導語：如何才能寫好一篇交通建設調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建區(qū)以來，我區(qū)累計投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“以縣城為中心，平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時”的交通圈。目前，全區(qū)公路總里程由建區(qū)時的21.3公里增長到732公里，增長3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉(xiāng)道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規(guī)劃外村組道路150公里。

隨著農(nóng)村公路通村工程建設的不斷延伸，全區(qū)13條客運班線、92.3%的農(nóng)村通達率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來，全區(qū)累計完成站場建設投資1.5億元，建立了以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運站場為樞紐、鄉(xiāng)村農(nóng)村招呼站點為節(jié)點”的城鄉(xiāng)村一體化新農(nóng)村物流網(wǎng)絡，共建成港灣式?？空?00余個，農(nóng)村標準四級客運站4個，建設率達85%?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實施公路安保工程，安裝波型護欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎設施；配備基礎養(yǎng)護設備，成立機養(yǎng)中心，將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態(tài)文明公路s103線__段、農(nóng)村示范路__環(huán)線和__碧山連片公路等品質(zhì)型、生態(tài)型公路的建成，使全區(qū)交通環(huán)境得到了改善，農(nóng)村公路的通行能力得到了提升。

（一）對外交通暢而不快。一是沒有高速經(jīng)過，缺乏鐵路站點。__是全市沒有高速公路的縣區(qū)之一，全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在__境內(nèi)也是擦西南而過。當前正在規(guī)劃的“__—__—__”高速寫進了“十三五”規(guī)劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區(qū)的對外干線網(wǎng)絡初具雛形，但標準普遍過低，全區(qū)還沒有一條一級公路，區(qū)內(nèi)的二級公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級公路，連接__縣的__路、__區(qū)的__路已經(jīng)破爛不堪，并且都是低等級公路或鄉(xiāng)村公路，路況差，運輸效率低。

（二）對內(nèi)交通通而不暢。我區(qū)交通內(nèi)網(wǎng)建設雖然抓住了國家農(nóng)村公路建設的政策機遇，格局發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實現(xiàn)了省、縣、鄉(xiāng)、村公路連線成片且連片成網(wǎng)的網(wǎng)絡化格局，但是由于山區(qū)交通建設標準不高，等級普遍偏低，要實現(xiàn)暢通目標，還任務繁重。一方面新修了井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程__大道__段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；__公路原來基本閑置，__電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與____河一橋沒有接通，無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢，__河自西南向北橫穿全境，目前在__河__段連通東西的橋梁只有__大橋、__大橋、__河一橋和__河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的__、__等經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發(fā)展，而且存在嚴重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎設施相對滯后。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，開通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合的公交路線，擁有安全、便捷、經(jīng)濟的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應的公交基礎設施。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒有規(guī)劃設置公交?？空?，存在較大安全隱患，需加以改造，增設安全設施。

（四）重點項目建設推進困難。公路建設項目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅__大道、__公路工程就需征地1700多畝），項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設進度。如bt項目井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程__大道__段新建工程、__路城區(qū)至天車村段改建工程等。

（五）農(nóng)村公路建設和修復資金缺口較大。目前，農(nóng)村公路通村工程補助標準為80元/m3（不含安全設施），即5萬元/公里，區(qū)財政配套資金投入嚴重不足，鄉(xiāng)、村幾乎沒有配套資金投入，山區(qū)群眾生活困難，集資難度大。加上山區(qū)地理條件差，工程造價與補助標準存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設越多，欠賬越多。此外，上級補助與區(qū)級養(yǎng)護資金僅供除草、保潔、清溝等養(yǎng)護，致使相當一部分水毀公路得不到及時修復；伴隨著農(nóng)村公路里程不斷擴展，修復成本不斷提高（現(xiàn)最高150元/立方米），全區(qū)公路修復資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農(nóng)村公路等級和路網(wǎng)密度有待提高。目前，我區(qū)582.17公路里程中：高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里，等級結(jié)構配置很不合理。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級為準四級（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設錯車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設計增添了錯車道，但很多公路還達不到開通班車的標準，影響了部分群眾的出行和部分中小學生安全上學；部分鄉(xiāng)村公路還存在斷頭路，沒有實現(xiàn)村村互聯(lián)互通，影響了路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，實現(xiàn)鄉(xiāng)村、村村互通的農(nóng)村公路網(wǎng)建設任務還相當繁重。

（七）農(nóng)村客運配套尚需增強。農(nóng)村客運經(jīng)營狀況不容樂觀，因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導致多數(shù)農(nóng)村客運班線虧損嚴重，城區(qū)到__、__、__、__等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線基本無法維持正常運營，原__至__煤礦的首個農(nóng)村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農(nóng)村公路安全基礎設施配備不齊，影響了客運企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運的積極性。

（一）精心謀劃，加快交通重點項目建設。多渠道解決資金問題，確保重點項目建設順利進行。加強交通系統(tǒng)專業(yè)隊伍建設，引進一

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關鍵詞： 創(chuàng)新訓練項目 指導教師 外語專業(yè)

筆者于2013-2015兩個學年中指導了三項江蘇省高等學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃立項項目，總結(jié)了點滴經(jīng)驗，可以大致概括為“一個核心、兩個基點、三個引導、四個重視”，分享如下：

一、一個核心：即以培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神為核心。

實踐活動是保障上述理論的支撐點。國內(nèi)阿拉伯語專業(yè)學生因?qū)I(yè)特點，歷來缺乏實踐機會和實踐空間，而學校團委提供了暑期社會實踐立項的優(yōu)秀平臺，為所有學生搭起了平等舞臺。阿語系2011級黃世宇等四位學生珍惜并且抓住這次機會，組建起“斯芬克斯團隊”，創(chuàng)造性地利用暑期社會實踐契機，變所學為所用，嘗試將阿拉伯語語言基礎和阿拉伯伊斯蘭文化積淀運用到社會實踐調(diào)查中，真正做到學以致用。筆者亦在多數(shù)場合鼓勵各年級學生，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，走出校園、進入社會，將書本上的阿拉伯語變成嘴邊的阿拉伯語，將理論上的跨文化交流變成實踐中的思想碰撞，認識周邊的外國朋友，構建未來的職場模型。之后，學生抓住省教育廳立項支持的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，在暑期社會實踐的基礎上申報上述計劃，課題題目為“阿拉伯語網(wǎng)絡信息資訊平臺建設”，并成功獲得立項。

2013年，這個學生團隊以周密的調(diào)研報告、翔實的數(shù)據(jù)分析和密切的團隊協(xié)作，在考核中成績突出，順利結(jié)項。緊接著，2012級阿拉伯語系的另外兩個學生團隊受到啟發(fā)和鼓勵，也成功獲得該計劃立項。兩個立項項目分別是“面向阿語學習者的阿拉伯人文視聽體驗中心建設”和“阿拉伯風情主題餐廳的市場調(diào)研”。

二、兩個基點：即以語言文化為基點，以市場需求為基點。

阿拉伯語專業(yè)學生參與暑期社會實踐，應有其自身的鮮明特色，這個特色就是語言文化的特色，不僅僅是懂得阿拉伯-伊斯蘭文化，會說阿拉伯語，更應是以此為立足點，掌握阿拉伯朋友的思維習慣，調(diào)查厘清他們的生活需求，從而做到社會調(diào)查所需的適用性。將這兩個基點融為一體，是筆者鼓勵學生和督促學生的主要思路。

在實踐活動中，這三個學生團隊利用自身的語言優(yōu)勢，融合網(wǎng)絡技術、掌上媒體、新聞宣傳、市場營銷、教育技術等手段，實現(xiàn)學科的交叉和融合。以“斯芬克斯”團隊為例，他們在成功獲得省級立項后，迅速建設并運營面向南京市內(nèi)的阿拉伯人的網(wǎng)絡咨詢平臺，并且與南京大學商學院的同學組建運行團隊，參加南京大學“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得了不俗的成績，受到了不少商家的青睞。

三、三個引導：即引導學生規(guī)范團隊分工、引導學生做好調(diào)查記錄、引導學生“打磨”調(diào)查報告。

合理的團隊分工是實踐團隊賴以為生的根本保障。以“斯芬克斯”團隊為例，四名成員是2011級阿語系的學生骨干，團隊負責人黃世宇是外院的團總支副書記，筆者對這樣一支力量感到滿意甚至羨慕。在成團之前和成團之后，筆者和這個團隊進行了幾次集體會議協(xié)商，對團隊分工提出了明確的建議。

調(diào)查記錄是團隊調(diào)查活動的主體，沒有清晰的記錄，就不會形成有說服力的調(diào)查報告。因此，為本科學生進行合適的培訓是十分必要的。在成團之后和實踐進行過程中，筆者通過不同的形式，例如會議和網(wǎng)絡交流與團隊成員進行協(xié)商，提供指導。

調(diào)查報告是優(yōu)秀團隊皇冠上的“明珠”，唯有寫好調(diào)查報告，實踐活動的價值才能凸顯。因此，指導和“打磨”學生的調(diào)查報告，是重要且必要的工作。

在調(diào)研報告的基礎上，上述三支學生團隊在兩年的時間里發(fā)表了四篇論文，分別是《南京及周邊地區(qū)阿拉伯人交通、交流、飲食等情況的調(diào)研》（黃世宇、郭麗萍）、《“面向阿語學習者的阿拉伯語人文視聽體驗中心”建設的探索》（項毛毛、許若夢、曾雪芳、楊雪露）、《阿拉伯主題餐廳市場問卷調(diào)查統(tǒng)計分析》（錢淑玲、陳靖鈞）和《國內(nèi)阿拉伯主題餐廳現(xiàn)狀調(diào)研分析》（陳柏錦、李昱），發(fā)表在《考試周刊》雜志上。

四、四個重視：即重視以“點”帶“面”、重視原型啟發(fā)、重視整合資源、重視鞏固成果。

調(diào)查活動應有的放矢，以重點帶全面，從重點突破全局，例如針對阿拉伯留學生聚集的部分高校采取大面積數(shù)據(jù)采集，針對義烏地區(qū)阿拉伯商人采取走訪式調(diào)查等。以“斯芬克斯”團隊為例，重視原型啟發(fā)，就是以外國語學院成功的事件調(diào)查案例作為原型，鼓勵學生學習領悟。整合資源尤為重要，利用南京已有的外教和穆斯林學者的資源，為調(diào)查的順利進行提供便利條件。鞏固成果，就是將這一批學生實踐的優(yōu)秀經(jīng)驗傳承下去，為更多的學生實踐團隊提供可信賴的導航。

總之，通過兩年來指導的三項外語類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃立項項目，讓筆者更深刻地領悟到大學生社會實踐活動對本科人才培養(yǎng)途徑有不可替代的重要作用。

參考文獻：

[1]陳柏錦，李昱.國內(nèi)阿拉伯主題餐廳現(xiàn)狀調(diào)研分析[J].考試周刊，2015（53）.

