導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力安全方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1虛擬人物行為采用3DMax建模

建立骨骼動畫，繪制具有電力行業(yè)特點(diǎn)的人物骨骼MDL格式模型動畫虛擬人，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)特點(diǎn)繪制人物動作行為動畫。根據(jù)人體生理特點(diǎn)將人物定義成20個運(yùn)動點(diǎn)的集合，定義人物模型模塊類及關(guān)聯(lián)，通過點(diǎn)的運(yùn)動軌跡計算虛擬人物動作行為。針對設(shè)備操作點(diǎn)操作方式定義動畫幀，通過人機(jī)接口如鼠標(biāo)、鍵盤、運(yùn)動捕捉等方式實現(xiàn)對虛擬人進(jìn)行控制，在變電站虛擬三維場景中進(jìn)行作業(yè)，并表現(xiàn)人物作業(yè)行為。抽象現(xiàn)場作業(yè)所涉及人的作業(yè)行為，包括行走、下蹲、攀爬、上階梯、按按鈕、開關(guān)柜門、推手車、扛梯、驗電、掛接地線等動作，實現(xiàn)動作行為與現(xiàn)場操作相關(guān)聯(lián)，如點(diǎn)擊開關(guān)柜門，調(diào)用虛擬人開柜門操作并打開開關(guān)柜門，點(diǎn)擊驗電點(diǎn)調(diào)用虛擬人手持驗電器進(jìn)行驗電等。能夠體現(xiàn)虛擬人攜帶、檢查、使用安全器具和施工器具過程，如佩戴安全帽、穿工作負(fù)責(zé)人馬甲、佩戴絕緣手套、穿絕緣靴、扛梯行走、手持驗電器行走等。體現(xiàn)安全措施不到位造成的人身傷害后果，如帶電距離不夠造成電擊、高空跌落、墜物損傷等。

2虛擬人物實時碰撞檢測

采用八叉樹空間分割算法劃分虛擬三維場景區(qū)域及虛擬三維模型，通過當(dāng)前碰撞源位置查找實際碰撞葉子節(jié)點(diǎn)。黑色節(jié)點(diǎn)表示含有碰撞源的葉子節(jié)點(diǎn)，白色節(jié)點(diǎn)表示不含碰撞源的葉子節(jié)點(diǎn)。針對虛擬三維場景中的虛擬三維模型采用多層次包圍盒的實時碰撞檢測法，用多層次包圍盒干涉檢測快速定位碰撞目標(biāo)，再依據(jù)多層次包圍盒定位的碰撞目標(biāo)模型，按照碰撞檢測的精度要求，進(jìn)一步對模型三角形平面相交測試確定碰撞點(diǎn)。在虛擬三維場景中，采用合適的碰撞檢測精度，虛擬人物在行動中與虛擬設(shè)備的碰撞為實時檢測，但碰撞精度要求不高，可以采用低精度的碰撞提高運(yùn)算效率。虛擬人物對設(shè)備的操作，碰撞檢測精度要求高，卻只是通過用戶鍵盤鼠標(biāo)觸發(fā)才執(zhí)行，不會影響虛擬場景整體渲染效率。能夠有效提高碰撞檢測速度，同時依據(jù)不同的精度需求，達(dá)到虛擬場景中碰撞檢測精度和效率的平衡。通過虛擬人物對梯子、臺階的碰撞檢測，實現(xiàn)虛擬人攀爬、上下樓梯。

3網(wǎng)絡(luò)同步控制

針對供電作業(yè)的安全特點(diǎn)，電力安全作業(yè)過程中需要有工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、操作人等多個角色在線共同參與協(xié)作，因此在多角色參與的作業(yè)過程中需要解決帶寬、網(wǎng)絡(luò)延遲、網(wǎng)絡(luò)丟包以及不同計算機(jī)性能造成的同步控制問題。虛擬三維場景中多角色協(xié)同作業(yè)對實時性要求很高，因此采用時間移動，移動過程中采用客戶端預(yù)測和客戶端修正的方法保持客戶端與服務(wù)器、客戶端與客戶端之間的同步，通過對網(wǎng)絡(luò)延時的預(yù)測和處理實現(xiàn)角色移動的同步，有效地解決了因同步問題造成的多臺機(jī)器顯示畫面不一致的問題。

二系統(tǒng)應(yīng)用

電力安全規(guī)程仿真系統(tǒng)主要功能以變電站虛擬三維場景全景為主，系統(tǒng)不僅模擬了繼電保護(hù)、五防系統(tǒng)和綜合自動化系統(tǒng)等各部分的功能，還實現(xiàn)了通過學(xué)員控制不同虛擬人物角色在虛擬三維場景中進(jìn)行電力作業(yè)過程操作的人機(jī)交互功能，展現(xiàn)逼真的安全作業(yè)情景。例如有受培訓(xùn)人員A和受培訓(xùn)人員B在兩臺不同的客戶端分別以工作負(fù)責(zé)人和工作監(jiān)護(hù)人的角色進(jìn)入三維場景，監(jiān)護(hù)人可以跟隨、監(jiān)護(hù)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全工器具拿取、檢查、驗電、分合開關(guān)和掛接地線等操作，兩臺客戶端同步虛擬人物的位置及動作，實現(xiàn)多人配合完成電力作業(yè)過程。在碰撞檢測開啟的前提下，受培訓(xùn)人員控制的虛擬人只能行走在正常路徑上前往作業(yè)地點(diǎn)，不能穿過實體建筑（如墻、柱子、設(shè)備等）。在符合安規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程下，受訓(xùn)人員在操作過程中會有風(fēng)險提醒（如注意帶電距離、誤入帶電間隔等），且根據(jù)環(huán)境條件設(shè)置的不同風(fēng)險提示會有所不同。當(dāng)受培訓(xùn)人員在違反安規(guī)條款進(jìn)行操作造成錯誤操作后果的，系統(tǒng)會根據(jù)實際情況在場景中給出聲、光、電的展示，以達(dá)到警示和提醒的作用。例如受培訓(xùn)人員A誤入帶電間隔，進(jìn)行帶電掛接地線操作，此時受培訓(xùn)人員A控制的虛擬人會發(fā)出一聲慘叫，帶電位置與人物之間出現(xiàn)弧光，虛擬人物應(yīng)聲倒地，身上著火，造成設(shè)備損壞、人身傷害、傷亡等嚴(yán)重后果，進(jìn)而引發(fā)電力安全生產(chǎn)事故通過仿真系統(tǒng)學(xué)員可以加深對安規(guī)的認(rèn)識，有利于應(yīng)用技能水平的提高，尤其是加深了學(xué)員對安規(guī)的理解，有利于提高學(xué)員對變電站內(nèi)設(shè)備故障判斷和處理能力，取得了良好的培訓(xùn)效果，提高了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的水平。系統(tǒng)可以隨著現(xiàn)場技術(shù)的發(fā)展而及時更新升級，從而滿足不斷提高的培訓(xùn)需求。

三結(jié)語

篇2

【關(guān)鍵詞】 等級保護(hù) 電力調(diào)度 管理制度

引言

我單位開展了信息安全等級保護(hù)安全建設(shè)整改、等級測評等工作。然而，隨著整改進(jìn)程的深入，建立規(guī)范、高效、安全的信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理體系，如何將等級保護(hù)中的管理制度與本單位自身的安全生產(chǎn)、班組文化等制度結(jié)合，給管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，通過建立等級保護(hù)管理制度體系能夠更全面的提高電力調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)維管理層次，實現(xiàn)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源集成整合和綜合高效利用，支撐實現(xiàn)電力調(diào)度的信息化發(fā)展目標(biāo)。本文結(jié)合筆者在信息安全管理中的實踐和理解，對等級保護(hù)管理體系在工作中的應(yīng)用提出一些個人的想法，供讀者借鑒。

一、建立等級保護(hù)制度體系目的和意義

為更好的提高信息安全保障能力和水平，依據(jù)《信息安全等級保護(hù)管理辦法》（公通字[2007]43號）、國家電網(wǎng)公司《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)建設(shè)的實施指導(dǎo)意見》（信息運(yùn)安[2009]27號）、《SG186工程信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（信息運(yùn)安[2009]44號）、《關(guān)于加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)和等級保護(hù)工作的通知》（調(diào)自〔2012〕65號）等要求。進(jìn)一步加強(qiáng)電力調(diào)度系統(tǒng)重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，落實國網(wǎng)公司關(guān)于信息安全等級保護(hù)和安全防護(hù)體系建設(shè)的總體要求，我單位開展了信息安全等級測評和整 改工作。

二、等級保護(hù)管理制度體系分析

等級保護(hù)管理制度體系提供了對組織機(jī)構(gòu)中信息系統(tǒng)全生存周期過程實施符合安全等級責(zé)任要求的管理，包括落實安全管理機(jī)構(gòu)及人員，明確角色與職責(zé)，制定安全規(guī)劃、開發(fā)安全策略、實施風(fēng)險管理、進(jìn)行監(jiān)控、檢查，處理安全事件等，具體落實在要求則體現(xiàn)在等級保護(hù)測評指標(biāo)中，等級保護(hù)管理要求如圖1所示。

