導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)修復(fù)整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：河流整治；生態(tài)水工學(xué)；生態(tài)修復(fù)

中圖分類號：TV147文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1引言

生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的自然資源，除人類的食物、生活品取之自然外，同時還為我們提供了生存的自然環(huán)境。近些年來人類對生態(tài)環(huán)境與生物的多樣性的關(guān)注越來越多，在利用和改造生態(tài)環(huán)境的過程中，對其破壞和污染所產(chǎn)生危害人類生存的各種負(fù)面反饋效應(yīng)越來越嚴(yán)重，對于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)刻不容緩，現(xiàn)已成為各科學(xué)領(lǐng)域研究的重要課題，也就是生態(tài)水工學(xué)，研究的是在滿足人類社會不斷的需求同時，還兼顧著水域生態(tài)系統(tǒng)的健康，以及保持持續(xù)需求的原理和技術(shù)方法的工程學(xué)科。

2河流生態(tài)修復(fù)的概念

所謂的生態(tài)修復(fù)就是停止人為對生態(tài)系統(tǒng)的干擾，減輕其負(fù)荷壓力，并且生態(tài)系統(tǒng)依靠自我調(diào)節(jié)、自組織的能力，使其向著健康有序的方向演變，在此基礎(chǔ)上輔以人為的有效措施，將已經(jīng)失去原有的生態(tài)平衡逐漸的恢復(fù)良性循環(huán)。而針對河流的生態(tài)修復(fù)，就是要停止對已經(jīng)失去生態(tài)系統(tǒng)平衡河流的人為破壞，遵照自然規(guī)律并加以人工改造、整治等方法，使河流逐步恢復(fù)良性循環(huán)的自然狀態(tài)。

3河流整治的重要性

河岸帶是人們進(jìn)行生產(chǎn)和生活的重要場所之一，隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們的生態(tài)環(huán)境越來越差，尤其是我國的江河因人為的破壞失去了以往的自然發(fā)展平衡規(guī)律，人們在河流附近新增設(shè)大型水電站、水壩等建筑，隨意改變河流的寬度、走向及曲直，使河床失去了原有的蜿蜒，河流隨之表現(xiàn)為河床穩(wěn)定性差，泥沙的運動逐漸加強(qiáng)，導(dǎo)致了河床抗水流沖擊能力逐漸變?nèi)?，也就是河床易變性。同時，隨著最近幾年人類活動的增多和水流的共同作用，改變了原有的岸灘地形地貌，導(dǎo)致部分河流中下游淤積泥沙和部分河岸出現(xiàn)塌陷現(xiàn)象。水體污染現(xiàn)象嚴(yán)重，我國整體水環(huán)境質(zhì)量下降，表現(xiàn)為水體的化學(xué)和物流特征都發(fā)生了百腦匯，失去了水原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡，降低了水體對人們生活的作用。據(jù)國家有關(guān)部門調(diào)查結(jié)果表明，目前我國82%以上地區(qū)的河流均有污染現(xiàn)象發(fā)生，并且污染現(xiàn)象呈遞增趨勢。人類為了達(dá)到生產(chǎn)、生活便利的目的，破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)。

4當(dāng)前河流整治中存在的幾方面問題

人為的改變河流自然形態(tài)，一方面，現(xiàn)階段我國部分河流由于人為的亂丟亂棄、設(shè)置障礙、隨處采砂、無規(guī)范的管理等不良因素，改變了河流的天然斷面形態(tài)，使水流不通暢，泄洪灌溉等民生工程受到阻礙，嚴(yán)重的影響了河流發(fā)揮其正常的功能。另一方面，大多數(shù)城市的河流治理起到了相反的作用，一味的追求河岸硬化覆蓋率以達(dá)到防洪的功能，河堤采用鋼筋混凝土逐年加高，使自然河流變?yōu)槿斯で?，造成原有生態(tài)系統(tǒng)的失衡。

5河流生態(tài)修復(fù)的原則

河流生態(tài)修復(fù)應(yīng)以生態(tài)系統(tǒng)理論為指導(dǎo)思想，恢復(fù)原有的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)，結(jié)合動植物的生存條件，盡量構(gòu)建層次分明，結(jié)構(gòu)合理，功能健全的生態(tài)型護(hù)岸。大致可遵循以下幾個原則：第一，安全性，人工護(hù)岸首先要在工程商滿足抗洪搶險的要求，保證河流能夠安全渡過汛期。第二，生態(tài)性，在考慮安全性的前提下，人工護(hù)岸盡量柔和化、生態(tài)化，為各種動植物創(chuàng)造適宜生存的環(huán)境，建立較為完善的生態(tài)系統(tǒng)。第三，持續(xù)性，設(shè)計生態(tài)修復(fù)時應(yīng)遵循持續(xù)性的原則，使河流有一定的自我凈化能力，盡量減少后期的維護(hù)工作，使生態(tài)系統(tǒng)能夠維持動態(tài)平衡，并保持長期穩(wěn)定。

6依據(jù)生態(tài)修復(fù)理論整治河流的措施

應(yīng)該重視現(xiàn)階段的河流整治與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，尤其是一般的山區(qū)性河流，由于山區(qū)山坡存在一定高度，其水流急，暴漲暴落，其河流岸堤除了要滿足自然生態(tài)要求外，還要能抗拒沖刷，保障堤防安全。

第一，采用生態(tài)保護(hù)河岸。目前采用生態(tài)保護(hù)岸坡的方法有很多，例如借用公路的邊坡或者巖石的邊坡來保護(hù)岸坡，最近采用河流生態(tài)保護(hù)岸坡的方法逐漸被人們所接受。

第二，采用植物保護(hù)河岸。作用河岸帶的重要組成部分之一的河岸植物可以有效吸收土壤中的水分，且這些植物的根部能使土體增強(qiáng)粘著力，進(jìn)而使土壤結(jié)構(gòu)根據(jù)堅固。與此同時，岸邊的植物能短時間截住水流，削弱水流沖擊力，使土壤變得濕潤，降低了風(fēng)力對土壤的作用。岸邊植物促進(jìn)附近土壤的水循環(huán)，有助于附近的植物生長。所以，河岸岸坡植物可以大大減少河流對岸坡的水流沖擊，并提供新鮮的空氣，且利用生態(tài)功能的恢復(fù)。不過并不是所有的植物都適合河岸岸坡，例如園林綠化草不能很好的防護(hù)河流和岸坡，對附近地區(qū)的生態(tài)修復(fù)能力不強(qiáng)。在用植物進(jìn)行河流岸坡保護(hù)前期，注意實施一些輔助工作來加強(qiáng)暫時的保護(hù)。

第三，采用水下拋石保護(hù)河岸。作為防汛搶險和水利工程護(hù)岸、護(hù)腳、護(hù)底的重要措施之一的水下拋石可是岸坡旁的縱向水流不直接沖擊河岸底部，使河岸堅固，穩(wěn)定護(hù)腳。不過由于拋石會致使河床的高度升高，如果設(shè)計不合理，有可能造成河流狹窄，影響河流正常通航。因此，如果采用拋石護(hù)岸，一定要考慮水下的地形，岸坡的穩(wěn)定性及航道的要求。另外，在拋石選擇石料時要參考河水深度和河流流速，最好在確定石料尺寸錢測量河流深度和河流流速，然后計算出拋石大小和拋石落距。水下拋石在我國堤防加固，防汛搶險中應(yīng)用較多，因此各地 積累了不少的經(jīng)驗，但在實際應(yīng)用中仍然存在著一些問題，例如拋石落距的確定，要采用科學(xué)依據(jù)和實際測量相結(jié)合，做到有效拋石。如果條件允許，拋石的石塊中可適當(dāng)種植植物，待其長大后也可以為美化周圍環(huán)境。

第四，采用梢料捆保護(hù)河岸。梢料捆由成捆的植物活枝條組成，它能減少河流沖擊，直接保護(hù)河岸。梢料捆中有數(shù)不盡的植物根系枝條，可以有效留住河水中夾帶的泥沙以及枝條生長所需要的營養(yǎng)物流。尤其當(dāng)這些活枝條吸收河水中的營養(yǎng)后，不僅會形成一道亮麗的景觀，而且也為附近河流中的生物提供棲息地。

7結(jié)束語

河流生態(tài)修復(fù)絕非僅僅是為了人類的需求，而是要改善和恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，以利于社會和諧發(fā)展，合理開發(fā)利用河流灘涂，提高土地利用率，減少不必要的建設(shè)項目，不僅把河流治好，還要管理好，做到治理河流，防治洪澇，不斷改善我們的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)水工學(xué)在河流整治中的應(yīng)用一定要遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展等多門學(xué)科的理論指導(dǎo)，以增強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)性、合理性。

參考文獻(xiàn)

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組長是以案促改工作第一責(zé)任人，切實履行主體責(zé)任，研究確定以案促改工作方案、工作報告等重要事項。公司辦公室履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好任務(wù)落實。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：

組 長：王波

副組長：劉樑

成 員：孫飛、徐梅、陶然、張予、陳露

文旅體公司辦公室負(fù)責(zé)以案促改工作的日常事務(wù)，組織工作實施，起草工作方案、總結(jié)報告等相關(guān)文稿；督促相關(guān)部門落實整改措施，匯報相關(guān)工作資料；負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報以案促改工作開展情況和相關(guān)材料。

二、工作步驟

組織開展以案促改工作，分為動員部署、組織整改、總結(jié)提高三個階段，各階段工作可交叉進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保行動順利開展。

（一）動員部署階段（9月5日-9月14日）：按照集團(tuán)公司的要求和部署，成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)以案促改落實工作，加強(qiáng)工作動員和督導(dǎo)。

（二）組織整改階段（9月15日-11月30日）：按照案例篩選、警示教育、查擺剖析、整改落實、建章立制5個步驟統(tǒng)籌推進(jìn)。

（三）總結(jié)提高階段（11月20日-11月30日）：專項行動結(jié)束以后，各部門要認(rèn)真梳理總結(jié)，做好回頭看工作，及時查缺補(bǔ)漏，鞏固以案促改成果，推動以案促改工作制度常態(tài)化。

三、工作要求

（一）高度重視。公司各部門要提升政治站位，充分認(rèn)識以案促改工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把本次以案促改專項行動當(dāng)做一項重要政治任務(wù)。

