導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村委工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。為更好地加強對村級計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《計劃生育工作村為主規(guī)定》及鄉(xiāng)計劃生育工作規(guī)定，我村村兩委及時召開會議重新成立組織，進行分工，同時明確各村民組的計劃生育責(zé)任人，重點做好本村民組的婦檢、服務(wù)，檢查等工作。

二、抓婦檢服務(wù)促進計劃生育工作的正常開展。我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人，其中在外務(wù)工的有56人，占總數(shù)的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會、黨員大會等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時取得聯(lián)系，每個季度都要求他們郵寄由當?shù)赜媱澤块T出具的相關(guān)證明。對于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達95％以上。得到鄉(xiāng)計生辦的認可。

三、以育齡婦女服務(wù)為主，促進村級計劃生育工作。新時期的計劃生育工作以提供服務(wù)為主。重點做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務(wù)。我村現(xiàn)有大期內(nèi)新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時，重點做好期內(nèi)戶孕情服務(wù)走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計劃生育檢查期間，重點做好育齡婦女口述，核對證件等服務(wù)。

篇2

一、基本情況

XXX村委會轄XXX、XXX、XX等14個村民小組，全村戶籍人口為875戶3876人。2018年末，有建檔立卡戶280戶1350人（國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)），2014年至2018年脫貧100戶506人（2014年脫貧30戶141人，2016年脫貧10戶55人，2017年21戶脫貧92人，2018年脫貧39戶218人），未脫貧建檔立卡戶180戶806人（其中返貧6戶38人），貧困發(fā)生率為21.78%。

二、2019年動態(tài)管理工作

（一）貧困戶

自10月3日部署開展動態(tài)管理工作以來，我村嚴格按照標準和工作程序開展工作，以貧困戶脫貧退出，貧困村出列為主，同時做好貧困戶新識別和脫貧戶返貧納入、貧困戶（含脫貧戶）家庭成員自然變更、邊緣戶摸底錄入、脫貧監(jiān)測戶摸底標識。目前已完成貧情分析、入戶調(diào)查、提出初步方案、公開評議等工作，按照工作流程23日召開村民代表會議定，決議后提交鄉(xiāng)審定。經(jīng)過前期工作，XXX村委會擬正常退出166戶801人，擬新識別戶0戶0人，擬返貧戶0戶0人，個人補錄2人，自然增加9人，清退2戶X人，自然減少X人，并戶1戶2人，預(yù)計系統(tǒng)建檔立卡貧困戶277戶XX人，邊緣戶0戶，脫貧監(jiān)測戶2戶，保留12戶48人。

（二）貧困村

1．貧困發(fā)生率。XXX村委會是2019年預(yù)脫貧貧困行政村，2019年底貧困人口脫貧后，貧困發(fā)生率降至1.24%。

2．交通。道路已經(jīng)硬化，且危險路段有必要的安全防護措施，達到退出標準。

3．電力。已實現(xiàn)通10KV（千伏）以上動力電，達到退出標準。

4．廣播電視。已實現(xiàn)廣播電視100%全覆蓋，達到退出標準。

5．網(wǎng)絡(luò)寬帶。村委會、小學(xué)和衛(wèi)生室均通網(wǎng)絡(luò)寬帶，達到退出標準。

6．醫(yī)療設(shè)施。村委會衛(wèi)生室均已達標。

7．活動場所。村委會有公共服務(wù)和活動場所。

三、幫扶措施落實情況

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投入情況

2018年至2019年共投入資金585.014萬元，實施了11個村小組（觀音巖、黃泥坡、九公里除外）的村內(nèi)道路硬化項目；

2019年投入資金74.4萬元，實施建設(shè)巖頭、觀音巖、塘子、茅草坡四個村民小組活動室項目；

2019年統(tǒng)籌整合第三批財政涉農(nóng)資金3萬元，實施建設(shè)XXX村委會“愛心超市”項目；

2019年統(tǒng)籌整合第一批財政涉農(nóng)資金144萬元，實施建設(shè)XXX村委會17座公廁項目（采山坪2座、楊家寨1座、馬家寨2座、塘子1座、XXX1座、箐腳1座、觀音巖1座、石旮旯1座、谷地1座、茅草坪1座、亞拉坡1座、亞拉坡九公里3座、巖頭1座）。 

（二）易地扶貧搬遷情況

2016年實施的清水洞易地扶貧搬遷安置項目，XXX村委會亞拉坡、谷地、黃泥坡、箐腳、采山坪、茅草坪、馬家寨、塘子共73戶359人（其中建檔立卡戶66戶327人）已搬遷入住，同步隨遷8戶35人。

（三）C、D級危房改造情況

XXX村委會危房總存量為282間，已竣工280間，未竣工2間。目前全村完成農(nóng)村危房改造并通過初驗240戶，并掛牌完成，初驗不達標需整改的42戶,已重新安排施工方加快推進整改進度。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況

2019年XXX村投入資金128.124萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目，覆蓋建檔立卡貧困戶280戶1350人。

1.清水洞香蕉種植項目，種植香蕉462畝，受益74戶362人。

2.異地養(yǎng)殖生豬項目，異地養(yǎng)殖生豬35頭（采山坪5頭，黃泥坡5頭，茅草坪5頭，XXX5頭，亞拉坡15頭），受益7戶26人。

3.肉牛分散養(yǎng)殖項目，分散養(yǎng)殖肉牛35頭（采山坪4頭，谷地3頭，觀音巖2頭，馬家寨1頭，箐腳3頭，石旮旯14頭，XXX2頭，巖頭4頭，楊家寨2頭），受益35戶180人。

