導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣政協(xié)：

現(xiàn)把我縣農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況、存在問題及意見與對(duì)策作如下匯報(bào)：

一、公路建設(shè)工作基本情況

我縣農(nóng)村公路經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從少到多，從干線到支線，從單線到網(wǎng)絡(luò)的漸進(jìn)發(fā)展過(guò)程?？h委、縣政府把97年定為公路建設(shè)年，我局適時(shí)制定切實(shí)可行的長(zhǎng)短期計(jì)劃，突出重點(diǎn)基礎(chǔ)工程和形象工程。在資金落實(shí)上，采取了“四個(gè)一點(diǎn)”的做法。即群眾統(tǒng)籌一點(diǎn)，跑市進(jìn)廳爭(zhēng)取一點(diǎn)，財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)籌一點(diǎn)，交通規(guī)費(fèi)超出收返還一點(diǎn)，從而即保證了重點(diǎn)工程的完成，又促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)公路全面發(fā)展。投資6000余萬(wàn)元，新改建油路30多條，400余公里，新改建橋梁40余座，貫穿了周邊接線，實(shí)現(xiàn)了全縣十八條干線大循環(huán)。同時(shí)在“十五”期間狠抓公路通達(dá)深度，使40%的行政村通油路，70%以上自然村實(shí)現(xiàn)了“晴雨通車”。投資1.8億元，將兩條縱橫穿境而過(guò)的“S202”、“S307”省道改造成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的水泥路。爭(zhēng)取多方支持，建成了渦陽(yáng)城東立交橋和渦陽(yáng)渦河大橋。目前全縣交通已初步形成了以縣城為中心，兩條省道為骨架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)，縣鄉(xiāng)公路為依托，鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞的公路網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)存在問題

一是公路標(biāo)準(zhǔn)級(jí)低，路網(wǎng)通行能力不足；二是地方配套資金缺口大，造成國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程進(jìn)展緩慢，加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度；三是群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄，亂搭、亂建、亂堆等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，使路政執(zhí)法管理難度加大。

三、關(guān)于農(nóng)村公路建議與對(duì)策

1、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)村公路"十五"規(guī)劃，建議今后三年集中開展"農(nóng)村公路建設(shè)"活動(dòng)，重點(diǎn)是圍繞實(shí)施國(guó)債和通達(dá)工程，投資7000萬(wàn)元，改建縣道200公里；投資3000萬(wàn)元，改建鄉(xiāng)道200公里；投資1000萬(wàn)元，改建村道400公里；投資600萬(wàn)元，新改建橋梁30座、涵洞150道。通過(guò)三年努力，做到：

①縣道公路油路標(biāo)準(zhǔn)化。突出"暢、潔、綠、美"，對(duì)現(xiàn)有縣道按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并進(jìn)行全部油路標(biāo)準(zhǔn)化改造，路基寬不少于16.0米，油路面寬7.0米，橋涵配套。

②鄉(xiāng)道公路油路、砂石綜合化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往行政村及行政村之間的鄉(xiāng)道，按照四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的上限實(shí)施改建，要求路基不少于12.0米，路面寬4.5~6.0米，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道30%油路化，其余砂石化，橋涵基本配套，并達(dá)到路基堅(jiān)實(shí)，路面平整，排水暢通，安全防護(hù)設(shè)施齊全。

③村道公路砂石化。行政村通往自然村及自然村之間的村道，60%要鋪筑砂石，四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬不少于8.0米,路面寬不少于3.5米,確保機(jī)動(dòng)安全通暢。

④農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。提高現(xiàn)有農(nóng)村公路等級(jí)，溝通現(xiàn)有農(nóng)村公路中的斷頭路，打通聯(lián)接線，實(shí)現(xiàn)縣道大循環(huán)、鄉(xiāng)道區(qū)域循環(huán)、村道小循環(huán)。初步形成以縣道公路為骨架，鄉(xiāng)道公路為動(dòng)脈，村道公路為輻射的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

⑤公路管養(yǎng)正?；?。本著屬地管理的原則，進(jìn)一步完善提高農(nóng)村公路管理站建設(shè)，理順農(nóng)村公路養(yǎng)管體制，配齊路政員、會(huì)統(tǒng)員，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)制。縣道公路養(yǎng)護(hù)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)共同負(fù)責(zé)，縣交通、公路部門負(fù)責(zé)油層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)底層；鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；村道公路養(yǎng)護(hù)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。一要建立新型養(yǎng)護(hù)機(jī)制。實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，推行完善分段、分戶承包養(yǎng)護(hù)形式，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作提高到一個(gè)新水平。二要堅(jiān)持依法治路。建立鄉(xiāng)規(guī)民約，增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)路意識(shí)，聘請(qǐng)兼職路政員，做到每條路都有人管，防止亂占亂建。采取必要的工程設(shè)施，杜絕超限、超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路的通行能力。

2、落實(shí)措施，強(qiáng)化機(jī)制

（1）堅(jiān)持分級(jí)管理原則。由縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)直轄市全縣農(nóng)村公路建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織計(jì)劃，前期工程，落實(shí)配套資金，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境；縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量管理、工程項(xiàng)目的具體組織實(shí)施等，建設(shè)資金由縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

（2）堅(jiān)持多元渠道籌資原則。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，資金需求量大，國(guó)家和省市補(bǔ)助有限，在充分用好國(guó)債、通達(dá)省被資金的同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，組織群眾投工投勞，動(dòng)員社會(huì)各界捐助，多渠道籌集建設(shè)資金。

（3）堅(jiān)持因地制宜原則。本著“充分利用老路，適當(dāng)提高等級(jí)，加強(qiáng)防護(hù)排水，提高抗災(zāi)能力”的原則；確定農(nóng)村公路改造、改建的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？h道以三級(jí)公路為主，配套資金不足，預(yù)測(cè)交通量不大的按四級(jí)公路上限實(shí)施，鄉(xiāng)村道以四級(jí)公路為主，配套資金不足的，除路基寬度處，可以適當(dāng)降低，按四級(jí)公路下限技術(shù)指標(biāo)。

（4）堅(jiān)持建養(yǎng)并重原則。必須糾正“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，要理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，做到每一條路都有人管理，有人養(yǎng)護(hù)，確保公路安全暢通。

3、多方動(dòng)員，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境

（1）各有關(guān)部門要積極籌措，認(rèn)真落實(shí)地方配套資金，用足用活“一事一議”政策，切實(shí)加大對(duì)土地交通基金和小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的征管力度，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實(shí)。

（2）對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)要采取更加優(yōu)惠，凡需征用的國(guó)有土地在法律、法規(guī)政策規(guī)定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠，拆遷標(biāo)準(zhǔn)要盡量從優(yōu)，工程所需的土方由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備足備齊，三桿（通信桿、電力桿、廣播桿）遷移或升高由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)。

（3）鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外社會(huì)各界和個(gè)人以各種形式投資參與農(nóng)村公路建設(shè)，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，允許投資者經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在公路兩一定的區(qū)域內(nèi)開發(fā)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

（4）鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界集資捐款、社會(huì)車輛建勤、投工投勞，積極投入農(nóng)村公路建設(shè)。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h調(diào)整充實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，從交通局、公路分局、縣鄉(xiāng)公路站抽調(diào)人員負(fù)責(zé)具體日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名副職專職分管農(nóng)村公路建設(shè)，為農(nóng)村公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

2、加強(qiáng)資金管理。堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑖?guó)債、通達(dá)工程省市補(bǔ)助資金必須?？钣糜诮ㄔO(shè)項(xiàng)目；各渠道籌集的建設(shè)資金一律納入專戶管理。建立健全資金使用管理的內(nèi)部監(jiān)管制度，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)的監(jiān)督檢查，確保資金的安全、合理和有效使用。

3、全面落實(shí)“四制”。堅(jiān)持鐵腕抓質(zhì)量、抓廉政的方針，完善建設(shè)期前、期中、期末跟蹤監(jiān)管機(jī)制、招投標(biāo)機(jī)制、資金運(yùn)行機(jī)制、材料質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量，杜絕違法腐敗行為的發(fā)生。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)。采取有效措施，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，切實(shí)保護(hù)施工人員及公路沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇2

