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關(guān)鍵詞：淺談；森林資源；管理；方向

中圖分類號： S7-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-14-74-2

森林資源管理信息系統(tǒng)從科學(xué)管理需要出發(fā)，融合了相關(guān)理論、方法和技術(shù)，為管理者提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。但是由于森林資源及其管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，管理者的不同素質(zhì)和價(jià)值觀、眾多的組織機(jī)構(gòu)和它們的不同功能、千變?nèi)f化的時(shí)空環(huán)境等，傳統(tǒng)的管理方式和建立在它們基礎(chǔ)上的方法、技術(shù)，不能滿足實(shí)踐的需要。未來森林資源信息管理方式，是在系統(tǒng)集成思想指導(dǎo)下的集成系統(tǒng)。不僅僅是技術(shù)的改進(jìn)，而是包括人的思想、管理理念、組織結(jié)構(gòu)、功能過程、方法技術(shù)等全面的變革，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，解決森林資源復(fù)雜性管理較好的抉擇。

1 森林資源管理現(xiàn)狀

森林資源是在不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、科技等環(huán)境下形成與發(fā)展起來的，它們的差異決定了森林資源狀態(tài)和運(yùn)動(dòng)方式的差異，不僅形成了森林資源的多樣性，而且還具有隨機(jī)變化的特點(diǎn)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。傳統(tǒng)森林資源管理模式往往用線性思維方式進(jìn)行，即從問題本身出發(fā)，以一個(gè)方法去解決，脫離了環(huán)境和森林資源發(fā)展規(guī)律，解決不了森林資源與環(huán)境的整體問題。長期以來以木材而木材，為經(jīng)濟(jì)而經(jīng)濟(jì)，或者現(xiàn)在的為環(huán)境而環(huán)境，只能取得暫時(shí)的單個(gè)效益或目標(biāo)，不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。問題的根源是簡單的管理模式違背了它們的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，因?yàn)樯仲Y源及其管理都是復(fù)雜系統(tǒng)，對于復(fù)雜系統(tǒng)必須實(shí)施復(fù)雜管理。

森林資源復(fù)雜性管理具有多樣化、非線性和不確定性的特點(diǎn)。森林資源管理的多樣化不僅僅表現(xiàn)在森林資源及其環(huán)境――社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件的多樣化，更主要的是森林資源管理的實(shí)質(zhì)是一些人協(xié)調(diào)另一些人的活動(dòng)，一切管理是直接規(guī)范和控制人的行為，間接作用于森林資源的狀態(tài)和運(yùn)動(dòng)方式的過程。而作為管理的主體：人和他們的組成――組織，有不同的價(jià)值觀、不同的需求、不同的素質(zhì)和文化、不同的道德背景，在管理中表現(xiàn)出不同的思考方式方法、不同的抉擇，復(fù)雜而且多樣?？臻g上，人和人之間、組織和組織之間，時(shí)間上，人或者組織之間不同時(shí)間，客觀存在著不一致性，常常產(chǎn)生沖突，目前缺少有效的協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，處理眾多沖突的有效方法和原則。

2信息時(shí)代森林資源的管理方式

森林資源管理是依靠信息完成的。森林資源信息系統(tǒng)不僅需要技術(shù)，更含有管理藝術(shù)的成分，它提供森林資源管理一體化的思路和解決方法。是針對森林資源復(fù)雜性管理提出的全面解決方案的實(shí)施過程，是考慮森林資源管理活動(dòng)中的人、組織、管理、信息、技術(shù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)等多方面的因素，為建立一個(gè)基于統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、開放的、綜合運(yùn)用各種先進(jìn)信息技術(shù)的、有先進(jìn)管理規(guī)范的技術(shù)系統(tǒng)而提出的新理念。只有在系統(tǒng)集成思想下，建立相應(yīng)的集成系統(tǒng)，能夠比較好的滿足復(fù)雜性管理。

信息時(shí)代的森林資源管理工作者已經(jīng)不滿足于過去的一些數(shù)字、詞語、聲音、圖象等數(shù)據(jù)，不僅需要有意義的形式排列和處理的數(shù)據(jù)信息，還要排除管理者不確定的東西，更需要用于生產(chǎn)的有價(jià)值的信息知識。因此，今后的信息管理，第一將以知識的獲取、生產(chǎn)、分配、使用為主要內(nèi)容，重要的是解決對事實(shí)或者思想的一套有系統(tǒng)的闡述，提出合理的判斷或經(jīng)驗(yàn)性的結(jié)果，通過某種交流手段，以某種系統(tǒng)的方式傳播給其他人；第二通過事實(shí)――數(shù)據(jù)――信息――知識――技術(shù)――生產(chǎn)力，知道什么時(shí)候、什么地點(diǎn)、給管理者解決是什么、為什么、怎么做等一系列問題；第三信息管理實(shí)際上將向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，作為信息產(chǎn)業(yè)的一部分逐步擴(kuò)大，使森林資源管理進(jìn)入一個(gè)更新的階段。

3森林資源的發(fā)展方向

未來的森林資源管理將向著管理集成系統(tǒng)方向發(fā)展，是在可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)和數(shù)字地球等背景下，利用系統(tǒng)集成思想，從“自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體出發(fā)，考慮森林資源信息管理問題，需要用系統(tǒng)的思維方式考慮管理問題，把需要解決的問題，置于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等環(huán)境之中，考慮多種解決方案，分析、模擬，在多種方法中選擇解決問題的方法進(jìn)行決策，并且不斷隨環(huán)境的變化而重新決策。未來的森林資源管理體現(xiàn)在以下幾方面：

一是精確的管理。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等為技術(shù)支持，在精確的時(shí)間和范圍內(nèi)，根據(jù)森林資源及其管理的狀態(tài)與運(yùn)動(dòng)方式，開展精細(xì)的活動(dòng)。因此，由森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本硬軟件規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的森林資源基本基礎(chǔ)平臺(tái)，服務(wù)于管理，可以適時(shí)的應(yīng)用物理設(shè)備資源，隨時(shí)提供管理所需要的森林資源管理的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；以森林資源發(fā)生發(fā)展工藝過程建立起來的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，可以適時(shí)地提供森林資源的調(diào)整過程，提供從造林地的選擇、到造林、林分生長、發(fā)育直到成熟的全過程的狀態(tài)，制定方案，進(jìn)行決策和控制；以林業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理為核心網(wǎng)絡(luò)集成平臺(tái)建設(shè)，一方面以電子政務(wù)推動(dòng)，另一方面以森林資源網(wǎng)絡(luò)化管理為主體，實(shí)施管理網(wǎng)絡(luò)化工程。

二是網(wǎng)絡(luò)化管理。減少中間環(huán)節(jié)，可以使森林資源管理內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)直接、零距離、互動(dòng)。利用各種通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的系統(tǒng)，為用戶建造了一個(gè)數(shù)據(jù)、硬軟件共享的平臺(tái)，創(chuàng)造了一個(gè)實(shí)現(xiàn)快速度、廣信息、多媒體、高效益的管理環(huán)境。

三是多媒體管理。未來的森林資源信息管理要包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和森林資源及其管理，多媒體數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)到建設(shè)，將成為重要的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。并按數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，通過多媒體數(shù)據(jù)超連接，將可靠地反映森林資源及其管理的狀態(tài)。同時(shí)按森林資源及其管理運(yùn)動(dòng)規(guī)律，通過時(shí)空數(shù)據(jù)的耦合，如實(shí)反映森林資源及其管理的運(yùn)動(dòng)方式，以多媒體的形式輔助決策和控制。

四是智能化管理。森林資源信息管理將利用專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)技術(shù)，建立相關(guān)系統(tǒng)模塊或者局部運(yùn)用相應(yīng)思想與技術(shù)，盡可能滿足管理者的需要，提高決策與控制水平，讓管理者在解決復(fù)雜問題時(shí)，能夠達(dá)到或接近達(dá)到專家水平。把模型庫、方法庫和知識庫以及它們管理系統(tǒng)的建設(shè)作為系統(tǒng)處理的重要組成模塊，作為數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)。所有模型與知識匯集了不同時(shí)空條件下的管理研究成果，經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證，并且在使用中不斷充實(shí)和完善，因此可以支持多數(shù)用戶的需要。統(tǒng)將支持對問題的及時(shí)診斷、方案的形成和輔助決策與控制時(shí)所需要的信息，并且對方案將給予模擬和評價(jià)。

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關(guān)鍵詞：ArcGIS；地理信息系統(tǒng)；森林資源管理

中圖分類號：P208

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）8021702

1前言

ArcGIS地理信息系統(tǒng)作為現(xiàn)今應(yīng)用較為廣泛一種空間信息系統(tǒng)管理技術(shù)之一，靠著強(qiáng)大的功能和較為完善的技術(shù)，在森林資源管理應(yīng)用中迅速崛起。ArcGIS技術(shù)拋棄了傳統(tǒng)管理中耗時(shí)耗力的計(jì)算過程，對大批量的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行快速的分析處理，不但提高了森林資源管理者的管理能力，也可以從分析到?jīng)Q策為管理者提供一系列的解決方案，為現(xiàn)今的森林資源管理提供了很好的技術(shù)保障。

2ArcGIS技術(shù)在森林資源管理中的優(yōu)勢

由于森林自身生長的長期性、地域的寬廣性、資源的再生性等不確定性特點(diǎn)，采取傳統(tǒng)的方法對森林資源進(jìn)行管理已經(jīng)滿足不了現(xiàn)階段的要求。采取ArcGIS技術(shù)，可以對森林資源的特點(diǎn)進(jìn)行很好的管理，為森林資源的管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)后盾，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)為以下幾方面。

2.1功能強(qiáng)大

ArcGIS地理信息系統(tǒng)有強(qiáng)大的技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)作為后盾，表現(xiàn)出較強(qiáng)的穩(wěn)定性、先進(jìn)性和安全性，對龐大的數(shù)據(jù)能夠較快、較準(zhǔn)確地進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)算，并提供相應(yīng)的分析、管理、查看及其等多項(xiàng)功能，能滿足其對森林資源的管理工作信息系統(tǒng)處理的要求。

