導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合作醫(yī)療專題報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、深化改革、科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中推動(dòng)改革發(fā)展，改革發(fā)展中深化對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用；舉辦專題報(bào)告會(huì)；結(jié)合實(shí)際，開展集中培訓(xùn)教育活動(dòng)；采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。

二、堅(jiān)持把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終按照市委開展“大調(diào)研”活動(dòng)。局黨委委員和各單位班子成員，堅(jiān)持依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，圍繞“抓改革、練本領(lǐng)，提供人民滿意的健康服務(wù)”為主題，結(jié)合自己分管的工作，帶領(lǐng)有關(guān)單位和科室人員，深入到基層單位開展專題調(diào)研。

三、堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終按照市委開展“大討論”活動(dòng)要求。緊緊圍繞要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題，各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部開展“深入解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。

1.圍繞“八項(xiàng)議題”進(jìn)行大討論。一是如何在衛(wèi)生資源優(yōu)化配置上實(shí)現(xiàn)新突破；二是如何在創(chuàng)新衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和改革政策制度上實(shí)現(xiàn)新突破；三是如何在公共衛(wèi)生服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)新突破；四是如何在醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)涵建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；五是如何立足崗位在提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新突破；六是如何在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新突破；七是如何在為行業(yè)爭(zhēng)光彩上實(shí)現(xiàn)新突破；八如何在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象上實(shí)現(xiàn)新突破。

2.圍繞專題進(jìn)行大討論。圍繞“科學(xué)發(fā)展在身邊”科學(xué)發(fā)展從我做起”衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”等專題，采取專題報(bào)告、集體研討、演講會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)和宣講報(bào)告等形式，深入開展大討論。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行大討論。

四、堅(jiān)持把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終按照市委開展“大梳理”活動(dòng)。查找在衛(wèi)生工作存在突出問(wèn)題。

五、堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范貫穿始終按照全市開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的三服務(wù)”活動(dòng)。積極開展為民服務(wù)活動(dòng)。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、兩不誤、兩促進(jìn)”貫穿始終今年。要緊緊圍繞八項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作來(lái)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

篇2

二月1、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的建新帳工作；2、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作，明確對(duì)張居、臺(tái)許、左堡、虹橋等4個(gè)村的重點(diǎn)審計(jì)；4、集中農(nóng)經(jīng)人員對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居現(xiàn)金庫(kù)存的盤查，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來(lái)帳的村實(shí)行全面核實(shí)；5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對(duì)接換據(jù)工作；6、制定年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制，形成考核細(xì)則；7、制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，完善各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)支手續(xù)、審核規(guī)定；8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報(bào)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)曹壩村爭(zhēng)創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。

三月1、布置各村搞好年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動(dòng)力核實(shí)工作；2、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算錄入工作；3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開公示工作；4、組織對(duì)各村財(cái)務(wù)清理和公開公示工作的檢查驗(yàn)收；5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計(jì)算機(jī)歸戶操作；7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工，落實(shí)各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。

四月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)一季度報(bào)結(jié)帳工作；2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認(rèn)工作；3、繼續(xù)搞好重點(diǎn)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，形成審計(jì)專題報(bào)告，上報(bào)縣農(nóng)工辦；4、組織各村專職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制工作；6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。

五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作；2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開公示；3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專項(xiàng)檢查；4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測(cè)算工作，擬定對(duì)村級(jí)夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎(jiǎng)勵(lì)意見；5、加強(qiáng)對(duì)各村現(xiàn)金庫(kù)存的盤查。

六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)；3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。

七月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作；2、全面核實(shí)村級(jí)農(nóng)民歷年上交尾欠情況；3、抓好村級(jí)各類專業(yè)承包合同的收集整理工作，建全合同管理臺(tái)帳；4、根據(jù)各村上半年財(cái)務(wù)收支情況，形成與計(jì)劃收支對(duì)照表，并及時(shí)報(bào)各村負(fù)責(zé)人；5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；6、組織資金，搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。

