特殊勞動(dòng)保護(hù)原則范文

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特殊勞動(dòng)保護(hù)原則

篇1

關(guān)鍵詞:女職工;特殊勞動(dòng)保護(hù);制度;完善對(duì)策

一、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的概念

女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是指根據(jù)婦女生理機(jī)能、身體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)以及承擔(dān)繁衍后代、撫育子女任務(wù)的特殊需要,在勞動(dòng)方面對(duì)婦女特殊權(quán)益的法律保障。它是婦女勞動(dòng)權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容,體現(xiàn)了法律追求實(shí)質(zhì)意義上的平等保護(hù)。是在勞動(dòng)領(lǐng)域?qū)ε詫?shí)行一般生理保護(hù)和生育保護(hù)的一項(xiàng)制度。主要內(nèi)容為:(1)普通女工保護(hù)。使她們避免在特定勞動(dòng)場(chǎng)所(如礦井)、勞動(dòng)環(huán)境(如接觸某些化學(xué)品)和勞動(dòng)強(qiáng)度(如第四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度)中勞動(dòng)。(2)經(jīng)期保護(hù)。同樣是避免在特定勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度中勞動(dòng)。(3)孕期哺乳期保護(hù)。(4)女工衛(wèi)生設(shè)施和母嬰保護(hù)設(shè)施。

二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度存在的問題

現(xiàn)行關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的立法大多制定與上個(gè)世紀(jì),而且多數(shù)的法律法規(guī)為國有企業(yè)制定并僅適用于國有企業(yè)。

1、關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)立法層次低。我國現(xiàn)行的有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī),除一些由國務(wù)院頒布的法律外,其他的相關(guān)規(guī)定幾乎都是行政法律法規(guī),而且多數(shù)為“暫行”、“試行”類的規(guī)定。這樣的結(jié)果是,對(duì)企業(yè)的約束力降低,導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)大量的忽視女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象。

2、在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)立法具體的實(shí)施措施較少。例如,在女職工的勞動(dòng)條件和環(huán)境問題的規(guī)定上,《勞動(dòng)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)僅原則性地規(guī)定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品(《勞動(dòng)法》第54條)”,至于用人單位應(yīng)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面投入多少資金,為女職工提供怎樣的勞動(dòng)條件和環(huán)境,才能達(dá)到女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的要求卻并沒有具體規(guī)定。

3、救濟(jì)措施不完善。例如,《勞動(dòng)法》第95條對(duì)于違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定、侵害其合法權(quán)益的用人單位所承擔(dān)的法律責(zé)任只是“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款”;對(duì)女職工造成損害的,“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。由于法律設(shè)定的懲罰僅限于行政制裁或經(jīng)濟(jì)賠償層面,用行政救濟(jì)替代司法救濟(jì),間接造成了一些企業(yè)對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定持無所謂或放任態(tài)度。

4、存在著立法空白或漏洞。如隨著高科技的發(fā)展,電磁波、微波、電磁場(chǎng)、高分子化合物等造成的污染和目前還未認(rèn)識(shí)的諸多隱性的有毒有害的物質(zhì),對(duì)女職工身心健康的影響巨大,但立法卻是空白的。

三、完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的鉤想

女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度雖然存在著這樣或那樣的問題,但我們應(yīng)該有的態(tài)度是正視它的問題,不斷地加以補(bǔ)充和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)化、法治化的需要。

1、提高立法層次,轉(zhuǎn)換立法理念。婦女的勞動(dòng)權(quán)利是婦女享有的基本權(quán)利之一,是實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)的重要保障,同時(shí)也是婦女生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的最直接體現(xiàn)。因此,國家應(yīng)該提高立法的層次,把關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定以法律的形式加以確定,從立法上禁止和限制侵犯女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的各種行為。

2、協(xié)調(diào)法律體系。我國《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》的效力要高于《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。因此,《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》已有規(guī)定的內(nèi)容,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》就無需重復(fù)規(guī)定。這樣有利于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律體系的和諧一致,以達(dá)到法律適用的統(tǒng)一。

3、加大對(duì)女職工的權(quán)利救濟(jì)。在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面,我們可以考慮在現(xiàn)有法律規(guī)定的情況下,具體規(guī)定用人單位和直接責(zé)任人員侵害女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任,明確各級(jí)勞動(dòng)主管部門保護(hù)女職工特殊權(quán)益的職責(zé),以及其不履行法定職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任和行政賠償責(zé)任。

4、對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》重新進(jìn)行調(diào)整,將新出現(xiàn)的有毒有害工種予以及時(shí)補(bǔ)充,以彌補(bǔ)現(xiàn)行立法的空白或漏洞。國家也應(yīng)該及時(shí)對(duì)由于高新技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的對(duì)女職工有害的工種予以重新界定,及時(shí)納入《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》之中。

5、重視女性健康問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。婦科疾病是女性健康的殺手,定期體檢、早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療是保護(hù)性健康的主要手段之一。同時(shí),增加這樣的規(guī)定也具有較強(qiáng)的可行性。

6、增加特殊工種女職工的保護(hù)規(guī)定。對(duì)一些具有節(jié)奏快、強(qiáng)度高、高風(fēng)險(xiǎn)和一些具有隱性傷害的工種,如從事電訊、電腦作業(yè)、一線流水作業(yè)、站立工作等的女職工,在休息時(shí)間、特殊保護(hù)措施等方面予以特別的規(guī)定。

7、對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等方面問題完善。加大女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等組織在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)中的作用等等,從而構(gòu)筑女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的社會(huì)防線。

[總結(jié)]婦女的身體結(jié)構(gòu)和生理特點(diǎn)都與男子有很大的差距,在社會(huì)中處于明顯的弱勢(shì)地位,如果在勞動(dòng)中隊(duì)婦女的這些情況不加以保護(hù),不僅會(huì)影響女職工本身的安全和健康,而且還會(huì)影響下一代的素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的修訂和完善,除要研究那些明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的內(nèi)容外,也要考慮法規(guī)內(nèi)容的可行性。對(duì)于法規(guī)中一些具體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步仔細(xì)的研究和論證。立足我國的實(shí)際出發(fā),適當(dāng)借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該是完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的應(yīng)有選擇。

參考文獻(xiàn):

[1]邵芬:《我國女職工特殊權(quán)益保護(hù)制度研究》,載《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2006年第1期。

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[3]谷盛開:《法學(xué)視野下的性別公正與婦女人權(quán)保護(hù)》,載復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心:《復(fù)旦人權(quán)研究》,復(fù)旦大學(xué)出版社2004版。

篇2

一、當(dāng)前電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作存在的問題

多年來,電力企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織,在制定勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度,建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系,開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力技術(shù)和設(shè)備的不斷更新,電力作業(yè)環(huán)境不斷變化,現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式等與新時(shí)期電力生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)相對(duì)淡漠。當(dāng)前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分職工,特別是還有工會(huì)干部對(duì)新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有意識(shí)到保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是電力工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的事情,安全生產(chǎn)由安監(jiān)專責(zé)監(jiān)督,勞動(dòng)保護(hù)用品由人力資源部發(fā)放,沒有樹立起全體職工“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念。同時(shí),還有相當(dāng)一部分職工沒有認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作及其環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者本身存在的安全隱患及對(duì)健康的影響,對(duì)規(guī)避的方法和必要的防范措施等不知情。2、電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的檔次相對(duì)較低。當(dāng)前,基層電力企業(yè)的職工勞動(dòng)保護(hù),大多還停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上,更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒有完全落實(shí)。3、電力企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)人員的能力亟待提高。電力工會(huì)是實(shí)施職工勞動(dòng)保護(hù)最主要的主體。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了全局職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平和職工勞動(dòng)的安全健康水平。但是,當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平普遍不高,且專責(zé)人員變動(dòng)相對(duì)頻繁。其次是崗位也不能保證,特別是“三改”后,基層電力企業(yè)都大力壓縮工會(huì)定員,勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)崗位只能兼職,有的還是三、四個(gè)崗位職責(zé)一人兼,窮于應(yīng)付,嚴(yán)重影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮。

