導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤礦礦山治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法合規(guī)、安全發(fā)展”的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，以隱患排查治理、技術(shù)改造為手段，著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打擊非法違法建設(shè)和開(kāi)采活動(dòng)，不斷提升非煤礦山的技術(shù)裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件，推動(dòng)我縣非煤礦山行業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）整治目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整頓治理，到2011年底，基本達(dá)到非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)備案依法合規(guī)、工程設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范、工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格履行“三同時(shí)”、從業(yè)人員具備相應(yīng)資格、安全管理制度健全規(guī)范及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的工作目標(biāo)。

二、治理對(duì)象

（一）不符合國(guó)家、省行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策的礦山；

（二）違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)備案的礦山；工程設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的礦山；

（三）無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采等非法開(kāi)采、以探代采和已關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的及在縣政府確定的禁采區(qū)開(kāi)采的礦山；

（四）同一礦體多個(gè)開(kāi)采主體、同一區(qū)域垂直重疊開(kāi)采相互影響安全生產(chǎn)的礦山，列入資源整合范圍、在大礦采礦許可證范圍內(nèi)開(kāi)采的礦山；一個(gè)安全生產(chǎn)許可證多宕口開(kāi)采的礦山。

（五）超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)的礦山；

（六）新建、在建、改擴(kuò)建礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)和礦山安全監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的礦山；

（七）工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山；

（八）安全隱患排查治理不到位和發(fā)生安全生產(chǎn)事故未整改到位，或整治期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的礦山；

（九）列入整合、關(guān)閉而未按期整合、關(guān)閉及證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請(qǐng)的礦山；

（十）其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理的礦山。

三、治理重點(diǎn)

（一）整頓的重點(diǎn)

1、新、改擴(kuò)建項(xiàng)目未依法履行核準(zhǔn)備案和工程設(shè)計(jì)審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的礦山；

2、未自上而下分層開(kāi)采或臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度、邊坡坡面角不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的礦山；

3、采用擴(kuò)壺爆破的露天礦山；

4、爆破安全距離、避炮設(shè)施不符合《爆破安全規(guī)程》要求的礦山；

5、以探代采、亂探亂采的礦山；

6、相關(guān)證照（安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、爆破作業(yè)單位許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）不全或已過(guò)期的礦山；

7、從業(yè)人員不具備相應(yīng)資格,安全、技術(shù)管理制度不健全，技術(shù)檔案資料不全的礦山；

8、其他不具備安全生產(chǎn)條件的。

（二）關(guān)閉的重點(diǎn)

1、未依法取得相關(guān)證照，擅自進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)和非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采及關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦山；

2、在政府確定的禁采區(qū)開(kāi)采的；

3、列入資源整合和關(guān)閉范圍而未如期整合、關(guān)閉的；

4、不符合國(guó)家、省規(guī)定的最低礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模的礦山；

5、存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山；

6、違反項(xiàng)目建設(shè)程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；

7、其它不具備安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該關(guān)閉的礦山。

四、時(shí)間安排

（一）2009年9月—2009年11月10日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山逐個(gè)進(jìn)行排查摸底，并將排查結(jié)果于11月15日前上報(bào)縣安監(jiān)局。

（二）經(jīng)排查確定為關(guān)閉對(duì)象的礦山，2010年6月底前必須關(guān)閉到位；經(jīng)排查確定為技改擴(kuò)能的礦山，2011年底前必須完成技改擴(kuò)能任務(wù)。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制?？h政府建立非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)會(huì)議，研究全縣非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理工作，解決存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理工作。縣政府分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議召集人，縣經(jīng)委、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、工商局、建管局、安監(jiān)局、總工會(huì)、*供電公司、縣民爆公司負(fù)責(zé)同志為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理工作。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，合力監(jiān)管。非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管機(jī)制。縣經(jīng)委負(fù)責(zé)依法督促礦山企業(yè)淘汰達(dá)不到國(guó)家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工整頓治理非煤礦山，審查安全生產(chǎn)許可證頒況，組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，認(rèn)定礦山從業(yè)人員資格及不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的礦山，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山責(zé)令停產(chǎn)、限期治理，或提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)縣政府決定關(guān)閉的小采石場(chǎng)，報(bào)省、市依法吊（注）銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。對(duì)符合資源整合條件和即將關(guān)閉的礦山企業(yè)，在其安全生產(chǎn)許可證到期時(shí)，不再辦理延續(xù)?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)依法查處無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等違法行為，負(fù)責(zé)檢查非煤礦山采礦許可情況，負(fù)責(zé)整合礦產(chǎn)資源，對(duì)無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案或建設(shè)工程設(shè)計(jì)未經(jīng)礦山管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的新建礦山不予頒發(fā)采礦許可證，對(duì)縣政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)依法吊（注）銷(xiāo)采礦許可證?？h公安局負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷(xiāo)售的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開(kāi)采及決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，及時(shí)收回、吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)其《爆炸物品使用許可證》，停止供給民用爆炸物品?？h工商局負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓治理礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注銷(xiāo)關(guān)閉礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦山企業(yè)。*供電公司負(fù)責(zé)對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件決定停產(chǎn)、關(guān)閉、整合的企業(yè)及時(shí)切斷供電電源；查處向非法生產(chǎn)企業(yè)供電行為。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)認(rèn)真做好整頓治理的相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格按照本方案的要求，制定本區(qū)域非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整頓治理方案，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真調(diào)查摸底、劃分整頓和關(guān)閉類(lèi)別并報(bào)縣安監(jiān)局；配合相關(guān)部門(mén)做好關(guān)閉（取締）和土地復(fù)墾工作。

（三）嚴(yán)格要求，確保整頓治理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦山的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保關(guān)閉到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格礦山項(xiàng)目建設(shè)。礦山建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改擴(kuò)建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依次通過(guò)環(huán)保、安全等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。正在基建、無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)的礦山必須立即停止建設(shè)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做工程設(shè)計(jì)?？h經(jīng)委、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、公安局、工商局要嚴(yán)格按規(guī)定做到“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

篇2

一、總體目標(biāo)

以黨的十和十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治和治理恢復(fù)，全面取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達(dá)到我市礦產(chǎn)資源開(kāi)采“有序、有限、有期”的要求，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開(kāi)發(fā)利用水平顯著提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，政府辦公室分管主任、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國(guó)土資源局分管負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作。辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，王書(shū)遠(yuǎn)兼任辦公室主任。

三、整治范圍

專(zhuān)項(xiàng)整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況、礦業(yè)權(quán)管理審批、安全生產(chǎn)情況、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品提檔升級(jí)情況等。

四、實(shí)施步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從2016年6月份開(kāi)始，9月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月中下旬）

制定下發(fā)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時(shí)要認(rèn)真做好政策宣傳工作，具體到每一個(gè)非煤礦山企業(yè)。

