導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)外貿(mào)易的利弊，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：專(zhuān)利壁壘，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)狀，對(duì)策

 

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭遇專(zhuān)利壁壘的原因及現(xiàn)狀

（一）專(zhuān)利壁壘的含義

專(zhuān)利壁壘也就是專(zhuān)利障礙，是指一國(guó)企業(yè)（通常指發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)）為了減少競(jìng)爭(zhēng)，依靠其科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)利或設(shè)置專(zhuān)利陷阱來(lái)阻礙另一國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘形式。

（二）造成專(zhuān)利壁壘的內(nèi)外部原因

造成我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨專(zhuān)利壁壘的原因有很多，既有外部客觀因素也有企業(yè)自身的內(nèi)部原因?？萍颊撐?。

1、從外部原因來(lái)看，隨著全球化經(jīng)濟(jì)一體化，各國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作越來(lái)越重視。面對(duì)歐美國(guó)家和中國(guó)的貿(mào)易逆差不斷加大，國(guó)外企業(yè)為了保護(hù)自己的市場(chǎng)份額，常常以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名，利用專(zhuān)利設(shè)置壁壘，限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。我們可以看到許多對(duì)我們提起專(zhuān)利訴訟的公司的主要目的不是專(zhuān)利維權(quán)，而是把專(zhuān)利訴訟作為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的工具，把性價(jià)比高的中國(guó)產(chǎn)品趕出本國(guó)市場(chǎng)。

2、從企業(yè)自身原因來(lái)看，雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面有了較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍舊很大。很多企業(yè)缺乏自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)外依存度很高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，目前我國(guó)三分之二的大中型企業(yè)沒(méi)有科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，四分之三的企業(yè)沒(méi)有科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)，完全依靠照抄別人的產(chǎn)品。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，大中型企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用一般不低于銷(xiāo)售收入的5%，有的甚至高達(dá)10%以上。此外，我國(guó)國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律、政策還正處在與國(guó)際接軌的過(guò)程中，很多企業(yè)不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也是導(dǎo)致侵權(quán)事件發(fā)生的原因。

（三）我國(guó)面臨專(zhuān)利壁壘現(xiàn)狀

據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)提交了7946項(xiàng)申請(qǐng)，增長(zhǎng)29.7%，位居世界第五。中國(guó)在專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量方面有了很大程度的增長(zhǎng)，表明中國(guó)已經(jīng)明顯意識(shí)到創(chuàng)新是擺脫危機(jī)的一個(gè)辦法。近十年來(lái)，中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口得到了快速的發(fā)展。在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們絕不能忽視專(zhuān)利壁壘問(wèn)題。不但在機(jī)動(dòng)車(chē)、彩電、電池、數(shù)碼產(chǎn)品、DVD整機(jī)及芯片、MP3芯片、化工材料、醫(yī)藥、食品、文具等行業(yè)等我們都遇到專(zhuān)利壁壘問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域也面臨同樣問(wèn)題。日本2003年7月8日起實(shí)施的《種苗修正法》規(guī)定：未經(jīng)繳納專(zhuān)利費(fèi)，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農(nóng)產(chǎn)品的，個(gè)人侵權(quán)者會(huì)被處以300萬(wàn)日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法人企業(yè)侵權(quán)時(shí)，可最高處以1億日元的罰金。。我國(guó)許多出口的農(nóng)產(chǎn)品的種苗是從日本引進(jìn)或由日本品種改良而來(lái)，《種苗修正法》對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了很大的影響。又比如由于以數(shù)字電視為核心的高端電視產(chǎn)品迅速普及，我國(guó)彩電的出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。但我國(guó)彩電制造業(yè)一直以來(lái)主要依賴技術(shù)引進(jìn)，自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力較弱。國(guó)外企業(yè)壟斷著數(shù)字電視的大量基礎(chǔ)性核心專(zhuān)利技術(shù)，隨著彩電出口的加大，面臨的專(zhuān)利糾紛問(wèn)題也紛沓而至，專(zhuān)利壁壘已經(jīng)成為我國(guó)彩電出口的巨大障礙。近幾年有多家國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人，如加拿大Tri-Vision、索尼、湯姆遜、美國(guó)Guardian等向我國(guó)彩電企業(yè)提出專(zhuān)利主張，要求我國(guó)彩電出口商支付專(zhuān)利使用費(fèi)，合計(jì)的專(zhuān)利費(fèi)用已達(dá)10美元/臺(tái)之多，嚴(yán)重制約了我國(guó)彩電業(yè)的發(fā)展。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易貿(mào)遭遇專(zhuān)利壁壘的對(duì)策

我國(guó)主要出口市場(chǎng)是歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)利壁壘，我們應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)，正視與其他國(guó)家存在的技術(shù)差距，將外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集方向轉(zhuǎn)型,并同時(shí)利用專(zhuān)利制度保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建議可以從企業(yè)和政府兩個(gè)層面來(lái)應(yīng)對(duì)專(zhuān)利壁壘：

（一）從企業(yè)層面來(lái)應(yīng)對(duì)

1、企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國(guó)企業(yè)受制于國(guó)外專(zhuān)利壁壘的主要原因就是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要在國(guó)際市場(chǎng)上不受制于人，就必須建立起以企業(yè)為中心的自主技術(shù)創(chuàng)新體系。提高產(chǎn)品的科技含量，加速知識(shí)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在已經(jīng)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，提高科技創(chuàng)新能力是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。。靠廉價(jià)勞動(dòng)力、賣(mài)原材料、為外國(guó)品牌加工，沒(méi)有核心技術(shù)，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，必定會(huì)受制于人。

2、企業(yè)應(yīng)樹(shù)立新的營(yíng)銷(xiāo)理念，規(guī)避包括專(zhuān)利壁壘在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

為了能夠規(guī)避包括專(zhuān)利壁壘在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)制定國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略。如今，區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在這種趨勢(shì)下各種貿(mào)易壁壘相對(duì)較少。因此，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立新的營(yíng)銷(xiāo)理念，在國(guó)外建立企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，這樣會(huì)在很大程度上削弱技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。同時(shí)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不但與美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)保持貿(mào)易往來(lái)，還要積極開(kāi)拓東南亞、東歐、拉美及中東等新市場(chǎng)，以規(guī)避美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的包括專(zhuān)利壁壘在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3、積極應(yīng)對(duì)其他國(guó)家的專(zhuān)利訴訟，提前做好防范工作

我國(guó)許多企業(yè)在遭受?chē)?guó)外提出的專(zhuān)利起訴時(shí)，無(wú)需示弱，而應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合起來(lái)，積極應(yīng)訴。在應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的起訴時(shí)，不僅要查明所要求的賠償是否合理，還要了解他們的專(zhuān)利是否存在及有效。由于我國(guó)企業(yè)不了解情況而被國(guó)外企業(yè)欺騙的情況時(shí)有發(fā)生。企業(yè)要注重保護(hù)自身利益，要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就避免出現(xiàn)侵權(quán)的可能，要盡量自我創(chuàng)新，即便做不到完全創(chuàng)新，也要做出明顯的改進(jìn)，對(duì)自己的創(chuàng)新還要及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利。另外我國(guó)企業(yè)可以與外國(guó)公司開(kāi)展專(zhuān)利交叉許可，互相允許對(duì)方在約定的時(shí)間和地域、范圍內(nèi)實(shí)施自己的專(zhuān)利。專(zhuān)利交叉許可可以確保企業(yè)在最近幾年的成長(zhǎng)中不會(huì)因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而被訴訟，有利于企業(yè)的發(fā)展。

（二）從政府層面來(lái)應(yīng)對(duì)

1、建立健全企業(yè)保護(hù)機(jī)制，運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)專(zhuān)利壁壘

政府應(yīng)建立健全使國(guó)內(nèi)企業(yè)能及時(shí)反映在出口時(shí)所受到的不公正對(duì)待的機(jī)制，以便盡快在必要的時(shí)候啟用WTO爭(zhēng)議解決程序。面對(duì)國(guó)外專(zhuān)利壁壘，應(yīng)盡快建立和健全同國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的立法，發(fā)展與之相配套的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)外的專(zhuān)利壁壘，學(xué)會(huì)運(yùn)用作為WTO成員的權(quán)利，聯(lián)合相關(guān)利益方，以談判與磋商的方式降低影響，保護(hù)我國(guó)企業(yè)利益。。

2、構(gòu)建防御專(zhuān)利壁壘的政府機(jī)構(gòu)

政府應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)防御來(lái)自國(guó)外的專(zhuān)利壁壘及其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在這個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，要建立專(zhuān)門(mén)的包括專(zhuān)利壁壘在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息咨詢和服務(wù)部門(mén)。這個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)收集、研究國(guó)外特別是我國(guó)的重要外貿(mào)出口國(guó)可能采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施；通過(guò)各種方式定期收集、整理、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)給國(guó)內(nèi)企業(yè)，使企業(yè)了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘，了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息和應(yīng)對(duì)策略；接受?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)的咨詢，改變目前信息渠道不暢通的局面。

3、加大對(duì)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)力度

當(dāng)前形勢(shì)下，政府應(yīng)當(dāng)選派一批高學(xué)歷的企業(yè)研發(fā)人員到歐、美等國(guó)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，并考取相應(yīng)的律師資格以培養(yǎng)出熟悉WTO規(guī)則，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律和法規(guī)，了解專(zhuān)利技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，精通外語(yǔ)的涉外訴訟人才，為我國(guó)應(yīng)對(duì)專(zhuān)利壁壘提供人才儲(chǔ)備。另外要鼓勵(lì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)骨干企業(yè)尤其是出口企業(yè)起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持它們應(yīng)對(duì)各種專(zhuān)利壁壘。科技論文。

我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中遭遇專(zhuān)利壁壘主要是由于歐美國(guó)家為保護(hù)自己企業(yè)設(shè)置貿(mào)易壁壘，而我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力低、缺乏核心技術(shù)以及法律、法規(guī)不健全造成的。積極應(yīng)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中遭遇的專(zhuān)利壁壘，要從企業(yè)和政府兩個(gè)層面去著手?？萍颊撐?。只有政府和企業(yè)共同努力，才能使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略能夠得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：外貿(mào)結(jié)構(gòu) 外貿(mào)依存度 政策調(diào)整 多元化

一、外貿(mào)依存度基本概念

外貿(mào)依存度是衡量一個(gè)地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度以及一個(gè)地區(qū)的外向程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)。外貿(mào)依存度的計(jì)算方法和名稱依分析問(wèn)題的角度不同而有所差別。本文主要研究外貿(mào)的依存度對(duì)于宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響，采用使用進(jìn)出口總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比，來(lái)計(jì)算“外貿(mào)進(jìn)出口依存度”。

二、我國(guó)外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展以及我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)的外貿(mào)總額快速增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度也隨之快速上升。2009年由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)的進(jìn)出口總額與上年比有所下降，GDP雖然增長(zhǎng)速度比前幾年下降，但依然處于上升趨勢(shì)，所以我國(guó)外貿(mào)依存度在2009年出現(xiàn)相對(duì)大幅下降。但是無(wú)可否認(rèn)的是，44%的外貿(mào)依存度依然處于較高水平。

表1. 我國(guó)2000——2010年外貿(mào)依存度數(shù)據(jù)表

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算

三、貿(mào)易依存度過(guò)高的負(fù)面影響

高外貿(mào)依存度是一柄雙刃劍。外貿(mào)依存度的增長(zhǎng)體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的豐碩成果，樹(shù)立了我國(guó)在國(guó)際交換和分工中不可取代的作用。但是諸多外貿(mào)依存度帶來(lái)的負(fù)面影響也越來(lái)越成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏?？偨Y(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

外貿(mào)依存度過(guò)高使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴于世界市場(chǎng)和主要貿(mào)易伙伴，從而甚至影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策能力。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易基本理論，貿(mào)易分工雖然提高了雙方的社會(huì)福利，但是也固化了我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我國(guó)單一地集中于制造業(yè)和其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到美國(guó)、日本、歐盟等貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)需求和對(duì)外政策的影響。例如，美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行越來(lái)越多的反傾銷(xiāo)訴訟以及特保案，針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力和環(huán)境的藍(lán)色和綠色貿(mào)易壁壘，都嚴(yán)重影響了我國(guó)出口額，造成出口為主的產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨供大于求的扭曲，并造成更多工人失業(yè)。

由于戰(zhàn)略資源的大量進(jìn)口，使得我國(guó)國(guó)家安全收到威脅。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于許多戰(zhàn)略資源的需求也逐年升高，當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不能滿足巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)對(duì)于資源的進(jìn)口也逐年增加。1993年，我國(guó)從原油的出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)，我國(guó)已經(jīng)成為了全球第二大石油消費(fèi)國(guó)。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源形成對(duì)國(guó)外的依賴，使得國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴出口國(guó)，還威脅國(guó)家的政策自主性。

外貿(mào)依存度快速提高和對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，會(huì)使得國(guó)內(nèi)出口企業(yè)不斷增加從而滿足國(guó)際需求，從而改變國(guó)內(nèi)的就業(yè)格局。生產(chǎn)和就業(yè)格局的改變，導(dǎo)致摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)增多，失業(yè)率上升，企業(yè)也不能第一時(shí)間雇傭到合適的工人，勞動(dòng)生產(chǎn)率受到影響。

四、結(jié)論以及政策建議

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了由小變大的轉(zhuǎn)變，已成為世界貿(mào)易大國(guó)但必須清醒地看到，過(guò)去我國(guó)外貿(mào)是大而不強(qiáng)，雖然進(jìn)出口規(guī)模大，但整體利益比較少。因此，我國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)政策來(lái)推進(jìn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。

