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篇1

昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法第一章 總則

第一條 為加強海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水環(huán)境，增強城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》《昆明市城市排水管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(〔20xx〕75號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)工作的實施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項目立項、土地利用、項目建設(shè)、竣工驗收、移交、運營維護管理等適用本辦法。

第三條 海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。

城市新建區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)全面落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強化區(qū)域整體治理，并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護城市水環(huán)境，綜合利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇。

第四條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。

市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

各縣(市)、區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。

第五條 按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極推廣運用政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運營維護管理。

第六條 各級政府鼓勵和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開展海綿城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設(shè)的意識。

第二章 規(guī)劃、立項與土地利用管理

第七條 市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施;其他縣(市)區(qū)政府，國家及省級開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合實際，組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，按規(guī)劃報批程序批準(zhǔn)后公布實施，同時報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第八條 城市總體規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)落實到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接，落實海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。

第九條 政府投資項目在項目建議書中應(yīng)當(dāng)對海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進行闡述明確;在可行性研究報告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及措施，對技術(shù)和經(jīng)濟可行性進行全面分析，并提出投資估算。

社會資本投資項目在項目申請報告中應(yīng)當(dāng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及各項社會效益滿足情況。

第十條 海綿城市建設(shè)改造項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究報告審批前根據(jù)匯水分區(qū)，按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績效考核的科學(xué)性、項目實施的可操作性原則，組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案，落實海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)要求，并報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門會同有關(guān)主管部門和專家進行技術(shù)審查。

第十一條 新建項目土地出讓時，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國土資源局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督土地使用權(quán)人在開發(fā)和利用土地的過程中落實相應(yīng)指標(biāo)要求。

第十二條 城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時，應(yīng)當(dāng)兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃。

海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控內(nèi)容，納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中，并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件，審批建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第十四條 建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項目規(guī)劃方案審查時，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)要求設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)項目條件提出落實海綿城市建設(shè)的措施說明，并予以審查。

第十五條 新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當(dāng)按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施：

(一)建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水三同時、海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(二)城市道路與廣場市政工程項目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(三)城市公園與綠地市政工程項目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，配套建設(shè)海綿設(shè)施，增強公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。

第十六條 既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地等項目，具備條件的，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實施計劃，并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進行提升改造。

第十七條 城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重點加強城區(qū)易澇點整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，排入自然水體的雨水須經(jīng)過凈化，控制初期雨水污染。加強城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項措施的銜接，增強雨洪徑流調(diào)控能力。

第十八條 城市河道水系整治應(yīng)注重保護和恢復(fù)河湖水系的自然連通，實施河道生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護現(xiàn)有濕地，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條 新建、改建、擴建工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入項目主體工程總投資，并與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項目，以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計劃。

第二十條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門在新建、改建、擴建工程項目時全面落實海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強對新建、改建、擴建工程項目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二十一條 新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案或者在項目初步設(shè)計文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，并在項目初步設(shè)計階段報相應(yīng)的主管部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送審查或備案情況。

城市道路與廣場工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項目初步設(shè)計審批時應(yīng)當(dāng)對海綿設(shè)施設(shè)計方案進行專項審查，初步設(shè)計審批意見應(yīng)當(dāng)有海綿設(shè)施設(shè)計專項審查的內(nèi)容。

城市公園與綠地工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案;園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)計專篇或方案進行審查，并出具審查意見。

建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案，通過專家評審后，報節(jié)約用水管理部門進行備案。

第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門和專家，對既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案進行審查，并出具審查意見。既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案應(yīng)滿足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。

第二十三條 各相關(guān)主管部門按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)年度計劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項目建設(shè)，全面掌握項目建設(shè)進度情況，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目建設(shè)進度。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在新建、改建、擴建工程項目施工圖審查階段，將海綿設(shè)施專項設(shè)計納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設(shè)要求的，施工圖審查不予通過，不予核發(fā)施工圖審查合格書。

第二十五條 市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門在進行排水技術(shù)審查時，應(yīng)當(dāng)審查項目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計、監(jiān)理或施工。

第二十七條 建立海綿城市動態(tài)監(jiān)測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進行監(jiān)測，為海綿城市建設(shè)績效評價與考核提供技術(shù)支撐。

第四章 竣工驗收和移交

第二十八條 新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入主體工程項目統(tǒng)一驗收;新建建筑與小區(qū)工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入新建項目節(jié)水設(shè)施竣工驗收。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門在驗收過程中，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對項目是否按照審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對配套建成的海綿設(shè)施進行驗收，驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期整改。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善統(tǒng)計臺賬，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送新建海綿設(shè)施信息。

第二十九條 既有項目海綿設(shè)施提升改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項目相關(guān)的主管部門參加驗收。未按審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提升改造的，不予通過驗收，并限期整改。

第三十條 在申報新建、改建、擴建工程項目規(guī)劃核實時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗收材料作為必要的申請材料，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門對不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實意見。

第三十一條 海綿設(shè)施竣工驗收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

城市道路與廣場市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關(guān)部門。

城市公園與綠地市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門。

建筑與小區(qū)工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗收合格后按照PPP合同約定進行移交管理。

第五章 運行維護管理

第三十二條 城市道路與廣場項目的海綿設(shè)施由負(fù)責(zé)城市道路與廣場管養(yǎng)的管理部門進行日常維護管理。

公園與綠地項目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門負(fù)責(zé)日常維護管理。

建筑與小區(qū)項目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護管理。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施，在合同約定的運營期內(nèi)由海綿城市PPP項目公司負(fù)責(zé)設(shè)施運營和維護。運營期期滿后，海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護管理。

第三十三條 負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維護和管理，確保海綿設(shè)施正常運行：

(一)建立健全設(shè)施的維護管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，并定期對管理人員進行培訓(xùn);

(二)對設(shè)施進行定期巡查、維護和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設(shè)施和向海綿設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;

(三)落實安全管理制度和各項安全操作規(guī)程;

(四)建立健全設(shè)施運行管理臺帳，并做好記錄和統(tǒng)計。

第三十四條 在海綿設(shè)施上或者周邊進行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂保護方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時修復(fù)。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱的海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

篇2

一、海綿城市的認(rèn)知

海綿城市，顧名思義是指城市能夠像海綿一樣，讓城市變?yōu)槟軌蛭{雨水、過濾空氣、過濾污染物質(zhì)的超級大海綿，具有降溫、防洪、抗旱、捕碳等效益，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。

海綿城市的建設(shè)注重保護與源頭控制，遵循的是順應(yīng)自然、與自然和諧共處的基本原則，“滲、滯、蓄、凈、用、排”是海綿城市的六字方針，強調(diào)對原有水生態(tài)的保護，對周邊水生態(tài)環(huán)境低影響，城市建成后地表徑流量能保持不變。因此，海綿城市建設(shè)又被稱為低影響設(shè)計和低影響開發(fā)（Low impact design or develop-ment）。

目前國內(nèi)海綿城市規(guī)劃方面的主要實施路徑有三個方面，宏觀方面，區(qū)域生態(tài)安全格局的保護，以實現(xiàn)區(qū)域的生態(tài)循環(huán)體系；劃定城市生態(tài)紅線，保護城市中的河流、湖泊、公園綠地等海綿體；相關(guān)工程技術(shù)實施。海綿城市的建設(shè)有利于推動城市邁向真正的生態(tài)與低碳。

二、西咸新區(qū)介紹及海綿城市建設(shè)經(jīng)驗

1. 西咸新區(qū)介紹

西咸新區(qū)是國家批復(fù)的首個以創(chuàng)新發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，旨在控制西安、咸陽的圈層式擴張蔓延，以“現(xiàn)代田園城市”為發(fā)展理念。2015年，西咸新區(qū)獲評國家首批海綿城市建設(shè)示范城市試點，成為西北地區(qū)唯一入選的城市。

西咸新區(qū)在海綿城市建設(shè)過程中秉承“理念引導(dǎo)，規(guī)劃先行”的原則，以建設(shè)集約、綠色、低碳、智慧的現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)，利用城區(qū)范圍內(nèi)的山川河流、宮殿墓葬大遺址群、都市田園區(qū)等共同建構(gòu)了西咸新區(qū)綠色基底，劃定了文物、生態(tài)及水體保護區(qū)域，建設(shè)整體區(qū)域的“大海綿”，借助自然力量排水，讓雨水“停一停、留一留、滲一滲”，實現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移、低碳循環(huán)。

2. 海綿城市建設(shè)經(jīng)驗

海綿城市的建設(shè)需要因地制宜，深入識別存在問題進而將對策本地化，從建構(gòu)“山水林田湖“系統(tǒng)入手，兼顧水資源安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全等多方面要素，提出西咸新區(qū)海綿城市規(guī)劃方案。并在此基礎(chǔ)上協(xié)同規(guī)劃、建設(shè)環(huán)保、財政等多部門，實現(xiàn)政府、企業(yè)及社會合作的共贏。

經(jīng)驗一：劃定生態(tài)底線，建構(gòu)海綿基底。

最大限度的保護原有“山水林湖“的體系，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，并結(jié)合目前正在開展的城市增長邊界劃定工作，將規(guī)劃方案中提出的海綿體納入增長邊界，為區(qū)域海綿體預(yù)留充足的生態(tài)空間，以防止其在城市擴張中被侵占。同時，對區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)空間進行空間分區(qū)，提出空間管制要求，并提出生態(tài)保育措施。最后，梳理區(qū)域“大海綿體”及由建成區(qū)內(nèi)部公園、綠地構(gòu)成的“小海綿體”，與區(qū)域水系、排水渠等相結(jié)合，構(gòu)成“水綠相融”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)體系，提升海綿體的連通性及排水能力。

經(jīng)驗二：完善基礎(chǔ)設(shè)施，分類生態(tài)環(huán)境修復(fù).

