脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告范文
時(shí)間:2024-01-10 17:50:53
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篇1
一、水上交通基本情況
XX區(qū)轄XX個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處),涉水鎮(zhèn)(街道辦事處)XX個(gè),涉水行政村(社區(qū))XX個(gè)、村民組XX個(gè),涉水群眾XX余萬人。主要通航河流3條:XX、XX、XX;封閉性水庫(kù)3個(gè):XX、XX、XX,河流、水庫(kù)通航總里程XX公里,其中:三級(jí)河道XX公里,四級(jí)河道XX公里,六級(jí)河道XX公里,等外級(jí)河道XX公里??瓦\(yùn)企業(yè)XX家,貨運(yùn)公司XX家,漂流企業(yè)XX家,水上游樂景點(diǎn)XX家??拓洿a頭XX個(gè)(其中客貨綜合碼頭XX個(gè),客運(yùn)碼頭X個(gè),貨運(yùn)碼頭X個(gè));便民??奎c(diǎn)2個(gè);渡口13道,客運(yùn)船舶13艘,餐飲躉船1艘,快艇3艘,游樂船56艘,貨船24艘,渡船7艘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船234艘。海事工作躉船2艘,監(jiān)督艇3艘,快艇1艘。
二、渡口、客運(yùn)碼頭、??空军c(diǎn)
(一)基本情況
全區(qū)有渡口13道(正常渡運(yùn)6道,停渡7道),客運(yùn)碼頭4個(gè),年客運(yùn)量7萬人次;便民??奎c(diǎn)2個(gè),單船最大客位數(shù)有150、70、66客位,年客運(yùn)量為6萬人次,服務(wù)設(shè)施包括:KTV、觀光包房、陽光甲板,客運(yùn)碼頭均屬公司承包經(jīng)營(yíng)管理,現(xiàn)有的水運(yùn)企業(yè)、港口碼頭等帶動(dòng)就業(yè)168人,其中各企業(yè)幫助解決精準(zhǔn)脫貧戶就業(yè)6人。
(二)建設(shè)維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題
在日常運(yùn)營(yíng)管理中,渡口和客運(yùn)碼頭主要存在有以下問題:一是渡工隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)偏低;二是客運(yùn)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。
(三)意見建議
一是提高渡工工資待遇,穩(wěn)定渡工隊(duì)伍;二是超前規(guī)劃碼頭設(shè)計(jì),建設(shè)功能齊全的碼頭附屬設(shè)施,如水污染防治設(shè)施、安全隔離設(shè)施。
三、水路旅游客運(yùn)發(fā)展
(一)轄區(qū)內(nèi)水路旅游客運(yùn)基本情況
全區(qū)有水路旅游的河道3條:XX、XX和XX,3條河道均已通航,航道里程XX公里(其中:四級(jí)航道76公里,六級(jí)航道41.34公里,等外級(jí)19公里),旅游航線以紅色文化、生態(tài)自然風(fēng)光、懸崖、瀑布景觀為特點(diǎn),旅游航線以XX、XX旅游為主,每年接待旅游觀光6萬人次。
有水路旅游企業(yè)3家,旅游客船13艘,快艇3艘,560客位,船型材質(zhì)為鋼質(zhì)和玻璃鋼2種,最大單艘客位有150、70、66客位,分別停泊在XX碼頭和XX,其中XX碼頭10艘、XX碼頭3艘。信息化應(yīng)用方面,一是現(xiàn)有船舶均裝備有甚高頻、對(duì)講機(jī),二是通過信息化建設(shè),建立了區(qū)級(jí)水上交通應(yīng)急管理平臺(tái),在現(xiàn)有碼頭安裝了視頻監(jiān)控設(shè)施,下階段將在客運(yùn)船舶上進(jìn)行推廣;綠色發(fā)展方面,一是區(qū)政府建立了船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置三聯(lián)單工作機(jī)制,二是部分碼頭配備了生活垃圾、生活污水接收設(shè)施和防塵、降塵等設(shè)施,三是通過水污染防治,對(duì)現(xiàn)有船舶全部進(jìn)行廁所封堵,并根據(jù)船舶噸位大小分別安裝了生活污水儲(chǔ)存箱或便攜式馬桶,船舶靠岸后對(duì)污染物進(jìn)行上岸回收處置,四是要求各類船舶加注合格燃油,并向加油站收集了該批次的成品油檢測(cè)報(bào)告;部門職責(zé)方面,通過機(jī)構(gòu)改革,現(xiàn)我局已將行政執(zhí)法職責(zé)劃至區(qū)綜合行政執(zhí)法局,保留行政許可與現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作職責(zé),區(qū)旅游管理部門職責(zé)也和我局相同。
(二)水路旅游客運(yùn)發(fā)展存在的主要問題
一是航電矛盾突出,因我區(qū)位于XX庫(kù)區(qū)尾水段,庫(kù)區(qū)放水發(fā)電大多在水上旅游黃金期,致使XX碼頭以上河段水位降幅較大,階段性存在水位退至自然河道水位,停泊在XX碼頭的船舶需航行到下游21公里處的XX水域進(jìn)行靠泊才能保障船舶停泊安全,水上旅游企業(yè)也被迫停業(yè),退還停業(yè)期間的旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)定旅游項(xiàng)目,另該庫(kù)區(qū)XX碼頭由于位于庫(kù)區(qū)尾水末段,碼頭停泊區(qū)長(zhǎng)期處于干涸狀態(tài)或因水位較低,不能滿足航行條件要求,該碼頭無法投入旅游船舶進(jìn)行水上旅游項(xiàng)目。二是雖區(qū)政府多次組織區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和公司人員到周邊省份進(jìn)行旅游推廣,但取得的效果不明顯,旅游資源推廣較為局限,河道旅游文化發(fā)掘不足。三是XX庫(kù)區(qū)河段網(wǎng)絡(luò)信息弱,特別是XX碼頭至XX渡口河段,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息未全覆蓋,存在通訊盲區(qū)。四是水路客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,整體服務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
(三)對(duì)水路旅游客運(yùn)融合發(fā)展的意見建議
一是建議由上級(jí)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)河庫(kù)區(qū)航電綜合發(fā)展和進(jìn)行航道整治,滿足庫(kù)區(qū)尾水段、低水位船舶航行需求。二是建議由上級(jí)部門組織媒體、旅游推廣公司對(duì)我區(qū)水路旅游進(jìn)行多角度、多層次的宣傳推廣,著重推廣我區(qū)豐富的紅色文化和自然生態(tài)資源,提升我市及我區(qū)水上旅游資源知曉度和知名度。三是建議在XX碼頭至XX渡口河段區(qū)間建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站,滿足移動(dòng)通訊和應(yīng)急管理需求。四是強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或后期教育培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升我區(qū)旅游接待能力和形象。
四、貨運(yùn)港口和貨物運(yùn)輸
(一)基本情況
全區(qū)有貨運(yùn)碼頭3個(gè)(XX、XX、XX),年貨物設(shè)計(jì)吞吐能力150萬噸,2019年貨運(yùn)量為70萬噸。有大型庫(kù)區(qū)2個(gè):XX庫(kù)區(qū)和XX庫(kù)區(qū),XX庫(kù)區(qū)未建設(shè)船閘,屬于封閉性庫(kù)區(qū),但該庫(kù)區(qū)煤炭資源豐富,庫(kù)區(qū)水路貨運(yùn)發(fā)展良好;XX庫(kù)區(qū)船閘已建設(shè)完成,正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,預(yù)計(jì)明年可通航。可通過該水路運(yùn)輸出口的貨物有水泥、石材、鋼繩、鋁產(chǎn)品、煤碳等,主要進(jìn)口的貨物有鋼材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等,水路貨運(yùn)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(二)存在問題
一是現(xiàn)有碼頭功能單一,裝卸工藝落后,不能滿足市場(chǎng)多元化需求。二是航電矛盾突出,航道整治不足,無法滿足各庫(kù)區(qū)尾水段船舶航行基本條件要求。三是未建立一個(gè)專業(yè)化、規(guī)?;呢浳镞\(yùn)輸企業(yè),貨運(yùn)船舶配員不足。以上三點(diǎn)是制約我區(qū)內(nèi)河碼頭、支流航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力不足和瓶頸制約的主要原因。
(三)意見建議
一是加快推進(jìn)三星碼頭建設(shè)進(jìn)度,以現(xiàn)化代、規(guī)?;?、專業(yè)化進(jìn)行碼頭建設(shè),以周邊鐵路、高速公路、國(guó)省道為支撐,達(dá)到以XX碼頭為中心,向周邊市、縣(區(qū))輻射覆蓋的能力,滿足市場(chǎng)多元化運(yùn)輸需求,從而發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)事業(yè),帶動(dòng)附近群眾就業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是上級(jí)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)航電發(fā)展問題,在發(fā)展電力的同時(shí)滿足水運(yùn)發(fā)展需求。三是加快推進(jìn)XX航道治理,整治各庫(kù)區(qū)尾水段航道,打通航道最后一公里。四是加大對(duì)水路貨運(yùn)企業(yè)的宣傳和引導(dǎo),在我市或我區(qū)建立一個(gè)專業(yè)化、規(guī)模化、多元化的水路貨物運(yùn)輸企業(yè),針對(duì)性地開設(shè)船員培訓(xùn)班,為企業(yè)培養(yǎng)技能過硬的從業(yè)人員。
五、船舶和港口污染物防治工作情況