三、等級保護(hù)管理體系建設(shè)實踐

在具體落實管理體系過程中，應(yīng)結(jié)合原有的信息化管理制度，貫徹建立管理制度文件層級化和流程化管理概念，將方針策略、管理制度、操作規(guī)程和記錄表單等文件科學(xué)的管理運(yùn)作；將信息化安全管理方針策略定義為一層策略文件；將溝通管理、信息化人員管理、授權(quán)與審批管理、文件規(guī)范性管理、介質(zhì)管理、資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理、安全事件與應(yīng)急管理、備份與恢復(fù)管理等方面定義為二層制度文件，落實一層文件中涉及的各方面運(yùn)維和安全管理內(nèi)容；將信息化運(yùn)維管理的操作指導(dǎo)規(guī)范等定義為三層流程文件，支撐二層制度文件的具體操作；將所有信息化運(yùn)維相關(guān)的表格定義為四層表格文件，落實并規(guī)范化所有運(yùn)維操作，融合和動態(tài)的管理當(dāng)前使用的管理制度體系結(jié)構(gòu)，如圖2所示。

3.1安全管理的原則

1）基于安全需求原則：組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其信息系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的使命，積累的信息資產(chǎn)的重要性，可能受到的威脅及面臨的風(fēng)險分析安全需求，遵從相應(yīng)等級的規(guī)范要求，從全局上恰當(dāng)?shù)仄胶獍踩度肱c效果；

2）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則：主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確立其組織統(tǒng)一的信息安全保障的宗旨和政策，負(fù)責(zé)提高員工的安全意識，組織有效安全保障隊伍，調(diào)動并優(yōu)化配置必要的資源，協(xié)調(diào)安全管理工作與各部門工作的關(guān)系，并確保其落實、有效；

3）全員參與原則：信息系統(tǒng)所有相關(guān)人員應(yīng)普遍參與信息系統(tǒng)的安全管理，并與相關(guān)方面協(xié)同、協(xié)調(diào)，共同保障信息系統(tǒng)安全；

4）持續(xù)改進(jìn)原則：安全管理是一種動態(tài)反饋過程，貫穿整個安全管理的生存周期，隨著安全需求和系統(tǒng)脆弱性的分布變化，應(yīng)及時地將現(xiàn)有的安全策略、風(fēng)險接受程度和保護(hù)措施進(jìn)行復(fù)查、修改、調(diào)整以至提升安全管理等級，維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)信息安全管理體系；

5）分權(quán)和授權(quán)原則：對特定職能或責(zé)任領(lǐng)域的管理功能實施分離、獨(dú)立審計等實行分權(quán)，避免權(quán)力過分集中所帶來的隱患，以減小未授權(quán)的修改或濫用系統(tǒng)資源的機(jī)會。

3.2管理制度體系框架構(gòu)建

3.2.1工作目標(biāo)

建立安全管理組織并落實各個部門信息安全責(zé)任人，明確組織內(nèi)各機(jī)構(gòu)人員責(zé)任和工作職能，確定信息安全管理體系方針策略，編制形成信息安全方針策略文件。

3.2.2建立信息安全管理組織

（1）建立信息安全管理組織架構(gòu)

信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：供電公司信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對單位信息安全制定總體安全策略、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各項安全措施在單位的執(zhí)行情況、設(shè)立落實信息安全責(zé)任。由供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，小組成員為各個部門負(fù)責(zé)人組成。

（2）明確各相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位角色的責(zé)任和職能

建立相應(yīng)的職責(zé)文件，明確各相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的職責(zé)。調(diào)度通信中心應(yīng)設(shè)立信息安全工作的各關(guān)鍵崗位，如安全管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、操作系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)庫管理員等，并將之與班組人員結(jié)合，并重視信息化人員的培養(yǎng)。

3.2.3確定安全管理總體方針策略

安全管理方針策略是為組織的每一個人提供基本的規(guī)則、指南、定義，從而在組織中建立一套信息資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，防止員工的不安全行為引入風(fēng)險。同時，還是進(jìn)一步制定控制規(guī)則、安全程序的必要基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容清楚，能廣泛地被組織成員接受與遵守，且要有足夠靈活性、適應(yīng)性，能涵蓋較大范圍內(nèi)的各種數(shù)據(jù)、活動和資源?？梢允箚T工了解與自己相關(guān)的信息安全保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)安全對組織業(yè)務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)、業(yè)務(wù)活動持續(xù)運(yùn)營的重要性。

安全方針策略屬于高層管理文件，簡要陳述信息安全宏觀需求及管理承諾，應(yīng)該篇幅短小，內(nèi)容明確。信息安全方針應(yīng)當(dāng)簡明、扼要，便于理解，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）信息安全的定義，總體目標(biāo)、范圍，安全對信息共享的重要性；

（2）管理層意圖、支持目標(biāo)和信息安全原則的闡述；

（3）信息安全控制的簡要說明，以及依從法律、法規(guī)要求對組織的重要性；

（4）信息安全管理的一般和具體責(zé)任定義，包括報告安全事故；

（5）信息安全策略的主要功能就是要建立一套安全需求、控制措施及執(zhí)行程序，定義安全角色賦予管理職責(zé)，陳述組織的安全目標(biāo)，為安全措施在組織的強(qiáng)制執(zhí)行建立相關(guān)輿論與規(guī)則的基礎(chǔ)。

3.3管理制度體系策略建立

3.3.1工作目標(biāo)

建立覆蓋信息工作的全部文件，包含安全策略、制度、規(guī)定規(guī)范、表單，完善所有活動流程管理。

3.3.2建立體系策略制度文件

信息安全策略是組織信息安全活動的最高方針，需要根據(jù)信息工作的實際情況，分別制訂不同的信息安全策略。應(yīng)該簡單明了、通俗易懂，并形成書面文件，發(fā)給單位內(nèi)的所有成員。同時要對所有相關(guān)員工進(jìn)行信息安全策略的培訓(xùn)，以使信息安全方針真正植根于單位內(nèi)所有員工的腦海并落實到實際工作中。根據(jù)本單位實際情況，建立的策略文件，所有文件均需進(jìn)行論證和評審。

（1）信息安全管理策略

作為所有系統(tǒng)的指導(dǎo)性方針文件，提供信息安全的基本規(guī)則、指南、定義。依據(jù)本策略應(yīng)制定各管理制度、操作和使用規(guī)范。

（2）系統(tǒng)運(yùn)維安全管理策略

作為所有系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的指導(dǎo)性方針文件，提供系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)的基本規(guī)則、指南、定義。依據(jù)本策略應(yīng)制定系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)中相關(guān)的各種管理制度和規(guī)定，以及控制各項活動的記錄表單和審批流程。應(yīng)覆蓋機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、資產(chǎn)、備份、日常運(yùn)維等所有運(yùn)行維護(hù)工作的范圍。

（3）系統(tǒng)建設(shè)安全管理策略

作為所有信息化工作建設(shè)的指導(dǎo)性方針文件，提供信息工作相關(guān)的建設(shè)安全管理的基本規(guī)則、指南、定義。依據(jù)本策略應(yīng)形成項目管理、采購管理、工程實施管理、測試及驗收管理等建設(shè)管理的全過程管理制度，相應(yīng)的控制表單和審批規(guī)定。

（4）人員安全管理策略

由于在系統(tǒng)、運(yùn)維、建設(shè)方面已經(jīng)對人員在該活動中的行為做了要求，人員安全管理主要需要考慮的問題是錄用、離崗、保密、教育培訓(xùn)、考核及外來人員方面的管理，也可以直接制定比較詳細(xì)的人員安全管理制度。

（5）管理流程

梳理并完善各種活動的詳細(xì)流程圖，任何針對信息系統(tǒng)的活動均有流程可依據(jù)進(jìn)行控制管理。如事件管理流程、變更管理流程等。

（6）其他輔助制度

建立輔助文件，如對以上策略、制度、表單等進(jìn)行管理的文件管理制度、保密制度、信息規(guī)定等。

3.4管理制度體系運(yùn)作落實

3.4.1工作目標(biāo)

逐項實施，直至體系全面運(yùn)行，監(jiān)督落實安全策略制度，找出體系中的不適用和缺陷。

3.4.2實施

經(jīng)過第一和第二階段的工作，理論上單位已初步形成完整的信息安全管理體系，但體系是否能正常運(yùn)作發(fā)揮作用，需要對體系進(jìn)行驗證，驗證的方法就是運(yùn)行體系。

體系的運(yùn)行分幾步進(jìn)行：

對通過論證評審的文件，通過正規(guī)渠道正式發(fā)文的方式進(jìn)行，的文件根據(jù)情況決定是否采取“征求意見稿”或“暫行”；

文件前召集相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)文件，并要求確保落實力度；

的文件要求相關(guān)部門組織學(xué)習(xí)，并依照實施；

各相關(guān)部門對運(yùn)行的文件制度運(yùn)行情況進(jìn)行收集，存在實際困難無法落實的報評審組織評審適用性；

對“征求意見稿”的文件，必須從實施的相關(guān)部門采集意見。

體系實施階段可以在體系建立階段同步開展，建立部門策略制度后，通過論證評審即可進(jìn)行試運(yùn)行，不需等全套文件完成。

3.4.3監(jiān)督

指定或成立跨部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員，對文件實施的過程進(jìn)行監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的懲戒措施，對落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反文件實施和實施不力的部門或人員進(jìn)行懲戒，切實落實文件的有效實施。收集監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的文件問題、人員實施問題方面資料，反饋到編制組織。