縣政府：

2008年第一季度，渦陽(yáng)縣交通局緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作，狠抓了公路建設(shè)、運(yùn)政管理和安全生產(chǎn)等工作，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、公路建設(shè)

一是積極組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)全縣2008年農(nóng)村公路建設(shè)319公里的建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是繼續(xù)堅(jiān)持2007年度在宣傳工作上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大人民群眾宣傳“村村通”工程建設(shè)政策，盡可能多地籌集“村村通”配套資金；三是爭(zhēng)取革命老區(qū)建設(shè)資金575元，擬改建農(nóng)村公路6條，38.4公里，助推“村村通”工程；四是新開工建設(shè)“村村通”83公里，目前已完成投資400余萬(wàn)元，完工22.52公里，在建工程60公里；五是制定了《渦陽(yáng)縣縣鄉(xiāng)公路大中修計(jì)劃》，計(jì)劃全年投資685萬(wàn)元，對(duì)縣內(nèi)的“9路6橋20個(gè)涵洞”（即青蒙路、丹史路、渦五路、耿王路、標(biāo)張路、青李路、張義路、劉張路、十臨路；十里鄒橋、東安寧溝橋、劉溝橋、郭寨橋）進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和加固；六是繼續(xù)加強(qiáng)路政管理力度，出臺(tái)路政宣傳車20余次，印制路政宣傳單千余份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿路群眾，增強(qiáng)人民的護(hù)路意識(shí)，保護(hù)“村村通”建設(shè)成果。

二、其他工作

1、完成投資100萬(wàn)元，建成42個(gè)招呼站；農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)1個(gè)，在建農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)。

2、、成立交通局直屬稽查隊(duì)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，定期上路稽查，嚴(yán)厲打擊個(gè)別車主存在僥幸心理，偷逃交通規(guī)費(fèi)現(xiàn)象等措施，實(shí)現(xiàn)了渦陽(yáng)縣交通規(guī)費(fèi)征收首季開門紅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度共征收交通規(guī)費(fèi)698萬(wàn)元，較去年同期增加26%，為全面完成2008年度交通規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。

3、制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決的實(shí)施意見》和《渦陽(yáng)縣交通系統(tǒng)反恐及安全防范工作預(yù)案》，修訂了《渦陽(yáng)縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度》，為安全生產(chǎn)工作提供了制度保障。

4、積極響應(yīng)認(rèn)真開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”號(hào)召，結(jié)合渦陽(yáng)交通實(shí)際，一是成立了渦陽(yáng)縣交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)梁峰任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，抽調(diào)專人辦公。二是研究制定了《渦陽(yáng)縣交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)內(nèi)容、重點(diǎn)和工作目標(biāo)；三是印發(fā)了《渦陽(yáng)縣交通局2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，對(duì)局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室的工作任務(wù)進(jìn)行了量化和細(xì)化。

下步工作打算

一、繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。抓住全縣上下掀起“村村通”工程建設(shè)的的有利時(shí)機(jī)，對(duì)已完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，確定施工組織以后，抓緊施工，爭(zhēng)取完成或超額完成全年280公里的建設(shè)任務(wù)。

二、想方設(shè)法整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序。一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育，嚴(yán)格遵守“安徽交通行政執(zhí)法十項(xiàng)禁令”，杜絕出現(xiàn)公路“三亂”；二是重新組合現(xiàn)有執(zhí)法力量，增加行政執(zhí)法和處罰力度。三是爭(zhēng)取省廳、市局支持，在不斷提高執(zhí)法手段和人員素質(zhì)的同時(shí)，認(rèn)真研究異地車經(jīng)營(yíng)的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地協(xié)同外省運(yùn)政管理部門，共同加大異地經(jīng)營(yíng)車輛的整治工作。

篇3

一、*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

20*年末，*鎮(zhèn)轄*9個(gè)村委會(huì)，64個(gè)村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會(huì)及檳榔村委會(huì)佐舍村、大乃邑村，石洞村委會(huì)小石洞村，足法村委會(huì)白泥塘村，額則村委會(huì)路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計(jì)47公里，其中*線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長(zhǎng)街、路撒6個(gè)村委會(huì);尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個(gè)村委會(huì)。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計(jì)38公里;有在冊(cè)的砂石路面的村道12條計(jì)18公里，不在冊(cè)的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計(jì)有農(nóng)村公路120余公里，*鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達(dá)”，但由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級(jí)較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長(zhǎng)6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長(zhǎng)2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在*線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長(zhǎng)房子經(jīng)新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長(zhǎng)5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長(zhǎng)0.75公里，路況一般。

7、*經(jīng)老紫薇至羊格公路長(zhǎng)3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長(zhǎng)5公里，路況較差。

9、*線經(jīng)足法至白泥塘公路長(zhǎng)3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長(zhǎng)8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實(shí)施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會(huì)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。

一是重調(diào)研，強(qiáng)規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會(huì)各界人士的意見和建議，制定了*鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實(shí)施方案和初步規(guī)劃，各村委會(huì)也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)，既考慮各村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強(qiáng)輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽(yáng)光政府活動(dòng)的啟動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會(huì)充分利用廣播、群眾會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、專欄、廣場(chǎng)電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會(huì)20余場(chǎng)(次)，制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬(wàn)余份。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的主體意識(shí)，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營(yíng)造出了全黨動(dòng)手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設(shè)，強(qiáng)典型引路。按照“先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱、少數(shù)民族群眾相對(duì)最集中的路撒村委會(huì)作為示范村建設(shè)。為抓好重點(diǎn)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進(jìn)村小組實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)一步深化全村干部群眾的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20*年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式?？h直部門通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全鎮(zhèn)各站所和村委會(huì)積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題，同時(shí)鎮(zhèn)交管所主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。

四、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題

1、*鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級(jí)低，路況較差，對(duì)公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)存在較大困難。

2、*鎮(zhèn)總體地勢(shì)平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對(duì)公路的小毀和損毀較為嚴(yán)重。

3、公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)成本逐年大幅增長(zhǎng)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費(fèi)，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進(jìn)行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不全，配套資金嚴(yán)重不足，上級(jí)部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。*鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時(shí)召開研究會(huì)，落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn);二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn);三是村委會(huì)、村小組自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會(huì)捐資一點(diǎn);五是部門幫扶一點(diǎn)：利用縣直扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

篇4

縣交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

今年來(lái)，縣委、縣政府以打造“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，全面推動(dòng)交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)工作，力度大、速度快、強(qiáng)度高地加快交通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我縣交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、突出責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)筑交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的聚焦點(diǎn)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。成立了由縣委書記任顧問、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了綜合調(diào)度部、資金籌措部、協(xié)調(diào)推進(jìn)部、考核督查部、環(huán)境優(yōu)化部、招商引資部、宣傳報(bào)道部?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持每月召開一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，定期聽取交通項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決交通項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題，并實(shí)行聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公不低于五次、每月召開專題會(huì)議不低于一次。同時(shí)，采取“倒排工期”的辦法，對(duì)照計(jì)劃任務(wù)算清時(shí)間帳、任務(wù)帳，加快工程建設(shè)進(jìn)度。二是相互競(jìng)賽干勁足?？h委、縣政府堅(jiān)持每月向社會(huì)公示一次交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，讓后進(jìn)項(xiàng)目形成前所未有的壓力。5月31日，我縣還召開了項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，會(huì)上一些未開工、復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，起到了很好的推動(dòng)作用。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展五項(xiàng)大競(jìng)賽。即比領(lǐng)導(dǎo)重視，要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有專門工作班子，有三年規(guī)劃和一年計(jì)劃；比資金配套，要求及時(shí)、足額落實(shí)配套資金；比征地拆遷，要求按期完成征地拆遷和桿線搬遷任務(wù)；比項(xiàng)目開工，要求按期開工建設(shè)；比施工環(huán)境，要求不發(fā)生阻工鬧事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、偷盜施工器材等違法行為。在項(xiàng)目與項(xiàng)目、工地與工地之間開展勞動(dòng)大競(jìng)賽。即比工程質(zhì)量，看誰(shuí)的工程質(zhì)量好；比工程進(jìn)度，看誰(shuí)的工程進(jìn)度快；比安全生產(chǎn)，看誰(shuí)的安全生產(chǎn)無(wú)事故。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)硬。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目、包進(jìn)度、包質(zhì)量以及定政策、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“三包三定”目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、交通部門全力抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持把交通建設(shè)的進(jìn)度、環(huán)境納入各級(jí)各有關(guān)部門年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不重視、環(huán)境不優(yōu)的單位，在年終目標(biāo)考核時(shí)予以扣分。

