高層消防應(yīng)急預(yù)案范文
時(shí)間:2024-01-08 17:32:15
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篇1
長慶興隆園小區(qū)高層辦公樓宇消防安全管理模式是屬于模擬獨(dú)立法人運(yùn)行模式的創(chuàng)新。物業(yè)管理人員及相關(guān)人員在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善高層辦公樓宇的消防安全管理機(jī)制。長慶興隆園小區(qū)高層辦公樓宇消防安全管理機(jī)構(gòu)長慶興隆園小區(qū)在物業(yè)管理模式下的高層樓宇。高層辦公樓宇消防安全管理為了進(jìn)一步規(guī)范高層辦公樓宇消防安全管理,長慶興隆園小區(qū)物業(yè)服務(wù)處制訂了《高層辦公樓宇消防安全管理規(guī)范》,內(nèi)容主要包括:高層辦公樓宇消防系統(tǒng)隱患排查與整改長慶興隆園小區(qū)物業(yè)公司根據(jù)大樓消防系統(tǒng)的設(shè)備圖、管網(wǎng)圖、施工圖及有關(guān)設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)臺帳,組織專業(yè)人員對消防系統(tǒng)的組成、性能進(jìn)行檢查,尤其是自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、消防增壓系統(tǒng)、消防設(shè)備逐一檢查,對檢查存在的問題,根據(jù)“五定”原則及時(shí)加以整改,確保消防長期有效。高層辦公樓宇消防安全管理制度物業(yè)公司明確每一棟辦公大樓消防安全管理責(zé)任人,完善消防安全管理制度,加強(qiáng)消防管理的組織領(lǐng)導(dǎo),做到職責(zé)到位、監(jiān)督到位、考核到位,確保大樓消防管理工作有人抓、有人管、有人救。1)高層辦公樓宇消防管理責(zé)任制度。根據(jù)消防工作“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全各級物業(yè)管理、大樓用戶單位各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級消防工作崗位責(zé)任制,簽訂消防安全管理責(zé)任書,建立健全大樓消防值班制度、消防設(shè)備設(shè)施定期檢查和保養(yǎng)制度等。2)高層辦公樓宇防火規(guī)定。從預(yù)防的角度出發(fā),對容易引起火災(zāi)的各種行為做出規(guī)定,以杜絕火災(zāi)隱患。比如,對公共通道、樓梯、出入口、消防通道等部位的規(guī)定;建筑修繕、裝修過程中動(dòng)火、動(dòng)電等必須辦理許可證的規(guī)定;電氣設(shè)備使用的安全規(guī)定;煙花爆竹燃放管理規(guī)定;危險(xiǎn)物品存放、使用規(guī)定等。3)高層辦公樓宇消防監(jiān)督檢查制度。為了強(qiáng)化大樓消防安全管理制度和防火規(guī)定的落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督,定期檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,責(zé)令整改。一是全面檢查,利用巡視、日檢、數(shù)字化管理平臺對物業(yè)的電氣設(shè)備、開關(guān)線路、照明燈具、應(yīng)急標(biāo)識等進(jìn)行檢查。二是專項(xiàng)檢查,對消防栓玻璃、閥門、水槍、水帶的完好性進(jìn)行檢查。報(bào)警系統(tǒng)要求準(zhǔn)確無誤,達(dá)到應(yīng)急要求。自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、資格是否符合消防法規(guī)規(guī)定。各樓層、辦公室按要求配齊滅火器材。確保備用發(fā)電機(jī)、消防水泵、消防電梯能滿足應(yīng)急需要。三是定期檢查、抽查、臨時(shí)檢查相結(jié)合,對檢查出來的安全隱患,立即整改,人為隱患按照責(zé)任追究制度追究責(zé)任人的責(zé)任。
高層辦公樓宇消防應(yīng)急管理
根據(jù)《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范,物業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員編制高層辦公樓宇消防應(yīng)急預(yù)案,配備消防應(yīng)急物資和器材,建立消防應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)消防應(yīng)急演練,增強(qiáng)火災(zāi)撲救能力。1)消防應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)編制了《高層辦公樓宇消防安全綜合應(yīng)急預(yù)案》《高層辦公樓宇消防應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》及《各種火災(zāi)現(xiàn)場處置方案》,并且明確了消防應(yīng)急指揮、消防應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),消防應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,應(yīng)急保障條件等。2)消防應(yīng)急隊(duì)伍。物業(yè)公司根據(jù)社區(qū)內(nèi)民用建筑及高層建筑分布特點(diǎn),建立了義務(wù)消防隊(duì)伍,除此之外物業(yè)公司全體安保人員和管理人員全部是義務(wù)消防隊(duì)員。加強(qiáng)日常消防知識、消防器材使用方法的培訓(xùn)和教育;每年開展一次高層建筑消防知識宣傳;物業(yè)公司每一位員工有權(quán)制止違反消防安全的行為;火災(zāi)時(shí)期,義務(wù)消防隊(duì)員及每一位員工,無論當(dāng)班與否,都能夠投入救災(zāi),組織人員按應(yīng)急預(yù)案疏散和逃生。3)消防應(yīng)急演練。物業(yè)服務(wù)處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,每年定期或是利用“消防日”開展高層辦公樓宇義務(wù)消防隊(duì)和大樓辦公人員消防技能、應(yīng)急疏散演練,使每大樓每個(gè)部門和高層建筑內(nèi)的辦公人員掌握火災(zāi)知識、消防報(bào)警、消防器材的正確使用方法。高層建筑消防設(shè)備、設(shè)施管理1)消防監(jiān)控系統(tǒng)管理。一方面管理好消防監(jiān)控中心的各種設(shè)備、設(shè)施,保障監(jiān)控中心始終處于正常工作狀態(tài);另一方面,安排好值班人員,不能帶病和疲勞作業(yè),嚴(yán)禁工作期間擅離職守。2)消防設(shè)備設(shè)施定期檢查與維修。加強(qiáng)設(shè)備定期檢查,物業(yè)公司對消防設(shè)備、設(shè)施和器材定期檢查、試驗(yàn)、大修和更新,確保始終處于完好狀態(tài)。3)消防設(shè)備設(shè)施更改及維護(hù)。加強(qiáng)裝修過程管理,嚴(yán)禁更改消防設(shè)施及更改、破壞供電線路的行為,特別規(guī)定二次裝修時(shí),必須嚴(yán)格審查消防設(shè)備、設(shè)施的完好程度。高層辦公樓宇消防安全管理持續(xù)改進(jìn)的部分1)建立高層辦公樓安全消防系統(tǒng)管理和維護(hù)機(jī)制。做到全面檢測、重點(diǎn)檢測、定期檢測“三結(jié)合”,人防、物防、技防“軟硬兼施”,消防隊(duì)伍、制度、器材“三落實(shí)”。出入部位要經(jīng)常保持暢通,嚴(yán)禁堆放物品,疏散標(biāo)志和指示燈要保證完好。2)建立高層辦公樓物業(yè)管理人員和保安“人人都是消防員”工作機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)公司及物業(yè)保安的消防安全職責(zé)的落實(shí),切實(shí)提高物業(yè)保安的消防安全責(zé)任心和消防技能、常識等素質(zhì)。3)建立高層辦公樓辦公人員“人人能防火、人人能滅火、人人懂逃生”的消防工作機(jī)制。火災(zāi)初起階段撲救成功率占94%。根據(jù)這一特點(diǎn),加強(qiáng)高層辦公樓使用人員火災(zāi)知識和消防器材使用技能培訓(xùn)與教育。4)建立高層辦公樓裝修、功能改變等許可機(jī)制。對于高層建筑辦公用房二次裝修、功能改變等可能影響防滅火系統(tǒng)功能正常發(fā)揮的作業(yè),實(shí)行消防許可制度,必須在物業(yè)公司監(jiān)督下進(jìn)行。5)建立高層辦公樓消防隱患排查與整改工作機(jī)制。根據(jù)小區(qū)內(nèi)高層樓宇數(shù)量、種類和危險(xiǎn)因素等條件,對高層辦公樓宇消防隱患實(shí)行分類分級,建立“按類分級、依級監(jiān)管”的模式。依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,細(xì)化消防隱患排查標(biāo)準(zhǔn),明確每項(xiàng)消防工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,使隱患排查人員知道“做什么、怎么做”,使各級消防安全管理人員知道“管什么、怎么管”,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。利用小區(qū)數(shù)字化管理信息系統(tǒng),建立隱患排查與整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)系統(tǒng)等,重大隱患實(shí)際“掛牌督辦制度”。為了確保消防隱患整改到位,建立以小區(qū)安委會為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的隱患排查與治理工作小組,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理各職能部門、業(yè)主等方面的積極性,全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。
結(jié)語
篇2
1.1編制目的
為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門,提高重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力,最大程度地減少重、特大火災(zāi)事故及其造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,并結(jié)合*縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”及“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合,實(shí)行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,健全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作,以便快速反應(yīng),協(xié)調(diào)應(yīng)對。
1.4重、特大火災(zāi)事故分類
按照我縣重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況,將重、特大火災(zāi)事故分為7類:高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場所類火災(zāi)事故、倉儲類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類(主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等)火災(zāi)事故。
1.5重、特大火災(zāi)事故分級
按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對象,將重、特大火災(zāi)事故分為四級:I級火災(zāi)事故,用紅色表示;II級火災(zāi)事故,用橙色表示;III級火災(zāi)事故,用黃色表示;IV級火災(zāi)事故,用藍(lán)色表示。
1.5.1I級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為I級火災(zāi)事故:
1.5.1.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積1000平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.1.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.1.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi),隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情,火勢難以控制;
1.5.1.4大型倉儲類火災(zāi),燃燒面積1000平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.1.5人員密集場所類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.2II級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災(zāi)事故:
1.5.2.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.2.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.2.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi),隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情,火勢難以控制;
1.5.2.4大型倉儲類火災(zāi),燃燒面積800平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.2.5人員密集場所類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.3III級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為III級火災(zāi)事故:
1.5.3.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.3.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積300平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.3.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi),引起連鎖爆炸燃燒,火勢難以控制;
1.5.3.4大型倉儲類火災(zāi),燃燒面積600平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.3.5人員密集場所類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積300平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.4IV級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為IV級火災(zāi)事故:
1.5.4.1高層建筑類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.4.2地下建筑類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.4.3石油化工類火災(zāi),裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi),可能引起連鎖爆炸燃燒,火勢難以控制;