4.山地雞分散養(yǎng)殖項目，分散養(yǎng)殖山地雞6590羽（谷地1690羽、觀音巖230羽、馬家寨160羽、茅草坪300羽、箐腳420羽、石旮旯960羽，XXX170羽、塘子740羽、亞拉坡1190羽、巖頭380羽、楊家寨350羽），受益127戶644人。

5.異地養(yǎng)殖土雞項目，入股農(nóng)戶172戶（采山坪17戶，谷地24戶，觀音巖16戶，黃泥坡11戶，馬家寨3戶，茅草坪3戶，箐腳9戶，石旮旯3戶，XXX14戶，塘子13戶，亞拉皮33戶，巖頭19戶，楊家寨7戶），每戶入股本金3467.29元，受益172戶816人。

6.入股投資合作紅河時創(chuàng)裝飾有限公司，每年分紅比例20%。

7.扶貧小額信貸風(fēng)險補償及貼息資金3.71萬元，受益7戶。

（五）就業(yè)扶貧情況

1．勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)及外出務(wù)工情況

為增加剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機會，解決貧困家庭增收難的問題，2019年全鄉(xiāng)開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后，XXX村委會建檔立卡貧困戶省外轉(zhuǎn)移就業(yè)67人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)173人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)86人。

2．就地就業(yè)安置情況

2018年10月份以來，XXX村委會安置鄉(xiāng)村公益性崗位17人（鄉(xiāng)村道路維護員9人，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔員8人），安置生態(tài)護林員及天然商品林護林員共計44人，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員3人。

3.農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)情況

針對建檔立卡貧困戶缺乏種植養(yǎng)殖技術(shù)的情況，2019年我鄉(xiāng)組織肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、稻田魚養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、白苦茶種植技術(shù)培訓(xùn)、土雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)共24場次，XXX村共計173人次參加培訓(xùn)。

（六）教育扶貧情況

一是通過義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查驗收。

二是對疑似輟學(xué)生進行掛包負責(zé)制，一對一勸返失學(xué)學(xué)生并跟蹤問效。

三是嚴格按照“一個也不能少”的工作目標，督促完善“控輟保學(xué)”機制，落實控輟保學(xué)雙線責(zé)任，抓好控輟保學(xué)工作。目前XXX村存在8名輟學(xué)生（均為戶在人不在，居住在西雙版納），目前正在開展勸返工作。

四是結(jié)合“戶戶清”行動，將“兩免一補”、“雨露計劃”、助學(xué)金、獎學(xué)金、助學(xué)貸款等教育惠民政策宣傳到戶，做到家喻戶曉。XXX村2019年享受學(xué)前教育資助20人，義務(wù)教育“兩免一補”和營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，中等職業(yè)教育資助“雨露計劃”職業(yè)教育補貼22人、高等教育救助資助9人，高中教育救助資助78人。

（七）健康扶貧情況

1.村衛(wèi)生室建設(shè)已達標。

2.做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，聚焦目標標準，精確把握履約要求，配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院適時開展入村服務(wù)工作，核實簽約四慢病、大病、重病人群，做到簽約一人服務(wù)一人、簽約完成后錄入家簽公共衛(wèi)生系統(tǒng)，完善居民健康檔案管理；宣傳家簽工作內(nèi)容，改善居民對看病難的問題，方便居民詢問就診，提高居民的服務(wù)水平。

3.全村280戶建檔立卡貧困戶1350人，符合繳納基本醫(yī)保和大病保險的1345人（不符合參保的5人中，3人已死亡、1人參加職工醫(yī)保、1人服兵役）已全部參保，參保率100%。

（八）飲水安全保障情況

2019年，通過實施XXX村委集中連片供水、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目等項目，我村14個村民小組實現(xiàn)了以集中供水為主、分散供水為輔的農(nóng)村飲水供水方式，已達到水量充足、水質(zhì)達標、取水方便、供水有保障飲水安全四項指標。為進一步鞏固我村飲水保證率，實施飲水安全鞏固提升工程項目中，我村新建43座24m3的玻璃缸水窖項目將于11月底前全部建成并投入使用，目前已完成建設(shè)12座，項目施工有序推進。

（九）社會保障方面

1.最低生活保障：全村享受低保政策103戶234人，其中A類低保10戶27人，B類低保32戶69人，C類低保61戶111人，建檔立卡X戶X人。

2.養(yǎng)老保障金：全村符合參加養(yǎng)老保險983人，實際參保983人，參保率為100%，目前已有427人領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中建檔立卡貧困戶211人

五、存在困難和問題

（一）農(nóng)村危房改造施工力度還有待加強。

（二）飲水安全鞏固提升工程的施工進度有待加快。

（三）控輟保學(xué)形勢依然嚴峻，已勸返義務(wù)教育階段學(xué)生監(jiān)管難度大。

（四）相關(guān)佐證資料收集不齊全、不完整。

（五）貧困程度深、邊緣貧困戶多，持續(xù)幫扶及后續(xù)鞏固幫幫扶需求大、難度大。群眾等靠要思想嚴重，不愿脫貧、不想脫貧，自身發(fā)展動力不足。

六、下一步工作計劃

（一）督促施工方加強農(nóng)村危房改造施工進度，同步推進危房改造與人居環(huán)境提升，強化督促檢查，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧美麗。

（二）持續(xù)推進水窖安裝進度，確保11月底前竣工驗收并保障飲水存量。

（三）抓好控輟保學(xué)，按照“一個也不能少”的工作目標，下決心、花功夫?qū)z學(xué)生進行耐心細致的勸返工作。

篇3

一、當前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當前的市場經(jīng)濟條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進，建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為。從我鎮(zhèn)形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開問題

