駐村工作調(diào)研報告范文
時間:2024-01-04 17:41:06
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇駐村工作調(diào)研報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一、完善組織機構(gòu),解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程,20*年成立了由旗委書記任組長,旗委副書記、旗長任第一副組長,涉及的22個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了旗鄉(xiāng)兩級管理網(wǎng)絡(luò)。同時制定出臺了《*委、旗人民政府關(guān)于實施“科技富民行動”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》,對選聘方式、條件及程序作了詳細規(guī)定,為實施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機制,強化管理
一是強化隊伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中,我們嚴(yán)把選人關(guān),經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》要求,采取個人報名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評價等方式,分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會公開選拔,20*、20*年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際,對大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠程教育等方面進行具體培訓(xùn),進一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實保障措施,規(guī)范運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能,認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項后續(xù)工作,及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會,明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù),指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃,對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能,制定出臺了一系列指導(dǎo)性文件,對駐村工作做出了具體的工作部署,推進駐村工作穩(wěn)步開展。同時,根據(jù)勞動法等有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書,明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》,20*年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外,其他人均被任為村主任助理。20*年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通,強化群眾監(jiān)督,增強服務(wù)意識,我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡,標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容,增強了工作的透明度,并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續(xù)。
三是建立幫扶機制,規(guī)范管理考核。為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用,*制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》,旗級和部分旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子,以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題,在資金、信息、技術(shù)、項目等方面進行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外,我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo),借助單位實力,幫助駐村工作人員發(fā)展致富項目。此外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員,科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利,加強了對他們的管理考核,采取日常考核和年度考核相結(jié)合的形式。日??己瞬欢ㄆ谶M行,年度考核采取與本人談話,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負責(zé)人談話及個別入戶走訪的方式進行。20*年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核??己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀,沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度,營造良好氛圍。為擴大駐村工作的影響面,努力營造全社會都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍,我們及時將大學(xué)生駐村工作的進展情況以及好的典型經(jīng)驗、做法,通過新聞媒體的形式進行宣傳,在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄,在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動,積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào),探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實施項目相結(jié)合的金融跟進機制,出臺了《*實行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》,根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽評估,旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款,進一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施,大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。實施駐村工程以來,駐村大中專畢業(yè)生能積極主動的協(xié)助村“兩委”工作,并結(jié)合所任職務(wù)和分工,針對村里的實際情況,從提高農(nóng)民科技意識,承擔(dān)黨建工作入手,找準(zhǔn)工作的切入點,有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。同時積極深入調(diào)研,根據(jù)所駐村的實際情況,結(jié)合專業(yè)特長,分別撰寫調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛,針對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報告,調(diào)研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時,駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識,成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點,還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機,實現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn),農(nóng)民科技意識顯著提高。在備春耕之際,多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長,采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實用技術(shù)為主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計,20*年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達到95期,培訓(xùn)人數(shù)達到1.6萬人次,發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范,引進推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手,為科技示范戶積極引進新品種、新技術(shù)進行試驗對比,充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君,春耕之際入戶調(diào)研宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),幫助村民聯(lián)系引進一批農(nóng)作物新品種,20*年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計,目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個、新技術(shù)9項,落實科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟利益共同體,努力實現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動”,開展了“百千萬”工程,即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶,結(jié)成利益共同體,駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地,按照市場化運作方式,把服務(wù)與經(jīng)營有機結(jié)合,實現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20*年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟利益共同體10個,實現(xiàn)經(jīng)濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作認(rèn)識程度不夠,沒有采取積極有效的措施,未充分調(diào)動駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個別駐村大學(xué)生的工作切入點不夠準(zhǔn)確,職責(zé)任務(wù)不明確,缺乏責(zé)任意識和大局觀念,工作呈現(xiàn)被動狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放,未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式,與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一,團隊式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少,單打獨斗的服務(wù)方式較普遍,產(chǎn)業(yè)化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創(chuàng)新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進一步創(chuàng)新機制,切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制,做好利益共享和風(fēng)險共擔(dān)、市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)、利益回報與風(fēng)險防范“結(jié)合”文章,保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
