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篇1

新形勢(shì)下應(yīng)怎樣構(gòu)建現(xiàn)代傳媒體系的一些設(shè)想

本世紀(jì)的第一個(gè)十年已走過(guò)了九年，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，對(duì)現(xiàn)代文化傳播體系的認(rèn)識(shí)和管理、運(yùn)用也發(fā)生了很大變化。直轄以來(lái)，xx市的文化傳播體系有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與大眾需要相比，與形勢(shì)發(fā)展需要比，與周邊、境外比，不少地方還存在差距。本文就此做一些粗淺的探討。

一、 xx媒體發(fā)展存在的主要成效和存在的主要問(wèn)題

（一）成效

1、 傳統(tǒng)媒體。紙媒：直轄以來(lái)，xx傳統(tǒng)媒體發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：優(yōu)勝劣汰的媒體運(yùn)作機(jī)制開(kāi)始發(fā)揮作用，媒體數(shù)量增長(zhǎng)：新增了xx晨報(bào)、xx時(shí)報(bào)、時(shí)代信報(bào)等一批紙媒；商界、電腦報(bào)等一批行業(yè)性質(zhì)強(qiáng)的紙媒脫穎而出；一些不適應(yīng)媒體發(fā)展要求的媒體如xx工人報(bào)、xx經(jīng)濟(jì)報(bào)、西南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等消亡。

電視。xx電視臺(tái)通過(guò)系列整合，人、財(cái)、物、政策等資源配置得到很大優(yōu)化，收視率和整體影響力比直轄前有較大提高，在全國(guó)的綜合排名也靠前。

電臺(tái)。隨著電視和網(wǎng)絡(luò)的普及，在一般廣播類(lèi)節(jié)目受眾銳減的情況下，交通廣播電臺(tái)的興起成為直轄以來(lái)廣播類(lèi)媒體發(fā)展的一個(gè)耀眼亮點(diǎn)，xx200多萬(wàn)各階層駕駛員成為交廣臺(tái)的最大受眾群；音樂(lè)臺(tái)的發(fā)展也標(biāo)志著電臺(tái)專(zhuān)業(yè)化細(xì)分對(duì)市場(chǎng)拓展更為有利，這也給xx廣播電臺(tái)的重新組合提供了有益的參照體。

新興媒體。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體的迅速興起，對(duì)傳統(tǒng)媒體帶來(lái)巨大沖擊。xx在這方面起步較早，已積累一定應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。除國(guó)內(nèi)各地網(wǎng)絡(luò)媒體在渝都設(shè)有分頻道或分站外，本地網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展也各有千秋：華龍網(wǎng)得益于官方的大力扶持漸漸做大，在國(guó)內(nèi)已有一定影響；騰訊與大渝網(wǎng)的合作，使大渝網(wǎng)后來(lái)居上，在區(qū)域市場(chǎng)的影響力迅速上升，這是運(yùn)作方式巧妙帶來(lái)的結(jié)果；市委宣傳部與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等各大網(wǎng)絡(luò)媒體也有較密切聯(lián)系和良好的合作，使網(wǎng)絡(luò)媒新體在本地“揚(yáng)正抑負(fù)“的作用發(fā)揮明顯。

（二）存在問(wèn)題

紙媒。1、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)仍沒(méi)有得到根本解決，這嚴(yán)重影響了本地媒體的成長(zhǎng)壯大；市民們看都市類(lèi)紙媒，買(mǎi)一張基本可不用再買(mǎi)其他的了，這造成了媒體資源浪費(fèi)；2、本地一些媒體短期行為傾向性較強(qiáng)，向外擴(kuò)張動(dòng)力不足，更缺乏這方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；3、宣傳部門(mén)把本地媒體作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的思路不夠清晰，在管住不出問(wèn)題方面下功夫多，在政策、資金向產(chǎn)業(yè)化方向引導(dǎo)發(fā)展較少，對(duì)本地媒體缺乏足夠吸引力，本地紙媒始終難以沖出去，制約了發(fā)展；相反，我們看到的是外地紙媒頻頻向xx市場(chǎng)發(fā)起沖擊。

電視。1、缺乏有影響力的品牌欄目；2、時(shí)常表現(xiàn)出以注重收視率為名過(guò)于媚俗的傾向，導(dǎo)致一批欄目和節(jié)目粗制濫造，在市內(nèi)外造成不好影響；3、作為現(xiàn)代最具影響力的大眾傳媒，電視臺(tái)應(yīng)注意兼顧各方要求，既要有適應(yīng)普通大眾、收視率較高的通俗欄目，也要有起教化和培養(yǎng)情操作用的高雅欄目，必要時(shí)可給高雅欄目一定補(bǔ)貼，這方面xx電視臺(tái)有較明顯缺陷；4、反映xx人日常生活的“龍門(mén)陣”、“霧都夜話(huà)”等欄目的一些節(jié)目?jī)?nèi)容沒(méi)有準(zhǔn)確反映出現(xiàn)代xx人工作生活的精氣神；一些本地題材的電視劇粗制濫造，演員形象和藝術(shù)功底差，導(dǎo)致不少外地人對(duì)xx人整體印象不佳（外地人評(píng)價(jià)看了xx電視臺(tái)的節(jié)目后感到：“出美女的地方無(wú)美女；女人缺乏應(yīng)有的氣質(zhì)和女人味，一些舉止粗俗、怪異的男演員打破了外地人認(rèn)為xx男人陽(yáng)剛、陽(yáng)光的好印象”,認(rèn)為xx人無(wú)文化或低俗文化盛行），我們傳播出去的xx人形象一定要注意，不能弄成“形象誤導(dǎo)”。5、主城區(qū)電視臺(tái)的存在有地方黨政及轄區(qū)內(nèi)受眾的客觀需求，但受播出時(shí)間和頻道限制，主城區(qū)電視臺(tái)大都沒(méi)能很好發(fā)揮應(yīng)有的作用，區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和需有貼近性電視節(jié)目的轄區(qū)受眾對(duì)此頗有意見(jiàn)。希望能認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法。

電臺(tái)。作為擁有聽(tīng)眾最多的空中傳播平臺(tái)，xx交廣臺(tái)的內(nèi)容還不夠豐富，還有不少時(shí)段的節(jié)目安排不夠精彩、精細(xì)，還沒(méi)有真正起到電臺(tái)類(lèi)節(jié)目的領(lǐng)軍作用；人民臺(tái)和經(jīng)濟(jì)臺(tái)影響力相對(duì)較弱。

網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本地網(wǎng)媒在資金和部分政策上支持不錯(cuò)，但對(duì)網(wǎng)站運(yùn)作機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制等機(jī)制建設(shè)方面指導(dǎo)和支持力度不夠，華龍網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新意識(shí)與其他網(wǎng)站相比有差距。

二、 加強(qiáng)媒體建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代文化傳媒體系的有效途徑

（一）針對(duì)現(xiàn)代傳媒傳播特點(diǎn)構(gòu)建新體系。由報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的現(xiàn)代文化傳媒集合形成了文化工業(yè)，其對(duì)人類(lèi)的影響是巨大的。文化工業(yè)利用現(xiàn)代傳媒普及、快捷、形式多樣、易于接受的特點(diǎn)，在現(xiàn)代人生活中無(wú)孔不入地滲透著。它既傳播人們需要的東西，也傳播一部分人不需要的東西；既傳播意識(shí)形態(tài)的信息，也傳播如體育、娛樂(lè)、生產(chǎn)、社會(huì)生活類(lèi)非意識(shí)形態(tài)的信息。我們這里講的實(shí)際上是指構(gòu)建我們需要的、能為傳播符合最廣大人民群眾根本利益和黨政工作需要信息服務(wù)的現(xiàn)代文化傳媒體系。這就要求這個(gè)體系要具備篩除有害信息、關(guān)閉有害管道的職責(zé)和機(jī)能。

現(xiàn)代傳媒體系為一些專(zhuān)家 學(xué)者所詬病的是其異化功能和破壞文化多樣性的作用（比如西方文化通過(guò)現(xiàn)代文化傳媒體系的傳播，引導(dǎo)多元文化向其靠攏，削弱或消滅了許多其他文化），在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也是如此，強(qiáng)大的現(xiàn)代傳媒體系對(duì)意識(shí)形態(tài)的影響是顯而易見(jiàn)的?，F(xiàn)代傳媒體系較弱是造成我市輿論和文化影響力在市外、境外還很弱的重要原因之一。

現(xiàn)代傳媒的這些特點(diǎn)我們可以充分利用，在盡力保持文化多樣性的同時(shí)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域抑制多樣性，促使人們對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)及政治追求形成共識(shí)；在文明和道德領(lǐng)域重塑中國(guó)的形象。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在已引起黨和國(guó)家的高度重視，已開(kāi)始撥巨款打造現(xiàn)代傳媒體系。我市也應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，這既是對(duì)黨和國(guó)家行動(dòng)的呼應(yīng)，也是xx地位發(fā)生變化和貫徹落實(shí)“314”部署和科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要：我們需要一個(gè)強(qiáng)大、有效的現(xiàn)代文化傳媒體系來(lái)提升自己、影響周邊。

（二）構(gòu)建我們的現(xiàn)代文化傳媒體系應(yīng)注重幾個(gè)結(jié)合：1、具備國(guó)際視野和立足實(shí)際相結(jié)合。即：既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，又不能脫離實(shí)際干沒(méi)有可操作性的事；2、傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互結(jié)合（融合）；報(bào)紙、電視、廣播這些傳統(tǒng)媒體現(xiàn)在仍是傳播主流，即使在網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的今天，這些傳統(tǒng)媒體也仍然生命力旺盛，3、表現(xiàn)方式上注意中西方結(jié)合。既要使國(guó)內(nèi)的受眾能夠接受，又要國(guó)（境）外的受眾能夠接受。在現(xiàn)階段，我們應(yīng)更多地學(xué)習(xí)和掌握西方現(xiàn)代傳媒體系的傳播方式和語(yǔ)言體系，并注意與我們的方式相融合，這才能使我們的影響力有效擴(kuò)大到國(guó)（境）外。

（三）、媒體管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)媒體向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度

媒體向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系的重要途徑。這已成為不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外現(xiàn)代文化傳播體系發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律。不向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的媒體是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的，其傳播影響力也是有限甚至逐步消退的。媒體向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，就需要在政策、資金、機(jī)制等方面加大支持力度，還要鼓勵(lì)本地媒體向外發(fā)展，吸收域外的各方面“營(yíng)養(yǎng)”，以助成長(zhǎng)壯大。

三、加強(qiáng)媒體建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系的對(duì)策措施

1、全力擴(kuò)大覆蓋面、提高技術(shù)含量。不論哪類(lèi)媒體，進(jìn)入現(xiàn)代文化傳播體系都要求盡可能的擴(kuò)大覆蓋面。能“到達(dá)”，才能傳播；提高技術(shù)含量則是保障傳播能夠即時(shí)、不失真和表現(xiàn)形式多樣化。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外合作，積極爭(zhēng)取進(jìn)入市外、境外的傳播網(wǎng)絡(luò)體系。

2、同一區(qū)域體系內(nèi)盡量避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。不管是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)必然帶來(lái)無(wú)謂的資源浪費(fèi)。同一區(qū)域體系內(nèi)的媒體應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分的實(shí)情，按“分得越細(xì)，做得越專(zhuān)業(yè)”的原則，盡量確立自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并積極向外擴(kuò)張，使信息傳播向更廣、更深發(fā)展。

3、電視、電臺(tái)等媒體應(yīng)該以建立品牌欄目（或頻道）、塑造名主持人為抓手打造有影響力的傳播平臺(tái)。如電臺(tái)系列，交廣臺(tái)有優(yōu)質(zhì)平臺(tái)就應(yīng)配置優(yōu)勢(shì)資源，而不應(yīng)以照顧其他臺(tái)的名義限制交廣臺(tái)使用資源。當(dāng)受到扶持的交廣臺(tái)成為火車(chē)頭時(shí)，就會(huì)對(duì)其他臺(tái)的發(fā)展起到有力的拉動(dòng)作用。電視臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源同樣應(yīng)向品牌欄目?jī)A斜：大多數(shù)受眾記住的都是電視臺(tái)的具體欄目而不是一個(gè)“電視臺(tái)”的概念。比如很多外地人一說(shuō)起xx電視臺(tái)想到的就是“霧都夜話(huà)”、“龍門(mén)陣”這幾個(gè)欄目。同時(shí)，應(yīng)千方百計(jì)培養(yǎng)更多的李加明、韓詠秋、林海一類(lèi)名主持人。

篇2

摘 要 近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平顯著提高，對(duì)于精神文化的需求也與日俱增。此時(shí)縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放，及時(shí)地滿(mǎn)足了縣鄉(xiāng)群眾對(duì)精神文化的迫切需求，有效促進(jìn)了我國(guó)的精神文明建設(shè)工作。但與此同時(shí)，縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放也帶來(lái)了一些負(fù)面問(wèn)題，限制了其公共文化服務(wù)職能的發(fā)揮。基于此，本文分析了縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放中存在的問(wèn)題，并提出了基于免費(fèi)開(kāi)放的縣鄉(xiāng)文化館建設(shè)策略，以期為縣鄉(xiāng)文化館的建設(shè)工作提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞 文化館 免費(fèi)開(kāi)放 建設(shè)策略

縣鄉(xiāng)文化館是公共文化服務(wù)體系的重要組成，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾尤其是農(nóng)村群眾的精神文化需求發(fā)揮了重要作用。但縣鄉(xiāng)文化館的活動(dòng)場(chǎng)地普遍比較狹小，服務(wù)意識(shí)比較淡薄，再加上缺乏進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展所需的資金，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)文化館在免費(fèi)開(kāi)放后出現(xiàn)了運(yùn)作艱難的情況。如何突破縣鄉(xiāng)文化館發(fā)展困境，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)文化服務(wù)，成為當(dāng)前縣鄉(xiāng)文化館發(fā)展中亟需解決的重要課題。

一、縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放中存在的問(wèn)題

（一）活動(dòng)場(chǎng)地有限

縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放，受到了普通老百姓的一致歡迎，來(lái)館參加各項(xiàng)文化活動(dòng)的人數(shù)日益增多。但場(chǎng)館面積狹小，承載能力有限，導(dǎo)致各項(xiàng)文化活動(dòng)的規(guī)模受到場(chǎng)地空間的嚴(yán)重限制，且活動(dòng)內(nèi)容比較單一，不僅無(wú)法滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化活動(dòng)參與需求，而且使得人們對(duì)文化活動(dòng)項(xiàng)目的服務(wù)體驗(yàn)大打折扣。

