導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市場(chǎng)調(diào)查書面報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的三大寫作要點(diǎn)

(一)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告——以科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查方法為基礎(chǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，其成敗的關(guān)鍵就在于經(jīng)營(yíng)決策是否科學(xué)，而科學(xué)的決策又必須以科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查方法為基礎(chǔ)。因此，要善于運(yùn)用詢問(wèn)法、觀察法、資料查閱法、實(shí)驗(yàn)法以及問(wèn)卷調(diào)查等方法，適時(shí)捕捉瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化情況，以獲取真實(shí)、可靠、典型、富有說(shuō)服力的商情材料。在此基礎(chǔ)上所撰寫出來(lái)的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，就必然具有科學(xué)性和針對(duì)性。

(二)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告——以真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)材料為依據(jù)

由于市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系、購(gòu)銷狀況以及消費(fèi)情況等所進(jìn)行的調(diào)查行為的書面反映，因此它往往離不開(kāi)各種各樣的數(shù)據(jù)材料。這些數(shù)據(jù)材料是定性定量的依據(jù)，在撰寫時(shí)要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，以增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的說(shuō)服力。關(guān)于這點(diǎn)，我們從上述市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文中也可略見(jiàn)一斑。

(三)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告——以充分有力地分析論證為杠桿

撰寫市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，必須以大量的事實(shí)材料作基礎(chǔ)，包括動(dòng)態(tài)的、靜態(tài)的，表象的、本質(zhì)的，歷史的、現(xiàn)實(shí)的等等，可以說(shuō)錯(cuò)綜復(fù)雜，豐富充實(shí)，但寫進(jìn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告中的內(nèi)容決不是這些事實(shí)材料的簡(jiǎn)單羅列和堆積，而必須運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行充分有力地分析歸納，只有這樣，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告所作的市場(chǎng)預(yù)測(cè)及所提出的對(duì)策與建議才會(huì)獲得堅(jiān)實(shí)的支撐。

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的特征

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告的一個(gè)重要種類，它是以科學(xué)的方法對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系、購(gòu)銷狀況以及消費(fèi)情況等進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究后所寫成的書面報(bào)告。其作用在于幫助企業(yè)了解掌握市場(chǎng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，從而有效地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

篇2

關(guān)鍵詞： 實(shí)踐能力 《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》 教學(xué)思路

作為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的必修課程，《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程旨在應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的基本原理和方法，指導(dǎo)企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研及預(yù)測(cè)活動(dòng)，降低企業(yè)營(yíng)銷決策的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)變能力。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)會(huì)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，收集市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)；掌握市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基本理論和常用的預(yù)測(cè)方法和技術(shù)，從而培養(yǎng)學(xué)生理解問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力及從事調(diào)查研究、預(yù)測(cè)市場(chǎng)的實(shí)際工作能力。這是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性非常強(qiáng)的課程。

1.《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》教學(xué)過(guò)程中的主要問(wèn)題

1.1學(xué)生對(duì)課程重要性認(rèn)識(shí)不足，存在畏難情緒。

學(xué)生對(duì)本門課程的重要性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。另外，經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生文科功底好，數(shù)理功底較差，對(duì)課程中涉及的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)望而生畏，存在抵觸心理，影響到學(xué)生對(duì)這門課程的理解與掌握。

1.2單純依靠教材的理論教學(xué)方法實(shí)際運(yùn)用性不強(qiáng)。

《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》是一門理論性與實(shí)踐性融為一體的課程，而《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》教材大都以理論方法介紹為主，與實(shí)踐相結(jié)合的較少。如果在課堂上教師所講的內(nèi)容讓學(xué)生覺(jué)得離自己很遠(yuǎn)或與自己無(wú)關(guān)，就不能形成切身感受，影響到學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程的熱情，學(xué)習(xí)效果當(dāng)然也會(huì)不理想。

1.3教學(xué)手段的單一導(dǎo)致教學(xué)效率低。

本課程較強(qiáng)的應(yīng)用性特征，再加上該課程中統(tǒng)計(jì)學(xué)方法應(yīng)用較多，包含有大量的公式和復(fù)雜的數(shù)據(jù)計(jì)算，如果不能有效利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，利用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行編碼、分組、統(tǒng)計(jì)、陳示，建模、案例分析等，學(xué)生練習(xí)時(shí)往往會(huì)感到單調(diào)乏味，計(jì)算工作量大、效率低，導(dǎo)致相互之間抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重。這既浪費(fèi)了大量的課時(shí)，無(wú)法按時(shí)完成教學(xué)任務(wù)，又喪失了師生交流、討論的時(shí)間，造成教學(xué)信息量少、課堂氣氛不活躍、理論聯(lián)系實(shí)際不足等問(wèn)題。

1.4卷面成績(jī)驅(qū)動(dòng)影響學(xué)生實(shí)踐作業(yè)完成質(zhì)量。

包括本課程在內(nèi)的很多課程的考核都以理論考核為主，重點(diǎn)考核學(xué)生對(duì)基本概念、原理和方法的熟悉、理解和掌握程度，考試成績(jī)約占總評(píng)成績(jī)的70%，因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力在很大程度上受期末卷面考試成績(jī)的驅(qū)動(dòng)，對(duì)實(shí)踐能力的提高重視不夠，在考核學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的實(shí)踐作業(yè)中弄虛作假，達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量。

2.基于學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的課程的教學(xué)方法

2.1合理安排教學(xué)內(nèi)容以提高學(xué)生綜合能力。

在課程內(nèi)容體系上，應(yīng)按先進(jìn)、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)選擇內(nèi)容，按技能培養(yǎng)為主線構(gòu)建體系，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制?！妒袌?chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程的五大內(nèi)容體系，包括市場(chǎng)調(diào)查概述、市場(chǎng)調(diào)查設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查方法選擇、市場(chǎng)調(diào)查資料整理與分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法等五部分，分別對(duì)應(yīng)學(xué)生五項(xiàng)能力的培養(yǎng)，即調(diào)查的認(rèn)知能力、市場(chǎng)調(diào)查方案設(shè)計(jì)能力（包括市場(chǎng)調(diào)查總體方案設(shè)計(jì)能力和問(wèn)卷設(shè)計(jì)能力）、市場(chǎng)調(diào)查方法選擇與應(yīng)用能力、市場(chǎng)調(diào)查資料整理與分析能力、市場(chǎng)調(diào)查資料應(yīng)用能力，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上形成綜合的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的能力。教師在講授過(guò)程中應(yīng)完全按照市場(chǎng)調(diào)查實(shí)踐的流程特點(diǎn)設(shè)計(jì)理論內(nèi)容與實(shí)踐操作。從認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)到運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)從基本能力到專業(yè)能力再到創(chuàng)新能力培養(yǎng)的提升，從基本思維到發(fā)散思維到創(chuàng)造性思維的提升。

2.2通過(guò)參與式、情景式教學(xué)提高學(xué)生市場(chǎng)調(diào)查的能力。

在本門課程中，至少拿出三分之一的課堂時(shí)間進(jìn)行各種形式的參與式、交互式教學(xué)。這既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，活躍課堂氣氛，又可以鍛煉學(xué)生的市場(chǎng)調(diào)查能力，鞏固對(duì)市場(chǎng)調(diào)查基本理論的掌握。例如，在針對(duì)具體內(nèi)容的調(diào)查中，可以在課堂內(nèi)讓學(xué)生分組運(yùn)用各種調(diào)查方法進(jìn)行情景的模擬，如通過(guò)讓某學(xué)生扮演消費(fèi)者，另一學(xué)生扮演觀察者，觀察消費(fèi)者在購(gòu)物過(guò)程中的眼神、表情、神態(tài)、動(dòng)作和對(duì)話等來(lái)揣摩其購(gòu)買動(dòng)機(jī)和決策過(guò)程；或通過(guò)電話訪問(wèn)模擬調(diào)查用戶對(duì)新購(gòu)買的洗衣機(jī)的購(gòu)后評(píng)價(jià)；通過(guò)焦點(diǎn)小組訪談模擬調(diào)查消費(fèi)者對(duì)某品牌化妝品的認(rèn)知和態(tài)度等。另外，案例討論式是必要的教學(xué)手段。

2.3通過(guò)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)提高學(xué)生收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力。

現(xiàn)在，隨著各高校教學(xué)投入的增加，課內(nèi)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)比較普及，在教學(xué)安排上應(yīng)用性較強(qiáng)的課程都配有相應(yīng)的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)并已成為主流趨勢(shì)。對(duì)于《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程，教師可以在實(shí)驗(yàn)室里利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和各種軟件輔助教學(xué)，通過(guò)布置學(xué)生收集相關(guān)資料，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件，如SAS，SPSS（統(tǒng)計(jì)分析軟件），TSP（時(shí)間序列軟件），EXCEL等。此外，在許多具體方法的使用上，如移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法都需給學(xué)生演示有關(guān)軟件的應(yīng)用，并安排3～4課時(shí)讓學(xué)生上機(jī)練習(xí)，這不僅有助于學(xué)生理解和掌握相關(guān)的公式和方法，而且可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的應(yīng)用能力，克服課堂上對(duì)繁雜的數(shù)學(xué)公式、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的畏難情緒。

2.4通過(guò)校企共建提高學(xué)生對(duì)實(shí)踐的認(rèn)知。

在教學(xué)中，教師應(yīng)積極聯(lián)系校外相關(guān)單位，或有效利用校外實(shí)習(xí)基地，組織學(xué)生到生產(chǎn)一線、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)踐，提高學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷工作的直觀認(rèn)識(shí)，這部分工作可以通過(guò)以下手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第一，實(shí)行課程的校企共建。選擇幾家有先進(jìn)管理理念、企業(yè)績(jī)效顯著的知名企業(yè)，還有具有綜合功能的統(tǒng)計(jì)局、工商局作為共同建設(shè)本門課程的共建伙伴。聘請(qǐng)企業(yè)管理者、職能部門專家為本門課程的客座教師，直接參與教學(xué)。

第二，建設(shè)課程實(shí)踐基地。選定課程共建伙伴作為課程建設(shè)與實(shí)踐實(shí)習(xí)基地。并根據(jù)課程內(nèi)容體系與教學(xué)過(guò)程需要，選取該企業(yè)的實(shí)際案例，組成系列案例，貫穿教學(xué)的全過(guò)程，使學(xué)生在接收系統(tǒng)知識(shí)的同時(shí)，直觀地建立起一個(gè)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的完整印象。

2.5通過(guò)課外市場(chǎng)調(diào)查實(shí)踐提高學(xué)生運(yùn)用能力。

實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)主要以選擇有代表性、典型性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)題為主線，進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析及整理和調(diào)研報(bào)告的撰寫，從而提高學(xué)生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。一般來(lái)說(shuō)，可以按照以下流程操作。

2.5.1市場(chǎng)調(diào)查方案設(shè)計(jì)。自選調(diào)研課題，收集有關(guān)資料，設(shè)計(jì)調(diào)查方案，寫出市場(chǎng)調(diào)查方案報(bào)告。

2.5.2市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)。根據(jù)調(diào)研課題的需要，運(yùn)用問(wèn)卷設(shè)計(jì)的技術(shù)和技巧，設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷。

2.5.3市場(chǎng)調(diào)查方法的運(yùn)用。選擇幾個(gè)課題，運(yùn)用各種市場(chǎng)調(diào)查方法（文獻(xiàn)調(diào)查法、觀察法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法）進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。

2.5.4市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。用SPSS軟件對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2.5.5市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫。提交完整規(guī)范的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

在這個(gè)過(guò)程中，要注意的問(wèn)題是：（1）在實(shí)施調(diào)研前先對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，每組學(xué)生承擔(dān)一個(gè)調(diào)研項(xiàng)目，然后通過(guò)小組及老師的共同討論，確定最終的調(diào)研任務(wù)。如南昌市人居狀況滿意度的調(diào)查、南昌市廣播收聽(tīng)率調(diào)查、居民“亞健康”調(diào)查、蒙牛廣告測(cè)試調(diào)查、康師傅飲品顧客認(rèn)知度調(diào)查、南昌市統(tǒng)一綠茶消費(fèi)需求的調(diào)查、大學(xué)生筆記本電腦市場(chǎng)的調(diào)查等。（2）調(diào)研結(jié)束后，要求學(xué)生呈遞書面調(diào)研報(bào)告，并通過(guò)匯報(bào)講演的形式進(jìn)行口頭報(bào)告，以避免學(xué)生實(shí)踐中的弄虛作假現(xiàn)象。

3.《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程中對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的評(píng)估和考核

在本課程考核上，應(yīng)適當(dāng)加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核力度，將學(xué)生在實(shí)踐中的表現(xiàn)作為期末綜合成績(jī)的重要指標(biāo)，以提高學(xué)生參與的積極性和驅(qū)動(dòng)性。

3.1考核的內(nèi)容。

實(shí)踐考核的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）課堂表現(xiàn)。包括課堂情景模擬的表現(xiàn)、案例討論的表現(xiàn)、習(xí)題作業(yè)表現(xiàn)、回答問(wèn)題表現(xiàn)等；（2）實(shí)驗(yàn)課任務(wù)完成情況。包括收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)分析結(jié)論的準(zhǔn)確度等；（3）課外市場(chǎng)調(diào)查實(shí)踐的成果。包括學(xué)生提交的市場(chǎng)調(diào)查策劃方案、市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等文本的質(zhì)量及口頭報(bào)告表現(xiàn)等。

3.2考核的形式。

在考核方式上，可以對(duì)以上三個(gè)方面的內(nèi)容，即課堂表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)課任務(wù)、實(shí)踐成效設(shè)置一定的比例，進(jìn)而得出考核學(xué)生實(shí)踐能力的總評(píng)成績(jī)。當(dāng)然，這個(gè)比例可以根據(jù)不同教師的教學(xué)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行不同的設(shè)定，例如對(duì)以上三個(gè)指標(biāo)分別設(shè)置30%、30%、40%。實(shí)踐總成績(jī)應(yīng)與理論卷面成績(jī)一同作為期末總評(píng)成績(jī)的一部分，例如占到總評(píng)成績(jī)的30%或50%等不同比例。

值得注意的是，雖然學(xué)生提交的各種實(shí)踐作業(yè)是教師考核學(xué)生實(shí)踐效果的最直觀的依據(jù)，但是為避免學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中弄虛作假、敷衍塞責(zé)，教師除了對(duì)學(xué)生提交的書面材料，如市場(chǎng)調(diào)查策劃方案、市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行考核以外，還應(yīng)結(jié)合學(xué)生的口頭匯報(bào)進(jìn)行考核，使書面報(bào)告與口頭報(bào)告各占一定的百分比。具體程序如下：首先，每一組選派一名代表作為市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的匯報(bào)者，同時(shí)，每一組選派一名代表組成答辯小組成員，任課老師作為答辯小組組長(zhǎng)。第二，每個(gè)小組的匯報(bào)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)本組市場(chǎng)調(diào)查的主題、調(diào)查的目的、市場(chǎng)調(diào)查的具體操作過(guò)程、市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)論進(jìn)行陳述，要求利用多媒體課件演示調(diào)查成果。第三，答辯小組對(duì)匯報(bào)者就調(diào)查過(guò)程中的難點(diǎn)、疑問(wèn)、缺陷性進(jìn)行提問(wèn)，匯報(bào)者對(duì)此作出回答，答辯小組組長(zhǎng)及各成員分別評(píng)定實(shí)踐總成績(jī)，匯總得出各組最后實(shí)踐成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李春麗.《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程實(shí)踐教學(xué)模式的探討[J].商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版），2010（5）.

[2]鐘敏，劉媛媛.《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程教學(xué)的研究與實(shí)踐探討——以商務(wù)策劃管理專業(yè)為例[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2009（6）.

篇3

關(guān)鍵詞 真實(shí)項(xiàng)目 市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè) 教學(xué)模式

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Analysis on Real Project-based Learning in the

Course Market Research and Forecast

HU Yinhua

（Nanchang Institute of Technology， Nanchang， Jiangxi 330099）

Abstract Based on interpreting the connotation of the real project-based teaching mode， and compared it with the traditional teaching mode， this paper firstly analyzes the significance of real project-driven teaching mode， and then introduces such mode to the course "market research and forecasting" and discusses its application in detail.