本階段是系統(tǒng)建立的關(guān)鍵階段，是信息安全管理體系要分析運(yùn)行效果，尋求改進(jìn)機(jī)會的階段。如果發(fā)現(xiàn)一個控制措施不合理、不充分，就要采取糾正措施，以防止信息系統(tǒng)處于不可接受風(fēng)險狀態(tài)。必須強(qiáng)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視本階段工作，并且從實際上支持和推動實施工作。且應(yīng)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督力度，落實懲戒措施。讓文件涉及的相關(guān)部門和相關(guān)人員熟知該文件并能按要求準(zhǔn)確執(zhí)行。

3.5管理制度體系細(xì)化調(diào)整

3.5.1工作目標(biāo)

總結(jié)體系運(yùn)行情況，調(diào)整不適用和無法落實的部分，完善體系，使之能高效、有序的運(yùn)作。

3.5.2評審

評審有兩個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行審核，論證其原因，進(jìn)行改正完善。第二個環(huán)節(jié)是在大部分問題解決后、體系正常的情況下全面評審體系文件、組織、活動是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

首先，信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門人員，對體系實施中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行審核，對落實不力的部門責(zé)成落實；對實際存在的問題進(jìn)行論證，提出解決辦法；對不適用的文件或部分進(jìn)行論證評審，確實存在不適用的文件則組織相關(guān)人員進(jìn)行修訂，轉(zhuǎn)入修訂環(huán)節(jié)，對于不適用且沒必要存在的文件進(jìn)行廢止。

而后，對于本階段計劃時間內(nèi)反饋沒發(fā)現(xiàn)問題的文件，組織相關(guān)部門評審試行效果，達(dá)到預(yù)期要求則作為正式版運(yùn)行，并采用持續(xù)優(yōu)化階段的方式進(jìn)行管理，未達(dá)預(yù)期目的則轉(zhuǎn)入重新編制程序。

3.5.3修訂

對于存在問題的策略文件，組織該策略文件涉及最多的主體部門和其他相關(guān)部門人員成立臨時修訂機(jī)構(gòu)，針對文件存在問題進(jìn)行修訂。修訂后進(jìn)行新版本的頒布，同時該文件轉(zhuǎn)入落實階段。

3.5.4測評

經(jīng)過細(xì)化調(diào)整，不斷地審核修訂后，體系應(yīng)已基本完善，此時轉(zhuǎn)入評審的第二環(huán)節(jié)。按照符合等級保護(hù)要求的預(yù)期目標(biāo)，委托等級保護(hù)測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級保護(hù)測評，在保證客觀、合規(guī)、公正的前提下，對單位信息安全體系進(jìn)行全面評審。整體測評后，對不滿足要求的部分進(jìn)行整改，整改完成后轉(zhuǎn)入實施階段，直至符合要求。

3.6管理制度體系持續(xù)優(yōu)化

通過前四個階段的工作，信息安全管理體系應(yīng)基本穩(wěn)定、成熟，后期的工作在于保持并進(jìn)行不斷地優(yōu)化。把經(jīng)過檢驗的文件作為常態(tài)的管理遵循依據(jù)，在日常工作中保持，不因試行結(jié)束而松懈。部門和人員應(yīng)把試行期間依照文件要求形成的工作模式進(jìn)一步完善保持，在未發(fā)生異常情況之前，始終按照正式版本執(zhí)行。定期進(jìn)行評審，找出不適用部分進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；結(jié)合工作實際，尋求更高效安全的方法優(yōu)化體系，提高效能。

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 施工

引言

安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預(yù)知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預(yù)知人類活動各個領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災(zāi)害，消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。

1 電力建設(shè)工程項目安全管理的意義

目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。

1.1 “人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差。

1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。

1.3 電力建設(shè)工程項目安全管理的必要性

針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關(guān)鍵，電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠(yuǎn)。

2提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理

2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

2.2安全教育要有針對性

對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。

2.3提高項目安全管理人員水平的途徑

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。

2.4抓好施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底

施工現(xiàn)場的安全是通過一線施工人員來落實的，把施工過程有機(jī)會出現(xiàn)的危險情況及采取的應(yīng)對措施對他們進(jìn)行交代清楚，是有效落實安全措施的最后一環(huán)，做好這項工作，才能夠。保證安全

3電力工程施工的安全管理措施

3.1 進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、項目部、班組三級培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

3.2 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅持以人為本,防范施工安全事故。

3.3 層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負(fù)責(zé)人對電力工程項目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度

電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。

4 電力工程施工的安全技術(shù)措施

4.1 電力工程施工安全事故

電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。

4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施

需要采取有針對性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全措施,如設(shè)置標(biāo)志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護(hù),如基坑支護(hù)方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù),如腳手架、斜道、平臺的搭設(shè)、拆除及防護(hù)措施;施工用電安全防護(hù),如電動工具使用前檢查或配備漏電保護(hù)器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機(jī)械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。

施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認(rèn)真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。

5 加強(qiáng)電力工程施工全過程安全管理

5.1 前期準(zhǔn)備，搞好安全策劃管理

嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行施工前的策劃；編制完善的施工方案，認(rèn)真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案，施工方案是否與工程項目的情況相一致，是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴(yán)格執(zhí)行，否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式；開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強(qiáng)施工危險點(diǎn)分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點(diǎn)預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機(jī)制。,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

5.2 過程控制，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證，不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對策。過程控制不是一句空話，而是在實際工作中的過程跟蹤，如吊裝作業(yè)，操作手應(yīng)嚴(yán)格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外，現(xiàn)場信號指揮員就是“過程控制”的關(guān)鍵，當(dāng)兩臺或多臺設(shè)備同時起吊時，如何采取避讓措施，杜絕交叉作業(yè)時設(shè)備發(fā)生碰撞事故，只有加強(qiáng)信號指揮員的現(xiàn)場控制和跟蹤；施工施工作業(yè)面的安全如何保證，除強(qiáng)有力的規(guī)章制度措施之外，現(xiàn)場的施工就要加強(qiáng)過程控制，一環(huán)接一環(huán)，一個步驟接一個步驟，按照施工作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范進(jìn)行施工，才能保證施工安全。

“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上，執(zhí)行干工作要有預(yù)見性，不能盲目生產(chǎn)。一項工作首先要進(jìn)行“源頭”控制，只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍，“源頭”找到了也就是明確了方向，在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書操作，才能避免安全事故的發(fā)生，確保安全。

安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，項目施工應(yīng)時時緊繃安全的弦，尤其是在生產(chǎn)高峰期，各項工作處于緊張施工中，工期緊，任務(wù)重，只有認(rèn)真做好過程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過程控制也是保證工程質(zhì)量的前提，安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起，充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用，讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中

5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練

為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風(fēng)險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。

6 結(jié)束語

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認(rèn)識，把安全放在第一位，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施，強(qiáng)化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。

篇4

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；全方位管理；人力資源；安全文化；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2007）10014102

電力企業(yè)是一個重要的工業(yè)部門，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。同時電力企業(yè)屬于技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，而電力建設(shè)項目具有投資大、周期長、電力供求隨時平衡的特點(diǎn)，因在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、預(yù)測、決策上有許多不確定性因素而會遇到不同類型、不同性質(zhì)的風(fēng)險。加入世貿(mào)組織后。我國將進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域。會使風(fēng)險類型、特性、程度大小發(fā)生變化，因而對電力企業(yè)運(yùn)營管理產(chǎn)生巨大影響。但從目前看，我國電力企業(yè)整體水平還不夠高，缺乏深度和廣度。企業(yè)的戰(zhàn)略管理、適應(yīng)電力企業(yè)管理的組織形式、市場經(jīng)濟(jì)條件下的管理制度還很缺乏。從這個意義上來講，電力企業(yè)全方位管理顯得更為重要。

1人力資源管理

電力企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須擁有大量的優(yōu)秀人才。為此，人力資源管理中的在電力企業(yè)發(fā)展與全方位管理中具有重要作用與地位。

1.1轉(zhuǎn)變觀念，努力營造人文氛圍

(1)電力企業(yè)要從根本上改變傳統(tǒng)的人事管理辦法， 向以人為本的人力資源管理思想上轉(zhuǎn)移。把人力資源管理上升到戰(zhàn)略的高度來看待，把人力真正作為一種資源來開發(fā)利用，讓其變成企業(yè)的人力資產(chǎn)。在人才的招聘或引入上，要有針對性地做好招聘前的規(guī)劃工作， 根據(jù)企業(yè)自身的需要來確定招聘的條件，不應(yīng)是過于追求高學(xué)歷，還要考慮到適用性，要注重資歷、經(jīng)驗、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。同時，還應(yīng)該大力發(fā)展后備干部，讓企業(yè)員工意識到在企業(yè)中還有自身發(fā)展的平臺。(2)努力營造人文氛圍，通過各種宣傳媒體和宣傳陣地，在員工中廣泛宣傳人力資源管理新觀念、新思維、新理念，使員工知曉其基本內(nèi)容和對自身能力建設(shè)的基本要求，使員工認(rèn)識到稱職合格的員工，既要具備職業(yè)道德，更重要的是具備相應(yīng)的職業(yè)能力。

