導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)格化管理匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委書記作了匯報交流；李部長對前期工作作了總結(jié)，對下步工作進(jìn)行了部署，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及市機(jī)關(guān)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我就切實抓好下步全市"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、思想上要更重視。從前段時間的情況來看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作總體上思想重視、行動迅速、精心部署、有序推進(jìn)、成效初顯。但是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道還存在著一定的落實不到位問題，分析原因，這與各級各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步解決思想上的重視問題，要從以下三個方面來體現(xiàn)：一是要把思想上的重視體現(xiàn)在對市委部署的深刻理解上。對于"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項工作，市委高度重視。市委張書記在試點(diǎn)動員會和全市面上動員會上講得非常精辟，就是推進(jìn)這項工作，是上級有要求，現(xiàn)實有需求，實踐有成效。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都要從完善行政村區(qū)域調(diào)整后村級組織運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村社會管理服務(wù)功能，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的認(rèn)識高度和工作大局出發(fā)，精心謀劃"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項工作。這項工作抓好了，推動各項工作的基礎(chǔ)就會逐步夯實。這也是市委為什么要如此重視這項工作的重要因素。二是要把思想上的重視體現(xiàn)在推進(jìn)工作的力度上。為全面推行"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項工作，前段時間，市級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道層面都化了大量精力，作了很多工作，從組織考察組到舟山普陀區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、到前期工作調(diào)研，從試點(diǎn)工作的實施，到面上全面鋪開，市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室同志傾注了大量的心血，應(yīng)該說，我們今天的工作思路，是反復(fù)調(diào)研、扎實試點(diǎn)和系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上形成的，我們當(dāng)前的成果，是在全市各級干部的齊心努力下取得的，我們決不能半途而廢、敷衍塞責(zé)，而是要緊緊圍繞市委的部署，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，加大力度，狠抓落實，切切實實把各項工作抓到位。三是要把思想上的重視體現(xiàn)在謀求工作成效上。當(dāng)前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都基本完成了"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"的各項基礎(chǔ)性工作，但是，我們要清醒地認(rèn)識到，這只是推進(jìn)工作的第一步，千萬不要以為網(wǎng)格劃分了、團(tuán)隊組建了，任務(wù)就已完成了。下步，要集中精力引導(dǎo)網(wǎng)格管理服務(wù)體系投入正常運(yùn)行，確保發(fā)揮作用。因此，我們的任務(wù)還很重，還有許多工作需要我們?nèi)ネ苿印⑷ブ笇?dǎo)、去督促。

二、措施上要更務(wù)實。今年是落實到位年，每項工作都要強(qiáng)化措施，推進(jìn)落實到位。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，是2012年基層組織建設(shè)的一項重點(diǎn)工作，必須緊緊圍繞市委的工作主題和工作基調(diào)，精心謀劃實施好每個環(huán)節(jié)每個階段的工作，扎扎實實抓好落實。一要堅持"軟硬"并重，夯實工作基礎(chǔ)。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，基礎(chǔ)性工作是硬件，制度建設(shè)是軟件，兩者缺一不可。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道既要抓好網(wǎng)格劃分、團(tuán)隊整合等基礎(chǔ)性工作，又要根據(jù)自身的特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定符合實際運(yùn)行需要的工作制度，形成管理服務(wù)的有效機(jī)制，只有這樣，網(wǎng)格管理服務(wù)體系才能發(fā)揮作用。二要注重發(fā)揮人的作用、形成推動工作的強(qiáng)大合力。我們在想方設(shè)法解決好市機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部、村級干部、黨員和農(nóng)村骨干分子的思想認(rèn)識問題的同時，還要想方設(shè)法發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們參與"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的熱情，讓網(wǎng)格管理和服務(wù)的理念深入人心。要充分發(fā)揮各個部門的職能，整合各個層面人員的力量，集中各個階層的智慧，為我所用，形成推動農(nóng)村工作落實的強(qiáng)大合力。三要注重工作經(jīng)驗的總結(jié)與推廣，構(gòu)建推動工作的長效機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要突出網(wǎng)格管理和服務(wù)體系如何運(yùn)行，如何更好發(fā)揮作用這兩個關(guān)鍵問題，加大工作創(chuàng)新和探索實踐力度，同時，市級層面和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道層面都要加強(qiáng)工作經(jīng)驗的總結(jié)提煉和推廣，對各地創(chuàng)造的好做法和成功經(jīng)驗，要以制度的形式鞏固下來，形成長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化網(wǎng)格管理與服務(wù)體系在優(yōu)化農(nóng)村社會治理方面的積極作用。

三、方法上要更靈活。一要充分體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)。要在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道、中心鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)等不同地區(qū)推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的探索與實踐，形成適應(yīng)不同地方特點(diǎn)、體現(xiàn)地方特色的工作模式、創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗。在工作"回頭看"過程中，要特別注重網(wǎng)格單元劃分、網(wǎng)格層級設(shè)置等工作的完善和提高，千萬不要與下步推進(jìn)行政村融合和規(guī)范村級組織運(yùn)行工作相沖突。二要充分體現(xiàn)與現(xiàn)有運(yùn)行體制的互補(bǔ)與銜接。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，要充分考慮到與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村（居）現(xiàn)行的管理和運(yùn)行模式的銜接配套，要充分尊重一個地方的歷史沿革和已成習(xí)慣行為方式。當(dāng)前推行的各項農(nóng)村工作制度，如黨日活動、文書坐崗服務(wù)、村務(wù)決策管理"五議"工作法等，要有機(jī)結(jié)合到"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作中去，同時，"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作也要為推行當(dāng)前各項農(nóng)村工作制度提供實現(xiàn)的載體、內(nèi)容和途徑，真正體現(xiàn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作與我市行政村區(qū)域調(diào)整后村級組織運(yùn)行機(jī)制的互補(bǔ)性，使之相互配套、相得益彰。三要充分尊重人民群眾的意愿，滿足群眾多層面的需求。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的根本目的是強(qiáng)化社會管理，服務(wù)人民群眾，我們推進(jìn)這項工作，絕對不能讓人民群眾覺得我們又在搞花架子、喊新口號、作表面文章，一定要深入群眾，真正了解基層群眾所想、所需、所盼，利用好網(wǎng)格管理和服務(wù)體系，實實在在幫助農(nóng)村基層解決實際問題，滿足農(nóng)村群眾多層面的需求，千萬不能運(yùn)動式地搞一陣風(fēng)，不然人民群眾會對我們的黨委政府失去信任。

篇2

一、開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是深入貫徹市政府93號令的重要舉措

近年來，全市勞動保障監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善社會保險體系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的部署和要求，嚴(yán)格依法行政，作了大量工作，勞動保障監(jiān)察工作有了突破性的發(fā)展。自市政府93號令實施以來，全市累計監(jiān)察用人單位5.64萬戶，年檢4.1萬戶，處理群眾投訴舉報2.05萬件，為城鄉(xiāng)勞動者追回欠薪和加班工資1.41億元，有力地推動了社會保險征繳擴(kuò)面、勞動力市場秩序整頓、勞動關(guān)系調(diào)整等工作的順利開展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我市勞動保障監(jiān)察工作無論是隊伍建設(shè)，還是管理手段都已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有用人單位54萬戶，從業(yè)人數(shù)276萬人，而全市僅有勞動保障專職監(jiān)察員128名，人均工作量不僅與國際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，與國內(nèi)先進(jìn)城市也有較大差距。近年來，勞動者投訴舉報案件和用人單位違法案件呈上升趨勢，用工不簽合同，不依法參加社保的現(xiàn)象還較為普遍，不僅損害了用人單位和職工的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場秩序，也影響促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的開展和社會保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統(tǒng)的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號令等勞動保障法律法規(guī)的瓶頸。

為了有效解決上述問題，市勞動保障局在認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了在全市開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路，其目的是以創(chuàng)新的工作方式，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察，建立起全市勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)（市）縣、街道三級聯(lián)動執(zhí)法的新格局，以提高工作的質(zhì)量和效率，推動93號令的深入貫徹實施。今年2月，市政府正式下發(fā)了實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見，成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室，制定下發(fā)了具體的工作方案，明確了各級的責(zé)任，并在部分區(qū)（市）縣進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)前，要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實施，進(jìn)一步加大93號令的貫徹力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會保險擴(kuò)面征繳、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的深入開展。首先認(rèn)識要進(jìn)一步提高。市委、市政府十分重視93號令貫徹落實，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區(qū)（市）縣要通過提供政策咨詢、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機(jī)制，勞動保障部門的同志要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著執(zhí)著的追求來做好工作，提高本區(qū)域內(nèi)各類用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，要提高勞動者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對勞動保障法律法規(guī)的認(rèn)識，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動關(guān)系。通過勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保93號令得到深入貫徹，實現(xiàn)用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加大對用人單位勞動關(guān)系的綜合治理力度。各級勞動保障部門要加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動者、工會或商會三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就是很好的探索。第三執(zhí)法要進(jìn)一步規(guī)范。要本著“群眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動保障監(jiān)察工作。堅持以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化執(zhí)法。對于違法案件要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實保護(hù)勞動者的權(quán)益。