Key words real project; market research and forecast; teaching mode

真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)80～90年代西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，是教育領(lǐng)域中一種較新的教育教學(xué)方法，它要求改變傳統(tǒng)式教學(xué)中教師一言堂的現(xiàn)狀，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中以真實(shí)項(xiàng)目的不斷拓展和層層推進(jìn)來(lái)帶動(dòng)課程的學(xué)習(xí)，在每一次的課堂教學(xué)中，又以真實(shí)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)驅(qū)動(dòng)課堂教學(xué)的開(kāi)展，注重通過(guò)實(shí)際工作過(guò)程對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能、綜合能力的培養(yǎng)，適合于市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)等應(yīng)用性、實(shí)踐性強(qiáng)的課程教學(xué)。

近年來(lái)一部分教育工作者開(kāi)始關(guān)注并研究項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)，針對(duì)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)這門課程，國(guó)內(nèi)學(xué)者少數(shù)教育研究學(xué)者也提出了各自了論點(diǎn)，例如，于蘭婷、劉東寶（2008）在《項(xiàng)目教學(xué)法在市場(chǎng)調(diào)查課程教學(xué)中的應(yīng)用》一文中構(gòu)想了在市場(chǎng)調(diào)查課程教學(xué)中引入項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)方案;李曉翠在（2010）《項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)在市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)中的應(yīng)用》一文中提出了應(yīng)從成立項(xiàng)目小組、項(xiàng)目立項(xiàng)等七個(gè)階段來(lái)實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)方法;徐龍志、袁淑清（2011）在《基于真實(shí)項(xiàng)目的體驗(yàn)式教、學(xué)模式研究――以“市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)”課程為例》一文中對(duì)基于真實(shí)項(xiàng)目的體驗(yàn)式課程進(jìn)行了總體的規(guī)劃并對(duì)教學(xué)流程進(jìn)行了設(shè)計(jì)。其他有代表性的學(xué)者還有郭雪峰（2010）、單芳（2011）等。

總體來(lái)看，真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)是以企業(yè)或行業(yè)實(shí)際項(xiàng)目為研究對(duì)象，由教師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解、示范，然后讓學(xué)生分組圍繞各自的項(xiàng)目進(jìn)行討論、協(xié)作學(xué)習(xí)，最后共同完成項(xiàng)目的一種教學(xué)方法。隨著本科教育對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)要求的日漸提高，對(duì)真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)模式進(jìn)行研究并應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，以提高教學(xué)的效果是非常有必要的。

1 真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)的意義

（1）有利于改革傳統(tǒng)教學(xué)觀念和方法。傳統(tǒng)教學(xué)以教師和教材為中心，以教師講授為主要形式，教學(xué)內(nèi)容基本不脫離教材中所闡述的理論知識(shí)，即典型的灌輸性的教學(xué)方式。這種教學(xué)方式最大的缺陷就在于容易與實(shí)際脫節(jié)，不注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力的開(kāi)發(fā)，因而也不符合市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)實(shí)踐性強(qiáng)、綜合能力要求高的特點(diǎn)?；谡鎸?shí)項(xiàng)目的教學(xué)十分注重學(xué)生的主動(dòng)性和能動(dòng)性，注重引導(dǎo)并激發(fā)學(xué)生在實(shí)踐中不斷地提出問(wèn)題，并通過(guò)收集各方面的資料和信息、尋找恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)解決問(wèn)題，進(jìn)而得出自己的結(jié)論。

（2）有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。很多教師往往通過(guò)在課堂理論教學(xué)中加入市場(chǎng)調(diào)研案例分析和討論，來(lái)增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式的生動(dòng)性，然而學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣仍然很難提高?；谡鎸?shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的教學(xué)讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐環(huán)境中切身體驗(yàn)到市場(chǎng)調(diào)研的樂(lè)趣。例如，學(xué)生可以通過(guò)擔(dān)任市場(chǎng)調(diào)研中的策劃人員、調(diào)查人員、分析人員等不同角色，從而體會(huì)不同主體的具體工作、工作感受及與項(xiàng)目組其他成員的互動(dòng)關(guān)系;可以探索和利用各種渠道和手段來(lái)尋找決策所需信息，并不斷提高其運(yùn)用的技巧，從而在實(shí)踐中獲得工作的成就感，使學(xué)習(xí)的興趣和熱情得到提高。

（3）有利于促進(jìn)學(xué)生溝通與合作。市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)是一門社會(huì)實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，其中溝通與合作的能力尤其重要。但是在傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)中，學(xué)生合作的機(jī)會(huì)并不多，有的也只是流于形式層面。項(xiàng)目教學(xué)最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是需要建立項(xiàng)目小組，通過(guò)小組成員的分工與合作以及各小組之間的項(xiàng)目競(jìng)賽，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，更重要的是有利于培養(yǎng)其協(xié)作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，提高其在人際交往中待人處事的能力。

（4）有利于學(xué)生熟悉企業(yè)和市場(chǎng)。作為經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生來(lái)說(shuō)，企業(yè)的營(yíng)銷和管理工作是主要的未來(lái)就業(yè)方向，因此在校期間的實(shí)踐鍛煉，應(yīng)該充分利用各種渠道讓學(xué)生盡早熟悉企業(yè)，熟悉市場(chǎng)，避免與社會(huì)的脫節(jié)，而真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)企業(yè)的調(diào)研項(xiàng)目的實(shí)施，解決了這一方面的問(wèn)題。

（5）有利于提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。教育學(xué)家蒙臺(tái)梭利曾說(shuō)過(guò)：“我聽(tīng)到了，我忘記了;我看到了，我理解了;我做過(guò)的，我記住了?！币虼?，在市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)這種應(yīng)用性極強(qiáng)的課程教學(xué)中，注重學(xué)生的參與性和實(shí)踐性、做到邊學(xué)邊練是非常重要的，真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)通過(guò)鼓勵(lì)每一個(gè)學(xué)生的參與，能有效避免紙上談兵式營(yíng)銷，大大提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。

2 基于真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程教學(xué)總體規(guī)劃

作為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的必修課程，市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程旨在提高學(xué)生市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的實(shí)際技能和未來(lái)從事市場(chǎng)營(yíng)銷職業(yè)的就業(yè)能力，具體來(lái)說(shuō)，包括分析企業(yè)營(yíng)銷環(huán)境、收集與市場(chǎng)營(yíng)銷相關(guān)的各種信息和資料、統(tǒng)計(jì)分析并予以報(bào)告展現(xiàn)等專業(yè)實(shí)踐方面的能力，團(tuán)隊(duì)合作、組織協(xié)調(diào)、人際溝通等社會(huì)交往能力，積極探索、不拘于傳統(tǒng)等創(chuàng)新精神等?；谡鎸?shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程以真實(shí)項(xiàng)目為載體，以體現(xiàn)學(xué)生市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的真實(shí)性、主體性為主線，通過(guò)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的反饋、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)建立課程教學(xué)總體框架，其構(gòu)思如圖1所示：

圖1 基于真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程教學(xué)總體框架

3 基于真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)教學(xué)模式的實(shí)施

3.1 項(xiàng)目學(xué)習(xí)

無(wú)論教學(xué)方法如何變革，理論的學(xué)習(xí)仍然是學(xué)生掌握課程基礎(chǔ)知識(shí)的前提，基于真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程教學(xué)，按先進(jìn)、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)選擇教學(xué)內(nèi)容，按技能培養(yǎng)為主線構(gòu)建體系，按市場(chǎng)調(diào)查實(shí)踐的流程特點(diǎn)設(shè)計(jì)理論內(nèi)容與實(shí)踐操作，緊密結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程的九大項(xiàng)目體系，包括市場(chǎng)調(diào)查設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查方法選擇、市場(chǎng)調(diào)查資料整理與分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法等，培養(yǎng)學(xué)生市場(chǎng)調(diào)查方案設(shè)計(jì)能力、市場(chǎng)調(diào)查方法選擇與應(yīng)用能力、市場(chǎng)調(diào)查資料整理與分析能力及市場(chǎng)調(diào)查資料應(yīng)用能力，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建基于真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程教學(xué)內(nèi)容的清晰脈絡(luò)。

3.2 項(xiàng)目尋找

本教學(xué)方法的改革最根本的是體現(xiàn)在真實(shí)項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)，即以真實(shí)的項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)生的層層推進(jìn)式學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。而市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)所涉及的真實(shí)項(xiàng)目主要來(lái)源于真實(shí)的企業(yè)，因此加強(qiáng)校企合作、加強(qiáng)課程實(shí)踐基地建設(shè)、建立課程的校企共建，一方面可以獲得企業(yè)對(duì)學(xué)生執(zhí)行項(xiàng)目的支持和配合，獲得真實(shí)項(xiàng)目來(lái)源。另一方面，可以通過(guò)組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)企業(yè)運(yùn)作流程，參與在企業(yè)中的實(shí)習(xí)和實(shí)踐，進(jìn)而建立學(xué)生對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)的、系統(tǒng)的印象，有利于提高學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和消化，同時(shí)也可以以此作為課堂教學(xué)的典型案例，幫助加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施

本教學(xué)模式的實(shí)施將按照市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的邏輯流程：設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)查策劃方案、確定市場(chǎng)調(diào)查的方式與方法、學(xué)會(huì)獲取間接資料的方法、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與抽樣調(diào)查、整理分析調(diào)查資料、進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、撰寫市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)報(bào)告等八個(gè)項(xiàng)目來(lái)構(gòu)建課程的實(shí)踐體系，其實(shí)施需要借助課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、課外實(shí)踐來(lái)完成。

（1）項(xiàng)目小組成立。成立項(xiàng)目小組是項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)的首要任務(wù)，一般來(lái)說(shuō)，以4～8人組建一個(gè)小組比較合理。團(tuán)隊(duì)成員的選擇大都采用自愿組合的形式，但是如果要達(dá)到更科學(xué)、更客觀的效果，可以通過(guò)心理量表評(píng)定，將不同性格和不同能力側(cè)重的學(xué)生進(jìn)行搭配和組合。每個(gè)小組選定一名小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整體任務(wù)的分配和協(xié)調(diào)工作。

（2）項(xiàng)目選擇。項(xiàng)目的選擇一方面應(yīng)考慮學(xué)生的興趣，比方說(shuō)有的學(xué)生對(duì)零售企業(yè)比較感興趣，有的學(xué)生對(duì)餐飲企業(yè)比較感興趣等。另一方面必須確保項(xiàng)目必須是來(lái)源于真實(shí)的企業(yè)，即與現(xiàn)實(shí)企業(yè)相關(guān)的、包括市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人力資源等在內(nèi)的各個(gè)項(xiàng)目主題。教師可以根據(jù)實(shí)際情況，給予學(xué)生合理的引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生深入企業(yè)探索的興趣，進(jìn)而對(duì)未來(lái)求職和就業(yè)方向有個(gè)初步的規(guī)劃。

（3）項(xiàng)目實(shí)施。本課程項(xiàng)目實(shí)施將按照市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的邏輯流程：設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)查策劃方案、確定市場(chǎng)調(diào)查的方式與方法、學(xué)會(huì)獲取間接資料的方法、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與抽樣調(diào)查、整理分析調(diào)查資料、進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、撰寫市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)報(bào)告等八個(gè)子項(xiàng)目來(lái)完成，從而構(gòu)建市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程完整的實(shí)踐體系，其實(shí)施需要借助課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、課外實(shí)踐來(lái)完成。值得指出的是，項(xiàng)目的實(shí)施，需要團(tuán)隊(duì)成員的分工和合作，只有每個(gè)成員積極參與，才能實(shí)現(xiàn)真實(shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)的目標(biāo)。為避免某些小組項(xiàng)目的完成僅僅依靠部分“主力”，或出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，應(yīng)該通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)督核實(shí)、綜合答辯以及各種激勵(lì)措施來(lái)予以解決。

3.4 項(xiàng)目考核

傳統(tǒng)的課程考核主要采用卷面考核結(jié)合學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行評(píng)定?；谡鎸?shí)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)估應(yīng)該以學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和項(xiàng)目完成效果為主要考核依據(jù)，因此，本課程的考核必須在傳統(tǒng)的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)估方法的基礎(chǔ)上加以完善和修正，建立多元化的評(píng)估體系。該評(píng)估體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

（1）市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的書面報(bào)告成績(jī)?；陧?xiàng)目驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程學(xué)習(xí)的最終成果是學(xué)生通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐所完成的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告的質(zhì)量，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析、文字表述、整體框架和邏輯思路的條理性等方面。鑒于該評(píng)定依據(jù)專業(yè)性較強(qiáng)，因此對(duì)該報(bào)告的成績(jī)主要是由任課教師來(lái)評(píng)定。

（2）市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的口頭報(bào)告成績(jī)。項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)是以學(xué)生的分組合作、完成真實(shí)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此各項(xiàng)目小組之間的競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目小組內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的協(xié)作是驅(qū)動(dòng)學(xué)生不斷探索的動(dòng)力，因此，在評(píng)估學(xué)生在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中的表現(xiàn)時(shí)，第一必須考慮小組內(nèi)成員的不同勞動(dòng)付出，這個(gè)可以采用組內(nèi)打分的方式進(jìn)行。第二必須通過(guò)小組口頭匯報(bào)的形式，了解各小組是如何執(zhí)行該項(xiàng)目的，這樣才可以直觀地評(píng)估各小組項(xiàng)目完成的真實(shí)性、科學(xué)性。為避免小組項(xiàng)目成績(jī)考核的片面性，可以采用組間互評(píng)、教師考評(píng)相結(jié)合的形式，當(dāng)然如果條件許可，可以聘請(qǐng)與真實(shí)項(xiàng)目相關(guān)的真實(shí)企業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行專業(yè)的評(píng)審，他們給予的建議和評(píng)價(jià)將更具有說(shuō)服力。

（3）平時(shí)表現(xiàn)和卷面考核成績(jī)。課堂平時(shí)表現(xiàn)和項(xiàng)目過(guò)程中的學(xué)生表現(xiàn)以及期末卷面考核仍然是學(xué)生綜合成績(jī)的一個(gè)重要部分，但是其考核比重應(yīng)該做適當(dāng)調(diào)整。

基金項(xiàng)目：江西省2012年教學(xué)改革研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：JXJG-12-18-8）;南昌工程學(xué)院2012年教學(xué)改革研究課題

參考文獻(xiàn)

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篇4

依據(jù)近幾年的學(xué)習(xí)，觀察和工作經(jīng)歷，筆者歸納總結(jié)出以下幾點(diǎn)連鎖餐廳失敗的原因：

1　餐飲管理困難，

2　開(kāi)設(shè)分店時(shí)沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；

3　沒(méi)有突出連鎖企業(yè)的特色之處，

4　餐廳定位不明確；

5　沒(méi)有統(tǒng)一的店面設(shè)計(jì)，

6　缺少令消費(fèi)者滿意的消費(fèi)；

7　沒(méi)有很好制定企業(yè)生命周期的延伸：

8　沒(méi)有很好設(shè)定企業(yè)危機(jī)解決餐飲管理方法，企業(yè)在遇到危機(jī)時(shí)才來(lái)考慮如何面對(duì)，之前沒(méi)有規(guī)劃；

9　沒(méi)有新創(chuàng)意和新的食品推出；

10　沒(méi)有合理安排培訓(xùn)；

11　沒(méi)有很好激勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)努力；

針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)采取以下對(duì)策：

一、管理制度化

首先要讓每一家分店都知道，今年企業(yè)的目標(biāo)是什么?他們每個(gè)人的工作職能有哪些≯如果做好了，會(huì)有什么好處?一定要形成制度并下達(dá)到每個(gè)分店。此外，組織結(jié)構(gòu)也要制定出來(lái)，例如各分店經(jīng)理要做什么等。具體而言，以下工作須逐一落實(shí)。

評(píng)估和記錄每日沒(méi)有點(diǎn)過(guò)的菜肴及所占的百分比，每3個(gè)月準(zhǔn)備一次客戶調(diào)查表，并進(jìn)行一次書面的客戶調(diào)查j每天至少與在此處進(jìn)餐的5名顧客交談，以獲知顧客是否對(duì)所提供的食物和服務(wù)滿意；每周向行政經(jīng)理提交書面報(bào)告。內(nèi)容包括關(guān)于餐廳使用設(shè)備，顧客抱怨和菜單更新的狀況：根據(jù)用餐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查來(lái)更改菜單；每個(gè)月的某一天推出“特別菜單”。

二、開(kāi)設(shè)分店時(shí)詳細(xì)調(diào)查，具體包括周邊同行業(yè)的客流量有多少，不同行業(yè)但目標(biāo)消費(fèi)者一樣的企業(yè)有哪些，分別是什么情況，分析同行業(yè)營(yíng)業(yè)額與營(yíng)業(yè)時(shí)間，消費(fèi)者的特點(diǎn)；對(duì)周邊消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，了解他們喜歡到什么樣的餐廳用餐。

三、突出企業(yè)特色主要包括環(huán)境特色，食品特色、服務(wù)特色、餐飲管理方法特色和品牌特色。

四、餐廳定位管理：主要包括消費(fèi)者收入定位，消費(fèi)者年齡定位、區(qū)域定位和文化定位。

五、店面統(tǒng)一設(shè)計(jì)：主要包括門面設(shè)計(jì)、座位設(shè)計(jì)，視覺(jué)設(shè)計(jì)和聽(tīng)覺(jué)設(shè)計(jì)。

六、解決消費(fèi)者的需求：主要包括服務(wù)水平的提高，用餐前后的服務(wù)贈(zèng)送紀(jì)念品，對(duì)不同消費(fèi)者給予不同對(duì)待。

七、延伸企業(yè)生命周期：主要包括消費(fèi)者的延伸，用餐食品的延伸、企業(yè)轉(zhuǎn)變延伸。

八、企業(yè)危機(jī)解決：主要包括餐飲管理方法者的跳槽解決方法、財(cái)務(wù)危機(jī)解決方法、生意不好解決方法，品牌競(jìng)爭(zhēng)解決方法。

九、創(chuàng)意和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，主要包括吸引消費(fèi)者的創(chuàng)意，店面改制創(chuàng)意、餐飲管理新方法創(chuàng)意，獨(dú)特食品開(kāi)發(fā)創(chuàng)意。

篇5

隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)與其不斷融合，采購(gòu)管理業(yè)已成為一個(gè)公司生存與發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，采購(gòu)職能也隨之發(fā)生深遠(yuǎn)變化，單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸衍變成供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及與上游供應(yīng)商及下游服務(wù)對(duì)象建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從而獲取足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一直以來(lái)，南天公司的物資采購(gòu)采取每年一次的采購(gòu)招標(biāo)方式進(jìn)行，即集中全部已有的和潛在的供應(yīng)商，在質(zhì)量和服務(wù)同等的條件下競(jìng)爭(zhēng)單項(xiàng)產(chǎn)品的最低價(jià)格，勝出者即為價(jià)格最低者。此方式在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)于公司的成本控制、防止腐?。缓蟛僮鳎⒁约氨Ｕ瞎┙o等方面發(fā)揮了較好的作用。但是隨著企業(yè)自身的進(jìn)步和發(fā)展、企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全體系、規(guī)章制度、規(guī)范流程的建立和完善，隨著供應(yīng)鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購(gòu)作為一種先進(jìn)管理模式的普及和發(fā)展，以及為適應(yīng)南天公司精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展的整體工作思路，建立供應(yīng)鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購(gòu)制度成為公司必然選擇。

建立本方案所遵循的原則為“制度明確、流程清晰、審核到位、責(zé)任到人”，進(jìn)一步完善南天公司物資采購(gòu)流程，加強(qiáng)所購(gòu)物資質(zhì)量把關(guān)及價(jià)格審核，明確相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的責(zé)任，本著“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、貨比三家”的宗旨，確保南天公司所使用的每一件原輔材料及設(shè)備符合HACCP質(zhì)量管理體系要求。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)略采購(gòu)要求，南天公司成立物資采購(gòu)小組，組長(zhǎng)由食品部（或經(jīng)營(yíng)部）分管采購(gòu)工作的副經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由下列部門的相關(guān)人員組成：采購(gòu)員、價(jià)格審核員、成本核算員、倉(cāng)庫(kù)保管員、廚師長(zhǎng)（或廚政總監(jiān)）。物資采購(gòu)小組在南天公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)完成公司所有的物資采購(gòu)工作，包括合格供應(yīng)商的選定與評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、價(jià)格審核、質(zhì)量把關(guān)、貨物驗(yàn)收等等。

三、崗位職責(zé)

1、采購(gòu)小組組長(zhǎng)

在南天公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司物資采購(gòu)工作的制度制定，建立健全采購(gòu)小組工作流程，組織公司相關(guān)部門及人員參與質(zhì)量?jī)r(jià)格審核及確認(rèn)，考核采購(gòu)員及價(jià)格審核員的績(jī)效評(píng)定，在采購(gòu)小組成員的協(xié)助下選定、評(píng)估各類物資的供應(yīng)商，審核采購(gòu)單，處理和協(xié)調(diào)采購(gòu)工作的其它事項(xiàng)。