篇3

[關(guān)鍵詞] 礦區(qū)；生態(tài)平衡；整治技術(shù)

[中圖分類號] X171.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

我國是世界上煤炭產(chǎn)量最大的國家，煤炭作為我國的主要能源，約占一次能源構(gòu)成的74%，為我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了重要支撐。但近年來由于礦產(chǎn)煤炭資源開采等高強(qiáng)度干擾的負(fù)效應(yīng)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量明顯下降，由于直接挖損、采掘引起地表沉陷和煤矸石堆積等原因，破壞和占用大量的土地，使本已十分脆弱的自然生態(tài)系統(tǒng)不斷退化，礦區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、自我調(diào)控能力低，產(chǎn)生諸如耕地數(shù)量急劇下降、農(nóng)作物減產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境惡化等形式的退化，表現(xiàn)出極端的脆弱性，甚至已威脅到礦區(qū)生態(tài)安全，同時也給人體健康帶來直接或間接的負(fù)面影響（胡振琪，2009，2010）。因此，基于以往研究提出礦區(qū)土地生態(tài)整治關(guān)鍵技術(shù)，將為礦區(qū)土地生態(tài)整治提供科學(xué)依據(jù)。

1 礦區(qū)土地生態(tài)整治研究進(jìn)展

發(fā)達(dá)國家對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與調(diào)控技術(shù)研究非常重視。美國平均每年采礦占用土地4 500 hm2，其中47%已得到整治，1970年以來其生態(tài)治理率也達(dá)到70%左右；英國的土地生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到87.6%；德國生態(tài)治理率達(dá)53.5%；澳大利亞礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與土地生態(tài)整治被認(rèn)為是世界上先進(jìn)的。我國礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)整治工作起步較晚，直到1989年《土地復(fù)墾規(guī)定》的生效實施，土地復(fù)墾才被真正得到重視。目前，我國的土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)工作發(fā)展迅速，已復(fù)墾土地34萬hm2，復(fù)墾率已達(dá)12%。近年來，我國土地復(fù)墾與生態(tài)重建研究在土地破壞機(jī)理、復(fù)墾土壤生產(chǎn)力模型、土地復(fù)墾界面演替、殘余變形預(yù)測、礦山區(qū)域土地與生態(tài)價值評價等以及非充填復(fù)墾和充填復(fù)墾技術(shù)方面取得了較大進(jìn)展（胡振琪，1997，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000）。土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)研究內(nèi)容更加注重生態(tài)與環(huán)境問題和生態(tài)持續(xù)能力的恢復(fù)，礦區(qū)土地生態(tài)整治將得到深入研究和推廣；農(nóng)林科學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的研究成果也不斷被引入土地生態(tài)整治中，使復(fù)墾土地重構(gòu)、重新植被、土壤改良、侵蝕控制等技術(shù)更加科學(xué)高效（胡振琪，1997，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000；秦文展，2010）。

礦區(qū)土地退化是當(dāng)今土地與生態(tài)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域研究的重要內(nèi)容。國內(nèi)外相關(guān)研究主要集中在研究退化土壤的定向培育技術(shù)，人工土壤構(gòu)造技術(shù)，復(fù)墾土壤的侵蝕控制，污染土地適宜的覆土厚度，污染土壤生物修復(fù)技術(shù)等方面（胡振琪，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000）。目前，國內(nèi)外礦區(qū)土地生態(tài)整治工作主要集中在工程處理、受損土壤物理處理和化學(xué)處理、生物處理以及礦區(qū)景觀研究、主要污染治理和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)包括開采沉陷預(yù)防及控制技術(shù)、煤礦塌陷區(qū)地表恢復(fù)及復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山植被覆綠及景觀重建技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、礦區(qū)環(huán)境綜合治理技術(shù)及其應(yīng)用等（胡振琪，1997，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000；李樹志，2000）。

2 礦區(qū)土地生態(tài)整治關(guān)鍵技術(shù)

2.1 礦區(qū)植被恢復(fù)技術(shù)

植被作為礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在很大程度上決定著礦區(qū)土地退化的進(jìn)程和逆轉(zhuǎn)，是礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)演化的主要指征之一，因此，生態(tài)系統(tǒng)退化阻控與恢復(fù)的核心問題最終歸結(jié)到退化生態(tài)系統(tǒng)植被生態(tài)保育上。篩選適應(yīng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的適生植物是合理重建礦區(qū)植被的重要前提。一般地，所選植物應(yīng)具有較強(qiáng)的適生性、固氮潛力、成活率和發(fā)達(dá)的根系。植被栽植應(yīng)注重工程設(shè)計，更應(yīng)重視植被保護(hù)及管理。

2.2 人工土壤重構(gòu)技術(shù)

土壤重構(gòu)是在重塑地貌的地表再造一層人工的土體，以便于種植。復(fù)墾土地往往缺少熟化的表土或土壤貧瘠，一些人造表土可作為自然表土的改良劑或直接作為表土使用（胡振琪，2005）。

2.3 沉陷地貌重塑技術(shù)

沉陷地貌是由于采礦運走了埋藏于地層內(nèi)部的礦體和部分圍巖，或者采礦的同時將地下水疏干，原來的力學(xué)平衡被打破，上部巖石發(fā)生彎曲變形，重新形成新的應(yīng)力張力平衡，使地面下凹而形成的再塑地貌。與挖損地貌不同的是，沉陷地其地表物質(zhì)組成不變，只是地面下沉呈坑狀、凹型盆地，同時在四周出現(xiàn)裂隙。針對不同的沉陷地貌，可以采用煤矸石填充法復(fù)墾，作為農(nóng)田進(jìn)行再種植，或者作為遷村用地或路基。地貌重塑是土地復(fù)墾與生態(tài)重建的基礎(chǔ)工程（湯惠君，2004）。具體的工程技術(shù)常見的有梯田法復(fù)墾技術(shù)、疏排法復(fù)墾技術(shù)、挖深墊淺法復(fù)墾技術(shù)、泥漿泵充填復(fù)墾技術(shù)、利用粉煤灰（矸石、塘泥）造地復(fù)田技術(shù)等。

2.4 生物修復(fù)技術(shù)

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)主要的生物技術(shù)措施包括植物修復(fù)和微生物修復(fù)。植物修復(fù)主要是利用超富集植物對重金屬的吸收作用把重金屬由地下轉(zhuǎn)移到地上部分，收割地上部以降低土壤中重金屬含量。另外，利用重金屬耐受型植物穩(wěn)定修復(fù)也是較好的途徑。豆科植物是理想的先鋒植物，可加速脆弱礦區(qū)生態(tài)演替（黃銘洪和駱永明，2003）。

微生物修復(fù)是指利用微生物的代謝活動降低土壤中有毒有害物的濃度或使其無害化，從而使污染土壤環(huán)境盡可能恢復(fù)到原始狀態(tài)的過程（黃銘洪和駱永明，2003）。近年來，關(guān)于叢枝菌根（AM）真菌在礦區(qū)土地生態(tài)整治中的應(yīng)用研究越來越深入。是自然界中普遍存在的一種土壤微生物，90%以上的陸生有花植物都能與它形成共生體系。叢枝菌根能夠促進(jìn)植物吸收利用礦質(zhì)養(yǎng)分和水分，提高作物抗逆性和抗病性，改良土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤肥力，提高苗木移栽成活率，促進(jìn)植被恢復(fù)，叢枝菌根的這些生理生態(tài)特性使得菌根技術(shù)具有克服礦區(qū)生態(tài)重建中氮、磷及有機(jī)質(zhì)含量極低、土壤結(jié)構(gòu)不良、持水保肥能力差、極端值、干旱或鹽分過高引起的生理干旱等潛力。在受損的生態(tài)系統(tǒng)中人為地引入AM真菌接種劑，能夠加速被破壞生境中植被的恢復(fù)。在長期世代演替的自然生態(tài)系統(tǒng)中，AM真菌是其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個重要調(diào)節(jié)因子，已被認(rèn)為是礦區(qū)、退化草場等生境植被恢復(fù)的“生物調(diào)節(jié)劑”。迄今為止，已有很多關(guān)于應(yīng)用菌根生物技術(shù)恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)的成功范例。澳大利亞在礦區(qū)土地復(fù)墾中廣泛地使用了菌根生物技術(shù)。在煤矸石山和礦區(qū)塌陷地栽培植物時接種AM真菌，不但提高了植物的成活率，而且提高植被蓋度，增加了物種豐富度，對植物生長具有明顯的促進(jìn)作用，對土壤具有一定的改良效應(yīng)，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性（畢銀麗等，2007，2008，2010；杜善周等，2008）。大量的試驗已經(jīng)證明在被擾動生境的恢復(fù)過程中，外來菌種的引入和土著菌種的培育可以增加植物的產(chǎn)量，也可以促進(jìn)原生植被恢復(fù)。

2.5 化學(xué)改良技術(shù)

多數(shù)礦區(qū)退化土壤缺乏有機(jī)質(zhì)和礦質(zhì)營養(yǎng)元素。整治土地未來利用方向為農(nóng)林業(yè)的，其首要前提是培肥土壤。有機(jī)廢棄物可作為土壤添加劑，同時可通過螯合作用降低其毒性。包括化肥等無機(jī)添加劑也可有效改善土壤肥力特性，大部分礦區(qū)廢棄地缺乏N、P等營養(yǎng)物質(zhì)，一般添加肥料或利用豆科植物的固氮能力來提高土壤肥力（黃銘洪和駱永明，2003）。

2.6 景觀恢復(fù)技術(shù)

采礦跡地是劇烈人為干擾下的一種特殊景觀類型，是人類為獲得礦產(chǎn)資源而對土地進(jìn)行劇烈改造的區(qū)域?；诰坝^生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計的生態(tài)重建就是使采礦廢棄地具有具體利用方式和一定水平的生產(chǎn)力，維持相對穩(wěn)定的生態(tài)平衡，與周圍景觀特征相協(xié)調(diào)，最終達(dá)到生態(tài)整體性目標(biāo)。礦區(qū)廢棄地有多種類型，不同類型具有不同的生態(tài)重建途徑。礦區(qū)廢棄地隸屬各種尺度的景觀類型，基于景觀生態(tài)學(xué)原理設(shè)計科學(xué)的景觀格局和適合的生境條件，即依靠景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計實現(xiàn)生態(tài)重建目標(biāo)（龍花樓，1997；陳秋計，2006；謝宏全，2007）。通過土地整治和生態(tài)建設(shè)提高自然和半自然生境的面積，增加土地利用的多樣性和景觀要素的鑲嵌性，以提高農(nóng)田的生物多樣性保護(hù)和景觀娛樂休閑功能。