（二）服務(wù)質(zhì)量較差

縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放之后，入館門(mén)檻大大降低，改變了以往文化館與普通百姓生活交集甚少的局面，逐漸成為了廣大群眾學(xué)習(xí)文化藝術(shù)的重要場(chǎng)所。這在充分發(fā)揮文化館公共文化服務(wù)職能的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的負(fù)面問(wèn)題，如館內(nèi)環(huán)境變得擁擠嘈雜、衛(wèi)生條件變差等，使得文化館內(nèi)的服務(wù)環(huán)境失去了保障。此外，館員服務(wù)意識(shí)的欠缺，也導(dǎo)致文化館的服務(wù)水平有所下滑，部分館員甚至認(rèn)為，文化館免費(fèi)開(kāi)放后，便沒(méi)有義務(wù)再盡心盡力地為普通群眾服務(wù)，只需做好基本工作便好，在這種心理作用下，一些館員對(duì)來(lái)館群眾的態(tài)度冷漠，服務(wù)不主動(dòng)、不到位，嚴(yán)重影響了群眾的服務(wù)體驗(yàn)。隨著文化館免費(fèi)開(kāi)放事業(yè)的深入推進(jìn)，將有越來(lái)越多的群眾進(jìn)入館內(nèi)學(xué)習(xí)文化與文藝，如何提高館員服務(wù)能力，給人民群眾留下良好的服務(wù)印象就成為文化館發(fā)展中面臨的重要課題。

（三）資金缺乏保障

縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放導(dǎo)致入館人數(shù)不斷增多，需要更多的人員參與到文化館的管理服務(wù)工作之中，并造成縣鄉(xiāng)文化館的運(yùn)營(yíng)成本高企。但長(zhǎng)期以來(lái)，縣鄉(xiāng)文化館的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支都來(lái)源于政府財(cái)政撥付，只能勉強(qiáng)維持文化館的基本運(yùn)營(yíng)工作，而免費(fèi)開(kāi)放之后，文化館資金出現(xiàn)了巨大缺口，一些重要的管理服務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展，嚴(yán)重影響了文化館免費(fèi)開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展。

二、基于免費(fèi)開(kāi)放的縣鄉(xiāng)文化館建設(shè)策略

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和觀念

隨著縣鄉(xiāng)文化館的免費(fèi)開(kāi)放，來(lái)館參加文化活動(dòng)的人數(shù)必將持續(xù)增加，這就要求館員及時(shí)樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)和觀念，從思想深處認(rèn)識(shí)到免費(fèi)開(kāi)放形勢(shì)下提高文化館服務(wù)質(zhì)量的重要性，從而不斷提高服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在促進(jìn)縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放工作順利開(kāi)展的同時(shí)，最大化滿(mǎn)足人民群眾的文化活動(dòng)需求。此外，在有條件的情況下，文化館可以主動(dòng)發(fā)起一些文化志愿者活動(dòng)，吸引社會(huì)志愿者參與到文化館服務(wù)工作之中，在解決文化館服務(wù)人手短缺問(wèn)題的同時(shí)，減少文化館服務(wù)成本，同時(shí)為文化館免費(fèi)開(kāi)放工作的開(kāi)展吸納更多的社會(huì)人才。

（二）建立應(yīng)急保障機(jī)制

免費(fèi)開(kāi)放政策的實(shí)施，給縣鄉(xiāng)文化館帶來(lái)了巨大的人流量和工作量，并且造成了安全、管理等方面的隱患?？紤]到免費(fèi)開(kāi)放后的來(lái)館人員比較復(fù)雜，出現(xiàn)突發(fā)事件的可能性大大增加，文化館必須提前建立完善的應(yīng)急保障機(jī)制，將“安全第一”的思想貫徹到各項(xiàng)管理服務(wù)工作之中，以應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的沖突和危機(jī)。例如，要定期對(duì)文化館進(jìn)行全面細(xì)致的消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)不合格或具有安全隱患的地方時(shí)要及時(shí)予以整改，充分確保文化館的公共安全、資源安全與人身安全。

（三）加強(qiáng)文化館組織管理

首先，文化館應(yīng)定期對(duì)自身運(yùn)營(yíng)管理狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)出每周、月、季最受人民群眾歡迎的文化集群，然后主動(dòng)做好文化擴(kuò)展工作，進(jìn)一步豐富其文化形象和文化思想，使人民群眾能夠從中得到更加立體、具體的文化感受，促進(jìn)其文化品位的不斷提高。其次，在做好基本宣傳工作的基礎(chǔ)上，如果來(lái)館人群出現(xiàn)穩(wěn)定而持續(xù)的增長(zhǎng)，則應(yīng)該適時(shí)開(kāi)展下一階段的文化“擴(kuò)建”工作，此處所說(shuō)的擴(kuò)建不僅僅指場(chǎng)館面積、文化活動(dòng)規(guī)模等，也包括文化儲(chǔ)量、文化產(chǎn)業(yè)范圍等。另外，要加強(qiáng)館內(nèi)秩序管理，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以加強(qiáng)入館群眾的自我行為規(guī)范，使之自覺(jué)加強(qiáng)自我約束與管理，杜絕大聲喧嘩、亂丟垃圾等不文明現(xiàn)象，共同為維護(hù)良好的館內(nèi)秩序環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。

（四）完善文化館館內(nèi)設(shè)施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的精神文化需求日益多元化，這就對(duì)縣鄉(xiāng)文化館服務(wù)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，而高質(zhì)量的文化服務(wù)與館內(nèi)設(shè)施建設(shè)是分不開(kāi)的，只有不斷補(bǔ)充和完善館內(nèi)設(shè)施功能，才能充分滿(mǎn)足不同群體的文化活動(dòng)需求，真正對(duì)群眾起到文化藝術(shù)熏陶作用。因此，縣鄉(xiāng)文化館必須從自身的職能角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的文化需求調(diào)研，針對(duì)性地增設(shè)一些新穎、益智的文化服務(wù)項(xiàng)目，以不斷完善文化館文化服務(wù)功能，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的吸引力，使更多群眾參與到文化館組織的各項(xiàng)文化服務(wù)項(xiàng)目之中，真正發(fā)揮公共文化免費(fèi)開(kāi)放的巨大社會(huì)效應(yīng)。此外，有條件的縣鄉(xiāng)文化館可以加強(qiáng)對(duì)高層次文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳、美術(shù)書(shū)法展廳等，以提升縣鄉(xiāng)文化館文化服務(wù)品質(zhì)，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高層次文化藝術(shù)的追求。

（五）拓寬文化館資金來(lái)源

為解決縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放后出現(xiàn)的資金缺口，必須改變當(dāng)前僅僅依靠政府財(cái)政撥付的資金供給局面，逐漸擴(kuò)寬文化館資金來(lái)源，具體包括以下幾個(gè)方面：一是加大文化館免費(fèi)開(kāi)放的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度，將相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助納入文化館日常經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的常態(tài)化。二是建立文化館經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與地方財(cái)政收入的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)水平的變化來(lái)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度，從而提供與人民群眾生活水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)。三是廣開(kāi)籌資渠道，通過(guò)爭(zhēng)取企業(yè)贊助、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，提高縣鄉(xiāng)文化館經(jīng)費(fèi)自籌能力，吸引更多社會(huì)或民間資本進(jìn)入到文化館公益事業(yè)發(fā)展之中。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，縣鄉(xiāng)文化館免費(fèi)開(kāi)放是一件利國(guó)利民的大事，對(duì)于提高國(guó)民整體文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要意義。但要真正做到好事好辦，切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)文化館的公共文化服務(wù)職能，還需進(jìn)一步增強(qiáng)文化館服務(wù)意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)組織管理，完善館內(nèi)設(shè)施，拓寬資金來(lái)源，不斷提高縣鄉(xiāng)文化館服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我國(guó)公共文化事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)和繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1] 樓國(guó)華.創(chuàng)新文化館服務(wù)方式 推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)繁榮發(fā)展[J].中國(guó)市場(chǎng)，2013（32）.

[2] 蒲紹芬.縣級(jí)文化館如何圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)展文化館服務(wù)工作[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2016（5）.

篇3

關(guān)鍵詞：群眾文化；藝術(shù)普及；機(jī)制創(chuàng)新；研究

藝術(shù)，是用形象反映現(xiàn)實(shí)且具有典型性的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，包括音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、文學(xué)、美術(shù)等門(mén)類(lèi)，具有教育、認(rèn)識(shí)、審美、娛樂(lè)等功能。群眾文化藝術(shù)普及是中國(guó)文化館的重要任務(wù)，群眾文化藝術(shù)普及目標(biāo)是全民文化藝術(shù)素養(yǎng)的普及和核心價(jià)值觀的養(yǎng)成。長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)文化館以文化惠民為宗旨，長(zhǎng)期致力于群眾文化藝術(shù)普及，開(kāi)展綜合性社會(huì)教育，傳播科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)和傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族民間文化，提高廣大國(guó)民素質(zhì)，為中國(guó)群眾文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但邁入二十一世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，傳統(tǒng)的群眾文化藝術(shù)普及模式已滿(mǎn)足不了城鄉(xiāng)群眾日益增長(zhǎng)的文化新需求和文化高要求。因此，認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，著力開(kāi)展新形勢(shì)下群眾文化藝術(shù)普及機(jī)制創(chuàng)新研究，推進(jìn)群眾文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，仍是當(dāng)前文化館從業(yè)者的重要課題，值得深思和研究。

一、群眾文化藝術(shù)普及的重要作用

2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求積極開(kāi)展全民藝術(shù)普及。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)背景下，這無(wú)疑對(duì)文化館提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。開(kāi)展群眾文化藝術(shù)普及，是新形勢(shì)下文化館不可推卻的責(zé)任和使命。開(kāi)展群眾文化藝術(shù)普及，不但能增強(qiáng)文化發(fā)展活力，改善文化民生，讓人民群眾便捷均等享受文化發(fā)展成果，而且能弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證、輿論引導(dǎo)、精神動(dòng)力和智力支持。

二、群眾文化藝術(shù)普及現(xiàn)狀

邁入21世紀(jì)，隨著免費(fèi)開(kāi)放的深入推進(jìn)，文化館重點(diǎn)抓好群眾文化藝術(shù)普及，頗見(jiàn)成效。由于藝術(shù)普及受眾群體是老中青少等各年齡層次人群，旨在讓廣大群眾接觸、認(rèn)知和喜愛(ài)藝術(shù)，因此全國(guó)各級(jí)文化館按照“文化惠民，覆蓋城鄉(xiāng)”的工作思路，以群眾文化藝術(shù)普及進(jìn)基層為基礎(chǔ)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，全方位多層次開(kāi)展文藝演出、輔導(dǎo)培訓(xùn)、藝術(shù)展覽等藝術(shù)普及宣傳教育，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、門(mén)類(lèi)齊全、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，基本形成了藝術(shù)普及的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、教育機(jī)制、傳播機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，使文化館成為廣大群眾終身受益的課堂，群眾文化藝術(shù)普及呈現(xiàn)公益性、多元化、受眾廣等特征，廣獲贊譽(yù)。

三、群眾文化藝術(shù)普及存在的問(wèn)題和不足

新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，城鄉(xiāng)群眾對(duì)文化生活的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的群眾文化藝術(shù)普及模式存在的問(wèn)題與不足日益凸顯。一是經(jīng)費(fèi)有缺口。按照國(guó)家一級(jí)文化館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，文化館每年組織開(kāi)展公益性群眾文化演出展覽和對(duì)外文化交流活動(dòng)需達(dá)150場(chǎng)次以上。但由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，縮減的財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以保證常規(guī)普及活動(dòng)的正常開(kāi)展，亟需解決經(jīng)費(fèi)缺口問(wèn)題。二是人員不合理。有些專(zhuān)業(yè)人才與崗位要求不匹配，缺乏發(fā)揮人才作用的平臺(tái)；有些重點(diǎn)崗位被占用，人員難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化工作，導(dǎo)致藝術(shù)普及的低效率和低滿(mǎn)意率。三是普及有盲區(qū)。由于思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，宣傳方法、普及手段比較簡(jiǎn)單，并且受地域環(huán)境和交通條件等因素影響，致使偏遠(yuǎn)地區(qū)成為文化普及盲區(qū)。由于上述問(wèn)題的存在，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下文化建設(shè)提速增效和文化職能任務(wù)不斷增加的需求，亟待解決。

四、新形勢(shì)下群眾文化藝術(shù)普及機(jī)制創(chuàng)新的有效路徑

在新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全國(guó)各族人民正按照黨的十確立的奮斗目標(biāo)和黨的十八屆三中四中五中六中全會(huì)提出的改革任務(wù)向中國(guó)夢(mèng)邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)中華文化繁榮興盛，離不開(kāi)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下創(chuàng)新群眾文化藝術(shù)普及機(jī)制，并推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)文化供給側(cè)優(yōu)化升級(jí)，定能走出獨(dú)具特色的藝術(shù)普及發(fā)展新路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)大力給予政策支持，完善財(cái)政體制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)保障。應(yīng)建立健全基本公共服務(wù)財(cái)政投入的動(dòng)態(tài)調(diào)整和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步擴(kuò)大普及范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。并進(jìn)一步探索完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的形式安排政府補(bǔ)助。同時(shí)，拓展完善吸引社會(huì)資金投入藝術(shù)普及的方法，提升供給水平。（二）創(chuàng)新普及隊(duì)伍的人才管理機(jī)制。創(chuàng)新靈活的人才培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)基層文化干部的培訓(xùn)需求開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)民意，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并因材施教，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容的廣度和深度。創(chuàng)新合理的人才使用機(jī)制，加大推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件，讓優(yōu)秀人才干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。創(chuàng)新開(kāi)放的人才引進(jìn)機(jī)制，面向社會(huì)廣泛吸納人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；并大力實(shí)施借腦戰(zhàn)役，加強(qiáng)與高校的合作，以靈活的方法聚集創(chuàng)新發(fā)展智慧。（三）創(chuàng)新惠民活動(dòng)的品牌建設(shè)機(jī)制。創(chuàng)新藝術(shù)普及的常態(tài)化、品牌化特色發(fā)展之路。舉辦群文藝術(shù)精品展演，普及高雅藝術(shù)，打造具有群眾基礎(chǔ)和文化品位的藝術(shù)普及品牌。通過(guò)展演、巡演等方式開(kāi)展作品推廣活動(dòng)，使群眾成為文藝普及的受益者和傳承優(yōu)秀文化的志愿者。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，創(chuàng)新開(kāi)展文藝演出、展覽展示、輔導(dǎo)培訓(xùn)等文化服務(wù)配送進(jìn)基層活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾多元、多變、多樣化的文化需求，打造藝術(shù)普及示范基地。（四）創(chuàng)新社會(huì)參與的效率提升機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的示范作用，充分整合轄區(qū)有效資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位和廣大群眾踴躍參與，促使社會(huì)參與群眾文化藝術(shù)普及成為自覺(jué)意識(shí)和基本價(jià)值觀。要廣泛組織社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)自導(dǎo)自演，引導(dǎo)群眾自發(fā)有序地參與到群眾文化藝術(shù)普及，豐富參與內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)參與的多元化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新格局。（五）創(chuàng)新文化宣傳的信息傳播機(jī)制。加強(qiáng)媒體宣傳，邀請(qǐng)主流媒體采訪報(bào)道，不斷提高藝術(shù)普及宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性，提升當(dāng)?shù)匚幕挠绊懥Α＜訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的合作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播快捷優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量，形成藝術(shù)普及的網(wǎng)絡(luò)宣傳合力。并充分利用微博、微信等新興傳媒，拓展信息傳播平臺(tái)，鞏固和發(fā)展藝術(shù)普及的文化建設(shè)新局面。