[2]崔林杰.阿拉伯語口譯課程的宏觀設計[J].考試周刊，2014（87）.

[3]崔林杰.全面學分制下阿拉伯語專業(yè)教學管理創(chuàng)新的若干嘗試―以南京大學金陵學院為例[J].考試周刊，2013（82）.

[4]黃世宇，郭麗萍.南京及周邊地區(qū)阿拉伯人交通、交流、飲食等情況的調(diào)研[J].考試周刊，2014（60）.

篇3

一、*市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用*規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用*規(guī)定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規(guī)定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業(yè)人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內(nèi)，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長。

六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調(diào)查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調(diào)查。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機構組織調(diào)查。

（三）燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調(diào)查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調(diào)查。

（六）社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查。

（七）農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。

（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

（九）鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同民航管理部門組織調(diào)查。

七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調(diào)查組組長履行下列職責：

（一）組織領導事故調(diào)查，確定事故調(diào)查組各小組的職責或者事故調(diào)查組成員的具體工作。

（二）主持事故調(diào)查會議，協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題，對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監(jiān)察機關及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監(jiān)察對象依法追究行政紀律責任，對違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關及其派出人員：維持事故現(xiàn)場治安秩序，勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業(yè)人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區(qū)縣政府負責調(diào)查的一般事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的，由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報事故發(fā)生單位注冊地的區(qū)縣。

重大事故、較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應當派員協(xié)助事故調(diào)查。

十一、在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組組長單位提出，經(jīng)負責事故調(diào)查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調(diào)查，事故調(diào)查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發(fā)生單位相關人員和財產(chǎn)采取強制措施的，應當通報事故調(diào)查組。

十三、由區(qū)縣政府負責調(diào)查的一般事故，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失變化導致超出調(diào)查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。

十四、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發(fā)生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、現(xiàn)場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質(zhì)、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調(diào)查組成員簽字名單。

十五、事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明*人同意。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位報送負責事故調(diào)查的同級政府批復。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，市政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復事故調(diào)查報告。

十七、有關部門應當根據(jù)事故調(diào)查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發(fā)生單位落實整改。

事故發(fā)生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發(fā)生單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。

十八、事故調(diào)查處理情況由負責事故調(diào)查的同級政府或者其授權的部門統(tǒng)一向社會公布，依法應當保密的除外。

篇4

1．基本思路

（1）明確社會實踐環(huán)節(jié)的教學目標。行政管理專科專業(yè)社會實踐的目的應是促進理論與實踐的結(jié)合，立足社會實際，以訓練學生社會調(diào)查和行政工作的各種能力為首要目標，在加強學生對我國國情、民情尤其是行政管理了解的基礎上，讓學生接受系統(tǒng)、科學的行政管理思維和社會調(diào)查專門技能的基本訓練，提高他們運用行政管理理論和行政管理知識分析問題、解決問題和進行社會調(diào)查的基本能力。（2）實踐教學應增強現(xiàn)實關聯(lián)性。遠程開放教育主要是面對基層培養(yǎng)應用型管理人才而非理論研究型人才。行政管理專業(yè)?？茖哟蔚膶W生大多來自社會生產(chǎn)一線，他們雖有一定的社會經(jīng)驗與工作實踐，但文化基礎薄弱，對事物的認識多為低端的感性認識，難以自主地運用所學理論與方法指導社會實踐的行動、自主地在教學環(huán)節(jié)中將所學理論與科學的工作方法同自己的工作實踐和社會經(jīng)驗有效結(jié)合［1］。因而實踐教學切不可照搬普通高校傳統(tǒng)教育的做法，應當結(jié)合學生實際適當?shù)瘜嵺`教學的理論色彩，增強其現(xiàn)實相關性，使社會實踐與學生的工作實際和社會經(jīng)驗結(jié)合起來。（3）實踐教學應結(jié)合學生實際，采取分層（分類）教學，滿足學生個性化學習需求。電大開放教育行政管理?？茖I(yè)學生的構成相對復雜，大多數(shù)人所從事職業(yè)與本專業(yè)相去甚遠。這些不同職業(yè)的學生，對實踐教學的具體要求不同，需要解決的問題也不同，因此，滿足其需求的路徑和手段也應當不同。在實踐教學的改革探索中，應根據(jù)學生的不同特點進行類型細分，分別制定不同的管理辦法，提出不同的要求，給予不同的指導。

2．多元化社會實踐形式的開發(fā)設計

為適應電大開放教育辦學及其學生的特點，我們結(jié)合中央電大的相關要求，針對行政管理專業(yè)及其學生特點，開發(fā)設計了使用于不同學生人群的多種社會實踐（社會調(diào)查）方式，即隨崗實踐、專題調(diào)查和自選調(diào)查，并對各種實踐方式作了相應的規(guī)定和說明。（1）隨崗實踐：依托學生工作崗位就地開展社會實踐的方式。隨崗實踐主要適應于本職工作與專業(yè)對口的學生學習需求。依托學生工作崗位就地開展隨崗實踐教學是一種行之有效的實踐教學方式，既有利于保證學生實踐學習時間又沒有耽誤工作，更重要的是可以促進學生緊密聯(lián)系本工作崗位或本單位的實際，選擇課題，邊工作邊調(diào)查，達到以所學理論與方法指導本職工作的目的。（2）專題調(diào)查：屬于定向題目的調(diào)查，學生按照統(tǒng)一設計的調(diào)查問卷，獨立完成社會調(diào)查，以調(diào)查過程中收集到的素材撰寫調(diào)查報告。專題調(diào)查經(jīng)過教師或教學機構對調(diào)查主題的確定及調(diào)查問卷的設計，使調(diào)查的對象明確、內(nèi)容具體、可操作性強，調(diào)查過程可控，真正地解決了以前社會調(diào)查的實效性問題，真正使學員的社會調(diào)查落到實處。（3）自選調(diào)查：自選調(diào)查作為原有社會實踐形式進行保留，但又與原來的做法不同。以前的自選調(diào)查是針對所有學生的統(tǒng)一要求，現(xiàn)在的自選調(diào)查主要針對那些本職工作與專業(yè)不對口，但學習和工作成績優(yōu)秀、綜合素質(zhì)突出的學生，提倡在本人同意的前提下，采取自選調(diào)查的方式。在自選調(diào)查中，要求學生緊密聯(lián)系社會實際與社會需求，根據(jù)自己具有的主客觀條件，自行選擇適宜課題，進行調(diào)查，達到通過實踐，加深對所學理論與方法認識的目的。

3．實施專題調(diào)查探索社會實踐改革的有效途徑

篇5

浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定全文第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設備安全事故等的報告和調(diào)查處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府應當加強對生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理工作的組織領導，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關人民政府、部門和單位，應當支持、配合上級人民政府和有關部門的事故調(diào)查處理工作。

參加事故調(diào)查處理的有關部門和單位(以下簡稱成員單位)應當認真履行職責，互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，具體劃分標準依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員應當立即向本單位負責安全生產(chǎn)的部門或者負責人報告;單位負責安全生產(chǎn)的部門或者負責人接到報告后，應當在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告外，還應當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的省有關部門報告。

第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，逐級上報事故情況，同時報告本級人民政府，并通知同級公安機關、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。

依照規(guī)定逐級上報事故情況的，每級上報時間不得超過2小時。

第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。

前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認定：

(一)事故報告時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報;

(二)對應當上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的，屬于漏報;

(三)對應當上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容故意不如實報告的，屬于謊報;

(四)對事故隱瞞不報的，屬于瞞報。

第八條事故發(fā)生單位負責安全生產(chǎn)的部門或者負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應的事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第九條有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù);因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。

第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負責組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府負責組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負責組織調(diào)查。上級人民政府認為必要時，可以直接組織調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。

經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負責組織調(diào)查;設區(qū)的市人民政府設立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，也可以由設區(qū)的市人民政府委托其相關部門或者依法設立并具有相應行政管理職能的功能區(qū)管理委員會負責組織調(diào)查。

第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第十二條事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會以及其他相關部門和單位派員組成，并邀請人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要，也可以邀請人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。

必要時，事故調(diào)查組可以聘請與事故無直接利害關系的有關專家參與調(diào)查。

縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的，事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組的，被授權或者被委托部門為牽頭部門，該部門負責人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設立若干專項調(diào)查小組。

第十三條事故調(diào)查組履行下列職責：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;

(三)提出對事故責任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施以及完善相關制度的建議;

(五)提交事故調(diào)查報告。

事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，要求有權機關依法凍結(jié)有關單位或者個人在金融機構的存款、依法暫停相關證照的注銷程序。

第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責：

(一)事故調(diào)查組牽頭部門：組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;

(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門：提供相關法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范等有關資料，提出處理建議;

