導(dǎo)語：如何才能寫好一篇便民服務(wù)中心改造方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）體系建設(shè)方面

1、三級便民服務(wù)聯(lián)動體系基本形成。近幾年來，按照省、市統(tǒng)一部署，東營區(qū)各級各部門圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的目標，立足服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，高度重視便民服務(wù)的建設(shè)工作，積極構(gòu)建和完善便民服務(wù)體系，切實提高了政務(wù)服務(wù)水平，助推了東營區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。截至2013年底，區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)聯(lián)動體系已基本形成。

2、行政審批制度改革體系趨于完善。東營區(qū)從2002年12月建立行政服務(wù)中心，開始實施相對集中的行政審批制度改革，目前，區(qū)本級具有行政審批職能的部門38個，行政審批事項266項（其中行政許可176項，非行政許可90項），截止日前，已有19個部門的138項行政審批事項整體進駐政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)窗口48個，其中整建制入駐中心的部門單位8個。

3、服務(wù)方式創(chuàng)新體系初步建立。東營區(qū)始終緊緊圍繞“創(chuàng)新服務(wù)方式、延伸服務(wù)觸角、拓展服務(wù)領(lǐng)域”的原則，以“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務(wù)更好”為目標，創(chuàng)新開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成了東營區(qū)首個行政審批電子辦事大廳，為辦事群眾提供政策咨詢、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上投訴等服務(wù)，得到辦事群眾充分肯定。

4、政務(wù)服務(wù)公開體系基本構(gòu)建。作為政務(wù)公開的主要載體，切實履行“陽光政府”的職責(zé)，促進政務(wù)服務(wù)的集成化、規(guī)范化、高效化，方便基層群眾辦事，提供讓群眾滿意的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，是政務(wù)服務(wù)中心工作的出發(fā)點和落腳點。政務(wù)服務(wù)中心將行政審批（許可）的依據(jù)、內(nèi)容、過程和結(jié)果等以“五公開”的形式向社會全面公開，使社會及公眾一目了然。

（二）機制建立方面

1、主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)席機制逐步規(guī)范。近年來，東營區(qū)始終按照“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作目標，主動作為，切實提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。按照“重點抓經(jīng)濟、關(guān)鍵抓項目”的總體要求，以服務(wù)重大項目建設(shè)為抓手，依托各個項目指揮部和政務(wù)服務(wù)中心平臺，充分發(fā)揮重點項目“綠色通道”作用，切實踐行“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦”的承諾。全面梳理重大項目推進過程中涉及的行政審批問題，主動針對問題提供個，實行定期集體會商、會審、會簽和進展情況匯總、通報，落實專人跟蹤、全程代辦和并聯(lián)審批，有力地推動了各個重點項目建設(shè)工作。

2、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機制基本完善。根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的通知（魯辦發(fā)〔2012〕18號）要求，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)工作需要，聘任了具有一定政治素質(zhì)、法律素質(zhì)的區(qū)級人大代表作為政務(wù)服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，對政務(wù)服務(wù)工作進行行風(fēng)監(jiān)督，反映政務(wù)服務(wù)中的問題，并提出改進工作的建議。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)直部門辦事大廳都增設(shè)了群眾滿意率評價器和投訴公開電話，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)工作延伸和監(jiān)督制約延伸同步進行，無縫對接，完善了政務(wù)服務(wù)工作體系建設(shè)。

3、政務(wù)服務(wù)績效考核機制基本建立。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作為區(qū)政府2003年度9個目標績效考核試點部門單位之一，進一步完善績效考核辦法，相繼印發(fā)了一系列規(guī)范性文件，對中心19個部門及各區(qū)直部門辦事大廳在服務(wù)質(zhì)量方面進行目標績效考核。將窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能等納入績效考核范疇，按績效考核結(jié)果綜合評定文明服務(wù)窗口和文明服務(wù)標兵。

4、基層便民服務(wù)中心運行機制基本規(guī)范?；鶎颖忝穹?wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進，10個鎮(zhèn)街已建成5個鎮(zhèn)街級便民服務(wù)中心，其中東城街道整體新建，史口鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)新建在建，預(yù)計2014年投入使用，辛店街道、文匯街道便民服務(wù)中心以盤活閑置資源或租賃門面等形式改建。

（三）便民服務(wù)事項設(shè)置方面

1、動態(tài)管理，實現(xiàn)規(guī)范公開透明。近年來，區(qū)政府有關(guān)部門對我區(qū)行政審批事項進行了多次統(tǒng)計，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心會同有關(guān)部門也對行政審批項目先后進行了多次梳理，并對大廳行政審批事項實行動態(tài)管理，有法律法規(guī)依據(jù)的，該增加的及時增加，無法律法規(guī)依據(jù)的堅決取消。要求需要政務(wù)服務(wù)中心進行行政審批的項目，除須現(xiàn)場踏勘和調(diào)查以外的各環(huán)節(jié)必須全部在政務(wù)服務(wù)中心完成。對項目名稱、項目數(shù)量等實行“五統(tǒng)一”進行規(guī)范，并統(tǒng)一制作了《辦事指南》，讓辦事人員一目了然，清晰的知道各行政審批事項的辦理流程、辦結(jié)時限及是否需要前置審批等相關(guān)事項。

2、科學(xué)設(shè)置，切實方便群眾辦事。2013年，區(qū)政府法制辦對全區(qū)行政審批項目進行了規(guī)范清理，清理后，保留區(qū)級26個部門的行政審批項目114項，保留區(qū)級12個垂直管理部門的行政審批項目62項。根據(jù)服務(wù)民生、服務(wù)基層的要求，區(qū)級行政審批事項向基層下沉，牛莊鎮(zhèn)和史口鎮(zhèn)作為試點已嘗試性開展工作。今年以來，為做好省、市新取消下放行政審批事項的落實和銜接工作，在全面摸清我區(qū)現(xiàn)有行政審批事項的基礎(chǔ)上，由區(qū)編辦牽頭，對上級取消和下放的事項進行了梳理，并征求有關(guān)部門意見，擬定了初步落實方案，待區(qū)政府常務(wù)會研究通過后，以區(qū)政府文件形式下發(fā)。

（四）電子政務(wù)大廳運行方面

積極推進電子政務(wù)系統(tǒng)升級改造。為進一步推進數(shù)字中心城建設(shè)，全面提升政府行政效能和公共服務(wù)水平，東營區(qū)數(shù)字信息建設(shè)指揮部和政務(wù)服務(wù)中心組織實施了網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的全面升級改造工作。升級改造主要包括兩部分：一是建設(shè)網(wǎng)上行政審批電子政務(wù)大廳，二是進一步完善網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能。網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級改造，將有條件把全區(qū)行政審批和服務(wù)事項全部納入系統(tǒng)，避免體外循環(huán)，實現(xiàn)申報、預(yù)審、受理、辦理、協(xié)同審批、結(jié)果反饋與政務(wù)公開等全過程的網(wǎng)絡(luò)化處理，提高審批服務(wù)水平和辦事效率。

二、存在的主要問題

（一）中心建設(shè)滯后

目前，區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心建筑面積2000平方米，鎮(zhèn)街級便民服務(wù)中心1000平方米以上的只有東城便民服務(wù)中心和文匯便民服務(wù)中心，黃河街道、六戶鎮(zhèn)和牛莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心不足200平方米，辛店街道、龍居鎮(zhèn)和史口鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心還在建設(shè)中，預(yù)計2014年可以啟用，勝利街道、勝園街道還沒有建設(shè)鎮(zhèn)街級便民服務(wù)中心。全區(qū)政務(wù)大廳普遍辦公區(qū)域偏小，行政審批服務(wù)項目不能完全納進中心大廳，影響了部門窗口的集中進駐，大廳集中方便、陽光高效的作用不能充分發(fā)揮出來。

（二）“兩集中、兩到位”工作還有差距

按照市委市政府文件要求，具有行政審批職能的部門全面推行“兩集中、兩到位”改革，但是由于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心場地受限，除交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門準整建制入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心外，其它部門窗口還有部分事項未進中心辦理，進駐不徹底，一定程度影響工作的正常開展。

（三）政務(wù)服務(wù)中心窗口人員結(jié)構(gòu)不合理

由于機關(guān)行政效能建設(shè)、行政審批制度改革等工作涉及面廣，標準要求較高，部分單位認識還不到位，思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。有的單位進駐政務(wù)服務(wù)中心的人員變動頻繁，有的部門在選派人員時，未按照要求選派業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)服務(wù)中心，而是派一些業(yè)務(wù)不熟、年齡偏大的工作人員入駐大廳，甚至選派工勤人員、臨時人員、退休返聘人員頂崗，致使服務(wù)質(zhì)量受到影響。同時，由于各單位派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心代管，其人事關(guān)系、工資關(guān)系及選拔任用均在派員單位，部門人員派駐政務(wù)服務(wù)中心后，與原單位聯(lián)系較少，擔(dān)心受影響，加之各方面管理嚴格，不愿意到中心工作，工作熱情不夠。

三、對策建議

（一）逐步推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)

嚴格按照魯辦發(fā)[2012]18號和東辦發(fā)[2012]35號文件精神，將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇，政務(wù)服務(wù)中心場地等硬件建設(shè)納入基本建設(shè)項目投資立項解決，搭建集行政審批、公共服務(wù)為一體的公共服務(wù)平臺，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為為企業(yè)、社會和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的綜合平臺。實現(xiàn)功能配套，加大投入，逐步加快和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公場地建設(shè)。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)全面清理行政審批項目。嚴格按照《山東省人民政府關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》（魯政發(fā)[2013]15號）、《東營市人民政府關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》（東政發(fā)[2013]21號）精神，會同相關(guān)部門對行政審批事項進行全面清理。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。新設(shè)審批項目必須于法有據(jù)，并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何地方和部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項目。

2、做好上級下放行政審批事項的承接工作。今年，根據(jù)各級政府新一輪行政審批制度改革要求，區(qū)行政服務(wù)中心將按照各級公布的取消和下放方案，主動做好與上級部門的銜接工作，進一步明確承接機構(gòu)、人員，建立健全相關(guān)配套實施細則，派出人員學(xué)習(xí)好相關(guān)業(yè)務(wù)知識，積極做好職能移交工作，確保事項順利承接、服務(wù)無縫隙。各進駐部門單位要根據(jù)市里行政審批項目取消和下放工作要求，結(jié)合本部門本行業(yè)實際，對所有行政審批、非行政審批以及便民服務(wù)項目進行新的流程再造，事項能取消的要再取消，承諾時限、流程環(huán)節(jié)、申報材料能壓減的要再壓減，進一步提升服務(wù)效率。

3、進一步健全行政審批服務(wù)體系。繼續(xù)推進政務(wù)中心建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。加強行政審批績效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。