農(nóng)田景觀恢復(fù)施工技術(shù)。礦區(qū)開采沉陷量不大或開采下沉后土地坡度變化較小的非積水塌陷區(qū)。采用直接平整利用或自然恢復(fù)利用的方式：積水較少區(qū)利用煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物進(jìn)行充填復(fù)墾；積水較深區(qū)域，采用挖深墊淺法，建立塘基式農(nóng)田；未穩(wěn)定沉陷區(qū)采用預(yù)復(fù)墾。

另外，對于位于沉陷區(qū)的村落，可采用村落恢復(fù)技術(shù)，在新農(nóng)村建設(shè)中注意保護(hù)、規(guī)劃村落，發(fā)展中心村，節(jié)約用地，維護(hù)鄉(xiāng)村特色。礦山尤其是露天礦采礦時常常會破壞山體，可采用山體恢復(fù)技術(shù)對山脊生態(tài)廊道進(jìn)行修復(fù)，保持山脊線的自然連續(xù)性，并盡可能留出更寬的視線通廊。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵字：城區(qū)河道；水質(zhì)修復(fù)；生態(tài)護(hù)坡；全民參與；生態(tài)水利

中圖分類號：S891文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0引言

作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市河流不僅具有提供水源、交通航運、防洪排澇等基本功能,還具有調(diào)節(jié)氣候、削減污染等生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[1]。然而在快速的現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程中，城市河流水域遭人為侵占、河流水質(zhì)污染惡化、自然生態(tài)環(huán)境受損等,導(dǎo)致城市河流功能退化的狀況日益突出。與此同時，人們對昔日城市水環(huán)境的觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變，對水環(huán)境的要求也越來越高，建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念已經(jīng)代替了傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)[2]。因此，無論是一個國家，還是一座城市，河道整治已經(jīng)成為我們所要解決的重點課題。傳統(tǒng)的河道整治一般采取漿砌石或混凝土固岸、裁彎取直、疏挖河道等措施,這些措施盡管在一定時期內(nèi)保障了河道水系安全,但也伴隨著出現(xiàn)了一些生態(tài)環(huán)境問題，例如采用大量的混凝土或漿砌石等材料使河道硬化嚴(yán)重，改變了河流的自然屬性，割裂了水陸系統(tǒng)的聯(lián)系，同時也減少了對地下水的補(bǔ)充；硬化的護(hù)岸使得各種污染物沒有經(jīng)過濾吸收直接隨徑流排入河道，導(dǎo)致水質(zhì)污染惡化，河流生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損；河道的裁彎取直增大了水流流速，從而加劇了水流對河床底部和河岸的沖刷[3]。可見,傳統(tǒng)的河道整治措施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。因此，我們必須尋找新的河道整治理念，不僅要繼承傳統(tǒng)整治技術(shù)的精髓，更要重視水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善和水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長4.4公里，其河道主要用于城區(qū)供水及城邊農(nóng)業(yè)灌溉。由于定西市為溫帶半干旱區(qū)，降水較少，所以水資源對該地區(qū)尤為重要。近年來由于城市的發(fā)展加快，人們在加快城市建設(shè)的同時，忽視了城市河道生態(tài)建設(shè)，花草樹木急劇減少，沙漠化嚴(yán)重，旱澇頻繁，河道沖刷破壞嚴(yán)重，部分河堤受損，河道污染問題比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等，直接影響河道生態(tài)環(huán)境。盡管做了很多努力和整治措施，但效果不顯著。因此結(jié)合本地區(qū)河道的基本情況，以及近年來河道整治情況的發(fā)展，采取適于定西城區(qū)河道綜合整治措施迫在眉睫。

1國內(nèi)外河道整治現(xiàn)狀

自20世紀(jì)80年代開始，面對河道整治中出現(xiàn)的水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的某些負(fù)面影響問題，國內(nèi)外工程界對水利工程的規(guī)劃設(shè)計理念進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識到河流治理不僅要符合工程設(shè)計原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。目前，世界上一些發(fā)達(dá)國家都在進(jìn)行河流回歸自然的改造。據(jù)有關(guān)資料顯示[1]，1899年河川港灣法（美國）的制定，使修建航道、提高河流航運能力成為河道整治的主要目的。此后基于密西西比河洪災(zāi)的再次發(fā)生，1928年美國頒布了防洪法提出了河流改善工程、密西西比河及其支流防洪堤的建設(shè)，20世紀(jì)90年代后美國開始了更為廣泛的河流生態(tài)恢復(fù)活動，將城市河流作為公眾舒適性的一部分，并在開展河流管理過程中強(qiáng)調(diào)公眾參與的重要性。在20世紀(jì)30年代以前,澳大利亞主要以獲取水源、灌溉、防洪及水土保持等作為河流利用與整治的重點，經(jīng)過長期的探索和歷史教訓(xùn)，1999年河道整治開始傾向于從利用并結(jié)合生態(tài)保護(hù)的角度進(jìn)行河流管理，關(guān)注河流環(huán)境條件和狀態(tài)，并結(jié)合生態(tài)條件評價溪流狀況，此時的河流環(huán)境改善措施主要包括河岸帶的植被再植、河流的結(jié)構(gòu)調(diào)整、河流自然彎曲形態(tài)的重新恢復(fù)、河道內(nèi)生境的恢復(fù)等。直至20世紀(jì)后半葉，日本的城市河道整治目標(biāo)仍是減少洪澇災(zāi)害，而從未考慮河流的自然環(huán)境特征以及美學(xué)景觀價值，自20世紀(jì)90年代初日本開始實施“創(chuàng)造多自然型河川計劃”，提倡凡有條件的河段應(yīng)盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。中國在河道生態(tài)整治的起步更晚，20世紀(jì)80年代進(jìn)入工程治河階段,全國各大城市普遍開展大規(guī)模以工程措施為主、防洪排澇為目的的河道整治。自20世紀(jì)末國內(nèi)開始認(rèn)識到傳統(tǒng)的防洪、水資源開發(fā)等活動使河流的水文條件和地形地貌特征等發(fā)生了較大變化，河流的生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重退化。此后,人們開始廣泛吸收國外先進(jìn)的思想和理念，逐步在河流管理中注重對河流生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，河道整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體,取得了很好的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益。國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀見表1。

表1 國內(nèi)外城市河道整治發(fā)展歷程的比較

階段 美國 澳大利亞 日本 中國

初級階段 19世紀(jì)末--20世紀(jì)初,修建航道、提高河流航運能力 1851s--1930s,以航運、防洪以及水土保持等為主 二次大戰(zhàn)前,水源、航運以及防洪工程的興起 1950s--1970s,以供水、航運、防洪等基礎(chǔ)工程建設(shè)為主

工程階段 1930s--1960s,以防洪工程、水污染控制為主 1930s--1980s,以供水、防洪等控制工程為主 1940s―1970s,以防洪為主,實施了大壩建設(shè)、河道渠化等工程措施 1980s--1990s,以提高防洪排澇能力為主,利用工程措施控制污染并改善水質(zhì)

環(huán)境階段 1970s--至今,實行可持續(xù)的河流管理理念 1980s--至今,結(jié)合生態(tài)保護(hù),關(guān)注河流環(huán)境條件和狀態(tài) 1980s--至今,恢復(fù)河流的環(huán)境特性,多自然型河流治理 20世紀(jì)末--至今,以防洪、改善環(huán)境為主,結(jié)合景觀、生態(tài)的河流綜合治理

由此可以看出,與發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)的城市河道整治理念和措施較為滯后,尤其是在城市河流生態(tài)修復(fù)方面仍處于起步和技術(shù)探索階段,基本局限于水質(zhì)改善和景觀建設(shè),傳統(tǒng)水利與棲息地修復(fù)、景觀營造等的有機(jī)結(jié)合相對較為缺乏。

2城鎮(zhèn)河道綜合整治措施

河道整治工程在遵循安全性、生態(tài)性、自然性和親水性原則的前提下，所追求的重要目標(biāo)就是要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與河道生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,同時盡量維護(hù)河道原有的自然地貌和水文特征,保持河流景觀與其周圍環(huán)境的和諧。以下介紹河道整治的幾種措施[3]。

2.1生態(tài)護(hù)坡技術(shù)

生態(tài)護(hù)坡技術(shù)是綜合水土保持學(xué)、生態(tài)學(xué)、水利工程學(xué)和生物科學(xué)等學(xué)科的基本原理為一體的，利用植物及植物與工程材料相結(jié)合的方法，在邊坡上建立具有生態(tài)功能的護(hù)坡體系，通過生態(tài)工程的自我支撐、自我組織與自我修復(fù)等功能，實現(xiàn)邊坡的抗沖蝕、抗滑動和生態(tài)恢復(fù)，以達(dá)到減少水土流失，維持坡面動植物生存環(huán)境，營造健康的河流生態(tài)系統(tǒng)和改善人居環(huán)境等目的。其主要護(hù)坡方法包括發(fā)達(dá)根系固土植物、土工材料復(fù)合種植基、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基和土壤固化劑等（見圖1），這些新型材料和新技術(shù)必將作為我們河道整治改造的主要源泉?？梢?真正意義的生態(tài)護(hù)坡應(yīng)該是一個包括動植物、微生物共同生長的完整生態(tài)系統(tǒng)。

圖1 幾種典型的生態(tài)護(hù)坡

2.2水污染治理工程

水污染治理是一個綜合的系統(tǒng)工程,其主要措施包括污染水源的攔截、河床的清淤處理、有源活水和污水處理等方面，并輔以必要的植物措施,恢復(fù)河流的自凈能力。河道污水治理關(guān)鍵要從污染源治理與截污入手，加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度。在保證一定水質(zhì)的基礎(chǔ)上，采用河流生態(tài)技術(shù)，進(jìn)一步提高水質(zhì)，美化環(huán)境。