篇2
*共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),148個行政村,是一個典型的農(nóng)業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱,大中專畢業(yè)生就業(yè)難度大,現(xiàn)有未就業(yè)大中專畢業(yè)生576人。為進一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,鼓勵大學(xué)生到基層工作,加快農(nóng)村人才隊伍建設(shè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。*人事局根據(jù)當(dāng)前形勢,按照上級要求和旗委、旗政府的號召將實施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來抓,將科技服務(wù)作為農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的核心內(nèi)容來抓。與科技局等相關(guān)部門密切配合,全力實施“大學(xué)生駐村”工程。
一、完善組織機構(gòu),解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程,2007年成立了由旗委書記任組長,旗委副書記、旗長任第一副組長,涉及的22個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了旗鄉(xiāng)兩級管理網(wǎng)絡(luò)。同時制定出臺了《*委、旗人民政府關(guān)于實施“科技富民行動”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》,對選聘方式、條件及程序作了詳細規(guī)定,為實施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機制,強化管理
一是強化隊伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中,我們嚴(yán)把選人關(guān),經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》要求,采取個人報名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評價等方式,分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會公開選拔,2007、2008年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際,對大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠程教育等方面進行具體培訓(xùn),進一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實保障措施,規(guī)范運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能,認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項后續(xù)工作,及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會,明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù),指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃,對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能,制定出臺了一系列指導(dǎo)性文件,對駐村工作做出了具體的工作部署,推進駐村工作穩(wěn)步開展。同時,根據(jù)勞動法等有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書,明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》,2007年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外,其他人均被任為村主任助理。2008年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通,強化群眾監(jiān)督,增強服務(wù)意識,我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡,標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容,增強了工作的透明度,并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續(xù)。
三是建立幫扶機制,規(guī)范管理考核。為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用,*制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》,旗級和部分旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子,以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題,在資金、信息、技術(shù)、項目等方面進行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外,我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo),借助單位實力,幫助駐村工作人員發(fā)展致富項目。此外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員,科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利,加強了對他們的管理考核,采取日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日??己瞬欢ㄆ谶M行,年度考核采取與本人談話,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負責(zé)人談話及個別入戶走訪的方式進行。2007年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核??己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀,沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度,營造良好氛圍。為擴大駐村工作的影響面,努力營造全社會都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍,我們及時將大學(xué)生駐村工作的進展情況以及好的典型經(jīng)驗、做法,通過新聞媒體的形式進行宣傳,在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄,在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動,積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào),探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實施項目相結(jié)合的金融跟進機制,出臺了《*實行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》,根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽評估,旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款,進一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施,大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。實施駐村工程以來,駐村大中專畢業(yè)生能積極主動的協(xié)助村“兩委”工作,并結(jié)合所任職務(wù)和分工,針對村里的實際情況,從提高農(nóng)民科技意識,承擔(dān)黨建工作入手,找準(zhǔn)工作的切入點,有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。同時積極深入調(diào)研,根據(jù)所駐村的實際情況,結(jié)合專業(yè)特長,分別撰寫調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛,針對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報告,調(diào)研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時,駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識,成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點,還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機,實現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn),農(nóng)民科技意識顯著提高。在備春耕之際,多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長,采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實用技術(shù)為主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計,2007年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達到95期,培訓(xùn)人數(shù)達到1.6萬人次,發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范,引進推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手,為科技示范戶積極引進新品種、新技術(shù)進行試驗對比,充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君,春耕之際入戶調(diào)研宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),幫助村民聯(lián)系引進一批農(nóng)作物新品種,2007年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計,目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個、新技術(shù)9項,落實科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟利益共同體,努力實現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動”,開展了“百千萬”工程,即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶,結(jié)成利益共同體,駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地,按照市場化運作方式,把服務(wù)與經(jīng)營有機結(jié)合,實現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。2007年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟利益共同體10個,實現(xiàn)經(jīng)濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作認(rèn)識程度不夠,沒有采取積極有效的措施,未充分調(diào)動駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個別駐村大學(xué)生的工作切入點不夠準(zhǔn)確,職責(zé)任務(wù)不明確,缺乏責(zé)任意識和大局觀念,工作呈現(xiàn)被動狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放,未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式,與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一,團隊式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少,單打獨斗的服務(wù)方式較普遍,產(chǎn)業(yè)化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創(chuàng)新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進一步創(chuàng)新機制,切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制,做好利益共享和風(fēng)險共擔(dān)、市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)、利益回報與風(fēng)險防范“結(jié)合”文章,保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