1.2努力改善人才隊伍結(jié)構(gòu)

電力企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，在力所能及的情況下制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。吸引有才華的有志青年積極參加公司的建設(shè)與發(fā)展，切實“把住入口”，積極鼓勵員工參加學(xué)歷教育，達(dá)到崗位規(guī)范的要求。

1.3開展員工職業(yè)生涯管理

我們應(yīng)該結(jié)合人才隊伍狀況的實際，組織員工進(jìn)行生涯設(shè)計，為培養(yǎng)人才、開發(fā)人才、挖掘人才、使用人才，有計劃、有針對性地搞好員工個人發(fā)展，加強(qiáng)員工崗位能力建設(shè)提供基礎(chǔ)性依據(jù)。

1.4建立和運(yùn)用員工培訓(xùn)機(jī)制

對企業(yè)員工進(jìn)行終身培訓(xùn)是未來企業(yè)人力資源管理的一項重要的內(nèi)容。在知識經(jīng)濟(jì)時代，無論是從知識的重要性還是從知識的創(chuàng)新速度來看，企業(yè)員工都面臨著需要不斷更新知識和技能的壓力。企業(yè)只有不斷地加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，才能適應(yīng)社會的發(fā)展要求，否則就要被淘汰。作為電力企業(yè)一定要建立和運(yùn)用新型培訓(xùn)和管理機(jī)制，積極落實年度培訓(xùn)計劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增加能力培訓(xùn)含量，以此切實提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，達(dá)到增加長期競爭力的目的。

2塑造企業(yè)安全文化

企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的實踐活動中所形成的并且為企業(yè)成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本企業(yè)特色的價值觀念、團(tuán)體意識、行為規(guī)范和思維模式的總和。企業(yè)文化的核心是企業(yè)的價值觀；其中心是以人為主體的人本文化；其首要任務(wù)是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨向下，建設(shè)有行業(yè)特色的優(yōu)秀企業(yè)文化，是我國建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的迫切需要。每個企業(yè)只有不斷建立和完善具有自身特色的企業(yè)文化，并將其作為企業(yè)成員行動的導(dǎo)向，企業(yè)才能實現(xiàn)在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實現(xiàn)超越。在新時期，電力企業(yè)已從過去傳統(tǒng)的安全管理過渡到現(xiàn)代化安全管理。因此，電力企業(yè)務(wù)必重視安全知識與技能的培訓(xùn)，不僅讓電力企業(yè)員工提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心，同時也讓他們增強(qiáng)安全生產(chǎn)的能力，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院和電力職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)在電力企業(yè)安全文化的宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)和評價中發(fā)揮積極作用，通過開辦安全技術(shù)學(xué)習(xí)班、安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班、安全文化研討班、安全文化建設(shè)評估會等，為企業(yè)提供安全文化宣傳、培訓(xùn)的平臺。同時電力企業(yè)需要不斷創(chuàng)新和豐富安全文化的內(nèi)容，例如發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用，利用安全日、安全周活動和各種會議、員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報紙、局域網(wǎng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的企業(yè)安全文化活動，組織安全大檢查、召開現(xiàn)場事故分析會、舉辦事故展覽和典型事故分析、開展各種安全競賽如安全生產(chǎn)知識競賽、查隱患競賽、安全生產(chǎn)征文征聯(lián)競賽等，創(chuàng)造出整潔的企業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境，營造出濃厚的富有感染力的安全文化氛圍，使員工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，形成全體員工情系企業(yè)，心系安全的企業(yè)文化。

3重視戰(zhàn)略管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

3.1強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理模式創(chuàng)新

在激烈的市場競爭形勢下，各電力投資主體都在制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力，以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為保證戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)在管理模式上力求創(chuàng)新、力求突破。如有的電力企業(yè)堅持集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理，推進(jìn)公司股權(quán)多元化，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，以精細(xì)化管理促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作和集約化發(fā)展。有的企業(yè)以市場為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化企業(yè)改革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建節(jié)約型、創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等。

3.2堅持科學(xué)發(fā)展觀

積極創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，是電力企業(yè)的重任。從戰(zhàn)略角度和社會需要出發(fā)，不少電力企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時，應(yīng)該大力開展資源節(jié)約與環(huán)保型企業(yè)建設(shè)，注重保護(hù)環(huán)境和資源的合理開發(fā)與利用，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅持“減量化、再利用、資源化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，通過節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、控制污染、保護(hù)生態(tài)、綜合利用等一系列措施，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型電力工業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化新路子。

3.3協(xié)調(diào)發(fā)展

自中央提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，并將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針由“持續(xù)、快速、健康”六個字改為“持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康”八個字以來，協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)活動中重復(fù)率較高的關(guān)鍵詞之一。如何適應(yīng)這種發(fā)展方針的變化，是企業(yè)管理面臨的新課題。

3.4積極承擔(dān)社會責(zé)任

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和全球市場競爭的日益激烈，企業(yè)的社會責(zé)任即企業(yè)的道德規(guī)范問題受到普遍關(guān)注。企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品、獲取利潤的同時，必須主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任。企業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極承擔(dān)社會責(zé)任，是責(zé)無旁貸的義務(wù)，也是提高信譽(yù)、創(chuàng)建品牌的需要。這也進(jìn)一步拓寬了管理創(chuàng)新的領(lǐng)域，(1)改變生產(chǎn)方式，整合資源，減少對土地等資源占用和浪費(fèi)；(2)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；(3)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者(包括員工、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)、公眾等)的關(guān)系；(4)講誠信，樹立企業(yè)公信力，使之成為核心競爭力的重要組成部分。

4建立合理的業(yè)績管理指標(biāo)

電力體制改革給中國電力企業(yè)帶來了巨大的沖擊，致使電力企業(yè)不得不對自身內(nèi)部管理的高效性、安全可靠性和經(jīng)濟(jì)效益等在內(nèi)的綜合業(yè)績予以極大的關(guān)注，良好的業(yè)績管理體系可直接支持電力企業(yè)通過改善運(yùn)營效率迅速提高經(jīng)濟(jì)收益，幫助電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。為應(yīng)對外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性做好準(zhǔn)備，它是幫助電力企業(yè)提升綜合業(yè)績、釋放巨大價值潛力的金鑰匙。建立合理的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)包括三大步驟：第一步，建立企業(yè)的價值鏈，形成價值樹，深入了解達(dá)成企業(yè)總體業(yè)績目標(biāo)的深層驅(qū)動因素；第二步，確定對業(yè)績最具影響潛力的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和價值杠桿，并落實到每個員工身上，使之都能在企業(yè)的價值創(chuàng)造中找到自己的位置，明確個人的努力與企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系；第三步，建立相應(yīng)的考核和獎懲管理辦法。明確規(guī)定考核頻率、決策支持系統(tǒng)的要求、業(yè)績審核會制度等，明確各部門領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)績管理中的角色定位。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是將各個員工的業(yè)績指標(biāo)完成水平與獎懲機(jī)制密切掛鉤，否則，再好的業(yè)績指標(biāo)體系和犯規(guī)機(jī)制，如果缺乏后果管理作為約束，就不能達(dá)到應(yīng)有的效果，不能建立起真正的業(yè)績管理體系和文化。

總之，電力企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須加強(qiáng)建企業(yè)的全方位管理。只有這樣，才能確保電力企業(yè)的各項工作與時俱進(jìn)，真正實現(xiàn)由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理向市場經(jīng)濟(jì)管理的跨越，由一般的科學(xué)管理向現(xiàn)代化的知識型管理跨越。

參考文獻(xiàn)

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［4］李萬寶.論電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀廈對策［J］．中國科技信息，2005，(9).

