導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力安全風(fēng)險防范措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；安全風(fēng)險；防范措施

電力系統(tǒng)的正常運行，必須依靠電力調(diào)度，通過下發(fā)一系列調(diào)度指令，有針對性的實施調(diào)度策略，從而促使電網(wǎng)長期處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)下，才能夠提升電能為穩(wěn)定性。由此可見，電力調(diào)度在電力系統(tǒng)中的重要地位是不容忽視的。然而，隨著電網(wǎng)覆蓋范圍的不斷擴大，各種先進的設(shè)備和技術(shù)被應(yīng)用于電力系統(tǒng)中，因此電力調(diào)度安全性的風(fēng)險也隨之增多，在這種情況下，積極加強電力調(diào)度安全風(fēng)險的防范措施研究具有重要意義。

一、電力調(diào)度安全風(fēng)險概述

（一）電力調(diào)度重要性

合理的電力調(diào)度，有助于安全性和穩(wěn)定性在電網(wǎng)中實現(xiàn)，是電網(wǎng)實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行的關(guān)鍵，因此，電力調(diào)度的重要性如下：首先，在科學(xué)和信息技術(shù)不斷進步的背景下，人們的生活水平有所上升，在這種情況下，日常生活以及生產(chǎn)中，對電能穩(wěn)定性的要求越來越高，因此電力調(diào)度的重要中凸顯出來；其次，要想促使電網(wǎng)長期處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)下，工作人員需要對電網(wǎng)的整體狀態(tài)進行實時掌握，在進行電力調(diào)度的過程中，提升指揮的統(tǒng)一性，才能夠及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行過程中的不穩(wěn)定因素，從而加快故障處理速度，提升電能供應(yīng)的穩(wěn)定性；再次，通過電力調(diào)度，有助于更加科學(xué)合理的應(yīng)用能源，實現(xiàn)能源的節(jié)約。由此可見，現(xiàn)階段，我國電力系統(tǒng)發(fā)展中，對電力調(diào)度提出了更高的要求，在這種情況下，調(diào)度工作人員只有應(yīng)用較強的責(zé)任感和專業(yè)水平才能夠為提升電力調(diào)度規(guī)避安全風(fēng)險的能力。

（二）安全風(fēng)險管理的基本概念

風(fēng)險管理是安全管理的本質(zhì)和核心。風(fēng)險管理于20世紀30年代起被應(yīng)用于企業(yè)風(fēng)險以及工程和系統(tǒng)中，指工作人員在日常工作中，通過對隱患事件以及危險事故的預(yù)測，對風(fēng)險發(fā)生的起因以及即將造成的結(jié)果進行充分的分析，從而展開辨識危險源、分析和控制風(fēng)險的工作，最終為避免風(fēng)險的產(chǎn)生奠定良好的基礎(chǔ)。在展開風(fēng)險管理的過程中，風(fēng)險的預(yù)測、分析和控制是關(guān)鍵內(nèi)容，通過這一系列內(nèi)容，有助于降低安全事故發(fā)生的概率，也有助于提升事故借鑒措施的科學(xué)性。

二、電力調(diào)度安全風(fēng)險因素

（一）安全管理力度不足

近年來，城市建設(shè)速度加快，然而因安全管理方面缺陷造成的電力調(diào)度事故次數(shù)卻呈現(xiàn)出上升的趨勢，大型安全事故在電力調(diào)度中，不僅會嚴重威脅人們的正常生活，還會給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。以上問題的產(chǎn)生，同安全管理力度在電力調(diào)度中相對較低具有緊密的聯(lián)系。一方面，負責(zé)電力調(diào)度的管理人員在日常工作中，缺乏安全意識，在對安全管理制度構(gòu)建的過程中，無法對其進行完善，也無法提升安全管理措施的科學(xué)性，最終導(dǎo)致較大的安全隱患產(chǎn)生于電力系統(tǒng)當(dāng)中；另一方面，在不健全的電力調(diào)度安全管理制度基礎(chǔ)上，工作人員的日常操作等行為嚴重缺乏規(guī)范性，不佩戴安全設(shè)備展開操作或不遵守操作規(guī)范的行為屢見不鮮，導(dǎo)致電力調(diào)度安全風(fēng)險增加。

（二）電力設(shè)備故障風(fēng)險

近年來，我國在積極進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，電力系統(tǒng)的地位越來越重要，它的穩(wěn)定運行與人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)具有緊密聯(lián)系，與此同時，也延長了變電站在運行過程中的時間長度，各種負荷在長期作用于電力系統(tǒng)中的設(shè)備中時，短路、磨損等現(xiàn)象的發(fā)生是不可避免的。然而，在日常電力調(diào)度工作中，部分工作人員在沒有詳細檢查電力設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上就對其進行安裝和應(yīng)用，這種現(xiàn)象導(dǎo)致電力系統(tǒng)的安全性下降，同時在沒有及時更新電力設(shè)備的基礎(chǔ)上，設(shè)備老化現(xiàn)象嚴重，也威脅著電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。這種電力設(shè)備的故障會導(dǎo)致電力調(diào)度安全風(fēng)險的提升。

（三）操作安全風(fēng)險

工作人員在負責(zé)電力調(diào)度工作時，要想促使電力系統(tǒng)長期處于穩(wěn)定的狀態(tài)下，通常需要不斷重復(fù)同樣的操作步E和流程。這樣一來，工作人員的安全意識有可能下降，在實際工作中，存在明顯的注意力不集中問題，很容易造成不及時維修或失誤操作等現(xiàn)象，這樣一來，安全性和穩(wěn)定性就將在電力調(diào)度中降低，甚至還將引發(fā)嚴重的電力系統(tǒng)事故。并且，部分工作人員在進行電力調(diào)度操作的過程中，還存在不遵守規(guī)章制度的現(xiàn)象，導(dǎo)致安全隱患在電力調(diào)度操作中增加。

三、電力調(diào)度安全風(fēng)險的防范措施

（一）構(gòu)建健全安全管理制度

針對現(xiàn)階段我國電力調(diào)度工作中安全管理力度不足的問題，積極構(gòu)建健全安全管理制度是至關(guān)重要的。這樣一來，電力調(diào)度工作開展過程中的安全責(zé)任就能夠被落實到個人，在提升每一個工作人員安全意識和專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，可以促使安全性和穩(wěn)定性在電力系統(tǒng)中得以充分體現(xiàn)，并能夠保證工作人員的生命安全；在對相關(guān)安全管理制度進行制定的過程中，工作人員必須從實踐的角度出發(fā)，確保每一項操作的具體流程和規(guī)定都能夠被納入到相關(guān)操作規(guī)定當(dāng)中，并定期展開對工作人員的培訓(xùn)，促使其增加對安全工作的重視程度。

在構(gòu)建健全安全管理制度的過程中，還必須包含應(yīng)急策略內(nèi)容。電力系統(tǒng)實際運行中，很容易受風(fēng)、雪等的影響而被破壞，導(dǎo)致安全性在電力調(diào)度中降低，而這一故障的發(fā)生具有較強的偶然性，因此，在健全安全管理制度的過程中，必須有效制定應(yīng)急策略，從而更有效的指導(dǎo)工作人員在第一時間發(fā)現(xiàn)故障位置，并積極采取措施進行修復(fù)，促使風(fēng)險防范能力在電力調(diào)度中得以充分的提升。

（二）提高對電力設(shè)備的維護力度

近年來，在科學(xué)和信息技術(shù)不斷進步的背景下，各種先進的設(shè)備被應(yīng)用于電力調(diào)度中，而這些設(shè)備在長期運行過程中很容易產(chǎn)生短路、老化等現(xiàn)象，從而引起電力調(diào)度的不穩(wěn)定性。在這種情況下，新時期必須科學(xué)的維護電力設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)以小組的形式定期對設(shè)備運行狀態(tài)進行科學(xué)的判斷，并有針對性的制定維護機制，明確規(guī)定設(shè)備檢修人員的專業(yè)技能以及實際操作行為，促使其保持較強的責(zé)任感，提升工作質(zhì)量和效率，同時工作人員在加大對電力設(shè)備維護力度的過程中，必須對設(shè)備運行狀態(tài)進行詳細的記錄，從而為以后電力調(diào)度工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）提升電力調(diào)度工作人員專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)階段，各種先進設(shè)備和技術(shù)被應(yīng)用于電力系統(tǒng)中，因此要想提升電力調(diào)度穩(wěn)定性，相關(guān)工作人員較強的專業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵，只有這樣，才能夠促使安全風(fēng)險在電力調(diào)度中有效降低。在這種情況下，相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營過程中，應(yīng)加大對電力調(diào)度工作人員的培訓(xùn)力度。一方面，通過定期培訓(xùn)，促使其養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ骶?，并對加強電力調(diào)度安全風(fēng)險的防范產(chǎn)生深刻的認知，通過較高的技術(shù)能力，減少工作中的失誤現(xiàn)象，為提升電力調(diào)度穩(wěn)定性奠定良好的基礎(chǔ)；另一方面，通過不定期抽查，對電力調(diào)度工作人員自我提升的意識和成績進行檢驗，監(jiān)督、引導(dǎo)其不斷學(xué)習(xí)先進知識和技能，從而能夠更加有效的防范電力調(diào)度安全風(fēng)險。

結(jié)束語：

綜上所述，構(gòu)建健全安全管理制度、提高對電力設(shè)備的維護力度以及提升電力調(diào)度工作人員專業(yè)素質(zhì)是電力調(diào)度工作順利進行的基礎(chǔ)，是有效預(yù)防電力調(diào)度安全風(fēng)險的關(guān)鍵。鑒于此，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營過程中，必須科學(xué)制定安全管理制度，并通過設(shè)備的有效維護來提升電力調(diào)度的安全性和穩(wěn)定性。

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【關(guān)鍵詞】 電力調(diào)度 安全風(fēng)險 防范措施

1 電力調(diào)度運行工作的重要意義

電力調(diào)度作為中樞系統(tǒng)，在電網(wǎng)完全運行中的作用顯得越來越重要。主要原因體現(xiàn)在：一是社會在不斷的發(fā)展和進步，各個行業(yè)的發(fā)展離不開電力的消耗，電力成為生產(chǎn)不可或缺的能源；二是人們的生活離不開電能，隨人們生活水平的提高，如電視、空調(diào)、洗衣機等高檔家用電器的普及和使用，使電力的消耗量逐年增大。為了確保生產(chǎn)生活能夠正常的進行，必須要保證電力系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定的供電。電力調(diào)度在確保電力系統(tǒng)正常運行方面顯得非常重要，能夠?qū)﹄娏Φ恼w調(diào)度和管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能技術(shù)在電力上的應(yīng)用，使電力調(diào)度的運行逐漸向自動化和智能化方向發(fā)展，這就要求電力調(diào)度系統(tǒng)的操作需要工作人員具有更高的專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。因此，建立起一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)過硬的電力調(diào)度工作隊伍，有助于電力電力系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定運行。

2 電力調(diào)度運行中存在的風(fēng)險因素分析

2.1 電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中存在的風(fēng)險因素

電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中存在的風(fēng)險因素不容忽視，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）電力調(diào)度自動化系統(tǒng)自身存在一定的缺陷。例如，系統(tǒng)本身的設(shè)計或施工過程中存在的問題，為后來的運行留下了安全隱患；各種無用的告警信息太多，極易造成真實的事故信號被偽信息所淹沒，從而給安全監(jiān)控帶來隱患；裝置和設(shè)備的老化也影響電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行的效率和安全可靠性，從而影響正常的電力調(diào)度運行工作。（2）環(huán)境因素。主要是由于裝置和設(shè)備的運行環(huán)境較差，停電情況下的臨時電源主要由UPS提供，而電源的維護管理又較為缺乏，從而給裝置和設(shè)備的正常運行埋下隱患。同時，由于電力調(diào)度自動化系統(tǒng)擁有眾多接口，若物理上沒有實現(xiàn)可靠的隔離，與MIS的聯(lián)網(wǎng)是通過服務(wù)器雙卡或三卡內(nèi)橋式分段網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)，就會留下網(wǎng)絡(luò)漏洞，極有可能受到病毒和黑客的侵襲。