二、開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求

開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合。推行這項工作，要以服務(wù)勞動者、服務(wù)用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標(biāo)，逐步探索和完善網(wǎng)格化管理，促進(jìn)信息資源整合和共享，提高執(zhí)法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好上下之間、部門之間的關(guān)系，形成自上而下、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢和工作合力，把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門以及就業(yè)、社保參保繳費(fèi)和勞動用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合，摸清用人單位底數(shù)，建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫，為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)（市）縣信息共享，逐步實現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合管理和共同監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅持屬地化管理原則，重心下移、事權(quán)下放，把各項工作和任務(wù)落實到基層，明確專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監(jiān)察員依法處理。二是要以優(yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動者相結(jié)合，優(yōu)化投訴舉報、受理、查處和回復(fù)全過程，通過構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理工作的實施，在各個網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)立各種便民設(shè)施，使勞動者能就近就地通過服務(wù)熱線、投訴網(wǎng)點(diǎn)等渠道，以最快速度提出服務(wù)需求，做到在網(wǎng)格化管理中實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的勞動保障信息網(wǎng)的作用，進(jìn)一步加快勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按期在年底覆蓋全市。同時，在勞動保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快形成連接市、區(qū)（市）縣、街道的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，爭取在明年內(nèi)實現(xiàn)勞動保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對接和互動。

三、開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實加強(qiáng)自身能力建設(shè)

勞動保障監(jiān)察隊伍作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經(jīng)費(fèi)，辦公有場所。市政府〔20*〕9號文件要求，各區(qū)（市）縣應(yīng)在每個網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，在全市建立一支由專、兼職監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動保障監(jiān)察隊伍，把勞動保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。上周，市委常委會專門研究了進(jìn)一步做好充分就業(yè)工作的通知，進(jìn)一步完善政策措施，落實保證政策到位的經(jīng)費(fèi)。春城書記、紅林市長對實名制調(diào)查、網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實名制調(diào)查工作要做深做細(xì)做實，決不能走過場。但從全市的情況看，落實情況不平衡，個別區(qū)（市）縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)（市）縣黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把勞動保障監(jiān)察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機(jī)遇、乘勢而上、突出重點(diǎn)，將此項工作抓在手上，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，區(qū)（市）縣勞動保障部局要增加措施、完善機(jī)制、增加人員、保證經(jīng)費(fèi)，確保勞動保障監(jiān)察工作的順利開展。

各級勞動保障行政部門要切實加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，培育出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊伍。一要端正執(zhí)法思想。要堅持服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，開展執(zhí)法要堅持有所為，有所不為。二要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要確保每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循，有規(guī)可依，防止出現(xiàn)交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位的現(xiàn)象。三要進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。要堅持服務(wù)在先、管在其中的原則，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用人單位和勞動者的認(rèn)可，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。四要不斷提高勞動保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，使勞動保障監(jiān)察員在掌握法律和勞動保障業(yè)務(wù)知識的同時，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)等方面的知識，增強(qiáng)勞動保障監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。勞動保障監(jiān)察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強(qiáng)做好勞動保障監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感、光榮感和成就感。

四、開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須突出重點(diǎn)

各區(qū)（市）縣要在抓好網(wǎng)格建立、人員落實、建立用人單位勞動用工電子信息檔案、建立市及區(qū)（市）縣兩級用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，按照“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出”的工作思路，實現(xiàn)管理區(qū)域、管理對象、管理環(huán)節(jié)和管理時限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。

一是要突出抓好社會保險擴(kuò)面征繳工作。要嚴(yán)格按照市政府93號令以及《社會保險費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》等相關(guān)規(guī)定，督促用人單位依法參加社會保險、按時足額繳納社會保險費(fèi)。對有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位，要使用行政處罰權(quán)，堅決予以追繳，促進(jìn)社會保險的擴(kuò)面征繳。

二是要突出抓好拖欠農(nóng)民工工資問題。我市專項治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效，去年就為農(nóng)民工追回工資8100萬元。下一步主要是標(biāo)本兼治，重在治本。要加強(qiáng)制度建設(shè)，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動合同等長效機(jī)制。要按照國家和省市政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的要求，采取堅決措施，抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實，全面推行農(nóng)民工工資保障金制度，探索建立對拖欠工程款和欠薪企業(yè)經(jīng)營者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三是要突出抓好勞動力（人才）市場整頓工作。這項工作春城書記、紅林市長都作過批示，今年我們在體制機(jī)制上下了點(diǎn)功夫，明確了由勞動保障局牽頭，人事、工商、公安等部門積極配合，對我市各類職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，改善了過去政出多門，多頭管理的局面。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動者收取押金、保證金的行為；要加大對技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度，對無證人員要責(zé)令下崗，并到勞動保障部門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證；要進(jìn)一步規(guī)范勞動合同的簽訂與鑒證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動合同，對未簽訂勞動合同或勞動合同未鑒證的，要責(zé)令補(bǔ)簽，并到勞動保障部門的勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動合同鑒證。五城區(qū)和高新區(qū)要高度重視，完善措施，鞏固勞動力市場整頓成果，力爭不發(fā)生和少發(fā)生“曝光”事件。

篇3

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移和監(jiān)管手段現(xiàn)代化，堅持全員參與，服務(wù)群眾，動員社會力量，發(fā)揮基層組織作用，建立“全面覆蓋、層層，發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速，上下聯(lián)動、責(zé)任到人”的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制，實現(xiàn)“管理無死角、落實無盲區(qū)、監(jiān)督無空白”，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作水平，及時有效打擊環(huán)境違法行為。

二、工作任務(wù)

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級管理，我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)網(wǎng)格成員的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

（一）網(wǎng)格劃分

1.第三級網(wǎng)格。在區(qū)第二級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，建立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的三級網(wǎng)格，作為環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管轄區(qū)第一負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和調(diào)配全鎮(zhèn)網(wǎng)格化體系。鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，成立了專門的網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境保護(hù)工作辦公室，配備專職環(huán)保工作人員，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，開展好環(huán)境保護(hù)各項行動，協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為。

2.第四級網(wǎng)格。以行政村和各社區(qū)居委員會為單元，在村委會和各居委會行政區(qū)域建立第四級網(wǎng)格。村（社區(qū)）居委會主任為四級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，指定一名以上的村（居）委會成員為環(huán)境保護(hù)員，在三級網(wǎng)格的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。

（二）網(wǎng)格職責(zé)

按照依托一級網(wǎng)格、鞏固二級網(wǎng)格、優(yōu)化三級網(wǎng)格、提升四級網(wǎng)格的工作思路，健全環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體制。下級網(wǎng)格接受上級網(wǎng)格的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，上下級網(wǎng)格間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同完成所擔(dān)負(fù)的環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管工作。

鎮(zhèn)政府（三級網(wǎng)格）：制定《鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》，制定本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管辦法，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門力量，牽頭解決轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境保護(hù)問題，防止發(fā)生和越級上訪事件；根據(jù)本轄區(qū)實際情況，組織開展整治環(huán)境違法行為專項行動，消除環(huán)境污染隱患；建立污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真填報相關(guān)配套表格，及時更新并上報區(qū)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，負(fù)責(zé)將片區(qū)內(nèi)所有四級區(qū)域劃片，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包片區(qū)，負(fù)責(zé)本片區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行；及時制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并調(diào)查處理或協(xié)助調(diào)查處理，向二級網(wǎng)格報告有關(guān)情況；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。

各行政村村（居）委會（四級網(wǎng)格）：依托現(xiàn)有的村（社區(qū)）將我鎮(zhèn)劃分為22個網(wǎng)格，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行摸底排查，細(xì)致全面地建立污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時配合包村干部對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格落實《市生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理巡查制度》《市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理問題上報制度》，做好現(xiàn)場檢查記錄和檢查臺賬，認(rèn)真填寫環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查巡查記錄表，并按時上報三級網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總；村級環(huán)保員要切實負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時向包村（片區(qū)）干部匯報。同時，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息（暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的設(shè)立臺賬）。

三、網(wǎng)格要求

（一）督查工作常態(tài)化。各級網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)部門相互配合、聯(lián)運(yùn)監(jiān)管，建立巡查制度，定期在本轄區(qū)內(nèi)組織巡查；上下級網(wǎng)格間明確責(zé)任、精細(xì)管理，定期組織對下級網(wǎng)格工作督查。原則上每季度對四級網(wǎng)格員巡查情況進(jìn)行1次督查，督促四級網(wǎng)格員每日開展巡查，并填報相應(yīng)的巡查記錄情況表。