提升資源稟賦結(jié)構(gòu)。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富主要體現(xiàn)在數(shù)量充足和廉價(jià)上面，而在勞動(dòng)力的素質(zhì)方面依然處于劣勢(shì)。根據(jù)H-O模型貿(mào)易理論，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，獲得較少利益。所以我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展人力資本，加大培養(yǎng)和引進(jìn)人才的力度，把勞動(dòng)力的數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)該更多地挖掘其他優(yōu)勢(shì)，并創(chuàng)造出新的資源優(yōu)勢(shì)，從而優(yōu)化資源稟賦的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。

加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國(guó)要降低外貿(mào)依存度，在對(duì)外貿(mào)易中不斷發(fā)展壯大的必由之路是改善貿(mào)易結(jié)構(gòu) ，一方面是升級(jí)資源稟賦，挖掘其他資源優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)出口從勞動(dòng)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化；另一方面是優(yōu)化國(guó)內(nèi)資源配比，重視產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，最大限度利用國(guó)內(nèi)資源，并協(xié)調(diào)地區(qū)資源，從而達(dá)到資源利用和配置最優(yōu)化。

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篇3

關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易順差收支平衡

一個(gè)國(guó)家能保持對(duì)外貿(mào)易順差通常可以被認(rèn)為,該國(guó)的出口商品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并由此積累了相當(dāng)?shù)膶?duì)外支付能力或?qū)ν鈧鶛?quán)。但持續(xù)、巨額的貿(mào)易順差則可能產(chǎn)生一系列負(fù)面影響:降低資金使用的收益率。貿(mào)易順差本身就說(shuō)明放棄了同期相應(yīng)的進(jìn)口,若未將順差資金運(yùn)用于對(duì)外直接投資、或引進(jìn)國(guó)內(nèi)所需的先進(jìn)技術(shù)或人才,而只是表現(xiàn)為在國(guó)外銀行的存款或購(gòu)買(mǎi)外國(guó)債券,則其收益率往往不如進(jìn)口國(guó)內(nèi)所需的先進(jìn)設(shè)備或短缺的原材料;加大本幣匯率升值的壓力,若不能有效地化解這一壓力,而讓本幣升值,則可能對(duì)隨后經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響;有關(guān)企業(yè)要將其中大部分兌換成本幣,以滿足其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的需要,而迫使貨幣管理當(dāng)局通過(guò)外匯占款渠道增加本幣投放。貨幣當(dāng)局若不能以有效的手段對(duì)沖、收回這些本幣,則將加大國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力;將承受對(duì)外談判的巨大壓力。順差國(guó)的貿(mào)易伙伴、特別是逆差國(guó),勢(shì)必設(shè)置多種貿(mào)易障礙、甚至可能不惜犧牲其國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益,以貿(mào)易失衡為由,要求順差國(guó)減少出口或增加從逆差國(guó)進(jìn)口,使順差國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受巨大困難。

巨額順差加大了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受外來(lái)沖擊的風(fēng)險(xiǎn),不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近些年來(lái),我國(guó)大陸國(guó)際收支雙順差問(wèn)題,特別是貿(mào)易順差令世人矚目,并引發(fā)若干國(guó)際爭(zhēng)議。鑒于相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)大陸對(duì)外直接投資額還將少于吸收的外來(lái)直接投資,其順差局面一時(shí)還不會(huì)改觀,因此,本文僅就貿(mào)易順差展開(kāi)討論。

我國(guó)貿(mào)易差額的基本分析

(一)我國(guó)貿(mào)易差額的發(fā)展概況

原本經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家,采取了符合其國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針策略,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其對(duì)外貿(mào)易往往在經(jīng)歷一段時(shí)間的逆差后轉(zhuǎn)為順差。日本、韓國(guó)等國(guó)家都曾如此。我國(guó)也不例外:上個(gè)世紀(jì)80年代,進(jìn)出口貿(mào)易1年平衡,兩年順差,其余7年逆差。合計(jì)為42.9億美元逆差。而從1990年起,情況就完全改變了,除1993年外,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)順差,抵消1993年的逆差121.2億美元,1990-2005年,累計(jì)順差達(dá)3977.5億美元,其中2000-2005年累計(jì)順差額為2291.7億美元,2005年為1018.8億美元,創(chuàng)歷史記錄。近年以來(lái),有關(guān)部門(mén)多次提出平衡貿(mào)易收支和國(guó)際收支,但2006年上半年順差仍達(dá)到615億美元,超過(guò)2005年同期水平。

(二)我國(guó)貿(mào)易順差劇增的主要原因

自上個(gè)世紀(jì)90年代初以來(lái),我國(guó)連續(xù)成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,并形成了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易基地。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2000-2004年,外資企業(yè)在我國(guó)大陸加工貿(mào)易總順差中所占比重分別為63.6%、67.9%、70.1%、74.1%和77.8%,同期,外資企業(yè)在進(jìn)出口總順差中所占比重依次為56.7%、62.2%、61.8%、73.6%和76.7%。正是在外資企業(yè)加工貿(mào)易順差持續(xù)增加的推動(dòng)下,2004年我國(guó)大陸的加工貿(mào)易順差達(dá)1063億美元,2005年攀升到1424.5億美元;2006年上半年外資企業(yè)在我國(guó)大陸進(jìn)出口總額中所占比重更達(dá)58.47%;

外商投資企業(yè)在我國(guó)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售大幅度增加,替代了進(jìn)口,如美國(guó)政府責(zé)任辦公室向國(guó)會(huì)提交的對(duì)華貿(mào)易報(bào)告就指出:2003年美國(guó)公司在華分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售額達(dá)340億美元,而同期美國(guó)對(duì)中國(guó)出口僅290億美元;

美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在大量地從我國(guó)進(jìn)口勞力密集型產(chǎn)品的同時(shí),嚴(yán)格限制其具有先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品向我國(guó)出口,人為地?cái)U(kuò)大了貿(mào)易差額;

2005年順差突然擴(kuò)大主要是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)口(主要是設(shè)備進(jìn)口)增速(17%)放慢,與出口增速(28%)拉開(kāi)缺口;

外商投資企業(yè)偽報(bào)進(jìn)出口額以轉(zhuǎn)移資金。有學(xué)者運(yùn)用比較法(即比較貿(mào)易伙伴貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算轉(zhuǎn)移定價(jià)規(guī)模)對(duì)進(jìn)出口偽報(bào)的研究結(jié)果認(rèn)為,“僅2001年一年,中國(guó)大陸通過(guò)進(jìn)出口偽報(bào)方式進(jìn)行的變相資本流動(dòng),就高達(dá)662.27億美元,相當(dāng)于當(dāng)年中國(guó)大陸進(jìn)出口貿(mào)易總額的13.0%。當(dāng)然上述估算忽略了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易的影響而并不十分精確,但足以說(shuō)明進(jìn)出口偽報(bào)規(guī)模之大已不可忽視?！薄?002年下半年以來(lái),人民幣升值預(yù)期逐漸興起,進(jìn)出口偽報(bào)的目的,日益從資本外逃轉(zhuǎn)向資本內(nèi)流,方式也從過(guò)去的高報(bào)進(jìn)口低報(bào)出口,轉(zhuǎn)向高報(bào)出口低報(bào)進(jìn)口。”這樣的變化虛擴(kuò)了我國(guó)大陸外貿(mào)順差。渣打銀行發(fā)表的一份研究報(bào)告也提出:“由于進(jìn)出口企業(yè)虛報(bào)數(shù)據(jù)等原因,中國(guó)去年的貿(mào)易順差遠(yuǎn)沒(méi)有官方公布的1020億美元那么多,估計(jì)實(shí)際上只有350億美元,其余的670億美元實(shí)際上是貿(mào)易中隱藏的非貿(mào)易資金流入?！?/p>

筆者認(rèn)為,除了上述原因外,還有以下幾點(diǎn)也很突出:

對(duì)貿(mào)易差額觀念和政策的滯后。我國(guó)曾長(zhǎng)期外匯短缺,改革開(kāi)放初期,把鼓勵(lì)出口換匯、創(chuàng)匯作為政策的重點(diǎn);將“外匯自求平衡”作為外商直接投資一項(xiàng)基本要求。應(yīng)該肯定這些政策的歷史必然性和正確性。但是,發(fā)展至今,我國(guó)外匯儲(chǔ)備以至國(guó)際債權(quán)債務(wù)的情況已完全不同于當(dāng)初。據(jù)國(guó)家外匯管理局公布的2005年《中國(guó)國(guó)際投資頭寸表》,2004年我國(guó)已有對(duì)外凈資產(chǎn)1203億美元,2005年,該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到2875億美元。盡管如此,在許多地方或部門(mén),人們的觀念仍然停留在當(dāng)初,一些“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”也鼓吹出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn),而進(jìn)口則相反。體現(xiàn)在政策上,各級(jí)政府鼓勵(lì)出口換匯、創(chuàng)匯的措施不少;鼓勵(lì)進(jìn)出口平衡安排和鼓勵(lì)進(jìn)口的措施,則相對(duì)不足。

經(jīng)20多年發(fā)展,我國(guó)已建立了比較完善的工業(yè)體系,且許多制造業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,以至于許多國(guó)產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上取代了進(jìn)口品,而且在相關(guān)的國(guó)際市場(chǎng)上也占據(jù)了很大份額。這種轉(zhuǎn)變是好事,但也使相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易由原先逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睢?/p>

騙取出口退稅。虛報(bào)出口的動(dòng)因,除了上述資本內(nèi)流,以獲取人民幣升值好處外,還有騙取出口退稅的好處。出口退稅本是國(guó)際慣例,意在避免雙重征稅,以降低消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。同時(shí)也降低出口商經(jīng)營(yíng)的成本,鼓勵(lì)了出口。我國(guó)大陸的出口退稅額從1985年的19.7億元迅速增加到2004年的4200億元,同期占出口額的比重從2.4%提高到8.6%。然而,并非所有的退稅都有真實(shí)的出口。虛報(bào)出口,騙取退稅案件時(shí)有發(fā)現(xiàn)和披露,就說(shuō)明了這點(diǎn)。

我國(guó)內(nèi)需不振影響進(jìn)口增長(zhǎng)。我國(guó)提出擴(kuò)大內(nèi)需以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針已多年,但成效并不明顯,主要標(biāo)志之一是城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,根據(jù)中國(guó)人民銀行的公布數(shù)據(jù),我國(guó)大陸城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額從2000年初的59321.83億元增長(zhǎng)到2006年6月底的154996.87億元,短短五年半時(shí)間,增長(zhǎng)了161.3%。高儲(chǔ)蓄率的成因除了傳統(tǒng)消費(fèi)觀念因素外,更多的是對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期不佳,而對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等消費(fèi)前景的擔(dān)憂。在消費(fèi)欲望不強(qiáng)的情況下,消費(fèi)品進(jìn)口的增長(zhǎng)自然也就難以理想。

此外,還應(yīng)看到,雖然我國(guó)貿(mào)易順差較大,但真正具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品還很有限,許多產(chǎn)品出口靠低價(jià)競(jìng)銷(xiāo),效益并不理想。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支平衡的若干思路和建議

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

要辨證地認(rèn)識(shí)順差的利弊以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),要正確、全面理解利用好國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的意義,特別要從我國(guó)人均自然資源明顯低于世界平均水平的基本國(guó)情和保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策出發(fā),在平等互利的前提下,善于利用國(guó)外資源,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。在制定和修訂發(fā)展規(guī)劃、政策和法律法規(guī)時(shí),都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡為出發(fā)點(diǎn),同時(shí),加快統(tǒng)一中、外資企業(yè)稅收制度。

(二)轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方式

積極鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,改變外資企業(yè)在我國(guó)外貿(mào)中占據(jù)主要地位的局面;積極發(fā)展一般貿(mào)易和其他形式的貿(mào)易,改變加工貿(mào)易在我國(guó)外貿(mào)方式中占主要比重的局面;出口商品以數(shù)量增加為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐云焚|(zhì)提高為主;走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路,改變靠外延發(fā)展為主的外貿(mào)發(fā)展思路。要明確:靠外資企業(yè)和加工貿(mào)易為主發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是不可能成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的。

應(yīng)考慮根據(jù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)商品的經(jīng)營(yíng)效益等情況,適時(shí)適度調(diào)整出口稅率和出口退稅率,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步提高效益,進(jìn)而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支平衡。

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工作,并著力在真正吸收和消化所引進(jìn)的技術(shù),為我所用,同時(shí)大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由目前的貼牌、定牌加工為主向委托設(shè)計(jì)、生產(chǎn),以至自有品牌生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)為主轉(zhuǎn)變的貿(mào)易。

(三)積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的談判和建設(shè)

我們必須冷靜對(duì)待貿(mào)易摩擦和外國(guó)施壓,據(jù)理力爭(zhēng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀點(diǎn)出發(fā),處理爭(zhēng)議。同時(shí),我國(guó)已經(jīng)與東盟國(guó)家達(dá)成自由貿(mào)易區(qū)的意向,并與新西蘭、智利等國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)的談判。這些都應(yīng)該在平等互利的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn),以利于雙方共同努力,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支平衡。

(四)謹(jǐn)慎處理有關(guān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備建設(shè)

我國(guó)已經(jīng)是石油凈進(jìn)口國(guó),且石油進(jìn)口規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。而近兩年來(lái),世界石油價(jià)格急劇上升,屢創(chuàng)新高。對(duì)此,有人提出大量進(jìn)口石油,建立國(guó)家石油儲(chǔ)備,既穩(wěn)定保障國(guó)內(nèi)石油供應(yīng),又降低國(guó)家外匯儲(chǔ)備。對(duì)其他一些戰(zhàn)略物資,也有類(lèi)似建議。筆者認(rèn)為,對(duì)此應(yīng)十分謹(jǐn)慎,認(rèn)真分析石油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的原因和趨勢(shì),考慮我國(guó)大量購(gòu)進(jìn)對(duì)價(jià)格的沖擊。

