導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律法規(guī)思想?yún)R報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]監(jiān)外執(zhí)行;管理;問題;對(duì)策

監(jiān)外執(zhí)行是我國(guó)一項(xiàng)重要刑罰執(zhí)行制度,它既體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)了人道主義精神,對(duì)于罪犯的改造起到了積極的作用,取得了良好的效果。但是,由于種種原因,監(jiān)外執(zhí)行管理工作現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,相當(dāng)一部分監(jiān)外執(zhí)行罪犯在執(zhí)行中長(zhǎng)期漏管、脫管,不能夠接受監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)管。

一、監(jiān)外執(zhí)行的基本狀況及特點(diǎn)

以筆者所在方正縣為例,我縣地處黑龍江省東部山區(qū), 距省城哈爾濱170公里,幅員3 000平方公里,現(xiàn)有人口23萬,所轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有10個(gè)派出所。近年來,我縣監(jiān)外罪犯人數(shù)總體呈上升趨勢(shì),截至2008年5月30日,我縣現(xiàn)有監(jiān)外罪犯155名,其中:判處緩刑149人;剝奪政治權(quán)利5人;假釋1人。從數(shù)量上看,緩刑罪犯居多,占90%以上;從犯罪類型上看,交通肇事犯罪44人,占28%;故意傷害犯罪39人,占25%;盜竊犯罪21人,占13.5%;從來源上看,本地、農(nóng)村的居多,占71%。由于監(jiān)外執(zhí)行罪犯分散較廣,給監(jiān)督管理工作增加了相當(dāng)大的難度。

二、監(jiān)外罪犯在管理中存在的問題

1.法津文書傳遞不暢通,交付執(zhí)行工作脫節(jié),交接程序不完善,法律文書不按時(shí)送達(dá)。在考察中,基層派出所普遍反映沒有收到監(jiān)外執(zhí)行罪犯的判決書及執(zhí)行通知書等法律文書。法院對(duì)罪犯判處緩刑后未能將《判決書》等法律文書及時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)嘏沙鏊?或交付執(zhí)行沒有嚴(yán)格按照告知程序告知監(jiān)外罪犯應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間范圍,在哪個(gè)監(jiān)督部門報(bào)到,以及不按期限報(bào)到的后果,導(dǎo)致監(jiān)管部門無法掌握監(jiān)外罪犯的基本情況,不能建立相關(guān)監(jiān)外罪犯管理檔案并對(duì)其監(jiān)管,這就必然造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管的發(fā)生。如2006年我縣開展“核查糾正監(jiān)外執(zhí)行脫管、漏管專項(xiàng)行動(dòng)”,本縣轄區(qū)共計(jì)核查出監(jiān)外執(zhí)行罪犯115名,因?yàn)榉晌臅荒芗皶r(shí)送達(dá)造成漏管的監(jiān)外罪犯就有83人。

2.執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)管機(jī)制不夠健全,監(jiān)管力度不夠。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,監(jiān)外執(zhí)行罪犯由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)指定其居住地公安派出所具體負(fù)責(zé)監(jiān)督考察,并建立健全監(jiān)外執(zhí)行罪犯的各項(xiàng)管理制度、檔案和各類臺(tái)帳,定期進(jìn)行教育和考察,實(shí)行規(guī)范管理。監(jiān)外罪犯應(yīng)按規(guī)定定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動(dòng)情況并匯報(bào)自己的思想動(dòng)態(tài)。但從實(shí)際情況看,各基層派出所雖然都建立了管理制度、監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案和臺(tái)賬,但不少派出所存在監(jiān)管檔案不全,未建立監(jiān)督、考察小組,無幫教措施等情況,有的罪犯檔案袋中只有一份判決書而沒有考察、幫教記錄。有的監(jiān)外執(zhí)行罪犯不按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動(dòng)情況監(jiān)管機(jī)關(guān)也不過問,以致一些監(jiān)外執(zhí)行罪犯外出后監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)其去向、出去做什么事都不清楚,也就無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與考察。

3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,監(jiān)外罪犯外出打工經(jīng)商的多,監(jiān)外執(zhí)行難度加大。法律規(guī)定,監(jiān)外執(zhí)行罪犯外出要向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)請(qǐng)假和定期匯報(bào)思想及活動(dòng)情況。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,一些監(jiān)外罪犯為了生存,必須從事一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或外出打工,而法律卻沒有根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)規(guī)定,這就使得居住地公安機(jī)關(guān)、基層組織和群眾難以對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)管。從我們考察的情況看,每年都有約20%的被考察對(duì)象是在外地打工或從事商業(yè)經(jīng)營(yíng),而公安機(jī)關(guān)對(duì)他們的考察監(jiān)督因其在外地而難以進(jìn)行。

4.基層組織和群眾監(jiān)督流于形式,幫教措施形同虛設(shè)。監(jiān)外執(zhí)行作為一種刑罰執(zhí)行方式,具有開放性的特色。罪犯應(yīng)在專門機(jī)關(guān)和基層組織、群眾的監(jiān)督之下接受教育改造。但在實(shí)踐中,監(jiān)外罪犯被裁決的情況往往只有公安派出所或其親朋知道,而基層組織和群眾知之甚少。大多數(shù)基層組織和群眾只知道罪犯已被釋放回家,而對(duì)其為什么被釋放回家,是否還在服刑期間、刑種是什么則不甚了解。在這種情況下,基層組織和群眾監(jiān)督只能是流于形式。有的雖然存在形式上的幫教組織,但由于幫教措施不健全,實(shí)際上也沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督、幫教作用。

5.對(duì)監(jiān)外執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)督不力?；鶎优沙鏊毡榫Σ蛔?隨著維護(hù)社會(huì)治安任務(wù)的不斷加大,他們往往偏重于查處刑事案件、治安案件和調(diào)處民事糾紛以維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)秩序,而對(duì)監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行罪犯這一“軟任務(wù)”重視不夠,使監(jiān)外執(zhí)行工作責(zé)任難以落實(shí),以致出現(xiàn)無監(jiān)督措施,無監(jiān)督組織,無幫教活動(dòng)等情況。

三、避免監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管脫管的方法和對(duì)策

1.完善判決機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的法律文書送達(dá)制度,確保判決與執(zhí)行的相互銜接。法院做出管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑判決和假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與執(zhí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系,并按照刑事訴訟法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)辦理交接手續(xù)。在具體工作中,要做到:(1)書面手續(xù)當(dāng)面交付清楚。(2)判決書、交付執(zhí)行決定書及有關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的所有法律文書及時(shí)送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān),使執(zhí)行機(jī)關(guān)了解和掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的犯罪事實(shí)、監(jiān)外執(zhí)行的法律依據(jù)、期限、內(nèi)容,以便制定監(jiān)管措施。(3)監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)(下轉(zhuǎn)56頁)(上接54頁)統(tǒng)一備案后,由其居住地派出所分別建立監(jiān)管檔案。這樣,就可以有效防止發(fā)生監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象。

2.完善有關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察與監(jiān)管的法律法規(guī)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,明確規(guī)定對(duì)外出打工經(jīng)商的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督與管理方式,改變監(jiān)外罪犯單一由居住地公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的傳統(tǒng)監(jiān)管方法,可以規(guī)定為:對(duì)被判處緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、在刑罰執(zhí)行期間假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。罪犯因生產(chǎn)、生活需要必須離開居住地的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告自己的去向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地或者暫住地,并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)在核實(shí)其報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地或者暫住地的公安機(jī)關(guān)代為對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。受委托的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立監(jiān)管檔案并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。這樣,就可以避免對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管出現(xiàn)真空的情況,有效防止脫管現(xiàn)象的發(fā)生。

