成為電子文本資料，建立網(wǎng)上檔案資料數(shù)據(jù)庫，建立健全檔案信息共享機制，建立健全各部門的檔案信息聯(lián)動機制，同時推動高中學(xué)校檔案管理工作科學(xué)發(fā)展，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代檔案資料管理信息化與自動化。但是，在現(xiàn)實中，高校檔案信息資源共享還存在一些列的問題，諸如檔案管理人員的缺失、重視程度不夠、各部么不配合等問題。只有將這些問題加以解決才能保證高校檔案的可持續(xù)發(fā)展，

一、高校檔案信息資源共享的管理存在的問題

1.檔案資料難以收集，高校的重視程度嚴重不足

檔案作為高校各種文件的集合體，是高校建設(shè)和發(fā)展的有力憑證。但是在實踐中，高校對于檔案管理的重視程度不高，主要經(jīng)費側(cè)重于高校建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，對于內(nèi)部管理制度的建設(shè)一筆帶過。從檔案管理工作實踐中，可以看著學(xué)校管理層比較注重教學(xué)管理和高校建設(shè)，學(xué)科管理和校園建設(shè)的文件較多，而對于檔案管理的相關(guān)文件非常至少，同時忽視檔案管理對教學(xué)管理的輔助作用，錯誤地認為檔案管理工作就是純屬于保管事務(wù)，而沒有探知檔案的歷史性價值、指導(dǎo)性價值等，導(dǎo)致高校沒有投入過多的人力物力。管理層普遍認為保證方案不丟失、不損壞、不泄密，能夠用于外調(diào)、查檔、分配等工作便可。由于高校不重視檔案管理工作，所以檔案管理工作人員多為兼職，專業(yè)人才缺乏，兼職人員要么來自校內(nèi)的任課教師要么來自于校外大學(xué)生，學(xué)校的任課教師在承擔(dān)大工作量教學(xué)后，難以投入精力于檔案管理工作中，而校外大學(xué)生自身經(jīng)驗不多，對該學(xué)校也不熟悉，所以才會導(dǎo)致檔案管理工作進展不順。

2.信息化管理系統(tǒng)不完善，各部門配合度較低

由于管理人員信息化系統(tǒng)不完善、缺乏現(xiàn)代計算機知識以及缺少管理制度的約束，導(dǎo)致檔案管理工作的效率及安全性在不同程度上受到制約。此外，受學(xué)校資金的限制，學(xué)校資金投入主要集中在教學(xué)管理上，對檔案室的資金投入少之又少，導(dǎo)致檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全。檔案管理部門配備的掃描儀、電腦、打印機、復(fù)印機等設(shè)備非常有限，而且經(jīng)久未更換，導(dǎo)致一些設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，嚴重影響工作效率和質(zhì)量。在以往的工作中，高校管理層主要將將檔案管理工作全權(quán)交由檔案管理部門進行管理，導(dǎo)致檔案管理的相關(guān)部門對檔案管理工作不上心，不注重對檔案管理工作的配合。事實上，檔案管理工作的系統(tǒng)性很強，需要學(xué)校各部門間通力合作、密切溝通才行。

二、高校檔案信息資源共享的管理對策

1.提升檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，建立專業(yè)化的檔案工作隊伍

做檔案管理工作，不是一項簡單工作，而是一項系統(tǒng)化的工作，涉及到檔案收集、檔案修訂、檔案整理、等各項工作。為了提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量，高校就應(yīng)該從實際出發(fā)注重定期組織檔案管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的獎勵機制，從而調(diào)動檔案管理人員的工作積極性和主動性，激發(fā)檔案管理人員的工作興趣，保證檔案管理人員的工作質(zhì)量和效率。通過培訓(xùn)，讓每一個檔案管理人員能夠熟悉地掌握校史檔案、了解學(xué)校檔案的內(nèi)容和開放策略、掌握學(xué)校的歷史和文化名人、熟悉已有的檔案編研成果等。培訓(xùn)的方式應(yīng)該要多種，既可以邀請相應(yīng)的專家進行專業(yè)講座，也可以將相應(yīng)的檔案管理人員送到專門的學(xué)校去學(xué)習(xí)，還可以由內(nèi)部組織形成相應(yīng)的培訓(xùn)小組，從而幫助檔案管理人員具有較好的業(yè)務(wù)技巧和職業(yè)能力。管理人員能夠利用培訓(xùn)所學(xué)的技能技巧，運用到檔案管理工作中，能夠更好地對各種檔案檔案進行整理、分類、排序、補充等，保證檔案材料更加真實、可靠、全面，使得檔案管理工作有條理、全面、系統(tǒng)。

2.推進檔案管理工作的信息化建設(shè)，打造檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)融入進各行各業(yè)。為了檔案管理工作更加先進、科學(xué)，就應(yīng)該注重運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理中的運用。要推動現(xiàn)代化的檔案管理工作改革，實現(xiàn)高校檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化的目標(biāo)，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不可或缺。在檔案儲存方面，需要借助海量存儲，保證檔案信息的安全，諸如數(shù)字光盤、移動硬盤、芯片等現(xiàn)代信息載體在檔案管理中已經(jīng)被普遍運用。在檔案查詢和登記方面，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以更加便捷、快速。在檔案備份方面，運用計算機網(wǎng)絡(luò)計算能夠解決檔案的遺失所帶來的一些問題，從而有效地維護檔案數(shù)據(jù)的完整性。在檔案聯(lián)系方面，檔案管理人員可以借助計算機網(wǎng)絡(luò)促進不同領(lǐng)域、不同部門之間的信息溝通。在高校檔案信息服務(wù)上，運用計算機建立相應(yīng)的服務(wù)平臺，可以有效地實現(xiàn)在想查詢、網(wǎng)上等。由此可見，在檔案管理工作中，運用好計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠使得工作更加有序、合理、科學(xué)。

3.建立健全收集工作的聯(lián)系制度，使檔案材料更加齊全

檔案整理工作作為一項系統(tǒng)性工作，是對高校各種工作的文件管理工作，因而就決定了檔案管理工作不只是局限在檔案管理部門之中，強調(diào)檔案管理部門與其他部門之間聯(lián)系。因而，高校的管理人員應(yīng)該根據(jù)實際情況，加強檔案材料收集聯(lián)系制度的建設(shè)。根據(jù)檔案管理的自己需求，建立健全統(tǒng)一性的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強對各個部門的文件管理和收集。、建立健全各個部門之間的檔案聯(lián)系制度的同時，還應(yīng)該要嚴格做好檔案材料審查工作，對不符合歸檔要求的材料絕對禁止歸檔。對于需要歸檔的材料應(yīng)該嚴格按照歸檔要求操作，注重對畢業(yè)證書、學(xué)歷證明等關(guān)鍵材料的復(fù)印件的管理。同時，對材料書寫的規(guī)范性進行審查，避免墨跡不規(guī)范影響檔案保存的年限。

三、結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，建立健全信息化的高校檔案管理，實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案分享是智能化、高效化、現(xiàn)代化高校建設(shè)的重要指標(biāo)。所以在檔案管理工作中，高校管理人員應(yīng)該從實際出發(fā)，重視檔案管理的作用，建立健全檔案信息管理制度，加大檔案管理人才的培養(yǎng)，注重信息化檔案系統(tǒng)建設(shè)，從而保證檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

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關(guān)鍵詞 數(shù)字化 教育資源 共享機制

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A

0 引言

從目前數(shù)字化教育資源共享的現(xiàn)狀以及數(shù)字化教育資源處理技術(shù)數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)資源系列化、處理方式多媒體化、使用過程智能化和資源建設(shè)可操作化的特點來看，數(shù)字化教育資源已經(jīng)得到了較好的發(fā)展，如何實現(xiàn)數(shù)字化教育資源共享是目前面臨的主要問題。高等院校是一個對數(shù)字化教育資源需求量非常大的群體，是數(shù)字化教育資源建設(shè)的中堅力量，為了推進數(shù)字化教育資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，有必要對高校數(shù)字化教育資源共享機制進行探討。

1 概念的界定

目前，對于數(shù)字化教育資源的概念還沒有一個完全一致的界定。李克東教授認為：“數(shù)字化資源是指通過數(shù)字化處理，可以在互聯(lián)網(wǎng)或電腦上運行的多媒體數(shù)據(jù)。它能夠讓學(xué)生通過自主、合作、創(chuàng)新的方式來搜尋和處理信息，從而使得數(shù)字化學(xué)習(xí)成為可能。數(shù)字化資源包括數(shù)字音頻、數(shù)字視頻、多媒體軟件、CD（DVD）-ROM、電子郵件、網(wǎng)站、計算機模擬、在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、在線討論、數(shù)據(jù)庫等等。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是數(shù)字化學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，它可以通過教師開發(fā)、學(xué)生創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)下載、市場購買等方式獲取?！睌?shù)字化教育資源可以看成是教育資源經(jīng)過數(shù)字化處理后，可以在互聯(lián)網(wǎng)或電腦上運行的多媒體材料，它與數(shù)字化資源一樣存在多種形式。

