導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何進(jìn)行全面深化改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)更新思想觀念的工程

在我區(qū)深化改革開放的進(jìn)程中，如何進(jìn)一步思想解放、更新觀念改變干部作風(fēng)，是一項(xiàng)是重要的工程，對營造一個(gè)良好的投資軟環(huán)境，促進(jìn)招商引資，將發(fā)揮著巨大的積極作用。在解放思想、更新觀念的過程中，要特別注重克服影響軟環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)主要思想障礙。一是滿足于現(xiàn)狀，固步自封，缺乏緊迫感和危機(jī)感。二是部門的本位主義，這是當(dāng)前加快我區(qū)發(fā)展步伐的最主要障礙。要防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，加大招商引資的力度，做好筑巢引鳳工作，樹立”你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的觀念，做到”放水養(yǎng)魚”而不是”殺雞取蛋”。三是影響開放、束縛發(fā)展的土政策。這些土政策以一時(shí)一地的蠅頭小利妨礙自己的長遠(yuǎn)利益。因此，要進(jìn)一步對各種收費(fèi)進(jìn)行全面清理，尤其對收費(fèi)部門應(yīng)加強(qiáng)行為規(guī)范，堅(jiān)決消除政出多門，各行其是的現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

二、提高機(jī)關(guān)效能，扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

這次活動的目的就是提高機(jī)關(guān)效能，扭轉(zhuǎn)干部工作作風(fēng)，提高行政部門的服務(wù)質(zhì)量。以往，很多行政部門機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)中，背離了為人民服務(wù)的宗旨，往往是代表政府機(jī)關(guān)去執(zhí)行公務(wù)的，缺乏為人民服務(wù)的意識。多年來，一些群眾對此非常不滿，在一定程度上造成將政府和人民群眾成為一對矛盾的對立面，一些外來的投資商對具體辦事人員的工作扯皮拖拉、態(tài)度粗暴或行為只能敢怒不敢言，“臉難看，事難辦”的現(xiàn)象比較普遍在存在，給我區(qū)的招商引資工程帶來了很不利的影響，也不利于我區(qū)社會的和諧。

三、有利于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率

目前，我們的軟環(huán)境建設(shè)中確實(shí)存在辦事效率低，不講勤政，不講效能的問題。這其中的原因是多方面的，至關(guān)重要的條就是機(jī)關(guān)效能建設(shè)沒有落實(shí)到位，管理不嚴(yán)，措施不力。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作，完善管理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員講和辦事效率，提高行政效能，才能達(dá)到營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的目的。

四、有利于改善投資環(huán)境，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇2

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；行風(fēng)建設(shè)；重要性

作者簡介：溫新葉（1982-），男，浙江平陽人，平陽電力有限責(zé)任公司黨群工作部，政工師。（浙江 平陽 325401）林子（1981-），女，浙江文成人，文成縣供電局黨群工作部，助理工程師。（浙江 文成 325300）

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0172-02

開展行風(fēng)建設(shè)工作，是對電力行風(fēng)建設(shè)情況的一次公開評議和民主測評，作為供電企業(yè)，要充分認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)的重要性，要把行風(fēng)建設(shè)工作當(dāng)成對員工素質(zhì)的一次考驗(yàn)來對待；當(dāng)成內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)的重要舉措來對待；當(dāng)成加強(qiáng)管理、深化改革，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展的良好契機(jī)來對待，自覺自愿接受群眾和社會的監(jiān)督評議。本文試從分析供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀入手，就如何進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè)做了一些探討。

一、供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)存在的問題

首先，貫徹落實(shí)缺乏持續(xù)性，行風(fēng)建設(shè)工作各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。開展行風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作任務(wù)，既有建設(shè)內(nèi)容、措施、步驟，又有行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、要求、制度。但是，由于個(gè)別單位還對開展行風(fēng)建設(shè)工作重視程度不夠，組織不嚴(yán)密，部署不到位，使得行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作和要求落實(shí)呈現(xiàn)出“緊一陣、松一陣”的狀態(tài)，上級及相關(guān)部門要求得嚴(yán)格一些，個(gè)別單位就采取臨時(shí)突擊的辦法開展行風(fēng)建設(shè)工作，應(yīng)付了事。這樣，根本無法保持整個(gè)行風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量，使其不能穩(wěn)定開展下去，造成各環(huán)節(jié)不能有序銜接，直接影響到行風(fēng)建設(shè)工作成效的取得。

其次，內(nèi)容落實(shí)涉及面較窄，行風(fēng)建設(shè)成為某一方面的工作任務(wù)。這種現(xiàn)象在個(gè)別單位中不同程度存在。主要是因?yàn)閭€(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員過分注重各項(xiàng)指標(biāo)的完成，對行風(fēng)建設(shè)沒有進(jìn)行深刻的理解和認(rèn)識，認(rèn)為開展行風(fēng)建設(shè)工作不過是弄弄材料，簡單地搞搞活動。在這種思想的引導(dǎo)下，個(gè)別單位的行風(fēng)建設(shè)工作成為了一項(xiàng)臨時(shí)性的工作。不僅沒有在全體職工當(dāng)中得以廣泛開展，相反卻成了個(gè)別人員的工作任務(wù)，這種行風(fēng)建設(shè)工作其結(jié)果可想而知。

第三，監(jiān)督檢查形式化較為嚴(yán)重，行風(fēng)建設(shè)成效“水分”較大。每到企業(yè)行風(fēng)建設(shè)一個(gè)階段結(jié)束，各級主管部門都要對其所屬單位開展行風(fēng)建設(shè)的情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以便于更好地對存在的問題進(jìn)行整改，同時(shí)，有針對性地調(diào)整下步工作方向和要求。但是，在實(shí)際工作中，個(gè)別單位或部門存在著對行風(fēng)建設(shè)檢查與監(jiān)督力度不夠，走過場，形式主義等現(xiàn)象，而且這些現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接影響到了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。個(gè)別單位更是不管行風(fēng)建設(shè)工作開展得如何，落實(shí)到材料上卻是一片形勢大好，成果豐碩。

必須認(rèn)識到，開展行風(fēng)建設(shè)工作對于整個(gè)供電企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有著重要的作用與意義。筆者認(rèn)為，供電企業(yè)在開展行風(fēng)建設(shè)時(shí)，必須把握總體要求，在實(shí)效性上下工夫，真正將行風(fēng)建設(shè)與實(shí)際工作結(jié)合起來，進(jìn)一步提升供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二、提升企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)措施

1.提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好行風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