五、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展群眾文化藝術(shù)普及是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)。我們更期待在新形勢(shì)下通過(guò)群眾文化藝術(shù)普及，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，推進(jìn)文化建設(shè)向普惠化、特色化、品牌化轉(zhuǎn)變，讓市民盡享文化福祉。

作者:楊碧云 單位:重慶市北碚區(qū)文化館

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：蛤蟆燈；非遺保護(hù)；存在問(wèn)題；解決思路；

中圖分類(lèi)號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-08-00-01

永修縣，地處贛中北地區(qū)，鄱陽(yáng)湖西岸，贛江、修河、京九鐵路、福銀高速貫穿永修縣境，水陸交通十分便利。得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，歷史為永修提供了豐富的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”資源，并深深扎根在人們?nèi)粘Ｉ钪小?/p>

隨著我縣“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目保護(hù)工作的不斷深入、擴(kuò)展，我們感到的壓力越來(lái)越大，憂(yōu)慮也日漸增多。以我縣白槎《蛤蟆燈》項(xiàng)目保護(hù)工作為例，談?wù)勎铱h“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)工作中存在的問(wèn)題。

《蛤蟆燈》，又稱(chēng)“捉蛤蟆”，是我縣傳統(tǒng)的《獅子燈》、《龍燈》、《蚌殼燈》、《車(chē)仂（le）燈》等民間燈彩項(xiàng)目之一，也是我們當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)掘、整理和保護(hù)的瀕臨滅失的項(xiàng)目之一。資料顯示，《蛤蟆燈》是由河南移民邱光云老人（1921年出生）的祖父從河南帶入永修的，距今約一百二十年歷史，主要流傳于永修縣的白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)等一帶河南移民區(qū)。白槎《蛤蟆燈》集燈彩、舞蹈、打擊樂(lè)、念、唱、表演等于一體的綜合藝術(shù)，是當(dāng)?shù)厝罕娝猜剺?lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)娛樂(lè)項(xiàng)目之一，也是我縣唯一入編《中華舞蹈志?江西卷（書(shū)號(hào)：ISBN 7-80668-212-0/J?5）》的民間燈彩項(xiàng)目。

2011年下半年，我縣文化廣播電視局組織一班人著手開(kāi)展白槎《蛤蟆燈》的調(diào)研、資料收集、整理工作。幾年過(guò)去了，這項(xiàng)工作幾乎還停留在原地，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。究其原因，主要存在于以下幾個(gè)方面：一、傳承人的問(wèn)題。《蛤蟆燈》項(xiàng)目傳承人邱榮森年事高且體弱多病，難以完成我們需要的完整的《蛤蟆燈》念、唱、做的表演及動(dòng)作，雖然帶了兩個(gè)學(xué)徒（其實(shí)是為了完成《蛤蟆燈》視頻錄制工作臨時(shí)雇請(qǐng)的兩個(gè)愛(ài)好文藝的中年婦女），但《蛤蟆燈》表演動(dòng)作中的捉、撲、跳、滾、翻等一系列體現(xiàn)輕、靈、俏等富含技術(shù)性的動(dòng)作，不是一年半載的學(xué)、練就能完成的，《蛤蟆燈》資料采集的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果；二、專(zhuān)業(yè)人員的問(wèn)題。影響這項(xiàng)工作進(jìn)程另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)人才的匱乏。由縣文廣局分管“非遺”工作的副局長(zhǎng)帶隊(duì)，縣文化館業(yè)務(wù)人員參與的六人工作組進(jìn)駐白槎鎮(zhèn)福聯(lián)村開(kāi)展《蛤蟆燈》項(xiàng)目發(fā)掘、資料收集、整理工作，參與工作的六人中只有兩名分別從事舞蹈和攝影、攝像的業(yè)務(wù)人員，其余的均為非業(yè)務(wù)人員。僅根據(jù)采集《蛤蟆燈》項(xiàng)目資料工作的需要，最低限度也要保證有懂民俗、音樂(lè)（包括器樂(lè)）、舞蹈、攝影（包括攝像）等知識(shí)的業(yè)務(wù)人員參與，但我們文化館在編的6人中只有兩人是專(zhuān)業(yè)人員，四人為非專(zhuān)業(yè)人員（對(duì)于有約38萬(wàn)人口的永修縣，一個(gè)縣級(jí)文化館不僅人員配備少，而且專(zhuān)業(yè)人極度缺乏，這種現(xiàn)象在全國(guó)縣級(jí)文化館中應(yīng)該是個(gè)例）。因此，在采集《蛤蟆燈》資料的過(guò)程中存在，1、音樂(lè)（包含打擊樂(lè)）部分的記譜無(wú)人擔(dān)當(dāng)，僅依賴(lài)簡(jiǎn)單的錄音設(shè)備很難保證原始音樂(lè)、打擊樂(lè)演奏細(xì)節(jié)的真實(shí)還原；2、《蛤蟆燈》中出現(xiàn)的道具“蛤蟆燈”，是一項(xiàng)包含扎制技藝、傳統(tǒng)美術(shù)等多項(xiàng)技藝的綜合體，由于“蛤蟆燈”表演藝人邱光云先生離世，臨時(shí)請(qǐng)人扎制的“蛤蟆燈”在靈巧度和外觀上與用于1986年8月九江電視臺(tái)在我縣攝制《蛤蟆燈》表演中道具“蛤蟆燈”存在一定的差異，影響到了演出的表現(xiàn)效果?？催^(guò)《蛤蟆燈》調(diào)查資料和示范表演的九江市“非遺”專(zhuān)家組成員、國(guó)家一級(jí)作曲家王慶華先生，對(duì)《蛤蟆燈》項(xiàng)目保護(hù)工作中存在的問(wèn)題和不足提出了個(gè)人的看法，認(rèn)為，保證調(diào)查資料的原始、完整性，舞蹈表演的真實(shí)再現(xiàn)和道具制作的技藝水平，是保證《蛤蟆燈》項(xiàng)目得以完整地傳承下去的必要前提，其它文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、傳承也是如此，《蛤蟆燈》項(xiàng)目保護(hù)工作之所以停滯不前，“人”的問(wèn)題沒(méi)有解決好是一個(gè)重要原因。

找到了問(wèn)題癥結(jié)，就得對(duì)癥下藥。單位用人，引進(jìn)人才，涉及到現(xiàn)階段的用人體制問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不能得到有效的解決，用人單位引進(jìn)人才的途徑就暢通不起來(lái)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才參與的業(yè)務(wù)工作，就沒(méi)辦法有效保證工作的質(zhì)量，誰(shuí)都知道“質(zhì)量”在現(xiàn)實(shí)工作、生活、事業(yè)中的重要性，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的有效保護(hù)和傳承等一列工作同樣離不開(kāi)“質(zhì)量”這條“生命線”。

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目保護(hù)、傳承的工作中存在的“人”的問(wèn)題，是擺在各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目代表性傳承人、“非遺”工作者面前的問(wèn)題。解決“人”的問(wèn)題，我以為要從以下幾個(gè)方面著手。

篇5

[關(guān)鍵詞]公共文化服務(wù)體系

圖書(shū)館社會(huì)合作公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

[分類(lèi)號(hào)]G259.23

本課題研究重點(diǎn)之―便是通過(guò)考察圖書(shū)館與其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)銜接及互補(bǔ)關(guān)系，明確圖書(shū)館發(fā)展的現(xiàn)有合作狀況和未來(lái)戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)展方向。課題組采用問(wèn)卷調(diào)查的方法。通過(guò)預(yù)測(cè)試進(jìn)行問(wèn)卷初稿調(diào)整，隨之面向全國(guó)范圍的圖書(shū)館外部的社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”)正式發(fā)放問(wèn)卷并借助SPSSl3.0對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行分析。

1　問(wèn)卷基本情況分析

問(wèn)卷利用項(xiàng)目組成員的社會(huì)人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)放，時(shí)間為2008年4月至10月，方式主要是電子郵件、紙質(zhì)郵寄以及調(diào)研者實(shí)地調(diào)研當(dāng)場(chǎng)收集數(shù)據(jù)，共發(fā)放問(wèn)卷320份，有效回收170份，回收率為53.1％。

本次有效問(wèn)卷的來(lái)源地區(qū)涵蓋全國(guó)22個(gè)省份(限于篇幅未列出明細(xì)表)，并具有一定的區(qū)域傾斜?？傮w上，我國(guó)北部地區(qū)、南部地區(qū)和中部地區(qū)樣本量較多，而西部地區(qū)相對(duì)較少。根據(jù)行政區(qū)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分為三類(lèi)，有效問(wèn)卷地區(qū)分布數(shù)量是：發(fā)達(dá)地區(qū)(包括江蘇、浙江、山東、廣東、北京、上海、天津7省市)共有頻數(shù)77，占全部樣本量的45.3％；中等發(fā)達(dá)地區(qū)(河北、遼寧、河南、吉林、安徽、福建、湖北、重慶、四川、云南10省份)頻數(shù)80，占47.1％。欠發(fā)達(dá)地區(qū)(山西、陜西、青海、貴州、廣西5省份)頻數(shù)13。占7.6％。其中發(fā)達(dá)地區(qū)和中等發(fā)達(dá)地區(qū)所占比例較高。

問(wèn)卷來(lái)源中，文教衛(wèi)體事業(yè)和政府機(jī)構(gòu)分別占55.3％和20.0％；商業(yè)機(jī)構(gòu)以及科研院所分別占13.5％和7.6％；社區(qū)服務(wù)以及駐地部隊(duì)分別占1.2％和0.6％，從一個(gè)側(cè)面反映出圖書(shū)館與各類(lèi)機(jī)構(gòu)的合作情況目前尚不理想。從問(wèn)卷來(lái)源單位所處的行政級(jí)別看，基本上集中于縣級(jí)以上單位(地市級(jí)頻數(shù)61，占35.9％；省級(jí)46，占27.1％；國(guó)家級(jí)30，占17.6％)?？h級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、社區(qū))單位的問(wèn)卷回收相對(duì)較少(縣級(jí)21，占12.4％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)7，占4.1％；其它2，占1.2％；缺失3，占1.8％)。

2　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)狀況分析

2.1　服務(wù)范圍與服務(wù)條件分析

本次調(diào)研結(jié)果顯示，有近一半的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)其服務(wù)范圍是“本機(jī)構(gòu)人員”和“本地所有人員”。比例分別為45.3％和38.4％，服務(wù)于“本地常駐人員”和“有本地戶(hù)籍人員即可”的比例很低，僅占2.5％和1.9％。另有11.9％的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇“其它”。從服務(wù)條件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看：為用戶(hù)提供“無(wú)償服務(wù)”頻數(shù)70，比例占到最高41.2％；“需要登記”和“需要辦理借書(shū)證”分別頻數(shù)為55、39，比例分別為32.4％.22.9％，處于中等水平，說(shuō)明大多數(shù)類(lèi)似圖書(shū)館的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)還是需要―定的條件才可使用，反映了對(duì)本單位信息的保護(hù)態(tài)度?！白C件和押金都不需要”用戶(hù)提供的機(jī)構(gòu)頻數(shù)為12，比例較少只占7.1％。提供“有償服務(wù)”的頻數(shù)為33，占19.4％?！靶枰欢ㄑ航稹钡念l數(shù)為13，占7.6％，將兩者合并，需要用戶(hù)付費(fèi)的機(jī)構(gòu)占到了27％，可見(jiàn)用戶(hù)獲取信息時(shí)需要付費(fèi)的比例還是相當(dāng)高的。值得公共服務(wù)機(jī)構(gòu)思考的是：信息服務(wù)是否應(yīng)收費(fèi)，哪些機(jī)構(gòu)、何種服務(wù)可以收費(fèi)，有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)的界限在何處。在建設(shè)公共文化服務(wù)體系中。這種界定既是必要的也是亟需明確的。

從各單位的對(duì)比情況來(lái)看，文教衛(wèi)體事業(yè)單位的限制性條件最多，即需要辦理相關(guān)證件、交納押金或進(jìn)行登記等，而且這種情況較為普遍。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)限制行為雖然有利于文獻(xiàn)和讀者管理，但卻提高了資源接觸門(mén)檻，降低了讀者利用的便捷性。在公共文化服務(wù)體系的建構(gòu)中，合理配置資源，簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，提高服務(wù)效率，應(yīng)是主要的發(fā)展方向。

2.2　服務(wù)目的分析

調(diào)研數(shù)據(jù)如表1所示：

其中，為本機(jī)構(gòu)人員提供信息服務(wù)依然是各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的基本出發(fā)點(diǎn)，共計(jì)占57.6％的比例。同時(shí)，為社會(huì)公眾無(wú)償服務(wù)和為具體用戶(hù)提供有償服務(wù)的比例也分別占23.2％和15.8％，而為特殊群體或弱勢(shì)群體服務(wù)的比例則較小，為3.4％。從公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體性質(zhì)來(lái)看。政府和文教衛(wèi)體事業(yè)單位較之其它部門(mén)更關(guān)注社會(huì)公眾的文化需求，尤其文教衛(wèi)體事業(yè)單位作為社會(huì)最大的公共事業(yè)組織，在社會(huì)中占有較大的比例，其服務(wù)目的能較好地兼頤機(jī)構(gòu)內(nèi)外人員，采用有償和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的方式。相比之下，科研院所面向社會(huì)大眾服務(wù)的力度還有待增強(qiáng)，為本院所人員提供服務(wù)占有絕對(duì)比重。值得關(guān)注的是，商業(yè)、服務(wù)企業(yè)的信息服務(wù)，其針對(duì)具體用戶(hù)開(kāi)展有償服務(wù)的商業(yè)性特征在本次調(diào)研中并不顯著，而同樣是把對(duì)內(nèi)信息服務(wù)作為工作的重心?？梢?jiàn)，當(dāng)前我國(guó)公共文化服務(wù)體系受眾面仍不夠廣泛，在思想觀念和具體行動(dòng)上仍未真正實(shí)現(xiàn)全民平等服務(wù)。圖書(shū)館的外部合作環(huán)境在客觀匕并不理想，很多公共服務(wù)機(jī)構(gòu)更為關(guān)注自身內(nèi)部的信息服務(wù)滿(mǎn)足，而較少關(guān)注機(jī)構(gòu)外社會(huì)用戶(hù)的需求，從而較難產(chǎn)生聯(lián)合服務(wù)或互助服務(wù)的意愿。

2.3　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中圖書(shū)館擁有及使用狀況分析

在本次調(diào)查收回的170份有效問(wèn)卷中，關(guān)于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是否擁有自身的圖書(shū)館或類(lèi)似的信息中心的調(diào)研結(jié)果顯示，有67.3％的機(jī)構(gòu)回答“是”，32.7％的機(jī)構(gòu)回答“否”。而在問(wèn)及是否還利用過(guò)外界圖書(shū)館時(shí)，有47.3％的機(jī)構(gòu)回答“是，但很少”，27.9％的機(jī)構(gòu)回答“是，經(jīng)?！?，有共計(jì)24.9％的機(jī)構(gòu)回答“否”或“不清楚”。進(jìn)一步的數(shù)據(jù)交叉分析如表2所示：