（二）及時響應(yīng)舉報和應(yīng)急處置。管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故，執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求，第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場開展前期處置工作，及時向上級網(wǎng)格機(jī)構(gòu)匯報事故情況。

（三）掌握轄區(qū)污染底數(shù)。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的巡查，摸排各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況，包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況、排污稅繳納情況，清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題等。

（四）加強(qiáng)協(xié)同合作。在實際監(jiān)管中，下級網(wǎng)格對涉及到的相關(guān)部門業(yè)務(wù)等一系列監(jiān)管問題均可向上級網(wǎng)格要求給予支持和指導(dǎo)。同級網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)助，共同探討網(wǎng)格管理遇到的問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗，相互取長補(bǔ)短，提升網(wǎng)格管理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)保辦公室在環(huán)境整治辦，由環(huán)境整治辦主任兼任，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管日常工作的開展、督促和指導(dǎo)。

篇4

關(guān)鍵詞：電網(wǎng) 網(wǎng)格化管理 應(yīng)急響應(yīng)

中圖分類號：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0069-01

杭州公司在“大運(yùn)行”體系全面建設(shè)的過程中，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行實際，在故障信息、現(xiàn)場信息收集和故障快速處理這三個關(guān)鍵點(diǎn)不斷拓寬思路，著力建立健全的調(diào)控應(yīng)急體系。完善并拓展了事故情況通報制度，在傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)電話指揮協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，第一時間將事故情況告知各相關(guān)部門，同時開展故障跟蹤報送，以便相關(guān)部門及時了解信息，帶動公司應(yīng)急系統(tǒng)，對內(nèi)對外及時響應(yīng)。

1 基本情況

變電站平均應(yīng)急響應(yīng)時間：在原先公司的集控中心（運(yùn)維站）模式，事故情況下市區(qū)變電站平均響應(yīng)時間為22 min，現(xiàn)在通過“網(wǎng)格化管理”人員先期到位，將該平均響應(yīng)時間縮減至接近8 min。

“網(wǎng)格化管理”全稱是“市區(qū)變電站網(wǎng)格化搶修應(yīng)急管理”，它是指將工作單位或家庭住址位于市區(qū)變電站附近的專業(yè)人員進(jìn)行梳理，確保每個市區(qū)變電站附近都有幾名可以參與應(yīng)急搶修的專業(yè)人員?！熬W(wǎng)格化管理”人員應(yīng)滿足以下幾項要求。

“網(wǎng)格化管理”人員在事故發(fā)生并接到當(dāng)值調(diào)控通知后，在最短時間趕赴網(wǎng)格化管理的事故現(xiàn)場（變電站），發(fā)現(xiàn)并向調(diào)控中心提供更多更完善的事故信息和依據(jù)。

“網(wǎng)格化管理”人員需要同時配合先后趕來的運(yùn)維人員和搶修人員實施事故處置，在各自的專業(yè)領(lǐng)域給出相應(yīng)的指導(dǎo)意見。

“網(wǎng)格化管理”人員在事故處置緊張繁忙的時候?qū)ΜF(xiàn)場安全措施提供必要的監(jiān)督，在保證安全的前提下對搶修工作做出幫助。

2 響應(yīng)指標(biāo)

（1）網(wǎng)格化全面覆蓋。將市區(qū)變電站和相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)格化梳理，確保每個變電站網(wǎng)格化應(yīng)急響應(yīng)人員為2人及以上。網(wǎng)格化工作人員接到響應(yīng)通知后，第一時間就近趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步檢查，同時通知該變電站其余網(wǎng)格化工作人員。

（2）自動化系統(tǒng)準(zhǔn)確率。配網(wǎng)自動化要求開關(guān)遙控成功率滿足要求，遙信動作正確率滿足要求。配電自動化的區(qū)域內(nèi)，平均倒閘操作滿足要求。

3 事故應(yīng)急基本流程

（1）事故發(fā)生后，當(dāng)值調(diào)控員應(yīng)立刻查看并核對事故信號，確認(rèn)事故的基本信息（包括跳閘時間、設(shè)備、失電設(shè)備、備用電源等安全自動裝置動作情況等）。

（2）當(dāng)值調(diào)控員要求第一時間通知各相關(guān)單位及變電站網(wǎng)格化管理人員，并在事故發(fā)生5 min內(nèi)將短信發(fā)送至相應(yīng)短信群組。

（3）當(dāng)值調(diào)控員僅通知其中1名網(wǎng)格化管理人員，要求其第一時間趕赴現(xiàn)場，并由其通知該變電站其余網(wǎng)格化人員趕赴現(xiàn)場。

（4）網(wǎng)格化管理人員陸續(xù)趕赴現(xiàn)場后，要求對變電站情況進(jìn)行初步檢查，將所了解的情況告知當(dāng)值調(diào)控員。

（5）配調(diào)確認(rèn)停電具體范圍后將基本失電情況追加發(fā)送至相應(yīng)短信群組。

（6）地配協(xié)同進(jìn)行事故處理，地調(diào)通過遙控手段隔離設(shè)備或進(jìn)行失電轉(zhuǎn)供。配調(diào)充分發(fā)揮配網(wǎng)自動化系統(tǒng)及變電站母線全停自動恢復(fù)系統(tǒng)的優(yōu)勢進(jìn)行處理。

（7）當(dāng)值調(diào)控員進(jìn)行事故分析。在變電站值班員未進(jìn)行匯報的時候，合理運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、故障錄波聯(lián)網(wǎng)、KVM等各種輔助手段初步了解事故情況。

（8）運(yùn)維人員趕赴現(xiàn)場后，網(wǎng)格化管理人員配合運(yùn)維人員進(jìn)行協(xié)同勘察，提出專業(yè)技術(shù)意見，輔助調(diào)控員進(jìn)行事故處置。

（9）檢修人員趕赴現(xiàn)場后，與運(yùn)維人員、網(wǎng)格化管理人員一起協(xié)同事故處置和安全分析，提供各自專業(yè)的指導(dǎo)意見。

（10）當(dāng)值調(diào)控員將各階段處置情況及時通過短信系統(tǒng)告知各相關(guān)部門。

4 具體措施

4.1 網(wǎng)格化應(yīng)急搶修

（1）明確網(wǎng)格化應(yīng)急搶險人員現(xiàn)場檢查內(nèi)容

變電站網(wǎng)格化搶修應(yīng)急響應(yīng)人員來自于生產(chǎn)崗位（或從事過生產(chǎn)崗位、具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗），應(yīng)急響應(yīng)人員接到。應(yīng)急響應(yīng)人員接到搶修應(yīng)急響應(yīng)通知后，網(wǎng)格化搶修應(yīng)急響應(yīng)人員就近趕赴現(xiàn)場進(jìn)行檢查，具體工作內(nèi)容主要包括：檢查變電站是否起火，是否有異物入侵、外力破壞等異常情況；初步勘查現(xiàn)場、初步辨識故障點(diǎn)、收集故障信息、初步判斷故障范圍，采用拍照、攝像等方式收集相關(guān)材料，為后續(xù)事故分析提供支撐；提出故障隔離和修復(fù)初步方案建議，并參與現(xiàn)場搶修方案制定，預(yù)防次生事故發(fā)生。

（2）明確網(wǎng)格化搶修應(yīng)急響應(yīng)人員現(xiàn)場安全注意事項。

應(yīng)急響應(yīng)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)浙江省電力公司“作業(yè)安全十條禁令”，確保搶修過程中自身的人身安全。遇有開關(guān)柜炸毀、環(huán)氧材料燃燒等情況，進(jìn)入現(xiàn)場前應(yīng)做好通風(fēng)工作，并確保至少有2名及以上人員在場方可進(jìn)入。要全面落實個人防護(hù)措施，如發(fā)覺有頭暈、惡心等不適反應(yīng)，應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場。發(fā)生爆炸、火災(zāi)等惡性事故，現(xiàn)場無法控制時，應(yīng)迅速報請公司搶修指揮部撥打 119 等報警電話，詳細(xì)說明事發(fā)地點(diǎn)、事故情況、聯(lián)系電話。現(xiàn)場搶修的新聞采訪、信息由公司現(xiàn)場搶修指揮部統(tǒng)一處理。搶修過程中，作業(yè)人員如遇記者等采訪，應(yīng)委婉謝絕。