4、深入推進“兩集中、兩到位”。要求各級各部門對行政審批和行政許可事項進行全面清理，簡化工作程序，提高工作效率，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，對下充分授權(quán)，基層站所也應(yīng)將相關(guān)審核、審批權(quán)授予窗口工作人員，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

（三）進一步增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力

1、認真執(zhí)行“三項制度”。認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，同步運行并聯(lián)審批、綠色通道等制度規(guī)定，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，搞好協(xié)調(diào)溝通，按照“特事特辦、急事快辦”的原則，保障各類辦理事項在政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范、高效辦結(jié)。

2、提升綜合服務(wù)水平。按照“拓展內(nèi)涵、完善功能、優(yōu)化服務(wù)”的要求，強化政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，努力提高綜合服務(wù)水平。強化為企業(yè)、群眾辦理審批的服務(wù)功能，開展配套服務(wù)、提供便民服務(wù)。對重大建設(shè)項目和重點項目實行“一站式”服務(wù)和全程跟蹤服務(wù)。加強審批部門與項目單位之間的溝通聯(lián)系，建立健全重點企業(yè)聯(lián)系制度，積極推行全程代辦、網(wǎng)上預(yù)審、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等措施，最大程度的方便項目單位辦事。重點加強與區(qū)各項目指揮部的溝通對接，積極實施項目綠色通道。加強與招商、開發(fā)區(qū)、效能辦等部門的協(xié)調(diào)配合，適時開展督促檢查，幫助企業(yè)及時解決行政審批辦理過程中存在的困難和問題。

（四）加強政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)

1、出臺剛性管理文件。積極學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀地區(qū)的做法，由組織部門、人社部門和政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的管理辦法》，明確政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的實踐基地，窗口工作人員在政務(wù)服務(wù)中心窗口工作視為下基層鍛煉，窗口工作時間計算為下基層鍛煉時間。選派人員必須是本部門的行政事業(yè)編制人員，業(yè)務(wù)熟悉，有群眾工作基礎(chǔ)和一定政策水平，提高工作人員整體素質(zhì)。

2、加大激勵考核力度。繼續(xù)對區(qū)級行政審批部門及區(qū)直部門辦事大廳進行績效目標考核，區(qū)政府每年表彰一次政務(wù)服務(wù)工作先進集體和先進個人，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不斷完善績效考核辦法，充分調(diào)動窗口人員工作積極性。

篇2

由市區(qū)人民政府編制的年度政府信息公開年度演講。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》市政府信息公開規(guī)定》市依申請公開政府信息方法》要求。以及存在主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。

一、概述

區(qū)積極依照中央、省、市深入推進政務(wù)公開的總體部署和要求，年。不時加大政務(wù)公開力度，改善政務(wù)公開環(huán)境，大力促進政務(wù)公開工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化開展。

一完善制度。

一是組織到位。成立由區(qū)長擔(dān)任組長的區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年在財政預(yù)算中安排政務(wù)公開工作專項經(jīng)費，全區(qū)各鎮(zhèn)(街和各部門也成立了黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長、各科室負責(zé)人參與的政務(wù)公開工作機構(gòu)，為全區(qū)政務(wù)公開工作提供了組織保證。

二是制度到位。根據(jù)上級要求。印發(fā)《市區(qū)年政務(wù)公開工作要點》關(guān)于進一步明確我區(qū)政務(wù)公開有關(guān)工作任務(wù)分工的通知》和《印發(fā)至年度區(qū)政務(wù)公開工作考核方案的通知》等文件，進一步明確全區(qū)政務(wù)公開工作的目標、任務(wù)和分工，確保工作得到落實。

三是落實到位。區(qū)在月專門召開各鎮(zhèn)(街各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與的全區(qū)政務(wù)公開工作會議。布置全區(qū)政務(wù)公開工作，推動工作落實。分別陪同省、市政府辦公廳政務(wù)公開處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到14個鎮(zhèn)(街調(diào)研政務(wù)公開工作情況，及時跟進存在問題，敦促鎮(zhèn)(街繼續(xù)深入推進政務(wù)公開工作。

二規(guī)范建設(shè)。

一是加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。建立以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為中心的區(qū)政府網(wǎng)站群。目前區(qū)政府以及56個區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、19個鎮(zhèn)(街建立了本單位政務(wù)網(wǎng)站。區(qū)政府門戶網(wǎng)站通過政務(wù)動態(tài)、信息聯(lián)播、新聞會、政策文件、專題點擊等欄目。區(qū)政府門戶網(wǎng)站共政務(wù)信息4230條;自2003年起，區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)七年獲得“市政府部門優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號。

二是完善網(wǎng)站信息公開。不時整合部門資源。更加突出公共服務(wù)與網(wǎng)上辦事，網(wǎng)站首頁增加便民辦事欄目，內(nèi)容包括社區(qū)居委會的聯(lián)系方式及有關(guān)事務(wù)的料理流程。各單位也積極推進各自政務(wù)網(wǎng)站的升級改造，如新造鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站改造后，門戶網(wǎng)站一級、二級欄目分別增設(shè)至23個、57個，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、社會、生活等各個方面，其信息量是原有政府公眾信息網(wǎng)的3倍;增設(shè)便民服務(wù)專欄，將惠民政策公布至網(wǎng)站顯眼處，方便公眾獲取所需內(nèi)容。

三是大力推進網(wǎng)上辦事。積極推進我區(qū)百項政府服務(wù)事項網(wǎng)上料理工程。達到減少群眾辦事的出行時間和次數(shù)的目的

三深化改革。

一是推進行政審批制度改革。區(qū)新一輪行政審批制度改革清理工作已完成。審批事項精簡率達57.31%;減少備案事項109項，備案事項精簡率達54.23%

二是建設(shè)政務(wù)服務(wù)大平臺。成立區(qū)政府政務(wù)管理辦公室和區(qū)市民服務(wù)中心、投資促進中心、企業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村服務(wù)中心。實現(xiàn)與區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對進駐區(qū)審批服務(wù)中心的347項審批事項進行實時監(jiān)控，樹立政府的綠色陽光”服務(wù)之窗。

三是推進審批流程再造。推行“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)模式。利用電子化手段促進審批流程再造。加快推進“網(wǎng)上”審批、并聯(lián)”審批，區(qū)政府政務(wù)管理辦公室通過對有限公司開業(yè)流程的調(diào)整，采用串聯(lián)、并聯(lián)等聯(lián)合審批模式，使有限公司開業(yè)比原來的料理時間減少一半以上。

四拓寬渠道。

目前共有27個單位347項審批事項進駐。全區(qū)有18個鎮(zhèn)(街設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，一是加強便民服務(wù)平臺建設(shè)。區(qū)2001年開始設(shè)立區(qū)審批服務(wù)中心。通過“一站式”服務(wù)平臺方便群眾辦事，鎮(zhèn)(街政務(wù)服務(wù)中心以“一個中心對外、一個窗口受理、一個平臺審批和服務(wù)、一個系統(tǒng)監(jiān)督”方式，集中為基層群眾提供便民服務(wù)。全面清理鎮(zhèn)(街社會管理和公共服務(wù)事項，及時向群眾公開，如新造鎮(zhèn)編制了新造鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心便民指南》小冊子。此外，區(qū)還在鎮(zhèn)(街政務(wù)公開、村(居村務(wù)(居務(wù)公開的基礎(chǔ)上，開展鄉(xiāng)村社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)的試點，讓群眾足不出社區(qū)、村就能享受到政府的政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)，為今后群眾網(wǎng)上辦事打下基礎(chǔ)。

因地制宜各類政府信息。如鐘村街通過村務(wù)廣播系統(tǒng)(即“小喇叭”滾動播放本街新聞、農(nóng)村動態(tài)、村務(wù)信息、臺風(fēng)暴雨應(yīng)急信息等;發(fā)行全彩版《沙灣之窗》月報每月印發(fā)1.5萬份，二是拓展信息平臺。通過新聞媒體、簡報、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、便民手冊、咨詢會、座談會、政務(wù)會、政務(wù)論壇等多種公開形式。通過郵政部門派發(fā)至全鎮(zhèn)各家各戶和機關(guān)單位、中小學(xué)校和廠企。

并統(tǒng)一了全區(qū)的公開服務(wù)內(nèi)容、公開辦事順序、公開服務(wù)許諾，三是建設(shè)鎮(zhèn)(街綜治維穩(wěn)中心。19個鎮(zhèn)(街綜治維穩(wěn)中心已建成并投入運行。及時有效地解決關(guān)系群眾切身利益的治安、、維穩(wěn)問題。年8月份，區(qū)開通手機短訊，進一步健全公眾咨詢、質(zhì)疑、投訴、舉報工作制度，繼續(xù)拓寬社情民意表達渠道。

二、政府信息主動公開情況

其中全文電子化達79.4%本年度新增的行政規(guī)范性文件3177條。本區(qū)人民政府年全年主動公開政府信息61874條。

政策法規(guī)類的信息4092條，一主動公開的信息中。占總體的比例為6.61%其中，公開了印發(fā)市區(qū)行政決策責(zé)任追究方法的通知》印發(fā)市區(qū)人民政府行政決策合法性審查方法的通知》印發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理方法(試行通知》印發(fā)市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試行方法的通知》印發(fā)市區(qū)困難群眾、優(yōu)撫對象及退役士兵臨時救助實施方法的通知》等。

占總體的比例為0.92%其中，規(guī)劃計劃類的信息569條。公開了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《年市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等信息。

占總體的比例為45.9%其中，屬于本單位業(yè)務(wù)類信息28430條。公開了各項行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、規(guī)范;政府集中推銷項目的目錄、規(guī)范及實施情況;重大建設(shè)項目的批準和實施情況;環(huán)境維護、公共衛(wèi)生、平安生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保證、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況等。

一是公開了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處置情況等方面的信息，主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有2728條。臺風(fēng)、防汛的預(yù)報及防范措施，食品藥品平安預(yù)警信息等信息。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息。

三是公開了教育方面的信息。

四是公開了社會保證、勞動就業(yè)方面的信息。

五是公開了土地征用和房屋拆遷的批準文件、彌補規(guī)范、安排方案等方面信息。

公開了重大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標中標情況及工程進度情況方面的信息;公開了政府集中推銷項目目錄、政府推銷限額規(guī)范、推銷結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開了政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息1356條。如《市區(qū)年度預(yù)算草案》等信息。

為方便公眾了解信息，主動公開信息工作中。本區(qū)人民政府在主動公開政府信息方面，通過政府公報、報紙、雜志，區(qū)政府門戶網(wǎng)站，區(qū)政府新聞會以及廣播、電視等公共媒體，設(shè)立資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所對政務(wù)信息進行公開。便民服務(wù)方面，通過在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目，區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊等，讓公眾及時獲得最新的公開信息。年本區(qū)人民政府在政府信息公開方面沒有收取任何費用。

