導語：如何才能寫好一篇電力安全活動成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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六月份上半月，福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的各項工作穩(wěn)步、扎實、有序推進，取得良好的成效。各單位各部門在按原定計劃開展工作的同時，及時總結經(jīng)驗，推廣好的做法，再動員，再部署，再行動，呈現(xiàn)出蓬勃開展、積極有為的良好態(tài)勢。

一、福州電監(jiān)辦開展工作情況

（一）組織召開例會。6月13日，福州電監(jiān)辦組織召開福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動領導小組辦公室第二次例會。會議著重匯報了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現(xiàn)場檢查的情況，對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的問題和不足進行了深入的交流和總結，致力于共同做好福建電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，為福建電力的平穩(wěn)運行保駕護航。

（二）做好信息宣傳。福州電監(jiān)辦指派專人負責信息的編輯和報送工作。現(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的門戶網(wǎng)站上刊登相關的信息共30條，編發(fā)福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作簡報和工作簡訊各3期，全面報道福建電力行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的階段性進展和成效。

(三)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢日活動。福州電監(jiān)辦組織有關電力企業(yè)聯(lián)合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢日活動。共發(fā)放《停電應急知識手冊》、《電力設施保護條例》等各類宣傳材料數(shù)千余份，接受咨詢數(shù)百余人次，參與有獎問答群眾千余名，免費派發(fā)印有安全知識的紀念品千余件?；顒赢斕?，福州電監(jiān)辦領導親臨活動現(xiàn)場檢查指導宣傳活動開展情況，并親自派發(fā)宣傳材料，認真講解安全用電等相關知識，吸引大批現(xiàn)場群眾駐足參與有獎問答活動，掀起了本次“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢日活動的。

二、福建電力企業(yè)開展工作的情況

福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。一是組織施工機械專項整治首次復查。6月3日-5日，安監(jiān)部組織施工機械專項整治復查組，對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了檢查，要求完善施工機械的現(xiàn)場安全管理規(guī)程。二是強化生產(chǎn)一線現(xiàn)場管理的督查。5月30日―6月4日，安全生產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變，寧德電業(yè)局，福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安全督查。督查組反饋了57個問題，發(fā)出《現(xiàn)場安全檢查整改通知書》7份。三是細化重要客戶隱患治理實施方案。印發(fā)《關于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實施方案》，對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細化工作要求。四是推進配電現(xiàn)場標準化作業(yè)。結合配電gis配網(wǎng)標準作業(yè)管理模塊的驗收部署，落實各單位配電標準化作業(yè)應用流程的分工，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序和人員行為，保證人身安全和作業(yè)質量。五是開展“奧運保電”信息安全檢查。6月2日―10日期間，組織了四個信息安全檢查組，對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安全工作進行檢查，確保公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和信息內容安全。六是強化員工安全技能培訓。6月份上半月共組織開展各類技能培訓班共計9期，共269人參加。七是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動，主要宣傳安全發(fā)展的理念、電力設施保護和安全用電、科學用電、停電應急處置的政策和知識。

華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項行動重點單位督查安排，制定了公司6月份“飛行”檢查計劃，先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進行安全生產(chǎn)督查，重點檢查安全例行工作開展情況，“兩票三制”執(zhí)行情況，防汛及二十五項反措檢查整改情況，化學危險品管理、隱患排查治理、無違章創(chuàng)建工作等。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問現(xiàn)場人員等方式，對上述企業(yè)的安全生產(chǎn)百日督查開展情況進行了認真的督查，使得安全生產(chǎn)從嚴管理的長效機制不斷得到夯實。根據(jù)當前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要，湄洲灣電廠加強自查應急管理現(xiàn)狀，完善應急管理機制，規(guī)范應急管理工作，切實提高整體綜合應急能力。福建華電永安發(fā)電有限公司對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行再動員、再部署，要求基層各單位、班組認真落實反措檢查及安全專項檢查整改工作，提高設備健康水平。

福建省煤炭集團公司通過開展豐富多彩“安全生產(chǎn)月”活動來推動安全生產(chǎn)百日督查專項行動。6月2日至6月8日，集團公司組織“安全生產(chǎn)月”活動演講團，對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業(yè)，進行以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)巡回演講，共有826名管理人員和生產(chǎn)（基建）一線員工聽取演講，使電力企業(yè)員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團公司還將通過深入開展“安全生產(chǎn)月”的其他系列活動，如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產(chǎn)知識有獎競賽和安全生產(chǎn)管理人員崗位技能競賽等，積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，進一步促進了安全生產(chǎn)百日督查專項行動深入地開展，達到以月促年，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的效果。

總的來看，六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點頻出，成效突顯，為福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的順利進展打下了很好的基礎。下一階段，各單位各部門將一如既往高要求高水準地抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動，為迎峰度夏和奧運期間的安全穩(wěn)定供電創(chuàng)造一個良好的氛圍。

三、現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題及各單位信息報送情況通報

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關鍵詞：電力；安全監(jiān)察；工作重點

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.190

為使電力安全監(jiān)察工作得以正常、高效地開展，電力系統(tǒng)建立了自上而下的完備安全監(jiān)察機制，實現(xiàn)對電力生產(chǎn)過程中設備和人員的全面監(jiān)察。

1 電力安全監(jiān)察的含義

安全監(jiān)察指借助國家權力依法對各生產(chǎn)企業(yè)和相關管理部門就其執(zhí)行安全生產(chǎn)政策和法規(guī)、履行安全生產(chǎn)主體責任或監(jiān)管責任等情況進行的監(jiān)察、懲罰和督促整改的工作。電力安全監(jiān)察，指有關權力部門及人員依照國家法律及行業(yè)規(guī)定對電力生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)內部的各生產(chǎn)和管理部門就其貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的實際情況所進行的檢查和監(jiān)督活動。電力安全監(jiān)察體系由電力系統(tǒng)及各企業(yè)內部的不同層級的安全監(jiān)察和管理部門及人員共同構成，并具備兩個職能：一是運用上級所賦予的權力，監(jiān)察電力建設和生產(chǎn)過程中設備與人員的安全，公正性、權威性和強制性是這一監(jiān)察職能的特點；二是安全管理職能，作為安全生產(chǎn)的綜合管理部門，主要是協(xié)助領導加強安全管理，根據(jù)領導安排開展安全活動。電力系統(tǒng)中安監(jiān)機構的設置、安全監(jiān)察的體系建立、安全監(jiān)察的制度執(zhí)行都不是任意而為的政策，是在總結電力生產(chǎn)安全的各種經(jīng)驗教訓后逐漸積累完善起來的。

2 電力安全監(jiān)察工作的重點

2.1 深化建設安全監(jiān)察制度體系

逐步提高安全監(jiān)察人員的素質，加強安監(jiān)隊伍建設，并不斷完善安監(jiān)三級網(wǎng)絡建設，以保證安監(jiān)體系的高效運轉；全面發(fā)揮安監(jiān)體系作用，科學協(xié)調和統(tǒng)籌安排安全監(jiān)管工作；堅持“四全”安全監(jiān)察的原則，切實落實安監(jiān)責任，規(guī)范安監(jiān)人員的工作方式，提高安全監(jiān)察工作的規(guī)范化程度，進而使安全監(jiān)察的質量和效能得以提高。深化安全風險評估工作，明確辨識危險成因及危害程度，根據(jù)問題的不同嚴重程度進行分類，排隊制定整改措施并逐項落實；逐步推行安全風險評估與辨識防范工作，同步制定并細化工作計劃和方案，加大安全風險管控措施的落實力度，完善各項規(guī)章制度以實現(xiàn)安全風險管控工作的不斷改進。

2.2 加大各項安全監(jiān)察工作的力度

建立完善安全工作的績效評價機制，嚴格安全工作的績效考核；建立突發(fā)事件和安全事故的信息報送制度；加強對安全責任落實情況的監(jiān)察，明確安全責任，層層簽訂責任狀，把安全措施和責任落實到具體人員、具體崗位和具體環(huán)節(jié)；加強對公用電、農(nóng)電、基建、信息網(wǎng)絡和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)察以及對安全作業(yè)技能、安全教育培訓的監(jiān)察。

2.3 建立應急管理機制

從企業(yè)實際運營和發(fā)展的需要出發(fā)，建立健全應急管理機制，使應急管理各項工作更加專業(yè)化、規(guī)范化和常態(tài)化；健全企業(yè)應急管理的組織機構，完善應急指揮系統(tǒng)的建設，提高應急隊伍的專業(yè)水平和對突發(fā)事件的反應速度，健全應急預案與措施，開展多種形式的應急知識培訓和應急演練，尤其是應對城市大規(guī)模停電的綜合應急演練，提高相關部門和組織機構的應急處置能力。

2.4 有效開展各類安全生產(chǎn)活動

以安全生產(chǎn)的執(zhí)法、治理以及宣傳教育等三項專項行動以及安全生產(chǎn)的能力建設、隊伍建設和體制機制建設等三項建設工作為契機，開展好“安全生產(chǎn)年”各項活動，加大反違章的宣傳力度，嚴查違章行為并從重處罰，對違章裝置嚴查不怠，通報違章典型；大力開展“安全生產(chǎn)月”各項活動，營造良好氛圍，提高安全意識，加強安全責任，助推企業(yè)的安全文化基礎建設?？偨Y安全專項整治工作的經(jīng)驗，豐富工作開展形式，創(chuàng)新工作理念和方法，使企業(yè)的安監(jiān)隊伍及糾察隊伍發(fā)揮應有的作用，結合安全保證體系大力開展各類專項安全整治行動，強化安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

2.5 提高現(xiàn)代化管理技術和手段的應用

安全監(jiān)察部門及時有效發(fā)現(xiàn)人員作業(yè)違章、設施違章和安全保障措施落實不力的工作方式，是安排安全監(jiān)察工作人員到施工現(xiàn)場的施工和操作作業(yè)面及其他有關場所進行定期和不定期的巡視和檢查。然而，實際情況是安全監(jiān)察機構和隊伍中人員和物資都有限，尤其是對于部分專業(yè)技術較強和信息自動化的程度較高的企業(yè)來講，不僅對安全監(jiān)察人員的專業(yè)水平和業(yè)務素質都有著更高的要求，而且僅僅依靠人員實現(xiàn)卓有成效的安全監(jiān)督其難度很大，必須在嚴格遵照行業(yè)技術標準的基礎上，借助生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和能量管控系統(tǒng)等先進的科技手段和管理方法給安全監(jiān)督管理人員提供必要的監(jiān)督管控平臺，從而為監(jiān)管人員開展相關工作提供必要的技術和界面支持。由此，安全監(jiān)管人員可對工作計劃和工作內容的具體執(zhí)行情況進行隨時查詢，并能同時查詢實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，對于操作過程不僅有書面的文字記錄還有相應的影像記錄，實現(xiàn)對企業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的全面準確掌控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關人員在工作中做出的不規(guī)范和違章行為。

