導語：如何才能寫好一篇經濟體制概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：本文對改革的內容進行了回顧，對三十年改革的成就進行了總結；認為改革的核心是重塑符合生產力發(fā)展要求的“責―權―利”關系，途徑是產權界定；但產權改革并不意味著私有化，生產資料的國家所有與市場經濟并不矛盾，一些關系國民經濟命脈的自然壟斷行業(yè)由國家控制可以更好的發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

關鍵詞：經濟體制改革“責―權―利”關系產權改革私有化

2009年已經過去，經歷了次貸危機的泥潭、四萬億投資的強心針、以及9.5萬億新增貸款的大輸血，中國經濟成功走在了世界的最前沿，市場預測09年我國經濟可能以8.5%的GDP增速傲視全球（見圖表1）。2010年，中國將毫無意外的超過日本成為全球第二大經濟體。而這一切，只是我國改革開放三十年來輝煌成就的一個縮影。

一、經濟學最基本的模型

經濟學的最基本假設，一個是理性人，一個是資源稀缺。而經濟學所要解決的問題，就是稀缺資源的優(yōu)化配置，也就是生產效率的提高，也就是社會主義的根本任務――解放和發(fā)展生產力。

一個最基本的微觀經濟模型可表述如下：maxUU［f（x）］

x

s,t,g（x）0這里，U指個體從其經濟行為中獲得的收益（如果我們假定生產者同樣從其利潤中獲得效用，則使用效用來描述個體的目標函數也是合理的），它是產出f（x）的增函數，產出越多，個體從中獲得的效用才越多；同時，產出f（x）又是投入x的增函數，意味著投入越多，產出才能越大；約束條件g（x）同樣是x的增函數，投入越多，成本越高。概括的說，我們對這些函數的性質有一些基本的要求，以使得我們的模型具有現實意義并且有全局最優(yōu)解：U【sup】*【/sup】［f（x）］＞0, U【sup】**【/sup】［f（x）］＜0

f【sup】*【/sup】（x）＞0, F【sup】**【/sup】（x）＜0

g【sup】*【/sup】（x）＞0, g【sup】**【/sup】（x）＞0在這些條件下，理性人會根據邊際收益等于邊際成本決定最優(yōu)解x【sup】*【/sup】。

這個模型要發(fā)揮作用，必須要求決策者同時具備三個條件：

（1）g（x）：決策者必須能夠對其所擁有的資源負責，既其對資源的使用不應該受到限制，即我們所說的“責”。

（2）U［f（x）］：產出函數f（x）通常是由技術水平決定的。但是決策者必須能從更高的產出中獲益，即U’>0。，即我們所說的“利”。

（3）x：決策者必須能夠自主決定決策變量x。即我們所說的“權”。

一個決策者必須同時擁有相互一致的“責―權―利”，上述模型才能發(fā)揮作用。才能進而有微觀經濟分析由個體理性到社會最優(yōu)的整個大廈。這三個環(huán)節(jié)有一個出了問題，就會造成低效率與資源配置的扭曲。只要對身邊發(fā)生的事情稍作觀察，讀者就可以發(fā)現即便是改革三十年后的今天，“責―權―利”不對等的狀況比比皆是，而真正實現三者一致的情況才屬例外。但是我們依然有足夠的理由保持樂觀，因為回顧三十年改革所付出的艱辛努力，正是以理順“責―權―利”的關系為核心的。

二、改革的內容與核心

以建立社會主義市場經濟體制為目標的經濟體制改革，是由四條并行不悖又高度綜合的主線構成的，即（1）農村改革、（2）企業(yè)改革、（3）價格改革和（4）對外開放。然而縱觀這四條主線，其共同的核心，也即是30年改革的核心或者說本質，卻可以概括為一句話：即重塑符合生產力發(fā)展要求的“責―權―利”關系。

（1）農村改革以為代表。是指農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業(yè)生產責任制形式。其基本特點是在保留集體經濟必要的統一經營的同時、集體將土地和其他生產資料承包給農戶，承包戶根據承包合同規(guī)定的權限，獨立做出經營決策，并在完成國家和集體任務的前提下分享經營成果。以“包干到戶”為例，各承包戶向國家交納農業(yè)稅，交售合同定購產品以及向集體上交公積金、公益金等公共提留；其余產品全部歸農民自己所有。

將農民的付出和收入直接聯系起來，極大調動了農民的積極性，開創(chuàng)了我國農業(yè)發(fā)展史上的第二個黃金時代。1978―1984年中國農產品產值以不變價格計算增長了42.23%，其中46.89%歸功于取代集體耕作制度的體制改革。

（2）中國的企業(yè)改革經歷了更為艱辛的歷程。從“計劃生產、統購統銷”到“利潤留成，獎金激勵、廠長負責制”到最后建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業(yè)制度。我們看到中國的企業(yè)制度一步步走向完善。企業(yè)改革“責―權―利”關系的調整進程，經歷了一條產權改革的路徑。

（3）價格改革。價格是市場經濟的信號系統。1978年以來的價格改革經歷了一個逐步放開的過程。從1988年和1992年兩度“價格闖關”，到現在絕大多數商品價格已經實現了市場化，而壟斷性資源價格、金融市場利率價格的決定機制也正在逐步改革。價格改革，同樣理順了產出到獲利這一環(huán)節(jié)。

（4）對外開放。開放也是一種改革。中國對外開放的目的也即作用，可以概括為以四個：一是引入競爭；二是學習國外先進生產技術；三是學習管理技術；四是參與國際分工，在全球范圍內優(yōu)化資源配置。引入競爭和參與國際分工的機會，給國內企業(yè)帶來進步的壓力和動力；學習國外先進技術，則提供了進步的途徑：學習生產技術，改善f（x），學習管理技術，理順“責―權―利”關系。

三、“責―權―利”、產權改革與私有化

1、“責―權―利”與產權界定

30年改革的歷程，其核心是理順“責―權―利”的關系，其途徑，則是堅持逐步推進產權改革。

在中國改革的實踐經驗里，包含著具有很高普適性的真理，這就是廣泛的交易費用決定著制度的存在及其變遷?？扑乖?937年從價格機制配置一切資源的“完備市場”出發(fā)，創(chuàng)立了公司理論?？扑拱l(fā)現，價格機制并非免費，而是常常包含昂貴的交易費用。為了節(jié)約交易費用，內部不需要價格機制、靠企業(yè)家的權威和計劃來協調的“公司”就應運而生了。中國改革的出發(fā)點則是另外一極：即囊括了整個國民經濟的“超級國家公司”。

產權界定通過理順“責―權―利”關系來幫助市場發(fā)揮配置資源的作用。但產權界定不是理順“責―權―利”關系的唯一途徑。即使所有在企業(yè)層面的產權都得到界定，企業(yè)內部卻可以在沒有清晰產權的條件下實現激勵。

2、產權改革與私有化

我國的企業(yè)改革“責―權―利”關系的調整進程，經歷了一條產權改革的路徑。伴隨著這一進程的是嚴重的國有資產流失和私有化進程。私有化本身無可厚非，但是在這一過程中出現的，卻是一部分有關系有路子的人打劫式的MBO。到現在的結果，是中小企業(yè)全賤賣了，大型企業(yè)上市了，只有最后的一些壟斷行業(yè)的央企，成了最后難啃的硬骨頭。這些壟斷型央企又偏偏不爭氣，總是和暴利、低效聯系在一起，成為眾矢之的。

通過私有化，將“權”“責”“利”集于某私企老板一身，固然是理順“責―權―利”關系的一條捷徑。但是問題是：私有化是產權界定的唯一途徑么？所有權的國有性質本身和對等的“責―權―利”關系有本質的沖突么？如果一些自然壟斷的部門交由私人寡頭壟斷的話，老百姓的福利就會得到提高么？會不會出現如俄羅斯那樣國名經濟命脈被少數寡頭控制的情景呢？

一個偉大的創(chuàng)新可以給我們些許啟示，那就是。在這套制度下，集體的土地分給農民，以農民承擔一定的責任為前提。這是一個“增加的產量歸農民”的合約，對生產積極性的激勵作用不言而喻。另一方面，承包到戶的土地，并沒有改變“集體所有”的性質――它依然是公有的，只不過按照約定的條件交給農戶使用而已。

這套制度實現了所有權和產權的分離。首先，它沒有改變土地的集體所有性質。但是關鍵是，通過規(guī)定“農戶按約定的條件使用”和“增加的產量歸農民”賦予了農戶自主經營權和產出的收益權。這不正是清晰的產權所需要的所有要素么？唯一的區(qū)別在于：因為沒有所有權，因而經營權與收益權可能是不穩(wěn)定的。

這樣的安排是否適用于企業(yè)呢？我想也是可以的。比如接受計件工資的工人通常會有很大的動力。服裝廠的縫紉工并不擁有服裝的所有權，但當她知道她可以從每一件服裝中得到5角錢，她就會更加努力的工作。醫(yī)藥公司的銷售代表也不占有任何生產資料或者商品，但當他知道每完成20萬元的銷售額自己就可以從中抽取1萬元的提成，他也不會偷懶。職業(yè)經理人受雇于股東，但通過恰當的股權激勵，也會兢兢業(yè)業(yè)地為股東價值最大化而努力工作。在這里，無論公司的股東是個人、公眾還是國家，都不重要。

因而，私有化是產權界定的捷徑，但不是唯一途徑。產權界定的本質是界定出經營權和收益權，從而理順“責―權―利”的關系，使決策者可以自由支配手中的資源，自主決定投入產出，并可以從產出中獲益。這并不一定要求所有權。

四、對土地產權界定及壟斷性央企改革的思考

1、農民土地只能轉租，不能轉賣！

前文把產權分為經營權和收益權，這里我們可以把經營權再分為使用權和轉讓權。事實上，前文提到的例子，也好，現在企業(yè)管理制度也好，經營者得到的都只是使用權和部分收益權，沒有涉及轉讓權?，F在學界有一個很熱門的話題，就是要給農民轉讓權，讓土地流轉。我們不妨來討論一下，土地能不能賣，賣了效果會怎樣？

耶魯大學經濟學教授陳志武認為，土地轉讓可以增加農民收入，進而刺激消費。因為任何一件東西，一旦可以交易，它就成了有價格的資產，就構成了人們財富的一部分。財富增加了，人們感覺富有了，自然會增加消費。

想必陳志武先生現在不住在上海，否則，他可能就會有機會搞清楚，我們的住房商品化以后，人們是感覺比以前更富有了，還是更貧窮了。住房商品化以后非但沒有增加，反而是嚴重減少了普通老百姓的財富。原本單位分了房子的人固然賬面資產有了那么一點點增加；但隨之而來的，卻是為了給自己的兒子女兒買上一套房子，窮盡兩代甚至是三代人的全部資產。

農民手中的土地一旦商品化了，農民的財富就能增加么？首先，農民不會懂什么現金流貼現，加上農民普遍貧困，在別人眼中很低的價格在農民眼里可能就已經是很高的價格了。其次，農民天然的離散生產決定了其天然的無組織，不會懂什么集體議價，單個的農民手中土地有限，縱使有相關的知識，也沒有議價的實力，注定了只能是價格的接受者。再次，土地是農民的命根子，種地是大部分農民唯一的收入來源。因此，農民的土地轉讓行不得，即使要流轉，也是只能轉租，不能轉賣！

2、國企改革的核心是國資管理體制改革，不是私有化

產權界定不一定要和私有制聯系起來，私有產權同樣可能不清晰；公有制也不是本質上就和產權相對立，公有制也可以做到產權明晰。

一些天然壟斷的行業(yè)，與其交由少數私人寡頭控制，還不如由國家控制。不論如何，政府都比私人更關心公眾福利。（當然，這并不意味著在一些本應充分競爭的行業(yè)人為設置管制，禁止民營經濟進入。）