其中，擁有自己的圖書(shū)館或信息中心的機(jī)構(gòu)使用過(guò)外部圖書(shū)館的比例遠(yuǎn)高于沒(méi)有自己圖書(shū)館或信息中心的機(jī)構(gòu)，從一定程度上說(shuō)明了一個(gè)機(jī)構(gòu)擁有自己的圖書(shū)館或信息中心有助于增強(qiáng)員工的信息意識(shí)，也從一個(gè)側(cè)面反映了即使存在相當(dāng)數(shù)量的各類(lèi)機(jī)構(gòu)圖書(shū)館，公共圖書(shū)館的存在仍是極有必要的，因?yàn)閱渭兊膫€(gè)別機(jī)構(gòu)圖書(shū)館還是難以滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。

3　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與圖書(shū)館關(guān)系分析

與圖書(shū)館合作較為密切的單位主要有學(xué)校、科研院所、政府、文教衛(wèi)體事業(yè)單位等。可以看出相似的服務(wù)性質(zhì)和資源優(yōu)勢(shì)有助于彼此服務(wù)功能的認(rèn)同，并能在一定程度上達(dá)到資源共享及合作服務(wù)的效果。比較突出的是商業(yè)、服務(wù)企業(yè)與圖書(shū)館的合作比例很低(17.4％)。雖然在調(diào)研前已預(yù)想過(guò)圖書(shū)館與商業(yè)、服務(wù)企業(yè)的合作不會(huì)很密切，但是調(diào)查結(jié)果仍低于預(yù)期水平。大部分的圖書(shū)館合作對(duì)象仍局限于主管部門(mén)，

如政府，或者是同類(lèi)型的事業(yè)單位，與外界的商業(yè)機(jī)構(gòu)接觸并不夠廣泛。這些信息為構(gòu)建有效的公共文化服務(wù)體系提供了兩種思路：①借助同質(zhì)性的行業(yè)合作關(guān)系，強(qiáng)化當(dāng)前的公共文化信息資源共建共享能力；②突破行業(yè)合作，注意開(kāi)拓異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與商業(yè)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源互補(bǔ)，借鑒商業(yè)性機(jī)構(gòu)的靈活的信息服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)體系的整體能力。

3.1合作效果分析

在具體分析與圖書(shū)館合作效果評(píng)價(jià)方面，大部分公共服務(wù)機(jī)構(gòu)給予了肯定。結(jié)果顯示，有66％的單位認(rèn)為與圖書(shū)館合作“很好，有助于彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短”，有近1／3的單位認(rèn)為“還可以，達(dá)到了一定的合作效果”，只有3％的單位認(rèn)為和圖書(shū)館的合作流于形式?？傮w而言，與圖書(shū)館有過(guò)合作的單位基本都給予了好評(píng)，這為圖書(shū)館今后擴(kuò)大交流合作范圍奠定了很好的基礎(chǔ)。如表4所示，在合作單位中，政府機(jī)構(gòu)、科研院所、文教衛(wèi)體事業(yè)單位、學(xué)校給出的好評(píng)比例相當(dāng)，商業(yè)、服務(wù)企業(yè)認(rèn)為與圖書(shū)館的合作較多地處于“還可以”階段。調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示出當(dāng)前社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域與圖書(shū)館的合作認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)需要注意避免政府機(jī)構(gòu)的一般性行政指導(dǎo)等，以免使合作流于形式。

3.2　合作途徑分析

調(diào)研結(jié)果如表5所示：

各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與圖書(shū)館的合作領(lǐng)域重點(diǎn)在于“資源共建共享”，這說(shuō)明資源豐富仍是圖書(shū)館的核心優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展更廣泛的資源共建共享有助于促使圖書(shū)館深入到社會(huì)生活的方方面面。同時(shí)，圖書(shū)館在專(zhuān)業(yè)人員配備、信息資源利用、用戶(hù)服務(wù)等方面擁有較大優(yōu)勢(shì)，可以為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)?！叭藛T培訓(xùn)”、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”也擁有相當(dāng)?shù)谋壤?，顯示了圖書(shū)館在這些方面的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，各類(lèi)機(jī)構(gòu)也與圖書(shū)館開(kāi)展有“項(xiàng)目合作”業(yè)務(wù)，通過(guò)協(xié)調(diào)共進(jìn)、合作互補(bǔ)，能較好地促進(jìn)合作雙方的共同發(fā)展。值得注意的是“讀者服務(wù)”尚未在合作中占有優(yōu)勢(shì)。今后圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在讀者服務(wù)方面的合作。

3.3　缺乏合作的原因分析

結(jié)合圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以推測(cè)，當(dāng)前圖書(shū)館與外部公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，即使是同行業(yè)的各級(jí)圖書(shū)館之間，都缺乏足夠的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。本次問(wèn)卷對(duì)相關(guān)部門(mén)沒(méi)能與圖書(shū)館進(jìn)行合作的原因進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果見(jiàn)表6。

明確指明沒(méi)有必要合作的觀點(diǎn)占據(jù)了最高比例(15.3％)，反映了圖書(shū)館的社會(huì)認(rèn)可度依然很低，其功能、作用并沒(méi)有被社會(huì)所熟知，圖書(shū)館進(jìn)行外界積極聯(lián)盟的主動(dòng)性意識(shí)較差，這種自我發(fā)展的定位也在一定程度上阻礙了與外界的溝通。如公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中認(rèn)為有必要合作或曾經(jīng)有過(guò)合作行動(dòng)，但在實(shí)際操作中遭遇困難的觀念比例共占15.95％，有必要從體制和機(jī)制上進(jìn)行改革，簡(jiǎn)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作程序，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率，加強(qiáng)橫向聯(lián)系。還有少部分觀點(diǎn)則認(rèn)為自身與圖書(shū)館存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，無(wú)法合作(0.65％)。其實(shí)，以公益為宗旨的圖書(shū)館在具體的運(yùn)作方式中同樣可以借鑒學(xué)習(xí)商業(yè)性機(jī)構(gòu)的有效做法，同時(shí)可以利用社會(huì)效益、社會(huì)形象、社會(huì)責(zé)任感等方式說(shuō)服商業(yè)性機(jī)構(gòu)共同參與公益，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)化為某種層面上的戰(zhàn)略同盟。

3.4　競(jìng)爭(zhēng)情況分析

對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與圖書(shū)館競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的考察結(jié)果發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查單位大多數(shù)與圖書(shū)館不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，占被調(diào)查總數(shù)的84.7％，只有7.6％的被調(diào)查單位與圖書(shū)館之間存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。與圖書(shū)館的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)多集中于服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施上，基本上是基于圖書(shū)館現(xiàn)有的信息存儲(chǔ)、傳播功能和服務(wù)大眾的宗旨而產(chǎn)生的，服務(wù)質(zhì)量和讀者數(shù)量及環(huán)境等所占比例較小，圖書(shū)館在這方面并不特別具有競(jìng)爭(zhēng)力。圖書(shū)館提升自我競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)更多地將傳統(tǒng)的信息優(yōu)勢(shì)加以強(qiáng)化，同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境的舒適度，增加對(duì)讀者的吸引力。值得注意的是，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與圖書(shū)館最大的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)不是費(fèi)用問(wèn)題，而主要集中在服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和環(huán)境等方面(見(jiàn)表7)，因此，免費(fèi)只能作為圖書(shū)館的基本標(biāo)準(zhǔn)，而不能成為圖書(shū)館提升競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。

4　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境分析

4.1　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)

調(diào)研結(jié)果顯示，對(duì)于目前國(guó)家所提倡的建設(shè)公共文化服務(wù)體系，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)較普遍地認(rèn)為“是個(gè)很好的機(jī)遇，可以給本單位工作帶來(lái)新思路”(頻數(shù)108，占67.5％)，主要集中于政府機(jī)構(gòu)、科研院所、文教衛(wèi)體事業(yè)單位等公益性機(jī)構(gòu)，他們都明顯地受到國(guó)家政策的鼓舞，認(rèn)為有助于自身的發(fā)展；另有一部分單位在認(rèn)可機(jī)遇的同時(shí)卻感到“對(duì)本單位影響不大”(頻數(shù)42，占26.3％)，比如商業(yè)、服務(wù)企業(yè)，他們中選擇“機(jī)遇”和“影響不大”的比例相當(dāng)，均為43.5％，總體而言，這個(gè)數(shù)據(jù)顯示出商業(yè)機(jī)構(gòu)要比預(yù)想中更關(guān)注公共文化建設(shè)的發(fā)展。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，應(yīng)該將對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的影響也概括其中，以擴(kuò)大整個(gè)社會(huì)的信息服務(wù)效應(yīng)和合力。另外，還有5.6％的單位持觀望態(tài)度，目前還不能斷定公共文化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)本單位的影響。只有0.6％的單位認(rèn)為這會(huì)加劇單位的外部競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生消極的影響。

4.2　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)預(yù)期改進(jìn)措施分析

調(diào)查結(jié)果顯示，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)較普遍地把未來(lái)工作重點(diǎn)集中于以下方面：加強(qiáng)服務(wù)理念、水平、態(tài)度等的管理；提高服務(wù)水平；擴(kuò)大信息服務(wù)范圍。但關(guān)于費(fèi)用方面的調(diào)整卻并沒(méi)有得到相當(dāng)關(guān)注。這同樣說(shuō)明了一點(diǎn)，費(fèi)用問(wèn)題已不再成為影響用戶(hù)選擇的最重要的因素，而服務(wù)的內(nèi)容和形式則關(guān)系服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而影響到用戶(hù)的切身體會(huì)，是現(xiàn)階段和未來(lái)工作中需要特別留意的改革方向。尤其重要的是，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于業(yè)務(wù)拓展都表達(dá)了共同的心聲，如“擴(kuò)大信息服務(wù)范圍”、“加強(qiáng)與其他文化機(jī)構(gòu)的合作”、“增加服務(wù)項(xiàng)目”等的選擇比例很高。加強(qiáng)相關(guān)單位的合作聯(lián)盟，進(jìn)行資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，應(yīng)是業(yè)務(wù)拓展的一個(gè)重要渠道。

4.3　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于其他部門(mén)的期待分析

調(diào)查結(jié)果顯示，參與此次調(diào)查的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)其他部門(mén)提出期待時(shí)，將“政府加大財(cái)政投入”(頻數(shù)108，占63.5％)和“與其他部門(mén)開(kāi)展信息共建共享活動(dòng)”(頻數(shù)103，占60.6％)放在了重要位置，資金和信息資源問(wèn)題成為最主要的期待。其它依次為：業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)(頻數(shù)75，占44.1％)；信息公開(kāi)(頻數(shù)54，占31.8％)；無(wú)所謂(頻數(shù)4，占2.4％)；其它(頻數(shù)1，占0.6％)。這就需要圖書(shū)館進(jìn)一步挖掘自身信息資源建設(shè)能力，以爭(zhēng)取獲得更多的外部合作機(jī)會(huì)。

5　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在體系建設(shè)中的重要性

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中最重要的是政府，其次是文化部，圖書(shū)館的重要性排在第三位，如表8所示：

政府和文化部作為政府機(jī)構(gòu)，起著引導(dǎo)、推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的作用，其重要性不言而喻。而圖書(shū)館的重要性在本次調(diào)查中得到了一定程度的認(rèn)可，絕大多數(shù)的被調(diào)查單位肯定了圖書(shū)館在建設(shè)公共文化服務(wù)體系重大作用。相比之下，社區(qū)館的重要性還沒(méi)有被充分的認(rèn)識(shí)，

只有不到1／3的人認(rèn)為社區(qū)館是很重要的，而且有25.3％認(rèn)為社區(qū)館的重要程度“一般”。但其他諸如檔案館、博物館、文化館、社區(qū)館等與圖書(shū)館類(lèi)似的部門(mén)，他們的重要性則不太陂看重。如認(rèn)為檔案館、博物館、文化館的重要的比例都在30％左右徘徊，而認(rèn)為這三個(gè)機(jī)構(gòu)重要性一般的比例則在21％～25％之間。整體而言，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)需要理清各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，確保資源建設(shè)不浪費(fèi)、各機(jī)構(gòu)職責(zé)明確不沖突，更好地支撐公共文化服務(wù)體系的發(fā)展。

6　結(jié)論

通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)地區(qū)中縣級(jí)以上為主的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在信息服務(wù)范圍、條件、目的、與圖書(shū)館的合作關(guān)系及評(píng)價(jià)、合作渠道和合作期待、對(duì)公共文化服務(wù)體系中自身和相關(guān)部門(mén)定位的認(rèn)知等多個(gè)層面的考察，大致明確了圖書(shū)館未來(lái)合作發(fā)展的一些思路：

簡(jiǎn)化服務(wù)條件或資源利用的機(jī)制門(mén)檻。與圖書(shū)館一樣，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供信息服務(wù)時(shí)一般要求辦理證件或交納押金，這些重復(fù)的辦證程序如果能夠借助“一卡通”方式或更自由的進(jìn)入方式進(jìn)行，不僅有助于用戶(hù)便利地利用各機(jī)構(gòu)之間的資源，而且還能大大克服用戶(hù)在信息獲取期待中的畏難或抵觸心理，提高用戶(hù)的資源親切感。

加強(qiáng)資源合作，提高對(duì)內(nèi)有效服務(wù)。與圖書(shū)館的公眾服務(wù)目的相區(qū)別的是，每一個(gè)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)首先都是滿(mǎn)足內(nèi)部人員的相關(guān)信息需求，大多擁有自己的圖書(shū)館(室)或信息服務(wù)中心，尤其是科研機(jī)構(gòu)和文教衛(wèi)體事業(yè)單位。但這些機(jī)構(gòu)都認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)，與圖書(shū)館資源、培訓(xùn)、服務(wù)等方面存在一定合作關(guān)系，并對(duì)合作效果和未來(lái)期待都給予了一定的肯定。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)不少機(jī)構(gòu)在如何開(kāi)展有效合作方面顧慮重重，圖書(shū)館應(yīng)該盡快走出體制障礙，采取更為主動(dòng)的姿態(tài)，以多種靈活方式幫助締結(jié)合作盟約，實(shí)現(xiàn)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)更有效利用。調(diào)研顯示，對(duì)內(nèi)的有效服務(wù)能夠促進(jìn)用戶(hù)在很大程度上利用外界圖書(shū)館。反過(guò)來(lái)，圖書(shū)館如果想要吸引更多的社會(huì)用戶(hù)，則可以借助延伸手段幫助各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息服務(wù)工作，讓用戶(hù)保持對(duì)信息服務(wù)的期待和信賴(lài)感。

