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關(guān)鍵字：礦山工程；項(xiàng)目管理；工程質(zhì)量；工程進(jìn)度，對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

加強(qiáng)對(duì)礦山工程的項(xiàng)目管理，需要進(jìn)行科學(xué)的決策，并從工程的招標(biāo)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及合同簽訂等多個(gè)方面著手，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。因此，需要加強(qiáng)對(duì)礦山工程的項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目工程中的各種關(guān)系進(jìn)行有效的組織和協(xié)調(diào)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的管理，提升員工的素質(zhì)，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目管理的效率和水平。為了滿(mǎn)足礦山發(fā)展的需求，需要加強(qiáng)對(duì)礦山項(xiàng)目管理的重視，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題予以有針對(duì)性的措施，為礦山工程的建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

礦山工程項(xiàng)目管理的概述

所謂的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是通過(guò)一定的方式進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一般包括項(xiàng)目管理服務(wù)和項(xiàng)目管理承包。對(duì)于礦山工程項(xiàng)目管理而言，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，即土建、礦建和機(jī)電的安裝等方面，是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程。與其他工程施工項(xiàng)目管理而言，礦山工程項(xiàng)目管理具有一定的差異性，主要是由于礦山工程的工程量大，工期較長(zhǎng)和工序復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致各個(gè)方面的消耗量比較大。這就對(duì)礦山工程的項(xiàng)目管理提出了更高的要求，這就需要采取合理的管理手段和方式，根據(jù)礦山工程的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，既要保證工程施工的安全進(jìn)行，又要保證礦山工程的質(zhì)量和進(jìn)度，提高礦山工程施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

礦山工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

隨著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，礦山工程的項(xiàng)目管理已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，礦山工程的進(jìn)度和質(zhì)量有了一定的提高。然而在礦山工程項(xiàng)目管理中還存在著諸多問(wèn)題，成為阻礙礦山工程的發(fā)展的瓶頸。

（一）項(xiàng)目管理為引起足夠重視且法律不完善

在當(dāng)前的礦山建設(shè)中，部分礦山企業(yè)只是重視項(xiàng)目產(chǎn)品的創(chuàng)造結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目管理的重視不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目管理的產(chǎn)品功能和質(zhì)量不能符合規(guī)定的要求。另外，當(dāng)前的法律對(duì)礦山的項(xiàng)目管理缺乏明確的規(guī)定，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，一方面沒(méi)有必要的合同文本和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，另一方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)礦山工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。以上兩個(gè)方面成為制約我國(guó)礦山項(xiàng)目管理發(fā)展的主要原因。

（二）項(xiàng)目管理工作的范圍有限

在我國(guó)礦山工程項(xiàng)目管理中，缺乏一個(gè)健全的組織進(jìn)行項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，無(wú)法提高項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平。雖然對(duì)于項(xiàng)目管理建立了工程監(jiān)理制度，以利用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和實(shí)踐技能對(duì)礦山的項(xiàng)目管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。但是監(jiān)理制度主要是重視施工階段的監(jiān)理，其他階段的管理工作需要企業(yè)自身去進(jìn)行，導(dǎo)致項(xiàng)目管理的水平受到限制，導(dǎo)致項(xiàng)目管理的決策、設(shè)計(jì)以及施工相脫節(jié)，失去了對(duì)礦山工程的進(jìn)度和質(zhì)量的有效控制，進(jìn)而很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（三）礦山資源的風(fēng)險(xiǎn)性

與其他施工不同，礦山工程的施工存在安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還存在著礦產(chǎn)資源開(kāi)采的風(fēng)險(xiǎn)。作為礦山工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，安全建設(shè)和生產(chǎn)是關(guān)鍵，但是在此環(huán)節(jié)中還存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)榇蟛糠值牡V山地勢(shì)環(huán)境復(fù)雜，交通不便，這就給礦山的安全生產(chǎn)和建設(shè)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。同時(shí)對(duì)于礦山的投資存在很大的不確定性，并且缺乏一定的預(yù)知性，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的提高存在很大的局限性。另外，礦產(chǎn)資源具有復(fù)雜性和不可預(yù)知性，這就難以采取相應(yīng)的預(yù)防措施，并且以前的歷史記錄也缺乏時(shí)效性和可靠性，加大了礦產(chǎn)資源開(kāi)采的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）礦山工程項(xiàng)目管理水平不高

在我國(guó)礦山項(xiàng)目管理中，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的管理人才，導(dǎo)致項(xiàng)目管理的水平不高，并且導(dǎo)致項(xiàng)目管理處于無(wú)序的狀態(tài)，無(wú)法滿(mǎn)足礦山建設(shè)和發(fā)展的需要。項(xiàng)目管理水平的滯后性嚴(yán)重的制約了礦山工程項(xiàng)目管理的正常運(yùn)作，加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)礦山工程的建設(shè)提出了更高的要求，對(duì)礦山工程的項(xiàng)目管理造成了更大的沖擊。

加強(qiáng)礦山工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

礦山企業(yè)是以地下的自然資源為對(duì)象的，目的是實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，這就決定了礦山工程的項(xiàng)目管理與其他行業(yè)的項(xiàng)目管理有很大的不同，其他行業(yè)多是向上發(fā)展，而礦山的項(xiàng)目管理是向地下發(fā)展的。這就需要根據(jù)礦山工程的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行有效的指導(dǎo)促進(jìn)礦山的健康有序發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的重視

各個(gè)礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的重視，明確項(xiàng)目管理對(duì)礦山發(fā)展的重要作用，將礦山的工程項(xiàng)目的管理放在重要的地位。對(duì)項(xiàng)目管理的有效開(kāi)展離不開(kāi)完善的法律和規(guī)章制度，因此在礦山工程的項(xiàng)目管理工作中，要遵循各種規(guī)章制度，并結(jié)合工程的特點(diǎn)，有效的開(kāi)展工作。同時(shí)，要建立相應(yīng)的部門(mén)，不斷創(chuàng)新管理觀念，對(duì)項(xiàng)目管理工作及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督和管理，以便提高其管理水平，更好的發(fā)揮項(xiàng)目管理對(duì)整個(gè)礦山工程發(fā)展的積極作用。

（二）建立礦山項(xiàng)目管理體系

鑒于礦山工程的項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，需要建立健全完善的管理體系，對(duì)礦山項(xiàng)目管理進(jìn)行有效的指導(dǎo)。只有將各個(gè)因素綜合考慮在內(nèi)，也就需要借助項(xiàng)目管理的體系進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而對(duì)礦山工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。在實(shí)際的礦山工程的項(xiàng)目管理體系中，要建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)礦業(yè)人員的積極性和主動(dòng)性。在該體系的幫助下，對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行共同的控制和通力的合作，將責(zé)任和管理的范圍進(jìn)行統(tǒng)一于該系統(tǒng)的管理中，形成完整的結(jié)構(gòu)模式。

（三）礦山工程的進(jìn)度管理

鑒于礦山工程的項(xiàng)目管理具有獨(dú)特性，需要對(duì)礦山工程的進(jìn)度進(jìn)行有效的管理和控制。礦山工程的項(xiàng)目管理直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，需要對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行嚴(yán)密的審批，在確定施工方案以后，要嚴(yán)格按照方案進(jìn)行工程的施工，確保礦山工程的進(jìn)度。

1.確保礦山工程項(xiàng)目的計(jì)劃性

鑒于礦山工程項(xiàng)目管理具有體積龐大和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，需要通過(guò)與其他單位的協(xié)調(diào)才能完成施工，但是各種突發(fā)事件會(huì)對(duì)施工的進(jìn)度造成影響，這就需要對(duì)承建的單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，保證工程按時(shí)完成。因此除了對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行充分的考慮外，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決措施。在礦山工程的項(xiàng)目管理中，經(jīng)常采用的方法是關(guān)鍵路徑法，這樣可以對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備和人力等資源的投入進(jìn)行合理的控制。