2.6 打造企業(yè)的安全文化

通過安全文化的打造，使企業(yè)員工的思想意識得到良好轉變，對員工的行為加以必要的引導和規(guī)范，形成員工安全意識、安全態(tài)度和職業(yè)道德與企業(yè)安全理念、行為準則的有機結合。以此為契機，加強對企業(yè)內部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及管理辦法的不管更新和完善，為員工在生產(chǎn)經(jīng)營的實際工作中提供必要的制度約束。企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、安全管理哲學和工作作風等均通過生產(chǎn)設備的選擇、使用、維護以及生產(chǎn)場所的工作秩序、形象面貌和員工的工作態(tài)度、實際表現(xiàn)等方面展現(xiàn)出來。營造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍有助于提高員工對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和外部環(huán)境各個角落的安全性的關注度。

3 結語

綜上，經(jīng)濟發(fā)展迅猛的新形勢下，電力行業(yè)的發(fā)展也面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)，安全監(jiān)察工作的重要性日益凸顯。電力企業(yè)和部門在大力推進電力體制改革的同時，要建立健全安全監(jiān)察的各項規(guī)章制度，轉變發(fā)展方式，確保生產(chǎn)安全，為電網(wǎng)穩(wěn)定高效運行和電力行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展提供安全保障。

參考文獻：

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為進一步貫徹落實《安徽省電力設施和電能保護條例》，有效防范和嚴厲打擊破壞盜竊電力設施和盜竊電能違法犯罪活動，維護正常的供用電秩序，根據(jù)市經(jīng)委等四部門關于印發(fā)《*市電力設施和電能保護行政執(zhí)法專項行動工作方案》的通知（亳經(jīng)〔2009〕136號）文件精神，并結合我區(qū)實際，制定《*市*區(qū)電力設施和電能保護行政執(zhí)法專項行動工作方案》，具體內容如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《安徽省電力設施和電能保護條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照"統(tǒng)一部署，分工負責，落實措施，防治結合"的工作要求，在全區(qū)統(tǒng)一開展電力行政執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊破壞盜竊電力設施和盜竊電能違法犯罪活動，創(chuàng)建良好的供用電環(huán)境，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。

二、工作目標和任務

（一）工作目標

通過開展行政執(zhí)法專項行動，依法打擊涉電違法犯罪行為，維護正常的供用電秩序，創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的電力保障；通過電力法律法規(guī)的宣傳，在全社會樹立保護電力設施和電能是涉及社會公共安全和公共利益的思想意識，使廣大群眾自覺維護電力公共設施和公共利益；通過電力行政執(zhí)法的具體實踐，鍛煉和打造一支依法行政的執(zhí)法隊伍，逐步提高電力行政管理部門行政執(zhí)法水平。

（二）工作任務

1、電力設施保護。集中整治一批違章施工作業(yè)等危及電力設施安全的違法行為，建立健全可能危及電力設施安全的作業(yè)許可審批制度；清除一批電力設施保護區(qū)內違章建筑、違章植樹、開山放炮、開挖取土等重大安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)和電力設施安全；查處一批破壞盜竊電力設施重大案件，依法懲處一批違法犯罪分子，堅決遏制破壞盜竊電力設施違法犯罪案件的多發(fā)問題。

2、電能保護。整治一批竊電場所和竊電用戶，破獲一批盜竊電能重大案件，使盜竊電能違法犯罪發(fā)案率明顯下降，用電市場秩序明顯好轉；督促整改一批高危企業(yè)供用電重大安全隱患，避免和防范高危企業(yè)供用電安全風險，不斷提高安全穩(wěn)定供電的可靠性。

三、工作步驟與措施

（一）動員部署階段（11月1日至11月20日）

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要根據(jù)本方案的統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)實際，制定具體的實施方案，明確工作目標、工作任務和工作責任。要認真梳理近年特別是2008年以來的電力設施保護區(qū)內重大安全隱患、竊電"釘子戶"和立案未辦結的涉電案件，確立整治的重點對象和區(qū)域，并于2009年11月20日前，將治理整頓的重點及本地的行動方案報區(qū)專項行動領導小組辦公室。

2、*區(qū)專項行動領導小組辦公室將會同市專項行動領導小組辦公室在當?shù)爻鞘袕V場或中心區(qū)域組織召開專項行動啟動儀式大會，發(fā)放有關宣傳材料，邀請電視臺、電臺、報紙等新聞媒體對此次啟動儀式進行現(xiàn)場報道或專題報道。

3、廣辟線索渠道,向社會公布破壞盜竊電力設施和盜竊電能舉報電話，公布舉報破壞盜竊電力設施和盜竊電能違法犯罪獎勵辦法,充分調動廣大群眾舉報破壞盜竊電力設施和盜竊電能違法犯罪線索的積極性。

（二）集中整治階段（11月21日至12月31日）

各地在開展專項行動工作中，對電力設施保護區(qū)內三年安全隱患整治工作遺留問題和新增的安全隱患進行重點整治，對嚴重危及電力線路安全和人民生命財產(chǎn)安全的隱患整治態(tài)度要堅決，確保我區(qū)電網(wǎng)安全和人民生命財產(chǎn)安全。要重點打擊和破獲一批重特大破壞盜竊電力設施、盜竊電能和非法收購電力設施案件，推動專項整治工作的深入開展。

（三）鞏固和總結驗收階段（元月1日至元月31日）

1、各地要通過多種形式，向社會公布在專項行動中辦結的重大案件，通報專項行動成果。在認真總結專項行動取得成績基礎上，針對在專項行動中暴露出來的問題，要找準原因，制定對策，鞏固行動成果。落實對重要部位和易發(fā)案部位、線路的人防和技防措施，建立健全適合當?shù)貙嶋H情況，能夠充分調動群眾積極性的群防群治的工作形式。進一步暢通公安機關、經(jīng)委、安監(jiān)局、電力企業(yè)等部門間的信息傳遞渠道，密切工作聯(lián)系，建立健全防范和打擊破壞盜竊電力設施和盜竊電能等違法犯罪活動的協(xié)作機制。

2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要在2009年12月底以前將專項行動情況形成書面材料報區(qū)行政執(zhí)法專項行動領導小組辦公室。區(qū)行政執(zhí)法專項行動領導小組將組織對各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開展專項行動情況和所取得的成效進行全面考核。對領導重視、組織有力、成效明顯的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)將予以表彰獎勵；對整治效果不明顯、工作措施不力的地區(qū)，將予以通報批評。

四、職責分工

1、區(qū)經(jīng)委負責組織開展電力行政執(zhí)法專項活動，按照《安徽省電力設施和電能保護行政處罰程序管理暫行規(guī)定》辦理涉電案件；對供電公司提請?zhí)幚?、群眾舉報以及尚未結案的案件，進行核實并依法及時進行處理，對涉嫌犯罪的案件移交公安機關立案查處；實施可能危及電力設施安全的作業(yè)項目許可審批，對電力設施保護區(qū)施工作業(yè)現(xiàn)場依法進行監(jiān)督檢查。

2、區(qū)公安機關負責對經(jīng)委、供電企業(yè)提供移交、群眾舉報的現(xiàn)行破壞盜竊電力設施、盜竊電能和非法收購電力設施的違法犯罪案件進行立案偵破；對2008年以來未破的案件要組織力量開展偵破工作，已破未結重大破壞盜竊電力設施和盜竊電能案件要限期結案；對打擊、報復、圍攻行政執(zhí)法和用電檢查人員的行為要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以治安處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

3、區(qū)安全監(jiān)管部門負責電力安全隱患整治工作的綜合指導、協(xié)調和督查工作。要按照省安監(jiān)局、省公安廳、省經(jīng)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于全省電力線路保護區(qū)安全事故隱患整治工作的意見》（皖安監(jiān)二〔2005〕56號）和《關于加強電力設施保護工作的實施意見》（皖經(jīng)電力〔2006〕205號）的文件精神，對歷史遺留和2008年以來新產(chǎn)生的安全隱患查明原因，嚴格按照“誰審批、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則，追究其責任。

4、區(qū)供電企業(yè)要在專項行動領導小組統(tǒng)一部署下，加強電力法律法規(guī)和政策的宣傳，及時將易發(fā)案、多發(fā)案區(qū)域、線損突增的線路、地區(qū)和用電量突減的異常用戶列為重點執(zhí)法檢查的對象。認真對電力設施保護區(qū)內違章建筑、違章植樹、違章施工作業(yè)等危及電力設施安全的違法行為以及盜竊電能違法嫌疑客戶進行梳理，排查高?？蛻舸嬖诘墓┯秒姲踩[患，積極參與涉電案件的調查取證工作，進一步增強依法獲取涉電案件有效證據(jù)的能力，及時報送重大涉電案件。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。為加強對專項行動的組織領導，成立區(qū)電力設施和電能保護行政執(zhí)法專項行動領導小組，領導小組下設辦公室（附件1）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要充分認識保護電力設施安全的重要性，把執(zhí)法專項行動納入工作的重要議事日程，成立行政執(zhí)法專項行動領導小組，統(tǒng)一部署，精心組織，扎扎實實地把專項行動抓好、抓實、抓出成效。

（二）加強宣傳，營造聲勢。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要結合實際情況，充分發(fā)揮宣傳資源優(yōu)勢,充分利用報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介,采取召開新聞會、公告、群發(fā)手機短信、宣講典型案例、播放宣傳片等多種形式，利用宣傳月、法制宣傳日等時機，宣傳有關電力設施和電能保護的法律法規(guī)，報道專項行動進展情況和行動成果，不斷增強公民依法護電、依法用電的意識，營造全社會齊抓共管的良好氛圍。

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在我國各城市與農(nóng)村的建設過程中，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動從根本上離不開電力系統(tǒng)的使用，這就意味著電力設備的建設與應用始終是確?；A設施建設得以進行的重要前提與關鍵問題。隨著電力設備在社會生產(chǎn)各領域應用范圍與比例的不斷加大，電力系統(tǒng)不僅確保工業(yè)與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動得以順利進行，保證公共交通運輸系統(tǒng)能夠正常運作，更使得金融市場秩序得到有效的維持。綜上可見，電力系統(tǒng)與設備跨行業(yè)應用的實例不勝枚舉，這意味著電力系統(tǒng)的供電能力與效率直接影響著社會運作的效率與社會經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，因此，避免電力設備過度損耗，杜絕電力生產(chǎn)安全事故，改善當前我國電力環(huán)境是電力行業(yè)發(fā)展的最終目標，也是滿足社會各行業(yè)基本用電需求的重要基礎和先決條件。