2、采購(gòu)員

1)負(fù)責(zé)組織實(shí)施南天公司所有物資、設(shè)備的采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)所購(gòu)物資的第一道質(zhì)量把關(guān)，對(duì)于供應(yīng)商提供的質(zhì)量不合格產(chǎn)品拒收或退貨。

2)每月單日收集公司各部門、各班組的采購(gòu)信息，制定次日的采購(gòu)計(jì)劃（包括物資名稱、數(shù)量、要求等）；將采購(gòu)計(jì)劃單傳真給已經(jīng)確認(rèn)的合格供應(yīng)商，并及時(shí)回收供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單，經(jīng)采購(gòu)小組確認(rèn)后形成最終的訂購(gòu)單；每月雙日上午九點(diǎn)前將所購(gòu)物資運(yùn)回。

3）負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的日常聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解供應(yīng)商的資信及生產(chǎn)能力，收集供應(yīng)商提供的詳細(xì)產(chǎn)品資料，包括營(yíng)業(yè)證書、工商稅務(wù)證書、產(chǎn)品合格證書、檢驗(yàn)檢疫證書等。

3、廚師長(zhǎng)（或廚政總監(jiān)）

1）根據(jù)《餐譜》及實(shí)際需求核查公司各部門、各班組制定的采購(gòu)計(jì)劃，針對(duì)各類品種在餐食中的實(shí)際應(yīng)用提出具體的采購(gòu)要求。

2）物資采購(gòu)回后參與驗(yàn)收工作，檢查所有物資的質(zhì)量，檢查是否吻合采購(gòu)要求，對(duì)所有采購(gòu)回的物資進(jìn)行第二道質(zhì)量把關(guān)。

4、價(jià)格審核員

1）每周定期或不定期到市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)調(diào)查了解各類物資價(jià)格，每周五形成市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告交采購(gòu)小組組長(zhǎng)。

2）對(duì)南天公司所有采購(gòu)物資的價(jià)格負(fù)責(zé)，保證所提供的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查報(bào)告及時(shí)有效、客觀真實(shí)且全面。

5、倉(cāng)庫(kù)保管員

1）根據(jù)采購(gòu)清單核查所購(gòu)回物資的外觀、品種、數(shù)量、合格證及保質(zhì)期，對(duì)于物資的質(zhì)量進(jìn)行第三道把關(guān)，對(duì)于上述項(xiàng)目有異議的經(jīng)報(bào)告使用部門經(jīng)理后有權(quán)拒收或要求采購(gòu)員退貨。

2）根據(jù)公司倉(cāng)儲(chǔ)管理制度及時(shí)將采購(gòu)回物資分類入庫(kù)存放，辦理入庫(kù)手續(xù)，并填寫入庫(kù)單。

6、各使用部門及班組

物資采購(gòu)回后公司各使用部門代表或班組長(zhǎng)及時(shí)清點(diǎn)各部門各班組申購(gòu)的物資，核查所購(gòu)物品的外觀、品種、數(shù)量及質(zhì)量，對(duì)于物資的質(zhì)量進(jìn)行最后一道關(guān)口把關(guān)。對(duì)于所購(gòu)物資質(zhì)量有異議的經(jīng)報(bào)告采購(gòu)小組組長(zhǎng)后有權(quán)拒收或要求采購(gòu)員退貨。

四、合格供應(yīng)商的選定與評(píng)估

現(xiàn)代戰(zhàn)略采購(gòu)管理的核心為強(qiáng)調(diào)采購(gòu)雙方的交易關(guān)系、合作關(guān)系和戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，其觀念已由單純的采購(gòu)物品向取得供應(yīng)能力轉(zhuǎn)變。供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理是公司現(xiàn)代戰(zhàn)略采購(gòu)體系的核心，供應(yīng)商管理包括的內(nèi)容有：供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析，尋找合格供應(yīng)商，潛在供應(yīng)商的評(píng)估，詢價(jià)和報(bào)價(jià)，合同條款的談判，最終供應(yīng)商的選定，以及每年定期進(jìn)行的供應(yīng)商評(píng)估。

目前南天公司供應(yīng)商管理選擇的基本準(zhǔn)則是：質(zhì)量、成本、交付與服務(wù)并重的原則，在這四者中，質(zhì)量因素是最重要的，尤其對(duì)于航空食品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量與安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。

1、合格供應(yīng)商必須具備法人資格，證照齊全，具備與其生產(chǎn)規(guī)模相匹配的廠房、設(shè)備、設(shè)施及高素質(zhì)的生產(chǎn)人員和技術(shù)人員，能提供相關(guān)類產(chǎn)品的合格證明和檢驗(yàn)檢疫證明；能確保生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家要求。

2、第一階段各類物資分別選擇1－3家供應(yīng)商，在確保質(zhì)量的前提下，每一批次采購(gòu)分別由不同的供應(yīng)商報(bào)價(jià)，參照價(jià)格審核員的市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格信息，采購(gòu)小組組長(zhǎng)、采購(gòu)員、價(jià)格審核員三方確定其中綜合價(jià)格最低者為該批次采購(gòu)的定點(diǎn)合格供應(yīng)商。試行2－3個(gè)月后，選擇其中質(zhì)量最穩(wěn)定、價(jià)格最低、服務(wù)最好、誠(chéng)信度最高者為固定的、唯一的供應(yīng)商，與之簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和供貨合同，并納入《合格供應(yīng)商名錄》。

3、合格定點(diǎn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)小組向該供應(yīng)商發(fā)出糾正措施要求，如兩次發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題兩次提出建議而質(zhì)量沒(méi)有明顯改進(jìn)的，應(yīng)取消其合格供應(yīng)商資格。

4、各類物資在確定唯一的供應(yīng)商后，對(duì)于每一批次供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，采購(gòu)小組參照價(jià)格審核員的市場(chǎng)調(diào)查信息對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，該修改的予以修改，審核完畢的價(jià)格為最終的結(jié)算價(jià)格。

5、采購(gòu)小組制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?yīng)商評(píng)估體系，每年一次協(xié)助總經(jīng)理組織公司各使用單位代表根據(jù)評(píng)估體系內(nèi)各個(gè)要素對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次跟蹤復(fù)評(píng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。累計(jì)分值在80分以上者為合格、優(yōu)秀供應(yīng)商；累計(jì)分值在70－80分之間為基本合格供應(yīng)商，采購(gòu)小組及時(shí)將評(píng)定情況反饋該供應(yīng)商，要求作出改進(jìn)并將改進(jìn)情況書面報(bào)告采購(gòu)小組，有整改措施且取得效果推薦下一年度繼續(xù)使用；分值在70以下為不合格供應(yīng)商，取消其供貨資格。采購(gòu)小組根據(jù)每年度供應(yīng)商復(fù)評(píng)結(jié)果更新《合格供應(yīng)商名錄》。

6、《南天公司供應(yīng)商評(píng)估體系》附后。

五、采購(gòu)管理與流程

1、申購(gòu)部門的劃分

1）常備材料：生產(chǎn)管理部門

2）預(yù)備材料：倉(cāng)儲(chǔ)管理部門

3）辦公用品：綜合管理部門

4）設(shè)備及零部件：設(shè)備動(dòng)力部門

2、請(qǐng)購(gòu)單的開(kāi)立、遞送

1）申購(gòu)經(jīng)辦人依存量管理基準(zhǔn)、用料預(yù)算，參酌庫(kù)存情況開(kāi)立請(qǐng)購(gòu)單，并注明材料的品名、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及采購(gòu)要求經(jīng)部門主管審核后依申購(gòu)核決權(quán)限呈核后送采購(gòu)小組。

2）需緊急請(qǐng)購(gòu)時(shí)，由申購(gòu)部門于請(qǐng)購(gòu)單上注明原因，并加蓋“緊急采購(gòu)章”，采購(gòu)部門予以緊急辦理，運(yùn)輸方面一般以空運(yùn)為主。

3）辦公用品由綜合管理部門按月依耗用狀況，綜合公司預(yù)算管理制度，并考慮庫(kù)存情況，填制請(qǐng)購(gòu)單提出采購(gòu)。

4）設(shè)備采購(gòu)參照湖南公司物資采購(gòu)制度執(zhí)行；零部件采購(gòu)結(jié)合南天公司費(fèi)用年預(yù)算承包方案由設(shè)備動(dòng)力部門提出請(qǐng)購(gòu)。

3、申購(gòu)核決權(quán)限

1）生產(chǎn)用原輔材料：由食品部各生產(chǎn)班組依實(shí)際生產(chǎn)情況提出請(qǐng)購(gòu)，由廚師長(zhǎng)審核后報(bào)食品部經(jīng)理核決。

2）辦公用品：各使用部門在年度預(yù)算范圍內(nèi)由各使用部門經(jīng)理審核報(bào)綜合管理部經(jīng)理核決；單品申購(gòu)金額在1千元以上的報(bào)南天總經(jīng)理核決。

3）設(shè)備及零部件：?jiǎn)纹飞曩?gòu)金額在2百元以下的由動(dòng)力班長(zhǎng)核決；單品申購(gòu)金額在1千元以下的由食品部經(jīng)理核決；單品申購(gòu)金額在3千元以下的由總經(jīng)理核決；單品申購(gòu)金額超過(guò)3千元的由南天公司報(bào)董事會(huì)審批通過(guò)后，由湖南公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組核決。

4、采購(gòu)

1）采購(gòu)作業(yè)方式

總經(jīng)理對(duì)于重要材料或特殊材料的采購(gòu)，可直接與供應(yīng)商或商議價(jià)，必要時(shí)由總經(jīng)理指派專人或指定部門協(xié)助采購(gòu)小組辦理采購(gòu)作業(yè)。除上述采購(gòu)作業(yè)方式外，采購(gòu)小組可依材料使用及采購(gòu)特性，選擇下列一種最有利的方式實(shí)施采購(gòu)：

a、集中計(jì)劃采購(gòu)：凡具有共同特性的材料，以集中計(jì)劃辦理采購(gòu)較佳，可核定材料項(xiàng)目，通知各請(qǐng)購(gòu)部門依計(jì)劃提出申請(qǐng)，采購(gòu)小組定期集中辦理采購(gòu)。如食品部生產(chǎn)用原輔材料（蔬菜、食品等）。

b、長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu)：凡經(jīng)常性使用，且使用量較大宗的材料，采購(gòu)小組應(yīng)事先選定合格供應(yīng)商，議定長(zhǎng)期供應(yīng)價(jià)格，簽署合同后通知各申購(gòu)部門依需要提出請(qǐng)購(gòu)。如食品部生產(chǎn)用包裝材料（餐盒、包裝膜）。

2）詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)

采購(gòu)員在接獲申購(gòu)單后依申購(gòu)案件的緩急并參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購(gòu)記錄或廠商提供的資料，精選2－3家供應(yīng)商辦理比價(jià)或經(jīng)分析后議價(jià)。

3）呈核及核決

采購(gòu)員詢價(jià)完畢后，于申購(gòu)單祥填詢價(jià)或議價(jià)結(jié)果及擬訂“訂購(gòu)廠商”、“交貨期限”與“報(bào)價(jià)有效期限”經(jīng)采購(gòu)小組組長(zhǎng)審核，并依申購(gòu)核決權(quán)限呈核。

4）訂購(gòu)

采購(gòu)員接到經(jīng)核決的申購(gòu)單后以訂購(gòu)單向供應(yīng)商訂購(gòu)。

5）進(jìn)度控制及事務(wù)聯(lián)系

a、采購(gòu)小組分詢價(jià)、訂購(gòu)、交貨三個(gè)階段，以“采購(gòu)進(jìn)度控制表”控制采購(gòu)作業(yè)進(jìn)度。

b、采購(gòu)員未能按既定進(jìn)度完成采購(gòu)作業(yè)時(shí)，應(yīng)填制“進(jìn)度異常反應(yīng)單”并注明“異常原因”及“預(yù)定完成日期”，經(jīng)呈采購(gòu)小組組長(zhǎng)核示后轉(zhuǎn)送申購(gòu)部門，依申購(gòu)部門意見(jiàn)擬訂對(duì)策處理。

6）驗(yàn)收與入庫(kù)

所采購(gòu)物資送達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)后，采購(gòu)員協(xié)同價(jià)格審核員、倉(cāng)庫(kù)保管員、使用單位代表或班組長(zhǎng)對(duì)購(gòu)回貨物的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)保管員開(kāi)具《入庫(kù)單》入庫(kù)，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量、數(shù)量或合格證明資料有缺陷的依照下一條款辦理。

7）退貨或換貨版權(quán)所有

對(duì)于驗(yàn)收有缺陷的采購(gòu)物資倉(cāng)庫(kù)保管員填制《不合格品評(píng)審單》，通知采購(gòu)員予以退貨或換貨。

8）價(jià)格及質(zhì)量的復(fù)核

a、采購(gòu)小組應(yīng)調(diào)查主要材料的市場(chǎng)行情，并建立供應(yīng)商檔案，作為采購(gòu)及價(jià)格審核的參考；

b、采購(gòu)小組應(yīng)就公司內(nèi)各部門所提重要材料的項(xiàng)目，提供市場(chǎng)行情資料，作為材料存量管理及核決價(jià)格的參考；

c、采購(gòu)小組應(yīng)就公司內(nèi)所使用的材料質(zhì)量予以復(fù)核（如材料選用、質(zhì)量檢驗(yàn)）等。

篇6

能力素質(zhì)模型是指擔(dān)任某一特定的角色或達(dá)成某一績(jī)效目標(biāo)的一系列勝任特征素質(zhì)的組合,又稱為勝任力模型。目前學(xué)術(shù)界較多地將素質(zhì)分為通用素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)兩類。員工的基本職責(zé)就是通過(guò)完成任務(wù)而達(dá)到目標(biāo),體現(xiàn)個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn),從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),企業(yè)對(duì)員工的專業(yè)素質(zhì)要求更為關(guān)鍵(趙永樂(lè),沈曉燕,2007)。專業(yè)素質(zhì)要項(xiàng)及要求包括知識(shí)、技能、能力與特質(zhì)等素質(zhì)類別,營(yíng)銷崗位的專業(yè)素質(zhì)主要有以下內(nèi)容:

知識(shí)素質(zhì)是指崗位主持人完成崗位工作所需的系統(tǒng)的認(rèn)知成果,以及能夠理解和運(yùn)用知識(shí)的熟練程度。營(yíng)銷崗位的知識(shí)素質(zhì)包括市場(chǎng)營(yíng)銷基本理論,營(yíng)銷相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)知識(shí),客戶組織運(yùn)作模式的掌握、稅收、證券、價(jià)格、信息等經(jīng)濟(jì)杠桿的要素知識(shí),企業(yè)形象知識(shí)等。

營(yíng)銷崗位的技能素質(zhì)大多是體現(xiàn)在行為上的比較容易觀察到的例如公關(guān)技巧,良好的溝通技能和業(yè)務(wù)談判技能,市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)方法的掌握,信息收集、媒體分析的技巧,回款管理技能,一定的公文寫作技能,零售產(chǎn)品及宣傳品的陳列、擺放和布置技巧等等。

能力特質(zhì)素質(zhì)是經(jīng)過(guò)適當(dāng)訓(xùn)練或被置于適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下完成崗位工作的可能性,是一種潛在的素質(zhì)。包括沖擊與影響力、成就導(dǎo)向、主動(dòng)積極、人際理解力、客戶服務(wù)導(dǎo)向、自信心、關(guān)系建立、思維能力、培養(yǎng)人才等。

二、以崗位能力素質(zhì)模型為導(dǎo)向的高校營(yíng)銷專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新

高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于兩個(gè)重要方面:一是針對(duì)崗位素質(zhì)要求設(shè)計(jì)的課程體系;二切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)方式。

1.課程設(shè)計(jì)

首先,在理論課程設(shè)置上打破以學(xué)科為本位的教學(xué)體系,建立以職業(yè)能力為核心的課程體系。目前,高校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的課程設(shè)置仍然偏重于專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性,但高校學(xué)制不可能涵蓋社會(huì)所需的全部知識(shí)和技能,在安排教學(xué)內(nèi)容時(shí)應(yīng)“有所不為”。把“職業(yè)能力”作為教育的基礎(chǔ),根據(jù)職業(yè)崗位和崗位群的需要來(lái)設(shè)計(jì)能力結(jié)構(gòu)并分解成若干個(gè)能力模塊,以通過(guò)職業(yè)分析確定的“綜合能力”作為學(xué)習(xí)的科目;以職業(yè)能力分析表所列“專項(xiàng)能力”的從易到難的順序安排教學(xué)計(jì)劃。

基于這一點(diǎn),如果學(xué)校實(shí)行模塊化教學(xué),我認(rèn)為,按照縱向的營(yíng)銷技能或崗位標(biāo)準(zhǔn)(如市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷策劃、銷售管理、客戶服務(wù)等)相對(duì)于按照橫向的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(諸如房地產(chǎn)營(yíng)銷、金融營(yíng)銷等)來(lái)說(shuō),更能結(jié)合學(xué)生的潛在素質(zhì),因材施教,至少在某一崗位序列上的素質(zhì)教育更能有所突破。2.實(shí)踐教學(xué)

目前市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系主要包括課內(nèi)的案例教學(xué)、營(yíng)銷模擬和課外的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)等。但這些教學(xué)模式在操作上存在一些障礙。如,還缺乏高質(zhì)量的、密切聯(lián)系中國(guó)實(shí)際的案例教程,且多為展示型案例,學(xué)生們常常感到脫離實(shí)際;計(jì)算機(jī)模擬軟件則在環(huán)境數(shù)據(jù)上缺乏真實(shí)性和動(dòng)態(tài)性,決策過(guò)程缺乏系統(tǒng)性,得不到足夠的訓(xùn)練。而校外實(shí)習(xí)由于大學(xué)擴(kuò)招、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)等因素的共同作用,頂崗實(shí)習(xí)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí),認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)也如走馬觀花。

鑒于此,筆者認(rèn)為在課內(nèi)要加強(qiáng)以課業(yè)體系為基礎(chǔ)的課堂實(shí)踐教學(xué),結(jié)合案例教學(xué),以項(xiàng)目小組的形式展開(kāi),并以項(xiàng)目各階段的口頭陳述和書面報(bào)告作為成績(jī)考核的依據(jù),訓(xùn)練學(xué)生們的調(diào)研能力、協(xié)作精神、口頭表達(dá)能力和寫作能力,通過(guò)老師的講評(píng)鞏固對(duì)各種專業(yè)技能的掌握。

