導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）、經(jīng)濟工作保持了良好地發(fā)展勢頭

項目建設取得新進展，資源開發(fā)類項目有新的突破。投資2億元的礦泉水有限公司首批啟動資金200萬美元已經(jīng)到位.圍繞旅游服務的餐飲業(yè)招商也有了新突破。上半年，全鎮(zhèn)完成招商引資額2238萬元，占縣下達任務的22.4%；完成固定資產(chǎn)投資額4588萬元，占縣下達任務的45.8%。

（二）、精神文明建設及社會各項事業(yè)有了新進展

著力實施清潔文明工程，使鎮(zhèn)村面貌煥然一新。我們加大了對環(huán)境保潔投入的力度，全鎮(zhèn)共拿出10萬元用于清理街路兩旁“五亂”現(xiàn)象，鎮(zhèn)政府還與各村簽定了責任書，做到齊抓共管，各村安排專人隨時對“五亂”現(xiàn)象進行清理，使鎮(zhèn)村面貌大為改觀。

林業(yè)工作以保持良好的生態(tài)環(huán)境為目標，落實了森林防火責任制，做到落實責任，齊抓共管，與此同時，還加大了造林地補植的力度，調(diào)進優(yōu)質(zhì)苗木，對各造林地進行了補植，提高了存活率和覆蓋率。集中人力物力進行林權制度改革，自3月17日起至現(xiàn)在，經(jīng)過全鎮(zhèn)三級干部和群眾的共同努力，林業(yè)調(diào)查摸底已基本結(jié)束，并建立健全原始檔案。

計劃生育工作建立和完善了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，堅持經(jīng)常深入基層，狠抓避孕節(jié)育工作，依法嚴肅處理計劃外懷孕和超生現(xiàn)象，使計劃生育工作走上了法制化的軌道。

（三）黨建工作取得新成效

重點做了四項工作：

一是結(jié)合村兩委換屆選舉，推行村兩委班子交叉任職，共有14名支委在村委會任職，村實現(xiàn)了全部交叉任職，做到了兩塊牌子、一支人馬，在條件成熟的村實行村支部書記、村主任一肩挑，有4個村支部書記兼任村主任。

二是多方籌措資金抓好村部建設，采取村里出一部分，向上級爭取一部分的辦法，多方爭取資金對村部進行改造，今年投資32萬元對新建了村部。鄰街一側(cè)對外出租，年收入2.2萬元，可以解決村部辦公經(jīng)費不足的問題。

三是深入開展了樹新風正氣、促和諧發(fā)展和黨群連心工程，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，抓好黨員包保貧困戶和貧困學生工作，每個鎮(zhèn)領導包保一個貧困戶、一個貧困黨員、一名流動黨員、一名貧困學生、一名致富能手。鎮(zhèn)直單位黨員分別包保一個貧困戶或一名貧困生，有條件的農(nóng)民黨員也包保一個貧困戶。全鎮(zhèn)共對180個貧困戶進行包保，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，共為他們解決貸款108萬元，提供信息56條。

四是積極探索加強新型經(jīng)濟組織黨建工作，加強了對新經(jīng)濟組織的領導，成立了中藥材種植協(xié)會，建立了中藥材協(xié)會黨支部和村中藥材協(xié)會黨支部，充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用。今年中藥材協(xié)會申請扶持資金5萬元，中藥材協(xié)會申請扶持資金10萬元。黨員們不但自己帶頭致富，還帶領鄉(xiāng)親們共同致富，支部書記幫助群眾解決發(fā)展資金不足、擴大面積耕地緊張等困難，帶領群眾擴大種植面積，使由利用園田地向大地發(fā)展，形成了規(guī)模，現(xiàn)在面積可達400畝，靠一項，可戶均增收1200元。

二、影響鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的阻滯因素

（一）思想觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導，思想觀念守舊、老套，始終不能大膽創(chuàng)新性地開展工作。精神狀態(tài)不夠振奮，存有畏難發(fā)愁情緒。對縣委縣政府下達的經(jīng)濟指標和稅收任務，總感壓力很大，認為加快發(fā)展有一定的困難。部分鎮(zhèn)領導對本地的有利條件到底有哪些，資源利用的潛力究竟有多大，還沒有充分的認識。

（二）群眾的科技文化素質(zhì)丞待提高

科學文化素質(zhì)高低也決定了生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低。黨委、政府雖然每年多次舉辦以農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)濟等學習為內(nèi)容的培訓，但廣大群眾還是存在著認識不夠、沒有必要學習的思想，不來參加學習培訓。覺得黨委政府的培訓班只是走過場、擺路子做給別人看的，根本學不到什么東西。最基本的科學素質(zhì)跟不上，何談發(fā)展經(jīng)濟。

（三）經(jīng)濟增長方式粗放，管理丞待加強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構看，鎮(zhèn)域經(jīng)濟主要以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，旅游服務為輔。礦產(chǎn)開發(fā)與存在前只是出售初級產(chǎn)品、原材料，沒有進行精、深加工。旅游服務業(yè)上，鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事餐飲服務行業(yè)的就有25家，但無論從規(guī)模上，還是從效益上，只有幾家屬于企業(yè)化管理，其余差距明顯。從事相配套以批發(fā)零售、土特產(chǎn)品行、休閑娛樂場所等新興行業(yè)發(fā)展仍較滯后。

三、關于加快發(fā)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的對策思考

1、進一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢與成效。鎮(zhèn)黨委政府，特別是領導干部，要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中思想觀念不適應的深層次問題。堅持與時俱進，著眼于“創(chuàng)”。要在深化對鎮(zhèn)情況認識的基礎上創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”。要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發(fā)揮主動性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”。按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導向，立足于“轉(zhuǎn)”。從過去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。總之，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。

2、以提高人民生活水平為出發(fā)點，協(xié)調(diào)推進各項事業(yè)，進一步發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。要繼續(xù)加大對教育的投入，鞏固九年義務教育成果。今年投資80萬元,對小學進行改造。深化醫(yī)療體制改革，建立農(nóng)民基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效廉價的基本醫(yī)療服務。重視科技培訓工作，加大科技技術的普及力度，深入開展群眾性文體活動。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)有線電視“屯屯通”，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加強政法工作。（1）繼續(xù)深入開展“平安”創(chuàng)建活動，強化社會治安綜合治理，加大治安防控體系建設，深入實施打黑除惡行動，嚴厲打擊經(jīng)濟和刑事領域犯罪，有效遏制等組織的滲透和蔓延，保證社會治安總體平穩(wěn)；（2）切實抓好“五五”普法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，維護司法公證；（3）認真貫徹《條例》健全聯(lián)席會議制度，完善格局，創(chuàng)新工作方式，搞好矛盾排查，加強基層人民調(diào)解工作，積極預防并妥善處置，建立健全社會預警體系和突發(fā)公共事件的應急機制，提高公共安全保障能力；（4）加強國防動員和國防教育，積極開展“雙擁”活動，做好民兵預備役工作；（5）抓好森林防火工作，繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)已取得的森防工作業(yè)績，在林業(yè)資源管理上，要嚴格按規(guī)章辦事，做到公開、公平、公正；（6）嚴格控制計劃生育率、人口自然增長率和早婚率，切實做好計生獎服工作，讓農(nóng)民群眾在真正意義上理解、支持計劃生育工作。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。開展全方位、多領域的招商引資，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁和動力。抓好重點項目建設，特別是今年與亞洲有限公司開發(fā)的2.5億元的礦泉水投資項目。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，組建精干的專業(yè)招商隊伍，充分發(fā)揮地鄉(xiāng)友的作用，積極開展以商招商，叩門招商。

4、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力提高人民生活水平，努力增加農(nóng)民收入，解決廣大農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，繼續(xù)加快推進社會主義保障體系建設，切實保障困難群眾的基本生活。積極發(fā)展地道中藥材種植。吸引縣內(nèi)、縣外醫(yī)藥企業(yè)投資建設GAP基地，引導一屯一品、一村一業(yè)向數(shù)屯一品、數(shù)村一業(yè)的集約化經(jīng)濟發(fā)展，把鎮(zhèn)建設成地道中藥材種植基地。投資419萬元，完成鎮(zhèn)北護岸工程建設；投資968萬元，完成村水利工程建設及黃泥崗小流域治理；投資550萬元,建設3個牧業(yè)小區(qū)；投資180萬元,完成泥草房改造45戶。

篇2

（1）調(diào)研目的

本次調(diào)研的主要目的是為了按照江蘇省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求設置更加合理的專業(yè)培養(yǎng)方向；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案相關內(nèi)容；明晰三維度動態(tài)能力集中相關能力需求；把握本專業(yè)人才需求狀況、確定本專業(yè)面向的崗位群、對本專業(yè)進行重新定位、同時剖析目前專業(yè)教育存在的問題與不足。

本輪調(diào)研主要目的在于及時掌握南京及江蘇省信息網(wǎng)絡技術產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展狀況，及時了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整對人才需求的變化，以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術推動企業(yè)發(fā)展的信息。

在掌握企業(yè)崗位調(diào)整、崗位能力需求變化、用人變化等信息基礎上，考察同類院校在本專業(yè)設置及人才培養(yǎng)方案方面的變化，為2017級人才培養(yǎng)方案的調(diào)整和2016級人才培養(yǎng)方案的制定提供論證。

（2）調(diào)研對象

本次調(diào)研的主要范圍在江蘇省，兼顧長三角地區(qū)。調(diào)研的主要對象是不同規(guī)模和類型的行業(yè)企業(yè)，相關領域的行業(yè)專家、同類院校。

調(diào)研產(chǎn)業(yè)中企業(yè)崗位設置和用人需求主要是為了解人才需求種類和規(guī)模，明確專業(yè)培養(yǎng)定位。內(nèi)容主要包括當前企業(yè)崗位名稱、崗位工作內(nèi)容、崗位用人需求等。

調(diào)研崗位工作過程中能力需求主要是為明確人才培養(yǎng)規(guī)格，分析典型工作任務，構建學習領域課程體系。內(nèi)容主要包括崗位工作任務的產(chǎn)生、執(zhí)行、結(jié)束全過程，及完成崗位工作任務所需的知識和能力。