2.2降低成本的投入

其具有強(qiáng)大的存儲(chǔ)、定向查詢功能的地理數(shù)據(jù)庫引擎，能夠?qū)⑺休斎胂到y(tǒng)的數(shù)據(jù)在分析屬性的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析管理，將單一的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，整合成具有較強(qiáng)邏輯功能屬性的數(shù)據(jù)信息，大大的減少了管理數(shù)據(jù)所需要的時(shí)間，間接地降低數(shù)據(jù)管理的成本投入。再加上該軟件具有優(yōu)良的可升級性和其良好的拓展性，其穩(wěn)定的平臺(tái)能夠提供一系列的措施方案，直接降低了用戶方面的成本投入。

2.3豐富的地理數(shù)據(jù)

通過基于ArcGIS自帶的地理空間數(shù)據(jù)，以及常用的高程數(shù)據(jù)和影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再加上ArcGIS的大量模板數(shù)據(jù)和大量的管理方案的提供，對ArcGIS技術(shù)的應(yīng)用大大地減少了管理者所花的時(shí)間。

2.4服務(wù)的多樣性

ArcGIS地理信息系統(tǒng)不但能用于分析和繪圖，其平臺(tái)還開發(fā)了一系列配合ArcGIS的軟件產(chǎn)品，如ArcIMS，以及專業(yè)用于圖面成像分析的ArcMap等軟件產(chǎn)品，通過其多樣性的軟件產(chǎn)品服務(wù)于森林資源管理中，為森林資源的更好管理提供幫助。

2.5各類信息管理方面的優(yōu)勢

通過ArcGIS地理信息系統(tǒng)建立相應(yīng)的地理信息庫，進(jìn)行簡單的制圖和簡單查詢，起到森林調(diào)查、數(shù)據(jù)管理的作用；通過其圖形及數(shù)據(jù)的重新處理等作業(yè)，對各目標(biāo)進(jìn)行分析和推導(dǎo)出新的信息進(jìn)行相關(guān)資源的分析；通過其建立模型和選擇適合的經(jīng)營方案等，用于對森林的經(jīng)營管理做出決策。 借助于地面的相關(guān)調(diào)查或遙感圖像數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了森林的地籍管理，再加上強(qiáng)大的空間分析能力，能夠?qū)ι仲Y源的空間分布規(guī)律及其動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映，起到監(jiān)測森林資源變化的作用，可以對林地的征用情況和林地資源的變化進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理。

2.6有計(jì)劃地進(jìn)行森林砍伐

通過ArcGIS技術(shù)能夠?qū)⒉煞ハ揞~指標(biāo)與其數(shù)字化圖像信息進(jìn)行有效結(jié)合，對森林的采伐情況進(jìn)行合理分析，并將其直觀地反映到具體區(qū)域空間上，將不同的砍伐方法和砍伐量的地理空間分布情況直觀化，更形象的對其地點(diǎn)、樹種、面積、砍伐方法進(jìn)行科學(xué)合理的分析。

2.7加強(qiáng)火災(zāi)的保護(hù)控制

通過ArcGIS技術(shù)能夠?qū)ι只馂?zāi)進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)管理和簡單預(yù)測，我國建立了較為完善的森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)和相應(yīng)的輔助決策系統(tǒng)，大大地提高了應(yīng)對森林火災(zāi)的反應(yīng)能力和綜合防控能力，從各方面保證了森林的可持續(xù)發(fā)展。

3ArcGIS技術(shù)在森林資源管理工作中的具體應(yīng)用

隨著技術(shù)的發(fā)展，ArcGIS地理信息系統(tǒng)已成為森林資源管理工作中的關(guān)鍵技術(shù)之一，已經(jīng)有較多的森林機(jī)構(gòu)使用其強(qiáng)大的功能進(jìn)行相關(guān)的管理工作，將很大一部分過去復(fù)雜的困難輕松地解決，其在森林資源管理工作中的具體應(yīng)用如下。

3.1森林資源的清查和管理

通過ArcGIS技術(shù)的強(qiáng)大成像功能實(shí)現(xiàn)森林資源的清查工作。將調(diào)查人員所統(tǒng)計(jì)的書面數(shù)據(jù)信息錄入計(jì)算機(jī)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)表，再通過ArcGIS把其數(shù)據(jù)表以圖像的形式保存在計(jì)算機(jī)上，幫助資源管理者進(jìn)行面積的計(jì)算和相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總，方便管理者對資源數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理。

3.2建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖

結(jié)合森林調(diào)查的資料數(shù)據(jù)和GPS的地理坐標(biāo)，可以通過ArcGIS其自身的成圖功能將GPS坐標(biāo)點(diǎn)和調(diào)查數(shù)據(jù)以地塊圖面分布的形式具體地顯現(xiàn)出來，使森林的整體面貌及其位置信息現(xiàn)象直觀的展現(xiàn)出來。其次，還可以通過ArcGIS結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)對樹木的生長情況進(jìn)行預(yù)測，對各樹種分布情況進(jìn)行較好的預(yù)測。

3.3森林經(jīng)營設(shè)計(jì)方案的制定

通過ArcGIS自身的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)庫分析功能，可以將任何產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行相應(yīng)的分析預(yù)測，對森林生長和經(jīng)營模型進(jìn)行準(zhǔn)確的建立，再加上對各地理信息數(shù)據(jù)的管理和比較，形成較好的決策模型和效果良好的經(jīng)營方案，以實(shí)現(xiàn)最佳森林經(jīng)營設(shè)計(jì)方案的制定工作。

3.4林區(qū)道路的規(guī)劃

通過ArcGIS對林區(qū)道路進(jìn)行合理的規(guī)劃，結(jié)合相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)及樹木分布情況、海拔高程、地理環(huán)境等各方面的因素綜合考慮實(shí)現(xiàn)林區(qū)道路的設(shè)計(jì)。

3.5森林層面圖的建立

森林層面圖對于森林工作是相當(dāng)重要的，然而以傳統(tǒng)的森林信息管理辦法制圖不但工作量極大，也需要有很強(qiáng)的技術(shù)水平。然而ArcGIS具有較強(qiáng)的制圖功能，通過其圖層功能，將海拔、樹高等各類信息分層不同的圖層表現(xiàn)出來，只要通過打開相應(yīng)的圖層矢量，圖面就能呈現(xiàn)出來所需要的信息。

3.6對森林空間數(shù)據(jù)的分析

通過ArcGIS對森林的空間進(jìn)行相應(yīng)的分析，依據(jù)不同的數(shù)據(jù)來源，進(jìn)行預(yù)處理，實(shí)現(xiàn)森林空間數(shù)據(jù)的分析：①地理變換，通過在地理坐標(biāo)系間進(jìn)行數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，將矢量數(shù)據(jù)從一個(gè)坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換到另一個(gè)坐標(biāo)系環(huán)境下，選用三參數(shù)和七參數(shù)變換法實(shí)現(xiàn)相關(guān)地理的變換；②投影變換，在ArcGIS中所使用的數(shù)據(jù)來自不同地圖投影時(shí)，可以通過將一種投影的地理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成另一種投影的地理數(shù)據(jù)，進(jìn)行地圖投影變換。

4結(jié)語

隨著ArcGIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)在森林資源管理中的應(yīng)用，其在林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中的快速發(fā)展已成為趨勢，再加上其能在林業(yè)土地資源和森林資源的清查、經(jīng)營管理和相關(guān)資源的監(jiān)測中起到重要作用，能夠?qū)⑸值慕?jīng)營管理模式以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)信息化的形式展現(xiàn)出來，為森林的發(fā)展提供技術(shù)支撐，對森林信息化和完善森林資源管理以及林業(yè)生態(tài)h境的保護(hù)具有重要意義，因此在今后的林業(yè)工作中應(yīng)加大ArcGIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用。

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森林是人類賴以生存的主體，是一種可再生、可培植的資源。為有效地進(jìn)行森林資源管理，需要對森林資源進(jìn)行調(diào)查與分析，適時(shí)掌握各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及其變化原因等需要一個(gè)現(xiàn)代化、信息科技化的管理工具。在此基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局提出了“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)的號召，以利于在制訂林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的森林資源管理和決策提供依據(jù)。“數(shù)字林業(yè)”主要是綜合運(yùn)用gis、遙感、遙測、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對林業(yè)資源進(jìn)行信息自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)；它具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能，為林業(yè)的宏觀管理、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，用信息化技術(shù)改變傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)管理模式，從而全面實(shí)現(xiàn)森林資源管理工作的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

1.現(xiàn)階段林業(yè)管理的信息化困惑

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了森林資源開發(fā)、利用和保護(hù)需要隨時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，隨著人們的物質(zhì)和文化生活的日益提高，生態(tài)建設(shè)也日益重要。掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)做出森林經(jīng)營決策的即時(shí)性是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。以前林業(yè)森林資源監(jiān)測，從資源調(diào)查到數(shù)據(jù)整理成冊，最后制定經(jīng)營方案，需要的時(shí)間長，造成經(jīng)營方案與現(xiàn)實(shí)情況不相符。這種滯后現(xiàn)象勢必出現(xiàn)管理方案的不合理性和不適時(shí)性。

目前，市場上能夠用于數(shù)字林業(yè)建設(shè)的軟件種類繁多，如arcgis、arcview、mapinfoprofessional、adobephotoshop、coredraw、autocad等，這些軟件在制作圖形方面各有千秋，都有自已的優(yōu)點(diǎn)，也有一定的不足。從林業(yè)信息化建設(shè)上面來比較，這些軟件有的需要經(jīng)過二次開發(fā)才能滿足林業(yè)數(shù)字化建設(shè)需要，如arcgis、arcview、mapinfoprofessional。而國內(nèi)基層林業(yè)單位中，計(jì)算機(jī)水平和二次開發(fā)能力薄弱而無力開發(fā)，系統(tǒng)難以得到應(yīng)用。有的只能用于圖形制作，不能運(yùn)用于林業(yè)資源管理方面，如adobephotoshop、coreldraw、autocad等，在林業(yè)工程設(shè)計(jì)方面應(yīng)用也相對低效，難以大幅提高效率?，F(xiàn)在林業(yè)管理信息化仍處于起步階段，主要有幾大原因影響了林業(yè)信息化的廣泛應(yīng)用。

2.軟件平臺(tái)語言障礙成為基層林業(yè)人員的難題

過去的林業(yè)gis產(chǎn)品大多使用國外gis平臺(tái)，這些平臺(tái)功能雖然齊全，但存在語言理解障礙，需要較高的專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)水平，使系統(tǒng)遭遇推廣困難。一些國外產(chǎn)品雖然經(jīng)過漢化，但是仍存在漢化不徹底的問題，影響了林業(yè)gis在中國推廣。