那么，國企改革究竟路在何方呢？筆者認為，依然是理順“責―權―利”的關系。國企和私企為什么會存在效率上的差別？國企和民企的根本區(qū)別，就是所有者不同。那么國企效率低下的原因，就只能在于其所有者――國資委――沒有行使好股東的權利和責任。因此，國企改革的核心，應該是國資管理體制改革：讓國資委真正能夠代表國家行使股東權利。如果有數千萬公眾股東的公司能夠高效運行，那么我們也應該有理由相信，由整個國家所有的國企也能夠經久不衰。

參考文獻：

［1］郭熙保,張平.對我國經濟體制改革論爭的回顧與思考［J］.江海學刊,2009.4

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［關鍵詞］產權改革 經濟學 經濟體制改革

一、產權經濟學的基本理論和概念

我們通常情況下把產權理解為在資源稀缺的情況下人們對資源的使用權利，也可以說是人們在利用資源時必須遵守的適當規(guī)則。從直觀上分析，產權主要用于表現人與物之間的某種特定的歸屬關系。其實呢，這種人與物之間的關系也從另一方面體現了社會中人與人之間的相互關系。由此可知，如果只有一個人或者無限制供給資源的時候,根本不可能出現我們所謂的產權問題。

清晰化以及流動性是產權的兩項重要的基本特征。產權清晰化包含了兩種基本含義：一是產權中所涉及的主體的“人”格化。這主要是指產權的所有者必須是被我國法律認可和承認的人格主體。這些主體通常是指法人或者公民自然人。這一特征是不適合抽象的對象的；二是產權歸屬必須具有獨一性。“一物一主準則”在市場經濟中是維持我國產權市場的正常運行的重要標準。產權制度的第二項基本特征是流動性，產權的流動性有助于提高企業(yè)運營效率，有助于實現資源優(yōu)化合理配置，從而聚集大量社會資本，最終達到與現代的經濟體制相適應的目的。

二、產權經濟學與經濟體制改革的關系分析

1.產權經濟學是我國經濟體制改革的理論基礎

通過總結我國在經濟改革的過程中所遇到的問題，可以得出一個結論，那就是產權經濟學是經濟體制改革的重要理論基礎。產權經濟學是中國經濟學研究中最基礎的經濟理論之一。無論是在理論認識上，還是在實際工作中都充分表現了產權的復雜性，因此產權經濟學是我國在市場經濟改革過程中遇到的一個重要挑戰(zhàn)。產權不是單一的某項權利，而是一組圍繞人們財產所結成的權利。在經濟改革的過程中建立起有效的產權激勵機制是重中之重，是整個改革活動的出發(fā)點和歸宿點，產權激勵是經濟改革的價值取向。

2.產權經濟學是經濟體制改革的主旋律

經濟體制改革是我國市場經濟改革的主體內容，其核心是產權制度改革。產權的明晰以及界定問題是我國市場經濟改革的微觀基礎。產權制度在法律的保護下和政府部門的適當激勵下，才能有助于市場經濟的發(fā)展。因為產權是發(fā)育市場經濟主體的第一要義。

3.市場經濟中股份制改革的精髓是產權多樣化

在市場經濟的發(fā)展中要求以多樣化的產權主體作為經濟的微觀基礎，經濟發(fā)展的過程中通過相互競爭，推動我國市場經濟迅速發(fā)展。而在股份制改革的過程中我們找到了這樣的一個有效載體即產權多樣化。同時，這也是是產權經濟學的一項重大突破。因此，股份制被稱為20世紀資本主義的一項重大發(fā)明。

三、如何應用產權經濟學促進我國的經濟體制改革

1.以產權經濟學為第一要義優(yōu)化我國經濟體制改革

通過總結我國早些年間實行計劃經濟所得到的經驗和教訓的，同時針對我國目前國情，不斷的進行探索和改革，我國的經濟體制慢慢的以市場經濟代替了計劃經濟。實踐證明，這確實是一項正確的舉措，在現在的經濟改革浪潮中，我們要銳意進取，不斷開拓新的天地。在這個過程中，我們要注意以下問題：由于全民所有制在產權制度中是模糊飄渺的，更加無從談起所謂的激勵，這就導致了生產效率低下。因此，要將產權所有制改革作為經濟體制改革的重頭戲。要勇于解放思想，沖破束縛，大膽深化企業(yè)經濟改革，促使非公有制經濟的迅速發(fā)展，從而建立起多元化的、全方位的產權激勵機制，最終達到優(yōu)化所有制結構，深化經濟體制改革，有效推動我國市場經濟的發(fā)展。

2.在經濟體制改革的過程中要重視產權多樣化

只有競爭才能促進發(fā)展，然而改革開放前所實施的計劃經濟嚴重阻礙了我國經濟的發(fā)展。計劃經濟完全是抄襲前蘇聯的經濟模式，并不適用于我們國家的經濟發(fā)展。其中全民所有制是一個寬泛而且抽象的概念，它不具備明晰的產權關系，無法形成利益驅動。因此如何在全民所有制中建立起優(yōu)良的動力機制成為一個難以解決的歷史課題。因此在現代經濟體制改革中很多企業(yè)采用了股份制，通過參股、集股、控股多種方式，形成多元化的經營主體，從而滿足了市場經濟的發(fā)展需要。

3.將產權制度改革作為我國經濟體制改革的一場攻堅戰(zhàn)

產權制度改革是當前我國經濟體制改革中所遇到的最深層次困擾和較難突破的體制瓶頸。經濟制度是人與人之間經濟關系的體現， 它通常是以政府、企業(yè)等單位組織作為支撐點和連接點的， 而產權則是經濟活動的對象以及重要紐帶。運用適當的制度來界定經濟主體的具體責任和相關權益叫做產權的界定。產權的界定主要是為了維護經濟主體的合法權益，從而優(yōu)化配置經濟資源，實現我國經濟有序而且高效的運行。目前有的產權歸屬關系還是很模糊，這一現狀導致部分國有資產所有者的代表疏忽了自己的資產情況，缺少具體人員對國有資產負責。想要盡快改變這一現狀就必須重視產權制度改革。

4.將產權保護作為民法的核心內容

每個公民都希望可以擁有屬于自己的產權并使其不斷增值，因此我們必須將產權的保護作為民法的核心內容。隨著市場經濟的發(fā)展，大量私企和個體商戶應運而生，我們必須通過法律來保護這部分人的私有財產， 這也是產權經濟學制度改革的基本內涵。

結語：通過不斷地研究和深化產權制度改革，從而進一步完善和豐富我國的產權經濟學理論。在深入學習科學發(fā)展觀的基礎上，靈活運用產權經濟學，促進我國經濟體制改革，使市場經濟不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)造出更多的經濟價值。

參考文獻：

[1]黃少安.產權經濟學導論[M].北京:經濟科學出版社,2004.

[2]魏杰,趙超俊.構建新的財產制度[J].國有資產管理,2004,(4).

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摘要：20世紀80年代，包括前蘇聯、東歐和中國在內的30多個國家開始的經濟體制轉型。以前蘇聯和東歐為代表的激進式變革與以中國為代表的漸進式變革，取得不同的經濟績效，形成巨大反差。轉型經濟學（或稱轉軌經濟學、過渡經濟學），是指一種研究如何從計劃經濟向市場經濟過渡的經濟學理論。

一、引言

轉型經濟學是指一種研究如何從計劃經濟向市場經濟過渡的經濟學理論。20世紀90年代以來迅速發(fā)展的轉型經濟學主要是指具有共同研究主題和追求目標的一些理論文獻以及撰寫這些文獻的經濟學家（盛洪，1996）。目前，關于轉型經濟還沒有完整的理論體系，也很難說誰是轉型經濟學家，因為還沒有專門從事這一理論研究的人。關于其理論體系，我們只能從現在構成這一經濟學流派的一些理論文獻，以及撰寫這些文獻的經濟學家的文獻、研究思路來尋找一條線索，理清其脈絡。本文首先介紹轉型經濟學的內涵，然后簡述一下各個學派關于轉型經濟的理論要點，最后簡要回顧中國經濟奇跡并作以簡要評述。

二、轉型內涵

關于轉型概念的理解，比較經典與普遍的定義是熱若爾。羅蘭的表述：轉型即一種大規(guī)模的制度變遷過程或者說經濟體制模式的轉換。從目前國內的文獻來看，從三個層面上使用轉型的概念：第一種含義是從傳統的社會主義計劃經濟向市場經濟轉變；第二種含義是在包括了第一種含義外，還包括那些過去實行廣泛管制的經濟向自由市場經濟轉型；第三鐘含義是在前兩種理解基礎上還包括了所有發(fā)展中國家促進經濟市場化，實現經濟發(fā)展的過程。

實際上許多人把轉型經濟學看作制度經濟學的一個分支的原因正是由于把轉型理解成為一種制度的變遷過程，只是描述了轉型的一般的特點。不錯，轉型的確主要是一個制度變遷的過程，但轉型還有其本身的特殊性，而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實的描述，更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實踐中三個層面使用轉型概念的事實，筆者個人比較贊成轉型的第一種含義，即計劃經濟向市場經濟轉變。當然，后兩種轉型概念的理解當然沒錯，但關鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性，更不適合建立新的獨立的研究學科。對于第二種理解，放松政府管制，實行經濟自由化，其實這在傳統的主流經濟學框架內可以得到解釋；對于第三種發(fā)展經濟學范疇內使用的轉型概念，現有的發(fā)展經濟學就有了相應的解答與分析框架。轉型（或者轉軌、過渡）概念的提出應該來說主要發(fā)源于二十世紀上半期全球建立的社會主義國家在計劃經濟實踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實。

三、幾種轉型理論范式

20世紀80年代末，包括前蘇聯、東歐國家和中國在內的30多個國家開始了從中央計劃經濟體制向現代市場經濟體制的轉型，美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨（JosephE.Stiglitz）將其與社會主義國家的建設一起稱之為“二十世紀兩項最偉大的經濟實驗”。毫無疑問，這場涉及多達15億人口的重大變革吸引了全世界學者的目光，他們應用新古典經濟學、新制度經濟學、發(fā)展經濟學、信息經濟學、演化經濟學以及比較經濟學等最前沿的理論成果從不同側面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里，相關文獻數量迅猛增長，從而在主流經濟學中贏得了鞏固的學術地位，并且隨著研究的不斷深入，催生出了一門新的學科—轉型經濟學，來專門研究如何從計劃經濟向市場經濟轉型。

1、主流經濟學的激進主義轉型理論

新古典經濟學是對亞當。斯密“看不見的手”理論的系統化。按照新古典理論的理解，市場機制不過是資源配置的工具，其核心是供求和價格的相互作用。在轉型之初，以新古典經濟學為基礎的華盛頓共識在轉型經濟理論和政策研究中占據統治地位。根據華盛頓共識：嚴厲的需求緊縮，加上放松管制、貿易自由化和私有化，就可以推動經濟增長。因此，向市場經濟過渡的核心就是“管住貨幣，放開價格”，實行以宏觀經濟穩(wěn)定化、國有企業(yè)私有化和價格自由化為核心的激進式的“休克療法”。采取了一系列諸如：大幅度縮減貨幣供應量，實行高利率；保留少數重要商品的國家定價，絕大多數商品價格全面放開；消除預算赤字，減少價格的國家補貼；取消對企業(yè)工資的限制；全面改革財稅體制等措施。

2、演進主義的漸進式轉型理論

隨著俄羅斯等國的激進式改革的受挫和中國經濟改革的巨大成功，演進主義的興起及其影響力的擴大是轉型經濟學發(fā)展的一個重要趨勢。演進主義理論核心思想可概括為：知識和信息是有限和主觀的，并以分散的狀態(tài)為個人擁有，因此，人們根本無法認識和控制社會生活，最好的社會就是順其自然。想通過理性設計而進行大規(guī)模的社會變革必然造成社會的災難。漸進式改革實際上是社會不斷的積累、加工信息，而且知識與信息是具有連續(xù)性的，用一種完全不同的系統來強制使其中斷是不可取的。經濟體制本身是一個具有自我強化機制的復雜系統，在演進過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而，漸進式改革更可取。