八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查，建立農(nóng)民承包面積檔案；2、配合財(cái)政部門搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實(shí)工作，并搞好到戶發(fā)放；3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作。

九月1、搞好秋季壓欠的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作；2、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作；3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。

十月1、認(rèn)真組織資金，搞好站內(nèi)第三季度的分配工作；2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。

十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作；4、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作；5、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開公示工作；6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級(jí)債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。

篇3

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：F840.684

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1101（2014）02-0057-03

收稿日期：2013-09-10

作者簡(jiǎn)介：張（1979-），男，安徽濉溪人，碩士，從事高校學(xué)生思想理政治教育、大學(xué)生醫(yī)保及學(xué)生管理工作。

Problems of and suggestions for university students’ enrollment in the basic

medical insurance for urban residents

― taking Anhui University of Science and Technology as an example

ZHANG Yang

（Department of Student Affairs， Anhui University of Science and Technology， Huainan， Anhui 232001， China）

Abstract： The implementation of national college students to participate in the basic medical insurance system for urban residents， the full implementation of college students’ livelihood projects， and the implementation of medical services to enable students to fully enjoy the national policy have effectively guaranteed college students’ basic medical needs and greatly reduced the social， school and individual students’ economic burden. However， there exist also many problems in the course of the operation. Take some university as an example and by a survey of the recent years of college students’ enrollment and operation situation， this paper analyzes the existing problems and their causes， and puts forward corresponding suggestions and measures.

Key words：college students； basic medical insurance for urban residents； problems； suggestions

為切實(shí)保障在校大學(xué)生的基本醫(yī)療，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，2008年10月25日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)辦[2008]119號(hào)），為全國(guó)范圍內(nèi)的大學(xué)生醫(yī)保工作制定了指導(dǎo)原則，規(guī)定在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。安徽省2008年起實(shí)施大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施五年時(shí)間后，筆者對(duì)安徽理工大學(xué)五年來(lái)大學(xué)生參保及運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，分析大學(xué)生參保后所取得的成效及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議及措施。

一、安徽理工大學(xué)大學(xué)生醫(yī)療保障的現(xiàn)狀

根據(jù)省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和淮南市政府制定的一系列相關(guān)文件，安徽理工大學(xué)結(jié)合本校實(shí)際，對(duì)大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本原則、參保范圍、保障方式等制定了文件，加強(qiáng)了管理。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，該項(xiàng)工作初見成效。

（一）參保的基本原則與參保范圍

大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織實(shí)施，堅(jiān)持自愿參保原則，所需費(fèi)用由學(xué)生個(gè)人繳費(fèi)（35元/人/年）、財(cái)政補(bǔ)助和社會(huì)資助捐助等渠道籌集的資金組成，實(shí)行住院及門診特大病統(tǒng)籌與普通門診統(tǒng)籌相結(jié)合的“雙統(tǒng)籌”保障方式。重點(diǎn)保障學(xué)生基本醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。安徽理工大學(xué)的參保范圍為全日制本、?？茖W(xué)生、全日制研究生（ 以下簡(jiǎn)稱大學(xué)生） 。保障方式是按照屬地原則，通過(guò)參加學(xué)校所在地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)大學(xué)生住院和門診大病進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷見《安徽理工大學(xué)大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法（修訂）》（校政〔2011〕65號(hào)）文件。。

（二） 醫(yī)療保障方式

安徽理工大學(xué)規(guī)定大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，可享受普通門診、住院、門診特大病、意外傷害、省級(jí)調(diào)劑金等五種保障方式。

1.普通門診。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按學(xué)校當(dāng)年實(shí)際參保人數(shù)和繳費(fèi)情況，將每所學(xué)校的門診醫(yī)療費(fèi)按統(tǒng)籌基金30元/人劃撥給學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)一管理，專款專用。普通門診在校醫(yī)院就診者藥費(fèi)按 20%收費(fèi)（使用校園一卡通刷卡，門診費(fèi)用不再報(bào)銷）；經(jīng)校醫(yī)院同意轉(zhuǎn)到市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)保醫(yī)院就診的，學(xué)校報(bào)銷 80%。每學(xué)年兩類門診報(bào)銷門診票據(jù)累計(jì)金額超出 600 元的部分，學(xué)校不予報(bào)銷。根據(jù)專項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金節(jié)余情況，對(duì)病情較重、門診費(fèi)用支出較大的參保學(xué)生進(jìn)行二次救助。