篇5

關(guān)鍵詞：電力工程　施工　安全

中圖分類號：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）008-007-02

1 背景簡介

在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，電力行業(yè)的存在是舉足輕重的，各行各業(yè)，如果缺少了電力的輔助，其發(fā)展?fàn)顩r將是不可以想象的。所以從這樣一角度而言，我們在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的過程中，要牢牢的把握電力作為國家基礎(chǔ)性行業(yè)的地位，促進(jìn)電力行業(yè)安全健康可持續(xù)的發(fā)展。而從電力行業(yè)的內(nèi)部安全來講，就是要重點(diǎn)把握電力施工建設(shè)上的安全問題，因為從經(jīng)驗而言，電力行業(yè)的安全問題很大程度上就是電力施工上的安全問題。所以歸根結(jié)底我們需要最終采取多種措施盡可能的確保和維護(hù)電力施工建設(shè)中的安全，以此來推動電力行業(yè)的安全發(fā)展。但是在實際的工作生活中，電力事故仍然時有發(fā)生。電力事故是一個內(nèi)涵豐富的概念，包括以此導(dǎo)致的人身事故，以及設(shè)備事故、電廠事故、電網(wǎng)事故等等，筆者在這里重點(diǎn)探討的是電力工程安全事故。在寫作此文前，筆者查閱的相關(guān)的資料，主要是網(wǎng)絡(luò)資料，從中國電力安全管理網(wǎng)上得知，我國與電力相關(guān)的事故發(fā)生的頻率仍然是較高的，如2012年兩個月之間就發(fā)生了兩起電力建設(shè)安全事故，分別是江西省水電工程局的人身死亡事故和廣東火電工程總公司的惡性電器誤操作事故，而在電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故似乎更為普遍，2012年從1月到3月間就有四起電力生產(chǎn)事故的發(fā)生，分別是大唐國際唐山熱電公司“1.13”事故、#1燃?xì)獍l(fā)電機(jī)碳刷燒毀事故、網(wǎng)控直流系統(tǒng)串入交流信號造成運(yùn)行機(jī)組跳閘事故和機(jī)組直流110V B段瞬間失電引起跳機(jī)等等。所以從上述的情形來看，我國電力行業(yè)的安全事故發(fā)生頻率依舊較高，形勢依然研究，需要行業(yè)從業(yè)人員提高警惕，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，要堅持在電力行業(yè)中一切工作圍繞安全工作來進(jìn)行。筆者結(jié)合實際的工作經(jīng)驗和借鑒前人的研究成果，對電力工程施工安全問題作一個初步的探討，以期為電力工程安全建設(shè)提出自己的建議和意見。

2 電力施工安全的基本要求

電力施工安全的基本要求是對電力行業(yè)基本安全方針即“安全第一，預(yù)防為主”的細(xì)化和規(guī)范化的要求，主要包括以下幾個方面：

(1)重視安全問題。安全事故的發(fā)生具有一定的偶然性，但是從目前的實踐經(jīng)驗來看，大多數(shù)時候，安全事故的原因中都有人的因素存在，疏忽大意，操作不規(guī)范，技術(shù)不達(dá)標(biāo)等等。所以，在電力行業(yè)，無論是哪個部門，無論是部門的大小或是業(yè)務(wù)量的大小，以及具體的職責(zé)上的差異，都應(yīng)該將安全生產(chǎn)放在第一位，而且不能動搖。在較大的部門可以設(shè)置專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對部門中的電力安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)教育以及通知通告。盡可能的降低事故發(fā)生的可能性，同時也要考慮到事故發(fā)生后的應(yīng)急處理預(yù)案等，做好預(yù)防處理工作。

(2)權(quán)責(zé)分明，落實到位。安全事故的培訓(xùn)教育等，都要有專門的人負(fù)責(zé)管理，做到權(quán)責(zé)分明，這是提高管理效率的關(guān)鍵所在。一旦事故發(fā)生，就要立刻從本職位本環(huán)節(jié)中尋找原因，同時落實職責(zé)到跟人，追究特定人的責(zé)任，防止大家互相推卸責(zé)任，而最終不了了之。在平時的安全生產(chǎn)中，作為責(zé)任人，要定期或者不定期的對生產(chǎn)車間進(jìn)行現(xiàn)場的檢查，考察等，及時發(fā)現(xiàn)不足，及時進(jìn)行彌補(bǔ)。

(3)培養(yǎng)職工的安全意識，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。電力施工的問題，歸根結(jié)底是職工的問題，他們是電力行業(yè)的生產(chǎn)者，第一接觸者，第一操作者，他們?yōu)殡娏π袠I(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是由于該行業(yè)的特殊性，仍然需要對其進(jìn)行必要的安全知識的教育和培養(yǎng)，努力提高他們的安全意識，并幫助他們將安全意識轉(zhuǎn)化為安全行為，落實到平時的安全生產(chǎn)之中。此外就是對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。這是促進(jìn)他們安全生產(chǎn)的有力必要途徑。業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人在電力施工的過程中往往也有更加高的技能來處理該過程中遇到的問題，同時也有足夠的信心來進(jìn)行維修整理設(shè)置等等。技能素質(zhì)的培養(yǎng)外還應(yīng)該加強(qiáng)安全素質(zhì)的培養(yǎng)，規(guī)范化的操作。

(4)強(qiáng)化考核，營造共同學(xué)習(xí)的氛圍。安全意識的培養(yǎng)，一刻都不能松懈。電力行業(yè)的各個部門要加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育和考核。在組織員工進(jìn)行一定時間的培訓(xùn)以后，可以委托高校相關(guān)專業(yè)的教師對培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核，了解員工的技能掌握情況和安全意識情況，這也是對職工學(xué)習(xí)結(jié)果的一次很好的檢驗機(jī)會。對于考試優(yōu)秀者可以給予一定的精神上和物質(zhì)上獎勵，獎懲分明，有利于形成良好的競爭氛圍，為部門整體上安全意識的提高創(chuàng)造條件，打下基礎(chǔ)。如有的電力生產(chǎn)部門組織員工進(jìn)行無事故競賽的活動就開展的有聲有色，營造出一個人人講安全，人人懂安全的局面。

3 強(qiáng)化電力安全的途徑探究

電力安全是一項系統(tǒng)的工程，要促進(jìn)整個行業(yè)的安全，就要做到每一個環(huán)節(jié)的安全，包括安全設(shè)計，安全生產(chǎn)，安全施工，安全管理，安全監(jiān)督等等。只有將上述的種種落實到實處，才能最終促進(jìn)電力行業(yè)的安全事故發(fā)生率的降低和減少。筆者認(rèn)為要做到電力施工的安全，應(yīng)該從以下的幾方面著手。

篇6

回顧一年中我所安全工作在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司主管部門的工作指導(dǎo)下，全所職工積極倡導(dǎo)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，圍繞保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的目標(biāo)，形成安全工作上下一心，齊抓共管的形勢，實現(xiàn)全年“三個百日”無事故。下面將供電所全年安全工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報：

一、年年，安全生產(chǎn)主要開展了以下幾項工作：

一）明確思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)，安全工作精細(xì)化管理。年初根據(jù)縣公司年年安全工作會精神，組織全所職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會，部署了全年安全工作任務(wù)，安全生產(chǎn)工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務(wù)，中間有檢查，完成有總結(jié)。全年中組織學(xué)習(xí)安全活動48次，學(xué)習(xí)安全簡報15次，組織安規(guī)考試4次，達(dá)到以學(xué)促管。學(xué)習(xí)中互相討論交流心得，每次會議、學(xué)習(xí)的過程我所都做出詳細(xì)記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規(guī)考試4次，送往市公司農(nóng)電工培訓(xùn)七人次，無一人未通過考核。以“百問百查”學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)“百問百查”加強(qiáng)了職工的業(yè)務(wù)技能，達(dá)到安全工作上下一心，齊抓共管的效果。 三）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，施工實行過程控制。電網(wǎng)建設(shè)是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導(dǎo)下，通過在全所員工的努力，為“三橋”地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活用電提供了保障，全年完成10kv線路延伸 0.5946km，380v線路延伸 1.4381km ，安裝公變兩臺分別為：公變3、公變3兩臺配變，合計容量為630kva，低電壓改造一處，農(nóng)村臺區(qū)共增容500kva，10kv電力客戶新增520kva/5臺，110kv變電站配套工程等等施工，每次施工都認(rèn)真組織了班前會，交待工作任務(wù)與注意事項，施工現(xiàn)場保證安全員到現(xiàn)場監(jiān)督。抓施工人員安全措施、施工現(xiàn)場安全，班后會總結(jié)工作過程，提出不足及改進(jìn)方向，確保施工環(huán)節(jié)不失控。 五）安全目標(biāo)完成情況。全年沒有發(fā)生人身傷害事故，沒有發(fā)生路線、設(shè)備重大事故，沒有發(fā)生對社會造成嚴(yán)重影響的停電事件，至年年12月31日，沒有發(fā)生破縣公司安全運(yùn)行記錄。

二、安全工作中存在的不足：

雖然我所在安全方面取得了一

定的成績，同時也存在一定的不足之處有待下一步改進(jìn)：

1、安全生產(chǎn)工作中個別員工安全意識不強(qiáng)，存在事不關(guān)已的態(tài)度。再是安全文化建設(shè)有待加強(qiáng)，職工年青化造成施工中經(jīng)驗不足，個別存在習(xí)慣違章行為。

2、臺區(qū)設(shè)備安全巡視不到位，造成臺區(qū)設(shè)備運(yùn)行不正常。

3、電網(wǎng)堅強(qiáng)程度不夠，所老舊線路較多，部分線路超壽命運(yùn)行，對客戶安全用電造成一定的影響。

三、2011年安全工作思路：

一）明確目標(biāo)、落實責(zé)任，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識。從員工安全意識入手，強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故，不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故，不發(fā)生重大社會影響的停電事故，不破縣公司安全記錄，確保“雙零”目標(biāo)。