(三)監(jiān)察機關：對事故中涉及的行政監(jiān)察對象違法違紀行為提出處理建議;

(四)公安機關：參與事故調(diào)查取證，協(xié)助鑒定死亡原因，依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;

(五)工會：對事故發(fā)生單位及其有關責任人員提出處理建議;

(六)其他成員單位：在其職責范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關工作。

第十五條事故發(fā)生單位和相關單位應當在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi)，提供下列材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照、相關行政許可證復印件;

(二)組織機構以及相關人員崗位職責說明;

(三)安全生產(chǎn)責任制度和相關管理制度文本;

(四)傷亡人員身份證明以及勞動關系證明;

(五)與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規(guī)程;

(六)有關人員安全教育培訓情況和特種作業(yè)人員資格證明;

(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;

(八)事故現(xiàn)場示意圖;

(九)有關責任人員上一年度收入情況證明;

(十)與事故有關的其他材料。

事故調(diào)查中，事故發(fā)生單位、相關單位和人員享有陳述權和申辯權，事故調(diào)查組應當充分聽取其意見。

第十六條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負責事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。因事故調(diào)查需要，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，事故調(diào)查報告的提交期限可以適當延長。有關人民政府或者被授權、被委托的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過30日。

技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場因事故救援無法進行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

第十七條事故調(diào)查報告應當包括《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的各項內(nèi)容，并根據(jù)需要，從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面對防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。

事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等不能取得一致意見的，事故調(diào)查組組長應當根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中對不同意見予以說明。

第十八條負責事故調(diào)查的人民政府應當依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定做出批復，并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應當自收到批復之日起15日內(nèi)，將批復送交事故責任單位和事故責任人員。

第十九條縣級以上人民政府有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，依法追究相關責任單位和責任人員的責任，并在責任追究完結(jié)之日起15日內(nèi)，將責任追究情況報告負責事故調(diào)查的人民政府。

第二十條事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，落實防范和整改措施，對本單位負有事故責任的人員進行處理，并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi)，將落實批復的情況報告負責事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

第二十一條事故調(diào)查處理實行督辦制度。一般事故由設區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負責督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負責督辦;重大事故、特別重大事故的督辦，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條事故報告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門負責收集和保管。

事故報告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容：

(一)事故報告以及事故救援的材料;

(二)事故調(diào)查報告以及相關證據(jù)材料;

(三)負責事故調(diào)查的人民政府的批復;

(四)批復落實以及責任追究的材料;

(五)事故發(fā)生單位落實整改措施的材料;

(六)其他相關材料。

第二十三條事故調(diào)查中，事故調(diào)查信息的對外由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自事故調(diào)查信息。

事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

第二十四條違反本規(guī)定的行為，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條有關部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責的，由同級人民政府責令改正;拒不改正的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責的，由上級人民政府責令改正;拒不改正的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責的，由同級人民政府責令改正;拒不改正的，由有權機關對直接責任人員依法給予行政處分。

第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關責任人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條違反本規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十九條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。

安全生產(chǎn)基本原則1、管生產(chǎn)必須管安全的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。

2、安全具有否決權的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

3、三同時原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

4、五同時原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

篇6

關鍵詞：主題探究； 行動學習； 體驗感悟

人教版《思想品德》的每一個單元前面都安排了一個主題探究活動，它是新課程的重要組成部分。這些主題探究活動，立足于不同年級學生當前成長過程中存在的問題，著眼于學生未來發(fā)展、終身信守的價值取向確定主題，尋找合適的切入點，通過開展調(diào)查、訪談、制作手冊等活動使學生進行自我教育?！皩⒄_的價值引導蘊涵在鮮活的生活主題之中，鼓勵學生在實踐的矛盾沖突中積極探究和體驗，通過道德踐行促進思想品德的形成與發(fā)展”，實踐性是它最大的特色。主題探究活動引領學生聯(lián)系生活實際，通過活動，培養(yǎng)合作、溝通、處理信息等能力，為促進學生思想品德的形成提供了開放的空間。

柏拉圖曾說過：“教只能給予推動，使學生自己去找到必要認識的東西?！泵恳粋€主題探究活動中都蘊藏著學生“必要認識的東西”。問題是教師如何給予推動，使學生自己去找到?！墩n程標準》要求我們“在教學中，積極引導學生自主學習，主動探究社會現(xiàn)實與自我成長的問題，通過調(diào)查、討論、訪談等活動，在合作和分享中豐富、擴展自己的經(jīng)驗，不斷激發(fā)道德學習的愿望，提高社會適應能力?！睋?jù)此，我在主題探究的教學中，進行了一些“行動學習”的嘗試。本文就此談一些在實踐過程中的體會和反思。

一、什么是行動學習

行動學習（Action Learning）又稱“做中學”，它是英國管理學思想雷吉.瑞文斯（Reg Revans）提出的。它要求受訓人員提出一個比較棘手的問題，然后把問題分配到小組內(nèi)不同的成員身上，在一段時間內(nèi)，小組成員計劃、實施、總結(jié)、反思進而制定下一步行動計劃，群策群力，分享知識與經(jīng)驗?！靶袆蛹磳W習”，在學習中實踐，在實踐中學習，最終使問題解決，不能解決的也要找出原因。這種學習方法在企業(yè)培訓中獲得成功后，被人們稱為是一種真正的理論與實踐相結(jié)合的學習方法。行動學習的理論支持來源于現(xiàn)代建構主義理論。建構主義認為：知識是通過學習者在一定的情景下，借助其他人的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構的方式而獲得的。也就是說，獲得知識的多少取決于學習者根據(jù)自身經(jīng)驗去建構有關知識的意義的能力。

學習是個體建構自己知識的過程，這意味著學習是主動的，是新舊經(jīng)驗之間的雙向作用過程，學習者不是被動刺激接受者。思想道德建設不能靠說教，“社會規(guī)范也只有通過學生自身的實踐才能真正內(nèi)化?！薄墩n程標準》要求我們“在教學中，不斷創(chuàng)造條件，促進學生的道德踐行，豐富學生的情感體驗，感悟和理解社會的思想道德價值要求?！彼枷氲赖陆逃瑢W習者如果是主動的、建構的、目標指向的、情境關聯(lián)的、生活化的，則學習是最有效的。因此，主題探究教學中運用“行動學習”完全是可行的，甚至是必要的。它是德育領域的一種新范式。它強調(diào)：學生是學習過程的中心，是思想道德的主動建構者，教師是學習過程的引領者和催化師，遵循“問題、計劃、實施、質(zhì)疑、反思、評估”這一完整的“行動”過程，在自己“動手”的實踐中，培養(yǎng)合作、溝通、獨立思考等能力，構建尾于自己的價值觀、道德觀體系。

二、如何開展行動學習

“行動學習”看似復雜實際簡單。長期以來，在教育教學中被經(jīng)常使用，只是缺乏系統(tǒng)性和組織化。如有一次教學《勿以惡小而為之》時，我讓學生分成若干小組，站在十字路口觀察闖紅燈的人數(shù)。然后以騎車人或行人的身份，在紅燈亮起時帶頭遵守交通規(guī)則，看看是否帶動了其他人遵守交通規(guī)則，闖紅燈的人是否少了。事實說明人們違反交通規(guī)則也有明顯的從眾心理。這就是一個行動學習的行為。

“行動學習”在主題探究教學中的實踐，歸納起來有以下三個方面。

1.對問題的不確知、沒有滿意的答案是行動學習的起點

行動學習首先要解決是什么的問題。我們行動的目標是什么？我們要解決的問題是什么？沒有問題就談不上解決問題的實際活動中達到學習的目的。主題探究活動：“關注校園周邊文化，參與精神文明建設”，建議同學們對校園周邊的文化環(huán)境進行調(diào)查。有個同學就對人們?yōu)槭裁茨敲聪矚g“8”產(chǎn)生了興趣，在社區(qū)里對人們對不同數(shù)字的嗜好做了調(diào)查。主題探究活動：“共編《維權手冊》，保護合法權益”，建議同學共編《維權手冊》，有些同學從自己的親身經(jīng)歷出發(fā)，對人們買東西是否看保質(zhì)期進行了調(diào)查。在學校組織的學習“八榮八恥”的主題探究活動中，有一組同學關注到了學校生活中的細節(jié)，寫出了《青少年學習“八榮八恥”應從細節(jié)做起》的調(diào)查報告……從以上事例中，我們看到教材中主題探究活動將正確的思想觀念蘊涵在豐富的活動之中，本身就具有很強的可操作性。但這不應該是唯一的。對同一個目標，學生可以從各個不同的視角去把握，去體會。學生提出視角的范圍，從可能性上講是無限的。我們應當鼓勵學生提出自己獨特的視角，“用自己的眼睛觀察生活，用自己的心靈體驗生活，用自己的方式研究生活。”只有自己感興趣的視角，愿意探究的問題，才能激發(fā)起學生行動的熱情。最有趣的、有價值的問題，往往是學生自己發(fā)現(xiàn)的。事實上，問題的發(fā)現(xiàn)往往源于生活。不管是歐幾里德定律，還是牛頓運動定律；不管是愛迪生的科學發(fā)明，還是諾貝爾的炸藥……都源于對生活的思考。這里的生活是一種廣義的概念，學習也包含于生活之中。只有是學生親身體驗的問題才易成為有意義的問題，只有與學生的生活密切相關的問題才易讓學生體會。

提出了一個好問題，就等于為下一步行動鋪好了路。但這還不夠，因為并非所有的問題都可以進一步深入研究。因此這就需要老師做好引導工作。一般而言，在引導學生確立研究問題時需要考慮三個基本的要求，即把握可行性，注意科學性，鼓勵新穎性。例如：調(diào)查“人們買東西是否看保質(zhì)期”的那組同學，最初確立的問題是：食品安全衛(wèi)生侵犯消費者權益的調(diào)查。這個主題顯然太大，不管是調(diào)查的面上，還是調(diào)查所需要的時間與專業(yè)能力上，都非初中學生所能完成。在老師的引導下，經(jīng)過組內(nèi)討論，逐漸縮小研究范圍，最后將問題的切入點放在商品的保質(zhì)期上，具有較強的可行性。