農(nóng)村村務(wù)公開、財務(wù)公開是農(nóng)民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對于這項關(guān)系自身利益的事情相當關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定。

3、農(nóng)民法制意識問題

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對立面。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對缺乏，賭博迷信、**等違法犯罪活動在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關(guān)”廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工（農(nóng)民）的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛(wèi)生防疫和計劃生育等。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經(jīng)濟上的因素

經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對農(nóng)民的會議也開得少了，與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等的增長。

3、文化上的因素

經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導(dǎo)的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

篇4

一、落實工作責(zé)任，排查矛盾糾紛

在糾風(fēng)工作中，理事長為第一責(zé)任人，承擔糾風(fēng)維穩(wěn)工作管理職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部室、紀檢監(jiān)察部門、基層機構(gòu)負責(zé)人為直接責(zé)任人。紀檢監(jiān)察部門以不斷完善維護穩(wěn)定工作和糾正行業(yè)不正之風(fēng)為已任，把責(zé)任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，建立橫到邊、縱到底的糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)，形成層層有責(zé)任、級級有落實的工作機制，徹底解決糾風(fēng)維穩(wěn)工作上熱下冷這一突出問題。

二、暢通渠道，廣泛收集信息

在開展糾風(fēng)維穩(wěn)工作中，我社在各營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立了“意見箱”，向社會公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，廣泛收集信息，為開展糾風(fēng)維穩(wěn)工作掌握第一手資料。

三、深入開展案防治理，糾正內(nèi)部不正之風(fēng)

按照銀監(jiān)部門關(guān)于案件防控治理和深入開展案件治理“回頭看”深度排查工作的部署要求，在鞏固前三年案件專項治理工作成果的基礎(chǔ)上，進一步開展了“兩案”治理和加強案防工作，從源頭上糾正了內(nèi)部不正之風(fēng)，消除了不穩(wěn)定因素的苗頭和隱患。

四、深入落實，效果明顯

篇5

【關(guān)鍵詞】高校 安全保衛(wèi) 問題 對策

一、高校保衛(wèi)工作中的主要問題

高校的保衛(wèi)工作具有艱巨的任務(wù)和政治職責(zé)：要保護高校校園的安定、維持校園的穩(wěn)定秩序。目前高校保衛(wèi)工作中主要的問題有一下幾點：

（一）高校辦學(xué)的方法、運作的體制、管理的制度等各個方面都有較大的變革。如后勤服務(wù)保障不能與高校同步，教學(xué)和生活的管理不統(tǒng)一，對學(xué)生的管理容易脫節(jié)；高校園區(qū)中各種不同類型的其他單位，綜合布局不合理，閑雜人員多，有的同樓卻是不同單位，格局繁雜，在管理上顯得比較混亂。

（二）隨著高校的不斷招生，學(xué)生的人數(shù)快速增加，校園的地理面積和一些設(shè)施設(shè)備越來越不足，兩者之間的矛盾日益突出，而且安全保障設(shè)施的建設(shè)沒有達到與其同樣的步伐，需要的物防設(shè)施沒有及時安排，高度現(xiàn)代化的新建校區(qū)安全保障的工作還是一層不變的傳統(tǒng)模式，技防設(shè)施也沒有落到實處，相關(guān)保衛(wèi)部門感覺有點力不從心，不能夠保障高校校園的安全。

（三）一些不法分子明目張膽地到校園調(diào)戲女生、找人打架挑釁滋事、盜取錢財、勒索騙人；校園周圍環(huán)境也不好，有很多網(wǎng)吧、酒吧等娛樂場所，都是學(xué)生的消費消遣的場所；經(jīng)常有聚眾打架、勒索等不良事件發(fā)生，對校園的穩(wěn)定有很大影響，學(xué)生老師的生命和財產(chǎn)安全受到了直接的危害。

（四）這些年以來，學(xué)生整體的家庭生活由以前的貧困型轉(zhuǎn)化成了小康型家庭，生活條件越來越富裕。有很多學(xué)生已經(jīng)有智能的手機和昂貴的筆記本電腦，有的女生還佩戴著貴重的金銀首飾，而這些物品卻也成為了不法分子的犯罪目標，給保衛(wèi)工作增加了相應(yīng)的難度。

（五）隨著科技教學(xué)模式的發(fā)展，高校教學(xué)和科研的科技設(shè)備也越來越多，有很多相對價值昂貴的設(shè)備需要得到保障，給保衛(wèi)部門的工作也提出了新的要求。

二、相應(yīng)的解決對策

（一）創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范的制度。網(wǎng)絡(luò)校園安全管理很復(fù)雜、又很艱巨，是一個長期的工作。要創(chuàng)建安全管理的有效體制，第一工作就是要在提升校園安全監(jiān)管工作認識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建出好的校園安全管理制度體系。一般的校園安全管理制度包括幾點：有安全保障范圍、管理的內(nèi)容、評價準則、檢查體制、責(zé)任的追究等。突發(fā)性事件處理方案內(nèi)容有：對突發(fā)性事件發(fā)生結(jié)果的推測；處理事件各方面人員職責(zé)的分配；對突發(fā)事件行動的指揮和各方面的協(xié)調(diào)；應(yīng)急事件中可用的設(shè)備、人員、費用和其他方面資源，包括內(nèi)部和社會外援資源；突發(fā)性事件中生命財產(chǎn)安全的保護方案；恢復(fù)現(xiàn)場、應(yīng)急處理培訓(xùn)和應(yīng)急方案的監(jiān)管等。

