導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤炭供應(yīng)保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)正處在快速增長期，能源消費(fèi)將繼續(xù)增加，一方面政府采取干預(yù)措施，向地方煤礦下達(dá)電煤供應(yīng)計(jì)劃，另一方面要保障煤炭企發(fā)展，在確保電煤保障的同時，經(jīng)審批允許企業(yè)煤炭出境，目前，習(xí)水縣煤礦按照上級要求進(jìn)行資源整合，多數(shù)煤礦在進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)能力相對下降，能源供給和運(yùn)力不足的矛盾依然存在。

1、習(xí)水兩大耗煤行業(yè)火電、建材對煤炭需求旺盛，煤炭資源爭奪激烈。特別是入冬以來，水電產(chǎn)能減少，電力供應(yīng)對火電的依賴程度明顯加大，統(tǒng)調(diào)電廠電煤日消耗量達(dá)大大高于往年水平。

2、國際煤炭市場價格持續(xù)走高，刺激國內(nèi)煤炭出口量不斷增長。

3、社會煤炭庫存量持續(xù)下降，各煤炭消耗企業(yè)采取各種“搶煤”措施增加“節(jié)日儲備”，進(jìn)一步加劇煤炭市場供應(yīng)的緊張形勢。

4、電煤運(yùn)力資源嚴(yán)重不足，交通設(shè)施不完善的因素導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)價格大幅上升，運(yùn)輸“瓶頸”依然成為制約電煤供應(yīng)的重要因素。

5、國家加大資源整合、關(guān)停小煤礦力度，煤炭產(chǎn)能面臨嚴(yán)重不足，我縣原有70余家煤礦，現(xiàn)整合為32家，多數(shù)煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，限制生產(chǎn)。

6、地方政府從優(yōu)先保證縣內(nèi)企業(yè)用煤出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源管控力度，限制煤炭資源跨區(qū)域流通。各種因素導(dǎo)致煤炭市場空前活躍，區(qū)域性、階段性電煤供應(yīng)緊張狀況在一定程度上存在。

二、對加強(qiáng)和完善電煤保障工作機(jī)制的的幾點(diǎn)建議

1、切實(shí)提高對做好電煤供應(yīng)保障工作重要性的認(rèn)識。要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前電煤供應(yīng)保障工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，全力以赴做好電煤供應(yīng)保障工作。

2、實(shí)行電煤供應(yīng)保障政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。各級人民政府對電煤供應(yīng)負(fù)總責(zé)，建立健全電煤供應(yīng)保障工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)保障工作。

3、電煤價格應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域性市場和煤質(zhì)來綜合考慮，從產(chǎn)量上調(diào)控電煤，建立保護(hù)煤電企業(yè)雙方利益的長效機(jī)制，既保電煤，又讓煤炭企業(yè)進(jìn)入市場。

三、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在電煤保障工作中應(yīng)該履行的職責(zé)建議

1、加強(qiáng)對電煤保障責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促檢查各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門落實(shí)電煤供應(yīng)保障主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制落實(shí)情況。

2、督促縣政府各職能部門、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定電煤供應(yīng)保障方案，了解掌握電煤需要情況、煤源分布情況、電煤運(yùn)輸情況、煤質(zhì)構(gòu)成情況、煤價等影響電煤供應(yīng)工作的各種因素，認(rèn)真查找本地區(qū)電煤供應(yīng)中存在的主要問題，有針對性地采取切實(shí)有效措施予以解決。

3、督促相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，幫助煤礦企業(yè)增強(qiáng)電煤供應(yīng)保障能力。督促縣相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，按照中央、省關(guān)于煤礦整合、關(guān)停等有關(guān)要求，要積極幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加快申請、辦理有關(guān)審批手續(xù)，加快建設(shè)步伐，盡快驗(yàn)收投產(chǎn)，增加煤源。對在安全生產(chǎn)隱患排查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的煤礦，要督促其加大整改力度，盡快消除隱患恢復(fù)生產(chǎn)。

4、對電煤供應(yīng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時采取措施，加大力度予以協(xié)調(diào)解決。

篇2

近期，我國部分地區(qū)出現(xiàn)罕見的低溫、雨雪冰凍極端天氣，持續(xù)時間長，影響范圍廣，給受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序帶來嚴(yán)重影響，對電力生產(chǎn)和供應(yīng)造成極大困難。目前全國因缺煤停機(jī)4000多萬千瓦，19個?。▍^(qū)、市）拉閘限電，許多電廠存煤低于警戒線。當(dāng)前正值電力需求旺季，部分地區(qū)極端災(zāi)害性天氣還將延續(xù)，電力保障工作面臨巨大壓力。為防止電力供應(yīng)出現(xiàn)大面積、長時間緊張的局面，必須采取以煤定電、以電定用、有序用電、節(jié)約用電措施，嚴(yán)格控制煤電需求，千方百計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就加強(qiáng)電力需求側(cè)管理、加大實(shí)施有序用電力度有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)電力需求側(cè)管理的重要意義

做好電力供應(yīng)保障工作，是當(dāng)前抗御雨雪冰凍災(zāi)害一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。各地區(qū)、各部門要高度重視，顧全大局，堅(jiān)持全國一盤棋，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，啟動有序用電工作，優(yōu)化電能消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高電能利用效率，努力使電力消費(fèi)與煤炭支撐狀況相適應(yīng)，把有限的電能資源用在最關(guān)鍵的地方，確?？篂?zāi)救災(zāi)用電需要，確保社會和諧穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行以煤定電原則，確保重點(diǎn)骨干電廠生產(chǎn)

各地區(qū)要充分認(rèn)清電煤供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格執(zhí)行以煤定電原則，根據(jù)電廠的煤炭供應(yīng)、庫存情況，安排電力生產(chǎn)和使用。當(dāng)前，要千方百計(jì)充實(shí)電煤庫存，確保本地區(qū)電廠（含區(qū)域外直供本地電廠）煤炭庫存不低于10天用量，低于警戒線的應(yīng)降低發(fā)、用電水平。電網(wǎng)受損嚴(yán)重地區(qū)，在電網(wǎng)完全恢復(fù)前，要根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平組織發(fā)用電。要把電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中起骨干支撐作用的電廠作為重點(diǎn)，全力保障煤炭供應(yīng)。

各地區(qū)要抓緊搶修受損電力設(shè)施，積極組織應(yīng)急電源，盡快恢復(fù)供電。要優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，加大電能跨區(qū)調(diào)劑力度，合理使用水能資源，控制好水電站的發(fā)電水位，搞好電能資源優(yōu)化配置，電力相對寬松地區(qū)要支援受災(zāi)和電力緊缺地區(qū)。要強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度的權(quán)威，樹立大局意識，服從統(tǒng)一安排。

三、加大實(shí)施有序用電力度，嚴(yán)格控制不合理用電

各地區(qū)要根據(jù)發(fā)電出力情況，以電定用，立即修改完善并啟動不同負(fù)荷水平下的有序用電方案，提出確保供應(yīng)順序，明確與發(fā)電出力相匹配的降低負(fù)荷指標(biāo)，確保有序供電。

電力供應(yīng)緊張地區(qū)，首先要壓縮高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，堅(jiān)決停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。電力供應(yīng)相對寬松地區(qū)，也要從嚴(yán)控制、適當(dāng)壓縮高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。

各地區(qū)要堅(jiān)持科學(xué)用電和節(jié)約用電，認(rèn)真執(zhí)行峰谷、豐枯電價，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)錯峰用電和避峰用電，嚴(yán)格控制景觀照明用電，限制娛樂場所用電，杜絕“亮化”工程等浪費(fèi)現(xiàn)象。各級黨政機(jī)關(guān)和國有大型企業(yè)要發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)約用電。

四、按照有保有限原則，確保重點(diǎn)用戶用電需求

在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，各地區(qū)要采取有效措施，突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障受阻人員疏散、鐵路交通電信恢復(fù)、重要物資供應(yīng)等用電需求；優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)用電需求；優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、石油天然氣生產(chǎn)輸送等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電需求。要按照有序用電方案確保特殊行業(yè)安全生產(chǎn)用電需求，嚴(yán)禁對煤礦、化工企業(yè)等用戶隨意拉閘限電。

篇3

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；物資供應(yīng)；采購策略

中圖分類號：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01

一、煤炭企業(yè)現(xiàn)有的采購方式

1.招標(biāo)采購。招標(biāo)采購是一種將采購計(jì)劃公開進(jìn)行招標(biāo)，選擇條件最符合的投標(biāo)人為中標(biāo)者的方式。這種方式的好處是加大了競爭的激烈程度，能根據(jù)所想要的條件選擇最優(yōu)者，而且這種選擇是公開進(jìn)行的，透明度較高。通常情況下，大型煤炭企業(yè)的大宗物資采購都采用這種方式。當(dāng)然，公開招投標(biāo)在具有上述優(yōu)點(diǎn)的同時也存在著操作程序復(fù)雜、花費(fèi)時間及精力較多等弊端。在這種情況下，可以選擇委托專門的招標(biāo)公司。招標(biāo)公司的專業(yè)性較強(qiáng)，這樣可以有效解決招標(biāo)過程專業(yè)性不足的問題，可以進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)工作效果。