此外還需要加強(qiáng)海關(guān)、外貿(mào)管理、外匯管理、銀行、商品檢驗(yàn)、運(yùn)輸管理等部門(mén)之間的通力合作,驗(yàn)核進(jìn)出口商申報(bào)的進(jìn)出口貿(mào)易的真實(shí)性及其報(bào)價(jià)的可信性,以核實(shí)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確認(rèn)貿(mào)易差額的準(zhǔn)確性。

同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格防止重復(fù)建設(shè),有效地緩解或化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題;積極、穩(wěn)妥地發(fā)展對(duì)外直接投資,更好地利用國(guó)外資源和市場(chǎng);著力改善社會(huì)保障體系,提高人民群眾收入和生活水平,有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,降低國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄率。

平衡貿(mào)易收支的前景

目前我國(guó)政府已開(kāi)始采用擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲(chǔ)蓄率、市場(chǎng)開(kāi)放、匯率浮動(dòng)以及擴(kuò)大進(jìn)口等組合政策措施來(lái)改進(jìn)國(guó)際收支平衡。

筆者認(rèn)為,由于上述造成貿(mào)易順差的原因,都是長(zhǎng)期存在、并在隨后多年繼續(xù)存在,2-3年內(nèi)不可能全都扭轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支平衡需要多方面相當(dāng)時(shí)間的綜合努力。鑒此,筆者認(rèn)為提出“適度順差,綜合平衡,中長(zhǎng)期平衡”的方針比較合適。

所謂“適度”,是指在外貿(mào)一時(shí)還不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的情況下,應(yīng)努力將順差額控制在一定限度內(nèi);所謂“綜合平衡”,是指不要求所有商品貿(mào)易和所有貿(mào)易方式都實(shí)現(xiàn)收支平衡,而允許在不同商品領(lǐng)域和貿(mào)易方式順、逆差互見(jiàn);所謂“中長(zhǎng)期平衡”,是指從現(xiàn)在起,經(jīng)過(guò)幾年努力逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支平衡,而且不硬性要求每年都實(shí)現(xiàn)平衡,只要逆差或順差不超過(guò)一定限額,可以若干年為一個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)階段平衡即可。

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篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)知識(shí)化；國(guó)際貿(mào)易；素質(zhì)培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）04-0188-02

2012年，我國(guó)入世已經(jīng)進(jìn)入了第十一個(gè)年頭，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面較快發(fā)展，已經(jīng)全面融入世界經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)外貿(mào)易人才的短缺是我國(guó)遇到的一個(gè)較大瓶頸，這是決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展速度的關(guān)鍵問(wèn)題之一。有數(shù)據(jù)顯示，入世10年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易人才的缺口至少在100萬(wàn)以上。此外，現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易人才的素質(zhì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)知識(shí)化和全球化的要求。因此，高等院校如何培養(yǎng)時(shí)代需要的高素質(zhì)對(duì)外貿(mào)易人才是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、對(duì)外貿(mào)易人才應(yīng)具備的素質(zhì)

從根本上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的素質(zhì)取決于市場(chǎng)的需求。目前，對(duì)外貿(mào)易人才的就業(yè)渠道較寬，包括國(guó)有外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)自營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)三條渠道。同時(shí)對(duì)對(duì)外貿(mào)易人才的要求在不斷提高，對(duì)對(duì)外貿(mào)易人才的素質(zhì)要求也與以往有很大的不同。

國(guó)有外貿(mào)公司在鞏固傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易的同時(shí)，還積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，尋求新的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一大批跨行業(yè)跨地區(qū)的集團(tuán)式公司紛紛崛起，業(yè)務(wù)范圍涉及金融、保險(xiǎn)、鋼鐵、化工、紡織、機(jī)械、運(yùn)輸、餐飲、電子、信息等諸多領(lǐng)域，甚至組建了上市公司。雖然，其對(duì)外名稱還是原來(lái)的進(jìn)出口公司或集團(tuán)，但經(jīng)營(yíng)范圍早已不是傳統(tǒng)意義上的進(jìn)出口貿(mào)易了。隨著經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)對(duì)外貿(mào)易人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求也有了很大提高，僅僅懂得進(jìn)出口貿(mào)易的一般程序和一門(mén)外語(yǔ)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它更需要大批掌握多門(mén)學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才［1］。

越來(lái)越多的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，這為對(duì)外貿(mào)易人才提供了更多的機(jī)遇和發(fā)展空間，但跨國(guó)公司的門(mén)檻是很不容易跨的。據(jù)許多外企老板反映，應(yīng)聘的高學(xué)歷人才中符合他們要求的很少。調(diào)查顯示，外資企業(yè)希望應(yīng)聘人才具有的特征是：較好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與外語(yǔ)能力結(jié)合；必要的經(jīng)驗(yàn)和眼光；無(wú)偏向觀察問(wèn)題和貫徹到底的能力；對(duì)本土市場(chǎng)的把握和較廣的社會(huì)關(guān)系；合作精神、職業(yè)道德水準(zhǔn)、守時(shí)高效的工作作風(fēng)。

現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。反過(guò)來(lái)，要適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)人也應(yīng)有相應(yīng)的健全素質(zhì)。一個(gè)合格的對(duì)外貿(mào)易人才應(yīng)具備以下三種最根本的素質(zhì)：應(yīng)具有創(chuàng)新精神，具有終身學(xué)習(xí)能力，即創(chuàng)新型人才；具有較強(qiáng)的國(guó)際交往能力和跨文化的溝通能力，有較高的外語(yǔ)水平，對(duì)不同國(guó)家的文化、歷史、哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)背景有較深入的了解，即“國(guó)際人”或國(guó)際型人才；具有健全的人格，善于與人共處。即通常所說(shuō)的，不僅有很高的智商，還有很高的情商；既有創(chuàng)新能力，還有與人共處的能力，即團(tuán)隊(duì)型人才［2］。素質(zhì)教育，就是要培養(yǎng)具有以上素質(zhì)的人，這也是對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

國(guó)際性和開(kāi)放性是體現(xiàn)大學(xué)一流化的基本特征。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，大學(xué)的這種本質(zhì)更加凸現(xiàn)出來(lái)。因此，從增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育的國(guó)際性和開(kāi)放性入手，提出對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的新思路。

（一）采取多種形式改進(jìn)辦學(xué)方式

高等院校應(yīng)該開(kāi)展多種形式的中外合作辦學(xué)，與國(guó)外一些大學(xué)全面開(kāi)展合作。例如，互換教師，互換學(xué)生，互換教學(xué)計(jì)劃和圖書(shū)資料，互相承認(rèn)學(xué)分，聯(lián)合進(jìn)行教學(xué)、科研和聯(lián)合召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，實(shí)行聯(lián)合培養(yǎng)、授予學(xué)位，開(kāi)展學(xué)生暑期課程和文化之旅等活動(dòng)。也可以采取多種形式把外貿(mào)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生送到國(guó)外去，做短期交換生，也可以搞聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合授予學(xué)位。通過(guò)這些形式的合作，使教學(xué)、科研、學(xué)生培養(yǎng)和內(nèi)部管理能盡快與國(guó)際規(guī)范接軌。同時(shí)還可聘任國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家任教或講學(xué)，通過(guò)各種途徑從國(guó)內(nèi)外積極引進(jìn)優(yōu)秀人才。

（二）要大力提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

學(xué)生的素質(zhì)在很大程度上取決于教師的素質(zhì)。以人為本，建立一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。再好的教育理念和教改方案，都必須通過(guò)教師來(lái)付諸實(shí)施。因此，要提高高等教育的質(zhì)量，要造就千百萬(wàn)高素質(zhì)的人才，只有借助具有較高素質(zhì)，特別是具有現(xiàn)代教育思想和質(zhì)量觀念的教師的創(chuàng)造性活動(dòng)，才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，如何盡快提高教師的素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。

可采取將本校內(nèi)部教師定期輪訓(xùn)，派他們到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)深造，以掌握更多的高科技新知識(shí)。特別是應(yīng)該把青年教師分期分批地送出去，幫助他們提高，既要留住他們又要培養(yǎng)他們；鼓勵(lì)他們通過(guò)在職自學(xué)、考取博士或者出國(guó)進(jìn)修，來(lái)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解世界學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍素質(zhì)。打破過(guò)去那種教師備一次課講好多年，知識(shí)陳舊的現(xiàn)象，要求教師不斷學(xué)習(xí)，汲取國(guó)內(nèi)外新知識(shí)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，只有讓學(xué)生學(xué)到并掌握世界上先進(jìn)的知識(shí)，才能得到社會(huì)的認(rèn)可，才能與國(guó)際接軌，同國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)。

（三）要對(duì)學(xué)科建設(shè)具有全面性的了解和把握

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，隨著信息時(shí)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)、管理和信息技術(shù)等方面出現(xiàn)了許多新興應(yīng)用學(xué)科，又不斷淘汰了一些陳舊學(xué)科。因此，應(yīng)對(duì)學(xué)科建設(shè)有一個(gè)全面性的了解和把握，對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的更新有一個(gè)前瞻性的把握。哪些是要發(fā)展的，哪些是要壓縮的，哪些是要淘汰的，研究清楚與之相關(guān)的動(dòng)態(tài)，不要把別人要壓縮或者要淘汰的東西當(dāng)成寶貝拿過(guò)來(lái)加以學(xué)習(xí)，要看到別人的不足和空白，想辦法去彌補(bǔ)和趕超，這樣才能站在前沿位置。在課程設(shè)置上要體現(xiàn)“厚”，即基礎(chǔ)理論寬厚；“精”，即精選少開(kāi)；“實(shí)”即適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要、適應(yīng)學(xué)生就業(yè)需要；“新”，即緊緊追趕學(xué)科的發(fā)展。各院校還可以根據(jù)辦學(xué)特色和所屬地域背景，開(kāi)設(shè)一二門(mén)專(zhuān)業(yè)特色課程，以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。第三，為提高學(xué)生的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力，應(yīng)選擇部分課程開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)，并使用英文原版教材。

（四）重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

經(jīng)濟(jì)全球化使我們和世界各國(guó)交往的范圍不斷擴(kuò)大，活動(dòng)不斷增多，各種不同文化、不同信仰和不同道德規(guī)范的人群匯集在一起共同工作，很容易導(dǎo)致文化和道德等方面的沖突。因此，應(yīng)加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，重點(diǎn)應(yīng)包括具有一定的思想、文化、專(zhuān)業(yè)和身心素質(zhì)。思想素質(zhì)中應(yīng)突出職業(yè)道德；文化素質(zhì)中應(yīng)突出博學(xué)多才、視野開(kāi)拓；專(zhuān)業(yè)素質(zhì)中應(yīng)突出應(yīng)用能力及創(chuàng)新能力；身心素質(zhì)應(yīng)突出靈活的反應(yīng)力、良好的控制力、較強(qiáng)的適應(yīng)力［3］；加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的利弊得失，維護(hù)國(guó)家利益，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。把學(xué)生培養(yǎng)成既是國(guó)際人才又是愛(ài)國(guó)者的優(yōu)秀人才。

（五）應(yīng)采用各種靈活的教學(xué)方式

傳統(tǒng)教學(xué)理論中關(guān)于知識(shí)、技能和能力的概念是含混不清的，以致在教學(xué)實(shí)際中出現(xiàn)知識(shí)教學(xué)和能力培養(yǎng)嚴(yán)重對(duì)立的現(xiàn)狀。當(dāng)代認(rèn)知心理學(xué)理論家安德森(J.R.Anderson)提出廣義的知識(shí)概念。他指出，知識(shí)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是陳述性知識(shí)，即個(gè)人有意識(shí)地提取線索，因而能直接陳述的知識(shí)。這類(lèi)知識(shí)回答“是什么”的問(wèn)題，一般通過(guò)記憶獲得，也可稱為記憶性或語(yǔ)義知識(shí)；另一類(lèi)是程序性知識(shí)，即個(gè)人沒(méi)有意識(shí)地提取線索，借助某種作業(yè)形式能推測(cè)其存在的知識(shí)。它主要用來(lái)解決“怎么辦”的問(wèn)題，是一套辦事的操作步驟［4］。在本質(zhì)上，它們又可分為認(rèn)知技能和動(dòng)作技能。這里所說(shuō)的“技能”，從廣義知識(shí)觀看，實(shí)際上是個(gè)體習(xí)得的一套程序性知識(shí)并按這套程序去辦事的能力。上述兩套知識(shí)的學(xué)習(xí)路徑是不同的，而傳統(tǒng)教學(xué)模式往往忽視了兩者的區(qū)別，采用單一的教學(xué)方法，所以培養(yǎng)的學(xué)生大多只記住了陳述性知識(shí)，而缺乏程序性知識(shí)，亦即缺乏靈活運(yùn)用的能力。為此，應(yīng)推出目標(biāo)導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的知識(shí)采用不同的教學(xué)方法，并建立國(guó)際商務(wù)實(shí)習(xí)操作室以彌補(bǔ)教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)。它通過(guò)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和先進(jìn)的交互網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的場(chǎng)所，使學(xué)生在一個(gè)仿真的、不斷變化的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中掌握一種學(xué)習(xí)方法和應(yīng)變能力。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)校企聯(lián)合，在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生增加社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

\[1\]郭裕建，周立人.國(guó)際商務(wù)課程的知識(shí)分類(lèi)目標(biāo)導(dǎo)向教學(xué)設(shè)計(jì)\[J\].國(guó)際商務(wù)研究,2000，(6):12-14.

\[2\]馮俊.論全球化背景下我國(guó)高等教育的國(guó)際化\[J\].中國(guó)軟科學(xué),2003,(1):20-22.