篇3
阿榮旗共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),148個行政村,是一個典型的農(nóng)業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱,大中專畢業(yè)生就業(yè)難度大,現(xiàn)有未就業(yè)大中專畢業(yè)生576人。為進一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,鼓勵大學(xué)生到基層工作,加快農(nóng)村人才隊伍建設(shè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。阿榮旗人事局根據(jù)當(dāng)前形勢,按照上級要求和旗委、旗政府的號召將實施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來抓,將科技服務(wù)作為農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的核心內(nèi)容來抓。與科技局等相關(guān)部門密切配合,全力實施“大學(xué)生駐村”工程。
一、完善組織機構(gòu),解決有人辦事的問題
阿榮旗委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程,20xx年成立了由旗委書記任組長,旗委副書記、旗長任第一副組長,涉及的22個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了旗鄉(xiāng)兩級管理網(wǎng)絡(luò)。同時制定出臺了《阿榮旗委、旗人民政府關(guān)于實施“科技富民行動”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》,對選聘方式、條件及程序作了詳細規(guī)定,為實施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機制,強化管理
一是強化隊伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中,我們嚴(yán)把選人關(guān),經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》要求,采取個人報名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評價等方式,分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會公開選拔,20xx、20xx年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際,對大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠程教育等方面進行具體培訓(xùn),進一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實保障措施,規(guī)范運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能,認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項后續(xù)工作,及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會,明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù),指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃,對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能,制定出臺了一系列指導(dǎo)性文件,對駐村工作做出了具體的工作部署,推進駐村工作穩(wěn)步開展。同時,根據(jù)勞動法等有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書,明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》,20xx年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外,其他人均被任為村主任助理。20xx年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通,強化群眾監(jiān)督,增強服務(wù)意識,我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡,標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容,增強了工作的透明度,并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續(xù)。
三是建立幫扶機制,規(guī)范管理考核。為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用,阿榮旗制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》,旗級和部分旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子,以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題,在資金、信息、技術(shù)、項目等方面進行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外,我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo),借助單位實力,幫助駐村工作人員發(fā)展致富項目。此外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員,科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利,加強了對他們的管理考核,采取日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日??己瞬欢ㄆ谶M行,年度考核采取與本人談話,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負責(zé)人談話及個別入戶走訪的方式進行。20xx年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核??己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀,沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度,營造良好氛圍。為擴大駐村工作的影響面,努力營造全社會都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍,我們及時將大學(xué)生駐村工作的進展情況以及好的典型經(jīng)驗、做法,通過新聞媒體的形式進行宣傳,在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄,在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動,積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào),探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實施項目相結(jié)合的金融跟進機制,出臺了《阿榮旗實行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》,根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽評估 ,旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款,進一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施,大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。實施駐村工程以來,駐村大中專畢業(yè)生能積極主動的協(xié)助村“兩委”工作,并結(jié)合所任職務(wù)和分工,針對村里的實際情況,從提高農(nóng)民科技意識,承擔(dān)黨建工作入手,找準(zhǔn)工作的切入點,有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。同時積極深入調(diào)研,根據(jù)所駐村的實際情況,結(jié)合專業(yè)特長,分別撰寫調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛,針對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報告,調(diào)研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時,駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識,成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點,還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機,實現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn),農(nóng)民科技意識顯著提高。