開(kāi)展多層次聯(lián)盟合作，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮信息效用。圖書(shū)館借助圖書(shū)館的資源、人才和信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在與公共服務(wù)部門(mén)合作時(shí)，除了聯(lián)合舉辦活動(dòng)、提供信息服務(wù)等短期項(xiàng)目之外，還可以嘗試建立一些長(zhǎng)效機(jī)制，如簽訂長(zhǎng)期聯(lián)盟合作關(guān)系，促進(jìn)資源流通和管理的規(guī)范化；加強(qiáng)對(duì)其它機(jī)構(gòu)的信息援助，輔導(dǎo)建立各部門(mén)自己的資料中心或圖書(shū)館流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)。讓資源走近用戶(hù)，幫助用戶(hù)有效使用資源，享受資源享有的樂(lè)趣。合作關(guān)系中，同質(zhì)聯(lián)盟由于利益相近、目標(biāo)相同，便于在資金、人才、資源等方面相互流通，具有較大的可操作性，在實(shí)踐調(diào)研中也反映出了同質(zhì)行業(yè)之間合作的相對(duì)頻繁和有用性。但由于體制機(jī)制的問(wèn)題，跨越層級(jí)或行業(yè)之間的壁壘還是具有一定的障礙，順暢溝通的難度較大，需要加以協(xié)調(diào)；針對(duì)調(diào)研中各公共服務(wù)部門(mén)普遍把競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)放在服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施等方面，則要求圖書(shū)館等信息服務(wù)部門(mén)要積極向商業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，只有學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和靈活的服務(wù)手段，建立異質(zhì)行業(yè)聯(lián)盟，盡可能地建立起一種互補(bǔ)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效機(jī)制，擴(kuò)大合作雙方的互贏范圍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)商業(yè)性機(jī)構(gòu)對(duì)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)表現(xiàn)出了較大的熱情，也存在一定的忽視，圖書(shū)館應(yīng)善于把握時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取商業(yè)性機(jī)構(gòu)的共同支持。

篇6

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)環(huán)境的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的注入人們的生活習(xí)慣也發(fā)生了改變，民間美術(shù)遠(yuǎn)離了人們的生活。雖然我市已經(jīng)有一批民間美術(shù)進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄或被評(píng)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但是許多美術(shù)形式逐漸衰落，甚至面臨后繼無(wú)人的狀態(tài)。新鄉(xiāng)市政府在近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策來(lái)扶持民間美術(shù)的發(fā)展，舉辦了文化主題的廟會(huì)、民間藝術(shù)節(jié)等，但是民間美術(shù)的發(fā)展保護(hù)中仍舊存在著被動(dòng)化、表面化、單純化的問(wèn)題。一些進(jìn)入市場(chǎng)的民間美術(shù)工藝品也存在制作粗糙，品種單一，缺乏特色的問(wèn)題。

一 賴(lài)以生存的土壤――民俗文化的消失讓民間美術(shù)發(fā)展遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)

民間美術(shù)形式依附于傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化。時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展都對(duì)傳統(tǒng)的民俗文化起到不小的沖擊。自手機(jī)等通訊工具普及以來(lái)，傳統(tǒng)拜年已經(jīng)變成手機(jī)短信拜年，許多傳統(tǒng)的生活習(xí)慣都得到了改變。早些年，春聯(lián)還是人為手寫(xiě)的，現(xiàn)在已經(jīng)被印刷品代替?，F(xiàn)代生活節(jié)奏的加快讓傳統(tǒng)手工生產(chǎn)民間工藝品難以人們的需求。許多民間美術(shù)聚集展示的廟會(huì)和集會(huì)逐漸消失，讓民間美術(shù)慢慢脫離了現(xiàn)代人的日常生活。自解放前，新鄉(xiāng)城隍廟會(huì)就十分的興盛，廟會(huì)上有許多民間工藝的展示，剪紙，年畫(huà)，女紅等，如今城隍廟址已經(jīng)沒(méi)有了。建國(guó)以后廟址就變?yōu)樗帍S了?，F(xiàn)在只有在西大街臨時(shí)有一間房。關(guān)帝廟在老城東大街路北，龍王廟在老城北關(guān)，都還在。新鄉(xiāng)縣的小冀背樁自清道光年間就已經(jīng)形成規(guī)模，后于咸豐年間加入火神會(huì)組織，于每年正月初七火神生日和元宵節(jié)期間形成演出例會(huì)。筆者還清晰的記得年幼時(shí)背樁游行的熱鬧場(chǎng)面，但是近些年來(lái)，電視、網(wǎng)絡(luò)等更多媒體成為大眾的主要的娛樂(lè)生活方式，傳統(tǒng)年會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣在逐步削弱。

二 門(mén)類(lèi)發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)傳承方式有局限

傳統(tǒng)民間美術(shù)傳承是以師徒傳承或是家族傳承。這種方式具有周期長(zhǎng)，針對(duì)人群?jiǎn)我坏木窒扌?。所以在現(xiàn)代社會(huì)，許多民間藝人由于生存的壓力不能繼承或者堅(jiān)持導(dǎo)致民間美術(shù)傳承出現(xiàn)斷層。[2]如今許多農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，民間美術(shù)不受重視，原先從業(yè)人員生存壓力大，也被迫轉(zhuǎn)行從事其他工作或者邊緣化，對(duì)民間美術(shù)的發(fā)展十分不利，嚴(yán)重者甚至導(dǎo)致民間美術(shù)形式的消亡。長(zhǎng)垣皮影在四五十年前，曾經(jīng)紅極一時(shí)，十幾個(gè)長(zhǎng)垣縣農(nóng)民成立的民間職業(yè)藝術(shù)團(tuán)，在鄭州演出，連演45天，場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)?，F(xiàn)在，皮影戲傳承后繼無(wú)人，當(dāng)?shù)貢?huì)皮影戲只有四五個(gè)人，最小的年齡也接近古稀之年。在當(dāng)?shù)?，許多年輕人甚至沒(méi)有見(jiàn)過(guò)皮影。更別說(shuō)學(xué)皮影了。2009年，長(zhǎng)垣皮影戲被列入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，67歲的的呂心海成為傳承人。面對(duì)著生活的壓力，“現(xiàn)在演出一天，一個(gè)人最多掙100塊錢(qián)。”他的兒孫也不愿意走皮影戲的道。

三 傳統(tǒng)民間美術(shù)自身市場(chǎng)性差，難以和時(shí)代結(jié)合

時(shí)代的變革和社會(huì)的發(fā)展讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)民間美術(shù)遭受巨大的“挫傷”。因?yàn)樵S多民間美術(shù)的作品都是帶有強(qiáng)烈傳統(tǒng)藝術(shù)特色的，許多制作民間美術(shù)的傳統(tǒng)材料也收到現(xiàn)代材料的沖擊。與現(xiàn)代化的新材料工藝相比，傳統(tǒng)的布、泥、紙、木頭等顯得十分低劣，不利于保存和攜帶。皮影戲，年畫(huà)的題材仍舊是傳統(tǒng)的故事題材，缺乏時(shí)代感，很難符合現(xiàn)代人的審美需求，不能夠被市場(chǎng)認(rèn)可。所以其經(jīng)濟(jì)價(jià)值很難實(shí)現(xiàn)。因此，如何讓民間美術(shù)品與時(shí)俱進(jìn)，走進(jìn)市場(chǎng)，在體現(xiàn)藝術(shù)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值，彌補(bǔ)其資金的不足，從而進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，這是我們急需解決的問(wèn)題，也是發(fā)展民間美術(shù)的關(guān)鍵。[3]

四 機(jī)構(gòu)設(shè)置有缺陷，人員、資金是困難

在省、市等兩級(jí)部門(mén)都有“非遺科”但是與民間美術(shù)聯(lián)系最為緊密，實(shí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的縣鄉(xiāng)卻沒(méi)有設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)文化站的工作人員還有其他要負(fù)責(zé)的工作，不能夠把工作重心都放在民間美術(shù)的保護(hù)上。另外，經(jīng)費(fèi)缺乏也是造成傳承人流失的原因?？h文化館是縣文化局的二級(jí)機(jī)構(gòu)，文化局沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)用于民間美術(shù)保護(hù)的資金。即使是縣文化館想組織這些民間藝術(shù)形式進(jìn)行表演或是宣傳，但是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，民間藝人的收入沒(méi)有保證。由于缺乏資金，長(zhǎng)垣皮影的制作成困難。傳統(tǒng)的制作材料牛皮十分昂貴，至少需要五六千元，一張牛皮只能做20個(gè)皮影。從2004年開(kāi)始，長(zhǎng)垣皮影的傳人呂長(zhǎng)海開(kāi)始用塑料做皮影，但是塑料皮影手感輕，制作粗糙，難以表現(xiàn)傳統(tǒng)影戲的精髓。制作水平的下降讓皮影進(jìn)入了惡性循環(huán)，恐怕不久以后我們就只能在文字中看到長(zhǎng)垣皮影的記載了。

因此，針對(duì)目前存在的問(wèn)題我們要從“保護(hù)第一，重視傳承”的原則對(duì)民間美術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持以文化性為民間美術(shù)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)民間美術(shù)資源的可持續(xù)發(fā)展。民間美術(shù)的開(kāi)發(fā)利用必須以創(chuàng)意為主，從大眾審美需求出發(fā)，與旅游、動(dòng)漫、包裝、廣告等多個(gè)新興文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)利益最大化。[4]

實(shí)現(xiàn)民間美術(shù)資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，從保護(hù)原生態(tài)民間美術(shù)入手，通過(guò)轉(zhuǎn)換民間美術(shù)產(chǎn)品的形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。尋求適合商業(yè)開(kāi)發(fā)的部分進(jìn)入市場(chǎng)，打造區(qū)域民間美術(shù)品牌，實(shí)現(xiàn)合理有度的開(kāi)發(fā)。利用數(shù)字化技術(shù)結(jié)合新鄉(xiāng)本土豐富的高校教育資源，實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承，為民間美術(shù)可持續(xù)發(fā)展提供新保障。

參考文獻(xiàn)

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[2]周旭.中國(guó)民間美術(shù)概要[M].北京：人民美術(shù)出版社，2008

[3]白庚勝.民間文化保護(hù)前沿話(huà)語(yǔ)：民間文化保護(hù)演講錄[M].北京：學(xué)苑出版社，2005

[4]肖豐，陳曉娟，李會(huì).民間美術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2012.

篇7

根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過(guò)實(shí)地察看、入戶(hù)訪談、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，就農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談?dòng)懻摰那闆r，總的來(lái)講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時(shí)問(wèn)題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽(yáng)城縣2個(gè)全國(guó)文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高平市2個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)市級(jí)特色文化村。

第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2007年文化體育和娛樂(lè)業(yè)投入9255萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開(kāi)展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程和三下鄉(xiāng)、四進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書(shū)難、看電影難、看電視難的問(wèn)題。2008年10月份，正式啟動(dòng)文化低保工程，4個(gè)月來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政共支付160余萬(wàn)元，為300個(gè)貧困村送電影3600場(chǎng)，送戲104場(chǎng)，建立農(nóng)民書(shū)屋35個(gè);累計(jì)回收最低生活保障對(duì)象購(gòu)書(shū)補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對(duì)象送圖書(shū)56000冊(cè)，全市近20萬(wàn)群眾開(kāi)始受益。

第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級(jí)兩館建設(shè)初見(jiàn)成效，沁水縣文化館、圖書(shū)館和陵川縣文化活動(dòng)中心(兩館合一)主體工程已完工，陽(yáng)城縣圖書(shū)館已經(jīng)立項(xiàng)，城區(qū)、澤州縣的兩館建設(shè)均已列入重要議程。2008年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設(shè)有文化活動(dòng)室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋300多個(gè)，藏書(shū)100余萬(wàn)冊(cè)。同時(shí)，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來(lái)講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

第三，拓展了農(nóng)村文化活動(dòng)形式。一是同節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，如陵川縣的紅葉節(jié)、澤州縣的金秋小康文化旅游月、沁水縣的柳宗元文化節(jié)、高平市的炎帝文化節(jié)、城區(qū)的白馬禪寺祈福節(jié)等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動(dòng)，如陽(yáng)城縣的皇城相府杯民間藝術(shù)擂臺(tái)賽、澤州縣的八音會(huì)擂臺(tái)賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建十星級(jí)文明戶(hù)活動(dòng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新十星級(jí)文明戶(hù)的做法受到了中央文明委的肯定。

第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在送文化的同時(shí)，各級(jí)政府還十分重視種文化工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會(huì)等，開(kāi)展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)，吸引群眾參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了八音會(huì)、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊(duì)、農(nóng)民書(shū)屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織，大都以自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶(hù)，開(kāi)展了特色文化村評(píng)選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動(dòng)了農(nóng)村文化發(fā)展。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年，全市222萬(wàn)人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專(zhuān)以上的只有不到4%。就農(nóng)村來(lái)講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書(shū)館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽(yáng)城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書(shū)館，只有陽(yáng)城縣達(dá)到了國(guó)家最低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2008年新建改建的32個(gè)外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無(wú)法開(kāi)展正?；顒?dòng)。全市2337個(gè)行政村(居委會(huì))，60%的村莊沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒(méi)有達(dá)標(biāo)。無(wú)文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門(mén)都要組織送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書(shū)難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對(duì)留守的老年人、婦女、兒童，如何組織開(kāi)展文化活動(dòng)，特別值得研究。

第四，農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)中心工作，真正做文化工作的不多，專(zhuān)干不專(zhuān)的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)文化主管部門(mén)的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒(méi)有藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，存在著專(zhuān)業(yè)不專(zhuān)、后繼乏人的狀況。

第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡?？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢(shì)?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對(duì)較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對(duì)的貧困狀態(tài)。

第六，文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住四位一體的建設(shè)格局，沒(méi)有把滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn)，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒(méi)有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無(wú)序性的問(wèn)題;有的地方對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

三、推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對(duì)策

針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作?？筛爬樗膫€(gè)一，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

第一，做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)?？偟哪繕?biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

第二，建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國(guó)家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，縣級(jí)兩館應(yīng)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級(jí)文化活動(dòng)中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施文化低保工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程，解決看書(shū)難、看戲難、看電影難的問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽(tīng)到中央和省委的聲音，又能聽(tīng)到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺(jué)意識(shí)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

第三，打造一支人才隊(duì)伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無(wú)人干事的問(wèn)題。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專(zhuān)干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、剪紙、文學(xué)等多門(mén)類(lèi)的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會(huì)、小劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

篇8

 一是群眾身邊的文化陣地建設(shè)加快。在已建有19個(gè)市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2006年全縣又有18個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建示范點(diǎn)。年內(nèi)驗(yàn)收通過(guò)13個(gè)縣市級(jí)示范點(diǎn)。象山藝校加強(qiáng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。藝術(shù)團(tuán)進(jìn)城下鄉(xiāng)開(kāi)展巡回演出，為豐富老百姓的文化生活作出了貢獻(xiàn)?？h圖書(shū)館、縣文化館分別通過(guò)國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收?？h圖書(shū)館的“知識(shí)擁軍”工作成果顯著，《解放軍報(bào)》、中央電視臺(tái)“軍事欄目”等新聞媒體均予以了報(bào)道?？h博物館工程的土地征用工作也正在積極落實(shí)中。