在行風(fēng)建設(shè)工作中要增強(qiáng)三種意識：一是增強(qiáng)責(zé)任意識。電力是關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系社會和諧的窗口行業(yè)，員工作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低直接影響到電力在客戶心中及社會上的形象，各級干部員工要切實(shí)做到“改作風(fēng)、提水平、樹形象、盡職責(zé)”，爭取得到客戶的滿意、政府的滿意、社會的滿意。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。電力工作涉及面廣，社會關(guān)注程度高，群眾的期望值高，行風(fēng)建設(shè)的難度相對也比較大。在行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中，我們要在已有經(jīng)驗(yàn)和模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作體系，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)工作效果。三是增強(qiáng)憂患意識。雖然近年來供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)在整體上取得了一些成效，但這并不是說我們可以高枕無憂，少數(shù)不正之風(fēng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然以不同形式、不同程度存在。對于這些問題，如果不下決心堅(jiān)決糾正和解決，就會嚴(yán)重影響企業(yè)的形象。所以，我們必須高度樹立憂患意識，防微杜漸，通過行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)水平。

2.加強(qiáng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

行風(fēng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)長效化發(fā)展，必須有嚴(yán)格的制度保障，并且得以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。國家電網(wǎng)公司制定的《電力服務(wù)規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司三個(gè)“十條”》等相關(guān)制度，都是開展行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺，我們需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

一要全程監(jiān)督落實(shí)，確保行風(fēng)建設(shè)工作得以深入開展。行風(fēng)建設(shè)必須注重制度落實(shí)，以及在落實(shí)過程開展監(jiān)督與管理。從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通職工都應(yīng)該根據(jù)自身的崗位不同，進(jìn)一步明確自身在行風(fēng)建設(shè)工作中的職責(zé)與任務(wù)。并且通過各項(xiàng)規(guī)章制度以及相關(guān)要求，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的管理監(jiān)督力度。使得全體干部職工能夠按照行風(fēng)建設(shè)的總體要求以及實(shí)施方案、辦法，有秩序、有步驟，保質(zhì)保量全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作。

二要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好行風(fēng)建設(shè)的檢查與考評工作。行風(fēng)建設(shè)工作不僅需要全體干部職工來深入落實(shí)，還需要各級主管部門加強(qiáng)檢查與考評，對行風(fēng)建設(shè)工作的方案、目標(biāo)、內(nèi)容、措施的實(shí)施情況以及各個(gè)環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行全面考評和檢查。只有對供電企業(yè)開展的行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查，全面評價(jià)實(shí)施情況，才能判斷出企業(yè)是否真正將行風(fēng)建設(shè)工作抓到實(shí)處，落實(shí)到位。因此，必須通過各種考評和檢查手段，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)工作的全面監(jiān)督，及時(shí)糾正和解決存在的問題和不足，調(diào)整工作方向，完善和補(bǔ)充工作內(nèi)容及措施，促進(jìn)企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作能夠高效優(yōu)質(zhì)穩(wěn)步運(yùn)行。

3.加強(qiáng)責(zé)任，確保行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

行風(fēng)建設(shè)是企業(yè)的一種責(zé)任，更是一種動力。我們不能把行風(fēng)建設(shè)工作搞成“一陣風(fēng)”，被動應(yīng)付走過場，要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展的高度，針對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來加以協(xié)調(diào)解決，使行風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)工作常抓不懈，常抓常新，確保取得實(shí)效。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是提高員工素質(zhì)。企業(yè)的發(fā)展，必須以人為本，只有員工素質(zhì)的不斷提高，才能帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的不斷提高。加強(qiáng)對營業(yè)大廳窗口、抄核收人員、用電檢查人員和農(nóng)電工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和行為規(guī)范培訓(xùn)，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，優(yōu)化員工知識結(jié)構(gòu)，不斷提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，進(jìn)一步提高員工思想素質(zhì)，明確服務(wù)思路，提高服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的正面宣傳力度，注意用宣傳開道，典型引路。采取多種形式廣泛宣傳供電企業(yè)的主要成績，真實(shí)反映供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，及時(shí)報(bào)告優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況，大力宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的先進(jìn)典型，廣泛聽取社會各界的意見和建議。要抓住一切機(jī)會和陣地，做好宣傳，營造行風(fēng)建設(shè)工作的良好氛圍。

三是完善制度。完善的規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，是行風(fēng)建設(shè)實(shí)行常態(tài)運(yùn)行的基礎(chǔ)，要著力于行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化，建立一套完善的管理制度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，要注重問題的針對性和行風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)效性，切忌搞形式主義，有目的、有重點(diǎn)把整改工作落到實(shí)處，做到周密部署、精心組織、分工明確，既注意抓具體問題的解決，又針對薄弱環(huán)節(jié)完善規(guī)章制度，逐步建立健全懲防并舉的行風(fēng)建設(shè)體系，加大預(yù)防不正之風(fēng)的工作力度。

四是加強(qiáng)督辦力度。為了保證行風(fēng)建設(shè)活動能夠深入持久地開展，達(dá)到預(yù)期的效果，企業(yè)要對各項(xiàng)工作要做到有檢查、有督促，通過行風(fēng)建設(shè)工作，加強(qiáng)與社會各界代表的聯(lián)系，以評促糾、以評促建、糾建互促，優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)的效果，使企業(yè)有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，有創(chuàng)新的工作機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會評價(jià)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

五是廣開言路，增加透明度。行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞“樹形象、提素質(zhì)、促發(fā)展”的目的，認(rèn)真聽取社會各界的意見建議，認(rèn)真開展自查自糾正工作，切實(shí)起到從嚴(yán)治企、強(qiáng)化管理的作用。行風(fēng)建設(shè)要以“公開透明”為原則，引入第三方行風(fēng)評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步以加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施精益管理、推廣服務(wù)品牌、強(qiáng)化監(jiān)督考核等為突破口，注重在基礎(chǔ)、細(xì)節(jié)、內(nèi)涵、力度上下功夫，深化企業(yè)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理，促進(jìn)公司管理水平的提高。

篇3

我們在下一步的高級警官培訓(xùn)工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以教學(xué)為中心，加大教學(xué)改革力度，努力使高級警官培訓(xùn)工作在體現(xiàn)時(shí)代性上有新飛躍，在把握規(guī)律性上有新進(jìn)展，在富于創(chuàng)造性上有新突破。

