安全生產(chǎn)講話范文
時(shí)間:2023-03-28 05:35:44
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篇1
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府研究確定召開的一次重要會(huì)議,主要目的是總結(jié)回顧前段時(shí)間安全生產(chǎn)工作,安排部署冬季安全生產(chǎn)工作,集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng),并進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,加大力度,扎扎實(shí)實(shí)地開展好兩項(xiàng)工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感
今年以來,全區(qū)各級(jí)、各部門緊緊圍繞“平安**”、“和諧**”創(chuàng)建的工作目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
但是也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,特別是有些隱患久拖未改,事故還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此必須引起高度重視。特別是在煙花爆竹方面,非法制作、銷售情況依然存在,目前,我區(qū)沒有一家合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),但是非法生產(chǎn)、非法銷售現(xiàn)象仍然存在。由于非法制作煙花爆竹具有工藝簡單、原材料廉價(jià)、本薄利豐和傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn),多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊,規(guī)模小,隱蔽性強(qiáng),并已逐漸向周邊非傳統(tǒng)村轉(zhuǎn)移,屢打不止,屢禁不絕,表現(xiàn)出很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性。加上煙花爆竹本身具有易燃、易爆的特性,稍有不慎,容易發(fā)生事故。
目前已進(jìn)入冬季,“兩節(jié)”、“兩會(huì)”也隨之臨近,特別是面臨換屆工作,多種因素交織在一起,很有可能影響到安全生產(chǎn)工作。特別是這一時(shí)期的安全生產(chǎn)有許多特殊性,季節(jié)的變化和元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日,歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期,年底一些企業(yè)往往趕任務(wù),冰雪天氣交通危險(xiǎn)性加大,冬季氣候相對(duì)干燥易發(fā)火災(zāi),春節(jié)前后是煙花爆竹產(chǎn)銷旺季,安全管理難度加大,所有這些,都對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。因此,全區(qū)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清目前面臨的形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安**”的大局出發(fā),認(rèn)真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓(xùn),做到思想再提高,認(rèn)識(shí)再加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格,措施再強(qiáng)化,認(rèn)真排查各類事故隱患,全面落實(shí)安全措施,確保年底前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力抓好專項(xiàng)整治工作
(一)關(guān)于冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。為全面做好年底前的安全生產(chǎn)工作,11月17日,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議,會(huì)上省安監(jiān)局孫立新局長通報(bào)了今年以來全省安全生產(chǎn)的形勢,部署了今年冬季以“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),王仁元副省長代表省政府就下一步做好全省的安全生產(chǎn)工作,特別是對(duì)認(rèn)真抓好冬季的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)作了重要講話。根據(jù)省、市安委會(huì)的要求,區(qū)政府確定從現(xiàn)在開始至年底,在6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全集中整治活動(dòng),集中整治各類事故隱患,認(rèn)真落實(shí)冬季各項(xiàng)安全措施,通過集中整治,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo)(確保冬季不發(fā)生重特大安全事故;確保元旦、春節(jié)節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定)。這項(xiàng)工作,區(qū)安委會(huì)已制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)冬季安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)方案〉的通知》,各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,把這次集中整治活動(dòng)作為保障冬季安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要措施,精心安排,嚴(yán)密組織,狠抓落實(shí),切實(shí)搞好這次集中整治活動(dòng),深入排查、整改各類事故隱患,堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。
(二)關(guān)于火災(zāi)隱患普查整治工作。火災(zāi)隱患普查整治事關(guān)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。各級(jí)、各部門一定要按照區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案〉的通知》(嶧安發(fā)〔**6〕29號(hào))要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,加大投入,加快普查整治工作進(jìn)度,千方百計(jì)預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
一要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患普查整治工作責(zé)任制。火災(zāi)隱患普查整治工作由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任制。各級(jí)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé),建立健全火災(zāi)隱患普查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決工作中遇到的重大問題,特別對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施、防護(hù)裝備、人員配備、消除重大火災(zāi)隱患等,都要結(jié)合各自實(shí)際作出具體安排部署。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要廣泛開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把火災(zāi)隱患普查整治工作安全責(zé)任、措施落實(shí)到基層和具體人員身上。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好消防安全管理工作;工商、文體等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理,對(duì)不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火工作,特別是當(dāng)前正值冬季,天氣比較干燥,要采取有效措施,堅(jiān)決杜絕山林火災(zāi)事故的發(fā)生;建設(shè)部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行;教育部門要在各類學(xué)校中普遍開展防火安全教育,組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員,形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想,自覺增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章要求,組織生產(chǎn)經(jīng)營,加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二要進(jìn)一步做好火災(zāi)隱患普查整治工作?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”。各級(jí)、各部門一定要高度重視并認(rèn)真做好普查整治工作,努力消除和減少各類火災(zāi)隱患。公安消防部門要充分履行自己的職責(zé),依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的消防監(jiān)管。要強(qiáng)化消防安全法律法規(guī)約束,對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存有火災(zāi)隱患的部門、單位及時(shí)下達(dá)整改通知書,對(duì)存有重大火災(zāi)事故隱患、危及國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。要切實(shí)把好新建、改建、擴(kuò)建工程和公眾聚集場所的審核、驗(yàn)收關(guān),對(duì)未經(jīng)消防審驗(yàn)和消防安全檢查不合格的單位、工程或場所,堅(jiān)決禁止其開工開業(yè),嚴(yán)防留下先天性火災(zāi)事故隱患。要認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),特別是對(duì)公眾聚集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等場所、郵政通信樞紐等,要作為普查的重點(diǎn),要堅(jiān)持重點(diǎn)全面普查與一般監(jiān)督抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅法紀(jì),凡有各類火災(zāi)隱患以及未按要求配備必要消防設(shè)施的,要督促限期整改,不按期整改的,堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè),決不姑息遷就;凡導(dǎo)致火災(zāi)事故、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明,火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R(shí)淡薄,用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。杜絕火災(zāi)事故,必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育,提高全民的消防安全意識(shí),從源頭預(yù)防上作文章。各級(jí)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。新聞宣傳部門要廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策,公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為,營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合,繼續(xù)在學(xué)校、城鎮(zhèn)、社區(qū)、村(居)中廣泛開展普法宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點(diǎn),有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。
(三)關(guān)于打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。目前正值煙花爆竹產(chǎn)銷旺季,非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)葻熁ū襁`法犯罪活動(dòng)有所抬頭,嚴(yán)防煙花爆竹各類事故發(fā)生,依法打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗`法犯罪活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序的重要內(nèi)容,是各級(jí)各部門的工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)專項(xiàng)整治方案〉的通知》(嶧安發(fā)〔**6〕28號(hào))要求,從現(xiàn)在開始到春節(jié)前要開展打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)的范圍是:全區(qū)非法制作煙花爆竹的傳統(tǒng)性制作村戶;非法制作煙花爆竹可能轉(zhuǎn)移的周邊地區(qū);非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主。
一要認(rèn)真落實(shí)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門按照責(zé)任分工主動(dòng)積極配合。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)該項(xiàng)工作具有監(jiān)管責(zé)任。區(qū)政府今天已與各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要與村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)(街道),鎮(zhèn)(街道)干部包村居,村居干部包戶包人,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門包查處的“四包”責(zé)任制,明確各自職責(zé),做到橫到邊,縱到底,不漏一村、一戶、一人。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡因非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要精心組織打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各部門要加強(qiáng)對(duì)打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,制定具體工作方案,挑選精兵強(qiáng)將,強(qiáng)化組織實(shí)施,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要積極搞好配合,形成強(qiáng)大合力,保持高壓態(tài)勢,加大打擊力度,確保完成專項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。要對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)生的非法生產(chǎn)經(jīng)營事故實(shí)行責(zé)任倒查,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中要采取設(shè)立舉報(bào)電話、實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)、加強(qiáng)明查暗訪等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)活動(dòng)的濃厚氛圍。要對(duì)非法制作煙花爆竹的傳統(tǒng)性制作村戶、非法制作煙花爆竹可能轉(zhuǎn)移的周邊地區(qū),采取拉網(wǎng)式、地毯式檢查。對(duì)排查出的非法制作村戶,組織有關(guān)部門人員進(jìn)行查繳。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法家庭作坊和儲(chǔ)存窩點(diǎn),堅(jiān)決予以查取締,徹底收繳、銷毀其生產(chǎn)加工設(shè)備和成品半成品及原材料。對(duì)檢查的煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理有關(guān)合法證照的,要按有關(guān)規(guī)定予以取締關(guān)閉。對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法制作、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的違法案件,由公安部門予以偵查,對(duì)涉案人員要依法嚴(yán)肅處理,追究法律責(zé)任,絕不能以罰代刑、以罰代拘,降格處理。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
篇2
今天這次會(huì)議,主要有兩項(xiàng)任務(wù):一是調(diào)度全市城市公共安全提升年行動(dòng)的有關(guān)情況;二是傳達(dá)貫徹省安委會(huì)緊急通知,通報(bào)萬通集團(tuán)海欣倉儲(chǔ)公司球形罐區(qū)施工事故情況,對(duì)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作作出安排。
一、關(guān)于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動(dòng)是今年我市實(shí)施的三大專項(xiàng)行動(dòng)之一。市委、市政府高度重視,全市動(dòng)員會(huì)議之后,先后多次進(jìn)行調(diào)度安排,研究部署推進(jìn)措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況匯報(bào),劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現(xiàn)場調(diào)研,要求各級(jí)各有關(guān)部門把提升年行動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現(xiàn)場調(diào)研提升年行動(dòng),充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)上,李輝局長通報(bào)了城市公共安全提升年行動(dòng)的總體情況,對(duì)下步工作講了很好的意見,請各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí);廣饒縣、墾利縣和市公安局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)做法,講的都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,把工作做細(xì)做扎實(shí),取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以來,各級(jí)各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動(dòng)擺上重要位置來抓,各項(xiàng)工作進(jìn)展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門辦公室,抽調(diào)人員集中辦公。市直各責(zé)任部門也建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的工作機(jī)制,明確了專門科室、專門人員具體負(fù)責(zé),形成了完善的工作體系。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。墾利縣自我加壓,在組織實(shí)施17個(gè)市級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,又增加了5個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到22個(gè),是實(shí)施提升項(xiàng)目最多的縣區(qū)。目前,全市102個(gè)項(xiàng)目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監(jiān)局、市城市管理局的項(xiàng)目資金全部到位,____區(qū)、廣饒縣、利津縣和____港開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目資金到位率也都達(dá)到了50%以上。102個(gè)項(xiàng)目中有72個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),其中15個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工。五大工程和五方面保障工作進(jìn)展也比較順利。三是抓協(xié)調(diào)調(diào)度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了兩本臺(tái)賬,一本是重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬,把提升年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化為120項(xiàng)具體工作,每項(xiàng)工作都明確了任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人;另一本是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬,對(duì)102個(gè)項(xiàng)目全部明確了投資主體、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、完成時(shí)限、責(zé)任單位及責(zé)任人、督導(dǎo)部門。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,定期組織力量,深入現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度,全力推動(dòng)落實(shí)。各縣區(qū)和市公安、住建、油區(qū)辦、安監(jiān)、城管、海事等部門也建立了臺(tái)賬制度和督導(dǎo)調(diào)度制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創(chuàng)新。市安監(jiān)局圍繞城市公共安全文化建設(shè),在開展面上宣傳教育培訓(xùn)的同時(shí),針對(duì)不同層次人員需求實(shí)施菜單式培訓(xùn)。市公安局積極創(chuàng)新道路交通安全隱患排查機(jī)制,監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。廣饒縣全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,率先實(shí)施了村居安全協(xié)管員和駐企監(jiān)督員制度,基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋。
肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我們?nèi)〉玫某晒€只是初步的,大量艱巨繁重的任務(wù)還在后頭,工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要是:個(gè)別單位對(duì)城市公共安全提升年行動(dòng)重視程度還不夠,沒有真正從安全發(fā)展、以人為本的高度來認(rèn)識(shí)和把握,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,積極性、主動(dòng)性不強(qiáng);資金落實(shí)上有差距,全市102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中還有12個(gè)項(xiàng)目至今沒有落實(shí)資金,有的縣區(qū)和部門項(xiàng)目資金落實(shí)率還不到50%,直接影響了總體工作進(jìn)展;工作落實(shí)力度需要進(jìn)一步加大,個(gè)別縣區(qū)和責(zé)任部門在“嚴(yán)細(xì)實(shí)”上有差距,任務(wù)分解大而化之,責(zé)任不夠明確,措施不夠具體,推進(jìn)落實(shí)的力度不夠大,有些工作沒有達(dá)到進(jìn)度要求。4月份馬上就要結(jié)束,全年的時(shí)間已經(jīng)過去三分之一,城市公共安全提升年行動(dòng)進(jìn)入了非常關(guān)鍵的階段。這個(gè)階段的工作抓實(shí)抓好了,就能為完成任務(wù)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ),爭取工作主動(dòng);相反,如果馬馬虎虎、應(yīng)應(yīng)付付,后面的工作必然會(huì)更加被動(dòng),全年的任務(wù)目標(biāo)就可能落空。希望各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門一定要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)消除麻痹思想和僥幸心理,對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達(dá)到進(jìn)度要求的要迎頭趕上,現(xiàn)在還沒有啟動(dòng)的要抓緊啟動(dòng),把各項(xiàng)任務(wù)緊緊抓在手上,不折不扣地落實(shí)到位。關(guān)于下一步工作,強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
第一,要提 高思想認(rèn)識(shí),把城市公共安全提升年行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個(gè)意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財(cái)產(chǎn)的安全,也包括安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。開展城市公共安全提升年行動(dòng),集中整治安全隱患,為人民群眾提供可靠的安全保障,是踐行群眾路線的內(nèi)在要求,也是各級(jí)政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。這些年,我市安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn),沒有發(fā)生大的安全事故。沒有發(fā)生大的事故,不等于我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個(gè)重點(diǎn)危化品縣,我市占了3個(gè),每個(gè)縣區(qū)危化品產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較大。同時(shí),在道路交通、油氣管線等領(lǐng)域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動(dòng),就是要采取切實(shí)有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門,都肩負(fù)著保一方平安的職責(zé),要把開展城市公共安全提升年行動(dòng)與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,把對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)和對(duì)自己負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來,按照市委、市政府的部署要求,認(rèn)真履行職責(zé),采取扎實(shí)管用的措施,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴靠上,把責(zé)任層層落實(shí)到基層、到人頭,下基層、接地氣,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,全力推動(dòng)落實(shí),確保提升年行動(dòng)取得預(yù)期效果。
第二,要抓好工程項(xiàng)目建設(shè),確保達(dá)到進(jìn)度要求。工程項(xiàng)目是城市公共安全提升年行動(dòng)的重要抓手。提升年行動(dòng)共涉及“五大工程”和102個(gè)具體項(xiàng)目,責(zé)任和要求都已經(jīng)非常明確。這些工程項(xiàng)目抓好了,安全生產(chǎn)就有了基礎(chǔ)和保障。各級(jí)各部門要強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計(jì)抓好落實(shí)。要對(duì)各自承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一研究落實(shí)措施,加快向前推進(jìn)。對(duì)“五大工程”,各縣區(qū)和各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù),部署開展有針對(duì)性的安全檢查、專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)資質(zhì)專項(xiàng)檢查、油區(qū)安全綜合整治、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治等行動(dòng),及時(shí)整治和消除安全隱患,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。對(duì)102個(gè)具體提升項(xiàng)目,各縣區(qū)和各責(zé)任單位要實(shí)行“一對(duì)一”包扶項(xiàng)目制度,把任務(wù)分解落實(shí)到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員,并全程跟蹤督辦,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是對(duì)部分項(xiàng)目資金還沒有到位的問題,要認(rèn)真研究落實(shí),廣開投資渠道,多方籌集資金,為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)各類項(xiàng)目建設(shè)一定要保工期、保質(zhì)量、保安全,不能顧此失彼,確保項(xiàng)目經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn),真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,把提升年的成果體現(xiàn)到強(qiáng)基固本惠民生上來。
第三,要進(jìn)一步明確責(zé)任分工,合力推動(dòng)工作落實(shí)。責(zé)任不落實(shí),再好的計(jì)劃也會(huì)落空。各級(jí)各部門要建立完善責(zé)任體系,把每項(xiàng)任務(wù)都分解細(xì)化,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目這“兩本臺(tái)賬”,確定責(zé)任人,敲定時(shí)間表,畫出路線圖,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟、有人管,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工程和項(xiàng)目細(xì)化責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各配合單位要加強(qiáng)協(xié)作,主動(dòng)配合。各責(zé)任單位、責(zé)任人要認(rèn)真研究措施,建好工作臺(tái)賬,抓好調(diào)度落實(shí),年底交總賬、出清單。同時(shí),要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強(qiáng)情況溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同把承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)完成好,形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的財(cái)政、規(guī)劃、土地等方面的問題,市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關(guān)單位的工程項(xiàng)目,牽頭單位要主動(dòng)與有關(guān)方面銜接溝通,加快推動(dòng)落實(shí),決不能等待觀望,拖沓應(yīng)付。監(jiān)察部門建立了提升年行動(dòng)問責(zé)機(jī)制,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的,將一查到底,嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。督導(dǎo)調(diào)度是推動(dòng)落實(shí)的有效手段。對(duì)于確定的事項(xiàng),要跟上靠上督導(dǎo),確保落實(shí)到位。一要加強(qiáng)對(duì)提升年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理。建立健全“月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩、年終考核”制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進(jìn)行督查調(diào)度,全面掌握進(jìn)展情況,指導(dǎo)各縣區(qū)和責(zé)任單位抓好任務(wù)落實(shí)。二要加強(qiáng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制。各縣區(qū)和責(zé)任單位要排出項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。對(duì)還沒有開工的項(xiàng)目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目,要找準(zhǔn)癥結(jié)、集中攻堅(jiān)、加快推進(jìn),確保達(dá)到進(jìn)度要求。三要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今年市里計(jì)劃將城市公共安全提升年行動(dòng)列入對(duì)縣區(qū)綜合考核內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng),降低考核等級(jí)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)起各個(gè)層面的工作積極性。
第五,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好的輿論氛圍。各級(jí)各部門要高度重視和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持和參與提升年行動(dòng)。一方面,要注重宣樹典型、示范帶動(dòng)。要注意總結(jié)各級(jí)各部門在開展城市公共安全提升年行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動(dòng)面上工作開展。對(duì)一些成功經(jīng)驗(yàn)做法,要通過制度的形式固定下來,在今后的工作中堅(jiān)持下去,不斷鞏固擴(kuò)大提升年行動(dòng)成果。另一方面,要加強(qiáng)宣傳教育,營造氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)了《全市城市公共安全提升年行動(dòng)集中宣傳活動(dòng)方案》,對(duì)宣傳工作作了具體安排。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照方案要求,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)宣傳普及,增強(qiáng)公眾安全意識(shí),提升安全技能。及時(shí)公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,引導(dǎo)全社會(huì)力量廣泛參與,積極營造起政府主導(dǎo)、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
進(jìn)入4月份以來,我省連續(xù)發(fā)生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急 通知》,對(duì)安全生產(chǎn)工作作了安排部署,提出了七個(gè)方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。進(jìn)入4月份以來,安全生產(chǎn)事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團(tuán)____海欣倉儲(chǔ)有限公司球形罐區(qū)施工工地進(jìn)行球罐內(nèi)焊接作業(yè)的____市順慶石油機(jī)械技術(shù)公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導(dǎo)致腳手架坍塌,現(xiàn)場導(dǎo)致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調(diào)查,該工程建設(shè)單位為山東萬通集團(tuán)____海欣倉儲(chǔ)公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務(wù)公司,工程存在層層轉(zhuǎn)包問題,施工方不具備相應(yīng)施工資質(zhì)。剛才,李輝局長傳達(dá)的省政府安委會(huì)《緊急通知》中提出的七個(gè)方面要求中,第四個(gè)方面就是強(qiáng)化建筑施工安全管理工作,要求“認(rèn)真組織開展施工起重機(jī)械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治工作。要依法嚴(yán)格監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促施工企業(yè)建立防坍塌事故自查自糾制度,建立臺(tái)賬,閉環(huán)管理;督促建設(shè)單位按規(guī)定落實(shí)安全投入,加強(qiáng)對(duì)參建各方的監(jiān)督;督促監(jiān)理單位履行起重機(jī)械、腳手架、深基坑等重點(diǎn)作業(yè)過程的安全監(jiān)理職責(zé),確保各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處,堅(jiān)決防范各類建筑施工事故的發(fā)生?!边@起事故的發(fā)生,反映出安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),希望各級(jí)各部門認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),引以為戒,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上,堅(jiān)決遏制各類較大事故發(fā)生。當(dāng)前,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)活躍,各類建設(shè)項(xiàng)目較多,交通運(yùn)輸密集增加,旅游活動(dòng)進(jìn)入旺季,安全生產(chǎn)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。下面,就當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
(一)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),危害性大,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。我市是一個(gè)?;繁O(jiān)管大市,剛才講了,全國60個(gè)重點(diǎn)?;房h中我市有3個(gè),占全國的1/20,而且各個(gè)縣區(qū)?;樊a(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較大,?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多,遍布城鄉(xiāng),監(jiān)管的任務(wù)非常繁重。昨天發(fā)生的事故雖然不是?;肥鹿?,但也發(fā)生在?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè),必須引起我們的高度警惕。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要切實(shí)加大對(duì)?;菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全隱患排查整治,實(shí)行全過程無縫隙監(jiān)管。要督促每一家?;菲髽I(yè)把安全臺(tái)賬建立起來,把每一個(gè)重點(diǎn)部位的安全責(zé)任都落實(shí)到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監(jiān)部門探索出的行之有效的經(jīng)驗(yàn),得到了國家安監(jiān)總局的充分肯定,要很好地堅(jiān)持下去,依靠專家的力量,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)?;贩N、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。制度就是規(guī)范,就是規(guī)矩。如果每一個(gè)管理者、操作者、技術(shù)人員都按制度辦事,事故發(fā)生率就會(huì)降到最低。近年來,我們圍繞危化品安全監(jiān)管制定了一系列科學(xué)有效的制度,要把這些制度真正落到實(shí)處。現(xiàn)在,有的企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業(yè)實(shí)際,沒有操作性;有的已經(jīng)過時(shí)了,需要根據(jù)工藝流程和安全要求作修訂完善。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè),通過建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。