2.定向采購。顧名思義，所謂定向采購，就是指煤炭企業(yè)的物資采購部門在采購之前即根據(jù)各供應(yīng)商的不同情況，提前確定了將要選擇的供應(yīng)商，從而在采購時可以根據(jù)選定的方向直接進(jìn)行采購行為。煤炭的生產(chǎn)是不間斷持續(xù)進(jìn)行的，需要持續(xù)的原材料供應(yīng)，在這種情況下，如果事先選定供應(yīng)方，可以節(jié)省精力，縮減成本。當(dāng)然，供應(yīng)方的選定必須是在合理正確的基礎(chǔ)上，這樣才能發(fā)揮此種采購方式的優(yōu)勢。

3.競爭性談判采購。采購談判的競爭性層面是指企業(yè)的采購人員在進(jìn)行采購談判時，同時邀請多家供應(yīng)企業(yè)參加，并針對相應(yīng)的采購事項(xiàng)進(jìn)行談判。由于煤炭行業(yè)的特殊性，其所需要的原材料等物資必須能夠保障及時的獲取，以減少由于物資的供應(yīng)滯后而導(dǎo)致的生產(chǎn)問題產(chǎn)生，因而煤炭企業(yè)必須基于現(xiàn)有的正常采購?fù)緩?，有針對性的設(shè)計(jì)出能夠體現(xiàn)應(yīng)急性的采購方案，而競爭性的采購談判在此恰可發(fā)揮出巨大的作用。通常而言，煤炭企業(yè)在如下情境下會采用這種方法：招標(biāo)過程中未出現(xiàn)合適的標(biāo)的；在采購過程中出現(xiàn)突發(fā)性的應(yīng)急性采購，但常規(guī)招標(biāo)方式無法對其滿足；采購方具有較高的技術(shù)層面要求。

二、煤炭企業(yè)物資采購存在問題

1.所采購的物資種類龐雜，無法大批量采購，成本較高。上文已經(jīng)提到過，一般情況下，煤炭企業(yè)的規(guī)模較大，集團(tuán)下屬的礦場數(shù)量較多。對每一個礦場來說，都有自行決定所采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等要素的自由，容易出現(xiàn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，同一個設(shè)備也可能從不同的生產(chǎn)廠家購進(jìn)。例如，有的煤炭企業(yè)對于壓濾機(jī)的采購會采用不同供應(yīng)商的品牌，而所使用的渣漿泵的種類則就更多，這就使得煤炭企業(yè)集團(tuán)很難采用統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)與要求，導(dǎo)致了設(shè)備供應(yīng)商眾多的局面，而這顯然會為高效率采購的實(shí)現(xiàn)帶來一定的制約。

2.采購金額占儲備資金比例較大，物資的倉儲成本高。煤炭企業(yè)采購金額占其儲備資金比例較大，且物資的倉儲成本高。煤炭企業(yè)的上游供應(yīng)商與其他行業(yè)的供應(yīng)商相比特點(diǎn)在于：每個設(shè)備生產(chǎn)廠家為了增加配件的銷售，其設(shè)備的配件一般都和其他廠家不通用，因而礦廠為了保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每種設(shè)備都必需保證一定數(shù)量的配件庫存，由于設(shè)備種類繁多，各個礦廠同種用途設(shè)備配件不能通用，必然導(dǎo)致礦廠倉庫庫存大批的配件，占用大量的流動資金，占用倉儲場地，增加保管人員。

3.采購過程及物資選購過程隨意性大，無標(biāo)準(zhǔn)流程。煤炭企業(yè)的采購環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)較多的不合規(guī)行為，有些采購員私自收受供應(yīng)商的回扣，從而無法保障采購行為是在正確的軌道上運(yùn)行。由于設(shè)備的采購?fù)ǔＪ怯刹煌姆謴S獨(dú)自拍板決定，因此這種現(xiàn)象在煤炭設(shè)備采購當(dāng)中更為顯著。獨(dú)自拍板決定的采購模式會受到如下幾種行為影響：一是設(shè)備的制造商會積極開展促銷活動，將自身的設(shè)備銷售人員派到煤礦企業(yè)的分礦場中進(jìn)行設(shè)備推銷，通過宣揚(yáng)自身產(chǎn)品優(yōu)勢來獲得訂單；煤炭企業(yè)的采購人員也容易受到自身偏好的影響，在選擇設(shè)備品牌時完全按照偏好來進(jìn)行決定；采購人員的社會關(guān)系對于設(shè)備品牌的選擇也具有重要影響，他們通常更容易選擇那些由老同學(xué)、好朋友所推薦的設(shè)備品牌。上述情形的出現(xiàn)使得煤炭企業(yè)很難按照正規(guī)的合同來確定采購設(shè)備的品牌，這容易給企業(yè)帶來損失。

三、煤炭企業(yè)物資采購的策略

鑒于傳統(tǒng)煤炭企業(yè)物資采購策略存在的諸多問題，為確保煤炭企業(yè)物資采購盡量減少資金占用，提高效率，對于不同的物資應(yīng)制定不同的采購策略。

1.戰(zhàn)略物資一采用聯(lián)合庫存管理策略。從戰(zhàn)略的物資需求而言，其能夠有效得到滿足的前提是煤炭企業(yè)與供應(yīng)商之間構(gòu)建起戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，在企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部同時實(shí)現(xiàn)需求信息的快速交換與共享，從而通過協(xié)商方式來共同制訂物資采購方案。

2.重要物資一采用JIT庫存管理策略。重要的物資通常能夠容易在市場中獲得，對這些物資進(jìn)行采購的關(guān)鍵在于提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)的效率，以保障所需物資可以按時到達(dá)企業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這種準(zhǔn)時性，可以采用就近選擇供應(yīng)商的方式，確保自身在對重要物資有所需求時，可以快速的得到滿足，而這也最終帶來了庫存量的降低，顯然可以極大的降低成本。

3.一般物資一采用供應(yīng)商管理庫存策略。通常而言，一般性的物資采購的焦點(diǎn)在于有效的降低煤炭企業(yè)的庫存成本，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須在采購之前對供應(yīng)商進(jìn)行全面的了解，從而選定那些具有優(yōu)良合作前景，并且能夠提供優(yōu)良產(chǎn)品的供應(yīng)商進(jìn)行合作。在合作過程中，通過與供應(yīng)商聯(lián)合構(gòu)建大型的采購超市來有效的滿足煤炭企業(yè)對于各種物資的需求，而這最終也帶來庫存成本的降低。

4.瓶頸物資一采用備貨式采購策略。瓶頸物資應(yīng)盡量降低缺貨成本，因此，應(yīng)備有較高量的庫存，在準(zhǔn)確衡量采購提前期、訂貨成本、存儲成本等參數(shù)后，可采用基于經(jīng)濟(jì)訂貨批量法的備貨式采購策略。倉庫接到采購部門出具的驗(yàn)收單核對準(zhǔn)確后，驗(yàn)收、下賬。財(cái)務(wù)部按《代儲物資驗(yàn)收單》的實(shí)際價，通過總中心資金結(jié)算中心與采購部門結(jié)算，采購部門再與代儲物資廠家結(jié)算。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建軍，關(guān)福遠(yuǎn).基于供應(yīng)鏈管理的煤業(yè)集團(tuán)物資庫存管理策略分析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2007（05）.

[2]時均寧.在煤炭企業(yè)建立供應(yīng)商管理體系的研究[J].中國煤炭，2008.

篇4

2月份國內(nèi)進(jìn)口煤明顯下降

最新數(shù)據(jù)顯示，2月份國內(nèi)進(jìn)口煤減少超過40%，而銷售增長達(dá)到7%，主要原因是目前國際煤價高于國內(nèi)價格，導(dǎo)致沿海用戶進(jìn)口意愿減少，據(jù)測算目前國際煉焦煤價格高于國內(nèi)價格約700元/噸，動力煤高出約100元/噸。隨著日本核危機(jī)抬高了其他替代能源的價格，根據(jù)瑞銀大宗商品組的觀點(diǎn)，國際煤價應(yīng)該還會繼續(xù)保持高位，因此預(yù)計(jì)中國動力煤進(jìn)口還將繼續(xù)低于2010年同期。

國內(nèi)外煤炭比價關(guān)系影響我國煤炭進(jìn)出口量的變化，2010年我國煤炭進(jìn)口量大幅增加是因?yàn)閲H煤價低于國內(nèi)煤價，全年國內(nèi)外煤炭平均價差在115元人民幣左右，最大價差超過200元人民幣，進(jìn)口煤炭具有一定的價格優(yōu)勢。而按目前的匯率計(jì)算，國際煤價已經(jīng)接近甚至超過國內(nèi)煤價，如果再算上運(yùn)費(fèi)，進(jìn)口煤價格優(yōu)勢不再。我國煤炭進(jìn)口量走勢取決于國內(nèi)外煤價的走勢，預(yù)計(jì)今年，國內(nèi)外煤價價差將會擴(kuò)大。