2.住院。市內(nèi)一、二、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例分別為73%、68%和63%；符合學(xué)校管理規(guī)定的實(shí)習(xí)、寒暑假、因公外出和因病休學(xué)等法定不在校期間，參保大學(xué)生需在淮南之外住院治療的，可選擇居住地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用憑材料上報(bào)市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。年度住院最高報(bào)銷支付額度為20萬(wàn)元。

3.門診特大病。參保大學(xué)生門診規(guī)定大特病有以下十五種：腎功能衰竭門診透析治療、器官移植后抗排異治療、惡性腫瘤、高血壓、冠心病、糖尿病、肝硬化、再生障礙性貧血、重癥肌無(wú)力、帕金森綜合癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、精神病、血友病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、肺心?。ê灾夤苎装榉螝饽[、支氣管哮喘）。本著方便大學(xué)生就醫(yī)的原則，門診規(guī)定大特病種應(yīng)在本人所選擇的一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。參保大學(xué)生患有門診規(guī)定病種在門診治療的，一個(gè)參保年度內(nèi)視為一次住院，不分醫(yī)院級(jí)別，先自付 400 元起付標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用（包括申請(qǐng)二種病種），每個(gè)病種在規(guī)定的限額內(nèi)，個(gè)人自付 40%，基金支付 60%。

4.意外傷害。由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。

5.省級(jí)調(diào)劑金。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，調(diào)劑金從各統(tǒng)籌地區(qū)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)住院及門診特大病統(tǒng)籌基金年度結(jié)余中提取，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理。調(diào)劑金主要用于支付超過(guò)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的費(fèi)用、疑難或重大疾病醫(yī)療費(fèi)用和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，以及各統(tǒng)籌地區(qū)大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院及門診特大病統(tǒng)籌基金超支部分的補(bǔ)助。

（三）醫(yī)保工作成果

通過(guò)近五年的實(shí)施和運(yùn)行，淮南市和安徽理工大學(xué)大學(xué)生醫(yī)保工作取得了良性發(fā)展和豐碩成果。第一：醫(yī)保政策深入民心，學(xué)生意識(shí)增強(qiáng)，參保認(rèn)識(shí)空前統(tǒng)一（通過(guò)對(duì)比，改變了對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)）。學(xué)生保障水平逐年提高，得到的實(shí)惠增多，學(xué)生普遍感受到黨和政府惠民政策的溫暖。2008年參保19 967人，參保率98%；2009年參保20 984人，參保率98.5%；2010年參保22 091人，參保率99%；2011年參保22 991人，參保率99.5%；2012年參保23 511人，參保率99.8%，參保率逐年提高；第二： 大學(xué)生參保后，大學(xué)生看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效解決，使大病、重病及慢性病風(fēng)險(xiǎn)有所降低。與此同時(shí)，安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳為學(xué)生建立了省級(jí)調(diào)劑金，主要解決學(xué)生患大病、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生患病時(shí)醫(yī)保基金支付限額以上部分，使大學(xué)生看病花費(fèi) 更少的錢。例如：安徽理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院某學(xué)生小李，患腰椎腫瘤，家庭經(jīng)濟(jì)困難，住院花費(fèi)3萬(wàn)6千元，經(jīng)市醫(yī)保統(tǒng)籌、省級(jí)調(diào)劑金申請(qǐng)，35元換來(lái)2萬(wàn)9千元?；茨鲜袑?duì)患病大學(xué)生每年最高支付限額達(dá)到20萬(wàn)元，如大學(xué)生在患有血液病、惡性腫瘤、器官移植等重大疾病時(shí)，就會(huì)得到有效的保障。實(shí)行了這樣的措施之后，患病學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)就有了一個(gè)穩(wěn)定可靠的來(lái)源，對(duì)學(xué)生家庭和學(xué)校而言，經(jīng)濟(jì)壓力都將大大減輕。