3、新制度經濟學轉型理論

新制度經濟學把企業(yè)制度、產權制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態(tài)等制度現象納入經濟學分析的框架之內，擴展了經濟學的視野，對于我們研究制度現象有重要的參考意義。根據這種理論，改革的過程實質上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經濟學家熱若爾。羅蘭曾指出：“如果轉型的經驗給了我們任何啟示的話，那便是，沒有以適當的制度為基礎的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策，不大可能產生實際的效果”。公共選擇學派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度，這些制度結構是長期歷史發(fā)展的產物。另外，科爾內、薩克斯都提出了新制度經濟學轉型理論的代表性觀點。

4、凱恩斯主義轉型理論

與新古典主義理論相比，凱恩斯主義經濟學對于市場經濟的運行過程和內在機理的認識更符合現代市場經濟的現實，他們對于轉型經濟中產權改革、宏觀經濟、轉軌速度和次序、政府與市場的關系等一系列重要問題的認識值得重視。

在《社會主義向何處去》一書中，新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經濟學為基礎的轉型經濟理論提出批評。認為在決定選擇哪種市場經濟模式時，一定要牢牢記住實際的市場經濟是如何運行的，而不是去記住毫不相干的完全競爭范式；在經濟轉型過程中，競爭遠比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會出現激勵問題，因此，建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結合的混合體制才是現代市場經濟的正確選擇。馬克。奈爾（MarkKnell）等人認為激進式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個重要因素：人們之間的經濟關系并不是一種單純的交易關系，而是一種生產關系；企業(yè)是生產組織，市場是交易機構，企業(yè)與市場是相互補充的，而不是相互替代的；價格機制不僅是一種解決經濟問題的手段，同時還有金融功能、戰(zhàn)略功能等，在滿足這些功能上越是成功，有效配置資源的功能就越難以實現；私有化對于提高效率并不是必要的；國有企業(yè)也可對市場做出積極的反應。因此，政府對經濟的干預是重要的。

5、市場社會主義

市場社會主義就是以實現社會主義與市場經濟的結合為目標的一種理論和主張。社會主義國家經濟體制改革的實質是實現社會主義與市場機制的結合，能否在理論和實踐中解決社會主義與市場機制的結合問題，是決定經濟體制改革前途和命運的關鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式，借助于新古典經濟學的分析工具。這一理論假定，市場機制僅僅是一個中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式，但是中性論的假定卻被接受下來，因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經濟改革的實踐表明，公有制與市場經濟的兼容是一項復雜的長期的任務，絕不可能一蹴而就。經過近百年的探索和實踐，市場社會主義的理論與實踐獲得巨大的發(fā)展，市場社會主義也成為當代社會主義運動的主流和社會主義國家經濟體制改革的指導思想之一。

6、比較主義

用比較經濟學理論來分析現實的改革問題是九十年代以前轉型經濟學的主流。這種理論從不同的經濟體制中總結出若干基本的經濟體制模式，在此基礎上進行比較，做出最優(yōu)選擇，指導改革的實踐。在中國改革開放的幾十年里，從南斯拉夫的自治社會主義，到匈牙利新經濟機制和戈爾巴喬夫的新思維，再到90年代東亞模式，都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別，學習和借鑒其他國家市場經濟模式和市場化道路的經驗教訓，對于中國的經濟轉型起了積極的推動作用。當然比較經濟學的方法也存在著根本的缺陷。一方面，這一理論是經驗的而非規(guī)范的，因而無法形成具有普遍指導意義的理論。另一方面，它把不同社會制度和不同歷史環(huán)境下的經濟體制簡單化，因而無法深刻理解制度變遷的復雜現實。

7、特殊改革方式理論

中國的學者在借鑒國外關于轉型經濟理論的基礎上，把轉型經濟研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認為，經濟改革的核心是經濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉軌，改革以前中國發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，而改革以來中國經濟迅速發(fā)展的關鍵則在于改革“三位一體”的傳統經濟體制，使資源的比較優(yōu)勢能發(fā)揮出來。中國改革成功的一個重要保證是選擇了漸進式改革道路。張軍指出，由于傳統國有部門的絕對規(guī)模使它事實上處于壟斷地位，因而，在改革過程中如果實行完全的價格自由化，就可能給國有企業(yè)提供操縱市場的機會，造成生產下降和經濟的衰退。相反，在價格雙軌制下，國有部門將比完全的價格自由化條件下生產的產品多且定價更低。以價格雙軌制為特征的“邊界改革”的經驗正在于，國有部門在計劃外邊界上通過對價格信號做出反應去捕捉獲利機會，要比突然被私有化的國有部門去對經濟扭曲和短缺做出的反應更迅速。

四、中國增長的“奇跡”

自1978年開始，中國開始經濟轉型。10年后，東歐和俄羅斯及其他獨聯體國家也加入轉型的行列。在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，中國選擇了與東歐和前蘇聯不同的道路：“摸著石頭過河”的漸進改革，而不是激進的“休克療法”。中國經歷了20年迅速的增長，而俄羅斯和其他獨聯體國家卻經歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導致了不同的改革結果。以下兩組數據清楚的表明了中國改革與前蘇聯、東歐改革成果的巨大反差：

中國改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展，引起全球的矚目，經濟學家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979－1983年之間中國建立的聯產承包責任制起了非常重要要的作用，在此之后，中國又進行了政治體制改革，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎，而在很多國家轉型后的社會資本比轉型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創(chuàng)造和改組，特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機會，而不僅僅是進行單純的私有化。而在國有企業(yè)改革中國采取了漸進型的方式。這對于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。

雖然中國經濟改革取得了引人注目的成就，但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉型經濟的中國提供了有創(chuàng)建性的解釋，但隨著轉型的完成，對存量的改革也許會成為重點；國企改革還存在諸多困境；城鎮(zhèn)改革與農村改革的沖突；消費需求的拉動力不足；與世界經濟接軌的問題等等一系列問題亟待解決。

五、簡評

通過以上的論述我們可以看到，轉型經濟學正在同比較經濟學、制度經濟學和發(fā)展經濟學相融合，然而以上任何一個學科都不能夠完全取代轉型經濟學，它們只是從不同側面、不同角度反映了轉型經濟學所正在經歷的分化。而對不同的經濟學流派來說，過渡問題的出現既是一個機遇，又是一種挑戰(zhàn)，不同理論所具有的解釋能力和預測能力將受到嚴峻考驗。在實踐中形成一種比較科學的價值和邏輯相一致的制度變遷理論，是我國經濟理論發(fā)展特別是經濟理論發(fā)展中面臨的無法回避的問題，我們應當為此做出努力。

篇4

[關鍵詞] 商事主體充權 商事法

一般情況下，就學科而言，商事主體是一個法律概念，充權是一個社會學的概念。商事主體即商事法上的權利義務的歸屬者。依社會學理論看，充權與弱勢族群的爭權運動有密切關系，對應empowerment，以所羅門對充權的定義，充權并非從無到有，而是協助弱勢排除障礙，感受本身的能力，藉由正面經驗的建立而引發(fā)內在權力，從而相信自己是有能力的，并能藉集體的參與來造成改變，并重新掌控自己的生活，充權簡單來說就是對各行各類的弱勢族群被支配的抵抗。以筆者理解，商事主體充權是指商事主體作為一個弱勢族群的爭權，是群概念意義上的商事主體對被支配的抵抗，是對其應然權利的踐取。故而商事主體充權的概念涉及如下幾個問題：其一，商事主體弱勢族群的確定，即在何種意義上商事主體是弱勢群體。一般情況下，商事主體的主要形式是公司，公司與其雇員相對而言，不被社會認為是弱勢群體。但是，在我國特有的社會背景下，公司相對于政府而言卻是弱勢的，是與時代賦予公司的社會地位有差距的。其二，商事主體應然權利（力）的內容，即商事主體要充何種權利（力）。顯然，商事主體的權利或權力是多方面的，有時候商事主體實然上擁有一定的非應然權利或權力，例如公司與公司雇員相對而言，往往是擁權者，社會學相應研析的是農民工充權問題、消費者充權問題、中小股東充權問題等等。由此看，在一定程度上，確定商事主體應然權利（力）內容之問題可以轉化為尋找擁權者之問題，并進一步分析擁權者之權。就商事主體弱勢群體之相對方而言，主要是政府，政府是商事主體充權過程中的最主要的擁權者。其三，商事主體的族群抵抗行動。商事主體的族群抵抗行動是商事主體充權作為一種社會現象的描述，是商事主體充權的實踐，是社會學研析商事主體充權的實證基礎。

商事主體充權何以成為一個有意義的概念，何以得到社會學的詮釋,以及法學的關注，這與我國商事主體所處的社會背景有關，筆者以下從社會基礎、思想基礎、法律基礎三個方面加以分析:

一、商事主體充權的社會基礎

商事主體充權的社會基礎是我國特有的轉型社會。社會轉型是我國當代的核心詞匯，有關社會轉型的論述已經很多，以來自網絡的典型總結如此：在我國社會學學者的論述中，主要有三方面的理解：一是指體制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。二是指社會結構變動，持這一觀點的學者認為：“社會轉型的主體是社會結構，它是指一種整體的和全面的結構狀態(tài)過渡，而不僅僅是某些單項發(fā)展指標的實現。社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。在社會轉型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發(fā)生明顯的變化?！比侵干鐣螒B(tài)變遷，即“指中國社會從傳統社會向現代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展”。

我國特有的社會轉型表現為同一空間的多時間任務，即是計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，又是幾千年農業(yè)社會向工業(yè)社會的變遷、封閉性社會向開放型社會的變遷等等。因此商事主體充權的社會基礎是一個變化中的社會，他有傳統屬性，亦有現代屬性，而商事主體在如此社會變遷中，其充權就更具復雜性和必要性，所謂復雜性是因為轉型中的多元理念使得商事主體具有更多的社會角色，所謂必要性是因為商事主體在轉型過程中必然尋找自己的位置、確定自己的權力和權利。

認識我國商事主體充權的社會基礎的一個重要方面是我國的商文化。我國相對漫長的農業(yè)社會使得我國的商文化不發(fā)達，首要表現在政府政策上是重農抑商的社會政策，商人在社會中的地位低賤，雖然商人擁有財富，卻是政治上的弱者、法律制度上的弱者，商人發(fā)達的路徑有向仕途靠攏的傾向。應當說，我國的傳統商文化是賤商主義，商人在社會中的地位與其經濟實力不相稱，此即，我國的傳統社會中，商人是弱勢族群。

二、商事主體充權的思想基礎

從某種意義上講，充權是一種運動，而運動的背景往往與一種思潮或思想密切聯系在一起，例如婦女充權的思想基礎之一是女權主義。商事主體充權的思想基礎或者其思潮是資本思想，即以資為本位、為出發(fā)點的思想。有資產，即有權力和權利；資產多，則其權力和權利就大。而這種思想在所有制安排下，將自由和競爭發(fā)展到了極致。這是交易思想的基礎，也是交易的基礎。

我國商事主體充權的一個重要背景就是資本的崛起。我國在改革開放的過程中，原來的計劃經濟體制開始松動，市場經濟體制逐步確立，具有中國特色的社會主義市場經濟體制已經建立并逐步完善，這正是資本思想的實踐載體，以此為基礎，商事主體的自由和競爭傾向日益強烈，其充權則在一定經濟基礎上開始尋找其思想基礎。就商事主體與政府的博弈來看，監(jiān)管與放松監(jiān)管、規(guī)制與反規(guī)制正是這場資本思想下的充權與反充權的博弈。