秦皇島港煤庫存下降

環(huán)渤海各煤炭中轉(zhuǎn)港口煤炭吞吐量持續(xù)走高，煤炭庫存量連續(xù)3周下降。截至3月25日，秦皇島港煤炭庫存為738萬噸，周環(huán)比減少25.2萬噸，降幅為3.3%；國投曹妃甸港煤炭庫存量為205萬噸，較上周環(huán)比降幅為8.07%；京唐港煤炭庫存量為385萬噸，較上周分別小幅減少3萬噸。環(huán)渤海各港煤炭庫存連續(xù)三周出現(xiàn)下降，整體庫存量下降明顯。

直供電廠煤炭庫存不斷下降，但幅度不大，直供電廠從3月初的5386萬噸降至5024萬噸，可用天數(shù)從16天降至13天。華東地區(qū)的浙能、華能進(jìn)入3月份日耗煤量迅速提升。浙能電廠日耗電11萬噸以上、華能19萬噸以上，但電廠庫存較為充足。但是上海電力、大唐沿海電廠可用天數(shù)分別為9.2天和7.1天。

港口庫存下降、運(yùn)價上升、直供電廠庫存下降是由多個原因引起的：1）電力需求上升，由于進(jìn)入3月新開工率上升和天氣仍然偏冷造成工業(yè)用電、民用電需求旺盛，進(jìn)入3月份后直供電廠日耗煤上升；2）除了電廠需求旺盛，為了應(yīng)對4月份開始的大秦鐵路的年度檢修，電廠也有意識的開始儲煤；3）港口由于天氣因素，3月初出現(xiàn)了短暫的秦皇島封港，造成電廠運(yùn)煤船壓港現(xiàn)象，但是隨著天氣的好轉(zhuǎn)，運(yùn)輸局面迅速好轉(zhuǎn)；4）近期由于國外煤炭價格高于國內(nèi)煤炭價格，出現(xiàn)了煤炭價格倒掛。動力煤進(jìn)口占全國接近50%的上海、江蘇、浙江、廣東、福建五省市，預(yù)計(jì)將增加對國內(nèi)動力煤的需求。

國家煤炭應(yīng)急儲備方案獲批

國務(wù)院日前批準(zhǔn)通過國家煤炭應(yīng)急儲備方案，首批儲備計(jì)劃為500萬噸。秦皇島港承擔(dān)其中130萬噸的儲備量，在各大承儲企業(yè)和儲備點(diǎn)中占據(jù)份額最大。根據(jù)儲備方案，國家第一批應(yīng)急煤炭儲備點(diǎn)除秦皇島港外，還有神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等7個港口企業(yè)。按照國家發(fā)改委要求，上述承儲企業(yè)須積極組織落實(shí)儲備所需新增資源，加強(qiáng)與鐵路、港航企業(yè)溝通，提前做好請車、裝車（船）計(jì)劃的安排與銜接，在今年5月底前形成實(shí)物儲備。

所謂國家煤炭應(yīng)急儲備是指國家委托承儲企業(yè)在煤炭重要集散地、關(guān)鍵運(yùn)輸樞紐等地儲備煤炭，由國家統(tǒng)一調(diào)用，用于應(yīng)對煤炭供應(yīng)中斷或嚴(yán)重不足等緊急狀況，增強(qiáng)在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。國家煤炭應(yīng)急儲備遵循企業(yè)所有、國家調(diào)節(jié)，市場運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)助，合理布局、保障有力的原則。

秦港股份公司作為秦皇島港的管理和使用單位，擁有5個煤炭港務(wù)分公司、21個煤炭專業(yè)泊位；擁有世界最大的港口煤炭專用堆場，最大堆存量為1042.5萬噸。2010年，秦港股份公司完成煤炭吞吐量2.24億噸，年輸出煤炭占全國沿海港口下水煤炭總量的近50%。截至目前，秦皇島港已連續(xù)6年位居“世界最大散貨港”稱號，為我國華東、華南地區(qū)電煤供應(yīng)提供了有力保障。

7000億焦炭行業(yè)整合鳴槍起跑

以2009年全國矚目的煤炭資源整合為序曲，2011年山西資源整合指向焦炭領(lǐng)域。日前山西省出臺《焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見（討論稿）》（以下簡稱《意見》），其目標(biāo)為：在2011年年底前，將目前227戶焦化企業(yè)整合減至150戶左右，到2015年保留至60戶左右。

“在聽取各方意見后，《意見》估計(jì)將于近期正式出爐?！苯咏轿魇」ば艔d的一位知情人士透露，對于《意見》已多次向企業(yè)、中國煉焦行業(yè)協(xié)會、山西省焦化行業(yè)協(xié)會等各方征詢意見。

篇5

國內(nèi)煤炭企業(yè)物流系統(tǒng)特點(diǎn)

煤炭物流多指礦井開采過程中的物料供應(yīng)，與其他類型的工礦業(yè)企業(yè)相比，煤炭物流供應(yīng)具有顯著的行業(yè)特點(diǎn)。

1. 物流過程的復(fù)雜性

煤炭生產(chǎn)過程不僅可以描述為地下開采運(yùn)輸過程，甚至可以認(rèn)為是地下建造的過程，煤炭生產(chǎn)物流系統(tǒng)的復(fù)雜性可想而知。煤炭物流供應(yīng)系統(tǒng)主要有人流、風(fēng)流、水流、動力流、煤炭流、矸石流和材料流等7 種常見物流形態(tài)。這些不同的物流形態(tài)既有耦合關(guān)系，又相對獨(dú)立地存在于煤炭生產(chǎn)中。其中材料流涉及到煤礦安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，而且品種復(fù)雜、數(shù)量不定，關(guān)系到施工質(zhì)量和人身安全，它流量大、過程復(fù)雜，對煤炭高效安全生產(chǎn)至關(guān)重要。使用高效可靠的機(jī)電產(chǎn)品可以避免事故發(fā)生。

2. 供應(yīng)物流起主導(dǎo)作用

銷售物流和供應(yīng)物流并沒有直接聯(lián)系，它們各自成體系，幾乎不受對方影響。根據(jù)有關(guān)資料分析，在煤炭企業(yè)的材料物流中，供應(yīng)物流成本約占全部物流費(fèi)用的70%，起主導(dǎo)作用。因此，為保證煤炭安全高效生產(chǎn)，應(yīng)針對我國煤礦安全生產(chǎn)中的供應(yīng)物流優(yōu)化問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，以建立起更加適合我國當(dāng)前生產(chǎn)狀況的物流供應(yīng)體系。

3. 物流路線長

我國的煤炭企業(yè)多為按井田進(jìn)行劃分進(jìn)行，每個企業(yè)都由若干個分布于一定范圍的生產(chǎn)礦井構(gòu)成，這些礦井普遍遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和主要的交通干線。煤礦安全生產(chǎn)中物料的長距離運(yùn)輸將成為嚴(yán)重影響日常煤礦生產(chǎn)的安全保障，為了滿足煤炭企業(yè)生產(chǎn)需求，就必須對物流供應(yīng)路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具提出更高的要求。

4. 物流結(jié)點(diǎn)多

煤炭生產(chǎn)物流供應(yīng)往往不是一步到位，需要經(jīng)過多次轉(zhuǎn)運(yùn)。物料供應(yīng)過程中一般要經(jīng)過總庫、礦倉庫、區(qū)隊(duì)小倉庫及井口倉庫等多個物流結(jié)點(diǎn)才能投入到生產(chǎn)中。目前落后的物料運(yùn)輸方式及不合理的物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃都將極大影響煤礦安全生產(chǎn)效率。由于整個物流過程中的物資儲備量較大，導(dǎo)致了煤炭生產(chǎn)過程中出現(xiàn)多次停頓，極大地影響了煤炭安全高效的生產(chǎn)要求。

5. 作業(yè)場所變動頻繁

在煤礦生產(chǎn)過程中，物流方式和搬運(yùn)工具都會隨著采掘現(xiàn)場和生產(chǎn)方式的變化而變化，這都會導(dǎo)致煤炭物流的多樣復(fù)雜性。隨著煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程的進(jìn)行，礦井采掘工作面及開采施工現(xiàn)場將會隨著采掘推進(jìn)方法的改變而隨之改變，且礦井周邊自然環(huán)境也在不停更變。為了保證煤礦工作面生產(chǎn)工作安全進(jìn)行，就必須要求物流供應(yīng)多樣化。

安全生產(chǎn)中物流管理問題剖析

目前國內(nèi)煤炭企業(yè)供應(yīng)物流系統(tǒng)對煤礦工作面的安全生產(chǎn)有著極大影響，經(jīng)過相應(yīng)的拓展研究后可以發(fā)現(xiàn)，為避免我國煤炭事故頻發(fā)，目前的煤炭供應(yīng)物流系統(tǒng)中存在著的以下幾個亟待解決的主要問題。