4.2 地配協(xié)同

（1）“配網(wǎng)自動化”系統(tǒng)在事故處理中表現(xiàn)出卓越的優(yōu)勢，它在事故發(fā)生的同時能夠快速計算出故障點(diǎn)，并提供處理預(yù)案，大大提高了調(diào)度員處理事故的速度。快速隔離故障，快速倒閘操作，尤其在極端天氣情況下，當(dāng)多處事故同時發(fā)生時，不受緊急事故處理人員的人數(shù)限制，可以快速依次處理各種簡單事故。

（2）變電站母線全停自動恢復(fù)系統(tǒng)在基于open3200饋線自動化的基礎(chǔ)上開發(fā)并完成這項功能模塊。旨在當(dāng)發(fā)生10kV變電站全部停電，造成配電網(wǎng)大面積停電時，能夠迅速提供有效、可執(zhí)行的全部線路的供電恢復(fù)策略，從而減少停電時間，提高供電可靠性。該功能模塊建設(shè)思路主要有以下幾點(diǎn)：

①變電站母線全停自動恢復(fù)采用人工啟動方式，由調(diào)控員手動發(fā)起。

②變電站母線全停自動恢復(fù)模塊是在主網(wǎng)完全失去轉(zhuǎn)供能力的情況下啟動分析，不存在與站內(nèi)設(shè)備協(xié)調(diào)操作內(nèi)容。

③變電站母線全停自動恢復(fù)主要分為兩部分，變電站母線全停自動恢復(fù)預(yù)案生成與評估、變電站母線全停自動恢復(fù)控制執(zhí)行。

目前該模塊正處于試運(yùn)行階段。

5 結(jié)語

變電站網(wǎng)格化管理是一個分級管理的網(wǎng)格模式。公司領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌指導(dǎo)；各部主任（營業(yè)、配電、規(guī)建）督導(dǎo)協(xié)調(diào)；網(wǎng)格內(nèi)人員具體落實。將市區(qū)變電站劃分為多個網(wǎng)絡(luò)，由運(yùn)維等具有豐富工作人員分別擔(dān)任每一個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)具體落實成員。

配調(diào)事故處置相關(guān)部門組織認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握業(yè)務(wù)知識；地調(diào)、配調(diào)定期舉行針對性的事故演習(xí)和電網(wǎng)應(yīng)急演練加強(qiáng)協(xié)同處置能力，熟練運(yùn)用“配網(wǎng)自動化”系統(tǒng)提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡彩娥，楊仁剛.用電力系統(tǒng)分區(qū)方法確定無功源最佳配置地點(diǎn)[J].電力系統(tǒng)及其自動化學(xué)報，2004，16（3）：46-49.

篇5

Abstract： Community construction as the foundation of the national social construction， is bound to continue to promote the development of the National Smart City， and gradually tend to be intelligent. The establishment of intelligent community is bound to become the future development goals of community construction. In order to improve the efficiency of intelligent community management， and solve the problem of the management department's information transfer path is too long， the information between departments and other issues. In this paper， based on the concept of grid management， discuss the application of grid management in the construction of intelligent community management system， construct the unified information management platform based on ArcSDE， and finally through the optimization and integration platform realize the construction of the intelligent community management system which has high suitability.

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；管理系統(tǒng)；網(wǎng)格化管理

Key words： intelligent community system；management system；grid management

中圖分類號：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0092-03

0 引言

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)的投入越來越多，特別是在推動城市公共服務(wù)管理方面進(jìn)行的各方投入，是開展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的必要條件，因此社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)和管理是城市化與信息化融合的必然結(jié)果。城市網(wǎng)格化管理是一種新興的現(xiàn)代化城市管理模式，它利用電子網(wǎng)格化地圖繪制技術(shù)，按照不同地區(qū)屬地治理、地理規(guī)劃、現(xiàn)狀管理、便利管理等原則將社區(qū)劃分為不同的單元管理網(wǎng)格，依據(jù)城市部件管理和城市事件問題管理，將各個部件和問題都賦予一個代碼，并標(biāo)注在對應(yīng)的利用電子網(wǎng)格化繪制的地圖中[1]。這樣就可以利用移動通信手段對所管轄的范圍實行分層、分級、全方位、全時段的管理。

近幾年來智能化，智慧化的相關(guān)研究也在不斷推進(jìn)。一些專家和學(xué)者從研究 “智慧城市”的內(nèi)涵外延、應(yīng)用技術(shù)、平臺構(gòu)架及運(yùn)行模式，逐步拓展到我國 “智慧社區(qū)”、“智慧家居”等管理應(yīng)用領(lǐng)域。蔡艷、蔣力群等剖析了智慧社區(qū)的概念及發(fā)展，并針對重點(diǎn)城市建設(shè)提出了對策建議；李邐、肖凌等剖析了在智慧社區(qū)中云技術(shù)的應(yīng)用，并提出了如何借助云平臺打造智慧社區(qū)[2]。總的來說，在現(xiàn)有的智慧社區(qū)建設(shè)中，最主流的還是將智慧社區(qū)劃分為兩個模塊，三個系統(tǒng)，四個層次。2015年4月7日，住建部和科技部了國家第三批智慧城市試點(diǎn)名單，到目前為止我國已有290個智慧城市試點(diǎn)。但是各地試點(diǎn)城市的社區(qū)管理工作均處在探究階段，平臺的建設(shè)還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，技術(shù)規(guī)范版本不兼容，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，致使資源分配不均勻、反復(fù)建設(shè)、沒有辦法連續(xù)經(jīng)營等問題。而且信息領(lǐng)域碎片化嚴(yán)重，部門與部門之間信息采集規(guī)范不一致，部門與部門之間存在信息壁壘，導(dǎo)致信息不流通，不共享，有時甚至不同部門關(guān)于同一事項公示的信息還不統(tǒng)一，相互矛盾[3]。各個管理系統(tǒng)有各個管理部門單獨(dú)轄管，中間并無有效統(tǒng)一的綜合管理部門，這給智慧化社區(qū)的建設(shè)帶來一定的難題。要想在社區(qū)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧社區(qū)，就必須要構(gòu)建一個綜合平臺，方便匯總處理統(tǒng)一信息并分類發(fā)放到指定的部門進(jìn)行解決。

1 網(wǎng)格化管理理念

1.1 網(wǎng)格化管理觀點(diǎn)

目前網(wǎng)格化管理的觀點(diǎn)大致可概括為以下幾種：一，比較側(cè)重資源的整合以及對資源的協(xié)同利用，它著重運(yùn)用3S技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動信息技術(shù)等相關(guān)技術(shù)，來完成市、區(qū)、街道和網(wǎng)格監(jiān)督員的四級聯(lián)動管理模式。二，比較側(cè)重管理信息的優(yōu)化，將單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合，實時采集傳輸數(shù)據(jù)，創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心的管理體制。三，強(qiáng)調(diào)把信息化作為憑借，將各種管理服務(wù)資源集合匯總起來，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決各類問題，更好地解決廣大人民群眾的生活需求和不斷發(fā)展的管理需要的一種新模式?？傊?，網(wǎng)格化的管理是在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上建立的，把所轄管的地區(qū)進(jìn)行單元網(wǎng)格劃分進(jìn)行管理的一整套管理思路、手段的總稱[4]。

1.2 社區(qū)網(wǎng)格化管理的基本做法

劃分網(wǎng)格是社區(qū)網(wǎng)格化管理的基本做法，它根據(jù)不同社區(qū)的實際情況和方便管理的原則將管轄的社區(qū)劃分為若干個“網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備一定數(shù)量的工作人員，為了避免推諉扯皮，出現(xiàn)問題責(zé)任不明的現(xiàn)象，每個工作人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)責(zé)任和任務(wù)的劃分，共同負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)事務(wù)。在網(wǎng)格化管理的責(zé)任劃分上，每個網(wǎng)格可以分配3名工作人員，分別為網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格督導(dǎo)員，他們分別由社區(qū)綜合協(xié)管員、社區(qū)工作站專職人員和街道辦事處掛點(diǎn)社區(qū)干部擔(dān)任[5]。網(wǎng)格協(xié)管員作為網(wǎng)格的直接責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素的排查和匯報，另外也負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)信息的收集和匯總；網(wǎng)格管理員作為網(wǎng)格的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)對網(wǎng)格協(xié)管員采集、排查的信息進(jìn)行核查確認(rèn)并錄入系統(tǒng)，同時做好緊急信息的上報，矛盾糾紛的處理和工作的整治問題；網(wǎng)格督導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)接受上級信息反饋，做好對網(wǎng)格工作的查看、指導(dǎo)和督促[6]。

2 基于網(wǎng)格化管理的智慧社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)