“機制”一詞起源于機械構(gòu)造理論，后來用以說明事物各有關(guān)部分在一定功能與結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上所形成的內(nèi)在活動方式，以及事物各構(gòu)成要素之間的相互制約和相互聯(lián)系。因此，高校數(shù)字化教育資源共享機制即為校際間的數(shù)字化教育資源共享的方式和過程。它包括數(shù)字化教育資源共享的技術(shù)與理念、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、組織結(jié)構(gòu)、激勵機制、知識產(chǎn)權(quán)等各個方面。

2 建立共享聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享

中華學(xué)習(xí)網(wǎng)首席執(zhí)行官黃波在資源建設(shè)與共享——國內(nèi)外經(jīng)驗與實踐的案例分析中提到：“很多院校都在建自己的資源庫和技術(shù)環(huán)境，在這個過程中大多各自為陣，缺乏共享機制，讓各院校盡快的用大家共享的資源，盡快實現(xiàn)全民教育信息化發(fā)展對人才培養(yǎng)的目標(biāo)?！惫蚕淼膶嵤╇x不開一個好的管理團隊，所以我們首先要建立一個組織——高校數(shù)字化教育資源共享聯(lián)盟（digitization educational resources sharing alliance of universities，DERSAU），借鑒CORE，聯(lián)盟中的每個高校都是其成員。本組織為非盈利機構(gòu)，是區(qū)域性大學(xué)的聯(lián)盟。以促進高校數(shù)字化教育資源共享，提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨。

一個組織，想要好的發(fā)展，必須建立完善的管理制度，作為聯(lián)盟的成員必須嚴格地遵守相關(guān)制度，如果在數(shù)字化教育資源開發(fā)的規(guī)劃、組織、體制和資金上都是條條塊塊、各自為陣，很難使高校數(shù)字化教育資源的共享持續(xù)發(fā)展。所以聯(lián)盟應(yīng)該建立相關(guān)的部門，對聯(lián)盟的各項工作進行管理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，例如成立資源部，進行資源的收集與管理；成立網(wǎng)站部，進行聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā)與維護等等。

聯(lián)盟的經(jīng)費可以是政府或?qū)W校贊助；申報項目資金；聯(lián)盟成員會費；培訓(xùn)服務(wù)及其他收入。聯(lián)盟須展示聯(lián)盟成員的資源和成果；可以優(yōu)先、免費使用聯(lián)盟的資源，并能得到技術(shù)支持；參加項目開發(fā)和教學(xué)研究；有監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)。聯(lián)盟成員必須遵守聯(lián)盟章程；在使用聯(lián)盟推薦的資源時，須遵守知識產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)；按時交納會費。

在DERSAU建立的基礎(chǔ)上，我們從理念共享、技術(shù)共享、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的統(tǒng)一、共贏機制、知識產(chǎn)權(quán)的保護和激勵機制來討論高校數(shù)字化教育資源共享機制的若干問題。

2.1 共享相關(guān)的理念與技術(shù)

在數(shù)字化教育資源共享的過程中，需要統(tǒng)一聯(lián)盟中各成員的理念。聯(lián)盟管理理念、教育資源數(shù)字化理念等等。應(yīng)該說，隨著科技的發(fā)展、社會的進步，這些理念已經(jīng)有了很大的變化，但仍然存在著不少舊的理念。比如一些成員對于數(shù)字化教育資源共享興趣濃厚，但對于教育資源共建就不那么積極了。但是，沒有數(shù)字化教育資源的共建，就不可能有可持續(xù)的資源共享。因此，需要所有的聯(lián)盟成員都要解放思想、更新觀念，投身到數(shù)字化教育資源共享的組織網(wǎng)絡(luò)中去。

在共享機制運行的過程中，應(yīng)該加強理念的共享，不斷更新觀念。當(dāng)然理念的共享必須有相關(guān)的激勵機制和保障機制。通過一些獎罰策略來推進聯(lián)盟成員的理念共享，能在共享的過程中得到碰撞，從而推進聯(lián)盟管理、教育資源數(shù)字化的不斷創(chuàng)新。

一個理想的資源共享體系應(yīng)類似當(dāng)前的Web服務(wù)，為用戶提供完全透明的環(huán)境。對用戶來說，它把眾多同構(gòu)、異構(gòu)的資源整合成了同構(gòu)的虛擬環(huán)境。因此，實現(xiàn)基于網(wǎng)格技術(shù)的虛擬資源共享體系，我們應(yīng)該共享技術(shù)。一個完善的資源共享平臺的架構(gòu)，需要運用的大量的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，所以技術(shù)的共享，對于數(shù)字化教育資源共享的最后實現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用。

2.2 遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

目前，資源數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)包括：資源編碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（字符編碼標(biāo)準(zhǔn)、靜態(tài)圖像資源編碼標(biāo)準(zhǔn)、音頻資源編碼標(biāo)準(zhǔn)、視頻資源編碼標(biāo)準(zhǔn)）；資源組織標(biāo)準(zhǔn)（SGM、HTML、XML）、資源描述框架RDF）、資源描述標(biāo)準(zhǔn)（機讀目錄MARC、都柏林核心元數(shù)據(jù)（DC元數(shù)據(jù)）。由此延伸出來的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更多?？梢姡覈鴶?shù)字化信息資源標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范混亂、多元，對資源數(shù)字化時依據(jù)的不同標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致資源應(yīng)用方式的五花八門，給學(xué)習(xí)者帶來了不便，也給資源的管理、整合以及數(shù)字化資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，它制約著信息資源數(shù)字化的建設(shè)，因此，必須制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。只有遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，才能實現(xiàn)資源內(nèi)容的相互操作和交換，達到共建共享的目的。這也是數(shù)字資源長期保存和使用的基本保證。由中國社會科學(xué)院文獻信息中心蔣穎、彭緒庶主持的院重大課題（B類）“資源數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)問題研究”對資源數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)進行了深入的研究。

基于我國數(shù)字化資源標(biāo)準(zhǔn)混亂、多元的現(xiàn)狀，為了更好地實現(xiàn)數(shù)字化教育資源的共享，DERSAU應(yīng)該在聯(lián)盟內(nèi)部使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.3 設(shè)立共贏的機制與活動

DERSAU對聯(lián)盟成員的有效管理和組織，節(jié)約了項目開發(fā)的時間并且避免了數(shù)字化資源的重復(fù)開發(fā)，達到了資源的優(yōu)化組合，使數(shù)字化教育資源開發(fā)的效率和效益都明顯提高。

這是非常好的管理制度，是一種可以達到共贏的共享機制，聯(lián)盟成員會有更大的收獲：作為合作伙伴，可以以平等的身份參加相關(guān)的活動，可以在活動中以各種方式發(fā)表自己的意見、建議和評論，這是起碼的利益；聯(lián)盟成員可以參加聯(lián)盟舉辦的一系列相關(guān)活動，可以有與聯(lián)盟成員直接交流的機會，可以在聯(lián)盟網(wǎng)站上找到聯(lián)盟每一個成員的貢獻；能提出和實施一系列與數(shù)字化教育資源相關(guān)的合作計劃和項目，高校數(shù)字化教育資源共享聯(lián)盟（DERSAU）將在其中起到非常重要的協(xié)調(diào)作用，它把投資者、項目計劃者等利益相關(guān)方聯(lián)系到一起。

2.4 加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度

知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)，是從智力創(chuàng)造性活動取得成果后依法享有的權(quán)利。在信息技術(shù)高速發(fā)展給知識產(chǎn)權(quán)的保護帶來了更大的困難。在數(shù)字化教學(xué)資源的建設(shè)中，知識產(chǎn)權(quán)的保護是一個非常重要的問題。

目前，我國的信息化法律體系相當(dāng)不完善。由于信息技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展速度非?？?，數(shù)字化信息資源知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的法律和法規(guī)的形成和立法過程也應(yīng)隨之加快，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需要。在資源數(shù)字化建設(shè)之前，對已有知識產(chǎn)權(quán)的信息資源，需要協(xié)調(diào)各個方面，避免侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)；另外，教學(xué)資源數(shù)字化過程中又形成了新的版權(quán)，還要采取有效措施保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。

為了保護知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯，僅僅依靠法律和行政手段是不行的，我們還應(yīng)該加強網(wǎng)站的安全維護并利用先進的技術(shù)來改善網(wǎng)站的安全性。目前可以采用以下一些技術(shù)實施來進行數(shù)字化信息資源的知識產(chǎn)權(quán)保護：數(shù)據(jù)加密技術(shù)與軟件加密技術(shù)，防火墻技術(shù)，認證技術(shù)（CA），數(shù)字簽名技術(shù)，數(shù)字水印和數(shù)字指紋，移動 Agent技術(shù)，訪問控制技術(shù)等等。

2.5 要建立有效的激勵機制

高校數(shù)字化教育資源共享要高效、持續(xù)地發(fā)展，就必須采取一定的激勵機制。激勵機制首先要體現(xiàn)公平的原則，要在廣泛征求聯(lián)盟意見的基礎(chǔ)上制定一套可行而且有效的，并且適合聯(lián)盟的機制，該機制的動機，嚴格按照制度執(zhí)行和長期堅持；同時結(jié)合考核制度，它可以激發(fā)聯(lián)盟成員競爭意識，從而產(chǎn)生勤奮工作的驅(qū)動力，充分發(fā)揮聯(lián)盟成員的潛在能力。最后，機制的制定要體現(xiàn)科學(xué)性，即要達到工作細化的目的、聯(lián)盟系統(tǒng)必須全面分析收集和激勵的相關(guān)信息，全面了解每個成員的需求和工作質(zhì)量是好還是壞，不斷根據(jù)情況的變化，制定了相應(yīng)的政策。

DERSAU通過建立評估中心，制定高校數(shù)字化教育資源共享建設(shè)的評估指標(biāo)體系，對各信息資源數(shù)字化建設(shè)單位的數(shù)字化建設(shè)狀況進行評價，然后通過物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方式來推動數(shù)字化教育資源的共建與共享。例如以高校參與聯(lián)盟活動的資源“共享量”作為主要考核機制（共享量指參與資源共享的受益人數(shù)與時間的乘積），并根據(jù)評價的結(jié)果采取一定的形式（如頒發(fā)榮譽證書、給予獎金等獎勵方式）給予數(shù)字化教育資源共享的優(yōu)秀高校以獎勵，從而刺激其它高校、單位的數(shù)字化教育資源共享的積極性。同時，還可采取目標(biāo)激勵的方式來刺激高校數(shù)字化教育資源共享建設(shè)。有競爭才有活力，有競爭才有發(fā)展。激勵機制的建立，使高校數(shù)字化教育資源共享建設(shè)體系充滿了生機與活力，促進了高校數(shù)字化教育資源共享建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 彭緒庶，蔣穎.資源數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)問題研究[M].北京圖書館出版社，2005.3.