3.售前售后培訓(xùn)問題

過去推廣的gis系統(tǒng)在林業(yè)上應(yīng)用，大都采用自上而下的方式。銷售的時(shí)候轟轟烈烈，服務(wù)的時(shí)候冷冷清清。培訓(xùn)的時(shí)候熱熱鬧鬧，使用出現(xiàn)問題的時(shí)候，根本無人理睬。

4.頻繁升級使用戶應(yīng)接不暇

過去的gis在林業(yè)上重推廣輕使用，一個(gè)版本還沒有真正熟練使用起來就已經(jīng)出現(xiàn)升級版本，就又開始新一輪的銷售推廣使基層單位財(cái)力不足、應(yīng)接不暇。還有就是出現(xiàn)產(chǎn)品不能配套，或者是雖然能配套，但配套的產(chǎn)品要價(jià)很高，最終導(dǎo)致產(chǎn)品市場難以接受。

5.國外gis基礎(chǔ)上開發(fā)的林業(yè)gis軟件操作復(fù)雜

gis高昂的價(jià)格和操作難度使其應(yīng)用僅適用于科研單位與大專院校，使基層林業(yè)人員能把gis軟件在林業(yè)上靈活操作成為神話，在無人引導(dǎo)和培訓(xùn)下很難掌握gis的操作，更無法實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多人多機(jī)的并發(fā)操作和數(shù)據(jù)共享。

6.林業(yè)gis的開發(fā)思想不適合基層林業(yè)的現(xiàn)狀

一個(gè)完整的gis應(yīng)用項(xiàng)目是在領(lǐng)導(dǎo)的支持、技術(shù)人員的配合下建立起來完全適用林業(yè)應(yīng)用的一個(gè)平臺(tái)，包括硬件、軟件、數(shù)據(jù)和人員的支撐。但在實(shí)際應(yīng)用中，僅有一個(gè)文件操作的桌面gis平臺(tái)與小型數(shù)據(jù)庫結(jié)合而成的二次開發(fā)系統(tǒng)在林業(yè)上只能是局部應(yīng)用，表現(xiàn)也僅是數(shù)字林業(yè)的萌芽，不能真正成為數(shù)字林業(yè)管理的工具。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐下的集林業(yè)各工程管理的gis信息管理系統(tǒng)，才是真正的數(shù)字林業(yè)本身。根據(jù)林業(yè)系統(tǒng)的情況，必須解決這些難題才能真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)的全面信息化應(yīng)用。通過建設(shè)完善的gis信息管理系統(tǒng)體系，才可完全解決上述矛盾。系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)掌握森林資源如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)素的空間時(shí)序的變化特征，才能使林業(yè)管理日臻完美。

7.解決方案

7.1實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理信息化，一套好的系統(tǒng)必須可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息共享和信息暢通。通過以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（林業(yè)專網(wǎng)）為基礎(chǔ)的本文由收集整理省、地（市）、縣三級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、信息存儲(chǔ)和信息傳遞的數(shù)字化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，為形成快速和可靠的信息反饋機(jī)制，通暢信息渠道提供條件。使各級林業(yè)管理部門、林業(yè)技術(shù)單位內(nèi)部及上下部門實(shí)現(xiàn)森林資源信息共享，使林業(yè)內(nèi)部與社會(huì)各界相關(guān)者實(shí)現(xiàn)資源信息共享。各級管理部門之間信息上傳下達(dá)，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)不同管理層次的統(tǒng)計(jì)匯總計(jì)算機(jī)化，為各級管理部門提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。

7.2采用以地理信息系統(tǒng)為核心的3s技術(shù)，并通過網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的結(jié)合，建立實(shí)用的管理信息系統(tǒng)，為森林資源檔案管理、森林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)生態(tài)效益評估、森林災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和森林災(zāi)害評估等提供決策依據(jù)；從整體上提升森林資源監(jiān)測水平，使管理部門準(zhǔn)確全面和及時(shí)掌握各地森林資源的消漲變化，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

7.3林業(yè)gis具備完整的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，用于

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篇4

[關(guān)鍵詞] 林政資源管理 體系建設(shè) 采伐限額 林地保護(hù)

林政資源管理體系的建設(shè)，關(guān)系到我縣林業(yè)建設(shè)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)能否順利實(shí)施，同時(shí)，也是林業(yè)部門社會(huì)形象的直接體現(xiàn)。因此，必須要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)林政資源管理工作，特別對森林、林木及林地管理，進(jìn)一步規(guī)范森林采伐、木材運(yùn)輸、經(jīng)營加工和林地管理辦法，提高全縣森林資源監(jiān)督、監(jiān)管和打擊林政犯罪的能力，為保護(hù)森林資源和建設(shè)生態(tài)縣服務(wù)。

1 林政資源管理體系建設(shè)現(xiàn)狀和主要成績

林政資源管理是依據(jù)《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律行使職權(quán)的法定工作，涵蓋了森林采伐限額管理、林政執(zhí)法與木材流通監(jiān)督檢查、木材經(jīng)營監(jiān)督管理和林地林權(quán)管理及林權(quán)糾紛調(diào)處等內(nèi)容，它關(guān)系到林業(yè)發(fā)展全局性、根本性問題。目前，已全面實(shí)行和完善森林限額采伐、憑證采伐、憑證運(yùn)輸和森林、林木、林地依法登記辦證、征用占用林地審核等一系列有效的林政資源管理制度。

1.1 林政管理工作機(jī)構(gòu)逐步完善

縣級林業(yè)主管部門都設(shè)置了森林資源與林政管理的專門機(jī)構(gòu)，基本形成了林政管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立了一支較為穩(wěn)定的林政管理隊(duì)伍。設(shè)置有林政科、森林資源管理站、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)、林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、森林分局各1個(gè)；木材檢查站2個(gè)、森林派出所2個(gè)、基層林業(yè)站14個(gè)，從業(yè)人員達(dá)89人。

1.2 從1987年開始實(shí)行森林限額采伐制度

在總結(jié)“七五”采伐限額管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從“八五”開始對森林采伐消耗實(shí)行全額管理、分項(xiàng)控制，嚴(yán)格按照森林資源現(xiàn)狀確定年合理采伐量，把商品材、農(nóng)民自用材、增殖業(yè)用材、生活用材、工副業(yè)用材等所有采伐消耗都納入森林采伐限額管理中?！熬盼濉逼陂g，有效實(shí)施了森林采伐限額的森林消耗結(jié)構(gòu)和森林采伐類型“雙控制”的管理模式，使我縣森林采伐限額的編制和管理更科學(xué)、規(guī)范，為“十五”期間實(shí)現(xiàn)由采伐利用天然林為主向采伐人工林為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移打下良好的基礎(chǔ)。憑證采伐林木、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營（加工）木材，以及與采伐限額管理相關(guān)的制度和措施進(jìn)一步健全。根據(jù)《福建省森林采伐限額編制管理辦法》、《福建省林木采伐管理辦法》、《福建省伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果送達(dá)林權(quán)單位公示和審批告知制度》等規(guī)定，把管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到山上、放在源頭，進(jìn)一步加強(qiáng)采伐限額管理、伐區(qū)設(shè)計(jì)管理、伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理、木材流通和經(jīng)營加工管理，全縣森林資源消耗得到了有效控制。

1.3 林地管理逐漸走上正軌

林地是森林資源的主要組成部分，是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)。林地管理是林業(yè)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，《森林法》、《森林法實(shí)施辦法條例》的頒布實(shí)施以及國發(fā)明電[1998]8號、國辦[1999]9號文件的下發(fā)，進(jìn)一步明確了征用占用林地的審批程序和林業(yè)主管部門管理林地的職責(zé)權(quán)限?？h級林業(yè)部門嚴(yán)格控制林地向非林地逆轉(zhuǎn)，組織編制全縣林地保護(hù)利用總體規(guī)劃，并認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)制度，按照《福建省占用征用林地審核審批管理辦法》等規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)把征占用林地審核關(guān)，嚴(yán)格程序辦事，使林地保護(hù)管理逐步加強(qiáng)，初步走上規(guī)范化、法制化的軌道。至2005年依法辦理75起占用林地審核審批手續(xù)，共征收占用林地面積976.8038公頃，征收占用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)1236.9963萬元，征占用林地依法審核審批率達(dá)100%。

1.4 林權(quán)頒證工作深入開展

林權(quán)是指森林、林木、林地所有權(quán)，林權(quán)證是森林、林木、林地所有者的法律憑證。《森林法》、《森林法實(shí)施辦法條例》的頒布實(shí)施，為林權(quán)登記提供了可操作的法律依據(jù)，特別是國家林業(yè)局頒發(fā)了《林木和林地權(quán)屬登記管理工作辦法》等部門規(guī)章，使林權(quán)管理逐步加強(qiáng)。福建省人民政府發(fā)出了全省集體林林權(quán)改革指導(dǎo)意見，明確用3年時(shí)間，基本完成集體林林權(quán)制度改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn) “山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利“的目標(biāo)，建立完善經(jīng)營主體多元化，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林權(quán)經(jīng)營管理新機(jī)制。

1.5 林政執(zhí)法成效明顯

十多年來，隨著森林資源林政管理的法律、法規(guī)、制度的不斷健全和完善，林政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和依法行政水平進(jìn)一步提高，林政執(zhí)法工作取得了很大成績，至2005年底，我縣依法查處了大批破壞森林資源林政案件1多萬起，案件查處率達(dá)95%以上，收繳木材1.312萬m3，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5700萬元。

1.6 木材檢查站建設(shè)初具規(guī)模

森林必須憑證采伐和運(yùn)輸，木材運(yùn)輸管理監(jiān)督成為林政管理重要一環(huán)。全縣木材檢查網(wǎng)絡(luò)初步形成，經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，全縣現(xiàn)有2家林業(yè)檢查站，每年查處案件1000起左右，處理違法運(yùn)輸木材近0.5萬m3、竹材約60萬根以及一大批野生動(dòng)物，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失約2500萬元。其中，大目溪林業(yè)檢查站還被評為“省文明林業(yè)檢查站”。實(shí)踐證明，我縣林業(yè)檢查隊(duì)伍是一支執(zhí)法嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。