2.1 空間數(shù)據(jù)化引擎

空間數(shù)據(jù)化引擎作為智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)的核心，主要是為了處理儲存在關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的空間數(shù)據(jù)與運(yùn)用程序之間的數(shù)據(jù)接口問題。ArcSDE很好地解決了存放在在數(shù)據(jù)之間復(fù)雜的拓?fù)潢P(guān)系，并且能夠構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)幾何空間，運(yùn)用空間索引機(jī)制來提升信息查詢的速度，運(yùn)用長事務(wù)和版本機(jī)制來完成多用戶同時操作同一類型數(shù)據(jù)，運(yùn)用特殊的表結(jié)構(gòu)來完成空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的無縫集成[7]。這可以解決我們常見的社區(qū)信息管理中存在的問題，同時與保證數(shù)據(jù)庫技術(shù)統(tǒng)一存放，管理空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的要求相一致。ArcSDE的客戶應(yīng)用層將客戶應(yīng)用端分為直接客戶端和間接客戶端。直接客戶端的客戶直接訪問的是ArcSDE的應(yīng)用服務(wù)器，間接客戶端的客戶直接訪問的是SQL引擎。ArcSDE原理示意圖如圖1。

2.2 節(jié)點(diǎn)建設(shè)

根據(jù)網(wǎng)格化管理的方法，對社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，對劃分后的網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度分析。節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度的分析可以在網(wǎng)格拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。要進(jìn)行節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度分析需統(tǒng)計每個網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)流通數(shù)據(jù)量的大小，請專家評估的每個節(jié)點(diǎn)的權(quán)重，然后將節(jié)點(diǎn)的流通數(shù)據(jù)量與該節(jié)點(diǎn)專家的評估權(quán)重結(jié)合起來，構(gòu)建評價體系，得出節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度評價結(jié)論。在節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度最大的地方設(shè)置中心信息管理平臺，將節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度相等的點(diǎn)連接起來繪制等強(qiáng)度線，在網(wǎng)格的基礎(chǔ)上布置節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度網(wǎng)。同時可以在節(jié)點(diǎn)處設(shè)置節(jié)點(diǎn)級數(shù)據(jù)布局感知機(jī)制，盡可能地將計算部署到存有要處理的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，使得 Map/Reduce任務(wù)在本節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)讀取比率提高，減少從遠(yuǎn)程節(jié)點(diǎn)讀取數(shù)據(jù)的操作，以便大大節(jié)省網(wǎng)絡(luò)開銷，提高信息檢索速率[8]。

2.3 信息系統(tǒng)建設(shè)

建立信息搜集系統(tǒng)，通過線上，線下以及各種無線設(shè)備進(jìn)行社區(qū)信息的收集，將搜集的信息上傳到信息分類處理系統(tǒng)，按照信息所屬管理類別，對信息進(jìn)行分類處理，分類處理后的信息，上傳至客戶應(yīng)用層的信息儲存系統(tǒng)，對于信息流量比較大的節(jié)點(diǎn)可以啟動信息緩存系統(tǒng)，將社區(qū)重復(fù)、多次搜索的同一信息可以分類存儲在信息緩存系統(tǒng)中，可以大大提高信息查詢效率，便于便客戶快速查詢。針對通過信息分類處理系統(tǒng)處理后分離出的緊急信息，可上傳至緊急信息上報系統(tǒng)。緊急信息上報系統(tǒng)可以將分類判定好的緊急信息上傳，重大緊急信息事件將直接傳至決策層，有利于決策者快速并及時地做出決策，以便迅速解決相關(guān)問題。非重大緊急信息將直接傳至工作層中的相關(guān)管理系統(tǒng)，這樣可以減少中間管理環(huán)節(jié)信息傳達(dá)速度慢，容易失真的問題，而且所有匯總信息均在應(yīng)用層的信息儲存系統(tǒng)中，這樣一個統(tǒng)一的信息儲存平臺就解決了信息領(lǐng)域碎片化嚴(yán)重，部門與部門之間采集信息規(guī)范不一致，信息不流通，不共享等問題。

“網(wǎng)格”起始于信息技術(shù)范疇，在網(wǎng)格化管理引進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)中，信息技術(shù)發(fā)揮了重要作用。憑借構(gòu)建的信息層，設(shè)立信息分類系統(tǒng)，將社區(qū)常住居民情況、人員流動情況和區(qū)域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，各種商戶情況等錄入系統(tǒng)終端，對信息進(jìn)行分類，建立對應(yīng)的電子數(shù)據(jù)儲存庫。將電子數(shù)據(jù)儲存庫分為兩個部分，一部分為社區(qū)公共服務(wù)儲存區(qū)，設(shè)立公共服務(wù)系統(tǒng)，一部分為社區(qū)便民服務(wù)儲存區(qū)，設(shè)立便民服務(wù)系統(tǒng)[9]。公共服務(wù)系統(tǒng)和便民服務(wù)系統(tǒng)全匯總存儲在客戶應(yīng)用層，常用信息存在客戶應(yīng)用層的信息緩存系統(tǒng)中，便于提升客戶查詢信息速度。信息層各種系統(tǒng)實行全天運(yùn)轉(zhuǎn)制，社區(qū)居民、工作層管理人員都可以隨時登錄應(yīng)用層進(jìn)行相應(yīng)的事務(wù)辦理等。同時還可以將居民每天所用的移動電子設(shè)備與構(gòu)建的電子數(shù)據(jù)庫相連接，居民可以隨時自愿更新相關(guān)有效信息，并建立獎勵機(jī)制，以便提高相關(guān)服務(wù)工作的質(zhì)量。

2.4 管理系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)社區(qū)管理基本工作內(nèi)容將社區(qū)管理系統(tǒng)分為五個，即社區(qū)治安綜合治理系統(tǒng)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)，社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)，社區(qū)衛(wèi)生保健管理系統(tǒng)，和社區(qū)精神文明建設(shè)管理系統(tǒng)。社區(qū)治安綜合治理系統(tǒng)是包括社區(qū)的司法部門，公安部門，安全部門（包括消防安全，交通安全等）等部門組成的維護(hù)社區(qū)治安，對社區(qū)內(nèi)的公共治安進(jìn)行統(tǒng)一管理的管理系統(tǒng)。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)是針對生活廢棄物的處理，社區(qū)綠化，街道清掃等相關(guān)工作設(shè)立的管理系統(tǒng)。社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)管理范圍涵蓋社區(qū)福利，社區(qū)公益，經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈，智能物業(yè)等一系列便民活動及相關(guān)設(shè)施管理。社區(qū)衛(wèi)生保健管理系統(tǒng)包括衛(wèi)生防疫，計劃生育，居民就診等與社區(qū)居民健康息息相關(guān)各種事物。社區(qū)精神文明建設(shè)系統(tǒng)包括教育系統(tǒng)，社區(qū)黨建系統(tǒng)等。每個管理系統(tǒng)根據(jù)對應(yīng)管理部門分類構(gòu)建相應(yīng)管理平臺，這樣每級服務(wù)管理平臺有該級相關(guān)政府部門管轄，同時建立黨員群眾監(jiān)督機(jī)制，可以通過短息，網(wǎng)絡(luò)，電話，上門等投訴方式進(jìn)行，實時監(jiān)督，調(diào)動黨員群眾積極性，實現(xiàn)智慧社區(qū)全員參與，監(jiān)督機(jī)制納入管理系統(tǒng)成員績效考核。（如圖2）

以網(wǎng)格化管理基本做法為基礎(chǔ)，在社區(qū)內(nèi)部也實行網(wǎng)格劃分、分配專們?nèi)藛T[10]。社區(qū)服務(wù)范圍涵蓋社區(qū)所有居民，包括常住居民和流動居民。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時，網(wǎng)格協(xié)管員作為網(wǎng)格的直接責(zé)任人，可以通過信息層，將收到的信息第一時間匯入信息分類系統(tǒng)，通過信息分類處理系統(tǒng)，自動上傳至緊急信息上報系統(tǒng)，將信息報送至決策層，或者對應(yīng)的管理系統(tǒng)，下達(dá)指派命令，指派事發(fā)區(qū)網(wǎng)格管理員及時到位，控制事態(tài)發(fā)展。

此外，依靠現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）與網(wǎng)格化管理聯(lián)合起來構(gòu)建一個在線服務(wù)平臺，實現(xiàn)智慧化管理與信息網(wǎng)格化管理的結(jié)合。對社區(qū)每個網(wǎng)格中的數(shù)據(jù)資源、信息資源、管理資源、服務(wù)資源等通過信息層進(jìn)行分類整合處理，統(tǒng)一放入信息緩存系統(tǒng)，實現(xiàn)同一社區(qū)不同管理系統(tǒng)資源的共享，有效地解決了信息資源重復(fù)建設(shè)的問題。由社區(qū)網(wǎng)格督導(dǎo)員對所分管的網(wǎng)格實行全時段監(jiān)控，社區(qū)網(wǎng)格協(xié)管員對所分管的網(wǎng)格實行信息資源的匯總，社區(qū)網(wǎng)格管理員對所分管的網(wǎng)格進(jìn)行問題的及時處理和反饋，同時明確社區(qū)總負(fù)責(zé)人，從而在橫向上實現(xiàn)統(tǒng)一管理，縱向上實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理。