三、商事主體充權的法律基礎

商事主體充權會有眾多表現，就充權之表現來看，最傳統的形式是“運動”。而商事主體之重要形式是公司，公司本系法律擬制的產物，其充權形式多不同于傳統形式，從斗爭的角度看，商事主體向政府的賄賂就是一種充權形式，但是現代社會是文明社會、法治社會，故而我們可以看到，在西方國家，商事主體對議會的操縱、控制或參與等等的充權路徑。

我國正在建立和完善社會主義市場經濟法律體系，諸多的商事法律制度還在進一步的磨合和完善過程中，而在這個過程中，商事主體充權表現為商事主體對自己法律權利的爭取。這是我國商事主體充權的現實基礎，也是重要的法律基礎。以筆者看，我國商事主體充權的法律基礎是介于計劃性法律制度和市場性法律制度之間的法律，高管制度法律和中管制度法律之間的法律。所謂高管制是針對政府過于擁權而商事主體過于失權而言的，所謂中管制是就商事主體而言適權的一種狀態(tài)。

參考文獻:

[1]萬國趙新華:《論商事主體》載《社會科學戰(zhàn)線》,2006年第4期

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在匯率研究范圍內有不少可供選擇，本文以匯率均衡為研究對象，原因有兩方面：

一方面、匯率均衡研究在西方匯率理論中仍是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，也就是一個很有“挖掘”潛力的理論課題。如果我們能用的，取得不同于西方理論但又高于西方理論的匯率均衡研究成果，將是有理論意義的。

另一方面，也是更為重要的是，迄今為止，在我國為數不多的匯率研究中，尚沒有發(fā)現對匯率均衡問題進行專門研究的成果，可以說這還是一個“空白”領域。而現實是，經濟中總存在著“均衡”運行的問題，西方國家如此，我國也是如此。過去在計劃經濟體制下我們就強調經濟總體和各部門之間的平衡，現在向市場經濟體制的改革過程更需要重視經濟的均衡運行。而經濟的均衡運行是由許多方面的均衡及其相互配合組成的，匯率便是其中之一。匯率均衡是保征我國對外收支平衡的重要條件，對國內經濟的其他方面也將起到日益重要的作用。因此，以理論為前提，以現實經濟發(fā)展為出發(fā)點，建立我們自己的匯率均衡理論是有重要的現實意義的，我希望在這方面進行一些有益的探索。

本文是在瀏覽了國內外關于匯率研究的大量和搜集了關于人民幣匯率的有關資料的基礎上進行的。論述采取理論分析和實證分析相結合的方式，分為匯率均衡一般分析（上篇）和匯率均衡特殊分析（下篇）兩大部分。

主要如下（按各章順序）：

首先，對全文的中心議題、指導思想、基本思路及有關概念作概括說明，并對西方匯率理論中關于“均衡匯率”的研究作了一般性介紹，這些構成緒論的內容。

在上篇中，我們首先將匯率均衡納人整個宏觀經濟體系中，建立了匯率這一經濟變量與經濟其他主要方面之間的均衡關系。這些均衡關系包括；匯率與價格水平的均衡、匯率與貿易收支的均衡、匯率與貨幣供求的均衡、匯率與利率的均衡、匯率與國民收人及收入分配的均衡、匯率與財政收支的均衡、匯率與資本流動的均衡。這些內容是我們論證匯率均衡的理論基礎。

在闡述了匯率與各種經濟因素之間的均衡關系之后。我們又將匯率均衡置于匯率政策目標下，對匯率政策進行了概括分析，得出的一個結論是：匯率均衡既是一種理想的匯率運行狀態(tài)，又是一種目標體系。它應成為匯率政策的主要目標，輔助宏觀經濟發(fā)展總目標的實現。作為匯率政策的目標，匯率均衡具有多方面的含義。對此，我們進行了3個層次的分析，包括：內部均衡與對外均衡、局部均衡與總體均衡、短期均衡與中長期均衡。

匯率均衡不是一個靜態(tài)概念，而是一個動態(tài)概念，其內容既會因匯率及各種經濟變量的變化而不同，也會因匯率政策的調整而不同。匯率政策調整對匯率均衡起著決定性作用，這種作用主要體現于匯率政策取向上。匯率政策取向是一個帶有一定主觀色彩的概念，它引致匯率均衡向著某一個由政策確定的方向變化，這個方向有時是根據客觀經濟變化而定的，更多的時候是政府為了實現某個特定的目標而作出的決策。無論如何，取向性的匯率調整可能會導致匯率均衡在現象上出現一定“偏差”。但是，如果政策取向本身是正確的，是符合經濟發(fā)展目標的，這種“偏差”就是匯率均衡過程中的必要形式。

在進行了宏觀經濟環(huán)境下和匯率政策條件下的匯率均衡分析之后，我們對有關的匯率指標作了系統性的分析。這些指標包括：購買力乎價、實際匯率、有效匯率（多邊有效匯率和雙邊有效匯率）、實際有效匯率等，還有可以估價匯率均衡程度的基本國際收支法。它們能夠從不同方面分別測量匯率的真實水平或客觀水平。作為量化的匯率指標，它們可以為匯率均衡程度檢測、匯率政策調整提供明確的、可行的依據。

在上篇的一般理論分析基礎上，我們展開了人民幣匯率的特殊均衡分析。這構成下篇的內容。

首先，對于人民幣匯率均衡的特殊前提作了簡要說明。人民幣匯率的特殊性主要原因在于中國經濟體制的特殊性，體制的特殊性決定了匯率目標的特殊性和政策取向的特殊性，相應地，人民幣匯率均衡也具有特殊的含義。

對人民幣匯率的均衡分析，是從其歷史回顧開始的。在第7章中，我們系統地介紹了人民幣匯率的演變過程，同時對伴隨人民幣匯率歷史變化的原因進行了評價和分析。

人民幣匯率政策是我國宏觀經濟政策的重要組成部分，它與經濟體制的許多方面都密切相關。但它們之間的關系在不同時期有不同的表現。80年代的改革開放過程中，匯率政策與我國貿易體制、價格體制、貨幣供求關系、財政稅收等方面表現出日益密切的相關趨勢。一方面，匯率政策對于這些方面具有了更加重要的或制約作用；另一方面，這些方面的步步深化改革對匯率政策提出了更多的要求，促使其在目標內容上、政策手段上都進行相應的變革。

在論文的第9章中，我們對人民幣匯率的各種指標進行了系統分析，其中包括：人民幣購買力平價之評價、人民幣實際匯率分析、人民幣有效匯率分析、出口換匯成本分析、以及對作為“平行匯率”的貿易內部結算價、黑市匯率、外匯調劑市場匯價進行的分析。人民幣匯率的相關指標分析可以為我們提供官方名義匯率所不能表現出來的許多東西，可以從不同角度展示出人民幣匯率變化的真實軌跡及其存在的問題。這些分析是重要的，因為它們能為匯率政策的歷史評價、匯率政策的改革調整和人民幣匯率的均衡檢測提供現實的依據。

根據上篇理論分析的思路，我們在第10章進行了人民幣匯率均衡目標分析。人民幣匯率均衡是我國匯率政策的目標，它與一般理論分析下的匯率均衡具有不同的內容，就其本身而言，處于不同的經濟發(fā)展時期也會有不同的內容。我們根據中國經濟體制改革的基本步驟劃分出近期的和中長期的人民幣匯率均衡目標模式。近期的均衡目標適應干向市場經濟體制的過渡階段，是匯率政策改革的現實選擇。它取決于3個大前提：市場經濟體制改革、外向型貿易發(fā)展戰(zhàn)略，加入國際經濟大循環(huán)。中長期的均衡目標是健全的市場經濟體制下匯率政策目標選擇，對中國來說是一個較遠期的目標方向。可以設想的是，中長期匯率均衡目標將是一個包含更多變量的、較寬的匯率目標區(qū)間，是由許多個近期目標區(qū)域構成的連續(xù)運行軌跡。

在論文的最后一章，即第11章，我們就人民幣匯率改革的有關作了探索性的。這些問題包括：關于人民幣匯率制度的選擇；對人民幣匯率機制的探討；統一匯率形式、建立健全外匯市場；對人民幣可兌換性的探討。這是我國外匯體制與政策改革中面臨的迫切需要解決的現實問題。就這些方面提出的觀點或建議是在本文對人民幣匯率進行了一定的基礎上闡述的個人觀點，也是作者希望將匯率研究運用于現實分析的具體體現。

論文在就上述各方面進行了論證之后得出的基本結論是：

（l）匯率是宏觀體系中重要因素之一，而不僅僅是一個“價格形式”，匯率均衡也就應體現出各個經濟因素之間內在的、有機的“因果鏈”關系，而不只是一個匯率水平問題。由此決定了匯率均衡研究必須從匯率與各個經濟因素之間存在的客觀關系入手，將其納人宏觀經濟體系的“大環(huán)境”中進行。

（2）匯率均衡是一種理想的匯率運行狀態(tài)，從匯率政策角度來研究，它就是一種目標體系。匯率政策必須以匯率均衡為目標來確定其具體、手段和調整方向。而作為目標體系的匯率均衡應是全面的、動態(tài)的、多層次的均衡，它既由宏觀經濟目標所決定，又因各種經濟因素和政策取向的變化而不斷地得到調整。

（3）匯率均衡的具體表現形式是均衡匯率，均衡匯率是量化的匯率均衡水平。由于匯率均衡是一個全面的、動態(tài)的概念，均衡匯率作為具體化了的目標模式也就不可能是一個“水平點”，而只能是一個由不同時間長度等因素決定的、寬域不同的、動態(tài)的、最佳匯率區(qū)間，這個目標區(qū)間就是匯率政策的“目標靶”，而且是一個可移動的“目標靶”。

（4）對于人民幣匯率來說，同樣存在著匯率均衡問題，只是傳統經濟體制的限制使得人民幣匯率均衡研究在內容上、上都受到一些局限，對其評價也沒有一致的標準。特殊的經濟體制造就了匯率均衡以特殊的內容和含義。對人民幣匯率均衡進行的特殊分析應著眼于目前和近期的發(fā)展，在向市場經濟體制過渡的過程中，匯率均衡已成為經濟均衡運行的重要組成部分，也是其重要條件之一。匯率政策應該樹立匯率均衡的目標體系，并根據宏觀經濟發(fā)展目標來確立其內容。為了實現人民幣匯率均衡這一政策目標，改革匯率調節(jié)機制、發(fā)揮匯率的市場調節(jié)功能是十分必要的。同時、匯率均衡仍需要政策取向的引導，但政策取向不應以主觀決策為主，而應順應經濟發(fā)展，作出有利于市場經濟改革的選擇。

在整個論文的構思寫作過程中，作者力求對匯率均衡這一題目進行有創(chuàng)見性的研究。指導思想有兩條：一是不走西方的路子，雖借鑒它們的一些基本理論，但重在用的、辯證的方法形成獨立的研究體系；二是將理論研究服務于現實經濟生活，唯其能為我國的匯率政策和經濟改革提供一些有用的東西才是有價值的。

根據這樣的指導思想，本文在一些方面試圖作突破性的研究，這些方面是：

（l）將匯率納人宏觀經濟體系中，確立匯率與多種經濟因素之間的均衡關系；由此得出了更為全面的匯率均衡概念。

（2）指出匯率均衡與均衡匯率之間存在的辯證統一關系；并提出匯率均衡作為目標體系，是一個動態(tài)可調整的特定匯率區(qū)域的論點。

（3）提出匯率均衡中的政策取向這一概念，對政策取向的特征、含義及其客觀必要性進行了分析。

（4）對于西方匯率理論中出現的一些匯率指標進行了系統的整理和深人的分析，澄清了人們觀念中對這些指標模糊的或錯誤的認識。

（5）對人民幣匯率的相關指標進行了系統的分析，其中有些是應用國際上已有的指標模式進行的現實分析，有些則是對我國外匯體制下的特殊匯率指標進行的分析。它們可以從不同角度揭示人民幣匯率存在的偏差和匯率體制存在的問題。