篇6

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新機制；區(qū)域高校；科技物理資源；共享機制；湖北省

中圖分類號：G640文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1673-8381（2013）05-0020-05

高校的實驗室和儀器設(shè)備等統(tǒng)稱為高?？萍嘉锢碣Y源。這些資源數(shù)量、品種眾多，是高校教學(xué)、科研實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校重要的戰(zhàn)略性科技資源之一，對支持國家、區(qū)域科技創(chuàng)新具有重要的意義。但不可否認的是，由于高校管理體制的行政性、分割性以及各高校在資源使用上“畫地為牢”等原因使得豐富的科技物理資源不能充分地為社會共享，制約了區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。而“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（“2011計劃”）出臺的“協(xié)同創(chuàng)新機制”是新時期非常重要的辦學(xué)理念和辦學(xué)戰(zhàn)略，該機制明確指出，高校要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵高校通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，同區(qū)域內(nèi)各高校溝通交流，共同建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺，促進資源共享。因此，研究區(qū)域高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機制就十分有必要。

湖北省是科教資源大省，是國家重要的研究開發(fā)基地，高等學(xué)校數(shù)量多。截止2012年5月10日，經(jīng)教育部審批或備案的普通高等學(xué)校96所，其中中央部委屬高校8所，省屬本科高校32所，高職高專學(xué)校56所。另有獨立學(xué)院26所，成人高等學(xué)校7所（不含已停辦學(xué)校）[1]。所以，湖北省的高校數(shù)量多而集中、層次豐富而全面；高校科研實力雄厚，科技物理資源豐富，在全國高校中具有一定的比較優(yōu)勢。另外，湖北省地處中部，經(jīng)濟發(fā)展處于起步初期，更需要整合資源，避免浪費。因此，為了避免各高校科技物理資源的浪費和重復(fù)建設(shè)，湖北省高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新機制，努力突破高校之間的體制障礙和壁壘，搭建科技物理資源共享與合作平臺，將湖北省高校之間可共享的科技物理資源重新配置成一個有機的整體，從而實現(xiàn)省內(nèi)高校實驗室和儀器設(shè)備資源的充分共享，為各高校的發(fā)展提供更大的科技資源保障。

一、湖北省高?？萍嘉锢碣Y源分布與共享的現(xiàn)狀

（一）湖北省高?？萍嘉锢碣Y源

目前，各省擁有的國家實驗室為數(shù)不多，湖北省就有其中一個——武漢光電國家實驗室（籌）。還有國家重點實驗室15個，部委專業(yè)、開放實驗室50個，省級重點實驗室48個。而高等院校是重點實驗室的主要載體，全省國家實驗室、國家重點實驗室和部委開放、專業(yè)實驗室中，高校和科研機構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)3個，依托高校建設(shè)54個，依托科研機構(gòu)建設(shè)9個[2]。而且，據(jù)最近開展的湖北省科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查初步結(jié)果顯示，被調(diào)查機構(gòu)共計擁有各類科學(xué)儀器設(shè)備119788臺（套），其中30萬元以上大型設(shè)備1317臺（套）。全省高校儀器設(shè)備占總量的70%[3]。

從上述數(shù)據(jù)來看，湖北省是我國名副其實的科教大省，在電子信息、生命科學(xué)與生物技術(shù)、材料科學(xué)、先進制造技術(shù)、能源和環(huán)保等學(xué)科領(lǐng)域擁有一批國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點學(xué)科、博士后流動站，其研究實力位居全國前列，在國內(nèi)外具有相當(dāng)?shù)闹?。在科學(xué)儀器技術(shù)領(lǐng)域，湖北省科學(xué)儀器擁有量位居全國前列，武漢市被科技部列為大型科學(xué)儀器設(shè)備資源重點建設(shè)的中心城市之一。這些都為順利開展高水平的科研工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了物質(zhì)前提。

（二）湖北省高校科技物理資源分布

湖北省高?？萍嘉锢碣Y源的分布很不均衡，大多集中在“985”和“211”工程的高校。從湖北省高校教育信息網(wǎng)了解到：武漢光電國家實驗室——湖北省唯一的國家實驗室，隸屬于華中科技大學(xué)。其他15個國家重點實驗室分別集中在華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等部屬高校，沒有一所省屬高校。其他的教育部重點實驗室、湖北省重點實驗室和其他部委的重點實驗室大部分資源也被“985”和“211”工程的高校所占據(jù)。

在科學(xué)儀器領(lǐng)域，同實驗室一樣，其分布依舊集中在武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)等重點高校，武漢大學(xué)成立了科學(xué)儀器工程技術(shù)中心，華中科技大學(xué)也成立了精密儀器研發(fā)中心，這些中心專門從事新型科學(xué)儀器的研究與開發(fā)，在顯微分析、病毒分析、分子分析、材料分析、地球探測、生命科學(xué)、食品加工、計量技術(shù)、質(zhì)量工程、信號處理技術(shù)和工業(yè)測控技術(shù)等諸多科研領(lǐng)域，積累了大量的經(jīng)驗和豐碩的成果。

（三）湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享現(xiàn)狀

湖北省各高校對于其儀器設(shè)備的處置隨意性較大，使得高校資產(chǎn)流失情況嚴重。據(jù)湖北省教育廳的統(tǒng)計資料顯示：我省高校科研設(shè)備中竟有高達近19%處于閑置狀態(tài)[3]。以價值不菲的大型儀器設(shè)備核磁共振儀為例，高校中，武漢大學(xué)人民醫(yī)院國家藥物臨床試驗研究基地、華中師范大學(xué)化學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝植物學(xué)重點實驗室、中國地質(zhì)大學(xué)地球物理與空間信息學(xué)院、湖北大學(xué)分子材料重點實驗室等都擁有此儀器。其中，湖北大學(xué)的核磁共振設(shè)備的年使用機時數(shù)為1400小時，可提供外單位使用機時數(shù)400小時，實際對外使用機時數(shù)僅為200小時；華中師范大學(xué)同類儀器的年使用機時數(shù)為1530小時，可提供外單位使用機時數(shù)300小時，實際對外使用機時數(shù)為100小時。這些單位大型儀器設(shè)備的使用價值并沒有得到很好的利用和發(fā)揮，形成了資源的部分閑置和浪費[4]，讓科技物理資源的價值較難完全實現(xiàn)，不適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的機制。

從湖北省高?？萍嘉锢碣Y源分布與共享的現(xiàn)狀來看，其擁有的科技物理資源還是非常豐富的，但是，高校科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新機制的缺失導(dǎo)致了湖北省高?？萍嘉锢碣Y源的極大浪費，急需查找分析原因，對癥下藥。

二、制約湖北省高校科技物理資源協(xié)同創(chuàng)新共享的因素

（一）缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的文化

首先，從科技物理資源共享的協(xié)同發(fā)展的文化來看，協(xié)同發(fā)展文化是區(qū)域內(nèi)高校在科技物理資源共享中逐漸形成的共同信念，包括價值觀、經(jīng)營哲學(xué)、管理制度、行為規(guī)范、信任與合作精神等。協(xié)同發(fā)展文化是一種黏合劑，是區(qū)域高?；ハ嘈湃巍⒚芮泻献鞯幕A(chǔ)。科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新機制是以協(xié)同發(fā)展的文化理念為前提，以區(qū)域高校間彼此的共通性和互補性為基礎(chǔ)，并相互聯(lián)結(jié)而構(gòu)成的區(qū)域性合作體系。高校因為協(xié)同發(fā)展文化所體現(xiàn)的共同信仰而凝聚在一起，共同促進物理資源效用的最大化。然而，由于各高校長期習(xí)慣于各自為政，在科技物理資源使用上缺乏協(xié)同發(fā)展共享的意識和文化，導(dǎo)致高校校際之間的物理資源共享裹足不前[5]。

（二）缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的組織機構(gòu)