（二）全面排查階段（2016年7月上旬至7月中旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行排查，依法嚴(yán)肅查處越界開(kāi)采、非法開(kāi)采和無(wú)證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查辦法，迅速進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)違法開(kāi)采粘土資源，專(zhuān)門(mén)組織班子進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦，防止違法開(kāi)采粘土資源行為持續(xù)升溫。

（三）集中整治階段（2016年7月下旬至2016年8月底）

按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則和“邊開(kāi)采、邊治理”要求，明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，確保完成環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開(kāi)采行為，對(duì)違法開(kāi)采情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，明確是否予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2016年9月下旬）

市成立非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作驗(yàn)收小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治工作落實(shí)到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整治一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，驗(yàn)收不合格的要及時(shí)整改，整改不到位的要依法進(jìn)行關(guān)閉。建立健全常態(tài)化治理機(jī)制，對(duì)列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)的落實(shí)情況，由非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核。

五、責(zé)任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履職、各盡其責(zé)，確保非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)有越界開(kāi)采、不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采等行為及時(shí)制止并報(bào)告；對(duì)非法開(kāi)采的，及時(shí)制止并暫扣相關(guān)機(jī)械設(shè)備；根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)關(guān)閉無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)和列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。

國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制、審查、實(shí)施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存情況。對(duì)無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采等行為進(jìn)行查處。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進(jìn)行查處。

環(huán)保局：檢查自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開(kāi)采環(huán)境破壞情況。對(duì)破壞開(kāi)山生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行查處。

市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)核查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍是否含有粘土資源開(kāi)采項(xiàng)目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無(wú)證無(wú)照非煤礦山企業(yè)，對(duì)列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)信委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無(wú)證無(wú)照和列入關(guān)閉計(jì)劃但逾期未關(guān)的非煤礦山企業(yè)。

供電公司：根據(jù)上級(jí)的停電通知，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法開(kāi)采、計(jì)劃關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施斷電。

六、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，高度重視整治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定工作方案，組織專(zhuān)門(mén)力量，認(rèn)真開(kāi)展整治工作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

篇3

一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境治理工作

近幾年來(lái)，由于我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，特別是一些小礦過(guò)去在開(kāi)采過(guò)程中只注重經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)，既浪費(fèi)了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復(fù)墾為主線(xiàn)，以加大地方煤礦復(fù)墾工作為突破口，以構(gòu)建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。為了科學(xué)地實(shí)施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，我市XX年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃（XX—XX）》。在復(fù)墾過(guò)程中采取“以生物措施為主，工程措施為輔”的方法，本著“喬、灌、草、花”結(jié)合，遵循破壞一處，恢復(fù)一處，排土場(chǎng)到位一塊，復(fù)墾治理一塊”的原則，截止目前全市已累計(jì)投資1747.749萬(wàn)元，完成礦山治理面積達(dá)11413.08畝，其中國(guó)有礦山企業(yè)完成投資1535.75萬(wàn)元，完成治理面積7559.72畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資211.999萬(wàn)元，完成治理面積3853.36畝，樹(shù)木成活率達(dá)到90以上。今年我們又積極爭(zhēng)取項(xiàng)目向自治區(qū)國(guó)土資源廳申報(bào)了1777萬(wàn)元的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳地環(huán)處，待批復(fù)。我們現(xiàn)在正在運(yùn)做另一個(gè)礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境治理》項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資7500萬(wàn)元，項(xiàng)目的可研報(bào)告已經(jīng)完成，正在積極向自治區(qū)申請(qǐng)立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我市礦山復(fù)墾達(dá)到一定的規(guī)模，取得了一定的成效，基本實(shí)現(xiàn)了能墾既墾，全部到位的排土場(chǎng)和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋，達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)治理，全市礦山企業(yè)基本走上了資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，林、草、礦復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。

二、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理

采礦權(quán)管理工作：為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為保證建材供應(yīng)，根據(jù)通遼市國(guó)土資源局的工作部署和《礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓管理辦法(試行)》規(guī)定，我局于XX年年度掛牌出讓了兩處石場(chǎng)采礦權(quán)，一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權(quán)，于XX年年6月12日至XX年年6月22日16時(shí)在我局掛牌出讓?zhuān)罱K霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得，價(jià)款總計(jì)74448元；另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權(quán)，于XX年年2月26日至3月7日16時(shí)在我局掛牌出讓?zhuān)罱K霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司以0.18元/立方米拍得，價(jià)款總計(jì)17000元?；袅止帐形骱蜔崮咎卮迨谓ㄖ冒采綆r采礦權(quán)目前競(jìng)得人正在辦理采礦證，霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司已辦理完畢相關(guān)手續(xù)，拿到了采礦許可證。整個(gè)招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)程序規(guī)范合理。加強(qiáng)采礦權(quán)管理，及時(shí)為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務(wù)的不予換證，不按時(shí)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的不予換證”，經(jīng)過(guò)縝密安排部署，各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項(xiàng)義務(wù)和規(guī)費(fèi)的繳納，我局依法給予辦理了延續(xù)初審手續(xù)。

三、認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓工作

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)

秩序的通知》（國(guó)發(fā)［XX］28號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）、《人民政府關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的意見(jiàn)》（內(nèi)政字［XX］261號(hào)）和《通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》(通政字［XX］228號(hào))文件精神，鞏固多年來(lái)我市治理整頓礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序已經(jīng)取得的成果，進(jìn)一步解決目前我市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)中存在的突出問(wèn)題，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，我局結(jié)合我市實(shí)際于XX年12月份就開(kāi)展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，制定了實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案要求，我局認(rèn)真開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，目前該工作已經(jīng)順利通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)收。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作檢查驗(yàn)收中，我市的生態(tài)治理項(xiàng)目還被自治區(qū)確定為試點(diǎn)，將我市生態(tài)治理工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍推廣。

四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作

為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，確保我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《市（地）縣（級(jí)）國(guó)土資源主管部門(mén)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，我局認(rèn)真開(kāi)展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。在對(duì)礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理工作中，我市依法加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采與保護(hù)的日常監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，通過(guò)填報(bào)礦山年報(bào)和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行年檢、“三率”指標(biāo)制定與考核、埋設(shè)界樁、實(shí)行交換圖制度等措施，初步建立了礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)察管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)資源從勘探開(kāi)發(fā)直至閉坑的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。 [1]

五、完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征繳工作

開(kāi)采礦產(chǎn)資源主要繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，按權(quán)限我市收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的收取嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院150號(hào)令、自治區(qū)人民政府第59號(hào)令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各礦山企業(yè)均辦理了納費(fèi)登記，建立了資補(bǔ)費(fèi)繳納臺(tái)帳及檔案，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)范化操作辦法》開(kāi)展征繳工作，并嚴(yán)格履行收支兩條線(xiàn)的有關(guān)規(guī)定，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額上繳財(cái)政，無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)行為。XX年共完成資補(bǔ)費(fèi)征收入庫(kù)任務(wù)1301066.18元。