3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外罪犯的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法和相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。不僅要建立監(jiān)外罪犯檔案、臺(tái)賬,而且要制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度,如考察制度、監(jiān)外執(zhí)行罪犯定期匯報(bào)制度等,并指派專人進(jìn)行跟蹤考察與監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)外罪犯的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)生活情況、去向等要做到了如指掌。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的跟蹤考察、監(jiān)管情況,每月一次的被監(jiān)管人員思想?yún)R報(bào)等,派出所都應(yīng)當(dāng)歸入監(jiān)管檔案。同時(shí),上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)將派出所對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管情況納入基層派出所考核范圍。

4.充分發(fā)揮基層組織和群眾對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督和幫教作用。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在罪犯被確定監(jiān)外執(zhí)行刑罰和刑罰執(zhí)行期滿后,向罪犯居住地周圍群眾和罪犯所在單位公開宣布,讓基層組織和群眾充分了解在自己身邊犯了罪的人,司法機(jī)關(guān)做出了怎樣的處理。同時(shí),應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,讓基層組織、群眾知道如何對(duì)監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行監(jiān)督幫教。群眾知道了罪犯的犯罪情況,才能對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行有效的監(jiān)督,并協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)做好監(jiān)管工作。公安機(jī)關(guān)在做好其他工作的同時(shí),還應(yīng)和基層組織、群眾一起,建立對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的幫教組織,并制定有效的幫教措施。

篇2

一是大力宣傳大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功者的事跡和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的人生觀，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)，貢獻(xiàn)社會(huì)。引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)青春熱情，把自己融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新農(nóng)村偉大實(shí)踐中去。二是教育大學(xué)生正確樹立三觀：人生觀、價(jià)值觀、世界觀。樹立胸懷祖國(guó)服務(wù)于人民的遠(yuǎn)大志向，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，走與人民群眾相結(jié)合之路，融入歷史發(fā)展洪流中，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，努力鉆研理論和技術(shù)，變成身懷致富技藝、立志到農(nóng)村建功立業(yè)、與廣大農(nóng)民齊奔小康的人才。同時(shí)，大學(xué)生也應(yīng)該積極響應(yīng)黨和國(guó)家服務(wù)基層的號(hào)召，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在實(shí)踐中不斷提高為基層服務(wù)的本領(lǐng)。三是培養(yǎng)大學(xué)生村官樂于奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的精神。農(nóng)村各種環(huán)境較差，大學(xué)生村官在農(nóng)村工作和生活中將面對(duì)諸多困難，大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中要自覺磨煉意志和毅力，做好充分的思想和心理準(zhǔn)備，不怕吃苦，樂于奉獻(xiàn)，用豐富的知識(shí)和技能盡快熟悉農(nóng)村情況，從農(nóng)民最歡迎的具體事情做起，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)村基層組織在這一過程中也要注重選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)新任“大學(xué)生村官”培訓(xùn)，對(duì)他們重點(diǎn)教授政策法規(guī)、農(nóng)村工作方法和農(nóng)業(yè)科技知識(shí);還要引導(dǎo)他們掌握農(nóng)村的實(shí)際情況，培養(yǎng)他們正確處理農(nóng)村復(fù)雜社會(huì)問題的能力。

二、改善農(nóng)村基層環(huán)境，為吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件

農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的基層環(huán)境差，這已經(jīng)成為一個(gè)毋庸置疑的共識(shí)。怎樣才能讓“大學(xué)生村官”長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村？農(nóng)村靠什么留住“大學(xué)生村官”？靠什么吸引更多的優(yōu)秀人才來農(nóng)村建功立業(yè)？一項(xiàng)重要的舉措是改善農(nóng)村基層環(huán)境，給“大學(xué)生村官”提供一個(gè)較好的工作和生活環(huán)境。一是尊重大學(xué)生村官意愿，給予更多的自?；鶎咏M織要牢固樹立“人才是第一生產(chǎn)力”的觀念，做好引進(jìn)、培養(yǎng)和用好大學(xué)生村官的工作，在工作中應(yīng)給予他們以更多的理解和支持，放手讓他們充當(dāng)骨干，為他們?cè)缛粘刹盘峁l件。還應(yīng)盡快讓“大學(xué)生村官”擔(dān)任實(shí)職，給予他們更多參與處理村里重大事務(wù)的機(jī)會(huì)，為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。在村“兩委”換屆時(shí)，應(yīng)動(dòng)員大學(xué)生村官積極參與“兩推一選”、“公推直選”，使其早日進(jìn)入決策層。二是改善大學(xué)生村官生活條件。目前，各省市也一直在想方設(shè)法吸引大學(xué)生到農(nóng)村基層任職?？梢哉f，在今后國(guó)家和各省、市(直轄市)、自治區(qū)將會(huì)在改善農(nóng)村基層環(huán)境方面下更大的力氣，這些措施對(duì)于調(diào)動(dòng)了大學(xué)生村官的工作積極性，吸引更多的優(yōu)秀人才服務(wù)基層有重要的促進(jìn)作用。

篇3

雖然沒有赫赫顯目的業(yè)績(jī)和驚天動(dòng)地的事業(yè)，但我們盡心盡力，忠于職守。我們用這平平淡淡的生活，平平淡淡的工作勾畫出生活的軌跡，收獲著豐收的喜悅。這一年里，我始終保持著良好的工作狀態(tài)，以一名合格的合作銀行員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求自己。立足本職工作，潛心鉆研業(yè)務(wù)技能，使自己能在平凡的崗位上默默的奉獻(xiàn)著，為合作銀行事業(yè)發(fā)出一份光，一份熱。

作為儲(chǔ)蓄崗位一線員工，我們更應(yīng)該加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能水平，這樣我們才能在工作中得心應(yīng)手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。以客戶滿意、業(yè)務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，搞好服務(wù)，樹立熱忱服務(wù)的良好窗口形象，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，要讓每個(gè)顧客都高興而來滿意而歸.。眾所周知，在xx支行轄內(nèi)，xx分理處是比較忙的一個(gè)點(diǎn)。每天每人的業(yè)務(wù)量平均就要達(dá)到一百多筆。

接待的顧客一二百人，尤其是小鈔和殘幣特別多，因此這樣的工作環(huán)境就迫使我自己不斷的提醒自己要在工作中認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，嚴(yán)格按總行和支行制定的各項(xiàng)規(guī)章制度來進(jìn)行實(shí)際操作

篇4

一、法制宣傳工作

一是制定各類普法文件。先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團(tuán)及下發(fā)《區(qū)普法講師團(tuán)制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個(gè)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動(dòng)的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團(tuán)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳主題活動(dòng)的實(shí)施意見的通知等文件和制度。

二是廣泛開展各類普法活動(dòng)。先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會(huì)。

三是全面做好中期驗(yàn)收工作。今年是“六五”普法中期驗(yàn)收之年，在年初就制定迎接驗(yàn)收的工作計(jì)劃，并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“六五”普法中期驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，做好臺(tái)賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時(shí)精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、精科集團(tuán)、工商分局等單位作為示范點(diǎn)，5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作，我局從臺(tái)賬準(zhǔn)備、示范點(diǎn)的選擇、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備，獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評(píng)。

四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對(duì)接，了解寫作動(dòng)態(tài)和寫作要求，同時(shí)聯(lián)系江南日?qǐng)?bào)、法制報(bào)、法制網(wǎng)頻道，爭(zhēng)取更多采用我局新聞信息。

二、人民調(diào)解工作

一是深入社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)防。依托劃分的排查網(wǎng)格，積極開展村居（社區(qū)）和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)每月的集中排查，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛的排查，及時(shí)上報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“有事報(bào)情況，無事報(bào)平安”的要求，實(shí)行矛盾糾紛信息直報(bào)、快報(bào)及“零報(bào)告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報(bào)至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況，實(shí)行矛盾糾紛信息“零報(bào)告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報(bào)。