如今湖北省各高?？萍嘉锢碣Y源的開放及共享，在條件保障、資源配置、信息共享等方面缺少整體措施和指導(dǎo)，一般是靠各高校自行組織和實施，特別是校際間的開放及共享更加是難以協(xié)調(diào)。因此，迫切需要在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下建立科技物理資源開放共享管理組織，此組織要對全省高?？萍嘉锢碣Y源共享協(xié)同工作全面負責(zé)，并且制定相應(yīng)的實施措施與配套管理辦法，從而從組織上保障各高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機制的建立。

（三）缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的管理制度

造成湖北省高校科技物理資源使用效率低下的原因是多個部門管理、多種途徑投資。各高校還沒有出臺促進構(gòu)建科技物理資源共享協(xié)同創(chuàng)新機制的管理制度?，F(xiàn)今湖北省高校大型儀器設(shè)備的購置投資途徑眾多，例如學(xué)科建設(shè)?？?、“985”專款、“211”?？钜约案黝惤逃虒W(xué)科研專項資金，設(shè)備在購買和使用過程中基本不過多思考及計算其成本。各學(xué)校、學(xué)科以及每個科研任務(wù)小組大部分都從自身利益出發(fā)，貪大求全，使得高校大型儀器設(shè)備購置論證變成形式，從而造成各高校和各學(xué)科之間相同或相似地重復(fù)采購大型儀器設(shè)備。并且，學(xué)校內(nèi)部由不同部門管理大型儀器設(shè)備的使用情況，例如教務(wù)處管理實驗教學(xué)示范中心，科技處管理重點實驗室，其他實驗室歸口各學(xué)院。這造成各院校缺乏對大型儀器設(shè)備的統(tǒng)一管理，使設(shè)備的使用效益受到影響。高校將大型儀器買回去后由于保養(yǎng)及使用成本較高，使得設(shè)備在實際中成了擺設(shè)，有的設(shè)備甚至到報廢的時候還沒使用過幾次，更不用說該設(shè)備在高校間共享了。

三、構(gòu)建湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機制

高校若要在服務(wù)社會發(fā)展中提升自己的科研水平和科技創(chuàng)新能力，就必須將自己與所在區(qū)域的發(fā)展結(jié)合起來[6]，與時代的要求結(jié)合起來，突破思維的禁錮、沖破校園的藩籬，探索區(qū)域內(nèi)各高校主體之間科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新機制，以區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實需求為目標(biāo)，建立跨學(xué)校、區(qū)域的科技物理資源聯(lián)盟，凝聚協(xié)同創(chuàng)新力量，實現(xiàn)資源最大限度的整合。

高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機制主要依托于建立“高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺”，從共享文化、制度環(huán)境、共享服務(wù)系統(tǒng)和共享平臺管理等方面實現(xiàn)區(qū)域高?？萍嘉锢碣Y源共享的管理上的創(chuàng)新。區(qū)域高?？萍嘉锢碣Y源共享服務(wù)平臺，是利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立起的一個集效率性、協(xié)調(diào)性和集成性為一體的公共服務(wù)平臺。共享平臺通過整合區(qū)域內(nèi)各高校的科技物理資源信息，在共享中實現(xiàn)科技物理資源信息的共享與調(diào)動及服務(wù)的整合與聚焦，實現(xiàn)校際之間科技物理資源的良性互動，為高?？萍嘉锢碣Y源的綜合開發(fā)提供服務(wù)保障和信息支撐。

共享平臺的大型、貴重儀器設(shè)備應(yīng)具有以下功能：較強的專業(yè)性功能；完善的功能系統(tǒng)；運行故障率低；性能好，擁有水平先進的裝備，并且能夠開放服務(wù)于校內(nèi)外。因此，共享服務(wù)平臺所關(guān)注的是高校儀器設(shè)備的“效率”問題，而不是“產(chǎn)權(quán)”問題[7]。要想構(gòu)建好省內(nèi)高校校際資源共享的平臺，必須從如下方面入手：

（一）營造良好的協(xié)同創(chuàng)新文化和制度環(huán)境

首先，宣傳和弘揚科技物理資源共享和協(xié)同發(fā)展的理念。要以統(tǒng)一思想、提高認識為前提，采取多種形式，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等宣傳媒介來充分進行宣傳報道，增強高校科技物理資源共享意識。讓開放的條件，資源平臺的建設(shè)、參與技術(shù)創(chuàng)新的機會愈來愈多地被高校所享有，形成良好的共享文化，為科技開發(fā)營造良好的氛圍。

例如，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等“985”、“211”高校都有若干個國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，其擁有的科技物理資源名列前茅，而對于其擁有的大型設(shè)備和貴重設(shè)備儀器對外宣傳的信息力度還需提高。這類科技物理資源豐富的高校，應(yīng)率先提供共享信息，為省內(nèi)高校科技物理資源的開放與合作共享做出表率。對于“湖北第二師范學(xué)院”、“湖北師范學(xué)院”這一層面的省屬本科院校，雖然面臨科研經(jīng)費不足，實驗室及儀器設(shè)備較少的現(xiàn)實，但卻擁有豐富的實驗室以及教師教育特色設(shè)備：例如微格實驗室等，也可作為彼此共享的資源。

其次提高高校在科技物理資源上的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、整合能力，形成倡導(dǎo)、鼓勵、支持協(xié)同創(chuàng)新的政策體系，為科技物理資源共享平臺建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。加強科技物理資源保護、開發(fā)、共享的政策制定和立法工作，建立和完善與科技物理資源共享建設(shè)、運行、管理和服務(wù)相關(guān)的法律、規(guī)章等體系。建議制訂激勵科技物理資源共享平臺建設(shè)的相關(guān)政策。修改和完善《湖北省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用辦法》，制定《湖北省高校科技物理資源共享平臺建設(shè)管理辦法》等政策法規(guī)，加強科技物理資源共享平臺建設(shè)和運行管理，促進科技物理資源共享平臺建設(shè)和運行的規(guī)范化、制度化。

（二）建立科技物理資源共享服務(wù)系統(tǒng)

首先要借鑒和推廣《中央級新購大型儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法》，建立湖北省各高校聯(lián)動機制，實施重要實驗室和大型儀器資源建設(shè)的備案審查制度，解決大型科學(xué)儀器等領(lǐng)域的重復(fù)購置、利用率低的問題，帶動和促進科技物理資源共享機制的建立。

其次要突破高校資源分散、互相封閉的狀況，用整合實驗室現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的方式構(gòu)建共享平臺，探索共享的管理機制，逐步建立資源共享體系。湖北省早在2004年已經(jīng)設(shè)立了專門的大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，開展社會化服務(wù)。共用網(wǎng)成立以來，共建共享取得了系列進展，雖然入網(wǎng)的儀器設(shè)備數(shù)量有所減少，但2004年當(dāng)年的服務(wù)時間從1998年的20327小時增加到65763.5小時，增長了223.53%；測試服務(wù)樣品數(shù)量從7419.3個增加到52129個，提高了602.61%[3]?？梢?，實施科技物理資源共享的平臺效果還是非常顯著的。同理，以現(xiàn)有的“湖北省科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)”為基礎(chǔ)，在湖北省高校之間建立科技物理資源共享專屬平臺，對現(xiàn)有的實驗室和大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進行信息整合，以資源共享機制和政策建設(shè)為關(guān)鍵，建設(shè)湖北省高校實驗室和大型科學(xué)儀器資源、分析測試和技術(shù)方法等信息資源庫，開發(fā)功能完備的應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng)，提供在線查詢和服務(wù)，促進科技物理資源的優(yōu)化配置、合理布局和高效利用，推動湖北省高校科技物理資源的共享和服務(wù)。具體措施如下：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實驗環(huán)境，開發(fā)和完善網(wǎng)上申報、網(wǎng)上補貼申請、網(wǎng)上預(yù)約、實驗室和關(guān)鍵儀器設(shè)備遠程實驗和數(shù)據(jù)傳輸、用戶與專家和技術(shù)人員互動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能，實現(xiàn)實驗室和大型科學(xué)儀器設(shè)備的遠程應(yīng)用，建立一個資源豐富、功能先進、應(yīng)用面廣的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)系統(tǒng)，為整個湖北省的高校用戶提供物質(zhì)保障。

（三）加強科技物理資源共享平臺的管理

1.規(guī)范實驗室和大型儀器設(shè)備組織制度。對實驗室和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的規(guī)章制度或規(guī)范性文件的制定以國家有關(guān)政策為依據(jù)，并建構(gòu)資源庫及與之相聯(lián)系的信息管理系統(tǒng)，此外對有關(guān)實驗室和大型科學(xué)儀器設(shè)備可利用資源的信息進行定期。

要加強宏觀層面的組織協(xié)調(diào)，為高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺建設(shè)提供組織保障。建議在湖北省科教領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立由省教育廳領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，省內(nèi)各高校相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)共同參與的湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺建設(shè)管理委員會，制定頒布促進共享平臺建設(shè)的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，總體協(xié)調(diào)全省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺建設(shè)的有關(guān)事項。