2.配套工程的建設(shè)進(jìn)度

鑒于礦山工程的項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要借助其他的配套工程，例如洗選企業(yè)和冶煉企業(yè)的建設(shè)。礦山的進(jìn)度對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著決定性的影響，控制著下游的企業(yè)的投資和產(chǎn)值。因此在對(duì)礦山工程的項(xiàng)目管理中要重視對(duì)配套工程的管理，確保其進(jìn)度，進(jìn)而為礦山的發(fā)展提供有力的支持。

（四）對(duì)質(zhì)量和成本的控制

在礦山的發(fā)展中，礦山工程項(xiàng)目的質(zhì)量對(duì)礦山的生產(chǎn)和發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，一方面關(guān)系到礦山的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面又對(duì)礦工的人身安全起重要的影響。因此，在對(duì)礦山的項(xiàng)目管理中，要將工程項(xiàng)目質(zhì)量放在礦山工程發(fā)展的重中之重。為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，需要對(duì)項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和合理性。其次，在施工中要采用科學(xué)的工藝技術(shù)，并對(duì)施工進(jìn)行有效的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決策略。

同時(shí)，還要對(duì)礦山工程的項(xiàng)目管理成本進(jìn)行控制。由于礦山項(xiàng)目具有建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)和投資回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)受到資金的影響，因此在實(shí)際的施工中，要對(duì)工藝方法進(jìn)行優(yōu)化，選擇科學(xué)合理的施工工藝和方法，并對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資源的有效利用，降低工程施工的初期投入。

（五）進(jìn)行安全和現(xiàn)場(chǎng)的管理

由于礦山行業(yè)是高危行業(yè)，這就需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，保證工程施工在安全可靠的環(huán)境中進(jìn)行。對(duì)于安全的控制，主要是利用對(duì)技術(shù)的研發(fā)和工藝的改良這種方式，減少事故的發(fā)生。另外，還可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)安全的環(huán)境以及提高礦工的安全意識(shí)和生產(chǎn)素質(zhì)，為安全生產(chǎn)提供有力的支持。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的管理，通常采用的是平面圖管理，減少各個(gè)環(huán)節(jié)之間的人員流動(dòng)，減少不必要的人員進(jìn)入施工，從而預(yù)防誤傷事故的出現(xiàn)。

總之，礦山工程的項(xiàng)目管理貫穿于礦山建設(shè)和發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，需要對(duì)其進(jìn)行綜合的管理，確保礦山工程的質(zhì)量和進(jìn)度，為礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高提供有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：礦山；造價(jià)控制；工程管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言:礦山工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性的工作, 貫穿于項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工的全過(guò)程。當(dāng)前，礦山工程造價(jià)逐年上升, 投資規(guī)日益續(xù)擴(kuò)大, 概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重, 這給礦山工程管理和造價(jià)控制帶來(lái)很大的影響，使之產(chǎn)出比失衡。因此，只有制定合理和有效的控制礦山工程造價(jià)才能把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)并取得最大的投資效益。

一、礦山建設(shè)工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的必要性

談到工程造價(jià)的管理和控制，我們最初想到是工程預(yù)結(jié)算。就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，目前礦山建設(shè)工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)結(jié)算。即預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工結(jié)算。假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行礦山建設(shè)，預(yù)算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，太過(guò)片面，因此我們必須對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。

二、當(dāng)前礦山工程建設(shè)造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、投資決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制不夠重視

當(dāng)前，在礦山工程造價(jià)的管理中投資決策階段是最重要的控制階段，而我國(guó)大多數(shù)的礦山企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到該階段的重要性，認(rèn)為只要能盡快建設(shè)好礦山，然后開(kāi)采出礦來(lái)就是最好的決策，這是勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致造成建設(shè)規(guī)模太大或太小最終影響的礦山的經(jīng)濟(jì)效益。

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量和深度等也較差，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，多算等現(xiàn)象都使得造價(jià)控制困難重重。

2、施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠

礦山建設(shè)的施工階段有的缺少專(zhuān)業(yè)人員、有的不關(guān)注施工方案、有的缺少項(xiàng)目監(jiān)理等等，管理人員只管簽證，不管費(fèi)用多少，簽證不真實(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了次一階段工程造價(jià)控制質(zhì)量。

3、工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力

礦山建設(shè)工程結(jié)算階段往往因前期簽訂的合同部分條款不嚴(yán)密，現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有認(rèn)真審查工程竣工圖紙，簽證與清單項(xiàng)目重復(fù)，簽證項(xiàng)目單價(jià)未定先施工、屬于施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施的簽證等等，造成礦山建設(shè)工程結(jié)算難度加大，時(shí)間長(zhǎng)，且審定的工程造價(jià)也許不能真實(shí)地反映建設(shè)工程實(shí)際。

三、當(dāng)前礦山工程管理與造價(jià)控制管理措施

1、重視礦山建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)控制能力

（1）加強(qiáng)投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策是工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的4%左右，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到礦山企業(yè)的效益與發(fā)展。此一階段需要對(duì)建設(shè)礦山工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，從而有效進(jìn)行成本控制。

（2）加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

首先， 制定合理的設(shè)計(jì)施工方案可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過(guò)定性分析和定量分析，對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，在礦山施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況可以?xún)?yōu)化建設(shè)方案，根據(jù)大量已完工的工程數(shù)據(jù)，結(jié)合市場(chǎng)情況選擇最優(yōu)辦法最大限度地降低估算成本，從而用來(lái)分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，使其在項(xiàng)目中能夠真正起到控制礦山工程總投資的作用。

最后，在礦山施工過(guò)程中必須設(shè)立工程監(jiān)理，建立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，利用專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，雖然出于建設(shè)工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。

（3）加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制

程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過(guò)程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來(lái)增加工程造價(jià)。

其次，審查單價(jià)套用是否正確。審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與工程量報(bào)價(jià)清單中的單價(jià)或定額單價(jià)相符，其名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與工程量清單一致。

最后，審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。

工程竣工結(jié)算階段必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。

2、提升預(yù)結(jié)算造價(jià)人員的職業(yè)素質(zhì)

（1）提升專(zhuān)業(yè)水平

預(yù)算師應(yīng)具備理論、材料和結(jié)構(gòu)力學(xué)的基本知識(shí), 掌握常用的施工工藝和方法, 并能綜 合應(yīng)用上述知識(shí)判斷、分析和正確處理預(yù)結(jié)算中的問(wèn)題。在圖紙和施工中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能正確判斷; 對(duì)定額的編制、測(cè)定方法及定額中的工程內(nèi)容等要理解到位。

（2）聘任具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算師

首先，預(yù)算師應(yīng)具有一定現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn),。對(duì)已完成結(jié)算的工程要及時(shí)進(jìn)行指標(biāo)和實(shí)用數(shù)據(jù)評(píng)測(cè)。對(duì)正在施工的工程應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)獲取感性知識(shí),為工程結(jié)算積累經(jīng)驗(yàn)。其次，經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師應(yīng)該對(duì)材料價(jià)格要有一定的掌握和積累, 對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)應(yīng)該及時(shí)關(guān)注。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)提升造價(jià)員工作態(tài)度及方法

造價(jià)員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度, 強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感; 必須意識(shí)到自己任何疏忽和馬虎, 都會(huì)造成工程造價(jià)失真。另外需要有正確的工作方法提高工作效率、提高工作質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：礦山建設(shè)工程管理和造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)的方方面面，貫穿于工程建設(shè)的自始至終，其考驗(yàn)的不僅是企業(yè)管理的智慧，更是造價(jià)人員的素質(zhì)。因此，在礦山工程中，造價(jià)人員必須提升自身素質(zhì)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及行政手段，解決工程建設(shè)中遇到的技術(shù)、預(yù)算、管理問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)礦山工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，做好預(yù)算監(jiān)管、強(qiáng)化分配落實(shí)任務(wù)，以增加更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)礦山工程造價(jià)控制工作的順利完成。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：礦山工程建設(shè)管理設(shè)計(jì)階段

中圖分類(lèi)號(hào)：TU274.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

全過(guò)程管理就是要從工程項(xiàng)目策劃決策及建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段去控制管理。包括前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、融資方案分析；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式的確定、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算與決算。