1. 煤炭供應(yīng)物流管理水平低，物流系統(tǒng)整體運(yùn)行效率低

我國煤炭企業(yè)內(nèi)部物流管理水平不高是生產(chǎn)過程中的重大隱患之一，它直接導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中物料運(yùn)行效率低。為避免因物料供應(yīng)導(dǎo)致的煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生，需要針對物流管理問題進(jìn)行相關(guān)改革。目前業(yè)內(nèi)對供應(yīng)物流系統(tǒng)優(yōu)劣的評價已形成一套體系，主要通過品質(zhì)、數(shù)量、時間、地點(diǎn)和價格5 個主要因素對物流系統(tǒng)進(jìn)行分解剖析。這5 個關(guān)鍵因素代表了評價體系中對物流品質(zhì)的具體要求，可以將其用于評價我國煤炭行業(yè)供應(yīng)物流系統(tǒng)。通過對這五要素進(jìn)行具體分析，目前我國大多數(shù)煤炭企業(yè)往往只在品質(zhì)要素方面有較好的基礎(chǔ)和較多的經(jīng)驗(yàn)，特別在物資保管保養(yǎng)和廢棄物品回收復(fù)用方面已取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和效果，但通過其他4 個要素的評價會發(fā)現(xiàn)，我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)物流供應(yīng)中還存在著許多不合理的現(xiàn)象，這些問題都是亟待解決的，譬如倉庫布局不合理、物資存放不科學(xué)或裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)不配套造成的重復(fù)搬運(yùn)、多次作業(yè)，不僅效率低，而且浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，采購行為不規(guī)范、層層設(shè)庫等行為導(dǎo)致材料積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，材料及產(chǎn)品的多次中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和中間環(huán)節(jié)延誤致使的煤礦安全生產(chǎn)事故都是煤礦安全生產(chǎn)的障礙。因此，作為煤炭物流供應(yīng)中的首要問題，我們需要投入更多的精力提高物流管理水平，從而順利確保煤礦高效安全地生產(chǎn)運(yùn)行。

2. 企業(yè)管理人員缺乏物流觀念

煤炭生產(chǎn)企業(yè)的物流管理水平與管理人員的素質(zhì)與認(rèn)識有著密切的關(guān)系。我國大多數(shù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的物流管理人員不能清楚的認(rèn)識到生產(chǎn)過程供應(yīng)物流對煤礦安全生產(chǎn)過程保障的重要性、加強(qiáng)供應(yīng)物流管理與提高煤礦生產(chǎn)效率的關(guān)系以及良好的物流供應(yīng)管理所能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)生產(chǎn)帶來的巨大效益。所以，增強(qiáng)管理人員物料供應(yīng)保障觀念對于煤礦企業(yè)的高效生產(chǎn)和工作人員的安全有著積極的作用。

3. 沒有系統(tǒng)具體的煤炭企業(yè)物流供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)

我國煤炭企業(yè)物流供應(yīng)系統(tǒng)管理缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)為材料物流供應(yīng)計(jì)劃與礦井生產(chǎn)、銷售計(jì)劃脫節(jié)，物流系統(tǒng)管理可靠性低，供應(yīng)中物資采購方式、方法落后，管理運(yùn)行中缺乏明確規(guī)章制度的規(guī)范化。譬如目前煤炭企業(yè)物料提供方面大多仍采用傳統(tǒng)的物料供給管理辦法，這種傳統(tǒng)的方法無法及時準(zhǔn)確地為煤礦提供必需的產(chǎn)品及安全保障物料，極大得延誤了物流供應(yīng)，不僅對煤炭企業(yè)造成利益損失，更使得煤礦生產(chǎn)運(yùn)行中存在事故隱患。

4. 物流信息體制不健全，傳遞和處理技術(shù)落后

在煤炭生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)工作的惡劣環(huán)境以及體制建設(shè)不健全會造成物流供應(yīng)過程中信息不暢，甚至?xí)斐晌锪飨到y(tǒng)出現(xiàn)故障、中斷，這些不健全的體制和落后的傳輸技術(shù)對煤炭企業(yè)日常安全生產(chǎn)的產(chǎn)生消極的影響，不利于高效安全的礦井生產(chǎn)。

5. 物流管理基礎(chǔ)工作不健全

我國煤炭企業(yè)物流管理過程中許多基礎(chǔ)工作并不健全，這些不足限制了煤炭生產(chǎn)企業(yè)全面開展物流管理工作，影響煤礦安全生產(chǎn)效率。

安全生產(chǎn)中物流管理的改進(jìn)建議

以上對我國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的物料供應(yīng)進(jìn)行了研究分析，發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)中的供應(yīng)物流問題需亟待改善。為了改進(jìn)煤礦企業(yè)供應(yīng)物流管理中存在的問題，本文從以下幾個方面給出具體改進(jìn)工作建議。

1. 建立適宜的物流管理體制

由于我國煤炭行業(yè)的特殊性，一般的國有大型煤業(yè)集團(tuán)均下轄眾多二級單位，多者可達(dá)十幾甚至幾十個。這些二級單位大都以集團(tuán)子公司或分公司的形式成立，在物資管理體制上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，分散管理、各自為政 ；有的則是少部分集中，大部分分散。目前這種以分散為主的物流供應(yīng)管理體制相對落后，這不僅會影響了企業(yè)的發(fā)展，更會嚴(yán)重制約了我國安全高效的煤礦生產(chǎn)道路。為了解決煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的物料供應(yīng)管理問題，我們需要建立煤業(yè)集團(tuán)宏觀綜合協(xié)調(diào)的物流管理體制。針對目前國內(nèi)頻現(xiàn)的由物料供應(yīng)問題而導(dǎo)致的煤礦事故，煤業(yè)集團(tuán)需綜合分析制定適應(yīng)我國煤礦安全生產(chǎn)的統(tǒng)一的物流管理制度和全面具體的細(xì)則，并要求下級單位在物流過程（如采購、庫存、運(yùn)輸、配送等）進(jìn)行細(xì)致的改進(jìn)。由于我國煤礦生產(chǎn)地域環(huán)境以及企業(yè)運(yùn)營方式不同，也需要允許下級單位針對各自的生產(chǎn)特點(diǎn)建立更加高效可靠的物流供應(yīng)管理體制，這樣才能在確保煤礦安全高效生產(chǎn)的同時極大的提高利潤。

2. 重點(diǎn)改進(jìn)供應(yīng)物流管理

根據(jù)煤炭企業(yè)供應(yīng)物流系統(tǒng)的特點(diǎn)，可以看出供應(yīng)物流在企業(yè)物流系統(tǒng)中所占的重要地位。物料供應(yīng)極大地影響著煤礦生產(chǎn)過程，供應(yīng)物流管理合理化對煤炭企業(yè)物流起著舉足輕重的作用。通常情況下，煤礦生產(chǎn)中的供應(yīng)物流由兩部分組成 ：生產(chǎn)用的物料產(chǎn)品送至企業(yè)倉庫的外部物流和倉庫存儲并將生產(chǎn)所需的產(chǎn)品送達(dá)到現(xiàn)場的內(nèi)部物流。從這兩部分來看，供應(yīng)物流具有起點(diǎn)多、線路長、回收復(fù)用量大等特點(diǎn)。從物流過程來看，物料供應(yīng)管理是否合理將會影響煤礦生產(chǎn)運(yùn)營，為了改善煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境，需要針對煤礦安全生產(chǎn)制定必備的物流采購需求，實(shí)行科學(xué)的采購決策，并根據(jù)煤礦生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn)確定待采購物料產(chǎn)品對安全生產(chǎn)的重要性，采用先進(jìn)的采購方式進(jìn)行招標(biāo)采購、議價采購，保證合理采購，為后續(xù)的庫存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)物流環(huán)節(jié)合理化打下基礎(chǔ)。從煤炭企業(yè)的特征分析，應(yīng)當(dāng)在煤炭企業(yè)內(nèi)部實(shí)行物料配送制。這種先進(jìn)的物料配送制有利于物料及時順利地送至生產(chǎn)工礦，還將降低由于工礦生產(chǎn)中因設(shè)備故障及物料供應(yīng)不足而造成的煤礦事故。具體來說，這種物料配送方式就是按照物資管理范圍，依據(jù)各煤礦生產(chǎn)單位的物料需求計(jì)劃組織貨源，統(tǒng)一集中采購進(jìn)貨，并且在物流中心進(jìn)行分揀、配貨，確?？梢园从?jì)劃及時送貨到煤礦單位，有利于保證物料供應(yīng)系統(tǒng)可為安全生產(chǎn)過程提供可靠的生產(chǎn)設(shè)備。

3. 構(gòu)建先進(jìn)的電子物流體系

篇6

一、再接再厲。更加堅(jiān)決有力地做好春節(jié)期間的電煤保障工作

一近期的電煤保障工作應(yīng)充分肯定。省市黨委、政府高度重視，但任務(wù)依然艱巨。對近期電煤保障工作。多次進(jìn)行安排部署。1月10日、12日，市政府兩次召開全市電煤保障工作會議，王曉光市長親自進(jìn)行安排。全市會議后，有關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)封關(guān)措施，積極組織煤礦抓好安全生產(chǎn)，部分地方還出臺了鼓勵煤礦抓好電煤供應(yīng)的獎勵措施。大家的共同努力下，從1月14日起，市每天進(jìn)電煤達(dá)到1萬噸以上，其中地方日供電煤由元月12日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成績，當(dāng)前低溫凝凍氣候下取得的實(shí)屬來之不易，各級各有關(guān)部門和企業(yè)單位共同努力的結(jié)果。但是更要看到工作與任務(wù)要求還有很大的差距。一是每日地方供煤差距較大。按省政府要求我市日供電煤應(yīng)達(dá)到1.2萬噸以上，目前只完成任務(wù)的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（其中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習(xí)水電廠存煤2.86萬噸省政府要求春節(jié)前存煤達(dá)30萬噸（鴨20萬噸、習(xí)10萬噸每天要增加庫存煤1萬噸左右，任務(wù)十分艱巨。