三、政府信息依申請公開情況

其中通過我區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有5件，本區(qū)人民政府年共受理信息公開申請6件。通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有0件，通過信函提交的申請有1件。

100%屬民生類信息。從申請的信息內(nèi)容來看。

已經(jīng)答復(fù)的6件申請中。

同意公開”2件;

同意局部公開”0件;

不予公開”0件;

信息不存在1件;

非本機關(guān)政府信息”3件;

申請內(nèi)容不明確”0件。

以外地公民為主，從申請的對象分析。占全部申請的100%暫時沒有來自外地公民申請信息公開，也沒出現(xiàn)以組織名義提交的政府信息申請。

四、咨詢情況

其中咨詢電話接聽1428817次，本區(qū)人民政府年度共接受市民咨詢2320777次。當(dāng)面咨詢接待845154次，網(wǎng)上咨詢46806次。本區(qū)人民政府年度政府信息公開專欄訪問量為7606977次。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本區(qū)人民政府年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件;收到各類針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括、舉控0件。

六、存在主要問題和改進措施

但與國家、省、市對政務(wù)公開工作的要求以及公眾的期望相比，雖然我區(qū)政務(wù)公開工作取得一定成果。還存在一些不足，公開廣度、深度以及便民性方面需要進一步提高。區(qū)將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，年。認真貫徹落實上級有關(guān)政務(wù)公開的要求，不時規(guī)范政務(wù)公開行為，推進我區(qū)政務(wù)公開工作步上新臺階。

一是繼續(xù)建立健全政府信息主動公開、依申請公開和輿論危機處置等工作機制。

篇3

（一）扎實工作，進一步推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

1、積極推進機關(guān)行政效能建設(shè)工作。

（1）與機關(guān)部門一道對全縣機關(guān)部門的行政審批許可事項進行了全面清理。核定全縣46個縣級部門中有行政許可審批事項的單位40個，審批事項共292項，其中即辦件156項，占53.42%，承諾件136項，占46.58%。目前已有35個部門的261項許可審批項目納入了政務(wù)中心集中受理和辦理。其中以審批辦公室整體進駐的單位有7個，審批辦公室派人進駐的18個，進入綜合窗口集中辦理的10個，有5個部門的31項許可審批事項在政務(wù)服務(wù)分中心、即原單位辦事大廳辦理。基本實現(xiàn)了全縣行政審批和非行政許可審批事項的“兩集中”、“兩到位”。

（2）建成行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)與省、市、縣對接。

4月30日前實現(xiàn)了中心與縣府信息辦、縣府信息辦與市府信息辦、縣府信息辦與縣監(jiān)察局效能辦的光纖聯(lián)接，實現(xiàn)了中心辦件信息、監(jiān)控數(shù)據(jù)等與省市監(jiān)察系統(tǒng)的同步對接聯(lián)通。7月實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局三個單位的專用辦公軟件聯(lián)網(wǎng)。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的順利建成，將實現(xiàn)信息技術(shù)與行政監(jiān)察業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，對行政審批事項辦理過程和狀態(tài)進行實時、全程監(jiān)控，將行政審批全過程置于陽光之下，有效規(guī)范權(quán)利運行，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)行政效能和政務(wù)環(huán)境上一個新臺階。

（3）完善各項管理考核辦法，加強窗口管理。一是對在中心政務(wù)大廳設(shè)立了獨立窗口的單位調(diào)整了人員，派出了首席代表，目前已正常辦公，通過多次培訓(xùn)，窗口人員已能熟練使用新的軟件系統(tǒng)辦公；二是印發(fā)了政務(wù)服務(wù)中心《“并聯(lián)審批”辦法》、《關(guān)于各政務(wù)服務(wù)分中心有關(guān)管理事項的通知》、《關(guān)于印發(fā)《工作人員守則》等規(guī)定的通知》、《綜合窗口管理辦法（試行）》、《部門窗口及窗口工作人員考核辦法（試行）》，進一步加強了對“并聯(lián)審批”事項及窗口工作的管理。

2、高效辦結(jié)行政許可和審批事項。

截至10月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共接件10907件，辦結(jié)10846件，辦結(jié)率為99.47%；為企業(yè)代辦各種審批與服務(wù)項目39件。

（二）、強化監(jiān)督，進一步加強對社會中介組織的規(guī)范管理

1、組建協(xié)會，促進全縣中介服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。于9月份召開了 “__縣中介組織聯(lián)合會”成立動員及籌備大會，會上討論了協(xié)會《章程》（試行），推選了協(xié)會理事會成員，并已向縣民政局提出組建申請。中介協(xié)會的建立，將為進一步規(guī)范中介服務(wù)市場行為，建立健全中介服務(wù)業(yè)的自我發(fā)展和自我約束機制，不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量，促進社會中介組織持續(xù)、健康發(fā)展提供保障。

2、深化改革，促進社會中介組織健康快速發(fā)展。為加快中介組織發(fā)展，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高管理水平、優(yōu)化資源配置、完善市場功能，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，中心在廣泛調(diào)查，深入研究，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于5月份代縣委縣府起草了《深化改革促進社會中介組織發(fā)展的實施意見》。

3、中介服務(wù)大廳規(guī)范高效運行。按照“自主經(jīng)營、獨立運行”的進駐原則和“陽光作業(yè)、限時辦結(jié)”的服務(wù)模式，重點規(guī)范了以房地產(chǎn)交易登記為主的15個中介組機構(gòu)的服務(wù)行為，確保了中介服務(wù)的規(guī)范、高效運行。截至10月底，中介服務(wù)大廳共接件2108件，辦結(jié)2108件，辦結(jié)率為100%。

（三）、強化職能，進一步規(guī)范政府采購行為

1、規(guī)范運作，圓滿完成各項采購任務(wù)。截至10月底，采購中心共辦理采購業(yè)務(wù)209宗，完成采購預(yù)算1380.67萬元，實際采購金額1215.6萬元,共節(jié)約資金165.07萬元，節(jié)約率12%。

2、認真總結(jié)，展開自查自糾，積極推動我縣政府集中采購工作上新臺階。于8月份召開了政府采購中心工作匯報會，邀請了縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招監(jiān)辦相關(guān)負責(zé)人參加。會上匯報了采購中心運行情況，分析了政府集中采購面臨困難及其原因，討論了解決問題的方法及途徑。

（四）、公開透明，構(gòu)建招投標綜合服務(wù)平臺

繼續(xù)加強招投標綜合服務(wù)大廳的現(xiàn)場管理和監(jiān)督，完善招投標大廳管理辦法。截至10月底，共為招投標、拍賣、比選等46宗活動進行了現(xiàn)場管理與服務(wù)。涉及金額22510.02萬元。

（五）、暢通渠道，強化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)監(jiān)督

1、完善政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)站改版基 本完成，版面設(shè)計更加優(yōu)化，內(nèi)容更加豐富，更新更加及時，參與管理部門更多。群眾網(wǎng)上舉報投訴、咨詢求助更為方便快捷。

2、及時處理各類咨詢投訴，解析社情民意。截至10月底共接受群眾各類留言200余條，通過篩選受理了群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報、討論共31條?？h政務(wù)服務(wù)中心、縣機關(guān)作風(fēng)投訴中心和縣紀委（監(jiān)察局）駐中心通過自辦、轉(zhuǎn)辦和協(xié)辦等方式，對群眾的咨詢、建議和投訴事項進行了及時的辦理。

3、積極探索，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在深入思考、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不定時編印了《政務(wù)服務(wù)》7期和《政務(wù)內(nèi)參》5期，及時反映行政審批制度改革的進程情況、問題建議等，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（六）、加強檢查，規(guī)范便民服務(wù)室的建設(shè)運行

按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》和《__縣便民服務(wù)室窗口標準化建設(shè)方案》的要求，截至目前我中心共對代寺、童寺、古佛、騎龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)室進行了檢查，并提出了指導(dǎo)意見，到年底將完成對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。

二、存在問題及原因分析

（一）行政效能建設(shè)工作方面

存在問題：1、“兩集中”、“兩到位”還有待加強。一是各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，“只掛號不看病”的現(xiàn)象仍然存在；二是個別窗口單位隨便派個人到中心坐班，真正涉及行政許可的事項并沒有交窗口人員辦理。

2、窗口工作人員授權(quán)還不充分，業(yè)務(wù)能力還需加強。一是有的部門授權(quán)不充分，政務(wù)服務(wù)中心窗口成了“掛號室”，該及時辦結(jié)的不能及時辦結(jié)，甚至窗口授理后仍然要當(dāng)事人自己到部門辦理；二是某些窗口人員本身業(yè)務(wù)不熟，加上單位授權(quán)不夠充分，收置手續(xù)“照單揀藥”，機械的辦理政務(wù)事項，一些能通過調(diào)查研究可以辦理的事項阻擋在窗口之外，造成事難辦的情況。

3、行政服務(wù)與中介服務(wù)相交叉，增加了政務(wù)服務(wù)工作難度。行政服務(wù)項目主要有工商登記和建設(shè)項目審批兩項，企業(yè)在登記時需要提供相關(guān)的行政許可手續(xù)及環(huán)評、安評等中介服務(wù)資料，建設(shè)項目審批時也要提供設(shè)計、評審等中介服務(wù)資料，而且這些中介資料是在行政手續(xù)之中不斷提供的，復(fù)雜的手續(xù)造成了辦理審批效率低下的局面。

原因分析：某些單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)服務(wù)工作客觀上認識不夠，工作觀念沒有轉(zhuǎn)變，“官本位”思想和權(quán)力觀念嚴重，加上一貫制的辦事程序和按部就班的工作步驟根深蒂固，對加快行政審批制度改革，加強機關(guān)行政效能建設(shè)形成阻力。

（二）、中介服務(wù)方面

存在問題 ：一是服務(wù)不公開。部分中介機構(gòu)沒有在辦公地點懸掛登記執(zhí)照等證照，沒有公開服務(wù)項目的設(shè)立依據(jù)等事項，沒有公開投訴辦法等事項；二是監(jiān)管不到位。登記管理部門對中介機構(gòu)的監(jiān)管不到位，有的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，違法違規(guī)，聘用無資質(zhì)人員；三是沒有脫鉤分離。我縣具有中介性質(zhì)的事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會，都沒有與主管部門脫鉤，主管部門與中介組織互為表里，相互利用。

原因分析：一是法律法規(guī)、制度還不健全，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)還比較滯后；二是行業(yè)協(xié)會未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠。三是政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，職能部門監(jiān)督不力。

（三）采購中心運行方面

存在問題：一是部分采購單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員對政府采購工作不理解，有抵觸情緒；二是政府采購的規(guī)模效益不能很好地體現(xiàn)；三是政府采購供貨渠道單一，供應(yīng)商較少，容易“控貨”；四是付款方式與付款時間對于集中采購的發(fā)展有一定的制約；五是車輛采購受種種不利因素制約，無法體現(xiàn)政府集中采購的價格優(yōu)勢。