1.7 林政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入起步階級

為積極探索適應(yīng)閩侯縣森林資源和林政管理要求的新路子、新模式，利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理工作的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化，為強(qiáng)化森林資源監(jiān)控手段，提高林政管理水平，從2002年開始，采取“先試點(diǎn)后推廣，軟件開發(fā)與應(yīng)用同步進(jìn)行”辦法開展此項(xiàng)工作，試點(diǎn)著手研制開發(fā)“森林資源林政管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”軟件，相繼開發(fā)并投入使用的信息系統(tǒng)有伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理、采伐運(yùn)輸辦法管理、伐區(qū)林木采伐管理、森林資源數(shù)據(jù)更新管理等系列軟件。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，各系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、大大提高了林政管理工作效率，減輕了管理人員發(fā)證、統(tǒng)計(jì)的工作量。

2林政管理建設(shè)的主要問題

2.1 采伐管理不夠規(guī)范

采伐限額管理還不規(guī)范，森木采伐、設(shè)計(jì)、審批、驗(yàn)收不夠嚴(yán)，存在亂砍濫亂伐現(xiàn)象。在林區(qū)必然存在著零星盜伐現(xiàn)象，特別是林木管護(hù)承包后，監(jiān)守自盜問題較為突出。木材稅費(fèi)過重、產(chǎn)銷區(qū)森木材價(jià)格倒掛，是導(dǎo)致伐區(qū)超界、過量采伐的重要原因。一些地方，尤其產(chǎn)銷結(jié)合部和縣際邊界地區(qū)的伐區(qū)濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，個(gè)別商品材伐存在設(shè)計(jì)前偷砍一點(diǎn)、設(shè)計(jì)時(shí)少算一點(diǎn)、采伐時(shí)多砍一點(diǎn)的問題。

2.2 林地管理把關(guān)不嚴(yán)

在林地管理方面，個(gè)別把關(guān)不嚴(yán)，地方保護(hù)主義意識較濃，不同程度上存在未批先占或邊批邊占現(xiàn)象，也有不批也占的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)出面干涉，使林業(yè)部門壓力增大，處理案件困難。

2.3 林政管理手段落后

由于資金投入渠道沒有理順、建設(shè)資金嚴(yán)重不足等原因，我縣林政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，辦公設(shè)施、辦案設(shè)備短缺，技術(shù)裝備簡陋，工作效率低。林政管理手段落后，適時(shí)監(jiān)督實(shí)效不高，不能適應(yīng)新形勢要求，致使一些案件不能得到及時(shí)有效的查處。計(jì)算機(jī)技術(shù)在森林資源管理中的應(yīng)用普及率不高，微機(jī)建檔不普遍,這與新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的形勢極不適應(yīng)。

2.4 非法運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，木材檢查站布局不合理的矛盾越來越突出，不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，木材流通環(huán)節(jié)丞待規(guī)范。一些木材經(jīng)營者借助黑勢力，在木材檢查站沖關(guān)沖卡，流通領(lǐng)域打黑除惡、清理整頓勢在必行。車輛改裝為路上偷運(yùn)、逃脫檢查創(chuàng)造條件。特別是鐵路線長及水路運(yùn)輸無法檢查，無證運(yùn)輸木材現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.5 森林資源監(jiān)督不到位

隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，森林資源監(jiān)督工作還不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，存在著許多必須認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對森林資源管理工作重視不夠，責(zé)任不明確，監(jiān)督不到位?；鶎由仲Y源林政管理人員指導(dǎo)思想不端正，法律意識淡薄，素質(zhì)較低，作風(fēng)不扎實(shí)，對新形勢缺乏認(rèn)識和研究，工作不主動(dòng)。監(jiān)督體制不順，制度建設(shè)亟待進(jìn)一步建立和完善。

2.6 林業(yè)管理部門內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)多

全縣林業(yè)主管部門共有18個(gè)機(jī)構(gòu)在行使行政處罰權(quán)，執(zhí)法人員多，人員素質(zhì)參差不齊。執(zhí)法力量配置不合理，給不法分子造成可乘之機(jī)，不能形成有效的打擊合力，不利于維護(hù)正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序。各執(zhí)法機(jī)制的職能相互交叉，嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)主管部門的執(zhí)法形象。

3林政資源管理體系建設(shè)的內(nèi)容

3.1 林政執(zhí)法能力建設(shè)

整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，適當(dāng)集中行政執(zhí)法權(quán)。全面提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大林業(yè)執(zhí)法力度，開展定期或不定期的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等破壞森林資源的行為。建立健全重大森林資源破壞事件應(yīng)急處理機(jī)制，確保對破壞森林資源的事件在第一時(shí)間得到有效處置。通過技術(shù)裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及制度建設(shè)，不斷提高林政綜合執(zhí)法能力。

3.2 林政信息管理系統(tǒng)建設(shè)

運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，建立全縣林政管理業(yè)務(wù)信息網(wǎng)，制定系列數(shù)據(jù)、信息標(biāo)準(zhǔn)（類型、格式、交換等），開發(fā)“三證”、資源監(jiān)督、林地林權(quán)管理和林政案件稽查等管理信息系統(tǒng)，規(guī)范林業(yè)行政管理綜合業(yè)務(wù)管理信息網(wǎng)。進(jìn)行林政信息采集、傳輸和處理能力建設(shè)，建立林政信息管理數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。規(guī)范森林資源與林政管理的行政管理方式和信息系統(tǒng)建設(shè)模式，將區(qū)域的森林資源采伐限額管理及“三證”發(fā)放等融入統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。

本著節(jié)約的原則，充分利用現(xiàn)有和其它投資建設(shè)渠道的資源，林政信息管理的硬件系統(tǒng)省級配備微機(jī)、數(shù)字備份設(shè)備、報(bào)表打印機(jī)和ADSL網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)，縣級硬件系統(tǒng)配備微機(jī)、票據(jù)打印機(jī)、報(bào)表打印機(jī)和MODEM（或ADSL網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)）等。

軟件系統(tǒng)建設(shè)遵循“立足生產(chǎn)，服務(wù)管理”的原則，縣級林業(yè)局林政管理信息系統(tǒng)主要通過WEB服務(wù)為瀏覽器，獲取有關(guān)采伐限額指標(biāo)的分解和本局采伐限額的使用情況；錄入采伐、驗(yàn)收、運(yùn)輸臺(tái)賬，向省廳發(fā)送發(fā)證請求信息，查詢允許信息，計(jì)算機(jī)打印、發(fā)放采伐證、運(yùn)輸證和木材加工證；實(shí)時(shí)生成本局各類采伐、驗(yàn)收、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。這些信息是掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化和林政管理情況，進(jìn)行宏觀調(diào)控、規(guī)劃決策的依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)林地保護(hù)管理建設(shè)

縣林業(yè)主管部門要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和國務(wù)院發(fā)明電［1998］8號文，特別是要按照新修訂的《刑法修正案（二）》，以及對毀林開墾和亂占濫用林地要依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加大林地保護(hù)管理的執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法查處毀林和亂占林地行為。要嚴(yán)格把好各項(xiàng)建設(shè)占用林地的審核關(guān)，凡未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意而擅自使用林地的，要依法查處，不得發(fā)放林木采伐證，如發(fā)現(xiàn)擅自采伐林木的，按亂砍濫伐依法予以嚴(yán)肅處理。對蠶食林地、毀林開墾，擅自改變林地用途等違法行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的，一定要依法追究刑事責(zé)任，進(jìn)一步完善林業(yè)有關(guān)征占用林地的法律、法規(guī)。

3.4 采伐限額分區(qū)施策、分類管理

對公益林，堅(jiān)持以發(fā)揮生態(tài)效益為主，嚴(yán)格限制采伐方式和強(qiáng)度；對商品林中的天然林，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程進(jìn)行采伐利用，禁止違規(guī)設(shè)計(jì)、違規(guī)采伐；對商品林中的人工林，采伐管理要依法放活，采伐年齡可以由所有者自行確定，并優(yōu)先滿足采伐指標(biāo)；對達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)原料林，除按照經(jīng)營方案滿足所需限額指標(biāo)外，年度木材生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行單列，上年度節(jié)余的，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。另外，對天保工程區(qū)內(nèi)的人工林及非公有制造林的采伐政策也要有所區(qū)別，做到寬嚴(yán)適度，依法滿足采伐利用的需求。

3.5健全森林資源綜合監(jiān)測系統(tǒng)，提高森林資源監(jiān)督管理水平

為了滿足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的需要，縣林業(yè)局應(yīng)設(shè)置專業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)承擔(dān)起全縣森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測的任務(wù)。為林政管理提供全面的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和提高森林資源監(jiān)測管理水平，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改善技術(shù)手段和方法，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集森林資源監(jiān)測與管理等各類必需的信息，實(shí)時(shí)更新各類森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多方位森林資源信息的多用途分析和綜合利用，形成森林資源管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為上級林業(yè)主管部門提供信息查詢、數(shù)據(jù)更新、分析評價(jià)、輔助管理、輔助決策等服務(wù)，為林政管理提供及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)，提高資源林政管理的現(xiàn)代化水平。

4結(jié)論

隨著林業(yè)改革開放步伐的加快，為適應(yīng)形勢的發(fā)展和新時(shí)期的要求，必須加強(qiáng)對林政資源的管理和監(jiān)督，勇于開拓，積極探索，進(jìn)一步提高管理水平，使森林資源得到有效的保持、更新、培育、利用，使林政管理工作更上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 葉功富，萬泉，林遠(yuǎn). 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科技創(chuàng)新及對策[J]. 福建林業(yè)科技，2001，28（4）：5-8，31.