一、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展

首先要更新培訓(xùn)理念，強(qiáng)調(diào)以人為本。一要以素質(zhì)和能力培訓(xùn)為核心，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的重點(diǎn)和目的在于提高高級警官履行職責(zé)所具備的思想政治素質(zhì)與綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力。二要以學(xué)員需求為培訓(xùn)導(dǎo)向，以培訓(xùn)績效為重點(diǎn)，注重被培訓(xùn)者對培訓(xùn)內(nèi)容、方式等方面的反饋意見并成為衡量培訓(xùn)工作的重要指標(biāo)和改進(jìn)培訓(xùn)的重要依據(jù)。三要以學(xué)習(xí)和實(shí)踐的緊密結(jié)合為培訓(xùn)方針，接受培訓(xùn)的學(xué)員都必須運(yùn)用所學(xué)理論和知識進(jìn)行實(shí)習(xí)、考察或?qū)嵺`，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、講求實(shí)效。

其次，要正確處理素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)的關(guān)系，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。高級警官培訓(xùn)初期是以素質(zhì)教育為主要目標(biāo)，側(cè)重于宣傳黨的基本理論方針政策、法律法規(guī)和傳授公安業(yè)務(wù)知識。這個(gè)模式在一定的歷史時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了積極作用。但我們必須認(rèn)識到，素質(zhì)和能力并非同一概念，兩者既有聯(lián)系也有區(qū)別。提高執(zhí)政能力必須在提高學(xué)員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注重提高學(xué)員運(yùn)用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。黨的十六大從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的角度，提出了“五種能力”的要求，《決定》從黨的總體執(zhí)政能力的角度，提出了“五大能力”的新要求。在第二十次全國公安會議(2003年11月)上，部長提出了各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備科學(xué)判斷形勢的能力、準(zhǔn)確把握大局的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力，這“四個(gè)能力”是黨的十六大和《決定》在公安系統(tǒng)的具體體現(xiàn)。高級警官培訓(xùn)教學(xué)工作應(yīng)根據(jù)中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞“四個(gè)能力”，全面推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、教學(xué)方式和教學(xué)管理改革創(chuàng)新。

最后，重視培訓(xùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是課程設(shè)計(jì)過程要科學(xué)化。以學(xué)員需求為導(dǎo)向，針對不同對象制訂培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置培訓(xùn)課程，每項(xiàng)課程的設(shè)計(jì)都要經(jīng)過詳細(xì)周密的需求調(diào)查和論證，結(jié)合學(xué)校自身的能力以及公安工作的實(shí)際情況來予以確定，并在培訓(xùn)對象發(fā)生改變時(shí)及時(shí)做出調(diào)整。二是要根據(jù)學(xué)員需求，積極開設(shè)相關(guān)課程，及時(shí)把中央和公安部黨委的有關(guān)精神體現(xiàn)到教學(xué)中來，把國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展中的重大問題和公安工作的重點(diǎn)問題納入到課程體系中，體現(xiàn)課程體系的動態(tài)性；適應(yīng)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、經(jīng)濟(jì)社會、公安工作和科技發(fā)展的新變化對領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)的要求，及時(shí)把一些新形勢、新知識、新技術(shù)介紹給學(xué)員，使學(xué)員不斷更新知識、拓寬視野，體現(xiàn)課程體系的豐富性；滿足學(xué)員不同需求，積極開設(shè)軍事類、音樂藝術(shù)類講座，體現(xiàn)課程體系的多樣性。三是進(jìn)一步正確處理共性化培訓(xùn)和個(gè)性化需求的關(guān)系，積極推進(jìn)個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。調(diào)查、研究不同培訓(xùn)對象的不同需求，緊密結(jié)合公安特色、崗位需求和學(xué)員自身需要，將組織培訓(xùn)與崗位需要、個(gè)人需求相結(jié)合，建立靈活多樣的培訓(xùn)選擇機(jī)制，開展體現(xiàn)個(gè)性化、差異化的不同層次的培訓(xùn)。四是量化評估要貫穿培訓(xùn)始終。在學(xué)員入學(xué)前進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，在培訓(xùn)期間進(jìn)行課堂教學(xué)評估，在結(jié)業(yè)后進(jìn)行培訓(xùn)效果跟蹤調(diào)查，并對回收的評估表進(jìn)行詳細(xì)的分析，對培訓(xùn)課程優(yōu)存劣汰，并找出保留課程需要改進(jìn)之處，提高評估結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和合理性，不斷改進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)工作。

二、實(shí)施全面質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)高級警官培訓(xùn)工作的規(guī)范化和科學(xué)化

首先是積極引入全面質(zhì)量管理理念，使高級警官培訓(xùn)工作逐步納入科學(xué)化管理軌道。按照科學(xué)管理的規(guī)律與原則，從高級警官培訓(xùn)工作的質(zhì)量管理方針、質(zhì)量管理目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)的確定到培訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目的策劃、培訓(xùn)過程的監(jiān)控與改進(jìn)、培訓(xùn)質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收等方面進(jìn)行全面科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，逐步建立科學(xué)合理的培訓(xùn)管理體系。

其次是深化改革與創(chuàng)新，不斷提高培訓(xùn)干部的管理水平。建立科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制和用人制度，改進(jìn)、完善崗位職責(zé)和業(yè)績考核、考評制度，采取措施進(jìn)一步改善培訓(xùn)干部工作和學(xué)習(xí)條件。通過有效措施，建立學(xué)習(xí)型組織，鼓勵(lì)培訓(xùn)干部改善知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代培訓(xùn)規(guī)律和技能，提高培訓(xùn)工作的專業(yè)化水平。加強(qiáng)行政管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極開展多種形式的服務(wù)保障工作。以加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)為重點(diǎn)，明確各部門的崗位職責(zé)和工作規(guī)范，提高行政管理效果，實(shí)行辦公自動化和信息資源共享，提高工作效率。

再次是進(jìn)一步強(qiáng)化師資管理，建立一支具有創(chuàng)新意識的精良的師資隊(duì)伍。高級警官培訓(xùn)的師資隊(duì)伍應(yīng)以公安大學(xué)為依托，充分挖掘和利用社會資源，堅(jiān)持從高層機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、著名學(xué)府和高級科研院所的專家、學(xué)者和教授及公安大學(xué)的教師中選聘任課教師，實(shí)行“教官制”，建立從基層公安機(jī)關(guān)聘任教官為高級警官培訓(xùn)班授課的機(jī)制，采取有效措施，選聘具有一定理論功底及豐富公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和專家作為教官充實(shí)教師隊(duì)伍，確保擁有一流的專、兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍。同時(shí)，在師資隊(duì)伍的質(zhì)量上把關(guān)，堅(jiān)持教師評估、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)等形式，促使任課教師不斷提高教學(xué)效果，從而帶動整個(gè)高級警官培訓(xùn)工作的教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。