原因分析：一是很多部門對我縣政府采購工作流程不熟，對政府采購的重要性認識不足；二是政府采購市場還不夠成熟，尤其是在較為特殊的項目采購中，“控貨”往往帶有明顯的指定品牌傾向，給供應(yīng)商串通投標造成可能，從而引發(fā)不正當(dāng)競爭，削弱了政府采購促進廉政建設(shè)、節(jié)約財政支出的功能，給政府采購工作的正常開展帶來不利影響；三是現(xiàn)行的政府采購資金審核流程與付款方式繁瑣，容易造成付款不及時，使供應(yīng)商資金積壓、周轉(zhuǎn)不靈、挫傷其參加政府采購的積極性，不利于培育良好的政府采購市場。

（五）招投標綜合服務(wù)方面：

存在問題：一是個別招投標監(jiān)督部門監(jiān)督意識不強和投標人素質(zhì)參差不齊，造成了對現(xiàn)場管理工作的難度；二是由于客觀條件的限制，造成了對評標專家的管理有一定難度。

原因分析： 一是招投標的相關(guān)管理辦法及懲戒機制還有待完善；二是部分監(jiān)督人員思想上不夠重視，缺乏嚴肅性和警覺性。

（六）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)方面

存在問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認為成立服務(wù)室是搞形式，有應(yīng)付的現(xiàn)象；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)室，但運行不正常，不知道如何開展工作。

原因分析：一是認識不到位，思想上不夠重視；二是沒有健全的規(guī)章制度，職能職責(zé)不清，加之場地、經(jīng)費等原因，造成運行困難。

三、二0__年工作要點

1、繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進機關(guān)行政效能建設(shè)。一是加強宣傳，提高部門對機關(guān)行政效能建設(shè)工作的認識；二是認真抓好“兩集中、兩到位”的工作，大力提高政務(wù)服務(wù)效率；三是加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，強化政務(wù)中心對各窗口的管理監(jiān)督力度，確保該受理的必須受理，該辦結(jié)的必須辦結(jié)，該收費的必須收費；四是規(guī)范行政審批項目管理，加快審批程序流程再造，著力優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率；五是認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制 “三項制度”，提高窗口人員服務(wù)水平，切實改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

2、廣泛宣傳，強化認識，推進政府采購及招投標工作規(guī)范運行。

（1）組織學(xué)習(xí)《四川省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見》、《__縣國家投資工程建設(shè)項目招標投標（比選）活動監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購當(dāng)事人行為規(guī)范》等文件，規(guī)范政府采購及招投標行為。

（2）健全政府采購中心管理、操作規(guī)程，進一步規(guī)范運作，強化監(jiān)督；積極探索，突破瓶頸，力求解決政府集中采購中付款方式、車輛采購、“控貨”等問題的解決辦法，最大可能地發(fā)揮政府集中采購的節(jié)資及高效優(yōu)勢。

（3）完善招投標服務(wù)管理辦理，加強招投標等活動的現(xiàn)場管理與監(jiān)督，最大限度地杜絕違規(guī)危機行為的發(fā)生。

2、加快政務(wù)網(wǎng)站改造建設(shè)。進一步優(yōu)化網(wǎng)站版面，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時更新網(wǎng)絡(luò)信息，使政務(wù)網(wǎng)站更具可看性和參考性，使之真正成為__政府的門戶網(wǎng)站，對外招商的展示平臺。為群眾提供更為快捷的咨詢、求助、投訴通道，為政府提供更為直觀的決策參考，為投資者提供更為全面有效的服務(wù)。

3、健全中介組織機構(gòu)管理機制。健全社會中介組織聯(lián)合會運行章程、管理規(guī)范等制度，進一步規(guī)范中介組織行為，保護中介組織合法權(quán)益，建立健康和諧的中介服務(wù)業(yè)市場秩序。形成“法規(guī)規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”相結(jié)合的管理監(jiān)督新體制、新機制。

篇4

務(wù)管理、社會管理、經(jīng)濟管理等各個領(lǐng)域的滲透深化，不斷完善利民、惠民、便民的公共服務(wù)體系和平臺建設(shè)，信息化服務(wù)工具和手段在全社會各領(lǐng)域遍地開花，使廣大群眾和企業(yè)越來越多地感受到政府便捷、及時、人性化的服務(wù)。

高效便民的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺

2012年起，由德清縣黨政信息中心、行政服務(wù)中心、紀委監(jiān)察局共同開發(fā)建設(shè)的黨政機關(guān)協(xié)同辦公信息化平臺開始工作，整合了黨政機關(guān)辦公自動化（OA系統(tǒng)）、行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，工作人員可以進入各個有權(quán)限的系統(tǒng)進行辦公協(xié)作。截至2013年底，僅通過“信息推送”和“公文推送”功能，就共計向社會公開了1800多條信息和160多份文件，行政審批系統(tǒng)也已進入試運行階段。政府信息公開平臺運行平穩(wěn)，發(fā)揮了真實準確、及時便民的作用，增強了政府信息透明度和公眾知情權(quán)。初步建成以新版“中國?德清”政府門戶網(wǎng)站為核心，各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站為節(jié)點，互聯(lián)互通、信息共享、安全運作的網(wǎng)站體系，開通包括縣長信箱、網(wǎng)上咨詢等子欄目的“政民互動”平臺，同時按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求保障網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容。

不斷完善“一站式服務(wù)”、“一窗式辦證”服務(wù)新模式，整合工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局等部門資源，進一步優(yōu)化審批流程，簡化辦證手續(xù)，推出了“五證聯(lián)辦”辦證系統(tǒng)，開辟了高效便民的并聯(lián)審批新途徑；通過信息化技術(shù)緊密集成各政府部門的審批業(yè)務(wù)，實現(xiàn)單純的環(huán)節(jié)控制向全過程流程控制的延伸，實現(xiàn)行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)與各部門專網(wǎng)間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實時交換，構(gòu)建審批信息的數(shù)據(jù)庫，使各個辦事窗口之間的信息共享、協(xié)同辦公，實現(xiàn)政府部門聯(lián)合審批的目標。同時，通過行政服務(wù)中心網(wǎng)站實現(xiàn)外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)的互通，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)”的目標，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)。

服務(wù)為民的電子政務(wù)服務(wù)體系

除了電子政務(wù)同一平臺外，德清還建設(shè)了許多專項電子政務(wù)服務(wù)體系。

教育系統(tǒng)數(shù)字化校園建設(shè)全面啟動。教育信息化發(fā)展目標以德清縣教育城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，大力推進數(shù)字化校園建設(shè)，完善縣教育城域網(wǎng)，搭建公共應(yīng)用支撐平臺和數(shù)據(jù)共享平臺，健全教育電子政務(wù)體系、教育管理體系、教學(xué)服務(wù)體系，建立組織機構(gòu)信息庫、教職員工信息庫、教育資源信息庫、教育專項資料庫。

目前已建成1000M教育城域網(wǎng)骨干網(wǎng)，11所學(xué)校完成校園網(wǎng)改造，11所學(xué)校校園網(wǎng)改造項目完成招標，教育公共服務(wù)平臺建設(shè)方案初步完成，啟動中小學(xué)標準化圖書館（室）建設(shè)。

探索建立和逐步完善社會保障“一卡通”服務(wù)體系。社會保障全面實施“一卡通”全省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)保服務(wù)，“一卡通”項目的初期建設(shè)已初步完成，服務(wù)體系也初步建立，初期開通了醫(yī)療保險功能和附帶銀行卡功能，截至目前已發(fā)放社會保障卡共計21萬余張，社會保障卡醫(yī)保功能在省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)得到推廣使用。

構(gòu)建數(shù)字檔案館管理平臺。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字檔案室全部為省級示范數(shù)字檔案室，加強檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立數(shù)字化加工室，承擔(dān)館藏檔案數(shù)字化加工任務(wù)，為檔案室提供數(shù)字化服務(wù)，建立民生檔案全文數(shù)據(jù)庫，館室共建實現(xiàn)檔案信息資源共享，與德清縣檔案信息網(wǎng)、德清縣新農(nóng)村檔案信息資源共享平臺融合，形成館室共建、社會共享的檔案信息資源利用體系。

重視公共安全監(jiān)管。穩(wěn)定推進湖州市公共安全監(jiān)管平臺運行，建立?；髽I(yè)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，德清縣安監(jiān)局自主設(shè)計開發(fā)德清縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援查詢系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)一期工程已經(jīng)完成，正在試運行中。

逐步完善旅游信息化。建設(shè)旅游信息資源庫和旅游信息綜合服務(wù)平臺，通過德清旅游信息網(wǎng)、德清旅游集散中心網(wǎng)、洋家樂網(wǎng)站、德清旅游官方微博、微信等載體，構(gòu)建旅游綜合服務(wù)平臺，開通德清旅游新浪微博和騰訊官方微博，加強與同城、驢媽媽、攜程等知名網(wǎng)絡(luò)平臺的互動合作，著力建設(shè)旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，配合湖州市旅游局做好“湖州旅游e卡通”建設(shè)，試點實施旅游消費一卡通工程。

融入杭州都市圈。自跨市直通公交車、杭寧高鐵開通以來，2013年底推出了“杭州通?都市圈德清卡”，使德清成為了浙江省首個嘗試異地簽約杭州市民卡的地區(qū)，這張卡是德清市民在杭州的“一卡通”，同樣杭州市民卡在德清也可同等享受，這是德清加速融杭的一大成果，更破解了融杭交通“最后一公里”難題。

篇5

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(〔2019〕54號)、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的通知》(閩政辦〔2020〕26號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作方案的通知》(獅政辦〔2020〕22號)等有關(guān)精神，全面推進我鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、工作目標

到2023年，融入市級統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標準體系，確保政務(wù)公開工作覆蓋行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，大幅提高基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平，進一步健全完善政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，顯著提升政務(wù)公開的能力和水平。

二、主要任務(wù)

(一)推行政務(wù)公開事項標準化管理

對照上級制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個試點領(lǐng)域標準指引，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制完成本級政務(wù)公開事項標準目錄，并在政府信息門戶網(wǎng)站公開。目錄包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點，避免公開事項及標準“一刀切”，確保權(quán)力運行到哪里、公開和監(jiān)督就延伸到哪里。

(二)規(guī)范建設(shè)基層政務(wù)公開平臺

1.發(fā)揮門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。利用好政府網(wǎng)站作為我鎮(zhèn)政務(wù)公開第一平臺，維護政府信息公開專欄和政務(wù)公開重點工作專欄，集中本單位應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，并設(shè)置統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項對照編制完成的政務(wù)公開事項標準目錄，全面優(yōu)化本單位網(wǎng)站欄目設(shè)置，增強信息公開的準確性、權(quán)威性。