對傳統(tǒng)城市的粗放型水系統(tǒng)進行恢復(fù)，完善污水、雨水排放系統(tǒng)，強化市政排水體系網(wǎng)絡(luò)，完善生態(tài)駁岸、再生水補水、濕地修復(fù)等工程建設(shè)，增強區(qū)域生態(tài)功能，并同時在分類修復(fù)工程中融入城市游憩、觀賞等多樣功能，以實現(xiàn)修復(fù)工程一舉多得的作用。

策略3：踐行低影響開發(fā)

西咸新區(qū)處于快速建設(shè)階段，因此將在各類建設(shè)空間內(nèi)選擇適宜的低影響技術(shù)，控制透水面積比例，以加強水系吸滲及徑流速度，增加全區(qū)域的雨水吸收及排放能力。此外，還通過明確分區(qū)管控目標(biāo)，對不同建成區(qū)域及組團提出建設(shè)指引，將重點組團及一般組團予以區(qū)別，達(dá)到因地制宜的作用。同時，對組團內(nèi)部不同空間如公共空間、建筑場地等提出因地制宜的建設(shè)導(dǎo)引，以指導(dǎo)城市實際的建設(shè)。

三、小結(jié)

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小規(guī)模海綿難解整體內(nèi)澇

自2015年4月起，住建部等三部委先后公布兩批中央財政支持海綿城市建設(shè)試點，重點解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問題。2016年5月以來，我國多地城市遭遇暴雨、出現(xiàn)城市內(nèi)澇，其中包括濟南、武漢、鎮(zhèn)江等多個海綿城市建設(shè)試點。

記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前已納入試點的30個城市中，近期出現(xiàn)內(nèi)澇的城市至少有14個，占比接近50%，其中首批試點的16個城市中，至少有9個城市出現(xiàn)內(nèi)澇。

海綿城市建設(shè)是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，被視為增強城市防澇能力的重要舉措。海綿城市建設(shè)試點為何也會出現(xiàn)內(nèi)澇？

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)分院資源能源所所長王家卓表示，當(dāng)前部分海綿城市建設(shè)試點出現(xiàn)內(nèi)澇，這恰好說明當(dāng)前加強海綿城市建設(shè)的迫切性。試點城市之所以出現(xiàn)內(nèi)澇，一方面試點啟動時間有限，首批16個試點城市2015年4月才確定，第二批14個2016年4月確定，大部分項目還在建設(shè)中；另一方面海綿城市是個系統(tǒng)工程，大部分城市試點建設(shè)規(guī)模僅二三十平方公里，第一年建設(shè)完成的區(qū)域基本都在幾平方公里，小規(guī)模的海綿城市建成區(qū)無法解決整體城市的內(nèi)澇問題。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些試點城市，海綿化改造的點面“對比效果”十分突出。在試點城市河南鶴壁市，改造后的桃園公園及淇水大道等路段，由于鋪設(shè)了透水材料，建設(shè)了下凹式綠地、蓄水模塊等，雨水迅速下滲，幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡；與此同時，未經(jīng)過海綿化改造的主城區(qū)部分路段積水嚴(yán)重。

濟南海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組副組長田戎介紹，海綿城市在治理內(nèi)澇方面，只是對一定范圍內(nèi)降雨量形成的內(nèi)澇起蓄滯作用。遇到超過百毫米、甚至200毫米的降雨，防治內(nèi)澇還得看城市排水系統(tǒng)。比如，濟南市試點規(guī)劃中，到2020年市區(qū)海綿城市對應(yīng)控制設(shè)計降雨量為27.7毫米。

已建成社區(qū)海綿化改造難

根據(jù)國辦2015年的《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，通過海綿城市建設(shè)，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。王家卓說，這些指標(biāo)并非只針對試點城市，而是面向全國所有地區(qū)的。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前，雖然一些試點城市在加快海綿城市建設(shè)，但不少地方海綿城市建設(shè)在整體進程、規(guī)劃指標(biāo)等方面仍然面臨一些挑戰(zhàn)：

已建成社區(qū)改造難。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水小區(qū)進行“海綿體”改造。相對于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項目驗收等指標(biāo)與渠道來約束，已建成的老舊社區(qū)建設(shè)難度非常大，被業(yè)內(nèi)視為“帶刺的骨頭”。

一個海綿城市試點建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問題，“實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大”。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明晰。盡管住建部2014年《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點城市自身“摸著石頭過河”。

深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊臼菄鴥?nèi)多地海綿城市建設(shè)的技術(shù)顧問商?？偨?jīng)理翟艷云介紹，一些試點城市職能部門對于海綿城市建設(shè)內(nèi)容都不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實際上，各個試點城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。缺乏科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，就容易使海綿城市建設(shè)走彎路，甚至南轅北轍。

政府部門配套不同步。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。

濟南城建集團副總經(jīng)理劉相華說，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資浪費，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴張的尷尬。

亟需吸引社會資本積極參與

住建部部長陳政高曾公開透露，預(yù)計海綿城市建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元。

有業(yè)內(nèi)人士計算，部分地區(qū)實際每平方公里建設(shè)投資成本可能達(dá)到1.5億元至2億元。按當(dāng)前國家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，至2020年，全國658個城市建成區(qū)的20%以上面積需要達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，全國每年投資總額預(yù)計將超過4000億元。

建設(shè)海綿城市的巨大投資錢從何來？記者了解到，目前中央財政給予各試點城市每年4億至6億元專項資金補助。以濟南為例，作為省會試點城市，濟南市于2015年至2017年共可獲得15億元中央補助資金。

相對于巨額的海綿城市建設(shè)投入，中央財政補助顯然難以支撐。各地也將PPP作為資金籌集的重要渠道。按照預(yù)期，鶴壁市海綿城市試點建設(shè)總投資32.87億元，其中政府財政投資27.24億元，剩余5.63億元資金需靠政府與社會資本合作（PPP）模式來解決，PPP模式所占比例約17.1%。

盡管投資空間大，項目選擇多，但社會資本進入海綿城市建設(shè)領(lǐng)域仍選擇觀望?！凹夹g(shù)門檻高，項目回報期長，后期風(fēng)險不清，一般企業(yè)不敢輕易嘗試?！必?fù)責(zé)承接了多個試點城市單體示范項目的翟艷云說，即使企業(yè)在海綿工程競標(biāo)中拿到合同，如果扣掉每年近7%的融資成本，最后也剩不下多少利潤。

缺乏穩(wěn)定收益回報，是海綿城市建設(shè)項目采取PPP模式的最大難題。一個試點海綿城市建設(shè)負(fù)責(zé)人介紹，不同于地下管廊、污水處理等收費運行項目，一般海綿城市項目屬于公益項目，后期運營維護支出較大。

“我們曾嘗試將改造后的停車位作為投資收益回報，但測算結(jié)果一個投入12億元的項目，相關(guān)停車位收費10年的整體收益才120萬元，收益率基本可以忽略不計?！边@位負(fù)責(zé)人說。

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關(guān)鍵詞：海綿城市理念；城市建筑設(shè)計；方法分析

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0098-01

目前我國經(jīng)濟發(fā)展要求綠色化和低碳化，因此在城市建筑設(shè)計上也需要不斷體現(xiàn)出環(huán)保的理念，而海綿城市理念一經(jīng)提出便得到眾多城市規(guī)劃部分的認(rèn)可和青睞，而在海綿城市理念下如何切實實現(xiàn)城市的建設(shè)設(shè)計，也是需要深入探究的問題。