2 調(diào)研方法與內(nèi)容

（1）調(diào)研方法

本輪調(diào)研根據(jù)不同調(diào)研對象及環(huán)境，采用不同調(diào)研方法，包括：

1）對企業(yè)訪談，聯(lián)系企業(yè)的技術部門、人力資源等相關部門，進行面對面調(diào)；

2）對合作企業(yè)、兄弟院校、畢業(yè)生主要采用問卷、現(xiàn)場、資料等調(diào)研方法；

3）對網(wǎng)絡媒體主要采用資訊報告、信息檢索匯總等方法進行調(diào)研；

（2）調(diào)研內(nèi)容

圍繞調(diào)研目標，確立區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術和經(jīng)濟發(fā)展、用人需求、崗位需求、崗位工作過程所需能力等方面的調(diào)研內(nèi)容。

調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要是為清楚了解江蘇省及南京市對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的定位及規(guī)劃項目，及借此帶動的經(jīng)濟發(fā)展和人才需求。內(nèi)容包括江蘇省及南京市對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、已設立及將設立的建設項目及投入規(guī)模等。

調(diào)研本區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展和?濟發(fā)展，主要是為了解當前及未來一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力及發(fā)展前景，并借此對未來人才需求作出預測。內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)技術應用情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比重及增長情況等。

調(diào)研產(chǎn)業(yè)中企業(yè)崗位設置和用人需求主要是為了解人才需求種類和規(guī)模，明確專業(yè)培養(yǎng)定位。內(nèi)容主要包括當前企業(yè)崗位名稱、崗位工作內(nèi)容、崗位用人需求等。

調(diào)研崗位工作過程中能力需求主要是為明確人才培養(yǎng)規(guī)格，分析典型工作任務，構建學習領域課程體系。內(nèi)容主要包括崗位工作任務的產(chǎn)生、執(zhí)行、結(jié)束全過程，及完成崗位工作任務所需的知識和能力。

3 調(diào)研分析

（1）行業(yè)發(fā)展對本專業(yè)人才需求的趨勢

在調(diào)研中，了解到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及多個產(chǎn)業(yè)群的特點。物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈從傳感器、芯片、軟件、終端，整機、網(wǎng)絡到業(yè)務應用，主要涉及芯片與技術提供商、應用與軟件提供商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡提供商、系統(tǒng)集成商、運營及服務商、用戶七個環(huán)節(jié)，包括了RFID芯片設計、二維碼碼制、電子標簽、讀寫器模塊、讀寫設備、讀寫器天線、智能卡、系統(tǒng)集成解決方案、專業(yè)性的軟件產(chǎn)品及解決方案、數(shù)據(jù)的傳輸承載網(wǎng)絡服務、終端接入控制、終端管理、行業(yè)應用管理、業(yè)務運營管理、平臺管理等技術。物聯(lián)網(wǎng)的應用領域覆蓋到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、環(huán)境、娛樂、公共事業(yè)、安全等各個領域，在智能交通、物流管理、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等方面應用最為廣泛。

（2）企業(yè)對本專業(yè)人才的需求情況

1）人才需求分析

目前物聯(lián)網(wǎng)概念下的企業(yè)數(shù)量非常多，社會需求量也大，但是人才供給量很少，遠不成比例。且未來幾年，物聯(lián)網(wǎng)技術會在社會各領域中廣泛普及，因此這個專業(yè)的就業(yè)具有非常廣闊的前景。“十二五”期間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點領域包括智能交通、智能物流、智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療、智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)控與災害預警、智能家居、公共安全、社會公共事業(yè)、金融與服務業(yè)、智慧城市、國防與軍事等。物聯(lián)網(wǎng)各主要領域均需要大量人才，據(jù)工信部統(tǒng)計，以下領域未來5 年對物聯(lián)網(wǎng)人才的需求量預估為：智能交通：20 萬；智能物流：20 萬；智能電網(wǎng)：100 萬；智能醫(yī)療：100 萬；智能工業(yè)：50 萬；智能農(nóng)業(yè)：1000 萬。

2）崗位需求分析

從產(chǎn)業(yè)需求來看，物聯(lián)網(wǎng)人才總體上分可以分為研究型人才、工程應用型人才以及技能型人才三個類型：

研究型人才主要為研究生層次或研究型高校所培養(yǎng)的畢業(yè)生，是各類“研究型企業(yè)”或“高新企業(yè)”的研發(fā)部、研究院所亟需的人才。

工程應用型人才主要為各類本科學?；蛐畔㈩惛呗殞W院畢業(yè)生，以從事物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計、產(chǎn)品開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)項目實施等為主，包括RFID系統(tǒng)設計與開發(fā)、嵌入式軟件開發(fā)、網(wǎng)絡安裝調(diào)試、物聯(lián)網(wǎng)硬件開發(fā)、傳感技術開發(fā)、市場營銷、售前售后技術支持等工作。以系統(tǒng)設計、產(chǎn)品開發(fā)、工程項目策劃與實施為主的這類企業(yè)，在我國數(shù)量龐大，其需要的工程應用人才除了需要具備必要基礎理論知識的同時，更應注重工程應用技術能力的培養(yǎng)，加強工程實踐的實際訓練，突出技術應用能力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

物聯(lián)網(wǎng)技能型人才往往需要較強的綜合能力，對各類高職院校培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)高技能型人才提出較高要求，不但需要掌握物聯(lián)網(wǎng)基礎知識、業(yè)務知識，更要結(jié)合區(qū)域的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)情況，培養(yǎng)其技術應用能力、溝通交流能力和管理能力。

3）企業(yè)對畢業(yè)生職業(yè)能力的要求

調(diào)研結(jié)果可以看出，本次被調(diào)研的企業(yè)對學生的專業(yè)技術能力、基礎素質(zhì)（如動手能力、應用分析能力以及理解交流能力）較為看重，特別是對就職者理解交流能力和應用分析能力的以及動手能力方面，因此，在做好學生專業(yè)能力培養(yǎng)的同時，重點打造他們良好的交流溝通能力和知識的應用遷移能力以及實操能力就顯得尤為重要。

4 關于專業(yè)的思考與建設

針對上述調(diào)研情況，我院計算機物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)應繼續(xù)圍繞技能大賽、合作企業(yè)二大平臺，在師資力量培養(yǎng)、教學資源優(yōu)化、學生實習實踐三方面加強建設。

篇3

 

根據(jù)縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于印發(fā)〈××縣參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動縣領導領題調(diào)研工作總體方案〉的通知》(平學組發(fā)〔〕4號)文件的部署和要求，4月23日，縣政協(xié)主席胡國棟對領題調(diào)研的課題召開專題會議，研究制定具體的調(diào)研方案，成立了調(diào)研組。4月29日，李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負責同志參加的工作協(xié)調(diào)會，對課題調(diào)研進行部署，胡國棟主席到會指導并作了具體的要求。5月初課題調(diào)研啟動后，調(diào)研組按照《××縣政協(xié)主要領導領題調(diào)研工作方案》，分三個調(diào)研小組，分別深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，開展調(diào)查研究。并于5月7日與部分私營、個體工商戶代表進行了座談，掌握了大量的第一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況和非公有制經(jīng)濟人士提出的意見、建議整理編撰于后。一、××非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(一)總體趨勢良好。底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718.1萬元;私營企業(yè)55戶，注冊資金7691.11萬元。與相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數(shù)和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家(不含煤礦企業(yè))，按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。實現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1.7億元。(二)財政貢獻逐年增大。底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元，比上年增長451.24萬元，占國地兩稅的45.68%，占財政總收入的32.57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14.6%。(三)推動我縣經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)阮I域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領域邁步，工業(yè)化框架初步形成。二、影響××當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析黨的十四大以來尤其是十六大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設，先后成立了非公有制經(jīng)濟工作領導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經(jīng)濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現(xiàn)在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司入駐××之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經(jīng)濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為××基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為××是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產(chǎn)生活有關的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關”，在十分講究人際關系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。(二)投資承諾難兌現(xiàn)，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協(xié)議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出××，都或多或少地與上述問題有關。(三)行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機關作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調(diào)服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到

 

很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經(jīng)濟作法，習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權思想、官僚作風根深蒂固;一方面，受部門利益驅(qū)動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。部分外來投資客商反映，我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”，有時交警部門工作人員不認帳，仍按有關交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰，該收還收，“綠卡”在縣內(nèi)尚未享受到優(yōu)惠陽光，但在境外卻帶來實惠。從服務部門的交流中了解到，縣交警因警員編制較少，除機關內(nèi)部管理所需人員外，只有5名交警上路值勤，為保證道路交通管理正常運轉(zhuǎn)，縣交警聘請了一批協(xié)勤人員，由于協(xié)勤人員工資福利尚未納入財政預算，很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。(四)政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經(jīng)濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，入駐××后，因基礎硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉(zhuǎn)不堪負重，面臨停業(yè)。(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

 

篇4

一、目的意義

最近，針對家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，工商分局會同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片，探討了家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、優(yōu)勢和存在的問題。為此，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任韓昆山在區(qū)工商分局的報告上作出重要批示，批示指出：區(qū)工商分局立足本職，服務大局，主動有為，值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發(fā)家具產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展所面臨的問題，暴露了商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題。這既有政府規(guī)劃服務不到位的問題，更有企業(yè)內(nèi)生動力不足、發(fā)展合力不足的問題。專題片立意高遠、見解深刻、令人深思。請區(qū)委宣傳部“借題發(fā)揮”，開展一場有內(nèi)容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想大討論，沖破發(fā)展的思想束縛，真正使挑戰(zhàn)自我，奮力爭先，實現(xiàn)解放思想的新突破，落腳經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當前、謀劃長遠，指出了解放思想、蕩滌心靈，沖破束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙的重大意義。因此，計劃用3個月左右時間，有針對性地在全區(qū)黨政機關、企業(yè)中開展一次“沖破束縛，奮力爭先，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動，非常及時，非常必要，非常有意義。

（一）開展大討論活動是產(chǎn)業(yè)觀念更新的迫切需要。作為老工業(yè)區(qū)和百年商埠，人自古就有經(jīng)商辦實業(yè)的傳統(tǒng)和“改革創(chuàng)新、開放包容、務實拼搏、敢為人先”的精神，具有開放性、包容性、創(chuàng)新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內(nèi)在的稟賦和傳統(tǒng)，才出現(xiàn)了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌，走出了孟雒川等一批東方巨商，創(chuàng)造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應當清醒地認識到，在商埠文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的背后，還有著長期制約我區(qū)企業(yè)做大做強的思想障礙和文化羈絆。一些企業(yè)家固步自封,不思進取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想，抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實力相對弱小的民營企業(yè)這種思想相當嚴重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發(fā)展。例如家具產(chǎn)業(yè)，近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業(yè)和河北香河等地家具市場的快速崛起，家具產(chǎn)業(yè)在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑，發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。實踐證明,不會資本積累,不敢資本擴張,缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事、賺大錢的勇氣和決心，時間一長,在同行業(yè)競爭中必然會被淘汰出局。究其根源，落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動，將有助于產(chǎn)業(yè)破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念，強化危機意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、品牌意識和發(fā)展欲望，樹立戰(zhàn)略眼光和干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，從根本上增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