2.2 電力調(diào)度運行管理中存在的風(fēng)險因素

根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準規(guī)定，電力調(diào)度運行管理中所存在的危險因素主要有指揮錯誤、操作失誤、監(jiān)護失誤、其他錯誤以及其他行為性危險和有害因素。具體如：（1）在新設(shè)備和新模式不斷應(yīng)用的過程中，管理方式卻并沒有及時隨之改變。例如，當(dāng)無人值班變電站的檢修工作對遠方實時數(shù)據(jù)有影響時，檢修現(xiàn)場的許可人與調(diào)度、集控以及遠動人員相互之間沒有交流；或調(diào)度人員直接在調(diào)度端的微機上進行遙控，充當(dāng)了現(xiàn)場操作人的角色，從而給調(diào)度和監(jiān)控帶來了安全隱患。上述問題疏于管理，沒有得到足夠的重視，疏于現(xiàn)場管理，抱著裝置和設(shè)備技術(shù)先進、性能優(yōu)良、安全可靠性高的觀念，長期不進行數(shù)據(jù)備份，不制定事故反措。（2）調(diào)度人員誤下指令、誤送電、延誤送電。原因主要體現(xiàn)在：調(diào)度人員未嚴格遵守調(diào)度規(guī)程規(guī)范的相關(guān)要求，在交接班時沒有認真地對系統(tǒng)的運行方式進行了解；當(dāng)調(diào)度任務(wù)較為繁重時，擬寫調(diào)度指令出現(xiàn)了錯誤；調(diào)度人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和心理素質(zhì)差，對系統(tǒng)運行的狀況了解不深刻，對工作程序不了解。

3 電力調(diào)度運行安全風(fēng)險的防范措施

3.1 大力開展對調(diào)度人員的培訓(xùn)工作

對電力調(diào)度安全的管理從根本上來說就是對人的管理。首先，電力調(diào)度部門的管理人員要及時更新觀念，提高對新時期電力調(diào)度的認識，以建立一支思維活躍、能管善管的安全管理隊伍為己任，極力避免新時期的電力調(diào)度安全管理工作出現(xiàn)思想上的松解、疏于管理、放任自流以及規(guī)程規(guī)范難以落實到位等問題；其次，著力點要放在電力調(diào)度工作人員身上，要通過大力開展對調(diào)度人員的培訓(xùn)工作，來提高其專業(yè)技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)能力，特別是要鍛煉他們判斷和識別電力系統(tǒng)各種故障以及對各種突發(fā)事件的應(yīng)變能力。此外，還要通過調(diào)度員崗位責(zé)任制的不斷落實，來有效提高調(diào)度員的安全風(fēng)險意識。

3.2 加大技術(shù)改造的投入

在電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的日常運行過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題，就要迅速作出反應(yīng)，制定出科學(xué)合理的防范措施和處理方案，對隱患和問題予以消除。同時，還要積極通過技術(shù)改造來減少電力調(diào)度自動化系統(tǒng)自身存在的缺陷，在實踐中不斷完善新技術(shù)，使其逐漸趨于成熟和可靠。對此，首先要嚴把設(shè)備采購的質(zhì)量關(guān)，選用技術(shù)成熟、應(yīng)用較為廣泛的產(chǎn)品和設(shè)計方案；其次要嚴把施工管理關(guān)，在工程竣工和投運之前還要嚴把竣工驗收關(guān)。與此同時，在裝置和設(shè)備的運行環(huán)境方面要做好維護和改善工作，嚴格執(zhí)行已制定的設(shè)備巡檢制度。要及時采取有效獵施來解決運行過程中暴露出來的各種問題，為防止因設(shè)備自身缺陷而造成的系統(tǒng)故障，一定要堅決停運并更換那些會影響到系統(tǒng)安全性和可靠性的設(shè)備。

3.3 以合理的規(guī)章制度來規(guī)避風(fēng)險

（1）建立一套完整而行之有效的監(jiān)督機制和管理考核制度來保障安全管理工作落到實處。應(yīng)通過建立健全各種科學(xué)合理的規(guī)章制度明確安全責(zé)任，做到事事有章可循，使“制度就是高壓線”的觀念深人人心。（2）要明確電力調(diào)度工作人員各自的職責(zé)，扼殺形式主義，對新模式下出現(xiàn)的任何管理漏洞進行封堵，從而變過去的人為控制為制度控制，以杜絕那種用技術(shù)裝備代替現(xiàn)場管理的錯誤思想。 （3）健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度，把一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象消滅在萌芽中。而在技術(shù)措施方面，則要嚴格遵從“嚴、細、實”的要求，并嚴格執(zhí)行“三票兩制”。對于調(diào)度指令，要堅持預(yù)發(fā)制、復(fù)誦制、隔班復(fù)審以及隔班預(yù)告等，要對調(diào)度命令票和操作票進行嚴格而認真的審核，同時還要進行嚴格考核。要加強電力調(diào)度的危險點辨識、分析與預(yù)控工作，盡可能實現(xiàn)每項操作都有危險點分析，并制定出切實可行而又行之有效的防范措施，以使危險防范工作落到實處。

4 結(jié)語

對電力調(diào)度運行工作中存在的安全風(fēng)險進行有效控制和防范，是電力系統(tǒng)能夠安全、可靠、穩(wěn)定運行的關(guān)鍵所在。而要做好電力調(diào)度安全風(fēng)險的控制與防范工作，第一步就是要大力提高電力調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)水平、綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作責(zé)任感和安全防范意識；第二步是要建立和健全相關(guān)的安全風(fēng)險管理制度；最后還要電力調(diào)度人員能夠熟練地應(yīng)對各種電力事故，做好事故預(yù)案和反措，以保證電力調(diào)度工作能夠正常而高效地進行。

參考文獻：

[1]汪慶.芻議電力調(diào)度安全風(fēng)險控制及防范措施[J].廣東科技，2012（10）.

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)度;風(fēng)險防范措施

中圖分類號：TM734 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）36-0111-02

市場經(jīng)濟的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進步，為我國電力行業(yè)發(fā)展創(chuàng)建了成長的戰(zhàn)略機遇期與迅速發(fā)展以及管理轉(zhuǎn)型期，這可能會給予電網(wǎng)調(diào)度帶來前所未有的挑戰(zhàn)以及一些潛在的風(fēng)險。研究分析電網(wǎng)調(diào)度出現(xiàn)風(fēng)險的原因，探索需求相關(guān)的處理方法是為了確保電網(wǎng)調(diào)度能在運行過程中中提高對突發(fā)事件的應(yīng)急情況的解決速度，從而能進一步保障電力供應(yīng)的安全運行水平，以確保電網(wǎng)調(diào)度的順利運行。

1 電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險分析

誘發(fā)或是直接導(dǎo)致電力系統(tǒng)事故發(fā)生的大部分主要源頭都是由于電網(wǎng)調(diào)度運行過程中的事故問題，與一般的事故分析有著異曲同工之妙，電網(wǎng)調(diào)度過程中的風(fēng)險形成因素大致也可以從人為因素，環(huán)境因素等方面進行著手分析，以下是關(guān)于電網(wǎng)調(diào)度中常會出現(xiàn)的風(fēng)險，剖析風(fēng)險的形成原因，為能有針對性的提出規(guī)避風(fēng)險的具體辦法奠定基礎(chǔ)。

①電網(wǎng)調(diào)度過程中的人為影響因素。人作為電網(wǎng)調(diào)度運行中整個電力系統(tǒng)的主要決策控制主體，是電網(wǎng)調(diào)度運行安全管理中最為積極活躍的主要影響因素，同時也是整個電網(wǎng)調(diào)度運行過程中最難把握控制的一個重要因素。依據(jù)這幾年我國電網(wǎng)調(diào)度運行中的事故分析統(tǒng)計而言，不難發(fā)現(xiàn)由于人為因素發(fā)生的差錯最終導(dǎo)致了電網(wǎng)調(diào)度過程中發(fā)生安全事故的比例占據(jù)了總電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險突發(fā)事件中的70%，由此可以看出，人為因素造成的電網(wǎng)調(diào)度運行事故在整個電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險發(fā)生中占有主導(dǎo)的地位，因此人為因素已經(jīng)成為了電網(wǎng)調(diào)度過程中安全發(fā)展水平得以提升的主要制約因素。

②電網(wǎng)調(diào)度運行中的環(huán)境影響因素。這里所指的環(huán)境主要是被電網(wǎng)調(diào)度運行評估故障相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)境，地理氣象環(huán)境以及人文環(huán)境等各種電網(wǎng)調(diào)度運行過程中的環(huán)境風(fēng)險影響因素，這些環(huán)境所發(fā)生的不如意現(xiàn)象，極其容易造成電網(wǎng)運行產(chǎn)生不順暢情況，從而導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度運行發(fā)生安全事故問題。除了以上原因，還有很多不可抗的自然環(huán)境因素也會威脅到電網(wǎng)調(diào)度運行過程的安全，所以說環(huán)境影響因素也是電網(wǎng)調(diào)度運行事故發(fā)生的一大重要影響因素。

③電網(wǎng)調(diào)度的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險因素。與發(fā)生電網(wǎng)故障相關(guān)的設(shè)備是主要的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險因素，近些年的相關(guān)資料所顯示，電網(wǎng)調(diào)度的電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險因素主要是以電網(wǎng)中通信設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備，導(dǎo)航設(shè)備，照明設(shè)備等為主，這些設(shè)備的損壞未能及時的維修處理或是直接更換等，都極其容易的造成電網(wǎng)調(diào)度發(fā)生難以預(yù)測的風(fēng)險問題，此外因為電網(wǎng)設(shè)備的老化，變質(zhì)或是剝落和異常磨損等設(shè)備因素也很容易導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度發(fā)生安全事故。

2 加強電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險防范的具體措施

分析電網(wǎng)調(diào)度運行中的事故主要從人，環(huán)境以及設(shè)備這三個方面下手，故此加強電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險防范的具體措施主要也應(yīng)該從人，環(huán)境等方面進行探索，研究相關(guān)的處理方法。關(guān)于電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險防范的主要措施大概可以分為以下幾個方面。

2.1 加強電網(wǎng)調(diào)度操作相關(guān)工作人員的培訓(xùn)教育工作

組織電網(wǎng)調(diào)度運行的相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，進一步提升操作人員對于電網(wǎng)調(diào)度操作過程的認識，提高操作人員對風(fēng)險的預(yù)判能力水平，以及對電網(wǎng)調(diào)度運行事故發(fā)生所帶來的危害認識。與此同時，還應(yīng)該理論結(jié)合實踐的為電網(wǎng)調(diào)度運行操作過程中的相關(guān)工作人員開展安全教育課程，讓他們在面對突發(fā)的安全事故時候能處變不驚有技巧的去應(yīng)對事故的發(fā)生，盡可能快的控制住事故的發(fā)展，避免給整個電網(wǎng)調(diào)度運行帶來更大的傷害或是損失。單位在工作人員上崗前普及教育電網(wǎng)調(diào)度運行中的專業(yè)知識，以及安全事故預(yù)防措施的教育，與定期為上崗后的工作人員開展安全教育的培訓(xùn)課程等，能有效的降低或避免電網(wǎng)調(diào)度運行中事故的發(fā)生。

2.2 完善電網(wǎng)調(diào)度運行中的相關(guān)安全管理規(guī)定

完善電網(wǎng)調(diào)度運行的相關(guān)規(guī)定以及安全管理工作，在推進落實的過程中主要涉及管理人員和前線操作人員，若要保證好電網(wǎng)調(diào)度運行工作的安全不僅僅是要對與一線的操作人員進行個人安全意識以及責(zé)任的教育指導(dǎo)，還要對于管理人員進行安全管理的責(zé)任和態(tài)度意識的培養(yǎng)，以及面對事故發(fā)生時候的分析能力，處理技巧和應(yīng)對能力等等專業(yè)能力培養(yǎng)，讓其在擁有絕對的執(zhí)行能力的情況下也能承擔(dān)起相應(yīng)的安全管理責(zé)任。對于發(fā)生的安全事故必須嚴格按照安全管理中的相應(yīng)制度嚴懲到具體的人員或集體，只有完善電網(wǎng)調(diào)度運行相關(guān)規(guī)定以及安全管理制度才能確保電網(wǎng)調(diào)度能安全高效的運行。