1 海綿城市的理念

受一些設(shè)施建設(shè)和氣候的影響，對人們的生產(chǎn)及生活造成嚴(yán)重威脅，在此基礎(chǔ)上提出了海綿城市理念，以緩解城市發(fā)展過程中的問題。海綿城市理念下的海綿城市指的是在城市建設(shè)之中，充分尊重自然規(guī)律和生態(tài)，在基礎(chǔ)設(shè)施上最大化使用綠化，讓城市在面對洪澇和干旱災(zāi)害時能夠像海綿一樣進行緩沖調(diào)節(jié)，保障城市用水安全，在儲存、供給、凈化水資源、解決城市水資源短缺等問題上發(fā)揮作用。海綿城市理念下的城市管理，其對傳統(tǒng)的城市管理方式進行了改善，創(chuàng)建分散化、多目標(biāo)以及源頭化的核心水資源管理思想，并且將水源和最終使用形成了一個循環(huán)[1]。

2 海綿城市的優(yōu)勢所在

海綿城市理念是我國城市生態(tài)化建設(shè)的一個主要體現(xiàn)，具體優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面：（1）通過滲透渠、下洼式綠地以及透水鋪裝等設(shè)施可以實現(xiàn)城市對雨水的吸收，進而可以有效避免城市的地下水位降低問題；（2）當(dāng)城市面臨缺水問題時，海綿城市通過其蓄水裝置所存儲的水量可以作為清潔水投入使用，同時這些蓄水裝置也可以在城市的汛期有效緩解城市的排水壓力，避免城市內(nèi)澇問題；（3）海綿城市的蓄水裝置還具有一定的凈化功能，能夠?qū)崿F(xiàn)存積雨水的凈化，繼而可以作為城市的清洗用水，可有效降低城市對水資源的消耗。

3 海綿城市理念下的城市建筑規(guī)劃方式

3.1 明確城市規(guī)劃的設(shè)計理念

在海綿城市理念下的城市規(guī)劃，首先需要對城市規(guī)劃的設(shè)計理念進行明確，在對城市現(xiàn)狀進行完善綜合分析的前提下，對城市的進一步發(fā)展提出具體方向，并且在這個過程中，貫徹生態(tài)的理念。明確建設(shè)的主體為城市，而海d城市理念是有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力，主要體現(xiàn)在排水系統(tǒng)方面。在綠地系統(tǒng)、水資源以及水系布局建設(shè)階段需要貫徹因地制宜的理念，切實將海綿城市理念融合進入，而不是強行套用。

3.2 落實區(qū)域試點檢測工作

海綿城市的建設(shè)在我國還屬于試點階段，根據(jù)每一座城市的不同，在海綿城市建設(shè)中也有諸多的不同之處，因此在海綿城市建設(shè)之初需要在城市中選取一個合理、具有代表性的區(qū)域進行試點工作。在試點項目上，必須最大化的模擬城市的基本生態(tài)環(huán)境，并且從實際建筑出發(fā)，將生態(tài)理念融入其中，同時也需要考慮到建筑的多樣化和防洪排洪系統(tǒng)[2]。

3.3 對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行保護

海綿城市的基礎(chǔ)就是最大化的實現(xiàn)生態(tài)化城市的建設(shè)，在海綿城市的建設(shè)中必須最大化的對城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行保護，反言之對于一座城市而言，要實現(xiàn)海綿城市的建設(shè)，其基礎(chǔ)就是對城市原有生態(tài)進行保護，能夠在城市的水資源和綠地資源上有切實的保障，選擇和制作出最為合適的城市發(fā)展方案。具體而言在海綿城市的建設(shè)中需要對城市的原有湖泊、河流以及綠地等敏感的生態(tài)系統(tǒng)進行保護，適當(dāng)對城市的原有自然水文特征進行維持，整體上符合海綿城市發(fā)展的要求。

3.4 健全生態(tài)建設(shè)指標(biāo)

在海綿城市的建設(shè)上其生態(tài)城市的建設(shè)指標(biāo)是存在于諸多方面的，這些指標(biāo)主要是用于對城市的建成環(huán)境進行評價，并且在后續(xù)的改造階段，能夠給出理論上的指導(dǎo)。

3.5 體現(xiàn)在具體城市建設(shè)設(shè)施上

海綿城市理念下的城市建設(shè)除了需要在理念和思想要有深刻的認(rèn)知之外，在具體建設(shè)上也需要切實落實海綿城市的理念。例如在城市道路規(guī)劃上，首先在道路兩側(cè)設(shè)計上，綠化帶需要設(shè)計為凹式綠地的形式，增加道路綠化帶對雨水的存儲能力；其次應(yīng)用該綠化帶也可以起到一定的水資源凈化功能，此外在綠化的下面還需要設(shè)計用水和排水系統(tǒng)，提升城市對水資源的循環(huán)利用能力；再者在道路的人行道部分，可使用透水式的鋪裝工藝，避免水流大量的在人行道路面囤積。在水系濕地的規(guī)劃上首先需要結(jié)合城市的實際情況建立一個禁建區(qū)和限建區(qū)，通過這種方面最大化保留城市原有水系濕地的面積，讓這些天然的海綿設(shè)施繼續(xù)發(fā)揮作用，進而讓市民認(rèn)可海綿城市理念，從而在自己的日常生活中，也時刻落實綠色環(huán)保理念。

4 結(jié)語

綜上所述，海綿城市是一種生態(tài)化理念下的城市建筑設(shè)計方案，海綿城市可對城市的水資源進行合理調(diào)節(jié)，最大程度提升城市對水資源的應(yīng)用。明確化城市規(guī)劃的設(shè)計理念、落實區(qū)域試點檢測工作、對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行保護、健全生態(tài)建設(shè)指標(biāo)、注重理論指導(dǎo)作用的最大化是海綿城市理念下的城市建筑設(shè)計的主要方法和途徑，希望通過本文的簡易論述可以給城市的規(guī)劃部分以參考和啟迪。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城市快速道路；海綿城市；道路改造

1海綿城市概述

近年來，自然災(zāi)害屢有發(fā)生，尤其是洪澇災(zāi)害，其可預(yù)測性差，且預(yù)防措施具有局限性。洪澇災(zāi)害不僅威脅著人民的生命財產(chǎn)健康安全，還大幅影響了城市的經(jīng)濟發(fā)展速度，造成了極大損失。隨著城市化進程的持續(xù)推進，一些城市的道路情況與其交通需要不適配，難以滿足人們生產(chǎn)生活的相關(guān)需求。因此，為提升人民出行效率、提升生活質(zhì)量、確保安全出行、提升人民生活幸福感，道路改造工作已經(jīng)刻不容緩。海綿城市的建設(shè)理念是在現(xiàn)階段對道路改造工作的一種指引，在改造中應(yīng)用海綿城市建設(shè)理念，有利于提升改造質(zhì)量，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，提升建設(shè)效果。海綿城市是指降雨時將雨水收集起來，并開展一系列凈化、儲存工作，一些經(jīng)過凈化的雨水可以再次使用，秉持著保護生態(tài)環(huán)境的原則，借助人為干擾的辦法提升對雨水等自然資源的利用率，進而減少資源浪費，確保城市排水順利。海綿城市的構(gòu)建可以很好地幫助城市合理利用資源，實現(xiàn)雨水資源與生活需要的有機結(jié)合，有利于保護環(huán)境，構(gòu)建海綿城市的根本目的是實現(xiàn)人與自然的和諧共處以及城市與自然的共同發(fā)展。

2市政道路工程中海綿城市理念的重要意義

海綿城市理念在市政道路建設(shè)中的應(yīng)用，可以切實提升資源利用水平，改善生態(tài)環(huán)境，具體表現(xiàn)如下：（1）改善生態(tài)環(huán)境。隨著城市環(huán)境污染程度的提升，特別是雨季，雨水中的有害物質(zhì)對城市環(huán)境的影響不容忽視。而海綿城市理念與市政道路工程的結(jié)合，可以切實改善這種情況，收集雨水、凈化雨水、再利用雨水，不僅可以減輕污染，還可以節(jié)約資源，實現(xiàn)資源合理配置[1]。（2）有利于合理分配水資源。市政道路工程與海綿城市理念的結(jié)合有利于水資源的調(diào)配，這是因為在海綿城市的理念下，可以進一步完善城市排水系統(tǒng)，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解城市用水壓力，確保水資源的合理利用，避免因雨水過多造成排水不暢的現(xiàn)象。此外，在雨季儲存的雨水還可以應(yīng)用于旱季，避免內(nèi)部干旱，提升水資源利用率。

3海綿城市應(yīng)用在市政道路中的設(shè)計原則

3.1道路干預(yù)最小化原則

在不改變原有道路設(shè)計和排水系統(tǒng)走向的情況下，在雨水入渠管道控制徑流污染和大小，充分考慮城市道路功能和生態(tài)需求，建設(shè)具有生態(tài)特性的城市排水系統(tǒng)，同時，應(yīng)用海綿城市建設(shè)理念時必須確保排水系統(tǒng)的基本功能使用正常。

