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關(guān)鍵詞：科技館；展品檔案；管理

近年來，隨著生活水平的不斷提升，民眾越來越注重精神文明的追求?？萍拣^作為公益性的科普教育機構(gòu)，對于提升民眾科技意識有著重要作用。漳州科技館位于漳州薌城金峰開發(fā)區(qū)，占地面積1萬平方米，建筑面積6500平方米，建筑造型新穎獨特，功能齊全，采用高科技手段，集展覽、演示、實驗、教育功能于一體。館內(nèi)不僅有許多關(guān)于力學(xué)、光學(xué)、數(shù)學(xué)、磁電、人體科學(xué)等方面知識的展品，還有奇妙的機器人以及仿真恐龍等。這些展品集科學(xué)性、知識性、趣味性、參與性和藝術(shù)性于一體，對于提高公民科技文化素養(yǎng)具有重要意義。為此，探究科技館展品檔案管理實效的提升路徑，是擺在科技館檔案管理人員面前的一項重要任務(wù)。

1 科技館展品檔案的作用與特點

與其他傳統(tǒng)文書檔案不同，科技館展品檔案具有一定特殊性及專業(yè)性，在科普教育活動及科技館建設(shè)運營中起著相當(dāng)重要的作用。一是，科技館展品檔案在

科技館科普宣傳教育中擔(dān)任著記錄者的角色，能夠記錄科技館展品的點點滴滴；二是，科技館展品檔案在排除展品故障和開發(fā)新展品中擔(dān)任著輔助者的角色，能夠有效指導(dǎo)展品工作人員開展工作。科技館展品檔案具有以下幾個特點：（1）繁多性。展品在使用前，各種考察、交流、設(shè)計、修改文件層出不窮，導(dǎo)致展品檔案數(shù)量繁多；（2）衍生性。展品檔案可以是根據(jù)同一個科學(xué)原理衍生出的不同的展品設(shè)計、制作方案；（3）對應(yīng)性。展品檔案與展品有很強的關(guān)聯(lián)，同一件展品從創(chuàng)意構(gòu)想到轉(zhuǎn)化成為成品，包含所有設(shè)計制作步驟中的資料。

2 科技館展品檔案管理存在的問題

1.展品檔案管理制度不完善

近年來，隨著社會精神文明建設(shè)進程的不斷推進，眾多科技館逐步向社會免費開放，在很大程度上提升了科普宣傳教育的效果。但是，科技館展品檔案管理制度的不完善，也在一定程度上制約了我國科技事業(yè)發(fā)展。就目前的科技館展品檔案管理現(xiàn)狀來看，很多科技館尚未制定完善的檔案管理制度，對誰來管理檔案、怎樣管理檔案、如何應(yīng)對檔案管理中的失誤等問題沒有明確的規(guī)定。例如，某些科技館由于缺乏展品檔案管理制度的約束，在展品檔案管理中分工不明確，相互推諉責(zé)任，導(dǎo)致查閱檔案時浪費時間、人力和財力。

2.展品檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高

構(gòu)建一支專業(yè)的展品檔案管理隊伍，對于提升科技館展品檔案管理水平有著重要的作用。但從目前的情況來看，部分科技館展品檔案人員配置還不到位，無法有效滿足科技館的需要。此外，部分科技館對展品檔案管理工作的重視度不夠，很多檔案管理員工來自其他部門，沒有受過專業(yè)的檔案管理職業(yè)技能培訓(xùn)，服務(wù)意識淡薄，思想觀念相對滯后，無法根據(jù)展品檔案的特點及時做好收集、分類整理、合理歸納等工作，造成很多有意義、有價值的科普展品資料丟失，或因部分科普展品資料不全給日后的展品維修帶來巨大困難。

3、展品檔案的利用率不高

展品檔案管理是為了實現(xiàn)有效的檔案利用，展品檔案的利用率高低，會影響到科技館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，分類整理過程中，部分展品檔案管理人員不注重展品文件與展品的關(guān)系，沒有對展品檔案進行科學(xué)整理，導(dǎo)致分類不明確、編號不合理等問題，從而阻礙了科普展品檔案管理的利用。

3 提升科技館展品檔案管理實效的路徑

1.轉(zhuǎn)變展品檔案管理思想，健全展品檔案管理制度

新時期，科技館展品檔案管理出現(xiàn)了許多新特點，也面臨著諸多新的問題。這就要求科技館領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變思想，對展品檔案管理工作引起高度重視，并通過靈活運用創(chuàng)造性思維、發(fā)散性思維等多種方式來指導(dǎo)展品檔案管理工作。其次，要具備發(fā)展意識、人才意識，使展品檔案管理工作能夠適應(yīng)科技生產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，采用信息化手段管理、處理檔案信息。同時，科技館應(yīng)當(dāng)建立健全展品檔案規(guī)章管理制度，實現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化。檔案的形式、歸檔、整理、保管等所有環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)、具體的規(guī)定，主要內(nèi)容包括：（1）在展品采購入館后，建立對應(yīng)的展品保管檔案，按照展品入館順序編號，并記錄該展品在館內(nèi)發(fā)生的所有具體情況；（2）在展品保管過程中，增設(shè)相應(yīng)的檔案信息，如展品的壞損修補、展品位置的移動、展品的保養(yǎng)等；（3）展品退館后，要先確保展品不再送回科技館作為展品出現(xiàn)后，再對其檔案進行銷毀，反之，則需要保存檔案；（4）建立內(nèi)部的展品檔案備份制度，對所有的展品檔案都要做一份或多份備份。

2.引進優(yōu)秀檔案人員，打造專業(yè)管理隊伍

培養(yǎng)一批集較高檔案知識和信息水平于一體的檔案管理人才，是優(yōu)化科技館展品檔案管理建設(shè)的關(guān)鍵。相較于其他領(lǐng)域，科技館展品檔案管理工作過于枯燥、繁瑣，缺乏廣闊的發(fā)展空間，因而對優(yōu)秀人才缺乏吸引力，“招人難、留人難、用人難”已經(jīng)成為科技館檔案人才隊伍建設(shè)必須面對的現(xiàn)實問題。因此，檔案管理部門要立足實際，加強展品檔案管理隊伍建設(shè)，做好展品檔案管理人員的培訓(xùn)工作，使他們在熟悉檔案學(xué)基本原理和檔案管理方法的同時，能夠熟練運用計算機技術(shù)，以更好地發(fā)揮科技館展品檔案的作用。同時，要及時引進和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，建立檔案管理信息化的人才機制，提高檔案管理人員的待遇，改善工作人員的工作環(huán)境，滿足工作人員的生活需求，進而使其全身心投入到工作中。此外，科技館展品檔案管理人員自身也要不斷加強學(xué)習(xí)，提高綜合素養(yǎng)，以做好本職工作。

3.拓寬檔案管理思路，加快展品檔案管理信息化進程

信息時代，科技館展品檔案管理出現(xiàn)了許多新特點，也面臨著諸多新的問題。因此，檔案管理人員必須拓寬檔案管理思路，加快展品檔案管理信息化進程，利用信息化技術(shù)實現(xiàn)展品檔案的高效管理。具體措施包括：（1）科技館應(yīng)始終堅持以人為本的原則，加強對科技館展品檔案管理人員的信息化培訓(xùn)工作，提高他們的專業(yè)水平；（2）展品檔案管理人員應(yīng)主動增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，在電子檔案信息的采集、傳輸、使用等環(huán)節(jié)最大限度地實現(xiàn)資源共享；（3）靈活運用硬盤、光盤、云存儲等電子檔案存儲介質(zhì)；（4）加大在計算機、服務(wù)器等設(shè)施方面的投入，為實現(xiàn)展品檔案信息化管理提供必要的硬件環(huán)境；（5）加強網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)關(guān)病毒防御系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，防止網(wǎng)絡(luò)外部攻擊對展品檔案電子管理系統(tǒng)造成破壞。

4.科學(xué)管理開發(fā)展品檔案，提升展品檔案利用效率

充分利用科技館展品檔案向公眾傳播科技知識，以充分實現(xiàn)科技館展品檔案的利用價值，是擺在每一個展品檔案管理人員面前的重要任務(wù)。為更好地發(fā)揮展品檔案的應(yīng)有作用，展品檔案管理人員應(yīng)從以下幾方面著手：（1）加強展品檔案信息的加工。對展品各項數(shù)據(jù)及時進行收集、分類、歸納、整理、研究加工，對重要性強、易損毀、使用頻率高的紙質(zhì)檔案，采用掃描技術(shù)以數(shù)字化形式存入計算機或服務(wù)器中；（2）完善科技展品檔案目錄、檢索工具，以便參觀人員只需點擊鼠標(biāo)就能輕松找到需要的檔案目錄信息，從而提高科技館展品檔案的利用率。

參考文獻

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1987年，中國廣東省正式開通了蜂窩式移動通信業(yè)務(wù)，從此我國開始進入移動通信時代，也標(biāo)志著一個龐大的移動電話市場的開放。隨著手機市場消費需求的不斷擴大和市場競爭激烈程度的日趨增加，中國手機市場的品牌格局發(fā)展至今已經(jīng)有了極大的變化，從其發(fā)展情況來看，主要經(jīng)歷了以下幾個階段:

(1)第一階段(1987一1995)，摩托羅拉一支獨秀

1994、1995年之前，摩托羅拉借助在中國尋呼機市場的影響力，率先進入中國手機市場，在當(dāng)時，中國引進的移動通訊設(shè)備幾乎都是摩托羅拉的設(shè)備，這一時期，摩托羅拉在中國市場獨領(lǐng)，市場份額高達(dá)S0%以上。摩托羅拉在當(dāng)時主要以“專業(yè)、高科技”形象出現(xiàn)，其推廣訴求點側(cè)重于技術(shù)的先進性和高科技所帶來的生活便利性，企圖建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將自身品牌定義為行業(yè)代言人。

(2)第二階段(1996一2000)，摩托羅拉、愛立信和諾基亞三國演義1996年至2000年之間，手機市場一直是摩托羅拉、愛立信、諾基亞三個品牌在競爭。愛立信和諾基亞在進入中國市場之初，由于當(dāng)時摩托羅拉占據(jù)市場主導(dǎo)，也基本上成為專業(yè)通訊技術(shù)的代名詞，此時這兩個品牌在品牌推廣上采取了與摩托羅拉不同的方法，避開了技術(shù)方面的競爭。愛立信通過明星代言，在短時間內(nèi)迅速提高品牌知名度，甚至在96一97年間有一段時間內(nèi)超過摩托羅拉成為第一品牌。而諾基亞在進入市場之初，品牌影響力不夠，產(chǎn)品線不如摩托羅拉豐富，但在推廣中一直都注重塑造時尚有個性的品牌形象，并且推出的每款機型都為精品，在市場上幾乎都可以成為主流機型。如哈爾濱工程大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文諾基亞5110，在當(dāng)時就以高檔的手機產(chǎn)品，中檔的手機價格，創(chuàng)造了一個手機神話，市場份額急劇上升，最終在1998一2000年之間后來居上，成為中國手機市場的大哥大。這一階段手機品牌的競爭主要體現(xiàn)為三大品牌之間激烈的市場爭奪戰(zhàn)，所占市場份額高達(dá)80%以上，至利浦、西門子、阿爾卡特、索尼等多個品牌雖然也進入手機市場，但是只能瓜分不到20%的市場份額。在這一階段末期，進入新千年，愛立信開始出現(xiàn)危機，市場地位急速下滑，使得“三國演義”格局變?yōu)椤皟尚蹱幇浴?。值得注意的是?998年開始，國產(chǎn)品牌開始登上中國手機市場競爭舞臺，進入市場短，品牌影響力微弱，產(chǎn)品本身也沒有什么競爭力，在當(dāng)時幾乎沒有什么市場地位。國產(chǎn)手機在當(dāng)時還處于學(xué)習(xí)、積累的階段。