篇5

[關(guān)鍵詞] 課程體系 更新 貿(mào)易政策

縱觀世界經(jīng)濟(jì)可以發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)謀求自身發(fā)展和增進(jìn)本國(guó)國(guó)民財(cái)富的政府，都希望能趨利避害地利用對(duì)外貿(mào)易來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。世界各國(guó)中也不乏將國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略與政策延伸至國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，相機(jī)抉擇地利用對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略與政策作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與鞏固競(jìng)爭(zhēng)力之重要手段的國(guó)家[1]。具體來(lái)講，對(duì)外貿(mào)易政策是世界各國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括：對(duì)外貿(mào)易總政策；對(duì)不同國(guó)家或不同國(guó)家或不同類(lèi)別國(guó)家所實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策；對(duì)不同商品或不同類(lèi)別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品政策。

一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是以增強(qiáng)國(guó)家國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力為宏觀目標(biāo)，以提高本國(guó)居民收入及社會(huì)福利為具體目標(biāo)，在不同國(guó)家和不同歷史時(shí)期分別呈現(xiàn)出不同的形式。同時(shí)，由于各國(guó)所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異性，又使得其貿(mào)易政策具有非靜態(tài)變化的基本特點(diǎn)。例如，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的宗旨是服務(wù)于其全球霸權(quán)地位的鞏固與發(fā)展；俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策的宗旨是利用能源出口實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化；日本則是通過(guò)對(duì)外貿(mào)易奠定其科技優(yōu)勢(shì)地位。上述國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策隨偶有變動(dòng)，但其宗旨卻保持著一定的延續(xù)性。因此，《貿(mào)易政策比較》課程的重點(diǎn)，理應(yīng)放在對(duì)不同國(guó)家、不同階段的政策動(dòng)態(tài)比較，通過(guò)比較分析法的廣泛應(yīng)用，使學(xué)生了解貿(mào)易政策的延續(xù)性與波動(dòng)性。但現(xiàn)行課程體系設(shè)置中，存在著知識(shí)點(diǎn)重復(fù)、政策比較實(shí)例較少、各國(guó)政策特點(diǎn)分析不足等一系列有待改進(jìn)之處。

一、《貿(mào)易政策比較》課程中概念的教學(xué)創(chuàng)新

目前，我國(guó)高等院校本科階段所采用的《貿(mào)易政策比較》課程，在開(kāi)篇第一部分“國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生與發(fā)展”中往往包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：國(guó)際貿(mào)易中的專(zhuān)業(yè)詞匯及其概念；國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的發(fā)展的過(guò)程；第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易發(fā)展變化的特點(diǎn)；國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其用意是使學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易的基本概念有一個(gè)直觀性的了解，同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生、發(fā)展的不同歷史階段，掌握不同階段國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)與變化。但是，對(duì)于本科階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，這部分內(nèi)容與其前面所學(xué)的《國(guó)際貿(mào)易》、《國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》兩門(mén)課程多有重復(fù)，而且，不同教材其專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)也不盡相同，極易造成學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易基本概念記憶混淆，或概念模糊。

因此，筆者建議在《貿(mào)易政策比較》課程體系中對(duì)本部分可做出如下更新：

第一，以教師課堂帶領(lǐng)學(xué)生簡(jiǎn)單回顧相關(guān)概念為主要方式，強(qiáng)調(diào)概念的理解，而不再要求學(xué)生對(duì)具體概念強(qiáng)制性記憶。例如，在“國(guó)際貿(mào)易地理方向”的概念回顧中，可主要闡述其分布特點(diǎn)，以及世界各洲、各國(guó)或各個(gè)區(qū)域集團(tuán)在國(guó)際貿(mào)易中所占地位的指標(biāo)。同時(shí)，引用中國(guó)、美國(guó)及其他各國(guó)近10年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，對(duì)比分析其在世界進(jìn)出口市場(chǎng)中所處位次。再如，在“國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)”的概念中，除講述進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)著重分析一國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)所反映的該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、科技發(fā)展水平等貿(mào)易與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的具體情況，使學(xué)生認(rèn)知到國(guó)際貿(mào)易的最終目的是為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)所服務(wù)，其與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。

第二，強(qiáng)調(diào)Excel等統(tǒng)計(jì)軟件工具的運(yùn)用?；诙鄶?shù)學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)表格閱讀、分析知識(shí)的欠缺，在本部分教師可針對(duì)各班學(xué)生的具體情況，差異化實(shí)施實(shí)訓(xùn)課程的相關(guān)訓(xùn)練。例如，使用Excel表格時(shí)可分為如下步驟：1.填寫(xiě)我國(guó)1978-2009年度進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，區(qū)別不同統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義；2.令學(xué)生找出所占比重較大的商品種類(lèi)，并結(jié)合《國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》課程中所學(xué)Standard International Trade Classification, SITC中的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)我國(guó)進(jìn)出口商品的具體類(lèi)型；3.通過(guò)對(duì)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)增減比例（%）的計(jì)算，觀察我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上的變化，對(duì)照與變化折點(diǎn)時(shí)間相符的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策調(diào)整細(xì)節(jié)，找出其中所蘊(yùn)含的國(guó)家對(duì)貿(mào)易政策宏觀調(diào)控的具體思路與趨勢(shì)。

通過(guò)上述兩個(gè)方面的學(xué)習(xí)，一方面，使學(xué)生加深國(guó)際貿(mào)易相關(guān)理論性概念的理解，熟練掌握各種常用國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)詞匯；另一方面，強(qiáng)調(diào)概念的靈活運(yùn)用，特別是注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件、統(tǒng)計(jì)表格、統(tǒng)計(jì)圖表的認(rèn)知程度，加強(qiáng)其自我動(dòng)手分析問(wèn)題的能力。

二、《貿(mào)易政策比較》中“政策和措施”解釋的教學(xué)創(chuàng)新

在現(xiàn)行《貿(mào)易政策比較》課程體系中，通常將“政策和措施”部分作為重點(diǎn)內(nèi)容，其主要包括國(guó)際貿(mào)易政策概述、國(guó)際貿(mào)易政策演變、進(jìn)口關(guān)稅及非關(guān)稅措施、出口管理方法等。筆者認(rèn)為，在這一部分可適當(dāng)減少對(duì)概念性問(wèn)題的闡述，轉(zhuǎn)而增加對(duì)與現(xiàn)實(shí)世界相耦合的國(guó)際時(shí)政及其與貿(mào)易關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容講解。例如：

國(guó)際貿(mào)易政策概述部分，在幫助學(xué)生分析、掌握國(guó)際貿(mào)易政策的含義與構(gòu)成、類(lèi)型與區(qū)別的基礎(chǔ)上，著重講述各國(guó)政府制定的對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是，代表本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)，為本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益及本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)主要是擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，有利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及積累資金并維護(hù)本國(guó)對(duì)外的政治關(guān)系。各國(guó)政府制定的對(duì)外貿(mào)易政策，往往要根據(jù)不同歷史時(shí)期的世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟(jì)思想和外貿(mào)理論而隨時(shí)調(diào)整和改變。但不論如何變化，總不外乎是兩種基本類(lèi)型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。

國(guó)際貿(mào)易政策演變部分，重點(diǎn)講述：自資本主義初期重商主義的產(chǎn)生到壟斷資本主義時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易政策的進(jìn)化過(guò)程，以及現(xiàn)階段國(guó)際貿(mào)易所呈現(xiàn)出的保護(hù)與自由結(jié)合的混合貿(mào)易政策。這里，可引用如下的中美兩國(guó)貿(mào)易政策演變?yōu)閷?shí)例。（1）中國(guó)實(shí)例：1978年之前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的特點(diǎn)是以世界社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)為主要貿(mào)易對(duì)象，強(qiáng)調(diào)“自力更生、艱苦奮斗”，力爭(zhēng)打破以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的壟斷與制裁；1978年改革開(kāi)放之后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向積極融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，更加強(qiáng)調(diào)國(guó)際間的溝通與合作，將對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)變成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，并通過(guò)鼓勵(lì)出口等措施的實(shí)施，擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備、增強(qiáng)綜合國(guó)力。（2）美國(guó)實(shí)例：在2007年金融危機(jī)波及國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之前，美國(guó)一直是自由貿(mào)易的積極倡導(dǎo)者，但是應(yīng)當(dāng)看到其貿(mào)易政策的利己性和攻擊性，特別是美國(guó)“301條款”表明美國(guó)貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是美國(guó)利用貿(mào)易政策推行其價(jià)值觀念的一種手段，其威力不在于條款本身，而在于它所帶來(lái)的報(bào)復(fù)性后果和制裁的可能；2007年以后，隨著金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，基于向外擴(kuò)散危機(jī)以及提高國(guó)內(nèi)就業(yè)水平等多方面因素的影響，美國(guó)主動(dòng)放棄了對(duì)自由貿(mào)易的捍衛(wèi)，轉(zhuǎn)而公然違背WTO準(zhǔn)側(cè)，持續(xù)加大貿(mào)易保護(hù)，這一切均是美國(guó)貿(mào)易利己主義的集中體現(xiàn)。

進(jìn)出口關(guān)稅措施部分，則重點(diǎn)應(yīng)放在進(jìn)口方面。主要包括進(jìn)口關(guān)稅的稅率標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠稅的給惠方案等，在細(xì)節(jié)上，應(yīng)關(guān)注學(xué)生對(duì)非關(guān)稅壁壘的理解程度。例如，在進(jìn)口配額方面，以中國(guó)為例詳細(xì)闡述絕對(duì)配額、關(guān)稅配額的定義與區(qū)別；在自愿出口限額方面，使學(xué)生分清自愿出口限制的原因、配額的協(xié)商機(jī)制；在進(jìn)口許可證制度方面，重點(diǎn)講述進(jìn)口許可證發(fā)放規(guī)則、發(fā)放手續(xù)、管理程序以及進(jìn)口許可證的種類(lèi)等；在外匯管制方面，幫助學(xué)生理清數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制、混合性外匯管制在管制方法上的不同點(diǎn)，并分析中國(guó)自1994年實(shí)行外匯體制改革以來(lái)，取消原人民幣官方匯率和外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并行的雙軌制度的原因及其影響等。

出口管理措施部分，重點(diǎn)在于分析不同國(guó)家對(duì)出口的鼓勵(lì)措施和實(shí)際應(yīng)用效果評(píng)價(jià)。例如，我國(guó)出口信貸政策對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠措施及具體實(shí)施細(xì)則；短期信貸、中長(zhǎng)期信貸的政策提供與企業(yè)選擇之間的耦合關(guān)系；出口補(bǔ)貼，特別是中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼制度的聯(lián)系與區(qū)別，詳細(xì)向?qū)W生講解WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第10條之規(guī)定（即不得通過(guò)出口信貸和食品援助來(lái)規(guī)避出口補(bǔ)貼減讓承諾，并要求按一定的紀(jì)律來(lái)管理出口信貸和食品援助）；偶然性傾銷(xiāo)、間歇性或掠奪性傾銷(xiāo)的原因與影響。

綜上所述，在第二部分“政策和措施”的課堂教學(xué)過(guò)程中，任課教師必須從全球現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展變化的特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)對(duì)比分析、引用實(shí)際案例等多元化教學(xué)手段，使學(xué)生對(duì)貿(mào)易政策及其執(zhí)行措施有更深層次的理解，并能夠正確解讀國(guó)際貿(mào)易熱點(diǎn)問(wèn)題的起因與后續(xù)可能發(fā)生的影響。

三、《貿(mào)易政策比較》中“國(guó)際貿(mào)易的基本準(zhǔn)則”的教學(xué)創(chuàng)新

傳統(tǒng)的《貿(mào)易政策比較》課程中，“國(guó)際貿(mào)易的基本準(zhǔn)側(cè)”部分將解讀WTO原則作為重點(diǎn)部分，主要闡述WTO中的非歧視性原則、自由貿(mào)易原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、透明度原則等。在傳統(tǒng)教學(xué)課程中，對(duì)本部分往往單一注重基本準(zhǔn)則的文件性解釋?zhuān)槍?duì)具體操作以及如何在WTO框架下應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的實(shí)際案例較少。

因此，筆者建議在這一部分的課堂教學(xué)中，應(yīng)將美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家如何利用WTO準(zhǔn)則干預(yù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易，以及新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)如何應(yīng)對(duì)歷次WTO訴訟等案例作為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)例分析，使學(xué)生理解并能夠掌握如何合理運(yùn)用WTO準(zhǔn)則。例如，在本部分中，添加“發(fā)展中國(guó)家與WTO案例”，講述以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用WTO準(zhǔn)則的具體措施，具體案例，如美國(guó)向WTO提起的關(guān)于對(duì)中國(guó)用于生產(chǎn)鋼、鋁和化學(xué)產(chǎn)品的多用工業(yè)原料實(shí)施出口限制的投訴，本案的訴訟方都以WTO準(zhǔn)則和中國(guó)關(guān)于《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》（即《入世議定書(shū)》）的承諾為重要的訴訟理由，美方的訴訟理由主要包括中國(guó)以出口配額、征收出口稅以及建立招標(biāo)體制分配礬土，氟石和碳化硅配額，向企業(yè)收取費(fèi)用等，違反了中國(guó)在 《入世議定書(shū)》和《加入WTO工作組報(bào)告》中關(guān)于取消出口產(chǎn)品稅費(fèi)和出口限制的承諾。但值得注意的是，在《入世議定書(shū)》中附件6僅列明84個(gè)稅號(hào)的商品不承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi)，許多在近年引起關(guān)注的資源性產(chǎn)品（如稀土、錳等）并未被列入，這為今后的爭(zhēng)端埋下了伏筆：由于中國(guó)對(duì)稀土等戰(zhàn)略性資源的出口配額及關(guān)稅制度和此案中涉及的9項(xiàng)原材料適用的WTO條款差別不大，因而，若WTO做出不利于中方的裁決，可能會(huì)引發(fā)中國(guó)更多的貿(mào)易政策在WTO的爭(zhēng)端仲裁臺(tái)上成為被告[2]。