二、電力勞動(dòng)保護(hù)工作與發(fā)展不相適應(yīng)的原因

電力工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作與新時(shí)期電力事業(yè)的高速發(fā)展存在許多的不適應(yīng),原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀原因。1、認(rèn)識(shí)存在偏差。電力企業(yè)普遍存在的重生產(chǎn)、重基建、重營銷的傾向,對(duì)設(shè)備和人身的安全非常重視。但是,對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)特別是在生產(chǎn)作業(yè)中的身體健康、工作環(huán)境對(duì)職工健康的影響沒有引起足夠的重視。2、配合不夠密切。工會(huì)、職工代表和安監(jiān)部門三者的配合協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ)。特別是在廣大職工的認(rèn)識(shí)中,都覺得勞動(dòng)保護(hù)是工會(huì)的事,不能密切配合工會(huì)工作,形成了工會(huì)在職工勞動(dòng)保護(hù)工作中“單打獨(dú)斗”的局面。3、機(jī)制不夠健全。由于激勵(lì)機(jī)制不健全,相關(guān)的配套措施不落實(shí),以及工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的職權(quán)設(shè)定制約,使得各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的積極性不能充分發(fā)揮,特別是班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的作用受到限制。

三、做好新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的思考

切實(shí)做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,對(duì)于立足電力工業(yè)特性,建立健全勞動(dòng)保護(hù)管理體制,落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。1、要堅(jiān)定不移地依法履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)。電力企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)充分行使《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等授予工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照三個(gè)條例明確的各項(xiàng)職責(zé),關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,切實(shí)解決影響職工健康和安全的問題。2、要協(xié)調(diào)好電力企業(yè)工會(huì)與安監(jiān)部門的關(guān)系。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同安監(jiān)部門和生產(chǎn)部門的目標(biāo)相一致的,只是職責(zé)和運(yùn)作方式方法不同。在勞動(dòng)保護(hù)工作中,工會(huì)應(yīng)處理好與安監(jiān)部門的關(guān)系,才能真正從根本上實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程,在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面,工會(huì)同安監(jiān)部門各有側(cè)重,要共同探索新時(shí)期安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。3、要全面提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)人員與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)人員要定期相互交流,提高全局勞動(dòng)保護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部與所要監(jiān)督檢查的專業(yè)不對(duì)口造成的制度、措施落實(shí)不到位問題。同時(shí),要調(diào)高勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)的崗級(jí)與獎(jiǎng)金系數(shù),吸引更多的有識(shí)之士加入到工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)行列,促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)工作走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。另外,勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)列入工會(huì)年度目標(biāo)考核,促進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范化。4、要認(rèn)真監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用。勞動(dòng)保護(hù)用品是否按照規(guī)定保證質(zhì)量、足額發(fā)放是企業(yè)是否堅(jiān)持以人為本原則、重視安全投入的重要標(biāo)志。工會(huì)組織應(yīng)每季度派專人對(duì)照勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和人員崗位變更情況以及勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。并且要根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量的實(shí)際情況,適當(dāng)提高勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),確保職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的必要保護(hù)措施落實(shí)到位。

總之,生命權(quán)和健康權(quán)是公民的首要權(quán)利。切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工的安全和健康是歷史賦予各級(jí)工會(huì)的使命。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員要克服困難、不斷創(chuàng)新,發(fā)動(dòng)職工全員注重安全與健康,增動(dòng)保護(hù)的意識(shí),提高依法維護(hù)自身權(quán)益的能力與水平,組織職工改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,解決企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)際問題。如此,我們的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作就一定能消除與蓬勃發(fā)展的電力事業(yè)的諸多不適應(yīng),從而達(dá)到更高的檔次與水平。

篇3

【關(guān)鍵詞】生育權(quán)益 生育保險(xiǎn) 彈性上班

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文明的進(jìn)步,更多的女性開始追求職業(yè)的成功。但是,婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不到位問題卻一直存在。尤其是生育期的勞動(dòng)權(quán)益。生育成為職業(yè)女性“才下眉頭卻上心頭”的問題,很多職業(yè)女性對(duì)于生育望而卻步。在許多西方國家,包括日本的女性都認(rèn)為生育是個(gè)人職業(yè)的包袱,許多女性放棄生育,追求職業(yè)上的成功,以彌補(bǔ)個(gè)人在社會(huì)價(jià)值方面的缺失。究其原因,還是婦女在生育期的勞動(dòng)權(quán)益得不到有力的保障。同樣,在我國,女職工的生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)也有待完善。

一、我國女職工生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問題

1、法定特殊保護(hù)權(quán)成為獲得其他權(quán)利的桎梏

用人單位為規(guī)避對(duì)女職工特殊保護(hù)的規(guī)定,干脆不招女職工。就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失使得婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)利因此而被“毒啞”。而某地水電局竟規(guī)定,無配偶的合同制工人才可與其續(xù)簽勞動(dòng)合同,導(dǎo)致其單位的10名女職工為取得與其續(xù)簽勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì)而集體向法院提出離婚訴訟。

2、享受的生育津貼實(shí)際保障水平太低

按國際公約的規(guī)定,產(chǎn)假和產(chǎn)假工資的支付期限為12-14周,并有延長趨勢(shì)。而我國的法定產(chǎn)假長度和產(chǎn)假工資的支付期限只有8-10周,還不到最低國際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在生育津貼計(jì)發(fā)基數(shù)改革多次后的今天,基數(shù)多元化的格局日益明顯,生育津貼基數(shù)五花八門。

3、生育期間醫(yī)療保健費(fèi)有待改革

目前未實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)、企業(yè),特別是虧損企業(yè)、困難企業(yè)拖欠生育醫(yī)療保健費(fèi)的現(xiàn)象大量存在。

4、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不到位

為了更好地落實(shí)女職工特殊保護(hù)措施,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定女職工比較多的單位,應(yīng)該以自辦或聯(lián)辦的形式,逐步建立女職工衛(wèi)生室,孕婦休息室,哺乳室等等設(shè)施,但是近年來對(duì)新建的非公有制企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果不如人意。另外,女職工流產(chǎn)、死產(chǎn)率比較高。有關(guān)專家認(rèn)為,在畸胎中,真正由于遺傳因素造成的僅約占20%,環(huán)境原因的約占20%,其他60%的畸胎則可能是勞動(dòng)環(huán)境、遺傳原因相互作用的結(jié)果。

二、國內(nèi)立法現(xiàn)狀及法律救濟(jì)途徑

1、關(guān)于孕期的女職工保護(hù)

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六十一條規(guī)定,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第七條有相關(guān)規(guī)定,不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》規(guī)定“女職工懷孕,在本單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí),其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān),費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支。”

2、關(guān)于產(chǎn)期的女職工保護(hù)

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六十二條,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條,勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》都規(guī)定了女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。對(duì)于多胞胎和流產(chǎn)等特殊情況也都有相關(guān)的產(chǎn)假規(guī)定。

3、女職工哺乳期的法律規(guī)定

《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》,《勞動(dòng)合同法》,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定了婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù),不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期解除勞動(dòng)合同。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的《關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》稱,今后我國生育婦女取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi),將可以獲得免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。

4、救濟(jì)途徑

當(dāng)女職工權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)該善于根據(jù)不同的侵害對(duì)象、侵權(quán)內(nèi)容,通過不同的程序來維護(hù)自己合法利益。現(xiàn)行的法律手段主要有:第一,行政程序。女職工的合法權(quán)益被他人或組織非法侵害時(shí),可以通過行政程序要求侵權(quán)人的主管部門予以處理。第二,行政訴訟。如果是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行為侵害女職工利益,可以行政機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。第三,民事訴訟。女職工認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到公民或組織的侵害時(shí),可以向人民法院提起民事訴訟。第四,刑事訴訟。女職工的人身權(quán)益受到不法侵害,可以自訴方式向人民法院提起刑事訴訟,要求追究行為人刑事責(zé)任。第五,勞動(dòng)爭議的處理程序。如果用人單位侵犯了女職工的勞動(dòng)權(quán)益,女職工可以向所在單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。勞動(dòng)爭議委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的,可以在受到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院。