1.5.4.4大型倉儲類火災(zāi),燃燒面積400平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時(shí)難以控制;
1.5.4.5人員密集場所類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi),燃燒面積200平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時(shí)難以控制;
2應(yīng)急組織體系
*縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮,縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長、縣消防大隊(duì)長擔(dān)任副總指揮,負(fù)責(zé)對*縣重、特大火災(zāi)滅火工作做出重大決策,并負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的人力、物力,保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng),實(shí)施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、網(wǎng)通公司、人防辦、消防大隊(duì)、自來水公司等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),辦公室主任由縣消防大隊(duì)長兼任。
應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場指揮部和各相關(guān)部門及時(shí)開展應(yīng)急工作;接到突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告后,及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí);完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現(xiàn)場指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場指揮部的組成
滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮??傊笓]由消防大隊(duì)正、副大隊(duì)長擔(dān)任;副總指揮消防中隊(duì)正、副中隊(duì)長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場指揮部的職責(zé)
2.3.2.1滅火現(xiàn)場總(副)指揮的職責(zé)
全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場滅火工作的組織指揮,主要任務(wù):制定單體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案,及時(shí)掌握火場情況變化,提出相應(yīng)措施,適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量,組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場后及時(shí)通報(bào)火場情況及作戰(zhàn)意圖,聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)
迅速摸清火場情況,根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮的命令,組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng),確保其順利進(jìn)行,隨時(shí)將火場變化情況匯報(bào)給滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮。
2.3.2.3供水組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)中的供水,協(xié)調(diào)市自來水總公司,保障火場供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責(zé)
組織滅火現(xiàn)場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò),保障火場前后方有通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責(zé)
劃定警戒區(qū),協(xié)調(diào)交警、治安警察確?;饒鼍浜透浇慕煌〞惩ā?/p>
2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)
組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料,負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修,組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火場攝像、照相,并進(jìn)行后期編排制作,根據(jù)上級指示,確定新聞會的時(shí)間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動(dòng),做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎(jiǎng)工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。
2.4其他各相關(guān)部門的職責(zé)
2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散,維持現(xiàn)場秩序,確?;饒龈浇煌ǖ缆返臅惩?,如是縱火,組織刑偵部門盡快破案,抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場需要,負(fù)責(zé)對著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測,并對事件進(jìn)提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令,對火場實(shí)施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏;*奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),指導(dǎo)事故單位及時(shí)啟動(dòng)滅火預(yù)案,實(shí)施自救,同時(shí),為消防等部門滅火提供各種資料和信息;對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。
2.4.8縣網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)現(xiàn)場中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,針對轄區(qū)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度,對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位,分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),建立全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫,同時(shí)做好重、特大火災(zāi)事故的信息接受、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作;特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)上報(bào)縣政府。
3.2預(yù)防工作
3.2.1縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源的調(diào)查,建立縣級重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會完善各類重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)對制定的重、特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。
3.3預(yù)警分級
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級,將預(yù)警分為四級,預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色(IV級)、黃色(III級)、橙色(II級)、紅色(I級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可以升級、降級和解除。
3.4預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。
3.4.1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2開通重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報(bào)告重、特大火災(zāi)事故基本情況。
3.4.4采取各種應(yīng)急措施,全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延;轉(zhuǎn)移、撒離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)掌握并報(bào)告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備,確保應(yīng)急保障工作。
3.5應(yīng)急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);重大危險(xiǎn)源的評估系統(tǒng)。
3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)
建立重、特大火災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)體系
4.1分組響應(yīng)制
突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作,縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級,應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,自行確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),但要及時(shí)向市政府和市消防局報(bào)告突發(fā)重、特大火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況;需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),立即向市消防局和市政府有關(guān)部門提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序
負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級的單位,確認(rèn)特別重大(I級)、重大(II級)火災(zāi)事故后,應(yīng)立即報(bào)告縣公安局,由縣公安局上報(bào)縣政府,縣政府應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告市政府和市級相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告3類。初報(bào)從接警起30分鐘內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào);火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報(bào)。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1處置措施
按照《*市類型事故應(yīng)處置預(yù)案》組織實(shí)施。
4.4.2現(xiàn)場處置原則
4.4.2.1按照“救人第一,科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以人為本,采取一切有效手段,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4.1.2.2貫徹“先控制,后消滅;集中兵力、準(zhǔn)確、迅速;攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則,有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法,全力控制火勢的發(fā)展蔓延,速戰(zhàn)速?zèng)Q,消滅火災(zāi)。
4.1.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,靈活采取計(jì)劃指揮和臨場指揮的指揮形式,積極組織協(xié)調(diào)個(gè)各參戰(zhàn)的相關(guān)單位,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性,按要求佩帶個(gè)人防護(hù)裝備,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
4.5.2及時(shí)設(shè)定火場警戒。對不同類型的火場,按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū),盡量減少前方作戰(zhàn)人員;對一些易燃易爆和伴隨毒氣(液)泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場,要嚴(yán)格界定警戒范圍,控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),并嚴(yán)格實(shí)行登記檢查制度。
4.6應(yīng)急終止
重、特大火災(zāi)得到有效控制,事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除,事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作,恢復(fù)正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一,對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布,應(yīng)征求評估部門的意見。對一般性火災(zāi)事故,應(yīng)主動(dòng)配合新聞宣傳部門,對影響重大的火災(zāi)信息,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
縣消防大隊(duì)根據(jù)突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算,報(bào)縣財(cái)政審批后執(zhí)行。
5.2人員保障
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的消防責(zé)任制要求,加強(qiáng)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍的自身建設(shè),提高其應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事故的能力。
縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的消防監(jiān)督,同時(shí),要建立一支專門的消防培訓(xùn)師資隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位人員進(jìn)行消防培訓(xùn),指導(dǎo)各單位建立健全內(nèi)部消防組織。
5.3裝備保障
重、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急工作在充分發(fā)揮現(xiàn)有的滅火救援資源基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置硬件建設(shè)。配備火災(zāi)應(yīng)急專用的通信指揮車、撲救各類火災(zāi)所需的各類舉高和水罐消防車以及相應(yīng)的滅火器材、救生搶險(xiǎn)器材。
6后期處置
6.1火災(zāi)調(diào)查與評估
縣政府要求會同事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu),組織公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門,立即對火災(zāi)原因、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行科學(xué)評估。
6.2恢復(fù)重建
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理的原則,由事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門要對受災(zāi)情況、重建能力、可利用資源進(jìn)行評估,并認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,由縣政府有關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
7附則
7.1預(yù)案的管理與演練
7.1.1預(yù)案的監(jiān)督管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣消防大隊(duì)將根據(jù)《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
7.1.2預(yù)案的演練
各重、特大火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練,通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序,識別資源需求,評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急處置能力。縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促預(yù)案演練的落實(shí)工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
7.2.1.1出色完成重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
7.2.1.2對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建設(shè),實(shí)施效果顯著的;
7.2.1.3有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定,對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其責(zé)任人,在火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援等方面違反相關(guān)法律法規(guī)的,視情節(jié)和危害后果,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣消防大隊(duì)會同縣公安局制定,由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
篇3
1.高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)及消防難點(diǎn)
(1)火災(zāi)蔓延途徑多,火勢迅猛。高層建筑的樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排風(fēng)道等通道較多,火災(zāi)發(fā)生時(shí),易產(chǎn)生煙囪效應(yīng),成為火勢迅速蔓延的途徑。高層建筑受風(fēng)力影響較大,建筑物越高,風(fēng)速越大,火災(zāi)擴(kuò)散速度越迅猛。還有,建筑內(nèi)部的電氣化、自動(dòng)化等各類電器設(shè)備繁多,增加了短路漏電而引發(fā)火災(zāi)的可能性。另外,裝修材料(多為可燃性材料)的大量使用,有利于火災(zāi)的發(fā)生與發(fā)展,并可燃燒產(chǎn)生大量的有毒有害氣體,從而危害人體健康。
(2)人員多而密集,安全疏散困難。高層建筑層數(shù)多,將人員疏散到地面所需的時(shí)間較長,而且建筑面積大,容納的人員較多。火災(zāi)發(fā)生時(shí),電梯必須停止使用,只能通過樓梯進(jìn)行疏散,而樓梯的容納量有限,必然會發(fā)生擁堵、踩踏事件,來不及疏散的人員極有可能被煙火熏死或燒死,后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。
(3)高層建筑火災(zāi)救援難度大。建筑高度高,現(xiàn)有消防車輛及設(shè)備滿足不了滅火需要,不能及時(shí)控制火勢而造成火災(zāi)撲救困難。特別是消防水供給量及供水高度達(dá)不到要求時(shí)會延誤滅火的時(shí)機(jī)?;馂?zāi)時(shí),空間范圍內(nèi)會充滿大量的煙氣及水蒸氣,而此時(shí),各類排煙設(shè)備的自動(dòng)切斷使得通道內(nèi)的排煙更加困難,據(jù)統(tǒng)計(jì),火災(zāi)中約70%~80%的人員是由于煙氣中毒而室息死亡的。
2.高層建筑消防安全現(xiàn)狀及存在問題
2.1 消防設(shè)計(jì)不夠規(guī)范
1995年國家頒布了《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,為高層建筑的消防安全提供了規(guī)范保證。然而,許多高層建筑住宅的消防設(shè)計(jì)并未引起設(shè)計(jì)人員的重視,特別是一些老式的建筑消防設(shè)計(jì)存在著先天不足,例如,公共通道未設(shè)消防自動(dòng)系統(tǒng);缺少消防水源;疏散樓梯間不符合規(guī)范要求;超過百米甚至更高的建筑存在避難層“空白”現(xiàn)代高層建筑的高密度建設(shè)或是位于市區(qū)繁華地段的建筑,使得消防車道或消防室外操作面積被大量占用;高層建筑的幕墻裝飾,在火災(zāi)高溫作用下,極易破碎形成玻璃雨,妨礙救援實(shí)施,造成人員傷亡。
2.2 消防設(shè)施配備及防范措施不到位
通常,最基本的消防設(shè)施應(yīng)包括:設(shè)有火災(zāi)報(bào)警控制設(shè)備和消防控制設(shè)備的消防控制室、室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴淋裝置、安全疏散系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、自動(dòng)防火卷簾系統(tǒng)等。目前,我國高層建筑的消防系統(tǒng)存在著設(shè)施配備不齊全、設(shè)施質(zhì)量不過硬、消防系統(tǒng)缺乏維護(hù)保養(yǎng)以及不同程度地停用等諸多問題。
2.3 消防安全管理制度不健全
目前的高層建筑多為合用或多產(chǎn)權(quán)建筑,造成了各單位在消防安全管理上責(zé)任落實(shí)不清,使得消防設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任不到位,而且建筑內(nèi)各種消防設(shè)施繁多,其管理與應(yīng)用也需要具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識,而往往又存在消防安全管理人員的配備不到位的問題,加之消防應(yīng)急預(yù)案等的欠缺,所以,消防安全管理制度的不完善之處是應(yīng)得到充分重視的。
2.4 消防安全管理人員素質(zhì)有待提高
高層建筑消防安全管理人員和設(shè)施維護(hù)人員的消防安全知識水平普遍不高,在很大程度存在著業(yè)務(wù)不規(guī)范、不熟練、責(zé)任心不強(qiáng)、擅離職守以及消防安全意識淡薄等問題。
2.5 公眾消防安全意識缺乏
在社會生活中,公眾缺乏對火災(zāi)事故的災(zāi)難性后果的認(rèn)識,在日常的工作生活中也未有防范火災(zāi)的安全意識。如擅自改變房間使用結(jié)構(gòu)但消防設(shè)施未跟上;在裝修材料的選用上也未充分考慮到耐火、非易燃材料的使用;對電、氣的安全使用重視不夠;消防安全基本知識、自救逃生常識也相對匱乏。
3.高層建筑消防安全對策
(1)消防設(shè)計(jì)合理、設(shè)施齊全。高層建筑的消防設(shè)計(jì)需嚴(yán)格按照國家相關(guān)的防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行,合理布置建筑總體布局和防火分區(qū),并加強(qiáng)排煙設(shè)計(jì)和安全疏散系統(tǒng)設(shè)置,配備各種類型及功用的消防設(shè)施,并試圖開發(fā)智能化的火災(zāi)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)以形成一種智能火災(zāi)監(jiān)控與消防系統(tǒng),該系統(tǒng)可根據(jù)保護(hù)對象的特點(diǎn)和要求,綜合考慮建筑物的規(guī)模、火災(zāi)載荷、危險(xiǎn)性、事故后果以及疏散和撲救的難易程度,確定相應(yīng)的消防設(shè)計(jì)及設(shè)施配套方案。
(2)制定高層建筑火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)根據(jù)不同高層建筑的特點(diǎn),包括樓高、層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)及通道設(shè)置、建筑物的材料及耐火性能、火勢蔓延的可能方式與強(qiáng)度等制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)的滅火措施、供水方式、所需滅火力量、搶救被困人員和輸運(yùn)貴重物資的通道或方式等。在高層建筑外,對于火災(zāi)外場的救援也應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案,如消防人員登高救援的方式、消防車輛通道的疏通、操作場地的確保等。
(3)建立健全消防安全管理制度。首先應(yīng)明確各單位部門消防安全責(zé)任,制定單位消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度,開展防火檢查,有關(guān)部門應(yīng)對各建筑的消防安全系統(tǒng),包括各類消防設(shè)施實(shí)行定期檢查,監(jiān)督其消防措施落實(shí)情況,以消除火災(zāi)隱患。同時(shí),健全崗位責(zé)任制度并加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)其崗位責(zé)任意識,提高消防知識水平和實(shí)際操作能力,確保消防設(shè)施的正常合理使用。
(4)完善消防安全規(guī)范及法律體系。在消防安全工作的實(shí)施中,須進(jìn)一步健全各種法規(guī)制度,同時(shí)加強(qiáng)對消防安全的監(jiān)管,國家各有關(guān)部門應(yīng)盡快完善各類消防設(shè)計(jì)規(guī)范,制定新的管理規(guī)章制度,以法律法規(guī)作為工作實(shí)施的保障,同時(shí)須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)肅消防工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收審核制度。
(5)加強(qiáng)消防安全知識的普及及安全意識的培養(yǎng)。各相關(guān)社會團(tuán)體或消防部門應(yīng)向高層建筑使用者和管理者以及廣大的民眾以不同的形式并且有針對性地宣傳防火知識,特別是自救知識,提高民眾的安全意識、防火意識,也可進(jìn)行定期的火災(zāi)事故演練,訓(xùn)練公眾的疏散、逃生和使用消防設(shè)施的能力。一方面使公眾從思想上認(rèn)識到火災(zāi)事故的嚴(yán)重后果,提高對火災(zāi)的警惕性;另一方面也培養(yǎng)鍛煉了公眾防御火災(zāi)、實(shí)施自救的能力。
4.結(jié)語
篇4
一、進(jìn)一步健全應(yīng)急管理工作機(jī)制
(一)健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重,推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移,認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬和動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,加大隱患整改力度,做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和方案“五落實(shí)”,切實(shí)從源頭預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。特別要針對森林火災(zāi)、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人員密集場所、高層建筑、病險(xiǎn)水庫、交通事故多發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)品倉庫等,各鎮(zhèn)(辦事處)、各相關(guān)部門要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對存在重大隱患的,要限期整改治理,消除隱患。
(二)健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。要建立包括黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村(居)委會人員、村(社區(qū))中心戶、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測員、水庫管理人員、網(wǎng)格信息員等在內(nèi)的預(yù)警信息重點(diǎn)對象聯(lián)系方式信息庫。接到應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信息要求后,各鎮(zhèn)(辦事處)、各相關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術(shù)手段,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍,第一時(shí)間向特定群體預(yù)警信息,并及早采取有效防范措施。