（6）對當前人民幣匯率改革面臨的有關問題進行了探討，提出了自己的觀點和建議。

同時，不可避免的是，在全文論述中還存在著許多問題，有不少屬于因個人理論水平所限或功夫不到而導致的不足或缺陷，也有一些是客觀條件限制所致。這就使得文中有些地方沒有得到更理想的發(fā)揮或更深人的論證。這些地方主要包括：

對于匯率均衡的目標模式，本文只是著重了涵義和基本思路和刻劃，而沒能建立起一個全面的、理想的模型；

匯率均衡理論還缺乏數量分析方法的進一步論證；

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在我國，研究公共財政問題是近年來的事情，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，公共財政體制在我國是否適用，也成為廣大財政理論和實際工作者共同關心的問題。筆者擬就公共財政的一些理論問題談些自己粗淺的認識。

一、對公共財政概念的重新認識

討論公共財政問題，首先必須弄清公共財政的概念。筆者認為：

（一）公共財政是與私人財務對應的概念，是對政府財政的客觀要求

公共財政是與私人財務（財政）對應的概念，它是代表社會公共利益，為滿足社會公共需要而進行的收支活動。這里的公共利益和公共需要是指廣大民眾的利益和需要。公共財政行為目的的社會公共性，是公共財政與私人財務的區(qū)別所在。從行為特征上看，公共財政是一種收入和支出活動，這構成公共財政與其他公共行為的本質區(qū)別。

顯然，我們這里對公共財政概念的定義與傳統說法有一定差異。按照傳統觀點，公共財政就是公共經濟，就是政府提供公共產品的行為，由于政府的職能主要是提供公共產品，因此，公共財政幾乎成了政府的同義詞，這顯然是不準確的。在這里，我們將公共財政表述為一種代表社會公共利益，為滿足社會公共需要而進行的收支活動，是強調公共財政作為一種收支活動的行為寓意，也是突出公共財政作為政府實現公共利益和公共需求的一種工具和手段與政府本身在概念上的區(qū)別。

公共財政存在的基本前提是社會公共利益和這種利益的載體棗公共需要的存在，這是公共財政存在的一個必要條件，它在一定程度上說明公共財政作為公共利益和社會公共需要的實現手段存在的必要性。公共財政作為一種滿足社會公共需要的收支活動，其實施主體是一定時期社會公共利益的代表者，在國家和政府存在的條件下，主體的責任自然應該由國家和政府來承擔。因此，國家財政必然是公共財政。

國家財政的社會公共性首先是由國家和政府的社會職責和功能決定的。國家及代表國家的政府是社會管理者，當然也是社會公共利益的代表，體現公共利益并使之得到實現，是國家和政府的一項最為重要的職責，因此，國家財政必須是公共財政。不體現和實現公共利益和公共需要的政府財政是不正常的和有缺陷的。從這一意義上說，公共財政是對政府財政的一種客觀要求。

（二）公共性是政府財政的一般性質

按照傳統觀點，公共財政是政府為社會提供公共產品的行為，它的產生和存在是市場機制天然存在的缺陷使然，也就是說，由于市場機制在配置資源方面有一些自身無法彌補的缺陷，因而需要政府出面通過提供公共產品的方式來對市場缺陷加以彌補。顯然，這里是將市場經濟當作公共財政存在的必要條件，也就是說公共財政是市場經濟體制下政府財政的表現形式。對此，筆者有不同的看法。我們認為，公共財政不是市場經濟體制下政府財政的特殊性質，而是政府財政的一般性質，因為體現和實現社會公共利益和公共需要是政府財政的共同出發(fā)點和歸屬，不論任何社會形態(tài)的政府財政都是如此，在這里所不同的只是由生產力水平差異決定的社會公共利益和公共需要的層次，以及由生產關系決定的公共利益和公共需要的范圍。

這里可能會有一個疑問，即我國傳統計劃經濟體制時期的政府財政涉足了大量私人財務的事務，它是否具有公共財政的性質，如有例外，如何解釋公共性作為政府財政一般性質的論點。筆者認為，我國傳統計劃經濟體制時期的政府財政仍然是公共財政。在這里，主要的問題是在計劃經濟體制下，私人的個別需要被控制到了最狹小的范圍內，相當部分個別需要被異化為公共需要，或者被采取了公共實現的形式，正是這種私人需要的個別性與其實現形式公共性的不協調，才導致了計劃經濟體制在提供私人產品，滿足個別需要方面的低效率，這種低效率正好從另一角度說明了計劃經濟體制下政府財政的公共屬性。我們不能因為某種機制在操作上的不正常而否認機制本身的存在，同樣的道理，我們也不能因為計劃經濟體制下政府財政代行了許多私人財務的職能而否認政府財政的公共財政性質。

（三）公共財政的意義在于對政府財政職能作了合理定位

之所以要強調政府財政的公共財政性質，是因為公共財政對政府財政作了合理定位，它明確了政府財政的職責范圍和主要功能，在現代市場經濟條件下，則將政府與市場配置資源的范圍及其分工作了合理的劃分。公共財政強調納入政府財政范圍的應該是具有公共利益和公共需要的事務，對那些私人利益和個別需要，政府只能為其正常實現提供外部條件，而不必直接參與其實現過程。因為私人利益和個別需要有其自身的實現機制，個人對自身利益的追求使私人利益和個別需要的實現具備了充足的微觀動力，因而政府不必直接介入其實現過程；同時，個別需要所體現出的千差萬別的個體偏好，使政府不能直接參與其實現過程；此外，個別需要的實現完全可以按照等價交換的原則在個人之間進行，這種等價交換的過程一方面滿足了購買者對商品物質形態(tài)的個別需要，另一方面則滿足了售賣者對商品價值實現的追求。與此不同的是，由于眾所周知的原因，社會公共需要的滿足很難按照等價交換原則來實現，其實現的責任只能主要由政府承擔?？梢?，社會成員的個別需要的滿足和實現不必也不能由政府財政來實現，而社會公共需要則應該主要通過政府渠道得到滿足，政府財政實質上是為滿足公共需要而存在的公共財政。公共財政界定了政府配置資源的范圍，即政府財政直接配置資源的范圍應該在公共需要的領域內，其意義在于對政府財政職能作了合理定位，它強調政府財政的社會公共性，并在概念上將政府財政與私人財務區(qū)別開來。

二、公共財政論與國家分配論的關系

近年來，隨著公共財政理論在我國的傳播和發(fā)展，公共財政論與在我國有廣泛影響的國家分配論之間的分歧也以各種不同的方式表現出來。有些堅持國家分配論的人認為，公共財政否定了財政分配的國家主體性，是對政府財政職能范圍的縮小和肢解。堅持公共財政論的人則將國家分配論當作與計劃經濟體制相適應的一種落后的、過時的理論，認為在市場經濟體制下政府財政是公共財政，國家分配論已經不再適應我國的社會主義市場經濟體制。

對以上兩種觀點，筆者都有不同的看法。我們認為，任何理論的產生和發(fā)展都有它特定的理論基礎和實踐背景，社會科學理論的產生和發(fā)展更要受特定時期、特定社會條件的制約，因此，我們很難說什么理論是先進的，什么是落后的，只要對社會經濟發(fā)展有一定理論意義和實踐價值，就值得去學習和研究，況且，國家分配論曾經在我國財政理論界有著最為廣泛的影響，它對指導我國特定時期的財政實踐發(fā)揮過積極的作用，盡管它的一些用于指導計劃經濟體制下財政實踐的管理原則和理論已不適應市場經濟的要求，但它的核心內涵棗摬普墓抑魈逍詳卻仍然反映了財政活動的一般特性，因而并沒有過時。這里必須澄清對國家分配論的兩種誤解：一是將傳統理論當作國家分配論的全部；二是將國家分配論誤解為由國家統攬一切分配的理論。其實，在傳統體制時期產生的國家分配論的理論觀點只是其在特定時期，根據特定的實踐背景提出的理論，而不是國家分配論的全部，它也可以根據社會主義市場經濟體制對國家和政府職能轉變的要求，繼續(xù)研究和提出指導社會主義市場經濟條件下的國家分配理論；國家分配論也不是由國家統攬一切分配的理論，它只是強調財政分配中的國家主體性和主導性，在這種主體性和主導性的基礎上，國家分配的范圍是由一定時期國家職能范圍決定的。從這一意義上說，國家分配論也沒有過時。

在我們看來，國家分配論和公共財政論兩者的主要觀點并沒有本質的分歧，不同的只是其強調的側重點，比如國家分配論強調財政行為主體，公共財政論強調財政行為的目的和范圍；國家分配論突出財政產生與國家產生的本質聯系，公共財政則突出國家作為公共利益的代表與私人財務在活動范圍和原則上的區(qū)別。在這種外在形式差異的背后，兩者的基本立足點卻是相近甚至是相同的。表現為，摬普之所以成為公共財政是因為它是一種代表公共利益、實現公共需要的財政活動，在國家存在的條件下，這種財政活動的主體當然只能是國家和政府，因為國家和政府是公共利益的當然代表，公共財政實質上是對政府財政職能的定位，是從另外的角度對國家財政的定義。可見，公共財政論也是以國家主體為基本立足點的，這一立足點構成公共財政論和國家分配論最本質、最關鍵的共同點。在這一共同的基本點上，公共財政并不會縮小國家財政的范圍，也沒有肢解政府財政的職能，因為政府財政職能范圍的變化是圍繞國家職能范圍的變化而變化的，在這里，起決定作用的是一定時期的經濟體制及由之決定的國家職能的大小，而不是公共財政本身。在市場經濟條件下，將計劃經濟體制下由政府承擔的私人需要的實現歸位于市場，使社會公共需要和個別需要都有其穩(wěn)定的、更有效率的實現機制，并建立以彌補市場缺陷，為市場機制正常運作提供外部條件的公共財政運行體制，是經濟體制改革對政府職能轉化的要求，也是對政府財政職能所作的合理定位，這并沒有否定財政的國家主體性，也沒有肢解政府財政，而是按照市場經濟條件下政府職能范圍及由之決定的公共需要的范圍調整了傳統體制下政府財政職能越位和缺位的狀況，將政府財政的職責和功能規(guī)范在公共服務領域，使其更加合理和完整。

三、我國建立公共財政理論體系應注意的幾個問題

（一）尊重不同社會條件下公共財政的特性

根據上述分析，我們可以得出我國財政應該是一種公共財政的結論，特別是在社會主義市場經濟條件下，我們更應該重視政府財政的這種公共特性。對這種公共特性的研究西方發(fā)達國家已經有很長的歷史，取得了很多科學反映公共財政運行一般規(guī)律的研究成果，這些成果是人類的共同財富，因而也是我們在研究公共財政理論時應該盡量去學習和借鑒的。但是，筆者不贊同目前學術界普遍存在的一種傾向，即過分強調不同時期、不同社會條件下公共財政理論的共性而忽視其特殊性的傾向。我們認為，由于生產力水平和經濟基礎不同，公共財政理論所參照的實踐基礎也不相同，因而在生產力發(fā)展水平不同的國家，以及同一國家的不同時期，受社會經濟條件的影響，公共財政理論也會有一些差異。我國是一個正在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換的發(fā)展中國家，生產力水平較低，市場經濟的微觀基礎尚不完善，市場機制也正在發(fā)育過程中，政府和市場在資源配置中的互補關系和相應的機制也遠未理順和形成，由此決定了我國的公共財政理論研究應該體現自己的特點。那種過分強調公共財政理論的共性，忽視和否定其不同的實踐基礎，在理論研究上局限于對西方財政經濟理論的簡單傳播，甚至在表達方式上也模仿西方公共財政學是不可取的，也是十分有害的。這就要求我們在學習和借鑒西方科學的管理理論和方法的同時，本著實事求是、一切從實際出發(fā)的科學精神，以我國的基本國情為實踐基礎，探討和創(chuàng)立符合我國社會主義市場經濟要求的公共財政理論，并以此為我國的公共財政實踐提供指導，這才是目前我國財政理論工作者面臨的最重要的任務。