此外，成立由省內(nèi)外著名學(xué)者、專家和高校研究人員組成的專家咨詢委員會，參與共享平臺建設(shè)的咨詢工作，提出平臺建設(shè)的意見和建議，為湖北省的高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺建設(shè)提供智力保障。還要成立共享平臺建設(shè)管理的執(zhí)行機構(gòu)——湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺建設(shè)管理辦公室，負責(zé)全省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺建設(shè)的組織實施、監(jiān)督管理和部門間有效協(xié)調(diào)機制的建立，如協(xié)調(diào)和管理校際之間實驗室和大型科學(xué)儀器的協(xié)作共用等相關(guān)日常工作。同時建立湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，在省科技主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，重點負責(zé)平臺及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的共性化標(biāo)準(zhǔn)的制定和采標(biāo)等事宜。

2.建立開放基金保證實驗室和儀器設(shè)備的對外開放。湖北省高校數(shù)量多，層級豐富，要采取有效的措施確保實驗室和大型貴重儀器的完好運轉(zhuǎn)，以保證本校教學(xué)、科研任務(wù)的完成為前提，積極向其他高校和社會開放，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這就需要建立相應(yīng)的開放基金，保證實驗室和貴重儀器設(shè)備的有效利用。實驗室和儀器設(shè)備有償使用的對內(nèi)對外服務(wù)收入所得，除上繳學(xué)校的部分外，其余可用于實驗人員和管理人員的酬金以及儀器設(shè)備的日常維護和技術(shù)支持。這樣，不僅可以調(diào)動儀器管理人員和技術(shù)人員的工作積極性，提高工作效率，同時也保證了貴重儀器設(shè)備的維護維修基金，從而提高使用效益。

3.加強實驗室和儀器設(shè)備共享的監(jiān)督和評估制度。建立完善的統(tǒng)計監(jiān)測制度和績效評估制度，形成完善、科學(xué)和公正的評估監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，根據(jù)平臺各類建設(shè)任務(wù)、運行服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施動態(tài)監(jiān)測。相關(guān)的考評檔案要建立在定期對實驗室的使用、科學(xué)儀器的運行、管理和資金運用情況的檢查、考評上。實驗室和科學(xué)儀器設(shè)備的運行、管理制度是建立檢查和監(jiān)督的根據(jù)，只有這樣，管理中的缺陷才能被及時發(fā)現(xiàn)和解決。任何違規(guī)操作行為、有損國家利益的行為都要予以打擊。重點建立重點實驗室和貴重儀器設(shè)備使用效益評價考核獎懲制度，通過“共享平臺重點實驗室和貴重儀器設(shè)備年度評價表”的評估，可以得到各個實驗室和儀器設(shè)備年度的評分值，通過分值可評出優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個檔次的實驗室和儀器設(shè)備效益標(biāo)準(zhǔn)[8]。對重點實驗室和貴重儀器設(shè)備使用效益的考核僅是一種手段，考核的目的在于通過提高管理水平，不斷提高科技物理資源的使用效益，構(gòu)建湖北省高校的協(xié)同創(chuàng)新機制，促進高等教育和科技創(chuàng)新的發(fā)展。

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[關(guān)鍵詞]地方高校 人才 機制 共享

[中圖分類號] G648.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）11-0078-02

一、引言

人才是地方高校發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵因素，在地方高校資源有限的條件下，現(xiàn)有人才引進機制無法滿足地方高校人才需求。如何深化“不為所有，但求所用”的理念，創(chuàng)新地方高校人才工作管理機制是地方高校值得探討的問題。

二、地方高校與人才的厘定

人才[1]是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，對于高校的建設(shè)和發(fā)展人才隊伍的建設(shè)是關(guān)鍵因素，而且要求層次更高。

地方高校[2]是指各省、市、自治區(qū)以及地方所屬高校。我國現(xiàn)有地方高校占全國高?？倲?shù)的90%以上，是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為我國高等教育大眾化的主力軍。隨著高校招生規(guī)模的擴大，地方社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，地方高校肩負著區(qū)域人才培養(yǎng)以及為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的重任。

進入新世紀(jì)，社會經(jīng)濟發(fā)展加快，地方高校不斷面臨新的挑戰(zhàn)。地方高校不斷提高自身綜合辦學(xué)實力，而加強師資隊伍高層次人才建設(shè)是地方高校面對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵因素。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的人才觀，綜合考慮學(xué)校的定位，考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)的實際需要，考慮學(xué)校人才培養(yǎng)的實際需要，考慮學(xué)校長遠發(fā)展的需要，引進適合學(xué)校發(fā)展的人才是關(guān)鍵。

三、地方高校爭奪高層次人才存在的問題

一直以來，人才決定地方高校的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成為共識。但是由于政策、傳統(tǒng)機制等原因，現(xiàn)有高校人才引進的方式已經(jīng)不能滿足高校對人才資源的需求。譬如，高校屬于事業(yè)單位，人才的引進和流動要受到事業(yè)單位編制、干部身份及人事關(guān)系等諸多因素的限制。地方高校引進的高層次人才大多是部屬高校、重點高校流出的或因地域、親緣等原因而流進的人才。為了吸引人才，地方高校曾不惜放開身份、關(guān)系等限制，最終導(dǎo)致高校之間關(guān)系不和諧，甚至出現(xiàn)惡性競爭。例如，前些年實行的重建檔案政策，不但使人才流出高校與引進高校關(guān)系緊張，同時引起諸如職稱評審、退休辦理、社保辦理等一連串的問題，嚴重的甚至引起高校與高校之間對簿公堂。

20世紀(jì)90年代中后期，在國家政策支持下，出現(xiàn)了“星期天工程師”、“不動編流動”、“飛行院士”、“候鳥教授”等柔性的引進方式，也就是在不改變?nèi)瞬艊艏?、身份，不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下，以提供智力服務(wù)為核心，不受工作地域、時間、方式限制的一種人才智力引進方式，曾經(jīng)一定程度上緩解人才爭奪的激化。[4]但是，由于對此引進方式的理解不深入、管理不到位等原因，經(jīng)過多年的實踐，諸如主客體矛盾、并發(fā)矛盾、成果歸屬、管理盲點等問題[5]已經(jīng)凸現(xiàn)出來。

四、建設(shè)地方高校高層次人才資源共享機制

按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，當(dāng)前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導(dǎo)方針[1]是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。此方針為我國今后人才的發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，為全社會尊重人才、愛惜人才、支持人才、用好人才營造了更加濃厚的氛圍，也成為今后高校人才發(fā)展的行動指南。

（一）地方政府主導(dǎo)，營造共享氛圍

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高自主創(chuàng)新能力，實施人才強省戰(zhàn)略，近年來，各省市政府圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學(xué)發(fā)展成果檢驗人才工作成效，并紛紛出臺加強高層次人才隊伍建設(shè)的政策，加大力度優(yōu)化環(huán)境，吸引高層次人才，為高層次人才提供全方位的服務(wù)保障，搭建高層次人才成長的新平臺，為高層次人才的引進提供了強大的支持，這是各省市政府重視的結(jié)果。地方政府還創(chuàng)新地方高層次人才工作管理的機制，成立地方高層次人才資源共享的專門機構(gòu)，配備專門工作人員，出臺高層次人才資源共享政策，鼓勵地方高層次人才發(fā)揮所長，同時為高校、企業(yè)提供智力支持。地方政府也落實“以用為本”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮各類人才的作用，用好用活人才，積極為各類人才工作、創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。

（二）結(jié)合地方實際，科學(xué)規(guī)劃共享崗位

崗位設(shè)置管理是當(dāng)前高校深化人事制度改革的重點內(nèi)容，“崗位”是工作任務(wù)，不代表身份、資格，它要求必須有一定的崗位職責(zé)和任職條件與之相匹配，“人”和“崗位”結(jié)合能真正實現(xiàn)從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。[6]這與高層次人才資源共享強調(diào)的“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的理念是一致的。柔性引進凸現(xiàn)的問題歸根到底是共享崗位不明晰的問題，因此，科學(xué)規(guī)劃共享崗位，明確崗位職責(zé)、任務(wù)是高層次人才資源共享機制有效實現(xiàn)的前提，可以避免柔性引進引起的一系列問題，[7]也為后續(xù)的合作管理打下良好的基礎(chǔ)。

地方高校的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，人才的培養(yǎng)離不開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，因此，規(guī)劃共享崗位應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確共享崗位的目標(biāo)、任務(wù)，真正達到為地方社會經(jīng)濟服務(wù)的目的。為此，可以面向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開放共享崗位的規(guī)劃、研討，讓企業(yè)了解高校的專業(yè)、人才培養(yǎng)狀況，同時又能讓高校深入掌握企業(yè)發(fā)展對人才的確切需求，使得崗位的設(shè)置與地方支柱產(chǎn)業(yè)對人才需求相符；知識、能力、素質(zhì)體系與需求人才的條件相符，真正做到校企緊密結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。

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關(guān)鍵詞：資源共享　風(fēng)險防范　評估體系

中圖分類號：G25　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)005-063-02

伴隨著社會信息化的進程，人們對相互通訊和資源共享的需求日益迫切。近年來，為了解決圖書經(jīng)費嚴重不足和用戶文獻信息需求激增這一矛盾，國內(nèi)各圖書館紛紛通過不同層面和不同形式的合作，解決資源建設(shè)投入困難，以實現(xiàn)文獻資源信息共享和利益互惠。同時現(xiàn)代科技和文化的發(fā)展，促使文獻類型由紙質(zhì)文獻一統(tǒng)天下變?yōu)榧堎|(zhì)文獻、音像文獻、縮微文獻、機讀文獻、網(wǎng)絡(luò)文獻等多種載體形式并存。這一切促使著下沙高教園區(qū)各圖書館致力于建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的下沙高教園區(qū)圖書資源共享機制。