在備春耕之際,多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長,采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實用技術(shù)為主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達到95期,培訓(xùn)人數(shù)達到1.6萬人次,發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范,引進推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手,為科技示范戶積極引進新品種、新技術(shù)進行試驗對比,充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君,春耕之際入戶調(diào)研宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),幫助村民聯(lián)系引進一批農(nóng)作物新品種,20xx年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計,目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個、新技術(shù)9項,落實科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟利益共同體,努力實現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動”,開展了“百千萬”工程,即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶,結(jié)成利益共同體,駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地,按照市場化運作方式,把服務(wù)與經(jīng)營有機結(jié)合,實現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20xx年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟利益共同體10個,實現(xiàn)經(jīng)濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作認(rèn)識程度不夠,沒有采取積極有效的措施,未充分調(diào)動駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個別駐村大學(xué)生的工作切入點不夠準(zhǔn)確,職責(zé)任務(wù)不明確,缺乏責(zé)任意識和大局觀念,工作呈現(xiàn)被動狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放,未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式,與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一,團隊式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少,單打獨斗的服務(wù)方式較普遍,產(chǎn)業(yè)化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創(chuàng)新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進一步創(chuàng)新機制,切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制,做好利益共享和風(fēng)險共擔(dān)、市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)、利益回報與風(fēng)險防范“結(jié)合”文章,保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
篇4
一、駐村工作目標(biāo):按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、集中投入、分批推進的原則,計劃用三年的時間在xx村委會實施以黨建工程、保水工程、暢通工程、生態(tài)工程和社會工程為主要內(nèi)容的“五項工程”。
二、駐村工作保障:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo);二是實行包聯(lián)制度;三是營造幫扶氛圍。
三、駐村工作進展:在縣委、縣政府,縣級相關(guān)單位,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和新農(nóng)隊的指導(dǎo)幫助下,贏得了xx村黨總支“一班人”的大力支持,既定的駐村工作目標(biāo)逐項順利推進。
(一)黨建工程。一是制定了《縣委辦公室黨支部與xx村黨總支開展“幫扶聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》;二是成立“幫扶聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)“幫扶聯(lián)創(chuàng)”具體工作;三是縣委常委、縣委辦公室主任羅xx和縣委辦公室常務(wù)副主任梁xx親自到xx村委會講黨課;四是縣委辦公室在資金及物資上給予力所能及的支持,幫助協(xié)調(diào)抗旱應(yīng)急資金xx元,安排工作經(jīng)費xx元,配備筆記本電腦、打印機,購買床架、被褥等生活用品,為駐村工作提供必要保障。
(二)保水工程。一是有498位社會各界愛心人士捐款xx元修復(fù)大沖壩,4月20日破土動工,6月底完工,可以蓄水4,5萬立方米;二是投資113萬元對老熊箐?。ǘ┬退畮爝M行除險加固,5月13日破土動工,計劃10月底完工;投資87萬元對迤河小(二)型水庫進行除險加固,5月15日破土動工,計劃10月底完工;三是新修20 立方米的小水窖 100個,已澆灌55個。
(三)暢通工程。一是每公里投資60萬元,從二街至代家、吳家(后河段)公路主干道路面硬化工程3月30日開工,5月22日全部完工,等待驗收;二是二街至xx公路主干道路面硬化后保邊基本完成。
(四)生態(tài)工程。一是加強森林防火宣傳力度,取締松脂采集;二是兌現(xiàn)了633畝鞏固退耕還林工程核桃種植補助資金34795元;三是認(rèn)真落實烤煤補貼政策,廣泛動員煙農(nóng)“以煤代柴”,有效保護森林資源。
篇5
--加強未脫貧戶幫扶,提升脫貧質(zhì)量
根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求,9月24日至10月7日,通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況,住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研,了解目前存在問題,提出針對性措施,提升他們脫貧質(zhì)量?,F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人,貧困發(fā)生率為0.9%。其中,低保人口為,占比;特困供養(yǎng)人口為,占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為:小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調(diào)研總體情況
(一)“兩不愁”情況
通過調(diào)研,目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題,完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽,能吃上肉、蛋和豆制品,完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
(二)“三保障”情況
1.義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童,該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育,其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務(wù),無一人因貧輟學(xué)。
2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前,我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費用xx元,報賬金額XX元,報賬比例為;門診醫(yī)療費用X元,報賬XX元,報賬比例為;皆能達到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶,今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶,住土坯房XX戶,租?。ń枳。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。
(三)“兩業(yè)扶貧”情況
1.產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,已通過驗收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎補XX元,計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。
2.就業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補貼達就業(yè)XX戶人。可享受一次性就業(yè)交通補貼300、500、600元不等,預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均務(wù)工收入XX元。
(四)兜底保障情況
針對部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口,在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎(chǔ)上,另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進行鏈接,能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規(guī)定的貧困線。
三、存在的主要問題
當(dāng)前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力薄弱,加之“等靠要”的思想較為突出,自身發(fā)展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低,思想觀念陳舊,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,而農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位,市場信息不靈,運輸成本高,都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
3.種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),存在跟風(fēng)的盲目性,但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上,容易造成損失。
4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清,對如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟等成效不明顯,村集體經(jīng)濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠,帶動貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。
四、工作意見建議
(一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求,在脫貧攻堅期內(nèi),繼續(xù)駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋,穩(wěn)定駐村幫扶工作隊伍,加強專項隊伍建設(shè)。
2.結(jié)對幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量, 對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,已脫貧對象每月至少走訪1次,未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準(zhǔn)落實政策
將各類政策精準(zhǔn)落實到戶,做好全面系統(tǒng)的政策宣傳,做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
(1)及時足額將各項教育助學(xué)補助打卡到戶,并做好政策落實的告知工作。
(2)深入推進勸學(xué)、送教上門等活動,確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。
2.落實健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和扶貧特惠保,確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補助到位率達100%。
(2)把嚴(yán)防因病致貧返貧,逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點,充分運用基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等措施,逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