三、對(duì)完善女職工生育期勞動(dòng)權(quán)益的建議

1、統(tǒng)一社會(huì)生育保險(xiǎn)

當(dāng)下只是各個(gè)地方法規(guī)都出臺(tái)了本地區(qū)的《生育保險(xiǎn)條例》,應(yīng)該適時(shí)制定全國統(tǒng)一的《生育保險(xiǎn)條例》。同時(shí)繼續(xù)貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》,努力擴(kuò)大企業(yè)職工剩余保險(xiǎn)覆蓋面,完善生育保險(xiǎn)的管理制度。在適當(dāng)時(shí)候,將城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工生育保險(xiǎn)匯合,并進(jìn)一步把享受對(duì)象擴(kuò)大到個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、使之成為城鎮(zhèn)統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度。積極探索和發(fā)展農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度。

2、推廣“彈性上班”制度

香港特首曾蔭權(quán)倡導(dǎo)香港企業(yè)推廣“彈性上班”制度后,引起諸多深圳新媽媽的共鳴。一些剛當(dāng)上媽媽的年輕母親甚至連孩子尚未出生的“準(zhǔn)媽媽”也表示對(duì)彈性上班制度的支持。普遍認(rèn)為這種制度應(yīng)該是最能平衡用人單位和女職工權(quán)益的法器,也能適當(dāng)減少女職工因?yàn)樯鴰淼穆殬I(yè)顧慮。

3、設(shè)立保護(hù)婦女權(quán)益的專門機(jī)構(gòu)

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)可以有效解決權(quán)益糾紛,減輕法院或勞動(dòng)仲裁部門的工作負(fù)擔(dān),使各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)能得到合理配置和運(yùn)用。

4、加強(qiáng)監(jiān)管女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

相關(guān)有權(quán)限的部門應(yīng)通過經(jīng)常開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法力度,盡快落實(shí)女職工的勞動(dòng)保護(hù)措施,改善保護(hù)條件,提高保護(hù)待遇。依法處理違反法律法規(guī),侵害女職工合法權(quán)益的單位,對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度

法律法規(guī)落實(shí)不到位,有部分原因還是人們的法律意識(shí)不夠高。因此要大力加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,使女職工知法、懂法、守法,并能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益和特殊利益,提高女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí),提高他們貫徹執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的自覺性。雙管齊下,確保大眾法律意識(shí)的提高,減少非法侵權(quán)行為的發(fā)生。

四、結(jié)論

在《生育制度》中認(rèn)為:“女性的生育功能是導(dǎo)致男女不平等的根源。”正確認(rèn)識(shí)婦女生育的社會(huì)性是維護(hù)婦女權(quán)益的前提。幾千年來婦女生兒育女,為人類的繁衍和社會(huì)生產(chǎn)力的再造所付出的代價(jià)不可輕視,但是,社會(huì)普遍只把它看作是家庭的私事、婦女自己的事,更在現(xiàn)今常常被視為一種累贅。生育是一種社會(huì)職責(zé),關(guān)系到整個(gè)民族的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。而今,廣大女性卻在就業(yè),擇業(yè)與家庭中艱難的抉擇,“生”或“升”徘徊的現(xiàn)狀令人悲哀。

女職工生育的社會(huì)價(jià)值應(yīng)得到尊重。婦女為盡此社會(huì)責(zé)任而導(dǎo)致體能和經(jīng)濟(jì)的雙重虧損,也需要法律的傾斜性保護(hù)才公正。婦女的生存、保護(hù)和發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,為保證婦女正當(dāng)權(quán)利和福利水平,有賴于法制的健全和完善,提供物質(zhì)保證以從根本上保護(hù)婦女特殊權(quán)益,這也充分體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任社會(huì)共擔(dān)的原則,突顯了人類社會(huì)文明與進(jìn)步,有力地保障了社會(huì)的和諧進(jìn)程與平衡。

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篇4

2011年11月,國務(wù)院法制辦公布《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》是在1988年實(shí)行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改的。與《規(guī)定》相比,《條例》有哪些重大改變或調(diào)整?為此,本刊記者專程采訪了參與《條例》修訂工作的中華全國總工會(huì)女職工部(以下簡稱“全總女職工部”)部長丁大建。

修訂背景 應(yīng)時(shí)而變

“《規(guī)定》是國務(wù)院1988年頒布的,20多年過去了,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化,《規(guī)定》中有些內(nèi)容已不符合形勢(shì)的需要,亟需修改?!倍〈蠼ń榻B說。

隨后,丁大建簡要概括了我國女職工勞動(dòng)保護(hù)的情況。她說,我國女職工勞動(dòng)保護(hù)的總體情況是,國有企業(yè)及具有一定規(guī)模的非公企業(yè)等的女職工勞動(dòng)保護(hù)措施基本得到落實(shí),主要是一些中小、非公企業(yè)做得相對(duì)差些。1998~2005年,全總女職工部在全國曾大面積地對(duì)非公中小企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查,包括箱包、制鞋、服裝、玩具等多個(gè)行業(yè)的2000多家企業(yè),通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),將近一半的企業(yè)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)能夠落實(shí),70%左右的女職工沒有從事過有毒有害的工作,也就是說仍有20%~30%的女職工在從事有毒有害等工作;30%左右的女職工的產(chǎn)前檢查不能得到落實(shí),還有近20%的女職工得不到完整的產(chǎn)假待遇。

為什么有的企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)得不到落實(shí)?丁大建說,根據(jù)調(diào)研結(jié)果,有的行業(yè)是女職工比較集中的或者計(jì)件工作,比如服裝、箱包、玩具等行業(yè)企業(yè),這些企業(yè)有的勞動(dòng)條件非常差,在女職工懷孕期間仍然從事禁忌勞動(dòng),對(duì)女職工的婦科體檢、保健衛(wèi)生等不落實(shí),還有在女職工孕、產(chǎn)、哺乳期辭退女職工等等,尤其是在服裝行業(yè)有一個(gè)問題比較突出,即女職工90天的產(chǎn)假待遇得不到保障,因?yàn)閺氖逻@個(gè)行業(yè)的大多是年輕未生育的女職工,工作又非常緊張,一個(gè)人盯一個(gè)崗位,所以完整地休完產(chǎn)假很困難。此外,生育保險(xiǎn)總體上來說,與失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)相比,覆蓋面相對(duì)較窄。如果企業(yè)不為職工參加生育保險(xiǎn),女職工生育時(shí)就得不到相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇,特別是大量農(nóng)民工生育期間的產(chǎn)檢等待遇得不到保障,造成女工流產(chǎn)、胎兒發(fā)育不良、畸形等情況時(shí)有發(fā)生。

根據(jù)大量的調(diào)查信息,全總女職工部形成了《關(guān)于修改〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的意見和建議》,向有關(guān)部門呼吁,并通過工會(huì)在人大、政協(xié)會(huì)議中提出議案,推動(dòng)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的修訂工作。2006年4月,湖南冷水江市發(fā)生礦難事故,造成4名女職工死亡,全總對(duì)此專門在全國開展了女職工勞動(dòng)安全大檢查并形成《關(guān)于對(duì)女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查情況的報(bào)告》(簡稱《報(bào)告》)。丁大建強(qiáng)調(diào),總理對(duì)《報(bào)告》做出了“要重視女職工勞動(dòng)保護(hù)工作”的重要批示。全總以此為契機(jī),聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部等共同推動(dòng)《規(guī)定》的修訂工作。