2.3 對電網(wǎng)調(diào)度過程中風(fēng)險發(fā)生的可能性進行分離

除了在人員制度上解決電網(wǎng)調(diào)度運行中的安全事故問題，從環(huán)境或設(shè)備中處理電網(wǎng)調(diào)度運行中可能發(fā)生的事故也是極為重要，應(yīng)用風(fēng)險分離的辦法處理電網(wǎng)調(diào)度運行的中事故，不但要求電網(wǎng)調(diào)度運行中工作人員時刻保持著對電網(wǎng)調(diào)度運行的環(huán)境有著較高的警惕以及注意力，還需要對設(shè)備運行過程中可能發(fā)生的狀況有所察覺，以及設(shè)備后期相關(guān)的維修保養(yǎng)等問題有所留意。以下是關(guān)于電網(wǎng)調(diào)度運行中應(yīng)對事故發(fā)生的可能性所采取風(fēng)險分離措施：

①為電網(wǎng)調(diào)度運行創(chuàng)建一個良好的作業(yè)環(huán)境。作為現(xiàn)代社會中的電網(wǎng)系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素，電網(wǎng)調(diào)度運行需要一個接近于苛刻的運行環(huán)境條件，故此想要做到有效的風(fēng)險分離，就要對電網(wǎng)調(diào)度運行所處的區(qū)域周邊地質(zhì)環(huán)境情況進行定期的觀測，以及其所屬地域內(nèi)水情的變化規(guī)律進行嚴格的分析對比，時刻關(guān)注著環(huán)境天氣的變化，對于電網(wǎng)調(diào)度運行地區(qū)可能發(fā)生坍塌，泥石流或是山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生的概率進行詳細的研究分析對比，做好一切預(yù)防或是應(yīng)對措施，這樣才能有效地對電網(wǎng)調(diào)度運行中的事故發(fā)生進行風(fēng)險分離。

②定期為電網(wǎng)調(diào)度運行設(shè)備進行全面的調(diào)整檢測，實施監(jiān)控手段進行定期性的預(yù)防性監(jiān)視，及時的發(fā)現(xiàn)人為或是環(huán)境因素給設(shè)備帶來的損壞，有助于降低電網(wǎng)調(diào)度運行事故的發(fā)生或是事故發(fā)生所帶來的損害。與此同時，在對電網(wǎng)調(diào)度設(shè)備進行定期的維修保養(yǎng)或是檢查時，需要配備好相應(yīng)的檢查裝備，應(yīng)用相關(guān)專業(yè)的檢查工具，在工作環(huán)境允許之下，結(jié)合檢測人員敏銳的嗅覺以及良好的觀察能力，對電網(wǎng)調(diào)度運行設(shè)備可能發(fā)生的老化、斷裂等問題進行及時的維護，這有利于減低或減少電網(wǎng)調(diào)度運行設(shè)備的風(fēng)險因素，實現(xiàn)風(fēng)險分離的效果。

2.4 使用電力技術(shù)對電網(wǎng)調(diào)度進行分析與控制

利用變電站綜合自動化技術(shù)以計算機作為技術(shù)的基礎(chǔ)，用數(shù)據(jù)作為通信的手段，最終建成實時數(shù)據(jù)庫達成信息數(shù)據(jù)共享的最終目的。建立完善的AEMS系統(tǒng)，既是先進的能量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對電網(wǎng)調(diào)度過程中風(fēng)險可能發(fā)生的連鎖發(fā)展進行預(yù)防性的自動控時，實現(xiàn)電網(wǎng)的動態(tài)調(diào)度，進行全網(wǎng)范圍內(nèi)的電網(wǎng)調(diào)度分析。有組織、有重點以及有針對性地開展電網(wǎng)調(diào)度運行事故的預(yù)想以及反事故預(yù)演聯(lián)系，制定應(yīng)對電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險發(fā)生的應(yīng)對方案細化相關(guān)措施，使得電網(wǎng)調(diào)度過程能更好地實現(xiàn)在線監(jiān)控。

3 結(jié) 語

電網(wǎng)調(diào)度行業(yè)的發(fā)展在社會上占據(jù)了重要的地位，電網(wǎng)調(diào)度運行順暢對電力資源的使用起著至關(guān)重要的作用，故此，加強電網(wǎng)調(diào)度運行過程中的風(fēng)險防范措施，是電網(wǎng)調(diào)度得以平穩(wěn)發(fā)展的基本需求，做好電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險防范工作，從根本上減少電網(wǎng)調(diào)度事故的發(fā)生，關(guān)乎到國家和民族的工作，也為社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 馮松起，羅衛(wèi)華，施毅斌.基于智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)的電網(wǎng)風(fēng)險防范措施研究[J].東北電力技術(shù)，2011，（6）.

[2] 朱虹.電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行調(diào)度技術(shù)應(yīng)用分析[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2013，（6）.

篇4

【關(guān)鍵詞】廉潔 風(fēng)險管理風(fēng)險防范風(fēng)險點反腐倡廉

中圖分類號：X820.4文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

在電力生產(chǎn)中存在一個危險點的概念。危險點是事故發(fā)生的前提,在生產(chǎn)上有效地控制危險點,對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,保證生產(chǎn)順利進行具有十分重要的意義。我們把不按有關(guān)制度、規(guī)定、程序辦事,可能導(dǎo)致違紀違法問題發(fā)生的行為作為廉潔風(fēng)險點,提出了黨風(fēng)廉潔風(fēng)險預(yù)警管理的理念,并逐步構(gòu)建起了廉潔風(fēng)險防范控制體系,使反腐倡廉工作更具有前瞻性和針對性。經(jīng)過數(shù)年實踐,證明這種思路是積極的、有效的。

一、結(jié)合明晰權(quán)責(zé)，立足崗位職責(zé)，在風(fēng)險點防范查找上突出一個“全”字

找準找全風(fēng)險點，是實施風(fēng)險點管理的關(guān)鍵所在。商丘供電公司始終堅持全面防范與全程防范相統(tǒng)一的原則，制定實施方案，立足崗位，明晰權(quán)責(zé)，在風(fēng)險點查找上做到橫到邊、縱到底，覆蓋全面。一是全員參與，無一遺漏。各單位、每位干部職工立足崗位對照查找，逐一列出潛在風(fēng)險，并填寫風(fēng)險防控表，切實把風(fēng)險點摸清、找全、弄準。二是走訪座談，排查風(fēng)險。通過走訪客戶、與基層工作人員座談等形式，廣泛征求意見和建議，深入剖析、排查存在的風(fēng)險點。經(jīng)過全面排查，共查找出各類風(fēng)險點28項。三是明晰權(quán)責(zé)，完善措施。先后建立了前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線，對前期排查出的風(fēng)險點，按照存在風(fēng)險隱患的重要程度，劃分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三個等級。針對排查出的思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險點，共制定61項防范措施。結(jié)合這些防范管理措施，該公司認真梳理現(xiàn)行的各項制度，堅持“實用的制度保留、不實用的制度修改完善、缺失的制度制訂”的原則，確保風(fēng)險防范管理工作有序有效深入開展。截止目前，商丘供電公司共制定各科（室）規(guī)范固化工作流程圖35個，增強了反腐倡廉制度建設(shè)的針對性和有效性，形成了風(fēng)險防控工作的基本制度體系。

二、結(jié)合重點工作，注重實際運用，在風(fēng)險點重點確定上突出一個“準”字

商丘供電公司堅持緊密結(jié)合工作實踐，將防范措施融入各項業(yè)務(wù)工作之中，作為促進和保障工作開展的有效措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，突出重點，準確定位。一是突出了廉政教育。制定實施方案，建立健全主要負責(zé)人講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《廉潔從政承諾書》、節(jié)假日廉政提醒、廉政談話等制度，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)位風(fēng)險意識，筑牢思想道德防線，提高自身素養(yǎng)，從源頭上消除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患，進一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對做好風(fēng)險點管理工作的深刻認識。二是突出了重點崗位。圍繞干部人事、財物支配、物資采購等重點崗位，查找風(fēng)險點并進行認真防控。針對行政審批工作，該公司制定了《商丘供電公司窗口單位AB崗工作制度》，實行受理、報裝 “一條線”、“零距離”陽光作業(yè)，進一步規(guī)范了窗口工作人員行為，提高了工作效能，杜絕了服務(wù)缺位、解決了管理錯位、避免了工作越位、防止了制度虛位。同時，為了進一步方便客戶，該公司設(shè)立了首問責(zé)任崗，制定了工作職責(zé)和流程，對前來報裝的人員熱情服務(wù)、主動服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)，通過設(shè)立責(zé)任崗、執(zhí)行值班制，進一步提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，受到了群眾和企業(yè)的熱烈歡迎和稱贊。三是突出了基層基礎(chǔ)。在系統(tǒng)基層供電所聘請行風(fēng)監(jiān)督員，建立管理制度，明確職責(zé)權(quán)限，注重預(yù)防，實現(xiàn)關(guān)口前移，促進風(fēng)險防范管理網(wǎng)絡(luò)觸角向監(jiān)管一級延伸、向基層延伸，進一步推進了市、縣、所三級供電服務(wù)窗口廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理，提升了服務(wù)水平，最大限度地減少和分散了一線服務(wù)人員面臨的風(fēng)險，為基層人員供電服務(wù)提供了有效保障。

三、結(jié)合監(jiān)察業(yè)務(wù)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，在風(fēng)險點防范管理上突出一個“實”字

該公司積極探索，將發(fā)現(xiàn)的易產(chǎn)生的廉政監(jiān)管風(fēng)險隱患及時納入防范范疇，切合工作實際，實施動態(tài)管理。一是結(jié)合用電申請、業(yè)擴報裝、隊伍管理等方面的情況，有針對性地制定防范措施。二是采取開展效能監(jiān)察、明察暗訪、群眾短信評議、特邀監(jiān)督員監(jiān)督等形式，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，動態(tài)掌握潛在的監(jiān)管和廉政風(fēng)險，采取科學(xué)化解措施，落實好動態(tài)管理。三是針對政風(fēng)行風(fēng)評議和履行職責(zé)中排查出的新隱患，有針對性地加強事前、事中、事后全過程防范和監(jiān)督，進一步強化了動態(tài)管理的時效性，較好地落實了監(jiān)管和廉政風(fēng)險的防控，提高了工作人員工作效能和工作質(zhì)量。

四、結(jié)合手段創(chuàng)新，搭建電子平臺，在風(fēng)險點防范手段上突出一個“新”字

篇5

關(guān)鍵詞：防范對策；配網(wǎng)電氣化；風(fēng)險管理

中圖分類號：TD61 文獻標(biāo)識碼：A

配網(wǎng)指的是電力系統(tǒng)中輸配中的配電，就是將電能傳輸?shù)垢鱾€用戶，是電力系統(tǒng)的前沿。對于社會和人們而言，配網(wǎng)電氣化安全運行是非常重要的。其安全運行不僅僅與人們正常的生活有關(guān)，嚴重的情況還會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對社會和人們造成十分重大的損失。所以，為了控制、降低事故發(fā)生率，在配網(wǎng)電氣化運行過程中，應(yīng)建立完善管理體系、并評價安全風(fēng)險。文章總結(jié)了配網(wǎng)運行過程中容易出現(xiàn)的安全故障，提出了相應(yīng)的安全措施。

1 配網(wǎng)電氣化運行安全風(fēng)險

配網(wǎng)電氣化運行的安全風(fēng)險包括施工安全風(fēng)險、硬件風(fēng)險、巡視風(fēng)險等，主要其中施工安全風(fēng)險為影響配網(wǎng)電氣化運行安全的主要風(fēng)險。