3.2與道路排水系統(tǒng)連接原則

海綿系統(tǒng)作為道路排水系統(tǒng)的協(xié)助系統(tǒng)，必須與排水網(wǎng)及附近綠地連接，切實改善道路排水形式，增強道路透水性，將道路綠地海綿體的作用發(fā)揮到極致[2]。

3.3經(jīng)濟原則

結(jié)合道路建設(shè)方案，按照實際情況對道路進行分類，做到因地制宜。在確保道路基本交通功能和排水工程的前提下，盡量縮減資源投入，降低工程造價。

3.4景觀規(guī)劃原則

在實現(xiàn)海綿效應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能地做好景觀規(guī)劃，提升景觀的視覺效果。做到景觀與道路特征的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，增強美觀性及功能性?？茖W(xué)保護環(huán)境，協(xié)調(diào)生態(tài)發(fā)展與城市發(fā)展之間的關(guān)系。

4城市道路快速化改造項目海綿城市理念應(yīng)用分析

4.1項目概況

某城市交通主干路總長度為14km，貫通城市東西，是極為重要的城市交通樞紐與過境通道。該城市交通公路負(fù)擔(dān)了城市絕大部分的交通壓力，為了讓此公路更好地服務(wù)城市，發(fā)揮其城市樞紐作用，采用新型科學(xué)的技術(shù)對其改造拓寬。改造項目計劃將公路改為地面雙向四至八車道、雙向六車道隧道、高架雙向六車道，并利用現(xiàn)有的城市給排水設(shè)施將城市打造為現(xiàn)代化海綿城市。

4.2一般路段海綿城市的應(yīng)用設(shè)計

一般路段的海綿城市工程設(shè)計較為簡單，通常情況下在公路兩旁借助邊坡地勢策劃設(shè)計景觀，并采用植草溝和透明給排水管道相結(jié)合的模式，將地形較低的位置設(shè)計為植草明溝，在明溝下方安置水管，該設(shè)計有利于收集雨水以及道路附近的地表徑流，實現(xiàn)對水資源的收集、凈化與利用，達(dá)到環(huán)境保護綠化城市的目的。此外，人行道的海綿城市工程建設(shè)是將人行道縱向設(shè)計，再利用道路周圍的綠化帶實現(xiàn)道路一側(cè)反坡排水，收集并凈化雨水，另一側(cè)為正坡排水，將收集到的水排入非機動車道處的集水溝進行統(tǒng)一使用。海綿城市工程項目在非機動車道處的建設(shè)稍復(fù)雜，通常施工建設(shè)人員會將車道選用透水瀝青材料設(shè)計建設(shè)為透水路面，道路為縱向設(shè)計，并在該車道的兩旁建立集水溝，該設(shè)計能夠在不影響道路美觀與正常使用的前提下收集雨水。具體的建設(shè)計劃如下：在道路集水溝處建設(shè)清淤井，每5～6m設(shè)置一個，將清淤井與集水滲蓄水罐連接，用以將收集的水投入城市環(huán)境建設(shè)中，并且以30m為一個單位在集水溝處修建溢水管，將溢水管與城市排水管道連接，保證在雨水過量的情況下該系統(tǒng)及時將雨水排除，避免城市地表雨水淤積，確保海綿系統(tǒng)正常運行[3]。與非機動車道不同，機動車道一般選擇不透水材料鋪設(shè)路面，同時在公路兩側(cè)設(shè)置集水溝，集水溝沒20～30m處設(shè)置一個清淤井，使雨水流動匯集到路面兩側(cè)，經(jīng)過清淤井過濾后流入集水裝置中，再統(tǒng)一調(diào)集將收集并凈化后的雨水經(jīng)底部的出水管排出。并且，機動車道的海綿城市工程也裝有溢水管，在雨水量較大的情況下，集水裝置的集水井水位會快速上升，當(dāng)水位達(dá)到一定高度時，集水溝收集到的雨水會經(jīng)溢水管排進城市排水系統(tǒng)，一定程度上緩解了城市排水的壓力，達(dá)到了利用雨水資源的目的，綠化了城市環(huán)境。一般路段海綿系統(tǒng)見圖1。圖1一般路段海綿城市系統(tǒng)

4.3高架路段海綿城市的應(yīng)用設(shè)計

與其他公路一樣，高架路段同樣需要海綿城市建設(shè)。具體建設(shè)設(shè)計為借助高架橋橋墩安裝集水井，再利用城市本身的雨水排水管道收集橋面的雨水，并經(jīng)過雨水沉淀后將收集的雨水排入橋下的綠化帶集水裝置中，將集水裝置中的水定時定量用于城市綠植的澆灌工作，既減輕了城市排水的壓力，又節(jié)約了有限的水資源，高效且環(huán)保，實現(xiàn)了高架橋路段海綿城市工程的價值。高架路段海綿系統(tǒng)見圖2。圖2高架路段海綿城市系統(tǒng)

4.4雨水花園系統(tǒng)的應(yīng)用設(shè)計

海綿城市建設(shè)工程可加入雨水花園系統(tǒng)，利用雨水管收集高架橋以及高架附近地區(qū)的雨水，并通過一系列簡單處理凈化收集的雨水，將凈化過后的雨水用于城市景觀的建設(shè)。同時，雨水花園系統(tǒng)需要在系統(tǒng)底部設(shè)計蓄水池，并將建設(shè)施工留下的某些廢料投入其中。雨水花園系統(tǒng)使海綿城市工程更好地實現(xiàn)了對雨水的凈化與利用，并且防止城市路面與高架橋梁的積水現(xiàn)象，緩解城市排水壓力。

5結(jié)語

將海綿城市建設(shè)理念應(yīng)用于城市道路改造中，既增強了城市道路消化雨水的能力，而且減少了對水資源的消耗，提升了淡水資源的利用率。海綿系統(tǒng)建成后，在極大程度上減少了人工灌溉道路的工作量和水資源消耗。低廉的維護成本提升了城市海綿道路排水系統(tǒng)的應(yīng)用價值。海綿系統(tǒng)的復(fù)制性很強，推廣力度很大，但在建設(shè)海綿系統(tǒng)時必須根據(jù)城市的實際情況調(diào)整建設(shè)策略，建設(shè)出契合實際的海綿系統(tǒng)，真正為節(jié)約資源、保護生態(tài)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李健超，崔鎮(zhèn).“海綿城市”理念下城市道路的改造研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2020（13）：87-88.

[2]張明軍.分析基于海綿城市理念的城市道路設(shè)計[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（17）：78-80.

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關(guān)鍵詞：園林工程；海綿城市；應(yīng)用

DOI:10.14051/ki.xdyy.2016.04.127

雖然我國的淡水資源居世界前茅，但是水資源的分布及其不均勻，并且由于我國人口眾多，導(dǎo)致人均水資源十分匱乏，城市的地下水位一年比一年低，關(guān)于水的難題也逐漸進入了人們的視線，所以我國推行了低影響開發(fā)的雨水體系，像海綿一樣能夠自如地吸水以及釋放水，這種雨水的排放模式十分符合我國的可持續(xù)發(fā)展的原則。下面我們就簡要探討一下如何利用園林工程來更好地發(fā)展海綿城市。

1海綿城市

所謂海綿城市，就是讓城市具有和海綿類似的一些特性，即城市能夠很好地收集雨水以及釋放雨水，城市的雨水收集以及利用的整個體系，并且將城市的建筑物和道路以及綠化工程都做一個比較系統(tǒng)的整治，加大城市收集水的能力，從而利用自然界的力量來幫助城市能夠更好地自我調(diào)節(jié)。海綿有2個方面的特性：第一，能夠自如地吸收、保存、釋放水分；第二，其經(jīng)過壓縮之后能夠反彈，從而恢復(fù)到原來的形狀。海綿城市的效果就是像海綿一樣，不僅能夠自如地吸收、保存和釋放水分，還能很好地釋放水分來保持原來的形態(tài)不發(fā)生變化。海綿城市主要有3個內(nèi)容：第一，城市通過改造自身的各項基礎(chǔ)設(shè)施，來改善城市的排水體系，從而使得城市水能夠很好的循環(huán)，即收集存儲水的同時，還能夠凈化水，從而加以利用；第二，城市的排水系統(tǒng)能夠很好地減少甚至避免洪澇對整個城市的影響以及破壞；第三，通過園林工程的建設(shè)，能夠?qū)⒊鞘协h(huán)境以及自然環(huán)境有機地結(jié)合在一起，避免在城市建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。綜合起來就是通過海綿城市的建設(shè)，能夠讓城市自如地應(yīng)對可能出現(xiàn)的不同程度的降雨以及洪澇災(zāi)害，從而維護人與自然的和諧，由相關(guān)資料可知，海綿城市的目標(biāo)就是在地下儲存以及滲透70%的水分，如果不能實現(xiàn)，就不算是一個合格的現(xiàn)代化城市。