丁大建說,2008年國務(wù)院法制辦將《規(guī)定》的修改工作列入立法計(jì)劃,幾年來,全總與國務(wù)院法制辦、人力資源和社會(huì)保障部等先后進(jìn)行了大量的調(diào)研,聽取省、市工會(huì)、勞動(dòng)部門、企業(yè)及女職工對(duì)《規(guī)定》修訂工作的意見和建議。同時(shí)全總協(xié)助國務(wù)院法制辦多次組織召開政府部門、社會(huì)團(tuán)體、女職工勞動(dòng)保護(hù)專家等參加的座談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)。經(jīng)過廣泛征求意見、反復(fù)論證修改,形成這一稿,即國務(wù)院法制辦起草的《條例》,并通過網(wǎng)絡(luò)將《條例》征求意見稿全文公布,廣泛征求社會(huì)公眾的意見。

修訂條款 四大亮點(diǎn)

丁大建概括這次《條例》修訂有4大亮點(diǎn),相比《規(guī)定》更具體、更全面、更具操作性,還加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。

第一大亮點(diǎn)是生育津貼標(biāo)準(zhǔn)明確。丁大建舉例說,《規(guī)定》中只要求“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資”,而《條例》中則詳細(xì)規(guī)定“女職工生育或者流產(chǎn),用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,由生育保險(xiǎn)基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼;用人單位未參加生育保險(xiǎn)的,由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資?!边@是根據(jù)目前形勢(shì)的變化,清楚地表述了“工資”的概念,也同新實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》保持一致。

第二大亮點(diǎn)是產(chǎn)假適當(dāng)延長。將女職工生育享受的產(chǎn)假由《規(guī)定》中的90天提高到14周(98天)。對(duì)此,丁大建認(rèn)為,這個(gè)條款極大地體現(xiàn)了“以人為本”的原則。女性從懷孕到生產(chǎn),身體機(jī)能會(huì)發(fā)生非常大的變化。經(jīng)過婦幼保健專家的科學(xué)測(cè)算,女性生育后,真正完全恢復(fù)身體機(jī)能需要半年左右的時(shí)間,而基本恢復(fù)身體機(jī)能需要14周,只有身體恢復(fù)好了,女職工才能更好地投入到生產(chǎn)工作中。并且在2000年國際勞工組織的《保護(hù)生育公約(修訂)》(第183號(hào)公約)中同樣規(guī)定,婦女須有權(quán)享受時(shí)間不少于14周的產(chǎn)假。此次《條例》的修訂,也是為了逐步實(shí)現(xiàn)與國際水平接軌的目標(biāo)。還有女職工流產(chǎn)假的待遇也更加詳細(xì),如“根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明,女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))的,享受不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))的,享受不少于6周的產(chǎn)假?!币?yàn)榱鳟a(chǎn)對(duì)女性身體的傷害也非常大,這樣規(guī)定也是從保護(hù)女性身體健康的角度出發(fā)。

第三大亮點(diǎn)是增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。丁大建說,《條例》一方面明確規(guī)定了用人單位違反《條例》的處罰標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)的賠償責(zé)任,如第十三條、第十五條,對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)處以何種處罰進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;另一方面對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門的職責(zé)進(jìn)行明確分工,確保執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)責(zé)明晰,如第十二條的不同部門分工規(guī)定。而這些在原《規(guī)定》中并沒有進(jìn)行詳細(xì)的要求。

第四大亮點(diǎn)是女職工禁忌勞動(dòng)范圍的法律效力提升。丁大建說,女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的行政法規(guī),以前除了國務(wù)院的《規(guī)定》外,還有勞動(dòng)部《關(guān)于女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》(簡稱《禁忌范圍》),這次修訂把過去部頒標(biāo)準(zhǔn)《禁忌范圍》的相關(guān)內(nèi)容上升到《條例》的附錄中,既增加了法律效力,同時(shí)又方便以后的增刪修改。由于禁忌勞動(dòng)范圍可能會(huì)隨著社會(huì)實(shí)際情況的變化不斷調(diào)整,有增加,有減少,為避免因禁忌勞動(dòng)范圍的調(diào)整而導(dǎo)致條例頻繁修訂,征求意見稿將禁忌勞動(dòng)范圍作為條例的附錄加以列示?!稐l例》中還規(guī)定,禁忌勞動(dòng)范圍需要調(diào)整時(shí),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

多種形式推進(jìn)實(shí)施

篇5

乙方(用人單位):_________

丙方(學(xué)生):_________

為保證就業(yè)實(shí)習(xí)工作的順利進(jìn)行,保護(hù)學(xué)校、用人單位及學(xué)生的合法權(quán)益,甲乙丙三方本著自愿合作的原則,經(jīng)慎重協(xié)商,甲乙丙三方承認(rèn)《_________大學(xué)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)管理規(guī)定》對(duì)三方均有的約束力,并達(dá)成如下就業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議:

一、乙方要求甲方為其介紹丙方從事就業(yè)實(shí)習(xí)工作,其中

1.工作內(nèi)容:_________

2.工作時(shí)間:_________

3.就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)酬和福利待遇:_________

二、在辦理實(shí)習(xí)信息登記時(shí),乙方在就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)酬外應(yīng)向甲方支付管理費(fèi)用_________元(即按實(shí)際聘用人數(shù),每人管理費(fèi)_________元或按學(xué)生酬金的_________%計(jì))。管理費(fèi)用于為丙方購買人身保險(xiǎn)等。

三、乙方在丙方實(shí)習(xí)期間,不得無故克扣丙方的勞動(dòng)報(bào)酬。無論乙方辭退或丙方辭職,乙方均需付足學(xué)生自勞動(dòng)開始之日至離開之日的全部報(bào)酬。乙方有權(quán)根據(jù)其用工需要而終止與丙方實(shí)習(xí)用工關(guān)系,乙方終止用工關(guān)系需提前10天通知甲方、丙方。如丙方因無故離職,或因表現(xiàn)不佳被辭退,學(xué)校將按考勤等校規(guī)處理。

四、乙方在_________日以前,將丙方的報(bào)酬付給甲方,統(tǒng)一由甲方發(fā)放,乙方不直接與丙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

五、丙方就業(yè)實(shí)習(xí)依法享受勞動(dòng)保護(hù),乙方不得安排丙方從事易對(duì)人體造成傷害或危險(xiǎn)的特殊行業(yè)或?qū)I(yè)的勞動(dòng)及違法活動(dòng);乙方應(yīng)對(duì)丙方的人身安全提供保障,不得損害或變相損害丙方在勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益。否則,造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。但是,甲方應(yīng)為丙方提供相應(yīng)的醫(yī)療保障,乙方對(duì)丙方的醫(yī)療不承擔(dān)責(zé)任。在工作期間,乙方對(duì)丙方的故意行為造成的自身人身傷害事故不負(fù)責(zé)任。有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的其他內(nèi)容參照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、甲方是具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的組織管理機(jī)構(gòu)。在工作中甲方教育丙方遵紀(jì)守法,執(zhí)行用人單位及學(xué)校的規(guī)章制度,履行就業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議中的各項(xiàng)義務(wù),如乙方與丙方發(fā)生糾紛,甲方主持調(diào)解雙方的爭議。在調(diào)解前,乙方或丙方不可申請(qǐng)仲裁和訴訟。

七、乙方有權(quán)與丙方簽定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密義務(wù)等協(xié)議。甲方督促丙方執(zhí)行上述協(xié)議。

八、本協(xié)議發(fā)生的爭議適用中華人民共和國法律,由甲方所在地法院管轄。

九、本協(xié)議一式三份,甲乙丙三方各執(zhí)一份。

甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________

負(fù)責(zé)人(簽字):_________ 負(fù)責(zé)人(簽字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________

丙方(簽字):_________

班級(jí):_________

學(xué)號(hào):_________

篇6

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī),雙方簽訂本合同,用以明確和調(diào)整雙方合作共事的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