在課外,豐富第二課堂是當(dāng)前素質(zhì)教育最現(xiàn)實(shí)的選擇。(1)協(xié)助學(xué)生組建專業(yè)協(xié)會(huì):市場(chǎng)調(diào)研協(xié)會(huì),營(yíng)銷策劃協(xié)會(huì)或營(yíng)銷俱樂(lè)部等;(2)舉辦營(yíng)銷技能大賽,通過(guò)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、廣告創(chuàng)意大賽、營(yíng)銷策劃大賽、推銷大賽等營(yíng)銷技能大賽,提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)。(3)聘請(qǐng)企業(yè)營(yíng)銷崗位高管人員人員為學(xué)生舉辦各類講座,甚至擔(dān)任部分教學(xué)任務(wù)。4)有條件的話鼓勵(lì)學(xué)生建立或參與商業(yè)實(shí)體。

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篇7

一、采購(gòu)人的權(quán)責(zé)

（一）確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性

按品目分類目錄確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。采購(gòu)項(xiàng)目屬性關(guān)系到采購(gòu)實(shí)施主體的確定、采購(gòu)方式的選擇和采購(gòu)適用的法律法規(guī)。采購(gòu)人不得將屬于集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目自行采購(gòu)或委托社會(huì)機(jī)構(gòu)采購(gòu)以規(guī)避集中采購(gòu)；不得將屬于同一品目的采購(gòu)項(xiàng)目拆開(kāi)后以其他采購(gòu)方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)方式；不得將貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目按照工程采購(gòu)以規(guī)避政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

（二）確定采購(gòu)需求及其內(nèi)容

采購(gòu)需求是政府采購(gòu)中的一個(gè)專用術(shù)語(yǔ)?！墩少?gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)需求管理辦法》中都有關(guān)于采購(gòu)需求的表述，其含義是指采購(gòu)人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，擬采購(gòu)的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織確定本單位采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人提供的技術(shù)需求編制招標(biāo)文件。采購(gòu)人也可委托機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)需求，但是應(yīng)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)編制的采購(gòu)需求進(jìn)行書面確認(rèn)。編制采購(gòu)需求是采購(gòu)人的責(zé)任。采購(gòu)實(shí)踐中，采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)需求的論證。采購(gòu)人編制的采購(gòu)需求應(yīng)符合法律法規(guī)以及政策規(guī)定的技術(shù)、安全和服務(wù)等要求。采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算編制、需求調(diào)研和可行性論證等對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行論證。必要時(shí)，可征求第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家或供應(yīng)商的意見(jiàn)。對(duì)于公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，從而進(jìn)一步完善采購(gòu)的源頭治理。采購(gòu)實(shí)踐中，采購(gòu)人應(yīng)重視并加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格測(cè)算。由于采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求的科學(xué)合理性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，為編好采購(gòu)需求，采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查收集和充分編制依據(jù)信息。如采購(gòu)項(xiàng)目涉及的技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)現(xiàn)狀、供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)格局和渠道、近期相關(guān)的市場(chǎng)交易情況和市場(chǎng)價(jià)格等技術(shù)和商務(wù)信息。同時(shí)，結(jié)合采購(gòu)人自身情況，統(tǒng)籌考慮國(guó)家的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。確定采購(gòu)需求后，采購(gòu)人還應(yīng)根據(jù)采購(gòu)需求進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。可采用網(wǎng)絡(luò)搜索、委托咨詢機(jī)構(gòu)調(diào)查、同行走訪或向供應(yīng)商詢問(wèn)等方式。如果價(jià)格測(cè)算的結(jié)果高于采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人應(yīng)考慮在滿足工作需要基礎(chǔ)上調(diào)整采購(gòu)需求，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或減少采購(gòu)數(shù)量，或者調(diào)增采購(gòu)預(yù)算。如果價(jià)格測(cè)算的結(jié)果低于采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人就有必要在采購(gòu)預(yù)算與價(jià)格測(cè)算數(shù)值之間確定一個(gè)數(shù)額作為最高限價(jià)。采購(gòu)需求的內(nèi)容。包括采購(gòu)目的、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、采購(gòu)數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及其他要求等內(nèi)容。采購(gòu)需求描述應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確，具體要求應(yīng)盡可能科學(xué)量化，避免出現(xiàn)歧義，減少主觀判斷的需求指標(biāo)。

（三）設(shè)定最高限價(jià)

采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，可以在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)置最高限價(jià)，但不得設(shè)定最低限價(jià)。采購(gòu)人設(shè)置最高限價(jià)有助于提高招標(biāo)的成功率，避免廢標(biāo)。采購(gòu)人不得設(shè)置最低限價(jià)。這將限制投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，使采購(gòu)人失去能采購(gòu)到滿足需求但價(jià)格更低的貨物和服務(wù)機(jī)會(huì)，多花了納稅人的錢，違背了政府采購(gòu)宗旨。

（四）審查供應(yīng)商資格

開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行資格審查。這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，有利于保證資格審查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，保證評(píng)審效率的提高。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)指派負(fù)責(zé)審查投標(biāo)人資格的人員，其資格審查行為是職務(wù)行為。完成資格審查工作后，應(yīng)編寫資格審查報(bào)告，并加蓋相應(yīng)單位公章。需要注意的是，應(yīng)明確投標(biāo)人資格要求，且資格條件應(yīng)完全客觀，可量化的盡可能量化，不要設(shè)置主觀評(píng)審因素。同時(shí)，切記不要把不屬于投標(biāo)人資格要求的條件列入投標(biāo)人資格要求。資格審查報(bào)告應(yīng)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制的評(píng)標(biāo)報(bào)告一同報(bào)給采購(gòu)人，作為采購(gòu)人確定中標(biāo)的依據(jù)。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部控制

《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕99號(hào)）指出，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理，明確內(nèi)部工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)等的管理。通過(guò)內(nèi)部控制機(jī)制的建立，發(fā)揮內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間，相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位之間的相互監(jiān)督和制約作用，合理分工安排，優(yōu)化流程銜接，提高采購(gòu)績(jī)效。同時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)規(guī)范行為，嚴(yán)格遵守反腐倡廉的“八項(xiàng)規(guī)定”，廉潔開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（六）按規(guī)選擇評(píng)審專家

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家，體現(xiàn)采購(gòu)人主體責(zé)任。

（七）確定中標(biāo)人

采購(gòu)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。但采購(gòu)人可以改變中標(biāo)結(jié)果的五類特定情形如下：1.出現(xiàn)《政府采購(gòu)法》第三十六條中影響采購(gòu)公正的違規(guī)違法行為和重大變故采購(gòu)任務(wù)取消，采購(gòu)人可宣布廢標(biāo)；2.財(cái)政部門處理質(zhì)疑投訴、舉報(bào)或監(jiān)督檢查時(shí)，作出采購(gòu)無(wú)效或改變中標(biāo)結(jié)果的行政決定；3.存在87號(hào)令第六十七條規(guī)定的情形，采購(gòu)人可組織重新評(píng)標(biāo)后改變中標(biāo)結(jié)果；4.存在87號(hào)令第六十四條規(guī)定的四種情形，采購(gòu)人可組織重新評(píng)標(biāo)后改變中標(biāo)結(jié)果；5.存在投標(biāo)人資格認(rèn)定錯(cuò)誤的情形，根據(jù)財(cái)政部于2017年12月答復(fù)福建省財(cái)政廳復(fù)函中的有關(guān)內(nèi)容可知，采購(gòu)人可在糾正錯(cuò)誤后組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)標(biāo)，改變中標(biāo)結(jié)果。

（八）按規(guī)定重新評(píng)審

87號(hào)令第六十四條和第六十七條的規(guī)定賦予采購(gòu)人一定情形下組織重新評(píng)審的權(quán)力。評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成，評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，存在87號(hào)令第六十四條規(guī)定的如分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高畸低的情形，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。存在87號(hào)令第六十七條規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合規(guī)定、評(píng)標(biāo)委員成員確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)中接受投標(biāo)人提出的與文件不一致的澄清或者說(shuō)明、違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人傾向性意見(jiàn)、對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分、評(píng)標(biāo)中擅離職守、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)受到非法干預(yù)、未按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審情況、與投標(biāo)人存在利害關(guān)系未回避收受當(dāng)事人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益等情形，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的，采購(gòu)人可以組織重新評(píng)標(biāo)后改變中標(biāo)結(jié)果。

（九）簽訂項(xiàng)目合同

政府采購(gòu)活動(dòng)由于有檔案管理和便于追溯等要求，政府采購(gòu)合同應(yīng)以書面形式簽訂。中標(biāo)通知發(fā)出后，合同已經(jīng)成立，但是按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在30日內(nèi)簽訂書面合同。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。很多采購(gòu)人在與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，又額外提出超出招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾內(nèi)容的要求。這些要求如果沒(méi)有改變投標(biāo)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，且投標(biāo)人能夠接受，是受法律保護(hù)的。但是，如果采購(gòu)人提出的要求改變了投標(biāo)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，增加了投標(biāo)人的費(fèi)用和負(fù)擔(dān)，就是不合理的。招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容構(gòu)成采購(gòu)人和中標(biāo)人簽訂的采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得改變招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有的采購(gòu)人為了規(guī)避這個(gè)限制，與中標(biāo)人在采購(gòu)合同以外另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議或合同，一般稱為“黑白合同”或“陰陽(yáng)合同”，用符合規(guī)定的合同應(yīng)付檢查，而用另外的合同用于結(jié)算，是違法的。政府采購(gòu)中的貨物采購(gòu)屬于買賣合同；政府采購(gòu)工程，包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)和工程施工,都屬于建設(shè)工程合同；政府采購(gòu)中的服務(wù)采購(gòu)合同的類型較多，根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容可以分屬于不同的合同類型?！逗贤ā返谑l規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法。87號(hào)令關(guān)于合同內(nèi)容的規(guī)定與《合同法》基本相同，只是增加了驗(yàn)收要求，強(qiáng)調(diào)了政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向的新要求。采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《合同法》。

（十）開(kāi)展履約驗(yàn)收

根據(jù)項(xiàng)目合同約定內(nèi)容，采購(gòu)人可自己核驗(yàn)，或通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，或其他供應(yīng)商協(xié)助檢查等多種方式開(kāi)展履約驗(yàn)收。

（十一）開(kāi)展績(jī)效考核和評(píng)價(jià)

將全過(guò)程績(jī)效理念貫穿招采的事前、事中和事后各環(huán)節(jié)。尤其要以問(wèn)題和結(jié)果為導(dǎo)向，以績(jī)效提升為目的，以考核評(píng)價(jià)為手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，體現(xiàn)物有所值的采購(gòu)理念。

（十二）有效投標(biāo)不足三家如何解決

此情形下，采購(gòu)人有權(quán)決定重新招標(biāo)，或向財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)后改變采購(gòu)方式再開(kāi)展招采活動(dòng)。

（十三）評(píng)標(biāo)中的六項(xiàng)權(quán)力

從招采管理角度綜合歸納和界定劃分，采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)中具有組織權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、報(bào)告權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。具體負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作；監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審；管理評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律；參與資格審查并核對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果；報(bào)告違法違規(guī)行為；記錄和評(píng)價(jià)評(píng)審專家的履職情況并報(bào)告有關(guān)財(cái)政部門。

二、招采人的法律責(zé)任

（一）采購(gòu)人的法律責(zé)任

具體包括4大項(xiàng)內(nèi)容：1.未按規(guī)定編制采購(gòu)需求。未進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；需求與預(yù)算不匹配；需求不符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；需求內(nèi)容不完整；違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；未落實(shí)采購(gòu)政策。2.向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品。采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品和服務(wù)。但不包括供應(yīng)商主動(dòng)給予的與采購(gòu)有關(guān)的贈(zèng)品，如耗材、備品備件、質(zhì)保期延長(zhǎng)等。3.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人。應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。4.向中標(biāo)人提出不合理要求作為簽訂合同條件。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。采購(gòu)人有上述情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

具體包括12條內(nèi)容：1.采購(gòu)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)利益沖突；2.設(shè)定最低限價(jià)；3.未按規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查；4.違反規(guī)定確定招標(biāo)文件的售價(jià)；5.未按規(guī)定對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像；6.擅自終止招標(biāo)活動(dòng)；7.未按規(guī)定進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和組織評(píng)標(biāo)；8.未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金；9.違反規(guī)定進(jìn)行重新評(píng)審或者重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；10.開(kāi)標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其它可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況；11.未妥善保存采購(gòu)文件；12.其他違規(guī)情形。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)有上述情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)；采購(gòu)機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以不超過(guò)違法所得3倍、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處以1萬(wàn)元以下的罰款。

三、采購(gòu)人風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范

篇8

關(guān)鍵詞：職高 電子電工專業(yè) 實(shí)踐技能 措施

一、提升職高電子電工專業(yè)學(xué)生的實(shí)際技能的意義

教師在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)只重視理論教育忽視實(shí)踐操作的情況出現(xiàn)，學(xué)校的教育體制只是為了追求學(xué)生的課業(yè)成績(jī)，這樣只會(huì)忽視學(xué)生的實(shí)踐操作技能，而且學(xué)生學(xué)習(xí)也只是注重應(yīng)付專業(yè)課程考試，而在現(xiàn)實(shí)中，用人單位則是更加注重學(xué)生的實(shí)踐操作能力的。而且目前我國(guó)的相關(guān)實(shí)踐技能考核的管理體制還沒(méi)有得到足夠的完善，當(dāng)代社會(huì)中的電子電工專業(yè)考核都是具有比較完備的專業(yè)考核體系的，而在實(shí)踐技能考核上卻往往忽視了這一點(diǎn)。學(xué)生的實(shí)踐技能基本上都是靠學(xué)生平時(shí)的實(shí)驗(yàn)課所積累而成的，然而在學(xué)校的學(xué)習(xí)中實(shí)踐課畢竟是少數(shù)的，學(xué)校從本質(zhì)上也不夠重視對(duì)實(shí)踐技能的提升，因此學(xué)生間接的也不重視對(duì)實(shí)踐能力的提高。在當(dāng)前的社會(huì)情況中，用人單位主要是對(duì)員工的實(shí)踐技能有所要求，對(duì)理論知識(shí)看得并不重要，我國(guó)原有的國(guó)家建議已不再適合于當(dāng)前的社會(huì)情況，所以我國(guó)的國(guó)家政策也應(yīng)相應(yīng)的改善完善，高度重視電子電工專業(yè)的教學(xué)中開(kāi)展培養(yǎng)實(shí)踐技能的專業(yè)課程。[1]

二、目前職高電子電工專業(yè)學(xué)生實(shí)踐技能中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，很多職高學(xué)校缺少自己特色的實(shí)際訓(xùn)練理念與教學(xué)體系，反而盲目的照搬照抄高等院校的做法，結(jié)果就導(dǎo)致了學(xué)生的基礎(chǔ)能力無(wú)法適應(yīng)實(shí)際的訓(xùn)練，而且很多職高學(xué)校的實(shí)際訓(xùn)練的展開(kāi)沒(méi)有以學(xué)生為活動(dòng)的核心，沒(méi)能夠照顧到不同情況的學(xué)生，只選擇單一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展教學(xué)，這樣就使得很大一部分學(xué)生無(wú)法適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，這樣無(wú)疑就影響了職高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。而且，在授課的過(guò)程中缺少先進(jìn)的課業(yè)內(nèi)容，也沒(méi)有根據(jù)客觀的實(shí)際形勢(shì)變化來(lái)適時(shí)地更新實(shí)訓(xùn)課程，使得學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法適應(yīng)社會(huì)工作崗位的需要，失去了實(shí)際訓(xùn)練教學(xué)的目標(biāo)與意義；還缺少了對(duì)實(shí)際訓(xùn)練基地和硬件設(shè)備的投資力度，校方也沒(méi)能夠同部分企業(yè)建立一個(gè)長(zhǎng)期合作、互助的關(guān)系，學(xué)生所接受的實(shí)際訓(xùn)練也十分有限，這些都不利于對(duì)學(xué)生的實(shí)際操作能力的提高，而且在實(shí)際訓(xùn)練的過(guò)程中，教師也缺乏對(duì)學(xué)生的嚴(yán)厲監(jiān)督與積極引導(dǎo)，使得學(xué)生在實(shí)際訓(xùn)練教學(xué)中猶如一盤散沙。而且職高學(xué)校的老師多數(shù)是剛剛畢業(yè)不久的大學(xué)生或者研究生，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平未能夠達(dá)到有效組織實(shí)際訓(xùn)練的程度，多數(shù)老實(shí)還缺少實(shí)際訓(xùn)練的組織經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)能力，不能靈活地運(yùn)用多種實(shí)際訓(xùn)練方法，更無(wú)法有效地組織管理學(xué)生，這也就造成了電子電工實(shí)踐技能提升的效果不佳，學(xué)生沒(méi)能夠獲得真正的電子電工實(shí)踐操作技能，使得原本就非常重要的電子電工實(shí)際訓(xùn)練課程只是流于形式，為日后學(xué)生進(jìn)入社會(huì)就業(yè)帶來(lái)了麻煩與困難。[2]

三、提升職高電子電工專業(yè)學(xué)生實(shí)踐技能的措施

1.加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能

學(xué)生目前對(duì)于實(shí)踐技能還不是很重視，雖說(shuō)現(xiàn)在社會(huì)主要注重的就是實(shí)踐技能的培養(yǎng)，但作為基礎(chǔ)的專業(yè)性知識(shí)也不能夠被忽視。理論知識(shí)依舊是實(shí)踐技術(shù)提升的基礎(chǔ)，所以我們也要重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況舍棄一些陳舊的知識(shí)體系，不斷的引進(jìn)新的知識(shí)內(nèi)容，電子電工專業(yè)的知識(shí)更新速度都非常快，所以在學(xué)習(xí)的時(shí)候不能只局限于書本教材上的內(nèi)容。作為電子電工專業(yè)的學(xué)生就要融匯所有可以學(xué)習(xí)積累到的專業(yè)知識(shí)，不只局限于教材上的內(nèi)容，一定要做到理論與實(shí)際的融合。

2.做好實(shí)際訓(xùn)練的準(zhǔn)備工作

電子電工專業(yè)是一門實(shí)踐性十分強(qiáng)的學(xué)科，還是一門不斷迎合時(shí)展，及時(shí)需要不斷創(chuàng)新變化的專業(yè)技術(shù)，因此，電子電工專業(yè)的實(shí)際訓(xùn)練教學(xué)就要結(jié)合這門學(xué)科的特點(diǎn)來(lái)完成。因此，學(xué)校就需要與時(shí)俱進(jìn)，在教學(xué)的過(guò)程中結(jié)合社會(huì)實(shí)際的客觀形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行更新。其次，還要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查及根據(jù)電子電工專業(yè)的特點(diǎn)來(lái)相應(yīng)制定政策，而且要想確保實(shí)際訓(xùn)練活動(dòng)得以有效開(kāi)展，教師還要做好市場(chǎng)調(diào)研，親自走訪、了解電氣企業(yè)的具體生產(chǎn)情況，電子電器市場(chǎng)的發(fā)展情況等等，在獲得了最新的信息后，及時(shí)將這些信息形成書面報(bào)告上交到學(xué)校教務(wù)的管理部門，以便學(xué)校能夠及時(shí)做好實(shí)際訓(xùn)練教學(xué)的設(shè)備更新。[3]

3.加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)

電子電工專業(yè)的實(shí)際訓(xùn)練就是學(xué)生實(shí)踐能力的訓(xùn)練，這一過(guò)程將伴隨著學(xué)生未來(lái)工作技能的培養(yǎng)和掌握，最佳的實(shí)際訓(xùn)練場(chǎng)地絕非是學(xué)校的教室，而應(yīng)該是企業(yè)中的廠房，因此職高學(xué)校要積極建立同企業(yè)之間的合作關(guān)系，為學(xué)生提供一個(gè)最真實(shí)的工作地點(diǎn)，使學(xué)生能通過(guò)親身實(shí)踐來(lái)感受到企業(yè)的實(shí)際工作情況，體驗(yàn)真實(shí)的實(shí)踐操作，從而獲得最為直接的實(shí)際訓(xùn)練體會(huì)。學(xué)校還要積極利用暑假時(shí)間，來(lái)組織學(xué)生到有關(guān)的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)，從而更加迅速的提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

四、結(jié)論

電子電工專業(yè)是一個(gè)講求實(shí)踐技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)際訓(xùn)練教學(xué)是它必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)了實(shí)際訓(xùn)練學(xué)生才能夠更加深入地理解書本上的理論知識(shí)，才能夠獲得真正的專業(yè)技能，為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)工作做好準(zhǔn)備，成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)型人才。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電子電工專業(yè)也開(kāi)始注重對(duì)實(shí)際技能的培養(yǎng)，在過(guò)去我們只是關(guān)注書本上的理論知識(shí)，而忽視了學(xué)生的實(shí)際操作技能。但如今書本上的知識(shí)已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)對(duì)于人才的需求。因此，電子電工專業(yè)教學(xué)必須要重視起對(duì)于學(xué)生在實(shí)際操作中的技能培養(yǎng)，從而增加電子電工專業(yè)學(xué)生能夠到企業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭建云.談如何切實(shí)提高電子電工專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐技能[J].內(nèi)蒙古教育，2012，11：65.