二、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)5年多的運(yùn)行，大學(xué)生參保確實(shí)給大學(xué)生看病就醫(yī)帶來(lái)了方便和實(shí)惠，大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相對(duì)城鎮(zhèn)居民具有明顯的優(yōu)越性，參保費(fèi)用低，門診報(bào)銷費(fèi)比例大，家庭經(jīng)濟(jì)困難和患重病、大病學(xué)生可以申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑金進(jìn)行二次救助等，也使得部分貧困和患重大疾病的學(xué)生看到了希望，同時(shí)也緩解了政府、學(xué)校及學(xué)生家庭的壓力，但筆者在調(diào)查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足。

（一） 學(xué)生參保意識(shí)還需提高

大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障體系是國(guó)家惠及大學(xué)生的一項(xiàng)民生工程，社會(huì)保障部要求“在校大學(xué)生必須全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障體系，同時(shí)這項(xiàng)工作又必須堅(jiān)持自愿原則”。而廣大學(xué)生中不乏經(jīng)濟(jì)條件差和自我健康保健意識(shí)薄弱者，如果這些人群不積極參保，將直接影響到大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，也為今后醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)埋下隱患。安徽理工大學(xué)每年都有近0.5%的大學(xué)生不愿意參加醫(yī)保。

（二） 與新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)存在沖突

隨著醫(yī)保政策的不斷完善，大學(xué)生可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)。但在實(shí)施過(guò)程中，3種保險(xiǎn)存在一定沖突，70%的大學(xué)生認(rèn)為生病后只能在一種醫(yī)保政策內(nèi)享受。例如，大學(xué)生患病住院，既然出錢購(gòu)買了保險(xiǎn)，理應(yīng)在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)同時(shí)報(bào)銷，但3種保險(xiǎn)在保險(xiǎn)材料上都需要原始票據(jù)，或者僅報(bào)銷大學(xué)生醫(yī)保不能報(bào)銷的部分，且報(bào)銷周期非常漫長(zhǎng)，最終導(dǎo)致大學(xué)生難以享受到應(yīng)有的“實(shí)惠”，這無(wú)形中挫傷了大學(xué)生參保的積極性[1]。

（三） 學(xué)生大病不能及時(shí)報(bào)銷

大學(xué)生納入醫(yī)保范圍對(duì)于這個(gè)群體來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好消息。畢竟他們尚未參加工作，生活費(fèi)用基本依靠父母。特別是一些家庭貧困的農(nóng)村學(xué)生，學(xué)費(fèi)都成問(wèn)題，如果不幸患了大病，整個(gè)家庭都要面臨癱瘓狀態(tài)。大學(xué)生大病醫(yī)保如果不能及時(shí)報(bào)銷，無(wú)疑是雪上加霜。

一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生醫(yī)保報(bào)銷的程序是先看病、后報(bào)銷，市內(nèi)住院屬于直接醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)算。但不少大病還是屬于異地住院治療，治療存在長(zhǎng)期性、反復(fù)性，而且費(fèi)用較高，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就無(wú)法先期墊付較高的醫(yī)藥費(fèi)，只能通過(guò)校園募捐、學(xué)校和社會(huì)資助等方式解決前期看病費(fèi)用，等看病結(jié)束出院后才能進(jìn)行報(bào)銷，享受醫(yī)保待遇。

例如，安徽理工大學(xué)2013級(jí)學(xué)生羅某，該同學(xué)于2013年10月5日突發(fā)重度心肌炎，導(dǎo)致心功能衰竭和肺部嚴(yán)重缺氧，在醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室治療半個(gè)月，每天花費(fèi)近萬(wàn)元。該同學(xué)自幼母親去世，父子相依為命，父親前年做了心臟瓣膜手術(shù)，花費(fèi)十多萬(wàn)元，家里欠了很多外債，難以支付羅某高昂的治療費(fèi)用。學(xué)生在還未享受醫(yī)保待遇的情況下，前期要支付近十萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用，由于不能及時(shí)報(bào)銷，往往只有通過(guò)師生、社會(huì)等募捐的形式幫助學(xué)生解決了。