最后是以加強(qiáng)學(xué)員學(xué)風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，不斷提高學(xué)員管理和服務(wù)水平。根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)，在堅(jiān)持一日生活制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)警務(wù)化管理；加強(qiáng)學(xué)員的入學(xué)教育，增強(qiáng)學(xué)員自我教育、自我約束、自我提高的意識，實(shí)行以班干部管理為主的自我管理模式，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

三、遵循培訓(xùn)規(guī)律，保持高級警官培訓(xùn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

首先要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，不斷加大教學(xué)改革力度。經(jīng)過十年的發(fā)展，高級警官培訓(xùn)工作逐步由重管理向以教學(xué)為中心的觀念轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，以教學(xué)為中心的培訓(xùn)理念是亙古不變的真理。因?yàn)椋谂嘤?xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)員的素質(zhì)與能力的提高才是硬指標(biāo)，而能力與素質(zhì)的培養(yǎng)離不開教學(xué)質(zhì)量和水平的不斷提高。所以，高級警官培訓(xùn)部門必須堅(jiān)持以教學(xué)為中心，在教學(xué)過程中注意狠抓幾個(gè)重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷加大教學(xué)改革力度，突顯高級警官培訓(xùn)的時(shí)代性、針對性和前瞻性，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷促進(jìn)高級警官培訓(xùn)質(zhì)量和教學(xué)水平的穩(wěn)步提高。

其次要正確處理接受性教學(xué)和研究性教學(xué)的關(guān)系，努力體現(xiàn)教學(xué)方式的創(chuàng)新性。一是切實(shí)推進(jìn)研究式教學(xué)。研究式教學(xué)是在學(xué)習(xí)過程中研究問題、在研究問題中促進(jìn)學(xué)習(xí)的教學(xué)方式，主要包括案例教學(xué)、課題研究、專題講座等方式。其中案例教學(xué)是研究式教學(xué)的主要方式。要繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)案例教學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)由局部性案例教學(xué)向全程性案例教學(xué)轉(zhuǎn)變，使案例教學(xué)成為高級警官培訓(xùn)教育的主要教學(xué)方式。二是全面推開互動式教學(xué)?；邮浇虒W(xué)是教學(xué)雙方互相配合、互相啟發(fā)、互相推動的教學(xué)方式，主要包括專題研討、情景模擬、討論式等在內(nèi)的各種互動式教學(xué)形式。其中專題研討在解決教學(xué)理論與公安實(shí)踐相脫節(jié)的問題上起到了很大的促進(jìn)作用，更重要的是激發(fā)了學(xué)員們自身的思維活力，提高了學(xué)員思考問題的能力，切實(shí)符合培訓(xùn)目的和要求，能充分發(fā)揮教和學(xué)兩方面的積極性，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，能提高學(xué)員研究問題、解決問題的能力，同時(shí)也為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮決策參考和建議參謀作用。高級警官培訓(xùn)要加強(qiáng)專題研討，使之成為培訓(xùn)教學(xué)工作的重要組成部分。三是積極推進(jìn)開放式教學(xué)。開放式教學(xué)主要是通過邀請公安一線領(lǐng)導(dǎo)和指揮員講課、到公安機(jī)關(guān)基層先進(jìn)單位參觀考察等形式，請進(jìn)來走出去、打破校園界限、廣泛利用社會資源、豐富充實(shí)教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)方式。

篇4

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)管理 弊端與對策

一、財(cái)務(wù)管理存在的弊端

1.原有的產(chǎn)權(quán)理論及制度加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。目前在一些大中型企業(yè)中，由于諸多因素出現(xiàn)一些經(jīng)營者的行為背離所有者利益和債權(quán)人利益的現(xiàn)象。2.風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)管理中的重要問題。3.現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的投資決策需要。4.現(xiàn)有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識化理財(cái)。5.財(cái)務(wù)管理缺少網(wǎng)絡(luò)化管理。6.財(cái)務(wù)管理面對的各種新環(huán)境存在知識滯后缺陷。

二、解決問題的對策

1.樹立人本化理財(cái)觀念，充分協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都是由人發(fā)起、操作和管理的，因此，重視人的發(fā)展與管理是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢和客觀要求。

（1）建立多元化的財(cái)務(wù)主體。按照“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)理論，企業(yè)的理財(cái)主體應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分和多元化。

（2）重新確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”，這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，考慮的只是財(cái)務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者——股東的利益。從“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)”的觀點(diǎn)出發(fā)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。第一，財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。知識經(jīng)濟(jì)的到來，擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源，是決定社會財(cái)富分配的最主要因素。因此，財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會公眾的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者（經(jīng)營者與員工）的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財(cái)務(wù)要求。使企業(yè)經(jīng)理及職工的個(gè)人收入與企業(yè)的贏利，他們個(gè)人的資產(chǎn)積累和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。這和目前單純的工資制相比，更有利于強(qiáng)化他們的主人翁意識，更有利于保障他們經(jīng)濟(jì)上的直接利益，更有利于充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（3）建立反映知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)中很難反映知識資本的價(jià)值，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對知識資本價(jià)值進(jìn)行評價(jià)已是必然，它有兩個(gè)作用：一是可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔?；二是可以反映企業(yè)繁榮后存在的缺點(diǎn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理者、投資者、債權(quán)者、員工等利益相關(guān)者要想不做出錯(cuò)誤的決策，必然會關(guān)注反映企業(yè)知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)。具體建立哪些表示知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)有待進(jìn)一步研討。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一。市場經(jīng)濟(jì)使任何一個(gè)企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能，這種可能性在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代會更大。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素，有預(yù)見地采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。

（1）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。首先要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識結(jié)構(gòu)，使他們能夠具有及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、衡量防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，要充分利用信息網(wǎng)加強(qiáng)調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。再次，由于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與無形資產(chǎn)上的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定資產(chǎn)投資，所以最好的辦法是對那些技術(shù)進(jìn)步快、對國民經(jīng)濟(jì)具有重大促進(jìn)意義的無形資產(chǎn)采取類似于固定資產(chǎn)的加速折舊法進(jìn)行攤銷。