第二條 工會(huì)代表中方職工(以下稱簡職工)整體的利益,依據(jù)本合同的原則,指導(dǎo)職工正確處理和公司的勞動(dòng)關(guān)系,并監(jiān)督和調(diào)整這種關(guān)系。

公司用以和職工個(gè)人確定勞動(dòng)關(guān)系的合同,不得與本合同相悖。

第三條 本合同是雙方為促進(jìn)公司發(fā)展,尊重和調(diào)動(dòng)職工積極性應(yīng)遵守的共同準(zhǔn)則。

雙方在有關(guān)法律、法規(guī)范圍內(nèi),遵守不低于有關(guān)職工就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、生活福利、退休養(yǎng)老和各種節(jié)假日等方面的規(guī)定,并努力提供盡可能高的水平和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 公司尊重工會(huì)維護(hù)和代表職工利益的權(quán)利。公司制訂各項(xiàng)涉及職工切身利益的規(guī)章制度,均應(yīng)符合本合同的原則并應(yīng)有工會(huì)代表參加,聽取工會(huì)意見,取得工會(huì)合作。

工會(huì)有義務(wù)支持公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,支持公司的合法權(quán)益,教育職工認(rèn)真履行勞動(dòng)合同,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和公司各項(xiàng)規(guī)章制度,努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù),促進(jìn)公司發(fā)展。工會(huì)主席或其代表依法列席公司董事會(huì)會(huì)議(包括預(yù)備會(huì)議)。

第二章 職工聘用

第五條 公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況,本著擇優(yōu)錄用的原則,有權(quán)招聘職工。

公司招工計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)向工會(huì)通報(bào)。

第六條 公司分別與職工簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同。在簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同之前,工會(huì)和公司應(yīng)指導(dǎo)職工明確履行合同的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任的處理。工會(huì)有權(quán)監(jiān)督個(gè)人勞動(dòng)合同執(zhí)行情況。

第七條 公司制度和修改個(gè)人勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本,應(yīng)聽取工會(huì)意見。

第八條 因履行個(gè)人勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,按勞動(dòng)爭議調(diào)解程序處理。

第三章 工作日制度

第九條 公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況,以不超過政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行本公司工作日制度。

第十條 公司有責(zé)任不斷改善生產(chǎn)管理,嚴(yán)格控制延長職工的工作時(shí)間,盡可能避免或減少加班加點(diǎn)。

長時(shí)間或長期加班加點(diǎn)以及在公休節(jié)假日大范圍加班時(shí),應(yīng)征得同級(jí)工會(huì)同意,并給職工另發(fā)加班加點(diǎn)工資,其待遇應(yīng)高于正常工資水平。

嚴(yán)重有損職工身體健康或人身安全的加班,工會(huì)有權(quán)支持職工拒絕執(zhí)行。

第十一條 在夏季高溫時(shí)期和其他特殊情況下,工會(huì)可以建議公司減少工作時(shí)間。

第十二條 公司執(zhí)行政府規(guī)定的各類節(jié)假日制度。

公司在制訂本公司休假制度時(shí),應(yīng)聽取工會(huì)意見。

第四章 工資和津貼

第十三條 公司根據(jù)按勞分配的原則和實(shí)際需要,確定本公司工資制度,并發(fā)放各類專項(xiàng)津貼。

第十四條 工會(huì)在每年3月份根據(jù)生活物價(jià)指數(shù)和勞動(dòng)力資源狀況變動(dòng)等因素,向公司提出本年工資要求。

董事會(huì)在討論此類問題時(shí),應(yīng)有工會(huì)代表參加。

公司根據(jù)董事會(huì)的工資決議,提出分配方案。

第十五條 公司工資分配制度(工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資發(fā)放辦法)的制定和變更,由公司決定。

公司在做出上述決定時(shí),應(yīng)聽取工會(huì)意見,取得工會(huì)合作。

第五章 職工福利

第十六條 公司按規(guī)定每月提取工資總額20%的福利費(fèi)用和7.5%的職工醫(yī)療費(fèi)用,每年從稅后利潤中提取10%的福利獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于職工集體福利和獎(jiǎng)勵(lì),不得挪作他用。

其中用于福利的部分,由工會(huì)協(xié)助公司合理安排使用。

公司應(yīng)定期向工會(huì)提供該項(xiàng)基金使用情況報(bào)表。

第十七條 公司有責(zé)任改善職工文化設(shè)施和住房、膳食、醫(yī)療、托兒、交通條件并提供其他與公司經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的福利。

工會(huì)支持公司為此所做的努力。

第十八條 公司各項(xiàng)重大福利的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法,或由公司提出方案、或由工會(huì)提出要求,均應(yīng)需雙方同意后實(shí)施。

第六章 勞動(dòng)保險(xiǎn)

第十九條 公司根據(jù)中國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例和有關(guān)法律的規(guī)定,實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,支付職工勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,并努力擴(kuò)大保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

第二十條 職工因工負(fù)傷、因工致殘、因工死亡,以及因患職業(yè)病,在治療、療養(yǎng)、殘廢、死亡時(shí)所發(fā)生的符合規(guī)定的費(fèi)用由公司支付。公司制訂此類費(fèi)用細(xì)則。

第二十一條 職工一般每年應(yīng)進(jìn)行體檢一次,女工及有毒有害工種應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行專項(xiàng)體檢。

第二十二條 公司實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按時(shí)提取和發(fā)放職工退休費(fèi)用。

第二十三條 工會(huì)協(xié)助公司做好各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。

第七章 勞動(dòng)保護(hù)

第二十四條 公司執(zhí)行政府有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)、條例。

公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)和改善勞動(dòng)技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)以及特殊工種和女職工的特殊保護(hù)工作。

公司按規(guī)定向從事塵毒有害作業(yè)的職工提供療養(yǎng)機(jī)會(huì)與費(fèi)用。

第二十五條 工會(huì)支持公司勞動(dòng)保護(hù)管理,配合公司檢查、監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)情況。

工會(huì)發(fā)現(xiàn)公司違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)向公司建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),公司行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

第二十六條 公司依照國家規(guī)定在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建及租賃廠房和技術(shù)改造工程時(shí),對(duì)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))。工會(huì)有權(quán)對(duì)此提出意見進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 公司在引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)必須同時(shí)引進(jìn)或采取可靠的勞動(dòng)保護(hù)措施,并對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)后方可投入使用。

第二十八條 公司根據(jù)工種崗位需要,保證供應(yīng)相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。公司應(yīng)制定勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放細(xì)則。

公司向從事特殊工種的職工發(fā)放營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)或提供營養(yǎng)補(bǔ)助食品。

第二十九條 每年夏暑季節(jié),公司負(fù)責(zé)采取防暑降溫措施,提供必需的清涼飲料。在冬季,公司負(fù)責(zé)采取防寒保暖措施。

第三十條 公司優(yōu)先保證用于改善職工生產(chǎn)安全和勞動(dòng)條件的資金。每年由公司提出年度安全技術(shù)措施項(xiàng)目方案,落實(shí)資金,組織實(shí)施。

工會(huì)參與安全技術(shù)措施立項(xiàng)討論并監(jiān)督實(shí)施情況。

第三十一條 公司和工會(huì)有責(zé)任教育職工嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程,教育和組織職工接受安全技術(shù)培訓(xùn)和管理。工會(huì)支持公司對(duì)危及企業(yè)和職工安全的行為的懲處。

第三十二條 公司發(fā)生職工因工傷亡事故或其他危及職工勞動(dòng)安全的重大事故,應(yīng)及時(shí)通知工會(huì)。工會(huì)有權(quán)參與調(diào)查和提出處理建議。

第八章 教育與培訓(xùn)

第三十三條 公司根據(jù)政府規(guī)定按期提取職工教育經(jīng)費(fèi),幫助職工獲得和提高文化及專業(yè)知識(shí)。

公司教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職工崗前、崗中及轉(zhuǎn)崗的教育培訓(xùn)。