二從現(xiàn)在2月底。必須竭盡全力，電煤保障工作最艱苦的階段。精心組織，加強(qiáng)應(yīng)急管理，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)電煤保障目標(biāo)。一是合法煤礦有限。受關(guān)閉保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)和煤礦整合的影響，今年我市煤炭產(chǎn)能與去年相比減少500萬噸左右，現(xiàn)有合法生產(chǎn)礦井52對，日產(chǎn)原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾生產(chǎn)生活用煤、茅臺酒廠等必保的重點(diǎn)企業(yè)用煤，可供電煤十分有限。二是安全壓力很大。由于煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，面臨保安全與保生產(chǎn)的雙重壓力和考驗(yàn)。三是雪凝氣候影響。有的煤礦企業(yè)因停電和生活物資不能保障停止生產(chǎn)建設(shè)；有的煤炭生產(chǎn)出來后不能及時運(yùn)輸?shù)诫姀S。四是春節(jié)因素。這期間組織煤礦堅(jiān)持生產(chǎn)遇到困難和阻力較大。但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電的旺盛需求、保民生用電的需要、各大電廠存煤嚴(yán)重不足的實(shí)際，要求我必須以前所未有的力度闖過這一最艱苦的階段。市目前日均用電3700萬度左右，同比增長近800萬度，比省下的用電計(jì)劃超500萬度以上，而全省用電和電煤都很緊張，如果電煤上不去，經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定的大好局面都難以保住。因此，必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，闖過難關(guān)。

務(wù)求電煤保障工作取得持續(xù)提高的工作效果。三進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)工作措施。

第一。有關(guān)縣、區(qū)（市長是電煤保障工作的第一責(zé)任人，堅(jiān)決有力地落實(shí)電煤保障責(zé)任制。一是要繼續(xù)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須親自調(diào)度。二是有關(guān)縣、區(qū)（市必須按照每日供應(yīng)電煤量，分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)。2月28日前，地方要全力實(shí)現(xiàn)日供電煤1萬噸以上的目標(biāo)。三是加強(qiáng)與煤礦和發(fā)電企業(yè)的銜接，對電煤供應(yīng)實(shí)行日調(diào)度和通報(bào)制，并每日向市、縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)電煤供應(yīng)情況。

第二。春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的礦井不能低于70%二是礦級領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場監(jiān)管人員、保障系統(tǒng)人員必須堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決有力地執(zhí)行煤礦春節(jié)不放假的規(guī)定。一是全市合法煤礦必須堅(jiān)持正常生產(chǎn)和建設(shè)。市縣分管煤炭工業(yè)的同志春節(jié)原則上不能外出。三是扎實(shí)認(rèn)真做好礦工的思想工作，注重人文關(guān)懷，并認(rèn)真組織開展慰問等活動。四是對春節(jié)期間不服從安排放假停產(chǎn)的煤礦，節(jié)后不得隨意驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)，電力緊急時對其生產(chǎn)用電不予保障。市在2月下旬要進(jìn)行總結(jié)。此項(xiàng)工作難度很大，切不可掉以輕心，也是對我最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

第三。防風(fēng)斯、防透水、防頂板事故的措施必須到位，堅(jiān)決有力地抓好煤礦安全生產(chǎn)。一是落實(shí)“一通三防”措施。通風(fēng)必須可靠。特別是要依法依規(guī)辦事。二是加強(qiáng)隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。三是落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，把工作措施落實(shí)到班組一線，特別注意嚴(yán)格培訓(xùn)和管理職工。四是要繼續(xù)落實(shí)煤礦“包?！必?zé)任制和駐礦安監(jiān)員制度，加強(qiáng)督促檢查，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位，千方百計(jì)防止因安全事故造成煤礦停產(chǎn)。

第四。能夠抓住電煤就是勝利。二是地方政府要全力保障電煤的轉(zhuǎn)運(yùn)，堅(jiān)決有力地做好外購煤的采購轉(zhuǎn)運(yùn)工作。一是鴨電公司、習(xí)水電廠都要千方百計(jì)爭取從市外多采購、多運(yùn)進(jìn)電煤。當(dāng)前情況下。做到運(yùn)進(jìn)多少就必須轉(zhuǎn)運(yùn)多少。

第五。按五項(xiàng)要求堅(jiān)決有力地做好外運(yùn)煤炭的控制工作，堅(jiān)決有力地做好煤炭外運(yùn)的控制工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公室廳關(guān)于切實(shí)做好煤炭外運(yùn)控制工作的通知》黔府辦發(fā)電[2011]20號精神。并在春節(jié)期間工作不中斷、不撤人、不撤崗，堅(jiān)決杜絕工作松懈帶來的不利影響，確保控制煤炭外運(yùn)措施取得實(shí)效。

第六。及時協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)中的問題，堅(jiān)決有力地做好綜合保障工作。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。確保電煤供應(yīng)。一是供電部門要全力做好抗冰保電工作，抓好正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的電力供應(yīng)，確保企業(yè)生產(chǎn)用電和礦工生活用電需要。二是交通運(yùn)輸、公安交警、公路、高管等部門要為電煤運(yùn)輸開辟綠色通道，保障電煤運(yùn)輸暢通。交通運(yùn)輸、商務(wù)部門要積極作好融冰鹽準(zhǔn)備，必要時用于電煤運(yùn)輸?shù)缆飞?。三是商?wù)部門和成品油經(jīng)營企業(yè)要為電煤運(yùn)輸車輛提供充分的成品油供應(yīng)。四是煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)等部門要投入足夠力量指導(dǎo)和抓好煤礦復(fù)產(chǎn)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)措施監(jiān)管到位。五是物價、工商等部門要加強(qiáng)煤炭市場價格的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種囤積居奇、哄抬物價等不法行為。

第七。雖然省經(jīng)信委下文明確一季度不執(zhí)行電煤掛鉤政策，堅(jiān)決有力地落實(shí)煤電掛鉤的政策。鑒于“兩會”召開等特殊情況。但仍要防止在萬一缺電時仍然執(zhí)行。一是對產(chǎn)煤大縣的煤電掛鉤，根據(jù)電煤供應(yīng)情況適度執(zhí)行。二是要作好高能耗、低效益企業(yè)必要時的應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備。市工業(yè)能源委要制訂相關(guān)方案。三是高能耗企業(yè)要利用春節(jié)期間電力相對豐富的機(jī)遇，組織堅(jiān)持生產(chǎn)。

起步之時就是沖刺之時”要求相稱的思想、組織、作風(fēng)打好煤礦建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)二、迅速行動。以與“開局之年就是決戰(zhàn)之年。

一打好煤礦建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型跨越”目標(biāo)破瓶頸、強(qiáng)保障的迫切需要。電煤保障工作碰到困難局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”提速趕超。反映了煤礦建設(shè)很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要?；仡櫋笆晃濉惫I(yè)發(fā)展，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，問題必須清醒正視，最大的問題就是煤礦建設(shè)費(fèi)力不少但嚴(yán)重滯后。這固然有煤炭資源賦存條件差、地質(zhì)勘探程度低、缺乏大中型煤礦支撐、煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整頻繁、一些煤礦經(jīng)營者綜合素質(zhì)不高等客觀因素影響，但我主觀努力還不到位也是不容忽視的重要因素。一些地方和部門，煤炭工業(yè)是重要支柱產(chǎn)業(yè)，但領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，投入力度不夠，工作力度不夠，對煤炭工業(yè)“取”多“予”少；面對煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)中的種種困難和矛盾，不是迎難而上，奮力拼搏，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，竭盡全力推動煤炭工業(yè)發(fā)展、提高煤礦安全生產(chǎn)水平，而是工作一般化，甚至回避矛盾，躲避困難，得過且過，能拖則拖，貽誤了發(fā)展的大好時光。從市的層面反思，也存在工作體制機(jī)制不健全、督促指導(dǎo)工作力度不夠等問題。當(dāng)前形勢非常逼人，無論是從保證“十二五”提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越”對電力和煤炭需求的角度，從保證人民群眾正常生產(chǎn)生活對電力和煤炭需求的角度，還是從提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平的角度，都要求我痛下決心，迅速啟動，堅(jiān)決打好煤礦建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扎實(shí)有效的工作，增加煤炭的有效供給，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

二進(jìn)一步明確打好煤礦建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要奮斗目標(biāo)。主要是完成100對煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要促使52對合法煤礦正常生產(chǎn)，新增產(chǎn)能1000萬噸以上。與此同時。當(dāng)年地方煤炭產(chǎn)量1200萬噸以上；煤炭地質(zhì)勘探、煤礦電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)煤公路建設(shè)、煤礦人才培養(yǎng)、煤炭工業(yè)體制機(jī)制建設(shè)要取得明顯進(jìn)展。