(3)第三階段(2001至今)，國外、國產(chǎn)手機群雄并起

從2001年以后，國產(chǎn)手機經(jīng)過兩年的準(zhǔn)備，開始發(fā)起沖擊。面對洋手機經(jīng)過多年的市場培育起來的種種壁壘，國產(chǎn)手機采取的策略，歸納起來主要體現(xiàn)為:以整體國產(chǎn)手機形象出發(fā)，通過明星代言在短時間內(nèi)提升知名，然后再結(jié)合自身的特點加以突破。如廈新的精品手機策略，TCL的寶石手機策略，波導(dǎo)的自建通路策略，等等。據(jù)市場銷售監(jiān)測，截至到2003年5月底，國產(chǎn)手機的市場銷量己經(jīng)占據(jù)50%。而西門子、阿爾卡特、飛利浦、三星等國際知名品牌也看中中國手機市場的潛力，逐漸加強在中國市場的力度。眾多手機品牌已經(jīng)開始逐步打破摩托羅拉、諾基亞兩大巨頭控制市場的競爭格局，走向多元化的競爭局面。

3.2國產(chǎn)手機市場國內(nèi)外手機品牌現(xiàn)狀

從1987年開始，中國手機市場容量由小變大，手機品牌數(shù)量由少變多，國產(chǎn)手機力量由弱到強，經(jīng)歷了眾多的市場變遷和品牌演變。品牌價值，一個看似模糊的概念卻能關(guān)乎一個企業(yè)的生命。有觀點認(rèn)為，二十一世紀(jì)的經(jīng)濟是品牌的經(jīng)濟，品牌經(jīng)營是手機企業(yè)在市場競爭取勝的一把利劍，企業(yè)擁有一個良好的品牌，就意味著它擁有一筆無價的資產(chǎn)。于是，在“叫囂乎東西，揮突乎南北”的一場市場掠奪戰(zhàn)之后，在吵夠了規(guī)模，說膩了產(chǎn)量之后，開始變得冷靜的商人們也開始關(guān)注起手機的品牌價值這個他們曾經(jīng)看起來有點不現(xiàn)實的新話題。

3.2.1國產(chǎn)手機市場品牌格局

從2001年7月開始，我國就超過美國成為世界上最大的移動通信市場，但我國的移動電話普及率只有近11%，與發(fā)達(dá)國家40%的普及率有很大差距，這說明中國手機市場潛力巨大。但同時，巨大的增長空間也令競爭變得空前激烈，每個品牌都有占據(jù)行業(yè)老大地位的機會。據(jù)統(tǒng)計，目前我國共有30多個品牌在爭奪手機市場，國外品牌以摩托羅拉、諾基亞、愛立信、三星、西門子為主，國內(nèi)品牌以TCL、波導(dǎo)、科健、聯(lián)想為主。從“賽迪手機調(diào)查”所獲取的調(diào)研數(shù)據(jù)看，諾基亞、摩托羅拉、索尼愛立信、三星等品牌在國外品牌中呈現(xiàn)較高的認(rèn)知指數(shù)，分別達(dá)到了87.2、84.6、81.7和80.2，成為國內(nèi)手機消費者最為青睞的國外品牌，而西門子、阿爾卡特等品牌因為整合等外部因素的影響，品牌認(rèn)知度出現(xiàn)明顯下降，與此同時，部分日系品牌認(rèn)知度也有略微下降。在眾多國內(nèi)品牌中，海爾、波導(dǎo)、夏新、聯(lián)想等品牌認(rèn)知度穩(wěn)中有升，認(rèn)知指數(shù)分別為82.6、80.8、80.1和79.4，由于上述品牌在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)保障和新品創(chuàng)新等方面的良好表現(xiàn)，讓消費者對上述品牌情有獨鐘。根據(jù)市場數(shù)據(jù)可以將主要手機品牌分為以下幾種類型:主導(dǎo)型:諾基亞、摩托羅拉;主力型:波導(dǎo)、TCL、西門子、三星和科健;游離型:廈新、康佳、阿爾卡特、飛利浦、索尼、NEC、愛立信、海爾、東信、聯(lián)想;游擊型:首信、京磁、CETC、海信、浪潮和拓普、創(chuàng)維等;可以看到經(jīng)過幾年來的混戰(zhàn)，手機品牌結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化，使得手機市出現(xiàn)多元化的品牌格局，新的市場格局和品牌格局已經(jīng)形成了。

(1)表現(xiàn)為洋品牌陣營的分化如洋品牌中的三星和西門子的崛起，愛立信的衰弱。形成層次為:兩大巨頭(摩托羅拉、諾基亞)+二流品牌(西門子、三星)+其他品牌;

(2)表現(xiàn)為國產(chǎn)品牌陣營的分化如以TCL、波導(dǎo)、科健、廈新為代表的優(yōu)勢品牌脫穎而出。形成層次為:國產(chǎn)一流品牌(TCL、波導(dǎo)、科健)+國產(chǎn)二流品牌(廈新、康佳、東方通信、海爾)+其他品牌;多元化的品牌格局表明了各個手機品牌所面對的競爭都是全方位的，面對任何一個對手都不能忽視，也不能掉以輕心。品牌結(jié)構(gòu)的分化同時也揭示了品牌分布的不穩(wěn)定性，這也預(yù)示著對于任何國內(nèi)手機廠商來說，只要戰(zhàn)略對路，戰(zhàn)術(shù)對頭，在不斷的市場洗牌過程中，完全可以從洋品牌中搶奪更大的市場份額。同樣對于洋品牌而言也完全可能重奪江山，國內(nèi)手機廠商的地位并不穩(wěn)固。在最新的中國手機市場銷量監(jiān)測中，國產(chǎn)手機的銷售額雖然占到了50%，但是這種實力更多的體現(xiàn)在銷售方面的實力，它們所取得的市場份額更多的是靠營銷手段和營銷創(chuàng)新來完成的，從品牌忠誠和品牌預(yù)購情況來看，國產(chǎn)手機依然沒有形成對抗洋手機的品牌影響力，因此，從總體上講，國內(nèi)品牌的手機生產(chǎn)廠商還沒有完全形成對抗國外品牌的集團實力。雖然已經(jīng)占據(jù)一定的市場份額，但是極大多數(shù)的國產(chǎn)手機所面對的問題并沒有得到真正的解決(品牌劣勢、技術(shù)不足等等)，在不斷的市場競爭過程中，仍然存在太多的變數(shù)。

3.2.2國產(chǎn)手機市場結(jié)構(gòu)分析

(l)消費群體結(jié)構(gòu)分析

據(jù)新生代調(diào)查，中國手機市場品牌消費群體結(jié)構(gòu)分布的特點為:①第一陣營三大品牌基本覆蓋所有群體②其他陣營諸品牌依靠細(xì)分致勝.可以看出:①摩托羅拉、諾基亞、三星三大品牌由于產(chǎn)品線豐富，幾乎覆蓋了所有消費群體，并沒有顯現(xiàn)出明顯的人口特征，這也是它們占據(jù)較大市場份額的主要原因。②TCL手機的消費群體具有明顯的性別特征，女性比例高達(dá)相關(guān)。61.3%，尤其集中在年輕女性，這與其產(chǎn)品設(shè)計及明星廣告策略密切

③愛立信、飛利浦、波導(dǎo)的使用者主要分布在中年男性區(qū)域，機在外觀設(shè)計上普遍具有男性化特點。其中波導(dǎo)“手機中的戰(zhàn)斗機”語更是強化了男性消費者的購買傾向。這些手的廣告

④阿爾卡特和松下等手機品牌中的新秀，其目標(biāo)消費群相應(yīng)地集中在低齡段，且沒有明顯的性別差異。

(2)區(qū)域分布結(jié)構(gòu)

新生代調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國手機市場品牌區(qū)域分布的特點為:①國際品牌在一級城市(北京、上海、廣州等)占據(jù)較大優(yōu)勢;②國產(chǎn)品牌的競爭優(yōu)勢在二、三級城市表現(xiàn)得更為突出。以摩托羅拉和波導(dǎo)為例，兩個品牌的交叉區(qū)域并不很多，波導(dǎo)明顯采取了“退而求其次”的戰(zhàn)略，主動向二級城市(諸如合肥、武漢、重慶等)發(fā)展。面對國際手機強大的品牌和在位優(yōu)勢，“農(nóng)村包圍城市”成為諸多國產(chǎn)品牌的突圍策略。

(3)品牌忠誠度分析

手機是介于耐用消費品和快速消費品之間的中間產(chǎn)品，在中國市場上逐漸發(fā)展成為一種時尚消費品。由于手機的功能不斷創(chuàng)新，造型不斷變化，新品層出不窮，價格變化頻繁，再加之電信網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，消費者持有手機的更新速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大多數(shù)耐用消費品，但又不像快速消費品那樣頻繁。表現(xiàn)在忠誠度上，手機的指數(shù)要低于其它耐用消費品，但又高于快速消費品。從總體來看，手機品牌忠誠度指數(shù)顯現(xiàn)出以下現(xiàn)象:

①老牌勁旅風(fēng)采依舊:同市場份額一樣，諾基亞、三星、摩托羅拉仍然排在前三，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它品牌。

②專業(yè)品牌優(yōu)勢明顯:與專注生產(chǎn)通信產(chǎn)品的專業(yè)化品牌相比，由其它行業(yè)涉足手機生產(chǎn)的松下、海爾等品牌的忠誠度則有待提升。

③昔日英雄英姿不再:愛立信的衰落導(dǎo)致其品牌忠誠度只位居中游，并

有被部分國產(chǎn)品牌趕超的跡象。

④國產(chǎn)品牌略顯遜色:國產(chǎn)品牌的增長速度已全面趕超國際品牌，但總體忠誠度還較低。缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢，位居產(chǎn)業(yè)價值鏈的下游和低端國產(chǎn)品牌顯然還有很長的路要走。海爾的市場份額雖然較低，但忠誠度卻高于其它國產(chǎn)品牌而處于第二梯隊，這很大程度上是緣于其家電強勢品牌的有效延伸。