公司按年度向工會(huì)通報(bào)教育基金使用情況。

第三十四條 工會(huì)組織或協(xié)助公司開展對(duì)職工的職業(yè)道德、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)教育,鼓勵(lì)職工自學(xué)成才,不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

第九章 紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

第三十五條 公司有權(quán)制定勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲制度。

公司有權(quán)依據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲制度決定對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

·集體合同的意義 ·什么是集體合同 ·集體合同爭議的處理 ·集體合同的期限

第三十六條 公司對(duì)于模范執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度,在完成生產(chǎn)、工作任務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、提高質(zhì)量和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善經(jīng)營管理等方面作出優(yōu)異成績的職工,有權(quán)分別給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 公司對(duì)于違反企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,造成一定后果的職工,可分別情況,給予批評(píng)教育、開具過失單或不同的行政處分;也可酌情處以一次性罰款或者經(jīng)濟(jì)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,可以開除。

對(duì)職工進(jìn)行行政處分時(shí),須征求工會(huì)意見,聽取被處分職工本人的申辯,由公司作出決定。

開除職工,事先應(yīng)經(jīng)工會(huì)參加處分文件會(huì)簽。

工會(huì)認(rèn)為不合理的,有權(quán)提出異議,與公司協(xié)商解決。

因生產(chǎn)經(jīng)營條件變化,公司大規(guī)模變更職工的工作或裁員時(shí)須征得工會(huì)同意。

第三十八條 各類處分和一次性罰款項(xiàng)目、額度,由公司獎(jiǎng)懲規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)定。公司各基層單位或部門制定的同類制度,需經(jīng)公司承認(rèn)并備案。

公司獎(jiǎng)懲規(guī)章制度,應(yīng)經(jīng)工會(huì)同意后實(shí)施。

篇7

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的重要性

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期,我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

廣大職工群眾生活在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),是各項(xiàng)安全規(guī)定的具體落實(shí)者,也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措,是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,是克服形式主義、作風(fēng)的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對(duì)于維護(hù)職工生命健康權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。

二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制

按照“全過程、多層次、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工會(huì)與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,按照省、市有關(guān)要求,著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

1.健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,不斷健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要著力解決非公企業(yè)工會(huì)和行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問題。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。

2.健全完善“職代會(huì)保安全”工作機(jī)制。健全職代會(huì)審議勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會(huì)定期討論審議安全生產(chǎn)問題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會(huì)報(bào)告一次勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,廣泛聽取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議,對(duì)職工代表提交的議案,必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予回復(fù)。

3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán),注意聽取職工群眾對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見和建議,推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新。

各級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的行為,解決勞動(dòng)安全職業(yè)健康方面存在的問題。

4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要依照規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問題,可提請(qǐng)政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題,責(zé)令整改,建議有關(guān)部門問責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵(lì)約束機(jī)制。各地要制定職工舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問題,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;在申報(bào)相關(guān)表彰和榮譽(yù)時(shí),要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會(huì)和政府有關(guān)部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。基層工?huì)組織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制,督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,落實(shí)安全作業(yè)要求。

三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度

牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防,構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.加大工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)源頭參與的力度。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)參與各級(jí)人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的研究制定,提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的意見和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,分析面臨的形勢(shì)和存在的問題,及時(shí)反映職工的要求,提出工會(huì)的意見和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題,應(yīng)主動(dòng)聽取工會(huì)的意見,對(duì)工會(huì)提出的意見建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究回復(fù)。

2.積極推行企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督情況和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會(huì)監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同簽訂、職工(代表)大會(huì)監(jiān)督、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護(hù)用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù)、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理,以此督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.加大對(duì)職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對(duì)職業(yè)危害治理的投入和管理,加強(qiáng)職業(yè)危害三級(jí)預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案?;?、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測(cè)和職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)送同級(jí)總工會(huì),接受政府和工會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關(guān)于全面推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和。

4.切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對(duì)新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行入廠“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時(shí)報(bào)同級(jí)工會(huì)備案監(jiān)督,沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對(duì)在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅(jiān)持定期開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識(shí)技能競賽活動(dòng),組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。

5.認(rèn)真組織開展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設(shè)活動(dòng)。面向社會(huì)公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經(jīng)?;?、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報(bào)投訴知識(shí)。從強(qiáng)化安全意識(shí)和規(guī)范安全行為入手,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

四、廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)

注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防各類事故發(fā)生。

1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,實(shí)現(xiàn)競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內(nèi)涵,切實(shí)把解決安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競賽的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步深化“安康杯”競賽活動(dòng),把職工安全培訓(xùn)教育、創(chuàng)爭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾患排查治理活動(dòng)、推動(dòng)簽訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動(dòng)內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對(duì)企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)“安康杯”競賽中成績突出并符合相關(guān)條件的單位,擇優(yōu)向省總工會(huì)推薦“省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”或推薦“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要會(huì)同政府(行政)主管部門,深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查,針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動(dòng)職工開展崗位排查,使隱患排查活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn),對(duì)季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,做到生產(chǎn)不停,排查不止,始終保持警鐘長鳴。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),對(duì)排查出來的隱患和問題,要認(rèn)真疏理,分類研究,制定措施,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動(dòng)方式,著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,選配好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會(huì)“安全生產(chǎn)代表”,引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對(duì)非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn),探索“職代會(huì)保安全”、“一法三卡”、“工會(huì)主動(dòng)參與”、“簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)士專項(xiàng)集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實(shí)踐,推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開展。

4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個(gè)能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險(xiǎn)源管控能力、應(yīng)急處置能力),實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化),在全市各類企事業(yè)單位,重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。

篇8

關(guān)鍵詞:婦女;平等就業(yè)權(quán); 公平原則

2012年4月18日國務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議通過《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,于2012年5月8日開始施行。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》指出,用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同?!兑?guī)定》指出,女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。然而,這一規(guī)定一出,卻引發(fā)了無數(shù)人對(duì)就業(yè)歧視的擔(dān)憂,就業(yè)歧視是不是將要加劇?雖然我國《 勞動(dòng)法》 、 《 婦女權(quán)益保障法》 等對(duì)禁止性別歧視、 保護(hù)婦女的平等就業(yè)權(quán)作了明確的規(guī)定,但是由于相關(guān)法律規(guī)定的不完善與司法救濟(jì)途徑的缺失, 當(dāng)婦女平等就業(yè)權(quán)遭受侵犯時(shí),難以得到有效的法律救濟(jì)。如果這一問題不加以解決,不僅影響到高校就業(yè)工作的順利進(jìn)行,而且會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、 我國婦女平等就業(yè)權(quán)法律救濟(jì)制度存在的問題

婦女的平等就業(yè)權(quán)是婦女實(shí)現(xiàn)其他法定社會(huì)權(quán)利及社會(huì)價(jià)值的前提和基礎(chǔ),是婦女人權(quán)的重要內(nèi)容之一,婦女在就業(yè)中能否享有平等就業(yè)權(quán),直接關(guān)系著勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度,也關(guān)系著其生存與發(fā)展的狀況。當(dāng)婦女就業(yè)權(quán)利遭受侵犯尋求法律救助時(shí), 卻由于法律規(guī)定過于原則和籠統(tǒng), 缺乏完整的保障執(zhí)行機(jī)制和有效的司法救濟(jì)途徑, 從而使婦女很難運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利。這方面的問題主要是:

(一 )對(duì)性別歧視行為缺乏追究法律責(zé)任的配套規(guī)定

在相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定中(《 勞動(dòng)法》 第九十五條 "【對(duì)侵害女工和未成年工合法權(quán)益的處罰】用人單位違反本法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;對(duì)女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。"這主要規(guī)定了用人單位違反女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)等法律規(guī)定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任, 對(duì)用人單位的性別歧視行為沒有相應(yīng)的法律規(guī)制, 只原則性地規(guī)定勞動(dòng)者就業(yè)不因性別而受歧視。但對(duì)用人單位在招聘過程中僅以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)的性別歧視行為,用人單位不會(huì)因?yàn)槠淦缫曅袨槌袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任, 對(duì)用人單位的約束力和懲罰力不足, 難以對(duì)其違法行為形成威攝和限制,受就業(yè)性別歧視的婦女很難以此為權(quán)利保護(hù)的法律依據(jù)。