1.1 配網(wǎng)操作和維護存在的安全風(fēng)險

1.1.1 操作人員誤操作的安全風(fēng)險：

在更換配網(wǎng)正常損耗配件以及保養(yǎng)、維修方面，操作工作人員的不當(dāng)操作會造成該風(fēng)險。

在維修線路的過程中，工作人員應(yīng)清楚非帶電操作的操作規(guī)程以及帶電操作的操作規(guī)程。除此之外，在施工維修的過程中，還會存在施工人員固定缺失、附屬物的脫落等問題，因此，事故的發(fā)生不僅限于觸電風(fēng)險。但是，配電線路工還是人工的方式，并未發(fā)生變化，一些電工存在維護管理不到位等問題，有的對電氣設(shè)備性能與結(jié)構(gòu)并不十分了解，這就增加了事故風(fēng)險。另外，對于配網(wǎng)的認識，領(lǐng)導(dǎo)層還停留在陳舊觀念上，為給予配網(wǎng)電氣化安全風(fēng)險必要的重視。管理盲區(qū)若出現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)分界點或維護分界點時，也存在管理風(fēng)險。

1.1.2 更換配件方法不當(dāng)?shù)陌踩L(fēng)險；

在對變壓器以及配電箱進行施工的過程中，風(fēng)險的表現(xiàn)形式如下：第一，接地刀閘沒有在桿體開關(guān)上安裝，但是，開關(guān)柜中若接入了桿體的上開關(guān)下一級，開關(guān)柜與接地后，帶地刀合開關(guān)就會出現(xiàn)風(fēng)險。第二，在開啟開關(guān)柜的過程中，存在接地線、掛接地線合開關(guān)的風(fēng)險，并且容易是三相接地短路的現(xiàn)象發(fā)生，還會引起人員電弧燒傷以及爆炸等現(xiàn)象。并且?guī)ж摵衫堕l電弧易發(fā)生放點現(xiàn)象。除此之外，誤碰設(shè)備還會導(dǎo)致誤合、分閘等現(xiàn)象。配網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備發(fā)生了變化，就需要對維護方式作出相應(yīng)地改變。

1.1.3 施工停電不全、安全措施不全的風(fēng)險；

施工停電不全、安全措施不全風(fēng)險主要有：與系統(tǒng)連接方式較為薄弱，缺乏穩(wěn)定性和可靠性，另外，檢修工作負責(zé)人和運行值班負責(zé)人缺乏對運行方式特殊性的足夠認識；監(jiān)控系統(tǒng)長時間的停電帶來安全隱患，沒有在插拔T型頭連接部分采取短時停電的方法等。

1.2 巡視風(fēng)險

由于人們生活生產(chǎn)以及電力的輸送都與配網(wǎng)有關(guān)，因此，需要加強對配網(wǎng)線路的日常巡視工作，通過不斷的巡視，進而對配網(wǎng)的運行狀態(tài)進行監(jiān)控，從而確保居民與工業(yè)的用電系統(tǒng)的可靠、安全性。在巡視過程中，空間掉落物傷人、配網(wǎng)不利環(huán)境所導(dǎo)致的巡視風(fēng)險、巡視過程中無意觸電等等都是風(fēng)險的主要表現(xiàn)。在操作的實際中，往往由于天氣狀況的惡劣以及地理環(huán)境的過度復(fù)雜，在巡視過程中，巡視人員出現(xiàn)墜落等情況都會出現(xiàn)對工作人員造成的傷害，另外，由于閃電、大雨、落物、墜落等原因，也會對工作人員造成不可彌補的傷害，在巡視過程中，增加存在的風(fēng)險。

2 防范措施

在分析配網(wǎng)電氣化運行風(fēng)險防范時，總結(jié)出一下幾個方面的措施。分別是配網(wǎng)設(shè)備維護的風(fēng)險防范措施、配網(wǎng)設(shè)備巡查的鞥先防范措施、以及配網(wǎng)設(shè)備硬件的風(fēng)險防范措施。

2.1 配網(wǎng)操作和維護

2.1.1操作人員誤操作

首先領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，理順管理流程，梳理配網(wǎng)規(guī)章制度，運行維護與配網(wǎng)倒閘操作應(yīng)納入調(diào)控一體化統(tǒng)一管理的范疇，組件配網(wǎng)電氣班組，充實、調(diào)整人員，對配網(wǎng)電氣設(shè)備的維護負責(zé)。減少配網(wǎng)電氣化風(fēng)險的有效途徑就是加強人員培訓(xùn)工作，且需獲得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有在掌握新型電網(wǎng)技術(shù)的前提下，才能真正提高配網(wǎng)生產(chǎn)質(zhì)量。

2.1.2 更換配件方法不當(dāng)

對于防范配網(wǎng)電氣化施工期更換配件方法不當(dāng)方面，主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)督管理體制與施工安全標(biāo)準是否健全等方面。對此，提出對策。①在施工前，應(yīng)對施工的安全控制與執(zhí)行標(biāo)準進行確定。檢測相應(yīng)的施工材料與施工設(shè)備，防止因設(shè)備損壞等問題而引起施工風(fēng)險。除此之外，特別要反復(fù)確認施工環(huán)境，例如施工期間的天氣情況、是否帶電等等。②在進行施工的過程中，應(yīng)嚴格按照標(biāo)準來控制施工的質(zhì)量，例如：在架設(shè)配網(wǎng)桿體時，鋪設(shè)地基應(yīng)嚴格按照國家標(biāo)準進行。③施工過程中應(yīng)建立現(xiàn)場監(jiān)管體系，加強監(jiān)管力度，特別是監(jiān)管與評價安全施工體系的過程，要想增加施工過程中安全系數(shù)，可通過宣傳、培訓(xùn)等手段來實現(xiàn)。

2.1.3 施工停電不全、安全措施不全

應(yīng)事先制定安全措施，以應(yīng)對因故改為非正常運行方式的情況。制定防止停電的技術(shù)保證措施，并要求檢修工作負責(zé)人和值班負責(zé)人通過認真學(xué)習(xí)，切實掌握。采取短時停電的方法插拔T型頭連接部分。當(dāng)解除監(jiān)控系統(tǒng)與需要檢修部分的連接后，監(jiān)控系統(tǒng)恢復(fù)正常運行狀態(tài)。為了提升系統(tǒng)運行可靠性，應(yīng)為主系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的增加創(chuàng)造條件。與工作實際相結(jié)合，有效、切實地分析和預(yù)控危險點。對于工作量較大的繼電保護工作而言，應(yīng)根據(jù)審查會原則嚴格把關(guān)，并制定出繼電保護措施等。

2.2 設(shè)備巡查風(fēng)險措施

排查人員在操作上面出現(xiàn)失誤是配網(wǎng)設(shè)備巡察風(fēng)險的關(guān)鍵所在，所以，對巡查人員的技能進行培訓(xùn)、并對其行為進行規(guī)范是有效防范風(fēng)險的重中之重。具體措施：①應(yīng)對排查工作的工作目的進行明確，排除工作不需要進行現(xiàn)場施工，而只需判斷以及檢測配網(wǎng)線路即可。與施工人員安全防護體系、配套工作、專業(yè)技能領(lǐng)域的不同，排查人員若貿(mào)然施工，必定會使風(fēng)險系數(shù)增加。因此，在碰見問題時，應(yīng)建議先及時向有關(guān)部門反映，在接受了指示后，在進行施工可以降低風(fēng)險、排除障礙。②在進行排查的過程中，應(yīng)盡量避免排查人員單獨進行排查工作，應(yīng)采用多人小組的模式開展工作。一方面，可以通過多人配合協(xié)調(diào)工作的方式來處理緊急問題，從而使排查過程中的風(fēng)險降到最低。另一方面，不合格風(fēng)險的降低可以通過互相監(jiān)督的方式來實現(xiàn)。③技能培訓(xùn)排查工作人員，使他們具備一定的施工經(jīng)驗與排查技能，并做到持證上崗。通過增加專業(yè)知識，可以提高排查工作人員的工作技能，以便更好控制排查過程中的人為影響因素。

2.3 硬件風(fēng)險措施

檢測硬件運行狀況以及鑒定設(shè)備安全系數(shù)就是對配網(wǎng)設(shè)備硬件風(fēng)險防范的關(guān)鍵措施了。要嚴格按照國家配網(wǎng)標(biāo)準與施工原則進行硬件安全系數(shù)的鑒定，按照執(zhí)行規(guī)范風(fēng)險評估不同種類的配網(wǎng)硬件設(shè)施。例如：在使用變壓器的過程中，線路的自然風(fēng)險以及散熱裝置的自然老化等問題都必須在風(fēng)險評價體系何總計入。值得注意的是應(yīng)當(dāng)及時維修或更換存在較大運行風(fēng)險的硬件設(shè)備，這才能確保運行的安全。要通過加強配網(wǎng)線路硬件檢測的方式來檢測硬件狀況，確保設(shè)備運行低風(fēng)險性可以通過重點排查以及定期檢測的方式實現(xiàn)。

3 配網(wǎng)電氣化作用

在正常運行的情況下，對配網(wǎng)運行方式進行優(yōu)化、對配網(wǎng)運行狀態(tài)進行監(jiān)視?？裳杆俨槌雠渚W(wǎng)發(fā)生異常運行或故障時的異常情況及故障區(qū)段，將非故障區(qū)域用戶供電及時恢復(fù)，并有效隔離故障區(qū)段，減少停電面積，將對用戶的停電時間縮短。根據(jù)配網(wǎng)電壓，對電壓水平和無功負荷進行控制，使其實現(xiàn)經(jīng)濟運行，改善供電質(zhì)量。為提高設(shè)備利用率，可對用電負荷進行控制。另外，自動抄表計費的工作方式為用戶提供了用電服務(wù)和信息的自動化，并有效提升了企業(yè)的工作效益和經(jīng)濟效益，真正實現(xiàn)準確、及時地抄表、計費。

結(jié)語

配網(wǎng)線路的施工風(fēng)險、配網(wǎng)線路的檢測風(fēng)險、配網(wǎng)硬件運行風(fēng)險共同組成了配網(wǎng)運行安全風(fēng)險。文章對配網(wǎng)電氣化運行中的安全風(fēng)險做了分析，并根據(jù)相關(guān)的工作經(jīng)驗以及研究總結(jié)，提出了預(yù)防風(fēng)險的有效措施，查找出了風(fēng)險造成的嚴重危害以及風(fēng)險的主要存在依據(jù)。

參考文獻

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篇6

廣東歐姆龍電力工程有限公司 廣東南海 528000

[摘要]我國電力安全的規(guī)范性檢修的過程中,電力系統(tǒng)的開關(guān)柜檢修一直是維修人員檢修的工作重點;由于電力系統(tǒng)的開關(guān)柜是由眾多的開關(guān)組成的,內(nèi)在的線路復(fù)雜,維修的難度較強,技術(shù)工作人員需要認真的找出事故的原因，但由于電力開關(guān)柜使用過程中又會出現(xiàn)很緊急的問題，如何做好開關(guān)柜檢修時的安全風(fēng)險防范措施，防止意外事故的產(chǎn)生，是我們從業(yè)人員對開關(guān)柜的結(jié)構(gòu)特點有足夠的認識，就是平時專業(yè)知識一定要扎實，只有這樣才能做預(yù)防措施，保護人們的自身安全，以及財安全。文章中只要分析了開關(guān)柜的工作原理，使用標(biāo)準，安全風(fēng)險分析，最后針對安全風(fēng)險提出防范措施。

[

關(guān)鍵詞 ]開關(guān)柜；安全檢修；風(fēng)險防范；預(yù)防措施

隨著當(dāng)前我國電力事業(yè)的不斷的發(fā)展，在電路檢修過程中的開關(guān)柜的檢修難度對大的，因為開關(guān)柜的構(gòu)造原理比較復(fù)雜，線路的穿插變化也是復(fù)雜的都給開關(guān)柜的檢修帶來嚴重的阻礙，檢修的過程中需要進行專業(yè)性的檢測，通過對電路中電流的變化進行數(shù)據(jù)判定。開關(guān)柜是眾多開關(guān)設(shè)備中用途最為廣泛，由于在設(shè)計，制造安裝當(dāng)中會因為認為因素或自然因素的影響，導(dǎo)致在開關(guān)柜工作的過程中事故的發(fā)生機率比其他電氣來講高很多，特別是開關(guān)柜絕緣事故的發(fā)生較其他事故發(fā)生機率高很多倍。