(三)健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“部門合作、資源共享、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同應(yīng)對”的原則,建立應(yīng)急處置工作信息互通、協(xié)調(diào)會商和協(xié)同處置制度,健全市應(yīng)急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動(dòng)方式、應(yīng)對保障等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成快速處置突發(fā)事件的合力。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主責(zé)單位要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,至少召開1次成員單位聯(lián)席會議,建立常態(tài)情況下的溝通協(xié)調(diào)與非常態(tài)情況下的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作。要健全快速反應(yīng)機(jī)制,突發(fā)事件發(fā)生后,各鎮(zhèn)(辦事處)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,快速控制現(xiàn)場局面,及時(shí)妥善處置。
(四)健全突發(fā)事件應(yīng)急處置評估總結(jié)制度。要及時(shí)對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行分析評估,建立較大以上突發(fā)事件應(yīng)對工作檔案。突發(fā)事件處置結(jié)束后,進(jìn)行全面分析評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,為積極防范和有效應(yīng)對可能再次發(fā)生的突發(fā)事件提供經(jīng)驗(yàn)。
二、積極完善應(yīng)急管理預(yù)案體系
(一)抓好應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。按照《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》所列部門應(yīng)急預(yù)案目錄,凡近三年來未修編的部門預(yù)案,各責(zé)任單位要完成修編和報(bào)備工作。進(jìn)一步推動(dòng)基層應(yīng)急預(yù)案全覆蓋,抓好鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))等基層組織,學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),供水、供電、供氣等生命線工程,能源、交通等重點(diǎn)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動(dòng),應(yīng)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市政府辦和有關(guān)部門備案。
(二)加大應(yīng)急預(yù)案演練力度。要高度重視預(yù)案演練工作,認(rèn)真落實(shí)年度應(yīng)急演練計(jì)劃(見附件),重點(diǎn)在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),重要基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位,醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所,經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。各責(zé)任單位要召集預(yù)案成員單位,科學(xué)制訂演練方案,周密設(shè)計(jì)演練腳本。各鎮(zhèn)(辦事處)要結(jié)合實(shí)際制訂演練計(jì)劃,組織基層組織和企事業(yè)單位開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。各演練牽頭單位要認(rèn)真開展演練總結(jié)評估,對發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)整改措施,并在演練結(jié)束后10日內(nèi),將演練圖片、演練總結(jié)、評估報(bào)告等相關(guān)資料報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。
三、加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)
(一)加大應(yīng)急管理資金投入力度。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急管理資金投入機(jī)制,有效保障應(yīng)急值守、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備、交通通信、物資儲備、預(yù)案演練、科普宣教等方面的資金需求。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。要按照國家、省、市關(guān)于應(yīng)急值守工作的統(tǒng)一要求,落實(shí)至少1名黨政主職在屬地守土履責(zé)、24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,夯實(shí)工作責(zé)任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現(xiàn)場抽查力度,增加通報(bào)頻率,確保應(yīng)急值守工作質(zhì)量。要進(jìn)一步健全信息報(bào)送工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《市突發(fā)事件信息應(yīng)急處置暫行辦法》(當(dāng)政辦發(fā)〔2012〕59號),按照“按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告、逐級報(bào)告、準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告、連續(xù)完整報(bào)告、穩(wěn)妥謹(jǐn)慎報(bào)告”的原則,實(shí)行“條”與“塊”相結(jié)合的信息報(bào)告制度,強(qiáng)化屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,確?!扒闆r準(zhǔn)、信息快”。嚴(yán)格落實(shí)《市重大信息報(bào)送及研判機(jī)制實(shí)施辦法》,敏感信息不拘泥于報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),確保第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間報(bào)告。
(三)抓好應(yīng)急物資儲備和管理。要合理規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備庫點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)充和更新生活救助、公共衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急物資儲備及專業(yè)救援裝備。民政部門牽頭負(fù)責(zé)生活用品等救災(zāi)物資的儲備建設(shè),交通部門牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)輸能力的儲備建設(shè),公安、消防、安監(jiān)、住建、衛(wèi)計(jì)、水利、林業(yè)等部門要做好自身的搶險(xiǎn)救援物資儲備和裝備建設(shè)。要強(qiáng)化應(yīng)急物資的登記、核實(shí)和管理,完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,做到應(yīng)急物資盡早儲備、及時(shí)更新、隨時(shí)調(diào)用,逐步實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動(dòng)態(tài)管理和共享,努力提高物資裝備保障能力。
(四)積極推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。各鎮(zhèn)(辦事處)和民政、科技(地震)部門要將應(yīng)急避難場所建設(shè)及維護(hù)工作納入年度工作計(jì)劃,并逐步使之規(guī)范化,落實(shí)應(yīng)急物資、醫(yī)療、供電、通訊、供水、應(yīng)急廁所、垃圾處理等應(yīng)急保障工作。要根據(jù)應(yīng)急避難場所實(shí)際編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案(內(nèi)容包括疏散路線、安置區(qū)域、指揮人員責(zé)任范圍劃分等)、《居民應(yīng)急避難宣傳手冊》,并適時(shí)開展應(yīng)急疏散演練。
四、全力抓好應(yīng)急宣教培訓(xùn)
篇5
一、編制目的
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督,各單位自主管理與群眾參與相結(jié)合的原則,及時(shí)掌握各部位的火災(zāi)隱患信息,對突發(fā)的火災(zāi)事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,及時(shí)做好安全救護(hù)、應(yīng)急救援及人員疏散工作,迅速有效地將事故損失減少至最小,以達(dá)到預(yù)防和減小火災(zāi)事故危害的目的,確保職工群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及《四川省消防條例》的規(guī)定,結(jié)合分公司可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴(yán)重程度等情況,特制定《攀工建筑分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
三、適用范圍
適用于建筑分公司內(nèi)部所有部門和基層單位從事的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
四、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則和目標(biāo)
(一)方針和原則
(1)本預(yù)案堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。
(2)本預(yù)案為分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同,救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障,科學(xué)決斷、有效處置、確保安全是原則。
(三)各單位和分公司有關(guān)部門要配合本預(yù)案制訂的火災(zāi)事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,實(shí)行在分公司統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實(shí)施。
(四)目標(biāo)
本預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事故的發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
五、基本情況
主要從事工業(yè)(土建)施工:大跨度工業(yè)廠房,冶金高爐及焦?fàn)t系統(tǒng)主廠房工程,大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ),大容積獨(dú)立水塔,鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝等;大型綜合性民用建筑施工:民用住宅小區(qū)及高層、超高層公寓住宅、市政綜合大樓、綜合性商業(yè)樓群、城市標(biāo)志性建筑、文化體育場館、市政道路及管網(wǎng)等公共建筑;建筑輔業(yè):大型項(xiàng)目測量,商品混凝土及預(yù)制混凝土,冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn),汽車運(yùn)輸?shù)?;混凝土、沙漿及地材試驗(yàn)。
六、火災(zāi)事故基本預(yù)測
(一)生產(chǎn)設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)。
可能發(fā)生重特大生產(chǎn)設(shè)備火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
(二)生產(chǎn)物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
1、易燃液體火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃液體火災(zāi)事故的地點(diǎn):公司所屬的生產(chǎn)車間、廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
2、易燃?xì)怏w火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃?xì)怏w火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
七、應(yīng)急設(shè)施和資源
(一)搶險(xiǎn)救援方面
分公司現(xiàn)有1支義務(wù)消防隊(duì),人員共計(jì)130人。室內(nèi)消火栓15個(gè),室外消火栓1個(gè);廠房和車間配備的滅火器有150具。
(二)醫(yī)療救護(hù)方面
由于建筑分公司生產(chǎn)現(xiàn)場、施工現(xiàn)場經(jīng)常不固定,無論在什么地方發(fā)生重特大火災(zāi)事故,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織保護(hù)好現(xiàn)場,并采取臨時(shí)防范措施,立即按程序上報(bào)分公司,若有受傷人員,立即組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。
(三)車輛
公司有6臺在租賃公司租用的小車可用于火災(zāi)突發(fā)事件的調(diào)用,由辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng),生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)具體安排實(shí)施,確保人員、物質(zhì)及時(shí)到位,保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
八、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)對突發(fā)重特大事故的處置能力,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作,成立了救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),并明確了各組的職責(zé)。一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故,各小組應(yīng)立即按照各自分工展開搶險(xiǎn)救援工作。
(一)公司設(shè)應(yīng)急救援指揮部
指揮長:分公司經(jīng)理
副指揮長:分公司主管生產(chǎn)安全副經(jīng)理
成員:分公司其它領(lǐng)導(dǎo)及各部門、基層單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé):當(dāng)發(fā)生事故時(shí),批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;接受政府的指令和調(diào)動(dòng);負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作,在查明事故險(xiǎn)情的前提下,根據(jù)實(shí)際情況研究制訂行之有效的、科學(xué)的處置救援方案,并及時(shí)地組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,確保搶險(xiǎn)救援工作的順利完成。