（二）加大對新建校區(qū)的投入，創(chuàng)建“人防、物防、技防”三位一體的防范體系。高校領(lǐng)導(dǎo)對校園安全工作的關(guān)注要落到實處，不能只在口頭上和會議上。高校領(lǐng)導(dǎo)要清醒的認識到：安全維護工作是以預(yù)防為主的。要想校園安全穩(wěn)定，就要加大投入，花錢保平安。首先招聘一些綜合素質(zhì)高的、有專業(yè)素養(yǎng)的保安人員建立一支校園保衛(wèi)隊伍，24小時輪流值班堅守全校，實行半軍事化的嚴格管理，同時也可以為師生服務(wù)并幫他們提供安全知識；其次各個重點部門要完善其安全防范的措施，比如在學(xué)生教室、宿舍、圖書館、辦公樓等重要地方裝上防盜門，一樓窗戶加上防護網(wǎng)，有安全隱患的地方放上警示牌；在學(xué)校外面設(shè)置減速帶，避免上下學(xué)安全事故的發(fā)生；再次關(guān)鍵部門和交通口要安裝技防設(shè)施，比如在校內(nèi)主要部門與交通要道口安裝攝像鏡頭，設(shè)立一個安全監(jiān)控監(jiān)管中心，在教學(xué)樓、宿舍樓內(nèi)安裝消防設(shè)施、設(shè)立報警系統(tǒng)等，做到24小時全方面的監(jiān)管。

（三）加強校園治安防控機制建設(shè)，建設(shè)良好的校外環(huán)境。學(xué)校要保證發(fā)展就必須處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，校園治安穩(wěn)定工作是重中之重，如果學(xué)校治安管理不好一定會影響校園的安定，甚至還有可能對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。一方面我們要完善做好保護的基礎(chǔ)工作，根據(jù)實情改善人員結(jié)構(gòu)和保衛(wèi)隊伍，更好的完善高校治安體制的改革，整治好校園內(nèi)部和周圍的治安工作，與當?shù)嘏沙鏊龊脺贤?，更好的凈化校園治安環(huán)境確保校園安全；另一方面把校園保障防控體制構(gòu)建好，加強工作人員的防患意識與責(zé)任意識，在人員和費用要得到保證，確保各高校規(guī)模程度和收益效果的和諧發(fā)展。實施治安工作要做到高效做事、規(guī)范服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管，規(guī)劃要用長遠的眼光、一步一步的推進，充分發(fā)揮治安隊伍的作用，保護校園的安定，努力為全校師生創(chuàng)建好的校園環(huán)境，。

（四）建立警報系統(tǒng)，及時預(yù)防不良事件。防范是治安的基礎(chǔ)，及時的了解、分析新情況和問題的發(fā)展，可以起到防患未然的作用。創(chuàng)建靈活的、有效的預(yù)警體制，并且不斷的修改完善，這樣就能及時了解時間發(fā)展的苗頭，盡早處理各種矛盾，及時的解決突發(fā)性事件，抓住工作的主動權(quán)。在治安工作上充分利用各個大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)收集大量的信息進行了解分析，及時給治安工作人員提供有利的信息資源，把問題的苗頭及時撲滅。

（五）保障保衛(wèi)人員的工作待遇，創(chuàng)建高效高速的治安隊伍。想要保障新時期高校的治安，一定要有一支高效的校園治安隊。相應(yīng)提高治安人員的待遇可以激勵他們更好的進行保衛(wèi)工作，使高校保衛(wèi)機構(gòu)的作用得到充分的發(fā)揮。高校治安從全局利益出發(fā)，多招納一些黨性好、作風(fēng)正、高素質(zhì)有文化的優(yōu)秀人員加入治安機構(gòu)。當今社會在不斷快速發(fā)展，高校的治安工作不能隨著時代的發(fā)展被淡忘，應(yīng)該不斷的更新完善和改革，對工作中出現(xiàn)的新情況和問題進行分析，對于新的事物要敢于挑戰(zhàn)，根據(jù)新的情況和特點，學(xué)校的保衛(wèi)工作要有領(lǐng)先意識，及時分析問題解決問題，才能更好地確保校園的安定，從而創(chuàng)建和平美好、團結(jié)友愛的和諧校園。

參考文獻：

[1]陳啟南，高職院校安全保衛(wèi)工作問題與對策初探.科技信息.

[2]魏東明，安保制度建設(shè)的問題與對策――以學(xué)校安保制度為例.中國集體經(jīng)濟.

篇6

一、組織形式

全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村（含居委會、社區(qū)）全部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會主任擔任組長，并配備專（兼）職安全員。行政村人口在5000人以內(nèi)，配備1名安全員；行政村人口在5000以上的，配備2名安全員。村主干原則上不兼任。各村安全員是本轄區(qū)的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，在村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作。

二、任職條件

1、熱愛安全管理工作，有較強的安全生產(chǎn)意識；

2、堅持原則，認真負責(zé)，忠于職守，身體健康；

3、具備一定的文化知識，熟悉安全管理知識和相關(guān)的法律法規(guī)，有一定的分析能力和判定能力。

三、工作職責(zé)

1、協(xié)助上級政府和安監(jiān)部門抓好本村的安全生產(chǎn)各項工作。

2、認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、國標或行業(yè)安全標準，帶頭遵守安全管理制度和操作規(guī)程。

3、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策宣傳和安全生產(chǎn)知識宣傳；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展以崗前培訓(xùn)為重點的安全知識“三級”教育；切實做好企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，確保持證上崗。

4、負責(zé)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理，每月組織開展一次安全生產(chǎn)檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)立即提出整改要求和制止其違法行為，并及時向村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦報告，每月底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦報送隱患排查治理報表；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)立即向村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室或有關(guān)部門報告。