(1)確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現(xiàn)安居。
(2)根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發(fā)展需求,統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措,在2019年5月底前制定并落實后續(xù)幫扶方案,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(3)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復(fù)墾工作,確保拆舊復(fù)墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策,對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機制,積極推進農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展,確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶,通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊、支村委負責(zé),協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,重點在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。
(四)做實就業(yè)扶貧
1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品(食品)加工就業(yè)扶貧車間(基地),優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時,還要對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實施扶貧公益崗位脫貧行動,引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動當(dāng)中。
3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會,幫助貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度,提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“文明衛(wèi)生戶”等評比活動,不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
篇6
根據(jù)縣委組織部關(guān)于開展人才調(diào)研的要求,我單位對人才流出情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研,我單位近年來沒有人才流出的情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、近年來遏制人才流失采取的創(chuàng)新性、有效性舉措。
一是給舞臺,讓人才感到有價值。選派外出學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,之后放手大膽使用人才,使人才在崗位建功中展示作為、實現(xiàn)價值,有用武之地。
二是給待遇,讓人才感到受尊重。在職稱評聘、評先選優(yōu)、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮,讓人才有奔頭、有前程、有空間。
三是給機會,讓人才感到有目標(biāo)。增加掛職鍛煉機會,使人才能夠多與外界交流,增長見識,較快成長,待成長成熟后,給予晉升機會。
二、本單位本部門人才需求情況
我單位編制共16個,目前在職職工14個,空余2個行政管理編制。黨校近年來人才緊缺,除去因病、掛職、外出創(chuàng)業(yè)和駐村的,剩余干業(yè)務(wù)的人員較少,而且在職職工中年齡差較大,迫切需要新鮮血液的注入。
三、具體對策建議
一、待遇留人。待遇不是留住人才的唯一途徑,卻是不可或缺的重要條件,特別是基層條件艱苦、工作繁重,更需要公平有力的保障。要建立更完善的激勵制度,對有突出貢獻的優(yōu)秀人才實行重獎,體現(xiàn)出人才的價值,做到待遇留人。
二、事業(yè)留人。針對個人追求自我價值的實現(xiàn)的內(nèi)在需求,應(yīng)暢通職業(yè)發(fā)展通道,幫助人才找到展示自己的平臺,為有才能的優(yōu)秀人才設(shè)計職業(yè)生涯規(guī)劃,給其目標(biāo)、機會和成才之路,在工作中給人才營造公平融洽的環(huán)境,使他們能有成就感,從而自發(fā)地勤奮工作,做到事業(yè)留人。
篇7
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟為主,以商務(wù)樓宇和功能性板塊為主要載體,通過多種途徑引進各類企業(yè)入駐樓宇,使樓宇經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力和效益高地,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
二、發(fā)展目標(biāo)
完善我區(qū)樓宇經(jīng)濟體系,全面提高商務(wù)樓宇入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量。通過多種政策機制,提升業(yè)態(tài)水平,突出抓好商務(wù)樓宇的招商引資和管理服務(wù),做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強特色、做精服務(wù),發(fā)揮樓宇集聚要素和輻射帶動作用,促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快我區(qū)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型。著力引進銀行、證券、保險等金融機構(gòu)區(qū)域性總部,品牌性酒店;重點引進規(guī)模型企業(yè)總部和設(shè)計、中介、傳媒、廣告、動漫等行業(yè)企業(yè)總部入駐,提高樓宇經(jīng)濟對我區(qū)稅收的貢獻率,力爭打造“億元樓”。
三、發(fā)展措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
2、明確職責(zé)。樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)全區(qū)樓宇招商管理服務(wù)工作,負責(zé)與企業(yè)溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決影響樓宇經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問題,起到橋梁紐帶作用。組織、實施、督促各成員單位樓宇招商工作。協(xié)調(diào)各部門解決樓宇經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題,做到各司其職、協(xié)調(diào)推進
經(jīng)貿(mào)部門做好樓宇經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作,協(xié)助做好樓宇物業(yè)部門的銜接和協(xié)調(diào)工作;
財政部門負責(zé)制定相關(guān)樓宇入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策,逐步完善財政支持措施并落實優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作;
工商部門負責(zé)企業(yè)入駐注冊及跟蹤服務(wù)工作,做好招商工作,加強樓宇內(nèi)企業(yè)的屬地“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管,為樓宇經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好有序環(huán)境;
國地稅部門要快速辦理稅務(wù)登記工作,及時提供企業(yè)稅收數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)小組查閱,做好企業(yè)稅收征收及核對,為兌現(xiàn)優(yōu)惠政策做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;
區(qū)社發(fā)、城管、質(zhì)檢、公安、消防、交警等部門按照各自職能要求,加強協(xié)調(diào),主動服務(wù),簡化手續(xù),配合做好企業(yè)各項手續(xù)的辦理;
各街辦(管理處)、社區(qū)負責(zé)收集樓宇招商、建設(shè)等信息,及時掌握動態(tài),抓好樓宇推介、招商、項目對接等工作。
3、提高服務(wù)效能。辦公室積極開展樓宇招商宣傳工作,為有意進駐企業(yè)提供我區(qū)各樓宇的詳細信息,為企業(yè)入駐我區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對入駐企業(yè)登記注冊提供“一門受理、內(nèi)部運作、限期辦結(jié)”的一站式服務(wù),全程代辦相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題;對招商入駐企業(yè)做好跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難,做好安商工作;要逐步完善樓宇經(jīng)濟信息化管理系統(tǒng),及時公布政府相關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)、企業(yè)信息、最新動態(tài)等信息,及時提供樓宇項目開發(fā)建設(shè)情況、樓宇資源供求信息情況。
4、建立重點商務(wù)樓宇、企業(yè)聯(lián)系制度,完善配套服務(wù)。對重點商務(wù)樓宇、企業(yè)實行掛點聯(lián)系制度。各街道(管理處)、社區(qū)、村(場)及相關(guān)部門要確定專門聯(lián)絡(luò)人員,負責(zé)轄區(qū)商務(wù)樓宇、總部企業(yè)的政策宣傳、數(shù)據(jù)收集和信息反饋,幫助解決實際困難、建立良好的合作共贏關(guān)系。
5、加強綜合治理,強化治安環(huán)境。各級各部門應(yīng)開展平安樓宇創(chuàng)建工作,將平安樓宇創(chuàng)建作為現(xiàn)代建設(shè)的一項重要內(nèi)容,抓住樓宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四個環(huán)節(jié),全力打造平安樓宇,加大保障措施,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,確保樓宇經(jīng)濟在穩(wěn)定安全的環(huán)境中發(fā)展。
四、工作措施
1、成立樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室,明確辦公室工作經(jīng)費,確定辦公室成員和職責(zé),明確各成員單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
2、調(diào)研摸底。辦公室組織相關(guān)部門對樓宇經(jīng)濟工作卓有成效的地區(qū)、單位進行學(xué)習(xí)交流,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點,形成調(diào)研報告;各街辦(管理處)、社區(qū)、樓宇三級聯(lián)動,對轄區(qū)內(nèi)樓宇進行調(diào)查摸底。一是要明確各樓宇物業(yè)部門的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)電話,摸清每棟樓宇的招商業(yè)態(tài);二是要掌握轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)的基本信息和納稅情況;三是要確實掌握轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)的流動情況、無證無照戶情況;四是各街辦(管理處)每季度要對轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)進行登記造冊,并報送樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室備案,信息資源與區(qū)協(xié)稅護稅領(lǐng)導(dǎo)小組實現(xiàn)共享。