三、做好大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議

（一） 做好相關(guān)政策的宣傳，提高參保率

大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)國(guó)家惠民工程，學(xué)校應(yīng)該高度重視大學(xué)生醫(yī)保工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，建立和完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)辦理和宣傳該項(xiàng)工作。以多種途徑、多種形式宣傳和解讀大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，相互協(xié)調(diào)和配合。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，召開年級(jí)、班級(jí)會(huì)議，舉辦各類講座、專題報(bào)告以及開設(shè)大學(xué)生醫(yī)保專題網(wǎng)站、印制宣傳手冊(cè)、設(shè)立醫(yī)保櫥窗、咨詢熱線等方式，培養(yǎng)輔導(dǎo)員和大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)，促使大學(xué)生了解醫(yī)療保險(xiǎn)政策，熟悉看病和報(bào)銷流程，提高大學(xué)生的參保率。

（二） 進(jìn)一步完善大學(xué)生醫(yī)保政策

大學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于改善大學(xué)生看病難、看病貴以及降低重病、大病風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用，但在運(yùn)行過(guò)程中確實(shí)存在一些問(wèn)題。因此，政府、高校及社會(huì)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，高度關(guān)注大學(xué)生醫(yī)保工作，加強(qiáng)研究，進(jìn)一步完善醫(yī)保相關(guān)政策和措施，從政策制訂、方案措施、運(yùn)行機(jī)制、資金保障、普及宣傳、享受待遇、醫(yī)療服務(wù)、看病報(bào)銷、社會(huì)救助等多方面入手，建立起既有利于大學(xué)生看病就醫(yī)，又有利于緩解學(xué)校及社會(huì)壓力的長(zhǎng)效機(jī)制，真正惠及每一位參保大學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)健康發(fā)展[2]。

（三） 建立醫(yī)?！熬G色通道”

大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，它只能解決大多數(shù)大學(xué)生常見病、多發(fā)病，且“封頂線”較低，尤其對(duì)少數(shù)貧困或患大、重病學(xué)生而言，大學(xué)生醫(yī)保不能幫助他們及時(shí)解決看病貴的問(wèn)題，這就需要市醫(yī)保中心和學(xué)校要建立大學(xué)生醫(yī)保的“綠色通道”，對(duì)于一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的，而且患重大疾病、需要反復(fù)治療的學(xué)生，提供一定額度的看病保障金，以確保學(xué)生能夠得到及時(shí)治療和救助，真正做到以人為本。

（四） 將大學(xué)生體檢納入醫(yī)保范圍

將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)雖為其健康提供了有力的保障，但仍不能忽視對(duì)大學(xué)生的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。各高校應(yīng)引入健康管理機(jī)制，對(duì)學(xué)生的健康進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估， 并提供健康咨詢和健康教育指導(dǎo)，對(duì)于健康危險(xiǎn)因素還需進(jìn)行全程干預(yù)[3]。將大學(xué)生的體檢納入醫(yī)療保障的范圍，早發(fā)現(xiàn)疾病隱患，防患于未然，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，不僅節(jié)約了可能耗費(fèi)的衛(wèi)生資源，還能為進(jìn)一步開展健康管理打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂春，黃顯官.大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)踐與思考

[J].保健醫(yī)學(xué)研究與實(shí)踐.2012，9（3）：67-68.