六、全力以赴地搞好全市礦產(chǎn)資源整合工作

（一）煤礦資源整合工作

根據(jù)人民政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送XX年度關(guān)閉煤礦名單的緊急通知》（內(nèi)政辦字[XX]369號(hào)）和通遼市人民政府《通遼市地方煤礦關(guān)閉整合技改工作方案》（通政字[XX]256號(hào)）及霍林郭勒市人民政府《關(guān)于上報(bào)霍林郭勒市煤礦關(guān)閉整合技改方案的報(bào)告》（霍政發(fā)[XX]48號(hào)）文件要求，為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權(quán)管理，圓滿(mǎn)完成我市煤炭資源的整合工作，我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關(guān)采礦權(quán)設(shè)立及礦區(qū)范圍劃定的實(shí)施方案》上報(bào)市政府，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了通遼市國(guó)土資源局《關(guān)于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（通國(guó)土資發(fā)[XX]3號(hào)）文件，要求涉及整合的礦山企業(yè)按照通國(guó)土資發(fā)[XX]3號(hào)文件要求報(bào)送相關(guān)資料，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，目前申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍資料已經(jīng)批復(fù)。相關(guān)礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。我市現(xiàn)有煤礦或采區(qū)23家（不包括霍煤集團(tuán)公司），通過(guò)關(guān)閉、整合重組，關(guān)閉9家，其中直接關(guān)閉3家，通過(guò)整合關(guān)閉5家。保留15家，其中井工煤礦3家，露天煤礦12家。到目前為止有七個(gè)煤礦（整合前是13個(gè)煤礦或采區(qū)）資源整合工作已經(jīng)完成，礦區(qū)范圍已經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳批復(fù)，其中三家煤礦的采礦許可證已經(jīng)辦完，其它整合煤礦正在辦理中。

（二）非煤礦產(chǎn)資源整合工作

為了進(jìn)一步調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[XX]28號(hào)）以及《通遼市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案通知》（通政辦發(fā)[XX年]19號(hào)）文件的具體要求，結(jié)合《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，為規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源整合中的采礦權(quán)管理，圓滿(mǎn)完成我市非煤礦產(chǎn)資源的整合工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產(chǎn)資源整合與專(zhuān)項(xiàng)整治方案》（霍國(guó)土資發(fā)[XX年]55號(hào)），我市市政府已隨文上報(bào)通遼市市政府，現(xiàn)該方案已上報(bào)至自治區(qū)人民政府正在等待批復(fù)。

我市非煤礦山現(xiàn)狀：整合前，我市共有非煤礦山24家。其中磚廠11家，砂場(chǎng)6家，石場(chǎng)6家。按照我市非煤礦產(chǎn)資源整合與專(zhuān)項(xiàng)整治方案，將通過(guò)關(guān)閉、整合重組等方式，關(guān)閉礦山企業(yè)7家，其中，直接關(guān)閉礦山企業(yè)3家，通過(guò)整合關(guān)閉礦山企業(yè)4家。擬單獨(dú)保留礦山企業(yè)17家，其中磚廠8家，砂場(chǎng)5家，石場(chǎng)4家。

七、完成局里交辦的其它工作任務(wù)

篇4

為加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)三年整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。

二、主要任務(wù)

（一）健全落實(shí)完善管理工作

1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場(chǎng)機(jī)制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。

2.強(qiáng)化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《XX市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行，進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、礦山開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開(kāi)采，提高礦產(chǎn)資源利用率。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理

提高非煤礦山安全開(kāi)采的總體意識(shí)，消除礦山開(kāi)采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

1．守好準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照縣部門(mén)要求的非煤礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門(mén)檻。

2．加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或XX省最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請(qǐng)縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。

（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平

1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+N”清單制管理模式，針對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn)，制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級(jí)人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2．提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理，推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

3．大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理，推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

4．大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺(tái)的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會(huì)診意見(jiàn)，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級(jí)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。

三、時(shí)間安排

從2020年7月至2022年12月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年7月至8月）。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行排查，建立含問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時(shí)上報(bào)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類(lèi)清單，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。落實(shí)縣級(jí)部門(mén)針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過(guò)程中突出矛盾問(wèn)題，研究完善針對(duì)性整治措施，確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

篇5

按照《關(guān)于及時(shí)報(bào)送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報(bào)表的通知》的工作部署和要求，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)解決礦山生態(tài)環(huán)境綜合問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)原則

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，逐步建立我鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作機(jī)制。

目標(biāo)任務(wù)

加大宣傳力度，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理主體為礦山企業(yè)主，提高其做好生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的自覺(jué)性。同時(shí)完善相關(guān)的各種治理工程措施及植被恢復(fù)工作，將礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

成員：礦管所全體干部

下設(shè)辦公室主任：

負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。

工作內(nèi)容

（一）時(shí)間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內(nèi)容：

1、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，需要社會(huì)的重視和投入，礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開(kāi)采者只顧自己開(kāi)礦得利，把生態(tài)環(huán)境保持和治理的投入推向社會(huì)和政府，相當(dāng)一部分礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理保持工程投入很少，甚至沒(méi)有投入。

2、制定我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表

按照《關(guān)于及時(shí)報(bào)送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報(bào)表的通知》的工作部署和要求。我鎮(zhèn)將下達(dá)的具體任務(wù)數(shù)分解到各礦山，要求各礦山認(rèn)真抓好落實(shí)，做好生態(tài)環(huán)境治理工作，確保按期完成生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。并于每月20日交生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度表至鎮(zhèn)礦管辦。

3、加大礦山生態(tài)環(huán)境治理的投入

要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的投入機(jī)制。政府的投入主要用于規(guī)劃、監(jiān)督和重點(diǎn)工程治理，企業(yè)則要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的方針，加大對(duì)治理的投入。要求企業(yè)按文件的部署和要求進(jìn)行治理，對(duì)礦山企業(yè)不履行或不認(rèn)真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，我鎮(zhèn)將及時(shí)報(bào)新羅區(qū)礦管辦進(jìn)行查處。以確保礦山土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等工作落在實(shí)處。

4、加大行政監(jiān)管和執(zhí)法力度

領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。按照企業(yè)的分解任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，防止礦山地質(zhì)壞境破壞。

活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性，成立“礦山生態(tài)環(huán)境治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各非煤礦山企業(yè)主要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人認(rèn)真組織好“礦山生態(tài)環(huán)境治理”工作，力戒走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效，強(qiáng)化對(duì)治理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

篇6

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，繼續(xù)推動(dòng)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序；

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)查出的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患；

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；

（四）建立非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制；

（五）杜絕較大以上事故。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全生產(chǎn)條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)；露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開(kāi)采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；

3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求；

4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1、提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求；

2、嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；

4、嚴(yán)密防范跑車(chē)事故。防跑車(chē)要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室；防跑車(chē)的阻車(chē)器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；

5、斜井提升和放礦車(chē)時(shí)，井底車(chē)場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走；

6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度；

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè)；

4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1、有開(kāi)采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開(kāi)采；

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開(kāi)采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開(kāi)采；

3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4、推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7、加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。排土場(chǎng)的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、具體實(shí)施方案