5、負責(zé)督促檢查本村各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動保護用品發(fā)放使用、特種作業(yè)規(guī)定規(guī)程等安全生產(chǎn)管理工作的落實情況，督促檢查安全設(shè)施器材配備狀況、各類設(shè)備運行安全狀況、安全標志及消防通道狀況、電線電器規(guī)范接設(shè)狀況、易然易爆有毒物品正確儲放狀況等情況。

6、對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或安全生產(chǎn)緊急事件，應(yīng)當立即將有關(guān)情況報告村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦或有關(guān)部門，同時要采取恰當?shù)膽?yīng)急措施開展應(yīng)急救援工作，盡可能減少事故損失。

7、負責(zé)本村的安全生產(chǎn)管理工作臺帳建設(shè)，認真做好安全生產(chǎn)檢查、宣傳、會議等有關(guān)工作和活動的記錄，使安全生產(chǎn)工作有據(jù)可查。

8、對各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的投訴、舉報做好受理、協(xié)調(diào)和處理工作。

9、經(jīng)常加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、生產(chǎn)經(jīng)營單位的溝通和聯(lián)系，爭取各方對安全生產(chǎn)工作支持，確保安全生產(chǎn)各項政策措施有效地有落到實處。

10、完成上級安委會辦公室下達的任務(wù)。

四、聘任程序

具體聘任程序是各村委會從村兩委干部中推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦審核把關(guān)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查批準后，發(fā)文予以聘任。聘用后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦登記備案進行管理。每次聘任期為一年，期滿后根據(jù)本人表現(xiàn)及考核情況，決定是否續(xù)聘。任期內(nèi)如有調(diào)整，應(yīng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室調(diào)整。

五、考核制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦針對村安全員的工作情況，每年度進行考核一次，考核情況作為下一年度聘任的主要依據(jù)。

1、年度考核不稱職或不能勝任本崗位職責(zé)的，應(yīng)當予以解聘，并按照聘任程序，在一個月內(nèi)重新選聘。

2、年度考核優(yōu)的村安全員，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時予以表彰，并給予適當獎勵。

六、日常管理

1、實行安全員工作例會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦每月召開一次安全員工作例會，收集安全生產(chǎn)有關(guān)信息；各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開安全生產(chǎn)工作會議，交流信息，布置安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)問題，加強聯(lián)絡(luò)溝通。

2、建立工作報告和情況通報制度。村級安全員每周向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦匯報日常工作，村安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度向區(qū)政府安辦報告安全生產(chǎn)工作情況。

3、建立培訓(xùn)制度。村級安全員受聘后必須進行上崗前培訓(xùn)，并定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所要加強與村安全員的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)他們開展日常安全生產(chǎn)工作。

七、工作待遇

受聘的村級安全員每月給予100元的崗位補助，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別承擔50%，并納入年度財政預(yù)算。

八、其它事項

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年12月20日前將《區(qū)村級安全員配備情況一覽表》報區(qū)安監(jiān)局備案。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于每年月31日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的村級安全員工資部分上繳到區(qū)安監(jiān)局帳戶。

篇7

一、改建基本原則

（一）重點優(yōu)先原則。農(nóng)村低保戶、災(zāi)貧戶、分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶作為重點改建對象，在政策、資金、人力、物力等方面給予傾斜，優(yōu)先予以解決。對于農(nóng)村低收入家庭（家庭人均年收入按照當?shù)剞r(nóng)村低保標準的倍界定）的危房改建工作，各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實際組織實施。

（二）先重后輕原則。把農(nóng)村困難群眾危房分為重危房戶、危房戶、一般危房戶三個檔次。在改建過程中，要把握主次，按照先重后輕的原則，分期分批進行改建。

（三）經(jīng)濟實用原則。改建過程中既要堅持實用性，又要堅持經(jīng)濟性，既要有利于生產(chǎn)，又要方便生活。危房重建戶原則上不超過3間，其中分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶每戶2間，特殊情況需要增建的由縣（市、區(qū)）民政部門批準后方可實施。危房修繕戶修繕方法和修繕間數(shù)由各縣（市、區(qū)）自行掌握。

二、改建任務(wù)

根據(jù)各縣（市、區(qū)）摸底上報情況，確定年全市危房改建任務(wù)戶，具體任務(wù)見附表。

三、危房改建戶確定

（一）危房標準。

凡符合下列條件之一的房屋為危房：

1、房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等現(xiàn)象；

2、受壓墻、柱沿受力方向產(chǎn)生縫寬大于毫米縫長超過層高二分之一的豎向裂縫，或者產(chǎn)生超過三分之一多條豎向裂縫的；

3、支撐梁或房架端部的墻體或柱截面因局部受壓產(chǎn)生多條豎向裂縫，或裂縫寬度超過1毫米的；

4、其他不能保證居住、使用安全的房屋。

（二）危房改建戶確定程序。

第一步：個人申請。由危房戶戶主向村委會提出書面申請，經(jīng)村委會批準后填寫《農(nóng)村困難群眾危房改建審批表》。村委會對申請戶情況進行核實，對符合條件的及時歸類統(tǒng)計、存檔備查。

第二步：民主評議。村委會或村民代表會議對申請改建的危房戶進行評議，確定初步意見后在村務(wù)公開欄中公示。無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核。

第三步：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)村街上報的危房戶情況，組織專人進行逐戶核實并拍照作為驗收資料存檔備查。填寫審核意見后報縣級民政部門審批。

第四步：縣（市、區(qū)）民政局審批?？h（市、區(qū)）民政局接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的《農(nóng)村困難群眾危房改建審批表》和《農(nóng)村危房重建（修繕）戶花名冊》后，及時組織專人進行抽查核實，并填寫審批意見。