篇5

關(guān)鍵詞：森林資源調(diào)查；3S技術(shù)；技術(shù)應(yīng)用

引言：林業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要保障，也是關(guān)系到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的核心事業(yè)，對于社會(huì)的整體發(fā)展都有著非常重要的意義，森林資源是林業(yè)中最重要的組成部分，對森林資源的合理開發(fā)和利用能夠?yàn)槲覈鴩駧砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。而森林資源調(diào)查則是我國森林資源管理的基礎(chǔ)，也是森林資源管理工作中的難點(diǎn)，隨著科技的進(jìn)步，我國開發(fā)了很多應(yīng)用與森林資源調(diào)查的新技術(shù)，尤其是以“3S”為典型的森林資源調(diào)查手段，把傳統(tǒng)的森林資源調(diào)查管理方法進(jìn)行了改革，加速了森林資源管理的不斷發(fā)展。本研究分析闡述了3S技術(shù)的具體實(shí)施和應(yīng)用，為今后的森林資源調(diào)查工作提供了一些實(shí)用的參考依據(jù)。

1.3S技術(shù)的概況

1.1 3S技術(shù)中的RS技術(shù)

遙感（Remote Sensing，縮寫 RS）是從地面以上一定距離的高空或外層空間的人造衛(wèi)星、飛機(jī)、氣球等運(yùn)載工具，即遙感平臺(tái)上，利用光學(xué)、電子和電子光學(xué)的電磁波探測儀或傳感器，通過攝影或掃描，信息感應(yīng)，不直接接觸目標(biāo)物，從遠(yuǎn)距離接收從物體輻射、反射和散射的電磁波信號，以圖像膠片和數(shù)據(jù)磁帶記錄下來，并以一定的方式傳輸?shù)竭b感地面接收站，經(jīng)地面接收站的處理制成不同形式的產(chǎn)品提供給用戶使用的一種現(xiàn)代技術(shù)。它具有觀測范圍廣、多波段成像、獲取信息速度快、周期性重復(fù)和綜合性、約束少、成本低等特點(diǎn)。隨著傳感器技術(shù)、航空和航天平臺(tái)技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代遙感正由定性向定量、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)方向發(fā)展，擁有了極為廣闊的發(fā)展空間。現(xiàn)在已經(jīng)將這種遙感技術(shù)應(yīng)用于森林資源調(diào)查中，使森林資源調(diào)查更加現(xiàn)代化、綜合化、信息化，作為地球上的陸地主要資源，森林資源的生產(chǎn)周期相對最長，分布也很廣泛，因此，準(zhǔn)確時(shí)效地進(jìn)行森林資源調(diào)查具有重要的意義。例如：三北防護(hù)林就是利用遙感技術(shù)調(diào)查在兩年時(shí)間查清了占全國60%面積的三北地區(qū)森林、土地、草場等再生資源的數(shù)量，并對三北的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了客觀的評價(jià)。再如：常規(guī)方法難以調(diào)查的自治區(qū)的森林資源調(diào)查也是利用RS技術(shù)來完成的。

1.2 3S技術(shù)中的GIS技術(shù)

地理信息系統(tǒng)（Geographical information systems，縮寫 GIS）是一種在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入編輯、存儲(chǔ)、查詢、顯示和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。它還可以用于地理信息的動(dòng)態(tài)描述，通過時(shí)空構(gòu)模，分析地理系統(tǒng)的發(fā)展變化和演變過程。GIS 是與人類的生存、發(fā)展、進(jìn)步密切關(guān)聯(lián)的一門信息科技。GIS在林業(yè)中的應(yīng)用主要是建立各種管理系統(tǒng)，例如：以森林植物群落的地理位置、經(jīng)緯度、海拔高度、邊界劃分、面積、土壤類型、植物名稱等建立森林植物群落信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)森林資源的管理和利用，進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性分析。

1.3 3S技術(shù)中的GPS技術(shù)

全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，縮寫GPS）是全球性的衛(wèi)星定位和導(dǎo)航的三維測量系統(tǒng)，能提供連續(xù)、實(shí)時(shí)的位置、速度和時(shí)間信息，具有觀察方便、定位精度高和費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)而被許多行業(yè)廣泛地應(yīng)用。GPS 以其全球性、全天候、準(zhǔn)確、快速的定位功能在測繪，環(huán)境，工程等領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。它在森林資源調(diào)查方面的應(yīng)用主要是被用于林區(qū)測量控制網(wǎng)的建立、林區(qū)道路的勘測，現(xiàn)在多被用來與RS技術(shù)聯(lián)用，進(jìn)行森林資源的統(tǒng)計(jì)、病蟲害監(jiān)測等，也常與GIS技術(shù)聯(lián)用，建立了森林資源的管理系統(tǒng)。

2.3S技術(shù)在森林資源調(diào)查中的應(yīng)用

2.1關(guān)于3S技術(shù)在森林資源調(diào)查和監(jiān)測的應(yīng)用

根據(jù)對森林資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測的不同應(yīng)用范圍和目的，研究者可以選擇不同的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)源作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，依據(jù)它們各自不同的光譜觀測波段和分辨率，采用最合適的遙感數(shù)據(jù)源結(jié)合地面抽樣技術(shù)，并利用 GPS 對樣地進(jìn)行空間定位，最后用地理信息系統(tǒng)對各種調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，建立起森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測的體系。綠色植被具有顯著的、獨(dú)特的光譜特征，不同的植被及同一種植物在不同的生長發(fā)育階段的光譜特征不同。遙感作為森林植被調(diào)查的信息源，可通過植物的反射光譜來實(shí)現(xiàn)。GPS 可不依賴地面控制點(diǎn)直接對遙感圖像定位，通過 GIS 的綜合分析可對大區(qū)域的森林植被類型、植物季相節(jié)律、植被演化等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測分析。

2.2 關(guān)于3S技術(shù)在森林火災(zāi)監(jiān)測的應(yīng)用

3S 技術(shù)在林火信息管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對它的實(shí)時(shí)監(jiān)測與災(zāi)后評估上。林火實(shí)時(shí)監(jiān)測的主要信息源是衛(wèi)星影像，起火點(diǎn)的定位依靠 GPS 完成，森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延迅速的特點(diǎn)，利用 3S 技術(shù)不但可以對森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以對災(zāi)后的損失進(jìn)行評估。從觀測頻率上來講，氣象衛(wèi)星AVHRR 影像是可以滿足需要的。而從分辨率及掌握火區(qū)概況、火勢發(fā)展趨向上來看，TM 衛(wèi)星影像有較大的優(yōu)勢。所以在林火實(shí)時(shí)監(jiān)測時(shí)，通常采用兩者相互結(jié)合，相互補(bǔ)充配合的方法，使其能夠發(fā)揮出最大的效用。

2.3關(guān)于3S技術(shù)在森林病蟲害監(jiān)測的應(yīng)用

森林病蟲害的發(fā)生會(huì)對森林植物自身造成很大程度上的破壞，甚至是失去生命。因此，根據(jù)不同時(shí)相衛(wèi)星植被指數(shù)的變化可監(jiān)測森林病蟲害的發(fā)生。由于植物的反射光譜受季節(jié)、樹種、健康狀況等因素的影響，通過不同時(shí)相的遙感圖像對比，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)林木病蟲害的動(dòng)態(tài)變化。3S 集成技術(shù)的應(yīng)用，使森林蟲害監(jiān)測與防治工作更趨現(xiàn)代化，其中GIS與RS結(jié)合可在宏觀上對森林害蟲進(jìn)行有效監(jiān)測，GIS與專家系統(tǒng)、人工智能相結(jié)合可建立森林害蟲治理決策模型和支持系統(tǒng)。最成功的例子是研究工作者以1989-1990年夏季大興安嶺地區(qū)落葉松毛蟲大發(fā)生為背景，探索了利用氣象衛(wèi)星AVHRR資料進(jìn)行大范圍森林蟲害監(jiān)測的原理及方法。

2.4關(guān)于3S技術(shù)在野生動(dòng)物資源調(diào)查的應(yīng)用

珍稀野生動(dòng)物資源是森林資源的重要組成部分，由于珍稀野生動(dòng)物數(shù)量少，生存環(huán)境復(fù)雜，人工實(shí)地調(diào)查難度大，效率低。利用GPS實(shí)時(shí)導(dǎo)航、準(zhǔn)確定位功能尋找樣帶的起點(diǎn)，并根據(jù)輸入的樣帶終點(diǎn)座標(biāo)引導(dǎo)調(diào)查人員實(shí)地調(diào)查，保證樣帶的準(zhǔn)確性。利用遙感圖像進(jìn)行景觀類型的劃分和野生動(dòng)物棲息地的監(jiān)測，確定與野生動(dòng)物生活密切相關(guān)的生態(tài)因子，利用GIS還可以方便地將野生動(dòng)物數(shù)量、分布及其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律與其棲息地保護(hù)管理的狀況關(guān)聯(lián)起來，進(jìn)行綜合的比較分析，并將結(jié)果以圖形或數(shù)據(jù)形式表示出來，形成各種調(diào)查報(bào)告及圖面材料，為管理決策提供具有位置準(zhǔn)確性的直觀的信息。

3.結(jié)語

森林資源是國家自然資源的重要組成部分，是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，森林資源調(diào)查是森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)，是合理利用森林資源的先決條件。3S技術(shù)的不斷發(fā)展和幾種重要技術(shù)的聯(lián)用為森林資源的調(diào)查、監(jiān)測和規(guī)劃提供了更加有效的方法。這些技術(shù)的應(yīng)用，為森林資源監(jiān)測和調(diào)查具有非常重要的意義和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇6

摘要：森林作為地球之“肺”，是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要部分，關(guān)系著人類生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對森林資源的需求日益變大，保護(hù)意識的缺乏，對森林資源的無節(jié)制的開發(fā)利用，導(dǎo)致我國森林資源受到了嚴(yán)重的破環(huán)，森林面積縮小，物N種類減少，生態(tài)平衡被打破。隨著保護(hù)意識的增強(qiáng)，森林資源受到重視，對如何加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理已經(jīng)刻不容緩，但與此同時(shí)也面臨著許多的問題。本文就保護(hù)森林資源面臨的問題及措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；措施

一、我國森林資源面臨的問題

（一）森林資源覆蓋率低

我國的森林資源主要分布在東北和西南地區(qū)，占到我國森林覆蓋總面積的四分之三。但是我國的森林覆蓋率僅達(dá)到世界平均覆蓋率的61.52%，而在人均的森林面積上只是世界人均森林面積的四分之一。林木作為森林的主要資源，經(jīng)濟(jì)林占據(jù)面積小，對比林業(yè)大國，我國林木主要還是依靠進(jìn)口。而主要作用于生態(tài)的防護(hù)林由于種種原因也進(jìn)展緩慢，很大程度上限制了生態(tài)作用，制約了可持續(xù)發(fā)展。