三進(jìn)一步明確煤礦建設(shè)的主要任務(wù)和工作措施。

第一。投入足夠的精力抓好煤礦建設(shè)。一是建立全市煤礦建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要總攬全局，加強(qiáng)煤礦建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市要把煤炭工業(yè)擺在突出位置。整合各方面的力量共同支持煤礦建設(shè)，協(xié)調(diào)解決煤礦建設(shè)中碰到困難和問題，主要是幫助企業(yè)跑手續(xù)和創(chuàng)造水電路等基礎(chǔ)條件。二是組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)、指導(dǎo)煤礦建設(shè)、引進(jìn)資金技術(shù)和人才，為領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀、助手和耳目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)能源委，從有關(guān)單位抽人辦公。三是市建立煤礦建設(shè)月調(diào)度制度，逐月檢查、逐月調(diào)度、逐月公布建設(shè)進(jìn)度。四是加大以煤礦建設(shè)為重點(diǎn)的煤炭工業(yè)的考核權(quán)重。

第二。引導(dǎo)煤礦企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前煤炭工業(yè)發(fā)展的形勢，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)的主體作用。一是通過加強(qiáng)政策宣傳發(fā)動。抓住機(jī)遇，下定要么全力推進(jìn)建設(shè)、要么迅速退出煤炭行業(yè)的決心。二是積極推進(jìn)有條件的煤礦兼并重組，增強(qiáng)市內(nèi)煤礦企業(yè)在資金投入、技術(shù)管理等方面的綜合實(shí)力。三是要指導(dǎo)逐礦落實(shí)按月建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，并加強(qiáng)督促檢查，確保按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。

第三。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求投入足夠資金，加大煤礦建設(shè)的投入。一是督促煤礦企業(yè)對所有技改和新建礦井。使裝備等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。二是切實(shí)加大財(cái)政資金對煤炭工業(yè)發(fā)展的投入，妥善解決“取”與“予”問題。這涉及兩個方面：一方面是要積極爭取國家地勘資金，加快煤炭資源勘探步伐。另一方面，各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市政府要加大對煤礦安全發(fā)展資金的投入，重點(diǎn)解決安全監(jiān)管、運(yùn)煤公路、人才培養(yǎng)等應(yīng)當(dāng)由政府解決的問題。

篇7

為進(jìn)一步做好我市調(diào)煤保電工作，保障全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省人民政府《關(guān)于做好調(diào)煤保電工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識調(diào)煤保電工作的重要性和緊迫性

近年來，全省電力供應(yīng)日趨緊張，為滿足全省生產(chǎn)生活用電的需要，省政府強(qiáng)化調(diào)煤保電的各項(xiàng)措施，實(shí)行完成電煤任務(wù)與煤礦生產(chǎn)證照掛鉤、與當(dāng)?shù)仉娪糜?jì)劃掛鉤、與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的“三掛鉤”措施。我市當(dāng)前正處于加速推進(jìn)“兩城”建設(shè)的關(guān)鍵時期，充足的電力供給是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。各級各有關(guān)部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要充分認(rèn)識調(diào)煤保電工作的極端重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府的決策部署，采取堅(jiān)決措施，把調(diào)煤保電各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面完成省政府下達(dá)我市的電煤任務(wù)。

二、確保電煤任務(wù)落實(shí)到位

（一）2011年10月1日到2012年9月30日，省政府下達(dá)給我市的電煤任務(wù)為耒陽電廠80萬噸、湘潭電廠30萬噸、華潤AB電廠298萬噸，市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各產(chǎn)煤縣市區(qū)的煤礦數(shù)和煤礦規(guī)劃生產(chǎn)能力，將任務(wù)進(jìn)行了分配，各產(chǎn)煤縣市區(qū)要將任務(wù)按月分解落實(shí)到煤礦（見附件2）。今后每年由市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省政府要求對產(chǎn)煤縣市區(qū)的電煤任務(wù)指標(biāo)予以分解下達(dá)。

（二）煤炭企業(yè)供應(yīng)的電煤必須是熱值在3500大卡以上、適合用于發(fā)電的煤種。煤炭企業(yè)應(yīng)按要求向電廠供應(yīng)電煤，不得摻雜使假，鼓勵煤炭企業(yè)向電廠點(diǎn)對點(diǎn)直銷電煤，建立長期供銷關(guān)系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對電煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對摻雜使假和壓質(zhì)壓價行為進(jìn)行查處。物價部門要在電煤價格異常波動時依據(jù)《價格法》對價格實(shí)施干預(yù)。

三、確保全市電力供應(yīng)

我市水力發(fā)電企業(yè)要充分利用好水資源，最大限度利用水能發(fā)電，增加水電供給。市電力行政管理部門要加強(qiáng)全市的用電管理，堅(jiān)決打擊違法用電、浪費(fèi)電能的行為，優(yōu)先保障民生用電和重點(diǎn)項(xiàng)目、納稅大戶用電。電業(yè)局、郴電國際要科學(xué)調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，未經(jīng)市電力行政管理部門批準(zhǔn)，不得拉閘限電。

四、加強(qiáng)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收

（一）省政府從2011年10月1日起按新的標(biāo)準(zhǔn)征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。我市煤炭價格調(diào)節(jié)基金由物價、財(cái)政、煤炭等部門共同做好征收工作。各產(chǎn)煤縣市區(qū)必須按照市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成電煤和煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收任務(wù)。

（二）市物價局、市財(cái)政局、市煤炭局將2011年10月1日至2012年9月30日的740萬噸的非電煤煤炭價格調(diào)節(jié)基金分解落實(shí)到各產(chǎn)煤縣市區(qū)，要求足額征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，煤炭生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸煤炭，應(yīng)繳納10元煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

（三）煤炭生產(chǎn)企業(yè)送耒陽電廠、湘潭電廠的電煤免征煤炭價格調(diào)節(jié)基金。對未完成市政府下達(dá)電煤指標(biāo)的部分，按200元/噸征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，未完成電煤任務(wù)累計(jì)數(shù)量較大的，縣市區(qū)政府要對相關(guān)煤礦企業(yè)依法采取必要的行政措施。

（四）各產(chǎn)煤縣市區(qū)財(cái)政局實(shí)行一礦一票按月征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，并于每月10日前直接繳入省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，任何單位和個人不得截留，不上繳煤炭價格調(diào)節(jié)基金的，由市監(jiān)察局對截留、挪用煤炭價格調(diào)節(jié)基金的行為進(jìn)行查處。省返還的煤炭價格調(diào)節(jié)基金具體分配和使用由市物價局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市煤炭局研究提出具體方案報(bào)市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（五）必要時，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在有關(guān)縣市區(qū)依法依規(guī)設(shè)立征收檢查站，按200元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收出省煤炭價格調(diào)節(jié)基金，市政府抽調(diào)財(cái)政、煤炭、交通運(yùn)輸、公安、物價等部門人員實(shí)施檢查征收工作。

（六）征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的《省非稅收入一般繳費(fèi)書》。

五、做好煤炭資源配置工作

對適合做電煤的煤炭資源，設(shè)置一定附加條件，優(yōu)先對發(fā)電企業(yè)進(jìn)行“招拍掛”，對其他煤炭資源，面向市場“招拍掛”?；痣娖髽I(yè)在獲得煤炭采礦權(quán)3個月內(nèi)，必須開展實(shí)質(zhì)性的工作，否則，依法收回采礦權(quán)，重新進(jìn)行“招拍掛”。

六、加強(qiáng)對調(diào)煤保電工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）調(diào)整市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任顧問，市長任組長，常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織市直有關(guān)部門就調(diào)煤保電任務(wù)計(jì)劃、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收、使用等工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、指揮和考核。各產(chǎn)煤縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)煤保電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府主要負(fù)責(zé)人是當(dāng)?shù)仉娒汗?yīng)保障工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，對完成市政府下達(dá)的電煤供應(yīng)指令性任務(wù)負(fù)責(zé)。各產(chǎn)煤縣市區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)調(diào)煤保電具體工作辦法。

（二）建立調(diào)煤保電工作責(zé)任制。市政府與產(chǎn)煤縣市區(qū)政府簽訂調(diào)煤保電工作責(zé)任狀，產(chǎn)煤縣市區(qū)政府與煤礦簽訂責(zé)任狀，要層層落實(shí)工作責(zé)任。市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組按旬考核、通報(bào)產(chǎn)煤縣市區(qū)調(diào)煤保電任務(wù)完成情況，按月考核、通報(bào)全市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收完成情況。連續(xù)1個月完不成任務(wù)的，由市監(jiān)察局會同市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市物價局和市煤炭局約談縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人；連續(xù)2個月完不成任務(wù)的，由市調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組約談縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，并適時啟動行政問責(zé)程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三停三掛鉤”，對未完成調(diào)煤保電任務(wù)的縣市區(qū)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委暫停其所有新上項(xiàng)目及技改項(xiàng)目審批，市財(cái)政局暫停其有關(guān)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移及支付辦理，市國土資源局暫停其所有土地及礦產(chǎn)資源項(xiàng)目審批；各產(chǎn)煤縣市區(qū)調(diào)煤保電任務(wù)情況與新型工業(yè)化考核及電力負(fù)荷指標(biāo)分配掛鉤（包括煤礦調(diào)煤任務(wù)完成情況與供電負(fù)荷、生產(chǎn)證照掛鉤，未完成調(diào)煤保電任務(wù)的煤礦限制其用電和證照年檢年審）；各煤礦調(diào)煤保電任務(wù)完成情況與火工產(chǎn)品供應(yīng)審批掛鉤，未完成調(diào)煤保電任務(wù)的煤礦，公安部門限制火工產(chǎn)品供應(yīng)審批。