本次專(zhuān)項(xiàng)整治采取宣傳動(dòng)員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗(yàn)收、市安監(jiān)局抽查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行，12月底前結(jié)束。

第一階段：宣傳動(dòng)員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，作出具體要求和時(shí)間安排，并組織非煤礦山負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)要求，各縣區(qū)具體實(shí)施方案于4月20日前報(bào)市安監(jiān)局一科。 第三階段：縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收階段，9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認(rèn)真對(duì)企業(yè)自查和整改情況進(jìn)行復(fù)查，指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，隨時(shí)跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并在9月底前組織對(duì)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后，寫(xiě)出專(zhuān)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)市安監(jiān)局非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。

第四階段：市安監(jiān)局督查、抽查、驗(yàn)收階段，10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)方玉明，副組長(zhǎng)師尚佳，成員李東洋、楊立志、羅本剛，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科，由楊立志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治期間，辦公室適時(shí)組織對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，并在11月份組織對(duì)各縣區(qū)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作的驗(yàn)收，寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)省安監(jiān)局，同時(shí)做好省局對(duì)我市非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè)；各非煤礦山企業(yè)制定的整改實(shí)施方案，要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月底前下達(dá)完畢，提請(qǐng)政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報(bào)完畢。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒(méi)有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

篇7

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期幾次重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類(lèi)安全隱患，進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，深入、持續(xù)開(kāi)展

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)非煤礦山安全基礎(chǔ)，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、檢查時(shí)間

從2013年6月20日至9月30日止。其中：6月20日至7月10日為自查自糾階段；7月11日至8月31日為整改階段；9月1日至30日為驗(yàn)收階段。

三、檢查范圍

全縣所有金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)。

四、檢查方式、方法

1、企業(yè)自查。即日起，所有非煤礦山企業(yè)都要制定自查自糾工作方案，成立檢查組，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對(duì)照礦山及尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展全面的自查自糾。

2、縣安監(jiān)局檢查。縣安監(jiān)局對(duì)照工作實(shí)施方案，采取深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和查看管理資料等方式，按照露天礦山、地下礦山和尾礦庫(kù)100%檢查檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山和尾礦庫(kù)開(kāi)展檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)縣安委辦。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢查。按照縣人民政府本次大檢查總體要求，對(duì)所管轄非煤礦山大檢查工作進(jìn)行了周密的安排部署；對(duì)所有非煤礦山進(jìn)行了無(wú)一遺漏的排查摸底；對(duì)排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改責(zé)任

，并加強(qiáng)日常監(jiān)管督促隱患治理到位；按規(guī)定向縣安委辦報(bào)送材料。

4、縣安委會(huì)督查?？h安委會(huì)對(duì)安監(jiān)局檢查工作方案制定和落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查方式為聽(tīng)匯報(bào)、抽查礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

五、檢點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性?xún)?nèi)容。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。包括企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人相關(guān)證照有效性情況、企業(yè)投資人和主要負(fù)責(zé)人研究部署安全生產(chǎn)工作和本次大檢查部署情況、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的制

定和落實(shí)情況、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及落實(shí)情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育開(kāi)展情況、應(yīng)急救援預(yù)案制度建立及落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、企業(yè)自查自糾工作開(kāi)展及問(wèn)題整改落實(shí)情況等。

（二）分類(lèi)檢點(diǎn)內(nèi)容。

1、露天礦山。重點(diǎn)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，爆破安全距離是否符合規(guī)定、是否采用中深孔爆破和機(jī)械錘二次破碎，是否自上而下分臺(tái)階（分層）開(kāi)采，是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等

違規(guī)開(kāi)采行為，邊坡是否穩(wěn)定，臺(tái)階高度、工作臺(tái)階坡面角、采礦最終邊坡角、最小工作平臺(tái)寬度、運(yùn)輸?shù)缆菲露?、臨時(shí)排土場(chǎng)是否符合相關(guān)規(guī)定等。

2、地下礦山。重點(diǎn)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，采掘施工圖紙及時(shí)填繪情況，提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)是否符合規(guī)定，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否安全，礦山地表開(kāi)采移動(dòng)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑

物是否實(shí)施搬遷，專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)情況等，安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建立及使用情況，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度制定及落實(shí)情況，采空區(qū)及廢棄礦井專(zhuān)項(xiàng)治理及防炮煙窒息中毒專(zhuān)項(xiàng)整治等。

3、尾礦庫(kù)。重點(diǎn)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行排尾或取砂，尾礦壩及排洪系統(tǒng)是否存在安全隱患，尾礦筑壩的安全超高和干灘長(zhǎng)度是否符合規(guī)定，防洪度汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足，是否按規(guī)定建立了監(jiān)測(cè)

監(jiān)控系統(tǒng)，停用尾礦庫(kù)安全度、安全管理責(zé)任單位或部門(mén)落實(shí)情況等。

4、職業(yè)病。嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山職業(yè)衛(wèi)生“六查”措施（用人單位未落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度；未設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職或兼職管理人員；用人單位提供可能產(chǎn)生職

業(yè)病危害的材料，未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)；未落實(shí)勞動(dòng)合同制度和工傷保險(xiǎn)制度；訂立或變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況；生產(chǎn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)溶劑），重點(diǎn)是檢查

粉塵危害。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、深入貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，把本次安全大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施，確

保安全大檢查工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

（二）細(xì)化工作方案。各責(zé)任單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的非煤礦山安全大檢查工作實(shí)施方案，細(xì)化大檢查實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容、措施，確保安全大檢查工作的針對(duì)性和有效性。

（三）深入檢查整改、驗(yàn)收。各責(zé)任單位對(duì)大檢查工作要依據(jù)檢查實(shí)施方案、深入全面開(kāi)展檢查、立足安全隱患整改、確保安全生產(chǎn)效果。非煤礦山企業(yè)深入、全面開(kāi)展大檢查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即安排整改，對(duì)企業(yè)技術(shù)力量不足的技術(shù)性要求高的設(shè)備、場(chǎng)所，要聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭鷻z查和落實(shí)整改，確保檢查和整改的效果?？h安監(jiān)局以非煤礦山監(jiān)管重點(diǎn)及安全隱患為重點(diǎn)，做到檢查程序規(guī)范、檢查

內(nèi)容全面、檢查記錄和執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范、對(duì)查出問(wèn)題的處理意見(jiàn)明確。對(duì)查出存在重大安全隱患的礦山，要責(zé)令立即停產(chǎn)停工，并按規(guī)定限期進(jìn)行整改和跟蹤銷(xiāo)號(hào)，對(duì)不按規(guī)定整改并經(jīng)驗(yàn)收合格而擅

自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要依法嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，按照“屬地管理”，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，精心組織，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山（尾礦庫(kù)）。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證、未按期延期換證、未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫(kù)）