篇9

醫(yī)療設(shè)備的管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在管理工作中涉及到整個(gè)醫(yī)院工作流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，醫(yī)療設(shè)備管理程度的高低將很大程度上影響了醫(yī)院綜合的醫(yī)療水平條件的好壞，所以，如何管理好醫(yī)療設(shè)備，如何使醫(yī)療設(shè)備的使用效率最高，讓有限的醫(yī)療設(shè)備在使用中最大限度的發(fā)揮其使用價(jià)值是設(shè)備人員真正不斷努力的方向。本文重點(diǎn)分析醫(yī)院管理中的醫(yī)療設(shè)備管理策略。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)療設(shè)備；管理；醫(yī)院管理

隨著各大醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，醫(yī)院原有的設(shè)備管理系統(tǒng)和理念已經(jīng)不能滿足醫(yī)療工作的需求，醫(yī)療設(shè)備人員的工作內(nèi)容已不是維修和維護(hù)那么簡(jiǎn)單。醫(yī)療設(shè)備系統(tǒng)應(yīng)該隨著信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，建立一系列的信息化設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備修護(hù)申請(qǐng)、維修情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析、設(shè)備檢測(cè)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為設(shè)備管理提出更科學(xué)的方案，同時(shí)也能對(duì)設(shè)備管理人員作出正確的評(píng)價(jià)。

一、醫(yī)療設(shè)備管理現(xiàn)狀

(一)設(shè)備使用和維護(hù)監(jiān)管力度不夠

一些醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備因長(zhǎng)期擱置不用，而存在嚴(yán)重的銹蝕，污垢長(zhǎng)期沉積在表面。一些小型的醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)療人員使用過(guò)程中，不注意輕拿輕放，使用完沒(méi)有及時(shí)放回原位，而是隨意丟擲，使得醫(yī)療設(shè)備使用一段時(shí)間后就存在安全隱患，減少了使用壽命，這些問(wèn)題主要是設(shè)備管理人員工作中沒(méi)起到監(jiān)督管理的作用，缺乏責(zé)任心。

(二)設(shè)備采購(gòu)機(jī)制不完善

醫(yī)院都考慮到了醫(yī)療設(shè)備對(duì)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的有極大的幫助，就開(kāi)始大量采購(gòu)，但缺乏完善的采購(gòu)制度，醫(yī)院各部門與采購(gòu)部門人員缺乏溝通，就會(huì)造成采購(gòu)過(guò)程中的隨意性增大，盲目引進(jìn)各種設(shè)備，甚至重復(fù)購(gòu)置，不僅浪費(fèi)了財(cái)力，重復(fù)購(gòu)置的醫(yī)療器材長(zhǎng)期擱置不用，也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致器材長(zhǎng)期擱置，不能投入到正常的醫(yī)療工作中。

(三)設(shè)備管理人員的缺乏和能力有限

在我國(guó)的醫(yī)院中，有許多中小型醫(yī)院，并沒(méi)有完整的醫(yī)療設(shè)備管理人員，設(shè)備的日常維護(hù)只是由維修工和保安進(jìn)行，沒(méi)有專業(yè)的維修隊(duì)伍。有的醫(yī)院雖然有專門的設(shè)備管理人員，但管理人員由于知識(shí)水平有限，對(duì)醫(yī)療器材性能和維護(hù)方法不了解，維護(hù)時(shí)會(huì)對(duì)設(shè)備的性能造成危害，也沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，滿足不了對(duì)設(shè)備管理工作的需求。

(四)醫(yī)療設(shè)備更新滯后和忽視報(bào)廢設(shè)備的管理

有時(shí)醫(yī)院為了儉省成本，較少醫(yī)院開(kāi)支，對(duì)一些需要更新替換的設(shè)備仍是繼續(xù)使用比較落后的設(shè)備，雖然也能使用，但其性能落后、技術(shù)存在偏差，不能為患者提供一個(gè)準(zhǔn)確的診斷結(jié)果，限制醫(yī)院的發(fā)展。而對(duì)于那些報(bào)廢的醫(yī)療設(shè)備，就棄之不管，沒(méi)有專門人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，就被丟棄在倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)做廢品賣掉，比如那些一次性輸液管和針頭，直接當(dāng)做垃圾扔掉，就會(huì)給一些黑心商造成可趁之機(jī)，二次消毒繼續(xù)販賣，給人們?nèi)罕姷慕】祹?lái)極大的隱患。

二、醫(yī)院管理中的醫(yī)療設(shè)備管理策略

(一)建立嚴(yán)格完善的設(shè)備管理方案

設(shè)備管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定設(shè)備維護(hù)方法和管理制度。設(shè)立一個(gè)設(shè)備維修檔案，主要記錄設(shè)備出現(xiàn)的故障問(wèn)題、維修人員名單、維修時(shí)間、維修結(jié)果、維修費(fèi)用等。再設(shè)立一個(gè)設(shè)備購(gòu)置和使用情況檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置時(shí)間，使用時(shí)間，在使用過(guò)程中出現(xiàn)的故障情況及更換零件的情況，這些檔案都要?dú)w入檔案，然后定期進(jìn)行一次總結(jié)，總結(jié)結(jié)果要另行記載子啊檔案中裝檔保存。

(二)建立科學(xué)完善的采購(gòu)制度

醫(yī)院要建立專門的采購(gòu)機(jī)制，有專門人員進(jìn)行采購(gòu)工作，要求采購(gòu)人員要及時(shí)與各部門的領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，確定采購(gòu)項(xiàng)目，然后制定采購(gòu)計(jì)劃，寫一份采購(gòu)申請(qǐng)書，得到醫(yī)院審批。再有采購(gòu)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行性價(jià)比對(duì)比，必要時(shí)可以采取醫(yī)療設(shè)備競(jìng)標(biāo)，確定性價(jià)比比較高的廠家。這樣不僅可以規(guī)范醫(yī)療采購(gòu)的進(jìn)程，還可以增強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，做出科學(xué)合理的采購(gòu)。

(三)及時(shí)更新醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的報(bào)廢管理

制定嚴(yán)格的設(shè)備報(bào)廢程序，首先要對(duì)報(bào)廢的器材提出書面申請(qǐng)，待設(shè)備管理人員認(rèn)真檢查，做出一份書面報(bào)告，這些資料裝入檔案后，才能進(jìn)行報(bào)廢處理。其次對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的器材，要進(jìn)行二次檢查，對(duì)于器材設(shè)備上，還可以繼續(xù)使用的零部件進(jìn)行拆卸，重復(fù)使用有價(jià)值的零件。

(四)完善醫(yī)療設(shè)備管理的法律法規(guī)制度

國(guó)家和各級(jí)衛(wèi)生部門，應(yīng)設(shè)置相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，制定出醫(yī)學(xué)設(shè)備管理方法的規(guī)章制度，用法律的權(quán)威來(lái)規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的監(jiān)督和管理，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的正確高效地使用。不僅要制定管理規(guī)章制度，國(guó)家和各級(jí)衛(wèi)生部門，尤其是醫(yī)院有關(guān)部門，應(yīng)把規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動(dòng)中，保證制度能夠貫徹執(zhí)行在具體的工作中，要不定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測(cè)，對(duì)管理設(shè)備不合格的，要依照相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。

(五)制定一系列的醫(yī)療設(shè)備人員的考核方法，從而規(guī)范他們的行為

首先，對(duì)各類醫(yī)療設(shè)備基本操作方式的考核，對(duì)于醫(yī)生、護(hù)士和設(shè)備管理人員都要進(jìn)行操作考核，嚴(yán)格操作規(guī)章，采取理論和實(shí)操兩種考核方法，評(píng)委進(jìn)行打分，對(duì)于不合格的，要進(jìn)行培訓(xùn)。其次，對(duì)醫(yī)療設(shè)備維護(hù)的考核，將醫(yī)療設(shè)備基本維修和保養(yǎng)方式作為主要考題，如對(duì)設(shè)備檔案的記載、設(shè)備線路檢修、外觀檢測(cè)、內(nèi)部保養(yǎng)等這些知識(shí)。最后對(duì)設(shè)備在使用中的突況進(jìn)行考核，如在使用中突然出現(xiàn)不運(yùn)作，使用中突然壞掉等等這些突發(fā)狀況，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，這些情況在實(shí)際的醫(yī)療工作中都會(huì)出現(xiàn)，不能及時(shí)處理就會(huì)造成嚴(yán)重影響，所以必須進(jìn)行考核?？己撕蟮某煽?jī)將進(jìn)入醫(yī)療工作者每季度或每年的考核最終成績(jī)，以此來(lái)提高他們對(duì)醫(yī)療設(shè)備的重視度。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著醫(yī)院各種醫(yī)療設(shè)備的增多，如何維護(hù)和維修醫(yī)療設(shè)備，使其充分發(fā)揮作用，成為設(shè)備管理人員的一大難題，對(duì)設(shè)備管理人員的要求也越來(lái)越高。只有設(shè)備管理工作高效順利地進(jìn)行，滿足患者對(duì)設(shè)備的醫(yī)療服務(wù)需求，滿足醫(yī)療工作上的需求，對(duì)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的不斷進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用。

作者：劉鳳玲 單位：威海市中心醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

[1]張魯閩.醫(yī)療設(shè)備檔案在醫(yī)院管理中的作用[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備,2009,24(5):84-86.

篇10

第一條為了規(guī)范特別納稅調(diào)整管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱所得稅法）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱所得稅法實(shí)施條例）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱征管法）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱征管法實(shí)施細(xì)則）以及我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政府簽署的避免雙重征稅協(xié)定（安排）（以下簡(jiǎn)稱稅收協(xié)定）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)、預(yù)約定價(jià)安排、成本分?jǐn)倕f(xié)議、受控外國(guó)企業(yè)、資本弱化以及一般反避稅等特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的管理。

第三條轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第六章和征管法第三十六條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)交易）是否符合獨(dú)立交易原則進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第四條預(yù)約定價(jià)安排管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十二條和征管法實(shí)施細(xì)則第五十三條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)提出的未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法進(jìn)行審核評(píng)估，并與企業(yè)協(xié)商達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排等工作的總稱。

第五條成本分?jǐn)倕f(xié)議管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十一條第二款的規(guī)定，對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署的成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第六條受控外國(guó)企業(yè)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十五條的規(guī)定，對(duì)受控外國(guó)企業(yè)不作利潤(rùn)分配或減少分配進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查，并對(duì)歸屬于中國(guó)居民企業(yè)所得進(jìn)行調(diào)整等工作的總稱。

第七條資本弱化管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十六條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與企業(yè)接受的權(quán)益性投資的比例是否符合規(guī)定比例或獨(dú)立交易原則進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第八條一般反避稅管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十七條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或所得額進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第二章關(guān)聯(lián)申報(bào)

第九條所得稅法實(shí)施條例第一百零九條及征管法實(shí)施細(xì)則第五十一條所稱關(guān)聯(lián)關(guān)系，主要是指企業(yè)與其他企業(yè)、組織或個(gè)人具有下列之一關(guān)系：

（一）一方直接或間接持有另一方的股份總和達(dá)到25%以上，或者雙方直接或間接同為第三方所持有的股份達(dá)到25%以上。若一方通過(guò)中間方對(duì)另一方間接持有股份，只要一方對(duì)中間方持股比例達(dá)到25%以上，則一方對(duì)另一方的持股比例按照中間方對(duì)另一方的持股比例計(jì)算。

（二）一方與另一方（獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)除外）之間借貸資金占一方實(shí)收資本50%以上，或者一方借貸資金總額的10%以上是由另一方（獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)除外）擔(dān)保。

（三）一方半數(shù)以上的高級(jí)管理人員（包括董事會(huì)成員和經(jīng)理）或至少一名可以控制董事會(huì)的董事會(huì)高級(jí)成員是由另一方委派，或者雙方半數(shù)以上的高級(jí)管理人員（包括董事會(huì)成員和經(jīng)理）或至少一名可以控制董事會(huì)的董事會(huì)高級(jí)成員同為第三方委派。

（四）一方半數(shù)以上的高級(jí)管理人員（包括董事會(huì)成員和經(jīng)理）同時(shí)擔(dān)任另一方的高級(jí)管理人員（包括董事會(huì)成員和經(jīng)理），或者一方至少一名可以控制董事會(huì)的董事會(huì)高級(jí)成員同時(shí)擔(dān)任另一方的董事會(huì)高級(jí)成員。

（五）一方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須由另一方提供的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等特許權(quán)才能正常進(jìn)行。

（六）一方的購(gòu)買或銷售活動(dòng)主要由另一方控制。

（七）一方接受或提供勞務(wù)主要由另一方控制。

（八）一方對(duì)另一方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易具有實(shí)質(zhì)控制，或者雙方在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系，包括雖未達(dá)到本條第（一）項(xiàng)持股比例，但一方與另一方的主要持股方享受基本相同的經(jīng)濟(jì)利益，以及家族、親屬關(guān)系等。

第十條關(guān)聯(lián)交易主要包括以下類型：

（一）有形資產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)；

（二）無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)(著作權(quán))、專利、商標(biāo)、客戶名單、營(yíng)銷渠道、牌號(hào)、商業(yè)秘密和專有技術(shù)等特許權(quán)，以及工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)或?qū)嵱眯滦偷裙I(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的提供業(yè)務(wù)；

（三）融通資金，包括各類長(zhǎng)短期資金拆借和擔(dān)保以及各類計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)；

（四）提供勞務(wù)，包括市場(chǎng)調(diào)查、行銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計(jì)、咨詢、、科研、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供。

第十一條實(shí)行查賬征收的居民企業(yè)和在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所并據(jù)實(shí)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí),應(yīng)附送《中華人民共和國(guó)企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表》，包括《關(guān)聯(lián)關(guān)系表》、《關(guān)聯(lián)交易匯總表》、《購(gòu)銷表》、《勞務(wù)表》、《無(wú)形資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》、《融通資金表》、《對(duì)外投資情況表》和《對(duì)外支付款項(xiàng)情況表》。

第十二條企業(yè)按規(guī)定期限報(bào)送本辦法第十一條規(guī)定的報(bào)告表確有困難，需要延期的，應(yīng)按征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章同期資料管理

第十三條企業(yè)應(yīng)根據(jù)所得稅法實(shí)施條例第一百一十四條的規(guī)定，按納稅年度準(zhǔn)備、保存、并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其關(guān)聯(lián)交易的同期資料。

第十四條同期資料主要包括以下內(nèi)容：

（一）組織結(jié)構(gòu)

1．企業(yè)所屬的企業(yè)集團(tuán)相關(guān)組織結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

2．企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的年度變化情況；

3．與企業(yè)發(fā)生交易的關(guān)聯(lián)方信息，包括關(guān)聯(lián)企業(yè)的名稱、法定代表人、董事和經(jīng)理等高級(jí)管理人員構(gòu)成情況、注冊(cè)地址及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址，以及關(guān)聯(lián)個(gè)人的名稱、國(guó)籍、居住地、家庭成員構(gòu)成等情況，并注明對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易定價(jià)具有直接影響的關(guān)聯(lián)方；

4．各關(guān)聯(lián)方適用的具有所得稅性質(zhì)的稅種、稅率及相應(yīng)可享受的稅收優(yōu)惠。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

1．企業(yè)的業(yè)務(wù)概況，包括企業(yè)發(fā)展變化概況、所處的行業(yè)及發(fā)展概況、經(jīng)營(yíng)策略、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)限制等影響企業(yè)和行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)和法律問(wèn)題，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈以及企業(yè)所處地位；

2．企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及其占收入總額的比重，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)及其占利潤(rùn)總額的比重；

3．企業(yè)所處的行業(yè)地位及相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的分析；

4．企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方在關(guān)聯(lián)交易中執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及使用的資產(chǎn)等相關(guān)信息，并參照填寫《企業(yè)功能風(fēng)險(xiǎn)分析表》；

5．企業(yè)集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表，可視企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)年度情況延期準(zhǔn)備，但最遲不得超過(guò)關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年12月31日。