四、資金來源與撥付

年市級擬從福彩公益金中列支專項資金用于危房戶改建補助，補助標準原則上按每戶2萬元掌握。年初撥付一半資金，待全部完工經(jīng)驗收合格后將剩余資金撥付到位。各縣（市、區(qū)）要按照改建原則，根據(jù)重建與修繕戶數(shù)、危房損壞程度、重建與修繕間數(shù)等因素適當調(diào)整資金使用額度，不足部分由各縣（市、區(qū)）自行解決。因災(zāi)造成的危房戶可從上級下?lián)艿木葹?zāi)資金中列支一部分。三河、霸州危房改建所需資金自籌。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各級各部門、各縣（市、區(qū)）政府要切實把農(nóng)村困難群眾危房改建工作作為一項重要工作來抓好，要把危房改建工作與新農(nóng)村建設(shè)、改善困難群眾基本生活條件有機結(jié)合起來，在保持穩(wěn)定、不發(fā)生問題的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)，認真組織。要動員社會各界積極參與，各村（街）要組織義工服務(wù)隊，為危房改建工作提供便利條件。

（二）建立危房改建檔案。實行一戶一檔制度，對危房改建戶建立一套完整的檔案資料，存檔備查，一式二份，縣、鄉(xiāng)各一份。內(nèi)容包括：危房戶主姓名、身份證號、出生日期、家庭住址、家庭成員情況、重建間數(shù)、修繕間數(shù)、改建前后照片等資料。

（三）嚴格審批制度。各縣（市、區(qū)）在申報、審核、審批過程中，要按照條件嚴格把關(guān)，做到公開、公正、公平，堅決杜絕優(yōu)親厚友等問題發(fā)生。

（四）建立報告制度。各縣（市、區(qū)）每月25日前向市民政局書面報告一次危房改建進展情況，市民政局匯總后報市政府。

篇8

呼和浩特市環(huán)保局2012年著力解決農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染問題

2012年，呼和浩特市環(huán)保局將突出重點，集中對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)污染進行治理：對伊利第一牧場、蒙牛第九牧場、正緣農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場等12家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污染進行治理；對本文由收集整理列入“十二五”國家減排計劃的伊利第七牧場（內(nèi)蒙古思遠牧業(yè)有限責(zé)任公司）、和林格爾現(xiàn)代牧業(yè)有限公司、呼和浩特市青創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司海豐牧場、內(nèi)蒙古蒙鑫農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、內(nèi)蒙古榮裕農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、呼和浩特天意農(nóng)牧業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古和林縣云洋奶牛牧場、呼和浩特茂盛奶業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古特牧耳養(yǎng)殖有限公司、托克托縣新亮牧場、托克托云中奶牛養(yǎng)殖場、呼和浩特市新城區(qū)保合鎮(zhèn)腦包村委會12家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污染治理；對列入呼和浩特市政府工作報告的5家千頭、6家萬頭畜禽養(yǎng)殖場污染進行治理。

為高效推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，呼和浩特市環(huán)保局目前已將責(zé)任落實到旗縣區(qū)人民政府和相關(guān)責(zé)任人，并提出完成時限和治理要求。

轉(zhuǎn)貼于

篇9

去年7月，市委專門印發(fā)了《關(guān)于上海市加強農(nóng)村綜合幫扶工作的若干意見》，提出力爭通過5年時間，實現(xiàn)本市經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)公用服務(wù)領(lǐng)域主要指標接近郊區(qū)平均水平、集體經(jīng)濟形成一定的自主發(fā)展能力、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件切實改善的目標。與以往不同，新一輪農(nóng)村綜合幫扶不是單一的輸血援助，而是一套有針對性的、系統(tǒng)性的、多管齊下的、注重長遠發(fā)展的“組合拳”，突出“綜合效應(yīng)”，將農(nóng)村綜合幫扶工作融入城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，以提升受援地區(qū)自主發(fā)展能力、保障和改善民生為核心，促進區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以增強經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)及低收入農(nóng)戶自主發(fā)展能力和積極性為出發(fā)點，拓寬幫扶渠道，創(chuàng)新幫扶方式，加快形成造血機制。

“對于這項政策，涉農(nóng)區(qū)縣的人民群眾，尤其是農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣、經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)的基層群眾寄予了熱切期盼?！笔腥舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員吳堯鑫認為，常委會把加強農(nóng)村綜合幫扶推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為監(jiān)督重點，就是要進一步凝聚各方共識和力量，推動市委重大決策的全面貫徹落實，積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，從而進一步推進本市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

據(jù)悉，新一輪農(nóng)村綜合幫扶開展以來，取得了良好的開局，但從目前面上整體推進情況看，落實還不平衡，思想認識和重視程度上還不完全一致，遇到了一些難點、瓶頸問題，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。本輪農(nóng)村綜合幫扶歷時五年，今年是貫徹落實《若干意見》的第二年，此次專項監(jiān)督把重點聚焦在“推進”上，重點圍繞“三個著力推進”。一是著力推進本市全面貫徹《若干意見》提出的各項要求，既要重視硬件項目，又要注重軟件建設(shè)，既要突出重點，狠抓落實，又要統(tǒng)籌兼顧，各項幫扶措施同步推進，強化綜合幫扶的“綜合效應(yīng)”。二是著力推進研究解決農(nóng)村綜合幫扶工作中的重點、難點和新情況、新問題，督促和推動各級政府和有關(guān)部門以問題為導(dǎo)向，主動作為、密切配合、形成合力、協(xié)調(diào)推進。三是著力推進立足長遠發(fā)展、形成長效機制，督促和推動市政府和有關(guān)部門進一步注重頂層設(shè)計，以更大的力度、更開闊的思路、更因地制宜的舉措，聚焦發(fā)展、強化規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，在基層設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)完善、農(nóng)民收入增加等方面形成長效機制，不斷增強農(nóng)村集體經(jīng)濟自主發(fā)展能力，為深化本市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革等創(chuàng)造條件。