（二）重視對轉軌時期公共財政制度的研究

近年來，我國財政理論界對適應社會主義市場經濟的公共財政理論的研究取得了一定成果，但卻在一定程度上存在實踐起點選擇上的誤區(qū)，即往往將目標體制作為理論研究的實踐起點，按照西方公共財政理論的一般原理，設計出完善的市場經濟體制下的公共財政管理模式，并試圖照搬這種模式去解決特殊體制時期的特殊問題，其結果當然收不到好的效果。我們認為，對目標體制下公共財政管理模式的理論研究是非常必要的，但它遠不是當前公共財政理論研究任務的全部。目前我國正處于計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的過程中，這種轉軌的實踐是中國所特有的，轉軌過程中的社會經濟矛盾及其表現形式既不同于計劃經濟體制時期，也不同于目標體制時期，具有很多特殊規(guī)律。因此，在舊的運行系統及其管理規(guī)則正逐漸失效，新的體系及其規(guī)則尚未完全建立起來的特殊歷史時期，政府財政應該實行怎樣的管理模式，面對經濟運行機制的某些特殊矛盾，政府財政應該采取怎樣的政策，政府如何應用財政手段來促進經濟體制改革的進程，在建立目標體制的過程中政府財政如何發(fā)揮積極作用等等，這些實踐問題是西方現成的公共財政理論所無法解決的，需要我們在理論上進行開創(chuàng)性的探索和研究，并形成有針對性的、系統的理論，為解決實踐問題提供正確的指導。這就要求我們正確選擇財政理論研究的實踐起點，重視對轉軌時期社會經濟規(guī)律和公共財政規(guī)律的研究，使政府財政在建立社會主義市場經濟體制的過程中能發(fā)揮更好的作用。

（三）重視對我國公共財政應用理論的研究

我國傳統財政學研究重點更多地局限在對財政的產生和發(fā)展、財政的本質、職能和體系等基礎理論問題上，過去形成的一些有較大影響的學術流派也主要側重于在以上基礎理論問題上獨樹一幟，并沒有形成與其基本理論相配套的應用理論體系，使財政學這門應用性極強的學科總帶有一些抽象、空洞的色彩，削弱了其為解決實際問題所應有的作用。近年來這種現象有所改觀，但遠未達到令人滿意的程度。目前我們在財政應用理論研究方面存在許多問題：一是財政應用理論的研究仍然是零星分散，不成體系；二是財政應用理論的研究在時間上往往滯后于實踐，缺乏必要的超前性，僅僅成為國家政策出臺后一種撚皵性詮釋；三是財政應用理論的研究往往側重于對現行制度和體制的剖析，弱化了理論的創(chuàng)造性和客觀性；四是財政應用理論的研究往往脫離中國的客觀實際，在理論體系和政策措施上側重于套用西方模式，使財政應用理論的成果缺乏針對性。以上財政應用理論研究中存在的問題直接影響了我國財政理論的正常發(fā)展，也成為我國財政改革往往滯后于經濟體制改革要求的重要原因。因此，在今后對公共財政理論的研究中必須加強對社會經濟實踐有直接指導意義的應用理論的研究，使我國財政理論體系更加完善，也使我國財政理論研究能真正發(fā)揮推動社會經濟發(fā)展的應有作用。

（四）實現我國公共財政理論的本土化

經濟體制改革以來，由于我國的經濟管理模式在向市場經濟模式轉化，因此，學習和借鑒西方發(fā)達國家的市場經濟管理理論和經驗成為理論研究的一項重要任務，這本身是無可厚非的。問題在于，我們在對西方財政經濟理論的學習和借鑒過程中不同程度地存在著一些盲目和盲從的非理性現象，將正常的學習和借鑒引入歧途。這里有兩種傾向尤其應該擯棄：一是重傳播，輕研究，在自己的理論著述中往往肆無忌憚地抄襲西方理論，這不但對理論研究沒有意義，而且敗壞了理論研究的風氣；二是重形式，輕內容，僅僅將西方財政經濟理論作為一種時尚，作為一種標榜自己學識的工具，不論是否有針對性，是否適用，盲目套用西方經濟學的行文風格和表達方式，使一些理論著述文字晦澀難懂，甚至文理不通，讓人不知所云。要使公共財政理論真正發(fā)揮其應有作用，必須強調其本土化問題，這是由公共財政理論作為社會科學理論的特點決定的。我們要廣泛學習和吸收西方市場經濟理論和公共財政理論，但對這些理論的學習不是盲目的照搬照套，也不是從理論到理論的簡單傳播，更不是將西方理論當作一種裝飾外表的花環(huán)。在這里，學習的目的是消化、吸收并為我所用；是與中國的實踐結合起來，發(fā)展成為具有中國本土特色的公共財政理論。我們強調公共財政理論的本土化，并不是對西方市場經濟理論和公共財政理論的簡單排斥，而是強調以我國的具體情況為理論研究的出發(fā)點，以解決我國的財政經濟理論和實踐問題為研究的目的，形成能體現市場經濟一般規(guī)律和我國社會主義市場經濟特殊規(guī)律的公共財政理論體系和觀點。

公共財政理論本土化首先是其實踐基礎的本土化，這一點在前面已多次強調，也就是說我們進行公共財政理論研究的實踐基礎不是西方市場經濟國家的財政經濟實踐，而是中國社會主義市場經濟及其實現過程。我們的研究必須考慮中國現實的生產力水平及其對公共財政的承受能力；考慮中國的社會經濟結構及其發(fā)展變化趨勢可能對公共財政制度帶來的影響；考慮中國長期實行的計劃經濟體制的慣性及由之決定的公共需求范圍與西方國家的差異；考慮我國的政體及其決定的政府機構規(guī)模和結構；考慮中國特有的復雜的政企關系及其對公共財政體制形成和完善的影響等等。毫無疑問，實踐基礎的本土化，是公共財政理論本土化最重要的含義，是我們在公共財政理論研究中最應該重視的問題。

公共財政理論本土化的另一重要含義是行文風格和表達方式的本土化，這是一個容易被人忽視而又十分重要的問題。在前面我們曾經談到，目前我國經濟理論研究中有部分研究者盲目模仿西方經濟理論的行文風格和表達方式，使其著述晦澀難懂，甚至文理不通，這不僅影響學習和研究的質量，而且也是一種不健康的文風。我們提倡在理論研究中保持本土化的行文風格和表達方式，也就是要按照漢語言的行文風格和表達方式來傳導自己的學術思想和研究成果，寫出中國人能看得懂的文章，對西方理論的翻譯介紹也應該盡可能地符合漢語言的表達方式。這實際上是對我們的理論研究提出了更高的要求，只有真正弄懂了西方財政經濟理論，并對中國國情有充分了解的人，才有可能真正做到用自己民族的語言來準確地表達異國的理論，也才可能在此基礎上將西方理論消化吸收為自己的東西，并發(fā)展為自己的研究成果?？梢?，公共財政理論的本土化不但是一個行文風格和表達方式的技術問題，也是提高研究人員素質、端正研究作風、提高研究質量的問題。

篇7

關鍵詞：市場經濟;工商管理;作用

在市場經濟發(fā)展如火如荼的今天，我們更要明確工商管理在其中所發(fā)揮的巨大作用。我們要居安思危，探尋出更好的工商管理措施，來凈化市場經濟環(huán)境，穩(wěn)固市場經濟體制。在對市場經濟其調控作用的因素中，工商管理是一種現代化比較成熟的方式。自由經濟體系是市場經濟的一大特色，在市場經濟體制下的商品，其產品和銷售是由價格所決定的。所以，工商管理作為影響價格和商品質量的重要因素就顯得尤為重要。在本文中，我們將著重介紹工商管理在市場經濟體制下所發(fā)揮的作用以及其深遠意義。

1市場經濟體制下工商管理簡述

何謂市場經濟體制下的工商管理，其含義是管理學中一個重要的分支，具有應用性強的特點。其主要內容即是運用管理學的手段以及經濟學專業(yè)知識和現代化管理手段來對市場經濟如何進行有效管理以及發(fā)展來進行研究。目前的市場經濟體制與以往的農業(yè)經濟和工業(yè)經濟是不同的。管理現有的市場經濟，不僅需要工商管理者擁有較高的專業(yè)知識，還需要有開放的思想把市場經濟的特性同國內目前的形式結合起來。以往在對于工商管理人員的培養(yǎng)中，往往過分注重對其專業(yè)知識的傳授，這種培養(yǎng)方案培養(yǎng)出來的人才并不能很好的對當前的市場經濟進行管理。工商管理作為國家經濟宏觀調控的手段之一，主要體現出以下的幾種職能：首先是工商管理可以規(guī)范我國的經濟發(fā)展，由于我國的市場經濟發(fā)展起步較晚，需要科學有效的管理手段進行完善，而工商管理就充當了這樣一個角色，它為市場經濟的規(guī)范發(fā)展制定了一系列的規(guī)章制度。其次，工商管理起到了橋梁作用，積極溝通社會管理與公共服務等國家基礎性建設。我國的工商管理屬于我國經濟建設中的一部分，關系到社會發(fā)展的方方面面。最后，工商管理可以為企業(yè)發(fā)展提供正確的方向，工商管理的職能發(fā)揮對象主要是企業(yè)，其發(fā)揮的主要職能也是體現在企業(yè)管理中。在經濟發(fā)展的新形勢下，各個企業(yè)都面臨著新的挑戰(zhàn)，工商管理則給這些企業(yè)正確的發(fā)展方向，防止企業(yè)被激烈的市場競爭淘汰。

2市場經濟體制下工商管理現狀

對于我國而言，工商管理的作用是很明確的，就是要維護市場經濟的正常秩序。市場經濟不受國家的宏觀調控，這是市場經濟與計劃經濟所不同的地方。價格是推動市場經濟發(fā)展的主要因素，企業(yè)的制造成本直接決定了商品的價格，同時消費的對象也由產品的價格所決定。在這樣自由的市場經濟環(huán)境中，每個企業(yè)間的競爭會變得異常激烈。所以不同的企業(yè)會采用不同的方法來增大自己在競爭中的優(yōu)勢。但在這個過程中，工商管理的作用就體現出來了。工商管理負責監(jiān)督商品的價格，這是市場經濟發(fā)展的重要推動力。但是目前的工商管理制度還不夠完善，很多時候地方保護主義仍然對商品的價格起著決定性因素。還有工商管理部門的內部審計結構也需要被改進，目前工商管理的經濟監(jiān)督功能并不能充分的發(fā)揮。這也是市場經濟體制下工商管理的艱難之處。