2.加強政務(wù)新媒體建設(shè)。嚴格按照《XX省促進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施》要求，全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，建設(shè)更加權(quán)威的信息和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。加快推進政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)融通，不斷強化、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，促進政府信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及。進一步用好傳統(tǒng)媒體，充分發(fā)揮XX日報、XX廣播電視臺等傳播渠道的重要作用。

3.加強線下陣地建設(shè)。結(jié)合本單位實際，設(shè)立政務(wù)公開欄，定期應(yīng)主動公開的規(guī)范性文件及重要政策文件，集中公布在政務(wù)公開欄，提高公眾知曉率。依托市檔案館、圖書館及市行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項集中的窗口單位設(shè)立的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢服務(wù)，促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，不斷優(yōu)化欄目設(shè)置，讓權(quán)力運行更加陽光透明。

(三)建立健全政務(wù)公開長效機制

1.健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求，規(guī)范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關(guān)流程，加強“全周期”管理。用好用活XX市電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)，挖掘新功能，提高工作效率。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進行定期評估審查，因情況變化可以公開的要及時公開。

2.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。加強對依申請公開的“全流程管理”，完善登記、審核、辦理、答復(fù)、送達、歸檔等各環(huán)節(jié)工作制度。嚴格遵守依申請公開辦理流程圖各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時限，依法保障公眾合理的信息需求。參照《XX市政務(wù)公開工作手冊》規(guī)范答復(fù)文書格式，做到有申請必有答復(fù)。

3.完善基層行政決策公眾參與機制。要結(jié)合職責(zé)權(quán)限，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度。對社會普遍關(guān)心的問題要進行解釋說明，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。

4.健全政策解讀回應(yīng)工作機制。嚴格按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于加強政策解讀工作的通知》要求，堅持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，與解讀同步”原則，認真落實“解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機制，進一步創(chuàng)新解讀方式，提高解讀質(zhì)量。要圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加大政策解讀力度，確保政策和資金流向、使用公開透明。要堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息工作，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作。

5.完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)同推進機制。推動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，指導(dǎo)支持村(居)民委員會依法公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，有效銜接政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開;相同事項的公開內(nèi)容要對應(yīng)一致，通過微信群、公眾號、政務(wù)公開欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容。

(四)提升基層政務(wù)公開工作實效

1.推進辦事服務(wù)公開標準化。全面優(yōu)化辦事流程，加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。編制“辦事一本通”，對服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、常見問題、咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、便民服務(wù)中心等線上線下途徑向社會全面公開。根據(jù)“放管服”改革進程及時更新相關(guān)信息，讓線下“最多跑一趟”成為常態(tài)。

2.全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、第三方平臺公眾號、便民服務(wù)中心等線上線下聯(lián)通和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。加強信息精準推送，推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓企業(yè)和群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。

三、保障措施

(一)堅持依法依規(guī)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，履行政府信息公開法定職責(zé)，運用法治思維和法治方式全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，全面推進基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化的工作合力。

(三)學(xué)習(xí)先進典型。學(xué)習(xí)寶蓋鎮(zhèn)、市行政服務(wù)中心管委會作為泉州市政務(wù)公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新示范點的先進經(jīng)驗。積極探索、創(chuàng)造符合我鎮(zhèn)實際的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

篇6

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“可回頭不”為你整理了這篇關(guān)于“降成本優(yōu)環(huán)境”總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

廬山市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于“降成本優(yōu)環(huán)境”總結(jié)

今年以來，廬山市政務(wù)服務(wù)工作在市委市政府的高度重視下，政務(wù)服務(wù)改革扎實穩(wěn)步推進。按照“精減項目、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范程序、提高效率、明確責(zé)任、強化服務(wù)”的工作要求，結(jié)合我市“降成本優(yōu)環(huán)境”實際情況，對部門行政審批項目、依據(jù)、時限、程序進行了多次清理、規(guī)范，行政審批程序得到進一步優(yōu)化和簡化，辦事效率明顯提高，辦事環(huán)境逐步改善。

一、突出改革落地，進一步夯實政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)

以省政府出臺的全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)二十二條措施為基礎(chǔ)，按照九江市政府深入推進“放管服”改革實施方案的要求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，取得了初步成效。

1、推行了“一門式”服務(wù)。對照“進一扇門，辦所有事”的要求，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)事項集中進駐的通知》、《深入推進“放管服”改革全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作實施方案》，強力推進單位進駐和事項進駐，做到“應(yīng)進必進”。到目前為止，全市34個有依申請類事項部門全部集中進駐，其中，28個單位進駐市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，4個單位進駐部門辦事大廳，2個單位網(wǎng)上進駐，實現(xiàn)事項單位進駐全覆蓋。

2、推行了“一網(wǎng)式”服務(wù)。以江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為載體，大力推進一網(wǎng)通辦，推動線下實體與線上大廳集成融合。去年，邀請九江市政務(wù)服務(wù)局和山東浪潮公司的領(lǐng)導(dǎo)專家來我市舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦水平。截止本月下旬，全市1509個依申請類事項中，1498個事項可網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦率達99.8%，極大方便了群眾辦事。

3、推行了“一窗式”服務(wù)。根據(jù)事項屬性和群眾辦事習(xí)慣，打破部門界限，大力推進“一窗受理”改革。 “以前臺集中受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”的模式，將各職能部門分設(shè)的窗口進行整合，統(tǒng)一設(shè)置項目審批、企業(yè)開辦、農(nóng)業(yè)事務(wù)、社會事務(wù)、辦稅服務(wù)5個主題區(qū)域和1個綜合服務(wù)區(qū)，新增加進駐單位7個。窗口受理數(shù)量和群眾滿意度有大幅提高。截止目前，全市“一窗受理”系統(tǒng)辦件9700余件。

4、推行了“一掌式”服務(wù)。自省政府啟動“贛服通”建設(shè)以來，我市積極行動，加快建設(shè)應(yīng)用進程。今年8月份，“贛服通”廬山市分廳正式上線運行，提前4個月完成建設(shè)任務(wù)，受到省政府通報表揚。我市分廳共承接省級下沉事項209個，上線本地高頻事項155個，尤其是教育繳費事項的辦理位于九江市前列。

二、突出利企便民，進一步完善政務(wù)服務(wù)功能

堅持問題導(dǎo)向，以“利企便民”為出發(fā)點，從大處著眼、小處著手，不斷深化“放管服”改革。

1、完善了服務(wù)布局。在我市原行政服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，根據(jù)部門職能對政務(wù)服務(wù)中心大廳的布局進行了重新規(guī)劃，設(shè)立了一個綜合服務(wù)專區(qū)和五個辦事專區(qū)（項目審批區(qū)、企業(yè)開辦區(qū)、農(nóng)業(yè)事務(wù)區(qū)、社區(qū)事務(wù)區(qū)、辦稅服務(wù)區(qū)）。延伸政務(wù)服務(wù)面，啟動市、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力加快“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有小超市，村村都有小賣部”進程。

2、完善了網(wǎng)絡(luò)平臺。今年以來，我市對江西省事項管理系統(tǒng)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、九江市電子政務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺、廬山市一窗式綜合服務(wù)平臺進行了梳理和配置。一是完成認領(lǐng)和關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項5207個（其中依申請類1509個，非依申請類3768個）；二是為監(jiān)管平臺配置了42個單位，74個用戶，梳理監(jiān)管目錄清單797個，檢查實施清單616個；三是在電子政務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺更新了5個單位的23個用戶角色配置；四是為一窗式綜合服務(wù)平臺配置了2530個事項，35個事項組，25個綜合受理窗口。

3、完善了基礎(chǔ)設(shè)施。為拓展市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，今年為中心大廳購置了12臺電腦、打印機、高拍儀等設(shè)施設(shè)備；工商窗口配置了電子叫號系統(tǒng)。公共資源交易中心對電子評標二室進行了提升改造，替換了7臺老舊設(shè)備。

三、突出窗口管理，進一步提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

以提高辦事效率、辦理質(zhì)量為目標，對照省、市規(guī)定加強窗口紀律作風(fēng)和辦事流程督查，不斷提升企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度。

1、優(yōu)化了辦事流程。對107個依申請類事項進行了流程再造優(yōu)化，辦事時限共縮短了113個工作日、辦理環(huán)節(jié)共減少了109個。通過簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，壓縮審批時限，如今企業(yè)辦理登記、變更手續(xù)等事項，只要材料齊全，均實現(xiàn)立等可取。

2、優(yōu)化了人員配備。一方面整合人員配置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。通過對辦件量大、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的窗口進行人員調(diào)整，實現(xiàn)了窗口工作人員“老、中、青”三結(jié)合的“橄欖型”人員年齡結(jié)構(gòu)。另一方面嚴格選派條件，優(yōu)化隊伍素質(zhì)。堅持“精干、高效”的選派原則，由進駐部門從本部門在職工作人員中擇優(yōu)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敬業(yè)精神好、綜合形象佳，能夠熟練使用計算機，并具備一定的綜合協(xié)調(diào)和妥善處理窗口服務(wù)矛盾能力的工作人員為窗口工作人員。

3、優(yōu)化了考核方式。通過重新修訂《窗口工作人員考核制度》的方式，優(yōu)化了考核管理體系，將窗口人員的年終考核納入到我局進行考核，從管理層面上加強了對窗口工作人員的管理和約束，破解只能管事不能管人的難題。

4、優(yōu)化了導(dǎo)辦服務(wù)。在中心設(shè)置了導(dǎo)辦窗口，針對殘疾人、老年人、外資企業(yè)等特殊群體和單位提供導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)，對行動不方便人群提供幫辦服務(wù)，對文化程度不高的人員提供導(dǎo)辦服務(wù)，對于投資項目提供代辦服務(wù)，得到了辦事企業(yè)和群眾的一致好評。

三、存在的主要問題

一是一些部門對 “接管放”落實不到位。專業(yè)人員配備、人員編制過少，業(yè)務(wù)培訓(xùn)等配套措施跟不上，存在接不住，接不好，管理不到位問題。一些部門按照國家及省市的相關(guān)要求落實簡政放權(quán)，將業(yè)務(wù)下放到下一級部門辦理，但承接不到位現(xiàn)象時有發(fā)生，影響工作效率。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)進展緩慢。政務(wù)數(shù)據(jù)未能共享，開展協(xié)同審批、跨層級聯(lián)動審批、大數(shù)據(jù)挖掘等十分困難。如：工商注冊系統(tǒng)未能與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享，在企業(yè)注冊登記過各中需要工作人員到在工商注冊系統(tǒng)做完后又要到政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)重新錄入，造成事后錄入等問題。

三是“一窗受理”進展不快。我市數(shù)據(jù)共享平臺已經(jīng)完成招投標，正在進行平臺部署調(diào)試。非自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項可以全部實現(xiàn)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接。政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳正在調(diào)整窗口設(shè)置，但由于人員配備不全，目前未完全達到一窗受理要求。