二、破解工作瓶頸，全力突破交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的薄弱點(diǎn)

一是廣辟渠道，著力破解籌資難的問題。積極采取向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)、就地取材節(jié)省一點(diǎn)等“五個(gè)一點(diǎn)”的方式，切實(shí)形成政府投資為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。今年，縣財(cái)政預(yù)算安排交通公路建設(shè)資金達(dá)4000萬(wàn)元。截止目前，__高速公路（__段）已累計(jì)完成投資9123萬(wàn)元。__高速公路今年完成投資9050萬(wàn)元，累計(jì)完成投資15.76億元，占概算總投資的85%。衡臨高速公路（__段）已完成投資60萬(wàn)元。__*線改造項(xiàng)目累計(jì)完成投資4350萬(wàn)元（民主東路改造工程完成投資564萬(wàn)元）。通村公路群眾自籌資金到位450萬(wàn)元。渡改橋項(xiàng)目已完成投資290萬(wàn)元。二是強(qiáng)化保障，著力破解用地難的問題。在嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度的前提下，優(yōu)化保證了交通建設(shè)用地，科學(xué)制定了用地規(guī)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。調(diào)整土地存量，改善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，盡量調(diào)整其他建設(shè)用地以滿通建設(shè)用地需要。同時(shí)，注重節(jié)約用地，嚴(yán)把工程項(xiàng)目的規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)和施工管理關(guān)，做到最大程度地節(jié)約土地，盡可能不占或少占用耕地。三是嚴(yán)抓質(zhì)量，著力破解監(jiān)管難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，制定了一系列精細(xì)施工標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立了企業(yè)自檢、設(shè)計(jì)監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)督的六位一體質(zhì)量保障體系，并嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕各類質(zhì)量事故發(fā)生，努力建設(shè)人民群眾滿意路、放心路。四是優(yōu)化環(huán)境，著力破解辦事難的問題。全面啟動(dòng)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治年”活動(dòng)，始終把服務(wù)至上的理念貫穿于工作全過(guò)程，對(duì)交通項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事快辦、跟蹤督辦，開辟項(xiàng)目審批和物質(zhì)供應(yīng)“綠色通道”，嚴(yán)厲打擊聚眾阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索等違法違規(guī)行為，著力提供內(nèi)實(shí)外美、運(yùn)行高效、文明和諧的交通服務(wù)環(huán)境。截止目前，抓獲阻工鬧事、偷盜物資的違法犯罪分子達(dá)15名。

三、堅(jiān)持大干快上，致力打造交 通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的閃光點(diǎn)

一是加快掃尾步伐，打好通村公路改造“殲滅戰(zhàn)”。繼續(xù)推行農(nóng)村公路建設(shè)“五項(xiàng)機(jī)制”，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾修路的積極性。從今年起，縣財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬(wàn)元，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)100%的行政村通水泥路。今年來(lái)，聯(lián)網(wǎng)公路續(xù)建項(xiàng)目6.5公里已完工，投資302.3萬(wàn)元。通村公路實(shí)現(xiàn)58.9公里通暢，另測(cè)量、設(shè)計(jì)20個(gè)村58.6公里， 其中14個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。做好了兩個(gè)農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站的測(cè)量設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作；渡改橋項(xiàng)目橋樁基礎(chǔ)已基本完成；完成了下坪、渠道、光明、橋頭四座危橋改造。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，打好重點(diǎn)工程建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。重點(diǎn)抓了國(guó)家和省、市重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐。截止目前，__高速公路（__段）完成清表356859m2，清淤82939m3。完成路基土石方1102325m3，橋梁工程241根，隧道工程883米。征地總面積1958.086畝，已完成征用1727.5畝（已征面積不包括19標(biāo)的用地面積）；拆遷任務(wù)160戶26320m2，已拆6200m2，協(xié)議拆遷130戶15600m2；電力塔2座，架空電桿4.23公里，已完成0.91公里，架空通信桿3.835公里，完成1.435公里；__高速公路路基土石方已完成1918.42萬(wàn)m3 ,占任務(wù)的90%。完成橋梁樁基771根，預(yù)制梁板624萬(wàn)元，通涵完成182道，防護(hù)工程完成23.84萬(wàn)m3 。__高速公路（__段）應(yīng)征地1886.4畝，已測(cè)量放樣1256.3畝，遷墳950冢。施工單位已進(jìn)場(chǎng)，拆遷合同待簽；__*線改造路段正在進(jìn)行征地補(bǔ)償和建筑物拆遷工作，路段已完成紅線放樣、實(shí)物丈量等工作。5月上旬，一、二標(biāo)段施工單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。三是加大投入力度，打好城市道路建設(shè)“決勝戰(zhàn)”。以__*線改造升級(jí)為契機(jī)，大力實(shí)施縣城“東延西擴(kuò)”戰(zhàn)略，以建設(shè)__大道、改造民主東路為重點(diǎn)，全面拉開縣城東西走向的城市骨架。截止目前，民主東路改造工程已開挖路基土石方16700m3，完成防護(hù)工程1100m3，鋪設(shè)排水工程1136米，完成特殊路基處理830.14米，路面底基層8511 m2，路面基層8654 m2和水泥面層6961 m2；完成人行道工程596.5米。

在推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我縣也還存在一些問題和困難：

（一）__高速公路建設(shè)存在的問題：1、__*11組36.16萬(wàn)元征地補(bǔ)償款至今仍未分配到戶；2、__互通匝道一直無(wú)法施工，問題還在協(xié)調(diào)處理。

（二）__高速公路建設(shè)存在的問題：1、拆遷集中安置方案尚未審批下來(lái)，拆遷工作受阻；2、紅線放樣有偏差，新增用地矛盾多；3、有的標(biāo)段施工方對(duì)恢復(fù)群眾生產(chǎn)、生活設(shè)施的工作做的不徹底，群眾意見大。

篇5

市交通局公路養(yǎng)護(hù)與管理工作情況匯報(bào)

“十五”期間，我市公路建設(shè)與管理工作認(rèn)真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高質(zhì)量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在省交通廳和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，公路建設(shè)與管理工作實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了“十五”期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平明顯提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造了良好的交通環(huán)境。

現(xiàn)將我市“十五”以來(lái)公路建設(shè)與管理工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)予指正。

一、全市公路概況。

承德市現(xiàn)轄八縣三區(qū)，總面積3.95萬(wàn)平方公里。截止2004年底，全市公路總里程15631.2公里，其中國(guó)省干線公路20條段2123.5公里，縣級(jí)以下農(nóng)村公路1391條13507.7公里；按公路技術(shù)等級(jí)分，全市有一級(jí)公路11.6公里，二級(jí)公路958公里，三級(jí)公路2586公里，四級(jí)公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通車?yán)锍虨?159公里，公路密度為18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市區(qū)與隆化、圍場(chǎng)、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營(yíng)子、雙灤等9個(gè)縣區(qū)已通二級(jí)以上公路;市區(qū)到豐寧縣的二級(jí)公路正在建設(shè)中，今年年底將竣工通車。

二、全系統(tǒng)公路管理體制情況。

我市交通系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工6010人，其中市局及局直事業(yè)單位在職1065人；局直企業(yè)在職847人；各縣區(qū)局在職4098人。其中全系統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)與管理人員人。