2.在進程困難中提出有調(diào)察力的、有啟迪性的建議是行動學習成功的保證

行動學習不僅需要解決“是什么”的問題，更要解決“為什么”的問題。研究“為什么”的過程就是行動學習的過程。一個完整的行動學習過程包括前期的明確探究主題、制定計劃、收集資訊；中期的付諸行動（調(diào)查、實驗）、質(zhì)疑與反思（討論、調(diào)整）；后期的數(shù)據(jù)分析、報告撰寫、匯報陳述等等。在這個過程中會遇到很多困難，也會生成許多新的問題，因此團隊成員不斷提出有洞察力的、有啟迪性的建議就顯得非常重要。它是行動進行下去，順利完成的重要保證。

⑴依靠集體的力量和智慧

眾人拾柴火焰高，思想的火花是相互碰撞出來的，建設性的建議需要集體的智慧。因此行動過程中我們提倡建立合作學習小組（團隊）。它有助于學生共同地、自主的開展活動，集思廣益，優(yōu)勢互補，激發(fā)自己的潛能，激發(fā)集體創(chuàng)造性思維。我們現(xiàn)在的合作學習小組，一般由5～6個學生組成，他們根據(jù)興趣特長自主組合，圍繞探究主題，合作解決問題。例如：初二（2）班有一個穩(wěn)定的合作學習小組，隊名叫“夢羽”。隊長樓可人負責組織開展活動，整理活動報告；隊員余蔡璋負責記錄活動過程，參與制作活動報告；隊員王海韞負責制作活動報告；隊員鐘雨婷負責拍攝活動照片，參與制作活動報告。他們先后開展了“植樹節(jié)植樹”、“頌國慶60年，展時代新風尚”、“教師節(jié)送賀卡祝福老師”等活動。在開展紀念植樹節(jié)活動的時候，大家為怎樣使活動更有意義犯了愁。有隊員說收集資料制作展板上街宣傳，可是費時費力有沒有效果還不知道；有隊員說到植物園認養(yǎng)一株樹，可是這要錢而且現(xiàn)在有沒有這個活動也不知道。最后隊員余蔡璋說：“昨天我在小區(qū)公園里玩，看到一個新鮮的土坑，估計是一棵樹被人挖走了，我們不如買棵樹苗，親手再種一棵樹上去，幫助小公園修補臉上的這個傷痕。”后來他們在活動記錄里寫著：“我們親手把代表我們對大自然熱愛的小樹苗放進坑里，慢慢再把土鋪上去，看著我們隊員們親手栽種的樹苗屹立在小公園里，我們格外的興奮和快樂?！?/p>

⑵發(fā)揮教師的“催化師”作用

有關“有效的合作學習小組”的論述有很多，許多教師在這方面做了大量有價值的研究工作。除此以外，行動學習還要明確“誰”、“何時”、“何地”、“如何做”等問題。這就涉及到“行動計劃的制定”等諸環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中同樣需要小組成員齊心協(xié)力，獻計獻策。那么老師呢？老師如何提出有建設性的建議呢？放任不管當然不行，管得太多又變成了包辦代替，制約了學生的發(fā)展。所以老師在行動學習中扮演著“催化師”的角色。“催化師”把握行動學習的過程，控制研討的節(jié)奏，激發(fā)質(zhì)疑和反思，是行動學習中不可或缺的角色?！按呋瘞煛币盐蘸谩岸取薄＿m度引導有兩種含義：一是在恰當?shù)臅r候提供指導，即孔子所言“不憤不啟，不悱不發(fā)”之意。在學生還未進入狀態(tài)時不能給予更深的指導，而應先引導他進入研究的狀態(tài)；在學生沒有主動向老師提出問題的時候，就再讓他自己去思考，去體驗。只有在學生認為需要指導的時候，再給他提供指導才是最恰當?shù)?。二是給予學生恰當?shù)闹笇?，如指導學生提出科學的、有新意的問題，指導學生分析活動的可行性等。行動學習的目的在于讓學生體會行動的過程，在行動中提高能力，形成正確的思想觀念，并非研究結(jié)果本身。

⑶發(fā)現(xiàn)原來未曾看到的意義是行動學習最大的價值

正如《學習的革命》一書所講，如果你在學法語就說話；如果你在學電腦就使用電腦；如果你想成為作家就寫作?！靶袆訉W習”以實踐活動為重點，行動計劃的制定也不是紙上談兵。只有付諸行動才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，促進學習者不斷的對問題加以質(zhì)疑和反思，才能獲得新的感悟，即“發(fā)現(xiàn)原來未曾看到的意義”。這樣才能真正內(nèi)化為屬于學生自己的思想觀念。

①在自主探究中構建意義

現(xiàn)在中學生自主探究大多使用調(diào)查問卷的形式。我手頭上有一份《市民對數(shù)字嗜好的調(diào)查報告》。起因是正月初八，一大早就聽見了震耳欲聾的爆竹聲。媽媽說：“今天初八，那是人們要圖個興旺發(fā)達，在新的一年當中賺錢多多！”媽媽的話引起了學生的疑問：為什么人們就那么喜歡“8”呢？難道其它數(shù)字也有它的意義嗎？人們最喜歡的數(shù)字是哪些？于是一組同學自己設計了調(diào)查問卷，來到社區(qū)進行實地調(diào)查，調(diào)查人群分為三組：老年人，青年人和中年人，兒童。通過數(shù)據(jù)分析，同學們得出以下的結(jié)論：老年人思想傳統(tǒng)，絕大多數(shù)喜歡“6”和“8”。喜歡“6”是希望“六六大順，永遠順利；喜歡“8”是希望興旺發(fā)達，能發(fā)財。同學們認為老年人思想傳統(tǒng)但可以理解。因為過去的日子艱苦，他們對生活的要求很低，只希望能吃好穿暖。中年人、青年人喜歡“6”比較多，因為他們選擇了“順利”。他們說人生有許多“關”，只有順利通過，努力取得成功，才會有較好的事業(yè)、較好的未來。有一位博士后，說他喜歡“7”，因為“七上八下”，“7”比“發(fā)”還要好。這使同學們敏感的心感受到了強烈的事業(yè)心。這使同學得出結(jié)論：中年人和青年人是事業(yè)追求型的。難能可貴的是同學還想到了“少壯不努力，老大徒傷悲”這句話。這句話我們講了多少遍，很多同學置若罔問。通過對數(shù)字嗜好的調(diào)查，使同學們感受到了事業(yè)進取之心，少年奮斗之情。對于兒童的調(diào)查，每一個數(shù)字都有人喜歡，原因五花八門。由此，同學們得出一個結(jié)論：這是一個充滿幻想的年齡，給我們的生活增添了一絲不一般的笑容。

以上學生活動結(jié)果說明學生用自己的眼睛去看，用自己的心靈去體驗，這樣的感受才是最真實的。思想政治教育如果學習者是主動的，學習才是有效的。

②在質(zhì)疑反思中提升能力

主題探究：“了解世界文化”，有位同學通過查找資料發(fā)現(xiàn)，中國的活字印刷術傳到西方后，于明末清初再度傳入中國時已得到了很大改進，而在中國印刷術改進的速度卻很慢。為什么？我們不是一直以四大發(fā)明引以為自豪嗎？活字印刷術不是上了北京奧運會開幕式嗎？通過查閱資料，反復思考，這位同學得出結(jié)論：要學會學習，即要虛心學習別人的長處；要學會創(chuàng)新，既不停留在原有的水平上，也不停留在別人既有的水平上，要有自己獨立的見解。從對四大發(fā)明沾沾自喜，到認識到要學會學習、學會創(chuàng)新，這是思想上一個多么巨大的進步?。?/p>

2005年4月的一天，杭州天目山路古蕩聯(lián)華超市門前的消防栓被一輛路過的面包車不慎撞斷。水即刻噴涌而出，淹沒了路面，給交通帶來了相當?shù)牟槐?。我校初三?）班的崔蔚曉等三位同學剛好路過，不假思索一起上前，撿起斷裂的消防栓壓到斷口上，整整45分鐘時間，三位同學的衣服鞋子都濕透了，直到自來水公司的搶修人員趕到?！跺X江晚報》以《豐潭中學女生好樣的》為題作了報道。有一組同學從這件事上想到：這個消防栓是不是經(jīng)常被撞壞的呢？于是對此進行了調(diào)查，走訪了附近的商家，得出了結(jié)論：（1）這個消防栓安置的位置不對，最好能夠移一移；（2）即便不能移，應該設置一個醒目的警示標志，引起過往車輛的注意。最后他們還把建議遞交給了有關部門。那時候?qū)W校正在掀起學習“八榮八恥”的浪潮，他們從這件事情上還想到“八榮八恥”是一個大的框架，我們應當將它落實到一些細節(jié)上，“一屋不掃，何以掃天下?！庇谑峭瑢W們又確定了“青少年學習“八榮八恥”應從細節(jié)做起”的主題，設計了調(diào)查問卷，實地采訪，撰寫了調(diào)查報告。他們發(fā)現(xiàn)同學們對“恥”的行為都能夠很正確的做出判斷，是非界限分明。但對“榮”的細小行為都不是很重視，有時關個燈，移下桌子，回答個問題，于人方便卻沒想到，或者不屑去做。因此他們認為，我們對“恥”固然應該鞭撻，對于“榮”更需要大力宣揚。

從這兩個實例我們看到，質(zhì)疑和反思不僅使學生獲得了真實的體驗，而且使學生“發(fā)現(xiàn)了原來未曾看到的意義”，使學生的思想認識得到了升華，這正是行動學習最大的價值。