（二）開展大討論活動是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構的迫切需要。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構是“十二五”發(fā)展的主線。特別是對于這樣一個老工業(yè)區(qū)，更要深化對自身空間、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、容量等區(qū)情的認識和把握，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構作為新階段推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。以家具產(chǎn)業(yè)為例，長期以來以物美價廉、配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整而著稱。但在發(fā)展過程中，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、附加值低、研發(fā)設計能力弱、市場建設散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴重，成為制約家具產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。家具產(chǎn)業(yè)如此，其它如絲綢紡織、機電設備、輕鋼結(jié)構、耐火材料、精細化工等產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構上邁出堅實步伐。因此，就如何開展這場解放思想大討論，韓昆山書記特別批示要求：開展這場討論不能拘限于家具行業(yè)的發(fā)展，而是“借題發(fā)揮”，找出制約我區(qū)企業(yè)做大做強的思想障礙和文化羈絆，放眼全國，謀求更大發(fā)展。借題要借好，重在發(fā)揮，觸及影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思想和文化領域，家具業(yè)如此，輕鋼結(jié)構，企業(yè)上市，小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動，將有助于產(chǎn)業(yè)深刻分析現(xiàn)狀，放眼全國找出不足，從政府規(guī)劃服務、企業(yè)內(nèi)生動力以及發(fā)展合力等方面明確努力方向和奮斗目標，促進產(chǎn)業(yè)走出落后的發(fā)展模式，摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子，從產(chǎn)品的研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、倉儲物流、市場營銷、品牌建設等各個環(huán)節(jié)全面提升檔次水平，打造中高端產(chǎn)業(yè)形象，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級。

（三）開展大討論是加快科學發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是永恒的主題。當前和今后一個時期，發(fā)展仍是我們解決一切問題的關鍵。經(jīng)過“十一五”的改革發(fā)展，老工業(yè)區(qū)長期積累的體制性矛盾基本得到解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構更趨合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更加清晰，隨著濟南都市圈、新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略的加快實施，古商城、309國道市場物流產(chǎn)業(yè)帶、北部先進加工制造業(yè)基地、孝婦河濱河居住區(qū)等重點區(qū)域及產(chǎn)業(yè)的快速崛起，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、特色優(yōu)勢更加彰顯，為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構、推進科學發(fā)展，奠定了堅實基礎，帶來了難得機遇，提供了有利條件。今年，區(qū)委區(qū)政府提出了“一個活動、兩大工程”重大決策部署。作為特色產(chǎn)業(yè)集群的絲綢紡織、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和燒餅等老字號產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展格局中占據(jù)重要的地位。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、品牌產(chǎn)業(yè)提升以及經(jīng)濟開放水平等無不關系著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。開展這場大討論活動，恰如其分，適逢其時，將有助于通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來激活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力，推動全區(qū)科學發(fā)展再上新水平。

二、指導思想和任務目標

指導思想：深入學習貫徹中央和省市區(qū)一系列決策部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“富而強、精而美”的幸福這一目標，強化主題主線意識，以沖破束縛、解放思想為動力，以放眼全國、奮力爭先、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越為目標任務，針對經(jīng)濟發(fā)展中政府規(guī)劃服務、企業(yè)內(nèi)生動力、經(jīng)濟發(fā)展合力以及傳統(tǒng)商業(yè)文化影響等問題，充分發(fā)揮媒體作用，廣泛發(fā)動機關、企業(yè)、市民，突出從思想、文化、體制機制、政策措施等深入開展大討論，匯集民智，沖破企業(yè)做大做強的思想障礙和文化束縛，實現(xiàn)解放思想新突破，放眼全國，對照自身，謀求超越，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

任務目標：緊密聯(lián)系思想和工作實際，深挖靈魂深處思想文化方面的落后意識和束縛羈絆，找出影響和制約加快科學發(fā)展的深層次問題，掀起一場有內(nèi)容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想熱潮。黨政機關包括垂直部門樹立“做人，說話，辦事”的觀念，以“切實把企業(yè)的事當作分內(nèi)的事來辦，真心實意與企業(yè)捆在一起謀發(fā)展，真正成為企業(yè)的貼心人”為目標，強化機遇意識、憂患意識、崗位擔當意識和作風效能意識，提高素質(zhì)，強化職能，優(yōu)化服務，爭創(chuàng)一流。廣大企業(yè)重點解決小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”思想觀念阻礙發(fā)展創(chuàng)新問題，樹立能干大事、敢創(chuàng)大業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)的氣魄，瞄準行業(yè)一流、產(chǎn)業(yè)高端做大做強，勇奪行業(yè)冠軍和市場話語權。在“項目建設年”活動中，在抓大投入上大項目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上下功夫、求實效，真正做到滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流。

三、活動安排

大討論活動從4月中旬啟動到7月底結(jié)束，分調(diào)研學習、查擺整改、總結(jié)提高三個階段。活動采取組織推動和媒體宣傳相結(jié)合的辦法，廣泛運用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，傳播先進發(fā)展理念和經(jīng)驗，并跳出看，放眼全國謀發(fā)展，在思想文化觀念、發(fā)展模式上實現(xiàn)深刻變革，全面促進經(jīng)濟快速、科學發(fā)展。

（一）第一階段：調(diào)研學習階段（4月中旬至5月10日）。

主要通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學習和多種形式的宣傳，深入分析我區(qū)絲綢紡織、機電設備、輕鋼結(jié)構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問題，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗做法，增強沖破束縛、奮力爭先、解放思想加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

1、部署發(fā)動（4月中旬）。

組織召開大討論活動領導小組成員等參加的工作會議，印發(fā)大討論活動實施意見，對活動進行動員部署。

責任部門：區(qū)委宣傳部

2、調(diào)研考察（4月下旬至5月10日）。

（1）產(chǎn)業(yè)調(diào)研：對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結(jié)構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行一次深入調(diào)研，分析查擺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、優(yōu)勢、問題，重點分析阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念束縛、體制機制束縛，以及政府規(guī)劃服務不到位、企業(yè)內(nèi)生動力不足、發(fā)展合力不足等問題，形成客觀、全面、詳實的調(diào)研報告。

調(diào)研內(nèi)容：

①當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模、能耗、排放、稅收、就業(yè)、占地面積、產(chǎn)業(yè)特點等。

②放眼全國，產(chǎn)業(yè)當前存在的主要問題及原因。

③當前國際、國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和先進經(jīng)驗、做法等。

④產(chǎn)業(yè)今后的努力方向、改進措施、意見建議等。

（2）考察學習：組織有關部門、鎮(zhèn)辦、企業(yè)負責人赴省內(nèi)外先進地區(qū)考察、學習?？疾旆桨赣蔂款^部門負責確定、實施，考察前要收集考察地點產(chǎn)業(yè)的相關情況，考察過程中可邀請新聞媒體進行跟蹤采訪、報道，考察后寫出考察報告。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學習責任部門：

3、電視專題片宣傳（4月下旬）。

組織各媒體對電視專題片進行集中統(tǒng)一宣傳。

宣傳方式：

（1）在《今日》顯著版面全文刊登家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題電視片解說詞，并配發(fā)評論員文章，引導各產(chǎn)業(yè)深刻理解，舉一反三，沖破束縛，奮力爭先。

（2）在電視臺黃金時間安排播放專題片2次，并配發(fā)評論，做好引導和深化。

責任部門：區(qū)廣電中心

（3）在區(qū)政府網(wǎng)站全文刊登專題片解說詞，并在百度“吧”置貼，廣泛發(fā)動市民積極參與大討論活動。

責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)信息中心

4、開展學習活動、制定實施方案（4月下旬至5月10日）

組織全區(qū)黨政機關和廣大企業(yè)集中收看電視專題片，并通過理論中心組學習等形式，學習領會大討論活動的目的意義、指導思想、目標任務及活動安排，統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛發(fā)動。同時結(jié)合實際，成立機構，明確職責，確定專人制定大討論活動具體實施方案。

責任部門：

（二）第二階段：查擺整改階段（5月11日至6月20日）。

主要通過舉辦報告會、座談會、主題討論等形式，放眼全國，對照自身，深入查擺思想觀念、文化傳統(tǒng)上與發(fā)展要求、發(fā)展形勢不相適應的問題，重點深刻剖析商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，切實解決思想觀念、文化傳統(tǒng)、規(guī)劃服務、政策措施等方面存在的問題。

1、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列專題報告會（5月11日至30日）。

邀請有關經(jīng)濟界高層人士、本地專家、學者，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟、企業(yè)上市、品牌戰(zhàn)略以及商業(yè)文化等內(nèi)容作專題報告。通過專題報告會，學習借鑒先進地區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗，達到開拓視野、更新觀念的目的。

（1）傳統(tǒng)商業(yè)文化與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展報告會

責任部門：區(qū)委宣傳部

（2）內(nèi)生動力與企業(yè)發(fā)展報告會

責任部門：區(qū)經(jīng)信局

（3）企業(yè)上市報告會

責任部門：區(qū)發(fā)改局

2、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列座談會（5月15日至6月10日）。

針對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結(jié)構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)，分別召開座談會，交流思想，滌蕩觀念，形成共識，進一步自我加壓、提升標桿、加快發(fā)展。

各媒體對座談會進行采訪報道。

責任部門：

3、開展“沖破束縛，奮力爭先，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想主題大討論（6月1日至6月20日）。

范圍：

全區(qū)主要經(jīng)濟部門，各鎮(zhèn)、街道，六大支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，各相關行業(yè)協(xié)會等。

主題：圍繞“面對發(fā)展新形勢，政府、企業(yè)怎么辦？”這一主題，展開深入討論。

形式：

（1）媒體開設專題、專欄：在各媒體統(tǒng)一開設“沖破束縛，奮力爭先，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”專題、專欄，充分報道大討論進展情況，刊登大討論體會文章，以及社會各界對振興支柱產(chǎn)業(yè)的建議意見等，并就制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后思想、文化觀念問題，采訪有關學者專家，推出相關文章、訪談。