全要素管理就是在投資控制中不僅要控制建設(shè)工程本身的建造成本，還要同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

全方位管理就是指工程管理不僅是業(yè)主的，也是設(shè)計(jì)方、承包方、監(jiān)理方共同的任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度不同，但必須建立完善的協(xié)同機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、工期、投資和安全、環(huán)保的有效管理。因此工程管理必須圍繞上述幾個(gè)方面去統(tǒng)籌計(jì)劃和安排，并且計(jì)劃安排要有前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和全面性。本文主要從業(yè)主的角度出發(fā)，分析和闡述應(yīng)該著重加強(qiáng)管控的幾個(gè)階段：

一、設(shè)計(jì)階段要做好的控制管理

（一）設(shè)計(jì)階段的投資控制

工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目前期決策和設(shè)計(jì)階段，而項(xiàng)目決策完成后的投資控制關(guān)鍵在于后期的施工圖設(shè)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程全壽命期費(fèi)用的1%，而正是這1%的費(fèi)用對(duì)工程費(fèi)用的影響程度占到了75%以上?？梢?jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程的效益是至關(guān)重要的。因此業(yè)主應(yīng)十分重視工程設(shè)計(jì)的配合、評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)的審核工作。

首先，在項(xiàng)目報(bào)建階段，要參與項(xiàng)目的立項(xiàng)和論證工作。在初設(shè)階段，要安排企業(yè)內(nèi)部具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，參與到項(xiàng)目的初設(shè)方案設(shè)計(jì)中去，以配合設(shè)計(jì)院做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、方案的比選和設(shè)計(jì)的優(yōu)化、完善等工作。

第二，在配合做好上述工作的同時(shí)，業(yè)主必須要求設(shè)計(jì)人對(duì)各階段的設(shè)計(jì)作限額考慮，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)定的造價(jià)控制目標(biāo)。在設(shè)計(jì)中要督促設(shè)計(jì)院，力求用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算的造價(jià)；用概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。

第三，業(yè)主應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的關(guān)系。力求項(xiàng)目在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

最后，業(yè)主要合理確定項(xiàng)目的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)中履行的是質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的原則，標(biāo)準(zhǔn)越高費(fèi)用越高。礦山工程有別于其它民用工程，經(jīng)濟(jì)合理、結(jié)構(gòu)安全、功能適中，是確定工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，美觀、漂亮是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的從屬條件。無(wú)謂的提高礦山工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是功能的浪費(fèi)，也是資源的浪費(fèi)。

（二）設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞是直接影響項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資的關(guān)鍵因素。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)的審核關(guān)，要把設(shè)計(jì)評(píng)審的工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。

首先，在項(xiàng)目初設(shè)階段，業(yè)主應(yīng)盡可能的安排企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行方案評(píng)審和設(shè)計(jì)論證審核，以?xún)?yōu)化和完善工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。方案審核的要點(diǎn)包括：設(shè)計(jì)是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和批準(zhǔn)方案所確定的使用性質(zhì)、規(guī)模和審批意見(jiàn)；有無(wú)違反有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；總體設(shè)計(jì)有無(wú)漏項(xiàng)，建筑面積有無(wú)超出設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的面積，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定；建筑物單體設(shè)計(jì)是否合理，通風(fēng)采光，安全衛(wèi)生、消防、疏散及裝修標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)；結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)布置是否合理，電力、給排水等系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)；初步設(shè)計(jì)概算有無(wú)超出計(jì)劃投資等。

其次，在施工圖設(shè)計(jì)階段，業(yè)主應(yīng)組織和安排人員對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。審核的內(nèi)容和原則包括：審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整；審查工程安全可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性是否有保證，是否符合工程總造價(jià)的要求；審查設(shè)計(jì)深度是否符合要求：能否據(jù)以編制施工圖預(yù)算，能否據(jù)以安排材料、設(shè)備訂貨和非標(biāo)設(shè)備的制作，能否據(jù)以進(jìn)行施工和安裝，能否據(jù)以進(jìn)行工程驗(yàn)收；審查設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足使用功能和施工工藝的要求；審查圖紙的規(guī)范性，是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)上述存在問(wèn)題形成文字，以書(shū)面方式函告設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改及完善。

通過(guò)加強(qiáng)上述的管理措施，進(jìn)一步完善、優(yōu)化和修正設(shè)計(jì)可能存在的問(wèn)題。讓工程設(shè)計(jì)問(wèn)題盡可能暴露和解決在工程實(shí)體實(shí)施前的萌芽狀態(tài)之中，避免或減少設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題給后續(xù)施工階段造成的不必要損失。

二、招投標(biāo)階段要做好的控制工作

設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍的實(shí)力既是能否保證項(xiàng)目質(zhì)量和按期完成建設(shè)的關(guān)鍵，也是保證投資控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和前提。因此，如何選擇合適的設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍顯得尤為重要。

首先，業(yè)主要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)招投標(biāo)法、招投標(biāo)程序及招投標(biāo)管理辦法，選擇真正具備資質(zhì)和實(shí)力的設(shè)計(jì)和施工單位，承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè)。以確保參與工程建設(shè)的各方能有足夠的技術(shù)、人員、設(shè)備和資金上的實(shí)力。

其次，為了選擇具備實(shí)力的項(xiàng)目承建單位，業(yè)主要做好各參建單位的考察調(diào)研工作。對(duì)各參建單位的資質(zhì)、信譽(yù)、既往業(yè)績(jī)、施工組織能力、資金實(shí)力等要作反復(fù)的綜合比較與對(duì)比，方能最后推薦選用。

第三，在招投標(biāo)工作中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、工程內(nèi)容多少劃分合適的標(biāo)段。對(duì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的井巷工程、采剝工程和地表工程，可根據(jù)專(zhuān)業(yè)情況進(jìn)行標(biāo)段劃分。

第四，業(yè)主要根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度、施工條件和施工環(huán)境等綜合情況，合理選擇項(xiàng)目的招標(biāo)方式。不同的招標(biāo)方式具有不同的特點(diǎn)及招標(biāo)成本。如公開(kāi)招標(biāo)具有選擇范圍大，可在眾多的投標(biāo)人中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標(biāo)人。但由于公開(kāi)招標(biāo)的工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高等缺點(diǎn)，也受到選用的限制和約束。

第五，在招投標(biāo)文件前，業(yè)主應(yīng)充分做好招投標(biāo)文件的編制工作，特別是項(xiàng)目的標(biāo)底編制和相應(yīng)的保密工作。特別注意，標(biāo)底編制中選取的人、材、機(jī)價(jià)格，必須結(jié)合項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，以確保編制的費(fèi)用符合項(xiàng)目所在地的情況。

最后，要根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短，合理選擇和確定承發(fā)包模式和合同形式。對(duì)工程量小、工期短，工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確，結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單的工程，較適合采用總價(jià)合同的形式。反之，可采取成本加酬金的其它合同形式。至于承發(fā)包模式是采用施工總承包還是專(zhuān)業(yè)施工分包的模式，則要根據(jù)工程的具體情況綜合考慮。

三、施工階段的控制管理

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【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)；造價(jià)；控制；措施

在實(shí)際工作中，建筑工程造價(jià)普遍存在著各種問(wèn)題。不但對(duì)建筑工程的造價(jià)帶來(lái)影響，而且還影響著建筑企業(yè)綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，本文在對(duì)造成工程造價(jià)失控的主要因素進(jìn)行分析后，闡述了避免工程造價(jià)失控的針對(duì)措施。

一、 工程造價(jià)失控的主要原因

1. 在決策階段失控的原因

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在影響整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的各階段中，決策階段影響率占75%～95%；設(shè)計(jì)階段影響率占35%～75%；施工階段影響率占5%～35%；竣工階段影響率為0%～5%。由此可見(jiàn)，決策階段對(duì)工程造價(jià)控制的影響最為重要。目前，很多建筑單位在進(jìn)行投資估算時(shí)，沒(méi)有對(duì)建筑的造價(jià)進(jìn)行深入的研究和全面的考慮。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程投資估算的主觀性較低，只想多辦事少花錢(qián)，人為的降低或削減投資估算，無(wú)法正確、合理的反映建筑工程的總造價(jià)。以至于在建筑工程開(kāi)工后，建筑投資不斷地加大、投入，支出項(xiàng)目的增加以及設(shè)計(jì)修改或變更等問(wèn)題，最終導(dǎo)致建筑工程造價(jià)決策階段的失控。