2園林工程如何應(yīng)用到海綿城市當(dāng)中

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃城市的山水林田湖

通過園林工程來治理山水林田湖，提升城市水的管理能力，增加綠地面積，加大對山體的維護，將綠地和港渠以及水體有機結(jié)合起來，并且使用相關(guān)的凈化手段。

2.2保護城市中的湖泊以及濕地，提升海綿城市的儲存能力

城市中的湖泊濕地是最佳的雨水儲存場地，所以，城市建設(shè)中要利用園林工程來建設(shè)河濱的濕地以及植被緩沖帶等低影響的開發(fā)體系，在國內(nèi)外的園林工程建設(shè)中，最著名的就是日本的多自然型河道的建設(shè)，以及瑞士和德國的河流回歸自然的改造建設(shè)，其能夠幫助我們很好地建設(shè)海綿城市。

2.3通過城市的排水體系來計算園林工程中綠地的承載能力

綠地的建設(shè)不能為了水而去做水，綠地的主要功能還是生態(tài)景觀以及供市民進行身心的放松，所以，要利用園林工程使其盡可能地合理以及承載能力最大化，并且要合理地保留出一定的空間，來滲透綠地旁邊的硬化地區(qū)的徑流，并和城市的雨水管渠體系很好地結(jié)合在一起。

2.4下凹綠地的建設(shè)

因為很多城市的用地都十分緊張，所以導(dǎo)致城市主干道的綠帶都十分狹窄，綠帶的寬度都是1～4.5m，很難進行下凹綠地的建設(shè)，所以在園林工程的應(yīng)用中，首先要了解城市的初雨棄流的時間，然后通過初雨工程來進行凈化，讓一部分道路的雨水進入道路隙的地下凹綠地或者雨水塘以及景觀的水體中，從而實現(xiàn)徑流的減少以及收集和利用雨水的目的，在人行道的樹池建設(shè)中，可以使用條狀的連接方法，不能整體進行下凹綠地的建設(shè)，但是可以在某些部位進行下凹綠地的建設(shè)，在綠帶中的下凹綠地中，不能缺少的就是初雨棄流的設(shè)備，從而保障污水不會進入綠地以及地下水中，避免造成污染。在綠地中應(yīng)該有溢流口，從而便于暴雨時實現(xiàn)溢流的排放。對于以前的綠地方案，全部進行下凹綠地的建設(shè)不太現(xiàn)實，綠地的容量有最大值，如果土壤的穩(wěn)定入滲系數(shù)太小，植物就會出現(xiàn)長時間淹水的情況，嚴(yán)重阻礙植物的生長，所有下凹綠地的建設(shè)一定要利用科學(xué)的方法，再結(jié)合城市的規(guī)劃合理進行。

3結(jié)語

綜合上述，海綿城市建設(shè)的原則就是節(jié)水，以及空間的均衡，還要系統(tǒng)地進行整治，通過園林工程利用自然界的力量，更好地保留水分以及滲透和凈化，所以園林工程的建設(shè)措施以及模式都要符合各個城市的實際情況而采取最佳的方案，不能只注重眼前的短期效果，從而在最大程度上推動我國海綿城市的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1胡必成.中國水資源貧乏與水資源浪費的矛盾分析[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版，2013（15）

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[關(guān)鍵詞]景觀生態(tài)學(xué) 生態(tài)園林 海綿城市

[中圖分類號]S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0129―01

1前言

景觀生態(tài)學(xué)主要研究的對象景觀的空間結(jié)構(gòu)和形式特征對生物活動與人類活動影響的科學(xué)，它衍生于生態(tài)學(xué)?！熬坝^生態(tài)”這一概念，是由景觀學(xué)和生態(tài)學(xué)兩門學(xué)科的交叉以及交流從而發(fā)展?；谏鷳B(tài)學(xué)的研究，景觀被定義為兩種形式，強調(diào)物質(zhì)、能量、信息交換的是狹義形式；廣義則強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的研究，并對于景觀的空間格局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理利用和保護。

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中國現(xiàn)階段的景觀生態(tài)學(xué)發(fā)展

近20多年以來，景觀生態(tài)學(xué)在我國得到保護和重視，我國學(xué)者們從不同角度和層第都對景觀生態(tài)進行探討和研究，如王仰鱗提出了景觀生態(tài)分類的理論方法，肖篤寧等，現(xiàn)代城市的生態(tài)性，決定著城市的可持續(xù)發(fā)展。也有學(xué)者對在生態(tài)保護區(qū)概念和分類研究與生物多樣性保護的景觀規(guī)劃的探討有所深化，對景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)與生物多樣性保護關(guān)系的研究等。而我國學(xué)者李曉文等剛則是探討了景觀多樣性與各種多樣性和各層次生物多樣性之間的相互關(guān)系及生物多樣性保護的景觀規(guī)劃。

3“海綿城市”理論及其在風(fēng)景園林規(guī)劃中的應(yīng)用研究

現(xiàn)代城市化速度越來越快，也由于隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種各樣的環(huán)境問題不斷凸顯，水資源問題一直只是全人類一個最重要的“生命威脅”，目前，針對水資源問題，人類需要一個相對完善和綜合性的方案。針對于此，“海綿城市”是一個絕佳的辦法，處理水和生態(tài)環(huán)境問題。

“海綿城市”理論的提出是針對現(xiàn)階段城市所出現(xiàn)的一系列生態(tài)問題和水資源問題，它具有“彈性”國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。

3.1雨水花園

雨水花園的概念，最早由美國馬里蘭州的雨洪專家在1990年提出。雨水花園作為海綿的城市的主力軍，擁有“海綿城市的“小氣孔”之稱。“雨水花園”如同海綿中的小氣孔，單個拎出來作用不大，組合在一起，就能發(fā)揮出一加一大于二的功效。在海綿城市中，雨水花園就是小小海綿，多個小小海綿遍布城市各個角落，最終實現(xiàn)海綿城市。

3.1.1雨水花園的功能性

雨水花園的主要功能在于它能模仿自然界對雨水的收集和利用的形式，它通過植物和其它形式收集和“凈化”雨水，通過植物和其它形式的綜合作用讓雨水進行“凈化”，最終讓凈化過的雨水成為地下水的補給和城市用水。是一種新型綠地形式。

3.1.2雨水花園的植物選擇

雨水花園中的植物選擇也有講究。既要能有效雨水收集和凈化系統(tǒng)，又要實現(xiàn)美觀環(huán)境，所以植物的選擇要具有去污性兼顧觀賞性。優(yōu)先選用本土植物，適當(dāng)搭配外來物種；根系發(fā)達(dá)、莖葉繁茂、凈化力強；耐澇抗旱，全能衛(wèi)士，抗污染、抗蟲害、抗病毒，抗凍、抗熱的全能衛(wèi)士。

3.2海綿城市建設(shè)的必要性

建設(shè)海綿城市，能給城市帶來許多益處。由于我國的城市發(fā)展和建設(shè)模式比較傳統(tǒng)，依賴于“灰色設(shè)施”來組織排放徑流雨水，設(shè)施的老化和更新過慢經(jīng)常導(dǎo)致許多大問題。而海綿城市的方式則是強調(diào)利用植物、以及其他綠地來進行組織排放徑流雨水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。這一形式就是能夠像海綿一樣吸水的城市。這樣的城市，能夠最大程度地留住雨水。就目前全球的水資源問題，海綿城市是一個比較完整性的解決辦法，因此建設(shè)海綿城市系統(tǒng)是一個必要的。2015年4月2日，多個城市已經(jīng)成為試點城市。

4景觀生態(tài)學(xué)研究展望

從80年代景觀生態(tài)學(xué)在中國的研究與運用得到發(fā)展，就我國目前情況來看，在其方法和理論的研究日趨成熟，但值得我們注意的是，由于景觀生態(tài)學(xué)在我國的研究起步較晚，因此存在一些問題需要加以改善和提高，應(yīng)該注重實用性、廣泛性和集中性的研究。

景觀生態(tài)學(xué)是一門發(fā)展中的學(xué)科，還存在許多需要加以解決的問題。希望在不久的將來，我國的景觀生態(tài)學(xué)事業(yè)有一個更加高層次的提升。

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[關(guān)鍵詞]LID 海綿城市 道路規(guī)劃設(shè)計