最后，基于網(wǎng)格化管理的智慧社區(qū)管理系統(tǒng)工作層涵蓋了社區(qū)服務(wù)方方面面，除了事中，事后控制之外，還應(yīng)建立事前控制機(jī)制，除了將社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)與網(wǎng)格化管理相結(jié)合外另可加入傳感設(shè)施，實行部分與整體總系統(tǒng)的掛接，同時加強(qiáng)管理監(jiān)督中心的監(jiān)督巡視工作，加強(qiáng)社區(qū)群眾危險防護(hù)意識，及時應(yīng)對一些可以避免的重大意外事件。

3 結(jié)語

將網(wǎng)格化管理與智慧社區(qū)管理相結(jié)合，根據(jù)區(qū)域情況布置智慧社區(qū)網(wǎng)格，設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在ArcSDE原理的基礎(chǔ)上建立了一個統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，有效地解決了部門間信息壁壘問題，加強(qiáng)了部門與部門間的聯(lián)系，提高了社區(qū)管理的辦事效率。搭建了一個智慧社區(qū)管理系統(tǒng)平臺，構(gòu)建信息分類上報系統(tǒng)，減少了管理部門間不必要的決策，避免了信息下達(dá)過程中的失真。網(wǎng)格化管理的實施為智慧社區(qū)的管理起到了積極的作用。通過城市網(wǎng)格化管理模式與智慧社區(qū)的結(jié)合，有效地整和信息資源，避免重復(fù)建設(shè)、信息分割的局面，為智慧社區(qū)管理體系建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)，智慧社區(qū)系統(tǒng)的構(gòu)建可以適用不同區(qū)域，便于在不同區(qū)域推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳道軍.城市地下空間網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計[J].軟件產(chǎn)業(yè)與工程，2015.

[2]張燕，余慶澤.我國智慧云社區(qū)公共信息平臺構(gòu)架與應(yīng)用功能研究[J].科技管理研究，2015.

[3]王萬華.大數(shù)據(jù)時代與行政權(quán)力機(jī)制轉(zhuǎn)型[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2016.

[4]管婷婷.淺析高校學(xué)生突發(fā)事件管理的預(yù)警機(jī)制[J].網(wǎng)友世界，2013.

[5]朱彥.網(wǎng)格化管理：智慧社區(qū)發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)[J]，中國公共安全（綜合版），2015.

[6]韓江.街道、社區(qū)網(wǎng)格化綜合治理模式的實踐[J].特區(qū)實踐與理論，2011（1）：70-71.

[7]袁榮建.基于ArcSDE的空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用研究[J].無線互聯(lián)科技，2013.

[8]何文婷，劉健，袁慶升，張軍偉，董歡慶，劉振軍.支持 Hadoop大數(shù)據(jù)訪問的pNFS框架研究與實現(xiàn)[J].計算機(jī)應(yīng)用研究，2016.

篇6

20**年**市工商局下發(fā)了《關(guān)于深化企業(yè)監(jiān)管方式改革的若干意見》,對加強(qiáng)信用監(jiān)管、建立轄區(qū)責(zé)任制、維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序起到了極大的推動作用。但在實踐中仍存在三個問題,一是網(wǎng)格責(zé)任人工作重點(diǎn)不突出、針對性不強(qiáng);二是基層忙于完成下達(dá)的任務(wù)無暇顧及發(fā)現(xiàn)的問題,干部的主觀能動作用沒有得到充分發(fā)揮;三是監(jiān)管任務(wù)量與監(jiān)管人員比例失調(diào)。因此在經(jīng)濟(jì)戶口管理工作中，仍然存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)和漏洞。

20**年初，**市工商局下發(fā)《關(guān)于完善網(wǎng)格化監(jiān)管的若干意見》,明確指出網(wǎng)格化監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是通過對經(jīng)濟(jì)戶口分級分類管理，不斷提高信用監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制的目標(biāo),促進(jìn)市場秩序根本好轉(zhuǎn)。根據(jù)**市工商局、朝陽工商分局的安排和部署,按照“不留盲點(diǎn)、精確網(wǎng)格;調(diào)整分級、突出重點(diǎn);細(xì)化手冊、應(yīng)知應(yīng)會;實地核查、自我評價”的原則要求，亞運(yùn)村工商所以監(jiān)管方式改革為契機(jī)，認(rèn)真落實調(diào)整后的《企業(yè)分級辦法》,按照轄區(qū)市場秩序重點(diǎn)監(jiān)管工作的要求,以切實解決基層監(jiān)管中的突出問題為重點(diǎn),努力探索建立了轄區(qū)市場秩序日常監(jiān)管評價制度，推動轄區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化。

一、精確網(wǎng)格，調(diào)整分級,為網(wǎng)格責(zé)任人及時掌握動態(tài)情況提供保障

l、精確網(wǎng)格分布,調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)。20**年，亞運(yùn)村工商所從平衡干部工作任務(wù)的基點(diǎn)出發(fā)，對本所網(wǎng)格及責(zé)任人進(jìn)行了調(diào)整,制作了轄區(qū)網(wǎng)格地圖，將轄區(qū)精確到8個網(wǎng)格,做到全面布控不留盲點(diǎn)。為解決人員少、任務(wù)多的矛盾,真正做到日常監(jiān)管重點(diǎn)突出,檢查到位,該所對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管級別的調(diào)整,將原來確定的3121戶監(jiān)管重點(diǎn)調(diào)整為1222戶;將無照經(jīng)營聚集的轄區(qū)，餐飲、商業(yè)企業(yè)較為集中和繁華的四條餐飲街列為重點(diǎn)地區(qū)；將轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)吧、娛樂、洗浴、中介、成品油、化學(xué)危險品、食品經(jīng)營的企業(yè)列為監(jiān)控重點(diǎn)，進(jìn)一步突出了監(jiān)管重點(diǎn)。

2、制作監(jiān)管手冊,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。為了保證網(wǎng)格責(zé)任人及時掌握轄區(qū)相關(guān)信息，亞運(yùn)村工商所向每名網(wǎng)格責(zé)任人下發(fā)了朝陽工商分局統(tǒng)一制作的《網(wǎng)格責(zé)任人轄區(qū)日常監(jiān)管手冊》，內(nèi)容包含區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)分布、重點(diǎn)企業(yè)(地區(qū))情況、問題易發(fā)點(diǎn)以及工作提示、工作評價等方面內(nèi)容。網(wǎng)格責(zé)任人通過手冊，可以全面掌握轄區(qū)狀況。在此基礎(chǔ)上，該所制作了10項評價指標(biāo)的臺帳，詳細(xì)落實每一個經(jīng)營主體的情況，使網(wǎng)格責(zé)任人真正做到心中有數(shù)，從而把握工作重點(diǎn)，提高巡查效率，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

二、發(fā)現(xiàn)問題,實地核查,認(rèn)真開展轄區(qū)市場秩序評價工作

l、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,提高思想認(rèn)識，明確網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人是工商行政管理的最前哨,明確其職責(zé)定位至關(guān)重要。為解決長期以來網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)管任務(wù)過多、職責(zé)不清的問題，亞運(yùn)村工商所在工作中提出了管理規(guī)范為主,查處辦案為輔的網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)定位,明確了發(fā)現(xiàn)問題和掌握經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)是網(wǎng)格責(zé)任人的第一要務(wù),提出了責(zé)任人要做到“五個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)問題、及時控制問題、及時反饋問題、及時調(diào)整數(shù)據(jù)、及時評價，突出了日常巡查工作的目的性。

2、實地核查，找準(zhǔn)問題,開展真實評價。為發(fā)現(xiàn)問題,摸清底數(shù),亞運(yùn)村工商所在工作中探索出“三清四明”，即經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)清、無照經(jīng)營數(shù)清、重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)行業(yè)數(shù)清；轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢明、重點(diǎn)問題產(chǎn)生原因明,秩序評價結(jié)果明,階段工作方向明,以有效實現(xiàn)監(jiān)管工作由被動變主動,由事后監(jiān)管變事前防范的目的。根據(jù)“三清四明”的目標(biāo)要求，為全面掌握轄區(qū)經(jīng)營主體情況，工商所采用日常掌握情況與實地核查相結(jié)合的方法,重點(diǎn)對轄區(qū)的無照經(jīng)營等違法經(jīng)營情況開展了全面調(diào)查摸底。網(wǎng)格責(zé)任人對管片市場經(jīng)營秩序作出初步評價。通過對每個網(wǎng)格責(zé)任人評價情況的匯總分析、總結(jié)，歸納出轄區(qū)內(nèi)問題所在及形成規(guī)律,為全所建立長效監(jiān)管機(jī)制，達(dá)到治本目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