(二)現(xiàn)場疏散搶險(xiǎn)救援小組
組長:分公司主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理
副組長:生產(chǎn)安全室主管
成員:由綜合室、生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營計(jì)劃室、項(xiàng)目部、實(shí)體單位負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):疏散救援工作本著“先救人、后移物”和“先重點(diǎn)、后一般”的原則做好疏散救護(hù)工作。公司生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、疏散事故現(xiàn)場人員和保護(hù)現(xiàn)場及向公安消防隊(duì)報(bào)警求援;綜合室、生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)人員調(diào)動(dòng);綜合室負(fù)責(zé)善后處理;綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)車輛調(diào)動(dòng)。一旦發(fā)生事故,由救援小組長負(fù)責(zé)組織各單位進(jìn)行有序的疏散事故現(xiàn)場人員,如遇有情緒偏激的人員,將其強(qiáng)行帶離事故現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場的重要物資及時(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)情況及時(shí)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,并隨時(shí)調(diào)整警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場秩序,并負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案迅速組織實(shí)施,根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況,負(fù)責(zé)與公安消防隊(duì)聯(lián)系,取得他們的協(xié)助與支持。同時(shí)安排車輛與人員將受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)后送往醫(yī)院救護(hù),必要時(shí)請求攀工公司啟動(dòng)上一級《重特大火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》。
(三)后勤保障組
組長:綜合室主管
成員:生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營計(jì)劃室、財(cái)務(wù)室及各項(xiàng)目部、實(shí)體等負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、綜合室負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)資料(如工藝流程圖、現(xiàn)場平面圖和周圍地區(qū)圖等);綜合室負(fù)責(zé)事故處置所需物資、設(shè)備、材料、各類機(jī)械的供給、資金的投入及處置事故的生活保障。
九、事故的報(bào)警、處置和善后處理
(一)、報(bào)警及匯報(bào)
發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)立即撥打“119”或攀鋼消防大隊(duì),要講清發(fā)生火災(zāi)的單位、地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢大小及有無人員傷亡、被困等基本情況,以便消防隊(duì)及時(shí)準(zhǔn)確地趕赴現(xiàn)場滅火救援。報(bào)警后,報(bào)警人員應(yīng)在公路的三叉路口或有明顯標(biāo)志的地方等待消防車的到來,并給消防車引路,協(xié)助消防人員確認(rèn)消防栓的位置或?qū)ふ宜矗⑶覒?yīng)安排人員協(xié)助滅火救援。在向消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)安全室報(bào)告,由他們根據(jù)具體情況通知相關(guān)部門及各負(fù)責(zé)人到場,組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。
(二)火災(zāi)事故的處置方法
1、施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)
施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)分帶電火災(zāi)和不帶電火災(zāi)兩種。根據(jù)現(xiàn)場條件,可以斷電的應(yīng)斷電滅火;無法斷電的則帶電滅火。大部分電力變壓器、多油斷路器、空氣開關(guān)等電氣設(shè)備充有大量的油,著火后可能發(fā)生噴油甚至爆炸事故,造成火勢蔓延擴(kuò)大火災(zāi)范圍。
撲救方法:
(1)設(shè)法切斷電源,進(jìn)行常規(guī)滅火;
(2)無法斷電滅火,則要根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)選擇適當(dāng)滅火器進(jìn)行滅火;
(3)充油電氣設(shè)備的油,其閃點(diǎn)多在130~140℃之間,有較大的危險(xiǎn)性。如果只在設(shè)備外部起火,可用二氧化碳、干粉滅火器進(jìn)行滅火。如火勢較大,應(yīng)切斷電源,可用水滅火。如油箱破壞,噴油燃燒,火勢很大時(shí),除切斷電源,有事故儲油坑的應(yīng)設(shè)法將油放進(jìn)儲油坑,坑內(nèi)和地面上的油火可用泡沫滅火。要防止燃燒著的油流入電纜溝,電纜溝的油火只能用泡沫覆蓋滅火。
2、各種施工物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
易燃固體火災(zāi)
易燃固體燃點(diǎn)較底,在遇到明火、受熱、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸后,會引起劇烈燃燒,并發(fā)有毒煙霧或有毒氣體。
火災(zāi)特點(diǎn):燃點(diǎn)低,遇火即燃,燃燒猛烈;易燃固體粉塵易爆燃;易燃固體燃燒產(chǎn)物毒性強(qiáng)。
撲救方法:
(1)及時(shí)撲滅初期火災(zāi)。
(2)采取疏散、隔離方法、控制火勢。
(3)防止爆炸,迅速滅火。
注意事項(xiàng):
(1)疏散搬運(yùn)易燃固體時(shí)要輕拿輕放,防止拖、拉、摔、撞,保持包裝完好。
(2)撲救易溶性易溶固體火災(zāi)時(shí),要采取措施堵截、控制溶流擴(kuò)散,以防火勢蔓延擴(kuò)大。
(3)嚴(yán)防人員中毒傷亡。
(2)易燃液體火災(zāi)
易燃液體在常溫下極易著火燃燒。常見的易燃液體有各種油品、苯液等。
火災(zāi)特點(diǎn):
(1)先爆炸后燃燒,這是易燃液體儲罐發(fā)生火災(zāi)時(shí)常見的特點(diǎn)。
(2)先爆炸后燃燒有三種情況。一是在易燃液體泄漏遇明火發(fā)生燃燒,使液體容器或壓力容器設(shè)備在火焰或高溫的作用下發(fā)生物理性爆炸;二是易燃液體儲罐已發(fā)生燃燒,在燃燒中發(fā)生爆炸;三是易燃液體儲罐內(nèi)蒸氣濃度達(dá)到了爆炸極限,使燃燒瞬間轉(zhuǎn)為爆炸。
(3)易造成人員傷亡。
撲救方法:
泄漏火災(zāi)的撲救:及時(shí)堵漏、控制擴(kuò)散、迅速滅火、防止爆炸傷人。
可溶性易燃液體火災(zāi)的撲救:
(1)滅火時(shí)多選用抗溶性泡沫、干粉等滅火器。
(2)根據(jù)實(shí)際情況可用大量的水稀釋燃燒液體,直至燃燒停止。
(3)泄漏可溶性易燃液體燃燒,可使用大量的水稀釋,致使其熄滅,同時(shí)可降低易燃液體蒸氣揮發(fā),消除復(fù)燃或燃爆危險(xiǎn)。
(4)可溶性易燃液體因本身含氧、含碳量較少,燃燒時(shí)火焰呈藍(lán)色,不易被人發(fā)現(xiàn)。因此,在滅火時(shí)要避免流淌液體燃燒傷人。
注意傷人:
1、滅火中要隨時(shí)注意觀察易燃液體貯罐及鄰近罐的異常變化,防止發(fā)生爆炸傷人;
2、滅火中要正確選用滅火器材;
3、滅火后要防止復(fù)燃或蒸氣爆炸;
4、對流淌燃燒液體火災(zāi),應(yīng)先堵截,后滅火;
5、加強(qiáng)滅火人員安全防護(hù);
6、搬運(yùn)或疏散小包易燃液體時(shí),要輕放,嚴(yán)禁滾動(dòng)摩擦、拖拉、碰撞等不安全行為,嚴(yán)禁背負(fù)、肩扛,嚴(yán)禁使用易發(fā)生火花的鐵制工具。
(3)易燃易爆氣體火災(zāi)
易燃易爆氣體遇明火,或與氧化劑接觸,或在熱傳遞作用下,能引起燃燒爆炸。
易燃易爆氣體火災(zāi)特點(diǎn):易造成大面積燃燒爆炸;燃燒往往引起貯罐、氣瓶爆炸;貯罐爆炸會引起相鄰貯罐發(fā)生連鎖爆炸,導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大,引發(fā)大面積火災(zāi);易造成大量人員傷亡;火災(zāi)撲救難度大。
易燃易爆氣體火災(zāi)撲救方法:首先應(yīng)撲滅泄漏處附近被引燃的可燃物火勢,控制火災(zāi)范圍,為下一步撲救泄漏處燃燒作好準(zhǔn)備;氣體泄漏著火后,不可輕易關(guān)閉閥門,更不可隨便關(guān)停運(yùn)送氣體設(shè)備,以防止回火引起爆炸。應(yīng)先關(guān)小閥門,降低氣壓體泄漏壓力后進(jìn)行滅火,并事先做好堵漏準(zhǔn)備,火焰熄滅后立即進(jìn)行堵漏;起火后,不能盲目撲滅泄漏處燃燒,以防堵漏失敗后大量可燃?xì)怏w繼續(xù)泄漏,與空氣形成爆炸性混合氣體,遇火源發(fā)生大范圍爆炸;如果確認(rèn)泄漏口不大,能在短時(shí)間內(nèi)快速予以封堵,則可用水、干粉、蒸汽、氮?dú)?、二氧化碳等滅火器滅火(事先消除泄漏點(diǎn)附近一切火源),然后組織人力快速實(shí)施堵漏,同時(shí)用霧狀水稀釋驅(qū)散泄漏氣體;如泄漏口裂縫較大,確認(rèn)難以堵漏或無法堵漏,則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法,防止發(fā)生爆炸,任其穩(wěn)定燃燒,自至自行燃盡熄滅;對于有爆炸危險(xiǎn)的易燃?xì)怏w,容器、氣瓶或設(shè)備的冷卻或滅火,要利用地形、地物、建筑物等為掩體,以防爆炸。對于有先兆要爆炸時(shí),要果斷撤離,注意觀察,避免爆炸傷人。
注意事項(xiàng):加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,避免盲目行動(dòng)。無論采取哪種斷絕氣源措施,都必須確保安全的前提下實(shí)施;如有爆炸的可能,滅火時(shí)首要任務(wù)是防止爆炸。要自始至終組織相當(dāng)人力對燃燒容器及受熱輻射、燒烤的相鄰儲罐、氣瓶等進(jìn)行冷卻降溫。如有可能應(yīng)迅速移至安全地帶;加強(qiáng)一線人員的安全防護(hù),避免發(fā)生人員傷亡。許多易燃易爆氣體本身具有毒害性,其燃燒產(chǎn)物也具有毒性,對人體危害很大。現(xiàn)場施救時(shí)要采取防毒措施,防止人員中毒。要及時(shí)替換滅火人員。同時(shí)要持續(xù)不斷地觀察火情變化,避免發(fā)生爆炸或其它險(xiǎn)情傷人;滅火后應(yīng)對易燃易爆氣體容器、氣瓶或其它設(shè)備進(jìn)行持續(xù)冷卻,避免復(fù)燃。同時(shí)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢測,確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)再撤離,恢復(fù)用火用電;搞好火災(zāi)現(xiàn)場警戒,控制現(xiàn)場人員數(shù)量,確定滅火人員撤離的場地和通道。警戒范圍應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際確定。警戒解除應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)宣布。
十、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
應(yīng)急培訓(xùn)和演練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)和演練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
各項(xiàng)目部或?qū)嶓w應(yīng)派專人負(fù)責(zé),按《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)要求及公司《消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定組織培訓(xùn),開展定期或不定期隱患排查、治理,定期開展演練,增強(qiáng)事故應(yīng)急、應(yīng)變處理能力。
十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂
本預(yù)案編制及修訂部門為分公司生產(chǎn)安全室。此預(yù)案下發(fā)后,原則上每3年進(jìn)行一次全面修訂,如因特殊原因,也可以及時(shí)對部分內(nèi)容做局部修訂。
篇6
關(guān)鍵詞:高層建筑;消防;施工管理
1.高層建筑消防安全特點(diǎn)
1.1火災(zāi)蔓延迅速,撲救困難
高層建筑的施工建設(shè)由于建筑工程高度很高,這個(gè)特點(diǎn)非常的鮮明。因此,在高層建筑的施工建設(shè)工作中,雖然在高層建筑的施工建設(shè)中,建筑的電梯井以及樓梯都裝有防火門。但正是由于高層建筑自身的特點(diǎn),一旦發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,由于火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣蔓延和煙氣特性引起的空氣對流,從高層建筑工程的樓梯以及電梯傳播,高度約在100m的高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),煙氣可以半分鐘左右即可轉(zhuǎn)入煙氣頂?shù)慕ㄖ?。此外,?dāng)高層建筑工程火災(zāi)發(fā)生時(shí),由于高溫?zé)煔?,在風(fēng)和空氣對流的雙重作用下,產(chǎn)生的高溫?zé)煔庵胁粌H可以破壞高層建筑工程外窗,也可上室的可燃物發(fā)生高溫燃燒,如果火不及時(shí)撲滅就會導(dǎo)致溫度的急劇上升,上層的可燃物慢慢的全被燃燒,最終造成人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。
1.2火災(zāi)隱患多,危害性大
和其他的一般民用建筑工程相比較而言,高層建筑工程的施工周期更為長,于此同時(shí),高層建筑工程的設(shè)計(jì)專業(yè)也比較多,也因此高層建筑有許多不同的承包商人員,在各個(gè)承包單位施工建設(shè)中,農(nóng)民工數(shù)量比較多,有關(guān)的施工管理也比較混亂,所以高層建筑工程一旦發(fā)生火災(zāi),整個(gè)高層建筑工程的施工建設(shè)現(xiàn)場的火災(zāi)逃生和消防急救不能及時(shí)的做到位,另一方面,由于高層建筑工程的火災(zāi)煙氣蔓延更為迅速,所以這就對高層建筑工程施工現(xiàn)場人員的逃生以及疏散會帶來極為大的影響,使高層建筑火災(zāi)發(fā)生后人們的逃生時(shí)間大大推遲。
2.高層建筑消防施工管理措施
2.1合理劃分作業(yè)區(qū),配備足夠的消防器材、設(shè)施