3工商管理在市場經濟體制中發(fā)揮的作用

3.1工商管理可以凈化市場環(huán)境

我國之前是計劃經濟，改革開放以后，市場經濟逐漸發(fā)展起來。在這個過程中，需要科學有效的管理手段對其加以監(jiān)督和完善。市場經濟體制下的工商管理，它制定了一系列的規(guī)章制度來規(guī)范市場經濟的發(fā)展。監(jiān)管每個行業(yè)每個領域的發(fā)展，對準備進入市場的企業(yè)進行嚴格的審查和監(jiān)督。企業(yè)是工商管理在市場經濟體制下發(fā)揮監(jiān)管指導作用的主要對象，所以在企業(yè)管理中主要體現了工商管理的作用。在競爭日益激烈的經濟領域，每個企業(yè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工商管理在其中一方面監(jiān)督企業(yè)間的競爭行為，防止違反亂紀的行為發(fā)生；另一方面，保護每個企業(yè)的合法權益，為他們的健康發(fā)展提供一個相對公平、綠色的市場環(huán)境。在2008年的經濟危機中，由于國家采取了一系列有效的措施，使得我國經濟遭受的傷害降到了最低，工商管理在其中起到了很大的作用，這也對我國的市場經濟的平穩(wěn)發(fā)展產生了很大影響。

3.2工商管理可以促進經濟體制改革

我國的經濟體制在不斷的變革，與之相對應的工商管理體制也需要相應的改變。我國的經濟類型從主要由國家控制逐漸發(fā)展為多種經濟類型并存的形式，這使得我國經濟類型得到多樣化，也導致了我國的經濟體制發(fā)生變革。工商管理的作用是要隨著社會的發(fā)展與經濟類型的改變逐步作出調整的，不斷的推動我國經濟分配制度和流通制度的改革。我國的經濟主體仍然是社會主義，所以工商管理在市場經濟體制中還要發(fā)揮監(jiān)管與凈化作用。但有一點需要明白，無論如何改革目前的經濟體制，我國始終堅持以公有制為主體，多種經濟類型共同發(fā)展。但畢竟是市場經濟，要盡量減少工商管理對其的干預，保證其自由經營，提高企業(yè)對于風險的抵抗能力，提高他們的自主性。

3.3工商管理可以引導經濟發(fā)展方向

我國與資本主義國家之間存在很大的區(qū)別，由于我國是社會主義國家，因此經濟制度也有很大的不同。在我國，國家宏觀調控對于經濟發(fā)展起到了重要作用，而工商管理正是我國宏觀調控常用的一種重要手段。我國市場經濟的重要特征是國家與市場進行雙重調控，自從我國進入世界貿易組織之后，市場對于經濟的調控在我國的經濟發(fā)展中起到了更加重要的作用。雖然隨著經濟的不斷發(fā)展，市場調節(jié)的作用越來越大，但宏觀調控作為控制我國經濟發(fā)展的重要手段，是不可能被拋棄的。因此，新時期下國家會加強對于經濟的宏觀調控。國家對經濟進行宏觀調控可以保證總的經濟性質不變，以及保證經濟的發(fā)展方向始終朝向正確的方向，工商管理正是我國用于宏觀調控經濟發(fā)展的重要手段。細看我國的經濟發(fā)展歷程，由于資本主義經濟的影響以及政府逐漸放權給企業(yè)，造成我國很多企業(yè)都將發(fā)展經濟效益作為企業(yè)發(fā)展的第一位，而沒有考慮到人民的真正需要。國家作為經濟的宏觀調控者，勢必要將偏離正確軌道的經濟發(fā)展引導回來，發(fā)揮宏觀調控應有的作用。我國通過工商管理的手段加強對企業(yè)的管理力度，努力使經濟發(fā)展走上正確的方向。而當經濟危機來臨時，國家更應當加強宏觀調控，運用工商管理的措施，將拉動內需作為奴隸的方向，努力減少經濟危機對我國經濟發(fā)展以及各個企業(yè)的危害。雖然工商管理的作用很重要，但也要注意其僅限于起到監(jiān)管作用。一個企業(yè)的發(fā)展不能只靠工商管理就能解決所有的問題，監(jiān)管部門也并不能對企業(yè)的經濟實際發(fā)展起到控制作用。在引導企業(yè)進行發(fā)展時，要注意使用恰當的方法，不可盲目采取強制的方式進行管控，而是要結合企業(yè)自身的發(fā)展特點，鼓勵企業(yè)設計出適合自身的發(fā)展計劃，使其將國家與需要放在企業(yè)發(fā)展的第一位。

4結語

在當今的社會主義市場經濟體制下，工商管理作為維護市場經濟秩序的重要職能部門。社會逐漸現代化，社會主義市場經濟環(huán)境也發(fā)生巨大的變化。工商管理部門也需要作出相應的調整，為適應社會主義市場經濟的要求而變革。我國的市場經濟發(fā)展需要工商管理，需要其提供相關的規(guī)章制度來約束企業(yè)的行為，也為每個企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。工商管理部門需要不斷作出調整，來適應日益變化的市場主義經濟，為我國的經濟保駕護航，助其早日騰飛。

參考文獻

[1]白興儒.市場經濟體制下工商管理發(fā)揮的作用[J].商場現代化,2017(01).

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關鍵詞：經濟學 事業(yè)單位 改革

1.事業(yè)單位現狀

事業(yè)單位是一個有中國特色的概念，相當于其他國家的公共服務機構。其定義為：國家為了社會公益目的設立的社會服務組織，是由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的組織(1998年國務院252號令)。事業(yè)單位有著服務性、公益性、公有性、實體性、文化性的特征。

事業(yè)單位的規(guī)模在我國很龐大，有130萬個事業(yè)單位，從業(yè)人員有3000萬人，相當于國企職工人數的2/3，占公共部門就業(yè)人數的34%，國家用于事業(yè)單位的財務支出占財政支出的30％以上。事業(yè)單位的分布廣泛，主要分布在教育、衛(wèi)生、科技、文化、農技服務等領域，種類極其繁雜，屬于第二大社會法人。事業(yè)單位在GDP中的比重約占5%～10%。規(guī)模最大的教育、衛(wèi)生、科研和文化四個行業(yè)，約占GDP的5.1%。國家對事業(yè)單位進行了大量的資源投入，如60%的受過高等教育的勞動力、每年經常性財政開支的約1/3、非經營性國有資產的大部分、大量國有土地等。

2.事業(yè)單位管理體制存在的問題

由于事業(yè)單位不具有實行政治統治與組織管理經濟的職能，不具有生產功能，沒有生產收人，不實行經濟核算，當然也就不是一種經濟組織，發(fā)展事業(yè)便成為政府的一項職能。國家包辦一切事業(yè)是在傳統計劃經濟體制下所形成和發(fā)展起來的。這種非經濟化的定位，必然會導致將科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)活動排斥在經濟活動之外，并將事業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展割裂開來。

這種公共事業(yè)活動與經濟之間的嚴重脫離，主要表現為：政事不分，職責不清；管理模式單一，管理機制僵化；管理自不到位；機構性質行政化；價值取向偏離；管理不規(guī)范；人員無法進行合理流動；分配激勵機制不健全；等等。而造成這些問題的深層次原因，概括起來有以下幾各方面：事業(yè)活動的非經濟化；事業(yè)主體的國辦化；事業(yè)機構的行政化；事業(yè)經費的供給化；事業(yè)資源配置的非社會化；事業(yè)目標的計劃化；事業(yè)運行機制的非效率化；事業(yè)管理體制的非法制化；事業(yè)職能范圍的擴大化。

3.經濟學基本原理的運用

在高度集中統一的計劃經濟體制下，政府代表國家來直接管理國家企事業(yè)單位，必然造成行政機關、事業(yè)單位與企業(yè)組織的一體化，從而必然會混淆各種不同性質的職能界限。現在要建立社會主義市場經濟體制，就必須轉換政府職能，實行政事分開、政企分開、企事分開，建立獨立的市場主體，實現權力主體、責任主體與利益主體的多元化。而要真正實現政府職能的轉換，就必須改革傳統的事業(yè)單位體制，實行精兵簡政，精政簡事，在重新界定國家事業(yè)職能范圍的基礎上，合理收縮、適當強化和有效轉換政府的事業(yè)管理職能。同時，必須轉變觀念，加快第三產業(yè)的發(fā)展，逐步將現有部分事業(yè)單位推向市場，實現企業(yè)化管理。另外，還要建立社會保障制度，提高事業(yè)單位的運行效率，改變現有部分事業(yè)單位福利化的發(fā)展趨勢，從而進一步凈化和收縮國家事業(yè)職能的范圍。要對事業(yè)單位進行改革，主要的辦法就是改制。目前事業(yè)單位的改制從根本上是由國家承擔無限責任向承擔有限責任轉變，也是從計劃、半計劃經濟向市場經濟轉變，與國企的改革很相似。事業(yè)單位的轉制對社會經濟的發(fā)展有著重要的意義。

首先，改制將促進事業(yè)單位主體角色的轉變，體現了經濟學原理中“市場的供給與需求關系”，“市場是資源配置過程中的主體”。而這種主體地位的建立是我們改革的最終目標。實行政事分開、政企分開、企事分開，建立獨立的市場主體，實現權力主體、責任主體與利益主體的多元化，這種改制，最終使得事業(yè)的發(fā)展和經濟的發(fā)展同步，使主體在市場中能夠清晰的體現價值，使得行業(yè)在市場中能夠被客觀的評價，同時也促進了生產要素的合理流動。

其次，改制將促進社會主義市場經濟體制的不斷完善，體現了經濟學原理中的“激勵成本”、“機會成本”的概念。事業(yè)單位改革涉及產權制度、勞動人事制度、社會保險制度、監(jiān)管制度和政府職能等諸多改革，是社會主義市場經濟體制完善的標志。事實上，由于人們通過比較成本與利益做出決策，所以，當成本或利益變動時，也就是在事業(yè)單位改革時，所觸及的利益變化時，人們的行為也會因此改變。這就是說，人們會對激勵做出反應，即經濟學中常說的“激勵成本”。 然而，在分析任何一種政策時，我們不僅應該考慮直接影響，而且還應該考慮通過激勵發(fā)生的間接影響。如果政策改變了激勵，那就會使人們改變自己的行為，通過市場這個“無情的手”來判斷伴隨著每一種可能的選擇而來的“機會成本”。

第三，改制有助于經濟社會協調發(fā)展，體現了經濟學原理中“國家對經濟的宏觀調控作用”。當前，我國的社會領域發(fā)展落后于經濟發(fā)展，對事業(yè)單位改革將推動社會事業(yè)的發(fā)展，使得經濟和社會發(fā)展相協調，體現了國家宏觀調控經濟的作用。

4.淺議事業(yè)單位改革趨勢

事業(yè)單位的改革趨勢，主要指按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，分類推進事業(yè)單位改革。按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業(yè)；對從事公益服務的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強化其公益屬性。

事業(yè)單位改制過程的突出問題是生存、發(fā)展與穩(wěn)定，有四個方面的問題要解決：一是事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的建立和銜接，解決職工的后顧之憂；二是要妥善安置分流人員，“老人老辦法、新人新辦法”，確保穩(wěn)定；三是妥善處理國有資產，確保不流失；四是要根據戰(zhàn)略定位，構建符合自身特點的贏利模式，求發(fā)展，盡快把體制內的資源轉化為在市場流通的資源。

參考文獻：

1.經濟學原理，何玉付等著，吉林大學出版社

2.比較，吳敬璉主編，中信出版社

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摘要 國家宏觀調控政策下，我國市場經濟取得了顯著的發(fā)展成就，多種產業(yè)經營面臨著新一輪的調整。經濟一體化是企業(yè)經營發(fā)展的主流趨勢，其對外適應經濟全球化變革趨勢，對內符合市場經濟體制改革的要求，總體上推動著本國產業(yè)結構的優(yōu)化經營。本次分析了區(qū)域經濟一體化發(fā)展趨勢對企業(yè)經營造成的影響，以實際營運狀況提出了科學的對策。

關鍵詞 區(qū)域經濟 企業(yè)經營 影響 對策

經濟全球化時期，中國社會經濟營運方式也接受了新的調整，地方與地方之間經濟的關聯性越來越強，在此基礎上提出了區(qū)域經濟一體化模式的概念。經濟一體化是跟隨我國市場經濟實況擬定的方案，與本國基本國情及經濟體制要求相互一致。企業(yè)應立足于區(qū)域經濟一體化，重新調整現有的經營方案。