3.2.3手機品牌消費理念已成形、消費行為趨于成熟

隨著消費者對手機特性的日益熟悉，消費者的購物意識也在走向成熟，品牌作為一個企業(yè)的技術(shù)實力、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等眾多因素的綜合體現(xiàn)，為消費者在選擇產(chǎn)品上提供了可信賴的依據(jù)和保障。消費者對產(chǎn)品的品牌、價格、質(zhì)量、功能、外觀、服務(wù)、廣告宣傳等不同反饋的情況可以看出，國內(nèi)手機用戶消費已經(jīng)變得十分理性。他們對價格、外觀、廣告宣傳等敏感指數(shù)已經(jīng)降到很低的程度，分別為46.8、16.5和12.8，相對2004年而言，外觀和價格敏感度有較大幅度下降。在品牌、質(zhì)量、功能及服務(wù)方面，消費者依然最看重產(chǎn)品的質(zhì)量，其敏感指數(shù)為76.6，產(chǎn)品的質(zhì)量問題為大多數(shù)消費者所青睞。從相關(guān)的調(diào)研結(jié)果看，摩托羅拉、波導(dǎo)、海爾、和夏新等品牌產(chǎn)品質(zhì)量深受消費者青睞，獲取“用戶滿意質(zhì)量獎”也并非意外。其次是功能和品牌，消費者敏感指數(shù)分別為62.3、60.4，消費者對功能和品牌的認(rèn)可度已經(jīng)基本相當(dāng)

3.2.4手機行業(yè)發(fā)展已具備相當(dāng)規(guī)模、相對成熟

中國手機市場的商機主要表現(xiàn)在市場規(guī)模，手機的需求量來自于新增加的手機用戶和汰舊換新的需要，新增用戶和換機率保證了市場的增長空間，主要以推出新機型及降價來刺激市場。隨著服務(wù)商競爭的加劇，CDMA網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，入網(wǎng)費、通話費相應(yīng)的調(diào)整以及手機價格的不斷下降，將極大的刺激消費者的潛在購買力，市場需求會大增。歐洲等國家的發(fā)展經(jīng)歷都表明移動通信普及率最終會超過固定電話。這幾年來雖然我國移動電話用戶增勢強勁，移動用戶數(shù)是世界第一，可是普及率依然很低，僅為14.95%，低于固定電話普及率30.22%，與世界其他通信發(fā)達(dá)國家的平均普及率50%相比仍然存在較大差距。我國移動電話的普及還需要一段時間。需求特點的新變化，為手機生產(chǎn)廠家提供了廣闊的市場和機會。這是中國移動通信繼續(xù)增長的基礎(chǔ)，未來市場潛力十分巨大。目前，我國移動通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和用戶總量均居世界第一，手機產(chǎn)量約占全球的1/3，己成為名副其實的手機生產(chǎn)大國。以2003年上半年的數(shù)字為例，我國累計生產(chǎn)手機(含GSM、GPRS和CDMA)219.67萬部，銷售手機8003.02萬部，其中出口3686.69萬部，國內(nèi)市場銷售4316.33萬部。從生產(chǎn)情況看，上半年GSM、GPRS手機累計生產(chǎn)7183.72萬部，增長50.1%，CDMA手機累計銷售1035.95萬部，增長344.9%;從銷售情況看，GSM、GPRS手機累計銷售7078.59萬部，增長48.8%，CDMA手機累計銷售924.43萬部，增長341.2%;從出口情況看，GSM、GPRS手機累計出口3157.88萬部，增長51.4%，CDMA手機累計出口528.81萬部，增長503.7%。從總體發(fā)展態(tài)勢看，手機市場供需兩旺，

3.2.5手機品牌已具有一定的品牌資產(chǎn)價值

2002年一2003年度手機行業(yè)報告對目前手機市場現(xiàn)狀進行了深度分析，結(jié)果表明:

(l)目前手機市場的整體競爭格局是手機市場品牌分布機構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的三大層級:表現(xiàn)在品牌競爭力指標(biāo)上，摩托羅拉(68.18)、諾基亞(57.59)和三星(41.13)共同占據(jù)第一陣營，遙遙領(lǐng)先于第四位的西門子(12.61);后者與TCL(10.72)、波導(dǎo)(7.16)組成了第二陣營;而更多的國產(chǎn)品牌，如海爾、康佳、夏新、科健等則躋身第三陣營。

(2)品牌成長指數(shù)清晰的反映出國產(chǎn)手機將成為未來中國手機市場的主力軍，中國2003最具成長性的手機品牌前六位均為國產(chǎn)品牌，依次是:康佳(134.67)、TCL(127.53)、夏新(125.09)、波導(dǎo)(121.81)、海爾(121.47)、科健(113.72)。雖然國產(chǎn)手機在“核心技術(shù)”這個品牌發(fā)展的瓶頸上并沒有得到突破性的進展，但是參考了韓國三星的經(jīng)驗(沒有研發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的“核心技術(shù)”但手機品牌資產(chǎn)價值已經(jīng)超過3萬億韓元)，可以看到我們國產(chǎn)手機的已經(jīng)具有一定品牌資產(chǎn)價值。

3.3手機企業(yè)在品牌運作上的努力與嘗試

中央電視臺“2003年黃金時段廣告招標(biāo)會”上，熊貓以1.0889億元奪得2003年央視廣告標(biāo)王;2002年的央視廣告冠軍TCL，以6660萬元排名第二;夏新以近6000萬元的籌碼名列第三。夏新手機充分利用電視臺的多頻道、多時段構(gòu)件了一個立體傳播平臺，有媒體報道，其每月在央視的廣告投放都基本上維持在1000多萬元;而波導(dǎo)更是以廣告構(gòu)筑業(yè)內(nèi)超強“產(chǎn)品矩形”方陣，一年推出20余款新機型。據(jù)TCL移動通信策略部副部長劉文權(quán)在接受某媒體采訪時指出，2003年TCL在央視A特段和世界杯廣告的投放量達(dá)到了7000多萬，加上在地方臺投放的5000多萬，排在手機類廣告的第一位，另外在報紙上的投放量也有六七千萬，也是排在第一。這些廣告運作使得TCL手機在手機市場上取得了不俗的成績，據(jù)國內(nèi)某著名顧問的《中國手機市場新格局》報告顯示，TCL集團2002年一季度銷售約160萬部手機，數(shù)量幾近為2001年全年銷售量，銷售額突破30億元，在當(dāng)時國內(nèi)手機市場排名第三。與此同時，手機企業(yè)的品牌傳播策略上也走向成熟，從諾基亞的“科技以人為本”，到TCL為了打造“國產(chǎn)手機第一品牌”的國際化形象，斥巨資1000萬元聘請“韓國第一美女”金喜善，并力邀國際級導(dǎo)演張藝謀擔(dān)任廣告片的拍攝。廣告片還沒有拍攝，TCL就已經(jīng)通過媒體大造聲勢，將這一新聞熱點傳播出去。廣告片在央視的黃金時段進行了投放，取得了很好的傳播效果，TCL手機“中國手機形象”的傳播語傳遍全國。波導(dǎo)在品牌傳播的初期，波導(dǎo)提出“手機中的戰(zhàn)斗機”的傳播口號，力地推出一系列的市場推廣活動，利用2000年奧運會的傳播良機，推出讓奧運記者帶上S0部波導(dǎo)手機奔赴悉尼的活動，讓波導(dǎo)手機“信號好、接收好”的特點得到新聞印證和傳播。

篇3

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；建造；放心工程

Abstract: the engineering quality related to national and people's life and property security, related to the development of national economy and social stability. Attach great importance to strictly control the engineering quality, engineering construction cooperated-builing is the duty of all parties, and the government and the public to safeguard national interests mainly embodies the quality functions. In recent years, the quality management departments at all levels, earnestly implementing the government supervision function, working out rules and regulations, strictly control the quality of engineering, construction engineering quality increased year by year, creating a lot of excellent project. At the same time, we should also be aware to the current problems of project quality, must further strengthen project quality supervision and take effective measures to ensure the quality of construction projects have steadily improved.

Keywords: quality management; Build; Safe projects

中圖分類號：F253.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、目前建設(shè)工程質(zhì)量存在的主要問題

1、工程質(zhì)量投訴數(shù)量不斷，集體投訴和重復(fù)投訴所占比例呈上升趨勢。近年來，工程質(zhì)量投訴主要集中在住宅工程方面，隨著住宅商品化、私有化和人民群眾質(zhì)量意識的提高，各類質(zhì)量投訴越來越多，不論是信函投訴還是電話投訴，不論是實名投訴還是匿名投訴，不論是正常投訴還是政府督辦件，不論是新建房還是年久失修的老房，我們都要認(rèn)真處理，牽扯了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)大量的精力。投訴的焦點主要集中在住宅工程的質(zhì)量通病問題上，其中墻地面裂縫和滲漏問題占到總數(shù)量的65%以上。

2、住宅工程質(zhì)量通病沒有得到有效治理。自2001年實行竣工備案以來，竣工驗收的主體變?yōu)榻ㄔO(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、施工單位，質(zhì)量監(jiān)督工作把主要精力放在確保工程基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠上，杜絕建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故，但對裂縫、滲漏等通病性質(zhì)的質(zhì)量問題沒有有效的辦法治理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)單位與用戶合同約定毛坯房交房的情況越來越多，導(dǎo)致有些建設(shè)內(nèi)容沒有按設(shè)計徹底做完，給工程留下很多隱患。用戶自己裝修改造繼續(xù)帶來一些無法控制的質(zhì)量問題，而且難以分清責(zé)任。

3、工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建設(shè)隊伍急速膨脹，特別是大量農(nóng)民工加入施工隊伍，使施工企業(yè)的整體素質(zhì)下降，給監(jiān)督管理工作帶來困難。由于社會主義市場經(jīng)濟機制尚不完善，建筑市場發(fā)育不全，市場主體行為不規(guī)范，片面追求速度、利潤，壓級、壓價等現(xiàn)象普遍存在，各方責(zé)任主體在質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)，沒有認(rèn)真履行自己的義務(wù)，甚至有些責(zé)任單位為了和建設(shè)單位搞好關(guān)系，驗收走走過場，看到問題也不說，簽字完事，根本不考慮承擔(dān)的法律后果，所有這些都直接影響著建設(shè)工程質(zhì)量。近幾年來各地橋梁、房屋垮塌事故不斷發(fā)生，工程質(zhì)量糾紛問題此起彼伏，直接反映了工程質(zhì)量的實質(zhì)問題。

二、存在問題的主要原因

1、企業(yè)質(zhì)量意識淡薄。由于現(xiàn)在建設(shè)單位在招投標(biāo)文件中對市級優(yōu)良工程一般不予加分，對工程創(chuàng)優(yōu)沒有獎勵措施，直接導(dǎo)致施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)不積極，對工程質(zhì)量不重視，認(rèn)為不出事，過得去就行。企業(yè)對質(zhì)量管理重視不夠，主要表現(xiàn)是質(zhì)量管理制度不健全，沒有質(zhì)量管理機構(gòu)，或是有機構(gòu)沒有人，對項目部的質(zhì)量管理缺乏監(jiān)控。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)良工程的積極性不高，優(yōu)良工程評選數(shù)量逐年減少趨勢。優(yōu)良工程的減少，也導(dǎo)致了工程質(zhì)量整體不高，責(zé)任主體質(zhì)量意識下降。當(dāng)工程建設(shè)各方主體都把注意力放在接工程、搶工期、趕進度、創(chuàng)效益上，工程質(zhì)量拋在腦后，這樣干出來的工程，問題肯定少不了。