(二)強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管。當(dāng)前正是施工黃金季節(jié),也是施工旺季。有的施工隊(duì)伍任務(wù)很重,但人手不足,為了趕工期,經(jīng)常加班加點(diǎn),施工人員長期處于疲勞狀態(tài),加上建筑工人流動(dòng)性大、安全技能培訓(xùn)不到位,很容易發(fā)生建筑施工事故。各級(jí)各有關(guān)部門要在抓好建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)施工資質(zhì)監(jiān)管工作。在今年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,郭樹清省長強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,安全生產(chǎn)資質(zhì)監(jiān)管就是其中之一。工程施工資質(zhì),對(duì)設(shè)備、技術(shù)、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質(zhì),就說明不具備施工的資格,就不能承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)。要深入扎實(shí)地開展好安全生產(chǎn)資質(zhì)專項(xiàng)檢查活動(dòng),全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì),全面提升安全生產(chǎn)規(guī)范化、法制化管理水平。一方面,要加強(qiáng)企業(yè)單位和相關(guān)人員上崗資格管理,嚴(yán)厲查處無證或證照不全、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)施工等行為;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)資質(zhì)管理單位不按要求嚴(yán)格把關(guān)、違規(guī)發(fā)放資質(zhì),甚至是賣資質(zhì)、貪污受賄等行為,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各類建設(shè)工程,既要按規(guī)定程序通過公開招投標(biāo)選擇施工企業(yè),又要加強(qiáng)后續(xù)管理,堅(jiān)決查處違法分包轉(zhuǎn)包工程的問題。這幾年,油田因分包轉(zhuǎn)包工程接連發(fā)生事故,要引起高度重視,認(rèn)真研究解決。
(三)強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。一要抓好危化品運(yùn)輸監(jiān)管。?;愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率不亞于生產(chǎn)環(huán)節(jié),全國每年都發(fā)生很多危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,造成的損失非常嚴(yán)重。去年東青高速____段發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓(xùn),加強(qiáng)危化品運(yùn)輸監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化資質(zhì)管理,所有從事危化品運(yùn)輸?shù)膯挝?、車輛和司機(jī)都要具備相應(yīng)的資質(zhì),車輛要全部安裝GPS定位裝置,嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的單位、車輛和人員從事危化品運(yùn)輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,在全部安全生產(chǎn)事故中,道路交通事故占了大頭。要認(rèn)真開展好“平安行你我他”活動(dòng),突出車輛裝備、人員管理兩個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理。要繼續(xù)抓好中小運(yùn)輸企業(yè)安全管理,對(duì)旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn),要逐個(gè)單位、逐臺(tái)車輛進(jìn)行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛?cè)藛T,要加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放松標(biāo)準(zhǔn)要求,否則要追究責(zé)任。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章行為。公安部門要根據(jù)“五一”小長假期間人流、車流集中的特點(diǎn),組織警力開展上路巡查活動(dòng),嚴(yán)查超載、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。
(四)強(qiáng)化水上安全監(jiān)管。省政府安委會(huì)《緊急通知》對(duì)加強(qiáng)水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業(yè)部門要強(qiáng)化漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和船長的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)船員配置、救生消防設(shè)備配備、安全生產(chǎn)操作等方面的責(zé)任。二要抓好水上客運(yùn)管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)____至旅順客貨滾裝運(yùn)輸船只的管理,嚴(yán)格落實(shí)“逢七不開”、車輛固定等各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁船只帶病航行,嚴(yán)禁船舶超員、超載,嚴(yán)禁船舶非法載客,嚴(yán)禁船舶夾帶危險(xiǎn)品。當(dāng)出現(xiàn)能見度不良、大風(fēng)等惡劣天氣和水情時(shí),果斷實(shí)施禁限航措施。海事部門要加強(qiáng)海上過往船只的安全管理,切實(shí)保障海上運(yùn)輸安全。
篇3
再過3天時(shí)間就是2012年的新春佳節(jié)。1月15日國務(wù)院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會(huì)議,就當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長xx到會(huì)并作重要講話。今天,召集大家召開這次會(huì)議,目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個(gè)平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個(gè)問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,局長傳達(dá)了國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)2009年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動(dòng)集中,一些商場、公共聚集場所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志,務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到國務(wù)院、省、市的部署和要求上來,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,親自帶隊(duì),親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析,明確具體的責(zé)任和目標(biāo),統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)。檢查中要突出重點(diǎn),特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加大對(duì)商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)措施,消除安全隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴(yán)從細(xì),逐環(huán)節(jié)、逐單位認(rèn)真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí);對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強(qiáng)春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿工作,嚴(yán)格重大安全事件報(bào)告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離值班崗位,確保24小時(shí)全天候值班。要強(qiáng)化事故應(yīng)急救援體系建設(shè),積極做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵時(shí)刻要啟得動(dòng),能管用;要特別做好當(dāng)前防雪凍災(zāi)害的預(yù)防工作,防止因雪凍災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時(shí)上報(bào),確保安全生產(chǎn)。
篇4
在新的一年剛剛起步,春節(jié)日益臨近,中省市“兩會(huì)”相繼召開,安全生產(chǎn)工作步入一年最為關(guān)鍵的時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)1月23日全國、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,深入分析全縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步研究部署春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局。剛才,正策同志通報(bào)了近期安全生產(chǎn)工作情況,提出了*年安全生產(chǎn)工作的總體思路;交通局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別就加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管作了表態(tài)發(fā)言。下面,我就扎實(shí)做好春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見:
一、再認(rèn)識(shí),再落實(shí),以認(rèn)識(shí)和落實(shí)的到位,確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局
*年,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真汲取教訓(xùn),嚴(yán)格按照中省市縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求,積極落實(shí)責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)安全教育、狠抓隱患整改,全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面,五月份以后,安全生產(chǎn)總體形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起,同比減少5起,下降22.7%;死亡30人,超控制指標(biāo)11人,上升67%;受傷11人,同比減少7人,下降39%;直接經(jīng)濟(jì)損失244.97萬元,同比增加203.58萬元,上升近5倍。具體情況是:非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故5起,死亡21人,其大事故1起死亡17人,一般事故4起死亡4人;交通事故11起,死亡8人,受傷5人;移動(dòng)通訊行業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,其它領(lǐng)域均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。去年五月份之后,我縣安全生產(chǎn)形勢之所以能夠有效控制大幅下滑的局面,是因?yàn)榭h委、縣政府在關(guān)鍵時(shí)刻把握住了全局,作出了一系列正確決策的結(jié)果;是因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汲取教訓(xùn)、深刻反思、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、強(qiáng)化措施落實(shí)的結(jié)果;是因?yàn)楦魃a(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、加大投入、排除隱患、不斷加強(qiáng)職工教育、強(qiáng)化現(xiàn)場管理的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)在座各位,并通過你們對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示衷心地感謝!
對(duì)于安全生產(chǎn)工作,大家和我都有同樣的感觸:一是安全生產(chǎn)工作的不穩(wěn)定性、反復(fù)性、長期性、復(fù)雜性,讓我們始終心存余悸,要求我們必須不斷強(qiáng)化措施,持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作;二是單一落后的監(jiān)管手段、方法已不適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的要求,需要我們不斷創(chuàng)新,用新思維、新理念、新措施、新機(jī)制來應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作日益復(fù)雜的局面和形勢,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展;三是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),要求我們必須依法嚴(yán)管,促使企業(yè)盡快從被動(dòng)履行安全主體責(zé)任向自覺履行安全主體責(zé)任轉(zhuǎn)變,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理邁進(jìn)。同時(shí),對(duì)于我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題,我也深感憂慮:一是認(rèn)識(shí)和落實(shí)不夠深入。近年來,全國大安全的形勢,使大家對(duì)安全生產(chǎn)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí),但這種認(rèn)識(shí)還在某種程度上停留在口頭上、會(huì)議上、文件上,沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)、有效的行動(dòng),一些顯而易見的隱患反復(fù)檢查,反復(fù)出現(xiàn),就是得不到有效整改;二是安全和效益關(guān)系處理不當(dāng)。仍有少數(shù)企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展和生存的首要位置,隱患整改投入少,自我安全管理乏力,對(duì)行業(yè)管理和安監(jiān)部門下達(dá)的安全整改指令置若罔聞,違法違規(guī)屢糾不改,導(dǎo)致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實(shí);三是安全教育嚴(yán)重滯后。多數(shù)企業(yè)不重視安全教育工作,雖在就地消化剩余勞動(dòng)力上做出了積極貢獻(xiàn),但未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè),導(dǎo)致冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮,已成為引發(fā)各類安全事故的主要原因;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法部門合力抓安全生產(chǎn)工作的機(jī)制尚未形成,安全監(jiān)管效率不高;五是措施不力,嚴(yán)查嚴(yán)管不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中,應(yīng)對(duì)形勢變化的新辦法、新措施不多,工作前瞻性不強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)形勢預(yù)測不足,源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)十分薄弱。
*年,是國務(wù)院提出的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的第一年,也是我縣安全生產(chǎn)工作步入新起點(diǎn)的一年,更是我縣奮力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面關(guān)鍵性的一年。當(dāng)前,春節(jié)日益臨近,安全生產(chǎn)工作正值冬季和人流、物流聚增時(shí)期,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,加之,全國上下“兩會(huì)”相繼召開,安全生產(chǎn)工作既面臨著嚴(yán)峻的形勢,又承擔(dān)著艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟,始終站在維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度,充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),只能加強(qiáng),不可削弱,牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的理念,按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的整體思路,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,將措施落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),切實(shí)為*年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步做出不懈努力。
二、抓重點(diǎn),抓“兩嚴(yán)”,以工作和措施的到位,確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全、穩(wěn)定
進(jìn)入秋冬季以來,縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,針對(duì)不同時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,但是死角死面依然存在。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢,仍需警鐘常鳴,仍需加大力度、再添措施,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,突出嚴(yán)查嚴(yán)管和治亂治難,搞好大檢查、大落實(shí),確保春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要嚴(yán)防死守,確保道路交通安全。在近幾次安全生產(chǎn)工作會(huì)上,我們都把交通安全擺在了首位,說明了交通安全形勢十分嚴(yán)峻,這也是我縣實(shí)際縣情決定的。春節(jié)即將來臨,一年一度的春運(yùn)已經(jīng)開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交警大隊(duì)、交通局、運(yùn)管所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等部門和單位要在切實(shí)做好農(nóng)用車的安全監(jiān)管,繼續(xù)強(qiáng)化路面執(zhí)法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災(zāi)害性天氣重特大交通事故預(yù)防等措施落實(shí)的同時(shí),精心謀劃好*年的春運(yùn)工作,不能產(chǎn)生工作年年搞,年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作人員,在組織機(jī)構(gòu)、值班制度、應(yīng)急預(yù)案、車輛調(diào)度等方面進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,以新思路、新措施確保春運(yùn)安全,確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運(yùn)企業(yè)對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行一次全面檢查,確保車輛安全技術(shù)狀況良好,并有針對(duì)性地開展司乘人員安全教育,增強(qiáng)司乘人員安全意識(shí)和自律意識(shí)。交警大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行“誰查驗(yàn),誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制度,嚴(yán)格客運(yùn)車輛檢驗(yàn)和駕駛員資格審查,把好投入春運(yùn)車輛安全關(guān),要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點(diǎn),把好途徑鎮(zhèn)安境內(nèi)客運(yùn)車輛的安全出入境關(guān)。安監(jiān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé),督促各相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