中圖分類號：TU984；TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0195-02

一 海綿城市的相關(guān)概述與相關(guān)概念

1. 海綿城市概念

城市擴張過程中，路面面積不斷增加，導(dǎo)致城市綜合徑流系數(shù)增大，城市洪澇災(zāi)害與地表徑流污染日益嚴(yán)重。海綿城市的出現(xiàn)，為解決這種突出的城市問題帶來了不錯的方案。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

2. 海綿城市措施

低影響開發(fā)（LID）指在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發(fā)前的水文特征。其核心是維持場地開發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時間等。LID/GSI典型措施有：雨水花園 （生物滯留）、屋頂綠化、植被淺溝、滲透鋪裝、雨水塘/雨水濕地、植被緩沖帶、多功能調(diào)蓄設(shè)施等。在道路設(shè)計中有推廣低影響開發(fā)和綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施理念的巨大潛力，可以根據(jù)城市道路空間條件、橫斷面形式以及道路縱橫坡度等合理選擇和布置一些 LID 措施，如植被淺溝、生物滯留設(shè)施、低勢綠地、雨水塘/濕地等，在不影響道路交通功能和安全的前提下，有效滯留凈化雨水，削減峰流量，提高匯水區(qū)域的綜合排水能力。

（一） 研究內(nèi)容

1. 研究目的與意義：

鑒于傳統(tǒng)城市普遍存在的暴雨積澇災(zāi)害和道路排水問題，而國內(nèi)的海綿城市和 LID 發(fā)展和研究較為薄弱，因此，對于海綿城市理念下的城市道路進行規(guī)劃設(shè)計研究很有必要。本研究主要通過對國內(nèi)外已有研究成果的整理與分析，探討海綿城市與 LID、海綿城市道路與 LID 的關(guān)系，采用文獻(xiàn)調(diào)研的方法系統(tǒng)地對城市道路進行了 LID 設(shè)施的選擇。目的是建立海綿城市理念下的城市道路規(guī)劃設(shè)計的基本理論框架，研究其具體的設(shè)計方案和技術(shù)。意義是為海綿城市理念下的城市道路規(guī)劃設(shè)計提供借鑒與參考，對解決城市洪澇問題有一定的現(xiàn)實意義。

1. 研究內(nèi)容與方法：

①研究海綿城市理念下的城市道路系統(tǒng)，分析其與 LID 的關(guān)系及對 LID 設(shè)施的組合設(shè)計。②構(gòu)建海綿城市理念下的城市道路系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計的完整體系，從路網(wǎng)規(guī)劃和道路設(shè)計兩個層面進行具體研究。其中，道路設(shè)計重點研究機動車道、人行道、綠化帶的LID 設(shè)施組合設(shè)計，道路與用地銜接設(shè)計。

一、 海綿城市道路規(guī)劃

（一） 海綿城市道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計框架

論文構(gòu)建了海綿城市道路系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計的體系，基本框架如圖所示，其中包含海綿城市路網(wǎng)規(guī)劃和海綿城市道路設(shè)計兩個層面：在路網(wǎng)規(guī)劃層面，主要研究其規(guī)劃思路和規(guī)劃原則；在道路設(shè)計層面，分為城市道路設(shè)計和道路用地銜接兩個部分研究，道路設(shè)計的研究對象包括機動車道、人行道、綠化帶等，道路用地銜接的研究對象包括與建筑銜接、與綠地銜接、與水系銜接。（見圖1）

（二） 規(guī)劃思路與方法

1. 規(guī)劃思路：

論文認(rèn)為海綿城市路網(wǎng)的規(guī)劃思路應(yīng)該是：在滿足城市道路交通通達(dá)和交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市總規(guī)、城市排水防洪、城市水系、城市綠地等專項規(guī)劃，采用一般城市路網(wǎng)規(guī)劃方法，合理選擇路網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式，確定道路功能，并配套相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

海綿城市建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其建設(shè)應(yīng)從城市規(guī)劃的源頭著手，將海綿城市理念融入到城市各層級規(guī)劃中，涉及到規(guī)劃、園林、水利、市政、道路等多部門、多專業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)運作。海綿城市理念下的新型城市規(guī)劃方法對設(shè)計人員的要求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)城市規(guī)劃專業(yè)，主要體現(xiàn)在它需要多規(guī)合一，即強調(diào)不同專業(yè)和部門的協(xié)調(diào)運作；區(qū)域規(guī)劃，即強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和流域綜合治理；新型城市化，即強調(diào)以人為本的工作思路；生態(tài)文明，即強調(diào)綠色理念、科學(xué)技術(shù)和路徑。與營造城市空間的傳統(tǒng)規(guī)劃不同，海綿城市規(guī)劃關(guān)注的是城市與生態(tài)環(huán)境尤其與水的關(guān)系，這就需要打破城市規(guī)劃、園林、道路、市政等專業(yè)的被動配合與有限交互局面，解決不同專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)性的困頓?；诤＞d城市理念的城市規(guī)劃方法見圖2：

基于海綿城市理念的城市規(guī)劃方法[8]

2.規(guī)劃原則：第一，滿足城市交通運輸?shù)囊蟆５诙?，滿足城市功能布局的要求。第三，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第四，與城市用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)。第五，與城市水系相協(xié)調(diào)。第六，與城市綠地系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

二、 海綿城市道路設(shè)計

（一） 海綿城市道路設(shè)計思路

海綿城市道路設(shè)計的原理是讓城市道路生態(tài)排水，即雨水先流入道路綠化帶中，經(jīng)截污設(shè)施處理后，流入綠地中設(shè)置的LID設(shè)施，消納多余的道路雨水徑流。海綿城市道路的設(shè)計思路是在滿通功能和安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路的縱坡和路拱橫坡，利用道路車行道、人行道、停車場和綠化帶設(shè)置透水鋪裝、植草溝、下沉式綠地、雨水濕地等 LID 設(shè)施，經(jīng)過滲透、凈化、調(diào)蓄，生態(tài)排水，實現(xiàn)城市道路的“海綿”功能。

海綿城市道路與LID設(shè)施

1.LID設(shè)施

透水路面在海綿城市道路中有著大量的應(yīng)用，效果也是非常的明顯。透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。采用透水鋪裝路面時，為避免雨水浸入路基，影響道路強度，在路面結(jié)構(gòu)的基層與級配層間采用土工布或粘土封水，在上面層采用透水瀝青混凝土，雨水進入透水瀝青混凝土面層結(jié)構(gòu)的內(nèi)部，從不透水頂面沿橫坡排至盲溝或路側(cè)分隔帶中，若與人行道相接時，在基層埋設(shè)排水管，縱向收集雨水，每隔一段距離排至雨水檢查井內(nèi)。

透水瀝青路面面層材料一般采用多孔瀝青混合料，由高粘度的改性瀝青、粗集料、細(xì)集料、填料和添加劑組成。透水基層材料可選用級配碎石，或者選用多孔水泥穩(wěn)定碎石等材料。墊層材料可選用開級配集料，除了隔離地基和基層，同時可以傳遞荷載、擴散應(yīng)力。路基材料應(yīng)該選用砂性土，如果是粘性土應(yīng)該換填。除了上述典型路面結(jié)構(gòu)形式，透水路面現(xiàn)在通常的做法是引入土工布等材料做隔離層，結(jié)構(gòu)類型更加多樣。

2.LID路緣石

路緣石作為城市道路邊緣排水設(shè)施，平緣石的標(biāo)高與周圍地表齊平，雨水徑流通過地表漫流分散地流入綠地或集中流入雨水口，如圖 所示；立緣石的標(biāo)高大于周圍地表，雨水一般通過漫流集中流向雨水口。立緣石既夠有效地將機動車、非機動車和行人分隔開，但不能使路面雨水快速進入綠化帶。

3.LID綠化帶

LID綠化設(shè)施可以使路面雨水徑流進入綠化帶內(nèi)儲存，并且入滲能力強，有雨水凈化功能。分車綠帶受城市道路空間大小的約束，可以采用的LID設(shè)施有下沉式綠地、植草溝、雨水花園等；行道樹綠帶可以采用生態(tài)樹池。

狹義的下沉式綠地指低于周邊鋪砌地面或道路在200 mm以內(nèi)的綠地；廣義的下沉式綠地泛指具有一定的調(diào)蓄容積，且可用于調(diào)蓄和凈化徑流雨水的綠地，包括生物滯留設(shè)施、滲透塘、濕塘、雨水濕地、調(diào)節(jié)塘等。下沉式綠地對于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1 m及距離建筑物基礎(chǔ)小于3 m（水平距離）的區(qū)域，應(yīng)采取必要的措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