2、各方責(zé)任主體素質(zhì)低，工程管理存在漏洞。施工企業(yè)為了攬到工程壓級壓價，層層轉(zhuǎn)包分包，高資質(zhì)隊伍攬活，低資質(zhì)隊伍干活，施工企業(yè)缺少經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)工和熟練工，很多農(nóng)民工放下鋤頭拿起瓦刀就上崗，根本不掌握基本的施工技術(shù)，責(zé)任心不強，瞎干蠻干。而且現(xiàn)場人證不符，無證上崗、掛靠現(xiàn)象比較多，從而導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)問題或者發(fā)現(xiàn)問題不能及時解決問題。建設(shè)單位工程手續(xù)不全，“三邊”工程屢禁不止，隨意變更設(shè)計、肢解工程、選用材料以次充好，給工程質(zhì)量帶來隱患。監(jiān)理單位配備的監(jiān)理人的專業(yè)和數(shù)量不夠，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，起不到監(jiān)理把關(guān)的作用。

3、建設(shè)單位對質(zhì)量投訴處理不力。有的建設(shè)單位對用戶提出的質(zhì)量問題處理不及時，不認(rèn)真，容易引起民怨。有的建設(shè)單位與投訴用戶協(xié)商以經(jīng)濟補償代替質(zhì)量維修，結(jié)果住戶間相互效防，滿足不了所有用戶的要求就會引起集體上訪，激化矛盾。

4、質(zhì)量監(jiān)管力度不夠。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只是對地基基礎(chǔ)和主體質(zhì)量進行抽查，對建設(shè)過程中質(zhì)量行為缺少全過程監(jiān)督，對工程質(zhì)量抽查的頻次不夠，查出的質(zhì)量問題多是由企業(yè)事后整改，有些問題無法彌補。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力度不大，引不起各方責(zé)任主體的重視。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)人員短缺，每個監(jiān)督員監(jiān)督工程面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，不斷出現(xiàn)的質(zhì)量問題，也反映了質(zhì)量監(jiān)管工作同形勢發(fā)展的不相適應(yīng)，在整體水平上還不盡如人意，其管理體制還需要破舊立新。

三、解決目前工程質(zhì)量問題的措施

1、加大對建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督和執(zhí)法力度。工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體，在這方面不能代替、越位。工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設(shè)各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的地位，通過加強對建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督和執(zhí)法力度，查處違規(guī)行為，增強各責(zé)任主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。尤其要加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督，通過規(guī)范監(jiān)理人員的行為，發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量管理中的作用，帶動施工企業(yè)質(zhì)量行為的提升。

2、實行“樣板引路、精品帶動”的措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)。對工程參與各方所遇到的技術(shù)難題，積極認(rèn)真地幫助協(xié)調(diào)處理，做到質(zhì)監(jiān)工作多設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障，同時，要嚴(yán)格按國家或地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)監(jiān)，消除質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。積極倡導(dǎo)開展工程創(chuàng)優(yōu)工作，對創(chuàng)優(yōu)單位在政策、技術(shù)、具體實施上幫助。采取有效措施鼓勵企業(yè)多創(chuàng)“魯班獎”、“泰山杯”工程，從而在全市營造積極創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時，對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)在招投標(biāo)中，實行優(yōu)良加分，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓真正重視質(zhì)量、質(zhì)量業(yè)績突出的企業(yè)得到實惠。只有企業(yè)自覺地重視質(zhì)量，有了創(chuàng)量工程的積極性，工程質(zhì)量才能真正得到提高。

篇4

關(guān)鍵詞：；SQL Server 2000；B/S

中圖分類號：TP319文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16727800（2012）008007803

作者簡介：黃逸凡(1982-)，女，湖南民族職業(yè)學(xué)院信息技術(shù)系講師，研究方向為計算機教育與多媒體技術(shù)。

0引言

建設(shè)“精品課程”是我國推出的進一步提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，為了更方便對精品課程申報、評審進行管理，有必要建設(shè)符合自己學(xué)校需要的精品課程管理系統(tǒng)，它是按照精品課程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的課程管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)建設(shè)的主要目的就是滿足一線教師精品課程建設(shè)、申報、信息、遠(yuǎn)程教學(xué)和系統(tǒng)維護升級等要求。下面探討系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)過程。

1系統(tǒng)分析

1．1系統(tǒng)目標(biāo)

精品課程管理系統(tǒng)應(yīng)具有管理和教學(xué)兩大功能，包括精品課程管理、在線教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、在線討論及其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。一方面可以為學(xué)校管理者和教師的精品課程的申請、建設(shè)和管理提供便利；另一方面為實現(xiàn)個性化教學(xué)，加強教師和學(xué)生在教學(xué)中的協(xié)同和交流，拓展教學(xué)空間，擴大學(xué)生的知識廣度提供有力的支持。

1. 2系統(tǒng)模式的選擇

基于網(wǎng)絡(luò)的軟件系統(tǒng)的開發(fā)，應(yīng)該先制定系統(tǒng)的工作模型。根據(jù)各種Web系統(tǒng)工作模式的優(yōu)缺點，可以選擇出適合的網(wǎng)絡(luò)類型。現(xiàn)在運用非常廣泛的工作模型是：客戶機/服務(wù)器（C/S）模式和瀏覽器/服務(wù)器（B/S模式）模式。

1.2.1客戶機/服務(wù)器（C/S）模式

Client/Server工作模式（C/S結(jié)構(gòu)），采用客戶機／服務(wù)器結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，包括一臺或多臺服務(wù)器以及大量的客戶機。它分兩個部分來解決應(yīng)用程序的任務(wù)，服務(wù)器配備大容量硬盤并裝有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，用于數(shù)據(jù)的存?zhèn)筒樵儯豢蛻舳税惭b專用的軟件，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入、計算和輸出。

1.2.2Browser/Server(B/S模式)

Browser/Server工作模式(B/S結(jié)構(gòu))是以Web技術(shù)發(fā)展起來的。在這種模式下，用戶工作界面是通過瀏覽器來實現(xiàn)，一小部分功能在用戶端（Browser）實現(xiàn)，但是主要運算服務(wù)在服務(wù)器端（Server）實現(xiàn)，B/S模式具有系統(tǒng)開發(fā)和維護簡單，對用戶端幾乎沒有要求，界面友好，操作簡單，適于網(wǎng)絡(luò)信息等特點。

結(jié)合高校教學(xué)管理實際需要，在本精品課程管理系統(tǒng)中，一般用戶需要采用網(wǎng)絡(luò)處理功能，可以采用Browser/Server工作模式，這樣的界面友好，操作簡單。如學(xué)校教務(wù)教學(xué)管理人員通過瀏覽器對精品課程進行評審管理。如教師可以通過瀏覽器申報精品課程，查詢課程計劃、學(xué)生作業(yè)；學(xué)生可通過瀏覽器查詢相關(guān)的課程計劃、課程作業(yè)通知、課程作業(yè)成績等課程資源；對于系統(tǒng)管理者使用的功能則采用Client/Server工作模式，比如數(shù)據(jù)庫清理、系統(tǒng)密碼設(shè)置、權(quán)限設(shè)置等。使用B/S與C/S相結(jié)合的架構(gòu)，使它們最大程度發(fā)揮各自優(yōu)點，Client/Server工作模式安全性好，Browser/Server工作模式操控容易的特點都得以體現(xiàn)。

2系統(tǒng)設(shè)計

2．1操作系統(tǒng)與開發(fā)工具

精品課程管理系統(tǒng)所運行的操作系統(tǒng)選定主要依據(jù)下面幾點，對硬件要求，網(wǎng)絡(luò)速度，以及系統(tǒng)穩(wěn)定等。因為精品課程管理系統(tǒng)平臺運行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，所以可以選定Windows2008、SQLServer2005、IIS7.0作為操作系統(tǒng)的平臺。

2.1.1Windows2008操作系統(tǒng)

Windows Server 2008 是專為強化下一代網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序和 Web 服務(wù)的功能而設(shè)計，是有史以來最先進的 Windows Server 操作系統(tǒng)。它能接入數(shù)以萬計的用戶，可兼容多種CPU，為放大使用者提供文件共享、網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)連接和打印等各種服務(wù)。

2.1.2IIS 網(wǎng)站服務(wù)器

IIS（Internet Information Server，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）是一種Web（網(wǎng)頁）服務(wù)組件，它包含SMTP服務(wù)器、NNTP服務(wù)器、FTP服務(wù)器和Web服務(wù)器，分別用于瀏覽網(wǎng)頁、發(fā)送接收文件、新聞組和郵件服務(wù)等方面，它使得在網(wǎng)絡(luò)（包括互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)）上很輕松地各種數(shù)據(jù)， 而且IIS還有一個特點是支持ASP。

2.1.3SOL Server關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

SQL Server 是一個關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。是一種適合大中型客戶的數(shù)據(jù)管理和分析平臺。包括企業(yè)數(shù)據(jù)管理、智能電子商務(wù)等功能，具有高可用性、高安全性、可伸縮性等特點，是需要進行各種數(shù)據(jù)處理的大中型用戶的第一選擇。

2.1.4系統(tǒng)開發(fā)工具

程序是通過通用語言的編譯運行的，具有強大的適應(yīng)性，可以在各種平臺（如Windows 2000/2008 Server/VISTA/7/XP上）上運行。由于同時也是languageindependent（語言獨立化），程序員可以選擇一種最適合的語言來編寫程序，比如采用C#、VB、Jscript等語言編寫。

綜合考慮，采用Windows Server 2008系統(tǒng)與工具來建立精品課程管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)使用SQL Server 2005，而編程語言則使用流行的C#。

2.2各功能模塊的設(shè)計

功能結(jié)構(gòu)圖如圖1所示，精品課程管理系統(tǒng)一共為4個模塊：分別為功能管理、課程申請、課程審核、網(wǎng)上教學(xué)。進入每個模塊后還分別有若干子模塊。

2.2.1功能管理

功能管理模塊是系統(tǒng)的主體模塊。它的功用是管理作業(yè)、論壇、測試、課程及公告。

篇5

一、提高管理水平,打造精品教育基地

主導(dǎo)和推動學(xué)校教育持續(xù)發(fā)展的不是外部的力量,而在于系統(tǒng)內(nèi)主動力、學(xué)校教育的內(nèi)在稟賦、內(nèi)部動力、內(nèi)部潛力和內(nèi)部創(chuàng)造力的不斷優(yōu)化重組,從而促進學(xué)校教育的發(fā)展。

為此,“中心”在2008年下學(xué)期開學(xué)之際,巧借“思想大解放,教育大發(fā)展”的東風(fēng),結(jié)合學(xué)校實際,開展新一輪“解放思想”大討論,用三個“精益求精”的實際行動來打造精品師訓(xùn)基地。