（三）關(guān)聯(lián)交易情況

1．關(guān)聯(lián)交易類型、參與方、時(shí)間、金額、結(jié)算貨幣、交易條件等；

2．關(guān)聯(lián)交易所采用的貿(mào)易方式、年度變化情況及其理由；

3．關(guān)聯(lián)交易的業(yè)務(wù)流程，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的信息流、物流和資金流，與非關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)流程的異同；

4．關(guān)聯(lián)交易所涉及的無(wú)形資產(chǎn)及其對(duì)定價(jià)的影響；

5．與關(guān)聯(lián)交易相關(guān)的合同或協(xié)議副本及其履行情況的說(shuō)明；

6．對(duì)影響關(guān)聯(lián)交易定價(jià)的主要經(jīng)濟(jì)和法律因素的分析；

7．關(guān)聯(lián)交易和非關(guān)聯(lián)交易的收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)的劃分情況，不能直接劃分的，按照合理比例劃分，說(shuō)明確定該劃分比例的理由，并參照填寫《企業(yè)年度關(guān)聯(lián)交易財(cái)務(wù)狀況分析表》。

（四）可比性分析

1．可比性分析所考慮的因素，包括交易資產(chǎn)或勞務(wù)特性、交易各方功能和風(fēng)險(xiǎn)、合同條款、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)策略等；

2．可比企業(yè)執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及使用的資產(chǎn)等相關(guān)信息；

3．可比交易的說(shuō)明，如：有形資產(chǎn)的物理特性、質(zhì)量及其效用；融資業(yè)務(wù)的正常利率水平、金額、幣種、期限、擔(dān)保、融資人的資信、還款方式、計(jì)息方法等；勞務(wù)的性質(zhì)與程度；無(wú)形資產(chǎn)的類型及交易形式，通過(guò)交易獲得的使用無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利，使用無(wú)形資產(chǎn)獲得的收益；

4．可比信息來(lái)源、選擇條件及理由；

5．可比數(shù)據(jù)的差異調(diào)整及理由。

（五）轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的選擇和使用

1．轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的選用及理由，企業(yè)選擇利潤(rùn)法時(shí)，須說(shuō)明對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體利潤(rùn)或剩余利潤(rùn)水平所做的貢獻(xiàn)；

2．可比信息如何支持所選用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法；

3．確定可比非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格或利潤(rùn)的過(guò)程中所做的假設(shè)和判斷；

4．運(yùn)用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法和可比性分析結(jié)果，確定可比非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格或利潤(rùn)，以及遵循獨(dú)立交易原則的說(shuō)明；

5．其他支持所選用轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的資料。

第十五條屬于下列情形之一的企業(yè)，可免于準(zhǔn)備同期資料：

（一）年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)購(gòu)銷金額（來(lái)料加工業(yè)務(wù)按年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)價(jià)格計(jì)算）在2億元人民幣以下且其他關(guān)聯(lián)交易金額（關(guān)聯(lián)融通資金按利息收付金額計(jì)算）在4000萬(wàn)元人民幣以下，上述金額不包括企業(yè)在年度內(nèi)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議或預(yù)約定價(jià)安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易金額；

（二）關(guān)聯(lián)交易屬于執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排所涉及的范圍；

（三）外資股份低于50%且僅與境內(nèi)關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。

第十六條除本辦法第七章另有規(guī)定外，企業(yè)應(yīng)在關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年5月31日之前準(zhǔn)備完畢該年度同期資料，并自稅務(wù)機(jī)關(guān)要求之日起20日內(nèi)提供。

企業(yè)因不可抗力無(wú)法按期提供同期資料的，應(yīng)在不可抗力消除后20日內(nèi)提供同期資料。

第十七條企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的同期資料，須加蓋公章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表簽字或蓋章。同期資料涉及引用的信息資料，應(yīng)標(biāo)明出處來(lái)源。

第十八條企業(yè)因合并、分立等原因變更或注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)由合并、分立后的企業(yè)保存同期資料。

第十九條同期資料應(yīng)使用中文。如原始資料為外文的，應(yīng)附送中文副本。

第二十條同期資料應(yīng)自企業(yè)關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年6月1日起保存10年。

第四章轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法

第二十一條企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易以及稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、評(píng)估關(guān)聯(lián)交易均應(yīng)遵循獨(dú)立交易原則，選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。

根據(jù)所得稅法實(shí)施條例第一百一十一條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法包括可比非受控價(jià)格法、再銷售價(jià)格法、成本加成法、交易凈利潤(rùn)法、利潤(rùn)分割法和其他符合獨(dú)立交易原則的方法。

第二十二條選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法應(yīng)進(jìn)行可比性分析。可比性分析因素主要包括以下五個(gè)方面：

（一）交易資產(chǎn)或勞務(wù)特性，主要包括：有形資產(chǎn)的物理特性、質(zhì)量、數(shù)量等，勞務(wù)的性質(zhì)和范圍，無(wú)形資產(chǎn)的類型、交易形式、期限、范圍、預(yù)期收益等；

（二）交易各方功能和風(fēng)險(xiǎn)，功能主要包括：研發(fā)、設(shè)計(jì)，采購(gòu)，加工、裝配、制造，存貨管理、分銷、售后服務(wù)、廣告，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，融資，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律及人力資源管理等，在比較功能時(shí)，應(yīng)關(guān)注企業(yè)為發(fā)揮功能所使用資產(chǎn)的相似程度；風(fēng)險(xiǎn)主要包括：研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，分銷風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)推廣風(fēng)險(xiǎn)，管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等；

（三）合同條款，主要包括：交易標(biāo)的，交易數(shù)量、價(jià)格，收付款方式和條件，交貨條件，售后服務(wù)范圍和條件，提供附加勞務(wù)的約定，變更、修改合同內(nèi)容的權(quán)利，合同有效期，終止或續(xù)簽合同的權(quán)利；

（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要包括：行業(yè)概況，地理區(qū)域，市場(chǎng)規(guī)模，市場(chǎng)層級(jí)，市場(chǎng)占有率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，消費(fèi)者購(gòu)買力，商品或勞務(wù)可替代性，生產(chǎn)要素價(jià)格，運(yùn)輸成本，政府管制等；

（五）經(jīng)營(yíng)策略，主要包括：創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)策略，多元化經(jīng)營(yíng)策略，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，市場(chǎng)占有策略等。

第二十三條可比非受控價(jià)格法以非關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的與關(guān)聯(lián)交易相同或類似業(yè)務(wù)活動(dòng)所收取的價(jià)格作為關(guān)聯(lián)交易的公平成交價(jià)格。

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在交易資產(chǎn)或勞務(wù)的特性、合同條款及經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的差異，按照不同交易類型具體包括如下內(nèi)容：

（一）有形資產(chǎn)的購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓

1．購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓過(guò)程，包括交易的時(shí)間與地點(diǎn)、交貨條件、交貨手續(xù)、支付條件、交易數(shù)量、售后服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)等；

2．購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，包括出廠環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等；

3．購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓貨物，包括品名、品牌、規(guī)格、型號(hào)、性能、結(jié)構(gòu)、外型、包裝等；

4．購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)境，包括民族風(fēng)俗、消費(fèi)者偏好、政局穩(wěn)定程度以及財(cái)政、稅收、外匯政策等。

（二）有形資產(chǎn)的使用

1．資產(chǎn)的性能、規(guī)格、型號(hào)、結(jié)構(gòu)、類型、折舊方法；

2．提供使用權(quán)的時(shí)間、期限、地點(diǎn)；

3．資產(chǎn)所有者對(duì)資產(chǎn)的投資支出、維修費(fèi)用等。

（三）無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用

1．無(wú)形資產(chǎn)類別、用途、適用行業(yè)、預(yù)期收益；

2．無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資、轉(zhuǎn)讓條件、獨(dú)占程度、受有關(guān)國(guó)家法律保護(hù)的程度及期限、受讓成本和費(fèi)用、功能風(fēng)險(xiǎn)情況、可替代性等。

（四）融通資金：融資的金額、幣種、期限、擔(dān)保、融資人的資信、還款方式、計(jì)息方法等。

（五）提供勞務(wù)：業(yè)務(wù)性質(zhì)、技術(shù)要求、專業(yè)水準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任、付款條件和方式、直接和間接成本等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對(duì)價(jià)格的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無(wú)法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。

可比非受控價(jià)格法可以適用于所有類型的關(guān)聯(lián)交易。

第二十四條再銷售價(jià)格法以關(guān)聯(lián)方購(gòu)進(jìn)商品再銷售給非關(guān)聯(lián)方的價(jià)格減去可比非關(guān)聯(lián)交易毛利后的金額作為關(guān)聯(lián)方購(gòu)進(jìn)商品的公平成交價(jià)格。其計(jì)算公式如下：

公平成交價(jià)格=再銷售給非關(guān)聯(lián)方的價(jià)格×（1-可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率）

可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易收入凈額×100%

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在功能風(fēng)險(xiǎn)及合同條款上的差異以及影響毛利率的其他因素，具體包括銷售、廣告及服務(wù)功能，存貨風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)器、設(shè)備的價(jià)值及使用年限，無(wú)形資產(chǎn)的使用及價(jià)值，批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)計(jì)處理及管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對(duì)毛利率的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無(wú)法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。

再銷售價(jià)格法通常適用于再銷售者未對(duì)商品進(jìn)行改變外型、性能、結(jié)構(gòu)或更換商標(biāo)等實(shí)質(zhì)性增值加工的簡(jiǎn)單加工或單純購(gòu)銷業(yè)務(wù)。

第二十五條成本加成法以關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的合理成本加上可比非關(guān)聯(lián)交易毛利作為關(guān)聯(lián)交易的公平成交價(jià)格。其計(jì)算公式如下：

公平成交價(jià)格=關(guān)聯(lián)交易的合理成本×（1+可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率）

可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易成本×100%

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在功能風(fēng)險(xiǎn)及合同條款上的差異以及影響成本加成率的其他因素，具體包括制造、加工、安裝及測(cè)試功能，市場(chǎng)及匯兌風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)器、設(shè)備的價(jià)值及使用年限，無(wú)形資產(chǎn)的使用及價(jià)值，商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)計(jì)處理及管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對(duì)成本加成率的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無(wú)法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。

成本加成法通常適用于有形資產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和使用，勞務(wù)提供或資金融通的關(guān)聯(lián)交易。

第二十六條交易凈利潤(rùn)法以可比非關(guān)聯(lián)交易的利潤(rùn)率指標(biāo)確定關(guān)聯(lián)交易的凈利潤(rùn)。利潤(rùn)率指標(biāo)包括資產(chǎn)收益率、銷售利潤(rùn)率、完全成本加成率、貝里比率等。

可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在功能風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的差異以及影響營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的其他因素，具體包括執(zhí)行功能、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和使用資產(chǎn)，行業(yè)和市場(chǎng)情況，經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)品生命周期，成本、費(fèi)用、所得和資產(chǎn)在各交易間的分?jǐn)?，?huì)計(jì)處理及經(jīng)營(yíng)管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應(yīng)就該差異對(duì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的影響進(jìn)行合理調(diào)整，無(wú)法合理調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。

交易凈利潤(rùn)法通常適用于有形資產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和使用，無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用以及勞務(wù)提供等關(guān)聯(lián)交易。

第二十七條利潤(rùn)分割法根據(jù)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方對(duì)關(guān)聯(lián)交易合并利潤(rùn)的貢獻(xiàn)計(jì)算各自應(yīng)該分配的利潤(rùn)額。利潤(rùn)分割法分為一般利潤(rùn)分割法和剩余利潤(rùn)分割法。

一般利潤(rùn)分割法根據(jù)關(guān)聯(lián)交易各參與方所執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及使用的資產(chǎn)，確定各自應(yīng)取得的利潤(rùn)。

剩余利潤(rùn)分割法將關(guān)聯(lián)交易各參與方的合并利潤(rùn)減去分配給各方的常規(guī)利潤(rùn)的余額作為剩余利潤(rùn)，再根據(jù)各方對(duì)剩余利潤(rùn)的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分配。

可比性分析應(yīng)特別考察交易各方執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和使用的資產(chǎn)，成本、費(fèi)用、所得和資產(chǎn)在各交易方之間的分?jǐn)?，?huì)計(jì)處理，確定交易各方對(duì)剩余利潤(rùn)貢獻(xiàn)所使用信息和假設(shè)條件的可靠性等。

利潤(rùn)分割法通常適用于各參與方關(guān)聯(lián)交易高度整合且難以單獨(dú)評(píng)估各方交易結(jié)果的情況。

第五章轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查及調(diào)整

第二十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)稅務(wù)檢查的規(guī)定，確定調(diào)查企業(yè)，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查、調(diào)整。被調(diào)查企業(yè)必須據(jù)實(shí)報(bào)告其關(guān)聯(lián)交易情況，并提供相關(guān)資料，不得拒絕或隱瞞。

第二十九條轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)選擇以下企業(yè)：

（一）關(guān)聯(lián)交易數(shù)額較大或類型較多的企業(yè)；

（二）長(zhǎng)期虧損、微利或跳躍性盈利的企業(yè)；

（三）低于同行業(yè)利潤(rùn)水平的企業(yè)；

（四）利潤(rùn)水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)明顯不相匹配的企業(yè)；

（五）與避稅港關(guān)聯(lián)方發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報(bào)或準(zhǔn)備同期資料的企業(yè)；

（七）其他明顯違背獨(dú)立交易原則的企業(yè)。

第三十條實(shí)際稅負(fù)相同的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方之間的交易，只要該交易沒(méi)有直接或間接導(dǎo)致國(guó)家總體稅收收入的減少，原則上不做轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查、調(diào)整。

第三十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合日管工作，開(kāi)展案頭審核，確定調(diào)查企業(yè)。案頭審核應(yīng)主要根據(jù)被調(diào)查企業(yè)歷年報(bào)送的年度所得稅申報(bào)資料及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表等納稅資料，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、關(guān)聯(lián)交易等情況進(jìn)行綜合評(píng)估分析。

企業(yè)可以在案頭審核階段向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供同期資料。

第三十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已確定的調(diào)查對(duì)象，應(yīng)根據(jù)所得稅法第六章、所得稅法實(shí)施條例第六章、征管法第四章及征管法實(shí)施細(xì)則第六章的規(guī)定，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

（一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員須2名以上。

（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)調(diào)查人員應(yīng)出示《稅務(wù)檢查證》，并送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可根據(jù)需要依照法定程序采取詢問(wèn)、調(diào)取賬簿資料和實(shí)地核查等方式。

（四）詢問(wèn)當(dāng)事人應(yīng)有專人記錄《詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄》，并告知當(dāng)事人不如實(shí)提供情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！对儐?wèn)（調(diào)查）筆錄》應(yīng)交當(dāng)事人核對(duì)確認(rèn)。

（五）需調(diào)取賬簿及有關(guān)資料的，應(yīng)按照征管法實(shí)施細(xì)則第八十六條的規(guī)定，填制《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》，辦理有關(guān)法定手續(xù)，調(diào)取的賬簿、記賬憑證等資料，應(yīng)妥善保管，并按法定時(shí)限如數(shù)退還。

（六）實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，由調(diào)查人員填寫《詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄》?！对儐?wèn)（調(diào)查）筆錄》應(yīng)由2名以上調(diào)查人員簽字，并根據(jù)需要由被調(diào)查企業(yè)核對(duì)確認(rèn)，若被調(diào)查企業(yè)拒絕，可由2名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案。

（七）可以以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制的方式索取與案件有關(guān)的資料，但必須注明原件的保存方及出處，由原件保存或提供方核對(duì)簽注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣，并蓋章或押印。

（八）需要證人作證的，應(yīng)事先告知證人不如實(shí)提供情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。證人的證言材料應(yīng)由本人簽字或押印。

第三十三條根據(jù)所得稅法第四十三條第二款及所得稅法實(shí)施條例第一百一十四條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查時(shí)，有權(quán)要求企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方，以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱可比企業(yè)）提供相關(guān)資料，并送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。

（一）企業(yè)應(yīng)在《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料，因特殊情況不能按期提供的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期提供，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)延期申請(qǐng)之日起15日內(nèi)函復(fù)，逾期未函復(fù)的，視同稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請(qǐng)。

（二）企業(yè)的關(guān)聯(lián)方以及可比企業(yè)應(yīng)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)約定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料，約定期限一般不應(yīng)超過(guò)60日。

企業(yè)、關(guān)聯(lián)方及可比企業(yè)應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供真實(shí)、完整的相關(guān)資料。

第三十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定，核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，并要求企業(yè)填制《企業(yè)可比性因素分析表》。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)和提供資料的基礎(chǔ)上，填制《企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》、《企業(yè)關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定表》和《企業(yè)可比性因素分析認(rèn)定表》，并由被調(diào)查企業(yè)核對(duì)確認(rèn)。

第三十五條轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查涉及向關(guān)聯(lián)方和可比企業(yè)調(diào)查取證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》，進(jìn)行調(diào)查取證。

第三十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)審核企業(yè)、關(guān)聯(lián)方及可比企業(yè)提供的相關(guān)資料，可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)函協(xié)查和查閱公開(kāi)信息等方式核實(shí)。需取得境外有關(guān)資料的，可按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)稅收協(xié)定的情報(bào)交換程序，或通過(guò)我駐外機(jī)構(gòu)調(diào)查收集有關(guān)信息。涉及境外關(guān)聯(lián)方的相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)也可要求企業(yè)提供公證機(jī)構(gòu)的證明。

第三十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)選用本辦法第四章規(guī)定的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法分析、評(píng)估企業(yè)關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立交易原則，分析評(píng)估時(shí)可以使用公開(kāi)信息資料，也可以使用非公開(kāi)信息資料。

第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)分析、評(píng)估企業(yè)關(guān)聯(lián)交易時(shí)，因企業(yè)與可比企業(yè)營(yíng)運(yùn)資本占用不同而對(duì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生的差異原則上不做調(diào)整。確需調(diào)整的，須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

第三十九條按照關(guān)聯(lián)方訂單從事加工制造，不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品研發(fā)、銷售等功能的企業(yè)，不應(yīng)承擔(dān)由于決策失誤、開(kāi)工不足、產(chǎn)品滯銷等原因帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失，通常應(yīng)保持一定的利潤(rùn)率水平。對(duì)出現(xiàn)虧損的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)目杀葍r(jià)格或可比企業(yè)，確定企業(yè)的利潤(rùn)水平。

第四十條企業(yè)與關(guān)聯(lián)方之間收取價(jià)款與支付價(jià)款的交易相互抵消的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在可比性分析和納稅調(diào)整時(shí)，原則上應(yīng)還原抵消交易。