篇8

1燃料采購管理

1．1穩(wěn)定采購渠道，保障燃料供應(yīng)燃料管理工作的首要任務(wù)是組織足夠的煤源，保證正常生產(chǎn)發(fā)電，因此建立相對穩(wěn)定的采購渠道顯得尤為重要，采購渠道分為2部分。(1)煤源渠道。要本著“互惠互利、長期合作的原則，與本企業(yè)所在區(qū)域的重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，通過簽訂長期購銷協(xié)議或合作框架協(xié)議來保證基本煤源。(2)運(yùn)輸渠道。煤炭的主要運(yùn)輸方式有鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和海路運(yùn)輸。公路運(yùn)輸靈活性較大，但成本偏高;鐵路運(yùn)輸和海路運(yùn)輸成本較低，但受制于運(yùn)輸資源的壟斷性和有限性，運(yùn)力極易受到外部因素影響，特別是在某些特殊時段，運(yùn)力不足往往導(dǎo)致采購成本大幅增加，也對燃料保障工作造成極大壓力，因此，有必要與運(yùn)輸部門和重要運(yùn)輸企業(yè)建立良好的長期合作關(guān)系。

1．2做好市場研判，合理確定價格燃料管理人員需掌握和運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的地收集企業(yè)周邊礦點(diǎn)的煤種、產(chǎn)量、質(zhì)量、價格、運(yùn)費(fèi)等信息，預(yù)測市場發(fā)展趨勢，為燃料的計(jì)劃采購提供可靠的決策依據(jù)。實(shí)際操作中，可根據(jù)不同煤種的標(biāo)煤采購單價編制燃煤品種比質(zhì)比價分析表，結(jié)合本地區(qū)煤炭資源和交通狀況，遵循“質(zhì)優(yōu)價低、均衡到貨”的原則，開拓市場，積極尋找新煤源，選擇煤質(zhì)穩(wěn)定、交通便捷、運(yùn)距適中的小礦點(diǎn)，用以調(diào)整煤比結(jié)構(gòu)，確定最優(yōu)采購方案。選擇小礦點(diǎn)時，必須進(jìn)行嚴(yán)格的評估，對于沒有《煤炭原煤開采證》和《煤炭生產(chǎn)合格證》的礦點(diǎn)堅(jiān)決不予安排購煤，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1．3推行公開透明的燃料采購模式燃料采購涉及資金數(shù)額巨大，因此歷來倡導(dǎo)遵循“公開、公平、公正”的原則。一般來講，采購非長協(xié)煤時應(yīng)采取邀請招標(biāo)和詢價議標(biāo)相結(jié)合的方式，同質(zhì)同價，一票結(jié)算。在煤炭市場下行時期，也可據(jù)此制訂燃料采購統(tǒng)一價格，通過市場的力量來控制煤炭采購數(shù)量，使得燃料采購價格更加符合市場情況。

1．4建立供應(yīng)商評估機(jī)制在當(dāng)前煤炭市場整體供大于求的情況下，火電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“三公”原則的基礎(chǔ)上加緊建立健全煤炭供應(yīng)商評估機(jī)制。供應(yīng)商評估機(jī)制也可稱為供應(yīng)商準(zhǔn)入與強(qiáng)制退出機(jī)制，是通過對燃料供應(yīng)商綜合能力及信用等級的全面評價來決定能否繼續(xù)開展合作的管理模式，基本操作方式是火電企業(yè)成立內(nèi)部專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對燃料供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)、履約能力、歷史表現(xiàn)、遵法守紀(jì)等維度進(jìn)行綜合評判，以集體決策的方式剔除不合格供應(yīng)商，杜絕燃料采購過程的人為干擾，切實(shí)維護(hù)火電企業(yè)的利益。

2燃料計(jì)劃調(diào)運(yùn)管理

燃料計(jì)劃調(diào)運(yùn)工作不僅要確保燃料持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)，而且必須要牢固樹立經(jīng)濟(jì)調(diào)運(yùn)的理念，將入廠煤結(jié)構(gòu)調(diào)整納入調(diào)運(yùn)管理，努力降低燃料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。首先，在編制月度計(jì)劃時，應(yīng)充分考慮煤場庫存、月度發(fā)電量計(jì)劃以及近期發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃等因素，并由此計(jì)算出月度煤炭需求量;第二，要根據(jù)月度煤炭需求和煤場庫存調(diào)整計(jì)劃來確定月度燃煤采購計(jì)劃量，根據(jù)長協(xié)煤計(jì)劃缺口確定小礦點(diǎn)月度計(jì)劃采購量;第三，月中需根據(jù)月度計(jì)劃完成情況與各供應(yīng)商聯(lián)系，調(diào)整采購供應(yīng)計(jì)劃;第四，要做好燃料接卸工作，根據(jù)調(diào)運(yùn)日計(jì)劃、發(fā)電計(jì)劃和庫存情況，合理安排設(shè)備校驗(yàn)、輪換和檢修，提前部署人力、設(shè)備等資源，縮短運(yùn)煤車輛進(jìn)、出廠時間，提高接卸效率和車輛周轉(zhuǎn)率，降低接卸和運(yùn)輸成本。

3燃料入廠檢驗(yàn)管理

3．1燃料采制化管理影響燃料質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果的因素有很多，其中采樣約占80%、制樣約占16%、化驗(yàn)約占4%，因此，做好入廠煤采樣管理工作對控制入廠煤質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。本著“用制度和技術(shù)雙重手段實(shí)施針對性管理”的原則，對汽車煤入廠采樣、重車過衡、煤質(zhì)監(jiān)督、空車過衡等環(huán)節(jié)實(shí)行閉環(huán)控制。在設(shè)備管理上，保證機(jī)械采樣設(shè)備投入率及采樣深度，做到隨機(jī)選點(diǎn)，這不僅是做好燃料質(zhì)量管理的根本保障，也是發(fā)電企業(yè)與供應(yīng)商建立誠信關(guān)系的基礎(chǔ)，對維護(hù)發(fā)電企業(yè)形象起著關(guān)鍵的作用。

3．2廠爐熱值差管理廠爐熱值差即某一時期的入廠煤收到基低位發(fā)熱量(加權(quán)平均值)和入爐煤收到基低位發(fā)熱量(加權(quán)平均值)之差，其大小取決于入廠煤、入爐煤的實(shí)際發(fā)熱量和煤質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)程度。廠爐熱值差是衡量入廠燃料管理的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時也是監(jiān)督燃料管理部門，防止發(fā)生職務(wù)腐敗的一項(xiàng)管理指標(biāo)。廠爐熱值差的管理是燃料閉環(huán)管理系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)熱值差的管理對提高入廠煤管理水平、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。然而，在實(shí)際應(yīng)用中，廠爐熱值差的大小受輸煤系統(tǒng)運(yùn)行方式、煤場倒燒的影響較大，致使入廠煤和入爐煤在一定時期內(nèi)存在時序不對應(yīng)的狀況，而且統(tǒng)計(jì)時期越短，這種不對應(yīng)性對熱值差所造成的影響也越大。因此，要制訂廠爐熱值差監(jiān)督管理工作制度，建立跟蹤、分析、反饋、整改機(jī)制，對熱值發(fā)生明顯偏離的，要及時分析并查找原因，重點(diǎn)做好加強(qiáng)入廠煤質(zhì)量監(jiān)督、提高入爐煤化驗(yàn)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性、加強(qiáng)煤場倒燒、減少存煤熱值損失等幾個方面的工作。

4燃料儲存管理

發(fā)電燃料的貯備量對火電企業(yè)成本控制意義重大。如果貯量過大，不僅增加庫存損耗及熱量損失，而且占用大量的流動資金，影響發(fā)電企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;而存量過少，在電煤緊張時，可能造成發(fā)電機(jī)組出力受阻，甚至導(dǎo)致機(jī)組被迫停運(yùn)，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)電燃料的貯備量，可分為經(jīng)常貯備、保險貯備和季節(jié)性貯備3種，主要依據(jù)燃料在途時間、供應(yīng)安全系數(shù)、燃料耗用量及發(fā)電廠所在地的自然條件等來確定?？梢哉f，合理的庫存是維持電力生產(chǎn)、保證連續(xù)安全發(fā)供電的重要手段，也是平抑煤價的有力措施。此外，各類煤種的堆放應(yīng)考慮方便后續(xù)混配工作，為合理摻燒提供條件;堆放時要層層壓實(shí)，避免自燃;堅(jiān)持燒舊存新，減少存煤熱量損失;做好季節(jié)性防風(fēng)排澇工作，降低存儲損耗;利用先進(jìn)測量儀器進(jìn)行精準(zhǔn)盤煤，降低燃料管理風(fēng)險。

5結(jié)束語

篇9

電力吃緊，多地啟動限電

“大清早停水停電，家里一滴水沒有，馬桶都沖不了”“手機(jī)沒有信號，完全上不了網(wǎng)”“家里沒電做不了飯，下樓發(fā)現(xiàn)，都是找飯的人”……