篇4

預(yù)防發(fā)力 民生發(fā)展更惠民

“感謝省檢察院給省扶貧辦提出的中肯建議，我們將加強(qiáng)政策研究、加強(qiáng)制度建設(shè)、堵塞漏洞，規(guī)范行為，并加大對(duì)干部職工的管理、教育力度，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，確保扶貧資金用到刀刃上?！边@是今年6月23日，貴州省扶貧辦對(duì)省檢察院關(guān)于扶貧項(xiàng)目、資金管理的《檢察建議》的回復(fù)。

2011年至2013年，全省檢察機(jī)關(guān)深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的涉農(nóng)民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件工作，共立案?jìng)刹樯孓r(nóng)民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1985件2344人，提起公訴1396人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.83億元。

全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門堅(jiān)持“案件查辦到哪里，專項(xiàng)預(yù)防就跟進(jìn)到哪里”的思路，積極開展涉農(nóng)民生領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作。根據(jù)查辦的案件進(jìn)行深入分析，開展民生預(yù)防工作2302次，10萬(wàn)多人次受到法制宣傳教育，發(fā)放預(yù)防手冊(cè)28萬(wàn)份，提出預(yù)防對(duì)策1047項(xiàng)，形成202份專題報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府。僅2013年，就有34件預(yù)防調(diào)查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府后，得到肯定和批示。黔東南州委、州政府高度重視預(yù)防檢察建議，推動(dòng)全州建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療“藥品采管分離”等制度，使醫(yī)療資源更好地惠及民生。此外，全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門把好民生項(xiàng)目招投標(biāo)“入口關(guān)”，對(duì)行賄犯罪檔案查詢中有行賄犯罪記錄的253個(gè)單位和個(gè)人，建議查詢單位對(duì)其作出取消投標(biāo)資格、扣減投標(biāo)分值、降低信用等處置。

全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全省工作大局，通過(guò)查辦職務(wù)犯罪服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生。檢察機(jī)關(guān)查辦了一批套取農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)資金的案件，社會(huì)反響強(qiáng)烈。在土地使用審批環(huán)節(jié)、工程建設(shè)領(lǐng)域中開展的專項(xiàng)活動(dòng)，有力地懲治了職務(wù)犯罪，起到很好的警示作用。

為更好地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，貴州省檢察院制定下發(fā)了《關(guān)于開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，保障投資安全”專項(xiàng)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于積極發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)防工作作出規(guī)范，用制度為保障重點(diǎn)工程涉及的征地拆遷、移民補(bǔ)償、退耕還林等涉農(nóng)民生資金裝上“安全閘”。

“近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，在涉農(nóng)資金、民生補(bǔ)貼、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域深入開展專項(xiàng)查辦和預(yù)防工作，從源頭上減少和遏制腐敗案件發(fā)生，為保障民生資金安全、維護(hù)群眾切身利益作出了重要貢獻(xiàn)?！?013年12月17日，貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志在省檢察院報(bào)送的查辦和預(yù)防涉農(nóng)民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件情況報(bào)告上，作出上述批示。

預(yù)防助力 打虎拍蠅多舉措

2013年6月4日，畢節(jié)市中級(jí)法院判處雷夏犯貪污罪、非法持有罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);共犯顧某某、廖某分別判處十五、十四年有期徒刑。

這一案件緣于威寧縣檢察院預(yù)防局在接受預(yù)防咨詢中了解到的信息。預(yù)防人員在咨詢中了解到該縣衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督局“出納員雷夏疑將單位近兩千萬(wàn)資金轉(zhuǎn)到私人賬戶”的信息后，立即將線索移送反貪局進(jìn)行查實(shí)并移送，法院作出上述判決。

像這樣通過(guò)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防深入基層，得到干部群眾信任和支持而檢舉揭發(fā)的職務(wù)犯罪案還有很多?？椊鹂h檢察院從“檢務(wù)公告牌”掛出并失蹤一事，查出村支書陳興元犯貪污罪、、罪一案，法院判處有期徒刑三年;余慶縣檢察院從群眾反映的“白天裝太陽(yáng)，晚上裝月亮”煙水配套劣質(zhì)工程入手，一舉查實(shí)涉案33人的煙水窩案，其中立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪11人;白云區(qū)檢察院在查辦拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪過(guò)程中，通過(guò)對(duì)全區(qū)村干部、城管等相關(guān)人員的警示教育，促使22人主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案自首。