結(jié)語：通過海綿城市理念的城市道路規(guī)劃設(shè)計，力爭做到城市像海綿體一樣，遇雨吸水、蓄水，需要時“釋放”利用，實現(xiàn)雨水資源化、涵養(yǎng)地下水、降低面源污染、減輕城市洪澇和排水系統(tǒng)壓力、改善和修復(fù)城市水環(huán)境，使得“逢雨必澇，雨停即旱”的狀況將得到有效改善。從長遠(yuǎn)意義上看，保護城市水文環(huán)境、減少市政雨水設(shè)施規(guī)模建設(shè)，有利于雨水管網(wǎng)的長期運行，其節(jié)約的資金和提供舒適的城市環(huán)境意義重大，其環(huán)境效益和社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟成本。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：海綿城市；城市綠地；下沉式綠地；應(yīng)用

城市內(nèi)澇防治以及雨洪控制利用已經(jīng)成為當(dāng)前城市面臨的熱點問題，為從源頭緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，國家提出了建設(shè)“海綿城市”的新理念，提倡構(gòu)建低影響開發(fā)（LID）雨水系統(tǒng)。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市強調(diào)以“慢排緩釋”和“源頭分散式”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供重要保障。與傳統(tǒng)雨水利用相比，海綿城市更注重雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化，是一種綠色可持續(xù)的雨水排放模式。下沉式綠地是海綿城市的重要應(yīng)用，經(jīng)常被用于道路、停車場、學(xué)校周圍，以降低地面徑流量，減少洪澇災(zāi)害。下沉式綠地高程比周圍地面略低，在綠地內(nèi)設(shè)置有雨水溢流口，且雨水溢流口高程在綠地與地面高程之間。由于下沉式綠地高程較低，硬化地面上的雨水會逐漸流向綠地，在綠地上匯聚，綠地上的植物、土壤會截流和凈化雨水，無法容蓄的雨水會排入雨水管網(wǎng)，作為地下水的補充。雨水不僅能夠增加土壤中的水分，減少灌溉用水，而且雨水中有豐富的礦物質(zhì)和微量元素，雨水滲透到土壤中，這些營養(yǎng)物質(zhì)會轉(zhuǎn)化成植物的肥料，有助于植物的生長。

1下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計

1.1豎向設(shè)計

設(shè)計下沉式綠地需要與環(huán)境相結(jié)合，應(yīng)充分考慮周圍建筑、道路高程等一系列因素，使雨水能夠緩慢流入下沉式綠地中。道路周圍的下沉式綠地一般設(shè)置在路緣石和人行橫道之間，由于下沉式綠地靠近機動車道和人行橫道，所以要合理設(shè)置綠地與雨水口、硬化地面的豎向銜接方式，保證人們出行的暢通和安全。首先，硬化地面應(yīng)與下沉式綠地保持一定坡度，而且坡度不宜過大，使雨水通過地面緩慢流向綠地。然后，路緣石與地面高度要保持一致，如果路緣石高于地面，那么每塊路緣石上都要設(shè)置缺口，并在缺口附近均勻鋪設(shè)鵝卵石，使雨水分散進入綠地。最后，在綠地中或綠地與硬化地面銜接處設(shè)置雨水溢流口，并在雨水集中入口處栽種植被或覆蓋保護膜，防止雨水長期沖刷造成土壤流失。

1.2景觀效果設(shè)計

目前下沉式綠地的設(shè)計較為落后，不能有效地積蓄雨水，改善生態(tài)系統(tǒng)，所以應(yīng)將海綿城市理論引入到綠地設(shè)計中，以增加綠地的觀賞價值和使用價值。首先，可以在綠地周圍建設(shè)池塘、園林、濕地，將綠地?zé)o法容蓄的水導(dǎo)向其他系統(tǒng)，且在土壤缺水時，可以用池塘的水灌溉。其次，在綠地上種植耐旱耐澇的植物，植物在雨季時可以吸收大量的雨水，在旱季時也不用灌溉。再次，在綠地上鋪設(shè)色彩鮮艷的石頭，在降水量過大時能夠分流雨水，防止某個區(qū)域的降水量集中造成綠地的沉降。最后，細(xì)分面積較大的綠地，采用逐層沉降的方式，以減少土方工程的工程量和工程費用，并建造獨特的綠地景觀。

1.3植物淹水時間設(shè)計

植物如果淹水時間較長，就會因為根部無法呼吸而死亡，所以設(shè)計綠地系統(tǒng)時要考慮土壤的滲透性、綠地下沉高度和雨水口高度。提高土壤滲透能力的方法有：

①對施工過程中場地上不可避免被夯實的作業(yè)空間設(shè)計為硬質(zhì)鋪裝，而預(yù)定的下沉式綠地區(qū)域盡量避免重型機械的碾壓；②對已壓實的土壤需要借助機械改善土壤夯實度，可以適量加入有機質(zhì)、膨脹頁巖、多孔陶粒等碎材來改良土壤結(jié)構(gòu)；③土壤滲透性較差的地區(qū)可以通過添加爐渣等措施增大土壤滲透能力，縮短下沉式綠地中植物的淹水時間。此外，還應(yīng)因地制宜地選擇綠地下沉深度。對于滲透性能較好的砂土地區(qū)，可適當(dāng)增大綠地下沉深度到150～300mm甚至更大，需確保植物淹水時間500mm。對于滲透性較差的黏土地區(qū)，植物長期淹水導(dǎo)致根部缺氧，會危害植物的生長，因此綠地下沉深度不宜>100mm，還可以適當(dāng)縮小雨水溢流口高程與綠地高程的差值，使下沉綠地集蓄的雨水能夠在24h內(nèi)完全下滲。

2海綿城市綠地建設(shè)設(shè)計建議

海綿城市建設(shè)，不是重建一個城市，而是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開發(fā)等4"方面。突破傳統(tǒng)、建設(shè)海綿城市，使城市綠地切實的發(fā)揮其生態(tài)作用。對于海綿城市建設(shè)，主要從以下幾個方面提出綠地建設(shè)設(shè)計方案：

（1）在城市綠地建設(shè)時，統(tǒng)籌考慮綠地與周邊區(qū)域的空間關(guān)系、豎向關(guān)系、雨水出路等，大力推行建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，提高綠地的蓄水能力。在綠地或公園內(nèi)部構(gòu)建低影響開發(fā)系統(tǒng)，使其不僅服務(wù)周邊市民的游憩，更服務(wù)于周邊雨水的消納與凈化。

（2）城市廣場及商業(yè)區(qū)等活動場地，一般面積較大、硬化程度較高，可以大力推行透水路面、植草溝、生態(tài)樹池、建立生態(tài)滯留區(qū)等，同時利用廣場地下空間設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，儲存下滲雨水，就近用于綠化澆灑等。

（3）在居住區(qū)可以大力推行屋頂綠化、豎向綠化、家庭綠地等，增加蓄水面積。在有條件的小區(qū)（家庭），可以試行家庭雨水收集利用系統(tǒng)，減少自來水的需求。

（4）對于城市道路，在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹池等低影響開發(fā)措施，削減徑流水量、改善徑流水質(zhì)。利用道路景觀綠化帶構(gòu)建下凹式綠地系統(tǒng)，道路雨水地表徑流匯入綠化帶進行儲存、入滲和凈化，超標(biāo)雨水溢流排放。采用透水路面，強化雨水入滲，考慮到車行道污染相對較重、荷載較高，采用透水路面應(yīng)當(dāng)慎重；但非機動車道、人行道等，應(yīng)大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹木可采用LID樹池形式。

（5）在整個城市的綠地建設(shè)中，不應(yīng)該把一塊塊的綠地孤立對待，整個城市的所有綠地應(yīng)該形成一個整體，相互之間能夠聯(lián)系，整個城市綠地應(yīng)該成為一個大的“海綿體”，起到合理利用水資源的作用。

篇10

根據(jù)中國城市科學(xué)研究會對我國綠色建筑項目的統(tǒng)計結(jié)果顯示，近年來，綠色居住建筑的數(shù)量呈逐年上升趨勢，發(fā)展迅猛。綠色居住建筑作為高品質(zhì)、高性能、高舒適度的住宅建筑產(chǎn)品，減少了對自然資源的消耗，更節(jié)能環(huán)保。綠色建筑技術(shù)的不斷成熟使其在居住建筑上的應(yīng)用更廣泛，綠色技術(shù)相關(guān)政策為綠色建筑持續(xù)發(fā)展提供了重要保障，本文將根據(jù)GB/T50378—2014《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中的評價要點，按照節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保等5方面內(nèi)容，從中選取部分居住建筑綠色技術(shù)措施，對其相關(guān)政策進行梳理和研究?！毒G色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中各章節(jié)主要評價的居住建筑綠色技術(shù)措施如表1所示。