二、企業(yè)在管控電力生產(chǎn)安全中面臨的主要問題

（一）企業(yè)上下對電力生產(chǎn)安全的認識程度不深

市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展刺激著企業(yè)競爭的不斷加劇，也刺激著企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)活動的規(guī)模，將追逐經(jīng)濟效益列為企業(yè)發(fā)展的主要目標。重視經(jīng)濟效益無可厚非，但企業(yè)對電力生產(chǎn)安全的忽視也造成了一系列嚴重的問題，小則造成電力設備的嚴重損耗，降低企業(yè)生產(chǎn)效率，大則引發(fā)生產(chǎn)安全事故，威脅企業(yè)員工的生命安全與整個企業(yè)的財產(chǎn)安全。企業(yè)的生產(chǎn)安全責任人與相關工作人員對生產(chǎn)安全的認識不深、意識薄弱，領導團隊將短期的經(jīng)濟效益放在企業(yè)生產(chǎn)的首要位置，忽視了對生產(chǎn)安全的控制與管理，工作人員在具體的操作環(huán)節(jié)中無視生產(chǎn)安全規(guī)程、違規(guī)操作，最終導致了不可挽救的嚴重后果。究其原因，企業(yè)上下電力生產(chǎn)安全意識的淡薄造成企業(yè)片面追求生產(chǎn)效益，忽視了對生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)應有的安全管理與監(jiān)控。

（二）企業(yè)沒有建立完善標準的電力生產(chǎn)安全監(jiān)管體系

眾所周知，電力企業(yè)的生產(chǎn)活動往往包括著諸多復雜的工序與環(huán)節(jié)，生產(chǎn)程序的冗雜意味著管理者不易進行統(tǒng)一的指揮調度與監(jiān)控，追究生產(chǎn)安全的責任時面臨千頭萬緒，難以落實。此外，雖然現(xiàn)階段部分企業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理的技術與制度層面取得了一定的成效，企業(yè)領導者仍舊未將整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入到安全生產(chǎn)管理體系中，未形成科學、標準、正規(guī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理控制系統(tǒng)，沒有建立完善系統(tǒng)的制度加以鞏固。部分企業(yè)的電力生產(chǎn)安全管理體系缺乏工作人員的培訓制度、生產(chǎn)安全獎懲制度與責任安全的逐層反饋制度，使得生產(chǎn)安全管理淪為一個空架子，不能從根本上解決電力生產(chǎn)安全監(jiān)督效率低、效果差的尷尬局面。

（三）技術層面的落后制約了電力生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理

在企業(yè)電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，企業(yè)上下的安全意識與責任意識影響了電力生產(chǎn)運作的環(huán)境與氛圍，而具體操作人員的技術水平則從根本上決定了企業(yè)電力生產(chǎn)安全監(jiān)管體系的整體水平。先進的生產(chǎn)安全技術是企業(yè)電力生產(chǎn)安全系統(tǒng)的“軟件”，完備的電力生產(chǎn)設備是這一系統(tǒng)的“硬件”，兩方面的缺失都牽制了生產(chǎn)安全管理的有效運行。企業(yè)電力生產(chǎn)安全管理方面的技術落后，設備老舊，不僅限制了各項生產(chǎn)安全保障措施的實際落實工作，更造成企業(yè)無法同當前電力系統(tǒng)自動化與科學化的大環(huán)境相適應，還未開始激烈的市場競爭便輸在了起跑線上。

三、電力生產(chǎn)安全技術在未來的發(fā)展趨勢

（一）加大資金投入，完善電力系統(tǒng)的結構

電力設備會隨著電力生產(chǎn)運行的全面發(fā)展而得到廣泛的應用，電力生產(chǎn)安全技術的更新也面臨著廣闊的前景與全新的挑戰(zhàn)。為確保電力生產(chǎn)運行能夠快速高效的發(fā)展，企業(yè)應當不斷加大安全管理技術水平上的投入力度，充分利用科學技術在該領域的各項成果優(yōu)化電力生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)與操作步驟的運行，通過充足的資金支持來推進電力系統(tǒng)結構上的改進與完善，從而提高企業(yè)電力系統(tǒng)與設備的整體水平。在未來的發(fā)展階段，企業(yè)將不斷引進先進的電力安全生產(chǎn)設備與裝備，以高效的電力生產(chǎn)安全技術為依托，從技術水平層面有效減少電力系統(tǒng)的運行損耗，提高電氣設備的使用壽命與生產(chǎn)效率，從根本上改變電力生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。

（二）完善繼電保護技術，加強安全管理與技術監(jiān)督

在電力生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)中，繼電保護是電力系統(tǒng)安全運行的關鍵，對整個電力系統(tǒng)起著保駕護航的作用。這就要求企業(yè)重視繼電保護技術的發(fā)展，將繼電保護設備的管理與維護納入到企業(yè)電力生產(chǎn)安全管理的體系中。企業(yè)應當建立相關的監(jiān)督管理制度與機制，對繼電保護裝置進行定期的檢測與試驗，確保設備能夠在電力設備產(chǎn)生故障時及時啟動，最大程度上減輕安全事故的危害與后果。此外，人作為電力設備的終極使用者與直接操作者，其操作水平的高低對電力系統(tǒng)的運行安全性與穩(wěn)定性起著決定性的作用。因此，提高繼電保護人員的專業(yè)素質和技術水平迫在眉睫。

（三）推廣遠程監(jiān)督技術，全面提高安全生產(chǎn)的技術水平

為全面提高電力安全生產(chǎn)的技術水平，企業(yè)可適當在電力生產(chǎn)的過程中引入現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術，將電力生產(chǎn)安全的管理同通信工程、無線視頻等領域的技術成果結合起來，靈活運用遠程視頻監(jiān)控技術提升電力生產(chǎn)安全管理的范圍與效率。企業(yè)的電力生產(chǎn)安全負責人通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)管理電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，不僅大幅度提升了生產(chǎn)線上各流程的工作質量與效率，還有利于管理者及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)中的問題，在電力生產(chǎn)發(fā)生安全事故的第一時間采取有效措施，在最大程度上降低風險、挽回損失。

四、結束語

篇5

關鍵詞：精益管理；優(yōu)質服務；農(nóng)村

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.221

1 引言

2017年 2月5日，中央一號文。文件提出，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃氣和清潔型煤供給，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程等。從網(wǎng)架結構到末端服務，電力在推進農(nóng)業(yè)提質增效、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展等方面，始終發(fā)揮巨大作用。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所精益管理與優(yōu)質服務的策略

（1）持續(xù)強化本質安全管理。層層抓好春檢、秋檢全過程監(jiān)督，保證檢修質量，切實做到“應修必修、修必修好”，共同保證檢修成效。統(tǒng)籌制定和完善電網(wǎng)綜合檢修計劃，杜絕臨時停電或重復停電等情況。明確供電所崗位安全責任制，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每名工作人員。

（2）要認真開展設備巡視和安全大檢查。做好對線路、臺區(qū)設備的日常巡視、隱患排查與治理工作，按照隱患嚴重程度，建立隱患銷號制度。認真落實安全大檢查工作方案，全面細致梳理排查，實現(xiàn)閉環(huán)管理。以各類檢修、施工現(xiàn)場為主陣地，抓好安全業(yè)務培訓，持續(xù)增強干部員工安全意識和安全能力。扎實開展每周安全活動，認真組織員工學習近期各類事故通報，全面排查安全漏洞和隱患，制定針對性防范措施，切實消除安全L險。

（3）根據(jù)“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的要求，優(yōu)化供電所機構設置。統(tǒng)籌考慮行政區(qū)域、銷售電量、服務半徑、客戶規(guī)模、設備狀況、用工配置等因素，統(tǒng)一規(guī)范供電所機構和崗位設置。供電所人員（窗口人員除外）必須具有進網(wǎng)許可證、技能鑒定證書。供電所實施營配合一，設置內勤類綜合班和外勤類配電營業(yè)班兩類班組。綜合班主要負責供電所綜合管理、所務管理等綜合性工作及營業(yè)廳業(yè)務咨詢與受理、計量管理、合同管理、系統(tǒng)監(jiān)控和分析等所內工作。配電營業(yè)班主要負責配電設施運維檢修、故障搶修及裝表接電、用電檢查、計量和用電信息采集設備運維、抄表催費、客戶服務等現(xiàn)場工作。實行供電所+供電服務站模式的，供電服務站按照配電營業(yè)班設置，負責管轄范圍內農(nóng)村低壓運維、故障搶修、業(yè)務受理、營銷服務、臺區(qū)管理等工作。

（4）提升供電所綜合管理水平。供電所與員工簽訂績效考核責任書，嚴格落實人員考勤管理制度和派工單制度，每月公布員工的績效考核情況，發(fā)揮績效考核的正向激勵作用。安全工器具室、備品備件室臺賬、出入庫記錄齊全，實行定制管理。值班室放置搶修柜及常用搶修工器具，提升應急響應能力。每月召開所務會、經(jīng)營指標分析會，每季度開展民主生活會，根據(jù)業(yè)務培訓需求，制定每月班組大講堂計劃，按照時間節(jié)點開展，提升班組凝聚力和業(yè)務能力。抓好業(yè)擴、電費、計量基礎管理，加強線損和反竊電精益管理，做好重要客戶安全管理，鞏固管理基礎。

（5）以供電所班組對標為抓手，切實提高供電線路、臺區(qū)的供電可靠性。以問題為導向，以農(nóng)網(wǎng)改造和大修項目為支撐，采取以臺區(qū)網(wǎng)架改造為主、以局部提升為輔的方式，大力開展新增布點、臺區(qū)增容、負荷分流、低壓線路改造，輔助加裝穩(wěn)定電壓裝置、三相不平衡自動調節(jié)裝置、更換有載調壓配變、對配變檔位進行調整，大大提高公用配變臺區(qū)運行水平。供電所班組對標突出一個“細”字，抓好細節(jié)，強化對標過程管控，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的無縫銜接。實施對標目標二次分解，具體到每個人、每個崗位，最大限度的減少推諉塞責現(xiàn)象。 抓好一個“實”字，直面問題短板，全力抓落實抓成效。實行“目標責任、指標監(jiān)測、指標提升”對標管理體系，深化微信等渠道應用，每日排名晾曬、直面短板。落實“三定一考”（定責任、定目標、定措施、抓考核）工作措施，實施班組對標周分析、月分析制度，逐項分析得失分情況，制定操作性強的整改提升措施，通過實在的行動，爭取實在的成效。 盯緊一個“優(yōu)”字，持續(xù)改進薄弱指標，不斷鎖定新起點，力爭再創(chuàng)新高度。深化監(jiān)控平臺應用，按照“精細監(jiān)控，精確傳遞，精準落實”工作要求，建立健全公司、部門、班組三個層面的指標綜合監(jiān)控網(wǎng)絡，不斷提升管理水平。與先進的兄弟單位橫向比，與從前的自己縱向比，凡事力求先人一步、勝人一籌，不斷實現(xiàn)新的跨越。