篇8
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“曼秀倫敦”為你整理了這篇某村扶貧工作調(diào)研報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
雷吼村地處于塘湖鎮(zhèn)東北部,東與崇陽縣高枧鄉(xiāng)接壤,是一個邊緣山區(qū)貧困村。全村轄10個村民小組,445戶,1790人。其中適齡學(xué)生134人,其中幼兒園34人,小學(xué)67人,中學(xué)33人,縣外就讀18人。全村低保戶62戶100人,五保戶7戶7人。殘疾人70人。留守兒童10人,留守婦女5人,留守老人8人。全村建檔立卡貧困戶217戶,814人,主要致貧原因為:因病、因殘因?qū)W、因災(zāi),其中因病致貧的148戶,因?qū)W致貧的28戶,因殘致貧的有36戶,因災(zāi)致貧5戶。雷吼村2014年建檔立卡232戶878人。其中2014年脫貧26戶107人,2015年脫貧62戶261人,2016年脫貧55戶193人,2017年脫貧82戶279人,2018年脫貧7戶28人。2019年脫貧1戶4人。
一、建章立制,規(guī)范管理
自扶貧工作開展以來,應(yīng)急局精準(zhǔn)扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手,重點建立了四項工作制度:
一是例會制度。規(guī)定每周四為扶貧日,要求全體幫扶干部下村入戶走訪。
二是學(xué)習(xí)制度。每周五下午為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧方面的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求,駐村工作隊員堅持吃住在村,實行五天四夜駐村制度,幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次,同時,堅決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動。
四是請假制度。切實做到有事請假,不遲到、不早退。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。
一是制定了雷吼村扶貧規(guī)劃,根據(jù)縣精準(zhǔn)扶貧指揮部要求,從精準(zhǔn)脫貧、收入增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和組織建設(shè)等方面,制定了村級扶貧規(guī)劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計劃,雷吼村2014年建檔立卡238戶902人。目前國網(wǎng)216戶809人,線下管理4戶19人,貧困戶212戶790人。其中2014年脫貧24戶105人,2015年脫貧59戶243人,2016年脫貧40戶139人,2017年脫貧81戶272人,2018年脫貧7戶27人。2019年脫貧1戶4人。
三、真抓實干,深化幫扶
為進一步搞好脫貧攻堅工作,駐村工作隊重點抓好了基礎(chǔ)資料提檔升級,建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳,包括建檔立卡系統(tǒng)導(dǎo)出的《貧困信息表》和每月《國網(wǎng)疑點數(shù)據(jù)整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關(guān)、村村過關(guān)”要求,完善基礎(chǔ)資料;做到真實準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、要素齊全、進出有序、全程留痕。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧
1.2018年建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地1個:油茶基地60畝帶動貧困戶10戶39人.
2.2019年新建產(chǎn)業(yè)基地3個:油茶基地150畝帶動貧困戶37戶147人;西瓜基地50畝帶動貧困戶38戶164人;玉米基地50畝帶動貧困戶38戶134人。
3.新型經(jīng)營主體共1個,共帶動5戶20人貧困戶就業(yè)。
4.2017年到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金101500元(87戶)
2018年到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金385130元(共三批)
2019年到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金251876元(171戶)
(二)就業(yè)扶貧。目前外出務(wù)工貧困人口354人;安排貧困戶就業(yè)12人(保潔員7人、護林員2人、護路員3人)。
(三)住房安全
1.易地扶貧搬遷戶共30戶87人,其中:2016年易地搬遷8戶12人,(集中6戶6人)(分散2戶6人)。2017年易地搬遷22戶75人。(集中9戶26人)(分散13戶49人),入住率達到了100%,拆舊復(fù)墾達到了100%。
2.危房改造戶共68戶,其中:2014年危房改造6戶,2015年危房改造10戶,2016年危房改造12戶,2017年危房改造19戶,2018年14戶;2019年申報危房改造8戶(非“四類”4戶),四類4戶。
(四)健康扶貧。2019年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全部落實。4月19日,組織全村所有60歲以上老人免費體檢。
(五)教育扶貧。2019年享受學(xué)前教育資助16人、九年義務(wù)教育享受“兩免一補”83人(其中小學(xué)教育56人、初中教育27人),高中教育學(xué)費減免及享受助學(xué)金1人,職業(yè)教育享受雨露計劃2人。全村無一人因貧失學(xué)。
(六)兜底保障。2019年全村低保人數(shù)57戶87人,(其中非貧困戶6戶8人)。五保對象7戶7人。殘疾人64人,(其中享受國家補貼的41人,重大殘疾補貼17人,困難殘疾24人),都達到應(yīng)保盡保。
(七)生態(tài)扶貧。雷吼村共有國家級公益林500畝,生態(tài)林300畝,兩項獎補資金1萬元。(已發(fā)放到戶)
(八)金融扶貧。2018年小額扶貧信貸共45筆,貸款金額共237萬元。2019年正在續(xù)貸。
(九)公共服務(wù)。2019年,硬化基礎(chǔ)設(shè)施項目庫已申報完成,共計申報項目18個,主要涉及公共服務(wù)、新修(從大堝村至方瓊紀(jì)念館公路)、環(huán)境保護等。
(十)人居環(huán)境整治。圍繞拆、清、改、種、建措施著力改善人居環(huán)境。拆除違建3處,清理廢土廢物垃圾355噸,改廁75戶;沿村級公路進行綠化植樹,共栽植桂花樹、紫薇樹、紅葉石楠500棵;道路硬化拓寬3.6公里,組織挖機刨土施工修整路面、溝坡4公里。
創(chuàng)新村冊戶檔管理,將村冊戶檔全部錄入電子檔,實行電腦管理。雨露計劃按時間節(jié)點完成網(wǎng)上申報1人,易扶對象入住3戶(3人),做到應(yīng)住盡住,入住對象程序資料完善。11月5日,雷吼村順利迎接市精準(zhǔn)扶貧檢查。同時,還組織結(jié)對幫扶干部分9批次進村入戶,通過“屋場會”的形式,向群眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫(yī)療保障政策等,讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。
另外,我們駐村隊員每月都準(zhǔn)時參加雷吼村“支部主題黨日”,進一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規(guī)劃、實施、驗收扶貧項目,加快政策落實落地,切實將好事辦好,事實辦實。
四、工作亮點
1、招商引資。雷吼村村民、方氏后人方小桃等人士對方瓊紀(jì)念館發(fā)起重修,原為忠臣廟,主要紀(jì)念一門三尚書—兵部尚書方瓊、吏部尚書方迪、禮部尚書方琳。2019年5月,鴻森鋼材有限公司總經(jīng)理方小桃還在方瓊紀(jì)念館旁邊投資5000萬元,依山傍水建設(shè)一座紅色旅行頤養(yǎng)文化苑,集旅游、養(yǎng)老、休閑、度假、商務(wù)會議等功能為一體,建設(shè)過程中帶動全村210戶貧困戶務(wù)工增收,同時帶動雷吼村旅游業(yè)發(fā)展。
2、脫貧之星。原雷吼村駐村幫扶第一書記李國甫于2019年6月21日在雷吼村河馬港水庫防汛值守的過程中,突發(fā)腦溢血倒在了扶貧工作崗位上。他在雷吼村開展駐村扶貧幫扶工作期間,兢兢業(yè)業(yè),嚴(yán)格遵守扶貧工作組紀(jì)律,是雷吼百姓口口稱贊的好書記。
五、工作完成情況
1、精準(zhǔn)扶貧:對全村212戶貧困戶790人(其中2018年7戶27人)繼續(xù)幫扶、加強鞏固,對2019年計劃脫貧戶,1戶4人加大幫扶力度。(已完成)
2、加強對150畝油茶基地、玉米基地及西瓜基地進行撫育管理。(已完成)
3、廖家?guī)X大彎至八組公路沿線綠化栽樹(桂花樹、紅葉石楠、紫薇)。(正在進行中)
4、精準(zhǔn)滅荒370畝。(已完成)
5、全村主路路燈安裝240盞。(正在進行中)
6、完成2017年道路加寬硬化3.6公里。(已完成)
7、廁所革命工作。(已完成)
8、落實4-8組安全飲水工程。(已完成)
9、改善辦公條件(辦公桌椅、電腦、空調(diào)等),村級陣地辦公樓改造(已完成)
10、集中安置點配備生產(chǎn)性用房,加裝健身器材(已完成)
下一步,我們將在以下幾個方面著力:
一是加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。2020年爭取縣村居環(huán)境整治項目150萬,正在實施當(dāng)中。
二是突出增收產(chǎn)業(yè)培育,將規(guī)劃變成現(xiàn)實,讓百姓見到效益。
篇9
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(一)
為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議,安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點工作;現(xiàn)將工作推進情況匯報于下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,班子其他成員及部門負責(zé)人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機構(gòu),落實各自職能職責(zé),同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓(xùn),聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓(xùn)。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上,對兩個精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》,同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責(zé)任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進行公示,方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數(shù)不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責(zé)任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進
幸福美麗新村建設(shè),目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設(shè)正在有序進行,幸福美麗新村建設(shè)的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(二)