（二）森林資源破環(huán)嚴(yán)重

在急功近利的年代里人們的保護(hù)意識不夠，對森林資源過度開采，缺乏科學(xué)的開采計(jì)劃，亂砍濫伐，林木的采伐速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于林木的生長更新速度，大量的林地被毀林開荒變成耕地，森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞導(dǎo)致土地流失，森林面積逐年縮小。而為了追求造林面積的增長速度，忽視森林物種的平衡，防護(hù)林和人工林的樹種單一，表面上綠化面積是在不斷擴(kuò)大，但實(shí)際上森林資源的質(zhì)量不高，森林覆蓋率也增長緩慢。

（三）森林資源管理體制的落后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步，我國森林資源的管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展形勢要求，管理機(jī)構(gòu)老化，管理素質(zhì)不高問題亟需改善。主要問題在于管理制度的不健全，基礎(chǔ)設(shè)施落后，執(zhí)法隊(duì)伍人員不夠，執(zhí)法手段落后等。對森林資源的保護(hù)和林業(yè)森林的管理，應(yīng)避免“一刀切”的政策和做法，因地制宜，制定有效的管理機(jī)制，加強(qiáng)管理力度。

二、 森林資源的保護(hù)措施

（一）加強(qiáng)森林資源的保護(hù)意識

人類的生存環(huán)境日益惡劣，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為全球化的關(guān)注的焦點(diǎn)問題。森林資源的破壞導(dǎo)致水土流失，土地荒漠化，空氣質(zhì)量變差，甚至危害人類身體健康。我們要認(rèn)識到森林資源的重要性，加強(qiáng)對保護(hù)森林資源的意識，保護(hù)森林資源人人有責(zé)，從我做起，從根本上接受并支持森林資源保護(hù)政策，勇于舉報(bào)違法采伐行為、參與野生動(dòng)植物的保護(hù)。在不破壞的基礎(chǔ)上，造林綠化，促進(jìn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，最大程度上對森林資源進(jìn)行有效保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，使得人與自然和諧相處。

（二）加強(qiáng)森林資源管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

對森林資源的管理保護(hù)要以可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營原則為基礎(chǔ)，根據(jù)森林資源的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)合理采伐，成立森林資源管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理制度的完善。根據(jù)森林資源的實(shí)際情況，合理設(shè)置森林管護(hù)站點(diǎn)，對管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對森林資源的管理保護(hù)能力和法律意識。合理制定森林采伐限額，根據(jù)《森林法》對采伐許可證的發(fā)放進(jìn)行管理監(jiān)督，做到憑證采伐，有法可依，監(jiān)督采伐進(jìn)度和管理，堅(jiān)決禁止亂砍濫伐。林業(yè)部門也要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢要求，在信息化迅猛發(fā)展的趨勢下，加大投入改善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善的信息系統(tǒng)，改善配置設(shè)施，提高工作效率。完善的森林資源信息管理系統(tǒng)，規(guī)范化管理數(shù)據(jù)的采集和分析，提高了監(jiān)測水平和質(zhì)量，科學(xué)的管護(hù)森林資源。

（三）加強(qiáng)對林木的病蟲害治理和森林火災(zāi)的防護(hù)工作

森林資源的天然災(zāi)害主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是病蟲害，另一個(gè)是森林火災(zāi)。這兩種危害對森林的破壞和損失都是巨大的。對于病蟲害的防治工作，加強(qiáng)檢疫森林植物的檢疫和森林病蟲的防治工作，要嚴(yán)格執(zhí)行檢疫法，防止有害生物的傳入，杜絕人為傳播。對森林病蟲害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，主動(dòng)防災(zāi)有效控制病蟲害的范圍和危害；另一方面，對于森林火災(zāi)的防治工作一直以來都是森林資源管理工作的重中之重。長期以來，需要不斷地、大力堅(jiān)持宣傳防火工作，多媒體、多方面對進(jìn)入林區(qū)的人員加強(qiáng)防火意識，是一直以來不能放松警惕的問題。落實(shí)相關(guān)單位的防火責(zé)任，控制火源管理，進(jìn)行責(zé)任戶定期聯(lián)防，建立完善火災(zāi)監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)防火設(shè)備的配置，從根本上控制火源，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)也能夠及時(shí)控制，減少森林資源的損失。

（四）提高森林資源利用率

森林資源的利用主要是林業(yè)發(fā)展，林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化是其發(fā)展趨勢，在林業(yè)的經(jīng)營管理上，首先要在根本上培育森林資源，加大森林培育的力度，提高森林資源的質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改進(jìn)科技生產(chǎn)工藝，研發(fā)新型木材加工業(yè)，調(diào)整木材產(chǎn)品的方向和結(jié)構(gòu)。同時(shí)對林地資源進(jìn)行綜合開發(fā)，發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)，及相關(guān)的加工業(yè)，多方面提高森林資源的最大利用率。

三、結(jié)語

總之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對森林資源的過度開采和消耗促進(jìn)了短期的經(jīng)濟(jì)效益，但是長遠(yuǎn)看來，森林生態(tài)平衡系統(tǒng)崩潰，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，水土的流失和土地沙漠化等各種環(huán)境問題隨之而來，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，森林資源的保護(hù)意識的增強(qiáng)，控制森林資源的消耗，加強(qiáng)物種的保護(hù)，防治各種天災(zāi)蟲害。在范圍上擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，物種多樣性繁衍來平衡發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。對此我們需要不斷完善森林資源的管理體系和政策，加強(qiáng)落實(shí)保護(hù)森林資源的管理工作。

參考文獻(xiàn)

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一、完善森林資源保護(hù)法規(guī)體系

為了強(qiáng)化林業(yè)管理，有效地保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化進(jìn)程，充分發(fā)揮森林的多種效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，可根據(jù)我國《森林法》，將現(xiàn)有森林資源保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章及政策進(jìn)行整合，制定統(tǒng)一的森林管理?xiàng)l例。該條例可統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)存的森林資源保護(hù)地方法規(guī)、政策，使整個(gè)地方法規(guī)系統(tǒng)化，從而更好地貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的法律規(guī)范。同時(shí)，可在該條例下完善森林資源保護(hù)方面的其他立法，做到法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性和綜合性。此外，還應(yīng)在建設(shè)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和提高自身執(zhí)法能力、建立健全執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲制度、加強(qiáng)對執(zhí)法人員監(jiān)督與管理等方面做好工作。做好森林資源保護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾的環(huán)境意識、生態(tài)意識、法律意識，同時(shí)要制定鼓勵(lì)群眾參與森林資源保護(hù)的政策，使群眾真正從森林資源保護(hù)中得到實(shí)惠。在商品林和公益林建設(shè)中，應(yīng)引入民營機(jī)制，發(fā)揮森林資源的市場功能，引導(dǎo)群眾參與到森林資源保護(hù)、利用和培育的過程中來。

二、加大森林防火工作力度

要進(jìn)一步提高對森林防火工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，時(shí)刻保持警惕，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好森林防火工作。首先，要加大宣傳力度，提高全民的森林防火意識。要利用一切宣傳工具，采取多種形式，加大森林防火宣傳教育力度。要特別加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)村屯和山上作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)管，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳；各護(hù)林員、駐村干部要抓住重點(diǎn)對象、高危群體，有針對性地進(jìn)行宣傳教育，對小孩及精神病患者等重點(diǎn)監(jiān)管對象，要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。其次，要明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制訂《森林防火預(yù)案》，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，真正做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，把森林防火的責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化森林資源管理

首先，要通過不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，做到以法治林。其次，要加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)(如林政稽查隊(duì)伍和木材檢查站)建設(shè)，改善護(hù)林隊(duì)伍辦公條件。同時(shí)建立以林權(quán)、森林資源退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)資源監(jiān)測，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴(yán)格森林資源限額管理和“三總量”控制。第四，要積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，要提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。第六，要強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用營林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，著力促進(jìn)森防工作由重防治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變、由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力，重點(diǎn)完善有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)和防治法規(guī)等體系建設(shè)。

四、鞏固和加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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1研究區(qū)域概況

寶安區(qū)位于廣東省南海之濱,是深圳市六大轄區(qū)之一,地處東經(jīng)113°52′,北緯22°35′.全區(qū)面積733km2,海岸線長30•62km.寶安區(qū)南接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),北連東莞市,東瀕大鵬灣,臨望香港新界、元朗,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心城市深圳的工業(yè)基地和西部中心.寶安區(qū)屬亞熱帶海洋性氣候,平均氣溫22°C,雨量充沛,年降水量1926mm.倚山傍海,風(fēng)景秀麗,物產(chǎn)豐富,陸、海、空交通便利,地理位置優(yōu)越,轄西鄉(xiāng)、福永、沙井、松崗、大浪、石巖、龍華、觀瀾、民治、新安10個(gè)街道辦事處和水資源、羅田林場.設(shè)127個(gè)村,491個(gè)村民小組,38個(gè)居民委員會(huì).

2研究材料與方法

以2007年小班檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合遙感判讀和外業(yè)調(diào)查建立年度變化小班臺(tái)帳,在廣東省森林資源信息管理系統(tǒng)(2005年廣東省林業(yè)局統(tǒng)一組織編制)軟件平臺(tái)下錄入變化小班臺(tái)帳信息,再對錄入臺(tái)帳進(jìn)行邏輯檢查,邏輯檢查通過后,利用軟件匯總報(bào)表模塊生成成果表.根據(jù)不同的小班及臺(tái)帳類型,軟件采用不同的更新方式;對于變化小班,按錄入臺(tái)帳因子信息進(jìn)行更新;對于未變化小班,則以各種因子的生長模型來更新.小班自動(dòng)更新完成后生成本區(qū)2008年森林資源小班檔案屬性數(shù)據(jù).在對此數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的基礎(chǔ)上,分析本區(qū)森林資源數(shù)量和森林生態(tài)質(zhì)量,評價(jià)森林建設(shè)成效[1].突變小班(地類在一年度內(nèi)發(fā)生明顯變化的小班)的確定方法:①利用2008年度最新的中巴資源衛(wèi)星多光譜數(shù)據(jù)和TM多光譜數(shù)據(jù),對遙感影像進(jìn)行拼接、裁剪、幾何精校正、輻射校正、圖像增強(qiáng)處理,疊加上年度小班矢量數(shù)據(jù),根據(jù)建立的遙感解譯標(biāo)志,人工判讀出本年度林地地類發(fā)生變化的地塊;②收集本年度因造林作業(yè)設(shè)計(jì)、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、征占用林地、森林火災(zāi)、森林病蟲害等引起小班屬性變化的信息.建立小班臺(tái)帳的方法:對獲取的突變小班進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核查;按廣東省森林資源二類調(diào)查技術(shù)規(guī)定對變化小班進(jìn)行多項(xiàng)因子調(diào)查,填寫森林資源與生態(tài)狀況臺(tái)帳調(diào)查卡片;在信息管理系統(tǒng)內(nèi)錄入臺(tái)帳并進(jìn)行邏輯檢查.小班檔案數(shù)據(jù)的更新方法:首先將突變小班臺(tái)帳因子按調(diào)查情況錄入資源信息管理系統(tǒng),生成新的小班屬性庫,再根據(jù)收集和調(diào)查的資料,在圖面更新模塊中對小班圖面數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,最后掛接新的屬性庫完成小班屬性和空間更新.森林蓄積量和植物生物量通過系統(tǒng)相關(guān)程序自動(dòng)計(jì)算,未變動(dòng)小班(自然生長小班)通過系統(tǒng)內(nèi)置的生長模型計(jì)算.最后采用統(tǒng)計(jì)匯總分析模塊和GIS功能模塊進(jìn)行報(bào)表匯總和圖形制作.