（6）提高工作人員的服務質量。以客戶為中心，優(yōu)化窗口服務管理，窗口服務人員認真執(zhí)行“首問負責制”，對客戶的低壓業(yè)擴報裝申請執(zhí)行“一次性告知”、“免填單”要求。撥打、接聽電力客戶的電話時，工作人員要使用文明禮貌用語，規(guī)范、及時回應客戶的查詢、咨詢、故障報修需求。規(guī)范、安全、高效推進分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)的業(yè)務受理、勘察、驗收、送電工作進度。配網(wǎng)故障搶修是供電所的日常工作，直接面對千家萬戶，是做好供電服務工作的“最后一公里”，關系到客戶滿意度。供電所通過構建“一個客戶報修、一張服務工單、一只搶修隊伍、一次到達現(xiàn)場、一次完成故障處理”的“五個一”標準化搶修服務體系，整合搶修資源，提高搶修效率，提升服務質量。做好重大公共事業(yè)活動、重要節(jié)假日的保電工作，供電所實行24小時值班制度，強化組織領導，成立領導小組，明確責任分工，制定并有效執(zhí)行保電應急預案，確保備品備件、搶修物資齊全，搶修人員、搶修車輛隨時待命。定期開展用電安全、電力設施保護宣傳進校園、進集市活動，提高群眾的用電安全意識。保證農(nóng)村客戶春灌用電，成立保春灌領導小組，設立春灌服務隊，農(nóng)電人員“齊上陣”，零距離解決農(nóng)民在灌溉過程中遇到的用電問題，幫助檢修灌溉設備，現(xiàn)場指導安全用電技術，將供電服務延伸到田間地頭，形成個個爭做農(nóng)民“貼心人”的良好氛圍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，各種農(nóng)業(yè)園區(qū)紛紛涌現(xiàn)。供電所人員要主動與農(nóng)業(yè)園區(qū)負責人對接，當面征求農(nóng)業(yè)開發(fā)建設對于電網(wǎng)建設和服務方面的建議與需求，在電力保障方面為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。

篇6

省電力局著力抓“基層站所、電網(wǎng)基本建設、農(nóng)電人員基本素質”三項基礎工作，使新農(nóng)村電氣化建設上了新臺階，提高了供電能力，改善了電能質量，社會用電量明顯增加?；鶎诱舅侵苯訛椤叭r(nóng)”供用電服務的窗口，直接服務于廣大客戶，服務于地方經(jīng)濟發(fā)展，是構建供用電和諧的基礎。所以搞好基層站所建設對提升新農(nóng)村電氣化建設水平尤其重要。

一、規(guī)范基層站所基礎資料

制度建設和規(guī)范的基礎資料是基層站所做好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎。供電所基礎資料、臺賬、報表種類繁多，各類記錄薄冊和臺賬檔案有200多種，資料管理起來非常復雜。

由于部分記錄信息都是重復的，在手工操作時就要做很多重復性的工作，無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負實現(xiàn)管理創(chuàng)新，電力局成立了專項課題組，對供電所現(xiàn)有的基礎資料、臺賬進行了整合，整合后的各類臺賬、報表、薄冊不到100種。電力局下發(fā)了溫電營《關于下發(fā)供電（營業(yè)）所、配電工段必備規(guī)程、基礎資料臺賬、薄冊清單及基礎資料電子模板的通知》，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內容的原則，對供電設備、管理臺賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎資料進行規(guī)范統(tǒng)一，在保證了各種資料、記錄齊全的基礎上，同時減輕了供電所人員的工作量。

二、加強基層站所信息化建設

各基層站所全部建成光纖骨干網(wǎng)，通信系統(tǒng)向農(nóng)村供電所延伸，為信息化建設提供了硬件平臺。各基層站所建成企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、班組管理eme系統(tǒng)等，為電力企業(yè)生產(chǎn)運營和決策管理提供了技術支撐。同時積極推進信息資源整合，探索解決“信息孤島”問題，結合市供電（營業(yè)）所管理實際情況和發(fā)展要求，開發(fā)了“星級供電（營業(yè)）所綜合管理信息系統(tǒng)”，對供電所的日常業(yè)務進行規(guī)范化管理，將所內各項工作緊密聯(lián)系，實現(xiàn)所內資源的共享，實現(xiàn)供電所的規(guī)范化、信息化管理，同時各項工作微機化，最大程度地實現(xiàn)了無紙化辦公。

三、提高基層站所供電服務水平

以電監(jiān)會供電檢查整改為抓手，開展了“金牌服務迎奧運”、深入創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區(qū)”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優(yōu)質服務活動。創(chuàng)新電費繳納方式，為方便農(nóng)戶繳費推出電費充值卡業(yè)務，開展自動催費平臺、自助收費機、網(wǎng)上收費平臺等催、收費方式創(chuàng)新工作，降低收費方式的銀行依存度；大力創(chuàng)新農(nóng)電特色服務，開展特色鮮明的送服務上門活動；統(tǒng)一制訂營業(yè)廳電力客戶服務與宣傳手冊。充分發(fā)動各基層站所（窗口），參加“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動；積極推進星級供電所、示范窗口建設，提高基層營業(yè)窗口服務規(guī)范性和技能水平。開展百所基層站（所）服務企業(yè)活動，為企業(yè)提供實實在在的服務，電力局一百多個基層站所以多種形式“走出去”為企業(yè)服務，幫助企業(yè)攻堅破難，攜手企業(yè)共渡難關，協(xié)同企業(yè)轉型發(fā)展。

通過抓基層站所的基礎管理工作，基層站所的管理制度、管理標準和流程得到完善，人員的服務行為得到進一步規(guī)范，企業(yè)的管理水平得到了全面的提升，各項經(jīng)濟指標都有了不同程度的提高。

四、加強政企聯(lián)動

為了加快新農(nóng)村電氣化建設工作，更好地貫徹落實新農(nóng)村電氣化標準體系，由市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、電力局三家單位聯(lián)合下發(fā)了《市新農(nóng)村電氣化建設工作實施意見》，由市新農(nóng)辦牽頭，將當年的建設計劃列入市政府對各縣（市、區(qū)）領導班子的年度考核指標中。市政府還大力支持新農(nóng)村電氣化工作，對路燈、表后線等建設資金給予大力支持，并對新農(nóng)村電氣化縣（市）建設先進單位進行獎勵，合計獎勵20萬元。電氣化村的建設熱情持續(xù)升溫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極發(fā)動，各村主動提出要求建設新農(nóng)村電氣化村，村民的呼聲很高。在新農(nóng)村電氣化村建設中，許多鄉(xiāng)村通過舉辦文藝晚會、貼標語等各種不同的宣傳方式，宣傳新農(nóng)村電氣化建設的意義、目的和成效，發(fā)動村民共同參與新農(nóng)村電氣化建設，有力地推動了新農(nóng)村電氣化建設。

五、加強內部管理

電力局將當年的建設計劃列入對各縣供電局領導班子的年度績效考核指標，每年年初聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦，到各縣（市、區(qū)）進行新農(nóng)村電氣化建設調研，開展“新農(nóng)村電氣化建設”現(xiàn)場辦公，解決建設中的實際困難，推進市新農(nóng)村電氣化建設。每年召開“市新農(nóng)村電網(wǎng)暨新農(nóng)村電氣化建設半年度工作匯報會”和“新農(nóng)村建設進度督導會”，檢查、督促各縣（市、區(qū)）加大建設力度，確保能圓滿完成今年的新農(nóng)村電網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設工作計劃。為了鞏固農(nóng)改、縣城電網(wǎng)改造工程以來的“五制”管理成果，防止工程管理松懈，電力局組織營銷、發(fā)策、財務、

審計、檔案等處室，對各個縣局定期開展新農(nóng)村電網(wǎng)建設專項檢查，并印發(fā)《電力局新農(nóng)村電網(wǎng)建設專項檢查情況通報》。為了及時把握各地新農(nóng)村建設動態(tài)，及時向社會公布電力系統(tǒng)在新農(nóng)村電網(wǎng)建設和新農(nóng)村電氣化建設方面的成果，宣傳各地在新農(nóng)村建設中的先進經(jīng)驗、事跡，開通了“新農(nóng)村電網(wǎng)建設信息網(wǎng)”，堅持每月定期出刊《新農(nóng)村電網(wǎng)建設簡報》。六、積極應用新技術、新產(chǎn)品

在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設中，電力局首先通過增加變壓器容量、增大導線截面積消除局部電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電網(wǎng)絡，徹底解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)中存在的各類用電問題，滿足農(nóng)村和城鎮(zhèn)用電需求的增長，使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的用電更加安全可靠。

電力局始終秉承高標準、高起點的新農(nóng)村建設要求，在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設中，積極推廣采用新技術、新產(chǎn)品，如：非晶合金的低損耗配電變壓器，有效地降低了中低壓配網(wǎng)的損耗，使電能的利用率得到更大的提高，農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗率持續(xù)下降。居民遠程集中抄表系統(tǒng)的廣泛應用，提高了抄表的準確性，也減輕了抄表人員的工作量，有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠程上報系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡和無線gprs的傳輸方式，實現(xiàn)了對各處統(tǒng)計型電壓表監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時自動采集，并匯總到營業(yè)部門或相應的監(jiān)管部門，代替人工抄表及一連串后續(xù)工作，快速了解線路電壓質量狀態(tài)，降低線路供電電壓的缺陷率，提高線路電能質量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負載檢測裝置的開發(fā)及應用，使220伏用戶的“零度表”管理得到加強，彌補了以前居民用戶故障停走發(fā)現(xiàn)不及時，追補電量難度大的不足。

大力開展標準化建設在新農(nóng)村電氣化建設中，電力局積極推廣典型設計，推行標準化建設，努力實現(xiàn)“電網(wǎng)堅強、供電可靠、服務優(yōu)質、經(jīng)濟環(huán)保、供用和諧”的農(nóng)電發(fā)展目標，秉承高標準、高起點的新農(nóng)村建設要求，形成結構優(yōu)化、布局合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低的農(nóng)村電網(wǎng)。積極開展省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)35千伏集控中心（站）和10千伏開閉所“兩個標準化”的創(chuàng)建工作，開展“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動”，35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)輸配電設施“兩清理”活動，不斷提高農(nóng)網(wǎng)輸配電設施健康水平和標準化水平，提高設備安全運行能力，確保農(nóng)電安全。