二是提高專職人民調(diào)解能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能及相關(guān)案例，并邀請(qǐng)了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。

三是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、司法局、經(jīng)信局、總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見》，要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，年初調(diào)整了區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。

上半年，全區(qū)排查和受理社會(huì)矛盾糾紛共991起，調(diào)處成功989起，成功率達(dá)99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發(fā)生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發(fā)生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發(fā)生94件，占比9.5%。

三、社區(qū)矯正工作

一是密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。上半年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通，做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評(píng)估工作。通過審前調(diào)查、假釋評(píng)估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評(píng)估意見函133件，采信率達(dá)100%。

二是加強(qiáng)舉措，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。今年以來，我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范日常管理，認(rèn)真做好監(jiān)管，要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報(bào)記錄、思想?yún)R報(bào)收集、集體勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實(shí)槍的落到實(shí)處，不搞形式主義，不走過場(chǎng)。同時(shí)實(shí)施平臺(tái)監(jiān)管，監(jiān)控到點(diǎn)。推進(jìn)監(jiān)控現(xiàn)代化，以定位管理系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)人員和外出務(wù)工人員進(jìn)行全員定位管理，嚴(yán)格矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批制度和雙擔(dān)保制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的嚴(yán)密監(jiān)控，目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。首先是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)，不定期組織業(yè)務(wù)考試，并將考核成績(jī)納入季度考核。其次是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者績(jī)效考評(píng)。對(duì)專職考工作者的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行績(jī)效考核，一月一考核，實(shí)行積分制，工作實(shí)績(jī)和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會(huì)高，積分越高工資越高，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

目前，我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監(jiān)外執(zhí)行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。

四、法律服務(wù)工作

一是以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所為動(dòng)力，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。為鞏固司法所軟、硬件建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。

二是以構(gòu)建和諧村居為契機(jī)，深入開展法律進(jìn)村居活動(dòng)。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達(dá)100%；積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份，為做好法律服務(wù)宣傳，區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所，在社區(qū)、村（居）發(fā)放；圍繞區(qū)中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務(wù)。

三是以年檢注冊(cè)工作為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。按年檢注冊(cè)工作要求，使全區(qū)15個(gè)法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊(cè)；舉辦法律工作者培訓(xùn)班，請(qǐng)區(qū)法院法官上法律知識(shí)講座，受到了與會(huì)參訓(xùn)者的一致好評(píng)；同時(shí)按照省、市文件要求，在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問題，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。

四是以“深化法治惠民活動(dòng)”為抓手，以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。今年以來，全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問一家，訴訟事務(wù)434件，非訴訟事務(wù)513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進(jìn)農(nóng)村。印制法律援助知識(shí)宣傳手冊(cè)，把法律援助知識(shí)宣傳到農(nóng)村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：向農(nóng)民贈(zèng)送一本法律援助書籍、贈(zèng)送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對(duì)象、條件和程序，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。

二是法律援助進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助。將社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對(duì)象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對(duì)象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，打造社區(qū)的“快速通道”。

三是法律援助進(jìn)企業(yè)。深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè)，通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動(dòng)合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識(shí)，引導(dǎo)他們通過法律途徑表達(dá)合理訴求和保護(hù)自身權(quán)益。

四是法律援助進(jìn)學(xué)校。積極與學(xué)校協(xié)作，建立“中小學(xué)法律援助工作站”，充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用，向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期開展法制講座、法律咨詢等活動(dòng)，提高學(xué)生的法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護(hù)51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。

六、隊(duì)伍建設(shè)

一是深化政治理論建設(shè)。黨“十”精神、三個(gè)代表"重要思想是新時(shí)期指導(dǎo)司法行政工作、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想.我局充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì),通過學(xué)習(xí)教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

篇5

主要工作：

一、深入開展普法宣傳教育和基層依法治理工作。

1、順利通過“五五”普法驗(yàn)收檢查。5月18日，我所代表街道辦事處迎接區(qū)“五五”普法驗(yàn)收檢查。街道辦事處和司法所高度重視驗(yàn)收檢查工作，將2006年以來積累的普法材料進(jìn)行分類裝訂，整理五年來普法宣傳學(xué)習(xí)資料50余冊(cè)，街道黨工委書記對(duì)五年來的普法情況進(jìn)行了匯報(bào)，普法工作得到驗(yàn)收組的認(rèn)可。

2、繼續(xù)開展“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作。年初以來，我們加強(qiáng)與社區(qū)警務(wù)隊(duì)的聯(lián)系溝通，聯(lián)合調(diào)解虹橋社區(qū)住宅樓下水道阻塞糾紛等矛盾糾紛6起。為了使居民群眾進(jìn)一步了解“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作意義，6月10日上午，在大街舉行了“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”宣傳周法律咨詢活動(dòng)。街道主管綜治副主任、司法所所長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席、各社區(qū)人民調(diào)委會(huì)主任、社區(qū)綜治員、人民調(diào)解員等20余人走上街頭向群眾宣傳人民調(diào)解知識(shí)。宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，共解答法律咨詢9人次，發(fā)放《調(diào)解案例》150余冊(cè)、《法律援助工作手冊(cè)》140余冊(cè)、人民調(diào)解知識(shí)宣傳單700余張，宣傳活動(dòng)受到居民群眾的普遍歡迎。

3、積極參與社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。以街道辦事處重點(diǎn)工作為普法宣傳活動(dòng)契機(jī)，深入開展社區(qū)居委會(huì)換屆選舉宣傳教育活動(dòng)。一是組織社區(qū)干部開展選舉法律知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《選舉法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和選舉工作的方法、程序等知識(shí)的講解，確保換屆選舉的合法、有序進(jìn)行。二是進(jìn)一步完善加強(qiáng)法律咨詢制度。司法所長(zhǎng)和司法助理員分別到社區(qū)調(diào)訪辦公室值班，接待居民群眾的來電來訪，為居民提供義務(wù)法律咨詢，及時(shí)解答關(guān)于選舉方面的法律問題。三是加強(qiáng)社區(qū)居民的普法宣傳教育。9月2日是司法所的法律廣場(chǎng)活動(dòng)日，我們將《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》宣傳單、《普法知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料3500份，及時(shí)發(fā)放到社區(qū)居民手中，現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)解答群眾咨詢12人次，為社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作。

1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。我所結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，針對(duì)新考錄社區(qū)工作人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助社區(qū)工作人員熟悉適應(yīng)工作環(huán)境，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，為進(jìn)一步開展法律服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。我們分別在3月23日、5月10日，分兩期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，街道主管綜治副主任、各社區(qū)調(diào)委會(huì)主任、社區(qū)人民調(diào)解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)中，詳細(xì)講解了普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助和“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”等項(xiàng)工作的意義和工作方法，對(duì)基層司法工作中常遇到的疑難問題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答。培訓(xùn)中把專業(yè)講課與交流討論相結(jié)合，突出培訓(xùn)實(shí)用性，加強(qiáng)互動(dòng)交流，取得了良好的效果。培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，組織業(yè)務(wù)知識(shí)考試，檢查參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果。

2、完善考核機(jī)制，定期檢查評(píng)比。5月28日、12月2日，我所對(duì)各社區(qū)司法工作進(jìn)行半年和全年工作檢查。按照年初制定的專項(xiàng)工作考核細(xì)則，對(duì)各社區(qū)的文字材料和工作開展情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。對(duì)于人民調(diào)解案件文書不完整、書寫格式不規(guī)范等存在的問題當(dāng)場(chǎng)指出，要求及時(shí)改正，并在工作會(huì)議上通報(bào)檢查結(jié)果，從而使人民調(diào)解文書制作水平得到提高。