2. 設(shè)計(jì)階段失控的原因

設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的影響比例很大，也是造成工程造價(jià)失控的薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段導(dǎo)致工程造價(jià)失控的原因有以下幾個(gè)原因：個(gè)別設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)不深、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)計(jì)缺項(xiàng)及漏項(xiàng)等；在對(duì)巖土的勘察不夠細(xì)心，導(dǎo)致實(shí)際的地基形式與原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)不相配，最終導(dǎo)致基礎(chǔ)變更而增加造價(jià)；計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。目前，我國(guó)規(guī)定的設(shè)計(jì)費(fèi)占工程造價(jià)的1%～3%；設(shè)計(jì)保守、規(guī)模越大，則設(shè)計(jì)費(fèi)用越高；對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選草草了事；未按照相關(guān)程序要求，勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段同時(shí)進(jìn)行。另外，有些建設(shè)單位為了滿(mǎn)足局部的利益，發(fā)出設(shè)計(jì)變更、增減項(xiàng)目的支出、提高或降低材料的單價(jià)、對(duì)施工方法進(jìn)行變更等因素的影響，也是導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)失控的主要原因。

3. 招投標(biāo)階段失控的原因

在實(shí)際的建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，存在招標(biāo)單位泄露標(biāo)底、幾家投標(biāo)單位串通哄抬或壓低標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后卻無(wú)法以中標(biāo)價(jià)建成工程的現(xiàn)象。這不僅使工程造價(jià)的控制難度增加，而且對(duì)建筑工程的質(zhì)量也造成了安全隱患。個(gè)別施工單位為了企業(yè)獲得利益，做出各種違紀(jì)或違規(guī)的做法。不公平、公正的招投標(biāo)，會(huì)給承發(fā)包商以及社會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)和安全損失，也是造成建筑工程造價(jià)失控的主要原因。

4. 實(shí)施階段失控的原因

在實(shí)施階段導(dǎo)致造價(jià)失控的原因有：承包合同中條款考慮不周或索賠項(xiàng)過(guò)多；結(jié)構(gòu)改變或提高裝修層次等變更將導(dǎo)致工程造價(jià)增加，而且一旦不及時(shí)更改，會(huì)導(dǎo)致部分已建成工程的拆除或施工單位的停工，增加窩工的索賠費(fèi)用；由于監(jiān)理工程師的失誤，導(dǎo)致工程的計(jì)量錯(cuò)誤、建材價(jià)格與市場(chǎng)行情不一致、變更的程序混亂等，都額外的增加了工程的造價(jià)；對(duì)設(shè)計(jì)單位未設(shè)立監(jiān)督機(jī)制。很多工程設(shè)計(jì)者認(rèn)為，在圖紙中再多的錯(cuò)誤也無(wú)法避免。從而導(dǎo)致工程建設(shè)的窩工、返工等經(jīng)濟(jì)損失，造成造價(jià)增加。

二、 針對(duì)工程造價(jià)失控的應(yīng)對(duì)措施

1. 決策階段的控制措施

建立并建全建設(shè)工程項(xiàng)目的科學(xué)決策管理機(jī)制，應(yīng)以定額部門(mén)為核心，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)投資估算定額進(jìn)行編制，并設(shè)立對(duì)應(yīng)的責(zé)任和獎(jiǎng)罰制度。在依據(jù)市場(chǎng)行情和定額對(duì)投資估算進(jìn)行編制時(shí)，任何人不得在規(guī)模和質(zhì)量不變的情況下，以法規(guī)等形式要求強(qiáng)制壓低工程估算。對(duì)項(xiàng)目的投資估算確定并得到批準(zhǔn)后，要確保其嚴(yán)肅及有效性。并確保概算誤差小于估算10%，發(fā)揮其對(duì)設(shè)計(jì)概算的有效控制作用。

2. 設(shè)計(jì)階段控制的措施

目前，國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理制度主要是針對(duì)施工階段的工作。而從工程造價(jià)控制的角度出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理要比對(duì)施工階段監(jiān)理重要的多。作為設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師，要具有豐富的設(shè)計(jì)、施工及管理的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確的判讀業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)還要能夠按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)工程的規(guī)模、質(zhì)量要求及工期不變的條件下，評(píng)選出最符合經(jīng)濟(jì)利益的工程方案。國(guó)家在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，施工配合費(fèi)包含于設(shè)計(jì)費(fèi)中。因此，設(shè)計(jì)人員在對(duì)施工人員開(kāi)展技術(shù)交底或在施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)以書(shū)面形式做出答復(fù)或變更，這是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任與義務(wù)。另外，要將設(shè)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)，建立獎(jiǎng)罰制度。對(duì)由于設(shè)計(jì)的原因?qū)е碌墓こ汤速M(fèi)、工期延誤及其他損失的估價(jià)失控現(xiàn)象，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)而有效控制建筑投資估價(jià)。

3. 招投標(biāo)階段的控制措施

建設(shè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)，要本著以公開(kāi)、公正、公平的基本原則，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人員的個(gè)人素質(zhì)及標(biāo)底的編制質(zhì)量，杜絕低價(jià)搶標(biāo)或壓標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格控制招標(biāo)人員人對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行壓價(jià)讓利等苛刻條件。在確定標(biāo)底時(shí)，要本著招投標(biāo)雙方雙惠互利的基本原則。并在充分分析投標(biāo)方的資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)、設(shè)備狀況、施工能力以及業(yè)績(jī)后，再綜合評(píng)定。

4. 實(shí)施階段的控制措施

施工階段是監(jiān)理工程師工作內(nèi)容中重點(diǎn)控制之一，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下主要工作：對(duì)設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真審查并降低返工帶來(lái)的損失、強(qiáng)化事前控制以降低索賠機(jī)率、明確定額中缺項(xiàng)的工程價(jià)格、做好簽訂和施工承包合同管理的工作。

如果設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤、不明確或施工單位更改設(shè)計(jì)圖紙，都有可能引發(fā)部分已建工程的拆除，造成建設(shè)工程費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理工程師要對(duì)圖紙認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及時(shí)更正。在工程開(kāi)工后，盡量避免設(shè)計(jì)變更，避免產(chǎn)生返工工程。

導(dǎo)致施工索賠的因素比較很多，比如自然條件影響、工期延誤或延長(zhǎng)、工程變更、縮短工期、物價(jià)上漲、法規(guī)變化等，都將引發(fā)施工單位提出索賠要求。而為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，就必須降低發(fā)生索賠事件，尤其是對(duì)人為因素導(dǎo)致索賠的控制。

在施工過(guò)程中，沒(méi)有在定額上列出的分項(xiàng)工程，要對(duì)其工程量等進(jìn)行定額換算，或者參照相似工程的定額確定其價(jià)格。同時(shí)，造價(jià)工程師要對(duì)建筑市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)密切關(guān)注，實(shí)際掌握建筑市場(chǎng)的資源價(jià)格。

另外，施工承包合同是定義承發(fā)包方權(quán)利和義務(wù)的法律文書(shū)。其包含的內(nèi)容要表達(dá)明確，避免歧義和錯(cuò)誤。

三、 結(jié)語(yǔ)

對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行控制，可有效解決涉及建設(shè)項(xiàng)目的管理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，則要在項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工階段，并結(jié)合實(shí)際的工程造價(jià)工作，找出問(wèn)題所在。進(jìn)行認(rèn)真和科學(xué)的分析，制止建筑工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭松.淺析工程實(shí)施階段的造價(jià)控制[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)，2009（07）.