七、抓農(nóng)電人員基本素質

（一）結合農(nóng)電專項工作組織開展人員教育培訓

農(nóng)電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓的機會，為此，除了加強常態(tài)的教育培訓力度外，電力局重視抓住每次專項工作開展的機會，見縫插針，采用各種形式，結合專項工作的重點，有針對性地組織對基層農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)意識、基礎知識和技能的教育培訓。如：積極開展“原原本本學規(guī)程”活動，組織編寫《縣級供電企業(yè)10千伏及以下配電網(wǎng)運行檢修管理規(guī)程（試行）》，并對八個縣（市）供電局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班班長、安全員等近700多人進行了宣貫活動。全局范圍內組織開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動，開展技術比武、演講比賽、知識競賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動，使“全國安全生產(chǎn)月”活動深入人心，切實提高了基層農(nóng)電員工在安全生產(chǎn)工作方面的意識和水平。全面推行現(xiàn)場標準化作業(yè)工作，規(guī)定星級供電所的創(chuàng)建與現(xiàn)場標準化作業(yè)開展相掛鉤，重點針對生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、供電所所長、線路班長、所有線路工進行強化學習培訓，連續(xù)兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現(xiàn)場標準化作業(yè)輔助系統(tǒng)、現(xiàn)場標準化作業(yè)技術比武全員理論和技能培訓工作，下屬平陽縣供電局還成為10千伏配電線路現(xiàn)場標準化作業(yè)的省級示范點。

（二）研發(fā)生產(chǎn)一線人員技術規(guī)程考核軟件

為了給各縣供電局創(chuàng)造一線人員技術培訓的條件，全面提升員工素質和技術水平。電力局組織研發(fā)了生產(chǎn)一線人員技術規(guī)程考核軟件，軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》、《農(nóng)村低壓電力技術規(guī)程》、《電網(wǎng)10千伏架空配電線路設備評級標準》等17個規(guī)范和標準，有試題5000余題。該軟件操作簡單，使用方便，平時可以通過試題練習進行規(guī)范和標準的學習，還可以進行模擬考試和正規(guī)考試來進一步檢驗學習成效，通過應用規(guī)程考核軟件電力局對八個縣（市）局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班成員等近1000多人進行了學習培訓。

（三）通過技術比武，全面提升人員素質

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關鍵詞：新時代；電力企業(yè)；文化；構建

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

一、新時代企業(yè)文化構建的價值

就目前來說，加強電力企業(yè)企業(yè)文化的構建，能夠加強電力企業(yè)的思想政治素質建設，可以在很大程度上提升工作人員的思想道德素質，增強其社會責任感，從而保證電力企業(yè)未來的健康發(fā)展。而且，良好的企業(yè)文化能夠在企業(yè)日常工作中創(chuàng)造一種良好的工作氛圍，員工之間相互競爭又相互幫助，團隊的積極合作與相互尊重，這些都是關乎員工業(yè)績和企業(yè)營運和績效的關鍵所在。此外，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，也伴隨著社會各種落后陳腐思想的存在，電力企業(yè)的企業(yè)文化構建也會面臨著一系列的問題，建設的穩(wěn)固性還是有待進一步的調整和加強。因此，當前我國電力企業(yè)企業(yè)文化的構建更加迫在眉睫，只有這樣才能抵御多種不良思想和風氣的入侵。

二、構建電力企業(yè)的質量文化

1觀念和意識是行動的先行者，必須要加強對員工質量觀念的灌輸

質量觀念的強化和建立能夠直接作用于質量管理人員的工作。在有序的質量管理工作環(huán)節(jié)、健全的質量管理制度下，質量觀念的作用將會進一步被擴大。另外，在當前新形勢下的電力企業(yè)企業(yè)文化的構建上，質量文化尤其重要。

2加強質量管理制度的建立和對質量的監(jiān)管力度

良好的制度是規(guī)范員工行為的保障，因此，必須要完善和建立質量管理制度來規(guī)范員工的生產(chǎn)行為，從而保證質量的規(guī)范。另外，電力企業(yè)生產(chǎn)是一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多、較為復雜且危險性、技術性較高的項目，因此，為了整個電力企業(yè)生產(chǎn)的質量必須實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的監(jiān)控和管理，只有這樣才能全方位的保證電力企業(yè)生產(chǎn)的質量。而且，還需要建立相關的質量監(jiān)管制度，嚴格把關生產(chǎn)質量。最后，要積極進行質量活動來建設質量文化，主動進行質量標準的檢查以及對用電客戶進行質量滿意度的調查、質量獎項申請、質量審查規(guī)范等等。

3工作規(guī)范的要求

質量活動與計劃的執(zhí)行是在生產(chǎn)現(xiàn)場，以及服務提供的現(xiàn)場。因此，作業(yè)標準的落實，良好工作態(tài)度的呈現(xiàn)，現(xiàn)場規(guī)定的遵守等等均會影響到質量活動的執(zhí)行過程與執(zhí)行成效。因此，在辦公室，在為顧客服務的場所均需要制定完備的工作規(guī)范，做為員工在工作中的準則。這些工作規(guī)范諸如：工作時間及排班、輪班的規(guī)定；職位說明及工作職責；標準作業(yè)流程（SOP）的制定與落實；員工守則與生活規(guī)范；工作環(huán)境效能的要求。

三、構建電力企業(yè)的服務文化

1電力企業(yè)服務文化的構建最重要的就是電力企業(yè)經(jīng)營者的相關承諾。只有電力企業(yè)經(jīng)營者許下相關承諾并在社會上引起廣泛關注，才能引起電力企業(yè)管理層和電力企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者的重視，從而對相關的服務規(guī)章制度以及條例進行合理調整修改，以此讓服務能夠在制度規(guī)范上有更多的自由空間，而且這種服務改變的表現(xiàn)將由電力企業(yè)管理者的日常言行來表現(xiàn)，這也是他們對服務質量率先做出表率的時機。所以，服務文化在電力企業(yè)文化中的構建要從企業(yè)經(jīng)營者的相關承諾開始，只有這樣才能加強對服務文化的重視，才能不斷積累高質量的服務文化，從而引起共識。另外，服務文化還可以通過相關活動的開辦來進行構建，這些活動的內容主要應是對服務質量重要性的強調以及對企業(yè)未來服務改變調整的具體規(guī)劃等，這樣活動的舉行能夠一定程度上凝聚員工的服務意識。但是相比于經(jīng)營者的承諾，這種方式則存在時間上和效果上的不足。

2建立全面性的服務質量觀。全面質量有下列兩種觀點：一是服務質量不止針對市場的用電客戶而言，要有在電力企業(yè)內部下屬單位就是你的顧客想法，如何讓你的下屬單位能夠滿意，這樣才能形成優(yōu)秀的循環(huán)，這種顧客滿意的作法由電力企業(yè)內部推廣到市場顧客滿意。事實上，電力企業(yè)內部的所有單位，也要全力支持直接接觸市場顧客的單位，讓接觸市場顧客的單位有充分的資源服務顧客，使市場的顧客滿意。二是服務質量不止針對供電品質而言，連帶的服務也要做，例如供電設施的定期檢查維護。

四、構建電力企業(yè)的安全文化

企業(yè)安全事故之所以發(fā)生，沒有做好安全文化的建設是重要原因之一。安全文化又稱健康安全環(huán)保文化，是整個企業(yè)的安全運行和生產(chǎn)的靈魂所在。因而我們必須對癥下藥，從加大對安全文化的構建，可以從安全監(jiān)督管理和員工安全意識等方面入手，從而建立有效高質量的企業(yè)安全文化。安全管理永遠在路上，電力企業(yè)同樣也存在安全隱患。當前，如何構建安全文化已成為電力行業(yè)的重點研究課題。

要做好電力企業(yè)安全文化的構建，可以從以下幾點入手：首先，意識是實踐的前提。電力設備運行過程當中所出現(xiàn)的不安全問題，安全意識缺乏是罪魁禍首。所以，要抓好電力企業(yè)的安全管理，使員工的安全意識得到強化、優(yōu)良作風得到培養(yǎng)和發(fā)展是首當其沖；其次，電力系統(tǒng)的工作人員要牢固樹立安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，明確自己身上肩負的重大責任，注意每一個細小的環(huán)節(jié)，做到防患于未然，在具備充分的安全意識的前提下，將其自然地轉化到實際應用當中。要著力借鑒以往的經(jīng)驗，對過去發(fā)生的安全事故進行仔細的分析與研究，找出出現(xiàn)問題的導火索，并制定方案，予以及時的解決，按規(guī)律和規(guī)章制度辦事；再次，要加強對員工的培訓，應該不惜花費高額的資金聘請專業(yè)知識雄厚的專家或教授來對員工進行指導。同時，工作人員不能坐等培訓，需要主動去接受技能的提升，與同行業(yè)的其他人開展討論和交流，主動參加補習培訓班。此外，要完善安全管理和監(jiān)督制度的建立，加大對違反規(guī)定章程、責任心不強、工作態(tài)度不認真等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對象明確與正確，確保督查的強度夠大，著實把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對象要從每一個工作人員入手，對各級人員進行深入有效地管理，是他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)他們安全生產(chǎn)與遵規(guī)守紀的習慣。最后，要在企業(yè)內部加強安全意識和安全教育的宣傳，宣傳內容要具有針對性，宣傳方式要多樣和靈活，以此在企業(yè)內部形成對電力安全重視的氛圍。

參考文獻

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關鍵詞：班組建設標準化；電力生產(chǎn)；管理水平

作者簡介：鐘榮繁（1972-），男，四川金堂人，中國水電建設集團四川電力開發(fā)有限公司，經(jīng)濟師。（四川 成都 610041）

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）33-0169-03

班組建設是電力生產(chǎn)企業(yè)管理的基礎，是管理鏈條中的實施終端。班組執(zhí)行力的強弱，直接關系到生產(chǎn)任務能否落實，安全能否得到保障，效益能否不斷提升，核心競爭力能否持續(xù)增強。隨著市場經(jīng)濟體制的日臻完善和電力體制改革的不斷深化，發(fā)電企業(yè)間的競爭越來越激烈，現(xiàn)代企業(yè)管理的新思路、新機制、新方法不斷出現(xiàn)，而作為任何企業(yè)最基層的管理和實施對象——班組，其作用發(fā)揮的好壞至關重要。隨著新形勢的發(fā)展，班組的傳統(tǒng)管理模式已無法適應需要，勢必導入新的管理理念，推行新的管理手段，創(chuàng)新管理模式。

四川電力開發(fā)有限公司成立伊始，遵照《公司法》和公司章程規(guī)定，與某大學管理學院合作，制定了公司未來十五年的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，設計了兩級公司的運營管理模式，即本著積極提升發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)集約化、標準化管理水平，結合公司所屬水電站資源多、分布廣、規(guī)模相對較小以及主要分布在樂山、阿壩、雅安、甘孜區(qū)域等情況，確定了四川圣達、阿水公司和松林河公司為區(qū)域發(fā)電公司，由其各自承擔片區(qū)內發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運營職能。同時按照扁平、集約化思路，各區(qū)域發(fā)電公司僅設置發(fā)電部，該部門承擔片區(qū)電站運行維護職能，根據(jù)不同時期和人員結構，可設置運維值大倒班或運行值和維護班組并存模式，但最終目標是運維一體。在此背景下，為加強電力生產(chǎn)經(jīng)營管理和隊伍建設，提升電力運營水平，2009年四川電力開發(fā)有限公司積極探索電力生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新，全面推行電力生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。通過認真調研、系統(tǒng)策劃、精心組織、扎實工作，歷時一年起草了四川電力開發(fā)有限公司《電力生產(chǎn)標準化手冊》。2010年啟動全面動員和培訓，以標準化建設為重點，系統(tǒng)提升班組標準化管理水平，以績效管理為導向，推進管理人才、技術人才、技能人才建設?；仡檸啄甑倪^程，通過標準化創(chuàng)建全面提高了一線員工的業(yè)務素質，促進了班組管理上臺階、工作上水平。