第一,管理上精益求精。為了充分調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮每一個崗位的管理、服務(wù)作用,主任、書記在充分聽取意見,多次商討、醞釀的基礎(chǔ)上進一步細(xì)化了行政分工,明確崗位,實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制;規(guī)定行政、職員上下班時間,張貼在辦公室的門上,實行“亮牌上崗”制,以便全體師生監(jiān)督;實施“五個一”工程,督促行政人員上好一門課,幫助一個學(xué)困生;下好一個教研組,帶好一個班,指導(dǎo)一個青年教師成長。同時實施一天一句警示,一周一次班會,一月一次排查,一期一張“安全責(zé)任狀”,一期一次專題講座,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶_保師生安全。

第二,教學(xué)上精益求精。“中心{”的辦學(xué)特色是以優(yōu)良的校風(fēng)、濃郁的學(xué)風(fēng)留住學(xué)員、吸引學(xué)員,以優(yōu)良的質(zhì)量幫助學(xué)員重樹信心。為此,學(xué)校積極推行優(yōu)勝劣汰的教師聘任制、充分發(fā)揮集體智慧的教師集體備課制、互幫互學(xué)師徒結(jié)對的成長制、推門聽課指導(dǎo)提高的會診制;在教學(xué)業(yè)務(wù)上精益求精,上好每一堂課,向課堂45分鐘要質(zhì)量;學(xué)校定期進行考核,定期召開學(xué)員座談會,收集學(xué)員對任課教師的意見和建議,定期進行民意測驗,及時予以反饋,幫助教師提高上課的滿意率。

第三,服務(wù)上精益求精。在暑假教師學(xué)習(xí)班上,“中心”就提出主題為“解放思想,我為創(chuàng)精品學(xué)校作貢獻”的大討論,教工分別從“按時上下班,保證服務(wù)時間;熱忱關(guān)懷,提高服務(wù)質(zhì)量;尊重學(xué)員,展示每個崗位的服務(wù)水平”這三個方面進行熱烈的討論和發(fā)言,力爭在本職工作崗位上為廣大師生服務(wù),真正形成“后臺圍著前臺轉(zhuǎn)、校長圍著教師轉(zhuǎn)、教師圍著學(xué)員轉(zhuǎn)、全校圍著教學(xué)轉(zhuǎn)”的工作局面。

二、提高科研水平,提升師訓(xùn)工作品味

教育科研是學(xué)校教育的第一生產(chǎn)力;是更新教育教學(xué)觀念,樹立新思想、新理念的重要先導(dǎo);是提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,促進教師隊伍從經(jīng)驗型向科研型、學(xué)者型、專家型轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ);科研意識、科研能力、科研水平是促進學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素,只有通過科研來反思教育行為才能分析、解決教育教學(xué)中的實際問題,探索新途徑,總結(jié)新規(guī)律。中心通過以下措施在全縣建立起一體化管理體系。

“中心”以學(xué)科教研員為基點構(gòu)建了縱橫雙向的管理體系?？v向管理體系:以學(xué)科教研員為主導(dǎo)組織確立一個項目,由重點校輔導(dǎo)一般校承擔(dān)主要研究工作,由承擔(dān)校校長擔(dān)當(dāng)主持人,由副校長負(fù)責(zé)實施,教研組長具體落實,研究人員操作實施。橫向管理體系:“中心”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢,蹲點到校相應(yīng)課題組織參與策劃,指導(dǎo)活動過程。

“中心”組建由學(xué)科教研員牽頭,“中心”領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與,教研組長為核心,主要參與研究人員為主創(chuàng)的課題研究隊伍?！爸行摹惫膭钛芯咳藛T參加上級組織的培訓(xùn)進修,不斷拓展專題研究項目,爭當(dāng)科研型、創(chuàng)新型教師,形成以學(xué)習(xí)為起點,以研究為重點、以總結(jié)為關(guān)鍵、以推廣應(yīng)用為目的師訓(xùn)特色。

為了使教研工作走上科學(xué)化,規(guī)范化道路,“中心”優(yōu)化教研組織,在全縣建立學(xué)科教研聯(lián)組和課題中心組,在學(xué)校建立學(xué)科教研組、年級備課組,并制定了約束激勵機制,力爭讓每項工作有章可循,有法可依,堅決把《教師教研目標(biāo)考核方案》《教研制度》《教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理辦法》等規(guī)章制度落實,及時檢查、總結(jié)、反饋,通過量化管理,使教育科研由“軟”變“硬”,促進科研的發(fā)展。

“中心”用“四抓”來不斷提高教師科研水平,不斷催生科研成果。

第一是抓尖子,培養(yǎng)科研骨干。要求骨干教師運用教育理論和科研方法,結(jié)合學(xué)科特色,選擇科研課題,進行教學(xué)研究的實踐操作,上示范課,開專題講座,發(fā)揮骨干教師的示范、輻射作用,成為教育科研的實踐者、示范者、帶頭人。

第二是抓全員,形成整體聯(lián)動狀態(tài)。“科科有專題,人人都參與”,中心主動承擔(dān)和申報一系列的教研專題,這些專題與新課改教學(xué)要求緊密相關(guān),與每任教師的專長息息相關(guān),使廣大教師產(chǎn)生了一種積極的內(nèi)心需要,從而調(diào)動了教師從事科研的積極性,使其成為自覺行動。

第三是抓外援,借“腦袋”促提高。拜名家為師,請專家講座是“中心”開展教研一貫的好傳統(tǒng),近年來,“中心”請了一大批名家來衡東主辦講座,參與聽課的全縣研究人員有一萬多人次,有效地提高了研究水平。在課題研究中,請省內(nèi)外專家擔(dān)任顧問,請專家指導(dǎo)開題,請名家指點、糾錯。

第四是抓設(shè)施,以先進科技的手段促教研。中心在全縣完成了信息化建設(shè)普及工程,全縣所有中小學(xué)都配備了電腦教室、遠(yuǎn)程教育接收平臺,構(gòu)建了全縣教育信息局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公自動化,充分利用網(wǎng)上信息,了解了國內(nèi)外科研前沿動態(tài),提升了科研水平。

近兩年,中心教研室積極從事教學(xué)研究和課改實驗工作,教研教改活動取得了顯著成績?！笆濉逼陂g共有立項課題15個,其中省級課題4個,市級重點課改3個,一般課題8個,這15個課題都有中心人員參加,有的課題正在研究中,有些課題正在省里參評。2005年我縣《高中理科“問題創(chuàng)新、探究”》獲省一等獎,劉美揚主任主持的《湖南省農(nóng)村回鄉(xiāng)普、職高中畢業(yè)生比較效果調(diào)查》獲省二等獎,中心黨支部書記顏亞華主持的《課前限時閱讀、積極感悟,全面提高中學(xué)生英語素質(zhì)》獲省三等獎;2006年《特色教育與職業(yè)指導(dǎo)并軌研究》《自主學(xué)習(xí)與小學(xué)生主動發(fā)展》《涉外型學(xué)校教育與實踐》《學(xué)、導(dǎo)、幫、創(chuàng)四階梯式教學(xué)課堂教學(xué)模式研究》四個課題獲市一等獎,《騰飛的大浦校本課程開展與實施》等三個課題獲市二等獎。

篇6

一、食品安全市場信息不對稱

由于食品安全市場失靈與政府失靈而引發(fā)的食品安全問題已愈發(fā)嚴(yán)峻與尖銳，嚴(yán)重影響到公眾的身體健康和生命安全，對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響。導(dǎo)致食品安全市場失靈的外部性問題、信息不對稱問題、公共物品問題三個要素之間關(guān)系表現(xiàn)為由于食品安全信息為公共物品，因公共物品的特性無法由市場機制產(chǎn)足，導(dǎo)致食品交易市場中的信息不對稱問題，進而引發(fā)外部性問題，即食品安全市場失靈主要源于食品安全信息的不對稱。食品市場中的生產(chǎn)者、經(jīng)營者作為市場經(jīng)濟的主體，天然地追求利潤的最大化，不可能或者充分提供其所掌握的關(guān)于食品成分、品質(zhì)的信息。因此，交易過程中由于信息的不對稱或者失衡，必然導(dǎo)致外部性的問題。充足、真實的食品信息對于預(yù)防、防止食品安全問題具有重要的作用。二、經(jīng)濟法理念

經(jīng)濟法理念是經(jīng)濟法的靈魂，是統(tǒng)攝經(jīng)濟法理論與實踐的核心和關(guān)鍵，只有明確了經(jīng)濟法的理念方能保證經(jīng)濟立法以及經(jīng)濟法學(xué)研究沿著正確的方向發(fā)展。①經(jīng)濟法理念的基本內(nèi)容包括：適度干預(yù)理念是相對于全面干預(yù)、任意干預(yù)而提出的，實際是國家在經(jīng)濟自主和國家統(tǒng)治的邊界條件或者臨界點上所作的一種介入狀態(tài)，有助于厘清市場與政府的邊界。實質(zhì)正義理念，表現(xiàn)為對具體人格的而非抽象主體進行的價值關(guān)懷，包括對弱者權(quán)利的傾斜性配置，即經(jīng)濟法對社會弱勢群體的生存利益直接予以保護，以及對平等主體之間的不平衡的經(jīng)濟利益關(guān)系予以矯正?？沙掷m(xù)發(fā)展理念即要求經(jīng)濟法公平同等地關(guān)注代內(nèi)公平與代際公平，維護資源與環(huán)境承載能力的可持續(xù)性，注重經(jīng)濟、社會、生態(tài)的全方位發(fā)展的整體性。適度干預(yù)理念，是指要求國家對市場的干預(yù)要以不破壞市場機制的正常運行為限度。

三、經(jīng)濟法理念下食品安全市場食品信息完善的思考

一定程度而言，食品安全市場中的市場失靈因其特性為必然，而政府失靈則就現(xiàn)實與主觀情況而言具有或然性。但不能因此否定市場的無形之手對資源有效配置功能，更不能否定政府有形之手的干預(yù)功能。對食品安全市場規(guī)整、食品安全的保障以及食品安全問題的解決，關(guān)鍵仍在于國家以經(jīng)濟法的形式對市場失靈與政府失靈的進行雙重矯正，以經(jīng)濟法理念統(tǒng)攝政府建立并完善食品安全信息機制。以經(jīng)濟法理念為視角，政府如何提供食品信息，包括政府自身角色的正確定位，以及如何通過與公眾、食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的互動與合作生產(chǎn)信息。具體為以下三個方面：

（一）適度干預(yù)理念下的政府與政府

食品安全信息不能依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，必須有政府的干預(yù)。政府應(yīng)在適度干預(yù)理念下介入食品安全市場，首先，應(yīng)對政府的角色進行定位，以準(zhǔn)確把握干預(yù)食品安全市場的能力邊界。政府為食品安全信息生產(chǎn)者，其所具有的公共管理職能、在信息獲取上的優(yōu)勢與充足的財政保障為政府對食品信息的生產(chǎn)提供了可能。政府各部門之間應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，據(jù)科學(xué)合理的質(zhì)量檢驗規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立充分交流和共建共享的信息收集、整理、傳輸和利用機制，確保食品安全信息有效傳遞，實現(xiàn)各部門間在風(fēng)險評估、重大決策以及事故處理等方面的信息共享。其次，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的需要進行干預(yù)，依法對食品安全信息失靈的食品行業(yè)進行監(jiān)管，不能缺位、逾位、錯位。國家運用公權(quán)力對社會經(jīng)濟生活的干預(yù)，而國家干預(yù)的廣度和深度要取決于市場的需要。