責任部門：《今日》編輯部、區(qū)廣電中心、區(qū)信息中心

（2）撰寫體會文章：請區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)貿(mào)易局、工商分局、區(qū)國稅局、地稅分局、國土資源分局、街道、永安街街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位主要負責人圍繞討論主題撰寫文章，總結(jié)解放思想的體會，分析自身與發(fā)展要求不適應的問題，提出下一步改進的思路和措施。

責任部門：各相關部門

（3）網(wǎng)絡開設討論專區(qū)：在區(qū)政府網(wǎng)站、百度“吧”置貼開設大討論活動專區(qū)，邀請網(wǎng)友參與討論，匯集民智。

責任部門：區(qū)委宣傳部

（4）深化調(diào)研報告：在第一階段調(diào)研報告基礎上，匯集專家學者和社會各界意見建議，吸納民意民智，進一步深化調(diào)研報告，沖破思想束縛和文化羈絆，明確產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展思路、整改措施和努力方向，包括政府規(guī)劃服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)上市、品牌建設、企業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展合力、管理體制和機制創(chuàng)新、人才隊伍建設等內(nèi)容。

責任部門：各相關部門

（三）第三階段：總結(jié)提高階段（6月20日至7月30日）。

針對第二階段查擺出的問題進行深入分析，研究制定針對性、操作性強、含金量高的規(guī)劃意見、政策措施，把解放思想的成果通過具體的政策措施加以落實，轉(zhuǎn)化成實際行動和實在成果。

1、出臺相關對策建議。針對調(diào)研過程中存在的諸如傳統(tǒng)商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展、政府規(guī)劃服務不到位、企業(yè)“四小”思想嚴重等問題，出臺相關對策和建議，提出切實可行的整改意見和具體措施，促進各級摒棄小成即滿、小富即安、小家子氣的思想意識，敢跟快的賽，敢跟好的比，樹立更高更新的目標。

2、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國家和省市有關方針政策，著眼長遠發(fā)展，深入分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、不足和制約發(fā)展的主客觀因素，充分借鑒先進地區(qū)做法，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構為主線，以“一個活動兩大工程”為總抓手，進一步修訂完善我區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、研究制定政策措施。圍繞抓大投入上大項目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等內(nèi)容，制定出臺加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，完善、修訂各產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策、稅收政策、服務政策等，加大對重點項目建設、重點企業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步、高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的支持力度。針對改善提升基礎設施、加強對外宣傳營銷、培養(yǎng)引進人才等問題制定具體措施，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，不斷促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4、培植壯大龍頭企業(yè)。從絲綢紡織、機電設備、輕鋼結(jié)構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)中遴選確定20家左右有較大發(fā)展?jié)摿?、較好發(fā)展條件，企業(yè)負責人思想解放、視野開闊、發(fā)展欲望強烈的企業(yè)，在發(fā)展政策、政府指導服務上給予強力扶持，力爭通過5年左右時間，打造出10個以上具有全國性知名度的名牌名企。

以上四項內(nèi)容牽頭部門：

四、組織領導

開展“沖破束縛，奮力爭先，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動，是區(qū)委按照加快科學發(fā)展的要求，立足我區(qū)實際、審時度勢作出的重大部署。各級各部門各企業(yè)要提高認識，加強領導，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、加強領導，周密部署。各級各部門各單位要增強危機感、責任感和使命感，把解放思想大討論活動作為當前的一項重大任務，擺上重要議事日程。區(qū)委成立活動領導小組，負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查。領導小組下設辦公室，具體抓好活動的開展。各級各部門各單位要按照實施意見的部署要求，成立相應的領導機構，制定具體實施方案，確?；顒佑胁襟E、有計劃進行。各級領導干部、牽頭部門、責任部門負責人要帶頭參加學習、撰寫心得體會、參與討論交流，要主動深入企業(yè)，深入基層，搞好調(diào)研和考察。各企業(yè)要密切聯(lián)系自身實際，聯(lián)系大討論活動中涉及的問題，著力查找在思想觀念、體制機制、內(nèi)生動力、發(fā)展合力等方面影響加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展的突出問題，有的放矢、有錯必糾，確保大討論活動取得實實在在的效果。

2、緊扣主題，借勢發(fā)揮。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，把活動開展與區(qū)委一系列重大決策部署結(jié)合起來，與大力推進“項目建設年”活動和深入開展“城市形象提升工程”、“群眾滿意工程”等重點工作結(jié)合起來，深挖思想、文化根源，切實找出影響加快科學發(fā)展的束縛和羈絆，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為加快科學發(fā)展的實際行動，以解放思想的新突破，推動經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。在大討論活動中，各部門、單位、企業(yè)在緊扣主題的同時，還要善于“借題發(fā)揮”，拓展思維和視野，認真查擺在能力、環(huán)境、作風等方面存在的差距，找出解決問題和做好今后一個時期工作的著力點、突破口，做到思路更開闊，觀念更創(chuàng)新，措施更有力，發(fā)展更見效。

篇5

關鍵詞：民族地區(qū)；師范類院校；研究生課程建設

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）24-0243-03

課程學習是保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的必備環(huán)節(jié)，是研究生知識積累和學術創(chuàng)新的重要來源。課程建設作為研究生培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，其存在的問題和面臨的困境日益明顯，“重科研、輕教學”的現(xiàn)象在高校仍然十分嚴重，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對落后的民族地區(qū)師范類院校師資從體量到水平都制約著研究生高質(zhì)量課程的開出率，所以研究生培養(yǎng)在“服務需求，提高質(zhì)量”方面存在區(qū)域性差異。本文擬以廣西師范學院為例，探討民族地區(qū)師范類院校研究生課程建設的措施和方法。

一、研究生課程建設政策文件

2013年以來，國務院學位委員會和教育部相繼頒布了十余部研究生教育改革文件，為高校深化研究生教育改革指明了方向，其中對研究生課程建設問題有以下文件。

1.2013年4月，教育部國家發(fā)改委財政部印發(fā)的《關于深化研究生教育改革的意見》（教研[2013]1號）提出：研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，要重視發(fā)揮課程教學在研究生培養(yǎng)中的作用，完善課程體系、優(yōu)化機制，規(guī)范課程設置審查，加強教學質(zhì)量評價。

2.2015年1月14日，教育部的《關于改進和加強研究生課程建設的意見》提出：構建符合培養(yǎng)需要的課程體系；建立規(guī)范、嚴格的課程審查機制；改進研究生課程教學；提高教師教學能力和水平；加強課程教學管理與監(jiān)督；強化政策和條件保障。

3.2015年8月11日國務院《關于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)〔2015〕46號）提出：切實提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量，合理設置課程，加強教材建設，深化教學改革，強化課堂教學，加強課后輔導，嚴格考核標準，完善淘汰機制，加強督導評估，提高教學質(zhì)量。

可見，民族地區(qū)師范類院校課程建設是少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)，分析研究生課程建設質(zhì)量提高的障礙和瓶頸，營造良好的課程建設環(huán)境是當務之急。

二、民族地區(qū)師范類院校研究生課程設置存在的問題

民族地區(qū)師范類院校研究生教育起步晚，生源規(guī)模小，高水平師資匱乏，課程建設經(jīng)費投入嚴重不足，在建設以教學為中心、把人才培養(yǎng)放在首位、重視研究生學習能力建設方面重視不夠，所以研究生課程設置存在以下問題。

1.課程體系存在局限性。由于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與中東部地區(qū)有一定差距，所以民族地區(qū)高校研究生管理隊伍和教師隊伍對外交流的機會欠缺，國際交流的可能性更小，信息相對閉塞，存在課程體系老化，引進和留住高水平師資能力有限，培養(yǎng)方案穩(wěn)定性低，課程異動較為頻繁，因人設課仍然嚴重的現(xiàn)象。為了控制培養(yǎng)成本，各專業(yè)培養(yǎng)方案的總學時總學分被嚴格控制在36～40學分之間，全體研究生必選的公共課程比例較大，專業(yè)必修課按照一級學科設置課程，專業(yè)方向課按照二級學科開設，專業(yè)課程總數(shù)明顯減少，選修課程開出率更低，可供研究生根據(jù)自己的研究方向有目的地選擇課程的資源少之又少。

2.課程設置缺乏前瞻性。民族地區(qū)師范類院校為了規(guī)范對人才培養(yǎng)的管理，對研究生培養(yǎng)方案的設計都有統(tǒng)一的要求，比如：學術學位研究生培養(yǎng)方案有統(tǒng)一的課程模塊設計和學時學分分配表；專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案是參照全國各專業(yè)學位教育指導委員會統(tǒng)一的課程設置和學時學分要求。這些規(guī)則體現(xiàn)了研究生培養(yǎng)方案設計的規(guī)范性和標準性。但也帶來了課程設計雷同，學科區(qū)分度模糊，課程設置前瞻性不足，個體差異關注度不夠的問題。從“因材施教”和人才分類培養(yǎng)的視角看，不同專業(yè)方向的人才培養(yǎng)應該有個性化要求，其對基礎課、專業(yè)課、選修課、實踐課的比例各不相同，各有側(cè)重，但研究生課程設計對這些要求沒有給予足夠的重視，忽略了不同學科和方向之間存在的差異，導致各學科課程設置缺乏自身的專業(yè)特色和學術風格。

3.課程設計與服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求關聯(lián)度不高。我國東西部地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展水平的差異帶來了研究生教育區(qū)域發(fā)展的極度不均衡。長期以來民族地區(qū)師范類院校在了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脈動方面缺乏敏銳性，不重視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對應用型人才供需的訴求，疏于對研究生課程體系的優(yōu)化和升級，閉門造車，培養(yǎng)出的研究生以理論見長，應變能力差，研究生課程體系與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體結(jié)構不匹配，真正能通過調(diào)研論證將研究生課程體系同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體結(jié)構相適應的學科專業(yè)少之又少。

4.教學內(nèi)容與本科教學內(nèi)容無明顯區(qū)分度。由于民族地區(qū)師范類院校獲得碩士學位授權點時間不長，大部分師資是原來講授本科課程的高級職稱教師，所以研究生課程的內(nèi)容往往只體現(xiàn)為對本科生課程橫向的平面式擴展，教與學的方式都存在著與本科生培養(yǎng)界限不清、定位不明等問題，沒有凸顯研究生教育的層次和特色?！吨袊芯可逃|(zhì)量年度報告（2012）》的調(diào)查結(jié)果表明，超過一半（53.1%）的研究生認為課程內(nèi)容不夠深，超過一半（53.6%）的研究生對課程內(nèi)容的前沿性給出了“一般”或“較弱”、“很弱”的評價[1]，民族地區(qū)師范類院更為嚴重，有些研究生課程就是本科生課程改頭換面，內(nèi)容雷同，信息老舊，讓研究生感覺重回本科生課堂。