（2）促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，信息傳播、處理和反饋的速度以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度均越來越快，這就加劇了市場競爭的激烈程度。又由于信息的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)技術(shù)的綜合化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化，必然要求各企業(yè)之間相互溝通與協(xié)作，遵守一定的游戲規(guī)則。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在做出財(cái)務(wù)決策與日常管理中，既要能善于抓住機(jī)遇，在劇烈的市場競爭中從容應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，趨利避害；又要能靈活處理和協(xié)調(diào)企業(yè)與其他企業(yè)之間的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一，以增強(qiáng)企業(yè)自身及其他企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，使各方的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到和諧統(tǒng)一。國際上如美國ibm與日本東芝公司的聯(lián)盟，美國通用電氣與歐洲西門子的聯(lián)盟等，就是很好的例證。

3.創(chuàng)新和調(diào)整財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容，把無形資產(chǎn)作為企業(yè)投資決策的重點(diǎn)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使無形資產(chǎn)成為企業(yè)最主要、最重要的投資對象，我們應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理論，改進(jìn)和調(diào)整財(cái)務(wù)管理中忽視無形資產(chǎn)投資及其決策評價(jià)的內(nèi)容，建立切實(shí)反映無形資產(chǎn)狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。

4.改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，特別是復(fù)合型人才，以增強(qiáng)企業(yè)理財(cái)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著企業(yè)經(jīng)營效益，財(cái)務(wù)管理又處于企業(yè)管理的中心地位，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)高效靈活的要求，改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員已是當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的要求，首先要深化改革高等教育，對學(xué)生實(shí)施創(chuàng)新教育，既培養(yǎng)學(xué)生獲取知識、運(yùn)用知識的能力，又培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。其次，改革現(xiàn)有企業(yè)管理體制，分設(shè)財(cái)務(wù)與會計(jì)機(jī)構(gòu)，使現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員明確自己的職責(zé)，有參與競爭適應(yīng)新形勢的緊迫感，促使他們充實(shí)、調(diào)整現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)。重設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要有利于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營。另外從財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化來看，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律體系將不斷完善，財(cái)務(wù)管理人員就必須不斷學(xué)習(xí)與其有關(guān)的法律、法規(guī)，依法理財(cái)。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)的系統(tǒng)管理及實(shí)施財(cái)務(wù)工程。財(cái)務(wù)管理是由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素結(jié)合面具有特定功能的有機(jī)整體。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)既是一個(gè)封閉系統(tǒng)，又是一個(gè)開放系統(tǒng)，它的運(yùn)行受系統(tǒng)，內(nèi)外各種因素的影響。因此，財(cái)務(wù)管理要重視系統(tǒng)管理，即對財(cái)務(wù)管理的整體進(jìn)行全面管理。系統(tǒng)因客體不同，面有各種不同的子系統(tǒng)，對于子系統(tǒng)也要作為一個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)管理，臺對貨幣資金系統(tǒng)的管理，對成本系統(tǒng)管理等，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)因管理?xiàng)l件不同形成不同管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理。它包括財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)考核和財(cái)務(wù)分析所形成的財(cái)務(wù)管理體系。這種立足于管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，也就是全過程管理。同進(jìn)，也要重視全面環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，即管理中心——經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。

參考文獻(xiàn)：

篇5

[關(guān)鍵詞]BPR；電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃；信息技術(shù)；方法

電子商務(wù)系統(tǒng)是基于Internet技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的面向企業(yè)內(nèi)部、其他企業(yè)以及客戶的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng)，是一個(gè)利用信息和通信技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)服務(wù)及內(nèi)部管理等功能，在企業(yè)和客戶之間建立有機(jī)服務(wù)系統(tǒng)的集合。事實(shí)上，電子商務(wù)系統(tǒng)的核心是對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和企業(yè)的服務(wù)在時(shí)間和空間上的擴(kuò)展，其目的在于以現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為基本手段，面向企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、管理模式和服務(wù)方式的優(yōu)化重組和擴(kuò)展，將信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用從簡單的取代手工勞動提升到工作方式優(yōu)化的新層次。國內(nèi)外電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，由于電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)具有影響面廣、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長等特點(diǎn)的系統(tǒng)工程，因而做好系統(tǒng)的規(guī)劃是電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。電子商務(wù)系統(tǒng)不是傳統(tǒng)商務(wù)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上的簡單翻版和模擬，若忽視企業(yè)流程再造(BPR，BusinessProcessReengi-neering)，則將達(dá)不到真正改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理和客戶服務(wù)的效果，因而BPR是電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)。BPR作為一種新的企業(yè)變革理念，對電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃具有非常重要的影響?？梢钥闯?，二者的結(jié)合將是解決好電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的一條重要途徑。

一、BPR與電子商務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵

BPR最早由美國前MIT教授MichaelHammer于1990年提出，后來MichaelHammer與CSCIndex的首席執(zhí)行官JamesChampy于1993年發(fā)表了《公司重組：企業(yè)革命的宣言》，在文中Hammer與Champy對BPR的定義是：“業(yè)務(wù)流程重組就是對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性再思考和徹底性再設(shè)計(jì)，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績的戲劇性的改善”，使得企業(yè)能最大限度地適應(yīng)以“顧客、競爭和變化”為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境?！傲鞒獭笔瞧髽I(yè)的業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)流程是指為顧客帶來滿意度、為企業(yè)創(chuàng)造效益及相互關(guān)聯(lián)的一組活動。業(yè)務(wù)重組的工作都是圍繞企業(yè)的業(yè)務(wù)流程而展開，徹底改革無效的、不創(chuàng)造價(jià)值的“流程”?！傲鞒獭笔侵亟M中最重要的一個(gè)因素，企業(yè)內(nèi)部存在著多種流程，每個(gè)流程都包含3個(gè)要素：輸入、輸出以及把輸入轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵龅幕顒印Ｋ?，流程就是利用一種或多種輸入來創(chuàng)造載有客戶所需價(jià)值的輸出的一系列活動。