[2]張紅霞.工程造價(jià)控制中的問(wèn)題分析和對(duì)策研究[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006，

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關(guān)鍵詞：強(qiáng)制性條文作用  實(shí)施

        0 引言

        《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）（2002年版）自2003年1月1日起施行，《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《強(qiáng)制性條文》）是目前國(guó)家整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)的重要依據(jù)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性條文執(zhí)行單位只有認(rèn)真貫徹實(shí)施強(qiáng)制性條文，才能確保工程質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

        1 強(qiáng)制性條文簡(jiǎn)介

        1.1 強(qiáng)制性條文的概念

        強(qiáng)制性條文就是現(xiàn)行工程中強(qiáng)制執(zhí)行的所有條文的集合。所謂強(qiáng)制執(zhí)行的條文，是指那些直接涉及工程建設(shè)安全、衛(wèi)生、環(huán)保和其他公眾利益的必須執(zhí)行的強(qiáng)制性條款；所謂集合，即：根據(jù)各部分的具體需要，合理地安排章節(jié)，把從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中摘錄出來(lái)的強(qiáng)制性條文，有序地排列在一起?！稄?qiáng)制性條文》包括十五部分，即：城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建沒(méi)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程。

        1.2 強(qiáng)制性條文的產(chǎn)生

        2000年版強(qiáng)制性條文編制時(shí)，當(dāng)時(shí)執(zhí)行的3500余項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，有2700余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具體條款近l5萬(wàn)條，而且在這些條款中，不屬于《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)內(nèi)容，超過(guò)80％以上。如此眾多的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中存在大量的非強(qiáng)制性技術(shù)要求，必然導(dǎo)致《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中有關(guān)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，缺乏實(shí)際操作性。建沒(méi)部對(duì)此高度重視，在《條例》后，就立即會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，組織約l50名專(zhuān)家在當(dāng)時(shí)執(zhí)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中必須執(zhí)行的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了摘編，形成了《強(qiáng)制性條文》(2000年版)，成為(條例)不可缺少的配套性文件。

        2002年版強(qiáng)制性條文與2000年版相比，有很大改進(jìn)。一是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的更新(標(biāo)準(zhǔn)更新率為42％)，二是因?yàn)?000年版條文存在不夠嚴(yán)密、過(guò)細(xì)過(guò)雜、系統(tǒng)性差等問(wèn)題。由中國(guó)工程院院士、資深專(zhuān)家組成的咨詢(xún)委員會(huì)在新版條文中充分考慮安全、質(zhì)量、環(huán)保、公共利益等因素，并考慮向技術(shù)法規(guī)過(guò)渡。

        2 強(qiáng)制性條文是確保工程質(zhì)量與安全的重要技術(shù)準(zhǔn)則

        2.1 強(qiáng)制性條文的編制原則

        《強(qiáng)制性條文》的編制，堅(jiān)持了兩個(gè)重要的原則。一是嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，明確《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容是現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益的，必須執(zhí)行的技術(shù)條款；二是嚴(yán)格按照規(guī)定的程序。《強(qiáng)制性條文》的編制經(jīng)過(guò)了調(diào)研、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家審查、主管部門(mén)批準(zhǔn)等過(guò)程。納入《強(qiáng)制性條文》的條款，除章節(jié)名稱(chēng)外，均是現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的條款，并且符合標(biāo)準(zhǔn)條文的原意。這兩個(gè)原則確立了《強(qiáng)制性條文》的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)肅性。

        2.2 強(qiáng)制性條文是工程質(zhì)量管理的核心

        目前工程建設(shè)領(lǐng)域存在大量的、被政府主管部門(mén)明確規(guī)定為強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)是逐步向強(qiáng)制性條文過(guò)渡的需要。2000年下，峰年開(kāi)始，建設(shè)部批準(zhǔn)的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已不再規(guī)定其是強(qiáng)制性或推薦性，隨著現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂，幾年之后強(qiáng)制性條文將逐步代替強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮其特有的作用。

        強(qiáng)制性條文是技術(shù)法規(guī)性文件，是理論和實(shí)踐相結(jié)合的成果，是工程質(zhì)量管理的核心。近年來(lái)。一些工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故或安全事故，雖然表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)的結(jié)果是多種多樣的，但其中一個(gè)重要原因就是違反強(qiáng)制性條文造成的。

        對(duì)違反《強(qiáng)制性條文》的任何單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門(mén)將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號(hào))的相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

        3 貫徹實(shí)施強(qiáng)制性條文的有關(guān)建議

        筆者就我省貫徹實(shí)施強(qiáng)制條文提出下列幾點(diǎn)建議供參考。

        3.1 加大強(qiáng)制性條文宣傳培訓(xùn)力度

        加大宣傳培訓(xùn)力度是實(shí)施強(qiáng)制性條文的基礎(chǔ)和前提。為做好《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部分)(2002年版)宣傳工作，省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站于2003年4月在三門(mén)峽市舉辦專(zhuān)題宣貫會(huì)，宣貫會(huì)上建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司標(biāo)準(zhǔn)處楊瑾峰處長(zhǎng)、有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了精辟講解，各市建設(shè)行政主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位、標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)派出骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加會(huì)議。各市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)應(yīng)抓住此次會(huì)議契機(jī)，組織參加會(huì)議專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行本轄區(qū)強(qiáng)制性條文宣傳培訓(xùn)工作。

        通過(guò)強(qiáng)制性條文宣傳培訓(xùn)，提高建設(shè)行政主管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)依法查處違反條文的能力。促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查等機(jī)構(gòu)把質(zhì)量安全事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

        3.2 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在相關(guān)工作中真正落實(shí)強(qiáng)制性條文。

        強(qiáng)制性條文重在貫徹實(shí)施，各有關(guān)單位只有在實(shí)際工作中按強(qiáng)制性條文規(guī)定執(zhí)行，才能確保工程質(zhì)量與安全，才能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

        3.3 建設(shè)行政主管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)管理門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

        建設(shè)行政主管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違反強(qiáng)制性條文的單位和個(gè)人，按照《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》將此納入依法行政內(nèi)容。條文應(yīng)成為每年執(zhí)法大檢查、市場(chǎng)整頓的重要依據(jù)。在執(zhí)法檢查中應(yīng)注重以下五個(gè)方面：①有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉掌握強(qiáng)制性條文；②t程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定；③工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定；④工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定；⑤工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定。

        3.4 強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況要與工程評(píng)優(yōu)、企業(yè)資質(zhì)驗(yàn)審相結(jié)合，建立執(zhí)行強(qiáng)制性條文的激勵(lì)機(jī)制。

篇6

關(guān)鍵詞：工程投資；“倒金字塔”；工程建設(shè)；結(jié)算；控制

中圖分類(lèi)號(hào)： F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

大凡從事工程建設(shè)及造價(jià)預(yù)、結(jié)算分析的管理人員都知道：工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段要經(jīng)歷項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可研、項(xiàng)目初設(shè)及項(xiàng)目擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、再到最后的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)共5個(gè)階段（對(duì)小型或簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)省略擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)或合并初設(shè)與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）。而與之相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)投資費(fèi)用的確定也要經(jīng)歷匡算、估算、概算、預(yù)算和結(jié)算（施工方）或決算（甲方）五個(gè)費(fèi)用的確定階段。那么匡算、估算、概算、預(yù)算和結(jié)算，這幾個(gè)階段的費(fèi)用有何區(qū)別？對(duì)工程有何作用呢？愚認(rèn)為，只有弄清這幾個(gè)測(cè)算的區(qū)別和作用，才是控制工程建設(shè)投資，避免和減少其費(fèi)用產(chǎn)生“倒金字塔”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。下面分別闡述如下：