我市實(shí)行全省統(tǒng)一的“條塊結(jié)合”公路管理體制，接受省交通廳和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。市局下設(shè)京承、承朝、承唐三個(gè)高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質(zhì)量監(jiān)督站、養(yǎng)路費(fèi)征稽處、通行費(fèi)征收管理辦公室，分別負(fù)責(zé)全市各級(jí)公路的建設(shè)管理和交通規(guī)費(fèi)征繳工作。全市除雙橋區(qū)（市區(qū)）外，均設(shè)有縣區(qū)交通局。市局對(duì)各縣區(qū)局采用省廳對(duì)市局的管理模式。各縣區(qū)局分別設(shè)有公路工程隊(duì)、地方道路管理站、公路管理站、養(yǎng)路費(fèi)征稽所等機(jī)構(gòu)，除工程隊(duì)按企業(yè)管理并通過(guò)招投標(biāo)方式參與全市范圍內(nèi)的公路工程外，其它機(jī)構(gòu)分別對(duì)口接受市局相應(yīng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。全市公路通行費(fèi)征收管理工作由市局通行費(fèi)征收管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、全市路網(wǎng)改造情況

“十五”以來(lái)，我們緊緊抓住國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利機(jī)遇，不斷加快公路建設(shè)步伐，完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，公路交通運(yùn)輸條件得到明顯改善。

（一）高速公路建設(shè)

2004年《國(guó)家高速公路規(guī)劃網(wǎng)》出臺(tái)。在國(guó)家高速公路規(guī)劃上，長(zhǎng)深和大廣（縱三和縱五）在承德呈x型交匯，涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規(guī)劃的“五縱、六橫、七條線”中，京承、承朝是橫一，承赤、承唐是縱一，承秦是線一。另外，在省交通廳最新調(diào)整的高速公路規(guī)劃中，承張高速又被列入全省高速公路規(guī)劃之中。以此為基礎(chǔ)，我市形成了以市區(qū)為中心，以外環(huán)為起點(diǎn)，連接周邊大中城市的“一環(huán)八射”的高速公路主骨架，力爭(zhēng)通過(guò)五到十年的建設(shè)，基本形成我市的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

京承高速公路全長(zhǎng)77.6公里，目前正在緊張施工，東營(yíng)至市區(qū)段55公里計(jì)劃年底前試通車，承德全路段計(jì)劃在2006年前全線竣工通車；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究報(bào)告》已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委及交通部組織的專家評(píng)估論證，正在履行審批手續(xù)；承朝高速公路約115公里，《項(xiàng)目建議書》和《預(yù)可研》于今年6月底已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和交通部，國(guó)家發(fā)改委評(píng)估論證已完成，交通部評(píng)估論證工作剛剛結(jié)束，也在履行審批手續(xù)。張承高速公路正在進(jìn)行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計(jì)劃年底開工制約工程，2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設(shè)。

（二）一般干線公路改建工程。

“十五”以來(lái)，我市共改建一般干線公路29條段，建設(shè)里程930公里。到2004年年底，已建成24條段、680公里，主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項(xiàng)目。2005年，計(jì)劃投資4.47億元，其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車，平泉至寬城鐵門關(guān)公路93公里、韓郭線71公里力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。

（三）一般干線公路養(yǎng)護(hù)工程

1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量：全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達(dá)到72.4%，年末好路率達(dá)到73.7%，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值年末達(dá)到80。

2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.697公里，小修740.43萬(wàn)平方米。實(shí)施GBM工程127.453公里，橋梁維修加固159座9211.63延米，優(yōu)良率達(dá)到100%，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年年安全無(wú)事故。

3、公路綠化：新植路樹740.43公里，栽植喬木137321株，火炬樹87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7萬(wàn)叢。累計(jì)建成綠色通道537公里，實(shí)施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達(dá)到97%。

4、路政管理：拆除違章建筑2360平方米，遷移集貿(mào)市場(chǎng)23處，街道化綜合治理58.51公里。增設(shè)標(biāo)志1168塊，累計(jì)施劃標(biāo)線2686.2公里。購(gòu)置路政執(zhí)法車輛00輛，達(dá)到統(tǒng)一、使用規(guī)范。治理超限運(yùn)輸卸載25300噸。路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)98%以上。

5、場(chǎng)站建設(shè)：新改建公路站9個(gè)，收費(fèi)站00個(gè)，養(yǎng)護(hù)中

心5個(gè)。建連續(xù)市交通量觀測(cè)站2個(gè)。建橋梁預(yù)制場(chǎng)一個(gè)，管涵預(yù)制場(chǎng)一個(gè)。建固定式瀝青拌和站8套，水穩(wěn)砂礫基層拌和站12套。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)

自2003年國(guó)家投入國(guó)債資金和省補(bǔ)資金引導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)以來(lái)，全市搶抓機(jī)遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。截止到2004年年底，共建成通鄉(xiāng)油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年農(nóng)村公路計(jì)劃投資4.4億元，建設(shè)通鄉(xiāng)油路447公里，使19個(gè)鄉(xiāng)通油路，年末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)；建設(shè)通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60%的行政村通水泥路、村村通公路。

“十五”期間，結(jié)合省委、省政府《關(guān)于張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施，全市各級(jí)公路建設(shè)投資可達(dá)到79億元，是“九五”期的3.8倍；建成各級(jí)公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市規(guī)劃的“到‘十五’期末，市區(qū)有高速公路相通，到周邊城市有高等級(jí)公路相連，市區(qū)到縣區(qū)有二級(jí)公路相接，縣與縣、縣到鄉(xiāng)有等級(jí)公路相溝通”的奮斗目標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)。

四、收費(fèi)公路管理情況

截至2004年底，承德市已建成投入運(yùn)營(yíng)的省管一般收費(fèi)公路7條，586公里，總投資267628萬(wàn)元，其中省投資210030萬(wàn)元（省直接投資42944萬(wàn)元，省貸款47220萬(wàn)元，市貸省還119866萬(wàn)元）；市投資57598萬(wàn)元（貸款28000萬(wàn)元，投資29598萬(wàn)元）。7條收費(fèi)公路分別是：1、京承旅游公路96.2公里；2、112線北營(yíng)房至黃酒館段31公里;3、承圍線老西營(yíng)至圍場(chǎng)段139.7公里；4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里；5、承赤線中關(guān)至冀蒙界段63公里；6、承秦出海公路下板城至大轉(zhuǎn)嶺段91公里；7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。

以上公路的收費(fèi)管理工作由我局下設(shè)的通行費(fèi)管理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，公路的建養(yǎng)工作和其他一般干線公路的建養(yǎng)情況相同。在全市已建成的收費(fèi)公路中，共設(shè)10個(gè)收費(fèi)處（站），有職工586人，2004年通行費(fèi)收費(fèi)總額6859萬(wàn)元。今年8月止累計(jì)收費(fèi)6416萬(wàn)元，較去年同期提高24.7％。

目前，在建的收費(fèi)公路為國(guó)道112線豐寧縣城至陳柵子段，建設(shè)里程128.4公里，計(jì)劃今年11月底前竣工通車；待建的收費(fèi)公路為平泉至鐵門關(guān)段93.4公里。上述兩個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)權(quán)已于2004年得到省政府批準(zhǔn)。

五、公路養(yǎng)護(hù)與路政管理工作的主要做法

我們以路面養(yǎng)護(hù)為中心，堅(jiān)持經(jīng)常；以體制改革為突破口，跨越發(fā)展；以完善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)責(zé)任制為手段，減員增效；以依法治路為保障，文明服務(wù)；以科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，打造精品；以政府促職能轉(zhuǎn)換為措施，突出特色，全力提升公路養(yǎng)護(hù)與管理的水平和良好形象。