2.3河道景觀工程

河道景觀建設(shè)是對河道進(jìn)行生態(tài)整治的重要環(huán)節(jié),主要內(nèi)容包括河道水域沿岸帶及水域范圍內(nèi)的景觀建設(shè)。景觀建設(shè)的目的是通過對河平面與空間、橫向與縱向的綜合整治，做到提高城鎮(zhèn)水系防洪排澇和供水標(biāo)準(zhǔn)與河道景觀相結(jié)合，河道清淤與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，河道整治與改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境相結(jié)合，最終營造人與自然和諧的水環(huán)境。河道景觀工程主要包括河道平面恢復(fù)、河道斷面恢復(fù)、生態(tài)河堤工程和濱岸植被緩沖帶工程。

3建立適于定西城區(qū)的河道整治措施

根據(jù)定西城區(qū)目前的河道生態(tài)環(huán)境、河道整治情況，結(jié)合本地區(qū)河道坡度較陡、多山地、河道比降較大；洪水峰大流急；河流含沙量高等特點，我們應(yīng)采取更新理念，全面規(guī)劃、重點治理，嚴(yán)格控制和全民參與等措施。河道治理的核心是理念更新，關(guān)鍵是全面規(guī)劃、重點治理，河道治理要堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全面的掌握一個地區(qū)的河道污染和破壞情況，不能以點概面，以偏概全，但解決問題時要著手解決主要問題，從根本上治理，力求達(dá)到更好的效果，不要在非主要問題花大量人力、財力和物力。從該城區(qū)實際情況來看，主要是水體污染嚴(yán)重和河道的破壞嚴(yán)重、濱河綠化帶較少，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

3.1水質(zhì)修復(fù)治理工程

解決水污染問題的前提是尋找污染源，該城區(qū)的污染源有工業(yè)廢水、生活污水、沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾。根據(jù)各地工程實際，目前污水處理措施有三種：截污納管處理，就地集中處理和生態(tài)處理。結(jié)合本地區(qū)河道特點，以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為基礎(chǔ)，我們采取污染水源的攔截、河床的清淤處理等為主，生態(tài)處理為輔的處理方法。國內(nèi)外研究實踐表明,濱岸緩沖帶是截留陸域面源污染物、改善河道水質(zhì)的有效手段。作為河陸生態(tài)系統(tǒng)的連接地帶,緩沖帶對保持河道的生態(tài)性具有重要意義，因此，要加大濱河植被緩沖帶工程力度。生態(tài)處理主要有種植漂浮植物方法[4]，我們通過種植水葫蘆、大漂和聚草等,漂浮植物講解COD、TP、TN、NH4-N凈化水質(zhì)，經(jīng)試驗表明，漂浮植物對各種有機(jī)污染物都有一定的去除效果，其中，水葫蘆對TP的降解效果最好，大漂對TN、NH4-N的降解效果最好，去除率分別為89.4%和99.0%。污水經(jīng)漂浮物塘降解20天后水質(zhì)明顯改善，COD、TP、TN、NH4-N的含量都達(dá)到了《城市污水再利用，景觀環(huán)境用水水質(zhì)》景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 生態(tài)護(hù)坡工程

該城區(qū)在河道護(hù)坡治理方面做了一定的措施，但是涉及面較窄，效果不明顯。借鑒國內(nèi)外生態(tài)護(hù)坡技術(shù)，結(jié)合該城區(qū)河道特點，以“保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，從經(jīng)濟(jì)型出發(fā)，采用植被型生態(tài)混凝土，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。這是在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為植被和多孔混凝土相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護(hù)坡，是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科一體的水利工程，以達(dá)到凈化水質(zhì),提高河道本身的自凈能力,達(dá)到改善水環(huán)境的效果[3]。

圖2植被型生態(tài)混凝土的結(jié)構(gòu)

3.3 全民共同參與

河流的生態(tài)恢復(fù)不僅是對自然的保護(hù)，而且還會帶來水質(zhì)改善、洪水控制等社會效益，河道的整治應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與的廣度和深度，保障規(guī)劃者、管理者、科研工作者、自愿保護(hù)者以及普通公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。當(dāng)前以水利工程設(shè)計單位為主的河道整治項目反映出較強(qiáng)的工程傾向，建議科研院校、城規(guī)、環(huán)保、園林等部門共同參與河道整治項目及河流管理過程，從而可以更為全面和綜合的恢復(fù)河流的生態(tài)系統(tǒng)。此外，科學(xué)家、管理者以及公眾對河流保護(hù)和管理的感知與理解是形成適應(yīng)性管理的基礎(chǔ)，高度的公眾參與可以促進(jìn)適應(yīng)性管理的有效實施。

4 結(jié)語

河道既是重要的水利設(shè)施，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。河道整治是一項長期工作，理念是基石，規(guī)劃是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐，管理是保障。加強(qiáng)河道整治，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，是城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢，也是大自然賦予我們的挑戰(zhàn)。

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篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)護(hù)岸；水生態(tài)；自然生態(tài)

中圖分類號：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0174-1

1 傳統(tǒng)河道整治工程存在問題

1.1 護(hù)岸硬質(zhì)化

傳統(tǒng)的河道整治主要為了排澇防洪、水土保持和航運功能而進(jìn)行護(hù)坡建設(shè)，帶來了城市河道渠化，河道斷面型式單一，走向筆直，河道護(hù)坡結(jié)構(gòu)也比較堅硬。護(hù)岸材料多為混凝土硬質(zhì)材料，不利于水中和岸邊生物的生長，降低了河道自凈能力，不利于水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這對保護(hù)水的自然清潔和維持人與水環(huán)境的和諧方面產(chǎn)生了較大的不良影響，對城市生態(tài)與城市環(huán)境產(chǎn)生了較大的負(fù)面作用。

1.2 生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化

近年來，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口增多，而與水環(huán)境整治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，城市內(nèi)水系缺乏相應(yīng)規(guī)劃，不少城區(qū)、開發(fā)區(qū)大量填埋水域，部分城鎮(zhèn)沒有集中式的污水處理廠，致使大量的城市污水直接排入河道造成河網(wǎng)污染加劇。加上沿河企業(yè)污染嚴(yán)重而又沒有或很少有防治措施，排放入河網(wǎng)的生活和工業(yè)污水量不斷增加，污染物濃度上升，污物種類日趨復(fù)雜。水體污染又引起水生生物尤其沉水植物的種類和數(shù)量劇減，造成河底荒漠化，打斷河道生態(tài)系統(tǒng)生物鏈，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。

1.3 河道景觀惡化

城市河道常穿過城市腹地，河岸邊人口密度和建筑密度極高，大量城市污水和垃圾直接注入河道，導(dǎo)致水體透明度降低甚至發(fā)黑發(fā)臭，沿途環(huán)境污濁不堪，嚴(yán)重影響了河道景觀。惡劣的水景觀也成為社會與區(qū)域發(fā)展的制約，難以和人們普遍提高的物質(zhì)生活質(zhì)量相匹配。

2 解決問題的對策措施

2.1 生態(tài)護(hù)岸的建設(shè)

生態(tài)護(hù)岸以“保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護(hù)坡，是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科為一體的水利工程。在選用護(hù)岸材料時，可選擇親水性和透水性較強(qiáng)的材料，創(chuàng)造有利于河道中水生物生長和維護(hù)河道的水生態(tài)環(huán)境?；谶@種需要，綠化混凝土被開發(fā)廣泛用于生態(tài)護(hù)坡的建設(shè)。

2.2 生態(tài)修復(fù)

水生態(tài)修復(fù)技術(shù)的采用對于重污染城市河道水體，綜合整治應(yīng)做到標(biāo)本兼治。一般來說，河道水體生態(tài)修復(fù)應(yīng)有以下三個步驟：

（1）減少外污染源：消除黑臭是修復(fù)水生態(tài)的前提條件。城市河道的污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞主要來自于城市污水的大量排放。所以，城市污水截流與治理仍然是改善城市河流水質(zhì)的最根本手段。

（2）消化內(nèi)污染源：達(dá)到消除黑臭并進(jìn)一步提高水質(zhì)的目的。采用生物治理、引水稀釋、曝氣充氧、底泥疏浚的手段，利用河流的水動力特性進(jìn)行水資源調(diào)度和河道本身的自凈功能與生物的凈化功能改善水質(zhì)，或利用外來引水增加流動水量，稀釋水體，輸移污染物，或直接移除河道內(nèi)污染源，提高水環(huán)境容量和水環(huán)境承載能力，是改善水質(zhì)的有效輔助手段。

（3）模擬自然生態(tài)：修復(fù)河道水生態(tài)系統(tǒng)在河道整治中創(chuàng)造條件，建設(shè)和恢復(fù)自然型岸邊，實現(xiàn)水邊、水中、水底的生物多樣性，逐步修復(fù)水生態(tài)，通過生物鏈的作用，消化和吸收內(nèi)外污染源，增強(qiáng)水體的自凈能力。在沿河陸地和河道水體之間建立一道城市綠化地和河內(nèi)生物組成的綠色屏障——緩沖帶，緩沖帶主要由挺水植物、浮水植物和沉水植物交替組成。其中水下森林（沉水植物帶）的營造顯得更為重要。營造水下森林的實踐就是構(gòu)建水生植被黑藻、伊樂藻、金魚藻、苦草等沉水植物和浮葉植物睡蓮等，以吸收和轉(zhuǎn)化水中和底泥內(nèi)的營養(yǎng)物，輔之于構(gòu)建水生動物種群，維護(hù)生態(tài)平衡。

3 采用綜合措施，美化水域景觀

3.1 選擇天然材料作為河道護(hù)岸工程的材料

天然材料能更好地融入自然，保護(hù)河道的水生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)河道本身的美感。在防沖能力要求不高和水流流速不大的河道，可以根據(jù)就近取料的原則，采取自然式護(hù)岸如土坡式。在防沖能力要求較高和水流流速較大的河道，可選擇采用干砌條石(塊石)、堆石或者漿砌塊石護(hù)岸、石料的堆砌能使河道顯得清新、自然、古樸，給人回歸自然的感覺。石料之間的間隙有利于河道水生物、苔蘚和草木植物的生長、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