（二）實質(zhì)正義理念下的政府與消費者

食品安全市場消費者與生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間的經(jīng)濟利益關(guān)系并不平衡，未達(dá)實質(zhì)正義的狀態(tài)。因此，為對弱勢一方的消費者的身體健康與生存利益進行直接保護，政府應(yīng)當(dāng)開通消費者參與食品安全信息化建設(shè)的渠道。即政府應(yīng)當(dāng)加強輿論監(jiān)督，保障公眾充分的參與平臺。公眾作為食品安全市場的參與者之一，積極維權(quán)能有效遏制假冒、偽劣產(chǎn)品的橫行，其對食品安全的事后監(jiān)督也更為積極，也能及時地對不平衡的經(jīng)濟利益關(guān)系予以矯正。政府可通過舉報電話、舉報獎勵、監(jiān)督熱線等平臺，及時受理并對受害者進行積極的救治，保障公民的身體健康與生命安全，組織對食品的安全檢驗，實現(xiàn)政府與公眾的良性互動。

（三）可持續(xù)發(fā)展理念下的政府與企業(yè)

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關(guān)鍵詞：高校；教育品牌；經(jīng)營管理戰(zhàn)略；內(nèi)涵

一、緒論

當(dāng)前，中國高校發(fā)展普遍存在著“千校一面”的過分趨同化傾向，很多學(xué)校不顧社會客觀需要和學(xué)校實際情況，盲目追求“高層次、綜合性、研究型和開放式”的辦學(xué)模式。同時政府、社會的導(dǎo)向，以及各種有失偏頗的評價體系加劇了這種現(xiàn)象，使得很多學(xué)校逐漸喪失了自己獨特的發(fā)展道路。當(dāng)今中國各省市正在如火如荼地進行大規(guī)模的“大學(xué)城”建設(shè)運動，如果全國各地的大學(xué)城項目相繼建成并大規(guī)模入住學(xué)生的話，那將在全國掀起一場激烈的生源競爭，缺乏名氣和實力的高校（尤其是地方高校）將首先受到?jīng)_擊。并且這么大規(guī)模的大學(xué)城運營，將需要大量的資金和人才等教育資源的投入，這樣遲早會引發(fā)相關(guān)教育資源的劇烈市場競爭。然而在高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟下，商品（和服務(wù)）競爭已由原來直接的規(guī)模和品種的競爭，日益轉(zhuǎn)化為質(zhì)量與信譽的競爭。[1]即市場競爭逐漸轉(zhuǎn)移到代表商品和服務(wù)的質(zhì)量與信譽的品牌上，商品和服務(wù)的競爭異化為品牌的競爭。[2]

二、高校實施品牌經(jīng)營管理戰(zhàn)略的可能性

1、教育策劃的出現(xiàn)

品牌策劃是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是就某個品牌的創(chuàng)建和經(jīng)營，作系統(tǒng)的研究、分析，以形成一個預(yù)想性方案。實質(zhì)上，高校的教育服務(wù)和教育產(chǎn)品缺少一種具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，更直觀地體現(xiàn)為學(xué)校間品牌的競爭。而教育策劃則是品牌策劃與教育有機結(jié)合而形成的一門新興的交叉學(xué)科和藝術(shù)，它遵循教育規(guī)律，運用品牌的市場策劃理論，就學(xué)校的發(fā)展方向、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、具體措施等問題進行全面、系統(tǒng)謀劃，制定科學(xué)、合理、高效的教育品牌經(jīng)營管理方案，從而達(dá)成教育的最佳境界和效益。然而，品牌高校的創(chuàng)建是一個長期的過程，需要精心

的教育策劃和學(xué)校公眾形象的塑造，需要遵循教育品牌建立和發(fā)展的規(guī)律以逐步提高品牌經(jīng)營管理的水平。

2、高校教育品牌具有可塑性

中國的國情是“窮國辦大教育”，并且是世界上最大規(guī)模的教育。由于教育資金的缺乏，國家只能有針對性的重點扶持部分大學(xué)，而對其他高校的投入有限。一方面，民眾不斷增長的教育需求同優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的情況，構(gòu)成現(xiàn)階段教育發(fā)展面臨的基本矛盾。另一方面多數(shù)普通高等學(xué)校由于國家投入有限而導(dǎo)致發(fā)展境況并不好，有的學(xué)校甚至在生存線上掙扎。從我國教育的現(xiàn)狀和實際來看，絕大多數(shù)高校在本行政區(qū)域內(nèi)因具有唯一性并加之多年的經(jīng)營，已具有相當(dāng)?shù)钠放朴绊?，可在此基礎(chǔ)上進一步實施品牌的經(jīng)營擴張戰(zhàn)略以拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的供給數(shù)量，從而實現(xiàn)我國高等教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因而，教育品牌具有一定的可塑性，是可以打造的。

改革開放二十多年來，高等教育的服務(wù)模式和辦學(xué)主體取得到了前所未有的突破和發(fā)展，其中民辦高校更成為了一支重要的辦學(xué)力量，許多民辦高校的規(guī)模和效益超過了很多公辦高校、初步形成了獨特的辦學(xué)模式和具有競爭力的運行機制。民辦高校的成功在于經(jīng)營者突破經(jīng)驗的、學(xué)科的思維局限，憑借獨立經(jīng)營、自主辦學(xué)的有利條件，逐步形成經(jīng)營靈活、適應(yīng)市場的辦學(xué)模式、課程模式、人才培養(yǎng)模式。在管理體制上，多數(shù)學(xué)校實行董事會（理事會）領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，由經(jīng)營管理、學(xué)術(shù)管理方面的專業(yè)人士和社會人士組成董事會(理事會)，對學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)費籌集、財政預(yù)算、校長任命等重大的事項進行經(jīng)營決策。許多學(xué)校還結(jié)合自身特點，積極探索出一套行之有效的運行機制，如：適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的快速決策機制、自主辦學(xué)與自我約束的管理機制、引進人才的自主聘任機制、自籌資金的資本運作機制、按勞分配的激勵機制、優(yōu)勝劣汰的競爭機制等。這些舉措都為民辦高校的成功奠定了堅實的基礎(chǔ)，民辦高校走品牌塑造的成功之路，充分說明了高校教育品牌的可塑性，只要策劃和經(jīng)營得當(dāng)，品牌效應(yīng)就能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、高校品牌經(jīng)營管理戰(zhàn)略的內(nèi)涵

1、辦學(xué)的理念和目標(biāo)

高校的辦學(xué)理念首要的是突出學(xué)校的特色。大學(xué)特色是指一所大學(xué)在長期的發(fā)展歷程中，形成的比較穩(wěn)定的專有性或顯著性發(fā)展方式以及被社會公認(rèn)的、獨特的、優(yōu)良的顯著特征，是大學(xué)獨特、持久的內(nèi)涵，是一所大學(xué)賴以生存與發(fā)展的生命力和優(yōu)勢所在。高校只有走特色化發(fā)展之路，才能形成大學(xué)間的相互協(xié)作共生的良性發(fā)展局面；有特色的大學(xué)，才是有生命力和競爭力的大學(xué)。教育市場化要求高校實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，而品牌經(jīng)營的核心就是特色經(jīng)營，要求高校形成鮮明、豐富和穩(wěn)定的品牌特色，從而在教育資源和教育市場的競爭中立于不敗之地。

在辦學(xué)目標(biāo)上的定位。在學(xué)校的功能定位上，普通的高校無疑有別于以探索人類知識的未知領(lǐng)域和培養(yǎng)高水平的學(xué)術(shù)性人才為主要功能的研究型大學(xué)，應(yīng)選擇將其主要功能定位在應(yīng)用型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)上。普通高校明確立足于應(yīng)用型技術(shù)型這個層次，主要是為了避免一哄而上、盲目攀比，但這不等于放棄努力，那些已經(jīng)或者今后具有深厚研究基礎(chǔ)的學(xué)校仍然可以以“研究”作為其主要功能。事實上，高校舉辦者應(yīng)根據(jù)時代和地域特點、地區(qū)社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展需求和教育資源分布等情況，考慮學(xué)校的歷史傳統(tǒng)和學(xué)科優(yōu)勢，明確學(xué)校的類型、層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模等要素，對高校做出符合實際的恰當(dāng)定位。

同時高校的社會責(zé)任決定了打造教育品牌要始終把培養(yǎng)人才放在第一位，把社會效益、教育效益放在第一位。這是任何時候都不能忽視、不能動搖的。也只有這樣，才能夠真正樹立起知名教育品牌，并且使之長期傳承、永不褪色。

2、專業(yè)和課程建設(shè)模式

高校專業(yè)和課程設(shè)置在尊重教育規(guī)律和學(xué)校實際情況的同時，還要以市場需要為根本。要面對市場、適應(yīng)社會，努力克服高等教育存在的一些弊端，如理論與實踐脫節(jié)、教育與社會脫節(jié)，尤其是在培養(yǎng)社會實際需求的高等專業(yè)技能人才方面缺乏相適應(yīng)的機制。如何創(chuàng)新教育模式和教育特色，根據(jù)市場的需求狀況和現(xiàn)有師資條件，盡最大可能建立起適應(yīng)市場需要的專業(yè)和課程模式，應(yīng)成為高校品牌建設(shè)的一個重點。

3、師資隊伍的建設(shè)模式

作為公辦高校，則應(yīng)既自主培養(yǎng)主要的師資力量，同時注意從外面引進部分優(yōu)秀的師資力量，充分保證有一支穩(wěn)定的師資隊伍。打造師資隊伍要注意正確的方向引導(dǎo)，要引導(dǎo)教職工充分認(rèn)識教育品牌的價值和意義，用品牌意識整合學(xué)校的辦學(xué)理念和管理策略。把教師的愛崗敬業(yè)和自我實現(xiàn)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)師資隊伍的和諧運行以增強學(xué)校的凝聚力，從而提升學(xué)校的形象和知名度、提高學(xué)校的核心競爭力。

4、教育品牌的經(jīng)營擴張模式

打造教育品牌必須遵循教育規(guī)律，但教育品牌是在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善的趨勢下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，打造教育品牌更離不開市場，應(yīng)該引進市場的機制。特別是高校辦學(xué)的體制和機制，可以更多地依靠市場手段，按市場規(guī)律辦事，采取各種市場運作的模式來籌措資金、配置資源。

兼并式的擴張。高?？梢岳闷淦放萍娌⒈∪踉盒＃瑢⑵淦放平?jīng)營模式輸入薄弱學(xué)校進行改組、改造，達(dá)到以品牌無形資產(chǎn)控制有形資產(chǎn)的目的。這種模式充分利用薄弱學(xué)校原有的校舍、設(shè)施、人員和市場，將薄弱學(xué)校提升為優(yōu)質(zhì)教育資源，從而增強高校的實力以實現(xiàn)品牌效應(yīng)的經(jīng)營擴張。