，要依法查處，并采取責(zé)令停產(chǎn)、限期整改等強(qiáng)力措施。對(duì)“打非治違”工作不力的地區(qū)，省局將予以通報(bào)、約談，推動(dòng)“打非治違”工作真正取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。本次安全生產(chǎn)大檢查工作按照屬地監(jiān)管和堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的檢查責(zé)任制，保證隱患整改到位，按要求驗(yàn)收，確保檢查工作全面、有效。檢查結(jié)束，相關(guān)

篇8

首先我代表xx縣委、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)基本情況

目前，我縣共有各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxxx戶(hù)（規(guī)模以上企業(yè)xxx戶(hù)）。其中煤礦xx對(duì)，非煤礦山企業(yè)xx戶(hù)，化工生產(chǎn)企業(yè)x戶(hù)，加油站xx戶(hù)，民爆經(jīng)營(yíng)單位x戶(hù)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x戶(hù)，道路交通及水上運(yùn)輸企業(yè)73戶(hù)，建筑施工企業(yè)xx戶(hù)，消防重點(diǎn)單位xx家，其他各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位xxxx戶(hù)。

重點(diǎn)行業(yè)基本情況為：煤炭行業(yè)，全縣共有煤礦xx對(duì)，其中有x對(duì)生產(chǎn)礦井，x對(duì)建設(shè)礦井，x對(duì)整頓礦井，x對(duì)停產(chǎn)礦井，x對(duì)停建礦井。煤礦兼并重組后由x個(gè)主體整合保留xx對(duì)礦井；非煤礦山行業(yè)，春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建，3月1日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后，x戶(hù)磚廠恢復(fù)生產(chǎn)，x戶(hù)采石場(chǎng)批準(zhǔn)整頓，其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài)；焦化行業(yè)，有兩戶(hù)焦化生產(chǎn)企業(yè)，福龍煤化公司焦化項(xiàng)目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證，浩博煤焦公司正在進(jìn)行試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收。其他行業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行。

今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故xxx起，死亡x人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數(shù)同比減少x人，同比下降71.43%。其他行業(yè)沒(méi)有發(fā)生死亡事故。

二、今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，主要開(kāi)展了四個(gè)方面的工作：

一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委常委擴(kuò)大會(huì)議今年兩次專(zhuān)題研究全縣安全生產(chǎn)工作，針對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究部署?？h委、縣政府高規(guī)格召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《全縣重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實(shí)施方案》、《xx年安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實(shí)施方案、意見(jiàn)和辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排?？h安委會(huì)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，針對(duì)階段性的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)專(zhuān)門(mén)安排部署。今年以來(lái)，縣委、縣政府召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議7次，對(duì)全國(guó)、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，分別針對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等十三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全進(jìn)行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開(kāi)端，全力抓好“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，我縣制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，涉安單位都組建了專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍進(jìn)行排查和監(jiān)管，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間帶隊(duì)到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運(yùn)點(diǎn)等一線(xiàn)進(jìn)行安全檢查，確保了“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間各行各業(yè)的安全。

二是抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來(lái)，我縣繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)大整治，特別是對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。

1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行大排查、大整治，1月份開(kāi)展了煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治，xx對(duì)礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖，進(jìn)行了瓦斯漏出量預(yù)測(cè)，升級(jí)改造xx對(duì)礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)年內(nèi)建成3對(duì)瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開(kāi)展了煤礦水患專(zhuān)項(xiàng)治理，制定出臺(tái)了《全縣煤礦防治水檢查標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)煤礦按規(guī)定配備了探水鉆，26對(duì)礦井配備了直流電法探水儀；四對(duì)礦井建起了四級(jí)培訓(xùn)中心，對(duì)全員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)人員xxxx人；采取各煤礦以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，x個(gè)常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍每周督查的方式，不間斷進(jìn)行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患xxx條，全部整改完畢。

2、非煤礦山安全方面：我縣把企業(yè)職工全員培訓(xùn)作為非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收的一個(gè)硬性條件，不培訓(xùn)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，沒(méi)證件不準(zhǔn)上崗，目前共培訓(xùn)企業(yè)各類(lèi)人員xx人。全縣所有采石場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破、分臺(tái)階開(kāi)采；磚廠全部實(shí)現(xiàn)了分臺(tái)階開(kāi)采、機(jī)械鏟裝作業(yè)；硐采企業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)，規(guī)范了提升、運(yùn)輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面：我縣在?；a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場(chǎng)所、危險(xiǎn)品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建立了泡沫防滅系統(tǒng)，配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)裝置。在危化隱患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。

4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全方面：今年以來(lái)，我縣共投入警力xxxx人次，查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為xxxx起；集中銷(xiāo)毀各類(lèi)過(guò)期煙花爆竹產(chǎn)品xx箱；排查并整治火災(zāi)隱患xx條。

三是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)。今年我縣制定出臺(tái)了《進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》，并將市政府下達(dá)的xx年全縣安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。縣鄉(xiāng)政府及部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并對(duì)煤礦企業(yè)按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了x個(gè)包保責(zé)任小組，在非煤礦山硐采企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責(zé)任小組，將監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到人。煤礦、非煤礦山等各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，將安全任務(wù)分解到科隊(duì)、班組。按照“事故必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)必問(wèn)人”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)一步健全。

四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化推進(jìn)。今年，縣政府落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于礦山救援基地建設(shè)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金35萬(wàn)元配備非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備，并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，從經(jīng)費(fèi)、投入、隊(duì)伍等多方面強(qiáng)化推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)工作。

三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況

按照省、市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的專(zhuān)門(mén)部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動(dòng)，目前已召開(kāi)兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查會(huì)議，一次整體安排會(huì)議進(jìn)行了部署。

兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查會(huì)議是：為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn)，3月30日縣政府召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，通報(bào)了王家?guī)X煤礦“3·28”特大透水事故，專(zhuān)門(mén)安排在全縣組織開(kāi)展煤礦安全大檢查活動(dòng)，以九個(gè)包保小組為單位，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行深入細(xì)致的檢查；4月9日縣政府又召開(kāi)全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，就進(jìn)一步深化檢查、整改治理隱患做了安排?？h安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了突查，防止非煤礦山企業(yè)未驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)。

一次整體安排會(huì)議是：4月6日，按照市安委會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，縣安委會(huì)立即制定出臺(tái)了《關(guān)于立即開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，4月12日，縣安委會(huì)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須親自安排，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步細(xì)化方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層，認(rèn)真落實(shí)，決不能走過(guò)場(chǎng)，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過(guò)整頓，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

在此基礎(chǔ)上，我縣制訂出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》，成立了八個(gè)督查組，從4月13日開(kāi)始，采取面上督查與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進(jìn)行中。

篇9

關(guān)鍵詞：礦山開(kāi)采；地質(zhì)災(zāi)害；環(huán)境污染；綜合治理

中圖分類(lèi)號(hào)：X50文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）02012003