一、班組建設現(xiàn)狀

1.通過標準化建設，提升班組能力水平

（1）健全機構，完善制度，保障班組標準化建設順利開展。班組建設的關鍵在于組織機構和制度保障，只有組織到位，制度完善，才能保障班組標準化建設的順利推進。四川電力開發(fā)有限公司在組織機構建設中，首先是做好公司層面的體系建設，成立了以公司總經(jīng)理為標準化領導組長，分管電力生產(chǎn)的副總經(jīng)理為副組長，以各職能部門相關人員組成的標準化工作小組，建立了標準體系。其次是健全了三大區(qū)域發(fā)電公司組織機構，成立了以主要領導為組長，各部門主任為成員的標準化工作小組，設置了標準化辦公室管理日常的標準化創(chuàng)建工作。通過組織機構的建設和完善，為制度的建設和執(zhí)行奠定了基礎，為班組長建設、標準化體系形成創(chuàng)造了條件。

在制度建設上，注重制度的系統(tǒng)性和普適性。系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在縱向成體系，環(huán)環(huán)相扣，步步緊依，涵蓋班組建設全過程，既有執(zhí)行中的良好行為規(guī)范，又有保障支撐的基礎性規(guī)章，確保班組建設落到點上。普適性主要體現(xiàn)在橫向方面，使制度具有通用性和可復制性，能夠在同類型管理框架內使用，保證班組建設具有標準性。通過組織機構和制度建設，形成強制性管控和要求，保證班組建設核心的統(tǒng)一性，為標準化建設鋪平道路。

（2）強化班組基礎工作，加強考評檢查，有效提升班組能力。班組建設重在考評，通過考評可以反映班子建設基礎工作，有效提升班組能力。在基礎工作方面，注重原始臺賬，確保班組建設標準化各部分的臺帳記錄內容規(guī)范和標準，使用書面和電子檔案雙備份，各項臺帳和記錄均有專人負責。在考評方面，以標準化建設考評標準為依據(jù)，從安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、基礎管理、文明創(chuàng)建、民主管理五個方面進行目標量化，確定考核標準，以此分解形成考評實施細則，每季度實行定期或不定期地組織檢查，持續(xù)與改進，最終確保安全、質量、高效地完成工作任務，提高班組基礎管理水平。通過考評檢查，促進各公司大力做好基礎工作，切實提升班組實際能力，以推進公司班組標準化建設。

2.通過狠抓標準制度貫徹落實，提升班組執(zhí)行力

（1）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。安全是電力生產(chǎn)的根本，只有加強班組安全建設，才能確保公司電力生產(chǎn)安全，為此，公司加強了安全責任制建設，在班組建設中突出強調了安全“四大體系”（制度、機構、技術、資金）的貫徹執(zhí)行。首先，四川電力開發(fā)有限公司與區(qū)域發(fā)電公司、區(qū)域發(fā)電公司與部門、部門與班組層層簽訂安全責任書，分解任務，明確責任，以責任制推動班組標準化建設。其次，加強班組安全建設的“兩票三制”制度體系的貫徹執(zhí)行，積極開展隱患排查工作。最后，注重安全培訓，對班組進行安全文化宣傳教育，規(guī)范良好行為，杜絕人和設備的不安全狀態(tài)，時時保持安全高壓態(tài)勢。通過這三個方面的建設，使班組的日常行為更加規(guī)范良好，提高安全意識，增強制度執(zhí)行力，為安全生產(chǎn)奠定良好基礎。

（2）推行“5S”管理，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。按照電力生產(chǎn)標準化、規(guī)范化的管理要求，堅持“整理”、“整頓”、“清掃”、“清潔”、“素養(yǎng)”（5S）管理標準，員工著裝做到統(tǒng)一、“三緊’，現(xiàn)場文明施工規(guī)范、化一。以制度和規(guī)范強制性約束班組日常行為，實現(xiàn)文明生產(chǎn)促安全。

3.通過強化培訓，提升班組長能力素養(yǎng)

四川電力開發(fā)有限公司成立伊始就著重抓好班組長的綜合能力素養(yǎng)，主要是以培訓提高理論修養(yǎng)和專業(yè)技能，通過請進來、走出去，以練代培，提升和培養(yǎng)班組長的綜合能力。通過近幾年的系列教育，目前已涌現(xiàn)出一批具有先進管理經(jīng)驗的班組長，很好地傳幫帶一批徒弟和提升了班組的管理水平。

各區(qū)域發(fā)電公司根據(jù)自身特點，開展了形式多樣、富有成效的培訓活動。如有采用班組內部同崗位技術競賽的，也有采用同部門不同崗位間技術比武的，通過崗位大練兵極大地提高了員工的理論水平和實際技能的結合。如沙灣電站就堅持開展崗位大練兵活動，以實戰(zhàn)演練完善應急預案，以預案促進生產(chǎn)，極大地提高了班組的實戰(zhàn)能力。通過一系列現(xiàn)場和集中針對性培訓并有效結合實踐，安排編制主輔設備C修檢修文件包、檢修工作三項措施、關鍵項目工序工藝卡，在機組、主變、線路等主輔設備C級檢修和日常消缺工作中鍛煉隊伍，一批工作僅兩年時間的新員工在班組長的帶領下快速成長起來，成為獨擋一面的業(yè)務骨干和公司發(fā)展的新生力量。

4.扎實、系統(tǒng)開展班組精神文明建設，提升班組文化

各區(qū)域發(fā)電公司所屬班組較好地堅持政治學習制度，認真開展了黨史、國家重要活動、上級公司工作會、先進模范事跡等精神的學習，確保了各項精神在基層得到知曉、結合、深貫和落地。電力生產(chǎn)各級領導堅持定期參加班組活動，關心班組建設，注重班組員工思想動態(tài)，順勢有為的做好相應紓解工作。同時班組通過定期召開民主生活會充分發(fā)揮了民主管理，使全班組人員團結一心、和諧共進。此外，工會組織通過開展職工之家等活動，提升了班組建設成效，充分調動員工提出合理化建議，為安全生產(chǎn)及管理提升獻計獻策，為四川電力開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)和管理提升不斷優(yōu)化與完善管理水平，提升企業(yè)競爭力做出了積極貢獻。

二、進一步加強班組標準化建設的思路

科學合理的制訂班組統(tǒng)一的建設目標，即建立一個目標明確、體系規(guī)范、管理科學、制度健全、運行有效且具有電力生產(chǎn)特色的班組建設綜合性管理體系；打造優(yōu)化班組管理和創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺；創(chuàng)新管理機制、育人機制、激勵機制；達到班組人員整體素質、班組長能力、班組信息化及裝備水平、班組管理水平明顯提高；以提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為著力點，堅持不懈地推進和加強班組建設工作。

1.通過貫徹標準化，進一步提升班組建設

按照國家法律法規(guī)和電力行業(yè)標準，結合四川電力開發(fā)有限公司實際，全面推行電力生產(chǎn)標準化建設。在《電力生產(chǎn)標準化手冊》的基礎上，加強宣傳培訓，嚴格執(zhí)行落實，認真做好檢查，確保各層級嚴格按照《手冊》操作，規(guī)范生產(chǎn)管理行為，提高電力生產(chǎn)專業(yè)化程度和公司電力業(yè)務的整體水平，獲得電力行業(yè)“標準化良好行為AAA”級確認，2012年松林河片區(qū)已獲得確認。同時積極開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，提升各發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理水平和隊伍素質，拉近與五大發(fā)電公司的管理差距，2013年6月三大區(qū)域發(fā)電公司已通過安全生產(chǎn)標準化一級達標。

通過安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，培養(yǎng)了一批懂技術、懂管理的一線骨干，全面提高了班組管理水平和技術深度，保證了持續(xù)穩(wěn)定的安全局面。班組建設的標準化主要表現(xiàn)在組織機構、管理制度、管理行為等的標準化建設方面，實質上就是機構、制度、工作的標準化。

（1）班組管理組織機構的標準化?；鶎影嘟M要按照“公司統(tǒng)一規(guī)劃、部門具體領導、班組自我管理”的原則，形成班組組織機構的標準化。通過班組機構的標準化，實現(xiàn)班組領導體制、工作體制的標準化，進一步明確班組管理工作責任，強化各級組織和各個方面對班組管理工作的綜合指導和支持，形成符合標準化要求的工作體系，這也是班組建設可復制性的基礎要求。

（2）班組管理制度的標準化。提升班組建設水平的根本落腳點是管理制度，只有實現(xiàn)制度的標準化，才可能實現(xiàn)管理的標準化，也才能談班組建設的標準化。班組建設制度主要是規(guī)范班組建設中管理流程，明確規(guī)定班子建設中技術、行為規(guī)范以及責任分工、治理懲處等，形成完整的管控程序和管控鏈，環(huán)環(huán)緊扣，確保每個環(huán)節(jié)都是統(tǒng)一、規(guī)范、標準的，以此形成標準化，減少重復、提高管控效率。

（3）班組管理工作的標準化。要通過強有力的監(jiān)督保障機制，保證工作的標準化。為了保證管理工作的標準化，就需要保證管控流程設計和執(zhí)行的標準化。按照科學、精簡、高效的原則設置工作各環(huán)節(jié)，固化班組工作，在監(jiān)督上發(fā)揮民主和管理作用，充分調動班組成員的主動性和積極性，時刻以飽滿的熱情投入到班組標準化工作中。

2.建立科學、有效的班組考核機制，進一步提升工作積極性

建立全公司班組的考核獎勵機制，將班組建設情況納入年度考評中；每年組織開展紅旗班組創(chuàng)建工作，對評選出的班組進行表彰，以促進班組建設良性競爭式的發(fā)展。班組及員工看到榮譽、有了期望值，可以迸發(fā)出你追我趕的工作局面，同時在兩級公司的正確引導和創(chuàng)造有利條件下，大大激發(fā)了班組奮發(fā)進取的激情和團隊精神以及班組的內在潛力，提高了主動性和思考性，促使職工從被動灌輸向主動出擊轉變，發(fā)揮了精神力量的作用。