1.開關(guān)柜的結(jié)構(gòu)特點和工作原理

1.1開關(guān)柜的作用和結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)階段電路開關(guān)配置工作中對電路中的電流起到控制和定向控制的集成性的開關(guān)控制處理主要是由開關(guān)柜，它是成套的開關(guān)設(shè)備和電路控制設(shè)備，作為電路的動力控制中心和電流的交換中心對不同的用電器進行定向化的電路閉合控制，主要用作于電路和電力線路的集中化控制，對用電器進行控制、監(jiān)視、測量與保護。一般用在設(shè)置變電站、配電室等處。開關(guān)柜的結(jié)構(gòu)特點；根據(jù)線路設(shè)計要求的不同，各種開關(guān)柜的實際使用的規(guī)格方面存在一定的差異，開關(guān)柜的外表所采用的材質(zhì)是8MF型鋼，構(gòu)架采用拼裝和部分焊接的兩種結(jié)構(gòu)形式。主構(gòu)架上均有安裝模數(shù)孔E=20mm。在內(nèi)部的各個控制功能不同的用電開關(guān)要嚴格的分開，防治配套功能的混亂和連點現(xiàn)象的發(fā)生，其內(nèi)部的主要功能室為單元室，總體的母線室和電纜配電室等，各個功能室是獨立分開，每項功能相對獨立進行工作。開關(guān)柜不采用于主母線置于柜頂?shù)膫鹘y(tǒng)設(shè)計，使電纜室上下均有出線通道，在開關(guān)柜的實際用途中要根據(jù)電路的功能劃分合理的使用不同規(guī)格尺寸的開關(guān)柜。

2.開關(guān)柜的安全標(biāo)準

2.1檢修的安全標(biāo)準體系

在實際的使用狀態(tài)下，開關(guān)柜檢修安全是開關(guān)柜安全使用的重要方面，在進行檢修作業(yè)的時候不僅要依據(jù)安全規(guī)范的使用方法來進行操作而且也要對檢修的安全標(biāo)準進行深入的了解與學(xué)習(xí)。隨著近年來的開關(guān)柜使用的發(fā)展方向來看，開關(guān)柜的安全標(biāo)準的得到各個標(biāo)準化機構(gòu)的重視，頒布和出臺了一系列的安全使用標(biāo)準，國際標(biāo)準化組織，頒布了世界范圍內(nèi)的通行的使用標(biāo)準，促使其安全使用和正?；僮?。

2.2國內(nèi)外的安全標(biāo)準體系的解讀

我國的電力開關(guān)安全標(biāo)準認證體系也早已初步建立，進行了完善化的建設(shè)，但是與國際的相應(yīng)標(biāo)準體系相比還是存在著較大的差距，我國的體系標(biāo)準更加重視開關(guān)柜的安全使用的技術(shù)性能和所能提供的最大的操作化制動，但是國際的標(biāo)準更加重視的是從使用者的角度出發(fā)，及使用過程中對周圍環(huán)境安全的實際化影響。通過相應(yīng)的體系對比，我們可以知道，在開關(guān)柜的安全管理模式和安全體系的標(biāo)準方面，由于使用的意識形態(tài)的不同，針對不同的使用模式有著不同的使用標(biāo)準認證體系，但是相對來說我國的安全使用的標(biāo)準還是不夠精細化，與國際的標(biāo)準體系相比有著較大的距離。隨著技術(shù)推廣的運營速度不斷加快，建立技術(shù)管理中的安全管理方式，提高管理中的事故預(yù)防能力也是限制開關(guān)柜安全技術(shù)發(fā)展的重大問題。而如何解決好這一戰(zhàn)略性問題，對于開關(guān)柜的檢修安全是非常重要的。

3.開關(guān)柜的檢修的安全風(fēng)險

開關(guān)柜的事故主要是由于內(nèi)部斷路器在出現(xiàn)事故的狀態(tài)下，斷路器的柜與開關(guān)母線室之間的相連接的環(huán)氧樹脂絕緣板上，有明顯的放電灼燒的痕跡，并且在上方的電壓母線隔離開關(guān)與母線的B相母的排陣相互構(gòu)建獨立，對上方出現(xiàn)的放電事故無響應(yīng)，造成弧光短路，出現(xiàn)了嚴重的放電灼燒的現(xiàn)象?？傮w來看，事故的原因主要是的開關(guān)柜長期在潮濕環(huán)境工作的結(jié)果，且內(nèi)部不同的隔離室之間有著灰塵和水分的進入，造成了開關(guān)柜短路事情的發(fā)生。在潮濕的環(huán)境下帶電粒子具有尺寸小、表面的體積分數(shù)較大、表面的化學(xué)鍵鏈接狀態(tài)穩(wěn)定的特點。由于其靜磁場電子態(tài)與原子內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的不同、表面原子配位序列不全，導(dǎo)致表面的可持續(xù)活性面積增加，受外界刺激的化學(xué)反應(yīng)活性高，分散在特質(zhì)水溶液中的每一個半導(dǎo)體微?？梢园阉礊橐粋€短路的微型納米電級，用能量大于半導(dǎo)體能隙的光照射半導(dǎo)體分散系時，半導(dǎo)體納米粒子吸收光產(chǎn)生電子-空穴對。在強大的電場力作用下，電子與納米空穴進行相對性的分離，分別遷移到粒子表面的不同位置，與特質(zhì)溶液中相似組成元素化學(xué)有機序列對進行氧化和還原反應(yīng)，造成了過度面板的腐蝕，出現(xiàn)了不同的電弧短路的現(xiàn)象。

4.針對安全風(fēng)險的防范措施

4.1設(shè)施風(fēng)險防范

開關(guān)柜在結(jié)構(gòu)上，內(nèi)部的各個功能室是嚴密密封的中間進行嚴密的絕緣保護，防治不同性能的控制開關(guān)在控制的過程中互相產(chǎn)生電磁影響，同時各個功能室的安全保護是相對獨立的，各個功能室都有著自身的保護裝置，一個功能室的故障，不影響另外功能室的正常的運轉(zhuǎn)。在內(nèi)部的控制的過程中，內(nèi)部的各個控制功能不同的用電開關(guān)要嚴格的分開，防治配套功能的混亂和連點現(xiàn)象的發(fā)生，其內(nèi)部的主要功能室為單元室，總體的母線室和和電纜配電室等，各個功能室是嚴格獨立的分開的，其功能也是相對獨立進行的。要找準故障位置，進行優(yōu)化維修。同時在檢修的過程中要注意安全防護；在維修和檢測的過程中要做好防觸電的措施，在通路的情況下避免身體和電路直接的接觸，在檢測的過程中要穿戴好橡膠的絕緣手套和絕緣衣服，及時的對線體的強度造好檢測，防止漏電，做好電流檢測，看電流大小對人體能否造成傷害。在修理的過程中要對電路和用電器進行閉路處理，做好電路的保護工作和人員的防護工作，對于在潮濕環(huán)境下工作的線路要及時的進行溫度測試和通路測試，預(yù)防連電事故和電路短路問題的發(fā)生。對于在高溫和超負荷工作狀態(tài)下工作的線路及時的做好溫度的測試，防治過高的溫度造成電路的燒毀和誘發(fā)火災(zāi)，同時在電路工作的狀態(tài)下做好電路的額定功率的檢測工作，測試電路是否再在按照額定的功率進行工作，防治過大的工作功率造成線路的燒毀。

4.2開關(guān)柜電路安全的防護措施

在檢修的過程中，柜、屏、臺、箱、盤間線路的線間和線對地間絕緣電阻值，饋電線路必須大于0.5MΩ；二次回路必須大于1MΩ。在檢測試驗的過程中，當(dāng)開關(guān)柜的絕緣電阻值大于10MΩ時，用2500V兆歐表搖測1min，應(yīng)無閃絡(luò)擊穿現(xiàn)象；當(dāng)絕緣電阻值在1～10MΩ時，做1000V交流工頻耐壓試驗，時間1min，應(yīng)無閃絡(luò)擊穿現(xiàn)象。應(yīng)嚴格的按照要求的規(guī)范，做好開關(guān)箱的電阻的測試工作，保證電阻的恒定，不進行條件作用下的變化，為開關(guān)柜的正常工作提供保障。

5.結(jié)語

伴隨著我國電力事業(yè)的快速發(fā)展，開關(guān)柜的不斷的使用，做好開關(guān)柜在檢修過程中的安全防范措施是保證生命和財產(chǎn)安全的重要步驟，根據(jù)科學(xué)的方法和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求，嚴格的按照流程步驟進行檢測和維修，可以有效避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)管理；管理風(fēng)險；化解措施；內(nèi)控體系 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）30-0169-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.083

經(jīng)濟的快速發(fā)展對電力企業(yè)的發(fā)展來說是挑戰(zhàn)也是機遇，目前我國致力于開放電力市場的建設(shè)，同時兼并重組企業(yè)的盛行、多元化的投資主體、逐漸增加的外資都沖擊著傳統(tǒng)的電力企業(yè)。電力企業(yè)需要對其財務(wù)管理的風(fēng)險進行正確的認識，采取措施對其進行化解。

1 電力企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險

1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險

發(fā)生臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害會嚴重損壞輸配電線路、電力設(shè)備，這會使得企業(yè)產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟損失。同時發(fā)生自然災(zāi)害會造成大面積的停電事故和電力系統(tǒng)崩潰，使得人員傷亡，因此電力企業(yè)需要對其自然災(zāi)害抵御能力和技術(shù)防范風(fēng)險的水平進行提高，從而盡量降低自然災(zāi)害的風(fēng)險。

1.2 政策性風(fēng)險

國家政策對企業(yè)經(jīng)營活動和資本運營產(chǎn)生的風(fēng)險就是政策性風(fēng)險，包括財政稅收政策、匯率變動、利率調(diào)整等多個方面。作為國家的中堅企業(yè)，電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展直接受到國家政策要求的影響，電力企業(yè)必須以國民經(jīng)濟利益為核心進行生產(chǎn)經(jīng)營，因此其面對的政策性風(fēng)險也就越高。國家曾經(jīng)實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，就對電力企業(yè)的運營造成了很大的影響，這項工程使得企業(yè)的負債和資產(chǎn)在短期內(nèi)劇增，使得企業(yè)資產(chǎn)負債率快速上升，電力企業(yè)經(jīng)營成本和付息增加，導(dǎo)致企業(yè)負擔(dān)加重，這種政策性的風(fēng)險致使企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險驟然加大。

1.3 體制改革風(fēng)險

電力體制改革始于2002年，這一改革的目的在于將壟斷打破，引入競爭，將市場體系建立起來，對政府宏觀調(diào)控的職能進行完善，使得管理和價格形成體制建立起來，進行市場監(jiān)督。這種體制改革使得企業(yè)面臨的風(fēng)險越來越大，對于電力企業(yè)來說，這種風(fēng)險是無法控制的。隨著體制改革的推進，出臺了縣級供電企業(yè)體制改革、農(nóng)電體制改革等重大舉措，這種風(fēng)險會隨著電力企業(yè)的發(fā)展逐漸顯露出來。

1.4 經(jīng)營風(fēng)險

企業(yè)資產(chǎn)過高負債率就代表著其企業(yè)具有較大的經(jīng)營風(fēng)險，但這種情況并不代表著企業(yè)資產(chǎn)負債率越低越好。當(dāng)企業(yè)負債率高于80%，其面臨的經(jīng)營風(fēng)險就非常嚴重。目前我國的五大發(fā)電集團資產(chǎn)負債率都已經(jīng)高于85%，這些企業(yè)具有大規(guī)模的投資，固定資產(chǎn)所占的比重大，具有較長的回收周期，在投資建設(shè)中因為過度舉債導(dǎo)致其資產(chǎn)負債率不斷上升，對此必須采取措施對其進行有效控制，對成本管理進行加強，融資渠道進行拓展，使得經(jīng)營風(fēng)險降低。