電子商務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)是企業(yè)內(nèi)外充分信息化的過程，包括了企業(yè)與客戶、與供應(yīng)商以及企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系的建立和整合。電子商務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃，需要根據(jù)自身的經(jīng)營目標(biāo)，以電子商務(wù)系統(tǒng)框架和體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，為這些關(guān)系搭建無縫的技術(shù)橋梁，有效地將電子商務(wù)中的各方有機(jī)地聯(lián)系在一起，形成一種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式。從這個(gè)意義上看，電子商務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃，從本質(zhì)上是對流程的重新設(shè)計(jì)，考慮如何連接客戶與供應(yīng)商，如何進(jìn)行運(yùn)營，最終則需要完成整個(gè)企業(yè)的流程自動化，建立廣泛的電子關(guān)系，通過數(shù)據(jù)流的通暢和業(yè)務(wù)的自動化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的Web的速度。而這正是人們想開展電子商務(wù)的目的，也是電子商務(wù)現(xiàn)代思想的核心所在。因此，無論是理論或是實(shí)踐，對電子商務(wù)系統(tǒng)流程的規(guī)劃，其內(nèi)容是全方位的，不僅僅局限在企業(yè)的商務(wù)流程、信息技術(shù)的應(yīng)用，還必須伴隨著組織的變革、觀念的再造、信息暢通、新商業(yè)關(guān)系的建立等(如圖1所示)。而且作為一種基于信息技術(shù)，為更好滿足客戶需求服務(wù)的、系統(tǒng)化的、企業(yè)組織工作流程的改進(jìn)哲學(xué)BPR，在應(yīng)用于電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，強(qiáng)調(diào)以“流程導(dǎo)向”替代原有的“職能導(dǎo)向”的組織形式，為企業(yè)的整體運(yùn)營提出了一個(gè)全新的思路。

二、BPR與電子商務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)系

電子商務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃過程是一個(gè)集企業(yè)商務(wù)模式變革和系統(tǒng)開發(fā)于一體的過程，電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃和企業(yè)商務(wù)模式轉(zhuǎn)變是不可分割的。電子商務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃是需要以企業(yè)流程再造為前提的。如果脫離企業(yè)商務(wù)模式的變革而單純考慮系統(tǒng)的規(guī)劃，那么未來的電子商務(wù)系統(tǒng)所支持的僅僅是企業(yè)現(xiàn)有商務(wù)活動的網(wǎng)上翻版，不能從根本上支持企業(yè)價(jià)值鏈的增值過程。

1．BPR與企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的相關(guān)性

要保證流程再造項(xiàng)目的成功，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)流程看作是企業(yè)戰(zhàn)略的對象，把BPR與企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)系起來。電子商務(wù)戰(zhàn)略目的是明確企業(yè)將核心業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)模式時(shí)需要采取的策略，確定企業(yè)的商務(wù)模型。概括地說，就是確定企業(yè)在電子商務(wù)時(shí)代如何做生意?，F(xiàn)在我們討論BPR已經(jīng)不是要與不要的問題，而是如何做的問題。在實(shí)施BPR的時(shí)候必須堅(jiān)持兩個(gè)基本原則：①考慮流程的合理與不合理的問題。建議企業(yè)從無效且不合理的流程人手，切忌首先改造不合理但是有效的流程。②流程是信息收集的入口，流程的效率與合理性直接關(guān)系到將來的數(shù)據(jù)分析和決策的準(zhǔn)確性，所以BPR與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系是相互作用、相輔相成的。在一個(gè)復(fù)雜的企業(yè)，連結(jié)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略和BPR的橋梁便是流程遠(yuǎn)景。流程遠(yuǎn)景是對未來流程應(yīng)該如何運(yùn)行，以及運(yùn)行程度的具體描述。所以，企業(yè)流程創(chuàng)新應(yīng)該從企業(yè)的電子商務(wù)戰(zhàn)略開始，所期望的戰(zhàn)略定位和流程遠(yuǎn)景應(yīng)該是BPR的起點(diǎn)。ErnstYoung’sCenter對進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組的企業(yè)進(jìn)行了深入研究，積累了許多有關(guān)方法的信息和豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些信息和經(jīng)驗(yàn)會提高項(xiàng)目成功的概率，并將此命名為流程革新。對不同企業(yè)盡管有些不同，但是業(yè)務(wù)重組和流程革新都提出了重新定義業(yè)務(wù)流程來體現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略需求的概念，可以幫助企業(yè)在實(shí)施BPR和電子商務(wù)系統(tǒng)的過程中，適應(yīng)本企業(yè)的行業(yè)、人員、企業(yè)文化等特點(diǎn)。所以，電子商務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃不僅僅是對支持企業(yè)電子商務(wù)的信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，它包括企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略和電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃兩個(gè)基本層次。

2．BPR與電子商務(wù)系統(tǒng)之間是相互關(guān)聯(lián)的

目前信息技術(shù)在企業(yè)管理中的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一就是電子商務(wù)系統(tǒng)。它是在ERP的基礎(chǔ)上擴(kuò)展了管理范圍，給出了新的結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代企業(yè)管理要求而推出的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。電子商務(wù)系統(tǒng)與BPR之間是相互關(guān)聯(lián)的，其真正的能力除了使傳統(tǒng)的工作方法更有效以外，最重要的是它使企業(yè)打破了傳統(tǒng)的工作規(guī)則，從而可以改善流程，形成新的工作方式。因此，信息技術(shù)的應(yīng)用與企業(yè)業(yè)務(wù)流程有著密切的關(guān)系。企業(yè)或組織業(yè)務(wù)流程的重組離不開信息技術(shù)的支持，沒有信息在流程上的連續(xù)傳輸，不可能消除信息的重復(fù)錄入與處理；沒有信息共享機(jī)制也不可能將過去的串行業(yè)務(wù)處理流程改造成并行業(yè)務(wù)處理流程；沒有信息技術(shù)的支持，也無法根據(jù)業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的具體情況進(jìn)行相關(guān)的組織業(yè)務(wù)決策。只有處理好流程重組與電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用相互支持與協(xié)作的關(guān)系，組織業(yè)務(wù)流程重組的成功才能成為可能；另外，業(yè)務(wù)流程重組、提高企業(yè)效率和效益是信息技術(shù)發(fā)展和電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的目的所在。所以，如果從BPR的角度來看待企業(yè)的電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃，那么這種規(guī)劃首先應(yīng)當(dāng)是對企業(yè)商務(wù)運(yùn)作的合理性進(jìn)行根本的再思考和徹底的再設(shè)計(jì)，從電子商務(wù)的本質(zhì)出發(fā)重新考察企業(yè)的商務(wù)活動，將電子商務(wù)系統(tǒng)作為企業(yè)價(jià)值鏈的倍增器，使企業(yè)與合作伙伴、企業(yè)與客戶形成一個(gè)新的、互動的整體，使企業(yè)的生產(chǎn)及管理效率得到巨大的改善和提高。