(二 )懲罰措施缺乏實(shí)際可操作性

在《 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》( 1988)中,僅對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)作了較為具體的規(guī)定,可是對(duì)用人單位的性別歧視行為沒有作出明確規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)中很難對(duì)受到就業(yè)歧視的婦女起到保護(hù)作用。在僅以性別為由拒絕錄用婦女的情況下,怎樣責(zé)令用人單位改正, 是必須錄用嗎? 這顯然又不利于對(duì)用人單位自的保護(hù)。在用人單位已將懷孕婦女辭退的情況下(在現(xiàn)實(shí)中單位一般不會(huì)明示因懷孕而辭退女工,會(huì)有種種借口而勸其辭職 ),責(zé)令其改正是將已辭退的女工再招回嗎? 這顯然是不合理也不可能實(shí)現(xiàn)的。那給單位處以罰款,處罰多少? 處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么? 是不是用人單位只要承擔(dān)罰款就可以解雇懷孕女工了嗎? 在這里權(quán)利受損的女工既無法得到自己應(yīng)該得到的工作崗位, 又受到了機(jī)會(huì)和精神的損失, 依照規(guī)定卻無法得到任何賠償, 不能彌補(bǔ)受害者機(jī)會(huì)和精神損失的責(zé)令改正又有什么意義呢? 這種過于籠統(tǒng)原則的規(guī)定,無法對(duì)婦女的就業(yè)權(quán)利起到實(shí)質(zhì)的保護(hù)作用。

二、 完善婦女平等就業(yè)權(quán)法律救濟(jì)制度的對(duì)策

(一 )建立健全相關(guān)法律體系

1 . 加快制定《 反就業(yè)歧視法》 在時(shí)機(jī)和條件成熟的情況下, 加快制定《 反就業(yè)歧視法》 , 以有效遏制性別歧視行為, 為保護(hù)婦女的平等就業(yè)權(quán)提供必要的法律依據(jù)。在反就業(yè)歧視立法過程中,須明確以下幾方面:( 1)明確界定就業(yè)歧視、 性別歧視的概念及適用范圍。( 2)明確規(guī)定性別歧視的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及法律責(zé)任。( 3)規(guī)定就業(yè)歧視的法律救濟(jì)途徑和程序。救濟(jì)程序可以分為一般單位實(shí)施就業(yè)歧視的救濟(jì)程序和國家機(jī)關(guān)實(shí)施就業(yè)歧視的救濟(jì)程序[ 2]。對(duì)其不同情形規(guī)定不同的處理時(shí)限和方式。

2 . 盡快制定《 生育保險(xiǎn)條例》

進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度,有效化解用人單位的用人成本,為婦女平等就業(yè)提供有利的制度保障。據(jù) 11個(gè)省市總工會(huì)對(duì) 660個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查表明:有 88 %的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因女職工生育費(fèi)用開支大,生育前后不能保證正常工作,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不愿招收女工[ 3]。盡快完善生育保險(xiǎn)制度,合理分擔(dān)生育風(fēng)險(xiǎn),有效化解用人單位的生育成本,減輕用人單位的生育保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān),通過社會(huì)統(tǒng)籌方式,將女性特殊因素所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)社會(huì)化分?jǐn)?,使用人單位不致因招收女職工而帶來效率和效益的損失[ 4],這樣既維護(hù)了婦女的合法權(quán)益, 又化解了女性就業(yè)所帶來的性別成本,對(duì)于矯正在男女就業(yè)競爭中機(jī)會(huì)均等原則對(duì)結(jié)果均等原則的偏離具有重要的意義[ 5 ]。

(二 )修訂和完善現(xiàn)有法律的相關(guān)內(nèi)容

1 . 明確界定就業(yè)性別歧視及其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

我國《 勞動(dòng)法》 只原則性規(guī)定禁止就業(yè)歧視,但缺乏對(duì)性別歧視的具體界定,也無明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),從而造成對(duì)就業(yè)歧視認(rèn)定困難,執(zhí)法不力。為了便于操作,在《 勞動(dòng)法》 相關(guān)規(guī)定中可以列舉式界定性別歧視的外延, 明確規(guī)定用人單位只要實(shí)施了法律規(guī)定的行為均構(gòu)成性別歧視,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,以規(guī)范單位的用人行為①。明確規(guī)定評(píng)判性別歧視的標(biāo)位是否存在歧視行為的法律依據(jù), 更好地規(guī)范和監(jiān)督用人單位的行為②。也可借鑒法國《 勞動(dòng)法典》 禁止性條款的規(guī)定, 以促進(jìn)和保護(hù)女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)③。

2 .按情況分別規(guī)定用人單位的法律責(zé)任

在《 勞動(dòng)法》 法律責(zé)任的規(guī)定中, 應(yīng)明確增加用人單位性別歧視行為的法律責(zé)任。對(duì)于因性別歧視而拒絕錄用的情形,其法律責(zé)任可分兩種:一是糾正歧視行為, 對(duì)符合錄用條件的人員予以錄用;二是對(duì)雖已構(gòu)成歧視,但是由于各種原因無法錄用的,對(duì)其就業(yè)機(jī)會(huì)的損失應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償。應(yīng)分別規(guī)定在招聘廣告、 錄用、 解雇、 培訓(xùn)、 工資、 晉升等環(huán)節(jié)上實(shí)施性別歧視行為的不同的法律責(zé)任。

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篇9

乙方(被錄用職工):

因工作需要,經(jīng)甲方面試考核,同意聘用乙方為合同制職工,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和廣東省人民政府頒布的有關(guān)規(guī)定。雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:

一. 合同期限

本合同自 年 月 日起至 年 月 日止,其中間 個(gè)月為試用期。合同期滿,經(jīng)雙方同意,可以續(xù)訂合同。

二. 工作職位

乙方同意服從甲方的安排,到最需要的工作崗位上工作,工作職位暫定為 ,甲方有權(quán)調(diào)整乙方的工作職位并相應(yīng)調(diào)整工資,主要依據(jù)乙方的工作表現(xiàn),業(yè)績考核情況和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況而定。

三. 動(dòng)作條件和勞動(dòng)保護(hù)

為使乙方順利完成工作任務(wù),甲方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為乙方提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù),保障乙方的健康和安全,提供食宿,乙方必須愛護(hù)甲方提供的一切設(shè)施。

四. 勞動(dòng)時(shí)間及報(bào)酬

1. 根據(jù)甲方的規(guī)章制度和國家法規(guī)法律安排工作時(shí)間,若安排生產(chǎn)性員工加班,甲方按 國家規(guī)定支付加班費(fèi),延長加班時(shí)間的,經(jīng)與工會(huì)協(xié)商采取乙方自愿的原則。非生產(chǎn)性員工(包括文員,財(cái)會(huì),管理,銷售,設(shè)計(jì)成員)的工作原則上應(yīng)在上班時(shí)間完成,若在其它時(shí)間工作的,屬于員工完成自己的崗位工作,不作加班。特殊工作(如外出等)也按崗位工作,不作加班。臨時(shí)事項(xiàng),公司安排節(jié)假日加班,可在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)休或計(jì)發(fā)工資。

2. 根據(jù)協(xié)定合同期為 年,第一年薪資為 元,年休 天 其它的算加班。第二年薪資為 ,年休 天。第三年薪資為 ,年休 天。基本工資 ,全勤 元,其它加班另計(jì)1:1比例。