三、完善制度,提供保障,確保網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)到位

l、調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)市場秩序日常監(jiān)管評價制度的主要內(nèi)容是通過網(wǎng)格責(zé)任人對其轄區(qū)市場秩序日常監(jiān)管的突出問題進(jìn)行匯總分析,明確日常監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)主體的監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和監(jiān)管方式的創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)而降低行政成本,提高監(jiān)管效率。其目的就是讓網(wǎng)格責(zé)任人實事求是地反映問題,著重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題的能力，網(wǎng)格責(zé)任人可以不是問題處理的主責(zé)人,但必須是發(fā)現(xiàn)問題的第一人。在此基礎(chǔ)上，工商所將以前只注重案件處罰能力的考核標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為考核發(fā)現(xiàn)問題、控制問題、處理問題三方面能力的綜合,每階段考核側(cè)重點(diǎn)都有所不同。

2、完善巡查辦案的崗位銜接制度。一是網(wǎng)格責(zé)任人之間互聯(lián)互動,相鄰網(wǎng)格可以相互處理他人案件。網(wǎng)格責(zé)任人對發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要及時解決,不能只是簡單匯報,依簡易程序或只需簡單核實的案件，可自行處理；二是固定案頭工作處理時間,每周五為網(wǎng)格責(zé)任人處理相關(guān)問題、處理文書、錄入數(shù)據(jù)的工作時間；三是對重大違法違規(guī)案件,網(wǎng)格責(zé)任人要及時匯報,由所里指定專人辦理。辦案不能影響責(zé)任人履行巡查職責(zé)，保障責(zé)任人每周至少巡查三天。

篇7

一、總體目標(biāo)

以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措，以污染物達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，實施三級網(wǎng)格、三級管理、三級履責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)各個區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個統(tǒng)一，逐步構(gòu)建一個“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅實的支撐。

二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

（一）二級網(wǎng)格

全區(qū)行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運(yùn)行，明確本級網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。

2.負(fù)責(zé)劃定三級網(wǎng)格，組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門，對應(yīng)三級網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組，每個工作組監(jiān)管人員不少于3人，組長由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確重點(diǎn)監(jiān)管對象（適時動態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運(yùn)行，加強(qiáng)巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。

（二）三級網(wǎng)格

按行政區(qū)域共劃分13個（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個三級網(wǎng)格區(qū)域）三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)三級網(wǎng)格的建立、實施和運(yùn)行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。

2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。

3.負(fù)責(zé)建立與二級網(wǎng)格的聯(lián)動機(jī)制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

（三）四級網(wǎng)格

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)為四級網(wǎng)格，責(zé)任主體為各村（居）委會。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)四級網(wǎng)格的建立、實施和運(yùn)行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。

2.建立與三級網(wǎng)格的聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告環(huán)境違法行為。

（四）網(wǎng)格成員職責(zé)

1.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員。二級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)部門：按照年度工作計劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查，及時查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等，按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息；對需多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時上報網(wǎng)格責(zé)任主體組織實施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員：排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。四級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)人員：及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。

2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治、資源保護(hù)等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時進(jìn)行查處或者立即上報本級網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。

三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行監(jiān)督

（一）落實網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任

1.明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，對轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。

2.實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開公示。

3.建立責(zé)任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺。

（二）明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)巡查報告。上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查，對責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級網(wǎng)格要對照職責(zé)，按規(guī)定進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。

2.及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，要及時進(jìn)行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施。

3.強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。

4.定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核評價，研究改進(jìn)措施，并逐級向上級政府報送評價結(jié)果。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督

1.加強(qiáng)工作監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，區(qū)目督辦要加強(qiáng)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。

2.鼓勵公眾監(jiān)督。鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。

3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年1月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。

（二）體系建立階段（2016年1月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并按照相關(guān)要求向社會公開。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。

（三）全面實施階段（2016年1月起）。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保轄區(qū)環(huán)境安全，并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。

五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實。

（二）完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能；要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工怍情況。

篇8

火災(zāi)的發(fā)生不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，還會對人的生命健康造成巨大威脅。所以加強(qiáng)消防防火管理有重要意義。近年來新興的網(wǎng)格化管理模式為消防防火安全管理帶來極大便利。所以本篇文章就對網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究，促進(jìn)消防防火管理工作有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:

網(wǎng)格化；消防防火；安全管理

隨著時代不斷進(jìn)步，原來陳舊的消防模式已經(jīng)越來越跟不上形勢，而且原來消防管理模式中存在眾多與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，嚴(yán)重影響消防防火安全管理工作進(jìn)行。所以消防管理部門不斷研究推出網(wǎng)格化管理模式。這種模式的推廣，不但能夠跟進(jìn)當(dāng)前發(fā)展形勢，還能提高管理效率，是一種值得推廣的優(yōu)良管理模式。

1網(wǎng)格化管理的含義及原則

(1)網(wǎng)格化管理的含義。網(wǎng)格化消防防火安全管理是新興的管理模式，這種管理模式主要利用信息化手段將城市消防區(qū)域分成若干個單元格，對每個單元格進(jìn)行高效管理。劃分成若干單元格之后，利用計算機(jī)進(jìn)行單元格之間的控制管理，每個單元格之間能夠及時進(jìn)行信息溝通，保證管理工作能夠系統(tǒng)進(jìn)行，最大程度提升管理效果［1］。網(wǎng)格化管理模式將原本復(fù)雜的信息處理進(jìn)行分解，使管理難度大大降低，促進(jìn)消防防火安全管理工作進(jìn)行。

(2)網(wǎng)格化管理的原則。實行網(wǎng)格化消防防火管理也要遵循相應(yīng)管理原則，主要有網(wǎng)格單元劃分標(biāo)準(zhǔn)性原則、網(wǎng)格單元間信息性原則、網(wǎng)格單元間資源協(xié)調(diào)性原則。單元格劃分標(biāo)準(zhǔn)原則是最重要的原則，對單元格劃分時，一定要遵守相關(guān)原則，保證單元格劃分的合理，為以后管理打下基礎(chǔ)。由于單元格管理模式依靠計算機(jī)進(jìn)行管理，所以一定要保證各個單元格之間信息的連通性，這樣才能準(zhǔn)確控制整個單元格，提升管理效率。保證網(wǎng)格單元間資源合理配置是非常重要的原則，只有將各個單元格之間資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置，才能更好的進(jìn)行管理，提升整體管理效果。

2網(wǎng)格化在消防防火安全管理中應(yīng)用的積極作用

(1)優(yōu)化管理消防執(zhí)法效率。網(wǎng)格化管理將整個防火區(qū)域進(jìn)行劃分，劃分之后每個區(qū)域都有專門的負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的安全隱患材料收集工作，做好準(zhǔn)確記錄之后再匯報給總負(fù)責(zé)人。進(jìn)行區(qū)域化信息收集時，可以優(yōu)先選用本區(qū)域人作為收集人員，因為本區(qū)域人員對本區(qū)域的環(huán)境相對了解，能夠準(zhǔn)確對隱患區(qū)域進(jìn)行排查，有效提高資料收集效率。這樣就能對存在火災(zāi)隱患的區(qū)域進(jìn)行及時排查，進(jìn)行安全有效的處理措施，大大降低該區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的概率，切實有效的優(yōu)化消防執(zhí)法效率。

(2)有效提高消防監(jiān)控能力。因為采用的網(wǎng)格化消防防火管理模式，所以在每個獨(dú)立的網(wǎng)格之中都要設(shè)置與之需求相對應(yīng)的消防分隊。消防分隊成立之后，應(yīng)該派分隊成員對管轄區(qū)域內(nèi)的所以場所進(jìn)行排查，確保消防防火工作順利進(jìn)行［2］。如果消防分隊中的消防人員是當(dāng)?shù)鼐用竦脑挘@樣對該區(qū)域的地理環(huán)境有更加細(xì)致的了解，進(jìn)而大大增大消防工作的動態(tài)監(jiān)督能力。因為監(jiān)督能力的提高，能夠更早的發(fā)現(xiàn)消防工作中存在的問題，并能夠及時消除隱患，保障人民生產(chǎn)生活安全。