3．電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃中BPR的作用

電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃是一種戰(zhàn)術(shù)層的規(guī)劃，它側(cè)重以商務(wù)模型為基礎(chǔ)，規(guī)劃支持企業(yè)未來商務(wù)活動的技術(shù)手段，確定未來信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。簡單地講，就是規(guī)劃企業(yè)可以采用哪些電子手段做生意。因此，要想靠電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用改善經(jīng)營，需要對企業(yè)原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，不做BPR，電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用也很難實(shí)現(xiàn)。大量實(shí)踐表明，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)只有在BPR的基礎(chǔ)上才能獲得最佳應(yīng)用效益。這就要求把規(guī)則和程序按照邏輯映射為電子商務(wù)系統(tǒng)，這種商業(yè)規(guī)則和程序的集成稱為最佳實(shí)踐。因此，在實(shí)施電子商務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候，用一套規(guī)則和程序取代另一套規(guī)則和程序，要使過渡平穩(wěn)進(jìn)行，兩者全面合作是前提條件，即電子商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施要重視流程重組的問題。企業(yè)的管理思想、管理模式、管理方法、管理機(jī)制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度等與有電子商務(wù)有密切的關(guān)系，如果這些問題在規(guī)劃建立電子商務(wù)系統(tǒng)的同時(shí)得不到有效的解決，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)又怎能有效地提高整體水平和競爭能力呢?所以，應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)必須要實(shí)行BPR，確保企業(yè)有一個(gè)科學(xué)的、規(guī)范的管理基礎(chǔ)。這個(gè)階段的工作是不可逾越的，特別是對于我國大多數(shù)企業(yè)長期處于管理粗放，以及現(xiàn)階段我國電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用水平普遍較低的狀況而言就顯得更為必要。

三、基于BPR的電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的策略與方法

企業(yè)實(shí)施BPR和應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)并沒有直接的關(guān)聯(lián)，一個(gè)是關(guān)注管理思想，一個(gè)是關(guān)注技術(shù)手段，企業(yè)可以不考慮信息的應(yīng)用而組織實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組。但是在BPR實(shí)施成功的案例中，有很多都是與電子商務(wù)系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)的應(yīng)用分不開的，可以說，在BPR從思想到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變中，信息系統(tǒng)作為一個(gè)重要手段起到了一種催化劑的作用。在BPR的實(shí)施過程中，不考慮信息系統(tǒng)的應(yīng)用一般是難以達(dá)到使管理業(yè)績改善的目標(biāo)的；企業(yè)在應(yīng)用信息系統(tǒng)前，不首先進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，也是很難達(dá)到預(yù)期效果的。在這里要注意兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施BPR不只是單純的技術(shù)問題。更是一種思維方式的轉(zhuǎn)變和一種管理創(chuàng)新，它是一種哲理；另一方面，電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用并不等于企業(yè)的流程再造，BPR可以獨(dú)立于信息技術(shù)而存在，但這種獨(dú)立是相對的。因此，在信息技術(shù)的應(yīng)用過程中，不僅僅著眼于電子商務(wù)系統(tǒng)本身，而應(yīng)面向企業(yè)流程再造來開展研究和實(shí)施。

1．基于BPR規(guī)劃電子商務(wù)系統(tǒng)的策略

電子商務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)高度全面的系統(tǒng)，是一種對企業(yè)各方面要求非常高的系統(tǒng)，企業(yè)用戶的主要管理基礎(chǔ)和管理元素要符合電子商務(wù)系統(tǒng)的要求。如果用戶管理基礎(chǔ)和管理元素不行的話，不但搞不好企業(yè)，用了電子商務(wù)系統(tǒng)反而可能把企業(yè)搞得一團(tuán)糟，也就是說管理沒有到位，電子商務(wù)系統(tǒng)解決不了任何問題；如果管理很到位，不上電子商務(wù)系統(tǒng)也能解決大部分問題。因此，對于國內(nèi)企業(yè)而言，管理基礎(chǔ)薄弱，如不實(shí)施BPR、離開了BPR思想的指導(dǎo)，電子商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施將很難達(dá)到預(yù)期效果；反之，在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程時(shí)，若離開信息技術(shù)手段和電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)施BPR往往是困難的?？梢韵胂螅瑳]有信息技術(shù)支持和電子商務(wù)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，要將決策點(diǎn)定位于流程執(zhí)行的地方是很困難的，要解決企業(yè)的分權(quán)與集權(quán)的問題也很困難，所有這些必然會影響B(tài)PR的效果，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。所以，規(guī)劃電子商務(wù)系統(tǒng)最好的策略是在應(yīng)用電子商務(wù)的同時(shí)，積極推行BPR，對企業(yè)核心商務(wù)過程進(jìn)行分析，討論電子商務(wù)環(huán)境對企業(yè)基本商務(wù)流程的影響，以縮短企業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈、加速客戶服務(wù)響應(yīng)、提高客戶個(gè)性化服務(wù)、提高企業(yè)信息資源的共享和增值為主線，抽象企業(yè)電子商務(wù)的基本邏輯組成單元，界定其相互關(guān)系。與此同時(shí)，確定企業(yè)的外部環(huán)境(明確與哪些合作伙伴發(fā)生關(guān)聯(lián))，使二者實(shí)現(xiàn)無縫集成，這對于進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，在信息技術(shù)的擴(kuò)散和滲透中取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的實(shí)際意義。

2．基于BPR規(guī)劃電子商務(wù)系統(tǒng)的方法和步驟

業(yè)務(wù)流程重組應(yīng)該分階段不斷改進(jìn)、不斷提升，是一個(gè)螺旋式循環(huán)上升的過程。實(shí)施的方法不少書刊已有介紹，但大多僅限于對BPR思想和概念性介紹，即使少數(shù)文章涉及開展BPR的方法，但也不系統(tǒng)，尤其是缺乏判斷BPR合理性、有效性的方法。在此，根據(jù)企業(yè)在BPR和電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)合中存在的問題，采用以下方法來規(guī)劃電子商務(wù)系統(tǒng)(如圖2所示)。

(1)根據(jù)當(dāng)前企業(yè)所處的大環(huán)境和其原有流程的具體情況，從功能、效率、可行性等方面進(jìn)行全面分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，從而確定準(zhǔn)備變革的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和需重組的關(guān)鍵流程，定義重組范圍和可以量化的，同時(shí)融入先進(jìn)的、最適合自身的管理思想來構(gòu)建好組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、規(guī)章制度、績效指標(biāo)以及崗位責(zé)任等業(yè)務(wù)框架。

(2)建立理想流程模型。根據(jù)已有的框架，了解行業(yè)發(fā)展趨勢并尋找最佳實(shí)踐方法，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和吸收不同模型的優(yōu)點(diǎn)，設(shè)計(jì)出3～5個(gè)業(yè)務(wù)流程模型，經(jīng)過篩選后形成理想模型。