為確保我區(qū)船舶和港口污染物接收設(shè)施有效覆蓋和銜接,區(qū)政府于2018年制定下發(fā)了《XX區(qū)船舶和港口水污染防治工作方案(2018—2020年)》,確保水污染防治建設(shè)任務(wù)按期完成和污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程監(jiān)管。根據(jù)船舶生活污水收集處置裝置建設(shè)計(jì)劃,我局?jǐn)M對(duì)轄區(qū)3艘客運(yùn)船舶進(jìn)行污水儲(chǔ)存箱改造,現(xiàn)正進(jìn)行改造圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前期階段。為達(dá)到環(huán)保要求,目前采取封堵廁所、放置便攜式馬桶進(jìn)行過渡;港口自身環(huán)保設(shè)施改造也計(jì)劃于今年9月份全部改造完畢,設(shè)施包括生活污水儲(chǔ)存池、生活污水接收設(shè)施、岸電箱等。
(一)存在問題。一是部分小型船型因建造時(shí)間稍早,在建造船舶時(shí)未考慮生活污水處置因素,又因船體材質(zhì)原因,船舶廁所內(nèi)只能安裝便攜式馬桶,致使廁所空間狹窄和短小,不便于游客在船舶上上廁所。二是部分船員年齡、文化差異,對(duì)水污染防治工作思想認(rèn)識(shí)不足,在落實(shí)水污染防治工作上存在差距。三是因疫情影響,致使水污染防治建設(shè)任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度緩慢。
篇2
情系老區(qū),各級(jí)老促會(huì)為推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展成績(jī)顯著
新一屆省老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,在開枝會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,省老促會(huì)情系老區(qū)、用心用力,積極開展老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、組織名家名畫義賣改善老區(qū)飲水條件等工作,為推動(dòng)我省老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。特別是今年以來,省老促會(huì)深入貧困革命老區(qū)開展調(diào)查研究,起草了多份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其中《關(guān)于我省革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告》中所提關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、生態(tài)、民生等方面的建議,大部分意見都吸收到省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》(粵辦發(fā)〔2016〕29號(hào)。各地老促會(huì)積極參與全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)行動(dòng),為爭(zhēng)取改善老區(qū)民生社會(huì)事業(yè)多方奔走,為解決老區(qū)群眾實(shí)際困難鼓與呼。
高位推動(dòng),全省脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)良好開局
根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體部署,特別是今年全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開后,省領(lǐng)導(dǎo)先后多次主持召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,統(tǒng)籌推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)工作,并帶隊(duì)前往各地進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。全省各地、各有關(guān)部門加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作力度,堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、完善建檔立卡等基礎(chǔ)性工作。
目前,全省各級(jí)各部門正積極推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,聚焦貧困人口,初步完成貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建檔立卡,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)支持保障力度,積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展順利,呈現(xiàn)良好開局。
主動(dòng)對(duì)接,全力推進(jìn)老區(qū)政策的落地見效
省委、省政府歷來高度重視革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推動(dòng)、高效落實(shí)下,對(duì)原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)出臺(tái)了一系列政策措施。
加大老區(qū)扶持政策的推進(jìn)落實(shí)。我省在基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、民生等方面對(duì)老區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。下一步我們將會(huì)同省發(fā)展改革委等省直有關(guān)單位,積極對(duì)接國(guó)家部委,爭(zhēng)取更多原中央蘇區(qū)政策在廣東落地。
加大老區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作力度。2016年,省委、省政府印發(fā)的《我省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施意見》(粵發(fā)〔2016〕13號(hào)),明確重點(diǎn)支持原中央蘇區(qū)、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān),明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和幫扶措施,落實(shí)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,支持和加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障和改善民生。
加大海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的推動(dòng)制定。目前,省發(fā)展改革委正牽頭開展海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的前期研究,并積極向國(guó)家發(fā)展改革委匯報(bào),爭(zhēng)取適時(shí)上升為國(guó)家層面規(guī)劃。
加大對(duì)革命老區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的扶持力度。在1997年省民政廳編印出版《廣東省革命老區(qū)村莊名冊(cè)》基礎(chǔ)上,以粵東西北地區(qū)627個(gè)老區(qū)鎮(zhèn),以及老區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)98.3萬建檔立卡相對(duì)貧困人口和原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)為重點(diǎn),給予重點(diǎn)支持,體現(xiàn)了對(duì)革命老區(qū)重點(diǎn)扶持的舉措。
加大對(duì)老促會(huì)工作的支持。將充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的監(jiān)測(cè)評(píng)估作用,在組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí),吸收老促會(huì)的同志參加,創(chuàng)造條件使老促會(huì)更好地發(fā)揮作用;積極協(xié)助省老促會(huì)解決經(jīng)費(fèi)不足等問題,為老促會(huì)創(chuàng)造性開展工作提供保障。
梅州市老促會(huì)搶抓機(jī)遇主動(dòng)擔(dān)責(zé)推動(dòng)梅州蘇區(qū)快速發(fā)展
近年來,我們緊緊抓住贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī),認(rèn)真推進(jìn)中央蘇區(qū)政策對(duì)接、扶貧攻堅(jiān)、革命舊址維修建設(shè)等工作,比較有力地推動(dòng)了梅州蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
當(dāng)好參謀,不斷推進(jìn)蘇區(qū)政策落地見效;主動(dòng)作為,積極幫扶推動(dòng)面上脫貧攻堅(jiān);乘勢(shì)而上,促進(jìn)革命舊址維修建設(shè)工作;堅(jiān)持擔(dān)當(dāng),注重充分發(fā)揮成員余熱作用。近6年來,市老促會(huì)連續(xù)三次獲得殊榮:一是獲評(píng)“全國(guó)老促會(huì)工作先進(jìn)集體”,二是被中央組織部老干部局評(píng)為“離退休老干部先進(jìn)集體”,三是評(píng)為“全國(guó)革命老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”。會(huì)長(zhǎng)羅德宜同志評(píng)為“全國(guó)老促會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人”。
汕尾市老促會(huì)乘勢(shì)而上著力爭(zhēng)取政策扶持促進(jìn)汕尾老區(qū)振興發(fā)展