三、認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作。

1、成立組織，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的重視。一是根據(jù)《區(qū)全面試行社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》要求，及時(shí)成立街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由街道黨工委書記擔(dān)任，成員有街道綜治辦主任、民政辦主任以、司法所所長(zhǎng)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，辦公室設(shè)在司法所，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。二是建立專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量想結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會(huì)矯正力量是通過居委會(huì)推選出一批關(guān)心社區(qū)建設(shè)，熱心社區(qū)矯正工作的老黨員、退休干部，組建了一支22人的志愿者隊(duì)伍。三是制定街道社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確了街道社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作辦公室職責(zé)。四是召開社區(qū)矯正工作動(dòng)員會(huì)。6月18日，街道召開了社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，轄區(qū)4個(gè)社區(qū)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)相關(guān)人員24人參加了會(huì)議，街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對(duì)今后社區(qū)矯正工作提出了具體要求，并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正質(zhì)量。一是抓規(guī)范的同時(shí)抓創(chuàng)新。對(duì)各項(xiàng)日常管理教育工作真正做到從嚴(yán)出發(fā)，從細(xì)節(jié)出發(fā)，同時(shí)注意在工作中進(jìn)行創(chuàng)新，保證工作成效。如在談話教育時(shí)，嚴(yán)格按照分類管理的要求定期進(jìn)行談話，在談話內(nèi)容上注意與矯正對(duì)象的個(gè)人情況和當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)相結(jié)合。二是抓數(shù)量的同時(shí)抓質(zhì)量。在分類教育、分類管理的基礎(chǔ)上，對(duì)矯正對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并結(jié)合每名矯正對(duì)象的家庭、技能、就業(yè)、心態(tài)等情況進(jìn)行了再犯罪的可能性分析，并制定有針對(duì)性的矯正方案，為矯正工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格執(zhí)行各類矯正措施，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。按照分類管理分階段教育的要求，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話教育、公益勞動(dòng)、家訪走訪等制度，對(duì)不能按時(shí)報(bào)到等違規(guī)行為給予批評(píng)教育或相應(yīng)的處理。通過嚴(yán)格考核，充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則，矯正對(duì)象的遵紀(jì)守法的意識(shí)、思想覺悟都有了很大程度的提高。

3、創(chuàng)新思路，認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。為了規(guī)范矯正工作程序，充分發(fā)揮社區(qū)在矯正工作中的作用，社區(qū)相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作小組，具體負(fù)責(zé)矯正對(duì)象的日常管理。9月28日在對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行集中入矯教育時(shí)，司法所工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加了教育培訓(xùn)會(huì)，規(guī)范了接收程序，并對(duì)入矯對(duì)象進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，告知其權(quán)利和義務(wù)，并提出要求和希望，使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正期既感受到社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性又感受到社區(qū)矯正的人性化，從而積極配合矯正工作，通過矯正悔過自新，重新融入社會(huì)。

存在問題

1、居民對(duì)人民調(diào)解工作和法律援助工作的認(rèn)知程度有待加強(qiáng)。

2、社區(qū)人民調(diào)解員工作積極性、主動(dòng)性不夠，對(duì)待矛盾糾紛，主動(dòng)介入性不強(qiáng)。

3、社區(qū)從事司法行政工作人員，業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)貧乏，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量存在很大局限性。

2011年工作打算

1、加大普法宣傳力度，開展兩次“法律廣場(chǎng)”宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、每月分別到各社區(qū)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民群眾對(duì)司法行政工作的認(rèn)知度。

3、進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)級(jí)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮調(diào)解組織的職能作用，及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范的調(diào)處各類矛盾糾紛。

4、以提高個(gè)人素質(zhì)和工作水平為目的，每月組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)較常用的法律法規(guī)知識(shí)和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。

5、繼續(xù)開展對(duì)弱勢(shì)群體的法律服務(wù)工作，不斷提升基層司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量。

篇6

一，儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制的含義

儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制是指居民在金融機(jī)構(gòu)開戶和辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)時(shí)，必須出示有效身份證明，銀行員工有義務(wù)給予記錄，并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護(hù)個(gè)人利益和維護(hù)國(guó)家利益的前提下，促進(jìn)金融體系在公平，公正，公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行，保證個(gè)人金融資產(chǎn)的真實(shí)性，合法性。

我國(guó)建國(guó)年來，儲(chǔ)蓄存款制度一直實(shí)行的是記名(虛名)儲(chǔ)蓄制度。其記名可以是真名，假名，代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲(chǔ)蓄，銀行只認(rèn)存折不認(rèn)人，只要取款人提供存折出示印鑒或輸對(duì)密碼(由取款人開戶時(shí)約定)銀行即按折付款。儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制是發(fā)達(dá)國(guó)家早已實(shí)行的一項(xiàng)金融制度，也是絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的金融制度。

二，為什么要實(shí)儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制

我國(guó)現(xiàn)行的儲(chǔ)蓄存款記名制可以說從源頭上造成了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，已經(jīng)妨礙了改革開放的進(jìn)程，到了積重難返的地步。

1，稅收征管困難，偷逃稅款嚴(yán)重。納稅是公民的義務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)條件下，能偷逃稅賦成了個(gè)人的本事，對(duì)不少財(cái)務(wù)管理人員來說，逃稅倒成了其義務(wù)，我國(guó)個(gè)人所得稅規(guī)模占人均GDP的比重大約在0。28%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均水平的2。1%，稅源流失過多，根源在于我國(guó)的現(xiàn)行儲(chǔ)蓄存款制度根本無法支持個(gè)人所得稅的征收和監(jiān)管，而存款制度的不完善，入職思想?yún)R報(bào)不利于建立公民的信用體系，不能明確個(gè)人對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)，無法通過稅收杠桿調(diào)節(jié)居民收入差距和貧富差距，緩解社會(huì)矛盾，使國(guó)家集中力量辦大事。

2，儲(chǔ)蓄存款加快增長(zhǎng)現(xiàn)象下掩蓋了觸目驚心的社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移。截止1999年6月末，我國(guó)商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款總額(本外幣全折人民幣)達(dá)6。3萬億元。我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款是呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的，1987年，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額僅3073億元，1992年突破1萬億元，1994年突破2萬億元，t995年突破3萬億元，到1998年末更是達(dá)5。3萬億元，而僅僅半年，1999年6月末已達(dá)6。3萬億元。1992年以來，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率雖然走上了快速增長(zhǎng)的通道，最高的年份是1992年的14。1%，最低的年份是1998年的7。8%，從92年到98年，算術(shù)平均數(shù)也僅10。76%，GDP的增長(zhǎng)與儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)不同步，這說明兩點(diǎn)，一是國(guó)民收入的分配過份向個(gè)人傾斜。二是有些個(gè)人收入已經(jīng)不來源于國(guó)民收入，而是直接來源于國(guó)有資產(chǎn)的流失。