吸納合作式的擴張。利用高?，F(xiàn)有的品牌效應(yīng)，直接吸納社會資金、人才等資源，進一步壯大學(xué)校的規(guī)模。利用高校的影響力和美譽度，深度挖掘品牌的吸納功能，多渠道融入各種教育資源，壯大高校的核心競爭力，提升高校的品牌形象。

同時也可利用高校的品牌效應(yīng)進行資源整合，與企業(yè)、學(xué)?；蛘咂渌?jīng)濟實體采取多種方式共同合作辦學(xué)，以這種間接的方式吸納社會資金和教育資源，實現(xiàn)品牌的擴張。比如，經(jīng)濟實體出資金、場地、校舍，學(xué)校出品牌、人才、管理模式的形式，聯(lián)合辦學(xué)，這也是以無形資產(chǎn)吸附有形資產(chǎn)來增強學(xué)校實力、擴張品牌的有效手段，比如高校后勤社會化的成功就是一個很好的典范。

連鎖集團式的擴張。如今，繼續(xù)教育、職業(yè)教育和終身教育已成為市場經(jīng)濟下從業(yè)者提高自己競爭力的必要途徑，這些增值教育服務(wù)有巨大的市場和利潤空間。以高校品牌為龍頭，組建教育集團提供增值教育服務(wù)，采取企業(yè)集團和連鎖機構(gòu)的市場運作方式，充分利用高校品牌特許經(jīng)營的途徑，以集團投資、連鎖辦學(xué)、專家治校、滾動發(fā)展、適度產(chǎn)業(yè)化的興教模式來迅速擴張學(xué)校的品牌。通過集團產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展增值教育服務(wù)以增加創(chuàng)收機會，加強媒體和廣告宣傳以擴展高校品牌的知名度，從而增強高校的市場競爭和經(jīng)營能力。

四、結(jié)語

“中國高校的品牌意識普遍淡薄”[4]

作者單位：重慶醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻：

[1]尹奎杰、王景斌.商標(biāo)的異化與異化的商標(biāo) [J].當(dāng)代法學(xué),2001,1,26-27.

[2]錢矛銳、青梅.商標(biāo)的混淆、聯(lián)想、淡化及其相關(guān)理論之比較探析[J].陰山學(xué)刊，2004，114-118.

篇8

一、食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、嚴(yán)禁任何單位和個人在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照。依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。

三、對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送司法機關(guān)依法從重從快懲處。

四、嚴(yán)禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)；生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。

五、嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)懲處。

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或者未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加食品的，責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對上述違法行為，同時依法予以其他相應(yīng)處罰。

七、歡迎和鼓勵社會公眾舉報食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。對舉報提供的線索，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理。對舉報屬實的予以獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密，切實保護舉報人合法權(quán)益。

特此公告

國務(wù)院食品安全委員會辦公室

工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部

商務(wù)部 衛(wèi)生部 工商總局 質(zhì)檢總局

國家食品藥品監(jiān)督管理局

篇9

云南省昆明市77256部隊醫(yī)院，云南昆明650500

[摘要]對藥品質(zhì)量管理在基層醫(yī)院存在的問題和改進措施進行分析，探討基層醫(yī)院實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）的必要性和方法。調(diào)查全院范圍的藥品管理現(xiàn)狀，對造成該現(xiàn)狀的原因進行分析，制定相應(yīng)的改進措施，加強藥品經(jīng)營質(zhì)量管理?；鶎俞t(yī)院藥品管理存在藥品管理制度未落實、采購和庫存管理不科學(xué)、儲存環(huán)境不規(guī)范、擺放混亂和有效期管理不嚴(yán)等問題。從加強基層醫(yī)院人才培養(yǎng)，完善藥品監(jiān)察制度，加大投入，完善藥房基礎(chǔ)設(shè)施，強化藥品采購和藥庫的管理，加強藥品有效期的管理等方面，提出加強醫(yī)院藥品經(jīng)營質(zhì)量管理的方法。

[

關(guān)鍵詞 ]基層醫(yī)院；藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；措施；問題

[中圖分類號]R954 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5654（2014）11（c）-0062-02

我國基層醫(yī)院的藥品經(jīng)營和質(zhì)量管理在一直不斷進行完善和改革的醫(yī)療衛(wèi)生體制中越來越受到重視，所以在基層醫(yī)院實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）非常必要的[1]。醫(yī)療、護理、藥學(xué)三方面是醫(yī)院主要的藥品管理工作，醫(yī)院藥品管理工作中，藥品儲存、基數(shù)、有效期和保存方法等的管理是重中之重[2]。藥品管理工作質(zhì)量的高低直接影響著患者的用藥安全，有效的藥品管理，不僅可以保證用藥安全，還能避免資源浪費。筆者通過調(diào)查全院范圍的藥品管理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院藥品存在保管、儲存、擺放不當(dāng)，有效期管理不嚴(yán)等問題，臨床用藥存在較大的安全隱患。現(xiàn)將調(diào)查的具體情況和改進措施報道如下。

1基層醫(yī)院藥品管理存在的問題

1.1藥品管理制度未落實

醫(yī)院根據(jù)實際情況，針對院內(nèi)藥品的采購、保存、使用等方面制定了相應(yīng)的制度，但是并未切實執(zhí)行這些制度。藥品包括特殊藥品在內(nèi)，常常出現(xiàn)無人管理的狀況。保管時，藥品的屬性和說明醫(yī)護人員不能正確、合理的進行，在領(lǐng)取藥品、有效期統(tǒng)計和不合格藥品的管理方面，記錄缺乏或記錄混亂，忽視了定期檢查藥品的工作。按照要求，分裝人員應(yīng)該標(biāo)明藥品的劑量、名稱、有效期、生產(chǎn)批號以及注意事項等內(nèi)容對藥品進行分裝。實際操作中，常出現(xiàn)缺少某一項標(biāo)記或是只標(biāo)記名稱和生產(chǎn)批號的情況。

1.2藥品采購和庫存管理不科學(xué)

基層醫(yī)院的藥品采購員多是憑借經(jīng)驗制訂采購計劃，很少運用科學(xué)的方法來確定庫存量[3]。藥品采購與臨床用藥密切相關(guān)，采購藥品的種類和數(shù)量應(yīng)該根據(jù)臨床各科室的用藥特點和規(guī)律進行。對本院藥品的采購和庫存盤查發(fā)現(xiàn)，藥品采購與臨床需求脫節(jié)，常出現(xiàn)某類或某幾類藥品缺貨，延誤患者的病情和治療?；蛘叱霈F(xiàn)多種藥品超過有效期，造成資源浪費。藥品采購的出入庫管理也較為混亂，出入庫手續(xù)辦理和發(fā)票傳遞不及時，財務(wù)的藥品賬目與藥品會計記錄有出入。信息系統(tǒng)的更新不及時，臨床用藥和庫存不同步，藥品供應(yīng)不足出現(xiàn)患者急需用藥卻無藥可用的狀況。

1.3藥品儲存環(huán)境不規(guī)范

儲存環(huán)境（包括光線、溫度、濕度等）對藥品質(zhì)量有影響，不同的藥品需要在不同的環(huán)境中儲存。若沒有根據(jù)藥品的屬性進行存儲和處理，容易導(dǎo)致藥品變質(zhì)或失效，嚴(yán)重的甚至發(fā)生藥品毒化反應(yīng)[4]。如頭孢唑林等藥品見光容易發(fā)生氧化，分子結(jié)構(gòu)經(jīng)氧化后變化，導(dǎo)致藥品失效甚至危及患者，故需要避光保存，且環(huán)境溫度需低于20℃。

1.4藥品擺放混亂

普通針劑由藥房分發(fā)給病區(qū)時通常沒有包裝，即使有包裝完好的針劑，更多的也不是為患者的安全使用考慮，而是為了方便。脫離包裝后的針劑在病區(qū)一般用小藥柜存儲。藥品的擺放經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，非常混雜，如10mL的10%氯化鈉放進了10mL的10%氯化鉀中，維生素C混放在維生素K1注射液中，鹽酸消旋山莨菪堿混放進了腎上腺素注射液中等。這些情況都容易導(dǎo)致用藥時醫(yī)護人員出現(xiàn)錯誤或偏差，更為嚴(yán)重的，即對患者的生命安全造成極大威脅。

1.5藥品有效期管理不嚴(yán)

《中華人民共和國藥品管理法》第49條明確規(guī)定：“有下列情形之一的藥品，按劣藥論處：（一）未標(biāo)明有效期或者更改有效期的；……（三）超過有效期的”[5]。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于醫(yī)護人員工作繁忙或少數(shù)工作人員責(zé)任感不強，在藥品補充后，藥柜中新藥、剩藥同時存放，取藥時為了方便，未按照“先進先出”的原則，導(dǎo)致剩藥過期，浪費了藥品資源。此外，同種藥品有多個廠家和批號，病區(qū)藥品退回時不能嚴(yán)格按照管理規(guī)范處理，造成混亂。

2GSP概念和實施的必要性

2.1GSP的概念

藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）作為質(zhì)量管理準(zhǔn)則，是一個國際通行的概念，藥品經(jīng)營單位均必須遵守，在藥品的流通環(huán)節(jié)中起到保證質(zhì)量的作用[6]。實施GSP主要是為了控制和保證藥品的安全、有效、穩(wěn)定，防止假藥、劣藥等不合格藥品進入流通領(lǐng)域，醫(yī)療保健的需求需按質(zhì)、按量、按期、按品種，并以合理的價格來滿足。

2.2GSP實施的必要性

GSP是藥品經(jīng)營單位必須遵守的質(zhì)量管理準(zhǔn)則，有助于使醫(yī)院藥品的管理水平得到提高。在藥品經(jīng)營過程中，完善的質(zhì)量保證體系的建立和實踐方法對于醫(yī)院確保藥品質(zhì)量非常必要。有研究顯示，在每年到基層醫(yī)院就診的患者中，可達(dá)95%以上，醫(yī)院的藥品如果存在質(zhì)量問題，患者的生命健康將會受到巨大的威脅，通過在基層醫(yī)院實施GSP管理，可以使藥房的藥品質(zhì)量得到保證，患者的用藥安全問題也得到解決[7]。

3基層醫(yī)院實施GSP的具體方法

3.1加強基層醫(yī)院人才培養(yǎng)

基層醫(yī)院藥品管理工作存在的諸多問題，根本原因在于醫(yī)護人員對于藥品安全的重視不夠，對藥品質(zhì)量管理工作的理解不深，相關(guān)的知識掌握不熟練。醫(yī)院應(yīng)該對現(xiàn)有的技術(shù)人員進行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》以及其他關(guān)于藥事管理的法律法規(guī)，定期檢查，督促醫(yī)護人員嚴(yán)格按照規(guī)章辦事。培養(yǎng)醫(yī)護人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，秉著為人民服務(wù)的信心和決心，以良好的責(zé)任感堅守崗位。鼓勵并提供一定的條件方便技術(shù)人員繼續(xù)教育，加強技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。新藥越來越多，藥品管理和其他技術(shù)人員要不斷學(xué)習(xí)新的藥物知識，掌握常用藥品的用法用量、適應(yīng)證、禁忌證等。