3.2 設(shè)置親水平臺，創(chuàng)造“人水和諧”環(huán)境

河道整治在提高河道的排澇行洪能力的同時，又要增強(qiáng)河道的自然活力，創(chuàng)造人與水親近的和諧、美麗的環(huán)境。建造與自然條件相和諧的親水設(shè)施如木質(zhì)棧橋，配合以形態(tài)多樣的護(hù)岸形式，形成河流、綠地、樹木的景觀網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造多彩的水邊風(fēng)景和優(yōu)美城市環(huán)境、滿足人們?nèi)牒討蛩⑿蕾p自然界美的要求。

4 結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】城市水利；河道治理；

1 河道治理的基本原則

河道治理的基本原則是“全面規(guī)劃，綜合治理，因勢利導(dǎo)，重點整治”。具體說，規(guī)劃中對河道上下游及左右岸應(yīng)兼顧，綜合考慮防洪、供水、灌溉、發(fā)電等方面要求，根據(jù)河道變化趨勢，因勢利導(dǎo)，掌握時機(jī)及時整治，重點河道先整治，整治一段，鞏固一段。整治時應(yīng)盡量利用河道上合理開發(fā)的已有整治工程，保護(hù)沿河城鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)田，使河槽遠(yuǎn)離洪水威脅的居民點。河道治理必須符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與城市其它專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；確保防洪安全的基礎(chǔ)上，滿足其他需求；擴(kuò)展河道功能，在擴(kuò)展人防、景觀、休閑健身娛樂等功能的同時，充分利用其供水、排污、通航等多種功能；河道綜合整治與岸線走向和周邊地貌、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2 河道治理設(shè)計理念

城市河道綜合治理要改變過去工程水利的傳統(tǒng)觀念，建立生態(tài)水利河道治理的設(shè)計理念。營造一個方便舒適、整潔優(yōu)美、生態(tài)健康的生活環(huán)境?！昂拥缆?lián)網(wǎng)”理念。“水不在深有龍則靈”，可見水貴在靈氣?，F(xiàn)在通常是單獨一條河道或者一條河道分段治理，分段治之，相互孤立，活水往往被治理成“死水”，雖不泛濫，也無水趣可言。而將一個流域內(nèi)的河道或一條河道的上下游通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，互為補(bǔ)給，則必將使整個水系活躍起來，“水網(wǎng)”通暢，如龍其中?！叭怂椭C”理念。城市河道的治理體現(xiàn)了河道景觀與人類、生物及周圍環(huán)境的和諧，維護(hù)了人類與自然生態(tài)環(huán)境長期平衡相處的共同利益，達(dá)到了人水和諧、人水相親的河道治理目標(biāo)。生態(tài)景觀河道建設(shè)，體現(xiàn)了“以人為本”、“人水和諧”的理念，代表了河道治理技術(shù)的發(fā)展方向。蓄洪涵水理念。蜿蜒曲折的河道形態(tài)、植被茂密的河岸、起伏多變的河床，利于減小河水流速，消減洪水的破壞能力。兩岸自然濕地如同海綿，調(diào)節(jié)河水豐儉，緩解旱澇災(zāi)害。然而，水利部門往往出于安全角度考慮，采用百年一遇甚至千年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，建筑高壩雄堤，裁彎取直，結(jié)果卻適得其反，洪水的破壞力被強(qiáng)化。原因在于沒有順其自然。生態(tài)美學(xué)理念。自然河道和濱水帶由凸岸、凹岸、深潭、淺灘和沙洲組成。是各種生物適宜生存的境地，是生命多樣性的景觀基礎(chǔ)，是各種生物的遷徙廊道。生機(jī)勃勃的水際盡顯自然形態(tài)之美，動、植物互相依偎，動、靜互相映襯，自然且不凌亂，變化而不失秩序。審美統(tǒng)計實驗表明，植物豐富的自然景觀比人工景觀有更高的美學(xué)價值，而且隨著文化教育水平的提高，人們對自然美的認(rèn)識也會提高。

3 城市河道治理模式的取向

濱水是城市最為寶貴甚至稀缺的空間。生態(tài)景觀型河道建設(shè)已經(jīng)成為國內(nèi)外河道治理的發(fā)展方向，緊緊把握住它的中心理念“師從自然，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)――實現(xiàn)河流的自我修復(fù)”。

河流平面流暢化、舒展化。自然河道整治應(yīng)順其自然、因勢利導(dǎo)、疏堵合理。 河道斷面多樣化、自然化。合理利用河流空間，在設(shè)計中可采用復(fù)式斷面或不規(guī)則斷面等多種形式，滿足人們休閑、親水、親近自然的需求。

護(hù)岸生態(tài)化、景觀化。避免使用單純硬質(zhì)護(hù)岸，選擇生態(tài)型護(hù)岸材料與結(jié)構(gòu)型式。

建設(shè)河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根據(jù)自然風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)用地性質(zhì)、歷史文化各異的特點，創(chuàng)造出有特色的秀美宜人的河流環(huán)境。

治理中，應(yīng)借鑒歷史上成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的河道治理，逐步恢復(fù)河道的生態(tài)功能和本色面貌，還原水面、綠化河道，形成具有現(xiàn)代氣息又有自然風(fēng)貌的河道。

護(hù)岸形式的設(shè)計和選擇，要充分考慮特定河流、特定河段的自然生態(tài)狀況，精心構(gòu)思，力求細(xì)致全面。為了保護(hù)一定河流生物的生存和繁殖，治理采用材料源于自然，使得整治后的河道與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4.河道生態(tài)治理的應(yīng)注意的問題

4.1 必須截流污水

進(jìn)行河道的生態(tài)治理，首要任務(wù)是要進(jìn)行流域污水的截流。將排放入河的污染源截污納入城市污水管網(wǎng)，禁止向河道內(nèi)排放污水?？筛鶕?jù)洪水汛情預(yù)報，提前放空， 利用洪水對蓄積水進(jìn)行置換，以保證河道良好水質(zhì)。

4.2 保證水流多樣化

生態(tài)型河道要求在滿足行洪需求的基礎(chǔ)上，宜寬則寬、宜彎則彎、深淺不一，以形成水流的多樣性。水流的多樣性能夠滿足不同生物在不同階段對水流的需要，同時也更具景觀價值。

4.3 采用可滲透型護(hù)岸、護(hù)底

河道的護(hù)岸和護(hù)底不可全部用混凝土漿砌石結(jié)構(gòu)，可利用卵石、塊石堆體等具有滲透性的材料，不阻斷河道內(nèi)外的物質(zhì)和能量的交換。護(hù)岸也可利用粘土夯實邊坡， 或采用根系發(fā)達(dá)的喬木、灌木和草本植物進(jìn)行護(hù)坡處理。

4.4 合理配置岸邊及水生植被

河岸上盡可能留出空間，在河道中以小島、岸邊灘地等形式因地制宜地營造一些濕地，也是河道生態(tài)治理的一種重要手段。濕地是水生態(tài)系統(tǒng)中最有代表性及功能作用最強(qiáng)、最完整的區(qū)域，它可起到自然生態(tài)系統(tǒng)中物理、化學(xué)、生物的共同作用，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)的平衡。另外，濕地充滿了野趣，散發(fā)著自然氣息，可成為休閑娛樂的場所。 河道水面上可種植浮水植物和浮葉植物，如水葫蘆、荷花、睡蓮等，這些水生植物能夠吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì)，有助于水體的自我凈化。

4.5 建立完善的河道管理制度

河道治理完成后，要加強(qiáng)管理，以維護(hù)河道的生態(tài)平衡。①要加強(qiáng)對水中生物和水體質(zhì)量的觀察與調(diào)查，及時掌握生物種群的生長、繁殖情況和水體質(zhì)量變化規(guī)律，對生物的數(shù)量、品種及時進(jìn)行調(diào)節(jié)。②要監(jiān)督檢查流域的污染物排放情況，禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水和垃圾，保持河水水質(zhì)。③要合理利用相關(guān)設(shè)施，通過河水置換、增氧等綜合措施，增強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的效果。

綜上所述，通過對河道水系治理的對比，清晰地看到了傳統(tǒng)水利和生態(tài)水利建設(shè)結(jié)果的迥異，充分暴露出傳統(tǒng)水利的不足和缺陷，即沒有遵循自然的發(fā)展規(guī)律，改變河道原有形態(tài)，無法滿足人水和諧相處的要求。而生態(tài)水利的優(yōu)勢就日趨明顯，既實現(xiàn)工程安全，又緊隨自然和諧的景象，順應(yīng)自然和滿足人們的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈國舫.中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用[J].2005.

[2]浦德明，何剛強(qiáng).城市河道整治與生態(tài)城市建設(shè)[J]].江蘇水利，2003（5）.

[3]李益健，任南.簡述三峽水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響[M].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，1993（2）.