二）深化“百問百查”，健全安全工作責(zé)任制。開展以班組為中心的安全學(xué)習(xí)活動，提高安全活動質(zhì)量。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，杜絕習(xí)慣性違章，增強(qiáng)員工安全意識，特別是對農(nóng)電工安全管理和農(nóng)村配變臺區(qū)隱患檢查整改工作，并將電力設(shè)施保護(hù)，收編臺區(qū)日常維護(hù)、農(nóng)電工安全考核制度有機(jī)相結(jié)合，穩(wěn)定農(nóng)電安全形勢。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)指標(biāo)責(zé)任考核與安全教育，按照供電所基礎(chǔ)合格標(biāo)準(zhǔn)的要求，系統(tǒng)的建立安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度，建立和完善工作標(biāo)準(zhǔn)。。

完善應(yīng)急機(jī)制，提高事故應(yīng)急處理能力。線路與設(shè)備安全始終作為我所安全工作的重中之重，我所將繼續(xù)按照公司工作部署和要求，強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理。制定完善應(yīng)急方案與安全工器具的保管與維護(hù)，確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強(qiáng)對員工在日常工作中對應(yīng)急能力的培養(yǎng)，落實電網(wǎng)安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所員工對線路與設(shè)備突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力，防止電網(wǎng)大面積停電事故。

篇7

安全規(guī)章制度建設(shè)與落實方缺乏深度。一方面，當(dāng)前電力企業(yè)的各類管理制度不可謂不全，文件條款規(guī)定也很嚴(yán)格，但具體落實起來卻相對寬松。有些單位對上級提出的問題很重視，要求也嚴(yán)，但對日常的違章現(xiàn)象卻不以為然，從而助長了一些違章惡習(xí)的成長。在處理違章行為時較隨意，不按制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對有些違章人員隨意處罰，對有些違章違紀(jì)人員則放縱，不予處罰。另一方面在安全管理落實方面缺乏深度?；鶎訂挝话踩ぷ靼才哦唷⒙鋵崈冬F(xiàn)少。有的單位在月度安全生產(chǎn)分析會上布置的工作多，但對工作落實情況的跟蹤評定少，工作隨意性大；對上級的工作安排僅注重傳達(dá)，不注重執(zhí)行效果；在安全專項整治工作中，干部下現(xiàn)場的次數(shù)不少，但發(fā)現(xiàn)的問題不多。在安全管理工作上，沒有很好地解決“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題，只是一味地要求管理人員下現(xiàn)場、盯作業(yè)，卻沒有結(jié)合崗位職責(zé)來確定具體的安全管理責(zé)任。

在對安全管理考核機(jī)制方面的欠缺。電力安全管理成效依賴于健全的評價考核機(jī)制，但在實踐中這方面恰恰做得十分欠缺。有的單位或部門在日常管理中不根據(jù)實際情況對職工盲目提要求，對工作中存在的問題不問情由、不分析原因，一律嚴(yán)格考核，甚至加重考核力度，對由上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題尤其如此。錯誤地認(rèn)為考核重就是管理嚴(yán)，這其實是管理粗放與簡單化的表現(xiàn)，容易使職工形成抵觸情緒。同樣的問題，由不同管理人員或者不同部門人員發(fā)現(xiàn)，處罰輕重差別很大。有的單位，對一些一般性違章可能處罰很重，而對一些嚴(yán)重違章可能處罰很輕。這些做法都與考核的原則與目的相違背，同樣容易引起職工的逆反心理。

落實電力安全管理應(yīng)遵循的基本原則

1．要堅持以人為本。對電力企業(yè)來說最關(guān)鍵的是人身安全，最根本的是確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行，為社會盡一份責(zé)任。生命有限，安全無限，用有限的生命創(chuàng)造無限的安全，這是社會發(fā)展和企業(yè)生存的需要，更是員工追求新生活的需要。人的生命是有限的，但員工追求健康、安全的生活和工作是無限的。

2．要做到精細(xì)化管理。電力安全管理精細(xì)化，首先是要堅持“兩會一活動”。兩會就是班前會、班后會，一活動就是安全活動日；第二，要堅持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制；第三，堅持“四項原則”。一級查一級、層層抓落實，全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代，隱患和問題“四不放過”，誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)，最后要堅持“四個凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。

提高電力安全管理執(zhí)行力的實現(xiàn)途徑

1．不斷強(qiáng)化電力安全管理思想。思想是行動的指南。電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略和目標(biāo)是由電力生產(chǎn)特點(diǎn)和性質(zhì)決定的，對安全要求越來越高，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。因此安全管理必須堅持把“預(yù)防為主”作為開展各項工作的指導(dǎo)方針而貫徹始終，這是基本安全管理思想。安全要靠員工的共同努力來保證，因此人的安全思想非常重要。工作中，我們的首要任務(wù)就是進(jìn)行安全思想教育，這不是一句空話，而是要落到實處。因此要加大電力工作者安全培訓(xùn)力度。有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

2．嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程制度和規(guī)范安全作業(yè)行為。現(xiàn)代電力企業(yè)在實踐中積累和總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗，并形成了很多規(guī)程、規(guī)定和規(guī)章制度。這些規(guī)程制度下發(fā)到變電站，不是讓我們束之高閣，而是要學(xué)習(xí)、理解，并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行上級制定的規(guī)程制度的時候，我們常?？梢园l(fā)現(xiàn)，有些內(nèi)容可能是在我們工作中根本就涉及不到的，而有些執(zhí)行起來又覺得不好把握。因此，很有必要在堅持原則的條件下，對上級的制度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，制定適宜工作的細(xì)則。同時要規(guī)范安全作業(yè)行為，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的每一項都有嚴(yán)格的規(guī)定，在工作中只有規(guī)范自己的安全作業(yè)行為，杜絕一切違章現(xiàn)象的發(fā)生。

3．加強(qiáng)電力安全管理性評價工作。開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評價工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

篇8

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；信息網(wǎng)絡(luò)；安全體系

【中圖分類號】TP309【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0498-02

引言

隨著電力企業(yè)不斷發(fā)展，信息化已廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)運(yùn)營管理過程中的各個環(huán)節(jié)，信息化在為企業(yè)帶來高效率的同時，也為企業(yè)帶來了安全風(fēng)險。一方面企業(yè)對信息化依賴性越來越強(qiáng)，尤其是生產(chǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)及電力二次系統(tǒng)直接關(guān)系到電力安全生產(chǎn)；另一方面黑客技術(shù)發(fā)展迅速，今天行之有效的防火墻或隔離裝置也許明天就可能出現(xiàn)漏洞。因此，建設(shè)信息安全防護(hù)體系建設(shè)工作是刻不容緩的。

1 信息安全防護(hù)體系的核心思想

電力企業(yè)信息安全防護(hù)體系的核心思想是“分級、分區(qū)、分域”（如圖1所示）。分級是將各系統(tǒng)分別確定安全保護(hù)級別實現(xiàn)等級化防護(hù)；分區(qū)是將信息系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)兩個相對獨(dú)立區(qū)進(jìn)行安全防護(hù)；分域是依據(jù)系統(tǒng)級別及業(yè)務(wù)系統(tǒng)類型劃分不同的安全域，實現(xiàn)不同安全域的獨(dú)立化、差異化防護(hù)。

2 信息安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方針

2.1整體規(guī)劃：在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析信息安全的風(fēng)險和差距，制訂安全目標(biāo)、安全策略，形成安全整體架構(gòu)。

2.2分步實施：制定信息安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)計劃，分階段組織項目實施。

2.3分級分區(qū)分域：根據(jù)信息系統(tǒng)的重要程度，確定該系統(tǒng)的安全等級，省級公司的信息系統(tǒng)分為二級和三級系統(tǒng)；根據(jù)生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)，劃分為控制區(qū)（安全I(xiàn)區(qū)）、非控制區(qū)（安全I(xiàn)I區(qū)）、管理信息大區(qū)（III區(qū)）；依據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)類型進(jìn)行安全域劃分，二級系統(tǒng)統(tǒng)一成域，三級系統(tǒng)獨(dú)立成域。

2.4等級防護(hù)：按照國家和電力行業(yè)等級保護(hù)基本要求，進(jìn)行安全防護(hù)措施設(shè)計，合理分配資源，做好重點(diǎn)保護(hù)和適度保護(hù)。

2.5多層防御：在分域防護(hù)的基礎(chǔ)上，將各安全域的信息系統(tǒng)劃分為邊界、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)層面進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)計，以實現(xiàn)縱深防御。

2.6持續(xù)改進(jìn)：定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測，發(fā)現(xiàn)潛在的問題和系統(tǒng)可能的脆弱性并進(jìn)行修正；檢查防護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行及安全審計日志，通過策略調(diào)整及時防患于未然；定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，修補(bǔ)安全漏洞、改進(jìn)安全防護(hù)體系。

3 信息安全防護(hù)體系建設(shè)探索

一個有效的信息安全體系是在信息安全管理、信息安全技術(shù)、信息安全運(yùn)行的整體保障下，構(gòu)建起來并發(fā)揮作用的。

3.1 建立信息安全管理體系

安全管理體系是整個信息安全防護(hù)體系的基石，它包括安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理五個方面，信息安全組織機(jī)構(gòu)的建立尤為重要。