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標(biāo)。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾,把群眾的積極性調(diào)動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認(rèn)真謀劃項目,并做好項目的前期準(zhǔn)備,力爭有較多的項目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護,避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),要在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各駐村工作組進村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對貧困戶、人口和致貧原因進行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確識別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策,進一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,即一個總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時完善相關(guān)配套政策,使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。
(三)進一步突出重點。本次精準(zhǔn)扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報銷的標(biāo)準(zhǔn),加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入,擴大規(guī)?!,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場,另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機遇,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學(xué)合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點,然后逐步引導(dǎo),必有所成。
(四)進一步創(chuàng)新方式??偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗,這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進,不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
篇10
一、主要任務(wù)完成情況
(一)檔案法治建設(shè)
1、加強檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級業(yè)務(wù)規(guī)范文件,制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)》《縣檔案局關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件,進一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署,明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點,全力做好文件的查閱、利用、服務(wù),確??h政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作,及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權(quán)力清單責(zé)任事項,落實責(zé)任清單,按時填報行政權(quán)力運行情況。及時清理公示本單位機構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息,將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度,每年定時進行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn),要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī),證據(jù)確鑿,無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,結(jié)合“七五”普法,堅持會前學(xué)法,制定年度學(xué)習(xí)計劃,落實學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容,每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求,積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動,結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題,安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動,征訂宣傳資料,制定下發(fā)了宣傳活動方案,征文活動通知,發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動,組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動,利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”,及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊,為干部職工日?!俺潆姟碧峁┝藢W(xué)法陣地,進一步增強了干部職工知法守法意識。
4、強化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點工作任務(wù),每年開展檔案執(zhí)法檢查,組織檢查組對全縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》,提出整改意見和整改要求,限期進行整改,有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
(二)檔案資源建設(shè)
1、加強檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832(卷、盒)、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余(張、件),整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒,整理進館資料566冊。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月,縣檔案館館藏檔案106個全宗69730(卷、盒)、資料6236冊。
2、規(guī)范機關(guān)檔案形成和管理。一是強化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,制定下發(fā)年度檔案工作要點、《縣檔案局關(guān)于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件,進一步完善檔案工作機制。二是加強機關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項目檔案專項指導(dǎo)督查加強對機關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核,提升檔案館和機關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查,幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度,以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實做好機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作,維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作,主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通,將機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程,同研究、同部署。草擬了《機構(gòu)改革中加強檔案工作的實施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強檔案工作的通知》等文件,明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內(nèi)容,強調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查,做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,有力推進改革進程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)檔案工作的意見》,下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件,進一步加強國有企業(yè)檔案工作,完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制,為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核,對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進行定期指導(dǎo)督查,并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強化重點項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》,深化“項目檔案工作提升行動”,加強項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機制,推進重大項目檔案指導(dǎo)、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震,及時制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知,提出工作要求,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,做到提前介入,及時協(xié)調(diào)落實專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查,指導(dǎo)項目檔案整理、移交等工作,進一步促進項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個重大項目檔案進行了登記,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗,組織開展了1期專項驗收。
5.加強農(nóng)村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進“村檔鄉(xiāng)管村用”工作,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題,鞏固村級檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持,規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調(diào)研,完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報告》,對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進館提出明確要求,安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作,要求歸檔材料真實、完整、可靠,整理規(guī)范,檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進”開展檔案工作調(diào)研,完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實施方案》,與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加強精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋,指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作,在安樂、勿角試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會,對全縣48個貧困村第一書記,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案專干,22個扶貧專項部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作,2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標(biāo)準(zhǔn)驗收認(rèn)定??h檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣通過驗收。目前,縣機關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達省級標(biāo)準(zhǔn)83個,村級建檔120個村,社區(qū)建檔4個。