匡算：是在項(xiàng)目投資前，根據(jù)最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)，按經(jīng)驗(yàn)測(cè)算出來(lái)的費(fèi)用。是作為給投資方（老板）是否拿項(xiàng)目的依據(jù)。如果大帳算得過(guò)來(lái)，則可作為可行性研究報(bào)告的一部分，為老板做下步?jīng)Q策作參考。估算：是在方案可研設(shè)計(jì)階段，通過(guò)編制估算文件確定的工程造價(jià)。它一般采用類(lèi)似工程法、設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)法等方法和進(jìn)一步的調(diào)查資料分析后測(cè)算出的費(fèi)用。它包括項(xiàng)目可能發(fā)生的工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息等費(fèi)用。是投資方確定項(xiàng)目投資規(guī)模和融資方案選擇及投資決策和立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。概算：是在初步(擴(kuò)大)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖或有代表性的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料，依據(jù)相關(guān)工程概算定額或概算指標(biāo)經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析而測(cè)算出的投資費(fèi)用。其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大。與投資估算相比，造價(jià)的準(zhǔn)確性有所提高，但受投資估算的控制。工程概算是投資方作為報(bào)批投資的文件，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算應(yīng)包括從籌建開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用。預(yù)算：是施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料，按設(shè)計(jì)施工內(nèi)容和圖紙計(jì)算工程量，并套用國(guó)家相關(guān)工程預(yù)算定額和工程費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后匯總測(cè)算出的工程費(fèi)用。它比概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受工程概算的控制。工程預(yù)算起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底，是建設(shè)單位簽訂承包合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。它既是工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目簽署成本責(zé)任書(shū)的最終依據(jù)。不過(guò)應(yīng)注意的是預(yù)算不包括勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)等準(zhǔn)備階段的費(fèi)用。

結(jié)算：也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段。它是依據(jù)施工承包合同、竣工圖紙和施工過(guò)程中雙方發(fā)生的變更洽商記錄（包括工程量增減，設(shè)備、材料價(jià)差調(diào)整），由施工方進(jìn)行計(jì)算和編制的價(jià)格。結(jié)算反映的是工程發(fā)生的實(shí)際造價(jià)。這里尤其應(yīng)引起重視的是工程施工過(guò)程中雙方發(fā)生的變更洽商記錄。由于變更一般都會(huì)引起費(fèi)用的增減，所以是工程費(fèi)用管理過(guò)程中控制的重點(diǎn)。結(jié)算須具備的兩個(gè)要素條件：一是要完成合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容；二是工程質(zhì)量要經(jīng)驗(yàn)收全部合格并符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范的規(guī)定。

決算：是建設(shè)項(xiàng)目竣工后由建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制的竣工決算報(bào)告。它是綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)節(jié)稅等費(fèi)用。從以上定義我們可以看到，隨著工程項(xiàng)目工作的逐步開(kāi)展和深入，工程設(shè)計(jì)和工程費(fèi)用的測(cè)算均是一個(gè)由表及里、由粗到細(xì)的漸進(jìn)過(guò)程。其準(zhǔn)確性也漸進(jìn)明細(xì)，一個(gè)比一個(gè)更真實(shí)的反映項(xiàng)目的實(shí)際投資。從理論上來(lái)說(shuō)，測(cè)算要求做到：結(jié)算不超預(yù)算、預(yù)算不超概算、概算不超估算。但實(shí)際工程中往往受設(shè)計(jì)文件（諸如工程資料不全、設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不全、漏項(xiàng)）、測(cè)算依據(jù)（如測(cè)算選擇的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象和依據(jù)不對(duì)稱(chēng)、充分）、測(cè)算人水平（如專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高低、能力強(qiáng)弱）、物價(jià)指數(shù)、國(guó)家政策和其它各種不確定性因素的影響，往往并不能準(zhǔn)確的測(cè)算出各階段投資的精確費(fèi)用。有時(shí)即使費(fèi)用測(cè)算相對(duì)準(zhǔn)確，但由于受?chē)?guó)家政策和物價(jià)水平等因素的變化，其測(cè)算的費(fèi)用也會(huì)隨之變化，并不是一個(gè)固定不變的費(fèi)用。綜上所述，我們就不難理解工程中為何會(huì)容易產(chǎn)生“倒金字塔”現(xiàn)象的情況了。那么如何避免或減少這種狀況發(fā)生的概率？這就是本文撰寫(xiě)的目的所在。

首先、我們先從估算做手分析。如果估算采用類(lèi)似工程比較法進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，前提是：①必須要有建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)相類(lèi)似的已建工程；②在套用時(shí)還要對(duì)兩者局部不同（如用料標(biāo)準(zhǔn)或做法不同）之處加以必要的換算；③要對(duì)不同年份間在造價(jià)水平上的差異加以調(diào)整。只有這樣才能得到準(zhǔn)確度較高的工程投資估算費(fèi)用。從筆者所接觸和從事的各公司相關(guān)工程建設(shè)的可研（或初設(shè)）報(bào)告了解的情況來(lái)看,我們不難發(fā)現(xiàn)不少工程的投資估算，因?yàn)榫幹颇攴莺凸こ虒?shí)際施工年份存在較大年份的時(shí)間差，如果不對(duì)不同年份的造價(jià)水平做相應(yīng)的差異調(diào)整，不對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)材料差異做調(diào)整，勢(shì)必就會(huì)造成建設(shè)中的工程費(fèi)用與估算中的費(fèi)用存在較大差異的現(xiàn)象。

第二、從初步設(shè)計(jì)階段的報(bào)告來(lái)看，如果工程測(cè)算中選取的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)資料不具代表性，選定的概算指標(biāo)不盡合理，依據(jù)的概算定額不夠準(zhǔn)確，概算中的材料價(jià)格不符合市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，也都會(huì)引起測(cè)算的概算費(fèi)用和工程真實(shí)的概算費(fèi)用不吻合。

第三、從施工圖設(shè)計(jì)階段來(lái)分析，由于在該階段工程的施工設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)完成，工程的具體做法、選用的具體材料和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定。所以能影響預(yù)算費(fèi)用的因素除了工程設(shè)計(jì)本身選用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低而外，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞、圖紙的完整性、圖紙的設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)是否漏項(xiàng)也就成為影響工程預(yù)算的主要因素。另外，測(cè)算人員的責(zé)任心、技能水平高低、能力的強(qiáng)弱和套用定額的準(zhǔn)確性有直接關(guān)系，這也是影響預(yù)算準(zhǔn)確性的重要因素。此外，預(yù)算選用的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率也會(huì)直接影響預(yù)算的實(shí)際費(fèi)用。

第四、在工程施工階段，由于設(shè)計(jì)施工圖紙的內(nèi)容已經(jīng)決定了工程建設(shè)的建造價(jià)格，所以在這個(gè)階段能影響工程費(fèi)用增減的主要因素主要取決于工程建設(shè)中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更的大小和多少。如果施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量不高，實(shí)際施工中發(fā)生較多的增項(xiàng)和補(bǔ)項(xiàng)，那么結(jié)算費(fèi)用高企于預(yù)算費(fèi)用那是太不足為奇的事了。

篇7

關(guān)鍵詞：工程管理；本科教學(xué)質(zhì)量；專(zhuān)業(yè)規(guī)范

中圖分類(lèi)號(hào)：G434文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：

10052909（2015）02001506

中國(guó)高等教育在經(jīng)歷了規(guī)模發(fā)展的歷史性跨越之后，已進(jìn)入“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新”的新階段[1]。教育部針對(duì)新的形勢(shì)，提出轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。在這一歷史背景下，教育部要求各教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)按照國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的要求并結(jié)合各專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的成果，研制各專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范。為規(guī)范工程管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本要求，規(guī)定本科學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)的基本理論、基本技能和基本應(yīng)用。2008年4月，高等學(xué)校工程管理和工程造價(jià)學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)指委”）根據(jù)住建部人事司與教育部管理科學(xué)與工程類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一安排，著手研究制定《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》）?！秾?zhuān)業(yè)規(guī)范》作為高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)性文件，前后歷經(jīng)兩屆專(zhuān)指委，由重慶大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、東南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)，華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、天津理工大學(xué)、四川大學(xué)、華南理工大學(xué)、深圳大學(xué)等國(guó)內(nèi)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師，歷時(shí)6年，經(jīng)5次全國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，9次重大修改，20余次局部及小規(guī)模修改，3次專(zhuān)題研討性修改，1次審定性修改，于2014年9月最終定稿。