三、行動學習是發(fā)展智慧、感情與技能的手段，幫助促進正確思想觀念的形成

徐冉同學在《市民對數(shù)字嗜好的調(diào)查報告》最后一段寫道：“對于老人、中年人和青年人、兒童的調(diào)查，我不僅得出了這些結(jié)論，更重要的是對于將來深入社會進行交往學習，給了我一個鍛煉的機會。從設計調(diào)查問卷，到實地采訪，再生動的寫出調(diào)查報告，這都是一個飛躍。我通過父母對我的提示及鼓勵，了解了“調(diào)查”是什么概念，該怎么去寫。這鍛煉了我的交往能力，也提高了我在這方面素質(zhì)的培養(yǎng)，我很欣慰！”開展“行動學習”以來，實踐證明“行動學習”是發(fā)展學生智慧、感情與技能的有效手段?！靶袆訉W習”以學生為中心，是學習知識、分享經(jīng)驗、創(chuàng)造性的研究問題和實際行動聯(lián)成一體的。它有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實際操作能力、合作交流、獨立思考等能力。“行動學習”不僅能夠培養(yǎng)學生能力，也要能夠幫助學生形成正確思想觀念。

《課程標準》指出：“社會規(guī)范只有通過學生自身的實踐才能真正內(nèi)化”。開展行動學習，在實踐中思考，在實踐中感悟，構建屬于自己的價值觀、道德觀體系。行動學習促進學生踐行主題探究活動中蘊涵的思想道德觀念。他在實踐，他在思考，才能體驗和感悟，既“發(fā)現(xiàn)原來未曾看到的意義”。這樣內(nèi)化為屬于他自己的思想觀念，才是有意義的。主題探究的目的正在于此。我們開展行動學習，不是停留在行動本身，也不是停留在主題探究活動的順利完成，目的在于行動過程中對學生能力的培養(yǎng)，有助于正確思想觀念的形成?！皦粲稹毙￡犜凇绊瀲鴳c60年，展時代新風尚”的調(diào)查報告中寫到：“本次報告由杭十三中初二（2）班王海韞、鐘雨婷同學制作。具體分工是：資料由大家一起收集，互相補充，調(diào)查問卷由鐘雨婷制作，兩人一起調(diào)查，數(shù)據(jù)分析由鐘雨婷完成，調(diào)查報告由鐘雨婷撰寫，封面、目錄由兩人一同設計，活動感想、小結(jié)由王海韞撰寫。因此活動中我們感受到了祖國建設60年來所取得偉大成就，而且鍛煉了我們個人的組織策劃、團結(jié)協(xié)作、與人交往、換位思考的能力，使我們更加懂得團隊合作的重要性”。從以上有些啰嗦的敘述中，我們能夠感受到兩位同學不僅觸摸到了祖國前進的脈搏，而且分工明確又團結(jié)協(xié)作，合作的很好。

四、教學實踐中存在的問題

在實踐過程中，也存在一些問題。首先，由于小組成員能力與興趣的差異，很多時候就是其中能力較強的一兩個學生包攬了行動學習的全過程，其他成員則坐享其成，造成了小組合作學習起不到全體成員共同進步的目的。所以，我們在實踐過程中要注意因材施教，具體分析班級因素、學生因素，緊密結(jié)合學生的知識水平和實際能力，循序漸進。其次，也有不少學生“以沒有時間”為理由拒絕參加探究活動，也有家長和教師不支持探究活動，認為探究活動花費了不必要的時間，會影響其他課程的學習。最后，社會上有些單位、人也不理解、不支持，沒有形成支持學生調(diào)查研究的氛圍，造成有些學生喜歡從網(wǎng)絡上、書本里查資料，也不愿意走出校門實地調(diào)查。這些都有待在今后的實踐中進一步研究解決。

參考文獻

[1] 思想品德課程標準.北京：北京師范大學出版社，2003

[2] 上海市教育委員會教學研究室編.初中探究型課程導師指導手冊.上海：上?？萍冀逃霭嫔纾?002

篇7

第一條為了保證工程建設重大事故及時報告和順利調(diào)查，維護國家財產(chǎn)和人民生命安全，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱重大事故，系指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

第三條重大事故分為四個等級：

（一）具備下列條件之一者為一級重大事故：

1．死亡三十人以上；

2．直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。

（二）具備下列條件之一者為二級重大事故：

1．死亡十人以上，二十九人以下；

2．直接經(jīng)濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元。

（三）具備下列條件之一者為三級重大事故：

1．死亡三人以上，九人以下；

2．重傷二十人以上；

3．直接經(jīng)濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。

（四）具備下列條件之一者為四級重大事故：

1．死亡二人以下；

2．重傷三人以上，十九人以下；

3．直接經(jīng)濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。

第四條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時報告。

重大事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

第五條建設部歸口管理全國工程建設重大事故；省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設重大事故；國務院各有關主管部門管理所屬單位的工程建設重大事故。

第二章重大事故的報告和現(xiàn)場保護

第六條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務院部委的，應同時向國務院有關主管部門報告。

事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門報告；省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。

第七條重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在二十四小時內(nèi)寫出書面報告，按第六條所列程序和部門逐級上報。

重大事故書面報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

（二）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（五）事故報告單位。

第八條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設行政主管部門，應當嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

第三章重大事故的調(diào)查

第九條重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級以上建設行政主管部門或國務院有關主管部門組織成立調(diào)查組負責進行。

調(diào)查組由建設行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動等有關部門的人員組成，并應邀請人民檢察機關和工會派員參加。

必要時，調(diào)查組可以聘請有關方面的專家協(xié)助進行技術鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。

第十條一、二級重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報請人民政府批準；

三、四級重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報請人民政府批準。

事故發(fā)生單位屬于國務院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國務院有關主管部門或其授權部門會同當?shù)亟ㄔO行政主管部門提出調(diào)查組組成意見。

第十一條重大事故調(diào)查組的職責：

（一）組織技術鑒定；

（二）查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

（三）查明事故的性質(zhì)、責任單位和主要責任者；

（四）提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議；

（五）提出對事故責任者的處理建議；

（六）寫出事故調(diào)查報告。

第十二條調(diào)查組有權向事故發(fā)生單位、各有關單位和個人了解事故的有關情況，索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第十三條任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

第十四條調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應當將調(diào)查報告報送批準組成調(diào)查組的人民政府和建設行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。

第十五條事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應當盡快寫出詳細的事故處理報告，按第六條所列程序逐級上報。

第四章罰則

第十六條事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，無正當理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關情況、資料的，以及提供偽證的，由其所在單位或上級主管部門按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條對造成重大事故的責任者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條對造成重大事故承擔直接責任的建設單位、勘察設計單位、施工單位、構配件生產(chǎn)單位及其他單位，由其上級主管部門或當?shù)亟ㄔO行政主管部門，根據(jù)調(diào)查組的建議，令其限期改善工程建設技術安全措施，并依據(jù)有關法規(guī)予以處罰。

第五章附則

第十九條工程建設重大事故中屬于特別重大事故者，其報告、調(diào)查程序，執(zhí)行國務院的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及有關規(guī)定。

篇8

*項目名稱

垃圾處理完全成本調(diào)查核算服務

*投標人資格要求

投標人應為會計事務所或其他具體財務咨詢服務資質(zhì)的專業(yè)機構；近三年內(nèi)無不誠信或其他犯罪記錄；參與專業(yè)機構應為獨立的法人機構，不接受聯(lián)合體。

*服務范圍簡介（如物業(yè)情況、服務區(qū)域現(xiàn)狀、項目背景等）

我中心擬對老虎坑垃圾處理成本進行調(diào)查、分析、統(tǒng)計，以測算出垃圾處理整個工作流程所花費的全部成本，以便制定合理的跨區(qū)垃圾處理費的收取價格。

*服務期限

2020年5月30日前提交調(diào)查成果及核算報告

*服務需求及質(zhì)量標準

服務工作內(nèi)容

實施對老虎坑垃圾處理成本進行調(diào)查、分析、統(tǒng)計，以測算出垃圾處理整個工作流程所花費的全部成本（自1999年垃圾處理場征地起至2019年發(fā)生的全部基本建設成本、2014-2019年預算安排的由財政資金直接支付的相關成本）。

工作質(zhì)量要求

垃圾處理完成成本的調(diào)查包括：每年預算安排的由財政資金直接支付的相關成本；垃圾處理場自征地起投入的全部建設成本。以上垃圾處理基本建設項目包括已結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)項目和在建工程項目等。

工作時間要求

6個月內(nèi)完成所有工作，形成垃圾處理完全成本項目報告。

服務成果要求

保質(zhì)保量完成服務范圍的相關工作。出具自1999年垃圾處理場征地起至2019年發(fā)生的垃圾處理全成本報告，同時對2019年老虎坑環(huán)境園垃圾處理費支出情況單獨出具報告。

質(zhì)量標準

按照會計準則和《政府會計制度》的要求，調(diào)查并計算出老虎坑垃圾處理所發(fā)生的全部成本，計算結(jié)果符合會計制度關于成本核算的要求。

*人員要求（崗位設置、數(shù)量、素質(zhì)） 

受托單位應指派了解垃圾處理工藝及流程，熟悉成本核算、具體成本核算經(jīng)驗的專業(yè)人士參與本項目。其中，應指定一名具有中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員作為項目負責人。

設備要求（基本參數(shù)、數(shù)量）  

自帶電腦等辦公用品，自行安排調(diào)查所需的交通等。

售后服務/后續(xù)

服務要求

配合并接受第三方審查,負責對垃圾處理完全成本核算的相關事項、內(nèi)容、計算方式方法等作出解釋。

*考核辦法/驗收方式

提交老虎坑垃圾處理完全成本調(diào)查報告；并經(jīng)寶安、光明、龍華三區(qū)城管、財政等部門認同。

*報價要求

現(xiàn)場公開報價

*付款方式

出具發(fā)票，銀行賬號，按財政支付方式支付。

其他需說明的事項

 