除此以外，在本部分中還可在課堂實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)各班學(xué)生的興趣度及接受新知識(shí)的能力，適當(dāng)講述美日貿(mào)易沖突、歐美鋼鐵保衛(wèi)戰(zhàn)等著名案例，提高學(xué)生對(duì)WTO準(zhǔn)則的認(rèn)知度，并使其能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)案例分析WTO準(zhǔn)則如何適用于不同國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)，如何利用準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等。

四、《貿(mào)易政策比較》中“國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)”的教學(xué)創(chuàng)新

在本部分中，筆者認(rèn)為，講述的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的利弊分析以及國(guó)際貿(mào)易新變化所帶來(lái)的政策取向問(wèn)題上。

首先，在課堂教學(xué)中著重分析經(jīng)濟(jì)一體化的含義與成因。在含義方面，應(yīng)明確闡述經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和國(guó)際分工的基礎(chǔ)上，由政府間通過(guò)協(xié)商締結(jié)條約，建立多國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，并分析廣義經(jīng)濟(jì)一體化與俠義經(jīng)濟(jì)一體化在概念上的區(qū)別；在成因方面，以“三環(huán)外交”、北美自由貿(mào)易區(qū)、美洲自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等實(shí)際案例為基礎(chǔ)，幫助學(xué)生理解經(jīng)濟(jì)一體化的歷史成因與必然趨勢(shì)。

其次，以歐盟為例，講述從歐共體到歐盟的演變過(guò)程，以及經(jīng)濟(jì)一體化給歐洲各國(guó)帶來(lái)的影響。例如，歐元區(qū)的成立，實(shí)際上加速了整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化，而非僅僅局限于歐盟成員國(guó)，其后續(xù)影響應(yīng)結(jié)合當(dāng)前歐盟國(guó)家，如希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)出現(xiàn)的財(cái)政危機(jī)，著重分析歐洲經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的消極影響，并列舉其可能采取的應(yīng)對(duì)措施，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)一體化并盡善盡美，而是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

第三，結(jié)合我國(guó)及東亞周邊地區(qū)形勢(shì)，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)系與區(qū)別。在這一部分，也可對(duì)未來(lái)APEC的發(fā)展趨勢(shì)，以及亞元區(qū)形成的可能性進(jìn)行展望，加強(qiáng)學(xué)生自主分析問(wèn)題能力，促進(jìn)其多元化經(jīng)濟(jì)思維模式的形成。

五、總結(jié)

國(guó)際貿(mào)易是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，而各國(guó)貿(mào)易政策的適時(shí)調(diào)整則凸顯了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化的多樣性和復(fù)雜性。因而，正如前文所述，《貿(mào)易政策比較》課程是本科階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的必修課程之一，其教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)有別于《國(guó)際貿(mào)易》和《國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》兩門(mén)課程：（1）《貿(mào)易政策比較》應(yīng)更注重對(duì)各國(guó)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所采取的貿(mào)易政策的比較分析，而非傳統(tǒng)意義上的定義與概念的講述；（2）《貿(mào)易政策比較》應(yīng)更注重對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的解讀，其案例的特點(diǎn)應(yīng)具有鮮明的時(shí)效性，即結(jié)合當(dāng)年發(fā)生的各國(guó)貿(mào)易摩擦、貿(mào)易政策調(diào)整等；（3）《貿(mào)易政策比較》在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析國(guó)際貿(mào)易政策能力放在第一位，力爭(zhēng)通過(guò)本門(mén)課程的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生具備自主分析問(wèn)題的能力。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易，出口導(dǎo)向，進(jìn)口替代；“復(fù)合型”戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198(2009)13-0077-02

1　對(duì)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的利弊分析

“出口導(dǎo)向型”外貿(mào)發(fā)展模式的核心思想是使本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場(chǎng)，并以制成品的出口代替初級(jí)產(chǎn)品的出口。該戰(zhàn)略是根據(jù)國(guó)際比較利益的原則，通過(guò)擴(kuò)大其有比較利益的產(chǎn)品的出口，以改善本國(guó)資源的配置。從中獲得貿(mào)易利益和推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式將本國(guó)產(chǎn)品置于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，其優(yōu)點(diǎn)是比較顯著的。以這種方式發(fā)展的國(guó)家，大都取得了實(shí)績(jī)優(yōu)良的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一事實(shí)成功地了傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展只能通過(guò)進(jìn)口替代來(lái)實(shí)施的觀點(diǎn)。

在一個(gè)資金、技術(shù)缺乏，市場(chǎng)狹小和大部分人從事農(nóng)業(yè)的不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中，選擇出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略：(1)可以充分利用國(guó)外的資源，并與本國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力資源相結(jié)合，生產(chǎn)并出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以緩解一國(guó)的外匯壓力；(2)可以在國(guó)際分工中節(jié)約勞動(dòng)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，在全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，獲取因分工而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益I(3)可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，互通有無(wú)，使本國(guó)居民享受到更多的經(jīng)濟(jì)福利，提高其生活水平，等等。

但同時(shí)應(yīng)該看到，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也存在以下三個(gè)弊端。

(1)出口導(dǎo)向型發(fā)展模式對(duì)于大國(guó)和小國(guó)的作用是不同的。一般而言，小國(guó)因地域狹小，人口總量不大，市場(chǎng)容量較小，如采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，就可以使其產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，取得較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(2)會(huì)增加本國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性，從而喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，更易受到外部市場(chǎng)的擺布，這對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。發(fā)展中國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的水平受制于其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這決定了即使一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家實(shí)行了全面的對(duì)外開(kāi)放，其水平和層次也不會(huì)很高，這必然會(huì)降低其在開(kāi)放中所能獲取的比較利益。

(3)其作用受到市場(chǎng)發(fā)展的制約。亞洲一些國(guó)家所奉行的出口導(dǎo)向型是以國(guó)外市場(chǎng)的需求，主要又是發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求為重點(diǎn)的。在20世紀(jì)70年代，正值西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步退出其市場(chǎng)，這時(shí)實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，將大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，正好適應(yīng)了其市場(chǎng)上傳統(tǒng)產(chǎn)品不足，需要填補(bǔ)的要求，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的國(guó)家增多，并加入傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行列，這時(shí)，所有實(shí)施該戰(zhàn)略的國(guó)家就不僅要面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家具有更高生產(chǎn)效率對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨來(lái)自發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，這就使得其出口增長(zhǎng)下降成為必然。

2　對(duì)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的利弊分析

進(jìn)口替代是指用本國(guó)生產(chǎn)的工業(yè)制成品來(lái)替代從國(guó)外進(jìn)口的工業(yè)制成品，20世紀(jì)60年代亞非拉許多發(fā)展中國(guó)家都在不同程度上實(shí)行了進(jìn)口替代戰(zhàn)略。在國(guó)際市場(chǎng)上，發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的農(nóng)、礦初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌而發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的消費(fèi)品價(jià)格不斷上升，不平等貿(mào)易關(guān)系日益突出。為了克服發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的不平等貿(mào)易，發(fā)展本國(guó)的民族工業(yè)，因而廣大發(fā)展中國(guó)家努力發(fā)展一些原來(lái)依靠進(jìn)口的貨物的生產(chǎn)以供國(guó)內(nèi)少數(shù)富裕階層的消費(fèi)從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。進(jìn)口替代一般要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，建立和發(fā)展一批最終消費(fèi)品工業(yè)，如食品、服裝、家電制造業(yè)以及相關(guān)的紡織、皮革、木材工業(yè)等，以求用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的消費(fèi)品替代進(jìn)口品；第二個(gè)階段，進(jìn)口替代由消費(fèi)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)短缺的資本品和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，如機(jī)器制造、石油加工、鋼鐵工業(yè)等資本密集型工業(yè)。經(jīng)過(guò)這兩個(gè)階段的發(fā)展，進(jìn)口替代工業(yè)日趨成熟，為全面的工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施伴隨著貿(mào)易保護(hù)政策的落實(shí)，這主要包括三個(gè)方面：關(guān)稅保護(hù)，即對(duì)最終消費(fèi)品的進(jìn)口征收高關(guān)稅，對(duì)生產(chǎn)最終消費(fèi)品所需的資本品和中間產(chǎn)品征收低關(guān)稅或免征關(guān)稅。進(jìn)口配額，即限制各類(lèi)商品的進(jìn)口數(shù)量，以減少非必需品的進(jìn)口，并保證國(guó)家扶植的工業(yè)企業(yè)能夠得到進(jìn)口的資本品和中間產(chǎn)品。降低它們的生產(chǎn)成本。升值本幣，即降低進(jìn)口商品的成本，減輕外匯不足的壓力。

根據(jù)上述分析，進(jìn)口替代戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，進(jìn)口替代戰(zhàn)略將有助于刺激國(guó)內(nèi)需求。進(jìn)口替展戰(zhàn)略的一個(gè)特點(diǎn)就在于，它是借助某種程度的國(guó)家干預(yù)和保護(hù)，利用本國(guó)資源從事在國(guó)內(nèi)具有較大需求的工業(yè)制成品的生產(chǎn)。一旦實(shí)施該戰(zhàn)略，就意味大規(guī)模的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和投資行為的開(kāi)始，這將對(duì)國(guó)內(nèi)的投資需求產(chǎn)生極大的刺激作用，如果實(shí)現(xiàn)了成功的替代，就意味著將實(shí)現(xiàn)由過(guò)去對(duì)國(guó)外市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的大量需求向?qū)?guó)內(nèi)市場(chǎng)大規(guī)模需求的轉(zhuǎn)變，這對(duì)于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求是非常重要的。

其次，進(jìn)口替代戰(zhàn)略將為本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化創(chuàng)造必備條件，既可以在不斷的學(xué)習(xí)和借鑒過(guò)程中，為本國(guó)培育大量技術(shù)和管理方面的人才，逐漸促進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)的多樣化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)某些產(chǎn)品的自給自足，又能在擺脫對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品過(guò)度進(jìn)口的同時(shí)，減少外匯支出，積累國(guó)內(nèi)建設(shè)資金，可以進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并轉(zhuǎn)而出口創(chuàng)匯。

最后，進(jìn)口替代戰(zhàn)略將有助于提高一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易水平。通過(guò)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，降低對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴性。為參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)提供穩(wěn)固的國(guó)內(nèi)保障，并且，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)，有助于提高其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改善一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和條件。提高一國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平。

3　兩種戰(zhàn)略的雙重選擇

通過(guò)對(duì)這兩種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的比較，我們可以認(rèn)為，這兩種戰(zhàn)略各有優(yōu)缺點(diǎn)，并沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)劣之分，在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都不同程度地發(fā)揮了應(yīng)有的作用。今后，各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展關(guān)鍵取決于選擇一種適合本國(guó)國(guó)情的貿(mào)易戰(zhàn)略，并根據(jù)國(guó)際環(huán)境和世界市場(chǎng)的變化適時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能更好地發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略更是必要的。

首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，決定了國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)，國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)使得居民個(gè)人收入大幅提高。從而提高了居民的購(gòu)買(mǎi)能力和消費(fèi)水平，這就擴(kuò)大了社會(huì)總需求。如果只實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，主要依靠從國(guó)外進(jìn)口商品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)市場(chǎng)的需要，顯然是行不通的，也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

篇7

關(guān)鍵詞：外向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)外貿(mào)易、出口導(dǎo)向

一、新加坡出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的績(jī)效

新加坡是新興工業(yè)化國(guó)家的典型代表，在上個(gè)世紀(jì)六七十年代，新加坡通過(guò)實(shí)行出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，到90年代，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在短短的二三十年內(nèi)，是什么力量促使新加坡的經(jīng)濟(jì)如此快速地增長(zhǎng)呢？關(guān)鍵就在于外向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的巨大作用。

上世紀(jì)六七十年代國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，各個(gè)國(guó)家之間的分工合作方興未艾，新加坡就是抓住了這一有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)下快速發(fā)展，從而完成了本國(guó)的工業(yè)化。因此，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒(méi)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效主要有以下幾點(diǎn)：

首先，出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在60年代，新加坡的對(duì)外貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)4.2%，70年代，這一比例上升到20.2%。1986年，新加坡的貿(mào)易總額比1960年增加了13倍，年均增長(zhǎng)10.6％；出口總額比1960年增加了14倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到10.71%。這樣的增長(zhǎng)速度在世界各個(gè)國(guó)家中是罕見(jiàn)的，也正是因?yàn)橛腥绱酥斓某隹谫Q(mào)易增長(zhǎng)，才推動(dòng)了新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在出口產(chǎn)品中，本地產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)快于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的增長(zhǎng)，也就是說(shuō)本國(guó)自己生產(chǎn)的工業(yè)品出口增長(zhǎng)更快。在出口總額當(dāng)中，本地產(chǎn)品出口額的比重迅速提高。1965年，新加坡的本國(guó)產(chǎn)品出口額為7.62億新元，僅占總出口額的25.5％，1975年增加至75.4億新元，比重超過(guò)50％；1980年，這一比重已經(jīng)達(dá)到62.3%。本地產(chǎn)品出口額比重的上升，標(biāo)志著本國(guó)出口工業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志本國(guó)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，這必然會(huì)帶動(dòng)本國(guó)工業(yè)企業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的上升。