(三)檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則,對應(yīng)開放的檔案進行認(rèn)真的鑒定工作,開放了應(yīng)開放的檔案,備有開放檔案目錄,供利用者自行檢索,對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本,堅持利用登記和利用效果,并編制檔案利用效果匯編,取得利用實效。
2、強化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務(wù)水平,積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系,檔案館開館時間與國家法定工作日數(shù)及工作時間相同,并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務(wù)方式,積極開展檔案、資料的開放提供利用工作,利用形式多樣,包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作,做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念,積極創(chuàng)新民生檔案利用方式,挖掘館藏資源,編制專題目錄,使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》,積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù),認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費規(guī)定,積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費服務(wù),十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次,972人次,為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設(shè)工作,完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編(1990-1995年)》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研,完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料,協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志(2008年)》的編制任務(wù)。鼓勵職工積極寫稿,向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結(jié)合主題活動,每年編寫調(diào)研報告、理論文章3篇,為推行政務(wù)公開、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。
(四)檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作,開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研,完成調(diào)研報告《關(guān)于縣級檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見,推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金,采購了電腦、復(fù)印機、檔案密集柜等用品,為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境,搭建數(shù)字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃,安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù),完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關(guān)單位電子檔案移交接收進館工作制度,建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng),機關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
(五)檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。實際使用面積2510平米(其中庫房面積1005平米),新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備?!笆濉逼陂g,向縣財政爭取資金48萬余元,增添了檔案密集柜和目錄柜,為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn),進一步筑牢檔案安全防線,多措并舉,扎實開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬,健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案,對存在安全隱患的單位,及時進行督促整改??h綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度,實行24小時值班制,做到每日安全巡查不少于1次,時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生,檔案安全萬無一失。
(六)檔案隊伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會前學(xué)紀(jì)、會前學(xué)法和專項學(xué)習(xí)教育活動要求,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式,統(tǒng)籌安排落實學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時間,每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次,學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,黨的精神,省、州、縣各級會議精神,黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定,以及黨的各項路線、方針、政策,部門業(yè)務(wù)知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論,專項整改活動,切實解決黨員理想信念問題,使干部職工普遍武裝了頭腦,深化了思想認(rèn)識,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了素質(zhì)能力,單位形成積極健康的良好工作氛圍,為實現(xiàn)“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。
2、加強干部人才隊伍建設(shè)。根據(jù)縣級部門學(xué)習(xí)教育要求,結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識競賽。組織職工參加“加強職業(yè)道德建設(shè),做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點工作,組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期,災(zāi)后重建項目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)民生為重點,以強化監(jiān)督指導(dǎo)為手段,以提高檔案管理整體水平為目的,全面促進了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展??h檔案局(館),2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》(2016-2017年度)宣傳工作先進集體。2016-2019年,每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進單位和“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。
(一)堅持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項督查相結(jié)合。堅持“請進來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式,每年深入機關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次,并在館內(nèi)安排提供整理室,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進行檔案整理歸檔,檔案指導(dǎo)人員及時進行耐心細致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項工作,及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位,組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查,每年組織1-2次執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(二)強化為民服務(wù)。重點抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔,完善管理制度。加強接收力度,確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù),積極宣傳檔案法規(guī)、政策,切實為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
(三)抓住重要任務(wù),及時部署,早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作,及時找準(zhǔn)年度重點目標(biāo)任務(wù),做到主動出擊,早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件,制發(fā)管理措施,落實工作責(zé)任,舉辦相關(guān)培訓(xùn),開展專項制度、檢查,把檔案工作部署落實在前,促進檔案工作有法、有規(guī)可依,規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn),檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時展的新趨勢相比,還存在一些差距:我縣檔案工作各項任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實,檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題:一是檔案館編制少,人員結(jié)構(gòu)老化,檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠,檔案人員變動頻繁,檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進展緩慢。
四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議