5.教學方法缺乏分類培養(yǎng)的針對性。民族地區(qū)師范類院校雖然不斷強調(diào)教學方法和手段的改革，但是由于信息技術發(fā)展迅猛，多媒體輔助教學手段還在嘗試階段，慕課等在線混合式教學方式在技術上實現(xiàn)又有難度，且教師沒有得到正規(guī)培訓，靠自學成才，疲于應付。所以對大多數(shù)教師而言，在繁重的課程授課任務面前，選擇講授式教學實現(xiàn)“填鴨式”知識傳授就是首選，教師教學技能單一，單純注重教師的教學實現(xiàn)，忽視研究生學習的“自我實現(xiàn)”。這樣的教學手段和方法不利于研究生形成“學術鑒別能力”、“獨立研究能力”和“解決實際問題能力”。

6.優(yōu)質(zhì)課程培育缺乏長效投入機制。教育部對全國高校的本科生國家級精品課程建設從2003年開始啟動，截止到2010年底，已累計建設國家級精品課程3700余門，覆蓋了全國31個省、自治區(qū)、直轄市的近千所高校，并帶動起近10000門省級精品課程和校級精品課程[2]。而全國各高校研究生課程建設的啟動千差萬別，基于各高校自身的經(jīng)費投入在前，“985”、“211”高校起步較早，已投入建設門類繁多的校級研究生精品課程，民族地區(qū)師范類院校因經(jīng)費投入有限，僅僅停留在探索研究生課程管理的體制機制建設層面，研究生的優(yōu)質(zhì)課程建設還處于培育階段，研究生精品課程建設并未提上日程，在區(qū)域經(jīng)濟欠發(fā)達的民族地區(qū)師范類院校研究生優(yōu)質(zhì)精品課程需要制度保障才能確保經(jīng)費投入。

三、民族地區(qū)師范類院校研究生課程建設舉措

廣西師范學院具有民族地區(qū)師范類院校的特點，1998年經(jīng)國務院學位委員會批準獲得碩士學位授權單位；學校共有11個一級學科碩士學位授權點、43個二級學科碩士學位授權點、4個碩士專業(yè)學位授權點，2013年獲得廣西新增博士學位授予單位的立項建設單位，地理學、化學、教育學3個一級學科為授權建設學科，全日制碩士研究生1180人。學校提出的研究生課程建設的基本方案如下。

（一）研究生課程建設目標

以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求為研究生教育改革發(fā)展的主線，按照國家尤其是廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，加快發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求緊密聯(lián)系的學科領域，提升學校研究生教育主動適應廣西區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力，研究生課程建設以現(xiàn)代教育理念為指導，以制度建設為抓手，以優(yōu)化培養(yǎng)方案為依據(jù)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標，立足研究生能力培養(yǎng)和長遠發(fā)展，不斷更新教學內(nèi)容，改革教學方法和手段，優(yōu)化課程體系的整體功能，實現(xiàn)課程學習與科研訓練協(xié)同驅(qū)動，按照學位基礎課程―專業(yè)學位必修課程―專業(yè)選修課程的順序分期、分類逐步推進研究生優(yōu)質(zhì)課程和精品課程建設。

（二）研究生課程建設內(nèi)容

1.建立研究生課程開設與審查制度。規(guī)范研究生課程設置與審查管理，建立二級學院、研究生院、學校三級審核制度。明確研究生課程開設的審查主體和審查過程。建立比較體系，要求各學科在充分調(diào)研的基礎上，對比3個以上全國排名前50位的高校相關學科的研究生培養(yǎng)方案作為每年培養(yǎng)方案修（制）訂的依據(jù)，并提出對課程開設的審查要求：（1）研究生課程開設與學校教育理念和專業(yè)人才培養(yǎng)目標的關聯(lián)性；（2）研究生課程開設與研究生成長成才的一致性；（3）教師對課程的重視程度和參與的積極性；（4）用人單位對于課程開設的關注性；（5）課程開設的科學性、嚴謹性論證。

通過課程開設與審查制度的建設，真正做到課程開設方案完善、材料齊全；課程審查機制健全、流程明晰、過程嚴格；利益群體（教師、研究生、用人單位）積極參與；打造課程建設可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

2.確立研究生課程選課和課程學習要求標準。研究生課程一般由公共課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)方法類課程和專業(yè)選修課程組成。通過試點，建立學校專業(yè)能力培養(yǎng)、素質(zhì)能力培養(yǎng)綜合提升的研究生課程學習要求標準，形成由導師組指導的選課方案和制度，每學期開學2周內(nèi)，研究生在導師指導下確定個人培養(yǎng)計劃和補修課程方案，由導師全程指導研究生課程學習目標的實現(xiàn)。

3.建立授課質(zhì)量評價制度和課程信息公開制度。建立課程授課質(zhì)量檢查、評價、公示制度。課程授課檢查工作由“廣西師范學院研究生教學工作督導組”負責；課程授課評價由研究生、校內(nèi)外學科專家組成的評價組負責；課程授課質(zhì)量公示由研究生院負責。根據(jù)課程改革試點工作的要求，研究生院將所有課程培養(yǎng)方案、課程教學大綱、課程教學進度、課程評價等信息在“廣西師范學院研究生管理信息系統(tǒng)”和“廣西師范學院研究生課程信息網(wǎng)”上公開。

4.打造研究生精品課程。合理分析學科優(yōu)勢與特點，梳理課程體系與能力培養(yǎng)的關系，以核心課程為抓手，做好研究生示范課程建設。一是設立課程建設教學團隊（每門核心課程形成1個課程建設教學團隊），由1個責任教授作為課程建設負責人；二是立項建設校級研究生優(yōu)質(zhì)課程，優(yōu)先扶持覆蓋面廣、受益研究生多的研究生公共課程；三是對各學院開設的1～2門研究生專業(yè)課程進行跟蹤指導，設定建設目標、評估建設效果，為研究生精品課程建設做好遴選和培育工作；四是重視研究生優(yōu)質(zhì)課程網(wǎng)站建設，促進優(yōu)質(zhì)教學資源全校共享。

（三）研究生課程建設具體措施

1.健全管理機制，完善組織機構。學校高度重視，全面布局、整體策劃、過程跟蹤、政策扶持，將研究生課程建設納入學?！笆逡?guī)劃”，作為研究生質(zhì)量提升工程的核心工作內(nèi)容，確保研究生課程建設工作高效、有序推進。

2.拓展管理視野，強化調(diào)研論證。學校分批次安排研究生教學管理干部和任課教師到有研究生課程建設經(jīng)驗的高校進行專題調(diào)研，凝練研究生課程建設的思路和改革措施，形成調(diào)研報告和相關建設性意見和建議。

3.修訂完善制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。在充分調(diào)研論證的基礎上，學校形成了以下課程建設相關文件：（1）《廣西師范學院碩士研究生培養(yǎng)方案修訂指導意見》；（2）《廣西師范學院碩士研究生課程管理和成績考核管理規(guī)定》；（3）《廣西師范學院碩士研究生課程教學管理規(guī)定》；（4）《廣西師范學院碩士研究生教育質(zhì)量督導辦法（試行）》；（5）《廣西師范學院碩士研究生中期考核暫行規(guī)定》；（6）《廣西師范學院專業(yè)學位研究生專業(yè)實踐管理暫行辦法》。

4.重視經(jīng)驗分享，搭建交流平臺。各學院召開研究生課程建設工作研討會，分享全國高校研究生課程建設經(jīng)驗，與校內(nèi)、校外導師共同探討研究生課程建設面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，集思廣益、群策群力做好各學科研究生課程建設方案。

5.建設精品課程，發(fā)揮示范效應。重點建設一批以研討和互動式教學為主要特征的學術學位研究生核心課程、以案例教學和實踐技能教學為主要特征的專業(yè)學位研究生核心課程。培育研究生優(yōu)質(zhì)課程案例庫。每年遴選5～10門研究生課程作為校級研究生優(yōu)質(zhì)、精品課程建設試點，以3年為一個周期打造研究生精品課程群。同時加強研究生課程信息公開、透明、公示力度，對研究生課程教學質(zhì)量評價信息進行公示，對研究生優(yōu)質(zhì)、精品課程向全校師生免費開放。

總之，民族地區(qū)師范類院校研究生課程建設任重道遠，只有在高校對人、財、物投入保障機制健全，投入產(chǎn)出形成良性循環(huán)的基礎上才能不斷釋放出課程建設的效果。

參考文獻：

[1]研究生教育質(zhì)量報告編研組.中國研究生教育質(zhì)量年度報告（2012）[M].北京：中國科學技術出版社，2013：74-77.