其次，新加坡實(shí)施出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，不僅使出口貿(mào)易得到迅速擴(kuò)大，而且推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí)。在各個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速變動(dòng)的情況下，新加坡的出口也由初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高的工業(yè)用品，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)使新加坡由原來(lái)的依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易的單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾鼗瘜W(xué)工業(yè)為主的自由港的多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，正是這種出口貿(mào)易推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)了新加坡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

總之，新加坡能在短短的幾十年內(nèi)完成工業(yè)化進(jìn)程，成為“亞洲四小龍”之一，出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是其成功的關(guān)鍵。

二、我國(guó)實(shí)行外向型發(fā)展戰(zhàn)略的能力及利益分析

要實(shí)行出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一個(gè)全面的了解。只有具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。而且我們要弄清楚我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在，只有通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，我國(guó)的出口產(chǎn)品才會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)力，我們才能從國(guó)際分工中獲得社會(huì)福利。因此，筆者認(rèn)為有必要先對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作一番闡述，看看到底我國(guó)有沒(méi)有能力參與國(guó)際大競(jìng)爭(zhēng)。

筆者認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)二十幾年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到世界第六，完全有能力投入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)大格局中去。我國(guó)現(xiàn)在的很多產(chǎn)品，如小麥、鋼鐵、棉花等等的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到世界第一。我國(guó)有13億人口，巨大的市場(chǎng)潛力是世界上任何國(guó)家都無(wú)法比擬的。我國(guó)吸收的國(guó)際投資，我國(guó)的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)都相當(dāng)快。這些都說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在迅速提升。

經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有足夠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。比我們落后的發(fā)展中國(guó)家尚且敢于加入世界貿(mào)易組織，通過(guò)入世尋求參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利益的分配。我們的比較優(yōu)勢(shì)顯然比那些落后國(guó)家更多，更明顯，我們完全更有能力在競(jìng)爭(zhēng)中獲取利益。所以，筆者認(rèn)為我國(guó)完全可以融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)大格局中去。我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，我國(guó)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)就在于勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富，這使我國(guó)的一些勞動(dòng)密集型行業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)近幾年的出口產(chǎn)品主要是以如衣服、鞋帽、玩具等等輕工業(yè)品為主，這些行業(yè)都是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。我國(guó)這些產(chǎn)品之所以能夠遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，原因就在于我國(guó)的勞動(dòng)力成本很低，使得我國(guó)的這些產(chǎn)品具有很強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)實(shí)行出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，就是要進(jìn)一步提高這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。而且隨著發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，我國(guó)可以吸收外資，承接發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，這既可以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，又可以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

加入世界貿(mào)易組織，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等現(xiàn)代化目標(biāo)來(lái)說(shuō)是一條必經(jīng)之路。實(shí)行出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，出口增長(zhǎng)對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是很明顯的。我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程表明，以前我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低一個(gè)很重要的原因就在于缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。并不是我們沒(méi)有資源，沒(méi)有能力去促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。在上個(gè)世紀(jì)90年代初，我國(guó)的電視機(jī)市場(chǎng)都是被像索尼、東芝、松下等等這些國(guó)外品牌所占領(lǐng)。我國(guó)本土的彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很弱。但到了90年代末，市場(chǎng)上的暢銷(xiāo)產(chǎn)品卻變成了長(zhǎng)虹、海爾、康佳、廈華等等這些國(guó)內(nèi)品牌。我國(guó)自己的彩電廠商占據(jù)了市場(chǎng)的半壁江山。在市場(chǎng)開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，我國(guó)的彩電產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有被擊敗，而相反卻是獲得了巨大的發(fā)展。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)的加劇是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)很好的推動(dòng)劑。特別像我國(guó)這樣一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的目的就是要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。我國(guó)其它的很多行業(yè)，像電冰箱行業(yè)、空調(diào)行業(yè)等等都和彩電行業(yè)一樣。正是在激勵(lì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，我國(guó)的這些行業(yè)才真正發(fā)展壯大起來(lái)?？梢?jiàn)，實(shí)行出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這是加快企業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好的激勵(lì)方法。對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力量不可忽視。對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力量。雖然有些學(xué)者曾做過(guò)測(cè)算，得出的結(jié)論是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率并不大，但這只是以貿(mào)易額來(lái)測(cè)算的。貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)了前線和后線產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展。貿(mào)易行業(yè)增加了就業(yè)量，加快了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了寫(xiě)字樓的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。這些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是不容忽視的。特別在沿海的一些開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。一旦對(duì)外貿(mào)易受阻，很多中國(guó)沿海開(kāi)放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要受阻。實(shí)行外向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，可以更好地發(fā)揮這些沿海城市的對(duì)外窗口作用，更好地促進(jìn)這些城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、潛在的風(fēng)險(xiǎn)分析

當(dāng)然，實(shí)行外向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略也會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定的影響，特別是一些不利的影響有可能對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。我們?cè)诜e極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的過(guò)程中要對(duì)這些威脅提高警惕。筆者認(rèn)為我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后面臨的不利影響主要有以下幾點(diǎn)：

據(jù)有些學(xué)者測(cè)算，我國(guó)的貿(mào)易依存度已經(jīng)遠(yuǎn)高于美國(guó)和日本。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力越來(lái)越大。我國(guó)有可能被拖入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期波動(dòng)中去。這突出地表現(xiàn)在東南亞金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響上，東南亞國(guó)家貨幣的貶值造成我國(guó)出口的大量受阻。這說(shuō)明我國(guó)的出口對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴性越來(lái)越大。而且在全球化步伐加快的今天，我國(guó)有可能會(huì)失去部分的經(jīng)濟(jì)自，經(jīng)濟(jì)決策將受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境及別國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的影響。這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全將夠成很大的威脅。

篇8

[關(guān)鍵詞] 外匯儲(chǔ)備 外向型經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)模式 流動(dòng)性過(guò)剩

2007年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為1.53萬(wàn)億美元，同比增43.32%。全年國(guó)家外匯儲(chǔ)備增加4619億美元，同比多增2144億美元。12月份外匯儲(chǔ)備增加313億美元，同比多增38億美元。12月末人民幣匯率為1美元兌7.3046元人民幣。近幾年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的迅猛增加，引起國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注。對(duì)于我國(guó)外匯儲(chǔ)備是否過(guò)高，不同的專(zhuān)家學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)際收支是否保持動(dòng)態(tài)平衡是衡量一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的主要指標(biāo)之一，而一國(guó)的外匯儲(chǔ)備水平又是衡量其國(guó)國(guó)際收支動(dòng)態(tài)平衡的重要指標(biāo)之一。我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅增加，一方面不僅提高了我國(guó)的對(duì)外支付能力和償債能力，而且拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；但另一方面，在現(xiàn)行的外匯管理制度下，外匯儲(chǔ)備過(guò)快，將占用更多的基礎(chǔ)貨幣，不僅在一定程度上導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的流動(dòng)性過(guò)剩，而且也將使貿(mào)易摩擦加劇，將會(huì)加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。那么，當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備是否過(guò)高，本文將從適度規(guī)模理論和我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行深入的探討。

一、我國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的狀況及其原因

1.我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)狀況

我國(guó)外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)主要是在1990年以后出現(xiàn)的，1990年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備首次突破百億美元大關(guān)。尤其在1994年中央銀行實(shí)行嚴(yán)格的結(jié)售匯制度以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備逐年猛增，且屢創(chuàng)新高（見(jiàn)圖,根據(jù)中國(guó)外匯管理局網(wǎng)站公布的資料整理。）。2006年2月底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)已達(dá)8536億美元，超過(guò)日本躍居世界第一，2007年末中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1.53萬(wàn)億美元。

圖 我國(guó)1994-2007年12月末的外匯儲(chǔ)備變化情況 單位:億美元

2.我國(guó)外匯儲(chǔ)備的過(guò)快增長(zhǎng)的原因

1994年以來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備額持續(xù)增長(zhǎng)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

(1)外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

自1978年我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)為主導(dǎo)和對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以來(lái)，國(guó)家通過(guò)以進(jìn)口替代和出口退稅等形式鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口以及大力發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)等措施，使經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)的高速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)外匯的儲(chǔ)備開(kāi)始持續(xù)增加，外匯儲(chǔ)備增加主要是由外生和內(nèi)生兩種因素共同促進(jìn)的結(jié)果:外生因素主要是是由于我國(guó)采取了出口導(dǎo)向型和對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，不僅促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，而且吸引了大量的外資，使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備迅猛增加；內(nèi)生因素主要是由于不斷深化的市場(chǎng)化改革使經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是對(duì)外貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(2)現(xiàn)行外匯管理模式

1994年開(kāi)始實(shí)行的銀行結(jié)售匯制度是我國(guó)外匯儲(chǔ)備激增和持續(xù)增長(zhǎng)另一重要原因。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的結(jié)售匯制，使外匯儲(chǔ)備的形成與積累存在著“雙重強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移機(jī)制”：第一重轉(zhuǎn)移是銀行對(duì)企業(yè)強(qiáng)制結(jié)售匯，不管企業(yè)是否情愿，其通過(guò)外貿(mào)得來(lái)的超出外匯帳戶限額以上的外匯收入，都必須賣(mài)給銀行；第二重轉(zhuǎn)移是央行對(duì)承辦外匯業(yè)務(wù)的銀行的外匯資金轉(zhuǎn)移，不管承辦外匯業(yè)務(wù)的銀行是否情愿，超出銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)限額以上的，都必須賣(mài)給央行，這樣的“雙重轉(zhuǎn)移”使得外匯儲(chǔ)備被人為的增加。

(3)高投資

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資一直處于較高的比率， 1991年～2005年我國(guó)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率平均在36.57%，而同期世界平均投資率大約在20％～33%之間，發(fā)達(dá)國(guó)家更低。高投資導(dǎo)致了工業(yè)產(chǎn)能的持續(xù)增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本國(guó)的消費(fèi)能力，國(guó)內(nèi)對(duì)對(duì)本國(guó)商品產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品必須到國(guó)際市場(chǎng)尋找銷(xiāo)路，同時(shí)在出口導(dǎo)向、固定匯率制等宏觀政策以及低成本勞動(dòng)力的支持下，使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，國(guó)際收支持續(xù)出現(xiàn)順差。

二、我國(guó)外匯儲(chǔ)備的利與弊

1.我國(guó)外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模分析

一般而言，一國(guó)外匯儲(chǔ)備儲(chǔ)備的變化主要來(lái)源于如下三個(gè)方面：貿(mào)易、外債和外國(guó)直接投資。相應(yīng)地，用匯需求也集中體現(xiàn)于這三個(gè)方面:(1)維持正常進(jìn)口的用匯需求（DF1）;(2)償還外債本息的用匯需求（DF2）;(3)外資企業(yè)匯儲(chǔ)利潤(rùn)的用匯需求（DF3）。另外，由于匯率的變化不僅直接影響國(guó)際收支狀況，而且關(guān)系到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)是否正常運(yùn)行。為此，國(guó)家還需要保留一定的外匯儲(chǔ)備，以便在必要時(shí)對(duì)波動(dòng)的外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，該項(xiàng)目用匯需求記作(DF4)。上述三個(gè)因素構(gòu)成了外匯儲(chǔ)備需求的基本內(nèi)容。所以，國(guó)際上對(duì)外匯的合理規(guī)模的界定一般采用如下的方法：

FR*=DF1+ DF2+ DF3+ DF4

=a1?Imp+a2?Deb+a3?FDI+A

式中FR＊為外匯儲(chǔ)備的合理規(guī)模:Imp為全年進(jìn)口貿(mào)易額；Deb為累計(jì)外債余額；FDI為外國(guó)直接投資的累計(jì)余額；A為國(guó)家干預(yù)外匯市場(chǎng)的用匯需求；a1為維持正常進(jìn)口的時(shí)間；a2為外債還本付息的比例；a3為外國(guó)直接投資企業(yè)匯出利潤(rùn)比例。按照國(guó)際慣例，各項(xiàng)參數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)為，20%a130%；8%a212%；8%a312%；50A100。

根據(jù)上述方法進(jìn)行分析，可測(cè)算出我國(guó)的外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模大約為3600億美元。然而，一國(guó)外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模的測(cè)算還必須結(jié)合一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況狀況。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)已近30年，就全球而言是獨(dú)一無(wú)二的。因此，僅用現(xiàn)有的理論和經(jīng)驗(yàn)無(wú)法科學(xué)地衡量我國(guó)的外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模，只有在充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上來(lái)衡量我國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模才是合理的。有鑒于此，國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國(guó)的外匯適度儲(chǔ)備額約為7000億美元左右。其測(cè)算依據(jù)主要從以下三個(gè)因素考慮：第一， 對(duì)外債應(yīng)擁有百分百的外匯儲(chǔ)備。 從目前我國(guó)外債規(guī)模來(lái)看約需2660億美元；第二，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為了應(yīng)對(duì)政策調(diào)整或突發(fā)事件后的進(jìn)口外匯需求，保持一國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行與增長(zhǎng)，應(yīng)至少擁有3個(gè)月進(jìn)口額的外匯儲(chǔ)備。由于我國(guó)仍處于轉(zhuǎn)軌改革時(shí)期，政策將會(huì)不斷調(diào)整變化，因此，當(dāng)遇政策調(diào)整時(shí)，各經(jīng)濟(jì)主體將會(huì)采取加快進(jìn)口，提前付款，遠(yuǎn)期結(jié)匯，降低結(jié)匯比例等措施，這大約另需3個(gè)月進(jìn)口額的外匯儲(chǔ)備。上述兩方面合計(jì)約需維持至少6個(gè)月進(jìn)口額的外匯儲(chǔ)備。如按目前每月進(jìn)口約600億美元水平計(jì)算，則需要約3600億美元的儲(chǔ)備。第三，外商直接投資約為5000多億美元，利潤(rùn)若按1O%計(jì)需匯出境外500余億美元。另外，由于日常國(guó)際收支中“錯(cuò)誤遺漏”數(shù)額很大，為了維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本穩(wěn)定，另需外匯儲(chǔ)備700億美元。因此，從當(dāng)前政策框架出發(fā)進(jìn)行靜態(tài)測(cè)算，為保證經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持7000億美元左右的外匯儲(chǔ)備應(yīng)該能滿足應(yīng)對(duì)暫時(shí)性國(guó)際收支的失衡。