（一）抓管理，求創(chuàng)新

一是采取分段承包、百分考核和計(jì)量支付等辦法，路面日常養(yǎng)護(hù)做到“四無(wú)一有”，即無(wú)病害、無(wú)坑槽、無(wú)跳車、無(wú)雜物。路基養(yǎng)護(hù)做到“暢、順、平、實(shí)”，即排水暢通、邊坡順勢(shì)、路肩平整和堅(jiān)實(shí)。養(yǎng)護(hù)巡查做到“三到位”，即責(zé)任人到位、巡查到位、發(fā)現(xiàn)問題處理到位。橋梁養(yǎng)護(hù)做到“兩經(jīng)?！?，即經(jīng)常檢查、經(jīng)常維修。二是落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由被動(dòng)型向主動(dòng)型，由突擊型向經(jīng)常型,由隨意型向規(guī)范型，由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變。三是對(duì)街道化路段進(jìn)行綜合整治，個(gè)人和集體共同出資，簽訂“門前三包”，實(shí)現(xiàn)“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規(guī)范內(nèi)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一上墻圖板、內(nèi)容、內(nèi)業(yè)資料和中心建設(shè)。五是開展信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三暢通”，即公用信息瀏覽和暢通、電子文件上傳下達(dá)暢通、辦公自動(dòng)化暢通。六是政府協(xié)調(diào)各部門實(shí)現(xiàn)“三結(jié)合”，即交通與土地和水務(wù)等部門共同開辟無(wú)償取料場(chǎng)、與工商和公安等部門共同遷移集貿(mào)市場(chǎng)、與公安和安全生產(chǎn)等部門共同規(guī)范平交道口。七是采取小型封面、及時(shí)挖補(bǔ)等植保性養(yǎng)護(hù)措施實(shí)現(xiàn)時(shí)間壽命和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。

（二）抓安全，保暢通

以突出“舒適、安全、美觀”為主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以施工安全、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全、道路安全為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的“道路安全暢通活動(dòng)”。一是通過(guò)廣泛宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)公路安全暢通重要性的認(rèn)識(shí)，為開展養(yǎng)護(hù)管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全體職工安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，時(shí)刻注意安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。三是建立健全安全生產(chǎn)制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制度健全，責(zé)任到人。四是加大橋梁的日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查力度，特別是對(duì)三類以上橋梁采取果斷措施，該限載的限載，該斷交的斷交，該繞行的繞行，確保橋梁使用安全。五是加大了對(duì)險(xiǎn)方險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害路段和事故黑點(diǎn)路段的治理力度，認(rèn)真排查，確定方案，及時(shí)處理。六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)路政巡查，重點(diǎn)堅(jiān)持巡查頻率、分時(shí)段、定人員、有記錄，確保及時(shí)清除路阻路障，保障道路安全暢通。七是對(duì)路面坑槽、沉陷、橋（涵）頭跳車、翻漿及其他影響行車舒適和交通安全的病害依據(jù)病害修復(fù)時(shí)限制度的要求及時(shí)處理，對(duì)危及行車行人安全的枯朽的行道樹及時(shí)采伐。八是進(jìn)一步完善了人性化的標(biāo)志標(biāo)線，實(shí)施了安保工程，制定下發(fā)了養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理制度和安保工程指導(dǎo)意見，規(guī)范了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，明確了實(shí)施安保工程條件。九是制定搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和緊急事件上報(bào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害，及時(shí)處理，盡快恢復(fù)通車。十是做好干線公路的冬季除雪防滑工作。堅(jiān)持以雪為令，以雪為號(hào)，養(yǎng)路工及時(shí)上路除雪和撒布防滑料，保障車輛安全通行。以上舉措確保了“道路安全暢通活動(dòng)”在全市開展的扎實(shí)有效，營(yíng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。

（三）、綠美結(jié)合，創(chuàng)特色。

為提高旅游名城品位，優(yōu)化公路環(huán)境，我們?cè)诠肪G化和美化上狠下功夫。一是科學(xué)規(guī)劃，突出山區(qū)特色。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上本著“因地制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則。在綠化形式上采用符合我市實(shí)際情況的“上喬、中灌、下花草”的立體綠化模式，突出層次感。如在越嶺及難栽喬木段，利用火炬樹串根強(qiáng)的特性，栽植火炬樹片林，強(qiáng)化越嶺段綠化。在公路兩側(cè)上、下邊坡栽植了適應(yīng)性強(qiáng)的沙棘、棉槐、刺槐等灌木進(jìn)行護(hù)坡，同時(shí)鞏固了路基邊坡。二是多品種栽植，加大綠色覆蓋。在綠色通道建設(shè)中堅(jiān)持以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主，先后引進(jìn)國(guó)槐、黃金樹、白蠟、五角楓、油松、云杉、沙棘等品種綠化，因地制宜擴(kuò)大綠化規(guī)模，增強(qiáng)綠化密度，提高覆蓋率。三是實(shí)施紅花綠葉工程，提高公路形象檔次。為了加大公路綠化的內(nèi)涵，增強(qiáng)渲染力，我市分別在101線、承圍線等旅游路線實(shí)施“紅花綠葉工程”和“亮點(diǎn)工程”。一是在公路沿線栽植大量的草本花卉，選擇艷麗品種，以紅、黃、藍(lán)為主色調(diào)并配以淺色品種。以求姹紫嫣紅、鮮艷奪目的視覺效果。二是強(qiáng)調(diào)不同花色品種的搭配，注意彼此消漲、相互銜接，做到花常開、竟常在、色常鮮。做到了在“綠”的基礎(chǔ)上，注重加大“美”的力度，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與線、平面與空間、綠與美的結(jié)合。形成了一條條綠樹成蔭、花草飄香、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景線，成為我市第一旅游景點(diǎn)和旅游窗口，展示了良好的交通形象，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（四）、強(qiáng)素質(zhì)，促服務(wù)

我們認(rèn)為路政管理是否到位，直接影響到公路是否暢通。而管理，人是最積極的因素，法是最根本的保障。為此，一是不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，逐步提高人員素質(zhì)。通過(guò)聘請(qǐng)武警官兵、大學(xué)教授、有關(guān)專家對(duì)路政執(zhí)法人員從隊(duì)列、軍事素質(zhì)、法律法規(guī)、社交社儀等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，樹立良好的執(zhí)法形象。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。針對(duì)違章建筑、私開亂設(shè)平交道口、非交通標(biāo)志、占路經(jīng)營(yíng)等侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，由支隊(duì)組織全市路政執(zhí)法人員，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中整治，使公路環(huán)境得到了有效凈化。三是完善制約機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)考核。逐級(jí)簽定了路政管理目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行了“兩錯(cuò)”追究制、末位淘汰轉(zhuǎn)崗制，路政審批事項(xiàng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，規(guī)范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對(duì)新改建路段實(shí)施了路政管理提前介入，關(guān)口前移，有效控制了各類違章建筑。五是加大宣傳力度。通過(guò)新聞媒體、印發(fā)宣傳單和在公路兩側(cè)刷寫路政宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，有效的宣傳了公路法規(guī)和行風(fēng)建設(shè)。六是開展多種活動(dòng)，展現(xiàn)良好形象。積極開展了“優(yōu)化公路環(huán)境，保障公路暢通”和“文明執(zhí)法，文明服務(wù)”及路政執(zhí)法“四條倡議”專項(xiàng)活動(dòng)，開展“行萬(wàn)里路、進(jìn)萬(wàn)家門、聽萬(wàn)民聲、訪萬(wàn)民意”活動(dòng)，以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行省廳“八不準(zhǔn)，三注意”和公路路政執(zhí)法“六條禁令”，展現(xiàn)了良好的路政形象。七、積極開展超限運(yùn)輸治理。鐵鏟行動(dòng)以來(lái)我市先后啟動(dòng)了11個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，共散發(fā)宣傳材料000萬(wàn)份，出動(dòng)路政執(zhí)法人員13425人次，檢測(cè)車輛0000輛,卸載0000噸，罰款00萬(wàn)元，通過(guò)治理有效地遏制了超限運(yùn)輸，使超限運(yùn)輸比例從20％下降至00％左右。