篇10

“今年收毛竹還打算請幫工嗎？”

“不請了，現(xiàn)在路修到了山腳，可以直接用車裝了。這樣一來，我家一年至少可以節(jié)省1000多元的幫工費哩。”

2012年8月，臨安市人大常委會組織調(diào)研組就山區(qū)林道建設(shè)開展調(diào)研時，玲瓏街道化龍村村委會主任夏卓偉回想起以前的日子苦不堪言，他指著牛石塢的林道說：“原來這里只有一條不足半米寬的羊腸小道，村民砍伐毛竹全靠肩挑背扛，十分不便?！?/p>

自林道開通以來，車子可直接開進林區(qū)?？粗惠v輛滿載毛竹、山核桃的貨車在山林間來回穿梭，當?shù)亓洲r(nóng)都對臨安市人大代表和人大常委會心懷感激，要不然，他們又得忙著找?guī)凸け趁瘛⑸胶颂伊恕?/p>

崎嶇山路阻斷富民之路

臨安市“九山半水半分田”，森林覆蓋率76.55%，山林面積391萬畝，農(nóng)村人口80%以上分布在山區(qū)，是一個典型的山區(qū)市。

對臨安市40多萬山區(qū)農(nóng)民來說，打通一條通往山林的道路，就是開辟了一條致富之路。而這，也正是當?shù)亓洲r(nóng)期盼已久的夢想。

“每到毛竹砍伐季節(jié)，所有毛竹都得靠人工背下山。肩上壓著二三百斤重的毛竹，走在陡峭的山路上實在費力，肩膀磨腫、腳底起泡，甚至流血化膿，都是常有的事?！闭f起自己背毛竹下山的經(jīng)歷，高虹鎮(zhèn)林農(nóng)王志財連連搖頭。

“天下著雨，山路泥濘不好走，我背著兩百斤的山核桃從山上下來，腳下一滑，連人帶核桃滾下山去?！敝v到這里，島石鎮(zhèn)林農(nóng)帥永武已是泣不成聲，“命是保住了，人卻癱了，醫(yī)藥費花了十幾萬不說，還成了家里人的累贅！”

…………

林農(nóng)們的抱怨和疾苦讓來自農(nóng)村一線的人大代表感同身受，他們當即表示，要把林農(nóng)的呼聲帶到人代會上去。

2008年1月，王立標等11名市人大代表向臨安市十四屆人大二次會議提交了《要求出臺林道建設(shè)資金補助若干政策的建議》。在分組審議政府工作報告時，王立標代表直言：“像清涼峰鎮(zhèn)地勢兇險，林道建設(shè)每公里至少要花費15萬至20萬元，還要補償?shù)缆忿r(nóng)作物經(jīng)濟損失，政府如果不補助，光靠鎮(zhèn)政府和村里這點錢，林道怎么建得起來？”

在2009年的臨安市十四屆人大三次會議上，鄭瑞云等12名人大代表再次向大會提交了《關(guān)于要求市政府對林道建設(shè)進行重點立項補助的建議》，強烈呼吁政府部門根據(jù)地區(qū)差異實施補助政策，對偏遠山區(qū)的主要林道建設(shè)加大補助力度。

“每次山核桃采收時，林農(nóng)們都得肩挑背馱，僅雇用工人的勞務(wù)費用就占總收入的60%。要想切實提高林農(nóng)收入，首先得加快林道建設(shè)?！痹谌舜鷷辖邮苡浾卟稍L時，許祥輝代表義正詞嚴地道出了林農(nóng)們的苦衷，他隨即向市十四屆人大三次會議提交了《關(guān)于要求加快林道建設(shè)的建議》。他說，當?shù)亓洲r(nóng)期盼林道建設(shè)已經(jīng)不是一年兩年了，而是幾代人的夙愿。

據(jù)了解，僅2008年和2009年的兩次人代會，便有64位代表就加快林道建設(shè)、加大林道建設(shè)資金補助力度等問題，提出了9件建議。

為林道建設(shè)注入“強心劑”

在人大代表就該民生議題振臂高呼時，臨安市人大常委會也連續(xù)將該議題列入常委會重點監(jiān)督議題。

2009年4月，臨安市人大常委會主任吳苗強帶領(lǐng)調(diào)研組趕赴橫畈鎮(zhèn)白水澗村，通過走訪農(nóng)戶、交流座談等形式，就林道建設(shè)問題開展了一次全面深入的摸底調(diào)研。

4月10日，在白水澗村的村委會辦公室里，擠滿了村民代表、村干部、毛竹種植大戶和部分人大代表，他們都是來向調(diào)研組反映當?shù)亓值澜ㄔO(shè)情況的。

“白水澗村的林地偏遠，路基較差，有些路段根本沒有路基，要想修建林道，勢必得放炮、挖地、造橋，每公里的建設(shè)成本預(yù)計要3至5萬元，但現(xiàn)在林業(yè)部門僅補助幾千元，村里又沒錢，建設(shè)資金缺口很大?！卑姿疂敬宓拇逦瘯魅稳A孝榮首先發(fā)言。

“我給大家算一筆賬：現(xiàn)在毛竹市場價每百斤35元，雇工、運輸成本每百斤要花費20元，林農(nóng)實際收入每百斤只有15元左右。如果建成林道，毛竹的運輸成本將降至每百斤8元左右，這樣每百斤毛竹可節(jié)約成本12元左右。按白水澗村每年可砍伐1000萬斤毛竹計算，全村1468人，人均可直接增收817元?！卑姿疂敬宓狞h支部書記錢衛(wèi)國顯得有些激動。