四是延時錯時服務(wù)不平衡。自實行延時錯時預(yù)約服務(wù)以來，我市政務(wù)服務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、各監(jiān)管分廳紛紛啟動了延時錯時服務(wù)，但進展不平衡，尤其是延時錯時服務(wù)津貼發(fā)放不到位，影響了服務(wù)質(zhì)量的進一步提升。

篇7

為深化服務(wù)型政府建設(shè)，進一步推動行政服務(wù)向基層延伸，完善基層公共服務(wù)體系，落實全市行政服務(wù)系統(tǒng)關(guān)于開展“親切服務(wù)年”活動和全區(qū)“解放思想，優(yōu)化環(huán)境，推進落實”活動的有關(guān)精神要求，進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為民服務(wù)中心科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效運行，現(xiàn)就深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事宜，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，以依法行政為前提，以為民服務(wù)為宗旨，以政務(wù)公開為原則，以群眾滿意為標準，以親切服務(wù)為主要內(nèi)容，將與經(jīng)濟建設(shè)、群眾密切相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項集中到為民服務(wù)中心辦理，為基層群眾提供周到、便捷、親切的服務(wù)，積極促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照規(guī)范化建設(shè)要求完成為民服務(wù)中心整合任務(wù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和上級派駐機構(gòu)的所有行政審批和公共服務(wù)等事項全部納入中心集中辦理，實行“一站式”服務(wù)，同時，完善窗口服務(wù)、業(yè)務(wù)受理、政務(wù)公開、管理考核等制度，切實提高規(guī)范化服務(wù)水平。逐步安裝行政審批軟件，并與區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，積極推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。全面推行“親切服務(wù)”內(nèi)容，不斷加強規(guī)范化建設(shè)，完善規(guī)范化服務(wù)，進一步提高運行管理和服務(wù)水平。完善村級為民服務(wù)室功能，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、基本原則

（一）便民利民原則?？茖W(xué)設(shè)置服務(wù)事項和工作流程，實行“一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一次性收費”，方便群眾辦事。

（二）公開透明原則。通過服務(wù)指南，辦事須知，網(wǎng)絡(luò)等形式，公開日常辦理事項的名稱、咨詢監(jiān)督電話、依據(jù)、條件、程序、收費依據(jù)及標準、承諾時限、辦理結(jié)果等內(nèi)容，做到公開、透明、接受群眾監(jiān)督。

（三）務(wù)實高效原則。簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，實行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，提高辦事效率。

（四）依法行政原則。嚴格依照法律法規(guī)辦理，建立建全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序和辦事行為。除政策規(guī)定收費外，任何單位和個人不得收取費用，嚴禁違規(guī)收費、搭車收費和以權(quán)謀利。

四、重點任務(wù)

（一）規(guī)范建設(shè)標準。

1、規(guī)范服務(wù)場地建設(shè)。已建成的為民服務(wù)中心，可采取擴建、改造的方式，依據(jù)建設(shè)標準，進一步規(guī)范、完善服務(wù)場地；新建設(shè)的為民服務(wù)中心，應(yīng)建在黨委、政府附近，實行“一站式”服務(wù)。改建、擴建、新建為民服務(wù)大廳面積均須達到100平方米以上。

2、完善辦公設(shè)施。根據(jù)工作需要，設(shè)立開放式窗柜，統(tǒng)一配備電腦、打印機等必備辦公用品，中心及工作窗口要有明顯的標識牌，一次性告知欄、公開欄和投訴意見箱及投訴電話等，工作人員要配證上崗。

3、完善規(guī)章制度。完善為民服務(wù)中心集中辦理行政審批服務(wù)事項的程序和辦法。完善窗口服務(wù)、業(yè)務(wù)受理、政務(wù)公開、管理考核等制度，建立健全首問負責(zé)制、全程服務(wù)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，切實提高規(guī)范化服務(wù)水平。

4、整合窗口職能。原則上屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和上級派駐機構(gòu)的所有行政審批、公共服務(wù)事項，都要進入為民服務(wù)中心集中辦理。同時，根據(jù)實際情況進一步整合完善窗口服務(wù)職能，設(shè)置5個服務(wù)中心窗口，分別是財政經(jīng)管服務(wù)中心（財政所、經(jīng)管站合并設(shè)置）；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)技站、農(nóng)機站、水利站、林業(yè)站、水產(chǎn)工作站合并設(shè)置）；人口和計劃生育服務(wù)中心（計劃生育辦公室組成）；經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)站、企業(yè)辦公室、海貨城管理處合并設(shè)置）；社會事務(wù)服務(wù)中心（勞動保障所、民政辦、文化站合并設(shè)置）。

5、積極推進為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。逐步安裝行政審批軟件，并與區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，積極推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，健全村級為民服務(wù)室功能，搞好聯(lián)動服務(wù)，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

6、逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心。將使用國有資金、集體資金、集體融資的投資項目，農(nóng)民籌資、投勞及非生產(chǎn)性物品，逐步納入中心交易，列入市場化配置，采取公開招投標、拍賣等公平競爭手段，統(tǒng)一管理，降低成本，保證農(nóng)村公共資源公開、透明，促進農(nóng)村干部“保廉”、工程“保質(zhì)”、農(nóng)村“保穩(wěn)”。

（二）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。

機構(gòu)名稱統(tǒng)一為“xx鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心”。其主要職責(zé)是：1、負責(zé)對進入為民服務(wù)中心事項的確定和調(diào)整，對事項運轉(zhuǎn)情況進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；2、負責(zé)完善為民服務(wù)中心各項規(guī)章制度、管理辦法，并組織實施；3、加強對工作人員進行管理和考核；4、接受群眾咨詢，辦理審批和便民服務(wù)事項，代辦各類投資項目及與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項；5、受理對為民服務(wù)中心工作人員違規(guī)違紀行為的投訴。

（三）健全運行機制。

實行“七制”辦理制度。

1、直接辦理制。凡程序簡便，可當(dāng)時或當(dāng)日審批的項目，即來即辦，當(dāng)日辦結(jié)。

2、承諾辦理制。對不能當(dāng)場辦理，需要審核、論證、召開聽證會、公告或現(xiàn)場勘察的申請項目，由窗口工作人員組織勘察，在承諾日辦結(jié)。

3、聯(lián)合辦理制。對兩個或兩個以上部門聯(lián)合審批的項目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào)，在規(guī)定時間辦結(jié)。

4、上報辦理制。需上報上級審批的申請事項，由主辦部門負責(zé)上報，在規(guī)定時限內(nèi)與上級部門聯(lián)系，幫助辦結(jié)。

5、退辦答復(fù)制。對不符合條件不予批準的項目，受理窗口書面告知申請人不予批準辦理的理由，明確給予答復(fù)。

6、扎口收費制。所有進駐中心審批項目的收費，實行一個窗口，統(tǒng)一收費。

7、聯(lián)動服務(wù)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在各村設(shè)立為民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，并加強與區(qū)行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通，健全“三級”行政審批代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)動服務(wù)。

（四）開展“親切服務(wù)”。

1、實行親切服務(wù)，提升服務(wù)形象。全體行政服務(wù)人員要進一步深化“精誠服務(wù)”品牌服務(wù)理念，樹立親切意識、窗口意識、感恩意識，保持陽光心態(tài)、文明心態(tài)、真誠心態(tài)，推行“上崗八問”和“八先八再”，做到親切服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、實行便利服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。各服務(wù)窗口要以群眾需求為導(dǎo)向，自覺建設(shè)便利服務(wù)窗口，推行“三告知”、“八項公開”、“一準三清”服務(wù)內(nèi)容，開展預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)，為辦事群眾提供舒適、便利的辦事環(huán)境和熱心、耐心、細心的服務(wù)指引。開通便利直通車，為重大項目落地提供代辦服務(wù)。

3、實行規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)效能。進一步梳理優(yōu)化辦事流程，簡化和規(guī)范審批程序，推行“一審一核”審批制、“補、換、欠”服務(wù)法、“四快五辦”工作制、“六個統(tǒng)一”服務(wù)制度，為辦事群眾提供規(guī)范高效的服務(wù)。

五、方法步驟

（一）動員階段。區(qū)政府適時召開現(xiàn)場會議，部署安排全區(qū)深化為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）組織實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)深化為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)要求，結(jié)合實際，制定實施方案，完善工作措施，切實抓好為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

（三）檢查驗收階段。由區(qū)政府辦公室牽頭，組織法制辦、監(jiān)察局、人社局、行政服務(wù)中心等部門單位進行檢查驗收。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)是行政管理體制改革的重要舉措，是建設(shè)服務(wù)型政府的動態(tài)要求，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。區(qū)政府成立以分管區(qū)長為組長，政府辦、監(jiān)察局、財政局、人社局、住建局、行政服務(wù)中心等部門分管負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府分管負責(zé)人為成員的深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把深化為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)提上重要議事日程，成立主要負責(zé)人任組長的為民服務(wù)中心建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實把為民服務(wù)中心建設(shè)作為服務(wù)型政府建設(shè)和加強基層機構(gòu)管理的重要舉措來抓。

篇8

2020年是全面建成小康社會的最后一年，能否實現(xiàn)黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標，我鄉(xiāng)要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺，全面完成全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅目標任務(wù)。

一、目標任務(wù)

（一）總體目標：實現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準識別落到實處。對2020年預(yù)計脫貧對象，要提前謀劃確保精準施策。

（二）貧困戶脫貧

1.一超：針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對象的收入，要通過發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎補、吸納貧困人口就業(yè)獎補、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育

“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達到2020年國家脫貧收入標準。

2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達到不愁吃、不愁穿的目標。

3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災(zāi)后重建等方式對住房進行改（新）建，精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達標；二是針對醫(yī)療有保障目標，要認真核實全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對其醫(yī)療費用進行免（減）交。認真落實貧困戶醫(yī)療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致（返）貧現(xiàn)象發(fā)生。**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風(fēng)險情況進行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況；三是針對教育有保障目標，**中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求，加強溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對實在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理，采取送教上門、遠程教育、送到特殊學(xué)校等方式進行教學(xué)，同時做好臺賬及佐證

資料的收集，以便備查。同時要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準，享受政策精準。

4.三有。一是針對有安全飲用水目標，要充分對照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視，**鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內(nèi)能接收廣播信號。

（三）貧困村脫貧

1.一低。針對貧困戶發(fā)生率一低目標，要達到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時要堅持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴禁漏評、錯退現(xiàn)象發(fā)生，錯評率要控制在2%以內(nèi)。

2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟的要求進行自查，并要持續(xù)推動五有建設(shè)。