3森林資源數(shù)量

2008年寶安區(qū)林業(yè)用地面積為15583•4hm2,權(quán)屬為國有.全區(qū)林業(yè)用地中,有林地(含紅樹林)面積占80•7%,疏林地面積占0•5%,灌木林地面積占0•1%,未成林地面積占10•6%,無林地面積占7•2%,苗圃地面積占0•9%.按森林類別劃分,生態(tài)公益林面積占29•5%,商品林面積占70•5%.全區(qū)活立木總蓄積為31•3×104m3,其中喬木林蓄積占85•6%,疏林地蓄積占0•3%,四旁樹蓄積占14•1%.全區(qū)森林植物生物量為40•1×104,t其中商品林植物生物量占45•6%,生態(tài)公益林植物生物量占54•4%.

4森林生態(tài)質(zhì)量

4•1森林結(jié)構(gòu)全區(qū)喬木林中,針葉林面積為52•3hm2,闊葉純林面積為3074•3hm2(其中桉樹林面積為1074•4hm2,速生相思林面積為1038•7hm2,其它闊葉林面積為961•2hm2),針闊混交林面積為52•5hm2,闊葉混交林面積為3097•1hm2,木本果木面積為6251•1hm2.按齡組分,幼齡林占24•1%,中齡林占8•7%,近熟林占5•8%,成熟林占6•9%,過熟林占4•6%,喬木經(jīng)濟(jì)林(未劃分齡組)占49•9%.按起源分,天然喬木林占13•9%,人工喬木林占86•1%.

4•2公頃蓄積量全區(qū)喬木林公頃蓄積量為42•06m3;按樹種組劃分,針葉林為38•24m3,闊葉純林為65•71m3,針闊混交林為38•1m3,闊葉混交林為18•73m3.闊葉純林分樹種計(jì),桉樹為61•43m3,速生相思為92•42m3,其它樹種為42•66m3.

4•3公頃植物生物量森林公頃植物生物量為25•76.t其中商品林公頃生物量為16•68,t生態(tài)公益林公頃生物量為45•44,t生態(tài)公益林的公頃生物量大于商品林.

4•4森林生態(tài)功能等級以森林生態(tài)功能等級標(biāo)準(zhǔn)劃分[1,2],生態(tài)功能等級一類林的面積所占比例幾乎為零,二類林面積所占比例為25•7%,三類林面積所占比例為55•0%,四類林面積所占比例為19•3%.全區(qū)生態(tài)功能等級一類和二類林的面積比例僅為25•7%.

4•5森林自然度以森林自然度等級劃分[1,3],森林自然度等級主要為Ⅴ級,所占比例為59•1%;其次為Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,所占比例分別為11•1%、13•3%和16•5%;幾乎沒有Ⅰ級森林.全區(qū)森林自然度Ⅰ、Ⅱ級的面積比例之和為11•1%,森林自然度Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級的面積比例之和高達(dá)88•9%.

4•6森林健康狀況全區(qū)森林呈健康狀態(tài)[4].森林健康度等級Ⅰ級的面積占97•5%,Ⅱ級的面積占1•1%,Ⅲ級和Ⅳ級的面積占1•4%.

4•7森林景觀等級森林景觀等級按森林景觀高低劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級[4].全區(qū)沒有森林景觀等級為Ⅰ級的森林,Ⅱ級面積所占比例也僅為5•9%,Ⅲ級的面積所占比例為23•6%,Ⅳ級的面積所占比例則高達(dá)70•5%.

5森林生態(tài)質(zhì)量分析

#p#分頁標(biāo)題#e# 5•1樹種結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化改善

隨著地方林分改造工程和深圳市風(fēng)景林改造工程的實(shí)施,目前寶安區(qū)森林基本上為常綠闊葉林(針葉林比例僅占0•5%),體現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效.盡管喬木林分優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝向減少針葉樹和針葉混交林、增加針闊混交林和闊葉樹的良性方向發(fā)展,但闊葉林分樹種面積結(jié)構(gòu)比例顯示,木本果面積比例高達(dá)49•9%,闊葉純林面積到24•5%,混交林面積(其它闊葉林、闊葉混交林)面積比例僅占25•1%.全區(qū)森林主要以喬木經(jīng)濟(jì)林、單一樹種組成的闊葉純林居多,林分樹種結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化.

5•2森林質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

公頃蓄積量、公頃生物量是評價(jià)森林資源質(zhì)量的一類重要指標(biāo),是國際組織評價(jià)森林質(zhì)量常用指標(biāo)[5,6].公頃蓄積量與公頃生物量不僅體現(xiàn)林地生產(chǎn)力與物質(zhì)現(xiàn)存值,更表明森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、成熟度和功能效力.目前,寶安區(qū)森林公頃蓄積量為42•06m3,達(dá)到全省平均水平;林地公頃生物量為25•76,t遠(yuǎn)低于全省平均水平(43•56t).與全國及全世界平均水平比較,寶安區(qū)森林質(zhì)量偏低更為明顯.全區(qū)幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林面積比例約為47∶18∶12∶13∶10,幼中齡林占65%,而近、成、過熟林比例較小,三者之和僅為35%,幼齡林面積明顯偏高.這雖然體現(xiàn)了森林質(zhì)量改造的成效,同時(shí)也表明森林尚處于中幼狀態(tài),封育管護(hù)任務(wù)艱巨.

5•3森林生態(tài)系統(tǒng)主要為人工生態(tài)系統(tǒng),受人為活動(dòng)的制約和影響嚴(yán)重

森林自然度最能體現(xiàn)森林受人為活動(dòng)的影響程度.監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,寶安區(qū)森林自然度Ⅰ、Ⅱ類林面積僅占11•1%,Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類林面積占88•9%,全區(qū)86•1%的森林為人工林,74•4%的森林為純林,90•0%以上的森林為單層林,現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)受人為活動(dòng)影響明顯.人類不合理的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對森林生態(tài)系統(tǒng)的干擾是導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)部分指標(biāo)或功能衰退或退化的主要原因.多年來,森林采伐、森林火災(zāi)、跡地更新、林分改造和征用林地等人類經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重干擾森林生態(tài)系統(tǒng),對森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性造成極大影響,導(dǎo)致森林群落結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)簡單、層次單一、林相單調(diào)、水土流失嚴(yán)重,直接制約森林生態(tài)質(zhì)量的提高.

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一、我縣森林資源管理及其保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著森林資源質(zhì)量的逐年銳減，林地生產(chǎn)力不斷下降。并且伐區(qū)林木嚴(yán)重超采、林地逆轉(zhuǎn)呈擴(kuò)張之勢，特別是近幾年私開參地之風(fēng)盛行，大量侵占林地，出現(xiàn)年年造林不見林的嚴(yán)峻局面，全縣林業(yè)用地面積減少。

二、造成上述問題的主要原因

1.一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和單位在貫徹落實(shí)黨、國家保護(hù)森林資源的法律及政令上，往往是走走過場，表面看上去是轟轟烈烈，其實(shí)根本沒有到鄉(xiāng)、村、組去宣傳，收到的效果甚微，使森林資源遭到嚴(yán)重破壞。

2.個(gè)別單位（個(gè)人）只看到眼前利益，為換取暫時(shí)的那點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益，以犧牲僅存的森林資源破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。亂占國家和集體的林地毀林開墾歪風(fēng)屢禁不絕、屢剎不止，特別是近幾年，私開亂墾林地之風(fēng)盛行，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象實(shí)事求是地講就是與這些地方的政府重視還不夠、沒有相應(yīng)的措施和嚴(yán)重的地方保護(hù)主義有著很大關(guān)系。

3.基層森林資源林政管理機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，隊(duì)伍不健全，部分基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，執(zhí)法手段還比較落后；少數(shù)的管理人員和執(zhí)法人員素質(zhì)不是很高，工作中責(zé)任心不強(qiáng)，極個(gè)別人員甚至利用工作便利，執(zhí)法犯法；有些管理指標(biāo)和規(guī)定還不切實(shí)際。

4.沒有一個(gè)明確對林業(yè)的行政執(zhí)法人員加以保護(hù)的法規(guī)出臺(tái)也有一定的關(guān)系，從而導(dǎo)致許多林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中都受到了傷害和不同程度的打擊，這些問題也嚴(yán)重地影響了我們林業(yè)行政執(zhí)法人員在工作中的積極性，制約了林業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。

5.在培育和發(fā)展森林資源的同時(shí)，嚴(yán)重忽視了對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)和管理。一些不合理的利用方式也是造成森林資源質(zhì)量逐年下降的重要原因之一，還存在撫育采伐中普遍“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，更為突出的是我們忽視了封山育林在森林資源增長中取得的作用。

三、針對上述出現(xiàn)的問題應(yīng)采取的主要對策

林業(yè)主管部門要確定切實(shí)可行的森林資源管理經(jīng)營方案。嚴(yán)格按照林業(yè)和森林資源林政管理工作的基本思路和有關(guān)要求，要真正腳踏實(shí)地、努力開拓工作，認(rèn)真完成好各項(xiàng)森林資源和林政管理的任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。

1.強(qiáng)化森林資源的稽查和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法人員的保護(hù)。