一、工程管理專(zhuān)業(yè)的沿革與現(xiàn)狀

（一）工程管理專(zhuān)業(yè)的歷史沿革

中國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)最早起源于土木工程學(xué)科，主要研究領(lǐng)域?yàn)榻ㄖこ淌┕さ慕M織和管理。20世紀(jì)50年代，為適應(yīng)中國(guó)大規(guī)模基本建設(shè)對(duì)工程管理專(zhuān)業(yè)人才的需求，1956年同濟(jì)大學(xué)設(shè)置建筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)與組織專(zhuān)業(yè)，西安建筑工程學(xué)院設(shè)置建筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與計(jì)劃管理專(zhuān)業(yè)，學(xué)制五年[2]。這是中國(guó)在高等教育體系中首次將工程管理設(shè)置為獨(dú)立的本科專(zhuān)業(yè)。

1978年以后，隨著改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)體制改革，基本建設(shè)投資規(guī)模迅速增長(zhǎng)，建筑業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)工程管理專(zhuān)業(yè)人才需求也隨之增加，國(guó)內(nèi)部分高校相應(yīng)恢復(fù)或開(kāi)設(shè)了工程管理專(zhuān)業(yè)。如1978年原西安冶金建筑學(xué)院的建筑管理工程專(zhuān)業(yè)，1980年同濟(jì)大學(xué)、原重慶建筑工程學(xué)院、原哈爾濱建筑工程學(xué)院的建筑經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè)，1981年天津大學(xué)的基本建設(shè)管理工程專(zhuān)業(yè)等[2]。20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，隨著國(guó)際工程承包企業(yè)對(duì)外向型、復(fù)合型國(guó)際工程管理人才需求的增多，以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，部分高校開(kāi)始增設(shè)國(guó)際工程管理、涉外建筑工程營(yíng)造與管理，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)。

1998年，教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，將建筑管理工程、基本建設(shè)管理工程、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際工程管理、涉外建筑工程營(yíng)造與管理等專(zhuān)業(yè)整合并更名為工程管理專(zhuān)業(yè)，隸屬管理學(xué)門(mén)類(lèi)下管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)。2012年，教育部頒布新的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，又將“工程管理”拆分為工程管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理、工程造價(jià)、物業(yè)管理四個(gè)本科專(zhuān)業(yè)。

（二）工程管理專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)工程管理本科專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)30余年的快速發(fā)展，其招生規(guī)模已成為管理學(xué)門(mén)類(lèi)下管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中第一大本科專(zhuān)業(yè)，土建類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)中僅次于土木工程專(zhuān)業(yè)的第二大本科專(zhuān)業(yè)。根據(jù)專(zhuān)指委統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)高等學(xué)校中有311所設(shè)置了工程管理專(zhuān)業(yè)，2013年達(dá)到406所，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為15萬(wàn)人，畢業(yè)人數(shù)2.8萬(wàn)人，招生人數(shù)3.7萬(wàn)人。

為指導(dǎo)全國(guó)高等院校工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，原建設(shè)部于1989年成立了全國(guó)高等學(xué)校建筑管理工程學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，經(jīng)兩次更名，于2013年定名為高等學(xué)校工程管理和工程造價(jià)學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。主要職能是促進(jìn)工程管理專(zhuān)業(yè)、學(xué)科的教育教學(xué)改革；提高專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量；制定相關(guān)指導(dǎo)性教學(xué)文件；組織編寫(xiě)工程管理專(zhuān)業(yè)主干課程教材；協(xié)助制定工程管理專(zhuān)業(yè)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；組織與國(guó)外高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展教學(xué)與學(xué)術(shù)交流[3]。

1998年，原建設(shè)部于成立了高等教育工程管理專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)，1999年開(kāi)始實(shí)施工程管理專(zhuān)業(yè)（本科）評(píng)估工作。截至2013年底，全國(guó)已有33所高校工程管理專(zhuān)業(yè)通過(guò)了高等教育工程管理專(zhuān)業(yè)（本科）評(píng)估，占設(shè)置工程管理本科專(zhuān)業(yè)高校數(shù)量的7.5%。且通過(guò)評(píng)估的工程管理專(zhuān)業(yè)（本科）畢業(yè)生的學(xué)士學(xué)位實(shí)現(xiàn)了與英國(guó)特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）、美國(guó)建設(shè)工程教育委員會(huì)（ACCE）的互認(rèn)。

二、《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》研制的指導(dǎo)思想

工程管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展必須結(jié)合當(dāng)前中國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化發(fā)展的背景，分析產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。工程管理專(zhuān)業(yè)本科教育應(yīng)在人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資培訓(xùn)、課程教材、實(shí)踐基地、創(chuàng)新能力訓(xùn)練等多個(gè)方面推進(jìn)教學(xué)改革，全面實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量工程。

（一）滿(mǎn)足行業(yè)與企業(yè)對(duì)工程管理人才的需求

在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，建設(shè)行業(yè)人才需求巨大。同時(shí)，由于技術(shù)創(chuàng)新速度加快，各類(lèi)工程在規(guī)模、技術(shù)、管理難度等方面都呈現(xiàn)出不同于以往的局面，對(duì)工程管理專(zhuān)業(yè)人才的要求也不斷提高。符合國(guó)家建設(shè)要求，跟蹤行業(yè)發(fā)展，是工程管理專(zhuān)業(yè)在教學(xué)改革與創(chuàng)新過(guò)程中需要特別關(guān)注的。

（二）適應(yīng)分層次、多模式專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系的要求

工程管理專(zhuān)業(yè)覆蓋面廣，涉及院校多，為更好地培養(yǎng)高層次 、復(fù)合型和能夠解決工程實(shí)際問(wèn)題的一線人才，提倡各高等學(xué)校結(jié)合自身?xiàng)l件和辦學(xué)定位，在分層次、多模式工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系中找準(zhǔn)自身位置，分層競(jìng)爭(zhēng)，特色發(fā)展。

（三）堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)的統(tǒng)一

工程管理專(zhuān)業(yè)教育應(yīng)以全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為目的，以適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)為載體，鞏固學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、理論與技能，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）保障新辦專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)條件

新增設(shè)工程管理專(zhuān)業(yè)的高校應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，在師資建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料等方面加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，以滿(mǎn)足辦學(xué)條件的要求。

（五）加強(qiáng)國(guó)際合作

應(yīng)以培養(yǎng)工程管理專(zhuān)業(yè)人才的國(guó)際化視野與多元文化背景下的專(zhuān)業(yè)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，鼓勵(lì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)國(guó)際認(rèn)證，提升中國(guó)工程管理專(zhuān)業(yè)教育國(guó)際化水平。

三、《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》研制的基本原則

根據(jù)教育部的要求，《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》是對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本要求，是“底線和門(mén)檻”。但基本要求并不意味著就是低水平的要求，要充分考慮學(xué)科發(fā)展的前瞻性[4]。因此，《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》的原則是多樣化與規(guī)范性相統(tǒng)一、逐步拓寬專(zhuān)業(yè)口徑、規(guī)范內(nèi)容最小化、基本要求剛性化。

（一）多樣化與規(guī)范性相統(tǒng)一原則

規(guī)范既堅(jiān)持統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，又留有可調(diào)整空間，允許各高等學(xué)校多樣性辦學(xué)，鼓勵(lì)各高等學(xué)校辦出特色，積極探索與實(shí)踐多樣化的人才培養(yǎng)模式。

（二）逐步拓寬專(zhuān)業(yè)口徑原則

規(guī)范基于但不限于土木工程技術(shù)背景的工程管理專(zhuān)業(yè)來(lái)構(gòu)建寬口徑的專(zhuān)業(yè)核心知識(shí)體系。

（三）規(guī)范內(nèi)容最小化原則

規(guī)范所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)核心知識(shí)體系和實(shí)踐體系占用總學(xué)時(shí)比例盡量少，盡可能降低學(xué)時(shí)學(xué)分要求，并提出學(xué)時(shí)或?qū)W分的控制范圍，給學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)空間，以利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為各高校留夠辦學(xué)空間。