（四）貧困縣脫貧

1.一低。各村（社區(qū)）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“**保障”。

2.三有。一是針對有標準中心校的目標，**中心校要對照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標準，確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛(wèi)生院的要求，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對有標準便民服務(wù)中心的目標，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標，達到標準，但要繼續(xù)按照標準便民服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費保障的要求查漏補缺，確保按質(zhì)完成目標任務(wù)。

二、精準幫扶。

各村支兩委、駐村工作隊（組）、幫扶責(zé)任人要嚴格落實直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對幫扶責(zé)任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法（試行）的通知》、《**市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發(fā)動公司企業(yè)、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續(xù)推進“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）村支兩委、駐村工作隊（組）要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務(wù)的完成。

（二）各村（社區(qū)）村支兩委、各駐村工作隊（組）、第一書記、農(nóng)技員（農(nóng)技巡回小組）、法律顧問（團）、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對2020年的幫扶計劃認真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉(xiāng)脫貧攻堅辦。

篇9

為認真貫徹落實市委、市政府提出的“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動的總體要求和市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革，推進審批服務(wù)再提速的實施意見》（津政發(fā)[2010]5號）精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動和推進審批服務(wù)再提速的相關(guān)部署，結(jié)合我區(qū)行政審批工作的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實市委九屆七次、區(qū)委九屆十一次全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)科技南開，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，在全區(qū)行政審批主體部門中深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動及“突出科技含量，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，搶占效能高地”系列主題活動，進一步深化行政審批制度改革，推進行政審批服務(wù)再提速，營造區(qū)域最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作舉措

（一）強化要素管理，夯實再提速基礎(chǔ)

按照“摸底數(shù)、減要件、壓時限、做調(diào)整、網(wǎng)上辦、現(xiàn)場批、進中心”的工作要求，全面實施審批再提速。

1、減少、規(guī)范審批事項。要按照全市統(tǒng)一部署，做好我區(qū)審批事項取消調(diào)整工作。凡是上級部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項及區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、備案事項，一律予以取消和調(diào)整。要積極和科學(xué)地承接好市級部門下放的審批事項，新下放的事項要一律進駐區(qū)行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）辦理。要對現(xiàn)有審批事項進行“瘦身”，能減則減，能并則并，能改為備案管理則改為備案管理。同時，要進一步規(guī)范實施的行政審批事項，統(tǒng)一事項名稱、統(tǒng)一申報條件、統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一承諾時限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。

2、簡化審批環(huán)節(jié)。所有審批事項都要進一步簡化審批環(huán)節(jié)、減少申請材料。申請要件總量原則上減少30%以上。除事項外，對依法設(shè)定的申請材料目錄都要向社會公布，嚴禁在向社會公布的申請材料目錄外擅自增加索要申請材料。

3、縮短審批時限。要進一步縮短承諾辦結(jié)時限，禁止變相延長審批辦結(jié)時限。再擴展一批“立等可取”的審批服務(wù)事項。要嚴格執(zhí)行限期辦理制度，在全市統(tǒng)一的行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)上規(guī)范辦件，防止規(guī)避行政效能監(jiān)督。對企業(yè)咨詢和反映的問題，要實行“首問負責(zé)制”。能立即解決的，要當(dāng)場答復(fù)辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時限原則上不超過3天；對于比較復(fù)雜的問題，3天內(nèi)要向反映問題的企業(yè)和群眾作出解釋，說明答復(fù)具體時限。各審批部門審批承諾辦理時限總體上再提速20%。

4、改進審批方式。強化各審批部門內(nèi)部集中審批方式，將審批職能歸并整合到一個審批科室并整建制進駐許可中心。全面實行在許可中心“一審一核、現(xiàn)場審批”的規(guī)定，各部門的現(xiàn)場審批落實率要達到95%以上；審批部門的審批事項發(fā)生量小的，由許可中心實行制，統(tǒng)一接件，內(nèi)部運轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)。

各審批部門要進一步改進審批方式，變“坐等審批”為主動服務(wù)，堅持上門服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、保姆式服務(wù)和全程協(xié)調(diào)服務(wù)等措施，追著項目審批，圍著企業(yè)服務(wù)。對企業(yè)在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”。要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業(yè)解決一批審批難題，真正讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。

（二）強化創(chuàng)新服務(wù)，豐富再提速內(nèi)涵

1、拓展網(wǎng)上審批。對行政審批服務(wù)網(wǎng)進行全面提升改造，完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能，在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件，進一步擴大網(wǎng)上辦理比例；在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動平臺，開辟網(wǎng)上辦事窗口，建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項辦理的信息交互機制，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變，打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺。

2、深化“告知承諾”。企業(yè)設(shè)立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項目等可采取告知承諾制審批方式,以實現(xiàn)整體提速。

3、完善“照后服務(wù)”。以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審平臺為依托，繼續(xù)做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點幫扶工作，深化審批后期全程服務(wù)（照后服務(wù)）機制。對擬外遷企業(yè)提前介入，及時解決企業(yè)存在的問題，減少企業(yè)外遷因素，做好企業(yè)外遷挽留工作。

4、試建“街道中心”。推進行政審批與便民服務(wù)向街道社區(qū)延伸，在基礎(chǔ)條件較好的街道辦事處試建行政服務(wù)中心并接通行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)、街兩級行政服務(wù)體系。街道辦事處行政服務(wù)中心實施的審批，特別是便民服務(wù)事項，凡屬于面向社會、企業(yè)和群眾的，全部進入行政服務(wù)中心，實行“一站式”便民便企服務(wù)。涉及到的基層站(所)都要將業(yè)務(wù)骨干派駐行政服務(wù)中心，實行現(xiàn)場辦事服務(wù)。同步加強效能監(jiān)督，做到公開、透明、高效運行。

（三）強化服務(wù)制度，提升再提速水平

按照依法合規(guī)、便捷高效的原則，嚴格執(zhí)行聯(lián)合審批規(guī)程，在企業(yè)投資項目已基本進審程序辦理的基礎(chǔ)上，將使用國有資金的項目全部納審程序，在許可中心規(guī)范辦理。進一步規(guī)范管理政府投資項目，逐步進審程序辦理。

1、試行一窗受理接辦分離。投資項目各類審批在許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口一窗接件，落實效能監(jiān)察登記制，部門并行辦理，按時完成審批，對投資項目聯(lián)合審批實行全過程勤政廉政監(jiān)督。(審管辦、監(jiān)察局牽頭組織，發(fā)改委、經(jīng)委、建管委、規(guī)劃分局、房管局、環(huán)保局、人防辦、消防支隊落實)

2、全面開展幫辦領(lǐng)辦活動。對進合審批程序辦理的投資項目，由發(fā)改委、或主管部門、或項目所在地的街道辦事處指派得力干部（兩人一組），兼職負責(zé)為項目全程審批提供無償幫辦服務(wù)，并與許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)機制和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接，為申請人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù)，形成深入項目搞好審批服務(wù)的長效機制。

3、擴展聯(lián)合審批服務(wù)范固。將企業(yè)變更事項中的適宜類型納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理。

4、落實24小時開門服務(wù)。①建立專人現(xiàn)場接待服務(wù)制度。在許可中心設(shè)立“24小時開門服務(wù)接待處”，指派專人現(xiàn)場值守接待來訪人員，隨時受理企業(yè)和群眾訴求。②落實機關(guān)干部值班制度。認真落實公休日、節(jié)假日和工作日夜間干部現(xiàn)場值班制度，保證企業(yè)群眾咨詢和反映問題時，隨時有人接待和辦理。③實行24小時在線值班制。要將許可中心的專線服務(wù)電話、網(wǎng)址和各部門進駐許可中心首席代表名單及手機號碼向社會公開，24小時在線值班，全天候為公眾、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，并確定1名同志作為24小時在線總值班。

5、建立臺帳和月報制。各審批部門對企業(yè)咨詢和反映的問題以及為企業(yè)辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄。對工作中發(fā)現(xiàn)的典型事例和好的經(jīng)驗做法，及時以簡報等形式進行報道、宣傳和推廣。要及時匯總分析有關(guān)工作情況并于每月8、18、28日前反饋至審管辦協(xié)調(diào)科。

（四）強化監(jiān)督檢查，落實再提速要求

1、嚴把審批關(guān)口。認真貫徹落實中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的要求，所有項目都要認真執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，防止“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)）的項目上馬，防止項目違法違規(guī)建設(shè)。各類行政審批都要依法依規(guī)，確保審批質(zhì)量，禁止不具有審批職能和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事審批工作。

2、嚴格鎖控時限。在確保項目全程審批時間控制在核準類31個工作日、備案類25個工作日的基礎(chǔ)上，將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內(nèi)。其中：項目核準、備案階段控制在15天內(nèi)（其中備案類控制在4天內(nèi)），該階段由發(fā)改委牽頭組織落實；規(guī)劃階段控制在90天內(nèi)，該階段由規(guī)劃分局牽頭組織落實；開工許可階段控制在35天內(nèi)，該階段由建管委牽頭組織落實。各階段牽頭部門都要超前服務(wù)，及時進件，努力達到無縫鏈接。

3、開展案卷檢查。各行政審批部門每半年要對自審事項的案卷進行一次自查，對所屬部門(含業(yè)務(wù)指導(dǎo))進行一次普遍檢查。在此基礎(chǔ)上，市、區(qū)審管辦將會同法制辦和監(jiān)察局，分別對進駐許可中心各部門的審批案卷進行檢查并將檢查結(jié)果納入綜合考評。

三、保障機制

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機制

1、建立工作領(lǐng)導(dǎo)機制。深化聯(lián)席會議機制，以機構(gòu)改革為契機，調(diào)整、補充聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，作為深化行政審批制度改革，推進審批服務(wù)再提速領(lǐng)導(dǎo)小組，從宏觀上加強對再提速工作的有力領(lǐng)導(dǎo)和強勁推動。

2、建立組織運行機制。按照工作職能，成立深化行政審批制度改革，推進審批服務(wù)再提速工作組和企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批、投資項目聯(lián)合審批、市場準入前置審批、照后服務(wù)暨企業(yè)信用評估、行政效能督察考核五個工作組，以確保再提速工作的有效組織和順利實施。

（二）深化協(xié)調(diào)機制

進一步鞏固和深化“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動成果，深化主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)配合機制，確保重大項目審批、重點工作落實（如聯(lián)合督查）、重要文件出臺、重大活動安排（如重大會議及考察團接待）得以順利實施。

（三）完善效能考評機制。在開展規(guī)范化建設(shè)和標準化服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，將各進駐部門規(guī)范化建設(shè)和標準化服務(wù)落實情況和24小時開門服務(wù)落實情況，納入?yún)^(qū)許可中心行政審批效能綜合考評體系，完善綜合考評機制，提升整體行政效能。