（五）、增投入，提質(zhì)量

“十五”期，我市在養(yǎng)護(hù)工程管理上加大力度，在設(shè)備更新上加快步伐，在科技上增加投入，以投入提高規(guī)模，以管理增加效益，以科技保證質(zhì)量，使工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新跨越，工程效益實(shí)現(xiàn)了新增長(zhǎng)。在管理上，小修工程實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)集中作業(yè)，大中修工程全部實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)。養(yǎng)護(hù)工程通過(guò)實(shí)施四級(jí)質(zhì)量保證體系、三人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押制、工程質(zhì)量責(zé)任終身制、工程三合同制等制度和開展開工審批、工序檢驗(yàn)、材料進(jìn)廠、兩年驗(yàn)收和計(jì)量支付等五關(guān)的控制，使工程管理工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。在設(shè)備更新和工藝改進(jìn)上，投資0000萬(wàn)元，購(gòu)置了七套基層粉碎拌合設(shè)備，四個(gè)路面雙缸輪壓路機(jī)，四套2000型和兩套1500型面層拌合設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了拌合、攤鋪、碾壓機(jī)械化，提高了生產(chǎn)效率，確保了工程質(zhì)量，使質(zhì)量和進(jìn)度得到統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙贏。在試驗(yàn)檢測(cè)手段上，購(gòu)置了齊全的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立了較為規(guī)范的工地實(shí)驗(yàn)室，全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)和試驗(yàn)，使工程質(zhì)量得到有效保證。在科技創(chuàng)新上，通過(guò)與煤炭部合作對(duì)我市廣仁嶺隧道、岔溝隧道等防滲堵漏的治理上，采取注漿堵漏技術(shù)，

六、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革情況

自2000年省交通廳提出公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革以來(lái)，我局在確保穩(wěn)定的前提下，不斷探索適合我市的改革之路，各縣（區(qū)）也根據(jù)自己的實(shí)際情況，以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和路政管理工作動(dòng)力為目標(biāo)，深化改革，重在實(shí)效。

（一）干線公路養(yǎng)護(hù)管理：

1、投資體制上。公路處根據(jù)各養(yǎng)護(hù)單位列養(yǎng)里程數(shù)量，折算成二級(jí)公路當(dāng)量數(shù)量，定編制、定投資。公路處依據(jù)考核辦法按月對(duì)各站進(jìn)行驗(yàn)收，計(jì)量撥付資金。

2、養(yǎng)護(hù)管理上。根據(jù)我市列養(yǎng)里程長(zhǎng)的實(shí)際，剔除了小而偏的道班，全部組建大的養(yǎng)護(hù)中心，集中食宿、集中機(jī)械化作業(yè)，優(yōu)化組合，競(jìng)爭(zhēng)上崗。站長(zhǎng)招聘中心主任，主任組合養(yǎng)路職工，層層簽訂責(zé)任狀。實(shí)行分段承包、計(jì)量支付、百分考核，定額管理，打破工資界限。

3、人員分流上。體弱或年齡大的養(yǎng)路員工提前離崗；對(duì)建勤代表工，通過(guò)勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)和仲裁，分期分批解除勞動(dòng)合同；對(duì)沒有優(yōu)化組合的人員，通過(guò)分流到三產(chǎn)或待崗培訓(xùn)。

4、養(yǎng)護(hù)工程上。養(yǎng)護(hù)工程全部進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)，面向全市競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)已經(jīng)形成。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

通過(guò)國(guó)家實(shí)施的通鄉(xiāng)油路、通村油路（水泥路）的建設(shè)，鄉(xiāng)村公路路面里程持續(xù)、快速增加。為統(tǒng)一全市養(yǎng)護(hù)管理模式，長(zhǎng)久地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的效益，我局根據(jù)省政府和省廳的有關(guān)政策，研究制定了《承德市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步明確了地方政府為鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村公路管理站”，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，縣區(qū)交通部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)；鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政，沿線廠礦企業(yè)、村委會(huì)共同籌集，交通部門給予一定的補(bǔ)助。

七、社會(huì)服務(wù)和行業(yè)精神文明建設(shè)工作。

十五期間，我市在全系統(tǒng)積極開展了“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法形象”、“養(yǎng)護(hù)保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通，我為交通做貢獻(xiàn)”等行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)，收到了良好的效果。

（一）積極開展了“雙十佳”、“雙達(dá)標(biāo)”和評(píng)選“公路衛(wèi)士”、收費(fèi)六項(xiàng)標(biāo)兵、優(yōu)秀公路站長(zhǎng)活動(dòng)，評(píng)選最佳路段、優(yōu)質(zhì)大中修工程和開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶道班、崗位練兵等活動(dòng)，不但增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)職工的凝聚力，改善了職工的生產(chǎn)生活環(huán)境，也推動(dòng)了養(yǎng)抦職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。截至2004年底，全市包括公路處在內(nèi)的十三個(gè)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)被評(píng)為市以上文明單位，收費(fèi)管理辦公室在內(nèi)的5個(gè)收費(fèi)機(jī)構(gòu)獲團(tuán)市委“青年文明號(hào)”和綠委“花園單位”稱號(hào)。2005年，市路政支隊(duì)在全省的執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽中獲得第一名的好成績(jī)，

（二）在全市公路養(yǎng)護(hù)和路政執(zhí)法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬(wàn)里路、進(jìn)萬(wàn)家門、聽萬(wàn)民聲、訪萬(wàn)民意”活動(dòng)，收費(fèi)站開展了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色通道”工程，通過(guò)深入沿線群眾家中、廠礦企業(yè)單位和服務(wù)對(duì)象征求意見，認(rèn)真解決好公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中社會(huì)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高了交通的形象。

（三）全面推行和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度，建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾明確管理和服務(wù)要求，以失職追究來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

篇6

一、今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況

今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨政組織緊緊圍繞全縣工作大局和既定的目標(biāo)思路，突出高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)村“三大合作”、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)事工程等重點(diǎn)，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上臺(tái)階，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于政策好、天幫忙、人努力，全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收，小麥、油菜單產(chǎn)分別為854斤、360斤，比去年增加24斤、32斤，達(dá)歷史最高水平，水稻單產(chǎn)達(dá)1202斤，繼20__年以來(lái)連續(xù)第4年奪得大豐收，全縣糧食總產(chǎn)16.5億斤，比上年增加1.1億斤，再次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重58.3%，比去年上升5.1個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)業(yè)增量增效，預(yù)計(jì)水產(chǎn)總量14.5萬(wàn)噸。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)同步推進(jìn)，工資性收入成為農(nóng)民增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，全年開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.05萬(wàn)人次，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.71萬(wàn)人次，新增轉(zhuǎn)移1.01萬(wàn)人，

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)78%，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)工資性收入4100元。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入6800元以上，同比增長(zhǎng)11%以上，連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，其中工資性收入占農(nóng)民人均純收入的60%，比上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上?；蒉r(nóng)政策得到全面落實(shí)，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金9000多萬(wàn)元。

二是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。按照特色化定位、區(qū)域化布局、園區(qū)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)的總體發(fā)展思路，彰顯“四水”、有機(jī)特色，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、科技推廣，高效有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?；〉幂^大進(jìn)展。全縣高效農(nóng)業(yè)面積已達(dá)51.8萬(wàn)畝，其中高效種植業(yè)26.3萬(wàn)畝、高效漁業(yè)25.5萬(wàn)畝，分別增加10.7萬(wàn)畝、5.5萬(wàn)畝。特別是有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大，全年新增有機(jī)稻米面積2.19萬(wàn)畝，省級(jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心啟動(dòng)建設(shè)；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，新增設(shè)施蔬菜、苗木花卉面積0.92萬(wàn)畝；高效農(nóng)業(yè)園區(qū)有了新拓展，全縣建設(shè)各類高效種養(yǎng)園區(qū)86個(gè)，總面積近13萬(wàn)畝，其中千畝以上園區(qū)19個(gè)。

三是農(nóng)業(yè)招商成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。農(nóng)業(yè)招商引資力度加大，專門成立縣農(nóng)業(yè)招商中心，積極開展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，全年共引進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目200個(gè)，農(nóng)業(yè)利用“三資”14.4億元，爭(zhēng)取國(guó)資投入近1.5億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足發(fā)展，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增2家，發(fā)展到14家，銷售收入、利稅分別比去年同期增長(zhǎng)26%、11%。積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過(guò)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣驗(yàn)收。品牌建設(shè)得到加強(qiáng)，新申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”品牌19個(gè)，其中綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品7個(gè)。