就我國(guó)實(shí)際情況看，由于目前我國(guó)的資本項(xiàng)目尚未完全放開(kāi)，外匯在國(guó)內(nèi)不可自由兌換，因此我國(guó)外匯的適度規(guī)模測(cè)算仍然存在較大難度，況且國(guó)際上仍沒(méi)有一套現(xiàn)成的衡量體系。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，外匯儲(chǔ)備適度水平應(yīng)從如下幾個(gè)方面考慮：一是以我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為維持對(duì)外貿(mào)易總體水平，我國(guó)必須持有六個(gè)月的外匯儲(chǔ)備進(jìn)口需求，即按目前月平均600億美元水平計(jì)算共需3600億美元；二是短期外債的償付，截至到2006年末，我國(guó)短期的外債為1836億美元；而中長(zhǎng)期外債為1393.60億美元，若按15%需償付來(lái)計(jì)，我國(guó)償付外債所需的外匯儲(chǔ)備為2044億美元；三是外資利潤(rùn)的匯出，目前我國(guó)的FDI總額約5000億美元，若按10%利潤(rùn)匯出境外則需500億美元；四是，截止到2006年末，我國(guó)對(duì)外的直接投資已達(dá)161億美元，自隨著對(duì)外投資的加大若按年增長(zhǎng)50%計(jì)算，計(jì)需240億美元；五是，隨著我國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，個(gè)人用匯需求猛增，其中，2006年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員為13.4萬(wàn)人，出國(guó)旅游人員為3452萬(wàn)人，若按人均0.15萬(wàn)美元計(jì)算，計(jì)所需外匯為420億美元。計(jì)總需6804億美元。

另外，我國(guó)外匯適度規(guī)模也可根據(jù)對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率水平下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需外匯的規(guī)模以及為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)10%的速度增長(zhǎng)來(lái)計(jì)算。2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到46%，若按1∶8的匯率計(jì)算，我國(guó)GDP已達(dá)2.5萬(wàn)億美元，其中外貿(mào)的貢獻(xiàn)度為1.25萬(wàn)億美元，這也是為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行所需的年度外匯規(guī)模。除此之外，若國(guó)民經(jīng)濟(jì)按10%的速度增長(zhǎng)，則其每年新增的外貿(mào)貢獻(xiàn)度為0.125萬(wàn)億美元。即還需0.125萬(wàn)億美元的外匯規(guī)模。兩項(xiàng)合計(jì)為1.375萬(wàn)億美元，若按6個(gè)月的外匯儲(chǔ)備計(jì)算約為6800億美元。通過(guò)以上兩種方式的分析可看出，為了保持我國(guó)國(guó)際收支預(yù)算的平衡以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，其外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模為6800億美元。因此，目前我國(guó)12020億美元的外匯儲(chǔ)備確實(shí)超出了適度規(guī)模。

2.我國(guó)外匯儲(chǔ)備高增長(zhǎng)的利弊思考

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Machlup曾提出“衣柜效用”，認(rèn)為貨幣當(dāng)局對(duì)外匯儲(chǔ)備的需求如一位夫人對(duì)其衣柜中的時(shí)裝需求一樣，多多益善。實(shí)際上外匯儲(chǔ)備的增加既可以是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加，也可以是債務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)的增加。巨額外匯儲(chǔ)備是把雙刃劍，有利也有弊。

(1)不利于宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的運(yùn)行

在開(kāi)放條件下，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部不平衡需要相應(yīng)的外部不平衡來(lái)彌補(bǔ)。我國(guó)目前內(nèi)部不平衡的情況是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資，相應(yīng)的外部不平衡是對(duì)外貿(mào)易順差和外匯的增加。外匯儲(chǔ)備的多寡絕不能看作一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大與否的標(biāo)桿。外匯儲(chǔ)備激增是我國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)之一。由貿(mào)易順差引致外匯儲(chǔ)備增加，反映了國(guó)內(nèi)總需求不足，而國(guó)內(nèi)需求不足在宏觀層面上又進(jìn)一步表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于國(guó)內(nèi)投資。在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資的情況下，過(guò)分地鼓勵(lì)FDI的結(jié)果是進(jìn)一步抑制了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新。

(2)不利于國(guó)家貨幣政策的獨(dú)立性

外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快給中央銀行實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策帶來(lái)壓力，特別是對(duì)信貸的緊縮起了抵消作用。由于銀行間外匯市場(chǎng)外匯大量增加，央行不得不在市場(chǎng)上以本幣購(gòu)入外匯，為不斷增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備投放人民幣占款。近期，我國(guó)外匯占款不斷增加，2007年12月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為40.34萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)16.72%，增幅比上月末低1.73個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低0.22個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為15.25萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.01%，增幅比上月末低0.66個(gè)百分點(diǎn)，比上年末高3.53個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)貨幣流通量(M0)余額為3.03萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.05%。全年累計(jì)凈投放現(xiàn)金3303億元,同比多投放262億元。根據(jù)弗里德曼“單一規(guī)則”理論與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一致的貨幣供給增長(zhǎng)率才是合適的增長(zhǎng)率。而我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快勢(shì)必使央行要放出貨幣購(gòu)買(mǎi)外匯。從2006年統(tǒng)計(jì)說(shuō)明我國(guó)貨幣供給量達(dá)到16%。而我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為10%。為此，央行又不得不采取發(fā)行央行票據(jù)、提高準(zhǔn)備金率等手段回籠資金。這些連鎖反應(yīng)削弱了貨幣政策的調(diào)控空間，也增加了宏觀調(diào)控的難度。

(3)現(xiàn)行外匯管理制度下的高外匯儲(chǔ)備易造成流動(dòng)性過(guò)剩

巨額的外匯儲(chǔ)備支撐的貨幣供應(yīng)量已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有別于世界上其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特色。若以第一季度外匯占款的增速，2007年全年外匯占款而致的基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量將超過(guò)14萬(wàn)億元人民幣，因此強(qiáng)制性結(jié)售匯制和外匯占款制度已經(jīng)成為中國(guó)難以實(shí)現(xiàn)控制貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的制度性原因。

在嚴(yán)格的結(jié)售匯制度下，我國(guó)外匯儲(chǔ)備必須由中央銀行用本幣來(lái)置換外幣，不言而喻，中央銀行必須多發(fā)行基礎(chǔ)貨幣或央行票據(jù)（用于對(duì)沖部分基礎(chǔ)貨幣發(fā)行），這就必然造成流動(dòng)性過(guò)剩。流動(dòng)性過(guò)剩成為中國(guó)當(dāng)前最令人擔(dān)心的問(wèn)題之一，其原因就在于多余的流動(dòng)性會(huì)造成社會(huì)資金充裕，可能會(huì)帶來(lái)系統(tǒng)性金融危機(jī)。資本的本性驅(qū)使它總要尋找出口，一般而言這類(lèi)資金結(jié)果是進(jìn)入樓市和股市、證券以及期貨市場(chǎng)等，推動(dòng)這些領(lǐng)域的資產(chǎn)價(jià)格不斷膨脹，最終釀成泡沫經(jīng)濟(jì)。這不僅會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失，而且易引致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的滯脹，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)陷入泥淖中。

三、結(jié)論

我國(guó)高外匯的儲(chǔ)備成因很多，就目前來(lái)看，解決我國(guó)高外匯儲(chǔ)備的辦法只能用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段加以調(diào)控，我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的有效的金融監(jiān)督體系，為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行安全，暫時(shí)不可能完全放開(kāi)資本市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化下，我們更不可能在封閉狀態(tài)中自我發(fā)展。我們可行的解決辦法是發(fā)展本國(guó)市場(chǎng)、合理使用外匯等。目前，國(guó)家已對(duì)過(guò)高的外匯儲(chǔ)備做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高了個(gè)人和企業(yè)的持匯額度，對(duì)于過(guò)高等外匯順差也給予一定的政策限制。例如，逐步取消出口退稅政策，調(diào)高對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的稅率已減少初級(jí)產(chǎn)品的出口，改革現(xiàn)行的結(jié)售匯制度，提高金融監(jiān)管水平放松對(duì)外匯的管制、建立健全外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需減少順差和外匯儲(chǔ)備，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式減少初級(jí)產(chǎn)品出口，加快和加強(qiáng)“走出去”的步伐等等措施。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備的數(shù)額會(huì)進(jìn)一步的增加。但如何減少我國(guó)過(guò)量的外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的不利影響，是我們值得深思的問(wèn)題。

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[2]周靜:關(guān)于我國(guó)外匯儲(chǔ)備積累困境的思考，經(jīng)濟(jì)論壇，2006.01

[3]趙慶明:我國(guó)外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模研究，南方金融，2005.12

[4]肖倬中國(guó)外匯儲(chǔ)備的成因與成本分析，外匯管理，2006.02

[5]謝太峰:關(guān)于中國(guó)外匯儲(chǔ)備多與少的思考，國(guó)際金融研究，2006.07

[6]姚新超:2006年上半年中國(guó)外貿(mào)回顧與分析，宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2006.09

[7]張平:大國(guó)效應(yīng)和自主宏觀政策選擇，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2006.10

[8]馮用富:中國(guó)外匯儲(chǔ)備的規(guī)模與運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2006.10

[9]韓駿:緩解我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)的對(duì)對(duì)策與建議，宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2006.11

[10]龍?zhí)旖?中國(guó)超額外匯儲(chǔ)備的生成機(jī)理與結(jié)構(gòu)弊端，山東社會(huì)科學(xué)，2006.10

[11]高鴻業(yè):西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，第三版，人民大學(xué)出版社

篇9

一、指導(dǎo)思想

*年普法工作要以江總書(shū)記“*”的重要思想指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)政治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市經(jīng)貿(mào)中心工作，以推進(jìn)全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政為重點(diǎn)，以企業(yè)為依托，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制建設(shè)，全面落實(shí)普法工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的目標(biāo)。

二、*年普法工作的主要任務(wù)

〈一〉、抓好《憲法》、《工會(huì)法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》的學(xué)習(xí)?！稇椃ā肥俏覈?guó)的根本大法，是一切法律法規(guī)的靈魂和依據(jù)，學(xué)好憲法，理解好憲法，才能加深其他法律法規(guī)的理解。因此，對(duì)《憲法》一定要反復(fù)學(xué)，反復(fù)讀，才能滿足于一般性的學(xué)習(xí)，對(duì)憲法一字一句地看，要逐段逐章地理解，才能全面準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì)。在抓好干部職工學(xué)習(xí)《憲法》的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好《工會(huì)法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》的學(xué)習(xí)。為達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，要采取靈活多樣的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方法上做到“三個(gè)結(jié)合”，即統(tǒng)一學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，講課與討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)法律條文與典型案例相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓大家從思想上真正理解國(guó)家制定《工會(huì)法》、《婚姻法》、《氣象法》、《刑法修正案》等法律的目的和意義，在現(xiàn)實(shí)生活和工作中，遇到與上述法律有關(guān)的問(wèn)題，能正確理解和運(yùn)用法律，旗幟鮮明地分清是非，懂得什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的，應(yīng)堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，真正做到以法律為準(zhǔn)繩，指導(dǎo)我們的工作和學(xué)習(xí)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。

〈二〉、抓好入世后法規(guī)的學(xué)習(xí)。*年12月我國(guó)已正式加入世界貿(mào)易組織，成為世貿(mào)組織成員國(guó)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易要與國(guó)際接軌。盡快提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工國(guó)際貿(mào)易法規(guī)水平國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)能力是當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要工作。一是要組織干部學(xué)習(xí)WTO有關(guān)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)了解世貿(mào)組織是一個(gè)什么樣的組織，基本原則和宗旨是什么，國(guó)際貿(mào)易中的地位與作用，中國(guó)為什么要加入世貿(mào)組織，中國(guó)加入世貿(mào)組織有什么利弊等。二是要組織干部學(xué)習(xí)WTO法律法規(guī)文件，熟悉WTO貿(mào)易運(yùn)作規(guī)則，只有熟悉WTO規(guī)則才能搞好經(jīng)貿(mào)工作。因此，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的干部職工要熟悉對(duì)外貿(mào)易的基本程序、基本要求、熟練掌握國(guó)際貿(mào)易必須堅(jiān)持的公平原則、反傾銷(xiāo)策略，知道我國(guó)加入WTO后的各種承諾，在對(duì)外貿(mào)易中既要符合國(guó)際規(guī)定，又要維護(hù)國(guó)家的利益。

〈三〉、抓好經(jīng)貿(mào)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)。依法行政是落實(shí)總書(shū)記“*”講話要求的具體體現(xiàn)，是廉潔奉公和樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象的重要措施。因此，抓好執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)用法，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，是做好經(jīng)貿(mào)工作的法律保證。我局擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)等多項(xiàng)執(zhí)法重任，因此首先要組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《電力法》、《安全法》、《節(jié)約能源法》、《廣東省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》和《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任條例》。要充分理解和熟悉各種執(zhí)法的法規(guī)法則，積極擦素行政執(zhí)法過(guò)程行使審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)的有效形式。其次，加快職能轉(zhuǎn)變，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。凡是有執(zhí)法職能的科室，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)賦予經(jīng)貿(mào)局的執(zhí)法職能，進(jìn)一步明確科室的執(zhí)法責(zé)任，清楚界定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗到人；同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，要增加執(zhí)法的透明度，執(zhí)法一定要做到公開(kāi)、公平、公正，使行政執(zhí)法逐步實(shí)現(xiàn)條理化，規(guī)范化，制度化。