 二是文化活動(dòng)豐富活躍。不僅順利舉辦（參與舉辦）了第七屆中國(guó)開(kāi)漁節(jié)《同一首歌·走進(jìn)象山》主題歌會(huì)、開(kāi)船儀式文藝表演、祭海儀式狂歡活動(dòng)、閉幕式文藝晚會(huì)、象山中日友好文化交流會(huì)、漁文化書(shū)畫(huà)展、象山漁文化藝術(shù)展，聯(lián)辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動(dòng)，承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨民間藝術(shù)大會(huì)串等系列活動(dòng)，還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名文藝團(tuán)隊(duì)積極實(shí)施高雅文化活動(dòng)3次（年初舉辦了《花兒還是那么紅》新春音樂(lè)會(huì)、5月份引進(jìn)朝鮮牡丹峰雜技團(tuán)國(guó)際金獎(jiǎng)節(jié)目展演4嘗8月份舉辦了“北黃金海岸之夜”綜藝晚會(huì)），組織舉辦新春廣場(chǎng)舞蹈展演、全縣民間舞龍大賽、猴年新春燈會(huì)、“再創(chuàng)輝煌”非公企業(yè)大型文藝晚會(huì)、“交通安全與我同行”文藝晚會(huì)、象山籍“寧波幫最杰出文化名人”柯受良銀幕絕唱《兄弟》首映式、爵溪第十八屆文化藝術(shù)節(jié)、丹西街道香溢·社區(qū)之夜迎國(guó)慶文藝晚會(huì)、丹東街道第三屆廣場(chǎng)文化夜市等人民廣場(chǎng)文化活動(dòng)和系列節(jié)慶活動(dòng)15次，普及開(kāi)展以“文化春風(fēng)遍象山行動(dòng)”為載體的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)60余次。

 三是作品和人才令人矚目?/SPAN>積極動(dòng)員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開(kāi)展特色文藝創(chuàng)作活動(dòng)。經(jīng)過(guò)精心排練的《石浦漁燈》在市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)民間藝術(shù)大會(huì)串活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)，東門(mén)漁島女子船鼓隊(duì)首次登臺(tái)表演就受到好評(píng)。選送吳英姿、陳丹丹參加市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)歌手擂臺(tái)賽分獲一、二等獎(jiǎng)，同時(shí)在市第二屆“信合杯”鄉(xiāng)村歌手比賽中又雙雙榮獲“十佳”稱(chēng)號(hào)。爵溪街道創(chuàng)作的小品《家》參加市第五屆“東海明珠杯”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文藝調(diào)演獲優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和表演獎(jiǎng)。石浦文化館創(chuàng)作的歌伴舞《漁家號(hào)子》在獲得市第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)文藝調(diào)研優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和表演金獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，參加浙江省第二屆“聯(lián)通杯”城市社區(qū)優(yōu)秀文藝節(jié)目匯演喜摘銀獎(jiǎng)。選送的石浦漁港古鎮(zhèn)花車(chē)獲得上海國(guó)際旅游節(jié)最受觀眾歡迎第二名。在11月底舉行的寧波市第八屆音樂(lè)舞蹈節(jié)上，象山縣代表隊(duì)共收獲了表演、創(chuàng)作一金、二銀、五銅。青年歌手紀(jì)云飛應(yīng)七藝節(jié)組委會(huì)的邀請(qǐng)，9月12日在杭州黃龍?bào)w育館放歌《太陽(yáng)為我升起》。民間剪紙藝術(shù)家謝才華創(chuàng)作的《百船圖（長(zhǎng)卷）》獲得七藝節(jié)2006中國(guó)剪紙藝術(shù)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。張明珠等創(chuàng)作的篆刻作品入編《浙江書(shū)法百家群星譜》。另外，2006年又有出自張德和、鄭寶根、周秉益之手的六件根藝作品榮獲“劉開(kāi)渠”根藝金獎(jiǎng)。

 四是專(zhuān)業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開(kāi)。一是文博工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)工程，促使文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，5月份編制了全國(guó)“十一五”文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)了“省?！薄ⅰ皣?guó)?！眴挝坏纳陥?bào)工作，張蒼水兵營(yíng)遺址、漁山燈塔、漁港古鎮(zhèn)石浦分別申報(bào)第六批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文保單位和國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開(kāi)始起步。年初成立了象山縣漁文化研究會(huì)，該會(huì)在全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進(jìn)行漁文化研究方面作出了積極努力并取得了一定成效。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利。以全國(guó)性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，整理出版了民國(guó)《象山縣志》新校注本，全面調(diào)查縣域民間特色文化，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國(guó)馬燈、東門(mén)船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫(huà)等十多種民間文化藝術(shù)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫(huà)集》，成立了象山民間文化整理小組，同時(shí)

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1 積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書(shū)苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫(huà)傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫(huà)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，已于2006年申報(bào)盛全國(guó)文化先進(jìn)縣。

 五是市場(chǎng)管理規(guī)范有序。積極探究并施行文體市嘲條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治等相結(jié)合的辦法，注重對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場(chǎng)和校園周邊文體市場(chǎng)的治理以及文體經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。重視從社會(huì)各個(gè)層面聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請(qǐng)了36名由青年志愿者組成“綠色網(wǎng)吧”義務(wù)監(jiān)督隊(duì)。通過(guò)媒體公布文體市場(chǎng)舉報(bào)電話(huà)（96523），對(duì)網(wǎng)吧零點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)和部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)均邀請(qǐng)媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。通過(guò)舉辦各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，切實(shí)提高文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法制意識(shí)。在對(duì)印刷企業(yè)的管理中，還通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦主題性活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。

篇9

根據(jù)委、政府的安排，在這個(gè)會(huì)上我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年全文體旅游、廣播電視工作的簡(jiǎn)要回顧

年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞委、政府關(guān)于文體旅游、廣播電視工作的總體部署，求真務(wù)實(shí)，取得了一定的成績(jī)。

（一）廣播電視宣傳任務(wù)圓滿(mǎn)完成

圍繞“生態(tài)立、工業(yè)富、科教興”發(fā)展戰(zhàn)略，搞好對(duì)內(nèi)宣傳報(bào)道工作。到年月末，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)共編發(fā)新聞365組3540條，配發(fā)新聞評(píng)論64篇；攝制播出專(zhuān)題117部，開(kāi)辦了23個(gè)專(zhuān)欄。全方位宣傳了全各行各業(yè)的建設(shè)成果和發(fā)展成就，展示了全人民在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、負(fù)重拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，為全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。在對(duì)外宣傳方面，廣電中心以在市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)多發(fā)稿、發(fā)好稿作為主要目標(biāo)，以擴(kuò)大敖漢知名度和樹(shù)立良好招商引資形象為落腳點(diǎn)，加大工作力度，在赤峰電視臺(tái)、赤峰人民廣播電臺(tái)及其以上新聞媒體上播出稿件988篇，居各縣區(qū)前列。廣播電臺(tái)與上級(jí)臺(tái)合作開(kāi)辦系列直播連線節(jié)目，全年與市廣播電臺(tái)漢語(yǔ)新聞和專(zhuān)題進(jìn)行了29次的直播和連線。電視臺(tái)有23部專(zhuān)題片在市電視臺(tái)播出，并有5篇獲獎(jiǎng)。由電視臺(tái)錄制的紀(jì)念敖漢解放周年的八集電視專(zhuān)題片《解放》作為國(guó)慶特別節(jié)目在赤峰電視臺(tái)播出，受到全市社會(huì)各界的好評(píng)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益加強(qiáng)

年，財(cái)政投資150萬(wàn)元，完成了廣播電視中心辦公樓的擴(kuò)建工程，新增辦公面積2300平方米；投資19萬(wàn)元，裝備了150平方米的電視演播大廳；新惠鎮(zhèn)有線電視光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善，繼續(xù)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)部分線路和居民用戶(hù)進(jìn)行整改，全年共整改用戶(hù)10戶(hù)。同時(shí)向周邊地區(qū)拓展延伸網(wǎng)絡(luò)，架設(shè)光纜55公里，新增光節(jié)點(diǎn)30個(gè)，新發(fā)展有線電視用戶(hù)1500戶(hù)。全力實(shí)施有線電視鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程和“村村通”工程，繼續(xù)擴(kuò)大廣播電視有效覆蓋率。以建成的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的有線網(wǎng)絡(luò)為中心，向周邊村組延伸光纜網(wǎng)絡(luò)173公里，全年共在全農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展有線電視用戶(hù)6200多戶(hù)。狠抓了無(wú)線廣播電視覆蓋工作。年內(nèi)完成了中央人民廣播電臺(tái)一套節(jié)目調(diào)頻1KW廣播發(fā)射機(jī)和中央電視臺(tái)七套節(jié)目1KW無(wú)線電視發(fā)射機(jī)的安裝調(diào)試工作，可覆蓋新惠周邊80公里以上的范圍。對(duì)全28座廣播電視發(fā)射臺(tái)進(jìn)行了有效的檢測(cè)和維修，確保了廣播電視節(jié)目的安全優(yōu)質(zhì)傳輸。

我的文化體育基礎(chǔ)設(shè)施也不斷得到完善。面積達(dá)5000余平方米、集電影放映、文藝演出、會(huì)議接待、娛樂(lè)休閑、體育健身于一體的現(xiàn)代影劇院建設(shè)完成；建成了3200平方米的文化館大樓。同時(shí)新惠中學(xué)體育館，財(cái)政局網(wǎng)球場(chǎng)，林業(yè)局、委黨?；@球場(chǎng)等一批新場(chǎng)地建成并投入使用。向上級(jí)爭(zhēng)取到文化館、站建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，農(nóng)牧民健身工程38個(gè)，以及信息資源共享工程等項(xiàng)目，國(guó)家總投資達(dá)400多萬(wàn)元。經(jīng)積極爭(zhēng)取，文化廳給的價(jià)值40多萬(wàn)元流動(dòng)舞臺(tái)專(zhuān)用車(chē)于上周接回里。

（三）依法監(jiān)管工作不斷深入

廣電中心會(huì)同公安、工商等部門(mén)，以衛(wèi)星地面接收設(shè)施清理整治為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)行業(yè)管理工作。加強(qiáng)了對(duì)“廣播電視管理?xiàng)l例”、“有線電視管理規(guī)定”等法律法規(guī)的宣傳工作。年內(nèi)先后對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)私自銷(xiāo)售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的門(mén)市進(jìn)行了全面檢查，共收繳非法銷(xiāo)售的設(shè)施200多套；依法沒(méi)收有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)私自設(shè)立的700多套衛(wèi)星接收設(shè)施。

加大了文化市場(chǎng)管理力度。年舉辦各類(lèi)文化市場(chǎng)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員251人次。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)集中行動(dòng)，全年共開(kāi)展以治理網(wǎng)吧和書(shū)刊音像市場(chǎng)為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動(dòng)8次，出動(dòng)人員295人次，車(chē)輛152臺(tái)次，取締“黑網(wǎng)吧”3家，查處違規(guī)網(wǎng)吧44家(次)，查繳盜版光盤(pán)、書(shū)刊10248盤(pán)（冊(cè)），立案處罰8起，凈化了內(nèi)文化市場(chǎng)。啟動(dòng)了“文明網(wǎng)吧”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文化示范窗口”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，聘請(qǐng)了136名文化市場(chǎng)監(jiān)督員，形成了全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

（四）群眾文體活動(dòng)豐富多彩

先后組織了春節(jié)系列文化活動(dòng)、廣場(chǎng)消夏文化活動(dòng)、慶祝內(nèi)古自治區(qū)成立周年大型文藝演出及全書(shū)畫(huà)、攝影、民間藝術(shù)作品展、直機(jī)關(guān)職工環(huán)城長(zhǎng)跑比賽、女子健身操大賽、全職工乒乓球、網(wǎng)球大賽、全第五屆老人運(yùn)動(dòng)會(huì)和敖漢第二屆杜鵑花節(jié)等大型活動(dòng)。創(chuàng)作排演了計(jì)劃生育和宣傳十七大精神兩臺(tái)專(zhuān)場(chǎng)文藝節(jié)目，在全和全市進(jìn)行了巡回演出，受到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。成功舉辦了“中國(guó)玉文化探源暨興隆洼文化玉器學(xué)術(shù)研討會(huì)”，余名國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者參加了研討，十幾家新聞媒體對(duì)研討會(huì)進(jìn)行了報(bào)道，確立了興隆洼為“中國(guó)玉器之源”的學(xué)術(shù)地位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也組織開(kāi)展了各種形式的文化體育活動(dòng)。這些活動(dòng)規(guī)模宏大、形式新穎、參與廣泛，對(duì)于推動(dòng)我文化體育旅游事業(yè)的繁榮發(fā)展起到了引導(dǎo)和示范作用。全年共舉辦各類(lèi)群眾性文體活動(dòng)300余場(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富活躍了農(nóng)村牧區(qū)基層文化生活?，F(xiàn)代評(píng)劇《大漠綠?！窐s獲國(guó)家林業(yè)部頒發(fā)的“森林文化藝術(shù)獎(jiǎng)”。起源于我的民族民間歌舞劇《呼圖格沁》被列為自治區(qū)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并被推薦為全國(guó)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。積極開(kāi)展了第三次全國(guó)文物普查工作，普查遺址點(diǎn)100余處，搶救清理羊場(chǎng)遼墓2座，出土文物20余件，文物普查和文物保護(hù)工作得到了加強(qiáng)。

年我們做了很多工作，也取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。但還要看到工作中存在著不足和困難，主要表現(xiàn)是：投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能完全滿(mǎn)足人民群眾的需求；旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；文物資源保護(hù)和利用需要加強(qiáng)；群眾性文體活動(dòng)需要進(jìn)一步普及；廣播電視的節(jié)目制作水平、播出覆蓋率和保障率有待于進(jìn)一步提高等等。因此我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力推動(dòng)我文體旅游和廣播電視工作再上新的臺(tái)階。

二、抓住重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作

年，全文體旅游和廣播電視工作要以創(chuàng)新提高為主線，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以為全人民奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧為目標(biāo)，加大對(duì)文物的普查、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用力度，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)，完善管理體制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)全文體旅游、廣播電視事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨躍。

（一）關(guān)于廣播電視工作

一是要全力抓好新聞宣傳工作。年，要突出抓好十七大精神的宣傳，抓好全“兩會(huì)”和全委擴(kuò)大會(huì)議以及全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的宣傳。認(rèn)真貫徹“三貼近”原則，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)廣大群眾、建設(shè)“新農(nóng)村，新牧區(qū)”為目標(biāo)，努力完成對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳任務(wù)，全年要完成對(duì)內(nèi)宣傳3000條以上，編發(fā)評(píng)論50條以上；完成市兩臺(tái)外宣300條以上。同時(shí)，努力辦好新聞專(zhuān)欄和專(zhuān)題，辦好重點(diǎn)工作的報(bào)道，深入宣傳全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)的成果，樹(shù)立我對(duì)外開(kāi)放和招商引資的良好形象。

二是要繼續(xù)推進(jìn)“村村通”工作。年，委、政府決定實(shí)施有線電視鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，提出利用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全有線電視“村村通”的目標(biāo)。對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣播電視覆蓋的地區(qū)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，明確任務(wù)，分解目標(biāo)，制訂方案，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“村村通”工作。同時(shí)，要以目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成的有線電視網(wǎng)絡(luò)為前端，繼續(xù)向周邊地區(qū)拓展延伸網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋，發(fā)展用戶(hù)。努力完成國(guó)家每三期20戶(hù)以上自然村的“村村通”建設(shè)任務(wù)。要按照國(guó)家立足無(wú)線覆蓋的基本方針，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)、特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)采用衛(wèi)星直播方式作為提供公共服務(wù)的基本手段，將無(wú)線覆蓋工程納入“村村通”工程建設(shè)規(guī)劃之中。要按照“因地制宜，注重實(shí)效”的原則，在充分考慮自身承受能力的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，有所突破。要?jiǎng)訂T和組織各方面力量建立起“村村通”工作的有效管理和維護(hù)服務(wù)體系，不斷提高廣播電視傳輸覆蓋的質(zhì)量和實(shí)效，使接入廣播電視地區(qū)的農(nóng)民群眾聽(tīng)得更清、看得更好。要以年全市開(kāi)展的“廣播加強(qiáng)年”活動(dòng)為契機(jī)，更新本級(jí)廣播電臺(tái)的采編播制作及發(fā)射設(shè)備，全面恢復(fù)和加強(qiáng)廣播事業(yè)，改變“重電視輕廣播”的發(fā)展現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)廣播電視和諧發(fā)展的工作目標(biāo)。