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求不斷增加，特別是對(duì)煤炭資源的需求。這就為煤炭開(kāi)采企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，但開(kāi)采企業(yè)不注重礦山附近環(huán)境的保護(hù)，一味增大礦產(chǎn)資源的開(kāi)采規(guī)模，加快開(kāi)采速度，使得礦山周?chē)刭|(zhì)環(huán)境惡化，威脅到周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，不利于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。因此，怎樣做到煤炭開(kāi)采與周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相協(xié)調(diào)是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。本文探討了阜新翼順煤礦周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的現(xiàn)狀，以及今后在煤炭開(kāi)采的同時(shí)，如何做到保護(hù)周邊環(huán)境的問(wèn)題。

2礦山地理位置及開(kāi)采歷史

我國(guó)現(xiàn)在原煤產(chǎn)量的結(jié)構(gòu)是，國(guó)有重點(diǎn)礦占44%，地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占56%，改變了過(guò)去以國(guó)有重點(diǎn)礦為主的格局。我國(guó)的煤礦比較分散，約2/3國(guó)土上有煤礦。

阜新翼順煤礦有限公司位于阜新煤田西南部，距阜新市區(qū)約35 km，距國(guó)鐵新義線(xiàn)的清河門(mén)站約4 km ，距阜錦公路3 km ，交通十分便利。阜新礦業(yè)集團(tuán)烏龍煤礦因資源枯竭，生產(chǎn)成本提高而扭虧無(wú)望，按照國(guó)家有關(guān)政策申報(bào)并批準(zhǔn)破產(chǎn)，剩余儲(chǔ)量移交地方開(kāi)采，由阜新翼順煤礦有限公司利用原烏龍礦生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)采剩余儲(chǔ)量。

阜新翼順煤礦有限公司（原烏龍礦）由沈陽(yáng)煤礦設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，施工兩對(duì)小斜井，即南井和北井，于1958年7月建井，1959年8月移交生產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力21萬(wàn)t/年。在翼順煤礦公司周?chē)?家煤礦，分別是阜新金隆煤礦、阜新市清河門(mén)區(qū)第二煤礦、阜新市清河門(mén)區(qū)四井、阜新市清河門(mén)區(qū)浦草泡煤礦、阜新市清河門(mén)區(qū)煤炭供銷(xiāo)公司聯(lián)辦煤礦、阜新市清河門(mén)區(qū)烏龍壩鎮(zhèn)朱家屯村聯(lián)辦煤礦。

3煤炭開(kāi)采對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的危害及影響

3.1井巷坍塌、地面沉陷、裂縫

根據(jù)翼順煤礦斷層發(fā)育情況，巖石力學(xué)性質(zhì)較差，斷層裂隙較發(fā)育地段，加之巷道支護(hù)強(qiáng)度不足，會(huì)出現(xiàn)坍塌冒頂?shù)刭|(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡，設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失。采空區(qū)地表破壞形式主要是地面沉陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害。一般情況下地面沉陷發(fā)生在采空區(qū)的中心部位，而地裂縫隙在沉陷區(qū)的邊緣地帶，影響了山體、邊坡的穩(wěn)定，導(dǎo)致地面開(kāi)裂、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)因采礦引起的塌陷180余處，塌陷面積1 150 km2。全國(guó)發(fā)生采礦塌陷災(zāi)害的城市近40個(gè)，造成嚴(yán)重破壞的25個(gè)，每年因采礦地面塌陷造成的損失達(dá)4億元以上。

3.2礦井突水

翼順煤礦開(kāi)采區(qū)的地下水主要靠地表水補(bǔ)給。根據(jù)礦井涌水量的觀測(cè)資料，礦井水主要充水因素為沖積層水，基巖孔、裂隙水。各含水層與構(gòu)造裂隙帶間有直接或間接的水力聯(lián)系，形成導(dǎo)水裂隙帶。評(píng)估區(qū)斷層裂隙發(fā)育，以張扭性為主，灰綠巖中的構(gòu)造裂隙帶，也可構(gòu)成地下水儲(chǔ)存場(chǎng)所和地下水通道，是地下水富集部位。此外老窿積水可能與斷層、巖墻裂隙局部連通，導(dǎo)入井下使礦井涌水量增大，出現(xiàn)突水現(xiàn)象。

3.3采礦對(duì)水體的污染

礦山開(kāi)采對(duì)含水層破壞嚴(yán)重，位于深層的基巖裂隙水和構(gòu)造裂隙水隨著采礦活動(dòng)的繼續(xù)，將進(jìn)一步被抽出，巖石孔隙水、礦坑水、井下生產(chǎn)防塵、灌漿、充填污水、選礦廠和洗煤廠污水，是礦山廢水的主要來(lái)源。正常情況下，礦井水pH值在7～8 之間，屬弱堿性。但由于礦石和周?chē)鷰r石及含硫煤中含有硫化礦物，這些礦物經(jīng)氧化、分解并溶解在礦井水中，其SO2-4較多，形成酸性水。尤其在開(kāi)采巷道中，在大量滲入地下水和良好的通風(fēng)條件下，為硫化礦物的氧化、分解提供了極為有利的環(huán)境。

3.4對(duì)土地資源的損害

老井、新井、風(fēng)井井口等地表植被與表層土壤被一起挖掉，形成永久性破壞，土地?fù)p毀嚴(yán)重。工業(yè)場(chǎng)地辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、洗煤廠、木材場(chǎng)等，這些場(chǎng)地主要包括生產(chǎn)區(qū)廣場(chǎng)和建筑物，建筑物包括辦公室、浴池、廚房、車(chē)棚、絞車(chē)房、機(jī)電房、軌道、車(chē)間廠房等，破壞方式主要是壓占。原土地土壤的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)遭到破壞，影響土地耕作和植被生長(zhǎng)，改變地貌并引發(fā)景觀生態(tài)的變化，土地破壞程度較嚴(yán)重。

3.5對(duì)空氣的污染

在煤礦區(qū)，煤與煤矸石在運(yùn)輸或破碎過(guò)程中引起的粉塵以及燃燒產(chǎn)生的煙塵，是礦區(qū)大氣的重要污染源。粉塵是懸浮于空氣中的固體微粒，粒徑約在1～10μm的范圍內(nèi)。粉末狀物質(zhì)受空氣作用飛揚(yáng)、彌散于空氣中。再有煤炭開(kāi)采形成的廢氣，主要指礦井瓦斯和地面矸石山自燃釋放的氣體大量排放，危害大氣環(huán)境，造成礦區(qū)大氣污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年排放煤矸石115～210億t，在已堆積的1 500多座矸石山中，有近300座發(fā)生過(guò)自燃或正在發(fā)生自燃，所產(chǎn)生的煙塵多為固體小顆粒，吸入人體會(huì)危害身體健康。

4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則

（1）礦業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)貫徹礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，恢復(fù)治理與環(huán)境保護(hù)并舉，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。

（2）堅(jiān)持“邊開(kāi)發(fā)、邊保護(hù)、邊修復(fù)”，構(gòu)建綠色礦山的原則。

（3）依靠科技進(jìn)步，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)礦山土質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)與開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，最大限度減少或避免礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞和影響。

（4）防治措施應(yīng)根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的危險(xiǎn)性和危害程度，結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)際情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施，以最小的投入獲取最大經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的原則。

5礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

5.1地質(zhì)災(zāi)害防治

5.1.1井巷坍塌、地面沉陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害

（1）治理方法。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。應(yīng)在井巷施工和開(kāi)采過(guò)程中加強(qiáng)井巷特別是頂板的監(jiān)測(cè)，對(duì)裂隙發(fā)育帶、斷裂帶定時(shí)觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取支護(hù)措施。掘進(jìn)回風(fēng)、運(yùn)輸巷道時(shí)不要破壞復(fù)合頂板。

井巷可采用錨噴噴漿支護(hù)，圍巖破碎巷道加U形鋼棚作輔助支護(hù)。提高單體支柱的初撐力和剛度，有條件可采用單體液壓支架，提高支架的穩(wěn)定性。

建立地表警戒線(xiàn)，進(jìn)行地面變形監(jiān)測(cè)，對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處理，塌陷坑和地裂縫進(jìn)行回填、壓實(shí)、覆土。

（2）技術(shù)要求。在地表移動(dòng)范圍周邊設(shè)置警示標(biāo)志，每100 m設(shè)置一處警示牌，禁止非礦山作業(yè)人員隨意進(jìn)入。建立地表變形監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；重點(diǎn)對(duì)垂直移動(dòng)、水平位移進(jìn)行監(jiān)測(cè)，計(jì)算最大傾斜和水平變形，判斷地表變形的形態(tài)和范圍。對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處理：根據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，采空區(qū)采用自然冒落式管理頂板。對(duì)塌陷區(qū)內(nèi)和采礦邊界拉張帶影響范圍內(nèi)的主要建筑物應(yīng)進(jìn)行避讓或搬遷。

5.1.2礦井突水地質(zhì)災(zāi)害

（1）堅(jiān)持在井下施工中做到“有疑必探、先探后掘”的原則，工作面開(kāi)采或巷道掘進(jìn)時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)措施，提前打鉆探水、泄水，防止地下水、采空區(qū)水、斷層充水、巖墻裂隙帶充水突然涌出災(zāi)害的發(fā)生。完善探放水措施。

（2）封閉廢棄巷道，開(kāi)采前探明老窿水，在井巷掘鑿接近含水?dāng)鄬訒r(shí)必須實(shí)行超前探水。開(kāi)采遇斷層時(shí)斷層兩側(cè)必須留設(shè)20 m防水礦柱。

（3）加強(qiáng)防排水工作，做好各坑口地表防洪工作，各井口地表附近要挖好防洪溝，避免雨季地表洪水涌入坑內(nèi)，按照安全規(guī)程中有關(guān)防排水的規(guī)定做好事有關(guān)工作，防止事故發(fā)生，完善排水設(shè)施。

5.2對(duì)水污染防治

煤礦排出的礦井水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的沉淀處理后即可用于灌溉和綠化，充分利用礦井水資源，緩解礦區(qū)嚴(yán)重缺水的局面。探索對(duì)礦井水進(jìn)行深層次處理的新技術(shù)新工藝，使之達(dá)到生產(chǎn)和生活用水的標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)的洗選工藝，減少煤炭洗選時(shí)的用水量，降低洗選藥劑對(duì)水體的污染程度，循環(huán)使用洗選用水，減少煤泥水的排放量與污染程度。

5.3土地資源的恢復(fù)治理

5.3.1治理方法

對(duì)礦山開(kāi)采壓占、挖損和地面沉陷、地裂縫破壞的土地，按照《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《礦山及其它工程破損植被恢復(fù)技術(shù)》進(jìn)行恢復(fù)治理。閉礦后，回填封堵井口，平整。拆除工業(yè)場(chǎng)地廢棄的建筑物，工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)（排矸場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)和洗煤廠）剩余煤和矸石全部清運(yùn)后，清理地表，平整工業(yè)場(chǎng)地，覆土，恢復(fù)成林地，栽植樹(shù)木，林間種草。對(duì)已種植的植物進(jìn)行管護(hù)。

5.3.2技術(shù)要求

（1）回填工程。利用礦山生產(chǎn)的矸石及拆除的建筑物廢料回填井口，回填時(shí)要盡量考慮廢石的粒徑大小級(jí)配均勻合理，要充分增加回填的密實(shí)度，分層回填，分層壓實(shí)。

（2）土地深翻平整工程。場(chǎng)地清理土工程結(jié)束后，應(yīng)將地表進(jìn)行深翻平整后方能進(jìn)行土壤培肥及林草栽植，本方案土地深翻平整設(shè)計(jì)采用人工操作自行式平地機(jī)進(jìn)行深翻平整，工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)采用深耕深松技術(shù)措施，翻土層厚度為0.3 m。

（3）覆土工程。覆土工程設(shè)計(jì)采用裝載機(jī)挖裝自卸汽車(chē)運(yùn)土，按照林地標(biāo)準(zhǔn)，在治理場(chǎng)地內(nèi)，以種植穴覆土為主，輔以穴間覆土的方式。株行距2 m×2 m，種植穴規(guī)格為0.8 m×0.8 m×0.8 m，穴內(nèi)全部覆土，穴間覆土厚度0.2 m，覆土土源為工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)部土地深翻平整的土壤，滿(mǎn)足覆土工程的條件。

（4）生物化學(xué)工程。為了優(yōu)化土壤機(jī)構(gòu)，提高土壤自身的保水保肥能力，取得較好恢復(fù)治理效果，達(dá)到林木的生長(zhǎng)要求，需對(duì)場(chǎng)地所覆表土進(jìn)行土壤改良，即在表土平整的同時(shí)，直接混入農(nóng)家肥，土壤施肥標(biāo)準(zhǔn)為4 500 kg/hm2 。

（5）種植工程。閉礦后，井口、工業(yè)場(chǎng)地、臨時(shí)儲(chǔ)煤場(chǎng)和臨時(shí)排矸場(chǎng)恢復(fù)成林地，喬木選擇刺槐，株行距為2 m×2 m，坑栽規(guī)格為0.8 m×0.8 m×0.8 m，種植密謀為刺槐2 500株/hm2。

林間播撒草種，草種選擇紫花苜蓿，撒播紫花苜蓿草籽30 kg/hm2。播撒時(shí)，要注意條帶均勻，可用細(xì)齒耙往返拉松表土，使草籽被土覆蓋。

5.4氣體污染治理方案

加大瓦斯的抽放和集中處理能力，提高瓦斯利用率，或者研究將瓦斯固化吸收工藝，減少排放量；將矸石轉(zhuǎn)化為其他新型產(chǎn)品，使矸石的利用率提高，減少堆放和排出量。

6結(jié)語(yǔ)

煤炭開(kāi)采的環(huán)境問(wèn)題，不僅要考慮礦區(qū)的環(huán)境污染防范與治理，還要考慮對(duì)周邊環(huán)境的影響，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要礦區(qū)人民和各級(jí)公司共同努力，將煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞程度降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷少剛，卞正富.西部干旱區(qū)煤炭開(kāi)采環(huán)境影響研究[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2014（11）.