篇7

1.1 堅(jiān)持思想政治工作與制度建設(shè)相結(jié)合 ①落實(shí)思想?yún)R報(bào)和分析制度中。要及時(shí)把會(huì)議的情況，通過職工大會(huì)等途徑和形式公布。要每季度進(jìn)行一次隊(duì)伍思想狀況分析，把思想苗頭解決在萌芽狀態(tài)。②落實(shí)民主對(duì)話制度。要適時(shí)召開民主對(duì)話會(huì)，直接聽取群眾的意見和建議。③落實(shí)深入基層調(diào)研和確立基層聯(lián)系點(diǎn)制度。④落實(shí)扶貧幫困制度。 1.2 堅(jiān)持思想政治工作與領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)相結(jié)合。 思想政治工作是說服人的工作，不但要靠真理的力量，更要靠人格的力量。好的領(lǐng)導(dǎo)形象是無聲的思想政治工作，它能使思想政治工作收到潛移默化的效果。“己身正，不令則行；己身不正，雖令不行。”班子成員要在立言和立行上多下功夫，塑造良好的人格形象。①?gòu)?qiáng)化修養(yǎng)，以德服人，增強(qiáng)號(hào)召力。一要公正，第二要誠(chéng)信，三要廉潔。②端正自身，嚴(yán)于律己，增強(qiáng)影響力。③率先垂范，以身作則，增強(qiáng)向心力。一要做學(xué)習(xí)的模范，以學(xué)修身。二要崗敬業(yè)的模范，以勤明志。三要做遵紀(jì)守法的模范，以章治企。 1.3 堅(jiān)持思想政治工作與解決實(shí)際困難相結(jié)合 。要營(yíng)造“一人有事大家想，一人有難大家?guī)停w事情大家做，集體榮譽(yù)人人創(chuàng)”的良好氛圍。①必須堅(jiān)持既講道理，又辦實(shí)事的原則。②要真心誠(chéng)意為職工排憂解難。③要從解決實(shí)際問題入手，達(dá)到思想教育的目的。 2 求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作

2.1 創(chuàng)新觀念是做好思想政治工作的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)改革發(fā)展的深化，職工思想日趨活躍,思想政治工作者要及時(shí)更新觀念,主動(dòng)求變適應(yīng)新的形勢(shì)，研究現(xiàn)代企業(yè)新特點(diǎn)和職工思想新動(dòng)態(tài)，制訂切實(shí)可行的新舉措，才能做到有的放矢，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。①根據(jù)職工在改革發(fā)展和變革中產(chǎn)生的實(shí)際問題，提出思想政治工作的創(chuàng)新課題。②“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變。在基層不管是黨務(wù)干部還是生產(chǎn)干部，都應(yīng)使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真正做到同步運(yùn)行，同步發(fā)展，創(chuàng)造思想政治工作全員參與的氛圍。③由"政工型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)政工人員政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等內(nèi)容，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，成為既懂黨務(wù)又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型干部。 2.2 建立新機(jī)制是做好思想政治工作的保障 。隨著改革的進(jìn)一步深化，基層政工人員少，思想政治工作力量不足的問題日益突出。 要解決這些問題，必須完善適應(yīng)企業(yè)新體制的“大政工”機(jī)制，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)一道參與、各負(fù)其責(zé)的思想政治工作新機(jī)制。①思想政治工作要建立“大政工”網(wǎng)絡(luò)。積極推行黨政交叉任職，演繹好黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的“大合唱”。②思想政治工作要堅(jiān)持實(shí)用性原則。③思想政治工作要運(yùn)用新的傳媒工具。盡可能地運(yùn)用現(xiàn)代化信息傳遞工具，增強(qiáng)思想政治工作的娛樂性，真正在寓教于樂中得到啟發(fā)。在“網(wǎng)絡(luò)政工”上開設(shè)專欄，及時(shí)刊登領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí)精神、政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，延伸思想政治工作觸角，拓展思想政治工作領(lǐng)域；通過舉辦網(wǎng)上征文活動(dòng)，引導(dǎo)干部、職工針對(duì)思想上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題撰寫心得體會(huì)和言論文章，實(shí)現(xiàn)職工的自我教育或讓職工教育職工，營(yíng)造良好的“大政工”格局，以增強(qiáng)思想政治工作的吸引力，提高思想政治教育的時(shí)效性和針對(duì)性。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為載體，構(gòu)建培訓(xùn)教育平臺(tái)。積極引導(dǎo)職工在創(chuàng)新中超越自我。 轉(zhuǎn)貼于 中 3增強(qiáng)思想政治工作要有親和力，才能體現(xiàn)出強(qiáng)有力的功效，才能理順情緒，凝聚人心

3.1 處理沖突要冷靜、諒解、關(guān)心、鼓勵(lì)。同樣是和人發(fā)生沖突，不同性格的人表現(xiàn)不一樣：性格內(nèi)向的人，一般能做到氣頭上不動(dòng)聲色；性格外向的人則可能暴跳如雷。掌握每個(gè)人的個(gè)性、年齡、特點(diǎn)，無疑是消除人與人之間沖突的一個(gè)很重要的前提條件，但消除人際之間的沖突“冷靜、諒解、關(guān)心、鼓勵(lì)”這八個(gè)字尤為重要。

做基層人的思想工作時(shí)，遇到矛盾冷靜是對(duì)付沖突的妙方，不管是誰，發(fā)多大火，在氣頭上，你千萬別吭聲，冷靜猶如一塊冰，會(huì)將火熄滅。諒解是消除隔閡、取得溝通的橋梁，當(dāng)人處于情緒激憤時(shí)，要寬容諒解，要允許發(fā)泄。關(guān)心是取得對(duì)方支持的依據(jù)，關(guān)心人的方法不局限于物質(zhì)方面，也可以表現(xiàn)為精神生活的內(nèi)容，如：升學(xué)、入黨、提拔、表彰等。鼓勵(lì)是化消極因素為積極因素的重要手段，要注意挖掘沖突雙方的優(yōu)點(diǎn)并相互坦率告之，會(huì)收到意想不到的效果。

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2016年是貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神、實(shí)行全面深化改革的開局之年，做好社區(qū)矯正工作，除了專門國(guó)家機(jī)關(guān)外，離不開社會(huì)團(tuán)體、民間組織和廣大志愿者的協(xié)助。我們對(duì)社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，就是要提高志愿者的綜合素質(zhì)和工作能力，能夠做好社區(qū)矯正工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、明確開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí)，幫助他們解決在就業(yè)、生活等方面遇到的問題和困難，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，社區(qū)矯正主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是重點(diǎn)對(duì)象。因此，社區(qū)矯正就是將原本由監(jiān)獄執(zhí)行的被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯統(tǒng)一交給社區(qū)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者的協(xié)助下進(jìn)行矯正，這是我國(guó)社會(huì)管理和司法制度上的創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)服刑人員改造自新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有積極重要意義。

我們要明確開展社區(qū)矯正工作的性質(zhì)，社區(qū)矯正首先是一種刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是在非監(jiān)禁狀態(tài)下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習(xí)并促使其順利回歸社會(huì)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。因此，社區(qū)矯正的性質(zhì)是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，與我們平時(shí)所做的對(duì)刑滿釋放人員和違法青少年進(jìn)行安置幫教，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行人民調(diào)解等工作有著本質(zhì)上的不同，主要體現(xiàn)在刑事執(zhí)法活動(dòng)中包含了對(duì)犯罪人的懲罰功能。社區(qū)矯正作為一項(xiàng)刑事執(zhí)法活動(dòng)，要明確一個(gè)目標(biāo)，做好兩方面工作。一個(gè)目標(biāo)就是促使犯罪人認(rèn)真改造自新，順利回歸社會(huì)；兩個(gè)方面工作就是要在非監(jiān)禁狀態(tài)下，一方面加強(qiáng)對(duì)犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習(xí)；另一方面要加強(qiáng)對(duì)犯罪人的幫助和服務(wù)，促使其順利回歸社會(huì)。而社區(qū)矯正工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的是矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習(xí)，避免其重新犯罪。

二、當(dāng)前社區(qū)矯正工作的基本情況

刑法修正案(八)規(guī)定對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，這為我們開展社區(qū)矯正工作提供了法律依據(jù)。最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》中規(guī)定了“司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作”。這就把社區(qū)矯正工作的任務(wù)主要放在司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)基層組織上，也可以說社區(qū)矯正是司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)基層組織的法定義務(wù)。