(3)重新設(shè)計(jì)與理想業(yè)務(wù)流程模型相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)模型和業(yè)務(wù)流程，定義技術(shù)需求，進(jìn)行投資回報(bào)與代價(jià)／收益分析和對客戶及雇員影響的評估，確定實(shí)施方法和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等。

(4)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)劃。在流程重構(gòu)的基礎(chǔ)上識別和分類由這些流程所產(chǎn)生、控制和使用的數(shù)據(jù)、定義數(shù)據(jù)類。所謂數(shù)據(jù)類指的是支持業(yè)務(wù)流程所必須的邏輯上的相關(guān)數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類可以按業(yè)務(wù)過程進(jìn)行，即分別從各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程的角度，將與該業(yè)務(wù)過程有關(guān)的輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)按邏輯相關(guān)性整理出來歸納成數(shù)據(jù)類。進(jìn)行數(shù)據(jù)的規(guī)劃。按數(shù)據(jù)的性質(zhì)可以進(jìn)行不同的歸類，比如按時(shí)間長短可以將數(shù)據(jù)分為歷史數(shù)據(jù)、年報(bào)數(shù)據(jù)、季報(bào)數(shù)據(jù)、月報(bào)數(shù)據(jù)、日報(bào)數(shù)據(jù)等；按數(shù)據(jù)是否共享可以分為共享數(shù)據(jù)和部門內(nèi)部使用數(shù)據(jù)；按數(shù)據(jù)的用途可分為系統(tǒng)數(shù)據(jù)(系統(tǒng)代碼等)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)等。

(5)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃階段。規(guī)劃系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的目的是刻畫未來電子商務(wù)系統(tǒng)的框架和系統(tǒng)各部門的邏輯

關(guān)系，主要工作是劃分子系統(tǒng)．具體實(shí)現(xiàn)可參考U/C矩陣。U/C矩陣是一個(gè)二維表，橫坐標(biāo)表示數(shù)據(jù)類變量，縱坐標(biāo)表示過程類變量，數(shù)據(jù)類與過程類之間的關(guān)系矩陣有使用(Use，U)和建立(Create，C)。利用U/C矩陣可以對業(yè)務(wù)過程作用類劃分，分出子系統(tǒng)，確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

(6)確定總體結(jié)構(gòu)中的優(yōu)先順序，即對電子商務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)中的子系統(tǒng)按先后順序排出開發(fā)計(jì)劃。

(7)選擇能夠支持新流程的平臺，即采用一套好的信息系統(tǒng)來將其功能與新的業(yè)務(wù)流程相匹配，它既能滿足企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和流程，完成各項(xiàng)管理任務(wù)，又能靈活地緊跟瞬息萬變的市場發(fā)展來不斷改變，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這在實(shí)施以客戶為中心的戰(zhàn)略中具有特別重要的意義。

(8)根據(jù)已有的BPR模型和電子商務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建出一套與之相適應(yīng)的電子商務(wù)系統(tǒng)模型，制訂合理的實(shí)施計(jì)劃，然后即可用相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)集成，最終形成一個(gè)完整的企業(yè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。在以后的業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，則由該系統(tǒng)來管理整個(gè)企業(yè)。綜上所述，BPR的實(shí)施要從電子商務(wù)系統(tǒng)的角度出發(fā)，才能很好地優(yōu)化或重新構(gòu)造一個(gè)科學(xué)、高效的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，使其能依據(jù)先進(jìn)的管理模式，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的潛能，真正管理好企業(yè)。

(9)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施階段。電子商務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施與系統(tǒng)規(guī)劃是一個(gè)連續(xù)的過程，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施是在規(guī)劃所確定的建設(shè)目標(biāo)、總體構(gòu)架內(nèi)，進(jìn)行系統(tǒng)的總體網(wǎng)絡(luò)布局、系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫、人機(jī)界面、實(shí)現(xiàn)技術(shù)等方面的設(shè)計(jì)，并針對這些項(xiàng)目的優(yōu)先順序給予資源上的合理分配，按項(xiàng)目優(yōu)先順序來進(jìn)行具體實(shí)施。

3．與BPR結(jié)合的電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃對企業(yè)商務(wù)流程的改善

企業(yè)的商務(wù)活動是通過多種形式的商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)的，在電子商務(wù)環(huán)境中，借助電子商務(wù)系統(tǒng)的支持，企業(yè)能夠具備很多新的商務(wù)手段，能夠使企業(yè)豐富自己的市場行為、銷售方式和服務(wù)內(nèi)容。

(1)產(chǎn)品、企業(yè)、服務(wù)的電子化表示。包括Web站點(diǎn)、移動設(shè)備、其他信息終端；企業(yè)新聞的動態(tài)；企業(yè)信息內(nèi)容管理；商務(wù)智能等。

(2)聯(lián)機(jī)交易。包括產(chǎn)品信息的電子目錄；在線虛擬商店；網(wǎng)絡(luò)銷售；網(wǎng)絡(luò)拍賣；聯(lián)機(jī)支付。

(3)客戶自助服務(wù)和主動的系統(tǒng)服務(wù)。包括自助服務(wù)(定制、個(gè)性化)；潛在客戶發(fā)現(xiàn)；客戶關(guān)系管理；個(gè)人消費(fèi)咨詢；顧客行為分析；服務(wù)知識管理。

(4)新型企業(yè)商務(wù)合作關(guān)系。包括商務(wù)關(guān)系自動化——企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)和合作伙伴間自動數(shù)據(jù)交換(如采購、庫存、商務(wù)合約等)；緊密協(xié)作——企業(yè)為共同的市場利益交換信息；電子化的虛擬企業(yè)共同市場或聯(lián)盟——通過電子手段企業(yè)分享市場而構(gòu)成的電子市場，從客戶角度看是一種企業(yè)共同市場。

(5)供應(yīng)鏈集成。包括企業(yè)在產(chǎn)品交付過程中，參與供應(yīng)鏈的主體——供應(yīng)商、物流企業(yè)以及這一過程的各個(gè)環(huán)節(jié)是可見的；供應(yīng)鏈管理集成了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(Intranet)和企業(yè)的合作伙伴；供應(yīng)鏈關(guān)系可以動態(tài)調(diào)整，并由客戶參與設(shè)計(jì)和調(diào)整。

(6)新的企業(yè)動態(tài)管理。包括供應(yīng)商管理——虛擬電子市場減少商務(wù)中介，企業(yè)的供應(yīng)商成為企業(yè)價(jià)值鏈增值的一部分；零庫存動態(tài)管理；新的企業(yè)資源管理。