四是“三大合作”齊頭并進(jìn)，農(nóng)民組織化程度明顯提升。按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的工作思路，一手抓組建，一手抓提升，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新?！叭蠛献鳌苯M織建設(shè)勢(shì)頭良好，全縣已組建農(nóng)村“三大合作”組織336家、新增122家，其中:農(nóng)民專業(yè)合作組織167家、新增35家，農(nóng)村土地股份合作社124家、新增46家，農(nóng)村社區(qū)股份合作社45家、新增41家。合作組織規(guī)范化運(yùn)作有序推進(jìn)，全縣已有116家農(nóng)民專業(yè)合作、31家土地股份合作、6家社區(qū)股份合作社進(jìn)行了工商法人登記。合作組織帶動(dòng)作用有所增強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶4.36萬(wàn)戶，農(nóng)村土地股份合作社入社農(nóng)戶3.15萬(wàn)戶、入股土地面積12.1萬(wàn)畝，社區(qū)股份合作折股量化資產(chǎn)總額5926萬(wàn)元。

五是農(nóng)村公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。“三村聯(lián)創(chuàng)”深入開展。村莊規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3家、全面小康達(dá)標(biāo)村52家，村級(jí)便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)數(shù)44個(gè)。農(nóng)村信息化、電氣化工程順利推進(jìn)，建成2個(gè)電氣化鎮(zhèn)和20個(gè)電氣化村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新成效。疏?？h鄉(xiāng)河道53條、173.3公里、253萬(wàn)方，清淤河塘260條、土方230萬(wàn)方，清理河塘1067條（座）、清理垃圾7048噸；清潔村莊2169個(gè)，興建垃圾池（箱）5115個(gè)；清潔家園19.2萬(wàn)戶，農(nóng)村垃圾定點(diǎn)存放率、集中處理率不斷提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。完成各類農(nóng)村水利工程土方700萬(wàn)方，加固防洪圩堤80公里，實(shí)施圩區(qū)連片治理，新建、改造圩口閘泵站31座；實(shí)施澗溝河蘆東河疏浚整治、__湖白馬湖洼地治理和國(guó)家級(jí)節(jié)水灌溉示范等重點(diǎn)工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐加快，農(nóng)業(yè)

機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)85.4%。氣象服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村實(shí)事工程進(jìn)展順利。建設(shè)農(nóng)村公路122公里；新建農(nóng)村沼氣池1500個(gè)、無(wú)害化戶廁9400座；新增造林面積1.3萬(wàn)畝，植樹200多萬(wàn)株，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)5.2萬(wàn)畝，新增鎮(zhèn)村綠化600多畝。新建鎮(zhèn)文化站1個(gè)、村文化室35個(gè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)35%，新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站60個(gè)。農(nóng)村低保戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入20%的覆蓋率達(dá)100%，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%。全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)村扶貧脫貧攻堅(jiān)工程，采取“部門（單位）+企業(yè)+經(jīng)濟(jì)薄弱村”的模式，共落實(shí)脫貧奔小康達(dá)標(biāo)村58家。同時(shí)，嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)，全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是面對(duì)突變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高水平項(xiàng)目較少，發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；

農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動(dòng)力不足，發(fā)展水平亟待進(jìn)一步提升；鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱，多年積累起來(lái)的債務(wù)短期內(nèi)難以有效化解等等。這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路

黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，明確提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重大原則和主要任務(wù)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)于加快我縣農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，必須以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合__的實(shí)際，牢牢把握以下幾個(gè)方面：

1、緊緊抓住農(nóng)民增收這一核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十七屆三中全會(huì)提出到2020年農(nóng)民人均純收入比20__年翻一番，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。從我縣來(lái)看，農(nóng)民收入水平還相對(duì)較低，增收空間有限，尤其是人均純收入低于2500元的還有1.5萬(wàn)多戶、3.1萬(wàn)多人。今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展仍然要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)。要廣辟農(nóng)民增收渠道，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民、市場(chǎng)富民等富民工程，力爭(zhēng)到20__年農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元，2016年農(nóng)民人均純收入在20__年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。加大農(nóng)村扶貧力度，對(duì)農(nóng)民人均純收入低于2500元的貧困人口，積極采取發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、提高保障水平、實(shí)施政府和社會(huì)救助等措施，力爭(zhēng)到20__年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。同時(shí)，要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，整合村級(jí)資源，開展結(jié)對(duì)共建，增加集體資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，到20__年，力爭(zhēng)所有村集體收入達(dá)到20萬(wàn)元以上(含財(cái)政轉(zhuǎn)移支付)。

2、緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一發(fā)展方向，著力加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“彰顯有機(jī)特色、突破設(shè)施農(nóng)業(yè)、提升‘四水’優(yōu)勢(shì)”的總體思路，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)“518”的目標(biāo)，即設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到5萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝、高效種植業(yè)和高效漁業(yè)80萬(wàn)畝，到20__年高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達(dá)50%。大力開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占耕地面積比重達(dá)50%。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加強(qiáng)沿運(yùn)灌區(qū)節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，不斷提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)三大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)管和執(zhí)法體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、責(zé)任追究制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，到20__年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到90%以上。加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建步伐，鼓勵(lì)創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

3、緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，著力加快農(nóng)村制度建設(shè)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。逐步建立縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦公室和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，配備村級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

深化農(nóng)村土地使用制度改革。在規(guī)范管理、依法審批、保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，允許集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民參與土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外占用農(nóng)村集體土地的非公益性項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和住房依法置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障及住房保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民身份轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷提高覆蓋率和帶動(dòng)力，到20__年全縣參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達(dá)60%，2020年超過(guò)80%。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民富民、勞務(wù)、資金互助合作等其它多種形式的新型合作組織。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與信用社、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行大力發(fā)展“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助合作社和小額貸款

公司，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，構(gòu)建多層次、全覆蓋、防風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的農(nóng)村金融組織體系。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。在全面做好水稻、小麥、油菜等種植業(yè)保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極推廣水產(chǎn)、家禽等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

4、緊緊抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面實(shí)施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，大力推進(jìn)集中居住點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)，將農(nóng)村公路通到每一個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)。積極推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，到20__年確保全縣80%以上的村建成村級(jí)便民服務(wù)中心，到20__年底全縣所有行政村全部建成。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，全面開展以清潔水源、清潔田園、清潔家園和村莊綠化“三清一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)改善村容村貌。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，確保20__年解決農(nóng)村居民飲水安全問題。優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快建立優(yōu)秀教師資源向農(nóng)村流動(dòng)機(jī)制。提高農(nóng)民就醫(yī)水平，重點(diǎn)建立和完善以縣二級(jí)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成城鄉(xiāng)“10分鐘醫(yī)療圈”。豐富農(nóng)民文化生活，深入開展文明村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明戶等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。不斷擴(kuò)大農(nóng)民保險(xiǎn)覆蓋面，大力實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全農(nóng)村最低生活保障和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣參合率保持在95%以上。

三、明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

20__年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，也是我縣推進(jìn)“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”的收官之年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，堅(jiān)持以“一個(gè)中心、五個(gè)加快”為統(tǒng)領(lǐng)，也就是以農(nóng)民增收為中心，著力加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺(tái)階。工作目標(biāo)初步考慮：農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%；農(nóng)業(yè)利用“三資”11億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模增長(zhǎng)20%以上；高效農(nóng)業(yè)新增15萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地總面積30%以上；農(nóng)村“三大合作”總數(shù)增加135個(gè)，增長(zhǎng)40%；新增全面小康達(dá)標(biāo)村50個(gè)。具體突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、突出有機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為抓手，突出有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，集聚資本、技術(shù)、政策三大要素，更好地推動(dòng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地的總體目標(biāo)，以有機(jī)稻米、有機(jī)畜禽產(chǎn)品、有機(jī)蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中抓好有機(jī)食品基地建設(shè)，全縣新增2萬(wàn)畝以上(含轉(zhuǎn)換)。加快__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善建設(shè)詳規(guī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，組建__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)投資有限公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作?；窘ǔ墒〖?jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立切實(shí)可行的有機(jī)食品安全綜合控制機(jī)制。

進(jìn)一步拓展生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)功能，加快白鹿島生態(tài)園、荷園等生態(tài)旅游觀光園區(qū)的設(shè)施配套，提升__觀光農(nóng)業(yè)的品位和影響。