二要杜絕漏洞,確保公共場所安全。公安消防、文體、商務(wù)等部門要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,督促各單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理,提高自防自救能力。要按照職責(zé)認(rèn)真組織開展對(duì)人員密集場所的排查和整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、超市、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防設(shè)施和電力線路、取暖設(shè)施等火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治。要控制好重點(diǎn)公聚場所的入進(jìn)人數(shù),杜絕擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時(shí),對(duì)公共活動(dòng)區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護(hù)欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災(zāi)撲救和人員救援的違章設(shè)施進(jìn)行一次全面清理和整改,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共安全的監(jiān)管。公安部門對(duì)各單位春節(jié)期間舉辦的晚會(huì)、焰火等活動(dòng)要嚴(yán)格審批把關(guān),對(duì)已審批的大型慶?;顒?dòng),要準(zhǔn)確掌握舉辦活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員情況,監(jiān)督舉辦單位落實(shí)安全措施,必要時(shí)要組織警力維護(hù)現(xiàn)場秩序,以保障群眾人身安全。
三要強(qiáng)化監(jiān)管,確保非煤礦山安全。要結(jié)合貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》(陜安監(jiān)管發(fā)〔*〕118號(hào))精神,進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作,積極建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣安全實(shí)用技術(shù),提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的,要在第一時(shí)間報(bào)告礦山監(jiān)管部門,依法堅(jiān)決取締;對(duì)“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè),堅(jiān)決杜絕違章行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對(duì)已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)企業(yè)搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn);對(duì)井下開采的礦山,要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù),堅(jiān)決消除違法違規(guī)行為;對(duì)未按期申請和取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關(guān)閉的,要盡快提請縣政府予以關(guān)閉;已關(guān)閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實(shí)好永久性關(guān)閉措施,依法吊銷各類證照,防止死灰復(fù)燃和私挖亂采;對(duì)各類采石場要繼續(xù)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按設(shè)計(jì)方案規(guī)范開采,責(zé)令企業(yè)做好農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作。另外,按照省市要求,以后非煤礦山探礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體責(zé)任在國土部門,采礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體仍是安監(jiān)部門,縣上將以文件形式予以明確。同時(shí),國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續(xù)時(shí),要及時(shí)通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,公安部門在辦理探礦企業(yè)爆破材料手續(xù)時(shí)也要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,以便合力加強(qiáng)監(jiān)管。
四要嚴(yán)格監(jiān)管,確保?;锲钒踩?。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。公安部門要采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)采石場、礦山等企業(yè)購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,嚴(yán)防民爆物品流失,杜絕爆炸事件的發(fā)生。各?;飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季生產(chǎn)的不利因素,認(rèn)真落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的防凍保暖措施,防止因容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生事故。公安、安監(jiān)、供銷、工商等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為,科學(xué)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn),落實(shí)好從業(yè)人員的安全責(zé)任,做好從業(yè)人員的安全教育。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同有關(guān)企業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的監(jiān)控和管理。
五要齊抓共管,確保食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門要聯(lián)合行動(dòng),針對(duì)春節(jié)即將來臨,食品市場旺盛,安全監(jiān)管難度大的實(shí)際,在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模、深入細(xì)致的食品安全檢查工作。監(jiān)督督促所有食品生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營單位,嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票等各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)把食品安全源頭管理關(guān)。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)熟食品加工作坊、攤點(diǎn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)把加工原料安全關(guān)口。畜牧、商務(wù)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作,防止病死豬、泔水豬等通過定點(diǎn)屠宰廠披上合法外衣進(jìn)入市場。要加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)戶和送貨下鄉(xiāng)車輛的監(jiān)督檢查,從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場和各類食品零售商店、攤點(diǎn)。
六要加強(qiáng)教育,確保中小學(xué)生的安全。教育局要會(huì)同公安、消防、交警、交通、電力、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)全縣中小學(xué)校安全的監(jiān)管,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場所的監(jiān)督檢查,及時(shí)排除隱患,落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施,堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發(fā)生。同時(shí),要在全縣中小學(xué)生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規(guī)的教育,加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車出行的安全管理,要善于研究和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)安全監(jiān)管中存在的一些問題,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改治理,確保中小學(xué)生安全。
三、重履職,重整改,以責(zé)任和職責(zé)的到位,切實(shí)將安全工作成效體現(xiàn)在行動(dòng)上
一是切實(shí)將責(zé)任履行到位。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人對(duì)自己負(fù)有的安全責(zé)任雖已明確,但仍有少數(shù)人不知道如何履行責(zé)任、怎么履行責(zé)任,在工作中仍停留在開會(huì)布置和發(fā)文件上,不深入一線檢查安全生產(chǎn)工作,不善于研究解決新形勢下安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題,缺乏創(chuàng)新、進(jìn)取意識(shí)。各位是安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)者,對(duì)各個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的癥結(jié)比較清楚,對(duì)癥下藥也最有發(fā)言權(quán)。因此,殷切期望我們的行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人,要在身體力行抓好落實(shí)、積極研究解決安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)問題中,履行好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人責(zé)任,多“親自”,少“指令”,切實(shí)將責(zé)任體現(xiàn)在落實(shí)和成效上。
二是切實(shí)將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產(chǎn)工作大檢查成效的基礎(chǔ)上,針對(duì)春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),繼續(xù)做好安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)檢查隱患整改和措施落實(shí)情況,對(duì)未按期限、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位的,該追究責(zé)任的要嚴(yán)格追究責(zé)任,該停產(chǎn)、該關(guān)閉的要依法予以停產(chǎn)、關(guān)閉,絕不能心慈手軟,堅(jiān)決消除少數(shù)人的麻痹僥幸心理。嚴(yán)管,是促使企業(yè)安全生產(chǎn),對(duì)企業(yè)是效益而不是負(fù)擔(dān)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)此能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),切實(shí)加大投入,積極做好隱患整改工作,保證企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是切實(shí)形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。縣鄉(xiāng)安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)推動(dòng)工作開展。安委會(huì)各成員單位要結(jié)合本行業(yè)、本部門實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的典型問題,推進(jìn)工作順利實(shí)施。同時(shí),要采取多種形式加強(qiáng)安全教育工作,教育員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事,極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規(guī)章的良好氛圍。
篇5
今天的電視電話會(huì)議,主要議題是通報(bào)1—8月全州安全生產(chǎn)形勢,努力壓降一般事故,杜絕重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。先旺同志還將作重要講話,請大家按他的講話要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)全州安全生產(chǎn)控制目標(biāo)先講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢
今年以來,全州各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,深化整治,強(qiáng)化監(jiān)管,全州安全生產(chǎn)工作得以加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定。1—8月25日,全州共發(fā)生各類安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,傷132人,同比下降9.5%。但是7、8兩月全州發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故51起,死亡81人,受傷35人,直接經(jīng)濟(jì)損失2*.1萬元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特別是7、8兩月以來,各類事故頻發(fā),在不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)接連發(fā)生兩起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指標(biāo)的107.8%,巴東完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,來鳳完成53.3%,利川完成49.6%,咸豐完成48.2%,鶴峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指標(biāo)的67%;煤礦事故26起,死亡29人,占全年控制指標(biāo)的74.4%,這29人分散在167對(duì)礦井中,也許大家認(rèn)為不算多,但生產(chǎn)100萬噸煤在美國死亡率只有0.*,全國每生產(chǎn)100萬噸煤死亡率是4,而全州1—8月生產(chǎn)約150萬噸煤,每100噸煤死亡率近20。全州安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢并沒有從根本上得到有效遏制,安全生產(chǎn)工作稍有放松,就會(huì)造成事故反彈。各級(jí)各部門一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),真正以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故要認(rèn)真查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴、常抓不懈,努力促進(jìn)全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、扎扎實(shí)實(shí)開展好秋冬季安全生產(chǎn)大檢查
今年秋冬季安全生產(chǎn)大檢查要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒搞好,整個(gè)安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實(shí)效,要做到三個(gè)“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位、檢查要到位、整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計(jì)劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會(huì)的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實(shí),不留死角;整改到位,就是對(duì)查出的問題和隱患要迅速落實(shí)整改責(zé)任和措施,及時(shí)整改到位。秋冬季的安全生產(chǎn)檢點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全檢查。進(jìn)入秋冬季,人流、物流、車流大幅增加,學(xué)生開學(xué)、放假和大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)或外出,將出現(xiàn)幾次大的“學(xué)生流”和“民工流”,進(jìn)入冬季,我州雨霧冰雪天氣時(shí)間長,公安交警、交通等部門和各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通道路安全檢查,特別要加強(qiáng)客運(yùn)安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次。一是要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速;二是要認(rèn)真落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制,加強(qiáng)客運(yùn)“門檢”制度,對(duì)不按期進(jìn)行門檢的車輛,要扣押行車證照,取消客運(yùn)資格;三是要嚴(yán)肅查處農(nóng)用車、拖拉機(jī)、正三輪摩托車違法載客的行為;四是認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段的整治工作,努力消除安全隱患;五是要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘座交通工具;六是要對(duì)過境客運(yùn)車輛,加強(qiáng)檢查和監(jiān)控,要向外來客運(yùn)司機(jī)宣傳*境內(nèi)的道路狀況,嚴(yán)防司機(jī)超速、超載和疲勞駕駛。公安、交通、運(yùn)管部門必須拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤礦的安全檢查。一是煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的專項(xiàng)治理。州經(jīng)委要針對(duì)秋冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點(diǎn),徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患;二是要按照省安委會(huì)《關(guān)于開展打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的通知》(*安辦[20*]35號(hào))要求,認(rèn)真搞好煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊非法開采和違法生產(chǎn)活動(dòng),違法生產(chǎn)礦井必須在9月10日以前徹底炸封。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(〔20*〕58號(hào))的規(guī)定,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法生產(chǎn)或?qū)儆凇八膫€(gè)一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)而未關(guān)的煤礦,將嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。一個(gè)縣市發(fā)現(xiàn)兩處非法生產(chǎn)或?qū)儆凇八膫€(gè)一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)而未關(guān)的煤礦,將嚴(yán)肅追究縣市長的責(zé)任;三是從9月1日起對(duì)煤礦實(shí)行井下作業(yè)人員報(bào)告制度。每班井下作業(yè)人員超過20人的,必須報(bào)告縣市行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門,每班井下作業(yè)人員超過30人的,必須報(bào)告州行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門,各縣市煤炭主管部門和安監(jiān)部門對(duì)下井情況要隨時(shí)監(jiān)控;四是對(duì)煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營和安全監(jiān)管,州政府下發(fā)了專題會(huì)議紀(jì)要,明確規(guī)定新建和改擴(kuò)建煤礦,必須是煤炭生產(chǎn)主管部門和國土、安監(jiān)三家聯(lián)合行文,任何一家單位單獨(dú)行文視為無效,州縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)規(guī)定,不得以上級(jí)有規(guī)定而擅自發(fā)文件;五是州政府研究決定,凡是國家公務(wù)人員一律不得在煤炭企業(yè)參股,已經(jīng)參股的必須在9月底以前全部退出;六是各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要加大安全投入,堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗,不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。