在各個地區(qū)欠費過多通常都是高耗能企業(yè)，這些企業(yè)具有較大的收費難度。目前國家正在宏觀調(diào)控水泥、電解鋁、鋼鐵、鐵合金、電石、冶金六大高耗能企業(yè)。將其分為鼓勵類、允許類、限制類、淘汰類等企業(yè)，對其實行差別電價，在這種情況下，回收電費面臨的風(fēng)險又將增加。在國家的宏觀調(diào)控下，必定有許多高能耗產(chǎn)業(yè)難以維持，最終倒閉，這種情況下就造成了很大的回收電費的風(fēng)險，增大了電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

在電力企業(yè)中，不合理的財務(wù)資金結(jié)構(gòu)會對電力企業(yè)造成一定的影響，使其財務(wù)管理中出現(xiàn)籌資風(fēng)險。一方面，在生產(chǎn)經(jīng)營中企業(yè)會產(chǎn)生虧損，無法在規(guī)定時間內(nèi)償還借款，這種情況下電力企業(yè)就只能用自有資產(chǎn)進行借款和利息的償還，在無法償還借款時就會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)；另一方面，電力企業(yè)需要對利率風(fēng)險進行解決，電力企業(yè)在進行籌資時由波動的金融市場利率造成的被動損失，也是因為不合理的管理結(jié)構(gòu)造成的。

在電力企業(yè)中，不明確的財務(wù)管理會使得其經(jīng)濟利益受損。在電力企業(yè)財務(wù)管理中，如果其投資預(yù)期效益不確定，在這種情況下，電力企業(yè)在激烈的市場競爭下如果通過收購和兼并的方式發(fā)展擴張，就會因為其薄弱的風(fēng)險防范意識、不了解市場走向等原因，使得電力企業(yè)因為盲目的對外投資和擴張發(fā)展造成企業(yè)損失，這種損失往往會打擊電力企業(yè)今后的發(fā)展。

2 電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的化解措施

2.1 建立財務(wù)監(jiān)督體系

在對企業(yè)的內(nèi)部控制體系進行完善的過程中，可以對其他企業(yè)成功的內(nèi)部控制體系進行學(xué)習(xí)借鑒，從而建立風(fēng)險約束機制，對企業(yè)的經(jīng)濟效益和管理水平進行提升，財務(wù)風(fēng)險進行降低，從而使得財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防、控制、總結(jié)得到加強。在制定財務(wù)決策的過程中，為降低風(fēng)險，可以使用分散風(fēng)險策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險策略、控制風(fēng)險策略、回避風(fēng)險策略等方法來實現(xiàn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方法包括訂立反擔(dān)保合同、購買財產(chǎn)保險等方式，還能對各個方案決策的財務(wù)風(fēng)險進行綜合評價，分析對比收益和風(fēng)險，選擇決策中收益較好、風(fēng)險適當(dāng)?shù)囊环N。

2.2 對企業(yè)的治理機構(gòu)進行完善

在防范財務(wù)風(fēng)險方面，對電力企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)進行完善是其中最為重要的措施。因此在制度和規(guī)范內(nèi)需要企業(yè)監(jiān)督層、董事會、股東會將自身職責(zé)認真履行，在權(quán)力的使用上做到科學(xué)合理，對股東和其他利益主體的合法權(quán)力進行維護，確保董事會有效監(jiān)督企業(yè)管理人員，推動企業(yè)的發(fā)展。我國電力企業(yè)一般包括許多子公司，作為一級企業(yè)的法人，子公司自負盈虧，享有經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，同時也承擔(dān)民事責(zé)任。所有子公司均由總公司進行集中控制、監(jiān)督和管理。在這種情況下，電力企業(yè)亟需進行責(zé)任權(quán)利分明的治理結(jié)構(gòu)的制定，建立健全管理制度，保證企業(yè)每個員工都能履行自己的職責(zé)，進行集中化的管理，對企業(yè)的管理水平進行有效提高，對風(fēng)險進行有效防范。

2.3 對現(xiàn)金流和成本進行管理

電力企業(yè)需要嚴格控制投資成本，對各項財務(wù)預(yù)算進行優(yōu)化，考察、審核預(yù)算外的支出，對企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部薪酬制度進行完善，盡量減少不必要的資金使用，使支出成本實際效益提高。與此同時，電力企業(yè)還需要對資金的計劃管理進行加強，提供資金支持、防止資金中斷、實現(xiàn)資金循環(huán)、對資金動態(tài)進行監(jiān)視、保證資金安全、對資金成本進行降低、控制收納和支出的資金。

2.4 對財務(wù)風(fēng)險意識進行提高

對于財務(wù)部門的主要管理人員，需要對其進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)的法律知識和財經(jīng)知識，通過培訓(xùn)對其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識水平進行提高，避免出現(xiàn)違規(guī)操作和主觀臆斷的現(xiàn)象，對其財務(wù)風(fēng)險管理意識進行提高。培訓(xùn)財務(wù)管理人員主要對其風(fēng)險管理意識、專業(yè)技能水平以及理財能力進行強力培訓(xùn)，在財務(wù)管理活動中加入風(fēng)險管理，使得部門員工的財務(wù)風(fēng)險意識得到提升，對其在工作過程中對的管理漏洞及時發(fā)現(xiàn)，并針對漏洞的性質(zhì)采取措施進行解決。除此之外，為了使得企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險意識提高，還可以在企業(yè)文化建設(shè)中融入風(fēng)險意識，對財務(wù)風(fēng)險文化建設(shè)加強，注重管理財務(wù)風(fēng)險文化，從而提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的財務(wù)風(fēng)險意識，將風(fēng)險管理措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，做到生產(chǎn)經(jīng)營積極文明，從而使得企業(yè)的知名度和美譽度得到提升。

2.5 進行高素質(zhì)財會人員隊伍的建設(shè)

電力企業(yè)財務(wù)工作的開展需要一支高素質(zhì)的財會隊伍，因此企業(yè)應(yīng)該在其人力資源戰(zhàn)略中加入高素質(zhì)財會隊伍的建設(shè)。第一，需要選拔、任用財會人員，使得競爭環(huán)境公開、公正、公平，盡量防止暗箱操作和拉關(guān)系行為的出現(xiàn)；第二，需對財務(wù)崗位進行輪崗訓(xùn)練，同時還應(yīng)該對輪崗訓(xùn)練的目標(biāo)和輪崗時限進行制定。如果財會人員長期在一個崗位上工作，就會造成其對問題的處理能力下降；第三，電力企業(yè)應(yīng)該為財會人員創(chuàng)造機會，在基建、生產(chǎn)等專業(yè)上進行鍛煉，同時進行復(fù)合型財會人員的培養(yǎng)，滿足企業(yè)財會管理的需求；第四，對財會人員中有潛力的一部分人員來說，壓力是必不可少的，可以為其進行合適的工作環(huán)境的創(chuàng)造，使其更好地接觸資料、研究問題、閱讀文件、參加會議。

2.6 對財務(wù)信息建設(shè)進行加強

將信息技術(shù)運用在電力企業(yè)的財務(wù)管理中，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準化、規(guī)范化就是財務(wù)信息化，財務(wù)信息化能夠?qū)ω攧?wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量進行提高，財務(wù)管理效率進行提高。如今信息技術(shù)越來越先進，電力企業(yè)都開始進行財務(wù)信息化建設(shè)，取得的成果也較為豐碩。企業(yè)可以從集中化的財務(wù)管理模式開始，將高度集成化的信息調(diào)配、控制和管理在企業(yè)內(nèi)部形成，使得在短時間內(nèi)財務(wù)管理人員就能得到大量的信息，并使用相關(guān)方法和手段處理數(shù)據(jù)，使得財務(wù)決策做到科學(xué)合理。在企業(yè)的信息共享系統(tǒng)的構(gòu)建方面，財務(wù)信息化建設(shè)的集中化可以對其起到促進作用，實現(xiàn)信息共享的實時化，幫助企業(yè)適應(yīng)多變的市場環(huán)境，決策科學(xué)合理，能夠有效避開財務(wù)分析，將準確的財務(wù)信息提供給企業(yè)的決策層。

3 結(jié)語

本文就電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險與化解措施這一主題進行了探討，首先對電力企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險進行了詳細的介紹，隨后針對其風(fēng)險提出了電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的化解措施。通過措施的實行，使得電力企業(yè)對自身的情況、內(nèi)外部的環(huán)境進行正確的認識，在對財務(wù)管理體制進行完善的過程中需要將風(fēng)險管理理論運用其中，進行財務(wù)監(jiān)督機制的制定，設(shè)計的企業(yè)的風(fēng)險防范水平提高，從而實現(xiàn)企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

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篇8

關(guān)鍵詞 電網(wǎng)運行；風(fēng)險管理；預(yù)警

中圖分類號 F407 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）102-0184-02

隨著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，用電負荷隨之增長，電網(wǎng)規(guī)模和設(shè)備數(shù)量不斷擴大，基建、技改、電網(wǎng)設(shè)備檢修任務(wù)繁多，電網(wǎng)運行方式越來越復(fù)雜；且近年來，各種極端惡劣天氣和罕見自然災(zāi)害也頻繁發(fā)生；另外，市政建設(shè)、違章施工等事件，都威脅著電網(wǎng)的安全運行，電網(wǎng)安全面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。而此前供電公司的電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警工作尚處在電話通知、郵件流轉(zhuǎn)的初級階段，為加強電網(wǎng)調(diào)度運行風(fēng)險防范和預(yù)警管理，規(guī)范電網(wǎng)運行安全的風(fēng)險評估、風(fēng)險和控制等相關(guān)工作，提高電網(wǎng)運行控制水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，江蘇省電力公司研究開發(fā)了“省地縣一體化電網(wǎng)調(diào)度運行風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)充分結(jié)合了江蘇省電力公司制定的《電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)度運行風(fēng)險預(yù)警管理標(biāo)準》，構(gòu)建電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警信息平臺，優(yōu)化電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理流程，規(guī)范電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警信息，實現(xiàn)對電網(wǎng)風(fēng)險進行全面預(yù)控，降低事故發(fā)生率，提高企業(yè)安全管理水平。

1 電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理體系的建立

電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警是指以電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行為目標(biāo)，以計劃檢修、惡劣天氣及各種突發(fā)事件等資料為依據(jù)，利用多種方法綜合分析電網(wǎng)波動情況，在出現(xiàn)可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行的特殊方式或特殊情況時，使相關(guān)單位（部門）和相關(guān)人員及時了解掌握電網(wǎng)生產(chǎn)運行的薄弱環(huán)節(jié)，及時制訂落實相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，提高電網(wǎng)的風(fēng)險防范水平，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的一整套體系。

建立電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)警管理體系的首要任務(wù)是對風(fēng)險管理相關(guān)過程進行準確定義，通過技術(shù)手段和一定標(biāo)準進行辨識和分析，對風(fēng)險進行評級，建立相應(yīng)的控制措施。本文以揚州供電公司為例討論地市級的電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理體系。

1.1 電網(wǎng)風(fēng)險辯識

電網(wǎng)運行作為一個整體，各設(shè)備的運行風(fēng)險不是一個固定值，而是隨著電網(wǎng)運行方式、時間和外部因素的變化而變化。在不同形式下，電網(wǎng)設(shè)備及設(shè)備之間的運行風(fēng)險不同。有下列情況之一時，揚州調(diào)度控制中心則啟用預(yù)警通知書：

110千伏及以上雙線供電的變電所，單線計劃停電時間超過24小時，需對另一線路進行特巡的；

110千伏及以上雙母線改為單母線運行超過24小時，需對另一母線進行檢查與監(jiān)視的；

110千伏及以上雙主變供電改為單主變供電時間超過24小時，需對另一主變進行檢查與監(jiān)視的；

110千伏及以上供電潮流變化較大的線路和變電設(shè)備，可能造成越限，需加強監(jiān)視、進行特巡的；

220千伏環(huán)網(wǎng)運行改為饋供運行且超過24小時，對相關(guān)線路與變電站需加強檢查與監(jiān)視的；

在檢修方式下，對電網(wǎng)N-1、N-2情況下的負荷損失及客戶損失進行分析，對可能構(gòu)成《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》事故等級的。