我市老促會(huì)按照國(guó)家老促會(huì)和省老促會(huì)的工作部署,以促進(jìn)老區(qū)如期全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),以促進(jìn)扶持欠發(fā)達(dá)老區(qū)加快發(fā)展為主線,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新常態(tài),開辟新路徑厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展新功能,開創(chuàng)發(fā)展新局面,加快補(bǔ)短板,重點(diǎn)放在落實(shí)上。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)中央文件精神;修改《汕尾市老促會(huì)章程》;積極發(fā)展會(huì)員,誓將市老促會(huì)做強(qiáng)做大;加強(qiáng)老促會(huì)自身建設(shè);加強(qiáng)革命老區(qū)宣傳工作。
肇慶市老促會(huì)堅(jiān)持實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展
從2013開始,我市老促會(huì)堅(jiān)持實(shí)施年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng),由老促會(huì)調(diào)查研究制定年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)的計(jì)劃方案,報(bào)市委、市政府審批同意后,由市政府辦公室發(fā)文組織實(shí)施,取得較好效果。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2013至2016年4年來,我市共下達(dá)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2039個(gè),到目前止已基本完成,共投入扶持資金30.2億元。
我市從2013年起,每年由老促會(huì)與職能部門溝通,提出老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案,報(bào)黨委政府審定,發(fā)文組織實(shí)施,把老區(qū)干部群眾的意愿轉(zhuǎn)變成政府的行為,更有力地推動(dòng)了老區(qū)建設(shè)發(fā)展。
梅縣區(qū)委梅縣區(qū)人民政府落實(shí)原中央蘇區(qū)政策推進(jìn)梅縣區(qū)振興發(fā)展
篇3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告
一、鄉(xiāng)情概況
xx鄉(xiāng)位于金寨縣西南部,是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。210省道、合武鐵路穿境而過,距縣城梅山68公里。平均海拔400多米,年平均氣溫15.6℃,氣候溫和濕潤(rùn)。土地平坦肥沃,交通便利。全鄉(xiāng)總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝,山場(chǎng)93036畝???cè)丝?5XXX人,轄8個(gè)行政村,XXX個(gè)居民組。
全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖2個(gè)重點(diǎn)貧困村,貧困戶XXX戶,貧困人口2XXX人,移民人口XXX戶,1937
人。20**年最終確定易地扶貧搬遷(移民搬遷)XXX戶,XXX人。其中移民搬遷XXX戶,XXX人(移民人口XXX人)。
二、貧困情況及致貧原因
(一)貧困情況
目前全鄉(xiāng)貧困人口2XXX人,貧困發(fā)生率為xx.89。全鄉(xiāng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固,工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,人均純收入得到提高,人民生活更加殷實(shí),精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。20**年,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,建立和完善了貧困信息系統(tǒng),貧困人口信息不僅全部錄入到國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng),還錄入到了金寨縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了雙重動(dòng)態(tài)管理。
(二)致貧原因
1、基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散,生產(chǎn)資料匱乏,生存環(huán)境惡劣,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。造成農(nóng)林產(chǎn)品運(yùn)不出去,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差—農(nóng)民收入低—改變自然條件難—農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、貧困人口科技文化素質(zhì)低。全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高,文化層次偏低,接受新科技、新思想的能力差,思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、開拓市場(chǎng)的能力弱,發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間小。
3、天災(zāi)人禍導(dǎo)致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,趕超貧困線就不易,若遇天災(zāi)人禍,如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業(yè)因自然災(zāi)害減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響,就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎(chǔ)工作:一是摸清貧困底數(shù)。全面核實(shí)貧困村和貧困戶基本資料信息,摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施,對(duì)貧困村落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;二是做好扶貧分類。根據(jù)致貧原因,對(duì)每個(gè)貧困村貧困戶都建立一村一冊(cè)、一戶一簿、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,因村因戶施策,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務(wù):一是抓好規(guī)劃實(shí)施,明確扶貧目標(biāo)。根據(jù)建檔立卡信息,制定貧困村貧困戶精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃,確保一村一策、一戶一卡,村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項(xiàng)目,全面落實(shí)幫扶措施;二是堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,大力推進(jìn)以“兩個(gè)搬遷”為主要抓手的農(nóng)村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,不斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮社會(huì)參與扶貧的積極作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人有針對(duì)性的參與社會(huì)扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展,為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效的幫助,逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等難題,不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐;四是是抓好光伏扶貧工作。按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站,及時(shí)全面并網(wǎng)發(fā)電,早安裝、早受益,以增加貧困戶家庭收入;五是深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”和大學(xué)生助學(xué)貸款等政策。擴(kuò)大扶貧助學(xué)范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,實(shí)施智力扶貧,使貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細(xì)滴灌”。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)意見和建議
1、關(guān)于易地搬遷脫貧:當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準(zhǔn)扶貧舉措放在第一位,但是進(jìn)度不一,方法不同,貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現(xiàn)在規(guī)劃不合理,易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地,沒考慮將來的生存與發(fā)展。只考慮扶貧工作,沒考慮到應(yīng)將這些貧困戶搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn),形成規(guī)模人口集聚成市場(chǎng)帶動(dòng)城鎮(zhèn)及貧困戶可持續(xù)發(fā)展。
2、關(guān)于特色農(nóng)業(yè)脫貧,百村千戶旅游扶貧,生態(tài)保護(hù)脫貧舉措不明顯,推動(dòng)不夠,實(shí)際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措,政府在這方面應(yīng)加大力度。
篇4
縣委發(fā)出號(hào)召――每個(gè)縣級(jí)部門至少選派一名干部到貧困村任“第一書記”。
8月的一天,縣人民檢察院黨組召開了一次會(huì)議?!叭蝿?wù)已經(jīng)下來了,我們對(duì)口幫扶的是明中鄉(xiāng)木瓜村,派誰去當(dāng)‘第一書記’呢?”檢察長(zhǎng)黃斌發(fā)問。
“扶貧攻堅(jiān)是塊硬骨頭,不好干啊!”