第四十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)采用四分位法分析、評(píng)估企業(yè)利潤(rùn)水平時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)水平低于可比企業(yè)利潤(rùn)率區(qū)間中位值的，原則上應(yīng)按照不低于中位值進(jìn)行調(diào)整。

第四十二條經(jīng)調(diào)查，企業(yè)關(guān)聯(lián)交易符合獨(dú)立交易原則的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做出轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查結(jié)論，并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查結(jié)論通知書》。

第四十三條經(jīng)調(diào)查，企業(yè)關(guān)聯(lián)交易不符合獨(dú)立交易原則而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按以下程序?qū)嵤┺D(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整：

（一）在測(cè)算、論證和可比性分析的基礎(chǔ)上，擬定特別納稅調(diào)查初步調(diào)整方案；

（二）根據(jù)初步調(diào)整方案與企業(yè)協(xié)商談判，稅企雙方均應(yīng)指定主談人，調(diào)查人員應(yīng)做好《協(xié)商內(nèi)容記錄》，并由雙方主談人簽字確認(rèn)，若企業(yè)拒簽，可由2名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案；

（三）企業(yè)對(duì)初步調(diào)整方案有異議的，應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)一步提供相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料后，應(yīng)認(rèn)真審核，并及時(shí)做出審議決定；

（四）根據(jù)審議決定，向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》，企業(yè)對(duì)初步調(diào)整意見(jiàn)有異議的，應(yīng)自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到企業(yè)意見(jiàn)后，應(yīng)再次協(xié)商審議；企業(yè)逾期未提出異議的，視為同意初步調(diào)整意見(jiàn)；

（五）確定最終調(diào)整方案，向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第四十四條企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后，應(yīng)按規(guī)定期限繳納稅款及利息。

第四十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整后，應(yīng)自企業(yè)被調(diào)整的最后年度的下一年度起5年內(nèi)實(shí)施跟蹤管理。在跟蹤管理期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)在跟蹤年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供跟蹤年度的同期資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)同期資料和納稅申報(bào)資料重點(diǎn)分析、評(píng)估以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)狀況及其變化情況；

（二）企業(yè)納稅申報(bào)額變化情況；

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果變化情況；

（四）關(guān)聯(lián)交易變化情況等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在跟蹤管理期內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)異常等情況，應(yīng)及時(shí)與企業(yè)溝通，要求企業(yè)自行調(diào)整，或按照本章有關(guān)規(guī)定開(kāi)展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。

第六章預(yù)約定價(jià)安排管理

第四十六條企業(yè)可以依據(jù)所得稅法第四十二條、所得稅法實(shí)施條例第一百一十三條及征管法實(shí)施細(xì)則第五十三條的規(guī)定，與稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過(guò)預(yù)備會(huì)談、正式申請(qǐng)、審核評(píng)估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。預(yù)約定價(jià)安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。

第四十七條預(yù)約定價(jià)安排應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。

第四十八條預(yù)約定價(jià)安排一般適用于同時(shí)滿足以下條件的企業(yè)：

（一）年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額在4000萬(wàn)元人民幣以上；

（二）依法履行關(guān)聯(lián)申報(bào)義務(wù)；

（三）按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料。

第四十九條預(yù)約定價(jià)安排適用于自企業(yè)提交正式書面申請(qǐng)年度的次年起3至5個(gè)連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)交易。

預(yù)約定價(jià)安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。

如果企業(yè)申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價(jià)安排適用年度相同或類似，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可將預(yù)約定價(jià)安排確定的定價(jià)原則和計(jì)算方法適用于申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的評(píng)估和調(diào)整。

第五十條企業(yè)正式申請(qǐng)談簽預(yù)約定價(jià)安排前，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)的書面要求，與企業(yè)就預(yù)約定價(jià)安排的相關(guān)內(nèi)容及達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的可行性開(kāi)展預(yù)備會(huì)談，并填制《預(yù)約定價(jià)安排會(huì)談?dòng)涗洝?。預(yù)備會(huì)談可以采用匿名的方式。

（一）企業(yè)申請(qǐng)單邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向。在預(yù)備會(huì)談期間，企業(yè)應(yīng)就以下內(nèi)容提供資料，并與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行討論：

1．安排的適用年度；

2．安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易；

3．企業(yè)以前年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

4．安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明；

5．是否應(yīng)用安排確定的方法解決以前年度的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題；

6．其他需要說(shuō)明的情況。

（二）企業(yè)申請(qǐng)雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向，國(guó)家稅務(wù)總局組織與企業(yè)開(kāi)展預(yù)備會(huì)談，預(yù)備會(huì)談的內(nèi)容除本條第（一）項(xiàng)外，還應(yīng)特別包括：

1．向稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)備會(huì)談申請(qǐng)的情況；

2．安排涉及的關(guān)聯(lián)方以前年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及關(guān)聯(lián)交易情況；

3.向稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局提出的預(yù)約定價(jià)安排擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法。

（三）預(yù)備會(huì)談達(dá)成一致意見(jiàn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自達(dá)成一致意見(jiàn)之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè)，可以就預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判，并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排正式會(huì)談通知書》；預(yù)備會(huì)談不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自最后一次預(yù)備會(huì)談結(jié)束之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè)，向企業(yè)送達(dá)《拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排通知書》，拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排，并說(shuō)明理由。

第五十一條企業(yè)應(yīng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)正式會(huì)談通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出預(yù)約定價(jià)安排書面申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》。企業(yè)申請(qǐng)雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)將《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》和《啟動(dòng)相互協(xié)商程序申請(qǐng)書》同時(shí)報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（一）預(yù)約定價(jià)安排書面申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1．相關(guān)的集團(tuán)組織架構(gòu)、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況；

2．企業(yè)近三年財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表資料，產(chǎn)品功能和資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)）的資料；

3．安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易類別和納稅年度；

4．關(guān)聯(lián)方之間功能和風(fēng)險(xiǎn)劃分，包括劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用、資產(chǎn)等；

5．安排適用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法，以及支持這一原則和方法的功能風(fēng)險(xiǎn)分析、可比性分析和假設(shè)條件等；

6．市場(chǎng)情況的說(shuō)明，包括行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；

7．安排預(yù)約期間的年度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益預(yù)測(cè)以及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等；

8．與安排有關(guān)的關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)營(yíng)安排及利潤(rùn)水平等財(cái)務(wù)方面的信息；

9．是否涉及雙重征稅等問(wèn)題；

10．涉及境內(nèi)、外有關(guān)法律、稅收協(xié)定等相關(guān)問(wèn)題。

（二）企業(yè)因下列特殊原因無(wú)法按期提交書面申請(qǐng)報(bào)告的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)，并報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送申請(qǐng)書》：

1．需要特別準(zhǔn)備某些方面的資料；

2．需要對(duì)資料做技術(shù)上的處理，如文字翻譯等；

3．其他非主觀原因。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)書面延期申請(qǐng)后15日內(nèi)，對(duì)其延期事項(xiàng)做出書面答復(fù)，并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送答復(fù)書》。逾期未做出答復(fù)的，視同稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請(qǐng)。

（三）上述申請(qǐng)內(nèi)容所涉及的文件資料和情況說(shuō)明，包括能夠支持?jǐn)M選用的定價(jià)原則、計(jì)算方法和能證實(shí)符合預(yù)約定價(jià)安排條件的所有文件資料，企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)妥善保存。

第五十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)提交的預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)及所需文件、資料之日起5個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行審核和評(píng)估。根據(jù)審核和評(píng)估的具體情況可要求企業(yè)補(bǔ)充提供有關(guān)資料，形成審核評(píng)估結(jié)論。

因特殊情況，需要延長(zhǎng)審核評(píng)估時(shí)間的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)書面通知企業(yè)，并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排審核評(píng)估延期通知書》，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主要審核和評(píng)估以下內(nèi)容：

（一）歷史經(jīng)營(yíng)狀況，分析、評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)營(yíng)范圍等文件資料，重點(diǎn)審核可行性研究報(bào)告、投資預(yù)（決）算、董事會(huì)決議等，綜合分析反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有關(guān)信息和資料，如財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。

（二）功能和風(fēng)險(xiǎn)狀況，分析、評(píng)估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額，執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場(chǎng)等方面所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）可比信息，分析、評(píng)估企業(yè)提供的境內(nèi)、外可比價(jià)格信息，說(shuō)明可比企業(yè)和申請(qǐng)企業(yè)之間的實(shí)質(zhì)性差異，并進(jìn)行調(diào)整。若不能確認(rèn)可比交易或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性，應(yīng)明確企業(yè)須進(jìn)一步提供的有關(guān)文件、資料，以證明其所選用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法公平地反映了被審核的關(guān)聯(lián)交易和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，并得到相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等資料的證實(shí)。

（四）假設(shè)條件，分析、評(píng)估對(duì)行業(yè)盈利能力和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響因素及其影響程度，合理確定預(yù)約定價(jià)安排適用的假設(shè)條件。

（五）轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法，分析、評(píng)估企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排中選用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法是否以及如何真實(shí)地運(yùn)用于以前、現(xiàn)在和未來(lái)年度的關(guān)聯(lián)交易以及相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)資料之中，是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

（六）預(yù)期的公平交易價(jià)格或利潤(rùn)區(qū)間，通過(guò)對(duì)確定的可比價(jià)格、利潤(rùn)率、可比企業(yè)交易等情況的進(jìn)一步審核和評(píng)估，測(cè)算出稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可接受的價(jià)格或利潤(rùn)區(qū)間。

第五十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自單邊預(yù)約定價(jià)安排形成審核評(píng)估結(jié)論之日起30日內(nèi)，與企業(yè)進(jìn)行預(yù)約定價(jià)安排磋商，磋商達(dá)成一致的，應(yīng)將預(yù)約定價(jià)安排草案和審核評(píng)估報(bào)告一并層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審定。

國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局開(kāi)展雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的磋商，磋商達(dá)成一致的，根據(jù)磋商備忘錄擬定預(yù)約定價(jià)安排草案。

預(yù)約定價(jià)安排草案應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）關(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息；

（二）安排涉及的關(guān)聯(lián)交易及適用年度；

（三）安排選定的可比價(jià)格或交易、轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法、預(yù)期經(jīng)營(yíng)結(jié)果等；

（四）與轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法運(yùn)用和計(jì)算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)定義；

（五）假設(shè)條件；

（六）企業(yè)年度報(bào)告、記錄保存、假設(shè)條件變動(dòng)通知等義務(wù)；

（七）安排的法律效力，文件資料等信息的保密性；

（八）相互責(zé)任條款；

（九）安排的修訂；

（十）解決爭(zhēng)議的方法和途徑；

（十一）生效日期；

（十二）附則。

第五十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)就單邊預(yù)約定價(jià)安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后，雙方的法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表正式簽訂單邊預(yù)約定價(jià)安排。國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后，雙方或多方稅務(wù)主管當(dāng)局授權(quán)的代表正式簽訂雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排與企業(yè)簽訂《雙邊（多邊）預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書》。

第五十五條在預(yù)約定價(jià)安排正式談判后和預(yù)約定價(jià)安排簽訂前，稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止談判。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的，經(jīng)締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商，可暫停、終止談判。終止談判的，雙方應(yīng)將談判中相互提供的全部資料退還給對(duì)方。

第五十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)控管理制度，監(jiān)控預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行情況。

（一）在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)完整保存與安排有關(guān)的文件和資料（包括賬簿和有關(guān)記錄等），不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移；并在納稅年度終了后5個(gè)月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的年度報(bào)告。

年度報(bào)告應(yīng)說(shuō)明報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況以及企業(yè)遵守預(yù)約定價(jià)安排的情況，包括預(yù)約定價(jià)安排要求的所有事項(xiàng)，以及是否有修訂或?qū)嵸|(zhì)上終止該預(yù)約定價(jià)安排的要求。如有未決問(wèn)題或?qū)⒁l(fā)生的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中予以說(shuō)明，以便與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商是否修訂或終止安排。

（二）在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期（一般為半年）檢查企業(yè)履行安排的情況。檢查內(nèi)容主要包括：企業(yè)是否遵守了安排條款及要求；為談簽安排而提供的資料和年度報(bào)告是否反映了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法所依據(jù)的資料和計(jì)算方法是否正確；安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效；企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的運(yùn)用是否與假設(shè)條件相一致等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安排的一般情況，可視情況進(jìn)行處理，直至終止安排；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞或拒不執(zhí)行安排的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定預(yù)約定價(jià)安排自始無(wú)效。

（三）在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi)，如果企業(yè)發(fā)生實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果不在安排所預(yù)期的價(jià)格或利潤(rùn)區(qū)間之內(nèi)的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在報(bào)經(jīng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，將實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果調(diào)整到安排所確定的價(jià)格或利潤(rùn)區(qū)間內(nèi)。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)當(dāng)層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)。

（四）在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生影響預(yù)約定價(jià)安排的實(shí)質(zhì)性變化，應(yīng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明該變化對(duì)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行的影響，并附相關(guān)資料。由于非主觀原因而無(wú)法按期報(bào)告的，可以延期報(bào)告，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)30日。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到企業(yè)書面報(bào)告之日起60日內(nèi)，予以審核和處理，包括審查企業(yè)變化情況、與企業(yè)協(xié)商修訂預(yù)約定價(jià)安排條款和相關(guān)條件，或根據(jù)實(shí)質(zhì)性變化對(duì)預(yù)約定價(jià)安排的影響程度采取修訂或終止安排等措施。原預(yù)約定價(jià)安排終止執(zhí)行后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以和企業(yè)按照本章規(guī)定的程序和要求，重新談簽新的預(yù)約定價(jià)安排。

（五）國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局與企業(yè)共同簽訂的預(yù)約定價(jià)安排，在執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)分別向國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的年度報(bào)告和實(shí)質(zhì)性變化報(bào)告。國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安排的情況，實(shí)行聯(lián)合檢查和審核。

第五十七條預(yù)約定價(jià)安排期滿后自動(dòng)失效。如企業(yè)需要續(xù)簽的，應(yīng)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿前90日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出續(xù)簽申請(qǐng)，報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請(qǐng)書》，并提供可靠的證明材料，說(shuō)明現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和相關(guān)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，并且一直遵守該預(yù)約定價(jià)安排中的各項(xiàng)條款和約定。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)續(xù)簽申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出是否受理的書面答復(fù)，向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)續(xù)簽答復(fù)書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)審核、評(píng)估企業(yè)的續(xù)簽申請(qǐng)資料，與企業(yè)協(xié)商擬定預(yù)約定價(jià)安排草案，并按雙方商定的續(xù)簽時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜，與企業(yè)完成續(xù)簽工作。

第五十八條預(yù)約定價(jià)安排的談簽或執(zhí)行同時(shí)涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)，或者同時(shí)涉及國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。企業(yè)可以直接向國(guó)家稅務(wù)總局書面提出談簽意向。

第五十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)達(dá)成的預(yù)約定價(jià)安排，只要企業(yè)遵守了安排的全部條款及其要求，各地國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均應(yīng)執(zhí)行。

第六十條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會(huì)談、正式談簽、審核、分析等全過(guò)程中所獲取或得到的所有信息資料，雙方均負(fù)有保密義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)每次會(huì)談，均應(yīng)對(duì)會(huì)談內(nèi)容進(jìn)行書面記錄，同時(shí)載明每次會(huì)談時(shí)相互提供資料的份數(shù)和內(nèi)容，并由雙方主談人員簽字或蓋章。

第六十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)不能達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在會(huì)談、協(xié)商過(guò)程中所獲取的有關(guān)企業(yè)的提議、推理、觀念和判斷等非事實(shí)性信息，不得用于以后對(duì)該預(yù)約定價(jià)安排涉及交易行為的稅務(wù)調(diào)查。

第六十二條在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)發(fā)生分歧，雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不能解決的，可報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)；涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的，須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或國(guó)家稅務(wù)總局的協(xié)調(diào)結(jié)果或決定，下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。但企業(yè)仍不能接受的，應(yīng)當(dāng)終止安排的執(zhí)行。

第六十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在與企業(yè)正式簽訂單邊預(yù)約定價(jià)安排或雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書后10日內(nèi)，以及預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行中發(fā)生修訂、終止等情況后20日內(nèi)，將單邊預(yù)約定價(jià)安排正式文本、雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書以及安排變動(dòng)情況的說(shuō)明層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第七章成本分?jǐn)倕f(xié)議管理

第六十四條根據(jù)所得稅法第四十一條第二款及所得稅法實(shí)施條例第一百一十二條的規(guī)定，企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議，共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn)，或者共同提供、接受勞務(wù)，應(yīng)符合本章規(guī)定。

第六十五條成本分?jǐn)倕f(xié)議的參與方對(duì)開(kāi)發(fā)、受讓的無(wú)形資產(chǎn)或參與的勞務(wù)活動(dòng)享有受益權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的活動(dòng)成本。關(guān)聯(lián)方承擔(dān)的成本應(yīng)與非關(guān)聯(lián)方在可比條件下為獲得上述受益權(quán)而支付的成本相一致。

參與方使用成本分?jǐn)倕f(xié)議所開(kāi)發(fā)或受讓的無(wú)形資產(chǎn)不需另支付特許權(quán)使用費(fèi)。

第六十六條企業(yè)對(duì)成本分?jǐn)倕f(xié)議所涉及無(wú)形資產(chǎn)或勞務(wù)的受益權(quán)應(yīng)有合理的、可計(jì)量的預(yù)期收益，且以合理商業(yè)假設(shè)和營(yíng)業(yè)常規(guī)為基礎(chǔ)。

第六十七條涉及勞務(wù)的成本分?jǐn)倕f(xié)議一般適用于集團(tuán)采購(gòu)和集團(tuán)營(yíng)銷策劃。

第六十八條成本分?jǐn)倕f(xié)議主要包括以下內(nèi)容：

（一）參與方的名稱、所在國(guó)家（地區(qū)）、關(guān)聯(lián)關(guān)系、在協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)；

（二）成本分?jǐn)倕f(xié)議所涉及的無(wú)形資產(chǎn)或勞務(wù)的內(nèi)容、范圍，協(xié)議涉及研發(fā)或勞務(wù)活動(dòng)的具體承擔(dān)者及其職責(zé)、任務(wù)；