篇6

關鍵詞：職業(yè)教育 區(qū)域經(jīng)濟

2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才?！稕Q定》的出臺，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。因而，發(fā)展職業(yè)教育就必須密切關注區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，密切關注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整變化，將職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，職業(yè)教育必須根植于區(qū)域經(jīng)濟，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

一、職業(yè)教育發(fā)展應緊盯區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃

高職院校能否建立以區(qū)域經(jīng)濟社會需求為導向的辦學機制，關鍵在于能否遵循地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構及其變動趨勢，能否遵循區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。因此職業(yè)教育必須建立以區(qū)域經(jīng)濟社會需求為導向的辦學機制，必須緊盯區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。認真研究自身發(fā)展實際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，抓住機遇，研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，切實尋求學校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，主動對接，打造核心競爭力，把握主動權，更好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

基于國家長遠發(fā)展需求，“一帶一路”重要戰(zhàn)略部署的提出，給絲綢之路重要支點西咸新區(qū)發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。通過實地調(diào)研，西咸新區(qū)以生態(tài)文明理念為引領，建設集約緊湊、生態(tài)低碳、和諧宜居、富有特色的現(xiàn)代化城市，包含灃東、灃西、秦漢、空港、涇河五大新城，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、會展商務、文化旅游、商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥、康復保健和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。未來西咸新區(qū)將對于帶動大關中、大西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展起到重要的支撐作用。輻射新區(qū)周圍，職業(yè)院校林立，而且90%都是陜西區(qū)域內(nèi)生源，伴隨著西咸新區(qū)的歷史發(fā)展機遇和產(chǎn)業(yè)布局，再加上國家創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展職業(yè)教育的大好形勢，天時地利人和。職業(yè)院校發(fā)展緊盯區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不斷調(diào)整而發(fā)展職業(yè)教育，設置院校招生專業(yè)。學生畢業(yè)生可在區(qū)域內(nèi)就業(yè)，既適應社會發(fā)展潮流和國家發(fā)展戰(zhàn)略，又能很快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，將會帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，更好地為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的就業(yè)崗位，充分發(fā)揮職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟的基本職能。

二、職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須緊貼產(chǎn)業(yè)實際

職業(yè)教育人才培養(yǎng)要緊貼產(chǎn)業(yè)實際，要認真開展人才培養(yǎng)方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、專業(yè)建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構、課程設置和就業(yè)崗位關聯(lián)度分析，確保人才培養(yǎng)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保專業(yè)建設緊貼產(chǎn)業(yè)結(jié)構，確保課程設置符合就業(yè)崗位。要開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)研，了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構基本動態(tài)，了解企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的信息，及時關注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整信息和重大項目進展情況等，科學確定院校人才培養(yǎng)方案等。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整變化， 從學校人才培養(yǎng)工作實際出發(fā)，合理制定院校人才培養(yǎng)工作方案、專業(yè)建設方案和課程設置規(guī)劃等。

職業(yè)教育人才培養(yǎng)要緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，還要必須下大力氣加強與區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作力度，爭取企業(yè)的大力支持和主動參與，實現(xiàn)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。一是實現(xiàn)校企之間合作共育技能人才，邀請企業(yè)參與學校人才培養(yǎng)工作，參與教學改革、課程建設、專業(yè)建設、考核評價、學生實習就業(yè)等。二是要實現(xiàn)校企之間共建實訓基地，吸引企業(yè)提供實訓基地，參與實訓基地建設，提供實訓設備和資金等。三是要強化校企合作要共享優(yōu)質(zhì)資源，動員企業(yè)與其共享優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術，實訓設施，技術能手等。四是要進一步推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三對接”，實現(xiàn)學校和企業(yè)之間的深度合作。

篇7

一是辦公室工作。主持制定了《烏中旗人民政府工作規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會議制度》、《接待工作制度》等規(guī)章規(guī)范，主持起草了《政府工作報告》、《旗委擴大會議報告》等重要文件，受到主要領導和各級干部的高度評價。重點規(guī)范加強了辦公室工作，制定了《辦公室工作考核辦法》，建立例會制度，實行掛牌上崗，公開接受監(jiān)督。大力改進文風會風，壓縮會議和文件數(shù)量。重新制定接待標準，創(chuàng)新接待形式，使接待工作走在了全市前列，烏拉特賓館成功升級為國家二星級賓館。

二是財政稅收工作。全面調(diào)研、論證并主持實行200*年財政零基預算和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革，在提升財政運行質(zhì)量、調(diào)動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支積極性方面收到了明顯效果。在擔任旗稅收秩序整頓領導小組副組長期間，組織開展了稅收秩序整頓工作，查補漏稅款1300萬元，不僅規(guī)范了納稅行為，做到了應收盡收，而且有力推動了全旗礦業(yè)秩序整頓進程。

三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定出臺了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》、《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究辦法》等政策法規(guī)，對執(zhí)法部門的亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進行了從嚴治理。全力推進行政審批制度改革，貫徹實施《行政許可法》，清理行政審批事項156項，發(fā)文取消57項。并于7月份正式啟動了行政服務中心，進駐審批項目89項。為推進政府公開、擴大對外開放和招商引資發(fā)揮了積極作用。

（二）在旗委任職工作情況

篇8

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；學習領域；工作過程；課程方案設計；財會專業(yè)

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）04-0151-03

從經(jīng)濟區(qū)域到學習領域的課程方案開發(fā)新思路

新的課程方案開發(fā)應貫徹教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中“服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，以就業(yè)為導向，加快專業(yè)改革與建設”的精神。具體而言，高職院校要針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設置專業(yè)。要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學校的辦學條件，有針對性地設置專業(yè)并調(diào)整教學模式?；趰徫蝗?，建設專業(yè)群，以輻射相關的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，培養(yǎng)學生的綜合能力，增強學生的就業(yè)能力。

（一）經(jīng)濟區(qū)域行業(yè)崗位特征的調(diào)查研究

近年來，我們陸續(xù)做了會計專業(yè)實踐教學改革的社會調(diào)查以及會計系畢業(yè)生質(zhì)量和就業(yè)情況的跟蹤調(diào)查。調(diào)研的地區(qū)鎖定在畢業(yè)生分布的區(qū)域，除肇慶本地，還包括深圳、東莞、廣州、佛山等在內(nèi)的珠三角地區(qū)。調(diào)查的崗位對象有東莞市展誠稅務師事務所、廣州惠健會計師事務所、東莞大朗富士五金店、大唐實業(yè)有限公司、南海輕騎摩托車有限公司、佛山南海西樵錦興砂輪廠、中山市粘冠包裝制品有限公司、江門市金一輝電池廠、中山市奧克士電器照明有限公司、中山華恒燈飾毛管廠等18家企業(yè)。主要方式是走訪和問卷調(diào)查，最后匯總調(diào)研結(jié)果，形成經(jīng)濟區(qū)域的行業(yè)崗位需求的調(diào)研報告。

通過調(diào)查，我們對經(jīng)濟區(qū)域的行業(yè)崗位特征進行出了基本的判斷。（1）學院會計專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的單位基本是民營的中小企業(yè)，所占比重達95%，其他企業(yè)僅占5%。在我們調(diào)查中，有的企業(yè)要求畢業(yè)生先在生產(chǎn)流水線頂崗三個月，為的是讓財會人員全面把握生產(chǎn)運營的整個環(huán)節(jié)。有的企業(yè)希望學生能創(chuàng)新性地提出一些工作中所遇到問題的解決方案，如節(jié)約成本等。還有的企業(yè)要求財會人員能夠有效地催收賬款。對此，我們有了一個新的認識：即越小的企業(yè)對人才的要求就越具復合性。過去，我們曾認為，所謂復合型人才是一種高端人才，和小企業(yè)往往搭不上關系。其實，復合型人才就是具有復合性能力即專業(yè)能力、方法能力及社會能力的人才。這樣的人才，人力資源薄弱的小企業(yè)往往更需要。這就不僅對會計專業(yè)的學生有專業(yè)能力、方法能力的要求，而且對社會能力也提出了更高的標準。（2）隨著“廣佛肇”地區(qū)經(jīng)濟圈建設的進一步推進和發(fā)展，企業(yè)對會計人才的需求不斷擴大，對會計人才質(zhì)量要求也不斷提高。特別是自2008年以來，全球正式進入了高油價時代，因油價攀升引起的物價上漲，擠占了以消耗原材料為主的生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間，使企業(yè)面臨前所未有的成本壓力。如何從企業(yè)內(nèi)部挖潛，有效地進行核算、控制以降低成本，成為企業(yè)發(fā)展中面臨的至關重要的任務之一。這也對成本核算工作提出了更高的要求，賦予了成本核算重要的使命。（3）根據(jù)市場和崗位需要，改變傳統(tǒng)教育模式，構建以復合性能力為核心、以促進就業(yè)為目標、工作過程導向系統(tǒng)化的學習領域課程模式是新時期課程改革的一項核心任務。

（二）學習領域課程契合了經(jīng)濟區(qū)域的特征和職業(yè)教育的特點

學習領域課程是一種工作過程系統(tǒng)化的課程。這一課程方案的關鍵在于，它是由工作過程導出“行動領域”即工作任務的職業(yè)情境，是于本職業(yè)緊密相關的職業(yè)、生計和社會情境中構成職業(yè)能力與工作任務的總和。經(jīng)與教學整合，形成學習領域、職業(yè)行動領域以及教學行動領域。通過設計具體的“學習情境”，即學習領域與本職業(yè)密切相關的職業(yè)、生計和和會情境，使職業(yè)工作任務通過教學過程的組織實施反映出來。其開發(fā)過程如下頁圖1所示。其特點是緊緊圍繞經(jīng)濟區(qū)域行業(yè)崗位與職業(yè)活動的工作過程要求來研究“專業(yè)性”的新形式和新內(nèi)容，擺脫了傳統(tǒng)學科體系的窠臼。

財會專業(yè)學習領域課程方案設計

根據(jù)上述開發(fā)思路，結(jié)合我院所處的珠三角區(qū)域和本校實際條件，對財會類專業(yè)進行學習領域課程體系開發(fā)。

（一）職業(yè)崗位任務分析

由經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展特點并結(jié)合畢業(yè)生入崗情況的分析，確定了會計電算化專業(yè)的基礎就業(yè)崗位群是出納、材料核算、成本核算、往來核算、固定資產(chǎn)核算、會計檔案管理等崗位；拓展崗位群是總賬會計、稅務會計、審計人員、財務主管。崗位初級資格證有：會計電算化證、會計從業(yè)資格證、計算機證。企業(yè)的會計崗位設置不是絕對的，會計崗位設置與企業(yè)的規(guī)模和需求、企業(yè)對會財務的重視程度以及與所在地方的監(jiān)管力度密切相關。在崗位群確定后，由教師團隊對崗位任務進行調(diào)研，邀請專家現(xiàn)場討論確定各崗位的工作任務，并進行同性質(zhì)任務的歸納和匯總工作，形成明確的行動領域，具體如表1所示。然后，將所選擇的行動領域轉(zhuǎn)換為學習領域，并將學習領域的難度、程度進行序化，具體如表2所示。

（二）以工作過程為導向的課程方案設計

通過對財會崗位的工作任務和職業(yè)能力分析，遵循職業(yè)教育教學規(guī)律，形成行動領域，確定專業(yè)的教學任務和內(nèi)容，明確學生應掌握的知識、技能和能力，構建財會類專業(yè)的學習領域，總體設計方案（見表3）。

學習領域可以理解為課程或?qū)W習單元，由學習目標（能力描述）、學習內(nèi)容（任務陳述）、基準學時（總量控制）構成。其名稱由工作對象、動作、補充或拓展三部分組成。從上述分析中可以看出，傳統(tǒng)課程是以知識儲備為主，而學習領域課程是以知識應用為主，旨在培養(yǎng)學生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，是基于能力本位的課程方案。