面對調(diào)研組，毛竹種植大戶陳興良更是道出了林農(nóng)們的心聲，“吳主任，林農(nóng)們賺錢太難了，肩挑背馱不說，雇工、運輸成本還這么高，幾乎占去收入的一半，如果政府再不幫我們修建林道，這毛竹山我實在是承包不下去了。”

…………

座談會結(jié)束后，調(diào)研組一行心情沉重，他們深知，臨安是林業(yè)大市，白水澗村的情況正是全市林區(qū)的縮影。

在隨后與林業(yè)局、財政局的調(diào)研座談中，兩家單位負責(zé)人更是坦言，“4年內(nèi)，臨安市待建林道共有近700條，如果按照現(xiàn)有的補助政策和扶持力度，要建成這些林道如同紙上談兵?！?/p>

針對調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的建設(shè)資金缺乏、管護工作不力等問題，調(diào)研組向政府及相關(guān)部門提出了要盡早編制林道建設(shè)規(guī)劃，將其作為開工建設(shè)和安排補助資金的前提和基礎(chǔ)；要創(chuàng)新管理機制，落實管護責(zé)任，建立林區(qū)道路管理的長效機制；相關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)加強協(xié)同配合，合力推進林道建設(shè)。

兩年間，人大代表議案建議不斷，人大常委會視察調(diào)研不息，引起了臨安市政府的高度重視，分管副市長立即帶領(lǐng)林業(yè)局、財政局相關(guān)負責(zé)人深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就林道建設(shè)問題開展專題調(diào)研。

2009年4月，臨安市政府終于制定出臺了《臨安市千里富民林道建設(shè)總體規(guī)劃》，對林道建設(shè)布局、規(guī)模、層次、類型及進度作出了具體安排。根據(jù)規(guī)劃，全市共計劃建設(shè)林區(qū)道路697條，總長1119公里，其中一期（2009-2010年）規(guī)劃263條，二期（2011—2013年）規(guī)劃434條。

2009年5月，市政府又出臺《關(guān)于“千里富民林道”建設(shè)的實施意見》，自2009年起每年安排150萬元資金用于扶持林道建設(shè)，對納入項目管理并經(jīng)驗收合格的林區(qū)道路，根據(jù)建設(shè)難易程度和工程量、投資額大小，每公里補助1萬至2萬元。同年，千里富民林道建設(shè)還被列為臨安市政府為民辦十件實事之一。

規(guī)劃、政策紛紛出臺，實事工程穩(wěn)步推進，如同為山區(qū)林道建設(shè)注入了“強心劑”。截至2009年11月底，臨安市便完成了年初下達的150公里的林道建設(shè)任務(wù)。

富民路上，人大同行

千里富民林道建設(shè)進度如何？資金籌集如何？有沒有專人管理？林農(nóng)增收沒有？……時隔一年，這些問題依然縈繞在臨安市人大常委會組成人員和人大代表的心頭。

為全面了解千里富民林道建設(shè)情況，2010年8月10日上午，市人大常委會再次組織常委會組成人員、部分人大代表就山區(qū)林道建設(shè)開展視察。

烈日當頭，視察組成員個個汗如雨下，但一想到老百姓期盼林道建設(shè)早日完工的急迫心情，視察組全然不顧炎炎烈日，登上了海拔四五百米的高山，實地踏看了高虹鎮(zhèn)石門村石廟塢和龍上村白木嶺的林道建設(shè)情況。

“林道是建起來了，每公里2萬元的補助資金也到位了，但與平均造價每公里7萬元相比，仍是杯水車薪啊，不夠的錢只能靠挨家挨戶自行籌集，難哪！”當視察組成員向當?shù)卮甯刹繂柤敖ㄔO(shè)資金籌集情況時，石門村村委會主任程文忠一籌莫展。

面對視察組，時任龍上村黨支部書記杜小賢更是憂心忡忡，他說：“在建林道缺乏有力的監(jiān)管機制，有些施工隊開路時破壞了大量的林區(qū)植被，除了工程質(zhì)量令人擔憂外，更重要的是會引發(fā)泥石流等自然災(zāi)害。”

聽完這些，視察組成員個個神情凝重，在隨后召開的有關(guān)部門匯報會上，他們提出一系列意見建議：

“從目前情況來看，市鄉(xiāng)兩級配套補助標準仍難以滿足林道建設(shè)需要，政府部門要進一步提高補助標準?！?/p>

“生態(tài)是臨安的最大特色、最響品牌和最強優(yōu)勢，相關(guān)部門一定要嚴肅查處林道建設(shè)中各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為。”

“建設(shè)林道是為民辦好事，不要因為質(zhì)量不好、管護不力等問題讓好成了壞事！”

…………

視察組成員直面問題，切中要害，與會的分管副市長及林業(yè)局、財政局負責(zé)人認真聽取，仔細記錄，絲毫不敢懈怠。

會后，常委會組成人員和代表們的發(fā)言經(jīng)分類梳理后，以視察建議函的形式發(fā)給了市政府及相關(guān)部門。

接到建議后，市政府當即決定，將每年的市級財政補助從150萬元提高到250萬元，還積極爭取杭州市級補助資金96萬元。同時，明確林道建成后由市林業(yè)局組織驗收，核準林道建設(shè)的工程質(zhì)量和數(shù)量。此外，臨安市各行政村也都配備了護路人員，承擔起林道管理和維護的各項工作。

2012年10月18日，市人大常委會組織聽取了政府實事工程建設(shè)情況匯報會，其中包括千里富民林道建設(shè)情況。