(三)搞好非煤礦山的安全檢查。非煤礦山要嚴(yán)禁在省、國道兩旁和旅游區(qū)及城鎮(zhèn)居民附近可視范圍內(nèi)開山炸石,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。礦山采礦要切實(shí)貫徹先排險(xiǎn)后生產(chǎn)的原則,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,堅(jiān)決取締非法開采的礦山。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時(shí)”審查制度,在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包要實(shí)行全過程的安全監(jiān)管。要嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評(píng)估管理,督促其加大安全投入,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、規(guī)范化開采。
(四)搞好特種設(shè)備的安全檢查。秋冬季是鍋爐壓力容器運(yùn)行的重荷時(shí)期,各縣市、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和安全檢查,確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)必須堅(jiān)持每周例行檢查,還要對(duì)個(gè)體餐飲、學(xué)校、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅(jiān)決拆除,堅(jiān)決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
(五)搞好重點(diǎn)工程的安全檢查。我州鐵路、高速公路、電站等重點(diǎn)工程多,要為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造一流的環(huán)境,提供一流的服務(wù),對(duì)重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,抓好重點(diǎn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化大局意識(shí),履行好監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入。對(duì)危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目,要督促施工單位制定專項(xiàng)施工方案和采取有效的安全防范技術(shù)措施。各縣市、各部門、各單位要對(duì)重點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(六)搞好建筑企業(yè)的安全檢查。加大對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,認(rèn)真做好秋冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程秋冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場安全責(zé)任措施,堅(jiān)決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生事故的化工、石油,以及民爆、燃?xì)獾纫兹家妆a(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運(yùn)和私銷違法行為。還要加強(qiáng)對(duì)森林防火的檢查,秋冬季氣候干燥,容易發(fā)生森林火災(zāi),要加強(qiáng)森林防火工作,確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)。安全大檢查以縣市為單位進(jìn)行,9月1日州安委會(huì)將分行業(yè)組織專班進(jìn)行抽查。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生
抓好安全生產(chǎn)的目的,就是保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在安全生產(chǎn)工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控。危險(xiǎn)源不加強(qiáng)監(jiān)管,就會(huì)成為重大隱患,隱患不排除就會(huì)釀成重特大事故。要進(jìn)一步提高事故隱患的知情率,一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的道路交通、煤礦、非煤礦山、鍋壓管特等事故隱患和問題,要落實(shí)責(zé)任,制定整改措施,及時(shí)整改到位。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立檔案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和嚴(yán)格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。對(duì)事故隱患重點(diǎn)單位,要進(jìn)一步落實(shí)整改方案和監(jiān)控措施,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
(二)進(jìn)一步抓好《安全生產(chǎn)許可證》的頒證工作,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)煤礦企業(yè)今年12月底以前,凡未申報(bào)或申報(bào)未予受理和受理后未通過審查頒證的煤礦企業(yè)一律責(zé)令停止生產(chǎn)。對(duì)非煤礦山要按照“先申報(bào),后生產(chǎn),不申報(bào),不生產(chǎn)”的原則,行業(yè)主管部門要督促企業(yè)在9月底之前申報(bào),對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未申報(bào)和申請受理后審理不合格以及未取得安全生產(chǎn)許可證的要一律責(zé)令停產(chǎn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申報(bào)頒證工作,要加大宣傳和指導(dǎo)力度,行業(yè)主管部門要督促企業(yè)盡早申報(bào)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹銷售企業(yè)或經(jīng)營點(diǎn)銷售許可證的頒證工作,要嚴(yán)格按照“三級(jí)發(fā)證”的原則進(jìn)行,對(duì)已頒證的企業(yè),要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)工作,確保頒證企業(yè)不發(fā)生重特大事故。
(三)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要樹立抓好監(jiān)管,就是為企業(yè)、為基層服務(wù)的思想。減少事故,就是為企業(yè)增加效益的觀念,全州上下要從宣傳、培訓(xùn)、檢查、整改、事故處理等環(huán)節(jié)體現(xiàn)監(jiān)管工作的成效和水平。各級(jí)安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)要求,深入基層和生產(chǎn)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處罰力度,各級(jí)監(jiān)察部門要加大行政責(zé)任追究力度,查處要有力,真正達(dá)到懲前毖后的效果。
(四)進(jìn)一步抓好“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。要繼續(xù)抓好縣市長述職制度、重大安全隱患明白卡制度和說清楚制度。要安排和組織好縣市長安全生產(chǎn)述職工作。要對(duì)有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照分級(jí)負(fù)責(zé)整改的原則,切實(shí)做到責(zé)任人、措施、整改期限三落實(shí)。對(duì)一般事故相關(guān)責(zé)任人要到州安委會(huì)說清楚,3人以上的事故要到省安委會(huì)說清楚,通過“說清楚”制度,促進(jìn)事故單位不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
篇6
縣委、政府決定召開今年上半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作,分析工作中存在的困難和問題,全面安排部署下半年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、措施扎實(shí),監(jiān)管到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行
今年上半年的安全生產(chǎn)工作,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力,全縣安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢。截止目前,共發(fā)生各類事故16起,死6人,傷31人,死亡率同比下降90.3%,造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.91萬元,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管的主體責(zé)任,切實(shí)將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作納入重要議事日程,成立了由分管副縣長任組長,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室。結(jié)合實(shí)際,制定了工作實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確,措施落實(shí)。二是突出重點(diǎn),嚴(yán)密排查。嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,以礦山、?;贰熁ū?、建筑、民爆器材、電力、道路交通、教育、消防等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)切實(shí)加大安全隱患的排查整治力度,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),抓好隱患的排查整改工作。共排查各類重點(diǎn)安全隱患90條,整改76條。三是強(qiáng)化督查,確保整治。為確保隱患排查整治工作取得實(shí)效,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成5個(gè)檢查組,以開展第二季度安全大檢查為契機(jī),通過聽匯報(bào)、查資料和實(shí)地查看等方式,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)隱患的排查整改等情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)沒有整改的安全隱患及時(shí)下發(fā)了《隱患整改指令書》,確保了隱患限期整改。
(二)落實(shí)措施,嚴(yán)密監(jiān)控,認(rèn)真抓好各行業(yè)的專項(xiàng)整治
一是嚴(yán)密監(jiān)控,道路交通運(yùn)行良好。第一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門落實(shí)措施,嚴(yán)密監(jiān)控,按照車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車和定時(shí)、定點(diǎn)、定班、定線的管理制度,嚴(yán)密盯防客運(yùn)車輛,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管,切實(shí)加大路檢路查力度,嚴(yán)厲打擊私拉亂運(yùn)和爭線搶客等違法營運(yùn)行為,開展了清理整治無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)行動(dòng),目前,共排查各類無牌無證機(jī)動(dòng)車輛1697輛,核發(fā)專斷號(hào)牌64輛。共出動(dòng)警力7784人次,查驗(yàn)車輛22273輛次,查處各類交通違法行為4144起;查處非法客運(yùn)車輛18輛,確保了道路交通安全,有效地遏制了重特大交通事故的發(fā)生。第二是堅(jiān)持“四不放過”的原則,依法對(duì)昭交集團(tuán)*運(yùn)輸分公司今年“3.12”交通未遂事故和茂租白卡“6.06”拖拉機(jī)違章載人發(fā)生傷亡事故進(jìn)行了深入調(diào)查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
二是措施扎實(shí),礦山監(jiān)管力度不斷加大。針對(duì)今年我市其它縣區(qū)頻繁發(fā)生非法小煤窯傷亡事故的嚴(yán)峻形勢,公安、國土等相關(guān)部門,加大了煤礦、非法小煤窯和非法采砂采石場的管理和打擊力度。對(duì)藥山半箐、東坪涼坪煤廠進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。并對(duì)檢查出的隱患提出了具體整改要求。第一是進(jìn)一步落實(shí)廠長下井帶班制度,每個(gè)作業(yè)點(diǎn)人數(shù)不超過9人。第二是建立安全隱患排查、整改制度。廠長有針對(duì)性地組織有關(guān)安全管理人員、安全技術(shù)人員和職工參加的井下安全隱患排查,查出的隱患必須登記建檔,并指定整改責(zé)任人,立即進(jìn)行整改,驗(yàn)收合格后,由廠長簽字認(rèn)可,做到隱患不排除不生產(chǎn)。第三是切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作。企業(yè)安全相關(guān)知識(shí)和操作規(guī)范水平進(jìn)一步提高。第四是規(guī)范爆炸物品的管理。建立雷管、炸藥的保管、發(fā)放和使用登記制度。第五是抓好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范和落實(shí)工作,建立健全軟件檔案。江西德天公司相關(guān)證件沒有辦齊之前,責(zé)令停止探煤。組織相關(guān)部門對(duì)茂租白卡礦業(yè)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治,炸封非法礦井56口,沒收非法礦石400余噸,規(guī)范了礦業(yè)秩序,消除了安全隱患。第六是通過炸、封、罰、堵、查等手段,對(duì)中寨、老店兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法小煤窯進(jìn)行集中整治,遏制了非法小煤窯安全事故的發(fā)生。共炸毀非法小煤窯60余口,搗毀價(jià)值20余萬元的采煤設(shè)備。
三是強(qiáng)化監(jiān)管,民爆物品和煙花爆竹整治效果明顯。公安、安監(jiān)等部門密切配合,通過查、看、訪等方式,對(duì)民爆物品倉庫、煙花爆竹批發(fā)、零售點(diǎn)進(jìn)行了檢查。檢查民爆物品使用單位39家,共檢查煙花爆竹銷售點(diǎn)119戶。收繳或主動(dòng)上交炸藥1032.3千克,導(dǎo)火線12717.1米,雷管19452枚。收繳爆竹320件,治安處罰5人,偵辦涉爆刑事案件6件,逮捕犯罪嫌疑人8人。爆炸品經(jīng)營單位投資5.5萬元,新建防爆土堤3座,新建裝御臺(tái)1個(gè),在做好人防、犬防工作的基礎(chǔ)上,加大技防力度,投資3.6萬元在炸藥倉庫安裝了紅外線防盜報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng),確保了炸藥倉庫的安全。
四是狠抓落實(shí),消防工作措施到位。第一是結(jié)合春季氣溫高,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的實(shí)際,以藥山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國營躍進(jìn)林場為重點(diǎn),在林區(qū)道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶;制止違規(guī)用火6起,處理6人。簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》5667份,并與曲靖市會(huì)澤縣完善了*—2010年的《森林防火聯(lián)防協(xié)議》;深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余個(gè)村放映《森林防火》電影143場;播放《撲救森林火災(zāi)典型傷亡案例分析與安全常識(shí)》光碟1962場;在街道、林區(qū)道路醒目位置書寫森林防火標(biāo)語4135條;為中小學(xué)上森林防火課4122課時(shí);安排護(hù)林員24小時(shí)值班,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)癡、呆及精神病人落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任;相關(guān)防火機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度。第二是以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),以整治火災(zāi)隱患為重點(diǎn),以平安單位的創(chuàng)建為載體,嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患群眾舉報(bào)必查制度。消防、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了安全大檢查活動(dòng),檢查單位場所156個(gè),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患96條,當(dāng)場整改40條,下發(fā)責(zé)令限期整改通知書56份,及時(shí)消除了大批火災(zāi)隱患。投入資金15000元,為4個(gè)社區(qū)配備了消防器材。積極參加社會(huì)救援,出警24人次,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值10萬余元。
五是標(biāo)本兼治,其它行業(yè)整治效果明顯。對(duì)?;?、食品藥品、水運(yùn)、建筑、鍋爐、壓力容器等行業(yè),嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,注重預(yù)防,突出整治重點(diǎn),分級(jí)負(fù)責(zé),積極查找薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加大督促和檢查力度,確保了各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。第一是加大食品藥品市場的日常監(jiān)管力度。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為目標(biāo),以流動(dòng)食品攤點(diǎn)、小作坊、小食品店和無證照黑窩點(diǎn)為對(duì)象,以鄉(xiāng)街子、學(xué)校食堂、糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為。出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,檢查集體用餐場所26戶,取締無證照經(jīng)營戶6戶。共查獲各類假冒偽劣食品2961公斤,價(jià)值11160元。查處違法經(jīng)營10起,涉案貨物價(jià)值2萬元。查處醫(yī)藥案件23件,沒收假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械價(jià)值9000余元,取締游醫(yī)藥販4人次。第二是高度重視特種設(shè)備的整治。對(duì)茂租、東坪境內(nèi)的架空索道進(jìn)行檢查,主動(dòng)與四川省金陽縣相關(guān)部門協(xié)調(diào),共同加強(qiáng)管理,制定并下發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見指令書》,確保索道正常營運(yùn)。切實(shí)加大打假工作力度,共檢查檢測計(jì)量器具62臺(tái)次。查處涉假案件13件,罰沒收入9.56萬元。第三是出動(dòng)執(zhí)法人員27人次,對(duì)22道渡口和19只營運(yùn)船舶進(jìn)行了安全檢查,處理無證駕駛船舶1起。