1.2 電網(wǎng)風(fēng)險評價

電網(wǎng)風(fēng)險評價指在電網(wǎng)風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，根據(jù)電網(wǎng)發(fā)生事故后造成后果的嚴重程度，對風(fēng)險進行等級劃分。當(dāng)前地市級別電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理體系中，將風(fēng)險劃分為四個等級。分級原則如下：

藍色代表一般預(yù)警：主要包含停電檢修工作造成電網(wǎng)供電可靠性降低，有可能使電網(wǎng)發(fā)生八級電網(wǎng)事件；

黃色代表較重要等級：主要包含停電檢修工作造成電網(wǎng)供電可靠性較大降低，有可能使電網(wǎng)發(fā)生七級電網(wǎng)事件；

橙色代表重要等級：針對電網(wǎng)再出現(xiàn)故障供電能力存在缺口，部分負荷不能及時恢復(fù)，有可能使電網(wǎng)發(fā)生六級電網(wǎng)事件，需做好負荷控制（包括備用錯峰方案和拉限電方案等）；

紅色代表高危等級：主要包含重大設(shè)備停役檢修時，引起電網(wǎng)重大潮流變化，停電檢修工作造成電網(wǎng)供電可靠性極大降低，電網(wǎng)供電能力存在較大缺口，或期間電網(wǎng)再出現(xiàn)單一故障時，大部分負荷不能恢復(fù)，有可能使電網(wǎng)發(fā)生一、二、三、四、五級電網(wǎng)事件，需做好負荷控制（包括錯峰方案和拉限電方案等）。

2 電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理體系的內(nèi)容

2.1 各部門職責(zé)劃分

電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警是由供電公司調(diào)度中心牽頭發(fā)起，生產(chǎn)、營銷、安監(jiān)等部門共同參與的一項常態(tài)性工作，當(dāng)電網(wǎng)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、惡劣天氣或電網(wǎng)運行方式薄弱等情況時，電力調(diào)度中心預(yù)警信息，提請相關(guān)部門采取必要措施，從而確保電網(wǎng)安全可靠運行。

對于地市級別的風(fēng)險預(yù)警的執(zhí)行單位，一方面要負責(zé)具體落實省調(diào)運行方式風(fēng)險評估表中的預(yù)控要求，接到上級調(diào)度機構(gòu)預(yù)警通知或突發(fā)事件引起電網(wǎng)方式薄弱和其他需要啟動調(diào)度預(yù)警機制的特殊情況時，立即啟動調(diào)度預(yù)警機制。另一方面要制定自己所轄區(qū)域的風(fēng)險預(yù)警，當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊方式或由于電網(wǎng)結(jié)線的原因形成電網(wǎng)正常運行方式下出現(xiàn)薄弱點，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)簽發(fā)運行方式風(fēng)險預(yù)警通知書，協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。調(diào)度中心是電網(wǎng)運行方式風(fēng)險控制的主要責(zé)任部門，負責(zé)運行方式風(fēng)險預(yù)警通知書，落實電廠出力控制措施及防全停相關(guān)的調(diào)度措施，制定重大運行方式調(diào)度運行事故預(yù)案。生技處、基建處、營銷處、安監(jiān)處、運行單位、檢修單位各司其職，配合做好地區(qū)局層面上電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理工作。

2.2 風(fēng)險預(yù)警實施流程

職責(zé)分工明確，才能保障各專業(yè)的技術(shù)支持；而流程化的管理，才能確保各專業(yè)在風(fēng)險控制中密切配合，使風(fēng)險控制工作有序進行，達到風(fēng)險控制的目的。圖1為調(diào)度中心電網(wǎng)安全風(fēng)險評估操作流程。

為了有效防控電網(wǎng)檢修中各環(huán)節(jié)的危險點，電網(wǎng)檢修風(fēng)險預(yù)警通知書通過“發(fā)現(xiàn)—分析—下達—控制—落實—注銷”的閉環(huán)管理流程，達到一警一檔、細化方案、落實責(zé)任，更強有力的對電網(wǎng)安全進行監(jiān)督管控的目的。通知書針對每一份有可能存在造成設(shè)備過載、對外停電、110千伏及以上電壓等級變電站全停事故風(fēng)險的計劃申請開展風(fēng)險分析、評定風(fēng)險等級、并提出預(yù)控措施。在調(diào)度員下達批復(fù)申請的同時，面向每一個涉及到的部門及負責(zé)人，利用辦公系統(tǒng)進行書面形式，明確指出每一項具體的預(yù)控措施，全程跟蹤預(yù)控措施落實情況。在調(diào)度員下達正式調(diào)度指令前，必須收集所有反饋信息，確保預(yù)控到位，在工作結(jié)束并恢復(fù)送電正常后，進行風(fēng)險消除信息，從而最終實現(xiàn)閉環(huán)管理的管控模式。

2.3 電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警實例

以“關(guān)于維平7C1線路停役的調(diào)度預(yù)警書”為例，該項工作的風(fēng)險等級列為藍色預(yù)警，可能造成一個及以上110千伏變電站全?；?qū)ν馔ｋ娪绊?0兆瓦以上，50兆瓦以下，計劃工作時間為6月10日-6月15日，在此工程期間，電網(wǎng)存在的風(fēng)險是：平山變改為廣平線774單線供電，可靠性降低。針對此類風(fēng)險，提出五項預(yù)控措施：一是各級調(diào)度、運行人員應(yīng)熟悉電網(wǎng)特殊運行方案；二是送電部加強對廣平線774線路特巡；三是運行班加強對維揚變、平山變維平線等相關(guān)設(shè)備的特巡。四是配調(diào)班轉(zhuǎn)移平山變重要負荷，做好平山變事故全停的負荷轉(zhuǎn)移和保站用電預(yù)案。五是調(diào)控中心加強維平線兩側(cè)變電設(shè)備的運行監(jiān)視。

這份預(yù)警通知書，調(diào)度員在6月8日下達批復(fù)申請的同時通過OA出去，送電部、變電部、配調(diào)中心等相關(guān)人員落實預(yù)控措施，在10日檢修工作結(jié)束送電正常風(fēng)險消除后，這個檢修的風(fēng)險預(yù)警流程才全部結(jié)束。

3 結(jié)束語

2012年4月初，揚州供電公司在OMS調(diào)度管理系統(tǒng)中建設(shè)閉環(huán)管理平臺，開始推行“電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警通知書”。電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警閉環(huán)管理系統(tǒng)結(jié)合電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理流程，提供電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警通知單編制、審批、、預(yù)控措施落實、執(zhí)行情況反饋、考核、歸檔等功能，實現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)以及過程管理。同時，通過公司主頁“電網(wǎng)預(yù)警”專欄“揚州電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警調(diào)度通知書”，通知書由主題、事由、時段、風(fēng)險分析、預(yù)控措施、備注等內(nèi)容組成，明確工作職責(zé)、內(nèi)容、流程和要求，使相關(guān)部門、人員及時了解掌握電網(wǎng)生產(chǎn)運行的薄弱環(huán)節(jié)，提前落實相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，有效保證了多個部門共同開展風(fēng)險預(yù)警工作?！‰娋W(wǎng)調(diào)度運行風(fēng)險預(yù)警機制的建立，有利于電網(wǎng)預(yù)警信息的快速轉(zhuǎn)遞，有利于電網(wǎng)預(yù)防、預(yù)控措施的快速落實和反饋，進一步提升了揚州電網(wǎng)防范重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力，是保障電網(wǎng)安全的創(chuàng)新舉措。下一步，公司將實現(xiàn)停電風(fēng)險預(yù)警的規(guī)范、便捷、常態(tài)管理，進一步健全和強化風(fēng)險安全管控的長效機制。

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篇9

電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都應(yīng)做好財務(wù)風(fēng)險防范及控制。市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營者需促進財務(wù)風(fēng)險防范意識及控制能力，做好風(fēng)險預(yù)警及電力企業(yè)的內(nèi)部、外部風(fēng)險防范、應(yīng)對，并積極探索新型電費回收管理方式，完善各種制度、應(yīng)急預(yù)案，有效避免風(fēng)險，確保企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 電力企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險

1.1 內(nèi)部因素

（1）電力企業(yè)資產(chǎn)管理欠佳

對資產(chǎn)管理在任何企業(yè)都視為管理的重點。良好有效的資產(chǎn)管理能使企業(yè)有效降低財務(wù)風(fēng)險，進而保障企業(yè)的正常運營活動。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè)，其中固定資產(chǎn)占了整??企業(yè)總資產(chǎn)的較大部分，是否可以妥善管理固定資產(chǎn)就成為了電力企業(yè)資產(chǎn)管理的核心問題。但在實際工作中，我國電力企業(yè)較多的關(guān)注在固定資產(chǎn)的使用價值，并忽略了其經(jīng)濟價值。結(jié)果就使電力企業(yè)不能合理管理資產(chǎn)，并會使企業(yè)背上財務(wù)風(fēng)險的累贅，最終導(dǎo)致財務(wù)損失。同時，也不予電力企業(yè)成本費用的核算。此外，部分電力企業(yè)的固定資產(chǎn)使用權(quán)限不明，各個部門相互使用，一旦固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障，則推脫責(zé)任。還有些電力企業(yè)存在大量不良資產(chǎn)，導(dǎo)致應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險加大，這些都對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生負面的影響。

（2）財務(wù)制度的執(zhí)行力度差

目前，我國電力企業(yè)財務(wù)管理機制的執(zhí)行力度不佳，究其原因，在于盡管相當(dāng)多的電力企業(yè)在采購、內(nèi)部財務(wù)、資產(chǎn)管理等方面都建立了較為完善的制度體系，但部分單位負責(zé)人對財務(wù)制度的執(zhí)行缺乏足夠的重視，導(dǎo)致一些企業(yè)內(nèi)部控制失效。另外有的單位負責(zé)人在企業(yè)管理中習(xí)慣于人治，不講法治，對財務(wù)制度建設(shè)持冷漠態(tài)度。碰見問題更多的是以靈活性為理由從而避開內(nèi)部控制，最終導(dǎo)致有好的制度卻未能合理執(zhí)行。

1.2 外部情況

（1）易受國家政策影響

電力企業(yè)作為特大型中央企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展在相當(dāng)程度上受國家政策制定的影響，比如政策性層面的財務(wù)風(fēng)險，比如政府實施調(diào)整電價政策風(fēng)險等。電價是電網(wǎng)企業(yè)的血液，電網(wǎng)企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，每年都得進行電網(wǎng)的建設(shè)和改造，這都需要電網(wǎng)通過電價來調(diào)整資金進而對其投入。電價政策就是決定電網(wǎng)企業(yè)效益的命脈。一旦只有投入，沒有產(chǎn)出，那么電網(wǎng)將不能順利的發(fā)展，財務(wù)狀況也瀕臨危險。所以電價政策風(fēng)險是電力企業(yè)面臨的主要財務(wù)風(fēng)險之一。

（2）資本市場不完善

相比國外發(fā)的資本市場，我國的資本市場相對落后，這就導(dǎo)致電力企業(yè)希望做大做強時，由于受到資金不足的限制，需要去進行融資，但企業(yè)的融資渠道較單一，一種是外部融資，主要向銀行貸款，另一種是靠企業(yè)內(nèi)部的留存收益，大部分企業(yè)還是會選擇第一種，即向銀行貸款來保證企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，這樣使電力企業(yè)的資產(chǎn)負債率過高，財務(wù)風(fēng)險增大。

（3）自然風(fēng)險

自然風(fēng)險是因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟活動，物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險。如地震，水災(zāi)，火災(zāi)，風(fēng)災(zāi)，雹災(zāi)，凍災(zāi)，旱災(zāi)，蟲災(zāi)以及各種瘟疫等自然現(xiàn)象。電力企業(yè)作為一項高危行業(yè)，自然風(fēng)險的影響巨大。