二是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)，以設(shè)施蔬菜、設(shè)施苗木花卉為重點(diǎn)，大力推廣寬體大棚、鋼架大棚等設(shè)施，確保明年新增設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬(wàn)畝。提升發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，配置供料、供水、孵化、控溫、消毒等自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，配套規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小型沼氣工程建設(shè)，建設(shè)一批工廠化養(yǎng)殖小區(qū)。重視發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，逐步擴(kuò)大納米管道增氧養(yǎng)蟹、工廠化控溫養(yǎng)鱉、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等應(yīng)用范圍，加大良種繁供基地投入建設(shè)力度。

三是大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞全縣“一圈三沿”產(chǎn)業(yè)總體布局，緊扣“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)，進(jìn)一步完善高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)集群發(fā)展，形成區(qū)域特色。重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施高效農(nóng)業(yè)園區(qū)“個(gè)、十、百”工程，大力推進(jìn)__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)仁里蕩高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等10個(gè)萬(wàn)畝園區(qū)，面上建設(shè)百畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)面積5萬(wàn)畝以上。創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制，鼓勵(lì)工商資本、民間資本投資高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。

四是大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備水平。加強(qiáng)科技推廣，重點(diǎn)圍繞“四水”特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)業(yè)科技普及“310”(10個(gè)新品種、10項(xiàng)新技術(shù)、10項(xiàng)新模式)、水產(chǎn)業(yè)“四改”工程(大改小、粗改精、普改特、洼改水)工程，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快改造、提升__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高效農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大技術(shù)的開發(fā)引進(jìn)力度，著重在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用等方面有所突破，提高資源利用率和投入產(chǎn)出率。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，主攻水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣，新增插秧機(jī)200臺(tái)，力爭(zhēng)水稻機(jī)插面積達(dá)28萬(wàn)畝，同時(shí)加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣力度，新增油菜收割機(jī)20臺(tái)、高效植保機(jī)100臺(tái)、大馬力農(nóng)用拖拉機(jī)150臺(tái)、水產(chǎn)微孔曝氣增氧面積1000畝，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。

2、突出規(guī)模和外資項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是集聚要素招大商。圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)推介招商，充分發(fā)揮全國(guó)有機(jī)食品基地示范縣和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的品牌效應(yīng)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、萬(wàn)畝規(guī)模園區(qū)和各鎮(zhèn)示范園區(qū)為載體，組織開展小型、務(wù)實(shí)的農(nóng)業(yè)推介活動(dòng)，廣泛吸引“三資”進(jìn)行嫁接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，排細(xì)與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)名錄，收集、篩選和儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目信息，實(shí)行定向攻關(guān)，尋求合資合作。圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地謀求嫁接合作，并圍繞現(xiàn)有的外資企業(yè)，促進(jìn)增資擴(kuò)股，確保明年農(nóng)業(yè)利用外資有所突破。同時(shí)，積極編報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)資投入高效有機(jī)農(nóng)

業(yè)建設(shè)。二是整合資源壯龍頭。積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足稻米、荷藕、水產(chǎn)、畜禽等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加大項(xiàng)目扶持力度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，做大億元加工企業(yè)群體，探索同類龍頭企業(yè)的聯(lián)合整合，形成整體優(yōu)勢(shì)。按照生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售一體化的要求,制定好沿安大線荷藕、水產(chǎn)、畜禽等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)以糧食物流中心為依托，積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè),形成大市場(chǎng)、大流通的格局。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體。三是做響品牌拓市場(chǎng)。

重視加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大投入品監(jiān)管力度，建立種植、養(yǎng)殖溯源制度，放大__農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全的品牌效應(yīng)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織申報(bào)“三品”品牌，全年申報(bào)“三品”品牌10個(gè)，省級(jí)畜禽農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)，“__湖”牌要力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)品牌。要加大品牌宣傳力度，發(fā)揮品牌效應(yīng)和效益。明年要拿出一部分資金，鼓勵(lì)企業(yè)在大中城市、省級(jí)以上報(bào)刊和電視等媒體，開展品牌宣傳和推介，進(jìn)一步擴(kuò)大__農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。

3、突出農(nóng)村“三大合作”，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新

一是推進(jìn)“三大合作”規(guī)范發(fā)展。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快農(nóng)村“三大合作”組織發(fā)展步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。一要抓組建。明年全縣要新增農(nóng)村“三大合作”組織135家以上，其中農(nóng)民專業(yè)合作25家、農(nóng)村土地股份合作80家、農(nóng)村社區(qū)股份合作30家。二要抓規(guī)范。堅(jiān)持以工商登記為抓手，以健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“四有”合作組織為載體，推動(dòng)合作組織規(guī)范運(yùn)作。明年全縣農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作工商登記率要分別達(dá)70%、50%、30%，今后凡新組建的合作組織必須達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已組建的合作組織著力/！/抓好制度的完善，全面提升合作組織的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。三要抓扶持。根據(jù)中央和省、市有關(guān)扶持意見，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)惠政策，在注冊(cè)登記、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用電價(jià)格、金融支持、規(guī)范用地等方面加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織健康發(fā)展。同時(shí)，積極做好農(nóng)村富民合作、專業(yè)服務(wù)合作和資金互助合作等新型合作組織建設(shè)的試點(diǎn)工作，并逐步推開。

二是推進(jìn)農(nóng)村土地使用等制度改革。按照現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的要求，完善農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，加快農(nóng)村集體土地發(fā)證進(jìn)度。加快農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，縣里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，鎮(zhèn)里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)農(nóng)村土地使用的政策規(guī)劃，規(guī)范土地征用和農(nóng)民宅基地管理。同時(shí)，積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制，發(fā)揮首家農(nóng)村小額貸款公司作用，開展農(nóng)民資金互助合作試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化植物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。加強(qiáng)服務(wù)主體建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與種養(yǎng)大戶、現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)實(shí)體等主體，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、專項(xiàng)作業(yè)、流通銷售、土地流轉(zhuǎn)、融資籌資等服務(wù)，建立和完善新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。

4、突出農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分挖潛增收的同時(shí)，更注重在農(nóng)業(yè)外部找出路，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民和幫扶富民，持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和政策性收入，構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

一是做強(qiáng)鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間。著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力提升鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)綜合實(shí)力。加快培植農(nóng)業(yè)億元龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺繡、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等村級(jí)特色行業(yè)，擴(kuò)大留守農(nóng)民的就業(yè)面。不斷做大農(nóng)村建筑業(yè)，讓更多的能人走出來(lái)、干工程、帶隊(duì)伍。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展法律咨詢、文化娛樂、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，提升就業(yè)層次。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，積極探索農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，大力構(gòu)筑就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，利用各種培訓(xùn)陣地，全面打造新型農(nóng)民，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“千人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、萬(wàn)人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、十萬(wàn)人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”工程，重點(diǎn)突出就業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，逐步提高就業(yè)的水平、創(chuàng)業(yè)的層次。鼓勵(lì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)入中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對(duì)當(dāng)前留在農(nóng)村的勞動(dòng)力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多的實(shí)際，有針對(duì)性地開展保潔、家政、家庭手工業(yè)等技能培訓(xùn)，開發(fā)相應(yīng)就業(yè)崗位，挖掘轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力。

三是落實(shí)激勵(lì)政策，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)合同法，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步讓農(nóng)村勞動(dòng)力平等享受公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同工同籌。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，推動(dòng)就業(yè)信息、就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)向農(nóng)村拓展。不斷優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)愿望，鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，以資本、資源、技術(shù)、管理等自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工程，在督促抓好村級(jí)集體增收項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，對(duì)年收入低于2500元的貧困戶全面落實(shí)幫扶責(zé)任，排定增收項(xiàng)目，細(xì)化幫扶措施，強(qiáng)化督促檢查，加快貧困戶脫貧致富。

5、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)

以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、領(lǐng)導(dǎo)體制等一體化為抓手，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是以規(guī)劃全覆蓋為龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，把規(guī)劃覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)并解決好城鄉(xiāng)之間規(guī)劃分割問題，努力使城鄉(xiāng)和新農(nóng)村規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。在城鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)劃的完善過(guò)程中，始終把節(jié)約集約利用土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地作為制定與實(shí)施的重要目標(biāo)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是以環(huán)境改善為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)農(nóng)村的投入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、水利、電力、