篇7

【關(guān)鍵詞】生態(tài)；護(hù)岸；人文

1 緒論

目前，城市河流形態(tài)單一，“直線化”、“平面化”嚴(yán)重，面臨著河流水環(huán)境質(zhì)量惡劣，河流生態(tài)系統(tǒng)損壞嚴(yán)重，河流斷流，河道萎縮，河道景觀缺乏等諸多嚴(yán)重問題。只有從生態(tài)的角度恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)，才能從根本上解決城市河道的水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀問題。從生態(tài)系統(tǒng)的角度考慮河道修復(fù)，建設(shè)生態(tài)河堤也必將成為城市河道整治發(fā)展的主要方向，也是“工程水利”向“生態(tài)水利”發(fā)展的趨勢所在。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1國外的研究

國外在這方面的研究比國內(nèi)起步要早，早在 20 世紀(jì)30 年代起，西方國家把河流治理重點放在污水處理和河流水質(zhì)保護(hù)上。1938 年德國的Seifert 首先提出“近自然河溪治理”的概念，指出治理工程應(yīng)在實現(xiàn)傳統(tǒng)河流治理的各種功能（比如防洪、供水、水土保持等）的基礎(chǔ)上，達(dá)到接近自然的目的。與此同時，很多西方國家對破壞河流自然環(huán)境的做法進(jìn)行了反思，開始有意識的著手對遭受破壞的河流自然環(huán)境重新進(jìn)行修復(fù)。河流生態(tài)修復(fù)意識逐漸在世界范圍廣為傳播。

20 世紀(jì)50 年代德國正式創(chuàng)立了“近自然河道治理工程”，提出了河道的整治要符合植物化和生命化的原理。Schlueter認(rèn)為近自然治理的目標(biāo)首先要滿足人類對河流利用的要求，同時要維護(hù)或創(chuàng)造河流的生態(tài)多樣性。

20世紀(jì)60年代就出現(xiàn)了連鎖型干壘擋土塊并得到了廣泛應(yīng)用，自嵌式植生擋土塊作為一種新型護(hù)岸材料是對它的引進(jìn)和創(chuàng)新，目前已開始在我國水利工程中有了應(yīng)用。

20世紀(jì) 70 年代美國就開始投資 5 億美元恢復(fù)入湖河道Kissimmee河，而同時，法國、英國、瑞士、芬蘭等歐洲國家也大規(guī)模開展河道生態(tài)修復(fù)與功能重建工程。

20 世紀(jì)80 年代后期，西方國家開展了河道的生態(tài)整治工程的實踐，如美國已在密西西比河、伊利諾伊河和凱斯密河，實施了生態(tài)恢復(fù)工程及密蘇里河的自然化工程等。日本在20 世紀(jì)90 年代初開展了“創(chuàng)造多自然型河川計劃”，提倡凡有條件的河段應(yīng)盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。為挽救城市河流的生態(tài)，堤壩不再用水泥板修造，而是改用天然石塊鋪陳，還給草木自然生長的空間。

2.2國內(nèi)的研究

我國在河流生態(tài)修復(fù)方面的研究工作起步較晚，尚處于學(xué)習(xí)引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗的階段，近年來我國興起了河流生態(tài)修復(fù)的研究和應(yīng)用推廣熱潮。

在河道護(hù)岸過程中，傳統(tǒng)的硬質(zhì)堤岸常產(chǎn)生破壞生態(tài)的后果。例如，成都市府南河工程是目前國內(nèi)最大的生態(tài)環(huán)境治理工程。此城市河流改造項目是以城市河流治理開始進(jìn)行綜合性整治項目，在截污、清淤、底泥處理、兩岸綠化等方面做了不少工作。

近幾年來，國內(nèi)許多省市在生態(tài)護(hù)岸的研究上作了許多嘗試，例如，成都府南河望江公園自然型護(hù)岸工程，黑龍江省富錦市松花江堤防工程，水位多變情況下中山岐江公園的親水生態(tài)護(hù)岸工程，都取得了較好的效果。特別是在城市河道治理中積累了一定的經(jīng)驗，如上海市在普陀的橫港河、松江新城的張家浜、青浦趙巷的老崧塘等進(jìn)行了生態(tài)護(hù)岸的建設(shè)，取得了良好的社會和生態(tài)效益?！渡虾Ｊ泻拥郎鷳B(tài)整治實施導(dǎo)則》（試行）規(guī)定，在保證河道行洪泄洪功能的同時，應(yīng)因地制宜，采用自然生態(tài)型護(hù)岸。重要的防洪排水河道，若必須采用非自然型護(hù)岸，在進(jìn)行河道生態(tài)整治設(shè)計時，應(yīng)同時采取生態(tài)措施，為恢復(fù)河道自然生態(tài)創(chuàng)造條件。對于已經(jīng)裁彎取直和硬化底、岸的河道應(yīng)考慮采取措施，逐步進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。岸線除緊鄰建筑和防洪需要外， 應(yīng)盡量保持或修復(fù)其自然生態(tài)屬性。

根據(jù)《上海市河道生態(tài)整治實施導(dǎo)則》（試行）第十五條，建設(shè)自然生態(tài)型護(hù)岸應(yīng)采取以下措施：

（1） 生態(tài)護(hù)岸型式和結(jié)構(gòu)應(yīng)積極借鑒成功的傳統(tǒng)治河方法和經(jīng)驗，在滿足行洪和水土保持要求的條件下，適當(dāng)采用拋石、蛇籠、石籠、填梢沉梢等傳統(tǒng)工程措施，結(jié)合植物生態(tài)修復(fù)工程方法進(jìn)行建設(shè)；

（2） 材料的選用應(yīng)根據(jù)該地區(qū)的氣象、氣候和立地條件，選擇具發(fā)達(dá)根系的植物種類，進(jìn)行護(hù)坡固土；優(yōu)先應(yīng)用水力噴草、土工材料綠化網(wǎng)、綠化混凝土、水泥生態(tài)種植基、土壤固化劑等新技術(shù)和新材料。

（3） 對于非自然生態(tài)型護(hù)岸，可以采用整體復(fù)式斷面，進(jìn)行垂直綠化。在有條件的河段，設(shè)置人工河灣、建設(shè)濱水公園等。

在寧波市河道治理中采用了自然生態(tài)工法，使河道整治融入生態(tài)理念。首先從設(shè)計入手，河道設(shè)計是否滿足生態(tài)要求，應(yīng)是一個水工設(shè)計人員所應(yīng)該考慮的；其次懂得如何靈活應(yīng)用自然生態(tài)工法，這對整個城市和鄉(xiāng)村河道斷面設(shè)計將起著重要作用。 如，化工區(qū)排水河道斷面，采用蜂巢格網(wǎng)工法，即以鋼絲復(fù)合材料編織成籠形，內(nèi)裝石渣或卵石等，作為邊坡、擋墻，兩岸搭配植草、植栽，并在軟土地基上不做任何地基處理情況下建造自然生態(tài)型高擋墻獲得成功。另外，在寧波市各級河道整治中應(yīng)用最廣的是河岸綠化和環(huán)境護(hù)岸工法，目前，所有的河道兩岸均采用不同風(fēng)格的河道綠化方案，部分河道還進(jìn)行了專門綠化景觀設(shè)計，使河道成為城市的一道亮麗的風(fēng)景線。

目前，生態(tài)護(hù)岸的結(jié)構(gòu)型式有多種，如：

①格籠擋土墻（crib retaining wall）

將木塊制成的條塊排成井字形，內(nèi)部填滿塊礫石，利用格籠內(nèi)部塊礫石的重量，抵抗土壓作用力量的一種擋土墻。內(nèi)部填充的塊礫石透水性良好，坡面滲水涌水或濱水地區(qū)使用效果顯著。建議每層高度3m以下，總高度不得超過6m。

②砌石墻

在坡面上切出寬0.5～1.0M的水平階段，于離外緣0.1～0.2M處砌塊石，斜率為1：0.3～0.5，高度0.5～1.0M，背后填充混合肥料的砂土，并栽植苗木的工法稱的。地表只鋪貼草皮而有崩塌危險或巖石露出形成凹凸不平的地方，適用本法。

③板狀柵（plate hurdle works）

為防止崩坍土砂后坡面流失，利用松木樁加松木隔柵進(jìn)行固岸，通常設(shè)置在坡腳，耐久性良好。

④格網(wǎng)工法（boxes & mattress）

以鋼絲復(fù)合材料編織成籠形，內(nèi)裝塊石或不溶于水等，作為邊坡、檔墻或軟基安全防護(hù)的應(yīng)用。搭配植草、植栽，適用性較廣、安全性較好。

⑤親水護(hù)岸工法（amenity embankment）

河川、湖沼、海岸等的護(hù)岸不只著眼于治水、利水機(jī)能，同時具有親水性的休閑空間而設(shè)置階梯狀緩坡。

⑥柳枝條法（wicker works）

將萌芽力強(qiáng)的柳樹類枝條，切成30～100cm埋入土中，由其萌芽恢復(fù)植生的方法。

3發(fā)展趨勢和應(yīng)用前景

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量要求也不斷提高，人們將與河流和諧共處趨勢。人們在與河流相處的過程中，將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

（1）從生態(tài)系統(tǒng)角度考慮河道的修復(fù)工作，生態(tài)河堤建設(shè)是未來發(fā)展的主流；

（2）融合其他學(xué)科，以流域為單位考慮大范圍河道整治工作；

（3）人文因素考慮得更多，“以人為本”的理念更為突出；

（4）水文化建設(shè)更為重要，突顯當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情；

（5）借鑒城市建設(shè)史和城市水利發(fā)展史上先進(jìn)的治水思路和治水理念，為河道生態(tài)和景觀建設(shè)服務(wù)。

生態(tài)護(hù)岸是生態(tài)河流的重要組成部分。當(dāng)今絕大多數(shù)護(hù)岸是傳統(tǒng)的“三面光”護(hù)岸或非生態(tài)護(hù)岸，雖然滿足防洪、排澇等要求，但與“生態(tài)河流，景觀河流，人文河流”的理念想去甚遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平和技術(shù)水平的提高，生態(tài)護(hù)岸必將取代傳統(tǒng)護(hù)岸，成為人們喜見樂聞的護(hù)岸形式。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣屏.河道生態(tài)治理工程——人與自然和諧相處的實踐.中國水利水電出版社，2003

篇8

一、基本情況

2013、2014年涉農(nóng)資金總計186463.88萬元，其中：中央和省級補(bǔ)助資金安排180455.61萬元、州級財政安排資金共計6008.27萬元。涉農(nóng)資金中用于農(nóng)民補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金19671.11萬元、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金36297.77萬元、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理資金130495萬元。

（一）2013年涉農(nóng)資金情況。

2013年全州農(nóng)牧業(yè)涉農(nóng)資金93417.99萬元，其中：中央和省補(bǔ)助資金91739.52萬元，州級補(bǔ)助資金1678.47萬元。其中：用于農(nóng)民補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金9868.52萬元、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金14247.97萬元、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理資金69301.5萬元。

（二）2014年涉農(nóng)資金情況。

2014年全州農(nóng)牧業(yè)涉農(nóng)資金93045.89萬元，其中：中央和省補(bǔ)助資金88716.09萬元，州級補(bǔ)助資金4329.8萬元。其中：用于農(nóng)民補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金9802.59萬元、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金22049.8萬元、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理資金61193.5萬元。