1節(jié)地與室外環(huán)境

在節(jié)地方面，地下空間利用、便捷的交通、配建便利的公共服務(wù)設(shè)施、規(guī)劃雨水徑流及種植鄉(xiāng)土植物等技術(shù)措施在居住建筑中已廣泛應(yīng)用，透水鋪裝在海綿城市建設(shè)的引導(dǎo)下逐步趨于常態(tài)化。

1.1地下空間利用

地下空間利用是實現(xiàn)節(jié)地的重要技術(shù)措施之一。與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國地下空間利用的總體水平尚處于初級、點狀、單一、淺層的開發(fā)階段。我國已進入城市化快速發(fā)展時期，近年來，隨著相關(guān)政策法規(guī)相繼出臺，各城市地下空間的開發(fā)和實踐十分踴躍。2016年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，以促進城市地下空間科學(xué)合理開發(fā)利用為總體目標(biāo)，要求到2020年，不低于50%的城市完成地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制和審批工作，補充完善城市重點地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中涉及地下空間開發(fā)利用的內(nèi)容。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)管理、檔案管理等的綜合管理系統(tǒng)，有效提升城市地下空間信息化管理能力。我國地下空間的開發(fā)利用將步入科學(xué)化、快速化發(fā)展的軌道。

1.2透水地面

近年來，我國眾多大城市不同程度地遭受因暴雨導(dǎo)致的城市洪災(zāi)，城市內(nèi)澇已成為事關(guān)群眾生活及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大問題。作為新一代城市雨洪管理概念，“海綿城市”于2012年4月首次提出。2013年3月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，《通知》中首次明確提出要積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，即開展海綿城市建設(shè)。2013年9月，國務(wù)院《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，在保證政府投資前提下，提出創(chuàng)新投融資機制，激發(fā)社會資本對于海綿城市建設(shè)的參與熱情。2015年10月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。海綿城市建設(shè)的重點是“滲、滯、蓄、凈、用、排”，應(yīng)用透水地面替代非透水性硬化地面能恢復(fù)自然土壤植被及下墊層的天然可滲透屬性，修復(fù)大自然水和氣的原有循環(huán)。除擴大綠地面積外，采用透水地面是提高透水能力的另一有效途徑。目前，透水性混凝土路面、透水性瀝青路面、透水磚等材料的應(yīng)用日趨廣泛，成本也逐漸降低，有利于更多的綠色居住建筑選用此項技術(shù)措施。

2節(jié)能與能源利用

在節(jié)能與能源利用的技術(shù)措施中，大多數(shù)項目進行了優(yōu)化設(shè)計，通過規(guī)劃綜合權(quán)衡建筑的朝向、體型、樓距、窗墻比等因素，保證較理想的夏季防熱和冬季保溫效果。燈具分區(qū)控制已普遍應(yīng)用，設(shè)計上易實現(xiàn)且能培養(yǎng)用戶良好的節(jié)能環(huán)保習(xí)慣，產(chǎn)生較為明顯的節(jié)能效果。地源熱泵和太陽能光伏在居住建筑上的應(yīng)用較少，原因包括增量成本高、技術(shù)不完善、維護難度大等多方面。目前，中央和地方在政策上大力扶持地源熱泵和太陽能光伏的發(fā)展，隨著政策的進一步落地，這2項技術(shù)應(yīng)用將更廣泛。

2.1地源熱泵

我國地源熱泵技術(shù)的研究始于20世紀(jì)80年代，2005年原建設(shè)部將地源熱泵技術(shù)列為建筑業(yè)10項新技術(shù)，推動了地源熱泵技術(shù)的普及和發(fā)展。2013年2月，國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》，提出到2015年全國地?zé)岚l(fā)電裝機容量計劃達(dá)10萬kW，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)2000萬t標(biāo)準(zhǔn)煤；到2020年，地?zé)崮荛_發(fā)利用量達(dá)5000萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，形成完善的地?zé)崮荛_發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。北京市、重慶市、山西省等地方政府也積極制定相關(guān)發(fā)展政策，通過財政補貼等手段鼓勵企業(yè)發(fā)展地源熱泵項目，按照投資規(guī)模給予資助，按節(jié)能效果給予獎勵[1]。

2.2太陽能光伏

2014年9月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，提出“充分利用具備條件的建筑屋頂資源，鼓勵屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價格高的開發(fā)區(qū)和大型工商企業(yè)率先開展光伏發(fā)電應(yīng)用。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房、新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先考慮光伏發(fā)電應(yīng)用。”目前，國家已確定首批30個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，并鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進一步推動太陽能光伏項目落地，地方層面在國家政策激勵基礎(chǔ)上增加地方補貼。浙江、安徽、江西、江蘇等省通過初始投資補貼、度電補貼等形式進行產(chǎn)業(yè)扶持。

3節(jié)水與水資源利用

在節(jié)水與水資源利用方面，節(jié)水灌溉、節(jié)水器具等在居住建筑中已廣泛應(yīng)用，部分項目采用雨水回收利用、生活雜水使用非傳統(tǒng)水源等技術(shù)措施，但中水利用與其他技術(shù)措施仍較少。面對日益嚴(yán)峻的水資源問題，如何高效利用水資源成為經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決的重要問題。我國80年代初開始開發(fā)中水利用，1998年已向全國推廣。充分利用中水能緩解水資源緊缺，減輕水環(huán)境污染，其經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益巨大。目前，中水利用在居住建筑上的應(yīng)用率較低，由于我國自然水價一直較低廉，中水價格優(yōu)勢不明顯，中水設(shè)施運營后得不到良好的資金回報，基本設(shè)備的使用率有待進一步提高[2]。2016年2月，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，指出將培育以經(jīng)營中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司，合理形成中水回用價格，鼓勵中水經(jīng)營市場化，到2020年，實現(xiàn)缺水城市再生水利用率達(dá)20%以上。另外，中水的利用需求與海綿城市雨水收集的整體思路相吻合，且海綿城市概念得到國家最高決策層的肯定，相信中水回收利用在價格優(yōu)勢和政策推動下將很快步入快速發(fā)展軌道。

4節(jié)材與材料資源利用

建筑材料行業(yè)是一個資源、能源高消耗的行業(yè)，加快建筑材料的升級換代能顯著降低能源消耗水平。在參與統(tǒng)計的綠色建筑項目中，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、高強度結(jié)構(gòu)材料的應(yīng)用十分廣泛，裝飾性構(gòu)件的使用大幅減少，土建裝修一體化在居住建筑中受到越來越多的認(rèn)可。土建裝修一體化在綠色建筑中的應(yīng)用率逐漸提高。2002年建設(shè)部《商品住宅裝修一次到位實施細(xì)則》，強調(diào)“逐步取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房”。2008年8月，建設(shè)部《關(guān)于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》，再次要求根據(jù)本地實際，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，逐步達(dá)到取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房的目標(biāo)。地方層面，上海市2002年9月《上海市新建住宅全裝修擴大試點工作實施意見》，明確全裝修住宅的建設(shè)目標(biāo)是到2005年，新建住宅基本實現(xiàn)全裝修。山東省政府辦公廳2015年9月6日印發(fā)《山東省房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，提出“2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房?！爆F(xiàn)在，越來越多的地方政府對住宅項目提出實施土建裝修一體化要求，百姓對于精裝修商品住宅也有了越來越高的認(rèn)可度。

5室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量

在改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量方面，防潮防結(jié)露、圍護結(jié)構(gòu)隔熱、控制室內(nèi)噪聲、良好戶外視野等綠色建筑技術(shù)措施選用率較高，這些與使用者的居住舒適度息息相關(guān)，提升了住宅品質(zhì)。近年來空氣質(zhì)量監(jiān)控也逐步在居住建筑中使用。近幾年，“霧霾”成為社會各界熱議的話題。我國目前已有根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定的GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了環(huán)境空氣功能區(qū)分類、標(biāo)準(zhǔn)分級、污染物項目、平均時間及濃度限值、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定及實施與監(jiān)督等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)首次于1982年，2012年2月為第3次修訂，最新修訂中新增了PM2.5和臭氧兩項監(jiān)測指標(biāo)。現(xiàn)執(zhí)行的室內(nèi)空氣檢測標(biāo)準(zhǔn)主要有2種，即GB/T18883—2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和GB50325—2010《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》?！毒G色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中對室內(nèi)空氣質(zhì)量的監(jiān)控主要關(guān)注CO2濃度及污染物濃度，并要求在數(shù)據(jù)超標(biāo)時能夠報警并與通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)動。目前，空氣質(zhì)量監(jiān)控在綠色居住建筑項目中的選用率較低，但隨著公眾對自身居住環(huán)境空氣質(zhì)量要求的提高，采用空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的居住建筑將更具有競爭優(yōu)勢。

6結(jié)語