3.科學選拔班組長作為抓班組建設的重點

一位優(yōu)秀的班組長，往往能夠帶出一個先進的集體，即所謂的將強兵強、嚴師出高徒。因此，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用班組長是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的一個重要組成部分。企業(yè)要像培養(yǎng)干部一樣建檔造冊；要把具備班組長素質的人員安排在班組長位置上，并將優(yōu)秀班長送到院校進行短期“充電”；要建立一整套考核、選拔班組長的制度并與現(xiàn)行的其他制度相配套，給予一定的崗位津貼等政治、經(jīng)濟待遇；要定期對班組長的工作進行總結、講評，優(yōu)秀的給予重獎，對于不稱職的堅決調換。

4.進一步加強班組技術培訓工作，夯實公司技術管理基礎

班組建設的基礎是班組成員的專業(yè)技術能力，加強班組技術培訓是提高班組成員專業(yè)技術能力的有效途徑，只有不斷提升班組成員的專業(yè)水準，才能為公司的管理提升夯實根基。在進行專業(yè)技術培訓前，首先是建立專業(yè)評估體系，對人員進行正確的評估，并建立業(yè)務檔案；其次要開展有針對性的培訓，達到一專多能的目的，以適應精簡編制下企業(yè)的需要。

（1）培訓工作應具有靈活性和多樣化。培訓工作的核心是內容，關鍵是形式，形式要多元、有趣、活潑，內容要具體、結合實際。在班組培訓中，要堅持理論結合實際，形式服從內容，通過切實工作體驗、現(xiàn)場示范、實戰(zhàn)演習、技能比武等方式，分享各自的工作體會，分解工作各環(huán)節(jié)，時刻保持培訓工作的靈活性和多樣化，大家共同切磋，共同提高。

（2）培訓工作應具有長期性與持久性。培訓工作要堅持不懈，要根據(jù)培訓的內容制定短、中、長期目標，以目標為動力，形成不同層次、不同崗位的培訓格局，從而推進班組建設整體水平的提升，形成人才的規(guī)模優(yōu)勢，保持公司具有長期核心競爭力，以保證公司電力生產(chǎn)安全。

5.大力提倡“標桿”管理，推進班組的現(xiàn)代化建設

大力提倡“標桿”管理，提高班組建設水平，推進班組現(xiàn)代化管理。在班組建設中，要大力開展“樹標桿、抓典型”活動，進而形成標桿管理理念，大幅度提升班組建設成效。通過技術比武等一系列有針對性的班組活動，對在實際工作中業(yè)務能力突出、管理水平較高、管理成效顯著、思想品德優(yōu)良的班組員工進行表彰獎勵，形成業(yè)務“標桿”，并對他們的專業(yè)技術能力等進行總結提煉，形成標準化操作，增強班組間的學習和交流，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍，以此建立各級“標桿”人才庫，引導員工學技能、出成績，為企業(yè)提升管理水平注入活力。

6.制訂完善的管理體系，實現(xiàn)班組建設的可復制化

（1）根據(jù)不同類型電站確定班組分類和機構設置的定額。班組建設的可復制性是標準化的基礎，班組分類和機構設置是班組建設的關鍵，通過制訂完善的管理體系和規(guī)章制度形成管控原則，對班組建設進行明確分類和機構設置，從公司經(jīng)營管理方面以強制性要求確保班組建設的可復制性。在班組建設分類中，要注重分類的普遍性和標準化，使分類符合電力生產(chǎn)建設實際，具有可復制性；機構設置要按照精干偏緊的原則配置，保證關鍵崗位和重要人員配齊到位，以通用性保證班組建設的可復制性。

（2）通過標準化體系中的三大標準明確值班的職責、權限和責任。班組建設的可復制性就是一種標準，將這種復制性根植于標準化體系建設的三大標準，就是為了進一步深化其復制性和強制性。為了更好地保證兩者的有機融合，必須根據(jù)三大標準明確值班的職責、權限和責任，以此界定相應崗位職責，使班組和標準化建設相得益彰。因此，在值班分類和機構設置方面一定要高度重視與標準化建設的對接。

（3）新建電站籌備或生產(chǎn)準備期可成建制調劃撥。班組建設就是一種標準化建設，具有明確的普遍性和適用性，是可以成建制調撥。成建制調撥有兩大優(yōu)點：一是便于原有班組輪換人員的脫穎而出，二是便于新交付使用電站快速形成戰(zhàn)斗力。因此，要加大班組建設規(guī)章制度的體系性和完備性，更要注重班組人員的輪換和以老帶新，使老電站成為新電站的孵化器和培訓基地，逐漸深化和推進公司的管理標準，保證班組建設的統(tǒng)一性和標準化。

三、結語

班組建設是現(xiàn)代企業(yè)管理的根本，更是當前電力生產(chǎn)經(jīng)營管理的關鍵，只有不斷提高班組建設水平，才能不斷推進發(fā)電企業(yè)班組建設標準化，培養(yǎng)一支技術能力過硬的專業(yè)化生產(chǎn)隊伍和人才資源庫，班組成員的個人價值才能得到充分發(fā)揮，進而提高班組整體水平和班組長的管理水平，建設適應新形勢、新要求的“技能型、管理型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型”電力生產(chǎn)班組，才能實現(xiàn)管理提升的根本目標，也才能真正實現(xiàn)管理創(chuàng)新、提高企業(yè)效率和效益。

參考文獻：

[1]陳力華，邱羚.組織行為學[M].北京：清華大學出版社，2005.

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根據(jù)《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》（〔20__〕10號）和《云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省關于加強電力設施保護工作實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔20__〕89號）（以下簡稱《通知》）文件精神，為認真落實和加強我市電力設施保護工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，全面推進__電力建設，保障公共安全和公共利益，結合我市實際，特制定以下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認識電力設施保護工作的重要性和緊迫性

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是國家的經(jīng)濟命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟基礎，電力安全直接關系到我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全，有利于全面推進__水電、火電產(chǎn)業(yè)建設，有利于“云電外送”和“西電東送”，有利于國家西部大開發(fā)和全面建設小康社會重要戰(zhàn)略的實現(xiàn)。電力設施是保證電力生產(chǎn)安全運行和正常供電的必要條件，一旦遭受盜竊破壞，造成事故，將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護電力設施，就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護電網(wǎng)的運行安全，也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟的命脈。近幾年來全市加強了警電協(xié)作，不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度，取得了明顯成效，電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到，當前我市正處于開展大規(guī)模電力建設的時期，由于電力設施點多、線長、面廣，一些不法之徒受利益驅動，針對電力設施的犯罪活動仍然十分猖獗，不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失，而且給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護經(jīng)濟建設大局和國家安全的高度出發(fā)，充分認識到保護電力設施工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作主動性，提高服從和服務經(jīng)濟發(fā)展的意識，把保護電力設施的工作持之以恒地抓緊抓好，抓出成效，確保我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

二、加強組織領導，建立和完善電力設施保護日常工作機構

按照《通知》要求，市人民政府成立由副市長何剛任組長的__市加強電力設施保護工作領導小組，成員由經(jīng)委、公安、發(fā)改、建設、林業(yè)、國土、水利、工商、政府法制等部門負責人和__供電局黨政領導組成（具體人員名單附后）。領導組下設辦公室在市經(jīng)委。各縣、區(qū)人民政府也要成立相應的領導機構和工作班子。及時協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題，督促落實職責分工，統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政資源，依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率，構建政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施保護工作格局。

三、加強協(xié)調配合，明確任務分工，切實履行電力設施保護工作職責

電力設施保護工作是一項長期工作，各級各部門要認真履行職責和明確任務分工，切實加強協(xié)調配合，及時研究解決工作中存在的困難和問題，把電力設施保護工作的各項措施落到實處。

（一）電力行政主管部門，負責對電力設施保護工作的指導和監(jiān)督，行使行政管理職權，依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰。負責協(xié)調相關行政機關，解決電力設施保護工作中存在的問題。負責審批單位或個人在電力設施保護范圍內作業(yè)或開展可能影響電力設施安全的活動，并認真督促業(yè)主采取安全措施后，方可實施。

（二）公安機關，負責對電力企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督。負責會同有關部門開展保護電

力設施的群防群治工作，建立群眾護線組織。負責維護電力企業(yè)重點工程建設施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負責查處和打擊盜竊、破壞電力設備以及非法收購電力設施的違法犯罪行為。

（三）國土資源管理部門，負責對土地管理使用的審核、審批把關工作，任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設施保護范圍。

（四）建設規(guī)劃管理部門，負責制止違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網(wǎng)安全運行的行為，依法實施行政處罰或依法采取強制措施。負責將電力設施的新建、改建或擴建規(guī)劃及其依法劃定的保護區(qū)域納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，并將專項規(guī)劃報縣級以上人民政府審批。

（五）林業(yè)行政主管部門，負責審批因新建架空電力線路穿越林區(qū)安全通道進行的砍伐，并協(xié)助有關建設單位執(zhí)行砍伐。

（六）工商行政管理部門，負責對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢舊收購站點，依法整頓和查處超范圍收購行為，堵塞銷贓渠道。負責對非法收購電力專用器材和物資的場所，堅決吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

（七）政府法制部門，負責收集整理和組織培訓電力設施保護方面的法規(guī)、規(guī)章。負責擬定電力設施保護方面的規(guī)范性文件。負責牽頭組織電力設施保護的執(zhí)法檢查和法制保障。

（八）電力企業(yè)，負責制定本單位電力設施保護規(guī)劃，負責制定和落實保護電力設施工作的人防、物防和技防措施，負責落實電力設施保護工作的日常工作經(jīng)費。

（九）其他相關部門，負責在法律、法規(guī)和相關規(guī)定的職責范圍內，認真履行職責，依法保護電力設施。

四、加強輿論宣傳，積極動員廣大人民群眾支持和參與保護電力設施工作

各縣、區(qū)人民政府要組織各有關部門認真學習領會《通知》精神，進一步強化輿論引導，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡的作用，廣泛宣傳電力設施保護方面的法律法規(guī)和保護電力設施安全的重要意義。對盜竊電能和盜竊、破壞電力設施等危害電力設施安全的典型案件及時進行報道，公布涉電違法犯罪的舉報電話，震懾違法犯罪分子，遏制違法犯罪行為，使廣大人民群眾不斷增強依法保護電力設施的意識，提高社會公眾維護電力設施安全的自覺性和主動性，積極檢舉揭發(fā)涉電違法犯罪行為，在全社會形成“保護電力設施人人有責”的良好風尚。

五、加強執(zhí)法辦案，嚴厲打擊破壞電力設施的違法犯罪行為

（一）嚴厲打擊涉電犯罪。市、縣區(qū)公安機關要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為。對轄區(qū)內發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件，要集中力量，加大偵辦力度，盡快破獲；對已經(jīng)抓獲、定案的犯罪分子，要依法盡快處理。