2012年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)深入基層采取預(yù)防宣傳、預(yù)防調(diào)查等舉措，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索和接受干部群眾舉報(bào)共計(jì)211件次，這些線索在轉(zhuǎn)給自偵部門后，立案174件，使一批“老虎”、“蒼蠅”被繩之以法。通過(guò)深入基層開展警示教育，全省共有93名犯罪嫌疑人投案自首。通過(guò)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)開展預(yù)防講座、警示教育、預(yù)防告誡等方式，使廣大機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員、企業(yè)員工受到教育，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，營(yíng)造了廉潔愛崗的濃厚氛圍。

預(yù)防給力 跨越發(fā)展有保障

貴州省委、省政府提出“跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”的發(fā)展戰(zhàn)略后，全省各地項(xiàng)目建設(shè)蓬勃開展。圍繞大建設(shè)、大發(fā)展，全省檢察機(jī)關(guān)組織開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，保障投資安全”、“百日助推重大工程項(xiàng)目建設(shè)”等專項(xiàng)預(yù)防工作，為促進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、干部廉潔、資金安全提供有力的法律保障和服務(wù)。

2013年8月28日，貴州省檢察院召開“服務(wù)企業(yè)發(fā)展――兩長(zhǎng)（檢察長(zhǎng)、董事長(zhǎng)）座談會(huì)”，檢察長(zhǎng)袁本樸與14名企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理共商檢察機(jī)關(guān)如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，提出檢察機(jī)關(guān)要做企業(yè)發(fā)展的“腰桿子”、“助推器”、“服務(wù)員”。參會(huì)企業(yè)家們對(duì)省檢察院重視為企業(yè)服務(wù)工作，出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的意見》，制定20條具體措施為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的舉措給予高度評(píng)價(jià)。

參加座談的省人大代表、多彩貴州文化藝術(shù)有限公司董事長(zhǎng)毛劍青感慨地說(shuō)：“袁檢察長(zhǎng)的講話讓我很感動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)有了檢察機(jī)關(guān)的大力支持、幫助，發(fā)展壯大就多了法律保障?！?/p>

“省檢察院預(yù)防局組織開展的此次學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了檢察機(jī)關(guān)‘發(fā)揮檢察職能，服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展’的檢企共建理念，為我們不同行業(yè)、不同區(qū)域之間相互溝通經(jīng)營(yíng)管理、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作搭建了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。對(duì)此，我們表示衷心的感謝?！边@是貴州航空工業(yè)有限責(zé)任公司寫給省檢察院的感謝信。

省委常委、省委政法委書記、副省長(zhǎng)秦如培在該感謝信上作出批示：“工程領(lǐng)域是腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪非常重要，省檢察院在這方面工作主動(dòng)，出實(shí)招、重實(shí)效，贏得了有關(guān)方面的贊譽(yù)。望再接再厲，為保障企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)?！?/p>

2012年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)召開兩長(zhǎng)座談會(huì)、預(yù)防聯(lián)席會(huì)議708次，與318家企業(yè)建立預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，共開展以“正風(fēng)強(qiáng)企”為主題的預(yù)防宣傳4442次;為企業(yè)提供行賄犯罪檔案查詢3.2萬(wàn)件次;開展預(yù)防咨詢9441次，協(xié)助企業(yè)完善制度292個(gè)，幫助企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)125次，幫助完善內(nèi)控機(jī)制344項(xiàng);共掛牌督辦、全程跟蹤服務(wù)“黔中水利樞紐”、“貴陽(yáng)國(guó)際金融中心”等重點(diǎn)工程364個(gè)，保障了國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金安全。

黨政重視 預(yù)防工作添活力

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)“撤處（科）建局”等工作的重視，有如源頭活水給預(yù)防工作增添無(wú)盡的活力。

為進(jìn)一步落實(shí)好“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的指示，全省各級(jí)黨委、人大、政府高度重視預(yù)防機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。