（三）學習情境設計

學習情境是學習領域課程方案的微觀設計，是根據(jù)學生的認知規(guī)律、教學條件和師資等情況，以工作過程為導向組織教學內(nèi)容，進行教學設計。針對成本會計實務學習領域，以實際成本核算任務分析為主線，由易到難，設計了如下內(nèi)容：（1）大批量單步驟生產(chǎn)企業(yè)成本核算；（2）訂單式生產(chǎn)企業(yè)成本核算；（3）大批量多步驟生產(chǎn)企業(yè)成本核算；（4）多品種多步驟生產(chǎn)企業(yè)成本核算——四個典型的學習情境，如圖2所示。每一個學習情境由核算環(huán)境認知、成本核算方法選擇、成本核算日常業(yè)務處理、成本核算期末結(jié)轉(zhuǎn)四個關聯(lián)任務驅(qū)動來組織教學內(nèi)容，選擇教學方法和教學手段。在任務設計時，盡量減少知識點的重復率。具體任務確定后，就需對各教學單元進行設計，這主要是以授課教師為主導。

在這個課程設計里，以實際成本核算工作過程為基礎，仿真工作程序、仿真工作場所，以真實工作任務與崗位能力要求，整合為四個學習性工作崗位，根據(jù)完成崗位任務對知識能力的需要，將成本核算的基本知識、基本方法和基本技能有機地融合在成本核算各個崗位工作過程中，其崗位能力涵蓋了成本核算實務的教學內(nèi)容。通過對四個核算崗位工作過程和工作任務的系統(tǒng)化學習，強化學生對知識的需求，使其獲得真實的成本核算感性體驗。同時，我們還建立了課程網(wǎng)站，包括基本資源、特色資源和拓展資源，通過豐富多樣的數(shù)字化表現(xiàn)形式展現(xiàn)出來，學生非常樂于通過課程網(wǎng)站了解實際成本核算過程和成本核算方法。課程網(wǎng)站設計在課程建設、課程改革和課程教學上的突破及獨創(chuàng)性成果，對同類課程建設具有積極引導意義和實際借鑒作用。

參考文獻：

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[2]國家發(fā)展和改革委員會.珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）[EB/OL].[2009-01-08]..

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[6]黃樂覽，黃偉萍.適應珠三角經(jīng)濟發(fā)展的高職人才培養(yǎng)模式探討[J].中國職業(yè)技術教育，2010（15）.

作者簡介：

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【關鍵詞】高職 區(qū)域經(jīng)濟 校企合作

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，我國已成為高等職業(yè)教育的大國，占領了高等教育的重要地位。與以教學、研究為主的普通高等教育相比較，在人才培養(yǎng)目標、辦學模式、人才培養(yǎng)模式等方面有很大的差異，更注重以學習技能為主，做為服務性大學拉進了與社會的距離。高職院校與地方經(jīng)濟緊密聯(lián)系，具有典性型和區(qū)域性的特點，在課程設置、專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標上有了重大的突破。在市場競爭激烈的時代，企業(yè)對知識、人才、信息、管理、技術和創(chuàng)新等要素的需求更高。校企合作是教育與經(jīng)濟互動的需要，也是其具體體現(xiàn)。校企合作的核心是共同培養(yǎng)，即學校培養(yǎng)學生，企業(yè)培養(yǎng)員工。因此校企雙方應加強實質(zhì)有效地合作，真正實現(xiàn)兩兩對接，互利雙贏。

一、高職院校對區(qū)域社會經(jīng)濟有著引領、指導作用

高職教育有三大職能：人才的培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務。其全新的理念、人才優(yōu)勢、文化內(nèi)涵對社會起到引導作用。我們做為西部開發(fā)的戰(zhàn)略城市，應開拓區(qū)域經(jīng)濟與高等職業(yè)教育，拉動區(qū)域經(jīng)濟，相互促進共同發(fā)展，形成區(qū)域特色，使教育更好地面向地方經(jīng)濟、面向就業(yè)、面向培訓。采用校企合作的辦學模式培養(yǎng)人才，能夠為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源，推動高職教育更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務。

二、區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展對高職業(yè)院校有著促進作用

地方區(qū)域經(jīng)濟狀況的好壞，直接影響著高職院校基礎設施地提升和發(fā)展創(chuàng)新研究。如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快，投入教育建設和研究的資金資助就多，對設施設備的更新、校園建設和學術氛圍地提升起著積極地推動作用。

三、加強校企合作，促進地方區(qū)域社會經(jīng)濟地發(fā)展

職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)和行業(yè)的參與。校企合作、產(chǎn)教結(jié)合是職業(yè)院校提高辦學效益、保證教學質(zhì)量的重要途徑。校企結(jié)合的路子使學校實踐教學工作的開展有了保障，學生的動手操作能力有了提高，企業(yè)的人才培訓、人力資源開發(fā)、科技服務和產(chǎn)品研發(fā)得到了激活。

（一）通過市場調(diào)研，充分了解本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的真正需求

以區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)崗位要求為依據(jù)設計人才培養(yǎng)方案。邀請企業(yè)行業(yè)管理人員、技術人才參與共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，聽取來自一線的經(jīng)驗、建議，找準專業(yè)定位，根據(jù)對崗位、工作任務、職業(yè)能力分析，明確知識、能力、職業(yè)素質(zhì)等要求，針對專業(yè)特點，構建工作過程的課程體系，充實更新教學內(nèi)容，改進教學方法，培養(yǎng)適合企業(yè)、適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才，真正實現(xiàn)高職院校的根本任務和企業(yè)的利益訴求。

（二）協(xié)助建立教學資源庫，加強實訓基地建設

在合作中，利用企業(yè)的有利資源，共同搭建教學資源庫，并與企業(yè)、行業(yè)共同開發(fā)實訓教材等教學資源，給予教學工作較高的支持與幫助。實踐教學是高職院校人才培養(yǎng)模式的重要保障；校內(nèi)、校外實訓基地是才培養(yǎng)模式的基礎條件，因此要加強校內(nèi)外實訓基地建設。校內(nèi)實訓具有真實、仿真的職業(yè)環(huán)境；校外基地應具備先進的設施設備、標準規(guī)范的工作流程以及專業(yè)技術指導人員，進行實訓和頂崗實習，并能承擔部分課程教學。對接企業(yè)需求，以課程建設為載體，在合作中將企業(yè)項目、案例引入教學；將教學、課程引入企業(yè)，在校外實訓基地開辟現(xiàn)場教學場所。

（三）按專業(yè)特點，創(chuàng)新個性化教學模式，培養(yǎng)專業(yè)性人才

根據(jù)地方區(qū)域行業(yè)企業(yè)的特點和自身優(yōu)勢，依托企業(yè)專家、骨干，共同確定專業(yè)課程體系，對課程進行工作過程系統(tǒng)化教學改造。為企業(yè)、為社會培養(yǎng)出適合地方區(qū)域經(jīng)濟特色的生產(chǎn)、服務、管理一線的高素質(zhì)、高技能的應用型人才。此外還可根據(jù)企業(yè)的需要，為企業(yè)員工進行知識更新與培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)。

（四）打造專兼職一體化的教學團

完善師資隊伍的“雙師”結(jié)構。采取教學能力培訓和企業(yè)鍛煉的培養(yǎng)模式，對教師進行定期培訓，并廣泛參與企業(yè)實踐，不斷提高實踐能力，提高教學質(zhì)量。此外，還應從區(qū)域企業(yè)、校外實訓基地聘請行業(yè)專家、管理能手、技術人才，進行教學能力培訓后，充實到兼職教師隊伍，使專兼職教師共同承擔項目、課程，科研、創(chuàng)新，使校企之間合作更加緊密，促進教師的成長，促進人才培養(yǎng)方案的實施，促進企業(yè)區(qū)域社會經(jīng)濟地持續(xù)發(fā)展。

（五）提升人才質(zhì)量，引入社會評價體系

人才培養(yǎng)的質(zhì)量是檢驗辦學水平和社會服務能力的根本標準。人才質(zhì)量的優(yōu)劣，最終來自用人單位和社會的評價。學?？稍诰蜆I(yè)招聘、成果展示、合同簽約等現(xiàn)場會上，把實踐教學質(zhì)量標準等各類教學評價項目，引入行業(yè)企業(yè)標準和要素，讓用人單位和企業(yè)直接參與體現(xiàn)學生能力成果展示等環(huán)節(jié)。社會評價機制的實施，可使教師得到最大的滿足，因為學生被用人單位所認可；同時還能讓學生明白企業(yè)的需求是自己應該追求的目標。

（六）建立校企合作長效機制

在合作中，通過社會調(diào)研，挖掘區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向、規(guī)劃與定位，構建信息交流平臺，人才交流平臺，技術交流平臺以及物質(zhì)交流平臺等，實現(xiàn)校企之間的信息、人才、資源共享，優(yōu)勢互補，達到全方位服務區(qū)域經(jīng)濟。比如訂單式培養(yǎng)、專業(yè)建設模式等。

總之，高職院校實施校企合作要以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為依托，要以校企合作的辦學模式為基礎，以職業(yè)教育特色、地方區(qū)域經(jīng)濟特色創(chuàng)新為抓手，學校與企業(yè)攜手共建，形成前校后廠，做到校企雙方你中有我，我中有你；形成長期、有效、可施的校企合作鏈，增強職業(yè)教育發(fā)展活力，促進學校與企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，促進地方區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定健康地增長。

參考文獻

篇10

當前，浙江省農(nóng)業(yè)已進入轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，迫切需要一大批有知識、懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)人才。特別是近年來，各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，使農(nóng)村發(fā)展的基層設施，整體環(huán)境有了明顯的改變。但隨著農(nóng)業(yè)商品化、規(guī)模化、機械化的逐步形成，農(nóng)村合作經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一個新階段、新關口。這個關口需要農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的主要力量———農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展層次、規(guī)范組織行為，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)合作社帶頭人的匱乏是制約農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。

改變農(nóng)村合作經(jīng)濟現(xiàn)狀，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，關鍵問題是要有合格的農(nóng)村合作經(jīng)濟人才。以合適的模式加快農(nóng)村合作經(jīng)濟人才的培養(yǎng)步伐、全面提高農(nóng)村合作經(jīng)濟人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，建立有利于農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)的模式和環(huán)境，是當前浙江省發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟建設中的一個十分重要而緊迫的問題。

鑒于此，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院從2007年開始進行了浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)項目（以下簡稱項目）的系統(tǒng)研究與實踐，在理念創(chuàng)新的基礎上，爭取各級政府的支持，構建了浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系，招收并培養(yǎng)浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才，為浙江省發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務探索出一條可行并可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)的新路子。