（二）凈化電網(wǎng)安全環(huán)境。各縣區(qū)人民政府及有關部門對違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網(wǎng)安全運行的行為要及時制止，依法實施行政管理和實施行政處罰，必要時在政府的統(tǒng)一領導下，依法采取強制措施，確保電力施工和電網(wǎng)通道的安全。

（三）整頓廢舊收購場所。市、縣區(qū)公安和工商行政管理機關要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點，打擊收贓、銷贓行為，堵塞銷贓渠道。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度，堅決依法取締非法收購電力設施的場所，堅決實施行政處罰直至追究刑事責任。

六、強化保障措施，切實把保護電力設施工作逐一落到實處，確保電網(wǎng)運行安全

電力設施保護是一項綜合性工作，各級人民政府、各有關職能部門和供電企業(yè)必須通力協(xié)作，齊抓共管，切實強化保障措施，把保護電力設施工作逐一落到實處，確保電網(wǎng)運行安全。

（一）成立組織領導機構。各電力企業(yè)要強化電力設施的治安保衛(wèi)工作，成立電力設施保護工作領導小組及辦公室。電力企業(yè)各電站、變電站、調度中心等重點要害部位要配備足夠的專職或兼職生產(chǎn)保衛(wèi)人員。要制定本單位電力設施保護規(guī)劃和計劃，按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，制定切實有效的管理措施。要落實內部治安保衛(wèi)責任制，嚴防危及電力設施安全的違法犯罪行為或事故發(fā)生。

（二）完善長效協(xié)作機制。公安機關和供電企業(yè)是保護電力設施工作的主力軍和攻堅力量。要繼續(xù)建立、完善和鞏固警企結合的長效協(xié)作機制。不斷加強隊伍建設、不斷改善工作條件、不斷提高科技含量，依法有效防范和打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。

（三）加大經(jīng)費投入力度。各電力企業(yè)要加大電力設施保護經(jīng)費的投入，把電力設施保護經(jīng)費納入電力建設和企業(yè)發(fā)展預算。要長期打算、統(tǒng)籌規(guī)劃、確保重點、穩(wěn)步推進，為保護電力設施工作中技防、人防、物防措施的落實提供可靠的財力、物力保障。

（四）建立科技防范網(wǎng)絡。各電力企業(yè)要確定本單位的治安保衛(wèi)重點部位，按照國家有關標準對重要部位配備必要的技術防范措施，并實施重點保護。特別是對重要發(fā)電廠房、重要輸電線路、重要變電站所、電力調度中心，要安裝監(jiān)控和報警裝置，普及和推廣應用電力設施安全防范的新技術和新成果，提高整體防控水平。

（五）成立專業(yè)巡線隊伍。各電力企業(yè)要成立專業(yè)巡線隊伍，落實專業(yè)巡線崗位責任制。要對電力設施進行定期檢查，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加強電力設施保護區(qū)域施工作業(yè)單位監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)可能影響電力設施安全的作業(yè)和施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取措施進行整改或報告有關部門進行處理。要對盜竊破壞電力設施案件突出的地方，實施看護管理和蹲點守候，力爭抓獲現(xiàn)行作案分子，預防和減少案件發(fā)生。

（六）組織實施群防群治。各縣區(qū)人民政府要做好電力設施保護的群防群治工作和宣傳工作。各電力企業(yè)應積極配合有關部門、村（社）建立群防群治組織，把電力設施保護工作納入“三級聯(lián)防”、“四級聯(lián)動”工作的重要組成部分。對部分重要線路或易發(fā)案地段，要探索推行有償護線承包責任制。要充分依靠群眾，調動各方積極性，做好電力設施保護工作。

（七）全面設立保護標志。各電力企業(yè)要進一步提高電力設施保護意識，加強生產(chǎn)安全管理和電力設施的保養(yǎng)維護。對重要發(fā)電設備、輸電線路、配電裝置、變電站要依法劃定保護范圍，全面設立電力設施警界、警示、標牌等保護性標志。

（八）建立完善預警機制。各縣區(qū)人民政府要積極指導和督促電力企業(yè)建立健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應急處置預案并定期演練，完善預警機制。在盜竊、破壞電力設施違法犯罪行為或因自然因素發(fā)生電網(wǎng)安全故障后，要指導和協(xié)調電力企業(yè)盡快修復損毀設施，確保電力安全和可靠供應。

（九）開展年度執(zhí)法檢查。各縣區(qū)人民政府要每年進行一次由政府法制部門牽頭、保護電力設施領導組成員單位參加的電力設施保護工作年度執(zhí)法檢查。重點檢查電力企業(yè)各項電力設施保護措施是否落實、人員是否到位、經(jīng)費是否保障、是否進行了突發(fā)性事故預防演練、各成員單位是否履行職責、是否協(xié)調配合等工作。

（十）召開年度協(xié)調會議。各縣區(qū)人民政府要每年召開一次保護電力設施工作協(xié)調會議，聽取年度執(zhí)法檢查和工作調研情況匯報；根據(jù)實際情況調整和加強領導機構組成人員；建立成員單

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趙 榮 國網(wǎng)河南省電力公司管理培訓中心

韓 強 國網(wǎng)河南檢修公司

摘要：國網(wǎng)河南檢修公司作為“三集五大”體制變革的實踐者，為有效破解隊伍素質提升的難題，公司對變電運維人員推行“四化四提高”現(xiàn)場培訓法，逐步形成科學規(guī)范的現(xiàn)場培訓體系。

關鍵詞 ：“四化四提高”現(xiàn)場培訓法 變電運維人員 素質 提升

國網(wǎng)河南檢修公司高度重視變電運維人員的素質提升工作，大力推行“四化四提高”現(xiàn)場培訓法，充分調動變電運維人員學技術、鉆業(yè)務的積極性，實現(xiàn)了變電運行人員到變電運維人員的成功轉型，促進公司運維管理水平大幅提升。

一、主要做法

1.靈活實施培訓“現(xiàn)場化”，切實提高運維人員業(yè)務素質。一是定期開展現(xiàn)場培訓。利用設備檢修、更換或新建變電站投運期間，組織新入職員工和有培養(yǎng)潛力的年輕員工，通過現(xiàn)場學習，加強實際操作技能。二是重點抓好安全培訓。精心策劃班組安全日活動，借助安全警示教育、事故通報等，開展多樣化的班組培訓，幫助員工增強安全意識、提高安全技能。三是開展運維專業(yè)培訓。依據(jù)“先易后難、分步實施”原則，組織變電運維人員逐步參與維護性檢修工作。采用集中學習、“傳、幫、帶”、輪崗培訓、實地觀摩等方式，使其逐步掌握100項維護性檢修業(yè)務。

2.堅持實行培訓“全員化”，共同提高運維人員技術水平。一是開展全員競賽、普考活動。通過全員崗位練兵等形式，分析查找差距，及時調整培訓內容，不斷提高履職能力。定期開展以崗位技能和操作實踐為主要內容的全員變電運維專業(yè)培訓和競賽，競賽成績作為衡量培訓效果的依據(jù)。二是開展“學后施教”活動。挑選優(yōu)秀變電運維業(yè)務骨干，進行重點培養(yǎng)后，擔任兼職培訓師，開展“學后施教”，使變電運維人員在教學中，互相學習，共同提高。

3.深入實踐培訓“差異化”，大力提高年輕員工學習熱情。一是導師帶徒促提高。結合變電站內年輕員工較多的現(xiàn)狀，組織新老員工簽訂師徒協(xié)議，有針對性地開展變電運維技能培訓，提高了年輕員工的學習熱情。二是培訓內容多樣化。按照“缺什么，補什么”的原則，利用PPT、flash多等媒體手段，開發(fā)培訓課件和試題庫。公司根據(jù)崗位層級，梳理勝任不同崗位所應具備的能力，對變電運維人員進行分類培訓。三是強化崗位自學。積極創(chuàng)造崗位自學條件，為運維人員制訂工作標準、培訓教材等資料。公司開發(fā)重點培訓項目13個、培訓課件20多個，自編運維一體化培訓作業(yè)指導書和教材等，積極引導員工進行崗位自學。

4.努力實現(xiàn)培訓“常態(tài)化”，有效提高培訓成果轉化應用。第一，一天一問。主要采用技術問答、現(xiàn)場考問等方式，通過一天一問使員工時刻緊繃“學習業(yè)務，提高技能”這根弦，不斷充實自己，提高業(yè)務技能。第二，一周一練。主要采用技能示范、現(xiàn)場演練等方式，通過一周一練在實踐中檢驗學習成效。每人每月在現(xiàn)場停運或培訓設備上，至少進行一次實操練習。第三，一月一查。主要采用問答和現(xiàn)場檢查等方式，查驗現(xiàn)場培訓工作成效。每月班長對員工學習記錄、學習效果進行一次檢查，督促員工培訓記錄及時歸檔。第四，一季一評。每季度進行一次培訓計劃落實情況和培訓效果的綜合評定。落實獎懲措施，對成績優(yōu)秀人員和班站給予績效加分，成績差的提出改進措施。

二、取得的成效

1．形成齊抓共管大培訓格局。形成了領導關注、各部門支持、員工廣泛參與的變電運維大培訓氛圍，調動了員工學習積極性和主動性。2013年以來，公司開展變電運維集中培訓10期，培訓600余人次，培訓考試合格率為100%。

2．運維專業(yè)隊伍素質得以提升。公司2名變電運維專業(yè)班組長分別被評為中央企業(yè)勞動模范、國網(wǎng)公司勞動模范；20名變電運維專業(yè)技術骨干入圍公司級以上優(yōu)秀專家人才；莊周變榮獲華中電網(wǎng)500千伏變電站勞動競賽優(yōu)勝單位。

3．協(xié)同攻關項目成績斐然。優(yōu)秀專家人才領先公關完成的科技創(chuàng)新項目榮獲省公司一等獎； QC成果喜獲國優(yōu)QC成果一等獎、國家電網(wǎng)公司優(yōu)秀QC成果一等獎；提出的2條合理化建議榮獲省公司合理化建議金點子。

4．確保安全生產(chǎn)長治久安。公司如期完成原有27座500千伏變電站的年度檢修工作，并順利投運500千伏變電站5座，實現(xiàn)安全生產(chǎn)800多天。

三、改進方向

第一，公司制定變電運維人員素質提升規(guī)劃，對新進員工指派優(yōu)秀專家擔任導師，制定三年素質提升計劃，幫助其盡快達到崗位要求。第二，公司開展陽光心態(tài)教育進班站活動，營造濃厚的感恩企業(yè)、回報社會文化氛圍，培育健康的員工心態(tài)和班組文化。第三，公司在在各班站設立圖書角，為班組配備業(yè)務培訓書籍，激發(fā)員工養(yǎng)成“活到老、學到老”的習慣。

參考文獻