三是要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行廣播電視站的上劃垂直管理工作。目前，全市11個(gè)縣區(qū)已經(jīng)有7個(gè)實(shí)現(xiàn)了廣播電視的鄉(xiāng)垂直管理。目前我廣播電視一張網(wǎng)的格局基本形成,要按照全廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一發(fā)展”的原則和廣播電視工作管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)良性化、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和數(shù)字化的發(fā)展目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的垂直管理工作。要認(rèn)真搞好調(diào)研，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見(jiàn)，在核實(shí)清楚人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，提出具體可操作的實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)委、政府研究決定。

（二）關(guān)于文化、體育、旅游工作

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升文體旅游事業(yè)的整體水平

圍繞文化站建設(shè)工程、農(nóng)牧民健身工程、信息資源共享工程等項(xiàng)目的實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真規(guī)劃、抓好落實(shí)，把好工程質(zhì)量關(guān)，確保工程順利完成。要全力抓好文化館、新惠影劇院兩個(gè)工程后期配套建設(shè)。積極籌劃建設(shè)綜合體育場(chǎng)館。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化室、以及文化大院建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政府在文化體育事業(yè)中的主導(dǎo)作用，切實(shí)履行職責(zé)，著力解決好當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)文體建設(shè)中存在的經(jīng)費(fèi)難以保障、文體設(shè)施落后等突出問(wèn)題。在堅(jiān)持加大自我投入的同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村牧區(qū)的文化體育事業(yè)。同時(shí)，要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦各類(lèi)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建立以公益性文化體育設(shè)施為主導(dǎo)，各類(lèi)民辦文化體育設(shè)施和其他所有制文體設(shè)施為補(bǔ)充的文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。

2、開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾生活

一是要組織開(kāi)展各種形式的文化體育活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、內(nèi)容健康的原則，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市等有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展演唱會(huì)、勞動(dòng)技能比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)。同時(shí)，要緊密結(jié)合農(nóng)牧民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書(shū)用書(shū)，學(xué)文化、學(xué)技能，普及科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。今年，我將舉辦全首屆職工文化藝術(shù)節(jié)和職工文藝創(chuàng)新大賽、廣場(chǎng)消夏文化活動(dòng)、全職工籃球賽、直職工健身操比賽等大型文體活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要以這些活動(dòng)為契機(jī)，精心組織，抓好落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的各項(xiàng)文化體育活動(dòng)，創(chuàng)新形式，提高檔次，激發(fā)廣大群眾的參與熱情。

二是文化藝術(shù)工作者要深入基層，為廣大群眾特別是廣大農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、豐富、快捷的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。廣大農(nóng)村牧區(qū)是文化藝術(shù)生活的舞臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體和文藝工作者深入基層、深入農(nóng)村牧區(qū)，在火熱的社會(huì)生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作出更好的優(yōu)秀文藝作品，為廣大農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。扶持農(nóng)村牧區(qū)特色文化的發(fā)展，積極拓展剪紙、繪畫(huà)、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，以及《呼圖格沁》、皮影、二人轉(zhuǎn)、黃河燈會(huì)、秧歌會(huì)等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。文化部門(mén)要下力量組織創(chuàng)編一臺(tái)以反映我改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)成就為主要內(nèi)容的精品文藝節(jié)目進(jìn)行巡演；完成《敖漢文化叢書(shū)》的出版工作。要充分用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，繼續(xù)大力開(kāi)展送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，大力推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化和廣場(chǎng)文化，推進(jìn)全各項(xiàng)文化事業(yè)全面發(fā)展。

三是大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)“民辦文化”。通過(guò)民辦公助、政策扶持，開(kāi)展各種面向農(nóng)村牧區(qū)、面向農(nóng)牧民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶(hù)組建文化大院、文體活動(dòng)室、村民圖書(shū)室、個(gè)體電影放映隊(duì)等。大力扶持農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，充實(shí)新鮮內(nèi)容，改進(jìn)表演形式，逐步建立起一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的業(yè)余表演團(tuán)體。

3、做好文物保護(hù)工作，推動(dòng)文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展

我是全國(guó)文物大，有著八千年厚重的歷史文化底蘊(yùn)，資源廣博，遺產(chǎn)豐富，保護(hù)和利用好這些文化資源是擺在我們面前的一個(gè)重大的課題和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，抽調(diào)人力物力，緊密配合文化部門(mén)，切實(shí)做好文物普查和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

一是繼續(xù)抓好全國(guó)第三次文物普查工作。集中利用春秋兩季對(duì)重點(diǎn)地區(qū)采取拉網(wǎng)式普查，防止出現(xiàn)漏點(diǎn)和空白點(diǎn)，最大限度地掌握我文物資源狀況。普查工作要精益求精，注重采集各種文物標(biāo)本和文化信息，并及時(shí)做好后期資料整理和數(shù)據(jù)錄入工作，保質(zhì)保量地完成今年的普查任務(wù)。

二是繼續(xù)抓好特色博物館建設(shè)。敖漢史前博物館要以申報(bào)國(guó)家2A級(jí)景點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步完善展廳服務(wù)功能和水平，抓好解說(shuō)人員的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化安全保衛(wèi)措施，提高科技含量，使之成為展示敖漢悠久歷史文化的重要窗口。

三是積極爭(zhēng)取大遺址保護(hù)項(xiàng)目。今年，要把大遺址保護(hù)列入工作議程，以興隆洼古文化遺址為突破口，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。

四是繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。我的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作取得了一定的成效，但進(jìn)展不快，有些工作還沒(méi)有落到實(shí)處。今年，我們要積極落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)精干人員，加大普查工作力度，年內(nèi)爭(zhēng)取完成調(diào)查和資料整理工作，并建立起我非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。認(rèn)真做好已列入自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的《呼圖格沁》的保護(hù)、搶救、挖掘、展示等工作，打造我非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌。

這里需要特別指出的是文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫的工作，普查人員要深入農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)間田野搜集資料、采集信息。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)一定要抽調(diào)專(zhuān)職人員積極配合，并提供食宿條件和交通工具，確保普查工作順利完成。

4、大力發(fā)展文體旅游產(chǎn)業(yè)，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制

一是要根據(jù)我實(shí)際，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、體育健身娛樂(lè)，以及美術(shù)裝潢、工藝品生產(chǎn)等文化體育旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)特色明顯、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化產(chǎn)業(yè)格局。

二是要積極完善文化市場(chǎng)體系。在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，積極探索文化事業(yè)投資主體多元化的道路，大力發(fā)展民辦文化旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)、非文化企業(yè)和個(gè)人參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，大力吸引外來(lái)資金、民間資金創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)文化企業(yè)，搞活文化市場(chǎng)要素，加快文化市場(chǎng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。

三是堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，加大文化市場(chǎng)管理力度，加強(qiáng)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，確保我文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要采取部門(mén)聯(lián)合集中行動(dòng)與日常監(jiān)督緊密結(jié)合的辦法，重點(diǎn)抓好對(duì)校園及居民區(qū)周邊網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)的治理，標(biāo)本兼治，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。繼續(xù)開(kāi)展好“文明網(wǎng)吧”、“優(yōu)質(zhì)文化示范服務(wù)窗口”的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)文化市場(chǎng)監(jiān)督員的作用，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

四是要積極打造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，構(gòu)建有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。博物館、圖書(shū)館、文化館、烏蘭牧騎、體育活動(dòng)中心等單位更要充分發(fā)揮陣地作用，以舉辦豐富多彩的活動(dòng)為載體，以滿(mǎn)足群眾文體活動(dòng)的需要為己任，積極探索與市場(chǎng)對(duì)接的有效機(jī)制，努力發(fā)揮其應(yīng)有效益。

五是依托“綠色敖漢、人文敖漢”的特色品牌，加大招商引資力度，對(duì)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)精心策劃，爭(zhēng)取早日進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。今年，我在統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將重點(diǎn)實(shí)施熱水溫泉精品旅游區(qū)的前期建設(shè)，力爭(zhēng)打造出一個(gè)集觀光、娛樂(lè)、休閑、度假于一體的精品旅游區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確立項(xiàng)目，制定規(guī)劃，挖掘潛力，積極建設(shè)旅游精品工程，積極開(kāi)發(fā)旅游這一“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，積極打造特色旅游品牌，推動(dòng)全旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

文體旅游、廣播電視事業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全上下共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)我廣播電視事業(yè)的全面發(fā)展。

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把文體旅游、廣播電視事業(yè)作為重要工作任務(wù)，擺到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，尤其是要加大投入，從人力、物力等方面給予全力支持。健全工作機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施。要著力解決好工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，推動(dòng)文體旅游、廣播電視事業(yè)的法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，使各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。

篇10

作者簡(jiǎn)介：敦文杰（1982― ），國(guó)家圖書(shū)館副研究館員;楊 戈（1981― ），國(guó)廣東方網(wǎng)絡(luò)（北京）有限公司海外中心高級(jí)經(jīng)理;李春明（1965― ），國(guó)家圖書(shū)館研究館員。

* 本文系國(guó)家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目“基于互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)的數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)用與示范”的研究成果之一。]

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)電視;數(shù)字圖書(shū)館;文化服務(wù)

摘 要：文章闡釋了基于互聯(lián)網(wǎng)電視的數(shù)字圖書(shū)館體系結(jié)構(gòu)，介紹了業(yè)務(wù)平臺(tái)架構(gòu)、播控平臺(tái)架構(gòu)和工作流程以及館藏?cái)?shù)字內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)上的審核與過(guò)程，探討了數(shù)字圖書(shū)館互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)模式，力圖通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建資源共建、服務(wù)共享的公共文化服務(wù)體系。

中圖分類(lèi)號(hào)：G250.76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1003-1588 （ 2016 ） 01-0005- 04

1 基于互聯(lián)網(wǎng)電視的數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)概述

數(shù)字圖書(shū)館是圖書(shū)館在信息環(huán)境下發(fā)展的新形態(tài)，是將多種媒體形態(tài)的大量文獻(xiàn)信息以規(guī)范的數(shù)字方式存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中，并將信息的存儲(chǔ)、管理、檢索、和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等綜合技術(shù)集成在一起，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為讀者提供信息服務(wù)的圖書(shū)館[1]。我國(guó)自20世紀(jì)90 年代末開(kāi)展數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)以來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)和數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)等方面均取得了重要進(jìn)展。以國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館為龍頭，覆蓋全國(guó)的區(qū)域性數(shù)字圖書(shū)館和行業(yè)性數(shù)字圖書(shū)館的服務(wù)體系正在形成[2]。

電視服務(wù)是我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館文化服務(wù)創(chuàng)新的重要方式。2008年以來(lái)，各地公共圖書(shū)館紛紛開(kāi)展了各具特色的數(shù)字電視服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益，成為文化服務(wù)的新亮點(diǎn)[3-4]。與傳統(tǒng)數(shù)字電視相比，互聯(lián)網(wǎng)電視采用OTT服務(wù)模式，能夠基于開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)并跨越運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展服務(wù)[5]?；ヂ?lián)網(wǎng)電視廣泛采用國(guó)際通用的UPnP規(guī)范和基于Web的遠(yuǎn)程用戶(hù)界面設(shè)計(jì)技術(shù)，通過(guò)更為豐富的交互元素更好提升觀感和使用體驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)與家庭消費(fèi)電子設(shè)備的互聯(lián)互通[6]，用戶(hù)可以實(shí)現(xiàn)自有內(nèi)容的統(tǒng)一管理與播放，有助于構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)電視為中心的家庭文化娛樂(lè)體系。

在國(guó)家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目“基于互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)的數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)用與示范”的支持和推動(dòng)下，國(guó)家圖書(shū)館與項(xiàng)目共建單位CIBN（中國(guó)國(guó)際廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺(tái)，China International Broadcasting Network）開(kāi)展合作，共同打造具有社會(huì)影響力的互聯(lián)網(wǎng)電視數(shù)字圖書(shū)館。目前，國(guó)家圖書(shū)館已通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視向海內(nèi)外超過(guò)400萬(wàn)戶(hù)家庭提供服務(wù)，取得了顯著的社會(huì)效益。筆者依據(jù)服務(wù)現(xiàn)狀，對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)電視的數(shù)字圖書(shū)館體系結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式做具體闡述。

2 體系結(jié)構(gòu)

2.1 業(yè)務(wù)平臺(tái)架構(gòu)

國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館互聯(lián)網(wǎng)電視中央集成播控總平臺(tái)負(fù)責(zé)全國(guó)性的內(nèi)容管理、產(chǎn)品管理、EPG管理和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。中央集成播控總平臺(tái)可對(duì)接全國(guó)內(nèi)容服務(wù)提供方，接收其提供的內(nèi)容，還可以對(duì)接集控平臺(tái)，分發(fā)內(nèi)容、產(chǎn)品、EPG信息，并收集OTT業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。內(nèi)容集成播控總平臺(tái)的系統(tǒng)層級(jí)圖見(jiàn)圖1。

圖1 內(nèi)容集成播控總平臺(tái)系統(tǒng)層級(jí)圖

如圖1所示，國(guó)家圖書(shū)館設(shè)立集成播控總平臺(tái)，各省設(shè)立集成播控分平臺(tái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理、分級(jí)部署的原則實(shí)施，方案如下：①統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)：實(shí)現(xiàn)全國(guó)內(nèi)容統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分發(fā)。②二級(jí)架構(gòu)：各司其職，中央播控平臺(tái)側(cè)重運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，分平臺(tái)側(cè)重對(duì)接和能力服務(wù)。通過(guò)中央平臺(tái)對(duì)全國(guó)OTT TV進(jìn)行監(jiān)管，全國(guó)直播、點(diǎn)播、欄目和增值業(yè)務(wù)等上線進(jìn)行審批和控制，根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行上線或者下線調(diào)整。各省分平臺(tái)側(cè)重BOSS對(duì)接及提供門(mén)戶(hù)服務(wù)能力。③三條主線：內(nèi)容主線為所有上線的影視節(jié)目都是在播控平臺(tái)經(jīng)過(guò)審核的;經(jīng)營(yíng)主線為用戶(hù)的消費(fèi)行為都是有記錄，終端行為是可統(tǒng)計(jì)可分析的;管控主線為所有欄目、EPG、業(yè)務(wù)上線都需要在播控平臺(tái)進(jìn)行審批，所有節(jié)目可以根據(jù)需要隨時(shí)強(qiáng)制下線。

中央播控平臺(tái)內(nèi)部由節(jié)目服務(wù)平臺(tái)、集成播控平臺(tái)、傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、CDN接口和終端應(yīng)用服務(wù)幾個(gè)部分組成。主要結(jié)構(gòu)與內(nèi)容流轉(zhuǎn)流程見(jiàn)圖2。