3.1.1建立信息安全管理小組

建立具有管理權(quán)的信息安全小組，負(fù)責(zé)整體信息安全管理工作，審批信息安全方針，分配安全管理職責(zé)，支持和推動組織內(nèi)部信息安全工作的實施，對信息安全重大事項進(jìn)行決策。處置信息安全事件，對安全管理體系進(jìn)行評審。

3.1.2分配管理者權(quán)限

按照管理者的責(zé)、權(quán)、利一致的原則，對信息管理人員作級別上的限制；根據(jù)管理者的角色分配權(quán)限，實現(xiàn)特權(quán)用戶的權(quán)限分離。對工作調(diào)動和離職人員及時調(diào)整授權(quán)，根據(jù)管理職責(zé)確定使用對象，明確某一設(shè)備配置、使用、授權(quán)信息的劃分，制訂相應(yīng)管理制度。

3.1.3職責(zé)明確，層層把關(guān)

制訂操作規(guī)程要根據(jù)職責(zé)分離和多人負(fù)責(zé)的原則各負(fù)其責(zé)，不能超越自己的管轄范圍。系統(tǒng)維護(hù)時要經(jīng)信息管理部門審批，有信息安全管理員在場，對故障原因、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)前后情況做詳細(xì)記錄。

（1）多人負(fù)責(zé)制度 每一項與安全有關(guān)的活動必須有2人以上在場，簽署工作情況記錄，以證明安全工作已得到保障。

（2）重要崗位定期輪換制度 應(yīng)建立重要崗位應(yīng)定期輪換制度，在工作交接期間必須更換口令，重要技術(shù)文件或數(shù)據(jù)必須移交清楚，明確泄密責(zé)任。

（3）在信息管理中實行問責(zé)制，各信息系統(tǒng)專人專管。

3.1.5系統(tǒng)應(yīng)急處理

制定信息安全應(yīng)急響應(yīng)管理辦法，按照嚴(yán)重性和緊急程度及危害影響的大小來確定全事件的等級，采取措施，防止破壞的蔓延與擴(kuò)展，使危害降到最低，通過對事件或行為的分析結(jié)果，查找事件根源，徹底消除安全隱患。

3.2 建立信息安全技術(shù)策略

3.2.1物理安全策略

物理安全策略的目的是保護(hù)計算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等硬件實體和通信鏈路免受自然災(zāi)害、人為破壞和搭線攻擊；確保計算機(jī)系統(tǒng)有一個良好的工作環(huán)境；防止非法進(jìn)入機(jī)房和各種偷竊、破壞活動的發(fā)生，抑制和防止電磁泄露等采取的安全措施。

3.2.2 網(wǎng)絡(luò)安全策略

網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施主要包括以下幾種類型：

（1）防火墻技術(shù)。通過防火墻配置，控制內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)的訪問策略，結(jié)合上網(wǎng)行為管理，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量分配，對于重要數(shù)據(jù)實行加密傳輸或加密處理，使只有擁有密鑰的授權(quán)人才能解密獲取信息，保證信息在傳輸過程中的安全。

（2）防病毒技術(shù)。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，對電力信息網(wǎng)絡(luò)和二次系統(tǒng)的威脅除了黑客以外，很大程度上是計算機(jī)病毒造成的。當(dāng)今計算機(jī)病毒技術(shù)發(fā)展迅速，對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)造成很大的損害。采用有效的防病毒軟件、惡意代碼防護(hù)軟件，保障升級和更新的時效性，是行之有效的措施。

（3）安全檢測系統(tǒng)。通過專用工具，定期查找各種漏洞，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況。在電力二次系統(tǒng)之間安裝IDS入侵檢測軟件等，確保對網(wǎng)絡(luò)非法訪問、入侵行為做到及時報警，防止非法入侵。

3.2.3安全策略管理

對建的電力二次系統(tǒng)必須在建設(shè)過程中進(jìn)行安全風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定安全策略；對已投運(yùn)且已建立安全體系的系統(tǒng)定期進(jìn)行漏洞掃描，以便及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的安全漏洞；定期分析本系統(tǒng)的安全風(fēng)險，分析當(dāng)前黑客非法入侵的特點(diǎn)，及時調(diào)整安全策略。

3.2.4 數(shù)據(jù)庫的安全策略

數(shù)據(jù)庫的安全策略包括安全管理策略、訪問控制策略和信息控制策略。但數(shù)據(jù)庫的安全問題最主要的仍是訪問控制策略。就訪問控制策略分類而言，它可以分為以下幾種策略。

（1） 最小特權(quán)策略： 是讓用戶可以合法的存取或修改數(shù)據(jù)庫的前提下，分配最小的特權(quán)，使得這些權(quán)限恰好可以讓用戶完成自己的工作，其余的權(quán)利一律不給。

（2） 數(shù)據(jù)庫加密策略： 數(shù)據(jù)加密是保護(hù)數(shù)據(jù)在存儲和傳遞過程中不被竊取或修改的有效手段。

（3）數(shù)據(jù)庫備份策略：就是保證在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)出故障時，能夠?qū)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)還原到正常狀態(tài)。

（4）審計追蹤策略：是指系統(tǒng)設(shè)置相應(yīng)的日志記錄，特別是對數(shù)據(jù)更新、刪除、修改的記錄，以便日后查證。

篇9

 

一、指導(dǎo)思想

 

全面貫徹黨的xx大精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。圍繞《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以深入開展 “百安活動”為主線，扎實推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任活動，大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

 

二、工作目標(biāo)

 

切實保障清明、五一節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，有效遏制生產(chǎn)安全事故，力爭安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。全面完成隱患整治任務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 

三、工作措施

 

本季度重點(diǎn)做好清明、五一等重大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分口把關(guān)，各付其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業(yè)、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?要在重點(diǎn)行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。

 

(一)學(xué)校、公眾聚集場所及食品衛(wèi)生、消防等安全檢查

 

1、檢查學(xué)校消防，食品衛(wèi)生及校園內(nèi)外周邊環(huán)境安全以及學(xué)校是否開設(shè)安全宣傳教育課、是否有教案、是否有安全研究會議記錄等。

 

2、檢查集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、電子游戲室安全消防設(shè)施是否齊全，有無電力及其他安全隱患等。組織村(社區(qū))、各駐鎮(zhèn)單位深入開展 “清剿火患”行動，要組織召開相關(guān)會議，加強(qiáng)宣傳教育，組織村(社區(qū))各駐鎮(zhèn)單位對排查出來的隱患立即整改，對不能立即整改的，要落實整改責(zé)任人，規(guī)定整改期限，并按時進(jìn)行復(fù)查。

 

3、對餐飲、副食店、食品加工作坊進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括餐飲店的衛(wèi)生條件，是否有變質(zhì)霉?fàn)€食品，是否使用了禁用的食品添加劑和不合格的食用品等。

 

(二)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、特種行業(yè)、電力等安全檢查

 

1、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類交通運(yùn)輸工具的超載超速超限、客貨混載、非法營運(yùn)，酒后駕車、無證駕駛、車輛帶病上路等檢查，險路險段的把守情況等，并做好一次道路交通安全宣傳活動。

 

2、對非煤礦山企業(yè)(磚廠)進(jìn)行全方面檢查，檢查安全監(jiān)管員是否到崗到位，作業(yè)人員是否違規(guī)操作，企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械是否定時檢查維護(hù)，各種防護(hù)設(shè)備是否齊全，各種記錄資料是否齊備。

 

3、對全鎮(zhèn)煙花爆竹零售商進(jìn)行全方面檢查，查有無煙花爆竹經(jīng)營許可證，有無滅火器材，有無專柜專架擺放，庫存是否超限存放、與其他易燃物品是否分開放置等。

 

4、對全鎮(zhèn)特種行業(yè)(液化氣站、天然氣站、加油站)是否按章操作，是否有安全工作方案，是否有應(yīng)急預(yù)案，是否有檢查記錄，是否有值班記錄，是否有維護(hù)保養(yǎng)記錄，另查周邊環(huán)境是否有其他隱患存在等。

 

5、對全鎮(zhèn)村(社區(qū))、公眾聚集場所、企業(yè)等電力設(shè)施、電力線路進(jìn)行隱患排查，如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織相關(guān)人員進(jìn)行整改。

 

(三)建筑及地質(zhì)災(zāi)害等安全檢查

 

1、建筑施工場地安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，防高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害事故、安全防護(hù)的措施落實情況，作業(yè)人員是否按章操作，特種作業(yè)人員是否持證上崗等情況。

 

2、山體滑坡、泥石流、危巖和其他潛在的地質(zhì)災(zāi)害等情況的安全隱患排查和整治。

 

(四)“三品”、防汛、森林防火等安全檢察組

 

1、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)用化學(xué)品各項手續(xù)是否齊全，所出售的農(nóng)藥化學(xué)品是否有去向登記，是否有已禁用的農(nóng)藥化學(xué)品等。

 

2、檢查轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、山坪塘、石河堰是否存在安全隱患。

 