1.　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的下沙高教園區(qū)圖書資源共享機制的基礎(chǔ)

針對目前各高校圖書資源利用率低、經(jīng)費緊張、圖書更新緩慢，但是專業(yè)性強、特色明顯、分布集中的現(xiàn)狀，目前進行的下沙高教園區(qū)通過建立圖書館資源共享機制和圖書館區(qū)域一體化建設(shè)，是在充分發(fā)揮各高校特色的基礎(chǔ)之上，取長補短，實現(xiàn)資源的共享，以節(jié)省圖書館經(jīng)費和降低廣大師生的閱讀成本，盤活存書資源，保值、增值，讓書在流動中創(chuàng)造價值。從而節(jié)約圖書資源，提高圖書資源的利用率，滿足師生對各類圖書的不同需求。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，下沙高教園區(qū)建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書資源共享機制的優(yōu)勢有：

1.1　校園網(wǎng)的普及

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為圖書館資源共建共享提供了良好的發(fā)展空間。目前，下沙高教園區(qū)各高校均已建成自己的校園網(wǎng)，而校園網(wǎng)基本上都包括網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)系統(tǒng)、圖書館文獻信息資源系統(tǒng)、學(xué)校信息資源庫、學(xué)校管理信息系統(tǒng)、校內(nèi)各系(部)子系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等。校園網(wǎng)的建成，能夠方便學(xué)校老師和學(xué)生檢索信息，加強與外部聯(lián)系。同時各校利用校園網(wǎng)進行校務(wù)的一體化管理，如校園信息管理、利用校園網(wǎng)加強圖書館的數(shù)字化建設(shè)、遠程教學(xué)等，這有利于其他學(xué)校師生了解該校動態(tài)。

1.2　高校圖書資源的各具特色

下沙高教園區(qū)不同性質(zhì)的大學(xué)側(cè)重領(lǐng)域不同，導(dǎo)致了不同性質(zhì)的高校在工科類、經(jīng)濟類、管理類等專業(yè)書籍各有倚重，如浙江財經(jīng)學(xué)院財經(jīng)、金融類藏書豐富，杭州師范大學(xué)歷史、法學(xué)類書籍種類齊全；浙江理工大學(xué)的工業(yè)建筑類資料完備……專業(yè)性強、特色明顯的館藏為建立取長補短、共享機制奠定良好基礎(chǔ)。

1.3　文獻資源采購的現(xiàn)實要求

目前許多出版社都開始將自己的出版目錄放在網(wǎng)絡(luò)上，圖書館可以通過館際互聯(lián)、電子商務(wù)、網(wǎng)上采購等形式走文獻資源協(xié)調(diào)采訪之路。下沙各圖書館資源共建共享意識淡薄，缺乏在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展共建共享服務(wù)的強烈意識，在現(xiàn)實工作中往往追求“大而全”、“小而全”的做法，習(xí)慣以館藏多少作為評價圖書情報機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，這是實現(xiàn)資源共建共享最大的思想障礙。各館應(yīng)打破這種“貪大求全”的思想，努力尋求資源共建、互通有無、資源共享的發(fā)展道路。

2.　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的下沙高教園區(qū)圖書資源共享機制建設(shè)的對策

為使下沙高教園區(qū)圖書資源早日得到充分的利用，避免資源的重復(fù)建設(shè)和資源的浪費，本調(diào)研組從當(dāng)前的下沙高教園區(qū)的各圖書館實際狀況出發(fā)，在深入研究國內(nèi)其他地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，從以下幾方面進行研究，對實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的下沙高教園區(qū)資源共享機制建設(shè)新方案以下建議。

2.1　建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息咨詢平臺

在普通館際互借模式的基礎(chǔ)之上，各圖書館之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、公開協(xié)議，建立統(tǒng)一的條形碼、圖書毀損處罰、獎勵等機制，使得各專業(yè)書籍得以互補，互通有無。建立下沙高教園區(qū)圖書資源的網(wǎng)絡(luò)和一整套校際圖書館網(wǎng)絡(luò)平網(wǎng)制度，及時公布電子信息及圖書更新情況，以圖書卡的方式，通過校際聯(lián)網(wǎng)的渠道，實現(xiàn)下沙高教園區(qū)圖書館區(qū)域一體化的合作體制。各高校圖書館在整合自身資源的基礎(chǔ)之上，如實、及時在校際網(wǎng)路平臺上、更新本校圖書資源，學(xué)生只需通過該網(wǎng)絡(luò)平臺就可以明確哪所高校有自己所需借書籍：同時開通讀者實時在線咨詢服務(wù)。具體操作模式如圖1所示：

2.2　完善浙江省高校數(shù)字圖書館(ZADL)

2010年12月27日上午，浙江省高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟(ZADL)正式開通，雖然尚處試驗階段，但是受到了廣大師生一致好評，浙江省高校數(shù)字圖書館的開通，一方面極大地豐富了高校圖書館的館藏資源，同時節(jié)省了大量經(jīng)費；另一方面聯(lián)合目錄揭示了全省高校館藏資源，對資源共知共建共享起到了很好的保障作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來，ZADL為全省文獻資源采購總經(jīng)費節(jié)約超過1億余元，通過傳遞文獻節(jié)省了省內(nèi)高校文獻資源訂購費用超過1600萬元。目前，巨大的收益回報刺激著浙江省高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟(ZADL)通過Web2.0，VPN、元數(shù)據(jù)及XML、J2EE等技術(shù)，真正實現(xiàn)用戶可以不受時間和空間的限制，不受各種人為因素的影響，改進不需特定端口就能進行登錄，完善查閱電子資源途徑。努力實現(xiàn)通過ZADL的統(tǒng)一檢索，便可以檢索全省八十余所高校圖書館購買的所有數(shù)字資源和館藏目錄。通過文獻傳遞實現(xiàn)資源共享和緩解各高校圖書館資金緊張問題。

2.3　共建共享各校自有的特色數(shù)據(jù)庫

與此相對應(yīng)的是各高校需要共建共享各校自有的特色數(shù)據(jù)庫。浙江省高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟(ZADL)共收集了八十余所高校的圖書資源，浙江省高校都建有與本校的學(xué)科和科研課題關(guān)系密切的專題數(shù)據(jù)庫或者特色數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)庫地建立在滿足文獻保存和本館用戶需求下更應(yīng)提供更為廣泛的資源共享，部分高校的圖書館沒有發(fā)揮高校圖書館特色信息資源共享的作用，而且大多數(shù)高校圖書館還停留在學(xué)科導(dǎo)航庫、高校學(xué)生學(xué)位論文庫等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫模式，并沒有充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢和館藏優(yōu)勢。而且很多數(shù)據(jù)不能得到及時更新和維護，造成數(shù)據(jù)陳舊或者不可用，再加上沒有適度的宣傳，嚴重影響了用戶的利用率。因此必須開發(fā)數(shù)字圖書館的專業(yè)技術(shù)、各類信息資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化以及設(shè)備的購置和人才的培養(yǎng)，而這就需要各圖書館之間相互合作、協(xié)調(diào)分工以充分發(fā)揮各校學(xué)科優(yōu)勢和館藏優(yōu)勢共建共享特色數(shù)據(jù)庫，在對高校圖書館自建特色數(shù)據(jù)庫的過程中進行統(tǒng)一規(guī)劃，進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運作，避免因選題重復(fù)造成的資源浪費。

3.　結(jié)論

隨著技術(shù)的發(fā)展，未來圖書館建設(shè)將會不斷成熟和完善，下沙各高校圖書館建設(shè)亦是如此。然而，建立與實現(xiàn)下沙高教園區(qū)圖書資源共享機制并不是一蹴而就的，需要長久的和多方面共同努力。在建設(shè)好各高校圖書館自身資源的前提下如何更好地實現(xiàn)資源共享。是值得我們深思的問題，只有加強各圖書館之間的信息溝通、技術(shù)合作、取長補短，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、順應(yīng)圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展，遵循市場規(guī)律。充分有效地利用資源，構(gòu)建以開放為特征的創(chuàng)新體系，從較為全面的范圍實現(xiàn)圖書資源共享，最終達到滿足讀者需求的目標(biāo)。

(本文系浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動計劃(新苗人才計劃)項目(項目編號：2010R414023)和浙江財經(jīng)學(xué)院校級學(xué)生科研項目(項目編號：2010YJX03)成果之一)

注釋：

①尚海永，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館資源共建共享的實現(xiàn)[J]，圖書館學(xué)刊，2006年第1期.