“木瓜村非常偏遠(yuǎn),派去的這個(gè)人要特別能吃苦。”
黨組成員議論紛紛,“第一書記”人選始終定不下來。
“我去!我是農(nóng)村出來的,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活都很了解?!秉h組成員、政治處主任伍東風(fēng)主動(dòng)請(qǐng)纓。
“伍主任,你已經(jīng)是副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,還愿意去當(dāng)‘第一書記’,圖個(gè)啥?”有人問。
“木瓜村脫貧任務(wù)重,年輕同志缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),我對(duì)農(nóng)村工作熟悉――我去合適!”伍東風(fēng)信心十足地說,“有檢察院的各位同事作后盾,一定能完成脫貧任務(wù)!”
就在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)的第二天,伍東風(fēng)背起背包趕赴木瓜村。
凝心聚力
一進(jìn)村,伍東風(fēng)傻眼了。
這是一個(gè)“長(zhǎng)”在絕壁上的村子――不少村民的房子懸在絕壁上,靠木板支撐著。
全村只有四座水泥房,且戶與戶之間極其分散。
一番調(diào)查后,伍東風(fēng)的心徹底涼了。
村民還停留在傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代,不愿意改變。
村里僅有的農(nóng)林產(chǎn)業(yè),還處在散亂發(fā)展的狀態(tài)。
更要命的是,干群關(guān)系差,村支“兩委”工作不力。
…………
“這哪像今年就要脫貧的樣子?”伍東風(fēng)感到壓力山大。
短暫的失落,讓他冷靜下來。
旋即,伍東風(fēng)開始尋找“病根”。
幾天后,伍東風(fēng)與村黨支部書記張尤才進(jìn)行了一次長(zhǎng)談。
“老張,木瓜村不光是貧困村,也是后進(jìn)村黨支部,你知道為啥?”
“哪個(gè)村民來辦事,我們都是丟下自己手里的活路先去給他們辦。”張尤才無奈地說,“被定為后進(jìn)村黨支部實(shí)在想不通?!?/p>
“這只是在被動(dòng)地為群眾服務(wù)?!蔽闁|風(fēng)說。
“村黨支部被確定為‘后進(jìn)’的重要原因,是沒發(fā)揮好帶領(lǐng)村民脫貧致富的作用――村民窮!”伍東風(fēng)說。
“伍書記,我曉得了,我們要主動(dòng)為村民脫貧出謀劃策。”張尤才豁然開朗。
很快,木瓜村黨支部從抓班子強(qiáng)化引領(lǐng)作用、抓隊(duì)伍強(qiáng)化表率作用、抓規(guī)范強(qiáng)化自身建設(shè)、抓公開強(qiáng)化決策監(jiān)督入手,干部服務(wù)群眾的意識(shí)大大增強(qiáng)。
“東風(fēng)書記來了,脫貧有希望了!”看到村干部精神頭有了變化,村民們心里也燃起了希望。
重點(diǎn)突破
一次,駐村扶貧工作組到貧困戶唐清術(shù)家走訪。
伍東風(fēng)剛邁進(jìn)門,便聞到一股刺鼻的氣味。
“伍書記,進(jìn)屋坐。屋里有點(diǎn)臟,別介意?!碧魄逍g(shù)一邊吹著板凳上的灰,一邊不停地咳嗽。
“你啷個(gè)咳得這么厲害?”伍東風(fēng)使勁壓了壓有些搖晃的板凳,坐了下去。
“我這是老毛病了,冬天咳哽的(方言,即整晚咳嗽),所以不敢到外地務(wù)工,怕影響別人休息?!碧魄逍g(shù)一臉無奈。
“你這個(gè)房子環(huán)境不利于調(diào)養(yǎng),可以搬到新農(nóng)村集中安置點(diǎn)去噻,那里干凈衛(wèi)生,離醫(yī)院又近?!蔽闁|風(fēng)說。
“伍書記,那里好倒是好,但是沒得錢呀,有點(diǎn)錢還要留給孩子上學(xué)。”唐清術(shù)面露難色。
“孩子上學(xué),國(guó)家有幫扶政策可以享受?!?/p>
伍東風(fēng)向唐清術(shù)介紹了扶貧政策,說服其搬到新農(nóng)村集中安置點(diǎn)居住。
最終,唐清術(shù)居住環(huán)境得到改善,咳嗽的老毛病逐漸得到緩解。
而這只是伍東風(fēng)三番五次入戶,為重點(diǎn)貧困戶謀出路的一個(gè)縮影。
伍東風(fēng)將走訪以來形成的三篇調(diào)研報(bào)告先后送到明中鄉(xiāng)黨委和幫扶單位。
“木瓜村的人居環(huán)境差、危舊房問題突出,從特殊地理?xiàng)l件看,我建議采取移民搬遷與就近安置相結(jié)合的辦法來解決?!蔽闁|風(fēng)和明中鄉(xiāng)黨委書記江成敏合計(jì),“以李家灣為就近安置點(diǎn),帶動(dòng)其他農(nóng)戶進(jìn)行危房改造,而且越快越好。”
一番論證通過,很快,以李家灣為重點(diǎn)的就近安置點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)。
2015年8月11日,李家灣,天氣晴朗。
伍東風(fēng)與江成敏來到五組組長(zhǎng)凌瑞明家。
因?yàn)榫幼…h(huán)境差,凌瑞明家一直有改建房屋的打算。但因兒子患病需常年治療,家里積蓄所剩無幾。
“你作為一組之長(zhǎng),能不能把自家的豬圈拆了,帶頭改建一下房子?”伍東風(fēng)試探地問道。
“工程量太大,錢不夠!”凌瑞明苦笑。
“政府出錢幫你把門前土地平整出來,你自己花不了多少錢?!蔽闁|風(fēng)說。
“真的??!既然政府這樣幫助我們,傻兒才不干呢!”凌瑞明眼里泛著喜悅的光。
說干就干,第二天,挖掘機(jī)就隆隆開進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。
就這樣,伍東風(fēng)挨家挨戶串門,詳細(xì)介紹改建李家灣的方案。
很快,方案得到村民贊同,一場(chǎng)轟轟烈烈的村容戶貌改造工作展開。
謀劃未來
“精準(zhǔn)識(shí)別是為精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)施策是為長(zhǎng)久脫貧?!睂?duì)此,伍東風(fēng)深諳其道,早已為木瓜村謀劃出致富藍(lán)圖:實(shí)施整村退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,林下種植中藥材,還可以養(yǎng)蜂、羊等,形成真正的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
而今,在伍東風(fēng)的帶領(lǐng)下,木瓜村實(shí)現(xiàn)了整村退耕還林1397畝,發(fā)展起了以核桃、花椒、魔芋、獨(dú)活、藁本、黨參等為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。2015年,木瓜村實(shí)現(xiàn)總收入110萬元,幫助35戶貧困戶發(fā)展起了產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力65人……
“木瓜村,貼在絕壁上,從谷底貼到云端。農(nóng)家、炊煙如畫,月光散落,在巖樹間。樹皮、竹條做的畫壁,顯然早于桃花源……”這是伍東風(fēng)初次看到木瓜村時(shí)作的一首詩。
篇5
5、6月份,鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)××××隊(duì),緊緊圍繞五大振興積極開展工作,現(xiàn)將近兩個(gè)月來的工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
1、圍繞組織振興方面,我們對(duì)所服務(wù)5個(gè)村的黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研,通過座談交流、入戶調(diào)查、黨員談話、問卷調(diào)查等多種形式,摸清各服務(wù)村黨建基本情況,形成調(diào)研報(bào)告,并及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。
2、及時(shí)傳達(dá)市兩會(huì)情況,組織學(xué)習(xí)市政府工作報(bào)告;學(xué)習(xí)中央兩會(huì)精神,政府工作報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“”制度,開展主題黨日2次,集中學(xué)習(xí)6次,集中觀看燈塔大課堂第十課,組織收看××××干部大學(xué)堂·空中課堂直播課程;重溫入黨誓詞;入村開展志愿服務(wù)工作。
3、通過多方聯(lián)系邀請(qǐng)××××文化館副館長(zhǎng)××××、演出部主任××××、合唱團(tuán)成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調(diào)研,座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。
4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面,積極聯(lián)系省××××集團(tuán)教育發(fā)展有限公司對(duì)所服務(wù)的5個(gè)村就鄉(xiāng)村文明村內(nèi)文化長(zhǎng)廊建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)考察、航拍,研討文化長(zhǎng)廊設(shè)計(jì)方案,促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項(xiàng)目。
5、按照市委組織部要求,積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調(diào)察,并按時(shí)完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書記到鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)××××隊(duì)學(xué)習(xí)參觀交流。
7、積極促進(jìn)××××村土地流轉(zhuǎn)工作,并聯(lián)系投資意向人到村實(shí)地考察洽談。
8、前期,為促進(jìn)××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收,我們通過協(xié)調(diào)并組織該村書記到新泰市考察學(xué)習(xí)黃花菜種植情況,近期服務(wù)隊(duì)對(duì)該村黃花菜種植、生長(zhǎng)情況進(jìn)行了多次察看調(diào)研,效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求,××××區(qū)紀(jì)委紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行,××××人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、××××學(xué)院黨委書記××××、××××學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)××××等一行7人先后到服務(wù)隊(duì)調(diào)研工作并看望派駐服務(wù)隊(duì)同志,座談交流鄉(xiāng)村振興工作,為服務(wù)村送去黨建學(xué)習(xí)資料。
10、按照市委組織部要求,積極申報(bào)“××××”典型材料。
11、通過多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學(xué)眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動(dòng)”,為鎮(zhèn)域白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù),并聯(lián)系省××××電臺(tái)健康××××欄目進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作,積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長(zhǎng)參與健康××××欄目直播。
13、為促進(jìn)農(nóng)民增收,我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)相關(guān)事宜,目前正在洽談中。