*采購項目單位項目負責人聯(lián)系方式

王寧， 電話：27671710、27875768  

*市場調(diào)查價格

均價：319,333.33元

篇9

市場調(diào)研報告創(chuàng)作指南

一、市場調(diào)查報告的撰寫

專門性報告包括以下內(nèi)容：

⑴ 調(diào)查結(jié)果摘要;

⑵ 調(diào)查目的;

⑶ 調(diào)查方法;

⑷ 統(tǒng)計分析(包括各種軟件、報表、圖形);

⑸ 結(jié)論和建議;

⑹ 附錄。

一般性報 報告包括以下內(nèi)容：

⑴ 調(diào)查結(jié)果;

⑵ 建議;

⑶ 調(diào)查目的;

⑷ 調(diào)查方法(簡單介紹)。

要撰寫好市場調(diào)查報告，必須了解市場調(diào)查報告的特點，撰寫調(diào)查報告的原則、格式及步驟。

二、市場調(diào)查報告撰寫的原則

1、要客觀真實

調(diào)查報告的內(nèi)容力求客觀真實地反映實際情況，為政府和企業(yè)的決策提供可靠的調(diào)查資料。

2、 語言表達要簡潔明了

在語言表達上要求文字簡練，數(shù)字準確，能夠盡量用圖表說明問題，使人容易理解。

3、 結(jié)構上要完整嚴密

調(diào)查報告要求中心明確、突出，結(jié)構完整、嚴密，材料與觀點統(tǒng)一。調(diào)查報告能夠回答調(diào)查任務中規(guī)定的問題。

三、市場調(diào)查報告的格式

市場調(diào)查報告沒有統(tǒng)一的格式，一般是由題目、目錄、概要、正文、結(jié)論和建議、附件等幾部分組成。

1、題目

題目應該醒目，一般應打印在封面上，包括：

1該項調(diào)查的標題。有的調(diào)查報告還采用正、副標題的形式，一般正標題表達調(diào)查的單位和問題。

2委托方和調(diào)查單位的名稱、地址。

3調(diào)查報告的日期。

2、目錄

如果調(diào)查報告的內(nèi)容較多，為了方便讀者閱讀，應使目錄列出調(diào)查報告的主要章節(jié)和附錄部分。

3、概要

概要部分是本項調(diào)查的簡明介紹，在這部分內(nèi)應指明：

1誰委托該項調(diào)查或要求進行該項調(diào)查。

2說明該項調(diào)查的目的和范圍。

3簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時間、地點、對象及所要解答的問題。

4調(diào)查的方法，例如市場調(diào)查中，資料收集的方法，是用詢問法還是觀察法或?qū)嶒灧?。另外在資料分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析等方法作簡要說明，并對選用方法的原因作說明。

5表示調(diào)查人員對這項調(diào)查的態(tài)度，以及對提供幫助的個人或機構的感謝。

4、正文

正文是市場調(diào)查分析報告的主要部分。

包括：

1調(diào)查目的的詳細陳述

在調(diào)查報告正文的開頭，調(diào)查人員應當指出該項調(diào)查的目的和范圍，以便閱讀者一目了然，準確地理解調(diào)查報告所敘述的內(nèi)容。

2資料收集的具體過程

1)資料收集的方法。

調(diào)查人員應當詳細地介紹他們在搜集資料時，所采用的方法，還應當說明為什么要用這種方法在技術上無法克服的問題。同時，附錄內(nèi)應有一份空白調(diào)查問卷。

2)資料收集的技術。

例如是采用抽樣調(diào)查還是采用典型調(diào)查，如果采用抽樣調(diào)查，應當詳細地指出如何選擇樣本、樣本數(shù)目及其代表性。

3調(diào)查結(jié)果

調(diào)查人員必須花費大量的時間和精力來分析、解釋調(diào)查資料，以使用結(jié)構嚴謹和有效的方法得出調(diào)查結(jié)果。為了更有效形象地說明問題，調(diào)查人員通常采用表格和圖形的形式，再加上一定的分析說明。例如，影響某種商品消費的因素調(diào)查得出：有消費者購買力因素，市場競爭情況，該商品的價格、質(zhì)量及售后服務情況，銷售網(wǎng)點的分布等等。用圖表的形式就能清晰地反映出該項調(diào)查的結(jié)果。每一種影響因素各占總數(shù)的百分比。

5、結(jié)論和建議

調(diào)查結(jié)果的介紹是調(diào)查人員所得資料的簡明描述，結(jié)論才是調(diào)查人員在仔細研究和分析所有資料后得出的判斷。結(jié)論和建議是撰寫調(diào)查報告的主要目的。在準備建議時，調(diào)查人員應有明確的態(tài)度，選擇實事求是的觀點，應以調(diào)查結(jié)果為基礎，不能受感情或預感所支配，應盡可能簡潔、準確地說明建議，易于決策者理解，避免使用第一人稱我。

6、附件

附件是指調(diào)查報告正文包含不了或沒有提及、但與正文有關必須附加說明的部分。附件通常包括數(shù)據(jù)匯總表、原始資料、背景材料、空白的調(diào)查問卷、第二手資料來源的目錄等等。

2016年市場調(diào)研報告范文一

一.大學生消費調(diào)查

近些年，國家經(jīng)濟持續(xù)增長，大學生作為社會的新生力量，也以其特殊性贏得了社會各界的關注。作為其中的一員，我們希望用真心給自己也給盡可能多的同齡人提供一個健康合理的消費結(jié)構。于是我們設計并組織了這次名為關注自己，關

注未來的團日活動。

首先，為了解同學們現(xiàn)有的消費結(jié)構，我們精心制出調(diào)查表，分別對洛陽師院、河南科技大學、洛陽工業(yè)高專3所高校的學生作了調(diào)查，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：僅城鄉(xiāng)女生，其消費結(jié)構就千差萬別。下面我們針對幾個典型問題列表說明：

家庭月收入

美發(fā)護理等消費額

買學習資料或課外書情況

對兼職工作的態(tài)度

對消費的態(tài)度

對消費的顧慮

城(女)

70為1000~3000元

27較多

55愿多花錢買課外書

48感興趣，42認為無所謂

88會貨比三家

31心疼父母的血汗錢

鄉(xiāng)(女)

66為1000元以下

7較多，21從沒想過

60愿多花錢買學習資料

74對此感興趣

69會貨比三家

62心疼父母的血汗錢

由上表，很容易得出一個結(jié)論：城比鄉(xiāng)的大學生消費高，但這主要決定于城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的家庭收入落差，由此可以看出制約其消費的是家庭經(jīng)濟狀況。另外，城市大學生更注重形象外表，且較學習資料更青睞課外書，而農(nóng)村大學生則更愿意買學習資料。這是個值得深思的問題，對不同書種的選擇反映了其不同的心理。而在做兼職工作方面，城鄉(xiāng)的觀點互融，但細察一下不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村較城市對兼職工作感興趣的更多，他們認為這是絕好的鍛煉能力的機會，同時又有一比收益，何樂而不為?而城市的則對兼職工作不那么感興趣，42的人甚至持一種無所謂的態(tài)度。況且我們進一步了解到，很多同學會將這個時間選在大二，但比較一下也會看出來，來自農(nóng)村的同學出于種種原因(多半是經(jīng)濟)的考慮，把時間貫徹整個大學生涯的也不少，約占20~30。在對消費的態(tài)度和顧慮方面，農(nóng)村大學生的行為也體現(xiàn)了中國的老話窮人的孩子早當家，他們消費原則多是能省則聲，62的人的消費顧慮是心疼父母的血汗錢，而城市的消費態(tài)度則更傾向合理性，69的人會做好計劃在消費，但見到熱衷的東西，半數(shù)以上的人卻表現(xiàn)出較弱的自我控制性。

上表僅是城鄉(xiāng)的突出對比方面。當然畢竟是同齡人，消費中自然也表現(xiàn)出了不少相同點。比如：現(xiàn)實消費來源80以上多由家庭給予，而同學們理想的消費來源確是包括了獎學金、和勤工助學，看來，多數(shù)大學生已有自力更生的意識，況且，60~70的大學生對現(xiàn)在花父母的錢心有愧疚，希望以后償還，畢竟，在西方，18以后父母都已放手讓孩子獨立了。另外絕大多數(shù)學生能控制消費，少有透支現(xiàn)象。再者，情感消費也是大學生投資的一個不可或缺的方面戀愛、娛樂、旅游``````雖然僅占全部花銷的10左右，但卻永遠不會退出被消費的舞臺，只是在手頭緊時會減少，畢竟經(jīng)濟基礎決定上層建筑。再次，我們也了解了大學生對購買正版書和環(huán)保產(chǎn)品的態(tài)度，看來對正版書大家的態(tài)度也是分成兩派，且勢均力敵，正/盜版各有一半左右的支持者(支持正版的略多)且70也只是偶爾買正版，看來，正盜版也是一個倍受關注的話題，大學生理應維護正版，可不扉的價位卻讓許多人望而卻步。現(xiàn)如今，大家對獎學金的態(tài)度也有所改觀，以往的請客送禮之風得到了遏制，60的人選擇存起來備用，而農(nóng)村大學生甚至有20決定寄給父母。再一點，兩處大學生買商品都更重質(zhì)量、價格、和服務態(tài)度，且大多數(shù)會貨幣三家，對品牌的追求似乎不像大家想的那么狂熱。但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大學生的法律意識普遍還不夠高，買到三無，30左右會找商家換，32自認倒霉，僅5會選擇投訴，維護自己的合法權益。看來，大學生法律意識還有待提高。