六是預(yù)防為主,全面開展安全生產(chǎn)大檢查。以道路交通、礦山、?;?、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑工程、特種設(shè)備、學(xué)校安全等工作為重點(diǎn),組織開展了前兩季度、元旦和“五.一”期間的安全大檢查,分別對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直15個(gè)重點(diǎn)安全監(jiān)管部門和企業(yè)責(zé)任的落實(shí)、隱患的排查整改、值班等情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)道路交通、礦山、?;返阮I(lǐng)域和相關(guān)企業(yè)存在的安全隱患下發(fā)了《隱患整改指令書》34份,明確了整改責(zé)任人和整改時(shí)限,要求限期進(jìn)行整改。
七是加大投入,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。第一是調(diào)整充實(shí)縣安委會(huì),將交通安全委員會(huì)辦公室調(diào)整到交警大隊(duì),做到了分工明確,責(zé)任落實(shí)。第二是增加了縣安監(jiān)局編制,成立了專門的執(zhí)法大隊(duì),不斷整合和擴(kuò)大了隊(duì)伍,增強(qiáng)了安全監(jiān)管的權(quán)威性和影響力。第三是在每村招聘1名安全員的基礎(chǔ)上,又投入資金9.6萬元,為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各招聘了1名交通安全協(xié)管員,充實(shí)了道路交通安全監(jiān)管力量;健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
八是廣泛宣傳,為安全生產(chǎn)工作營造了良好輿論氛圍。以“六月安全生產(chǎn)宣傳月”教育活動(dòng)為契機(jī)。通過展板、掛圖、發(fā)放宣傳資料等多種形式,為廣大過往群眾、車輛駕駛?cè)酥v解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、安全用電以及防震自救等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。共出動(dòng)40余人,宣傳車8輛,展出展板15塊,展示掛圖30余幅,發(fā)放各類宣傳資料30000余份。通過以上多種形式宣傳,使廣大干部群眾積極參與到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作上來。
九是部門聯(lián)動(dòng),確保中、高考期間考生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門各司其職,周密部署,全面做好有關(guān)工作。第一是消防部門對(duì)賓館、旅飯店等開展了安全檢查,及時(shí)消除了安全隱患;第二是教育部門指派專人組織考生到指定的考點(diǎn)參加考試,負(fù)責(zé)考生的乘車安全;第三是公安、交警認(rèn)真做好道路交通秩序和校園周邊治安秩序的綜合整治,為考生營造了良好的考試環(huán)境;第四是衛(wèi)生部門備好藥品,做好突發(fā)疾病的搶救工作;第五是藥監(jiān)部門對(duì)學(xué)校食堂和考點(diǎn)周邊的餐廳等場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保了飲食安全。由于監(jiān)管措施到位,杜絕了中、高考期間安全事故的發(fā)生。
十是加大培訓(xùn)力度,提高企業(yè)管理人員的安全意識(shí)。為進(jìn)一步提高企業(yè)管理人員的安全意識(shí)和安全管理知識(shí),縣政府和市安監(jiān)局共同舉辦了全縣各類企業(yè)管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),有效提高了安全管理水平,對(duì)預(yù)防和減少安全事故起到了積極作用。
十一是明確任務(wù),做好防汛抗旱工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市防汛抗旱電視電話會(huì)議精神,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保江河、中小型水庫、水電站、小塘壩、縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、學(xué)校及交通主要干線的防洪安全,確保中小河流和中小型水庫安全度汛,確保在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮一庫一塘,不決一堤,千方百計(jì)滿足廣大群眾生產(chǎn)生活用水需求,最大限度減輕水、旱和山地災(zāi)害損失。
二、存在的困難和問題
今年上半年的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績,但是我們也應(yīng)清醒地看到,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)措施不落實(shí),工作落實(shí)不到位,制度不健全,工作仍有死角和盲點(diǎn)。特別是我縣境內(nèi)的非法小煤窯問題,雖然通過相關(guān)單位的共同整治已基本關(guān)閉和取締,但受利益驅(qū)動(dòng)、供求矛盾等因素的影響,礦區(qū)群眾私挖濫采行為屢禁不止,所造成的安全隱患多,消除難,死灰復(fù)燃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)違法行為還不同程度地存在,一些安全隱患長期得不到整治,安全監(jiān)管的深層次問題還沒有得到根本解決。深入分析這些問題,主要存在主觀和客觀兩方面的原因:
主觀方面主要存在六個(gè)方面的問題:一是安全生產(chǎn)投入不足。尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的投入欠帳大,道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,安全隱患多,事故多發(fā)勢頭尚未從根本上得到控制;二是部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著麻痹思想、僥幸心理,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠,不少安全措施停留在會(huì)議、文件和口頭上,沒有得到認(rèn)真執(zhí)行,工作抓得不緊,安全生產(chǎn)工作“憑運(yùn)氣”。6月6日,東坪老街境內(nèi)的拖拉機(jī)到茂租白卡村違法運(yùn)礦,發(fā)生一起死1人、傷1人的拖拉機(jī)違法載人的交通事故。事故發(fā)生后,相關(guān)部門進(jìn)行了深入調(diào)查,造成事故的主要原因已經(jīng)查明。主要是由于駕駛?cè)藷o證駕車、車輛嚴(yán)重超載和茂租、東坪兩鄉(xiāng)及相關(guān)職能部門監(jiān)管不力造成的。為此,東坪、茂租兩鄉(xiāng)要吸取教訓(xùn),切實(shí)擬訂專項(xiàng)整治措施,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。并分別向縣委、政府寫出深刻的書面檢查;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)一線的安全監(jiān)管不到位,存在方法陳舊、手段單一的問題,工作缺乏前瞻性,源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)上工作薄弱,安全隱患沒有根本消除;四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),管理不到位,員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)不落實(shí),安全隱患的整改缺乏有效監(jiān)督,重生產(chǎn)輕管理、重效益輕安全的現(xiàn)象仍然存在;五是部分企業(yè)對(duì)收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金認(rèn)識(shí)不足。不按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,沒有完全為職工購買工傷保險(xiǎn),對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足,個(gè)別企業(yè)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金是亂收費(fèi);六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全隱患的排查整改鞏固不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)的選點(diǎn)布局行動(dòng)遲緩、非法漁船渡客、非法采砂采石和低速車輛載客等老問題長期存在,非法小煤窯關(guān)而不死,有死灰復(fù)燃現(xiàn)象;礦業(yè)秩序有反彈現(xiàn)象,給安全工作帶來很大隱患。
客觀方面主要是“兩差”:一是鄉(xiāng)村道路路況差;二是養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)差,給道路交通安全造成很大隱患。
這些困難和問題,務(wù)必引起大家的高度重視,必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保下半年安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行
今年是安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年和落實(shí)年,各級(jí)各部門要按照構(gòu)建和諧*的要求,強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督,嚴(yán)格整改隱患,查處違法違規(guī)行為,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎扎實(shí)實(shí)抓好下半年的安全生產(chǎn)工作。
(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的有關(guān)指示精神,組織開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再檢查,再督查,再落實(shí),進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果。二是采取多種形式,加大宣傳力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)參與隱患排查治理行動(dòng)的積極性,發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,進(jìn)一步擴(kuò)大隱患整改成果。三是及時(shí)對(duì)道路交通、非煤礦山、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行整改。對(duì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)過整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅(jiān)決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要堅(jiān)決吊銷證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對(duì)長期存在安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。凡因工作不力,發(fā)現(xiàn)隱患后整改不及時(shí)和不到位,造成嚴(yán)重后果的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)認(rèn)真抓好農(nóng)村道路交通秩序管理工作
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任狀,全面動(dòng)員各種社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施綜合治理。二是強(qiáng)化源頭管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)说谋O(jiān)控。要積極做好轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)嗽搭^管理工作,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)思{入“一車一檔”,實(shí)施戶籍化管理,建立交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。定期組織車主和機(jī)動(dòng)車輛駕駛員學(xué)習(xí)。加大宣傳力度,定期檢查,督促車主加強(qiáng)車輛的維護(hù)保養(yǎng)。三是加大道路交通安全隱患排查整治力度,依法整治路面行車秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患整治工作的監(jiān)督檢查,建立事故黑點(diǎn)路段督辦、整治驗(yàn)收制度,對(duì)重大道路交通安全隱患,要限期整治。完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線及道路交通事故多發(fā)點(diǎn)、段警示牌設(shè)置。四是從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為,加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管。對(duì)貨車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪貨運(yùn)摩托車違法載人和報(bào)廢車輛、脫檢車輛、帶病車輛上路行駛的,公安交警部門一律依法查扣車輛至違法狀態(tài)消除,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處,形成嚴(yán)管重處的高壓態(tài)勢。五是加強(qiáng)趕集天、重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段的道路交通管理工作,最大限度消除農(nóng)村交通管理的死角和盲區(qū),避免出現(xiàn)失管、失控的問題。
(三)依法推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位
一是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依法履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任;第一是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),健全并落實(shí)以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫到邊、縱到底;第二是建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系,依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專兼職安全管理人員;第三是按照國家和省、市規(guī)定,足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金;第四是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,保證具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件;第五是嚴(yán)格組織開展各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握安全操作技能。同時(shí),按規(guī)定發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育從業(yè)人員正確佩戴和使用;第六是督促企業(yè)按規(guī)定為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn);第七是積極推行現(xiàn)代安全管理模式,加大安全科技成果的創(chuàng)新和應(yīng)用,及時(shí)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)施設(shè)備,不斷改善勞動(dòng)條件,提升安全生產(chǎn)水平;第八是落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理措施,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或?qū)<媛殤?yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立健全安全生產(chǎn)業(yè)績考核體系,完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要在建立健全以法定代表人為核心,包括各分管負(fù)責(zé)人、各部門、各車間、各班組、各崗位的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制和安全管理績效量化考核體系,加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核??己私Y(jié)果要與職務(wù)任免、勞動(dòng)分配掛鉤。大力推行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。
(四)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
繼續(xù)深化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核,強(qiáng)化各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)部門要牽頭組織對(duì)各責(zé)任單位管理目標(biāo)的運(yùn)行年終進(jìn)行考評(píng)。組織開展好三、四季度和國慶期間的安全生產(chǎn)大檢查。監(jiān)督各部門、各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,對(duì)不按照《安全生產(chǎn)法》履行安全生產(chǎn)職責(zé)的,堅(jiān)決責(zé)令其改正,拖延不改的,依法從重處罰。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
一是道路交通專項(xiàng)整治。按照市政府的要求,將在全縣范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng),我們要重點(diǎn)圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。第一是要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理,完善道路安全設(shè)施,把客運(yùn)車輛、?;愤\(yùn)輸車作為整治重點(diǎn),把嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為作為路面執(zhí)法重點(diǎn),強(qiáng)化路面行車秩序管理。第二是在“8.09”交通事故一周年之際,交通安全委員會(huì)要組織相關(guān)交通管理部門、兩家運(yùn)輸公司在事故現(xiàn)場開展一次警示教育活動(dòng)。繼續(xù)開展無牌無證車輛專項(xiàng)整治活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng),必須引起高度重視,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏報(bào)的,發(fā)生事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)報(bào)到交警大隊(duì),具備落戶條件,交警大隊(duì)不及時(shí)辦理落戶的,發(fā)生事故由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。第三是交通局要結(jié)合汛期到來,公路塌方、滑坡多發(fā)的實(shí)際,立即對(duì)道路交通安全隱患進(jìn)行一次徹底的排查,對(duì)排查出的安全隱患要及時(shí)整改消除,做到發(fā)現(xiàn)一起,消除一起,確保道路暢通。二是消防安全專項(xiàng)整治。消防安全以貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線,以全力整治出租房為重點(diǎn),加大隱患排查和整治力度,減少事故發(fā)生。三是非煤礦山安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照非煤礦山安全專項(xiàng)整治方案,堅(jiān)決關(guān)閉未申辦安全生產(chǎn)許可證和不具備安全生產(chǎn)條件的礦點(diǎn)。四是?;钒踩珜m?xiàng)整治。督促指導(dǎo)企業(yè)加大整治力度,在完成危化品經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)合格單位頒發(fā)經(jīng)營許可證。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置?;沸袨?,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)采取停產(chǎn)停業(yè)措施,加大處罰力度,堅(jiān)決杜絕?;肥鹿拾l(fā)生。五是煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。以規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位安全生產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好煙花爆竹銷售許可證發(fā)放和經(jīng)營監(jiān)管工作。安監(jiān)、公安等部門依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng),查處取締非法加工、運(yùn)銷生產(chǎn)經(jīng)營單位。六是水運(yùn)安全專項(xiàng)整治。以嚴(yán)防水上超載事故和漁船非法搭客為重點(diǎn),進(jìn)一步加大水運(yùn)安全和漁業(yè)安全監(jiān)管力度,減少水上事故發(fā)生,杜絕重特大事故。七是建筑施工專項(xiàng)整治。以防高處墜落、防坍塌安全事故為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)施工安裝隊(duì)伍的日常監(jiān)管。八是煤礦專項(xiàng)整治。對(duì)我縣的藥山鎮(zhèn)半箐、東坪涼坪煤礦的安全隱患進(jìn)行全面整治,使其煤礦達(dá)到B類礦井。全面清理整頓使無證勘查、開采、亂采濫挖破壞煤礦資源和非法收購、運(yùn)輸、銷售煤炭等違法行為。江西德天公司必須停產(chǎn)整頓,在取得有關(guān)證件后才能開采。九是其他行業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)學(xué)校、特種設(shè)備等行業(yè),嚴(yán)格實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,不斷完善監(jiān)管措施,積極查找薄弱環(huán)節(jié),注重預(yù)防,明確整治重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)督促和檢查力度,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作