14、積極聯(lián)系好品××××項(xiàng)目,助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。
15、促成線上平臺(tái)××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場(chǎng)合作,組織視頻會(huì)議(服務(wù)隊(duì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺(tái)三方),目前完成框架協(xié)議。
16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進(jìn)一步交流鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容,探討深度合作,擬就開發(fā)教育實(shí)踐基地項(xiàng)目進(jìn)一步考察交流。
17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級(jí)綠化示范村申報(bào)資料。
18、三夏生產(chǎn)正當(dāng)時(shí),服務(wù)隊(duì)隊(duì)員分組調(diào)研服務(wù)村麥?zhǔn)涨闆r及玉米種植情況。
19、按照區(qū)委要求,參加“××××××”全市脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
20、通過多方聯(lián)系邀請(qǐng)××××技工學(xué)?!列iL(zhǎng)到××××鎮(zhèn),就助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興座談交流。
篇6
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對(duì)2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個(gè)村成立3-5人的工作班子,集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識(shí)別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別專題會(huì)議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部?jī)杉?jí),確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、農(nóng)戶申請(qǐng)。把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng),確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請(qǐng),報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,對(duì)不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評(píng)議。對(duì)貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄,包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評(píng)選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評(píng)議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會(huì)主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,對(duì)已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫(kù)。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績(jī),但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點(diǎn):
1、核對(duì)各村上報(bào)的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)存檔,以備以備下步改正
2、上報(bào)的采集信息存在身份證號(hào)碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報(bào)信息不完整等問題。仔細(xì)核對(duì)上報(bào)信息,列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶,以備下步改正。
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部,與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶,1806人,其中,區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對(duì)策
針對(duì)xx村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在2020年前,通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對(duì)策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對(duì)xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng),專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在2016年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
篇7
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
201X年,XX縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來,因地制宜,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以解決群眾突出問題為重點(diǎn),加快貧困群眾脫貧致富步伐,堅(jiān)決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底,全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元,較上年增加651元,增長(zhǎng)14.8%,比201X年增加 1851元,全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人,累計(jì)減少4.66萬人,年均減少1.55萬人,貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計(jì)下降26.2個(gè)百分點(diǎn),年均減少8.73個(gè)百分點(diǎn)。
一、201X年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項(xiàng)扶貧為著力點(diǎn),積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局,整合投入抓扶貧,加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201X年以來,襯砌渠道243.6公里,新增農(nóng)田灌溉面積11100畝,發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝,恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝,治理河道40.28公里(防洪堤),治理小流域1.6平方公里,建成梯田2.32萬畝,解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng)715.25公里,其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里,通村油路(水泥路)79條434.8公里,通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路),49.5%的建制村實(shí)現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元,先后建設(shè)主變11臺(tái)、容量756.6兆伏安,安裝配變93臺(tái)、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里,新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,發(fā)展條件明顯改善。
二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來,縣上每年安排1億元以上財(cái)政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)累計(jì)注入擔(dān)保資金1.83億元,發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元,積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國(guó)扶貧基金會(huì)中和農(nóng)信項(xiàng)目,為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù),有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源,組織開展各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗(yàn)示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點(diǎn)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細(xì)毛羊?yàn)橹鞯幕鼗a(chǎn)格局。201X年,扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式,開工建設(shè)日光溫室4908.6畝,養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝,完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個(gè),發(fā)展會(huì)員3062人,帶動(dòng)非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝,建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝,旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝,飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到8.54萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個(gè),設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有,從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展,已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元,特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個(gè),培育和引進(jìn)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,多個(gè)無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國(guó)家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。