第一年.年終一次性補(bǔ)助 元。

第二年.年終一次性補(bǔ)助 元。

第三年.年終一次性補(bǔ)助 元。

注:在這三年合同期內(nèi),正常是不給予加工資,但如能長期堅(jiān)持,有優(yōu)良表現(xiàn),廠方會(huì)給予一定的加薪或補(bǔ)助。

3. 滿三年者,每年可享受,帶薪假日 天,可報(bào)銷每年來回火車票費(fèi)用1次。如在 本廠做滿五年的人員,且做事兢兢業(yè)業(yè)者,公司將年年報(bào)銷來回機(jī)票1次。

4. 銷售人員條款:乙方對(duì)自己跟單的貨款有回收義務(wù),所以預(yù)留乙方銷售提成工資的  %作為回收款保證金,貨款無法回收的,乙方應(yīng)承擔(dān)未回收貨款的 %的責(zé)任。

5. 由于工資計(jì)算及資金周轉(zhuǎn)原因,每月工資定于次月15日發(fā)放。

6. 合同期滿或雙方協(xié)商解除合同,甲方需協(xié)助乙方到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理社保移交。

7. 若由于甲方生意原因,造成乙方當(dāng)月工資不足東莞市最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)的,甲方應(yīng)按東莞市最低工資保障標(biāo)準(zhǔn) 元(隨政府規(guī)定浮動(dòng))發(fā)放工資。

五. 勞動(dòng)紀(jì)律和法律責(zé)任

1. 甲方應(yīng)根據(jù)國家法律和廣東省的有關(guān)規(guī)定,與工會(huì)協(xié)商一致制定各項(xiàng)規(guī)章制度,服從調(diào)遣,盡職盡責(zé),按時(shí)完成甲方分配的工作任務(wù)。甲方有權(quán)對(duì)乙方遵守國家法規(guī)和廠規(guī)廠紀(jì)情況進(jìn)行檢查,督促,考核和獎(jiǎng)罰。

2. 一個(gè)月內(nèi)三次違紀(jì)違規(guī)或三個(gè)月內(nèi)八次違紀(jì)違規(guī)為嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度,甲方有權(quán)進(jìn)行必要的違約懲處直至開除,開除時(shí)需經(jīng)工會(huì)同意。

篇10

(1)人權(quán)保護(hù)方面

我國《勞動(dòng)合同法》第37條雖僅為勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的單項(xiàng)規(guī)定,卻使勞動(dòng)者獲得了充分的職業(yè)選擇自由,保障了勞動(dòng)者的獨(dú)立地位,也是對(duì)弱者地位的有利救濟(jì),可以說,《勞動(dòng)合同法》第37條的規(guī)定不僅是勞動(dòng)自由的法律保障.更使勞動(dòng)者人格獨(dú)立和意志自由的法律表現(xiàn)。

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

此條規(guī)定有利于勞動(dòng)力資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。勞動(dòng)力資源是人力資源,是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力。最優(yōu)配置勞動(dòng)力的最佳手段是市場(chǎng),是勞動(dòng)力流動(dòng)的最佳方式,勞動(dòng)臺(tái)同法是建立維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要制度工具。使人盡其能,按勞分配,使勞動(dòng)者個(gè)人需要與社會(huì)需要相結(jié)合,激勵(lì)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性與積極性。

二、勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的種類

(一)預(yù)告解除

我國勞動(dòng)臺(tái)同法第37條規(guī)定:勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位.可以解除勞動(dòng)合同。從立法精神和立法意圖上來看,這一條是遵循了民法中“保護(hù)弱者權(quán)利”的慣例和勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則,從目前我國的實(shí)際情況來看,勞動(dòng)力資源相對(duì)過剩,供過于求。相對(duì)于用人單位而言,勞動(dòng)者屬于弱勢(shì)群體。從立法上對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行特殊的保護(hù)是絕對(duì)必要的。

(二)即時(shí)解除

我國勞動(dòng)合同法第38條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。

1 未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的。勞動(dòng)者的生命健康權(quán),是人類最基本權(quán)利。因此保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的生命健康安全是用人單位的基本責(zé)任和義務(wù)。所有國家都無例外地要求用人單位無條件地提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件,這是勞動(dòng)合同履行的必備條款。

2 未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。由于用人單位無故克扣和拖欠勞動(dòng)者工資而導(dǎo)致勞動(dòng)者的過澈行為的問題受到了全社會(huì)的關(guān)注。本款特別運(yùn)用了“及時(shí)足額”這樣的措辭,體現(xiàn)了該法對(duì)勞動(dòng)者強(qiáng)有力的保護(hù),這對(duì)經(jīng)常無故克扣和拖欠工資的用人單位來說有很大的警醒作用。

3 未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。我國《憲法》第45條賦予了我國公民有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的基本權(quán)利。就勞動(dòng)者而言,主要是通過社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拒不繳納或延遲繳納保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位,勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令其限期繳納?!吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第16條規(guī)定:國家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,依法確保失業(yè)人員的基本生活,并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前,北京、江蘇、安徽等省市就已將此作為勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形列八其地方的勞動(dòng)合同規(guī)定。

4 用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的。該款包含了兩層含義,第一,規(guī)章制度違法;第二,損害勞動(dòng)者權(quán)益。其中規(guī)章制度違法,又分為內(nèi)容違法和程序違法o《勞動(dòng)合同法》對(duì)一直被忽視的程序問題給予了較大的關(guān)注,如該法第4條對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的制定程序做了較為明確的規(guī)定。

5 因以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危的情形致使勞動(dòng)合同無效的。《勞動(dòng)合同法》在此對(duì)無效合同采用了解除之說,旨在將勞動(dòng)合同無效的情形納入到對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)體系中來,使勞動(dòng)者能更積極地運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

6 法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。這樣使該法和其他法律及以后頒布的新法相銜接。《勞動(dòng)合同法)第38條第2款還規(guī)定,“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位”。第46條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形,并把即時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形列為第一項(xiàng);第47條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算方式.第85條規(guī)定了加付賠償金的情形和賠償金數(shù)額的計(jì)算方法:第88條除規(guī)定了賠償責(zé)任以外,還規(guī)定了可以依法給予行政處罰和追究刑事責(zé)任的情形。

三、單方解除勞動(dòng)合同的立法不足

我國對(duì)勞動(dòng)者行使單方解除權(quán)(不包括試用期的情形)統(tǒng)一規(guī)定了30日的預(yù)告期,這是不合理的。一個(gè)普通勞動(dòng)者辭職,用人單位很快就可以找到接替的人選,但是對(duì)于一個(gè)重要崗位上的勞動(dòng)者辭職,卻很難在30日內(nèi)找到替代者,而現(xiàn)代企業(yè)中一個(gè)關(guān)鍵勞動(dòng)者的辭職,可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)癱瘓,使企業(yè)蒙受巨大損失。實(shí)踐中,一些普通勞動(dòng)者等不及30日便“自動(dòng)離職”,而一些專門技術(shù)或管理人才卻苦于用人單位的不合理限制沒法行使單方解除權(quán),近兩年飛行員辭職事件既是如此,飛行員理應(yīng)享有單方解除權(quán),但由于此種人才的稀缺性,竟然出現(xiàn)了絕食請(qǐng)辭。因此,對(duì)預(yù)告期加以區(qū)分十分必要。

四、完善《勞動(dòng)合同法》第37條立法思考

(一)區(qū)分不同的勞動(dòng)合同類型,規(guī)定勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的限制條件

對(duì)于定期合同來說,期限自始就是一種期待和利益。而且這一期限也是能為勞動(dòng)者所預(yù)見的。確定期限的勞動(dòng)合同的約定,明確了雙方當(dāng)事人在此期間內(nèi)必須全身心投入,共同創(chuàng)造最大價(jià)值,但勞動(dòng)者享有了毫無限制的單方解除權(quán)后必然會(huì)影響其投入,這對(duì)企業(yè)無疑是不公平的。同時(shí)勞資雙方互相猜疑,各懷心思,勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)架失去了臺(tái)理信譽(yù)支撐,發(fā)展必然無法實(shí)現(xiàn)。因此.有必要對(duì)有明確期限的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者的單方解除權(quán)加以限制。