二、主要做法

（一）安排部署情況。

涉農(nóng)資金專項整治行動時間緊、任務(wù)重，州農(nóng)牧局黨組對此高度重視，4月16日全省涉農(nóng)資金專項整治行動工作動員部署會后，及時組織相關(guān)成員學(xué)習(xí)省政府辦公廳《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項整治行動的實施意見》（辦發(fā)[2015]28號）和州政府辦公室《關(guān)于加快開展涉農(nóng)資金專項整治行動的通知》（甘辦函2015]76號）文件，明確檢專項整治行動的原則、主要任務(wù)、內(nèi)容和工作進(jìn)度安排。我局庚即成立了涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全州農(nóng)牧業(yè)涉農(nóng)資金專項整治工作方案，并下發(fā)各縣，確保專項整治行動工作落到實處。在5月4日至10日與財政等部門組成聯(lián)合工作組對各縣自查自糾情況進(jìn)行了重點檢查。

（二）項目執(zhí)行情況。

1、根據(jù)各縣自查自糾及州級重點檢查的情況，2013、2014年全州農(nóng)牧業(yè)涉農(nóng)資金全部撥付到縣級財政和項目實施單位。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、草補(bǔ)禁牧補(bǔ)助等惠農(nóng)資金各縣均按“一卡通”直接發(fā)放給了農(nóng)牧民；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目在實施中沒有利用權(quán)利謀取私利、冒領(lǐng)、私分補(bǔ)貼資金和套取、截留、挪用財政資金的情況。

2、各縣農(nóng)牧部門對2010年以來審計部門對涉農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按要求及時進(jìn)行了整改。

3、在涉農(nóng)資金清理工程中州農(nóng)牧局沒有收到群眾舉報事項。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)項目實施進(jìn)度緩慢，跨年實施項目多。

（二）項目計劃下達(dá)遲，未實施的項目多，資金支付率低。

（三）實施的項目檔案資料不齊全、不完整，財務(wù)憑證不規(guī)范。部分項目整合后，未制定具體的實施方案。

（四）部份項目存在變更建設(shè)地點、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模、調(diào)整變更項目實施范圍、支出與項目補(bǔ)助環(huán)節(jié)不符等問題。

四、產(chǎn)生問題的原因分析

(一)未按時開工建設(shè)項目產(chǎn)生的原因：一是由于我州氣候條件差，施工期短，不能按時啟動和完成工程建設(shè)任務(wù)。二是項目編制與實際情況脫節(jié)，項目下達(dá)后實施難度大或根本無法實施。三是由于項目前期工作環(huán)節(jié)多，時間較長。四是有的項目投資不足，不足以完成建設(shè)內(nèi)容，無法開工建設(shè)。

(二)未按程序報批變更項目實施內(nèi)容、地點產(chǎn)生的原因主要是項目申報單位在進(jìn)行項目資金申報時，未與相關(guān)規(guī)劃相銜接，造成項目實施地點變更。

五、整改措施

（一）加強(qiáng)項目的前期工作，規(guī)劃及項目實施方案編制加強(qiáng)調(diào)研，切合實際，確保項目順利實施。

（二）加快項目實施進(jìn)度，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，確保涉農(nóng)項目資金發(fā)揮效益。

（三）結(jié)合項目資金管理辦法，加快項目資金支付進(jìn)度，提高涉農(nóng)項目資金支付率。

篇9

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；土地整治；問題；實施方法

隨著社會的發(fā)展，土地整治問題也逐漸受到了人們的關(guān)注和重視。整治土地資源不僅對生態(tài)環(huán)境保護(hù)極為有利，而且對自然資源的科學(xué)利用有很大的幫助，還能有效地提高國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。這就充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在土地整治中所起的重要作用。然而，從生態(tài)文明形勢下土地整治的實際狀況分析，盡管當(dāng)前土地整治工作的開展，能夠有效的提高自然資源利用率，但在整治過程中還存在一些問題，對土地整治的效果及國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。

1、生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明作為體現(xiàn)人類文明的一種意識形態(tài)，是促進(jìn)人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)。在生態(tài)文明建設(shè)中，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策改善人們的生活環(huán)境，可以使國家經(jīng)濟(jì)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從不同角度分析，生態(tài)文明的內(nèi)涵存在一定的差異：從廣義角度分析，生態(tài)文明屬于人類社會發(fā)展需要經(jīng)歷的一個階段；從狹義角度分析，生態(tài)文明包含在社會文明內(nèi)，體現(xiàn)了人與自然之間的和諧關(guān)系；從制度屬性角度分析，生態(tài)文明屬于社會主義的本質(zhì)，也充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所起的重要作用；從實質(zhì)上而言，生態(tài)文明是物質(zhì)與精神高度發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的高層次文明。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展觀作為主要指導(dǎo)思想，以便使人與自然、人文生態(tài)與自然生態(tài)之間能夠更加和諧統(tǒng)一，從而確保人類社會和自然生態(tài)之間能夠真正實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、土地整治中存在的生態(tài)文明問題

2.1缺乏生態(tài)文明環(huán)保意識

在當(dāng)前土地整治過程中，因為人們?nèi)狈σ欢ǖ纳鷳B(tài)文明環(huán)保意識，以至于生態(tài)文明建設(shè)無法取得太好的效果，建設(shè)技術(shù)也無法真正發(fā)揮作用，從而對土地資源整治造成影響。在此過程中，由于生態(tài)文明的建設(shè)缺乏管理，政府相關(guān)部門所制定的相關(guān)政策也不夠完善，以至于在土地整治過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)所取得的成效相對較差。歸根結(jié)底是因為在土地整治過程中，人們?nèi)狈Ρ匾纳鷳B(tài)文明環(huán)保意識。近年來，雖然土地資源整治所依據(jù)的規(guī)范條例對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了相應(yīng)的要求，但是由于執(zhí)行力度還不夠，以至于土地資源的利用率相對比較低，人們所居住的環(huán)境質(zhì)量沒有得到更好的改善。

此外，在土地資源整治過程中，農(nóng)業(yè)用地的整治是極為重要的。而在整治農(nóng)業(yè)用地時，人們不僅需要重視土地資源的利用問題，也應(yīng)對環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)等問題給予一定的重視。只有真正解決這些問題，土地整治才不會對自然資源造成影響，國家經(jīng)濟(jì)才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從土地資源整治的實際情況分析，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的缺乏，也會影響土地整治的效果；只有依靠健全的環(huán)境保護(hù)制度，對土地資源的整治才能取得更好成效。

2.2缺乏生物保護(hù)措施

在土地資源整治過程中，對生態(tài)環(huán)境造成影響是無法避免的。在利用混凝土鋪設(shè)溝渠、道路，或者對邊坡硬度進(jìn)行加固的時候，施工設(shè)備的使用會對地面造成碾壓，這會導(dǎo)致該范圍內(nèi)地表面的綠植受損，造成生物棲息所在地逐漸減少，還會阻礙生態(tài)系統(tǒng)的平衡，嚴(yán)重情況下甚至?xí)股鷳B(tài)景觀遭受到無法彌補(bǔ)的損壞。因此，施工過程中運用一定的保護(hù)措施才能保護(hù)生態(tài)文明。

2.3工程技術(shù)問題

土地資源的整治需要依靠良好的工程技術(shù)來實現(xiàn)。工程技術(shù)的實施需要對人機(jī)通行、灌排等方面的問題進(jìn)行充分考慮，以便保證工程技術(shù)的實施效果。然而，在當(dāng)前土地資源整治中，人們所使用的工程技術(shù)相對比較缺乏，應(yīng)在原有工程技術(shù)的基礎(chǔ)上，增加整治區(qū)域水土保育重構(gòu)技術(shù)和生態(tài)再造技術(shù)，以便確保土地整治的效果能夠得到有效的提高。此外，由于土地整治太過追求硬化，以至于土地整治成本受到大幅度的提高，增加了土地整治中工程技術(shù)的實施難度，影響了土地整治的成效。

3、生態(tài)文明形勢下土地整治的實施方法

在生態(tài)文明形式下，土地整治要想取得更好的效果，應(yīng)依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的要求，采用科學(xué)的方法對土地資源進(jìn)行整治，并將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到土地資源整治中去，才能確保土地整治不會對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。

3.1貫徹生態(tài)文明理念

在土地資源整治過程中，為了更好的提高整治效果，應(yīng)以生態(tài)文明理念作為指導(dǎo)，對土地資源整治方法和整治技術(shù)進(jìn)行充分研究，確保土地整治方法的科學(xué)性、適宜性。并在土地整治中制定整治目標(biāo)，從而確保生態(tài)文明形勢下的土地整治能夠取得更好的效果。

3.2加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

在土地資源整治過程中，生態(tài)環(huán)境會受到一定程度的破壞。而在生態(tài)環(huán)境中，生態(tài)系統(tǒng)是極為重要的內(nèi)容。生態(tài)系統(tǒng)實質(zhì)上是由生物群落與自然環(huán)境共同組成的。土地資源整治會造成生態(tài)系統(tǒng)的退化，特別是陸地生態(tài)系統(tǒng)，而要想改變這種退化現(xiàn)象，則可以利用符合自然發(fā)展規(guī)律的修復(fù)措施對遭受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，以便動植物能夠得到更好的保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。

土地資源整治想要取得更好的效果，應(yīng)將整改目標(biāo)作為土地整治的方向，并制定科學(xué)、適宜的保護(hù)措施，以便保證在整治土地資源的同時，也能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)文明形勢下的土地整治與土地資源利用能夠真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)，對土地資源進(jìn)行整治，必須要做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、善待科學(xué)，以避免土地整治對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，從而確保土地整治的效果能夠得到有效的提高。

3.3制定生態(tài)補(bǔ)償制度

在土地整治過程中，生態(tài)補(bǔ)償制度的制定能夠有效的改善土地整治所取得的效果。生態(tài)補(bǔ)償制度的制定應(yīng)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一作為目標(biāo)，并根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、發(fā)展機(jī)會成本等，對相應(yīng)的行政制度與市場手段進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用，以便使土地整治中的生態(tài)環(huán)境能夠得到更好地保護(hù)，從而確保自然生態(tài)與人文生態(tài)之間能夠真正實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。在土地資源整治中，生態(tài)補(bǔ)償制度實質(zhì)上是指生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。這種補(bǔ)償制度的制定是為了讓農(nóng)民在土地整治中因保護(hù)耕地提供生態(tài)產(chǎn)品而失去的其他發(fā)展權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償。而生態(tài)補(bǔ)償制度的制定可以更好的保證土地資源整治的效果，對國家經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有很好地幫助。

結(jié)束語：

綜上所述，土地資源整治工作的開展是為了滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而且土地整治效果的提升需要依靠生態(tài)文明建設(shè)來實現(xiàn)。然而，在生態(tài)文明形勢下，當(dāng)前我國土地整治還存在一些問題，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究也比較滯后，這也導(dǎo)致我國土地資源整治的效果不是太好。只有針對土地整治中存在的問題，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，并在土地整治中對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明給予一定的重視，采取適宜的方法進(jìn)行整治，生態(tài)文明形勢下的土地整治才能取得更好的成效，國家經(jīng)濟(jì)才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].崔建華.生態(tài)文明形勢下的土地整治初探[J].民營科技.2014，（8）.