（四）健全監(jiān)察督辦機制

審管辦將會同監(jiān)察局深化聯(lián)合督查、雙向督辦等工作，進一步明確各相關(guān)單位在深化行政審批制度改革，推進審批服務(wù)再提速中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并對重點工作、重大事項的落實情況開展聯(lián)合督查，嚴格落實行政問責(zé)，實施責(zé)任追究。同時，許可中心還將分別聘請人大代表和政協(xié)委員作為行政審批監(jiān)督員，定期和不定期地進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

區(qū)委、區(qū)政府高度重視再提速工作，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。各審批部門要切實將此項工作擺上議程，認真研究，組織實施，要明確專人負責(zé)，落實各項要求。

（二）完善制度，健全機制

建立信息報送制度，對工作中的各項舉措、活動成果、涌現(xiàn)出的典型事跡和先進經(jīng)驗，及時以簡報等形式進行宣傳和推廣。建立工作反饋制度，定期（每兩周至少一次）或不定期地將開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動和行政審批再提速工作的各種情況書面或以電子版方式報送工作組辦公室。

篇10

2020年上半年，區(qū)行政審批辦認真貫徹區(qū)委七屆八次全會精神，全力落實疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”的要求，深入推進“最多跑一次”改革,努力提升“政務(wù)、營商、交易”三個環(huán)境，強化“組織、后勤”兩個保障，為推進我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

上半年工作總結(jié)

一、“防疫+服務(wù)”兩不誤，全力提升政務(wù)環(huán)境

截至目前，“中心”累計接待群眾咨詢97000余人次，受理各類辦件298363件，辦結(jié)率99.99%，其中導(dǎo)辦、幫辦、代辦共計2000余件，收到錦旗40面、表揚信42封。

1.打好疫情防控主動仗?？焖傩袆?，制定《拱墅區(qū)行政審批辦關(guān)于做好一級公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)下的行政服務(wù)工作方案》。組建“把關(guān)”、“分流”、“巡視”、“保障”四支隊伍，引進“健康ETC Pro”、紅外測溫儀等智能設(shè)備，嚴格落實防疫工作要求，打造安全有序的辦事環(huán)境。

2.打好便民服務(wù)組合拳。一是推行“不見面”審批，以“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等方式有效分流大廳人流。二是建立在線服務(wù)專班，實行“線上申請、在線辦理、快遞送達”模式，引導(dǎo)群眾足不出戶辦事。三是推出“專家掛號式”服務(wù)，“一對一”在線辦公、“點對點”答疑解惑，設(shè)立為企服務(wù)熱線，開展24小時“5+2”不停歇服務(wù)。

3.下好聯(lián)審聯(lián)辦先手棋。率先在全市范圍內(nèi)試點推廣“購車一件事服務(wù)”，納稅人在購車環(huán)節(jié)可一站式完成交稅、保險、上牌、辦證等事項，實現(xiàn)“2分鐘完成繳稅、20分鐘驗車上牌”。

4.實現(xiàn)群眾滿意硬指標。對現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”，各進駐單位每日對辦件100%回訪，做好評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理。在2020年市兩率排名（3-4月）中，我區(qū)“最多跑一次”實現(xiàn)率96.8%，滿意率97%，在主城區(qū)中排名分別為第2、第1名。

二、“減負+提速”齊推進，全力提升營商環(huán)境

1.全面推進投資項目落地投產(chǎn)。實施部門聯(lián)合踏勘、建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾、施工許可辦理“承諾制”、開展模擬審批服務(wù)，合力加快項目推進。今年以來，累計立項項目59個，涉及投資金額約284億元；開工項目24個，竣工項目14個；累計簽訂土地出讓合同地塊16塊，出讓用地面積27萬平方米，出讓金額約106億元。開展網(wǎng)上中介機構(gòu)服務(wù)評價125件，合同備案審批12件，申請模擬審批項目14個。

2.大力推進商事登記制度改革。新設(shè)“開辦企業(yè)自助服務(wù)角”，統(tǒng)一標識，升級配套設(shè)施。企業(yè)開辦實現(xiàn)一日辦結(jié)、一窗通辦、同城通辦，材料壓減至5份、環(huán)節(jié)壓減至2個。截至目前，完成企業(yè)開業(yè)登記2232家，免費送出企業(yè)公章2378套（含同城通辦），發(fā)出“同城通辦”營業(yè)執(zhí)照399家。

3.推進不動產(chǎn)交易登記改革。在全省率先做到交地交證“零時差”，將權(quán)籍調(diào)查優(yōu)化前置，實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證并行辦理、同步完成。實現(xiàn)一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日以內(nèi)辦結(jié)，41項單套房業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移登記全面實現(xiàn)60分鐘辦結(jié)。實現(xiàn)工業(yè)“標準地”首次登記即日辦結(jié)，辦證申請資料精簡50%。今年以來，累計企業(yè)辦件78件。

三、“數(shù)字+監(jiān)管”促規(guī)范，全力提升交易環(huán)境

1.探索提速增效新引擎。推進工程建設(shè)招投標“一件事”辦理，初步實現(xiàn)公共資源交易“一網(wǎng)通辦”，進場交易項目全流程“零收費、零材料、零跑腿”。截至目前，建設(shè)工程進場交易項目 59個，涉及概算額34.52億元，實現(xiàn)交易總額33.1605億元，節(jié)約資金1.3595億元。其中超過90%的項目可在60分鐘內(nèi)完成全部開標流程，節(jié)約時間三分之二以上。

2.開辟交易監(jiān)管新路徑。推行數(shù)字見證新模式，變“工作人員跑腿”為“信息跑路”，實現(xiàn)一人見證多個項目。通過視頻遠程監(jiān)督，借助“物理隔離”降低對招標人、投標單位、評審專家人為干預(yù)的概率。同時，項目開標現(xiàn)場安排至少兩名工作人員遠程監(jiān)管，采用兩人相互見證制，使招標投標全過程更透明、公正、綠色、高效。

3.聚焦房產(chǎn)招租新目標。以實現(xiàn)“零跑”為目標，今年6月面向全區(qū)出租單位正式推行房產(chǎn)公開出租線上申請、在線即時審核，最大程度方便出租單位。截至目前，共計進場拍賣房產(chǎn)78處，成交55處，實現(xiàn)總成交金額2447.9萬元，租期內(nèi)溢價311.5726萬元。

4.打造政府采購新常態(tài)。積極做好商品，特別是疫情物資的上架審核；完成我區(qū)首個政府集中采購電子化項目，實現(xiàn)交易額99.7483萬元，我區(qū)政府采購邁上全流程電子化操作新臺階。截至目前，我區(qū)共有政采云一張網(wǎng)協(xié)議供應(yīng)商876家，一張網(wǎng)上架商品數(shù)161358件。

四、“嚴管+厚愛”兩手抓，強化服務(wù)保障

1.完善政務(wù)監(jiān)察。進一步發(fā)揮政務(wù)智慧服務(wù)（監(jiān)察）中心在效能監(jiān)察、電話回訪、業(yè)務(wù)咨詢等方面作用，實現(xiàn)對各窗口服務(wù)情況的全面掌握、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。截至目前，累計接受電話咨詢19150人次，引導(dǎo)（指導(dǎo)）群眾網(wǎng)上辦10041人次。

2.健全考評機制。修改完善《窗口管理評估細則》、《窗口工作人員管理評估細則》、《評優(yōu)辦法》等文件，加大考核力度。結(jié)合“最多跑一次”改革工作，持續(xù)開展作風(fēng)效能整治督查活動，加大違規(guī)違紀行為查處力度。

3.提升管理水平。進一步提升中心內(nèi)部管理水平，強化防疫、物業(yè)、午餐等保障工作，將服務(wù)工作落細、落實，全力營造安全舒心的服務(wù)氛圍。

五、“黨建+群團”聚合力，強化組織保障

1.強化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨員先進性，疫情期間機關(guān)支部共計出動黨員204人次，增援社區(qū)防疫工作，累計志愿服務(wù)近2800小時。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，班子成員帶頭“一對一”服務(wù)企業(yè)，共走訪服務(wù)企業(yè)27家，為企業(yè)上門服務(wù)35次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題15個，收集疑難問題5個，提交專班協(xié)調(diào)問題8個。

2.加強理論武裝。抓好黨組中心組學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強國、西湖先鋒APP學(xué)習(xí)，利用審管通平臺，開辟黨員之家專欄，展示每期黨課內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)資料、每日朗讀、先鋒紅小二等板塊，上傳黨內(nèi)規(guī)章制度、各類學(xué)習(xí)音頻、先進事跡等，依托信息化打通進駐人員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育的“最后一公里”。

3.帶動群團共建。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，提升中心凝聚力。完善黨建帶群建制度機制，立足本職工作開展技能競賽；為加強中心“家文化”建設(shè)，開展瑜伽健身、包粽子迎端午等活動，營造團結(jié)和諧、嚴肅活潑、積極向上的工作氛圍。

下半年工作思路

下半年，區(qū)行政審批辦將根據(jù)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”總要求，在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上，圍繞“六大專項行動”、“補短爭先、提質(zhì)增效”攻堅活動、“最多跑一次”改革等重點工作，對標目標任務(wù)，抓好貫徹落實。

1.明確主攻方向，推進重點領(lǐng)域改革。一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。全區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項全面接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺；推出一批高頻政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“申請零材料、填報零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件”智能“秒辦”；通過“移動辦”“自助機辦”“不見面審批”，打造“指尖上的行政服務(wù)中心”；推進省級41件“一件事”事項落地應(yīng)用，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”行動。二是推進商事登記制度改革。對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革，確保“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強監(jiān)管”。三是推進投資項目審批改革。依托投資項目3.0系統(tǒng)，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目審批驗收“最多80天”。推進施工圖自審備案制，落實規(guī)劃許可和用地審批“多審合一、多證合一”，深化工業(yè)用地“標準地”改革和“畝均論英雄”綜合評價機制。

2.圍繞便民利企，推進服務(wù)提檔升級。加快智慧政務(wù)大廳3.0系統(tǒng)建設(shè)，在完成區(qū)行政服務(wù)中心改造后，統(tǒng)籌推進全區(qū)各街道便民服務(wù)中心取號系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)取號信息系統(tǒng)共享，全區(qū)政務(wù)大廳“一次刷臉、全域通辦”。通過微信公眾號預(yù)約取號，實現(xiàn)“在家取號、到點辦理”。

3.強化數(shù)字賦能，推進交易便捷高效。分步落實遠程異地評標室建設(shè)，借助“1+N”主副場評標，探索遠程異地評標，借助電子監(jiān)察系統(tǒng)為查處圍標串標提供數(shù)據(jù)依據(jù)，凈化拱墅招投標市場秩序。穩(wěn)步推進國有房產(chǎn)線上招租，逐步實現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)招租各環(huán)節(jié)電子化。優(yōu)化政府采購供應(yīng)商審核流程，加速供應(yīng)商入駐政采云平臺、一張網(wǎng)協(xié)議審核及商品上架。