而城鄉(xiāng)男大學生的消費狀況與女大學生大致相同，但在兼職工作方面，男生卻呈現(xiàn)出與女生相反的現(xiàn)象：城市男大學生支持整個大學搞兼職的遠多于農(nóng)村，約占47。

為了更準確的反映大學生的消費現(xiàn)狀，我們還對其消費的主流場所：飾品店、超市、網(wǎng)吧等處進行了調(diào)查走訪。從中了解到：女大學生是飾品購買的主流群體，約占總數(shù)的90，而小商品吸引他們的主要因素就是款式和質(zhì)量，要求品牌的不是很多?？磥磉@與我們從學生問卷調(diào)查中得出的結(jié)論相吻合。而超是消費這一塊，女生最歡迎的是零食，男生則偏愛體育用品、酒、飲料等。網(wǎng)吧消費也是不容忽視的一個方面。不論校內(nèi)的或校外的，走進里面，我們發(fā)現(xiàn)80以上的人都在打游戲、聊天。通過對方方面面的調(diào)查，我們得出一個結(jié)論：大學生消費結(jié)構整體上是合理的，

2016年市場調(diào)研報告范文二房地產(chǎn)市場調(diào)研報告

關注民生，讓百姓實現(xiàn)住有所居的目標，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協(xié)組織關心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場起伏較大的原因，促進榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，按照2009年榆林市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響，向榆陽、神木、府谷等7個房地產(chǎn)市場較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計等8個相關

部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關資料，并在榆林城區(qū)進行了實地視察。為了切實搞好這次視察活動，視察前組織部分委員及相關部門負責同志召開座談會，就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見。視察結(jié)束后，又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會，認真聽取他們的意見建議?，F(xiàn)就有關榆林市房地產(chǎn)市場視察情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場進一步得到完善。

2006年至2009年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬㎡，完成銷售面積136.8萬㎡，空置面積74.0萬㎡，空置率為35.2%，其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡，銷售27.2萬㎡。

2006年榆林市區(qū)商品房均價1646元/㎡，2007年漲至2300元/㎡，2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，2009年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主要是受建材價格、心理預期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來，榆林城區(qū)樓市發(fā)生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價平穩(wěn)上揚。

經(jīng)濟適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。2006年--2008年全市累計完成經(jīng)濟適用房85.1萬㎡，其中2006年完成22萬㎡;2007年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;2008年完成45萬㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟適用住房23萬㎡，小高層均價2300元/㎡，多層均價約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場占有較大份額。

廉租房建設起步較晚。在實物配租方面，榆、神、府等7個縣區(qū)申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。

二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析

1、房價起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚，撤地改市特別是2002年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟實力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預期，加之中國宏觀經(jīng)濟利好的影響，榆林的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在買漲不買跌消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊買房的現(xiàn)象，各種因素導致榆林特別是榆林市區(qū)的房價起伏較大(見圖2)，充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機以來，榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響，2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發(fā)量明顯下滑。2008年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開發(fā)量下降10%，到2009年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區(qū)2009年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟增長，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時，相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情，進而引燃了2009年三季度樓市的大爆發(fā)。同時，銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機構各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長29.35%，同比多增76億元，增量已相當于2009年全年的181.75%，增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末，全市金融機構個人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構為積極配合國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實，創(chuàng)新金融服務品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動了榆林房地產(chǎn)市場較快回暖。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場，綏、米、子等南部

6縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時，房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬㎡，房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達到5400元以上，南部縣區(qū)的房價則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投資型購房減少，消費者趨于理性。2006年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從2008年第三季度以來，受金融危機影響，榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟基礎好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。

4、土地價格大幅上升，土地開發(fā)成本提高。土地供應和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設用地使用權招拍掛工作從2001年起實施，隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權供應方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權供應也將由經(jīng)營性用地招標掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權的有償使用制度，土地價格隨著榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發(fā)成本大幅上升(見表4)：

2005年以前，榆林城區(qū)土地價格畝均價為57.43萬元，而20062008每畝均價為207.4萬元，2009年畝均價94.1萬元，基本與2005年以前持平，土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調(diào)查，2009年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動，現(xiàn)在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。2008年金融危機以來，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準確科學判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預期不是很樂觀，導致土地需求銳減，土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲，土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費用，從2006到2008年呈現(xiàn)先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。2006年至2007年，榆林市房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆，土地購置費用快速增長，增速達到1.7倍;之后受市場影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得2007年至2008年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現(xiàn)價)，從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開發(fā)商造成一定的壓力?？傮w來講當前支撐房價上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時，2008年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經(jīng)濟發(fā)展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和招(標)、拍(賣)、掛(牌)制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設施建設不斷完善，也增加了商品房建設成本，促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準備，是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入，進行土地平整等七通一平的過程。從2006年2008年，每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中，國內(nèi)貸款占到17%，到2008年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。2009年國內(nèi)貸款達到48%，企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%

企業(yè)自籌資金和以定金及預收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間，目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。

面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業(yè)經(jīng)濟運行實施政府干預，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標的實施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對榆林經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進作用。

三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位和作用

1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產(chǎn)業(yè)進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到2008年，房地產(chǎn)行業(yè)年均增長24%，高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。1998年到2008年，扣除土地購置費后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值，可視為對經(jīng)濟增長的間接貢獻率，1998年到2008年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。

2、房地產(chǎn)對投資增長的貢獻。對經(jīng)濟增長貢獻40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻比重很大：

3、房地產(chǎn)業(yè)對消費增長的貢獻。2006年以來房地產(chǎn)銷售額4年平均占全社會消費品零售總額的8.41%，是占消費份額最大的行業(yè)。在全球金融危機仍未見底、經(jīng)濟未完全復蘇的情況下，擴大內(nèi)需成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力，擴大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見表7)：

4、房地產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻。2006年2007年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢，凈增加1976萬元，房地產(chǎn)市場銷售活躍。2008年房地產(chǎn)稅收7116萬元，較上年同期減少2742萬元。2009年110月份，房地產(chǎn)營業(yè)稅入庫9877萬元，較去年同期6024萬元增長的63.96%。2009年110月份，房地產(chǎn)稅收總額6256萬元，較去年5349萬元同比增長16.96%。

此外，房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長、相關產(chǎn)業(yè)的拉動等作用也非常明顯。

從表8可以看出，2006年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%，房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻較大，2007年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%，所占比例略有下降。但實際上，與同期相比，凈增加了198萬元，仍處于上升趨勢。進入2008年，受房地產(chǎn)市場下滑的影響，房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬元，占稅收總收入的1.18%，較上年同期減少2742萬元，所占份額下降了1.35個百分點，下滑幅度較大。2009年110月份，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬元，同比增長16.96%，占稅收總收入的1.21%。

四、對規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點建議

促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征：政策方向?qū)?、政策配套性強、政策目標符合?jīng)濟發(fā)展需要、政策作用符合市場改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展，對于推動榆林經(jīng)濟快速發(fā)展，促進區(qū)域中心城市建設發(fā)揮了重要作用。

為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應加強以下幾個方面的工作：

1、政府要加強對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟的消極作用非常明顯。所以強化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責，對于促進房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

一是要穩(wěn)定房價，防止房價的大起大落。要在綜合運用政府宏觀調(diào)控手段的基礎上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設經(jīng)濟適用住房等保障性住房來平衡房價，在經(jīng)濟適用住房的建設過程中，既要把握規(guī)劃建設時機，確保經(jīng)濟適用住房建設真正起到抑制房價作用;又要科學、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價層的住房需求，使他們住有所居，享受社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果，又要尊重市場規(guī)律，不宜過分擴大保障范圍，對房地產(chǎn)市場造成較大影響，破壞市場發(fā)展規(guī)律。同時要對低收入人群進行深入調(diào)研，摸清底子，科學合理供給，引導房價漲幅在一個合理可控的范圍內(nèi)。

二是定時房地產(chǎn)有關信息制度。要建立準確、真實的房地產(chǎn)統(tǒng)計信息渠道，用準確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對榆林的房地產(chǎn)市場進行深入調(diào)查研究，通過統(tǒng)計分析，科學掌握購房需求信息，對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價格等相關統(tǒng)計信息進行定期，防止盲目建設，減少社會資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個權威、科學的獲取信息的平臺。

三是加強對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)129個，其中具有二級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)12個，三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)31個，四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)73個，暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)13個，有項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右，且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競爭力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此，政府要重點支持一些誠信守法好、經(jīng)濟實力強、技術水平高、市場認可度高、經(jīng)營效益好的房地產(chǎn)企業(yè)，通過資源整合、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強，培養(yǎng)造就幾個全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè)，讓他們充分發(fā)揮在城市建設和城鄉(xiāng)一體化建設中的作用。同時對那些經(jīng)營管理差、技術水平低、有名無實且經(jīng)營業(yè)績差的小企業(yè)，逐步退出房地產(chǎn)市場或進行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合，根據(jù)自身的技術和優(yōu)勢，另辟生存發(fā)展空間。

四是要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。要嚴格依法查處小產(chǎn)權房違法用地、違法建筑行為。小產(chǎn)權房實質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理的法律，違反相關政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國家未出臺小產(chǎn)權房處理有關政策之前，對已建成并使用的要進行詳細登記備案，對正在建設或準備建設的要堅決予以糾正和取締，以維護正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。