(3)提高管理水平。采用網(wǎng)格化管理模式之后，使用計算機(jī)對消防信息進(jìn)行管理，并且還和公安部門進(jìn)行聯(lián)合，這樣就加大對消防數(shù)據(jù)的檢測準(zhǔn)確性，因為還有公安部門的加入，可以更加準(zhǔn)確的對數(shù)據(jù)檢測的準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。這樣就能很好的將區(qū)域檢測由動態(tài)變?yōu)殪o態(tài)，方便全面對消防數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。對于存在火災(zāi)隱患的地方，消防人員在得到信息之后可以及時將火災(zāi)隱患消除，不斷提高消防能力。

(4)推動管理發(fā)展進(jìn)程。因為采用網(wǎng)格化消防防火安全官管理模式，所以區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作劃分的更加細(xì)致，消防負(fù)責(zé)人能夠更加及時發(fā)現(xiàn)自己管理區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)。網(wǎng)格化管理模式將責(zé)任落實到個人，這樣就能大大提高安全檢查的準(zhǔn)確性。發(fā)現(xiàn)安全隱患之后要及時進(jìn)行整改，實行網(wǎng)格化管理之后，能夠?qū)⒄馁|(zhì)量落實到個人，保證整改工程順利進(jìn)行。因為是網(wǎng)格化管理模式，區(qū)域管理范圍縮小，區(qū)域內(nèi)的管理人員能夠有更多時間對該區(qū)域進(jìn)行巡邏檢查，這樣就能更加準(zhǔn)確的了解該區(qū)域內(nèi)消防工作落實情況。從而有針對性的對相關(guān)隱患進(jìn)行更加系統(tǒng)的整治。督促整改計劃的落實，保證轄區(qū)內(nèi)居民的人身安全和財產(chǎn)安全。

3網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中存在的問題

(1)重視程度欠缺。由于網(wǎng)格化消防管理模式是新興模式，很多人員沒有清楚認(rèn)識到模式的重要性，有些地方領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化模式重視程度不夠，不能很好開展網(wǎng)格化管理工作。導(dǎo)致網(wǎng)格化進(jìn)程緩慢，不能跟上時代進(jìn)步。

(2)資金投入不到位?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是極為不平衡，有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展網(wǎng)格化管理模式，但是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度限制，沒有多余資金投入到網(wǎng)格化管理建設(shè)當(dāng)中［3］。只能試點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)格化管理模式，導(dǎo)致網(wǎng)格化管理發(fā)展緩慢。

(3)工作進(jìn)度不平衡。由于各地人員配備和經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致工作進(jìn)度不平衡。有些地方不能按照要求落實消防任務(wù)，整體進(jìn)度不平衡，導(dǎo)致消防工作進(jìn)步緩慢。

(4)從業(yè)人員素質(zhì)低下。網(wǎng)格化消防管理人員素質(zhì)低下也是影響網(wǎng)格化消防管理工作的重要原因。因為有些消防人員就是當(dāng)?shù)鼐用瘢陨砭C合素質(zhì)不過關(guān)，再加上相關(guān)培訓(xùn)不到位，致使消防人員水平停留在較低水平。這也是網(wǎng)格化在消防防火安全管理中發(fā)展緩慢的原因之一。

4改善網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中問題的措施

(1)提高重視程度。各地政府要增強(qiáng)網(wǎng)格化在消防管理中的應(yīng)用，建立齊全的管理措施，將消防工作與各部門工作相結(jié)合，設(shè)置明確的獎懲方案，使管理人員對消防工作的重視。

(2)加大資金投入。資金的投入是網(wǎng)格化消防工作發(fā)展的基礎(chǔ)，所以管理部門應(yīng)該重視資金投入。為了解決資金短缺問題，可以拓寬集資渠道，增加收入，保障消防工作順利進(jìn)行。

(3)平衡工作進(jìn)度。想要平衡工作進(jìn)度就要及時做好推廣工作［4］。合理的推廣能夠切實保證網(wǎng)格化消防工作的實行，從根本上改變發(fā)展不平衡問題，加快消防工作發(fā)展。

(4)提高人員素質(zhì)。消防人員的培訓(xùn)也能加快網(wǎng)絡(luò)化消防工作的進(jìn)行。定期對消防人員進(jìn)行火災(zāi)隱患排查和消防教育宣傳，全面提高網(wǎng)格化管理水平。各地公安部門還要加強(qiáng)保安部門人員培訓(xùn)，充分利用保安優(yōu)勢，建立完善的網(wǎng)格化消防管理系統(tǒng)。

5結(jié)束語

消防安全網(wǎng)格化管理是以后發(fā)展的趨勢，實行網(wǎng)格化管理不僅能夠提高消防執(zhí)法效率，還能提高對火災(zāi)監(jiān)控能力，提高管理水平。但是網(wǎng)格化在實行過程中還有許多問題有待解決，只有將這些問題全部解決，才能促進(jìn)消防工程網(wǎng)格化管理工作的進(jìn)行。

作者：王惟昊 單位：武警江景德鎮(zhèn)市消防支隊昌江大隊

參考文獻(xiàn)

［1］胡佳．網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的作用探討［J］．科技風(fēng)，2016(06):71－72．

［2］楊洋，顧常源．網(wǎng)格化在社會消防防火安全管理中的作用［J］．科技資訊，2015(03):33－34．

篇9

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實社區(qū)、各村及有關(guān)部門的消防安全管理工作職責(zé)，健全社會化消防安全管理體系，全面落實社會單位消防安全主體責(zé)任，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機(jī)制，努力實現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

（三）工作目標(biāo)。通過消防安全網(wǎng)格化管理，推動街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。

（四）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

人員略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。

實施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級網(wǎng)格管理機(jī)制。

以鎮(zhèn)為單元劃分“大網(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報機(jī)制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村（社區(qū)）為單元劃分“中網(wǎng)格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體，居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員：

人員略

消防專兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時要建立完善各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，并定期向鎮(zhèn)政府報告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元劃分“小網(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實政府及有關(guān)部門責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。__河派出所要依法落實消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系；工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。（二）落實基層有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。派出所要切實將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報__河派出所。

（三）落實社會單位、場所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。

（一）開展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會、村委會成員，對居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查；巡防隊員物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時督促整改，難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊伍；社區(qū)和行政村要以居委會、村委會干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能快速有效處置。

（三）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動，每個網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶，更要加強(qiáng)群眾消防宣傳教育。

（四）開展消防安全重點(diǎn)單位實行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責(zé)任人、管理人，落實建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，火災(zāi)隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識。

（二）實施督導(dǎo)考評。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評價機(jī)制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評方案，明確督導(dǎo)考評的形式、內(nèi)容和獎懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實工作措施，充分調(diào)動和激勵基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實效，推動基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計劃，放在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。各地要成立實施消防安全網(wǎng)格化管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照方案確定的工作計劃、任務(wù)和目標(biāo)，各相關(guān)部門、社會單位、行政村、社區(qū)要逐級簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體人員，做到定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項落實工作責(zé)任。

篇10

今年以來，__街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“活力__、魅力山城”建設(shè)目標(biāo)，堅持以人為本，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)服務(wù)優(yōu)良、居民幸福文明、社會平安和諧的宜商、宜居、靚麗、和諧新__。

突出創(chuàng)新項目建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)項目的原則，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，確定一批投資強(qiáng)度大、帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)項目加以推進(jìn)。20__年，淄博博機(jī)福利水泥機(jī)械廠擴(kuò)建項目和工業(yè)泵制造廠擴(kuò)建項目竣工投產(chǎn)，新增銷售收入8000萬元、利稅800萬元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行?？偼顿Y7.2億元的龍鳳緣開發(fā)項目、李家窯老工礦區(qū)改造等6個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展順利。立足區(qū)位優(yōu)勢，20__年引進(jìn)招商項目7個，引進(jìn)資金1.26億元，同比增長21.8%，招商引資工作實現(xiàn)新突破。引進(jìn)本科以上高科技人才60多人，研究開發(fā)新產(chǎn)品4項，發(fā)明專利申請50件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成1.2億元，科技創(chuàng)新工作扎實推進(jìn)。

突出改造提升，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力保障。實施工礦區(qū)改造提升工程。對美琉工礦區(qū)、山東建材廠、原__電機(jī)廠工礦區(qū)、柳杭·尚都一期二期等進(jìn)行整體改造。實施老舊小區(qū)改造工程。對核桃園、稅務(wù)街、鳳凰園等老舊小區(qū)進(jìn)行了升級改造，拆除小區(qū)內(nèi)亂搭亂建，栽植各類苗木，擴(kuò)大小區(qū)綠化面積，建設(shè)小游園，并為小區(qū)居民更換排污管網(wǎng)，安裝暖氣管道，對建筑面積11萬平方米的稅務(wù)街小區(qū)居民樓外墻保溫改造工程。實施環(huán)境綜合整治工程。健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，建立起了保潔、綠化、執(zhí)法檢查三支隊伍，全力做好衛(wèi)生保潔工作。