三是全力實(shí)施下山入川,加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐??h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,積極整合各類項(xiàng)目資金,集中力量辦實(shí)事、辦大事,移民工作取得了前所未有的成績(jī)。201X年以來,縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案,動(dòng)員各方力量深入實(shí)施下山入川工程,全力打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場(chǎng)安置、毛藏庫(kù)區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民,先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點(diǎn)28個(gè),搬遷移民5881戶27077人。同時(shí),整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源,不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,201X年以來累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力20.1萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實(shí)施,使全縣累計(jì)退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝,禁牧160萬畝,草畜平衡427萬畝,從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。
四是持續(xù)加強(qiáng)智力扶貧,不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅(jiān)持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)重要工作,逐步探索形成了項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上,骨干培訓(xùn)5000人以上,累計(jì)培育科技示范戶1.45萬戶,培養(yǎng)了一大批懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗(yàn)328項(xiàng)(次),示范163項(xiàng)(次),示范面積達(dá)75萬多畝,旱作農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上,良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn),先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名,培訓(xùn)雨露計(jì)劃2236人,基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。
五是著力提升公共服務(wù)均等化水平,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來,新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米,學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%,12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營(yíng)養(yǎng)餐,率先在全省實(shí)現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費(fèi)教育,辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校布局日趨合理,教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室,今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高,城市和農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到7381人和51627人,五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人,供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,改造農(nóng)村危舊房10500套,城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米,廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。
六是不斷加大社會(huì)扶貧,努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來,各對(duì)口幫扶單位高度重視,扎實(shí)開展幫扶工作。先后落實(shí)各類對(duì)口幫扶資金6862.16萬元,重點(diǎn)實(shí)施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目,為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事、好事,為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中,省市縣鄉(xiāng)245個(gè)單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個(gè)貧困村和10289戶特困戶,各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實(shí)富民項(xiàng)目475項(xiàng),落實(shí)資金2.61億元,受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事2500多件,捐款捐物折合資金2353.87萬元,201X年?duì)幦∝?cái)政專項(xiàng)扶貧資金4986萬元,組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類30余項(xiàng),減少貧困人口1.53萬人,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。
二、201X年奮斗目標(biāo)
1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201X年底,力爭(zhēng)全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo),貧困人口大幅減少,減少貧困人口2.5萬人,年均減貧0.5萬人,返貧率控制在30%以內(nèi)。
3、201X年內(nèi)組織實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目17個(gè),貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝,實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo),力爭(zhēng)使祁連、東坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
4、力爭(zhēng)完成建制村道路通暢工程360公里,建成15個(gè)鄉(xiāng)村客運(yùn)??奎c(diǎn)和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級(jí)公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路,基本形成金強(qiáng)川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程,加快二道墩注入式水庫(kù)、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進(jìn)移民搬遷,解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅(jiān)持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措,整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項(xiàng)目,以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實(shí)施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合,加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭(zhēng)完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計(jì)劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧,奠定基礎(chǔ);四是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號(hào)文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心,是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里,常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人,建卡貧困戶X戶X人)。
截止XXXX年,街道農(nóng)村村級(jí)公路里程X公里,其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝,其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
一地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
三產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
四教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
篇8
——縣人大常委會(huì)副主任 張新
一、基本情況
車趕鄉(xiāng)位于臨縣東南部,距縣城35公里,與臨縣湍水頭鎮(zhèn)、三交鎮(zhèn)、大禹鄉(xiāng)和方山縣峪口鎮(zhèn)相鄰,國(guó)土面積57平方公里,耕地面積34800畝,轄15個(gè)行政村,總?cè)丝?074戶、16628人。核桃種植業(yè)是全鄉(xiāng)的重點(diǎn)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。境內(nèi)有西山晟聚90萬噸煤礦1座,晉煤太鋼600萬噸礦井正在籌建。太中鐵路呂臨支線、省道218公路、縣道鐘張公路穿境而過,交通條件較為便利。
2015年,全鄉(xiāng)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡“回頭看”共識(shí)別貧困村12個(gè),貧困人口2243戶、6380人。2014—2018年脫貧情況為:2014年脫貧人口388戶、1286人;2015年脫貧人口377戶、1204人,脫貧村1個(gè);2016年,脫貧人口128戶、435人,脫貧村2個(gè);2017年,脫貧人口511戶、1279人,脫貧村3個(gè);2018年,脫貧人口357戶、929人,脫貧村3個(gè)。另外,2016—2018年出列人口84戶、295人。目前,現(xiàn)有貧困人口567戶、1190人,貧困村3個(gè)。