(1)針對可燃以及易燃的材料,在堆場以及作業(yè)區(qū)和倉庫中要清楚標(biāo)明,在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或測風(fēng)向;于此同時(shí),還應(yīng)考慮施工區(qū)域。此外,施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施應(yīng)采用耐火材料或不燃材料,以切實(shí)減少高層建筑工程的火災(zāi)負(fù)荷。(2)高層建筑工程的施工企業(yè)應(yīng)注意實(shí)際施工現(xiàn)場臨時(shí)消防給水設(shè)施的建設(shè)管理?!督ㄖこ淌┕がF(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》已在高層建筑工程尤其是臨時(shí)消防供水系統(tǒng)的水,但在高層建筑工程的實(shí)際工作中,一些施工企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置,所以房屋建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,督促施工企業(yè)整改落實(shí)。
2.2自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)
(1)探測器是高層建筑工程智能消防系統(tǒng)施工建設(shè)中的重要組成部分,探測器的主要作用是探測高層建筑物內(nèi)的火災(zāi),將整個(gè)高層建筑視為一個(gè)“感官的器官”。該探測器一般包括由煙氣傳感器組成的溫度傳感器。一旦大樓起火、產(chǎn)生煙霧,在達(dá)到一定的濃度時(shí)候,探測器能夠檢測到的電壓和電路電流的變化引起的變化,最后將這些參數(shù)轉(zhuǎn)化為電子信號可以傳輸,并迅速的發(fā)出報(bào)警信號給報(bào)警控制裝置。(2)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)控制器是其中的核心?;馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)是消防探測器可以保證工作電源的高穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)探測器的傳輸監(jiān)測。消防系統(tǒng)一旦發(fā)生報(bào)警,消防報(bào)警控制器將直接發(fā)送相關(guān)指令啟動(dòng)消防設(shè)備。同時(shí)消防和消防的位置將被發(fā)送到控制中心大樓和消防部門,消防部門及時(shí)作出相應(yīng)的措施。(3)有關(guān)的高層建筑工程消防工作的原理部分主要包括消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)以及噴淋系統(tǒng)。當(dāng)報(bào)警控制裝置發(fā)送命令時(shí),將自動(dòng)觸發(fā)系統(tǒng)中的聯(lián)動(dòng)控制子系統(tǒng)。如發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí),將自動(dòng)廣播,并通過人員及時(shí)疏散建筑物。圖1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
2.3施工現(xiàn)場消防應(yīng)急預(yù)案
由于高層建筑工程的火災(zāi)有突發(fā)性質(zhì),因此按照高層建筑工程的實(shí)際施工現(xiàn)場特點(diǎn),制定科學(xué)有效的高層建筑工程消防應(yīng)急預(yù)案,首次當(dāng)高層建筑工程發(fā)生火災(zāi)后,可以在最短的時(shí)間發(fā)現(xiàn)控制好火災(zāi)情況,將造成的損失降至最低。要特別注意的是,高層建筑工程的消防工作要在實(shí)際施工現(xiàn)場設(shè)立專門的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并以消防工程施工的注意負(fù)責(zé)人為組長,以此保證各個(gè)施工人員責(zé)任的明確,分工明確。施工負(fù)責(zé)人也要負(fù)責(zé)好指揮工作,負(fù)責(zé)指揮消防人員部署好施工設(shè)備,所有參與高層建筑工程消防工作的人員必須服從安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指示。作為有關(guān)的通訊聯(lián)絡(luò)員,主要負(fù)責(zé)對高層建筑工程消防報(bào)警,同時(shí)負(fù)責(zé)直接引導(dǎo)消防車。通過電話火警報(bào)警之后,讓其等待在高層建筑工程的施工現(xiàn)場交叉口,確保消防車輛可以順利引導(dǎo)到消防地區(qū),以此切實(shí)提高滅火的效率。作為一個(gè)現(xiàn)場的保安人員,主要負(fù)責(zé)保護(hù)好高層建筑工程的火災(zāi)現(xiàn)場,禁止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,防止貨物被盜或丟失。
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篇7
關(guān)鍵詞:高層建筑;火災(zāi);對策
1、高層建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性
隨著我國城市化建設(shè)的飛速發(fā)展,土地資源供應(yīng)日趨緊張,為節(jié)省土地資源,城市高層建筑開發(fā)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市的主要趨勢。高層建筑的有著層數(shù)多、人員集中、疏散困難、功能復(fù)雜、用電負(fù)荷大、配電線路密集、可燃材料多、煙囪效應(yīng)等特點(diǎn),而且高層建筑多集中在繁華城市中心,發(fā)生火災(zāi)時(shí),火勢在水平和垂直方向蔓延途徑多,發(fā)展迅速,造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失時(shí)巨大的。例如2010年“5.31” 南通市中南匯泉國際廣場在建工程火災(zāi)、2009年“2.9”央視新址配樓火災(zāi)有等,都造成了很大程度的人員傷亡和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損失。因此,對高層住宅火災(zāi)發(fā)生的原因以及對策的研究是非常重要的,文章即對高層建筑火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性、原因以及對策做了深入的研究。
2、高層建筑火災(zāi)發(fā)生的原因
2.1 電力負(fù)荷大,易引發(fā)火災(zāi)
在高層建筑中,配置了各種各樣的電氣設(shè)備,配電線路很多,用電負(fù)荷增加,如果超載運(yùn)行,時(shí)間一長,很容易使線路電阻過大或短路等原因,造成電纜過熱,引起火災(zāi),或因絕緣層老化碰線而燃燒,火星便會迅速隨著導(dǎo)線擴(kuò)散蔓延引起火災(zāi)。
2.2 設(shè)計(jì)不規(guī)范
在高層建筑的設(shè)計(jì)中,往往只注重其使用功能,而忽視了防火設(shè)計(jì),如防火分區(qū)、自動(dòng)消防系統(tǒng)、疏散通道等沒有嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)但不到位;豎井阻燃封堵不到位;為圖美觀時(shí)尚,高層建筑裝修如吊頂、家具、窗簾和地毯設(shè)計(jì)時(shí)大多采用容易燃燒的木質(zhì)材料和有機(jī)材料。裝修材料里的有機(jī)高分子材料燃燒時(shí)火勢兇猛,且在燃燒過程中還會分解出大量的CO、H2S、SO2等毒氣,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)對人民群眾造成很大的傷亡。
2.3 不易疏散,易造成人員傷亡
高層建筑中人員復(fù)雜,對消防的認(rèn)識不一,在發(fā)生火災(zāi)時(shí),難免會因?yàn)槭枭r(shí)的不夠理智導(dǎo)致擠壓、摔倒從而造成人員傷亡。
2.4 消防設(shè)備操作不規(guī)范、管理工作不嚴(yán)格
隨著生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展,電器設(shè)備質(zhì)量越來越高,壽命越來越長。事故的出現(xiàn),往往是因?yàn)槿藗冊谙涝O(shè)備的使用與維護(hù)中往往不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,或違規(guī)操作等原因。
現(xiàn)代高層建筑消防設(shè)施完備,發(fā)生初期火災(zāi)一般都能被自動(dòng)噴水系統(tǒng)所撲滅。撲救高層建筑火災(zāi)主要立足于大樓內(nèi)自動(dòng)消防系統(tǒng)的自防自救,但由于認(rèn)識、資金等原因,各地已建成的高層建筑,滿足或基本滿足《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求的不足80%。2009年頒布實(shí)施的《消防法》第二十一條規(guī)定:自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作遠(yuǎn)程。實(shí)際上,許多高層建筑存在著消防管理人員培訓(xùn)率低、安全素質(zhì)普遍不高和入住戶消防安全知識和火場逃生技能缺乏的現(xiàn)象。現(xiàn)代高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多,而配備到位的消防管理人員往往沿襲了以往保安人員的工作體制,沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),不會判斷滅火器是否過期,甚至有些消防管理人員根本不知道怎樣定期維護(hù)、檢測、使用消防設(shè)施,更談不上有效起到消防控制作用。
2.5 消防設(shè)施跟不上發(fā)展
在高層建筑消防工作中,登高消防車是火災(zāi)撲救的重要工具,既安全又有效。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),冷卻和控制火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的用水量是相當(dāng)大,從國內(nèi)外高層建筑火災(zāi)實(shí)例來看,高層建筑火災(zāi)實(shí)際用水量需要每秒上百升至幾百升,而目前,撲救高層建筑火災(zāi)的消火栓系統(tǒng)的供水量約為每秒幾十升,因此,只好借助消防隊(duì)千方百計(jì)往高樓供水,但由于受水帶耐壓強(qiáng)度和消防車供水高度的影響,常因供水不上而貽誤滅火時(shí)機(jī)。因此消防設(shè)施發(fā)展的滯后也是影響高層建筑火災(zāi)撲救的重要因素。
3、預(yù)防高層建筑火災(zāi)的對策
高層建筑存在著不同的火災(zāi)隱患,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,應(yīng)積極的從根源著手,從不同角度預(yù)防或減少高層建筑火災(zāi)的發(fā)生,從而將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
3.1 嚴(yán)格遵守《消防法》
政府對消防工作一直很重視,消防法就是通過進(jìn)一步明確消防工作的方針、原則和責(zé)任制,以及明確“政府”、“部門”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體,任何一個(gè)主體都十分重要。新消防法的實(shí)施,對預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行提供了法律保障。作為消防主管部門要落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化消防管理力度,加強(qiáng)消防監(jiān)督,落實(shí)各項(xiàng)防火安全預(yù)防措施,建立逐級消防安全責(zé)任制,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的責(zé)任,推動(dòng)責(zé)任制度的施行。
3.2 完善高層建筑消防設(shè)計(jì)
要認(rèn)真總結(jié)外墻外保溫易燃材料發(fā)生火災(zāi)的教訓(xùn),嚴(yán)格遵守公安部46號文,采取有力措施,提高建筑自身防火能力,必須要引起高度重視,采取迅速、果斷的針對措施,從防范的源頭上消除隱患,加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,提高防范工作水平。對于綜合性的大型建筑,主要安全疏散設(shè)施是指疏散樓梯、公共走道和門;對于高層旅館、飯店和寫字樓,還有安全疏散輔助設(shè)施,如疏散陽臺、緩解器、救生袋等,超高層建筑還有避難層或避難間等。合理布置安全疏散設(shè)施,為人們安全疏散創(chuàng)造條件,對于避免和減少人員傷亡事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失有著十分重要的意義。
為了將火災(zāi)損失降到最低點(diǎn),高層建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)設(shè)置防火分區(qū),即采用符合耐火性能要求的建筑構(gòu)件或防火分隔物高層建筑防火規(guī)范要求,將一個(gè)大空間劃分成若干個(gè)小空間,以保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)阻止火勢向同一建筑物的其他部分蔓延,將火勢盡可能地控制在一局部空間內(nèi),有利于消防撲救,同時(shí)在電線電纜的選用和敷設(shè)方式應(yīng)保證不因防火分區(qū)而遭到破壞,保證建筑結(jié)構(gòu)的整體或局部在設(shè)計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不出現(xiàn)倒塌破壞。
3.3 加強(qiáng)消防安全教育和培訓(xùn)
提高高層建筑經(jīng)常居住人員、長期工作人員以及建筑管理人員的消防安全意識,加強(qiáng)其預(yù)防和自救能力,是高層建筑中每個(gè)人的生命保障。高層建筑管理單位的消防職能部門應(yīng)針對高層建筑管理人員和入住戶廣泛開展各種形式的宣傳教育和培訓(xùn),普及消防法和自救技能、疏散逃生知識,提高各團(tuán)體和個(gè)人的消防意識及素質(zhì),并定期組織對防火應(yīng)急預(yù)案演練,讓相關(guān)人員熟悉和掌握必備的消防安全知識和技能,掌握怎樣處理簡單的火災(zāi)事故,能夠正確使用消防安全設(shè)施,知道如何及時(shí)地進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警,清除自身存在著什么火災(zāi)隱患,且能夠及時(shí)消除,一旦發(fā)生火災(zāi),能夠最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
4、總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天,高層住宅、公建如雨后春筍不斷涌出,同時(shí)由此伴生的問題也需要深層的研究分析。消防,關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,更需要不斷的研究分析,從根本上解決火災(zāi)發(fā)生的隱患,以及在發(fā)生火災(zāi)時(shí)候,一定程度上降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
參考文獻(xiàn)
[1] 公安部消防局.中國消防手冊[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)出版社.2006.