一是根據(jù)國家關(guān)于非煤礦山、?;?、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定和要求,嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作。按照“企業(yè)申請,分級(jí)接受,屬地監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格把關(guān),熱情服務(wù),統(tǒng)籌兼顧,積極創(chuàng)造條件,完成非煤礦山、?;返雀呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。二是按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”要抓好審查、驗(yàn)收工作。
(七)強(qiáng)化安全意識(shí),深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作
抓好面向社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的宣傳和落實(shí)。督促指導(dǎo)企業(yè)完成從業(yè)人員全員安全培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位自我管理的主體責(zé)任意識(shí)和自防自救能力,力爭下半年培訓(xùn)率達(dá)到95%。積極開展安全生產(chǎn)新聞宣傳和輿論監(jiān)督,把監(jiān)督檢查和宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來,結(jié)合安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),開展“走進(jìn)科學(xué)、貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾”教育活動(dòng),進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、查處制度
一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)職工傷亡事故,必須按規(guī)定程序、規(guī)定的時(shí)限上報(bào),對(duì)當(dāng)時(shí)情況不明的,要先報(bào)告事故簡要情況,后續(xù)報(bào)事故詳細(xì)經(jīng)過,切不可拖延時(shí)間造成遲報(bào),嚴(yán)禁漏報(bào)和瞞報(bào)事故。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度,按照“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查處理每一起事故,加強(qiáng)事故處理結(jié)果的跟蹤檢查,落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理決定。
(九)密切配合,形成齊抓共管的良好格局
篇7
今天,我們在此隆重舉行__區(qū)第__個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”暨“六·五”世界環(huán)境保護(hù)日宣傳活動(dòng),目的是在全區(qū)唱響“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”這一主旋律,掀起“全面向環(huán)境污染宣戰(zhàn)”的新,通過大力宣傳安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)知識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和環(huán)境保護(hù)“底線”意識(shí),為加快推動(dòng)我區(qū)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全和生態(tài)環(huán)境保障。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加大安全和環(huán)保隱患的排查治理力度,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。借此機(jī)會(huì),向支持、參與我區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的各位企業(yè)業(yè)主、社會(huì)各界人士、人民群眾表示衷心的感謝!向長期戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一線的廣大干部職工表示親切的問候!
為確保我區(qū)第__個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”暨“六·五”世界環(huán)境保護(hù)日宣傳活動(dòng)取得實(shí)效,全區(qū)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、企業(yè)及廣大人民群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)安全和環(huán)保意識(shí),切實(shí)將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要精心組織好本次“安全生產(chǎn)月”和世界環(huán)境保護(hù)日系列宣傳活動(dòng),將本次宣傳活動(dòng)與全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和“六個(gè)一律”環(huán)?!袄麆Α睂m?xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,真正把安全和環(huán)保知識(shí)送到基層一線,送到田間地頭,送到車船路上,送到企業(yè)工地,送到課堂家庭,使廣大企業(yè)、人民群眾在活動(dòng)中找到不足,在活動(dòng)中受到教育,在活動(dòng)中學(xué)到知識(shí),不斷增強(qiáng)“安全發(fā)展”和“生態(tài)環(huán)?!币庾R(shí)。
安全生產(chǎn)方面:各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“屬地管理”制度,深入基層、深入實(shí)際,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、隱患整治、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)措施,重點(diǎn)抓好汛期、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、企業(yè)等方面安全,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。
環(huán)境保護(hù)方面:各級(jí)各部門要以全區(qū)“六個(gè)一律”環(huán)?!袄麆Α睂m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,以強(qiáng)有力的措施和手段嚴(yán)防死守,堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,保護(hù)好我區(qū)的青山綠水。
同志們、朋友們,安全是生命的基石,環(huán)境是幸福的源泉,穩(wěn)定是發(fā)展的保障。希望全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來,積極投身到“安全生產(chǎn)月”和“環(huán)境保護(hù)日”各項(xiàng)活動(dòng)中去,投身到抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作中去,為推動(dòng)我區(qū)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”快速發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖而努力!
篇8
一、20*年全市安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)
去年以來,全市安全生產(chǎn)工作按照建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略決策和統(tǒng)一部署,在市委、市政府的高度重視下,在各級(jí)各部門的共同努力下通過進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善監(jiān)管體系、落實(shí)安全責(zé)任、狠抓專項(xiàng)整治、全面開展大檢查,著力抓苗頭、抓源頭、抓檢查、抓督查、抓整改,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保了全市安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定和趨于好轉(zhuǎn)。20*年,全市共發(fā)生各類事故2128起,比上年下降42.81%;同口徑死亡462人,下降3.35%;受傷1779人,下降5.32%;直接經(jīng)濟(jì)損失1795.73萬元,下降28.72%;死亡總?cè)藬?shù)占省控制指標(biāo)的96.25%。
分析20*年以來的安全生產(chǎn)形勢,主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
一是各類事故次數(shù)有所下降,但事故死亡人數(shù)仍居高位。全年共發(fā)生各類事故2128起,下降42.81%;死亡462人,下降3.35%;發(fā)生了一次死亡5人的道路交通事故一起。
二是道路交通死亡事故有所上升,特別是國省道死亡事故居高不下。全年道路交通事故共死亡5*人,上升34.*%;國省道事故死亡人數(shù)占道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)的46.83%,其中:09省道上升了42.86%,318國道上升了4.35%。
三是工礦企業(yè)安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)。全年工礦企業(yè)共發(fā)生事故107起,死亡83人,分別下降了6.96%和6.74%。特別是礦山企業(yè)事故在前年得到初步控制的基礎(chǔ)上,去年又有大幅度下降,全年發(fā)生礦山事故48起,死亡42人,分別下降了9.43%和22.22%。
四是火災(zāi)和水上交通事故總體平穩(wěn)。全年發(fā)生火災(zāi)事故358起,下降71.9%;死亡12人,同比持平。全年發(fā)生水上交通事故23起,下降49%;死亡3人,20*年僅1起、1人。
五是歲末年初安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。今年以來,全市發(fā)生火災(zāi)事故10起,直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元;發(fā)生道路交通死亡事故42起,死亡43人。1月9日14時(shí)10分,德清縣干山民政化工廠鹽酸貯罐區(qū)焊接工作不當(dāng),導(dǎo)致可燃?xì)怏w爆燃,引發(fā)大火;1月12日18時(shí)25分,南潯區(qū)東遷鎮(zhèn)*中江印染廠倉庫發(fā)生火災(zāi),過火面積約500平方米,財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,并死亡1人。這些事故暴露出我市消防、道路交通安全的嚴(yán)峻形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),也說明了部分地區(qū)和部門對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作還沒有抓到位,必須引起高度重視,迅速采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏止事故多發(fā)的勢頭。
二、全力確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
當(dāng)前,天氣寒冷干燥,人流、車流、物流相對(duì)集中,各類慶典活動(dòng)相對(duì)較多,各級(jí)“兩會(huì)”相繼要召開。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)起責(zé)任,周密部署,狠抓落實(shí),及時(shí)認(rèn)真地貫徹落實(shí)好剛才全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和黃菊副總理、金德水副省長重要講話的精神和要求,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持不懈,毫不放松,創(chuàng)新破難,倍加努力,全力確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全年安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)打好基礎(chǔ),保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康加快發(fā)展。
一要進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任。各級(jí)各部門各單位務(wù)必要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感。要針對(duì)我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域不確定性因素還大量存在、安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀,以更強(qiáng)的責(zé)任、更大的決心、更多的精力、更有力的措施,深入細(xì)致檢查,消除防控隱患,落實(shí)防范措施,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,全面深入地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二要進(jìn)一步切實(shí)開展安全大檢查。各級(jí)各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)大檢查工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。檢查要有重點(diǎn)、有要求、有記錄、有反饋,做到依法檢查與依法處罰相結(jié)合。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患,必須進(jìn)行回訪,跟蹤督查,確保整改到位,保證檢查工作不走過場,不搞形式主義。特別要大力組織開展消防安全大檢查,對(duì)大型商場、市場、賓館飯店、醫(yī)院、公共娛樂場所、人員居住密集區(qū)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用單位及煙花爆竹、“三合一”企業(yè)等開展地毯式檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。同時(shí),要對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和單位,加強(qiáng)監(jiān)控檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,遏制重特大事故的發(fā)生。
三要進(jìn)一步切實(shí)強(qiáng)化安全專項(xiàng)治理。各級(jí)各部門務(wù)必各司其職,真抓實(shí)干,突出重點(diǎn),及時(shí)落實(shí)確保安全的各項(xiàng)有效措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全專項(xiàng)治理工作。特別是針對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程和城鄉(xiāng)公交一體化全面推進(jìn)的新情況,公安交警和交通等部門要研究辦法,組織力量,進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全。要在嚴(yán)肅查處各種道路交通違法違章行為的基礎(chǔ)上,對(duì)申請參加春運(yùn)的車輛逐一進(jìn)行檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛參加春運(yùn),對(duì)違章參與春運(yùn)的車輛要發(fā)現(xiàn)一輛處理一輛。要督促客運(yùn)企業(yè)做好客運(yùn)車輛的安全檢查和維護(hù)工作,強(qiáng)化對(duì)司乘人員的安全教育和責(zé)任教育,嚴(yán)禁故障車輛運(yùn)行,嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛。要進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理,強(qiáng)化渡口安全,嚴(yán)禁超載和非客船載客。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的管理,近期針對(duì)農(nóng)用車非法載客組織開展一次檢查整治,嚴(yán)禁違章載人。同時(shí),要繼續(xù)深入開展對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及建筑施工、公眾聚集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。
篇9
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
總的來說,今年以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,特別是進(jìn)入6月以來,以集中開展安全生產(chǎn)大檢查為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理和“打非治違”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全力防范各類生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
當(dāng)前是安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期,我們必須清醒地看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在問題。一是較大事故已達(dá)到市控制目標(biāo)。今年全縣已發(fā)生1起較大事故,達(dá)到市政府安委會(huì)下達(dá)的年度控制目標(biāo)。二是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)安全職責(zé)意識(shí)淡薄,現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。特別是對(duì)一線員工的全員培訓(xùn)和三級(jí)安全教育監(jiān)督力度還不夠,違章違規(guī)行為還比較普遍。三是安全生產(chǎn)大檢查工作力度不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門雷聲大、雨點(diǎn)小,文件多、落實(shí)少,檢查多、處罰少,甚至督查、檢查、跟蹤的頻次不夠,層層衰減的問題比較突出。四是“打非治違”不徹底。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)一些非法違法、違規(guī)違章行為的打擊查處不徹底,下不了狠手,與“四個(gè)一律”的要求還存在差距。五是隱患排查治理不仔細(xì)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制尚不完善,工作上處于應(yīng)付,主動(dòng)性、規(guī)范性不強(qiáng)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾工作不全面深入,隱患排查治理流于形式。