3.2完善藥品監(jiān)察制度

在全院范圍內(nèi)設(shè)立藥事管理小組，不定期的對院內(nèi)藥品進行調(diào)查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和弊端，針對具體情況提出解決方案并及時落實，做到不漏檢、不漏報，積極改進。切實執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。對藥品管理相關(guān)的規(guī)章制度嚴(yán)格遵守，對國家規(guī)定的特殊藥品，做到“四專”即專人負(fù)責(zé)、專用處方、專柜保存、專用賬冊記錄[8]；在包裝上詳細(xì)、正確地注明藥品的相關(guān)資料對于需要分裝拆零的藥品。

3.3加大投入，將藥房基礎(chǔ)設(shè)施完善

實施GSP的重要支撐即為完善藥房基礎(chǔ)設(shè)施。藥房營業(yè)場所在GSP中明確規(guī)定，應(yīng)整潔明亮，布局合理，無污染源，同時配置貨架、通風(fēng)、防蛀、防盜等房屋條件及相應(yīng)的溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)施[9]。醫(yī)院應(yīng)建設(shè)具有避光、除濕、冷藏，能同時存儲多類藥品的儲藏室，由專人按照不同藥物的特性以及相同藥物的不同批號、有效期等分別存儲。

3.4強化藥品采購和藥庫的管理

采購藥品應(yīng)嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)，在采購過程中評估供應(yīng)商的供應(yīng)能力，定期評價供貨情況[10]。由藥事管理小組根據(jù)醫(yī)院用藥情況制定周期性采購計劃，貫徹落實藥品招標(biāo)采購的規(guī)章制度。嚴(yán)格審批新藥的購進，對藥品的出庫和入庫詳細(xì)記錄。定期清查、整理藥品庫存，列出目錄清單，及時共享藥品庫存信息，保證各部門信息暢通。對于短時間內(nèi)用的藥品，應(yīng)該退回藥房保存，避免出現(xiàn)浪費和安全隱患。

3.5加強藥品有效期的管理

藥品是否處在有效期是判斷用藥效果和安全的重要標(biāo)準(zhǔn)，按照“先進先出”的原則進出藥品，可以有效避免藥品過期[11]。藥品的擺放，應(yīng)該“不同藥品分別擺放”和“同一藥品的不同廠家或不同批號分隔擺放”。此外，醫(yī)護人員在使用藥品時應(yīng)查對藥品標(biāo)識，避免因有效期問題造成安全隱患。藥房應(yīng)建立“藥品效期表”，發(fā)放有效期較短的藥品時，針對藥品有效期問題重點給出提醒或交代。

總之，在基層醫(yī)院實施GSP，對于保障患者的用藥安全、提高醫(yī)院藥品質(zhì)量管理水平具有重要意義。不論是醫(yī)院的管理人員還是藥房技術(shù)人員，都應(yīng)該樹立正確的意識，秉承著對患者負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度正確用藥。在病區(qū)，藥品的使用依靠醫(yī)護人員來執(zhí)行，一定要確保藥品的質(zhì)量和有效期，做到規(guī)范用藥。藥品庫存不足時，應(yīng)及時采購補充，避免延誤患者的治療。

[

參考文獻]

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[3]馬桂峰，馬安寧，尹愛田.縣級公立醫(yī)院綜合改革政策對醫(yī)院運行的影響研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2014,33(1):17-20.

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[8]劉瑩，黃珊，劉月彬.加強管理監(jiān)督確保特殊藥品使用安全[J]．中國藥物依賴性雜志，2013，22（6）：478-480.

[9]藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(衛(wèi)生部令第90號)，2012.

[10]舒永全，童榮生.醫(yī)院藥品采購工作中常見問題及處理[J].中國藥房，2011,22（33）：3114-3115.

篇10

關(guān)鍵詞：文化建設(shè) 品牌管理

世界上百年長盛不衰的所有企業(yè)的發(fā)展都證明：

一、中小企業(yè)文化建設(shè)和品牌管理現(xiàn)狀

雖然近幾年國際形勢風(fēng)云變幻，經(jīng)濟發(fā)展不景氣，但是中國企業(yè)在國家宏觀調(diào)控下獲得較好的發(fā)展際遇，中小企業(yè)發(fā)展也遇到了一些困難，不過總體發(fā)展相對歷史而言是獲得了長足進展。相關(guān)先進管理理論被有效引進和實踐運用，提升企業(yè)競爭力和促進企業(yè)可持續(xù)增長與發(fā)展。品牌管理和企業(yè)文化管理在中小企業(yè)管理領(lǐng)域也獲得充足運用和較可程度認(rèn)可，但其管理現(xiàn)狀仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下各個方面。

（一）曲解本質(zhì)，認(rèn)識不足

雖然品牌理論和企業(yè)文化理論引進多年，有的企業(yè)甚至進行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但實際現(xiàn)象是絕大多數(shù)中小企業(yè)并沒有真正理解和掌握品牌內(nèi)涵與企業(yè)文化本質(zhì)。認(rèn)為多做廣告來提高知名度、加大終端推廣力度和產(chǎn)品展示等就是有效的品牌管理；認(rèn)為制定企業(yè)宣傳口號、印制宣傳標(biāo)語、多開展文藝活動就是進行企業(yè)文化建設(shè)。正由于中小企業(yè)認(rèn)識存在誤區(qū)，導(dǎo)致基于企業(yè)文化建設(shè)和品牌管理塑造企業(yè)競爭優(yōu)勢力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）經(jīng)營理念落后，品牌管理缺乏核心價值觀。

由于片面理解企業(yè)文化，企業(yè)行為和企業(yè)口號嚴(yán)重脫離，致使“號不符實”。偷工減料、制假售假、質(zhì)量和價格欺詐等缺失誠信商業(yè)道德的經(jīng)營行為諸見媒體報道，員工在此情況下，更是加大對企業(yè)所謂的“企業(yè)文化”失望感。若再由此引致市場萎縮，企業(yè)降低員工待遇，更是直接抑制員工工作積極性。而品牌的實質(zhì)是對顧客的價值承諾，而核心價值觀缺失的企業(yè)肯定不能向市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)自然而然沒有競爭力，也失去發(fā)展的靈魂和方向。

（三）重視不足，組織機構(gòu)協(xié)同乏力

很多中小企業(yè)普遍存在企業(yè)文化建設(shè)與品牌管理工作的割裂，甚至對立。在企業(yè)核心價值鏈的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)——市場營銷系統(tǒng)，將企業(yè)文化建設(shè)簡單理解成企業(yè)文化管理部門一個部門的工作，對企業(yè)文化以及其重要意義的認(rèn)識存在誤區(qū)，片面地認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)沒有實際效用，影響正常營銷工作。正因為兩部門認(rèn)識重視程度不夠，工作難以協(xié)同。實際上，企業(yè)文化建設(shè)是涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各個層面、各個環(huán)節(jié)的一項系統(tǒng)工程，品牌管理同樣是個長期的、科學(xué)的過程，兩者的管理融合恰恰需要組織部門工作高度協(xié)同。

二、企業(yè)文化建設(shè)和品牌管理融合內(nèi)涵

企業(yè)文化是指企業(yè)長期生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、發(fā)展過程中形成的核心價值觀、制度作風(fēng)、行為規(guī)范的總稱，對企業(yè)成員有感召力和凝聚力以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一，是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富的總和，具有導(dǎo)向、規(guī)范、凝聚、激勵功能。企業(yè)文化作為一種當(dāng)代企業(yè)管理理論，大量成功企業(yè)的事實證明，先進的企業(yè)文化給企業(yè)注入強大生命力，成為企業(yè)競爭力的源頭，成為企業(yè)品牌管理的精神驅(qū)動器和推動經(jīng)營業(yè)績增長的戰(zhàn)略武器。具體來看，中小企業(yè)文化建設(shè)驅(qū)動下的品牌管理效應(yīng)體現(xiàn)為：首先，兩者都是為了塑造良好的社會形象和企業(yè)口碑；第二，在企業(yè)核心價值觀指引下，能夠有效規(guī)范企業(yè)營銷行為，規(guī)范品牌管理，彰顯品牌價值，促進品牌可持續(xù)性發(fā)展；第三，企業(yè)文化建設(shè)融合到品牌管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面和實施全過程，則可豐富品牌管理活動的形式和提升品牌管理內(nèi)涵；第四，能夠有效激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性，能在一線市場提高工作質(zhì)量，贏得客戶認(rèn)可和提高滿意度、消費忠誠度，擴大市場份額，鞏固市場地位。因此，企業(yè)文化建設(shè)下的品牌管理能夠創(chuàng)造企業(yè)獨特競爭優(yōu)勢和不可模仿性，對企業(yè)的品牌競爭優(yōu)勢和長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的實效價值。同時，企業(yè)文化建設(shè)和品牌管理價值觀念一致，內(nèi)涵融合，品牌管理則擁有強力保障，企業(yè)文化建設(shè)能夠落地生根，兩者擁有一致的發(fā)展方向和共同創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展之路。

三、中小企業(yè)文化建設(shè)和品牌管理融合思路及路徑

中小企業(yè)在現(xiàn)實經(jīng)營管理現(xiàn)狀下，企業(yè)文化建設(shè)和品牌管理相對落后，品牌力薄弱是中小企業(yè)客觀存在的核心問題。事實證明，企業(yè)品牌力強大和成功營銷的重要特征之一，就是品牌文化和企業(yè)文化有機融合、協(xié)同發(fā)展。雖然，中小企業(yè)難以有大型企業(yè)的發(fā)展資源和實施條件，但品牌管理是企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢重要領(lǐng)域和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的核心途徑，經(jīng)營者則更應(yīng)把企業(yè)文化建設(shè)融合到品牌管理過程中，使二者成為一個可操作的管理運行系統(tǒng)。

（一）理念吻合，彰顯企業(yè)核心價值觀

品牌價值觀必須與企業(yè)文化理念吻合一致，方能形成自身特色和塑造企業(yè)管理優(yōu)勢。企業(yè)文化的理念體系中，核心是企業(yè)價值觀。而在品牌管理過程中必須以企業(yè)使命為出發(fā)點、以企業(yè)價值觀為宗旨、以企業(yè)精神為動力、以企業(yè)倫理規(guī)范行為、以經(jīng)營理念為行動方針，形成企業(yè)文化建設(shè)在品牌管理領(lǐng)域的落地和價值創(chuàng)造。在中小企業(yè)面臨各種發(fā)展困境情況下，員工是最寶貴資源，以企業(yè)核心價值觀指明企業(yè)發(fā)展方向和員工成長方向與奮斗目標(biāo)，描繪出企業(yè)與個人共同發(fā)展愿景，提高了員工對企業(yè)的忠誠度。品牌體現(xiàn)著企業(yè)的核心價值觀，因此，在品牌管理過程中，執(zhí)行者才能夠主動適應(yīng)市場變化，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保、服務(wù)、市場研發(fā)等方面作出及時響應(yīng)，真正實現(xiàn)顧客價值，真實地反映企業(yè)核心價值觀，從而能向一流企業(yè)那樣把品牌做大、做強、做久。