篇10

我市的地質(zhì)環(huán)境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省人大常委會關(guān)于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規(guī)政策，從加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境保護(hù)入手，創(chuàng)造條件逐步開展地質(zhì)環(huán)境整治工作。

近期我們先后到九里區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、賈汪區(qū)、新沂市等地質(zhì)環(huán)境治理項目現(xiàn)場進(jìn)行了實地調(diào)查，并結(jié)合原來掌握的資料和當(dāng)前工作實際，形成調(diào)研報告如下：

一、我市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、城市規(guī)劃區(qū)及各縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，基本查清全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。

1、地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣。地質(zhì)災(zāi)害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災(zāi)害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區(qū)地面建筑密集區(qū)，受地質(zhì)構(gòu)造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區(qū)，由于地下礦產(chǎn)資源開采引發(fā)；崩塌滑坡分布在低山丘陵區(qū)，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，全市各類地災(zāi)隱患點、危險點129處。

在自然因素和人類工程活動的雙重影響下，來我市共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬元。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用引發(fā)大量礦山環(huán)境問題。全市采煤塌陷地面積達(dá)32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環(huán)境。長期以來的有山就開，導(dǎo)致全市大大小小的山頭上分布有939個采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規(guī)劃區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、鐵路、高速公路及國道兩側(cè)，實行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對環(huán)境景觀影響較大。

二、地質(zhì)環(huán)境整治工作的進(jìn)展

1、完成地質(zhì)環(huán)境專項規(guī)劃編制。《市城市規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施，《市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)實施，以此指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境整治工作。

2、基本建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理制度。一是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規(guī)定了新辦礦山企業(yè)不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續(xù)、已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金使用管理辦法》，明確了部、省財政補(bǔ)助經(jīng)費項目的支持重點、申報程序、項目監(jiān)督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發(fā)出“關(guān)于加強(qiáng)露采礦山環(huán)境保護(hù)工作的通知”，強(qiáng)化礦山環(huán)境管理。實行新設(shè)開山采石采礦權(quán)的礦山環(huán)境保護(hù)審查，按照“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設(shè)采礦權(quán)，避免產(chǎn)生新的礦山環(huán)境問題。督促在采礦山增強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)意識、自覺履行礦山環(huán)境保護(hù)承諾和恢復(fù)治理義務(wù)，落實邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。

3、廢棄露采礦山環(huán)境整治工作取得進(jìn)展。幾年來我市共爭取國家和省級財政補(bǔ)助項目9個、經(jīng)費2150萬元。其中：新沂市馬陵山關(guān)閉礦山治理項目已經(jīng)完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經(jīng)完成，等待驗收；鐵礦集團(tuán)西馬山采區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區(qū)大孤山治理項目即將啟動。

在國家和省級財政補(bǔ)助項目帶動下，地方財政和社會資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項城建重點工程之一，亞美房地產(chǎn)公司投資200多萬元進(jìn)行邊坡治理和場地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財政又投資850萬元對兩山口廢棄礦山進(jìn)行治理，采用臺階式掛網(wǎng)噴播技術(shù)，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區(qū)結(jié)合部的山體景觀。有關(guān)縣（市、區(qū)）國土資源局也積極爭取地方財政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側(cè)邊坡治理等廢棄礦山整治試點?！岸盖蛻已孪陆ㄆ鹦W(xué)?！苯?jīng)媒體報道后，日成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺階式掛網(wǎng)植生技術(shù)、魚鱗坑植生技術(shù)，對鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進(jìn)行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區(qū)環(huán)境。

4、地質(zhì)災(zāi)害隱患得到治理。賈汪區(qū)東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區(qū)會同礦務(wù)集團(tuán)投資113萬元進(jìn)行防滲治理。幼兒高等師范專科學(xué)校投資400多萬元對辦公教學(xué)樓后側(cè)的洞山西坡進(jìn)行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢建成攀巖場地。鼓樓區(qū)實施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。

5、采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)開始啟動。九里湖生態(tài)濕地公園建設(shè)全面推進(jìn)，九里區(qū)完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區(qū)初見規(guī)模。賈汪區(qū)投資5100萬元實施小南湖擴(kuò)建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設(shè)生態(tài)景觀公園。社會資金投入近萬元，對市區(qū)三環(huán)西路西側(cè)、廢黃側(cè)的畝采煤塌陷地進(jìn)行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。

三、存在問題

1、歷史欠帳多，整治任務(wù)重。一是全市禁采區(qū)（帶）內(nèi)有廢棄采石宕口464個，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據(jù)初步調(diào)查，常年積水、不適宜復(fù)墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2、治理資金需求量大，經(jīng)費籌措難，多元化投資機(jī)制尚未形成。初步估算，464個廢棄采石宕口治理約需經(jīng)費8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治約需經(jīng)費20億元。

地質(zhì)環(huán)境治理注重的是社會效益和環(huán)境效益，投入大，見效慢或經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因而社會公眾參與度低，投資地質(zhì)環(huán)境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭取國家和省級財政補(bǔ)助經(jīng)費，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了我市的地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳。作為振興老工業(yè)基地的一項特殊政策，對煤炭企業(yè)稅前按噸煤20元提取可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金用于采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治，遲遲不能落到實處。

3、露采宕口整治技術(shù)難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰?guī)r、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復(fù)綠技術(shù)，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項目和銅山縣皇姑窩項目，雖然設(shè)計為刻槽臺階式復(fù)綠，但在實際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區(qū)）地方財力有限，近幾年爭取的部、省補(bǔ)助項目，申報立項時承諾的地方配套資金基本沒有落實到位，因而就只有按照上級下達(dá)的項目補(bǔ)助經(jīng)費進(jìn)行招標(biāo)和施工，造成了工程施工進(jìn)度慢、效果差。

4、治理責(zé)任制度和補(bǔ)償機(jī)制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權(quán)人不惜以浪費資源、破壞環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟(jì)利益，重開采、輕保護(hù)、不治理的現(xiàn)象還是大量存在。開山采石企業(yè)以采礦權(quán)有償取得、負(fù)擔(dān)過重等種種理由為借口，想方設(shè)法不繳或少繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保護(hù)金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復(fù)治理的義務(wù)，因為治理的投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所繳的保證金數(shù)額。而對于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

四、建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)露采礦山采礦權(quán)設(shè)置管理。一是按照《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)山體資源保護(hù)，劃定山體資源特殊保護(hù)區(qū)。在山體資源特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山采石；在山體資源特殊保護(hù)區(qū)外要實行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設(shè)置采礦權(quán)，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標(biāo)高以下部分。三是采礦權(quán)要設(shè)置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；不要設(shè)置到山體一側(cè)，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)促進(jìn)開山采石企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展大企業(yè)，既可實行類似于中聯(lián)的臺階開采，又可保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源需求，同時還可避免產(chǎn)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。對于歷史遺留的礦山環(huán)境欠帳，各級政府將付出巨大的代價來進(jìn)行整治，而目前在建和生產(chǎn)的礦山企業(yè)能否規(guī)范作業(yè)，成為是否會產(chǎn)生新帳的問題關(guān)鍵。而當(dāng)前，大多采石礦山不按照已批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發(fā)利用方案現(xiàn)象，有的甚至引發(fā)地面塌陷。

因此，要切實加強(qiáng)對采石礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，不留新的環(huán)境欠賬。

3、建立礦山環(huán)境保護(hù)誠信準(zhǔn)入制度。對沒有履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業(yè)，列入礦山環(huán)境保護(hù)誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續(xù)或變更登記、不受理其新的采礦權(quán)申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，限制其進(jìn)入采礦權(quán)市場參加競買的資格。

4、開展“綠色礦山”創(chuàng)建試點。督促礦山企業(yè)落實邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機(jī)械化開采，推廣無尾礦、清潔生產(chǎn)，減少廢棄物排放量，實現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的相協(xié)調(diào)，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵機(jī)制，對列為“綠色礦山”創(chuàng)建的在采礦山，可由企業(yè)提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準(zhǔn)后實施，項目竣工經(jīng)驗收合格后，其整治經(jīng)費可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進(jìn)行返還。礦山最終閉坑時必須完成礦山環(huán)境治理。

5、進(jìn)一步落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳力度，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。

6、地質(zhì)環(huán)境治理資金籌集。在加大政府投入基礎(chǔ)上，完善市場化運作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內(nèi)的商業(yè)投資。一是對于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，尤其是老礦山的生態(tài)環(huán)境問題，考慮其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，礦山企業(yè)所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應(yīng)以國家投資為主；同樣，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重且責(zé)任主體缺失的廢棄礦山，其環(huán)境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區(qū)）財政共同出資，并積極爭取中央財政和省財政的補(bǔ)助經(jīng)費支持。二是礦山治理后可作為建設(shè)用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲備，土地使用權(quán)有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉(zhuǎn)為農(nóng)用地的，經(jīng)驗收合格，可以進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)置換，并從土地復(fù)墾資金中安排一定費用作為治理專項資金。三是根據(jù)治理規(guī)劃，對殘留山丘和高陡巖質(zhì)邊坡可實施修復(fù)式整治，在消除安全隱患的同時，取得余量資源收益可作為礦山環(huán)境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界投資廢棄礦山環(huán)境治理，凡經(jīng)政府批準(zhǔn)治理立項的單位或個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與治理工程相關(guān)的稅費。五是按照《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環(huán)境的整治，不列入地方財政預(yù)算，不得挪作他用。對不予返還的保證金，統(tǒng)籌用于急需治理的礦山。