項目主要內(nèi)容

1.組織實施了全面的浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才現(xiàn)狀與需求調(diào)整為了清楚地了解浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才資源現(xiàn)狀和未來需求，在浙江省供銷合作社的指導支持下，學院經(jīng)過認真的研究與籌劃，在2007—2009年分期分批調(diào)研的基礎上，于2010年組織了由近200名師生參加的調(diào)研，對省內(nèi)杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興等11個地市、80個縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社和農(nóng)村專業(yè)合作社人力資源現(xiàn)狀和未來需求進行了實地調(diào)研。為保證調(diào)研的水平和質(zhì)量，學院制定了完善的調(diào)研方案、調(diào)查問卷和調(diào)研宣傳提綱。

全體調(diào)研人員深入到近300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1026個農(nóng)村專業(yè)合作社，直接接觸農(nóng)村專業(yè)合作社人員1500余人次，召開縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社主管人員及農(nóng)村專業(yè)合作社主任座談會20個，訪談100余人，收回有效調(diào)查問卷854份。本次調(diào)研活動是學院在上世紀90年代末浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社興起以來的一次最大范圍、最全項目、最多數(shù)據(jù)、直到基層農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)村合作經(jīng)濟人員現(xiàn)狀和需求的調(diào)查。通過對調(diào)研結(jié)果進行統(tǒng)計分析和研究，獲得了大量的信息，形成了系統(tǒng)的調(diào)研報告。基于此，學院進一步完善了面向浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系和方案，明確了學院設立面向浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式的思路，堅定了履行為浙江省培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟人才責任的決心。

2.構建了“兩類定向、雙元多層”的農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系針對浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟的現(xiàn)狀和不同層次的人才需求，學院逐步建立了“兩類定向、雙元多層”的農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系?！皟深惗ㄏ颉奔慈曛贫ㄏ蚺囵B(yǎng)和“2.5+0.5”定向培養(yǎng)；“雙元多層”是面向在崗在職人員的農(nóng)村合作經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品加工與檢測、連鎖經(jīng)營管理等多方向、多層次學歷教育和在職培訓。

在省、市、縣三級政府的支持下，學院推出了“大學生社倌”計劃和“雙元多層”教育?！按髮W生社倌”計劃采用兩類定向方案。一類是三年制農(nóng)村合作經(jīng)濟管理方向，即面向中職農(nóng)藝類畢業(yè)生實行單招單考，工商企業(yè)管理專業(yè)高職，涉農(nóng)企業(yè)骨干及農(nóng)村專業(yè)合作社帶頭人趨向。另一類是“2.5+0.5”農(nóng)村合作經(jīng)濟管理定向培養(yǎng)，即每年在全院三年級學生中報名，挑選100名學生參加，0.5學年的農(nóng)村合作經(jīng)濟管理方向?qū)ｉT培養(yǎng)，農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員趨向?！半p元多層”教育。一類是學歷教育，招收供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)在崗在職，并已獲得中級技能證書人員，三年制連鎖經(jīng)營管理、農(nóng)村合作經(jīng)濟專科。另一類是非學歷教育，根據(jù)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社的需要，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工與檢測等多方向教育培訓以及供銷合作社系統(tǒng)特有工種的培訓，取得專項證書或特有工種的中、高級技能證書。

3.以新的理念和思路創(chuàng)建實施了人才培養(yǎng)模式在浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系的建設中，人才培養(yǎng)模式的改革也是非常重要的內(nèi)容。只有建立一個符合人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)律的恰當培養(yǎng)模式，才能保證所培養(yǎng)的人才為社會所用。要為浙江省農(nóng)村培養(yǎng)合格的農(nóng)村合作經(jīng)濟管理人才，第一必須使他們的知識結(jié)構和能力結(jié)構符合未來工作崗位的需求，同時也符合他們今后接受畢業(yè)后教育和經(jīng)濟管理繼續(xù)教育的需求；第二創(chuàng)造貼近農(nóng)村合作經(jīng)濟實際的人才培養(yǎng)氛圍。學院針對“兩類定向、雙元多層”的農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系，分別制定了有針對性的培養(yǎng)方案，明確了各層次人才培養(yǎng)的側(cè)重點。“兩類定向”即面向涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人，通過培養(yǎng)合作社理念和現(xiàn)代經(jīng)營意識，進行基本素質(zhì)、管理素質(zhì)和實際技能培養(yǎng)?！半p元多層”是根據(jù)在崗在職人員的崗位訴求和自身發(fā)展的需要，通過三年學歷教育或短期培訓教育，更新理念，進行崗位專業(yè)知識和技能教育教學，強化專項技能培訓，以適應各自崗位工作和自身發(fā)展的需要。

4.卓有成效地推進了農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)基地的建設從教育培養(yǎng)的角度出發(fā)，做到所培養(yǎng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟人才能夠“下得去、留得住、作用好”，要求在保證教育教學水平質(zhì)量基礎上，必須做到人才培養(yǎng)緊密貼近農(nóng)村實際情況。為保證新的人才培養(yǎng)模式的實施，學院2008年在浙江省社的支持下建立了農(nóng)村合作經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)體系的載體——浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)基地?；匕▋蓚€部分，一是地市一級基地。學院與全省11個地市供銷合作社、浙江省社的5家直屬企業(yè)集團簽訂校社合作、校企合作協(xié)議，這些基地的建設要求主要在于教育教學條件的優(yōu)化和教師隊伍的建設；二是建設以農(nóng)村合作經(jīng)濟管理教育教學為切入點的縣（區(qū)）基地。學院分別選擇可以在本省發(fā)揮較好輻射作用的蕭山、平湖、紹興、安吉等17個縣（區(qū)）供銷合作社作為農(nóng)村合作經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的基地，并與其簽訂共同培養(yǎng)新農(nóng)村人才培養(yǎng)的合作協(xié)議。學院和基層社按照農(nóng)村合作經(jīng)濟人才教育標準要求對基地進行建設，基地建設納入縣（區(qū)）社整體規(guī)劃發(fā)展中，以保證教學任務的完成和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，保證基地得到持久的建設并很好地發(fā)揮作用。

通過建設和教學實踐，學院基本達到了以教學切入、全面提升基地整體水平，發(fā)揮區(qū)域輻射的作用。幾年來，農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系中的農(nóng)村合作經(jīng)濟、為農(nóng)技術服務與人才培養(yǎng)基地建設取得了顯著成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。目前，基地已發(fā)展到全省的21個縣市，還拓展建立了10個農(nóng)村合作經(jīng)濟研究基地。學院通過這些合作機制跟蹤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)動態(tài)、開發(fā)涉農(nóng)教材、開展職業(yè)培訓和技能鑒定、組織技術服務和指導等，不斷豐富基地內(nèi)涵，拓展基地功能，緊密了與系統(tǒng)和“三農(nóng)”的關系，贏得了良好的社會聲譽。

5.“農(nóng)民點菜、學院送餐”的社會服務為農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)、教師隊伍建設發(fā)揮了不可替代的作用如果說縣（區(qū)）人才培養(yǎng)基地的建設是農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系的載體，那么為農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)的教師隊伍建設就是這個體系的核心。學院頗有創(chuàng)意地推出了“農(nóng)民點菜、學院送餐”的社會服務模式，充分發(fā)揮了專業(yè)教師在人才培養(yǎng)中的作用。

學院在每年年初以年會形式通過省、市供銷合作社向縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社提供“菜單”（培訓及技術服務內(nèi)容），讓農(nóng)民“點菜”，然后根據(jù)這些“菜單”，制定計劃，實施“送餐”。每年利用寒暑假，組織師生開展“春季調(diào)研”、“暑期社會服務”活動，組織了“農(nóng)產(chǎn)品流通服務”、“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工檢測”、“農(nóng)村網(wǎng)絡信息化技術”等專業(yè)教師團隊，以支持指導供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設為主要任務。這些教學團隊深入基層、深入田頭、深入農(nóng)戶“送餐”服務，實地進行操作示范、指導答疑。一方面教師服務于農(nóng)民，同時教師也在“送餐”服務中將基層社和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及需求帶回學院，不斷豐富充實和修正農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)方案，真正實現(xiàn)了教育切入、教學相長、以教促學、全面提高。這一有創(chuàng)意的舉措作用明顯，受到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社和人才培養(yǎng)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社的廣泛歡迎。

項目創(chuàng)新點

以市、縣（區(qū)）供銷合作社與學院簽署協(xié)議的形式建設農(nóng)村合作經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)基地。此舉可把農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)在保證質(zhì)量的前提下貼近基層、貼近農(nóng)村。同時全面提高縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社建設整體水平，并成為當?shù)剞r(nóng)村合作經(jīng)濟技術服務與人才培養(yǎng)的輻射基地。以“農(nóng)民點菜、學院送餐”的社會服務形式支持農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)中的教師隊伍建設。此法一舉多得，既弘揚了教師的奉獻精神，促進了教育教學水平提高；同時又提升基地、基層社整體水平和影響；建設了教師隊伍。

根據(jù)浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才需求的實際，建立了面向縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社和面向農(nóng)民專業(yè)合作社的“兩類定向，雙元多層”招生就業(yè)模式，并得到了財政支持政策，保證了生源質(zhì)量和就業(yè)空間。根據(jù)浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才崗位工作的實際要求，建立了適合農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)需要的“大學生社倌”計劃，“雙元多層”的教育教學模式，形成了不同的課程體系、內(nèi)容結(jié)構和個性化培養(yǎng)，同時為畢業(yè)后繼續(xù)教育奠定了基礎。

項目應用推廣意義

本項目最明確的效果是培養(yǎng)合格的農(nóng)村合作經(jīng)濟人才，自2009年起至2011年，“兩類定向、雙元多層”總計招生學歷教育300人、非學歷教育1萬余人，現(xiàn)已有110名畢業(yè)生服務在縣區(qū)涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)村專業(yè)合作社。

項目涉及到浙江省農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)的各個改革建設項目點，取得了較好的建設成績，并且在每個建設項目中都還留有足夠的發(fā)展空間，有較大的延展性。農(nóng)村合作經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系的建設同樣可以為農(nóng)村合作經(jīng)濟人才的畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育發(fā)揮作用，具有可持續(xù)性。該體系的進一步完善，有助于穩(wěn)定浙江農(nóng)村合作經(jīng)濟人才隊伍，強化農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理者的崗位作用。