篇8
火災(zāi)帶給人類的災(zāi)難,可以說不是戰(zhàn)爭卻酷似戰(zhàn)爭。近三年,全國共發(fā)生火災(zāi)729031起,死亡7209人,受傷10282人,直接財(cái)產(chǎn)損失45.4億元,以上數(shù)據(jù)有力地論證了火災(zāi)對公共安全的嚴(yán)重危害性。做好消防安全工作是黨和政府的一件社會系統(tǒng)工程和民心工程,特別是在我國加入WTO后,消防安全工作對我國國際形象、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、外貿(mào)出口發(fā)生著舉足輕重的影響。筆者現(xiàn)針對高層建筑大廈的特殊性就如何做好防火安全談幾點(diǎn)看法。
二、現(xiàn)狀分析:
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和世界建筑潮流的發(fā)展,特別是在中心城市的周圍出現(xiàn)了高樓林立的壯觀景象。這些高層建筑大廈的出現(xiàn),給城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)繁榮、環(huán)境繁華、公眾聚集人口城市化帶來了一片生機(jī)和活力,但也給消防工作帶來了困擾和危機(jī)。一是高層建筑大廈層數(shù)高、空間大,且多數(shù)融辦公、商貿(mào)、娛樂為一體的綜合性大樓,多單元公眾人員密集,一旦發(fā)生火災(zāi)勢必?fù)渚入y度大,也不便于組織人員和物資的疏散;二是某些建筑裝修材料缺乏防火性能,易燃物品隨意堆放擠占消防通道,用電線路亂接無防護(hù)或過載,水電供應(yīng)條件的制約及人們消防意識的淡薄等因素的影響,使得高層建筑大廈消防隱患和火險(xiǎn)危機(jī)顯得更加突出;三是由于經(jīng)費(fèi)的制約,有的地方公共消防設(shè)施和裝備滯后或缺損,大廈的防雷防靜電設(shè)施不完善或功能欠佳等現(xiàn)狀,不盡人意地削弱了消防滅火戰(zhàn)斗力,不能有效地在第一時(shí)間里援救被困人員和疏散重要物資。面對新課題引發(fā)了人們對高層建筑大廈防火安全的憂慮和思考。
三、高層建筑大廈防火安全與對策。
(一)切實(shí)提高政府應(yīng)對消防突發(fā)事故的能力。
政府在規(guī)劃城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),應(yīng)將城市消防總體布局、消防通道、消防水源建設(shè)、高層建筑消防兩自動(dòng)滅火設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃之中,做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并嚴(yán)格控制建筑消防的審批。其次,應(yīng)由政府直接牽頭,組織公安、武警、消防、城建、安監(jiān)、衛(wèi)生、電力、通訊、氣象、交通等部門成立全市統(tǒng)一指揮的消防滅火指揮中心。依托現(xiàn)有的專業(yè)消防部隊(duì)配置先進(jìn)的消防裝備,組建一支具有單兵作戰(zhàn)和跨區(qū)域滅火搶險(xiǎn)救援能力的特勤消防大隊(duì)。同時(shí)整合各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部義務(wù)消防隊(duì)等群防群治組織的力量,形成城市綜合消防人力資源,做到隨時(shí)待命、各司其職、責(zé)任到人。并采取晝夜24小時(shí)指派專人在高層建筑大廈消控室或門衛(wèi)值班室進(jìn)行消防值班布控,以便隨時(shí)向消防滅火指揮中心報(bào)警和處置消防突發(fā)事故。
(二)全面完善高層建筑大廈的消防設(shè)施。
高層建筑大廈其耐火等級不得低于一級,樓房建筑構(gòu)件的建材應(yīng)采用不燃A級,裝修材料應(yīng)采用難燃B1級產(chǎn)品,墻體、梁、柱等必須采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)并有額定厚度保護(hù)層。高層建筑大廈營業(yè)廳必須在施工時(shí)同步設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。同時(shí),應(yīng)完善防排煙設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)緊急廣播、消防疏散標(biāo)志、鹵代烷電器自動(dòng)滅火器、移動(dòng)滅火器、消防電梯、常閉防火門、雙出口消防疏散通道、消防儲水池、消火栓、SQ100消防泵接合器、備用發(fā)電機(jī)組、高層建筑防雷防靜電系統(tǒng)等設(shè)施。確保高層建筑大廈一旦發(fā)生火災(zāi)能自動(dòng)報(bào)警,當(dāng)火焰溫度達(dá)到68℃時(shí)噴淋頭小玻璃管自動(dòng)爆裂,高壓水自動(dòng)呈傘形噴滅火焰。
(三)建章立制明確責(zé)任落實(shí)管理到位。
為確保大廈消防管理責(zé)任落實(shí)到位、到人。具體的做法是:一是依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位牽頭,建立一個(gè)完善的群防群治消防安全管理機(jī)構(gòu)和逐級消防安全責(zé)任人網(wǎng)絡(luò),明確各單位各承租戶的消防安全責(zé)任。為隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)組建一支義務(wù)消防隊(duì)(可由保安隊(duì)或大樓工程部人員擔(dān)任),按各自擔(dān)負(fù)職能設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、來火行動(dòng)組、防護(hù)救護(hù)組,并指定其中專人為大廈日常防火巡查員,加強(qiáng)對消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)大樓公眾聚集場所營業(yè)期間每二小時(shí)一次的防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題消除隱患,確保各類消防設(shè)施完好有效。同時(shí)必須確定好本大廈消防安全的重點(diǎn)部位,通過加強(qiáng)管理和規(guī)范用火用電、消防通道使用、裝修材料使用、防雷防靜電設(shè)置,進(jìn)一步堵塞管理漏洞;二是按規(guī)定制訂好逐級各崗位消防職責(zé),進(jìn)一步完善消防教育、防火檢查、設(shè)施維護(hù)、隱患整改、消防演練、考評獎(jiǎng)懲等管理制度及消防兩自動(dòng)聯(lián)動(dòng)控制柜、配電房、水泵房、雙電源切換、柴油發(fā)電機(jī)組、消防電梯、送排風(fēng)機(jī)運(yùn)行等安全操作規(guī)程。同時(shí)制訂好《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案》等消防預(yù)案,保障消防管理有章可循;三是強(qiáng)化大廈單位、承租戶、員工的消防安全知識、滅火器使用常識、火災(zāi)逃生常識、初火撲救常識等消防安全教育,并通過滅火和疏散實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高全體用戶人員的消防安全常識,增強(qiáng)自我防范和規(guī)避火災(zāi)的能力,真正做到思想認(rèn)識、組織機(jī)構(gòu)、建章立制、宣傳教育、管理職責(zé)五到位。
(四)啟動(dòng)預(yù)案沉著應(yīng)對積極撲滅火災(zāi)。
由于經(jīng)過平時(shí)的實(shí)戰(zhàn)演練,使各單位員工、住戶較好地掌握了撲滅火災(zāi)和應(yīng)急疏散常識,一旦發(fā)生火災(zāi)就能啟動(dòng)預(yù)案沉著應(yīng)對突發(fā)事件。具體實(shí)施措施如下:
1.發(fā)生火災(zāi)時(shí),通訊聯(lián)絡(luò)組或第一個(gè)發(fā)現(xiàn)火情的人,立即拉響樓層報(bào)警電鈴向全體用戶人員示警并即在第一時(shí)間向樓層消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及119火警臺報(bào)警或向外發(fā)出救援信號,以此同時(shí)立即聯(lián)系義務(wù)消防隊(duì)開展滅火、疏散、救護(hù)工作。還必須指派專人到街頭、路口迎接消防車并指示道路,在公安消防隊(duì)到達(dá)后主動(dòng)向其報(bào)告火場情況。發(fā)現(xiàn)有人員傷亡時(shí),負(fù)責(zé)向120臺報(bào)警,并聯(lián)系防護(hù)救護(hù)組對傷員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、救護(hù)和轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
2.火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)組立即首先組織老人、兒童、婦女,其次是火場人員,迅速向就近的安全出口和疏散通道朝樓下撤離大樓。如果在所處位置的下層著火,且被煙火封鎖向下逃生路線,應(yīng)果斷組織人員往樓上或平臺疏散。如果四周都被烈火包圍無法突圍時(shí),應(yīng)組織人員分散返回房間或衛(wèi)生間,并關(guān)閉門窗,堵嚴(yán)縫隙,防止煙霧竄入和阻止空氣對流以延緩火災(zāi)蔓延速度,想方設(shè)法延續(xù)人的生存時(shí)間提高獲救的機(jī)會。在需要通過濃煙區(qū)域疏散時(shí),可用口罩或濕毛巾捂住口鼻,并用水澆濕衣服,最好用濕棉被或濕毛毯包裹全身報(bào)迅速穿越濃煙區(qū)向外疏散至專設(shè)的避難層消防前室。人員在疏散時(shí)必須匍匐前進(jìn),并不得利用電梯作為疏散途徑,以防止電源斷電或短路時(shí)再次將疏散人員困在電梯內(nèi)。實(shí)在無法突圍時(shí),可使用安全繩或用濕衣服、被單等捆扎成牢固的繩索,通過陽臺、下水管道將人滑落至下層樓或地面上。
3.在火災(zāi)初起時(shí),滅火行動(dòng)組人員應(yīng)呼喊周圍人員趕緊出來一起參加滅火和報(bào)警,并根據(jù)本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、用火用電、物質(zhì)儲備等特點(diǎn),抓住時(shí)機(jī),果斷采取窒息、冷卻、隔離、抑制等方法,組織部分人立即用現(xiàn)場配置的滅火器材、水源等在最短的時(shí)間內(nèi)撲滅初火。另外一部分人同時(shí)去切斷電源和可燃?xì)?,盡力控制火勢的蔓延。滅火過程,要把主要滅火力量擺放在人員受到火勢威脅的地方和有可能引起爆炸或受毒害的部位,并積極搶救被困人員和貴重物質(zhì)。
4.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),防護(hù)救護(hù)組的任務(wù)是盡一切可能先救人,要仔細(xì)地逐層進(jìn)行搜尋防止遇險(xiǎn)人員遺漏在失火的樓房。發(fā)現(xiàn)受傷人員,立即進(jìn)行簡單的救護(hù)處理,等待消防隊(duì)員和救護(hù)車到達(dá)后負(fù)責(zé)護(hù)送轉(zhuǎn)移。同時(shí)應(yīng)將貴重物品、資料、易燃易爆危險(xiǎn)品小心轉(zhuǎn)移至安全地帶,并布置好安全警戒,指派專人負(fù)責(zé)看管貨物,防止失竊,防止被飛火或水源再次損壞。另外,要負(fù)責(zé)組織好滅火現(xiàn)場的供水、消防通道的暢通、消防警戒區(qū)的交通管制,嚴(yán)格控制無關(guān)人員和車輛的進(jìn)入。總之,整個(gè)滅火和疏散行動(dòng)要服從在現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或消防隊(duì)的指揮,以確保應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。
篇9
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一些生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈;節(jié)日期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會等增多。同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各村、各單位、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管項(xiàng)目必須管安全、管活動(dòng)必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,確保歲末年初、春運(yùn)和兩節(jié)期間安全平穩(wěn)。各村、各單位、各部門要進(jìn)行專題研究部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守,消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,深入一線加強(qiáng)督促檢查。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理,強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識和安全教育培訓(xùn),嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),針對春運(yùn)和兩節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管
各村、各單位、各部門要針對歲末年初與春運(yùn)、節(jié)日期間社會活動(dòng)及氣候特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
一是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。
強(qiáng)化對農(nóng)村山區(qū)等重點(diǎn)路段、水域的安全監(jiān)管,嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(船)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,特別要加強(qiáng)對酒后駕駛和霧雪天氣條件下道路通行秩序的管理,制定應(yīng)急措施。及時(shí)消除重點(diǎn)路段、水域的事故隱患。鄉(xiāng)交管辦要加強(qiáng)對片區(qū)和轄區(qū)道路交通的安全執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,依法糾正和打擊違法行為,有效防范農(nóng)村道路交通事故。要統(tǒng)籌做好春運(yùn)安全工作,強(qiáng)化車站的安全措施,加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保安全有序。
二是加強(qiáng)消防安全檢查和管理。
深入排查人員密集場所、易燃易爆場所以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,嚴(yán)格整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題,嚴(yán)格對大型群眾性活動(dòng)的審批把關(guān)和“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)的安全管控。對舉辦的節(jié)慶、體育、娛樂和其他大型聚集活動(dòng),要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
三是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。