近日，由于東北多地出現(xiàn)拉閘限電情況，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从?，有道路因紅綠燈沒電產(chǎn)生擁堵；有居民要爬二十多層的樓梯；部分商鋪只能點(diǎn)蠟燭營業(yè)。

另據(jù)央視新聞報(bào)道，9月24日，遼寧澎輝鑄業(yè)有限公司因突發(fā)限電，導(dǎo)致排風(fēng)系統(tǒng)停運(yùn)，發(fā)生高爐煤氣中毒事故。事故中，共有23人送至遼陽市中心醫(yī)院救治。

26日，吉林市新北水務(wù)有限公司在微信公眾號上的一則通告亦引發(fā)熱議。

通告稱“按照國家電網(wǎng)要求，將執(zhí)行東北電管局和吉林省能源局有關(guān)有序用電的精神，不定期、不定時、無計(jì)劃、無通知停電限電，此種情況將持續(xù)到2022年3月份，停電、停水變?yōu)槌B(tài)”。

對此，有網(wǎng)友留言，“看到這則通知后，下單買了100根蠟燭。”

不過27日，吉林市新北水務(wù)有限公司再次公告，“因擔(dān)心可能臨時停電導(dǎo)致公司供水區(qū)域用戶發(fā)生臨時停水情況，公司在公眾號上通知，主要是為了提醒廣大用戶及時做好儲水準(zhǔn)備。但該通知措辭不當(dāng)、內(nèi)容不準(zhǔn)確，給相關(guān)用戶和公眾造成誤解。我們?yōu)榇松罡凶载?zé)，并將嚴(yán)肅對待此事，嚴(yán)格按公司制度處理相關(guān)責(zé)任人。”

不僅僅是東北地區(qū)，9月26日，廣東省能源局和廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司聯(lián)合《致全省電力用戶有序用電、節(jié)約用電倡議書》。

倡議廣東全省各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所3層樓及以下停止使用電梯；倡議全省工、商業(yè)企業(yè)積極參與節(jié)約用電，支持配合有序用電實(shí)施；同時鼓勵廣大市民采取適度節(jié)約、綠色低碳的家庭生活方式，居家照明盡量利用自然光，鼓勵空調(diào)設(shè)置溫度不低于26℃。

另據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，數(shù)日內(nèi)已有數(shù)十余家上市公司“臨時停產(chǎn)”或“臨時限產(chǎn)”的公告。公告中，“電力供應(yīng)緊張”、“配合地區(qū)‘能耗雙控’的要求”被密集提及，涉及江蘇、浙江、云南、廣西等地。

但與東北地區(qū)限制居民用電不同的是，這些省份主要集中在工業(yè)限電。

為何要限電？

這是不少居民關(guān)心的問題。近日國家電網(wǎng)客服工作人員對媒體表示，實(shí)際上，東北地區(qū)已經(jīng)首先對非居民執(zhí)行了有序用電，但是在執(zhí)行后仍存在電力缺口，目前整個電網(wǎng)有崩潰的危險，才采取了對居民限電的措施。

26日，吉林省委常委、常務(wù)副省長吳靖平在全省保電煤供應(yīng)保溫暖過冬保工業(yè)運(yùn)行視頻調(diào)度會議上表示，受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響，目前絕大多數(shù)省份出現(xiàn)供電緊張局面。

煤炭供給緊張等影響下，今年煤炭價格持續(xù)走高。中國電力企業(yè)聯(lián)合會的中國沿海電煤采購價格指數(shù)(CECI)顯示，9月16日到9月23日，動力煤價格達(dá)到1086元/噸，同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。

有業(yè)內(nèi)人士透露，由于煤炭價格飚漲，火力發(fā)電廠現(xiàn)在每發(fā)一度電都在賠錢。

“今年國際大宗商品上行，煤炭等價格居高不下，導(dǎo)致下游成本攀升。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)亦指出。

中央、地方多舉措保障電力

26日，遼寧省工信廳召開全省電力保障工作會議。會議提到，9月23日至25日，由于風(fēng)電驟減等原因，電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級別，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案，直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，是保電網(wǎng)安全的最終手段，用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。

會議要求，要保證有序用電實(shí)施到位，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。各地方電力運(yùn)行主管部門要精細(xì)組織有序用電，細(xì)化優(yōu)化用電方案，避免拉閘限電涉及安全生產(chǎn)、民生和重要用戶。電網(wǎng)公司要延長有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測時間和預(yù)警等級時間，擴(kuò)大告知范圍，便于用戶提前安排用電計(jì)劃。

吉林方面，吳靖平在26日的會議上表示，要落實(shí)與蒙東煤礦中長期供煤協(xié)議，加大進(jìn)口煤采購，組織省內(nèi)煤礦安全釋放產(chǎn)能，確保儲備煤足量達(dá)標(biāo)，做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供。同時，全力保障基本民生用電需求，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。確需停電限電，提前告知居民做好準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)單位避峰錯峰用電。發(fā)電企業(yè)要防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性長時間集中停電事件。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以保障人民群眾身心健康，提高城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，減少城區(qū)大氣污染物排放，推廣使用天然氣、無煙煤等清潔燃料，防止低矮生活面源加重城區(qū)環(huán)境污染負(fù)荷，降低二氧化硫、煙塵排放量，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)城區(qū)空氣質(zhì)量改善，努力構(gòu)建環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、治理范圍和目標(biāo)任務(wù)

（一）治理范圍。

區(qū)將原38平方公里煙控區(qū)向北延伸約9平方公里，將千里山鎮(zhèn)新園社區(qū)劃入煙控區(qū)，具體范圍為：南至牛奶廠，北至漁種站，東至東山，西至黃河?xùn)|岸，面積約47平方公里。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

加大對區(qū)47平方公里“煙控區(qū)”范圍內(nèi)所有居民、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、食堂大灶禁燒煙煤的監(jiān)管力度，確保煙控區(qū)范圍內(nèi)所有居民禁止使用有煙煤，全部改用燃?xì)?、煨煤、型煤等清潔燃料；所有燃煤的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、食堂大灶全部改氣、改電或其它清潔能源。

進(jìn)一步加強(qiáng)禁燒煙煤工作，提高清潔能源的使用率，降低二氧化硫、煙塵排放量，加快改善區(qū)空氣質(zhì)量。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員和摸底調(diào)查階段。

各相關(guān)部門職責(zé)：

區(qū)宣傳部門及千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向宣傳工作，采取各種形式，加大對禁燒煙煤工作的宣傳、報(bào)道力度，增強(qiáng)市民的參與意識和責(zé)任意識，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，制定工作實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，為治理工作的全面開展做好準(zhǔn)備。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)困難職工的幫扶救助和燃煤補(bǔ)貼發(fā)放工作，提前謀劃制定困難戶補(bǔ)貼計(jì)劃，盡早將補(bǔ)貼發(fā)放到位，以便居民及早儲煤，防止煤價上漲使補(bǔ)貼縮水。

（二）集中整治階段。

各相關(guān)部門職責(zé)：

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對清潔燃料供應(yīng)市場開展清理整頓工作，規(guī)范管理煤炭供應(yīng)市場，提前做好清潔燃料的儲備工作，以保障單位和居民的需求；要對“煙控區(qū)”內(nèi)所有煤炭經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范化管理，對無煙煤經(jīng)銷單位實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)厲打擊無證照非法經(jīng)營行為，要求必須按規(guī)定經(jīng)銷指定煤種。負(fù)責(zé)煙煤進(jìn)城準(zhǔn)運(yùn)管理制度的實(shí)施，要加大對販運(yùn)非指定煤種案件的查處力度，要求除限定路線出境、過境的煙煤車輛和持有環(huán)保部門核發(fā)的煙煤準(zhǔn)運(yùn)車輛外，其它一切拉運(yùn)煙煤車輛嚴(yán)禁進(jìn)入煙控區(qū)，切實(shí)做好非指定煤種的堵源工作。

千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)所有燃煤戶，包括企事業(yè)單位、飲食服務(wù)行業(yè)、個體工商戶及居民住戶的現(xiàn)存煙煤進(jìn)行清查，要求自行清理，期限內(nèi)未主動進(jìn)行清理的，由鎮(zhèn)政府對其要進(jìn)行查收。

（三）鞏固和監(jiān)管階段。

各相關(guān)部門職責(zé)：

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對清潔燃料供應(yīng)市場的日常監(jiān)管，并開展突擊性的“回頭看”檢查，對進(jìn)入城區(qū)的各類運(yùn)煤車輛進(jìn)行不定期、不定點(diǎn)的抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)煤車輛，予以嚴(yán)肅處理。

千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)住戶和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)燃煤情況的日常監(jiān)督檢查及清理工作，并將檢查清理情況以信息形式及時上報(bào)指揮部辦公室（區(qū)環(huán)保局）。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對煙控區(qū)范圍內(nèi)各單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民住戶燃煤情況的督查，對違規(guī)行為及時作出處理。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。

各相關(guān)部門要建立執(zhí)法長效機(jī)制，對禁燒煙煤工作進(jìn)行分析匯總，并將其作為我區(qū)的一項(xiàng)長期工作常抓不懈。

四、保障措施

（一）各相關(guān)單位一定要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保禁燒煙煤工作保質(zhì)保量地順利推進(jìn)。