3、對全鎮(zhèn)各村護(hù)林工作制度職責(zé)落實執(zhí)行情況督促督查巡查，組織相關(guān)人員認(rèn)真排查各類潛在的安全隱患，對存在的各類隱患進(jìn)行及時的整改，同時做好清明節(jié)期間的林區(qū)巡查。

 

通過以上各方面的工作，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢保持總體平穩(wěn)。各相關(guān)部門，各相關(guān)人員一定要切實行動起來，盡職盡責(zé)的把各項工作落到實處，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個良好的社會環(huán)境。

 

供電所安全工作計劃

 

按照農(nóng)電局黨委安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以確保順利完成XX年的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。

 

圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

 

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

 

夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)圍繞建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，實現(xiàn)全所安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這一總體目標(biāo)，以進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、責(zé)任制保障、宣傳教育培訓(xùn)工作體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，在農(nóng)網(wǎng)施工和業(yè)擴(kuò)施工中，施工作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和指示以及各項規(guī)章制度，對各自的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。做到“三不傷害”杜絕習(xí)慣性違章，遵守勞動紀(jì)律，不斷提高安全意識和自我保護(hù)能力。認(rèn)真執(zhí)行“兩票”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡。對施工中發(fā)現(xiàn)的違章、違規(guī)行為，嚴(yán)格按照職工績效考核細(xì)則進(jìn)行考核，對發(fā)生的安全事故，要堅持“四不放過”的原則，對當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行從嚴(yán)處理。

 

（二）加強(qiáng)安全規(guī)程培訓(xùn)

 

提高員工的安全意識所里每個季度組織全所職工進(jìn)行一次《安全工作規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，提高每位員工的全生產(chǎn)知識和技術(shù)水平，使每一位員工在施工作業(yè)中，自覺遵守著規(guī)定，配帶安全用具，細(xì)心聽取工作負(fù)責(zé)人交待的工作（操作）任務(wù)。對于有違反安全規(guī)程及分工不明確時，以及沒有采取安全措施的不得匆忙開工，對違章作業(yè)和違章指揮的，有權(quán)制止并拒絕執(zhí)行。

 

（三）加強(qiáng)線路、設(shè)備巡視檢查

 

做到防患于未然加強(qiáng)對線路、設(shè)備的巡視檢查力度，在做好春、秋檢工作的同時，加大平時檢查的力度，每位臺區(qū)承包人員都要利用抄表的機(jī)會，每月對所承包臺區(qū)線路設(shè)備進(jìn)行一次常規(guī)檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，防止事故擴(kuò)大，盡量減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，以確保供電的可靠性。同時，做好交通的安全工作，讓每一位員工做到“高高興興上班，平平安安回家”。

篇10

關(guān)鍵詞：電力營銷；營銷理念；營銷策略

Abstract: along with the power system reform, the electric power enterprise's marketing concept and management methods should be with the current market economy environment are applicable, each the power supply enterprise to face how to set up image, market, and create new issue of the benefit, formulate adapt to market marketing management strategy is very important. Electric power marketing management is the core of the power supply enterprise operation and management, is a foreign business window, do well the marketing work is very important, this article on the current situation of the electric power marketing management introduce some personal experience, and puts forward how to do well the power marketing related measures.

Key words: electric power marketing; Marketing idea; Marketing strategy

中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

供電企業(yè)營銷管理的思想定位首先應(yīng)當(dāng)明確的是，電力營銷必須采取市場導(dǎo)向的管理模式，把電力營銷定位為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)服從和服務(wù)于電力營銷的需要。其次，電力營銷的開展應(yīng)立足于"電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)和管理是保障"的原則。應(yīng)當(dāng)充分利用目前"兩網(wǎng)"改造的有利時機(jī)逐步解決供配電網(wǎng)絡(luò)"瓶頸"，滿足廣大用戶的用電需求，運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)技術(shù)，為客戶提供高效的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以嚴(yán)格規(guī)范的管理對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，才能實現(xiàn)企業(yè)的營銷目標(biāo)。第三，基于買方市場的要求建立起新型電力營銷理念。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變過去建立在賣方市場基礎(chǔ)上的舊的供電管理模式，建立一個能適應(yīng)市場需求，充滿市場活力的市場營銷體系和機(jī)制。第四，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營、法制化管理。政企分開后，電力企業(yè)仍然是一個接受政府監(jiān)管的企業(yè)，因此，在實現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作的同時，還要嚴(yán)格按照上級規(guī)定的市場營銷政策和業(yè)務(wù)范圍，從事電力市場的營銷工作。

一．我國電力市場的營銷特點(diǎn)

電力市場包括發(fā)電市場、輸配電市場、用電市場三部分。在這里主要討論用電市場，即直

接面向用戶的市場。該市場涉及面廣、社會影響大。中國的電力市場是一個成長中的市場。電力公司是國有企業(yè)，電價由國家控制，國家的方針政策不僅規(guī)定了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和速度，而且直接關(guān)系到市場需求的變化。例如，國家頒布關(guān)于限制和鼓勵某些產(chǎn)品的法令，將會有相應(yīng)的電價政策，從而影響了電量的供需關(guān)系。電力企業(yè)是國企，決定了電力市場的國有屬性；電能是關(guān)系國計民生的重要能源，決定了電力市場的公益屬性。電力公司的市場化運(yùn)營，又決定了電力市場的競爭屬性。由于電力客戶大多數(shù)處于完全競爭的市場環(huán)境中，而電力公司由于性質(zhì)所限處于不完全競爭的市場環(huán)境中，致使雙方地位不對等，很多情況下無法滿足客戶多方位的需求，導(dǎo)致開拓市場步履維艱。

二．電力營銷的基本工作內(nèi)容

電力營銷管理是供電企業(yè)經(jīng)營管理的核心，是對外經(jīng)營業(yè)務(wù)的窗口，它以滿足客戶的需求為中心，以完善的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，電力營銷管理還具有政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)面廣、信息量大且變動頻繁、信息處理要求迅速、及時、準(zhǔn)確等特點(diǎn)。電力營銷管理的職能體現(xiàn)為市場策劃與開發(fā)，需求預(yù)測與管理，業(yè)務(wù)擴(kuò)充，客戶服務(wù)，電力銷售，合同管理，公共關(guān)系與形象設(shè)計，用電新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與咨詢，進(jìn)而建立完整的營銷體系。其業(yè)務(wù)工作內(nèi)容主要有：

1、業(yè)務(wù)擴(kuò)充，也稱業(yè)擴(kuò)報裝，是電力企業(yè)進(jìn)行電力供應(yīng)與銷售的受理環(huán)節(jié)。工作內(nèi)容一般包括：接受用戶用電申請，了解并審查用戶報送的用電資料及其工程建設(shè)的依據(jù)、進(jìn)展和發(fā)展規(guī)劃，調(diào)查用戶用電現(xiàn)場情況、用電容量、用電性質(zhì)和電網(wǎng)供電的可能性、可靠性，并據(jù)此擬定切實可行的供電方案；組織因業(yè)務(wù)擴(kuò)充而引起的新建、擴(kuò)建供電設(shè)施的工程設(shè)計和施工，收取各項費(fèi)用，對用戶的內(nèi)部電氣工程進(jìn)行審查和驗收，簽訂供用電合同，確定計量方式和安裝計量裝置，組織接電；建立用電單位檔案、臺賬、卡片及有關(guān)用電憑證等。

2、日常用電營業(yè)，也是電力企業(yè)進(jìn)行電力供應(yīng)與銷售的受理環(huán)節(jié)，它是指營業(yè)部門日常處理各項業(yè)務(wù)工作，或者說，是指“業(yè)務(wù)擴(kuò)充”以外的其它用電業(yè)務(wù)工作。它主要的對象是已經(jīng)接電立戶的各類用戶，在用電過程中辦理的業(yè)務(wù)變更事項和管理、服務(wù)工作。

3、電費(fèi)管理，也就是抄、核、收的管理。它是指按照法定電價，準(zhǔn)確及時地回收電費(fèi)，以及對其管理的活動。電費(fèi)管理的工作內(nèi)容一般包括：抄表人員把用戶每月的用電量按時正確地抄錄下來，按照國家電價規(guī)定，嚴(yán)格正確地計算和審核電費(fèi)，并及時收回和上交全部電費(fèi)，對各行各業(yè)的用電量及應(yīng)收電費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計和綜合分析等。為使電費(fèi)管理工作做到準(zhǔn)確、及時

和高效，一方面要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，習(xí)題做到規(guī)范化、程序化的自動化；另一方面，還要建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和合理的工作程序流程。

4、電能計量管理是指計量電力用戶

在一定時間內(nèi)消費(fèi)電能的數(shù)額，用作計算電力用戶應(yīng)向電力企業(yè)付電費(fèi)數(shù)額的依據(jù)。由此可見，電能計量裝置就是電力企業(yè)的一桿秤，稱量準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到電力企業(yè)和廣大用戶的經(jīng)濟(jì)利益。為了保證電能計量的準(zhǔn)確，就必須有一套完整的保證體系，這就是電能計量管理。