加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)、分包轉(zhuǎn)包、非法運(yùn)輸、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產(chǎn)等行為,整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營,以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問題。要嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,制訂公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,要加強(qiáng)對本領(lǐng)域、本行業(yè)和本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,有效消除事故隱患,防范事故發(fā)生,確保安全穩(wěn)定。
三、精心組織,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,深入排查治理隱患
各村、各單位、各部門要按照國務(wù)院安委會部署,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)認(rèn)真開展冬季安全檢查,全面排查整治各類事故隱患。要著力抓好前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作,對重大隱患要盯緊看牢、逐一復(fù)查,確保整改到位。一時(shí)不能完成整改的重大隱患,要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施。對整改責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對非煤礦山、砂石企業(yè)的料場、排土場等以及其他建渣場等場所的巡查監(jiān)控力度,嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查,特別是加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)品的隱患排查治理,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要繼續(xù)深化施工方案專項(xiàng)治理行動(dòng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。要加強(qiáng)寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和寄遞環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)格對疑似危險(xiǎn)品的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置各類隱患。要加強(qiáng)油氣輸送管道和供氣、供電管線及設(shè)備設(shè)施安全巡查與維護(hù),強(qiáng)化用氣、用電、取暖安全管理,加大入戶檢查和安全宣傳力度。其他各行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)深入做好隱患排查治理工作。
篇10
一、 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,周密部署、落實(shí)責(zé)任
一季度,我鎮(zhèn)先后召開年度安全生產(chǎn)與消防安全工作總結(jié)與部署會、消防百日攻堅(jiān)行動(dòng)部署會、租賃企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署會等專題會議,下發(fā)年度安全生產(chǎn)與消防安全工作要點(diǎn)、層層簽訂安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二 、 深化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)與消防安全專項(xiàng)整治
我鎮(zhèn)深入抓好工礦商貿(mào)企業(yè)“遏重大” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng), 明確隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查,做到不漏一個(gè)企業(yè)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、 不放過一個(gè)隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品整治“回頭看”行動(dòng)。按照計(jì)劃部署,已檢查?;肥褂闷髽I(yè)14家,完成整改6家。發(fā)現(xiàn)隱患30條,其中重大隱患2條;已完成整改24條。辦理涉危化品行政處罰案件2起,罰款3.8萬元。二是組織開展租賃企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全面摸排,我鎮(zhèn)共有出租企業(yè)50家,其中承租企業(yè)149家。自整治行動(dòng)開展以來,已檢查出租企業(yè)和承租企業(yè)149家,共排查出隱患294條,其中重大隱患9條;已完成整改284條,其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業(yè)9次、整治無證生產(chǎn)企業(yè)一家。辦理租賃企業(yè)違法違規(guī)案件7起,處罰款11.1萬元。三是大力開展 火災(zāi)隱患排查整治, 著力夯實(shí)火災(zāi)防控根基。對本鎮(zhèn)高層建筑、工業(yè)企業(yè)、村民自建房、沿街店鋪等場所開展消防安全大整治,行動(dòng)以來組織鎮(zhèn)各部門聯(lián)合檢查企業(yè)36家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患80處,督促當(dāng)場整改43處,立即整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單4份;檢查企業(yè)134家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患302處,督促當(dāng)場整改259處,立即整改16處,移交應(yīng)急辦1處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單7份;協(xié)助村網(wǎng)格員排查村級企業(yè)30家,發(fā)現(xiàn)隱患50處,督促立即整改50處;排查居住出租房60家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患70處,督促當(dāng)場整改57處,立即整改10處,3處隱患移交村里督促整改;排查高層建筑1家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10處,督促當(dāng)場整改10處;排查各類場所7家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患13處,督促當(dāng)場整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單1份;電動(dòng)車違規(guī)停放和充電行政處罰5起,秸稈焚燒立案處罰1起。
三、 突出行業(yè)重點(diǎn), 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)力度
工礦商貿(mào)方面: 以嘉興安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺和海寧市全員安全生產(chǎn)云平臺為依托,以生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和“三項(xiàng)崗位” (生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 為重點(diǎn)開展檢查和教育培訓(xùn)工作;嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全制度與安全警示標(biāo)志張貼落實(shí)到位,對員工提高安全生產(chǎn)意識起到潛移默化的作用。同時(shí)督促企業(yè)搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級教育培訓(xùn), 嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)合格再上崗制度,預(yù)防各類事故發(fā)生。
消防方面:通過消防安全常識培訓(xùn)和村網(wǎng)格員針對焚燒垃圾、雜草、秸稈火災(zāi)進(jìn)行宣傳和巡查。提升社會消防工作群體素質(zhì),提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動(dòng)以來進(jìn)行消防培訓(xùn)5次,消防演練5次,鎮(zhèn)消防安全教育館開放4次,發(fā)放宣傳資料3300份。
四、 存在問題
安全生產(chǎn)方面:在危化品使用整治回頭看檢查中,企業(yè)存在生產(chǎn)管理不規(guī)范,管理制度不落實(shí),安全警示標(biāo)志不落實(shí),使用與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)際與安全評價(jià)不符等問題。同時(shí)企業(yè)經(jīng)營者與員工對危險(xiǎn)化學(xué)品的知識掌握程度不高、處置應(yīng)對方法不了解的情況也較突出。租賃企業(yè)整治中,較突出的問題是多合一情況較嚴(yán)重,一家企業(yè)內(nèi)存在4、5家承租企業(yè)的現(xiàn)象也很普遍。出租企業(yè)對承租企業(yè)未納入統(tǒng)一管理;未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議或安全協(xié)議不規(guī)范、未明確各自職責(zé);未統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展應(yīng)急演練、安全檢查;同一樓層出租給二家以上企業(yè),承租企業(yè)消防安全等級高于建筑設(shè)計(jì)等級等問題。
消防方面:1、“多合一”企業(yè),存在臨時(shí)占用消防車通道現(xiàn)象較多(特別是移動(dòng)棚),線路存在私接亂拉現(xiàn)象,缺少逃生通道。(統(tǒng)稱生命通道)2、企業(yè)消防設(shè)施被占用和損壞(缺少維護(hù))。3、室內(nèi)消火栓無水。4、企業(yè)存在違章建筑現(xiàn)象并占用消防車通道。5、企業(yè)負(fù)責(zé)人消防意識淡薄。6、消防控制室存在無證上崗現(xiàn)象。
三、 下一步重點(diǎn)工作
(一) 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。 二是加強(qiáng)屬地監(jiān)管、 聯(lián)合執(zhí)法, 嚴(yán)肅事故查處、嚴(yán)格責(zé)任追究, 促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 建立自我約束、 持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 三是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”, 各司其職, 各盡所責(zé)、 相互配合、 齊抓共管。 四是強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。
(二)進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
認(rèn)真領(lǐng)會“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng), 明確不同季節(jié)、 不同行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、 嚴(yán)格、 認(rèn)真、 細(xì)致的隱患排查, 結(jié)合?;?、租賃企業(yè)整治和消防百日攻堅(jiān)三項(xiàng)行動(dòng),做到不漏一個(gè)企業(yè)、 不少一個(gè)環(huán)節(jié)、 不放過一個(gè)隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅(jiān)持重大隱患政府掛牌督辦制度, 確掛牌督辦的隱患及時(shí)完成整治。二是繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品及租賃企業(yè)、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治, 進(jìn)一步改善安全條件, 提升安全管理水平, 有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場所安全通道、 應(yīng)急措施的整治, 嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
(三) 進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為
一是深化“一支隊(duì)伍執(zhí)法”,搞好日常執(zhí)法、 重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)與消防安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。 二是嚴(yán)格落實(shí)安全隱患的閉環(huán)管理制度,加強(qiáng)“回頭看”,確保隱患真正得到整治。三是加大執(zhí)法辦案力度,對違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法辦案,加大處罰力度,形成處罰一家震懾一片的效果。四是認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度, 嚴(yán)格責(zé)任追究, 改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度, 強(qiáng)化事前預(yù)防
堅(jiān)決貫徹“安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理” 的方針, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn), 充分發(fā)揮宣教培訓(xùn)在預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故中的積極作用。加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”(生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 人員的教育培訓(xùn),做到 100%持證上崗。 督促企業(yè)搞好廠(礦)、 車間、 班組三級教育培訓(xùn), 嚴(yán)格先培訓(xùn)合格再上崗制度。 三是在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)開展形式多樣、 主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性安全宣傳活動(dòng), 做好安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。
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