圖2 中央播控平臺(tái)主要構(gòu)成與內(nèi)容流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)

①節(jié)目服務(wù)平臺(tái)：主要由媒資管理、媒資制作、媒資管理系統(tǒng)與成片管理系統(tǒng)組成。②集成播控平臺(tái)：主要由內(nèi)容集成系統(tǒng)CIS、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)OMS、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)BSS三大主要模塊組成。另外，為了支持業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，還包括內(nèi)容媒體服務(wù)、CDN管理系統(tǒng)、EPG管理服務(wù)、終端管理TMS服務(wù)幾個(gè)模塊。③傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：該部分包括到CDN網(wǎng)絡(luò)的接口、EPG分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)和終端管理分布式系統(tǒng)幾個(gè)模塊組成。④第三方內(nèi)容服務(wù)CDN：包括CDN分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和CDN預(yù)處理系統(tǒng)等。⑤終端應(yīng)用服務(wù)：該部分為運(yùn)行在機(jī)頂盒終端內(nèi)的主要模塊，包括業(yè)務(wù)APK、播放器、CDN模塊、業(yè)務(wù)中間件等。

2.2 播控平臺(tái)主要子系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)電視播控系統(tǒng)主要包含：內(nèi)容集成系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、媒資管理系統(tǒng)、EPG門(mén)戶(hù)等。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)示意圖見(jiàn)圖3。

圖3 數(shù)字圖書(shū)館互聯(lián)網(wǎng)電視子系統(tǒng)

2.2.1 內(nèi)容集成系統(tǒng)。內(nèi)容引入是集成播控平臺(tái)對(duì)接、聚合、管理各個(gè)節(jié)目服務(wù)平臺(tái)所提供內(nèi)容的中間系統(tǒng)，是對(duì)自有的媒資管理系統(tǒng)（CMS）或第三方節(jié)目服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行集成，統(tǒng)一格式，推送至運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)進(jìn)行審核。處理過(guò)程包括手動(dòng)和自動(dòng)兩種方式，可對(duì)內(nèi)容按一定規(guī)則進(jìn)行過(guò)濾。內(nèi)容引入的范圍包括對(duì)節(jié)目服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容管理系統(tǒng)CMS的接口，海量?jī)?nèi)容存儲(chǔ)和處理系統(tǒng)以及對(duì)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的接口。內(nèi)容引入包括內(nèi)容獲取、內(nèi)容篩選、內(nèi)容推送。

2.2.2 運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)主要包含內(nèi)容審核、內(nèi)容分發(fā)、內(nèi)容上下線、欄目管理、欄目維護(hù)上下線管理、EPG分組管理、EPG模板管理、EPG制作管理、EPG元數(shù)據(jù)管理等。運(yùn)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)內(nèi)容的審核、組織、打包、上下線審核等工作。

2.2.3 業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)包括終端管理、用戶(hù)管理、賬戶(hù)管理、產(chǎn)品打包、定價(jià)策略、綜合套餐等。在這樣一種運(yùn)營(yíng)環(huán)境下，為了滿(mǎn)足對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視更豐富業(yè)務(wù)的支持和更精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)的需要，在核心播控系統(tǒng)可以選擇性建設(shè)一系列的擴(kuò)展運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，提升互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力和運(yùn)營(yíng)水平。

2.2.4 媒資管理系統(tǒng)。媒資管理是對(duì)節(jié)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的節(jié)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，涉及節(jié)目管理、存儲(chǔ)管理、檢索、統(tǒng)計(jì)、日志、配置、權(quán)限及工作流的系統(tǒng)化管理。媒資管理系統(tǒng)包括：內(nèi)容管理、存儲(chǔ)管理、統(tǒng)計(jì)管理、檢索管理、日志管理、工作流管理、配置管理等。

2.2.5 EPG門(mén)戶(hù)管理。EPG系統(tǒng)的目的是EPG將節(jié)目信息展現(xiàn)給最終用戶(hù)，以便最終用戶(hù)可以方便地瀏覽、選擇和搜索需要的節(jié)目，提高用戶(hù)與平臺(tái)的交互特性。因此，EPG系統(tǒng)應(yīng)提供全部?jī)?nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)的元數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一管理，為不同的使用人群提供不同的EPG樣式與為特定的用戶(hù)展示不同的EPG內(nèi)容能力，同時(shí)還需要提供EPG模版管理功能和用戶(hù)與系統(tǒng)交互的功能。

2.3 核心播控系統(tǒng)

集成播控平臺(tái)是安全、可靠、可管、可控的系統(tǒng)平臺(tái)，集成播控平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)有序運(yùn)營(yíng)、安全播控保障的重要部分，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)容節(jié)目的安全有效的播出控制管理、相關(guān)的運(yùn)營(yíng)支撐功能、對(duì)平臺(tái)的增值業(yè)務(wù)接入與應(yīng)用進(jìn)行管理控制。

圖4 互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)架構(gòu)見(jiàn)圖4，其主要功能如下。

2.3.1 節(jié)目審核。節(jié)目審核流程如下：①內(nèi)容從節(jié)目服務(wù)平臺(tái)或內(nèi)容管理系統(tǒng)引入后，首先進(jìn)入節(jié)目初審流程，節(jié)目初審流程對(duì)節(jié)目的視頻內(nèi)容、編目信息、海報(bào)圖片等內(nèi)容相關(guān)文字、圖片、視頻信息進(jìn)行審核。②審核通過(guò)以后進(jìn)行節(jié)目組織過(guò)程，在運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)可以根據(jù)需要對(duì)節(jié)目服務(wù)平臺(tái)的節(jié)目與頻道的組織關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。③節(jié)目定價(jià)過(guò)程對(duì)節(jié)目的價(jià)格進(jìn)行設(shè)置，根據(jù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)定義的產(chǎn)品包和價(jià)格計(jì)劃進(jìn)行節(jié)目?jī)r(jià)格設(shè)置。④節(jié)目預(yù)處理過(guò)程調(diào)用內(nèi)容加密與預(yù)處理子系統(tǒng)的流程，根據(jù)分配的密鑰信息進(jìn)行內(nèi)容加密和預(yù)處理，返回已經(jīng)加密完成的內(nèi)容文件。⑤節(jié)目分發(fā)根據(jù)內(nèi)容分發(fā)規(guī)劃，調(diào)用各傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分發(fā)接口，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分發(fā)，返回節(jié)目?jī)?nèi)容分發(fā)完成以后的網(wǎng)絡(luò)地址。以上流程進(jìn)行完畢后，對(duì)節(jié)目進(jìn)行預(yù)，到終審服務(wù)器，可以在終端上實(shí)際看到內(nèi)容呈現(xiàn)和播放的效果，進(jìn)行內(nèi)容終審。終審不通過(guò)則返回節(jié)目審核流程。⑥審核通過(guò)則進(jìn)行EPG，將節(jié)目?jī)?nèi)容的EPG信息到終端。

2.3.2 頻道審核。頻道審核流程如下： ①頻道從節(jié)目服務(wù)平臺(tái)或內(nèi)容管理系統(tǒng)引入后，首先進(jìn)入頻道審核流程，頻道審核流程對(duì)頻道的內(nèi)容規(guī)劃、名稱(chēng)信息、海報(bào)圖片、所屬頻道等內(nèi)容相關(guān)文字、圖片、視頻信息進(jìn)行審核。②審核通過(guò)以后進(jìn)行頻道組織過(guò)程，在運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)可以根據(jù)需要對(duì)節(jié)目服務(wù)平臺(tái)的頻道的上下級(jí)組織關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。③以上流程進(jìn)行完畢后，對(duì)頻道進(jìn)行預(yù)，到終審服務(wù)器，可以在終端上實(shí)際看到頻道呈現(xiàn)效果，進(jìn)行頻道終審。終審不通過(guò)則返回頻道審核流程。④審核通過(guò)則進(jìn)行EPG，將頻道的EPG信息到終端。

2.3.3 內(nèi)容應(yīng)急上下線。內(nèi)容應(yīng)急上下線流程如下：①根據(jù)需要上下線的節(jié)目與頻道在運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)中進(jìn)行選擇，對(duì)節(jié)目與頻道進(jìn)行上下線處理。②節(jié)目與頻道上下線處理需要與全網(wǎng)的EPG系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行同步，處理失敗則返回上一流程，查看處理異常信息。③全網(wǎng)EPG同步完成以后，上下線處理完成。

2.3.4 內(nèi)容分發(fā)。內(nèi)容分發(fā)流程如下：①根據(jù)業(yè)務(wù)策略設(shè)備分發(fā)規(guī)則將需要分發(fā)的內(nèi)容實(shí)體文件地址引入到分發(fā)流程中。②對(duì)實(shí)體文件分發(fā)進(jìn)行流程管理，調(diào)用傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分發(fā)服務(wù)進(jìn)行內(nèi)容分發(fā)，并等待分發(fā)結(jié)果。③內(nèi)容分發(fā)系統(tǒng)全網(wǎng)CDN分發(fā)成功以后，向運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)回傳內(nèi)容分發(fā)成功消息與CDN文件地址。

2.3.5 終端認(rèn)證。終端認(rèn)證流程如下：①根據(jù)http消息獲取請(qǐng)求終端的MAC值。②根據(jù)終端串號(hào)查找合法的終端設(shè)備信息，無(wú)法找到設(shè)備信息，認(rèn)證流程結(jié)束。③如果終端設(shè)備信息存在，根據(jù)終端設(shè)備信息中的MAC屬性驗(yàn)證獲取的MAC值正確，如果MAC值不正確，終端認(rèn)證流程結(jié)束。④如果MAC正確，根據(jù)終端設(shè)備信息中的設(shè)備型號(hào)屬性驗(yàn)證設(shè)備型號(hào)正確。⑤終端認(rèn)證流程結(jié)束。

2.3.6 用戶(hù)認(rèn)證。用戶(hù)認(rèn)證過(guò)程如下：①解密認(rèn)證的登錄名和登錄密碼信息。②根據(jù)登錄名查找合法的用戶(hù)信息，無(wú)法找到用戶(hù)信息，認(rèn)證流程結(jié)束。③如果用戶(hù)信息存在，根據(jù)用戶(hù)信息中的密碼屬性驗(yàn)證密碼正確，如果密碼不正確，認(rèn)證流程結(jié)束。④如果密碼正確，根據(jù)用戶(hù)信息相關(guān)屬性關(guān)聯(lián)查找用戶(hù)的EPG模板，返回用戶(hù)EPG模板。

3 服務(wù)模式

互聯(lián)網(wǎng)電視以寬帶網(wǎng)絡(luò)為載體，為以電視為媒介的內(nèi)容傳播帶來(lái)了更多的可能性，從信息流通渠道和技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)兩方面為互動(dòng)個(gè)性化鋪平道路。在互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)吸收前期已開(kāi)展的電視服務(wù)成果，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)電視的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為全國(guó)數(shù)字圖書(shū)館搭建共建共享的公共文化新媒體服務(wù)模式開(kāi)辟新的視角。

3.1 高度共享資源建設(shè)與服務(wù)

文化部、財(cái)政部共同實(shí)施的“數(shù)字圖書(shū)館推廣工程”，“十二五”期間已經(jīng)在全國(guó)全面鋪開(kāi)，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)33家省級(jí)公共圖書(shū)館、473家市級(jí)公共圖書(shū)館的全覆蓋。國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)總量截至2014年底已經(jīng)達(dá)到1，024TB，成為世界最大的中文數(shù)字信息保存與服務(wù)基地。海量豐富的資源成果需要?jiǎng)?chuàng)新多樣的服務(wù)渠道來(lái)支撐。互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局的具體應(yīng)用，也是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體的交互性、便捷性、集成化優(yōu)勢(shì)的示范內(nèi)容，將數(shù)字圖書(shū)館推廣工程的資源建設(shè)成果在全國(guó)范圍內(nèi)甚至海內(nèi)外形成圖書(shū)館特色的電視內(nèi)容服務(wù)體系，為社會(huì)公眾提供較高生命力、優(yōu)質(zhì)優(yōu)量的公共文化資源服務(wù)，將對(duì)以圖書(shū)館為代表的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在新環(huán)境下占領(lǐng)媒體融合新陣地帶來(lái)重要參考價(jià)值。

3.2 高效展示圖書(shū)館資源整合成果

互聯(lián)網(wǎng)大潮的到來(lái)，促使讀者的閱讀習(xí)慣、信息需求和學(xué)習(xí)模式都在發(fā)生變化[7]。圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要一環(huán)，擔(dān)負(fù)著傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)社會(huì)公共閱讀、提高公眾科學(xué)人文素質(zhì)的使命[8]。圖書(shū)館的館藏資源是圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)的根本，基于互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)的公共文化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)保持圖書(shū)館優(yōu)勢(shì)資源特色，重點(diǎn)對(duì)自有版權(quán)資源進(jìn)行整合加工和規(guī)劃建設(shè)，將圖書(shū)館館藏中所蘊(yùn)含的經(jīng)典文化資源進(jìn)行深度挖掘、開(kāi)發(fā)、利用和弘揚(yáng)。當(dāng)前面向數(shù)字資源和傳統(tǒng)資源的統(tǒng)一管理與整合是數(shù)字圖書(shū)館工作的重要內(nèi)容，對(duì)圖書(shū)館經(jīng)典資源進(jìn)行有序組織，并基于知識(shí)組織和知識(shí)挖掘技術(shù)，將知識(shí)單元按統(tǒng)一規(guī)則有機(jī)地組織起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)提升圖書(shū)館數(shù)字館藏資源的社會(huì)認(rèn)知度與利用率的有效途徑。數(shù)字圖書(shū)館經(jīng)過(guò)深層加工的知識(shí)型數(shù)據(jù)，可為圖書(shū)館開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)提供充足的關(guān)聯(lián)性資源支持。

3.3 服務(wù)形式與服務(wù)手段多樣化

在服務(wù)的形式上，圖書(shū)館可根據(jù)受眾對(duì)象的收視習(xí)慣、年齡層次、文化程度等確定節(jié)目的表現(xiàn)形式，以圖文、視頻等節(jié)目形式，專(zhuān)題片、講壇、訪談等多種表現(xiàn)手段構(gòu)成富有活力和表現(xiàn)力的電視畫(huà)面。圖書(shū)館在利用互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)時(shí)，其內(nèi)容選題可涵蓋傳統(tǒng)文化、歷史文化、文化人物、文化信息及其他與電視圖書(shū)館定位相符的主題內(nèi)容。節(jié)目形式上，在視頻節(jié)目制作中，圖書(shū)館應(yīng)大力發(fā)揮公共文化服務(wù)主力軍的作用，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)練易懂、結(jié)構(gòu)鮮明，具有較強(qiáng)的知識(shí)性。

在服務(wù)手段上，可以圍繞各級(jí)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館、群藝館等文化機(jī)構(gòu)整合文化資源，將傳統(tǒng)線下文化資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，并與數(shù)字文化資源等精品內(nèi)容形成關(guān)聯(lián)，依托互聯(lián)網(wǎng)向公眾進(jìn)行全方位、立體式、多角度的文化內(nèi)容推送，從而形成國(guó)家級(jí)公共數(shù)字文化資源和公眾周邊文化服務(wù)資源的線上展示和線下參與的O2O模式。

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