同志們,安全生產(chǎn)工作雖是“老生常談”,但大家務(wù)必把這根弦時(shí)刻繃緊,不能有絲毫懈怠,否則,就有可能出問題。當(dāng)前,中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨,加之秋冬季大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣較多,人流、車流、物流進(jìn)入高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想,做到警鐘長鳴,常抓不懈,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié),在落實(shí)上下功夫,把安全生產(chǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、從嚴(yán)治理,強(qiáng)化督查,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查工作
按照縣人民政府辦公室《縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(府辦函[2013]42號(hào))要求,9月底,全縣的安全生產(chǎn)大檢查工作即將結(jié)束。為鞏固大檢查成果,進(jìn)一步深化大檢查活動(dòng),我們要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),切實(shí)做到“四個(gè)不放松”,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,為大檢查的扎實(shí)推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。各有關(guān)部門要大力支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職責(zé),加強(qiáng)信息及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作。
(二)督促檢查不放松。強(qiáng)化督促檢查,是推動(dòng)面上工作的一項(xiàng)有效措施和手段,要充分加以運(yùn)用,確保安全生產(chǎn)大檢查達(dá)到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求。縣安委會(huì)成立的綜合督查組、專項(xiàng)檢查組要再次行動(dòng)起來,多采用“明查+暗訪”的檢查方式,進(jìn)一步加大工作力度,主動(dòng)出擊,增加督查檢查頻次,要通過督查檢查,發(fā)現(xiàn)、糾正部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提高全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作整體水平,提高企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。
(三)“打非治違”不放松。要借助集中徹底開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加大對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為的打擊查處力度。不管縣安委會(huì)綜合督查還是專項(xiàng)檢查,凡發(fā)現(xiàn)非法違法、違規(guī)違章行為的,必須有處理結(jié)果,對(duì)嚴(yán)重的非法違法行為,要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求實(shí)施嚴(yán)厲的處罰,決不允許睜一只眼閉一只眼,否則一旦發(fā)生事故,將對(duì)督促檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(四)在提高隱患整改率上下功夫。安全生產(chǎn)大檢查中要注重檢查企業(yè)隱患排查治理工作制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)及排查、登記、上報(bào)、整改隱患的相關(guān)臺(tái)賬和依據(jù),要善于用臺(tái)賬分析、印證企業(yè)隱患排查治理是真查還是弄虛作假、敷衍了事。要把隱患當(dāng)成事故來對(duì)待,對(duì)企業(yè)故意隱瞞、不登記、不上報(bào)、不落實(shí)整改措施的隱患,要實(shí)行“零容忍”,視為非法違法行為實(shí)施嚴(yán)厲處罰。要通過對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作的嚴(yán)格監(jiān)管,推動(dòng)監(jiān)管方式由幫助企業(yè)排查隱患向督促企業(yè)主動(dòng)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變,使主體責(zé)任真正落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,除立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改外,報(bào)請縣政府進(jìn)行掛牌督辦。
三、突出重點(diǎn),細(xì)化措施,確保當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要針對(duì)中秋、國慶及第四季度安全監(jiān)管工作特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,全面排查治理各類事故隱患和不安全因素,確保第四季度安全穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
1.道路交通安全。公安交警部門要認(rèn)真落實(shí)民警路段責(zé)任制,將絕大部分警力放到路面一線,加大上路巡邏檢查力度,全面提高路面的見警率和管事率,形成嚴(yán)管嚴(yán)控的態(tài)勢。對(duì)嚴(yán)重影響交通安全交通違法行為,必須實(shí)行“零容忍”,依法從嚴(yán)處理、頂格處罰,達(dá)到“處罰一個(gè),教育一批,影響一片”的警示效果,著力提高廣大駕駛員遵守法律法規(guī)的自覺性。交通部門要加大道路交通安全設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響交通的安全隱患,改善道路通行條件;督促客運(yùn)車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”和趟次例檢制度,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和避險(xiǎn)教育,確保行車安全。
2.非煤礦山安全。安監(jiān)部門要會(huì)同國土等部門對(duì)非煤礦山進(jìn)行全方位的安全隱患排查治理,及時(shí)消除安全隱患,嚴(yán)厲打擊越界開采等違法行為。各礦山企業(yè)要做好停產(chǎn)期間炸藥、火藥等火工產(chǎn)品的安全管理,嚴(yán)防被盜案件發(fā)生。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民用爆炸物品安全。安監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)品事故的安全防范,繼續(xù)抓好整頓、關(guān)閉工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)品發(fā)生泄漏和爆炸事故。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹及民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施,依法嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過嚴(yán)格檢查審批,不合格的堅(jiān)決不能生產(chǎn)。
4.消防安全。公安消防部門要針對(duì)冬季節(jié)日易引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn),加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的力度,特別要加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、學(xué)校、車站、商場、養(yǎng)(敬)老院等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查,確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全,確保疏散通道、出口安全暢通。
5.建筑施工安全。建設(shè)部門要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,重點(diǎn)對(duì)升降電梯、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工機(jī)械的檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,強(qiáng)化施工人員安全教育和管理,對(duì)現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的立即停工整頓,及時(shí)消除事故隱患,防范高處墜落、物體打擊、坍塌等安全事故發(fā)生。
6.特種設(shè)備安全:質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)檢查賓館、學(xué)校、商場等公共聚集場所及重點(diǎn)企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)管理、安全使用管理制度建立和執(zhí)行情況。同時(shí),要嚴(yán)格查處非法制造、安裝、使用和無證操作特種設(shè)備等行為,從嚴(yán)落實(shí)特種設(shè)備安全管理規(guī)定。
7.旅游安全:旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)(點(diǎn))的安全監(jiān)管,密切關(guān)注旅游經(jīng)營領(lǐng)域的各項(xiàng)安全動(dòng)態(tài),確保全縣旅游行業(yè)安全。
8.其他方面:教育、衛(wèi)生、商務(wù)、水務(wù)、民政、電力等部門要結(jié)合各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真開展好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)認(rèn)真做好安全社區(qū)建設(shè)工作,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。安全社區(qū)涵蓋了道路交通、消防、居家等各方面的安全,可以說安全社區(qū)是我們夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。今年,我縣有十一個(gè)單位正在開展安全社區(qū)創(chuàng)建備案工作,請凱、南山、倉山、南華、黃鹿、集鳳、元興、輯慶、萬福、龍臺(tái)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視此項(xiàng)工作,及時(shí)按照省、市相關(guān)要求做好備案,力爭年底十一個(gè)單位全部備案成功,有效保障我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展,從而推動(dòng)全縣整體安全監(jiān)管水平的提高。
(三)圍繞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號(hào))等文件要求開展的,它涵蓋了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的所有內(nèi)容,是提高安全生產(chǎn)水平,推動(dòng)本質(zhì)安全的重要手段。2013年,市安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》(德安委〔2013〕20號(hào)),我縣也即將發(fā)文,明確了相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù):2013年底,冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)8大工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,其它企業(yè)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%以上;2014年各類企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;2015年底,所有工貿(mào)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo),即全都達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照縣上下達(dá)的進(jìn)度目標(biāo)要求,全力抓好各行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。
篇10
今天,縣政府召開全縣第四季度
一、深入開展“打非”工作
各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好“打非”工作,把它作為安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴(yán)厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產(chǎn)資源行為為重點(diǎn),共出動(dòng)300多人次,關(guān)閉非法采礦點(diǎn)21處,炸毀和堵塞窿洞78個(gè),封閉廢棄礦井3處,扣押風(fēng)機(jī)7部、電動(dòng)機(jī)8部、發(fā)電機(jī)4部、拖拉機(jī)1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機(jī)關(guān)處理2人,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營等領(lǐng)域非法違法行為,對(duì)14家存在非法行為的礦山企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)3家煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)經(jīng)營私爆的問題進(jìn)行了立案查處;交通、工商、公安等部門對(duì)“打非”工作高度重視,加大巡查力度,加強(qiáng)溝通配合,均取得了實(shí)實(shí)在在的效果,使我縣非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復(fù)燃的勢頭得到了有效遏制。
(一)深入開展宣傳教育
各安全監(jiān)管部門有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。安監(jiān)部門舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班2期,受訓(xùn)人員124人;交通部門組織培訓(xùn)教育20521人次,召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)203場次,懸掛安全宣傳橫幅標(biāo)語120條,張貼宣傳小標(biāo)語1800多條,舉辦安全生產(chǎn)宣傳欄26期;農(nóng)機(jī)部門舉辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班2期,張貼、懸掛橫幅標(biāo)語120條,印發(fā)宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓(xùn)班,組織600多人參加省市舉辦的生產(chǎn)員工“安規(guī)”考試;消防部門舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班1期,參訓(xùn)人員62人。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,組織或配合開展了“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡?、“安全生產(chǎn)明信片知識(shí)問答”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示”、“安全生產(chǎn)知識(shí)短信息有獎(jiǎng)”和“安康杯”競賽活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合,圍繞主題,深入開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)狠抓鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任落實(shí)
為進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)共同參與,村居劃片包干,企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作
第四季度是生產(chǎn)旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)工作的時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此,我們務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅(jiān)持嚴(yán)防死守,強(qiáng)化措施落實(shí),全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
(一)以非比尋常的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
一要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會(huì)的安定和諧,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故,使人民群眾遭受了重大生命財(cái)產(chǎn)損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在這一特殊時(shí)期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。二要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報(bào)的1~9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題,有些行業(yè)安全問題還比較突出,形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻必須始終保持高壓態(tài)勢,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,只要有法律規(guī)定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進(jìn)行處罰。要建立公開舉報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并予以打擊。四是落實(shí)措施,確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨,保持節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日,我們必須做到:一要把節(jié)日期間安全生產(chǎn)作為當(dāng)前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其是對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令立即停產(chǎn)整改;對(duì)重大危險(xiǎn)源,要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二要把重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作提出的意見和要求,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)縣政府下發(fā)的有關(guān)整頓關(guān)閉工作的方案,把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要對(duì)經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全排查,嚴(yán)防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災(zāi)等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴(yán)厲的手段和措施,對(duì)非法、違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)管重罰,用高壓態(tài)勢進(jìn)行管控。交通運(yùn)輸方面:要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)渡口和水域的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。
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