改革開放以來,車趕鄉(xiāng)黨委、政府積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展核桃種植產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)核桃林面積約30000畝,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)以來,鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求,結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際,提出了“核桃增效、勞務(wù)增收、養(yǎng)殖帶動(dòng)、光伏普惠”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路。經(jīng)過近三年的努力,產(chǎn)業(yè)在不同程度的壯大,扶貧成效也正在逐步顯現(xiàn)。種植業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)開始向精細(xì)化管理發(fā)展,林果業(yè)由注重?cái)?shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅靥豳|(zhì)增效,光伏產(chǎn)業(yè)從無到有,特色產(chǎn)業(yè)由少變多,勞務(wù)輸出更加強(qiáng)勁有力,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入已經(jīng)從2013年的3200元提高到2018年的4500元。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。
(一)抓住核桃傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托專業(yè)合作社,在提質(zhì)增效上下功夫。
車趕鄉(xiāng)耕地面積34800畝,現(xiàn)有核桃林面積30000畝,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,其中盛果期面積15000畝,是全鄉(xiāng)重點(diǎn)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合這一鄉(xiāng)情實(shí)際,車趕鄉(xiāng)緊緊抓住核桃傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持,在提質(zhì)增效上精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力,2017—2018年依托張家山晉豐專業(yè)合作社先后實(shí)施提質(zhì)增效9456畝,品種改良2300畝,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但從整體經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,種植分散、品種單一、銷售困難、收益不高等仍然是突出問題,特別是產(chǎn)品深加工基本空白。下一步將繼續(xù)在提質(zhì)增效上謀思路、想辦法、做文章,依托專業(yè)合作社創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬銷售渠道,進(jìn)一步增加群眾的核桃種植收入。
(二)緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧資金保值增值目標(biāo),積極探索資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)換收益的發(fā)展模式。
車趕鄉(xiāng)15個(gè)行政村,沿川的2—3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好,其余各村集體經(jīng)濟(jì)基本空白。為了確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧資金保值增值目標(biāo),車趕鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際,2016年在全鄉(xiāng)15個(gè)行政村普惠實(shí)施了5—10千瓦不等的屋頂分布式光伏發(fā)電,2017—2018年實(shí)施了沙家焉80千瓦、大焉80千瓦、神峪溝80千瓦、張家山150千瓦、坪焉200千瓦、馬家圪垛200千瓦、鳳翅甲100千瓦的光伏電站,積極探索“資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)換收益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,貧困戶收益明顯提高,初步取得了較好成效。今年,又繼續(xù)創(chuàng)新延伸,利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧資金由村集體組織新建大焉村10000只蛋雞養(yǎng)殖、楊家?guī)X村10000只蛋雞養(yǎng)殖、馬家圪垛村500只湖羊養(yǎng)殖、尚趙村500只湖羊養(yǎng)殖,建成后由貧困戶或承包或租賃經(jīng)營(yíng),也可以入股合作經(jīng)營(yíng)。下一步計(jì)劃在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步拓展延伸、創(chuàng)新升華,壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增加農(nóng)戶收益分配。
(三)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,培植服務(wù)載體,拓寬和夯實(shí)勞務(wù)增收主渠道。
車趕鄉(xiāng)總?cè)丝?6628人,20—50歲青壯年勞力7400多人,其中3∕4的青壯年勞力常年在外務(wù)工。針對(duì)這一鄉(xiāng)情實(shí)際,車趕鄉(xiāng)于2016年組織成立了勞務(wù)服務(wù)中心,通過護(hù)工培訓(xùn)、能人帶動(dòng)、抱團(tuán)取暖等方式,積極介紹推薦青壯年勞力外出打工就業(yè),年均勞務(wù)輸出6000人以上,并聘請(qǐng)專職法律顧問,為外出務(wù)工人員免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù),先后為15名外出務(wù)工人員提供了法律咨詢幫助,收到了較好的社會(huì)效益。下一步計(jì)劃緊緊圍繞勞務(wù)輸出,在護(hù)工培訓(xùn)、就業(yè)推薦、法律服務(wù)上繼續(xù)做精做細(xì)做實(shí),進(jìn)一步拓寬和夯實(shí)勞務(wù)增收渠道。
(四)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
車趕鄉(xiāng)地處臨縣、離石、方山三縣交匯處,地理位置較為優(yōu)越,又緊鄰218省道,鐘張線穿境而過,交通運(yùn)輸相對(duì)便利。脫貧攻堅(jiān)以來,車趕鄉(xiāng)緊緊利用這一自然優(yōu)勢(shì),并結(jié)合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,按照“一村一品一主體”的發(fā)展思路,積極利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧資金,創(chuàng)造性地支持和發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),初步形成豬、羊、雞、牛、鹿、蝎等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)格局。在特色種植方面,車趕鄉(xiāng)結(jié)合核桃林全覆蓋的鄉(xiāng)情實(shí)際,2018年試點(diǎn)開展了腎型大豆、苦蕎、林下藥材等種植產(chǎn)業(yè),取得了較好收益。下一步計(jì)劃繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,積極推動(dòng)特色養(yǎng)殖、特色種植產(chǎn)業(yè)落地生根、做大做強(qiáng)。
三、政策建議
車趕鄉(xiāng)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧中做了大量工作,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但在實(shí)施過程中,也發(fā)現(xiàn)或暴露了很多問題,比如,貧困戶融資難,自身造血能力不足;部分專業(yè)合作社為建而建,徒有虛名;培養(yǎng)能人大戶有差距,選擇不夠精準(zhǔn);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固;整合勞務(wù)資源不夠充分,勞務(wù)信息不對(duì)稱等。為此,特提出以下政策建議
(一)應(yīng)當(dāng)有更加靈活的金融信貸政策,方便農(nóng)民變股民。目前,我縣的金融扶貧信貸政策門檻普遍較高,真正的貧困戶因缺少抵押擔(dān)保仍然是望塵莫及。建議出臺(tái)更加靈活的金融信貸政策,方便群眾更好地帶資入企、農(nóng)民變股民。
(二)規(guī)范和完善合作社建設(shè),使其能真正成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的引領(lǐng)者。目前,全縣農(nóng)村扶貧專業(yè)合作社良莠不齊,真假難辨,個(gè)別合作社弄虛作假,徇私舞弊,只顧自己謀利,不考慮貧困戶收益。建議相關(guān)職能部門規(guī)范和完善相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè),使其真正成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的帶頭人和引領(lǐng)者。
(三)以縣以鄉(xiāng)為單位,分行業(yè)建立就業(yè)服務(wù)平臺(tái),有序推進(jìn)勞務(wù)合作。我縣為人口大縣,勞務(wù)輸出大縣,勞務(wù)增收是全縣農(nóng)民增收的重要渠道,但多年來一直是自發(fā)、分散、無序狀態(tài),沒有真正形成團(tuán)體合作優(yōu)勢(shì)。建議以縣以鄉(xiāng)為單位,分層級(jí)分行業(yè)建立勞務(wù)輸出就業(yè)平臺(tái),與全省、全國(guó)知名品牌企業(yè)建立勞務(wù)合作,推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
篇9
這塊宣傳的主陣地上,黨校是。用自己的行動(dòng)詮釋著科學(xué)發(fā)展觀。今天,當(dāng)您信步走進(jìn)榮成市委黨校,呈現(xiàn)在您面前的一個(gè)解放思想、改革創(chuàng)新的黨校,一個(gè)圍繞中心、服務(wù)大局的黨校,更是一個(gè)踐行科學(xué)發(fā)展觀、親民愛民型的黨校!
兢兢業(yè)業(yè),對(duì)每一個(gè)黨校人來說。奮戰(zhàn)拼搏的一年,也是辛苦付出,成果豐碩的一年。這一年,完成了老校園的改造,真正做到用舊樓辦新校,花少錢辦大事”置身于美麗的校園、感受著濃郁的文化底蘊(yùn),聆聽著深入淺出的講解,這何嘗不是這個(gè)初出茅廬學(xué)子的夢(mèng)想啊。去年月份,校承擔(dān)了市委市政府“關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”重大課題,接到任務(wù)時(shí),從老教師那凝重的表情中讀到認(rèn)真、負(fù)責(zé)和全心全意的付出。之后的調(diào)查研究,更是讓我佩服他敬業(yè)、專注和對(duì)待工作的一絲不茍。最終形成的調(diào)研報(bào)告不僅成為市委市府領(lǐng)導(dǎo)決策的參考,也成為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的權(quán)威性文獻(xiàn)。當(dāng)金融危機(jī)開始蔓延時(shí),敏銳地感覺到社會(huì)需要理論的指導(dǎo),馬上組織得力人員深入調(diào)研,撰寫了對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和我國(guó)宏觀政策調(diào)整與變化》講座稿,印發(fā)各部門,宣講工作也同時(shí)起步。從那時(shí)起,機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道,鄉(xiāng)村,榮成大地樹起了一個(gè)信心,響起一個(gè)聲音,那就是眾志成城,攻堅(jiān)克難!