篇10

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）

二、工作目標(biāo)

開(kāi)采秩序進(jìn)一步規(guī)范，年年底。無(wú)證和超層越界開(kāi)采等非法違法行為得到有效遏止，全區(qū)礦山基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采，安全設(shè)施得到較大改善，企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高。按期完成47個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)，非煤礦山開(kāi)采機(jī)械化率達(dá)100%有效控制一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，一律停止新辦非煤礦山企業(yè)，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

一）制訂方案，動(dòng)員部署階段（年7月20日―8月10日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際。組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，動(dòng)員部署工作。

二）并填寫(xiě)排查統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)，大排查階段（年8月11日—8月31日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位組織開(kāi)展非煤礦山企業(yè)拉網(wǎng)式安全大排查。制定問(wèn)題整改的具體工作方案，并開(kāi)展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

三）下大決心，大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位按照大排查大整治大執(zhí)法的工作部署。動(dòng)大手術(shù)，全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。

四）鞏固工作成果，總結(jié)提高階段（年11月16日—12月15日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”總結(jié)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作方法

一）組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費(fèi)投入、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、整改治理事故隱患、完善應(yīng)急救援預(yù)案等六個(gè)方面，企業(yè)自查自糾。各地下開(kāi)采礦山、露天開(kāi)采礦山、排土場(chǎng)）企業(yè)要圍繞建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展隱患自查排查。對(duì)查出的安全隱患要采取有效措施，立即整改治理。短期內(nèi)難以整改治理的要制訂整改計(jì)劃，按照“五落實(shí)”要求限期整改。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各非煤礦山企業(yè)自查率必須達(dá)到100%

二）認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，鎮(zhèn)（街道）普查。相關(guān)鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作。重點(diǎn)檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)三大經(jīng)濟(jì)政策、資金投入保障、職工教育培訓(xùn)、勞保防護(hù)用品等落實(shí)情況。相關(guān)鎮(zhèn)街普查率必須達(dá)到100%

三）對(duì)鎮(zhèn)街及企業(yè)單位的大排查大整治大執(zhí)法情況進(jìn)行抽查，有關(guān)部門(mén)抽查。區(qū)安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門(mén)及安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成聯(lián)合檢查組。采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、反饋意見(jiàn)等方式。排查率必須達(dá)到100%

采取明查暗訪(fǎng)的形式，四）區(qū)政府督查。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)組成督查組。組織專(zhuān)家對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力或落實(shí)不到位的鎮(zhèn)街、企業(yè)要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、工作內(nèi)容

一）大排查大整治大執(zhí)法范圍

相關(guān)鎮(zhèn)街和各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：非煤礦山礦山及其排土場(chǎng)；非煤礦山采掘施工企業(yè)；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。

二）大排查大整治大執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容

違法違規(guī)進(jìn)行礦山建設(shè)的瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的1．對(duì)下列行為依法進(jìn)行查處打擊：無(wú)證或證照不全、證照過(guò)期從事非煤礦山開(kāi)采的關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私采濫挖、越層越界開(kāi)采、排土場(chǎng)違規(guī)排放的違反礦山建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

應(yīng)急預(yù)案未制訂、未演練，2．對(duì)下列情況嚴(yán)格進(jìn)行整頓治理：相關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)單位非煤礦山安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)十二項(xiàng)制度和十二本臺(tái)賬、相關(guān)圖紙資料不完整的沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定落實(shí)大排查大整治大執(zhí)法制度、責(zé)任、措施的應(yīng)急隊(duì)伍裝備不健全。以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的沒(méi)有按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，沒(méi)有按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全生產(chǎn)工業(yè)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的

擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的不符合國(guó)家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模的存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，3．對(duì)下列礦山依法實(shí)施取締關(guān)閉：未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全資格證書(shū)等證照。逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、限期內(nèi)未完善有關(guān)手續(xù)的私挖濫采、超層越界開(kāi)采的地質(zhì)災(zāi)害影響范圍內(nèi)，存在重大安全威脅的排土場(chǎng)未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的今后35年內(nèi)，對(duì)全區(qū)非煤礦山企業(yè)全部實(shí)施整合關(guān)閉。

六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

副區(qū)長(zhǎng)李燕強(qiáng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府成立非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)羅雯盛任副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、電力部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局，主要負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。

責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，區(qū)安監(jiān)局：牽頭開(kāi)展非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山依法實(shí)施行政處罰。經(jīng)整改整頓仍達(dá)不到要求的應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉，并依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

不符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模的礦山及私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開(kāi)采的礦山，區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)采礦許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對(duì)未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的礦山。采取取締、不予頒發(fā)或吊銷(xiāo)其地質(zhì)勘查許可證或采礦許可證等方式進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法；對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門(mén)要及時(shí)收回采礦許可證；對(duì)整改仍不合格，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定實(shí)施關(guān)閉的礦山，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)?jiān)傻V許可證發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定程序注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)采礦許可證。

做好民用爆炸物品使用許可證、民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理工作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè)，區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)非煤礦山民用爆炸物品的安全管理。根據(jù)有關(guān)主管部門(mén)的決定依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其民用爆炸物品使用許可證和民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證；對(duì)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照過(guò)期和有關(guān)主管部門(mén)決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，應(yīng)停止供應(yīng)民用爆炸物品。

核發(fā)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》并加強(qiáng)發(fā)照后的監(jiān)督管理。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和被注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)采礦許可證的企業(yè)，區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)符合安全生產(chǎn)條件、依法取得采礦許可證的非煤礦山企業(yè)。工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)未按要求落實(shí)環(huán)保措施或整治后仍達(dá)不到環(huán)保要求的不得準(zhǔn)予生產(chǎn)并報(bào)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

須審查該礦山是否取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。對(duì)未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證或許可證有效期滿(mǎn)，電力部門(mén)：辦理非煤礦山單位的供電手續(xù)時(shí)。以及有關(guān)主管部門(mén)決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，電力部門(mén)應(yīng)不予供電或停止供電。

負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：要認(rèn)真履行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”責(zé)任。

七、工作要求

一）提高認(rèn)識(shí)。相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要切實(shí)把非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)一思想。強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要痛下決心，采取超常手段，狠抓非煤礦山企業(yè)安全隱患和突出問(wèn)題整改，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

二）扎實(shí)推進(jìn)。一是各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，精心部署。嚴(yán)格落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實(shí)做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。二是區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)街要切實(shí)做到重點(diǎn)突出、執(zhí)行有力、工作扎實(shí)、注重實(shí)效，以拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦的工作方式，消滅舊隱患，治理新隱患。三是對(duì)排查出重大安全隱患的企業(yè)，要實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街二級(jí)掛牌督辦制度，限期整改；對(duì)不能立即整改且不能確保安全生產(chǎn)的要采取斷然措施，立即關(guān)停。四是對(duì)重大隱患逾期不整改的必須嚴(yán)處重罰，直至關(guān)閉礦山企業(yè)。