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[關(guān)鍵詞]教學(xué)資源庫；資源建設(shè)；資源共享

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.214

共享的教學(xué)資源庫建設(shè)是在教育教學(xué)中比較重要的任務(wù)，優(yōu)秀的教學(xué)資源庫可以為教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)提供更為先進和具有現(xiàn)代化的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，師生在教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容上的選擇更加多元化，在共享的機制中進行學(xué)習(xí)和交流可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)到更多的知識。學(xué)校之間也能夠共享相互的資源，從而能夠在一定程度上促進教育質(zhì)量的提升，但是在教育資源的建設(shè)上普遍存在著一些問題：對建設(shè)比較重視，但是對應(yīng)用比較忽略，對硬件投資比較重視，但是對軟件的應(yīng)用相對來說比較忽視，教育資源的共享還遠遠不夠。

1 教育資源相關(guān)平臺建設(shè)

教學(xué)資源庫平臺建設(shè)一般包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)部分、課堂教學(xué)部分并表現(xiàn)出較強的互動性和易用性。[1]教學(xué)資源平臺要求運行良好，執(zhí)行效率也要比較高，功能上比較豐富，以課程為單元制作一些網(wǎng)絡(luò)課程，以這些專業(yè)課程為基礎(chǔ)制定課程中心。在平臺建設(shè)中為教師和學(xué)生提供相應(yīng)的訪問入口，能夠讓教師和學(xué)生能夠更好地找到共享的資源。共享資源平臺的建設(shè)不僅要圍繞本校現(xiàn)有的教學(xué)課程，還要更多地整合其他校外的課程，將其他學(xué)院比較好的優(yōu)質(zhì)的課程整合到其中，更好地建設(shè)相應(yīng)的教學(xué)資源體系，從而實現(xiàn)更好的教學(xué)資源共享機制。

2 教學(xué)資源內(nèi)容建設(shè)

院校的培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)的人才，教學(xué)資源的建設(shè)應(yīng)該包括素材性的資源和實質(zhì)性的資源等，素材性的資源主要是指一些媒體相關(guān)的資源和試題庫、課件等資源，實質(zhì)性的資源主要是指以學(xué)習(xí)的專業(yè)為主，讓學(xué)生進行實習(xí)為主的學(xué)習(xí)資源。[2]專業(yè)資源庫主要有以下資源：專業(yè)資源的建設(shè)首先要明確該專業(yè)建設(shè)應(yīng)該包含的資源以及該專業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，包含的課程、教師隊伍以及相應(yīng)的管理模式等內(nèi)容。專業(yè)教學(xué)課件庫主要是將更多的多媒體課件收錄其中，專業(yè)教學(xué)資料庫是指將該專業(yè)理論的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計以及一些案例等內(nèi)容涵蓋其中。教學(xué)素材庫主要指將該專業(yè)學(xué)習(xí)所需要的圖片、音視頻等內(nèi)容涵蓋其中。實質(zhì)資源庫主要是指學(xué)生在實質(zhì)性訓(xùn)練中的一些視頻以及操作錄像等資源。網(wǎng)絡(luò)課程是將該專業(yè)中的一些網(wǎng)絡(luò)課程收納其中，讓學(xué)生學(xué)習(xí)中能夠更好地利用網(wǎng)絡(luò)課程。專業(yè)精品課程庫主要是收錄一些相關(guān)專業(yè)的精品課程。專業(yè)行業(yè)應(yīng)用庫主要是將行業(yè)比較專業(yè)的一些資料以及學(xué)術(shù)講座涵蓋其中。認證學(xué)習(xí)庫主要是跟認證考試相關(guān)的一些文字、視頻資料等這些資料庫的建設(shè)內(nèi)容。

3 教學(xué)資源庫建設(shè)中存在的問題

3.1 教學(xué)資源共享存在問題

教學(xué)資源庫建設(shè)好之后教師會對自己建設(shè)的資源存在一定的保護心理，不愿將自己建立的資源共享給其他人，認為別人沒有資格享有自己辛苦建立的資源。為此要打破這一現(xiàn)象就需要為共享教學(xué)資源搭建一個平臺，以便在這個平臺中能夠?qū)崿F(xiàn)資源的共享，要能夠打破不同資源之間保護的這種狀態(tài)，通過多個渠道、多個方面來進行資源建設(shè)以便更好地實現(xiàn)資源之間的共享。為了能夠使不同的資源能夠得到充分的利用，應(yīng)該加強各個學(xué)校之間的合作，通過資源合作將各個學(xué)校創(chuàng)設(shè)的資源進行共享，從而完善其資源庫。

3.2 資源共享政策和機制有待完善

教學(xué)資源在建設(shè)中存在困難，在建設(shè)好之后對其的管理以及制作和評價等幾個方面的管理還存在一定的困難，目前學(xué)生都有在網(wǎng)絡(luò)上進行學(xué)習(xí)的習(xí)慣，但是教師對學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進行學(xué)習(xí)的要求并不是那么高，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進行學(xué)習(xí)只要完成指定的任務(wù)即可，至于任務(wù)是如何完成的，教師并不是那么關(guān)注，這樣學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)如果不是興趣使然，純粹就是為了完成任務(wù)而進行做任務(wù)。積極性不是那么高，另外加之很多學(xué)校對教學(xué)資源庫本身的規(guī)劃不到位，對其的規(guī)劃管理僅僅處在粗放型的管理方式，教學(xué)資源的管理機制都有待改善。

3.3 教學(xué)資源質(zhì)量及利用率有待提升

教學(xué)資源庫的建設(shè)在表面上看內(nèi)容比較豐富飽滿，但是細細研究這些課程會發(fā)現(xiàn)這些課程往往不是針對專業(yè)的課程和自身的教學(xué)制定的，教學(xué)資源建設(shè)內(nèi)容的個性化并沒有很好地體現(xiàn)出來，能夠為專業(yè)課程進行服務(wù)的資源并不是很多，很多資源在教學(xué)中利用不上，資源的建設(shè)僅僅是一個擺設(shè)。另外在教學(xué)資源中實踐性的操作資源不多，當(dāng)前建成的教學(xué)資源大多數(shù)以多媒體為主，都是一些文字、圖片。但是實踐性的教學(xué)資源最好是一些學(xué)生能夠直接操作的為宜，但是在教學(xué)資源中很少有，這樣就造成了當(dāng)前教學(xué)資源的建設(shè)雖然廣，但可利用的少，質(zhì)量和利用率有待提升。

4 教學(xué)資源庫建設(shè)的改進措施

4.1 觀念上認識要到位

教學(xué)資源庫要想建設(shè)得好，首先要在觀念上認識到教學(xué)資源建設(shè)的目的，教學(xué)資源的建設(shè)是為了能夠滿足教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。為此，教學(xué)資源庫建設(shè)首先要考慮到教學(xué)需求，能夠滿足教師和學(xué)生的需求，能夠快速地找到自己想要的資源。在教學(xué)資源共享平臺的建設(shè)中要統(tǒng)籌管理好各個模塊之間的關(guān)系，以免造成平臺建設(shè)中各個模塊內(nèi)容上的重復(fù)，避免不必要的浪費。

4.2 提升教學(xué)資源庫建設(shè)隊伍的穩(wěn)定性、管理的科學(xué)性

在教學(xué)資源建設(shè)中要建設(shè)一支穩(wěn)定的隊伍，有專門的教師隊伍進行教學(xué)資源的建設(shè)，要設(shè)定相應(yīng)的負責(zé)人，這樣在出現(xiàn)問題時能夠找到相對應(yīng)的人，以便及時進行處理。另外，為了更好地建設(shè)教學(xué)資源，要有一支監(jiān)督有力的監(jiān)督機制，這樣在教學(xué)資源建設(shè)進程中能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而促進教學(xué)資源的建設(shè)。另外，要有一些獎勵機制，以便激勵教師對教學(xué)資源建設(shè)的奉獻，使教師對教學(xué)資源的建設(shè)更加有積極性，建設(shè)更多的教學(xué)資源。

4.3 教學(xué)資源庫管理規(guī)范化

在教學(xué)資源庫建設(shè)中要做好相應(yīng)的規(guī)劃，在建設(shè)中避免不必要的重復(fù)，使得教學(xué)資源的建設(shè)整體上能夠整齊劃一地進行下去，以便建設(shè)出更有用的教學(xué)資源，在教學(xué)資源建設(shè)管理中要做到數(shù)據(jù)一定要標(biāo)準(zhǔn)化，還要保證數(shù)據(jù)的安全性，對教學(xué)資源的管理要統(tǒng)一注冊、管理，做好對相應(yīng)資源的編號、以及維護等工作。對教學(xué)資源要做好相應(yīng)的審批制度，從而做好教學(xué)資源數(shù)據(jù)的安全性、管理的規(guī)范性。

5 結(jié) 論

教學(xué)資源的建設(shè)和共享在教育教學(xué)中占有重要的比重，隨著教學(xué)資源的建設(shè)和共享，學(xué)生本身在學(xué)習(xí)自主性上有一定的發(fā)展，另外，學(xué)生通過自主的學(xué)習(xí)在創(chuàng)造性上以及思維上都有一定的改觀。教學(xué)庫的建設(shè)和共享一般包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)部分、課堂教學(xué)部分并表現(xiàn)出較強的互動性和易用性。但在教學(xué)資源的建設(shè)和共享中還存在著很多的問題：教學(xué)資源共享存在問題、資源共享政策和機制有待完善、教學(xué)資源質(zhì)量及利用率有待提升。為此，要改善教學(xué)資源建設(shè)和共享中出現(xiàn)的這些問題：觀念上認識要到位、提升教學(xué)資源庫建設(shè)隊伍的穩(wěn)定性、管理的科學(xué)性、教學(xué)資源庫管理規(guī)范化，以便更好地進行教學(xué)資源的建設(shè)和共享。