聽眾達(dá)5000多人;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地舉辦各類培訓(xùn)班二十余個(gè),十七大”和“十七屆中全會(huì)”精神宣講60多場(chǎng)次。培訓(xùn)學(xué)員1500多名;包村扶貧工作取得可喜成果,榮獲了年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“先進(jìn)單位”科研工作再創(chuàng)佳績(jī),近30篇理論文章獲獎(jiǎng);信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階,建立了高質(zhì)量的黨校網(wǎng)站”和“網(wǎng)上辦公系統(tǒng)”榮獲“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”威海市文明機(jī)關(guān)”落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”等12項(xiàng)省市級(jí)稱號(hào)。市委督查考核辦公室對(duì)各單位進(jìn)行的社會(huì)民意測(cè)評(píng)中,校位居前列。當(dāng)榮譽(yù)接踵而來,當(dāng)社會(huì)好評(píng)如潮,當(dāng)人人贊不絕口時(shí),黨校人卻更加冷靜,做了什么,讓榮成人民如此寬容地把榮譽(yù)給了還要做些什么才能對(duì)得起這份信任和口碑啊,黨校人在思考,這份成績(jī)恰恰是高度領(lǐng)會(huì)和全面把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,才使各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不斷上升到新的水平。
篇10
根據(jù)州民委13號(hào)文件,關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展少數(shù)民族和民族地區(qū)水、電、路情況調(diào)研的通知》的要求,為全面掌握我縣各族群眾吃水難、行路難、用電照明難的問題,縣民宗局就如何做好此次調(diào)研工作,專門召開了專題會(huì)議,認(rèn)真研究部署,指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和情況,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持和配合下,調(diào)查工作從8月27日開始,歷時(shí)一個(gè)月的調(diào)研時(shí)間,于9月28日順利完成了各項(xiàng)調(diào)研任務(wù),現(xiàn)將**縣民族地區(qū)水、電、路的情況報(bào)告如下:
一、全縣基本情況
(一)全縣國(guó)土面積7810平方公里,轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),174個(gè)村委會(huì),2749個(gè)自然村, 20xx年末,全縣總?cè)丝?6.6471萬人,居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族,其中:漢族29.111萬人,壯族32.7465萬人,苗族9.1571萬人,彝族3.765萬人,瑤族1.6474萬人,回族0.1316萬人,其它民族1085人,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。20xx年地方一般預(yù)算收入9398萬元,支出6.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元;農(nóng)民人均純收入1480元。
(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況
——對(duì)全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個(gè),3381戶,15038人。
——對(duì)全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個(gè),1446戶,6969人。
——對(duì)全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個(gè),13807戶,67499人。
——對(duì)全縣苗族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個(gè),15492戶,57844人。
——對(duì)全縣壯族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個(gè),29539戶,131181人。
二、全縣民族地區(qū)水、電、路的基本調(diào)查情況
(一)全縣已通水、電、路的情況
全縣2749個(gè)自然村,其中,已解決人畜飲水困難的有1892 個(gè)自然村,占全縣自然村總數(shù)的 69 %(通水率);已通路的有 2150 個(gè)自然村,占全縣自然村總數(shù)的 78 %(通路率);已通電的有 2357 個(gè)自然村,占全縣自然村總數(shù)的86%(通電率)。
(二)全縣未通水、電、路的情況
全縣2749個(gè)自然村中未解決飲水困難的有857個(gè),占自然村總數(shù)的31%;未通路的自然村有599個(gè),占自然村總數(shù)的21.7%;未通電的自然村有392個(gè),占自然村總數(shù)的14%。(見附表一)
(三)分民族的情況如下:
——對(duì)全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣漢族未通水的村民小組130個(gè),未通電62個(gè),未通公路124個(gè),總投資4970萬元,涉及18621戶,人口83794人。
——對(duì)全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣壯族未通水村民小組325個(gè),未通電95個(gè),未通公路176個(gè),總投資9170萬元,涉及35021戶,人口152894人。
——對(duì)全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣苗族未通水村民小組330個(gè),未通電201個(gè),未通公路255個(gè),總投資13102萬元,涉及13430戶,人口63588人。
——對(duì)全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣彝族未通水村民小組45個(gè),未通電14個(gè),未通公路17個(gè),總投資1289萬元,涉及3401戶,人口14505人。
——對(duì)全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣瑤族未通水村民小組31個(gè),未通電25個(gè),未通公路32個(gè),總投資1661萬元,涉及2028戶,人口9521人。(見附表二)
三、解決農(nóng)村水、電、路的經(jīng)驗(yàn)和做法
通過“九五”計(jì)劃以來,國(guó)家對(duì)農(nóng)村采取了一系列的扶持政策,廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步的完善,解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題,也積累了許多經(jīng)驗(yàn)和做法:一是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)的時(shí)候,扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了很多村寨的水、電、路項(xiàng)目,解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實(shí)施“扶貧三項(xiàng)工程”大會(huì)戰(zhàn)中,解決了一部分農(nóng)村村寨飲水難的實(shí)際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進(jìn)、小康示范村、社會(huì)主義新農(nóng)村、民族團(tuán)結(jié)示范村等建設(shè)中,由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村寨;四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造期間項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋進(jìn)程;五是在解決飲水問題上,因地制宜,有水源的地方就實(shí)施管引,沒有水源的地方就建水窖,不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源,異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是 堅(jiān)持國(guó)家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在我縣的廣大農(nóng)村,很多地方都是政府扶持一部分,群眾發(fā)揚(yáng)了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神,自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件,建設(shè)自己的家園。
四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析
(一)財(cái)政困難,國(guó)家投入嚴(yán)重不足。**縣大民貧,加之財(cái)政比較困難,每年光靠上級(jí)專項(xiàng)資金的投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。
(二)地處邊辟,投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進(jìn)程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟,自然條件較差,環(huán)境惡劣的地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施滯后,人背馬馱現(xiàn)象比較突出,這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大,攻堅(jiān)克難的地區(qū),尤其是拉電、修路、接自來水里程較長(zhǎng),而這些村寨戶數(shù)少,人口少,工程量大,投資較大,投入與效益的反差也較大,這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”,全靠當(dāng)?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。
(三)群眾收入低,貧困程度深是嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厮?、電、路的發(fā)展。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況看,人均純收入低于625元以下的都是邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū),欠發(fā)達(dá)地區(qū),大多具有人多地少,土質(zhì)較差,生態(tài)環(huán)境惡劣的特點(diǎn),抵御自然災(zāi)害能力弱,靠天吃飯長(zhǎng)期存在。
(四)對(duì)民族貧困地區(qū)扶持力度和扶貧工作不到位。多年來,雖然各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步加大了扶貧工作力度,取得了顯著的成績(jī)。但是,對(duì)那些交通不便,信息不靈,加之有困難而不善于向當(dāng)?shù)卣从城闆r的邊遠(yuǎn)民族村寨,難予列入建設(shè)規(guī)劃,即使有規(guī)劃,也是比較靠后。由于項(xiàng)目資金較少,因此,長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)
(五)由于自然條件、地區(qū)差異,各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識(shí)仍存在舊的思維方式,難予接受新生事物和新的社會(huì)文明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,部份群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃,仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識(shí),不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。等、靠、要,得過且過的思想在某種程度上還很存在,缺乏窮則思變的意識(shí)和能力。
(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施,逐年對(duì)“三不通”地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目加以解決,但由于資金有限,群眾迫切需要與國(guó)家投入之間的差距較大,要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠(yuǎn),就**這樣一個(gè)大縣而言簡(jiǎn)直就是一個(gè)“馬拉松”工程,導(dǎo)致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒,群眾依然長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。
五、對(duì)策與建議
(一)建議上級(jí)政府一次規(guī)劃,集中資金,盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過逐級(jí)上報(bào),對(duì)我縣“三不通”村寨存在的實(shí)際困難,能夠得到省州的關(guān)心和重視,用一段時(shí)間盡快集中資金投入建設(shè)實(shí)施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件,使這些地區(qū)的群眾也能共享建國(guó)六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財(cái)政帶來的實(shí)惠。
(二)建議各級(jí)各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對(duì)象。各級(jí)各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究,進(jìn)一步了解和掌握群眾盼什么,需要解決什么問題,傾聽群眾的呼聲,想群眾之所想,急群眾之所急,解決群眾之所需,把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū),實(shí)實(shí)在在地為他們解決急需解決的實(shí)際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上,變化較快,邊遠(yuǎn)少數(shù)民族和民族地區(qū)山河依舊,面貌未改,形成較大的反差。
(三)扶貧與“扶志”相結(jié)合,要從轉(zhuǎn)變思想,更新觀念上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的教育和引導(dǎo),采取多種形式開展思想教育活動(dòng),夯實(shí)國(guó)民基礎(chǔ)教育,著力培養(yǎng)民族地區(qū)群眾自力自強(qiáng),艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,建設(shè)一些力所能及的項(xiàng)目,增強(qiáng)群眾改變貧困落后面貌的信心。
(四)加強(qiáng)科技培訓(xùn),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入。將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實(shí)際出發(fā),采取有針對(duì)性制定出近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,把對(duì)民族地區(qū)的扶持列入優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃,宜林則林,宜畜則畜,多頭并進(jìn),多方籌資,加大扶持力度。
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