一、區(qū)域經濟一體化的內涵

區(qū)域經濟一體化是指區(qū)域內兩個或兩個以上的國家或地區(qū)之間，通過建立共同的協調機構，制定統一的經濟貿易政策，消除相互之間的貿易壁壘，逐步實現區(qū)域內共同的協調發(fā)展和資源的優(yōu)化配置。區(qū)域經濟一體化發(fā)展至今，中國與周邊國家進出口貿易額有了明顯的提升，呈現出來的經濟發(fā)展價值顯著。例如，2012年1-6月份，中國進出口總額18398.4億美元，累計同比增長7.97%，其中出口額9543.76億美元，累計同比增長9.19%，進口額8854.64億美元，累計同比增長6.68%[1]。

二、區(qū)域經濟發(fā)展對企業(yè)經營的影響

分析區(qū)域經濟一體化對國內企業(yè)經營的影響，應當堅持統籌性原則展開對比，既要考慮國際經濟體制對本國經濟的沖擊，也要顧及國內市場變動的營運要求。筆者從國內外市場、優(yōu)缺點等方面綜合探討。

1.國內市場的影響

（1）優(yōu)勢。經濟一體化趨勢對本國經濟創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇，使國內也開始將一體化模式縮小，轉移到國內地區(qū)的經濟合作中，成功的復制了國與國之間的經濟戰(zhàn)略模式。例如，國內創(chuàng)建經濟一體化模式，不同省、市、區(qū)等地方企業(yè)可以共同合作發(fā)展，開辟出更多的投資項目，提高了日常經營的收益水平。

（2）弊端。區(qū)域經濟最早出現于國家與國家之間的經濟合作，將其應用于本國市場調控，對經營者是一種很大的挑戰(zhàn)，尤其是管理經驗的缺乏，往往會導致經濟模式的失敗[2]。例如，國內地區(qū)市場建立經濟合作圈時，往往因市場利益分配制度不均衡而產生矛盾，阻礙了經濟一體化模式的持續(xù)推廣。

2.國外市場的影響

（1）優(yōu)勢。中國經濟融入世界經濟是必然的決策，從區(qū)域經濟發(fā)展開始走向經濟全球化，這是一個必然的過程。經濟一體化使國內經營者熟悉了國外市場的營運狀況，以靈活地調整經營模式而維持預期的收益。此外，吸引了大批外國商家參與本國投資，逐漸擴大了我國現有的市場范圍。

（2）弊端。表面上，經濟一體化加強了中國與周邊國家的經濟關聯，為各國經濟貿易提供了廣闊的平臺。但實際經營期間產生的影響比較復雜，當本國企業(yè)與國外企業(yè)發(fā)生利益沖突時，國際上對于經濟違規(guī)行為的制裁力度不足，嚴重侵犯了國內企業(yè)的正當利益。例如，“傾銷事件”等。

三、企業(yè)應對區(qū)域經濟一體化的策略

自改革開放之后，我國逐漸加強了與周邊國家的貿易合作，亞太地區(qū)經濟體制也得到了進一步完善，這是區(qū)域經濟一體化的應用表現。針對區(qū)域經濟發(fā)展對企業(yè)參與國內外市場經營造成的影響，企業(yè)必須要從宏觀上掌握經濟趨勢，擬定切實可行的應對策略。

1.戰(zhàn)略方面。企業(yè)所面對的經營環(huán)境是一個非常復雜的環(huán)境，在這樣一個環(huán)境里，企業(yè)欲求長期穩(wěn)定的生存與發(fā)展，就必須高瞻遠矚，審時度勢，隨機應變。首先要深入了解區(qū)域經濟發(fā)展趨勢的深刻內涵，在此基礎上靈活地調整經營方式，以創(chuàng)造經營收益為標準，開辟新的經營方案，發(fā)揮出市場戰(zhàn)略應有的價值。

2.決策方面。企業(yè)日常經營的中心內容是決策，企業(yè)經營的優(yōu)劣與成敗，完全取決于決策職能。決策正確，企業(yè)的優(yōu)勢能夠得到充分的發(fā)揮，揚長避短，在風險經營環(huán)境中以獨特的經營方式取得壓倒的優(yōu)勢[3]。因此，經營者要多方收集市場信息，及時地調整現有經營模式，通過提高市場決策的科學性，帶動產業(yè)經營水平的提高。

3.開發(fā)方面。注重新型項目的開發(fā)，開發(fā)不僅僅限于人、財、物，經營管理的開發(fā)職能的重點在于產品的開發(fā)、市場的開發(fā)、技術的開發(fā)，以及能力的開發(fā)。財務部門要做好成本資金的調控管理，發(fā)揮出財務部門應于的調控職能，集中表現為資金籌措職能、資金運用職能、增殖價值分配職能以及經營分析職能。

4.市場方面。市場是企業(yè)參與經濟活動的主要平臺，維持市場穩(wěn)定性對企業(yè)營運模式具有保障作用。鑒于區(qū)域經濟發(fā)展的必然趨勢，經營者要懂得科學地調配市場方案，降低國內外市場局勢變動造成的風險。企業(yè)同它賴以存在的社會經濟系統的諸環(huán)節(jié)保持協調，這種同外部環(huán)境保持協調的職能，被稱為社會關系職能或公共關系職能。

結論：總之，基于科學發(fā)展觀指導下，我國市場經濟體制呈現了良好的發(fā)展趨勢，各個行業(yè)在政府宏觀調控中實現了收益的增長。為了適應區(qū)域經濟發(fā)展的要求，企業(yè)要深入分析新經濟體制對國內外市場的影響，提出切實可行的工作方案。

參考文獻：

[1]趙平.區(qū)域經濟一體化概念的基本內涵.南京財經大學學報.2011.33（12）：19-21.

篇10

從計劃經濟到市場經濟的體制轉變，是20世紀末中國社會經歷的重大變革。在市場經濟的大潮中，武術走出了計劃經濟的藩籬，吹響了市場化改革與發(fā)展的號角。

武術市場化是指在市場經濟條件下，以市場機制(價格、供求和競爭機制)為基礎，使武術的各種資源得到合理的配置。武術市場化的實質是市場機制作用增強的過程。市場機制的作用越強，市場化程度越高。

在市場經濟條件下，武術必須進行改革，按照市場經濟規(guī)律進行發(fā)展，這是不爭的事實。然而，對于武術市場化，一些學者卻持不同看法，認為武術不能市場化，由市場主宰其生存；即肯定、接受市場與市場機制的存在和作用的現實，卻排斥市場化的可行性。

武術本來就存在市場，何來武術市場化的爭議？原因在于，一些人士認為，以經營為目的的市場交易，會導致一切以經濟利益為中心，從而損害武術的健康發(fā)展。隨著我國經濟體制改革的推進，市場經濟的大環(huán)境和現代體育自身發(fā)展的規(guī)律，都要求將市場機制引進體育事業(yè)的發(fā)展，按市場取向進行深化改革。然而，體育提供的商品，是一種介于“公共品”和“私人用品”之間特殊的“商品”，它在體育運動規(guī)律的制約之下，并不完全服從于一般的經濟規(guī)律,不能單純地追求經濟效益。所以，體育只能有條件、部分地實行市場化。

在強調國家宏觀調控的社會主義市場經濟體制下，武術市場化不是將武術全部納入市場經濟的軌道，而是將能夠進入市場，實行商業(yè)化經營的部分，即市場機制能夠充分發(fā)揮效用的領域，通過市場機制的調節(jié)作用，使武術資源得到合理、有效的配置；而市場不能有效發(fā)揮作用的武術領域，還得依靠國家管理部門的宏觀調控。

反對武術市場化者，除對市場化的理解存在歧義之外，認為計劃經濟時代產生的“舉國體制”優(yōu)越的觀點，亦十分普遍?！芭e國體制”對我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻，即使在市場經濟體制下，它仍有集中力量辦體育的優(yōu)勢。然而，隨著社會的變遷，“舉國體制”所依存的社會環(huán)境已發(fā)生變化，它也面臨著適應市場經濟的問題，也要引進市場機制進行改革。所以，以“舉國體制”的優(yōu)越，而反對武術市場化者，從根本上難以立足。

在肯定武術市場化的同時，要防止兩種傾向。一是將武術市場化擴大化，簡單地將武術市場化等同于經濟轉型期武術的改革與發(fā)展；二是將武術市場化縮小化，將武術市場化理解為市場開發(fā)。市場開發(fā)是武術市場化改革與發(fā)展的核心與重要方面，但并不等于市場化改革與發(fā)展。武術市場化改革，帶來了一場從宏觀的政府管理到微觀的市場運作的觀念革命，其實質是將市場運行機制引入武術的發(fā)展領域。

武術市場化與武術產業(yè)化都是伴隨著社會主義市場經濟而出現的新名詞，二者都有向市場經濟方向轉化的含意，以致經常出現相互替代的現象，但這兩個名詞的內涵不盡相同。武術產業(yè)化是用產業(yè)運作的方式來發(fā)展武術事業(yè)。調節(jié)產業(yè)運營的基本方式有計劃、市場以及計劃和市場相結合三種方式，市場調節(jié)并非唯一途徑。武術市場化是指在武術經濟運行過程中逐步發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用；而武術產業(yè)化是在組建武術產業(yè)部門的基礎上，用產業(yè)運作的方式來經營武術。武術產業(yè)化是武術市場化發(fā)展到一定階段的產物，二者有密切聯系，但不是同類概念，不能等同、替代。由此可見，武術市場化不等于武術產業(yè)化。

產生于農耕文明背景的中國武術，同自給自足的自然經濟之間存在著割舍不斷的天然情結。然而，20世紀末以來，武術的市場化改革與發(fā)展卻成為亟待解決的重要課題，重要緣由在于社會文化背景的不同。

從建國到1992年社會主義市場經濟體制的確立，我國經歷了四十余年高度集中的計劃經濟體制。在此種體制下，整個社會的人、財、物資源是按照行政指令，通過指標分解、調撥，由政府預先編制的計劃來配置的。這種高度集中的體制，在建國初期曾發(fā)揮過積極作用，但隨著社會的發(fā)展，它越來越成為阻礙經濟發(fā)展的桎梏。

從社會經濟形態(tài)來說，改革開放以前，我國一直是一種“短缺經濟”，企業(yè)的生產按計劃指標執(zhí)行，無需考慮產品的銷售問題。武術事業(yè)亦是如此，文化生活的貧乏，使人們對武術運動投入極高的熱情。然而，今非昔比，“短缺經濟”早已被“過剩經濟”所取代，面對高科技的娛樂產品和西方現代體育項目的沖擊，武術市場的萎縮，已是不爭的事實。在日益激烈的市場競爭中，武術要尋求發(fā)展的空間，就必須考慮消費者的需求，主動地適應市場。

改革開放后，隨著國門的再度打開，歐美發(fā)達資本主義國家濃郁的體育商業(yè)氣息，使生活于計劃經濟體制下的中國觀眾耳目一新。奧運會、世界杯、NBA，職業(yè)拳擊等各種賽事在媒體鋪天蓋地的宣傳、炒作之下，走進人們的娛樂生活。西方體育市場化運作所帶來的繁榮景象，引導著武術的發(fā)展路向。

社會主義市場經濟體制的建立，為武術融入國際體育大環(huán)境創(chuàng)造了機遇。在武術市場化改革不斷深化的進程中，中國加入WTO，為武術參與國際體育市場競爭，提供了更為廣闊的空間，同時也帶來了挑戰(zhàn)。在開放的環(huán)境下，武術不可能脫離世界體育而單獨前進，它注定要融入市場經濟的大潮，在體育市場化的舞臺上綻放出東方體育的獨特魅力。