2、加強土地管理，確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質(zhì)疑，調(diào)查了全國有代表性的620個房地產(chǎn)開發(fā)項目，選取了東部、中部、西部不同的類型，620個案例中，銷售房價最高的為45000元/㎡，最低為1130元/㎡，地價占房價最低例為5.3%，最高為58.6%。620個案例地價占房價比例平均為23.2%，356個項目比例在15%-30%之間，其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價格在房價中占有重要比例。因此，一定要加強土地監(jiān)管，確保土地供需平衡，以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度，高度壟斷土地一級市場，提高土地統(tǒng)征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關文件和法律精神，嚴格按規(guī)定收取閑置費，閑置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場，加大對劃撥用地的監(jiān)管力度。對因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等，對原劃撥進行開發(fā)的，必須按原土地用途開發(fā);如果要改變用途為經(jīng)營性用地的，必須由政府收購儲備，進行招拍掛出讓;對以其他方式變相進行經(jīng)營性開發(fā)的，必須嚴肅查除，堅決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實行嚴格的稅費征收政策，防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計劃。根據(jù)市場需求及時供地，從而穩(wěn)定地價。五是壓縮個人住房貸款，提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門檻，從而預防房地產(chǎn)投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤情況等信息。七是加強房地產(chǎn)中介服務機構的監(jiān)督管理。嚴格房地產(chǎn)抵押登記審批，對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預期，通過金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。

3、開發(fā)理念要不斷提高，進一步增強房產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。首先開發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對滯后性，使其暫時無法與同類發(fā)達城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬多美元，超過北京、上海，創(chuàng)造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外，以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強勢增長也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多，遠高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進的開發(fā)城市理念進入榆林，帶動榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開發(fā)必須順應未來發(fā)展的總趨勢，走整體性、規(guī)?；l(fā)展之路。其中，政府必須強化其總體規(guī)劃功能，否則必然導致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終整個產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展，其中尤其體現(xiàn)在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點，決定著消費者必然傾向于投資那些愿意為消費者長遠利益負責的開發(fā)商。所以，要想獲得消費者的青睞，必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的提高，房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎上，對地段、交通、規(guī)模、配套、價格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務意識，做到以產(chǎn)品為中心向以消費者為中心轉(zhuǎn)變，進行細致準確的產(chǎn)品定位，并采取多種銷售手段，把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個階段，努力提高服務質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。

4、公開稅費項目，規(guī)范稅費征管行為。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，土地出讓金、稅費三項合計流向政府的收入占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費共50余項:

其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權力部門提供了權力尋租的機會，增大了腐敗的可能性，同時也減少了財政收入，加重了企業(yè)負擔，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對所有稅費項目進行一次清理整頓，對國家、省上明令規(guī)定繳納的稅費項目予以保留;對一些地方性或與國家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費項目，減免一些收費項目，以減輕開發(fā)商負擔，增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動力。

5、加強城市配套建設，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設施建設，對于推動房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快，對追求生活品質(zhì)的要求逐步提高，消費者對于住房的社區(qū)配套設施的要求也越來越高。如作為消費群體中具有代表性的公務員群體也位列其中，對住房配套問題給序了相當大的關注，買房的同時更加注重了對生活品質(zhì)的追求。榆林開發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設的重點之一，近年來發(fā)展日新月異，但諸如中小學、蔬菜市場、金融等配套設施未能及時跟進，在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機關辦公大樓的相繼投入使用，必將對榆林房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極而深遠的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購房置業(yè)的不竭動力和源泉。因此要想方設法增加居民收入，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。要按照科學發(fā)展觀的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開放和榆林經(jīng)濟快速發(fā)展的成果，不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。

篇10

關鍵詞：傳統(tǒng)中小企業(yè) 網(wǎng)絡營銷渠道 建設策略

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心出版的《2012年上半年中國中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用狀況調(diào)查報告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中小企業(yè)廣告和營銷投入的重要渠道。說明中小企業(yè)已經(jīng)開始逐步向網(wǎng)絡營銷渠道模式靠攏。但是，走在網(wǎng)絡營銷前列的往往是一些非傳統(tǒng)中小企業(yè)，例如信息傳輸、計算機服務和軟件企業(yè)。很多的傳統(tǒng)中小企業(yè)，例如服務業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)等，轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡營銷渠道的進程仍舊是比較緩慢的。這主要表現(xiàn)在三個明顯趨勢：第一，2012年，超過半數(shù)的受訪傳統(tǒng)中小企業(yè)，還沒有設立專門的互聯(lián)網(wǎng)相關從業(yè)崗位；第二，在過去一年當中，僅有32.2%的受訪中小企業(yè)曾開展過在線電子商務銷售活動；第三，僅有20.7%的受訪中小企業(yè)過去一年中曾在互聯(lián)網(wǎng)進行過廣告或營銷推廣投入（中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心，2012）。由此可見，傳統(tǒng)中小企業(yè)在轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡營銷渠道的過程中，是較為緩慢和艱難的。

相關概念

（一）傳統(tǒng)中小企業(yè)

傳統(tǒng)中小企業(yè)是一個多重相對性的概念，至今學界內(nèi)尚無一個相對統(tǒng)一的定論。筆者參考相關文獻，總結(jié)歸納為：“所謂傳統(tǒng)中小企業(yè)，是指相對于大企業(yè)來說經(jīng)營規(guī)模較小的，在某行業(yè)領域內(nèi)不占支配地位的經(jīng)濟單位，以傳統(tǒng)技術為主導技術，通過勞動力和資本的增量投入，盡量多地利用自然資源生產(chǎn)社會產(chǎn)品和服務，以外延的方式來促進經(jīng)濟增長，其絕大多數(shù)從事勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)”（羅浩，2008）。

（二）網(wǎng)絡營銷渠道

網(wǎng)絡營銷渠道是網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的一種嶄新的營銷理念和營銷模式，是利用互聯(lián)網(wǎng)提供可利用的產(chǎn)品和服務，以便使用計算機或其他能夠使用技術手段的目標市場，通過電子手段進行和完成交易活動。與傳統(tǒng)營銷渠道一樣，以互聯(lián)網(wǎng)作為支撐的網(wǎng)絡營銷渠道也是商品和服務從生產(chǎn)者向消費者轉(zhuǎn)移過程的具體通道或路徑，完善的網(wǎng)上銷售渠道應該有訂貨、結(jié)算和配送三大功能。

傳統(tǒng)中小企業(yè)營銷模式轉(zhuǎn)型背景

隨著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的愈發(fā)普及以及電子商務的迅猛發(fā)展，各種Web技術的創(chuàng)新應用以及第三方物流系統(tǒng)的日漸成熟，傳統(tǒng)中小企業(yè)不得不開始轉(zhuǎn)入到網(wǎng)絡營銷渠道的建設進程中。根據(jù)中國電子商務研究中心在2012年的三份《中國電子商務市場監(jiān)測報告》研究報告顯示，我國電子商務在2012年前三個季度的電子商務市場交易規(guī)模為5.2萬億元。另外，根據(jù)艾瑞網(wǎng)在2012年8月份的《中國電子商務行業(yè)發(fā)展報告簡版2011-2012》研究報告顯示，2011年網(wǎng)絡購物市場交易規(guī)模增長到了7666億元，網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達到1.87億人，其中手機電子商務交易規(guī)模也達到114.6億元，同比增長416.2%（王永春，2007）。從上述數(shù)據(jù)中，可以深刻感受到電子商務爆發(fā)性的增長，同時中小企業(yè)也面臨著越來越緊迫的網(wǎng)絡營銷渠道建設的局面。很顯然，傳統(tǒng)的營銷渠道模式，已經(jīng)難以適應日趨激烈化的市場競爭環(huán)境，難以適應當前信息時代的發(fā)展需求。因此，特別是對于傳統(tǒng)中小企業(yè)來講，更需要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展狀況，調(diào)整企業(yè)渠道模式，積極實施營銷渠道變革，適應信息化時展趨勢，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)中小企業(yè)網(wǎng)絡營銷渠道建設現(xiàn)狀分析

（一）資金投入較為謹慎

傳統(tǒng)中小型企業(yè)和大型企業(yè)相比，在建設網(wǎng)絡營銷渠道的過程中，對于資金的投入是比較謹慎的，這和中小企業(yè)自身的生存狀態(tài)有關。大型企業(yè)能夠?qū)W(wǎng)絡營銷渠道進行大量資金投入，是源于大型企業(yè)的抗風險能力強，即使這些資金投入從短期來說對企業(yè)業(yè)績的影響還并不確定，但是對大型企業(yè)自身經(jīng)營狀況并不會產(chǎn)生重大影響。相反，中小企業(yè)的抗風險能力較弱，一旦把大量資金投入到網(wǎng)絡營銷渠道的建設中來，勢必會影響自身的資金周轉(zhuǎn)，甚至還會造成新的網(wǎng)絡渠道沒建立起來，舊的傳統(tǒng)營銷渠道又丟失的尷尬境地。因此，一些理論上可行的網(wǎng)絡營銷渠道建設方案，往往會因為投資過大或者風險過大，而被中小企業(yè)決策者否決或者推遲。正是因為傳統(tǒng)中小企業(yè)的資金投入較為謹慎，所以在轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡營銷渠道的過程中，前進速度比較緩慢。

（二）專業(yè)技術人才比例較低

傳統(tǒng)中小企業(yè)從傳統(tǒng)營銷渠道轉(zhuǎn)入到網(wǎng)絡營銷渠道的過程中，需要“T”型人才，其需要具備一定的傳統(tǒng)營銷能力，同時又需要熟悉相關的網(wǎng)絡營銷專業(yè)技能。然而，在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，往往會出現(xiàn)“請不來，留不住也養(yǎng)不起”的局面，同時想要對原有營銷人員進行培訓，往往又缺乏相關的培訓資金以及培訓人力的支持。根據(jù)CNNIC的《2012年上半年中國中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用狀況調(diào)查報告》顯示，55%的中小企業(yè)經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)辦公的雇員比例不足25%。同時，設有互聯(lián)網(wǎng)崗位的中小企業(yè)，所占的比例為61.2%，目前設有互聯(lián)網(wǎng)崗位比例最高的是服務業(yè)，至于其他行業(yè)，例如批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、生活服務業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，設有互聯(lián)網(wǎng)崗位的比例僅為50%左右，這個比例偏低。正是專業(yè)技術人才的缺少，阻礙著傳統(tǒng)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程。