2 電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范措施

2.1 完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，塑造良好企業(yè)文化

從公司的組織結(jié)構(gòu)上去防范電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，逐步完善公司治理結(jié)構(gòu)，形成決策、授權(quán)、執(zhí)行和監(jiān)督的基本框架。同時，在此基礎(chǔ)上加強電力企業(yè)的各個職員的財務(wù)風(fēng)險的認識，通過完善治理機構(gòu)來建立起財務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)，由過去的被動風(fēng)險管理變?yōu)橹鲃语L(fēng)險管理，由靜態(tài)的風(fēng)險管理變?yōu)閯討B(tài)的風(fēng)險管理。另外，企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)著重塑造企業(yè)文化，通過有計劃地制定和實施企業(yè)文化戰(zhàn)略，不斷提升誠信建設(shè)，最終促進管理者素質(zhì)和品質(zhì)提高，使企業(yè)眾志成城，目標(biāo)一致，從而推動企業(yè)健康發(fā)展。

2.2 加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率

要加大對資產(chǎn)管理的力度。同時要有危機意識，在投資問題上要重視回報率及投資風(fēng)險，要明確短期投資收益和長期投資收益的區(qū)別，做到心中有數(shù)，利于量化財務(wù)風(fēng)險，這樣才能在根本上降低電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，達到調(diào)整資金結(jié)構(gòu)的目的。具體措施有：（1）建立科學(xué)完整的臺賬登記制度。對于資金的進出實行動態(tài)登記管理，監(jiān)控資產(chǎn)的折舊價值動態(tài)變化情況，制定多種情況的應(yīng)對方案，做到居安而思危，使資產(chǎn)的庫存率在一個合理的浮動區(qū)間，減輕電力企業(yè)的財務(wù)負擔(dān)。（2）加強營銷賬款的催收工作。健全建立有效合理企業(yè)用電的信用體系、對合同使用電力的企業(yè)進行評估其信用等級，對于長期拖欠電費的企業(yè)和個人要應(yīng)該列入黑名單以示懲戒。同時明確各負責(zé)人的催收款項比例、規(guī)范各崗位人員的相應(yīng)責(zé)任，準備相應(yīng)的籌控措施，形成企業(yè)催收聯(lián)動機制，提高資金回籠效率，完善回籠資金管理制度以減少管理人員對流動資金的不合理占用。（3）提高固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率。資金的周轉(zhuǎn)率是衡量一個企業(yè)的經(jīng)營及財務(wù)運行狀況。如果一個企業(yè)的固定資產(chǎn)長期高居不下的話，那就意味著流動資產(chǎn)比例會減小，如此一來便不利于資金在市場中的流動周轉(zhuǎn)速度和效率。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大固定資產(chǎn)的控制與管理力度，使之保值增值，亦不失為一種好方法。

2.3 擴展企業(yè)融資渠道，優(yōu)化合理的資本結(jié)構(gòu)

眾所周知，電力企業(yè)是是資金密集型企業(yè)，當(dāng)前我國全國上下經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，部分地區(qū)電力供需矛盾仍較為突出，因此需要大量資金去添加電力設(shè)備和對設(shè)備更新改造，這就對電力企業(yè)的融資提出了新的難題。電力企業(yè)一方面要爭取到各方面的財政支持，另一方面拓寬融資渠道，比如電力企業(yè)可采取剝離優(yōu)良資產(chǎn)上市融資，獲得電力投資所需資金。

篇10

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 財務(wù)風(fēng)險 風(fēng)險控制

電力是關(guān)系到整個國計民生的重要基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步起到了重要作用，它不僅是關(guān)系國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略問題，而且與人們的日常生活、社會穩(wěn)定密切相關(guān)。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避也應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

一、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的特點

（一）資產(chǎn)負債率過高

電力企業(yè)自身的特點決定了其在經(jīng)濟高速增長時期資產(chǎn)負債率水平都較高。企業(yè)負債規(guī)模大，利息費用支出增加，由于收益降低而導(dǎo)致喪失償付能力或破產(chǎn)的可能性也增大，所以負債規(guī)模越大，財務(wù)風(fēng)險也越大。

（二）金融市場波動帶來的不確定性

金融市場是資金融通的場所。電力企業(yè)的資產(chǎn)負債率較高，如遇到金融緊縮、銀根抽緊、利率上升，將會增加財務(wù)風(fēng)險：一方面因銀根收縮不能籌集資金償付到期負債;另一方面短期借款利率大幅度上升就會引起利息費用劇增，利潤下降，企業(yè)破產(chǎn)危險的可能性也增大。

（三）償還能力受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平影響較大

償還債務(wù)通常情況下是采取流動資金支付的方式，因為只有流動資金才能隨時變現(xiàn)償還債務(wù)。電力企業(yè)的現(xiàn)金流相對來說較穩(wěn)定，但是卻受制于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平能在一定程度上根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行判斷，但是也存在很多不確定因素。如果電費回收不理想，或企業(yè)投資決策失誤，電力企業(yè)不能足額或及時地實現(xiàn)預(yù)期的現(xiàn)金流入量以支付到期的借款本息，就會面臨財務(wù)風(fēng)險。

二、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因

在財務(wù)管理工作中，只有充分了解財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因，才能采取針對性措施，防范和化解財務(wù)風(fēng)險。電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的原因很多，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)自身的原因。概括起來，主要有以下幾個方面：

（一）企業(yè)財務(wù)管理的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變

財務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素。這些因素存在于企業(yè)之外，但對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。宏觀環(huán)境的變化對企業(yè)來說，是難以準確預(yù)見和無法改變的，電力企業(yè)也不例外。

（二）企業(yè)財務(wù)管理者對財務(wù)風(fēng)險的客觀性認識不足

財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，只要有財務(wù)活動，就必然存在著財務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)實工作中，部分電力企業(yè)的財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識，認為只要管好、用好上級財務(wù)下?lián)艿馁Y金費用就行了;成本費用超支可以再申請追加指標(biāo)，利潤又不在本級財務(wù)核算;工程項目投資只是生產(chǎn)、計劃部門的事等。風(fēng)險意識的淡薄，也是財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因之一。

（三）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂

部分電力企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級部門之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。

（四）財務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤

財務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一重要原因。避免財務(wù)決策失誤的前提是財務(wù)決策的科學(xué)化。目前，我國電力企業(yè)的財務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗決策和主觀決策現(xiàn)象，由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

（五）企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理，負債比例過高

在我國，資金結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)全部資金來源中權(quán)益資金與負債資金的比例關(guān)系。由于籌資決策失誤等原因，我國電力企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在，具體表現(xiàn)在負債資金占全部資金的比例過高，很多企業(yè)資產(chǎn)負債率達到30%以上。資金結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致電力企業(yè)財務(wù)負擔(dān)沉重，償付能力嚴重不足，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

（六）財務(wù)監(jiān)控缺失

財務(wù)監(jiān)控是企業(yè)財務(wù)管理不可缺少的環(huán)節(jié)，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，但從我國目前情況看，主要集中于事后控制，缺乏事前預(yù)算和事中控制，而且事后控制也未必有效。

三、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范措施

有效降低電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，必須建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制機制。企業(yè)從事各項經(jīng)濟活動應(yīng)樹立風(fēng)險觀念，保持公司資產(chǎn)負債的比率處于安全區(qū)域，防止公司因過度負債而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險，同時提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營適應(yīng)市場環(huán)境變化的能力。電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范控制應(yīng)著力針對內(nèi)部經(jīng)營管理層面的風(fēng)險來制定對策。

（一）提高對財務(wù)風(fēng)險管理的認識

以前，電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理往往局限在財務(wù)部門與分管領(lǐng)導(dǎo)之間，而且多是亡羊補牢，有很大的隨意性。隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)的決策層、中層管理人員及所有財務(wù)人員都必須提高對財務(wù)風(fēng)險管理的認識，充分利用現(xiàn)代管理手段和方法，建立電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)，通過財務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)達到由被動的風(fēng)險管理變?yōu)橹鲃拥娘L(fēng)險管理，由靜態(tài)的風(fēng)險管理變?yōu)閯討B(tài)的風(fēng)險管理，由風(fēng)險結(jié)果的管理變?yōu)轱L(fēng)險過程控制管理，實現(xiàn)事前、事中、事后的全方位的風(fēng)險控制，達到過程控制和結(jié)果控制的統(tǒng)一。

（二）提高會計信息質(zhì)量，加強決策者的科學(xué)決策

會計信息是企業(yè)相關(guān)決策者進行決策的主要依據(jù)，會計信息的質(zhì)量對經(jīng)濟決策的影響程度很高。虛假的會計信息被決策者利用進行決策時，會給企業(yè)造成巨大的財務(wù)風(fēng)險隱患，因此，提高會計信息質(zhì)量對防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險至關(guān)重要。提高會計信息質(zhì)量，必須提高會計人員素質(zhì)，提高會計核算水平，使會計對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的反映盡量做到全面、準確、及時。

（三）加強內(nèi)控制度建設(shè)

財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)在財務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)中顯得尤為重要。完善的財務(wù)內(nèi)控制度，能夠使財務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)有效的運行，通過內(nèi)控制度設(shè)立財務(wù)風(fēng)險的目標(biāo)值，將控制對象與控制目標(biāo)之間的偏離控制在最小的范圍之內(nèi)。同時，建立財務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)又對內(nèi)控制度建設(shè)提出了更高的要求。財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)要與財務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)保持同步發(fā)展，不斷完善有效的財務(wù)監(jiān)控體系。

（四）正確預(yù)測財務(wù)風(fēng)險，建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)

在沒有事前周密的財務(wù)分析和市場調(diào)研的情況下，企業(yè)進行的投資往往具有很大的盲目性，這是造成失誤的重要原因之一。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)分類、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營狀況，分析重要項目的特性及變動趨勢，借助財務(wù)指標(biāo)分析方法、概率統(tǒng)計方法等對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進行全面有效的財務(wù)預(yù)測。企業(yè)通過強化全面預(yù)算管理，建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，不僅對外部宏觀經(jīng)濟情況、行業(yè)財務(wù)狀況、財稅政策、利率變化和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)變化進行分析，而且可以根據(jù)企業(yè)財務(wù)狀況的變化，及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)出預(yù)警警報，以便采取積極主動的相應(yīng)措施。

（五）加大資金管理力度，努力控制負債率

優(yōu)化資金管理模式，合理界定各級資金管理機構(gòu)職責(zé)，強化資金管理（結(jié)算）中心資金調(diào)劑、平衡能力，強化企業(yè)財務(wù)金融結(jié)算職能，強化收支兩條線，大力推行集團賬戶，全面整合企業(yè)資金資源。切實加強資金管控，規(guī)范資金管理流程。制定資金管理內(nèi)控制度，定期檢查內(nèi)控制度執(zhí)行情況，層層落實資金風(fēng)險責(zé)任。

（六）強化審計監(jiān)督，進一步完善內(nèi)部會計控制制度

內(nèi)部會計控制制度可以提高財務(wù)會計信息質(zhì)量，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，確保資產(chǎn)的安全完善、有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范與財務(wù)活動相關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、人員安排、權(quán)限責(zé)任。

（七）積極研究創(chuàng)新融資手段，控制籌資風(fēng)險

電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，其新建和設(shè)備更新改造都需要大量資金。現(xiàn)階段電力供需矛盾仍較為突出，這對電力企業(yè)融資提出了更高的要求。為適應(yīng)這一新形勢，電力企業(yè)一方面要理順融資理財?shù)耐獠凯h(huán)境，爭取各方面的政策優(yōu)惠，另一方面要優(yōu)化融資理財?shù)膬?nèi)部環(huán)境，同時要逐漸擴大融資途徑，可以采取剝離優(yōu)良資產(chǎn)上市融資，或者剝離不良資產(chǎn)，通過“債轉(zhuǎn)股”方式，將銀行對電力企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性的股權(quán)。

四、結(jié)論

電力行業(yè)的體制改革，給電力企業(yè)提供了良好的市場機遇，同時傳統(tǒng)的計劃和壟斷經(jīng)濟體制下的電力企業(yè)，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險作為一種信號，能夠全面綜合地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，但也能夠通過一定的經(jīng)濟行為和事前約束、過程控制，得到防范和化解，以使供電企業(yè)在今后的電力體制運行中立于不敗之地。X

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