（三）協(xié)議期限；

（四）參與方預(yù)期收益的計(jì)算方法和假設(shè)；

（五）參與方初始投入和后續(xù)成本支付的金額、形式、價(jià)值確認(rèn)的方法以及符合獨(dú)立交易原則的說(shuō)明；

（六）參與方會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用及變更說(shuō)明；

（七）參與方加入或退出協(xié)議的程序及處理規(guī)定；

（八）參與方之間補(bǔ)償支付的條件及處理規(guī)定；

（九）協(xié)議變更或終止的條件及處理規(guī)定；

（十）非參與方使用協(xié)議成果的規(guī)定。

第六十九條企業(yè)應(yīng)自成本分?jǐn)倕f(xié)議達(dá)成之日起30日內(nèi)，層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。稅務(wù)機(jī)關(guān)判定成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審核。

第七十條已經(jīng)執(zhí)行并形成一定資產(chǎn)的成本分?jǐn)倕f(xié)議，參與方發(fā)生變更或協(xié)議終止執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)獨(dú)立交易原則做如下處理：

（一）加入支付，即新參與方為獲得已有協(xié)議成果的受益權(quán)應(yīng)做出合理的支付；

（二）退出補(bǔ)償，即原參與方退出協(xié)議安排，將已有協(xié)議成果的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他參與方應(yīng)獲得合理的補(bǔ)償；

（三）參與方變更后，應(yīng)對(duì)各方受益和成本分?jǐn)偳闆r做出相應(yīng)調(diào)整；

（四）協(xié)議終止時(shí)，各參與方應(yīng)對(duì)已有協(xié)議成果做出合理分配。

企業(yè)不按獨(dú)立交易原則對(duì)上述情況做出處理而減少其應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)做出調(diào)整。

第七十一條成本分?jǐn)倕f(xié)議執(zhí)行期間，參與方實(shí)際分享的收益與分?jǐn)偟某杀静幌嗯浔鹊?，?yīng)根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)償調(diào)整。

第七十二條對(duì)于符合獨(dú)立交易原則的成本分?jǐn)倕f(xié)議，有關(guān)稅務(wù)處理如下：

（一）企業(yè)按照協(xié)議分?jǐn)偟某杀?，?yīng)在協(xié)議規(guī)定的各年度稅前扣除；

（二）涉及補(bǔ)償調(diào)整的，應(yīng)在補(bǔ)償調(diào)整的年度計(jì)入應(yīng)納稅所得額；

（三）涉及無(wú)形資產(chǎn)的成本分?jǐn)倕f(xié)議，加入支付、退出補(bǔ)償或終止協(xié)議時(shí)對(duì)協(xié)議成果分配的，應(yīng)按資產(chǎn)購(gòu)置或處置的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十三條企業(yè)可根據(jù)本辦法第六章的規(guī)定采取預(yù)約定價(jià)安排的方式達(dá)成成本分?jǐn)倕f(xié)議。

第七十四條企業(yè)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議期間，除遵照本辦法第三章規(guī)定外，還應(yīng)準(zhǔn)備和保存以下成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料：

（一）成本分?jǐn)倕f(xié)議副本；

（二）成本分?jǐn)倕f(xié)議各參與方之間達(dá)成的為實(shí)施該協(xié)議的其他協(xié)議；

（三）非參與方使用協(xié)議成果的情況、支付的金額及形式；

（四）本年度成本分?jǐn)倕f(xié)議的參與方加入或退出的情況，包括加入或退出的參與方名稱、所在國(guó)家（地區(qū)）、關(guān)聯(lián)關(guān)系，加入支付或退出補(bǔ)償?shù)慕痤~及形式；

（五）成本分?jǐn)倕f(xié)議的變更或終止情況，包括變更或終止的原因、對(duì)已形成協(xié)議成果的處理或分配；

（六）本年度按照成本分?jǐn)倕f(xié)議發(fā)生的成本總額及構(gòu)成情況；

（七）本年度各參與方成本分?jǐn)偟那闆r，包括成本支付的金額、形式、對(duì)象，做出或接受補(bǔ)償支付的金額、形式、對(duì)象；

（八）本年度協(xié)議預(yù)期收益與實(shí)際結(jié)果的比較及由此做出的調(diào)整。

企業(yè)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議期間，無(wú)論成本分?jǐn)倕f(xié)議是否采取預(yù)約定價(jià)安排的方式，均應(yīng)在本年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料。

第七十五條企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議，有下列情形之一的，其自行分?jǐn)偟某杀静坏枚惽翱鄢邯?/p>

（一）不具有合理商業(yè)目的和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)；

（二）不符合獨(dú)立交易原則；

（三）沒(méi)有遵循成本與收益配比原則；

（四）未按本辦法有關(guān)規(guī)定備案或準(zhǔn)備、保存和提供有關(guān)成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料;

（五）自簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議之日起經(jīng)營(yíng)期限少于20年。

第八章受控外國(guó)企業(yè)管理

第七十六條受控外國(guó)企業(yè)是指根據(jù)所得稅法第四十五條的規(guī)定，由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和居民個(gè)人（以下統(tǒng)稱中國(guó)居民股東，包括中國(guó)居民企業(yè)股東和中國(guó)居民個(gè)人股東）控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)低于所得稅法第四條第一款規(guī)定稅率水平50%的國(guó)家（地區(qū)），并非出于合理經(jīng)營(yíng)需要對(duì)利潤(rùn)不作分配或減少分配的外國(guó)企業(yè)。

第七十七條本辦法第七十六條所稱控制，是指在股份、資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面構(gòu)成實(shí)質(zhì)控制。其中，股份控制是指由中國(guó)居民股東在納稅年度任何一天單層直接或多層間接單一持有外國(guó)企業(yè)10%以上有表決權(quán)股份，且共同持有該外國(guó)企業(yè)50%以上股份。

中國(guó)居民股東多層間接持有股份按各層持股比例相乘計(jì)算，中間層持有股份超過(guò)50%的，按100%計(jì)算。

第七十八條中國(guó)居民企業(yè)股東應(yīng)在年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)提供對(duì)外投資信息，附送《對(duì)外投資情況表》。

第七十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)匯總、審核中國(guó)居民企業(yè)股東申報(bào)的對(duì)外投資信息，向受控外國(guó)企業(yè)的中國(guó)居民企業(yè)股東送達(dá)《受控外國(guó)企業(yè)中國(guó)居民股東確認(rèn)通知書》。中國(guó)居民企業(yè)股東符合所得稅法第四十五條征稅條件的，按照有關(guān)規(guī)定征稅。

第八十條計(jì)入中國(guó)居民企業(yè)股東當(dāng)期的視同受控外國(guó)企業(yè)股息分配的所得，應(yīng)按以下公式計(jì)算：

中國(guó)居民企業(yè)股東當(dāng)期所得＝視同股息分配額×實(shí)際持股天數(shù)÷受控外國(guó)企業(yè)納稅年度天數(shù)×股東持股比例

中國(guó)居民股東多層間接持有股份的，股東持股比例按各層持股比例相乘計(jì)算。

第八十一條受控外國(guó)企業(yè)與中國(guó)居民企業(yè)股東納稅年度存在差異的，應(yīng)將視同股息分配所得計(jì)入受控外國(guó)企業(yè)納稅年度終止日所屬的中國(guó)居民企業(yè)股東的納稅年度。

第八十二條計(jì)入中國(guó)居民企業(yè)股東當(dāng)期所得已在境外繳納的企業(yè)所得稅稅款，可按照所得稅法或稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定抵免。

第八十三條受控外國(guó)企業(yè)實(shí)際分配的利潤(rùn)已根據(jù)所得稅法第四十五條規(guī)定征稅的，不再計(jì)入中國(guó)居民企業(yè)股東的當(dāng)期所得。

第八十四條中國(guó)居民企業(yè)股東能夠提供資料證明其控制的外國(guó)企業(yè)滿足以下條件之一的，可免于將外國(guó)企業(yè)不作分配或減少分配的利潤(rùn)視同股息分配額，計(jì)入中國(guó)居民企業(yè)股東的當(dāng)期所得：

（一）設(shè)立在國(guó)家稅務(wù)總局指定的非低稅率國(guó)家（地區(qū)）；

（二）主要取得積極經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得；

（三）年度利潤(rùn)總額低于500萬(wàn)元人民幣。

第九章資本弱化管理

第八十五條所得稅法第四十六條所稱不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的利息支出應(yīng)按以下公式計(jì)算：

不得扣除利息支出=年度實(shí)際支付的全部關(guān)聯(lián)方利息×（1-標(biāo)準(zhǔn)比例/關(guān)聯(lián)債資比例）

其中：

標(biāo)準(zhǔn)比例是指《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔20**〕121號(hào)）規(guī)定的比例。

關(guān)聯(lián)債資比例是指根據(jù)所得稅法第四十六條及所得稅法實(shí)施條例第一百一十九的規(guī)定，企業(yè)從其全部關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資（以下簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)債權(quán)投資）占企業(yè)接受的權(quán)益性投資（以下簡(jiǎn)稱權(quán)益投資）的比例，關(guān)聯(lián)債權(quán)投資包括關(guān)聯(lián)方以各種形式提供擔(dān)保的債權(quán)性投資。

第八十六條關(guān)聯(lián)債資比例的具體計(jì)算方法如下：

關(guān)聯(lián)債資比例＝年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和/年度各月平均權(quán)益投資之和

其中：

各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資＝（關(guān)聯(lián)債權(quán)投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

各月平均權(quán)益投資＝（權(quán)益投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

權(quán)益投資為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表所列示的所有者權(quán)益金額。如果所有者權(quán)益小于實(shí)收資本（股本）與資本公積之和，則權(quán)益投資為實(shí)收資本（股本）與資本公積之和；如果實(shí)收資本（股本）與資本公積之和小于實(shí)收資本（股本）金額，則權(quán)益投資為實(shí)收資本（股本）金額。

第八十七條所得稅法第四十六條所稱的利息支出包括直接或間接關(guān)聯(lián)債權(quán)投資實(shí)際支付的利息、擔(dān)保費(fèi)、抵押費(fèi)和其他具有利息性質(zhì)的費(fèi)用。

第八十八條所得稅法第四十六條規(guī)定不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的利息支出，不得結(jié)轉(zhuǎn)到以后納稅年度；應(yīng)按照實(shí)際支付給各關(guān)聯(lián)方利息占關(guān)聯(lián)方利息總額的比例，在各關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行分配，其中，分配給實(shí)際稅負(fù)高于企業(yè)的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息準(zhǔn)予扣除；直接或間接實(shí)際支付給境外關(guān)聯(lián)方的利息應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補(bǔ)征企業(yè)所得稅，如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計(jì)算應(yīng)征所得稅稅款，多出的部分不予退稅。

第八十九條企業(yè)關(guān)聯(lián)債資比例超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)比例的利息支出，如要在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，除遵照本辦法第三章規(guī)定外，還應(yīng)準(zhǔn)備、保存、并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供以下同期資料，證明關(guān)聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等均符合獨(dú)立交易原則：

（一）企業(yè)償債能力和舉債能力分析；

（二）企業(yè)集團(tuán)舉債能力及融資結(jié)構(gòu)情況分析；

（三）企業(yè)注冊(cè)資本等權(quán)益投資的變動(dòng)情況說(shuō)明；

（四）關(guān)聯(lián)債權(quán)投資的性質(zhì)、目的及取得時(shí)的市場(chǎng)狀況；

（五）關(guān)聯(lián)債權(quán)投資的貨幣種類、金額、利率、期限及融資條件；

（六）企業(yè)提供的抵押品情況及條件；

（七）擔(dān)保人狀況及擔(dān)保條件；

（八）同類同期貸款的利率情況及融資條件；

（九）可轉(zhuǎn)換公司債券的轉(zhuǎn)換條件；

（十）其他能夠證明符合獨(dú)立交易原則的資料。

第九十條企業(yè)未按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料證明關(guān)聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等符合獨(dú)立交易原則的，其超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)比例的關(guān)聯(lián)方利息支出，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第九十一條本章所稱“實(shí)際支付利息”是指企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計(jì)入相關(guān)成本、費(fèi)用的利息。

企業(yè)實(shí)際支付關(guān)聯(lián)方利息存在轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。

第十章一般反避稅管理

第九十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)所得稅法第四十七條及所得稅法實(shí)施條例第一百二十條的規(guī)定對(duì)存在以下避稅安排的企業(yè)，啟動(dòng)一般反避稅調(diào)查：

（一）濫用稅收優(yōu)惠；

（二）濫用稅收協(xié)定；

（三）濫用公司組織形式；

（四）利用避稅港避稅；

（五）其他不具有合理商業(yè)目的的安排。

第九十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則審核企業(yè)是否存在避稅安排，并綜合考慮安排的以下內(nèi)容：

（一）安排的形式和實(shí)質(zhì)；

（二）安排訂立的時(shí)間和執(zhí)行期間；

（三）安排實(shí)現(xiàn)的方式；

（四）安排各個(gè)步驟或組成部分之間的聯(lián)系；

（五）安排涉及各方財(cái)務(wù)狀況的變化；

（六）安排的稅收結(jié)果。

第九十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對(duì)企業(yè)的避稅安排重新定性，取消企業(yè)從避稅安排獲得的稅收利益。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的企業(yè)，特別是設(shè)在避稅港并導(dǎo)致其關(guān)聯(lián)方或非關(guān)聯(lián)方避稅的企業(yè)，可在稅收上否定該企業(yè)的存在。

第九十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)啟動(dòng)一般反避稅調(diào)查時(shí)，應(yīng)按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。企業(yè)應(yīng)自收到通知書之日起60日內(nèi)提供資料證明其安排具有合理的商業(yè)目的。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供資料，或提供資料不能證明安排具有合理商業(yè)目的的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)已掌握的信息實(shí)施納稅調(diào)整，并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第九十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施一般反避稅調(diào)查，可按照征管法第五十七條的規(guī)定要求避稅安排的籌劃方如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

第九十七條一般反避稅調(diào)查及調(diào)整須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

第十一章相應(yīng)調(diào)整及國(guó)際磋商

第九十八條關(guān)聯(lián)交易一方被實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整的，應(yīng)允許另一方做相應(yīng)調(diào)整，以消除雙重征稅。相應(yīng)調(diào)整涉及稅收協(xié)定國(guó)家（地區(qū)）關(guān)聯(lián)方的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局根據(jù)稅收協(xié)定有關(guān)相互協(xié)商程序的規(guī)定開(kāi)展磋商談判。

第九十九條涉及稅收協(xié)定國(guó)家（地區(qū)）關(guān)聯(lián)方的轉(zhuǎn)讓定價(jià)相應(yīng)調(diào)整，企業(yè)應(yīng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，報(bào)送《啟動(dòng)相互協(xié)商程序申請(qǐng)書》，并提供企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方被轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的通知書復(fù)印件等有關(guān)資料。

第一百條企業(yè)應(yīng)自企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方收到轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整通知書之日起三年內(nèi)提出相應(yīng)調(diào)整的申請(qǐng)，超過(guò)三年的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

第一百零一條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整，涉及企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)等已扣繳的稅款，不再做相應(yīng)調(diào)整。

第一百零二條國(guó)家稅務(wù)總局按照本辦法第六章規(guī)定接受企業(yè)談簽雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)的，應(yīng)與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局根據(jù)稅收協(xié)定相互協(xié)商程序的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展磋商談判。

第一百零三條相應(yīng)調(diào)整或相互磋商的結(jié)果,由國(guó)家稅務(wù)總局以書面形式經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)企業(yè)。

第一百零四條本辦法第九章所稱不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的利息支出以及視同股息分配的利息支出,不適用本章相應(yīng)調(diào)整的規(guī)定。

第十二章法律責(zé)任

第一百零五條企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表，或者未保存同期資料或其他相關(guān)資料的，依照征管法第六十條和第六十二條的規(guī)定處理。

第一百零六條企業(yè)拒絕提供同期資料等關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)資料，或者提供虛假、不完整資料，未能真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)情況的，依照征管法第七十條、征管法實(shí)施細(xì)則第九十六條、所得稅法第四十四條及所得稅法實(shí)施條例第一百一十五條的規(guī)定處理。

第一百零七條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)企業(yè)做出特別納稅調(diào)整的，應(yīng)對(duì)20**年1月1日以后發(fā)生交易補(bǔ)征的企業(yè)所得稅稅款，按日加收利息。

（一）計(jì)息期間自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至補(bǔ)繳（預(yù)繳）稅款入庫(kù)之日止。

（二）利息率按照稅款所屬納稅年度12月31日實(shí)行的與補(bǔ)稅期間同期的中國(guó)人民銀行人民幣貸款基準(zhǔn)利率（以下簡(jiǎn)稱“基準(zhǔn)利率”）加5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，并按一年365天折算日利息率。

（三）企業(yè)按照本辦法規(guī)定提供同期資料和其他相關(guān)資料的，或者企業(yè)符合本辦法第十五條的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料但根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其他相關(guān)資料的，可以只按基準(zhǔn)利率計(jì)算加收利息。

企業(yè)按照本辦法第十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料，但經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查，其實(shí)際關(guān)聯(lián)交易額達(dá)到必須準(zhǔn)備同期資料的標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)征稅款加收利息，適用本條第（二）項(xiàng)規(guī)定。

（四）按照本條規(guī)定加收的利息，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第一百零八條企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)做出特別納稅調(diào)整決定前預(yù)繳稅款的，收到調(diào)整補(bǔ)稅通知書后補(bǔ)繳稅款時(shí)，按照應(yīng)補(bǔ)繳稅款所屬年度的先后順序確定已預(yù)繳稅款的所屬年度，以預(yù)繳入庫(kù)日為截止日，分別計(jì)算應(yīng)加收的利息額。

第一百零九條企業(yè)對(duì)特別納稅調(diào)整應(yīng)補(bǔ)征的稅款及利息，應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整通知書規(guī)定的期限內(nèi)繳納入庫(kù)。企業(yè)有特殊困難，不能按期繳納稅款的，應(yīng)依照征管法第三十一條及征管法實(shí)施細(xì)則第四十一條和第四十二條的有關(guān)規(guī)定辦理延期繳納稅款。逾期不申請(qǐng)延期又不繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照征管法第三十二條及其他有關(guān)規(guī)定處理。

第十三章附則

第一百一十條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理和預(yù)約定價(jià)安排管理以外的其他特別納稅調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施的調(diào)查調(diào)整程序可參照適用本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定。

第一百一十一條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局對(duì)企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整要加強(qiáng)聯(lián)系，可根據(jù)需要組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第一百一十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔20**〕93號(hào)）等有關(guān)保密的規(guī)定保管、使用企業(yè)提供的信息資料。

第一百一十三條本辦法所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

第一百一十四條本辦法所涉及的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”、“之日”、“之前”、“少于”、“低于”、“超過(guò)”等均包含本數(shù)。

第一百一十五條被調(diào)查企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整期間申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)地址或注銷稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)案前原則上不予辦理稅務(wù)變更、注銷手續(xù)。