自社區(qū)矯正工作開展以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者的辛勤工作與共同努力，社區(qū)矯正工作取得了很大成績(jī)，主要表現(xiàn)為：司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持“責(zé)其罪、幫其心、挽其人、促其進(jìn)”的工作思路，采取法制教育、思想教育、社會(huì)公德教育等有效手段，組織矯正對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展心理矯治，組織矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正、監(jiān)督改造，幫助他們修復(fù)人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認(rèn)真接受改造和監(jiān)督，找回自己做人的尊嚴(yán)，更好地回歸社會(huì)。通過這些有效的社區(qū)矯正工作，使得一大批社會(huì)服刑人員能夠改正自新，重新回歸社會(huì)，成為一名自食其力的守法公民；同時(shí)也降低了社會(huì)治理的成本，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

社區(qū)矯正工作雖然取得了較好成績(jī)，獲得黨和政府的肯定，獲得人民群眾的支持，但由于社區(qū)矯正工作是一個(gè)新生事物，缺乏必要的條件，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在具體實(shí)施中還存在一定的不足問題，主要有以下四方面問題。

1、社區(qū)矯正工作機(jī)制不夠完善。盡管社區(qū)矯正從中央、省市、縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，但社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用沒有充分有效發(fā)揮，真正在基層發(fā)展職能作用的只有司法所，形成司法所單打獨(dú)面的工作格局。

2、缺少必要的行政執(zhí)法手段。司法所在承擔(dān)社區(qū)矯正工作中，作為內(nèi)部管理單位來講，司法所人員的身份及職責(zé)是明確的，但是對(duì)外來講，確沒有從事相對(duì)應(yīng)工作的身份證明和執(zhí)法所需的證件。目前司法所在開展社區(qū)矯正工作中，對(duì)極個(gè)別社區(qū)矯正人員不愿意接受矯正和不愿意服從社區(qū)矯正管理及違規(guī)人員，司法所只能勸說，但沒有強(qiáng)制執(zhí)行力。按社區(qū)矯正實(shí)施辦法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助，但實(shí)踐中難免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。由于缺乏強(qiáng)制手段，導(dǎo)致司法所無能力對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施有效監(jiān)管，在一定程度上影響了社區(qū)矯正工作的正常開展。

3、矯正對(duì)象的請(qǐng)銷假制度有待完善。社區(qū)矯正實(shí)施辦法規(guī)定，基層司法所所長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的請(qǐng)銷假審批權(quán)限只有7天，超過7天需報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，最長(zhǎng)假期不超過1個(gè)月。矯正對(duì)象在社區(qū)矯正和正常人一樣需要過生活，需要打工求職以解決自己的生活問題，而本地資源有限，矯正對(duì)象不得不外出打工求職。如果局限于法定假期只有1個(gè)月，外出務(wù)工矯正對(duì)象法定假期屆滿需要續(xù)假，那就得每月都要請(qǐng)假，每月都要審批，這既不利于矯正對(duì)象的生活和工作，也不利于矯正對(duì)象的教育改造；同時(shí)基層單位操作起來既增加工作量，也不利于監(jiān)管，缺乏可行性。

4、志愿者綜合素質(zhì)尚不適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。社區(qū)矯正工作需要廣大志愿者協(xié)助，雖然大多數(shù)志愿者能夠承擔(dān)責(zé)任，出色完成社區(qū)矯正工作任務(wù)，但也有部分志愿者綜合素質(zhì)不高，雖然經(jīng)過招募、選拔和上崗前培訓(xùn)，仍不能適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是溝通交流技巧不夠，不能與矯正對(duì)象進(jìn)行有效溝通；二是心理分析能力不夠，不能及時(shí)通過矯正對(duì)象反饋的信息分析其心理變化，從而及時(shí)調(diào)整矯正策略；三是責(zé)任心不夠，隨便因?yàn)閭€(gè)人因素借故不參加矯正服務(wù)；四是上下聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌溝通能力不夠，影響了社區(qū)矯正工作的實(shí)效。

三、志愿者如何做好社區(qū)矯正工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動(dòng)，做好社區(qū)矯正工作需要掌握國(guó)家相關(guān)法律知識(shí)和政策方針，需要一定的業(yè)務(wù)工作技能。因此，我們志愿者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律知識(shí)和政策方針，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“新刑事訴訟法、刑法修正案（八）、《辦法》、禁止令規(guī)定”等的內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)工作技能。通過學(xué)習(xí)，我們志愿者全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉國(guó)家法律法規(guī)，掌握社區(qū)矯正的手段和方法，使自己具備做好社區(qū)矯正工作的崗位技能，能夠完成社區(qū)矯正工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真努力做好工作。責(zé)任是做好工作、完成任務(wù)、取得成績(jī)的根本保證，做社區(qū)矯正工作尤其如此。我們志愿者要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，既然已經(jīng)從事社區(qū)矯正工作，就要抱著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真努力做好工作，向政府和人民交出一份合格的答卷。我們志愿者做社區(qū)矯正工作，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是在法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是在思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。通過認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，切實(shí)教育管理好矯正對(duì)象，使他們能夠安心接受改造，徹底改正自新，順利回歸社會(huì)。

3、規(guī)范工作，取得社區(qū)矯正工作實(shí)效。我們志愿者要按照社區(qū)矯正工作的精神和要求，規(guī)范自己的工作行為，認(rèn)真開展工作，以取得社區(qū)矯正工作的實(shí)效。一是認(rèn)真做好初次見面教育。我們志愿者與矯正對(duì)象進(jìn)行初次見面談話，要嚴(yán)肅認(rèn)真、有針對(duì)性，掌握矯正對(duì)象特點(diǎn)，便于今后實(shí)施分類管理和個(gè)性化教育，從而達(dá)到提升矯正實(shí)效、減少和預(yù)防重新犯罪的目的。二是認(rèn)真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周電話思想?yún)R報(bào)、每月書面匯報(bào)、每月集中學(xué)習(xí)、每季度公益勞動(dòng)，上門走訪，日常心理輔導(dǎo)等，這些工作，我們志愿者都要按部就班、認(rèn)真細(xì)致做好，以提高日常思想教育的成效。在日常思想教育中，我們志愿者要尊重社區(qū)矯正對(duì)象的情感，對(duì)癥下藥，進(jìn)行和風(fēng)細(xì)雨的耐心幫教，對(duì)他們的優(yōu)點(diǎn)、進(jìn)步及時(shí)表揚(yáng)、鼓勵(lì)，對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要善意提醒，有效制止。對(duì)個(gè)別人生觀顯著錯(cuò)位、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，重新犯罪的可能性極大的矯正對(duì)象，我們志愿者要進(jìn)行多次深入接觸，了解其心路歷程，不斷給予心理干預(yù)和心理扶持，促使矯正對(duì)象樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)行認(rèn)真改造自新，不再重新犯罪。三是認(rèn)真做好社會(huì)家庭教育。社會(huì)家庭教育是改造矯正對(duì)象極為重要的環(huán)節(jié)，我們志愿者要掌握矯正對(duì)象周邊社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境，認(rèn)真做好社會(huì)家庭教育，積聚社會(huì)家庭的力量，強(qiáng)化對(duì)矯正對(duì)象的教育監(jiān)督，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正的效果。四是認(rèn)真處理好懲罰與教育的關(guān)系。我們志愿者要采取教育為主、懲罰為輔的方針，始終堅(jiān)持教育、感化和挽救，切實(shí)把矯正對(duì)象教育挽救過來。五是認(rèn)真做好解矯教育。解矯是對(duì)矯正對(duì)象懲罰的結(jié)束，也是回歸社會(huì)的開始。我們志愿者在宣告解矯時(shí)，要認(rèn)真做好解矯談話談心工作，幫助他們吸取教訓(xùn)，樹立信心，樹立正確的“三觀”，做一名遵紀(jì)守法的公民。