2.要制定好全縣森林資源的流轉(zhuǎn)和規(guī)范化流程、林權(quán)的信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程等等，并涵蓋森林資源監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)及職能，努力創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學(xué)管理的思想、理念、技術(shù)于一體的新型管理模式。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，確保采伐限額的嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。要把林木采伐的“源頭”管理和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行采伐限額中的責(zé)任制度放在首位，采伐限額的分配首先要保證撫育采伐和低產(chǎn)林改造所需的計(jì)劃指標(biāo)，特別是低產(chǎn)林改造指標(biāo)的分配和審批上，使指標(biāo)真正分配到確需改造的低產(chǎn)林上。必須保證個(gè)人林木所必須的合理采伐限額；并建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。

（1）要嚴(yán)格對申請辦理林木采伐的單位和個(gè)人所提交的有關(guān)證明文件，必須認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，各部門要嚴(yán)格按照采伐設(shè)計(jì)的要求執(zhí)行，對那些達(dá)不到規(guī)程要求的一律不予審批。凡是不能按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，只有這樣才能真正做到依法審批。

（2）積極組織和開展采伐限額執(zhí)行情況的核查，重點(diǎn)是加大對天然林闊葉林的保護(hù)力度，要加強(qiáng)對伐前設(shè)計(jì)的管理，加大伐中伐后抽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)的設(shè)計(jì)、提交、林木驗(yàn)收制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)有超采伐限額的，必須要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，決不姑息遷就。

4.加大對林地、林木和林權(quán)的管理力度，加強(qiáng)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，周密部署，真正依法查處一批毀林開墾和亂占林地的大案要案，震懾破壞森林資源的犯罪分子，堅(jiān)決剎住毀林開墾和亂占林地的不良歪風(fēng)。

5.要把提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平作為工作的重中之重，要采取參加上級學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中自訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，安排自學(xué)等形式，認(rèn)真抓好適用于自己工作的法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重在實(shí)踐中努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。

6.要依法整頓全縣木材流通秩序，特別是對木材經(jīng)營（加工）單位和木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督。

（1）加強(qiáng)對木材經(jīng)營（加工）單位的清理和整頓。積極組織力量，對本轄內(nèi)的木材經(jīng)營（加工）單位進(jìn)行徹底的檢查和清理整頓，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)控制新增木材經(jīng)營（加工）網(wǎng)點(diǎn)的審批。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營（加工）單位進(jìn)行發(fā)貨制度。木材經(jīng)營（加工）單位需要進(jìn)出貨時(shí)，必須要在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站清點(diǎn)登記所進(jìn)出貨的數(shù)量，出貨時(shí)依法辦理木材運(yùn)輸手續(xù)。

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關(guān)鍵詞:森林資源；二類調(diào)查；廣東博羅

森林資源二類調(diào)查即森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，由法國顧爾諾最先提出[1]，是以國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，為滿足森林經(jīng)營、經(jīng)營方案編制、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查[2]。20世紀(jì)初，芬蘭、挪威以及瑞典率先開展國家森林資源調(diào)查[3]。我國森林資源調(diào)查最早于1950年開展，1958年除部分省份邊遠(yuǎn)林區(qū)、各主要林區(qū)邊緣地區(qū)及小片分散的森林外，全國森林資源清查基本完成[4]。1982年，我國正式將森林資源調(diào)查分為全國森林資源清查（一類調(diào)查）、規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類調(diào)查）和作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查（三類調(diào)查）[5]。開展森林資源二類調(diào)查，可以有效地對森林經(jīng)營的效果進(jìn)行檢查和評價(jià)，明確林業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，為林業(yè)企事業(yè)單位制定森林經(jīng)營計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)還可以為國家和各級政府制定經(jīng)濟(jì)和環(huán)境計(jì)劃、政策等提供必要的依據(jù)，有利于對森林資源進(jìn)行科學(xué)、有效的管理[6-7]。隨著“3S”技術(shù)成為我國林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域核心技術(shù)[8]，廣東省于2005年、2018年先后完成第三次、第四次全省森林資源二類調(diào)查[9]。博羅縣隸屬惠州市，位于廣東省中東部，自秦漢至今都是森林資源豐富的縣域[10]。近年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及森林資源管理調(diào)整，這給博羅縣森林資源的管理和經(jīng)營帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)[11-12]。本文基于博羅縣第四次森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的管理作用，分析博羅縣森林資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化情況，以期為博羅縣制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及森林資源培育、保護(hù)與利用提供參考，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供依據(jù)。

1調(diào)查方法

此次森林資源二類調(diào)查采用廣東省民政部門提供的最新行政界線和國家林業(yè)和草原局、廣東省自然資源部門提供的高清遙感影像為基礎(chǔ)。以“3S”技術(shù)，即地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem，GIS）、遙感技術(shù)（RemoteSensing，RS）、全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem，GPS）為技術(shù)支撐[13]，依據(jù)《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《廣東省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》開展實(shí)施[14-15]。信息源主要為遙感數(shù)據(jù)和森林資源小班檔案、林業(yè)生態(tài)紅線、林地變更調(diào)查、林地落界、生態(tài)公益林區(qū)劃調(diào)整數(shù)據(jù)，將室內(nèi)判讀和外業(yè)實(shí)地調(diào)查有機(jī)結(jié)合。在調(diào)查過程中，將往年調(diào)查中錯(cuò)劃、誤劃入林地的農(nóng)田、房舍、道路、旱地、水域等歷史遺留非林地塊剔除，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。

2結(jié)果與分析

2.1博羅縣森林資源現(xiàn)狀。2.1.1森林面積。博羅縣國土總面積285518.99hm2，全縣森林面積為157814.68hm2，其中林業(yè)用地上的森林面積達(dá)到139819.98hm2，非林地上的森林面積達(dá)到14644.74hm2，國家特別規(guī)定灌木林地面積達(dá)到3349.96hm2。全縣森林覆蓋率達(dá)55.27%（表1）。2.1.2森林蓄積量。博羅縣森林蓄積量8688084m3。其中，幼齡林蓄積量為1824297m3，占比21.00%；中齡林蓄積3907836m3，占比約44.98%；近熟林蓄積1679547m3，占比約19.33%；成熟林蓄積641854m3，占比約7.39%；過熟林蓄積634237m3，占比約7.30%；未劃分齡組的經(jīng)濟(jì)林313m3，占比小于0.01%（表2）。2.1.3地類結(jié)構(gòu)。博羅縣國土總面積285518.99hm2，其中林業(yè)用地面積149945.75hm2，占比為52.52%。林業(yè)用地中，有林地面積139819.98hm2，占比93.25%；疏林地面積為71.98hm2，占比0.05%；灌木林地面積為3349.96hm2，占比2.23%；未成林造林地面積達(dá)到3572.5hm2，占比2.38%；無林地面積2308.01hm2，占比1.54%；其他林地823.32hm2，占比0.55%（表3）。在有林地中，喬木林地面積138648.92hm2，占比99.16%；竹林地面積1171.06hm2，占比0.84%（表4）。無林地中，采伐跡地面積966.59hm2，占比41.88%；火燒跡地面積達(dá)到44.23hm2，占比1.91%；宜林荒山荒地面積達(dá)到185.24hm2，占比8.03%；其他宜林地面積達(dá)到829.76hm2，占比35.95%；其他無立木林地面積281.33hm2，占比12.19%；地震、塌方、泥石流面積0.86hm2，占比0.04%（表5）。2.1.4森林類別結(jié)構(gòu)。（1）生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)。博羅縣全縣生態(tài)公益林面積67825.20hm2，其種用途林面積17303.23hm2，占比25.51%；防護(hù)林面積50521.97hm2，占比74.49%（表6）。（2）商品林結(jié)構(gòu)。博羅縣全縣區(qū)劃商品林面積共81404.87hm2，其中用材林面積為72904.74hm2，占比89.56%；經(jīng)濟(jì)林8500.13hm2，占比10.44%（表7）。2.2廣東省森林資源動(dòng)態(tài)變化分析。2.2.1森林覆蓋率及蓄積量變化分析。2005年森林資源調(diào)查未將市屬林場面積計(jì)入，因而博羅縣2005年國土總面積247911.80hm2，森林面積112581.40hm2，森林覆蓋率為49.30%，森林蓄積量3601088m3；2018年，扣除林場面積，博羅縣國土總面積254821.17hm2，森林面積129190.45hm2，森林覆蓋率為50.70%，森林蓄積量為6725854m3，各項(xiàng)數(shù)據(jù)較2005年都有明顯增長，特別是森林面積以及森林蓄積量，較2005年分別增加了16609.05hm2、3124766.00m3（表8）。2018年較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（不含市屬林場），博羅縣國土總面積增加了6909.37hm2，主要原因前期矢量數(shù)據(jù)庫的行政邊界未做到全省一張圖，相鄰行政單位管轄的林地未做到不重、不漏，此次調(diào)查根據(jù)新要求部分林地區(qū)劃有所變動(dòng)。此外，本次二類調(diào)查把“場帶村”面積劃入博羅縣行政范圍進(jìn)行調(diào)查，增加了國土面積。2.2.2地類面積變化。博羅縣本次森林資源二類調(diào)查表明，林業(yè)用地面積為120511.28hm2，較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（扣除林場部分）減少4432.62hm2；喬木林地面積為112332.06hm2，較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（扣除林場部分）增加68.06hm2；竹林地面積883.33hm2，較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（扣除林場部分）增加223.33hm2；疏林地面積為52.91hm2，較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（扣除林場部分）減少了368.99hm2；國家規(guī)定的特別灌木林地面積為1577.43hm2，較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（扣除林場部分）增加1206.03hm2；未成林地面積2885.58hm2，較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（扣除林場部分）減少3776.82hm2；無林地面積（扣除林場部分）1071.39hm2，較2005年調(diào)查數(shù)據(jù)（扣除林場部分）減少3524.51hm2（表9）。本次調(diào)查林業(yè)用地面積有一部分較2005年減少，其原因如下：一是工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地；二是應(yīng)按廣東省林業(yè)局相關(guān)文件調(diào)整為非林地的歷史遺留問題地塊；三是前期調(diào)查技術(shù)手段局限性，導(dǎo)致部分地塊被錯(cuò)劃入林業(yè)用地；四是本次調(diào)查采用“3S”技術(shù)，在進(jìn)行相關(guān)面積測算時(shí)，較之前的計(jì)算方法產(chǎn)生一定系統(tǒng)誤差。

3結(jié)論與討論