對(duì)上述重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律法規(guī)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極采取多種形式進(jìn)行宣傳教育。

篇10

一、貿(mào)易順差帶來(lái)的主要問(wèn)題

（一）貿(mào)易順差大部分來(lái)自于低附加值產(chǎn)品，不利于粗放型貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)過(guò)去在知識(shí)技術(shù)方面不具有比較優(yōu)勢(shì)，廉價(jià)的勞動(dòng)力與資源環(huán)境是我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中最具比較優(yōu)勢(shì)的要素。因此長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯的商品主要是勞動(dòng)密集型與資源密集型產(chǎn)品。紡織品、資源能源類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品及低端加工產(chǎn)品在我國(guó)出口產(chǎn)品中一直占有重要比重。我國(guó)的大部分貿(mào)易順差是以價(jià)格和數(shù)量為主要競(jìng)爭(zhēng)手段換來(lái)的。而且我國(guó)加工貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額比重超過(guò)半數(shù)以上，大量企業(yè)存在貼牌生產(chǎn)，沒(méi)有自主品牌，出口產(chǎn)品附加值低，能耗高，物耗高。我國(guó)在付出巨大的資源和環(huán)境代價(jià)的同時(shí)，沒(méi)有得到相應(yīng)的出口效應(yīng)。如果延續(xù)這一局面，我國(guó)將永遠(yuǎn)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，不僅不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，同時(shí)國(guó)內(nèi)的大量資源與能源也將繼續(xù)通過(guò)外貿(mào)出口輸往國(guó)外，加劇本國(guó)資源匱乏局面，制約國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）外貿(mào)依存度大，易受世界經(jīng)濟(jì)及國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)沖擊

外貿(mào)依存度可以衡量一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度。目前世界各國(guó)平均的進(jìn)出口依存度為40%左右，美國(guó)穩(wěn)定在25%左右，日本一般保持在20%。我國(guó)今年上半年外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到84%。外貿(mào)依存度過(guò)高，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴海外市場(chǎng)。尤其是我國(guó)外貿(mào)出口主要建立在粗放型數(shù)量擴(kuò)張基礎(chǔ)上，順差來(lái)源國(guó)家過(guò)于集中在美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了自身難以控制的不確定因素。世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)吹草動(dòng)，國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)以及我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)經(jīng)濟(jì)情況變化等都將通過(guò)外貿(mào)的巨大傳導(dǎo)作用對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，從而使經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生隱患。

（三）貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)

出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，貿(mào)易順差的持續(xù)上升，不僅導(dǎo)致我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，也使我國(guó)與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相近的發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦增加。一方面，外貿(mào)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，尤其是廉價(jià)商品出口的快速增長(zhǎng)，使我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦事件越來(lái)越多，形式多種多樣。以反傾銷(xiāo)為例，1995年至*年，我國(guó)連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家；除反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特保外，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境、勞工保護(hù)等方面的壁壘也在不斷增加；同時(shí)貿(mào)易摩擦領(lǐng)域正在由貨物領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大，從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面向宏觀體制、制度層面延伸。另一方面，20世紀(jì)90年代以來(lái)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。據(jù)美國(guó)《財(cái)富》雜志有關(guān)資料顯示，中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品，與馬來(lái)西亞處于完全直接競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的產(chǎn)品達(dá)到50%，與印尼產(chǎn)品達(dá)到80%，與菲律賓產(chǎn)品達(dá)到100%的完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也使得我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷上升。

（四）外匯儲(chǔ)備不斷擴(kuò)大，增加了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性壓力

截至今年7月底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備接近1.4萬(wàn)億美元。若不考慮外匯管理體制方面的因素，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快，貨幣流動(dòng)性過(guò)大的重要原因之一是國(guó)際收支，特別是貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的結(jié)果。根據(jù)計(jì)算，如果將因貿(mào)易順差帶來(lái)的外匯占款從各層次貨幣供應(yīng)量中扣除，發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的各層次貨幣供應(yīng)量增速及其與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值均大幅下降。與調(diào)整前相比，2001―*年調(diào)整后的M2增速平均下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，M2與GDP的比值平均下降0.3。

二、貿(mào)易順差對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

盡管目前外貿(mào)順差給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了若干棘手問(wèn)題，但是對(duì)外貿(mào)易與貿(mào)易順差對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義也是不容否認(rèn)的。貿(mào)易順差對(duì)于提高我國(guó)的國(guó)際償付能力，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有不可忽視的作用。

（一）有利于充分利用“兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)”

無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，充分利用國(guó)際資源與市場(chǎng)，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都至關(guān)重要。這一點(diǎn)已經(jīng)被許多國(guó)家的發(fā)展歷程所證實(shí)。中國(guó)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要用全球的眼光來(lái)配置資源。近年來(lái)，我國(guó)的某些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的局面，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法容納的情況下，通過(guò)向國(guó)際市場(chǎng)出口，可以緩解國(guó)內(nèi)供求矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益。而且我國(guó)的某些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)作用，有利于增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)。此外，由于目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨資源、能源瓶頸約束，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易可以取得短缺的原料與資源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（二）有利于提高產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

中國(guó)正處于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵時(shí)期，外匯收入是實(shí)現(xiàn)進(jìn)口原材料、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的重要因素。通過(guò)擴(kuò)大出口，利用貿(mào)易順差取得的外匯收入，可以引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與工藝，購(gòu)置生產(chǎn)所必需的資本品、原材料、機(jī)器設(shè)備等，發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，充分利用對(duì)外貿(mào)易的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，以國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)武裝國(guó)內(nèi)企業(yè)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐，提升我國(guó)在國(guó)際上的總體競(jìng)爭(zhēng)力。這種效益是難以通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的。

（三）有利于拉升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)

較高的出口水平意味著我國(guó)有了提高進(jìn)口水平的手段。進(jìn)口中包括資本貨物的進(jìn)口，這使我國(guó)在國(guó)際分工中獲利，大大節(jié)約了生產(chǎn)要素的投入量，有助于提高工業(yè)的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且出口的增長(zhǎng)也趨向于使我國(guó)的投資領(lǐng)域發(fā)生變化，資金逐漸投向國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最有效的領(lǐng)域，亦即它們各自享有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，在具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。據(jù)測(cè)算，目前外貿(mào)順差對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)將近25%。外向型經(jīng)濟(jì)的壯大與發(fā)展，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)就業(yè)水平的提高。由于我國(guó)目前外貿(mào)主要以勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易為主，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，*年出口規(guī)模擴(kuò)大有效帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1184萬(wàn)人，是近年來(lái)新增就業(yè)人數(shù)最多的一年。

（四）有利于抵御國(guó)際金融危機(jī)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

近年來(lái)，外國(guó)直接投資規(guī)模已經(jīng)很大，進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間較小，而資本市場(chǎng)并沒(méi)有完全開(kāi)放，國(guó)際收支平衡表中資本項(xiàng)目為較大規(guī)模的凈流入狀態(tài)，這其中有相當(dāng)一部分是國(guó)際游資涌入。在此情況下，如果經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)逆差，再加上國(guó)際投機(jī)資本炒作，很可能出現(xiàn)較大規(guī)模的資本凈流出，造成本幣大幅貶值，引發(fā)金融危機(jī)爆發(fā)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以保持一定規(guī)模的外匯儲(chǔ)備與經(jīng)常項(xiàng)目收支順差，有利于抵抗金融危機(jī)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

三、辯證分析現(xiàn)階段貿(mào)易順差狀況

（一）現(xiàn)階段貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快具有歷史必然性

根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，一國(guó)國(guó)際收支格局會(huì)經(jīng)歷六個(gè)不同發(fā)展階段：年輕債務(wù)國(guó)階段，即該國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目中的貿(mào)易項(xiàng)目和投資收入項(xiàng)目（債務(wù)利息和FDI紅利）同時(shí)是逆差；經(jīng)常項(xiàng)目逆差通過(guò)資本項(xiàng)目順差來(lái)彌補(bǔ)；成熟債務(wù)國(guó)階段，即由于出口行業(yè)的發(fā)展，貿(mào)易項(xiàng)目由逆差轉(zhuǎn)變成順差，但貿(mào)易順差還不足以抵消投資收益逆差；債務(wù)償還國(guó)階段，即經(jīng)常項(xiàng)目中的投資收益項(xiàng)目依然是逆差，但貿(mào)易順差抵消了投資收益匯出，因此呈現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目逆差；年輕債權(quán)國(guó)階段，即經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目逆差進(jìn)一步增加，該國(guó)投資收益已經(jīng)由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?；成熟債?quán)國(guó)階段，即該國(guó)將出現(xiàn)貿(mào)易逆差，但由于海外資產(chǎn)的積累，投資收益項(xiàng)目的順差大量增加，依然能夠保持經(jīng)常項(xiàng)目順差；債權(quán)減損國(guó)階段，即由于儲(chǔ)蓄不足，投資收益順差不足以抵消貿(mào)易逆差，經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)逆差、資本項(xiàng)目出現(xiàn)順差（海外資本回流）。由于我國(guó)資本市場(chǎng)沒(méi)有完全開(kāi)放，目前呈現(xiàn)出經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目雙順差局面，根據(jù)余永定教授的觀點(diǎn)，如果把外匯儲(chǔ)備的增加等同于資本輸出，中國(guó)勉強(qiáng)可以歸類(lèi)于國(guó)際收支格局變化第三階段的債務(wù)償還國(guó)。處于這一時(shí)期的國(guó)家，貿(mào)易順差增加速度較快，規(guī)模也較為可觀。從發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、德國(guó)和日本的發(fā)展歷程來(lái)看，他們都先后經(jīng)歷了貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)的歷史階段，美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目下貿(mào)易順差曾經(jīng)保持長(zhǎng)達(dá)90年之久；德國(guó)從1952年到*年的55年對(duì)外貿(mào)易均為順差，其中貿(mào)易不平衡年度超過(guò)10%的年份就有12年；日本連續(xù)貿(mào)易順差也已經(jīng)有二、三十年的歷史?？梢?jiàn)，持續(xù)貿(mào)易順差實(shí)際上是某國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。

（二）不能將某些問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為貿(mào)易順差過(guò)大

貿(mào)易順差確實(shí)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不確定因素，但是不能簡(jiǎn)單將產(chǎn)品附加值低，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，外匯儲(chǔ)備過(guò)大等問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為外貿(mào)順差過(guò)大造成的。首先，我國(guó)出口產(chǎn)品附加值低，貿(mào)易增長(zhǎng)方式粗放，其中很重要的因素在于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。各國(guó)在不同時(shí)期出口的主要產(chǎn)品大部分為當(dāng)時(shí)本國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要因素。我國(guó)粗放式生產(chǎn)方式由來(lái)已久，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、附加值低與高耗能產(chǎn)業(yè)占比重較大，必然導(dǎo)致大部分出口商品層次較低。其次，國(guó)內(nèi)需求不足，部分產(chǎn)能必須通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)釋放。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)儲(chǔ)蓄多，而有效投資和消費(fèi)相對(duì)較少，其結(jié)果只能是過(guò)剩儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到境外，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易順差。再次，外匯儲(chǔ)備龐大不僅是貿(mào)易順差的結(jié)果，與我國(guó)現(xiàn)行金融和外匯體制也有一定關(guān)系。我國(guó)當(dāng)前的外匯管理制度使外匯過(guò)度集中于央行，沒(méi)有形成外匯資產(chǎn)多元化的轉(zhuǎn)化使用機(jī)制。事實(shí)上，我國(guó)外匯資產(chǎn)總量并不大。我國(guó)官方外匯儲(chǔ)備居世界第一，但企業(yè)和居民外匯資產(chǎn)較為有限。這與發(fā)達(dá)國(guó)家外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有很大不同，它們大約70%-90%的外匯掌握在民間或表現(xiàn)為商品儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備等。

（三）當(dāng)前的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)口徑也使得我國(guó)順差被夸大

現(xiàn)在通行的國(guó)際收支標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為經(jīng)常帳戶只反映有形的商品和無(wú)形的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口，對(duì)于知識(shí)、創(chuàng)新、人力資本等無(wú)形資產(chǎn)的進(jìn)出口忽略不計(jì)。然而美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家早已率先進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地體現(xiàn)在知識(shí)、創(chuàng)新及人力資本等無(wú)形投資的增長(zhǎng)上。如果將發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)品的出口收益納入國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)范圍的話，這些國(guó)家可能根本沒(méi)有貿(mào)易逆差，而是擁有龐大的對(duì)外債權(quán)。而我國(guó)的情況卻恰恰相反，可能將從擁有巨大貿(mào)易順差國(guó)變?yōu)橘Q(mào)易逆差國(guó)。

（四）國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求旺盛使貿(mào)易順差難以下降

近年來(lái)我國(guó)政府頒布并實(shí)施了一系列旨在降低貿(mào)易順差的政策，如降低出口退稅率，限制低效益加工貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大進(jìn)口商品品種，提高人民幣匯率等，但是對(duì)于抑制貿(mào)易順差的效果都不甚明顯。這主要是由于中國(guó)制造的產(chǎn)品在質(zhì)量、性能與價(jià)格綜合比對(duì)方面在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)出口商品需求旺盛，導(dǎo)致我國(guó)出口不斷增加。所以抑制貿(mào)易順差不是僅憑中國(guó)單邊努力就能迅速實(shí)現(xiàn)的，市場(chǎng)的力量是難以左右的。

（五）世界沒(méi)有做好中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的準(zhǔn)備