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞：課程資源；信息化課程資源；共享機制

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以多媒體、計算機、網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域，引起了教育領(lǐng)域諸多方面的變革，如教學(xué)方式和手段更為多樣，課程資源形態(tài)也更為豐富。信息化課程資源就是教育信息化條件下孕育而生的一種課程資源形態(tài)，與其他資源相比，信息化課程資源以其獨特的大容量、開放性、動態(tài)性、共享性等鮮明特征受到中小學(xué)的重視。中小學(xué)課程資源的信息化建設(shè)已經(jīng)成為一個不可阻擋的必然趨勢，探討課程資源的校際共享機制，將有助于推動中小學(xué)在信息化課程資源建設(shè)方面的交流與合作，實現(xiàn)信息時代的互利與共贏。

一、信息化課程資源基本內(nèi)涵概述

吳剛平指出，課程資源是指形成課程的因素來源與必要而直接的實施條件，信息化課程資源作為課程資源的一種，既有課程資源的共性，也有其獨特性。一般而言，信息化課程資源是指形成課程的信息化因素來源與必要而直接的信息化實施條件，也就是說，是指經(jīng)過數(shù)字化處理，可以在多媒體計算機或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的，具有課程價值的各類課程資源。具體而言，信息化課程資源的實踐形態(tài)包括：電子教案、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、案例素材庫、專題網(wǎng)站、基于網(wǎng)絡(luò)的實驗或課程輔導(dǎo)平臺。信息化課程資源具有大容量、動態(tài)性、開放性、共享性、交互性、智能化、虛擬化、多媒體、網(wǎng)絡(luò)化等特征，是其他課程資源所無法比擬的。借助信息技術(shù)，中小學(xué)課程資源形式在原有的文字紙本之外，納入了多媒體課件、電子教案、多媒體網(wǎng)絡(luò)課程、專題網(wǎng)站等，這些信息化的課程資源形式不僅打破了傳統(tǒng)資源單一、平面、靜態(tài)的局面，實現(xiàn)了課程資源的多維、立體、動態(tài)發(fā)展，而且為資源校際共享的實現(xiàn)提供了先決條件。

二、中小學(xué)信息化課程資源校際共享價值與可行性

首先，共享性是信息化教育的基本特性?！靶畔⒒逃詈诵牡谋举|(zhì)是教育，而不是產(chǎn)業(yè)；最基本的特性是共享，而不是獨占。”信息化課程資源建設(shè)中要有共享意識、共享機制和共享行為，這是教育信息化的內(nèi)在要求和應(yīng)有之意。其次，信息化課程資源的共享可以給中小學(xué)教師減壓，有利于教師的專業(yè)發(fā)展。信息化課程資源的開發(fā)需要大量的時間，加上一些中小學(xué)教師信息化素養(yǎng)不高，制作多媒體課件、電子教案等的時候會遇到重重困難，耗費大量時間，由于中小學(xué)教師本身教學(xué)壓力就比較大，單個人的信息化課程資源開發(fā)無疑會給一些教師增加負擔(dān)，造成信息化條件下教師反被捆綁，喪失了信息化應(yīng)有的優(yōu)勢。

首先，新課改以來，我國基礎(chǔ)教育課程管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了國家課程、地方課程和校本課程三級課程管理體系，這一課程管理模式為中小學(xué)課程資源的校際共享提供了有利條件。一方面，中小學(xué)國家課程的統(tǒng)一實施使得同一級別的學(xué)校有共同的課程，一個學(xué)校的課程資源能在很大程度上為其他學(xué)校提供借鑒；另一方面，校本課程是以學(xué)校為開發(fā)主體開發(fā)的體現(xiàn)學(xué)校特色的課程，校本課程資源也因而具有學(xué)校特色，這一資源的共享可以為各個學(xué)校的個性發(fā)展、特色發(fā)展提供豐富的靈感和素材。其次，隨著教育信息化發(fā)展，中小學(xué)的信息化建設(shè)程度較以往有了較大改善，學(xué)?；径加芯W(wǎng)絡(luò)覆蓋，教室中多媒體等基本硬件設(shè)備的配置也基本到位，硬件環(huán)境的改善為信息化課程資源的校際共享提供了支持。基于以上考慮，實現(xiàn)中小學(xué)信息化課程資源的校際共享有助于推動中小學(xué)在信息化課程資源建設(shè)方面的交流與合作，實現(xiàn)信息時代的互利與共贏，那么校際共享的機制應(yīng)該是怎樣的，怎樣構(gòu)建，這也是需要探討的問題。

三、中小學(xué)信息化課程資源校際共享的機制探討

中小學(xué)信息化課程資源要想實現(xiàn)校際共享，首先應(yīng)該樹立資源共享的觀念，打破資源獨占的封閉式思想，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建校際共享的機制。本文擬從組織創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、決策規(guī)劃機制、合作建設(shè)機制、運行保障機制、評估激勵機制等方面探討校際共享機制。

1.組織創(chuàng)新與隊伍建設(shè)

建立信息化課程資源共建共享機構(gòu)，可實現(xiàn)組織創(chuàng)新，由該組織進行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控和管理，避免學(xué)校之間“各自為政”“閉門造車”。該組織的管理范圍由參與共建共享的學(xué)校范圍決定。該組織負責(zé)制訂校際資源共建共享的規(guī)章制度，對學(xué)校行為進行約束；為各學(xué)校信息化課程資源的共享提供有針對性的指導(dǎo)，幫助各學(xué)校在為資源共享做出貢獻的同時，也能獲得對自身發(fā)展有利的資源；該組織還要開展評估，采取一定的激勵措施，促進信息化課程資源校際共享機制的良性發(fā)展。組織都是由不同的個體組成的，一個組織的健康發(fā)展需要不同角色的個體，信息化課程資源共建共享組織至少應(yīng)該包括兩類人員，一是技術(shù)人員，一是管理人員，技術(shù)人員負責(zé)資源共享平臺的創(chuàng)建與維護，信息安全的維護等，管理人員負責(zé)資源的管理和人才的管理等。該組織的管理人員一方面應(yīng)該包含信息化課程的專家，對資源進行評審，嚴把資源質(zhì)量關(guān)，另一方面包括對人力資源進行管理的人，使組織的工作能有序開展。

2.決策規(guī)劃機制

施瓦布曾提出課程開發(fā)“集體審議”實踐性模式，主張不同利益群體的人參與課程方案的審議，這種民主化課程決策機制有利于反映不同群體的聲音，做出的決策可能更為理性全面。信息化課程資源校際共享也可以采取集體規(guī)劃、集體決策的方式，由學(xué)校和共建共享組織機構(gòu)一起規(guī)劃并明確資源共建共享應(yīng)遵循的規(guī)范，以免造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資源通用性差，影響資源的共享。此外，還應(yīng)該規(guī)劃資源共享平臺的建設(shè)。資源的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？是否應(yīng)該有審查機制？準(zhǔn)入的資源應(yīng)該怎樣分類，怎樣管理和更新？這些都需要有長遠的規(guī)劃。

3.合作建設(shè)機制

信息化課程資源校際共享涉及多個學(xué)校，這就需要考慮多個學(xué)校應(yīng)該怎樣合作。一般來說，組織間的合作一般會涉及人、財、物的合作，因此信息化課程資源校際共享的學(xué)校合作離不開技術(shù)和管理人才的合作、經(jīng)費的合作、資源平臺建設(shè)的合作。單靠一個學(xué)校的力量，可能沒有足夠優(yōu)秀的技術(shù)人才，也可能經(jīng)費不足，但是通過校際合作，則可以解決這些問題，實現(xiàn)規(guī)模效益。

4.運行保障機制

這里的運行保障機制主要側(cè)重技術(shù)保障。一方面，可以建立資源數(shù)據(jù)庫，資源數(shù)據(jù)庫的建立是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要高度整合現(xiàn)代信息技術(shù)與資源內(nèi)容，可以考慮以云計算為基礎(chǔ)的課程資源共建共享模式；另一方面，建立課程資源共建共享平臺，該平臺可以提供多項服務(wù)，如將不同學(xué)校的信息化課程建設(shè)的教師聯(lián)系起來，提供優(yōu)秀的電子教案、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、案例素材庫、專題網(wǎng)站等；定期對平臺的課程資源進行更新；通過平臺與用戶形成互動，并關(guān)注用戶的體驗和評價，也可以此作為對課程資源評價的依據(jù)之一。

5.評估激勵機制

信息化課程資源的校際共享離不開每個學(xué)校的貢獻和努力，通過評估激勵，形成貢獻與索取的利益平衡機制，優(yōu)勝劣汰?，F(xiàn)在有些學(xué)校只想索取，不想貢獻，只想分享別人的優(yōu)秀資源，卻不想貢獻自己的優(yōu)秀資源，這種索取與貢獻不平衡的行為不利于長期的資源共享機制的運作。評估的方法可以根據(jù)學(xué)校共享資源的“數(shù)量+質(zhì)量”來對學(xué)校做出評價，如學(xué)校共享的資源總量可以反映數(shù)量，用戶的評價可以反映質(zhì)量，評估結(jié)果優(yōu)秀的可以采取獎勵措施，而評估結(jié)果較差的可采取處罰措施，比如要求其退出資源的校際共享組織。

參考文獻：