篇9

近年來，為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)地方政府都不斷出臺(tái)一系列政策和法律法規(guī)，2008年《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》正式頒布實(shí)施。黨的十七大更明確提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署。但是，縱觀十幾年來的發(fā)展，從上世紀(jì)九十年代，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理念引入中國(guó)，1998年清華大學(xué)舉辦第一屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，1999年中國(guó)第一家大學(xué)生公司“視美樂”成立之后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的案例并不如人們想象的那么多，畢業(yè)后真正走自主創(chuàng)業(yè)之路的大學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)生中所占的比例還很低。2004年教育部的一份報(bào)告披露，全國(guó)97家成立較早的學(xué)生企業(yè)中盈利的僅占17%，持續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上的僅有30%。2005年另一項(xiàng)調(diào)查顯示大學(xué)生創(chuàng)本文由收集整理業(yè)成功率僅有2%—3%，遠(yuǎn)低于社會(huì)平均水平。2007年零點(diǎn)公司的一項(xiàng)調(diào)查更加令人震驚，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有0.01%，萬分之一的概率。這與國(guó)家提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”政策目標(biāo)形成強(qiáng)烈反差，構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：一方面，高校急劇擴(kuò)招后的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，加之下崗工人和離開土地的農(nóng)民工就業(yè)難問題，社會(huì)迫切需要更多的人去創(chuàng)業(yè)，去創(chuàng)造工作崗位，去解決就業(yè)難的問題，去推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而另一方面，作為受過高等教育的當(dāng)代大學(xué)生大多數(shù)又不愿意肩負(fù)起這個(gè)時(shí)代賦予的使命——自主創(chuàng)業(yè)。//sixianghuibao/

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理過程中存在的問題

（一）前期立項(xiàng)中存在的問題

項(xiàng)目前期立項(xiàng)時(shí)，學(xué)校未進(jìn)行仔細(xì)的審核和可行性分析，盲目立項(xiàng)。由于沒有專人和專業(yè)的老師負(fù)責(zé)監(jiān)管審核，學(xué)生產(chǎn)生企業(yè)構(gòu)想往往是脫離實(shí)際，甚至是異想天開。由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，很多工科學(xué)生沒有掌握必要的商業(yè)知識(shí)，很多項(xiàng)目未經(jīng)充分市場(chǎng)調(diào)研，憑空杜撰創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。有的甚至從網(wǎng)上直接下載加以修改，上交學(xué)校為獲得資金支持。

（二）中期創(chuàng)立企業(yè)存在的問題

項(xiàng)目中期，由于學(xué)校鮮有關(guān)心和指導(dǎo)，企業(yè)建立過程中，學(xué)生不了解企業(yè)創(chuàng)立的流程和相關(guān)的政策法規(guī)，導(dǎo)致政策扶持力度不夠，或難以落實(shí)，真正使學(xué)生受益。實(shí)踐過程中操作難度大，學(xué)校缺乏有力的指導(dǎo)和支持，使之打退堂鼓，半途而廢。我有一個(gè)學(xué)生想在校園內(nèi)開一家奶茶店。作為輔導(dǎo)員，我很支持他的想法，幫助他撰寫了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，進(jìn)行了目標(biāo)市場(chǎng)分析和調(diào)查，認(rèn)為有一定的可行性。也幫助他向?qū)W校申請(qǐng)立項(xiàng)。團(tuán)委肯定了他的社會(huì)實(shí)踐和就業(yè)指導(dǎo)教研室推薦他參加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，并最終獲得了二等獎(jiǎng)。但當(dāng)他想把這一個(gè)創(chuàng)意付諸實(shí)踐，開辦實(shí)體店時(shí)，學(xué)校卻不能夠?yàn)樗峁┖线m的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和店面。當(dāng)他申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，才了解到從事食品加工銷售還需要辦理衛(wèi)生許可證，健康證等一系列相關(guān)證照。而這些對(duì)一個(gè)在校大學(xué)生來說，如果得不到學(xué)校的鼎力支持是難以實(shí)現(xiàn)的。最后這位同學(xué)打了退堂鼓。創(chuàng)業(yè)也僅停留在紙上了。/

（三）開業(yè)營(yíng)運(yùn)階段存在的問題

執(zhí)行是創(chuàng)業(yè)計(jì)劃能否成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中可能遇到很多困難。項(xiàng)目資金是否充足，團(tuán)隊(duì)合作是否順利，這些都直接影響到創(chuàng)業(yè)的成敗。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在項(xiàng)目選擇和經(jīng)營(yíng)管理方面都沒有問題，并且經(jīng)過努力市場(chǎng)也在逐步打開，但是由于資金周轉(zhuǎn)的匱乏與嚴(yán)重不足，輕則造成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作周期拉長(zhǎng)前景難料，重則迫使項(xiàng)目停滯不前中途下馬。因此，量力而行的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的資金使用計(jì)劃，對(duì)于任何性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者都是應(yīng)該遵守的基本原則。合作伙伴內(nèi)部矛盾。這也會(huì)影響創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作并導(dǎo)致計(jì)劃流產(chǎn)，與其他人合作共同創(chuàng)業(yè)是很多創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常采取的方式，很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)也會(huì)尋找自己的創(chuàng)業(yè)合作伙伴，尤其是與志同道合的同學(xué)一起創(chuàng)業(yè)就更顯得順理成章，互助形式的合作創(chuàng)業(yè)有很多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在很多不可避免的問題，各自投入資金的多少、是否明確的分工、能否健全的合作機(jī)制、團(tuán)結(jié)一致的創(chuàng)業(yè)精神等，這些都有可能使合作伙伴之間關(guān)系產(chǎn)生裂痕，發(fā)生的矛盾。

二、運(yùn)用項(xiàng)目管理理論指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

（一）在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中運(yùn)用項(xiàng)目管理理論的可行性

項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同樣也是為了同一個(gè)夢(mèng)想，幾個(gè)志同道合的青年人走到一起，去完成他們對(duì)事業(yè)的追求與奮斗。作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高校，我們有責(zé)任去幫助他們實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目管理的各項(xiàng)特征，可以引入項(xiàng)目管理理論來指導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同樣受到時(shí)間、成本、資源等多方面的限制，亦有著明確的目標(biāo)，需要滿足多方（項(xiàng)目干系人）的不同需求。運(yùn)用項(xiàng)目范圍管理理論來界定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的范圍。運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論來分析和控制創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用項(xiàng)目人力資源管理理論來組建和管理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的過程，項(xiàng)目管理也是一個(gè)基于過程的管理方法。運(yùn)用項(xiàng)目管理的生命周期理論建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理全生命周期模型”對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生將自己的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想具體到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書上，并最終建立企業(yè)實(shí)體，創(chuàng)造價(jià)值，獲得盈利，完成自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是有一定的可行性的。//html/zongjie/

篇10

作為一名幼兒園教師，由于學(xué)生的特殊性，使得我們和學(xué)生可以說是朝夕相處。所以隨時(shí)密切注意學(xué)生一舉一動(dòng)，只要學(xué)生有事，都應(yīng)該及時(shí)出現(xiàn)在他們的身邊。了解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，站在學(xué)生一生發(fā)展的角度對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。這是一名幼兒園教師應(yīng)該具備的。