（四）基本要求剛性化原則

規(guī)范針對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)高等學(xué)校的實(shí)際情況，規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)條件為基本要求，設(shè)置工程管理本科專(zhuān)業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)與要求，各校在滿(mǎn)足基本專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，可根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)和要求，配備相應(yīng)的師資、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)及教學(xué)要求等。

四、《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》的主要內(nèi)容

（一）學(xué)科基礎(chǔ)

根據(jù)2012年頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，工程管理專(zhuān)業(yè)屬于管理學(xué)門(mén)類(lèi)、管理科學(xué)與工程類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)，對(duì)應(yīng)的一級(jí)學(xué)科門(mén)類(lèi)是管理科學(xué)與工程。專(zhuān)業(yè)的主干學(xué)科是管理科學(xué)與工程，主要支撐學(xué)科有土木工程以及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等。專(zhuān)業(yè)的主要管理對(duì)象包括建筑工程、道路與橋梁工程、鐵道工程、地下建筑與隧道工程、港口與航道工程、礦山工程、水利工程、石油工程、電力工程等。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，掌握土木工程或其他工程領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)，掌握與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基礎(chǔ)知識(shí)，具備較高專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)與能力，具有職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和國(guó)際視野，能夠在土木工程或其他工程領(lǐng)域從事全過(guò)程工程管理的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可報(bào)考注冊(cè)建造師、注冊(cè)造價(jià)工程師等國(guó)家執(zhí)業(yè)資格，能夠在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、投資、房地產(chǎn)、造價(jià)咨詢(xún)等企事業(yè)單位及政府部門(mén)從事工程項(xiàng)目管理、教學(xué)和科研等工作。

（三）培養(yǎng)規(guī)格

工程管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)滿(mǎn)足行業(yè)、社會(huì)對(duì)本專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求。其中，素質(zhì)結(jié)構(gòu)由思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)構(gòu)成。能力結(jié)構(gòu)包括綜合專(zhuān)業(yè)能力與表達(dá)、信息技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新能力。知識(shí)結(jié)構(gòu)按照了解、熟悉、掌握三種程度劃分。

（四）教學(xué)內(nèi)容

1. 知識(shí)體系

工程管理專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系由人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、工具性知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)四部分構(gòu)成。專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括知識(shí)領(lǐng)域、知識(shí)單元和知識(shí)點(diǎn)三級(jí)內(nèi)容，是工程管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)最基本的教學(xué)內(nèi)容。

專(zhuān)業(yè)知識(shí)由五個(gè)知識(shí)領(lǐng)域構(gòu)成：土木工程或其他工程領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)、管理學(xué)理論和方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法、法學(xué)理論和方法、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)。知識(shí)單元是闡述或解決某一知識(shí)領(lǐng)域中某一問(wèn)題的概念、定理、方法等知識(shí)點(diǎn)的集合。知識(shí)單元在內(nèi)容上獨(dú)立完整。《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》規(guī)定的179個(gè)知識(shí)單元和631個(gè)知識(shí)點(diǎn)，是工程管理專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生必須掌握的知識(shí)（見(jiàn)表1）。

2.實(shí)踐體系

工程管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐體系包括各類(lèi)教學(xué)實(shí)習(xí)（課程實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)）、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、專(zhuān)題講座與專(zhuān)題研討等環(huán)節(jié)（見(jiàn)表3）。實(shí)踐體系分為實(shí)踐領(lǐng)域、實(shí)踐單元、知識(shí)與技能點(diǎn)三個(gè)層次。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實(shí)際問(wèn)題的綜合實(shí)踐能力和初步的科學(xué)研究能力。

3. 創(chuàng)新訓(xùn)練

創(chuàng)新能力訓(xùn)練與初步科研能力培養(yǎng)應(yīng)貫穿整個(gè)本科教學(xué)和管理工作中。在專(zhuān)業(yè)知識(shí)教學(xué)中，通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思維與研究方法的訓(xùn)練；在實(shí)踐訓(xùn)練中通過(guò)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)，掌握創(chuàng)新方法與創(chuàng)新技能；同時(shí)提倡和鼓勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)新實(shí)踐與課外學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，如國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，學(xué)校大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃，相關(guān)專(zhuān)業(yè)或?qū)W科競(jìng)賽，學(xué)術(shù)性社團(tuán)活動(dòng)等。

（五）課程體系

《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》要求基本學(xué)時(shí)1 958學(xué)時(shí)，自主設(shè)置542學(xué)時(shí)?！秾?zhuān)業(yè)規(guī)范》在人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和工具性知識(shí)體系中推薦課程21門(mén)，對(duì)應(yīng)1052學(xué)時(shí)；在專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系中推薦專(zhuān)業(yè)課程22門(mén)，對(duì)應(yīng)906學(xué)時(shí)，推薦專(zhuān)業(yè)選修課程10門(mén)，對(duì)應(yīng)304學(xué)時(shí)。在實(shí)踐體系中安排實(shí)踐環(huán)節(jié)12個(gè)，其中，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)推薦24學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)推薦26學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)推薦8學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)推薦9周，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）推薦20周。課內(nèi)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)及自主設(shè)置學(xué)時(shí)數(shù)（周數(shù)）分布見(jiàn)表3。工程管理專(zhuān)業(yè)與工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科密切相關(guān)，具有較強(qiáng)的交叉學(xué)科特性，為避免知識(shí)單元的割裂，建議各高校在設(shè)置課程體系時(shí)，應(yīng)注重相關(guān)學(xué)科知識(shí)的融合，通過(guò)設(shè)置融合性課程等方式，有效整合課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)，形成完整、有效的課程體系。

（六）基本教學(xué)條件

規(guī)范對(duì)師資、教材、教學(xué)資料、實(shí)驗(yàn)室、實(shí) 習(xí)基地、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等辦學(xué)條件提出的要求屬于基本辦學(xué)條件，旨在保證專(zhuān)業(yè)的基本辦學(xué)質(zhì)量。其中在師資方面，規(guī)范提出的承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、教學(xué)組織、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、主講教師等方面的要求，是根據(jù)《全國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)（本科）教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)內(nèi)本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況制定的。

（七）主要參考指標(biāo)

鑒于各高校的辦學(xué)條件和辦學(xué)基礎(chǔ)不同，教學(xué)管理模式和方法也不相同，《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》規(guī)定以下主要參考指標(biāo)，供各高等學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況選用：

（1）本科學(xué)制：基本學(xué)制4年，實(shí)行學(xué)分制的高校可以適當(dāng)調(diào)整為3～6年。

（2）四年制專(zhuān)業(yè)，總學(xué)分?jǐn)?shù)不少于150～170學(xué)分，總學(xué)時(shí)控制在2 500學(xué)時(shí)左右。

（3）實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分的比例≥20%。

五、結(jié)語(yǔ)

滿(mǎn)足不斷發(fā)展的工程建設(shè)人才需求，提升本科教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)中不同學(xué)科知識(shí)的深度融合與能力提高，著力培養(yǎng)學(xué)生的工程管理和技術(shù)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生的工程管理實(shí)踐能力、工程管理創(chuàng)新能力，是《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》的研制目的?！秾?zhuān)業(yè)規(guī)范》是對(duì)所有高等院校工程管理專(zhuān)業(yè)的最低要求，并非最低水平的要求。對(duì)于有較長(zhǎng)辦學(xué)歷史或?qū)I(yè)特色的院校，各?？梢栽诒ＷC達(dá)到《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》要求的基礎(chǔ)上，增加教學(xué)內(nèi)容或提高教學(xué)要求，以體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)特色。對(duì)于一些新辦專(zhuān)業(yè)的高校，所定的要求并不低，甚至是比較高的，必須經(jīng)過(guò)較大努力方能達(dá)到。同時(shí)，《專(zhuān)業(yè)規(guī)范》較以前的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案及主干課程更為強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展引入了信息化、可持續(xù)建設(shè)等知識(shí)單元，以對(duì)國(guó)內(nèi)院校工程管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供指引。參考文獻(xiàn)：