1.幼兒教師隊(duì)伍目前存在的問題

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以石油大學(xué)幼兒園的教師隊(duì)伍為例，目前存在以下問題：一是學(xué)歷、技能等方面的素質(zhì)參差不齊。二是教師職業(yè)技能還有待進(jìn)一步提高。教師職業(yè)技能可以決定教師職業(yè)素質(zhì)的優(yōu)劣，對(duì)于教師教育水平的高低、教育質(zhì)量的好壞具有不可低估的影響和作用。三是教師的思想政治素質(zhì)的淡化。教師隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)階段都要始終重視師德建設(shè)。

幼兒園新入職教師是幼兒園教師隊(duì)伍中的特殊群體，他們處于準(zhǔn)備期（學(xué)生）向適應(yīng)期（教學(xué)新手）跨進(jìn)的起始階段（或者稱為“適應(yīng)前期”）。在準(zhǔn)備期，新入職教師具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：（1）不了解幼兒園的常規(guī)工作。幼兒園的一日常規(guī)工作雖簡(jiǎn)單，但煩瑣。雖然他們掌握了教育教學(xué)常規(guī)工作的理論知識(shí)，但是他們各自所在的學(xué)校有著自己的具體規(guī)定和要求。對(duì)工作的不適應(yīng)，往往導(dǎo)致出錯(cuò)較多。這使得他們易于產(chǎn)生失敗心理和很重的失落感。（2）沒有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。由于剛出校門，對(duì)現(xiàn)在的孩子沒有什么了解，更不會(huì)“上課”。對(duì)教師角色剛由想象進(jìn)入?yún)⑴c，他們往往憑借著學(xué)生時(shí)代教師給予他們的教育教學(xué)上的直觀感受，進(jìn)行機(jī)械的模仿。他們“育”不作為、“教”不得法，使得他們有強(qiáng)烈的焦慮感。（3）難以及時(shí)適應(yīng)新環(huán)境。由于初來乍到，沒有和其他教師形成和諧的同事關(guān)系。由于剛從學(xué)生時(shí)代的集體生活步入個(gè)體生活，生活上會(huì)遇到許多困難。兩者之間的差異往往引起他們的孤獨(dú)和寂寞情緒。

2.如何進(jìn)行新入職教師崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)是從目前的教師現(xiàn)狀出發(fā)的，以解決每年所招聘的教師進(jìn)入工作崗位后適應(yīng)慢、能力弱，特別是專業(yè)技能方面較弱等問題。

2.1師德師風(fēng)培訓(xùn)

首先組織教師學(xué)習(xí)教育部頒發(fā)的《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》，在思想上提高教師的覺悟，初步形成新教師在思想上的愛幼敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、教書育人的理念；其次認(rèn)真的組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)教師行業(yè)的法律法規(guī)，書寫心得體會(huì)，在新教師入職后再通過如幼兒園團(tuán)支部活動(dòng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)培訓(xùn)等活動(dòng)組織教師進(jìn)行思想?yún)R報(bào)與交流，凈化教師的思想和言行，堅(jiān)決杜絕做有損師德的事件發(fā)生；最后老教師要有榜樣模范作用，對(duì)待孩子要有耐心與愛心。

2.2規(guī)章制度培訓(xùn)

發(fā)放新教師《西安石油大學(xué)幼兒園教師入職引導(dǎo)》手冊(cè)，引導(dǎo)其手冊(cè)內(nèi)容包括入職手續(xù)辦理程序、辦園理念、試用期制度、轉(zhuǎn)正制度、請(qǐng)假制度、轉(zhuǎn)崗制度、離職制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度（、做課題、家長(zhǎng)送的表揚(yáng)信或錦旗、技能大賽、觀摩課及說課的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則）、處罰制度（曠工、遲到、幼兒意外傷害、家長(zhǎng)投訴的處罰細(xì)則）、考核制度（月考核、學(xué)期考核、年終考核）等，使新入職教師可以在手冊(cè)中尋找到剛?cè)肼毸枰囊磺写鸢浮?/p>

2.3安全培訓(xùn)

幼兒園的根本是安全，只有在安全的基礎(chǔ)上，才能談得到教育理念，才能談得到讓家長(zhǎng)放心。因此，要提高教師的安全意識(shí)，有高度的責(zé)任感，教師責(zé)任重于泰山。我們要本著“寧可有備無患，不可無備有患”的原則，提高自己的責(zé)任心，細(xì)心開展每一個(gè)活動(dòng)，因此，要對(duì)新入職教師進(jìn)行組織幼兒一日活動(dòng)站位培訓(xùn)，例如，排隊(duì)（做操、升國(guó)旗、戶外活動(dòng)）成一字形站位，主班老師前面帶隊(duì)，保育老師走后面觀注后面的幼兒；再如，吃飯呈三角形站位，各負(fù)責(zé)一部分孩子，當(dāng)有孩子吃完后，主班老師帶領(lǐng)孩子先進(jìn)行飯后活動(dòng)，其余老師關(guān)注其他還在吃飯的孩子并為幼兒抬床等。

2.4班級(jí)分工與合作培訓(xùn)

幼兒園實(shí)行“兩教一保制”的班級(jí)配班制度，每班配備三名保教人員。三位老師之間應(yīng)和睦相處、精誠(chéng)合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成有效的班級(jí)管理力量，建設(shè)一個(gè)寬松、和諧、健康向上的班集體，為幼兒營(yíng)造一種寬容、理解、尊重、合作的良好精神環(huán)境，從而促進(jìn)幼兒身心的健康發(fā)展。首先要改變班級(jí)教師對(duì)合作現(xiàn)狀的不正確的認(rèn)識(shí)。教育管理專家戴?W.約翰遜就指出，“合作不是讓成員們肩并肩坐在同一張桌前相互談?wù)?，而同時(shí)卻各做各的事情”。班級(jí)教師之間的合作不是為了完成自己工作任務(wù)而簡(jiǎn)單的合作，要從單純地做事中意識(shí)到所做的不僅僅是事，而是一種主人翁精神，是對(duì)這件分配給我們班工作的一種主動(dòng)關(guān)心、獻(xiàn)策、執(zhí)行與必須保質(zhì)完成的態(tài)度。只要有了這種班級(jí)的事就是我自己的事，班級(jí)是我家的態(tài)度，這個(gè)班級(jí)必定會(huì)是有積極向上正能量的集體；其次營(yíng)造良好的人際關(guān)系是班級(jí)教師合作的基礎(chǔ)。在一日活動(dòng)的各個(gè)流程中，保教人員如果各自為陣，那么就會(huì)在一定程度上使幼兒放任自流，造成管理上的困難。所以無論在哪一個(gè)時(shí)間段，班級(jí)里的三位保教人員都要有明確的分工，默契地配合，這樣才能形成一定的秩序，避免不必要的紊亂而導(dǎo)致工作的無序。

2.5衛(wèi)生保健培訓(xùn)

保健醫(yī)生對(duì)新入職教師與保育員首先進(jìn)行幼兒意外傷害緊急救治培訓(xùn)，當(dāng)幼兒突發(fā)意外如抽風(fēng)、驚厥、鼻出血、燙傷等問題時(shí)不會(huì)無從應(yīng)對(duì)，錯(cuò)過急救的黃金時(shí)間；其次進(jìn)行衛(wèi)生消毒工作培訓(xùn)，使老師們掌握各項(xiàng)衛(wèi)生工作如何做，如擦桌子要先拿配比好消毒液的水先擦洗一遍，過五分鐘后再用清水擦洗兩遍，讓每位新入職老師都做到心中有數(shù)；最后進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)保健培訓(xùn)，使老師了解各年齡段幼兒營(yíng)養(yǎng)攝取量應(yīng)是多少，在此年齡應(yīng)如何進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)保健等問題。

3.結(jié)論