導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通運(yùn)輸工作調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)省廳《關(guān)于開(kāi)展交通物流調(diào)研工作的通知》要求，針對(duì)當(dāng)前交通物流發(fā)展面臨的形勢(shì)，市交通運(yùn)輸局決定組織開(kāi)展全市交通運(yùn)輸物流調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研目的

調(diào)查了解我市交通運(yùn)輸物流業(yè)的基本現(xiàn)狀、面臨的有利條件和制約因素，分析交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，為研究制定推動(dòng)我市交通物流業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)提供依據(jù)。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）交通運(yùn)輸物流基本情況。我市道路、水路客貨運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)、客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、物流園區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、經(jīng)營(yíng)狀況、運(yùn)力、運(yùn)能、物流設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用、物流信息技術(shù)水平和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）交通運(yùn)輸物流運(yùn)營(yíng)情況。面對(duì)當(dāng)前燃油價(jià)格上漲、運(yùn)營(yíng)成本增加等狀況，選取具有代表性的道路、水路客貨運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)客貨運(yùn)輸線路，進(jìn)行抽樣調(diào)查與深入分析。

（三）交通運(yùn)輸物流政策情況。交通運(yùn)輸物流規(guī)劃、發(fā)展意見(jiàn)等制定情況，已出臺(tái)和計(jì)劃出臺(tái)的扶持傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型的政策。在運(yùn)力優(yōu)化、信息化建設(shè)、甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流發(fā)展等方面等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展思路及扶持政策。

（四）交通運(yùn)輸物流發(fā)展建議。目前交通運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題，對(duì)加快交通物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的合理化意見(jiàn)建議及下一步發(fā)展思路。

三、調(diào)研步驟

自即日起，各單位要根據(jù)本通知要求，立即開(kāi)展交通運(yùn)輸物流的調(diào)研工作。其中，市港航局牽頭負(fù)責(zé)全市港航系統(tǒng)的物流調(diào)研工作，市運(yùn)管處牽頭負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)的物流調(diào)研工作，各市交通運(yùn)輸局和相關(guān)企業(yè)要全力搞好配合。6月20日前，市港航局、運(yùn)管處要將調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)市交通運(yùn)輸局。市交通運(yùn)輸局將根據(jù)市港航局、運(yùn)管處的調(diào)研情況，組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)、典型線路，進(jìn)一步開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)。

四、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，交通運(yùn)輸物流業(yè)已引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，國(guó)家級(jí)新聞媒體也進(jìn)行了一系列報(bào)道。開(kāi)展本次調(diào)研活動(dòng)既是一項(xiàng)迫切的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各單位要高度重視，將本次調(diào)研活動(dòng)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和提高調(diào)控能力與服務(wù)水平的重要載體抓緊抓好。

篇2

翻開(kāi)＊＊的履歷表，從默默無(wú)聞的辦事員到盡職盡責(zé)的指揮員、實(shí)干家，幾十年如一日，一步一個(gè)腳印，不變的是他對(duì)交通工作的滿腔赤誠(chéng)和無(wú)私奉獻(xiàn)，改變的是我們腳下的道路越來(lái)越平坦，越來(lái)越寬廣?？梢哉f(shuō)，二十四載風(fēng)雨路，既是＊＊的個(gè)人奮斗史，也是我區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)一部活生生的發(fā)展史。

赤心盡職守

在他心里，路就是“民生”！多年的基層工作讓＊＊深深懂得路的重要性。他肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)的重托和職工的期盼，身先士卒，無(wú)私奉獻(xiàn)，譜寫(xiě)了＊＊交通運(yùn)輸發(fā)展史上的新篇章。

博沂路西線、博沂路、仲臨路、湖南路＊＊段、張博路、張博附線、濱博高速＊＊出口立交、國(guó)道205線白塔至青石關(guān)段……一個(gè)個(gè)漂亮的戰(zhàn)役，造就了＊＊老百姓的“半小時(shí)生活圈”。工程建設(shè)期間，他扎根在施工一線，從工程征地拆遷、路基小橋涵施工、工程的指揮調(diào)度到群眾工作，都親力親為，全力以赴。他克服了資金短缺、協(xié)調(diào)難度大、施工條件差等困難，科學(xué)管理，合理調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決施工難題，狠抓項(xiàng)目管理。他對(duì)每一項(xiàng)工程的進(jìn)展情況、工程建設(shè)中存在的問(wèn)題、探討的解決辦法等，都做了詳盡的記錄，編成《公路簡(jiǎn)報(bào)》，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀，確保了各項(xiàng)工程保質(zhì)保量地按時(shí)完成。在與群眾面對(duì)面的工作中，他總結(jié)出了一套關(guān)于征地拆遷，綜合協(xié)調(diào)做好群眾工作的行之有效的辦法和措施，既維護(hù)了群眾利益，又保證了建設(shè)工程的如期開(kāi)展。這套經(jīng)驗(yàn)和辦法得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市公路重點(diǎn)工程總結(jié)大會(huì)上作為典型進(jìn)行了交流推廣。

誠(chéng)心做公仆

＊＊常說(shuō)：“農(nóng)村公路建設(shè)，鋪下去的是農(nóng)民的致富路，樹(shù)起來(lái)的是提升百姓生活質(zhì)量的豐碑，我愿做這樣的鋪路石?！弊鳛槿珔^(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程的實(shí)施者，＊＊深感責(zé)任重大。他心系交通情系路，始終把百姓利益放心中，從改革中突圍，在困境中求生。多年來(lái)，＊＊不辭勞苦，犧牲節(jié)假日休息時(shí)間，深入鎮(zhèn)、村進(jìn)行工作調(diào)研，為實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)改造掌握了第一手資料。他帶領(lǐng)廣大干部職工，加班加點(diǎn)，先后新修改造農(nóng)村公路400余公里，建設(shè)橋梁近10座，全區(qū)所有行政村都通上了硬化路，并且許多自然村也通上了硬化路，“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況一去不復(fù)返了。

公路建設(shè)無(wú)小事。他把抓好工程質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù)，建立起決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的管理體系，實(shí)現(xiàn)了相互監(jiān)督、相互配合的管理機(jī)制。每一項(xiàng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、檢查、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都有條不紊，業(yè)主、監(jiān)督、施工、質(zhì)檢、督察等各個(gè)建設(shè)主體都各司其職，正是有了他對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)，各項(xiàng)農(nóng)村公路工程才真正成了“民心工程”、“放心工程”，每一條路都成了老百姓的致富路，幸福路。

精心謀發(fā)展

率先垂范是他的一貫作風(fēng)，認(rèn)真務(wù)實(shí)是他的工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)拓創(chuàng)新是他的工作追求。這是全局上下對(duì)＊＊的一致看法。

“只有不斷地創(chuàng)新、不斷地超越，才能滿足和保障人民群眾的交通運(yùn)輸需求?！保源硕卮僮约?、共勉同行。

為促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展，他跑遍了＊＊區(qū)的每一個(gè)村落，撰寫(xiě)出《＊＊區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告》，得到省市主管部門(mén)的高度重視和一致認(rèn)可，部分內(nèi)容被省人大《山東省農(nóng)村公路條例》采用。在他的精心組織下，＊＊在全市率先進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，進(jìn)一步解決了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體問(wèn)題，“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制日漸明晰。他主持制定的工作考核機(jī)制，對(duì)工作人員和設(shè)施配備，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，路巡路查等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳盡規(guī)定和部署，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路的經(jīng)久耐用。我區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，走在了全市前列，并在全市交通工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)推廣。

超越浮云境自高。＊＊始終堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加科技攻關(guān)，并率先在全市建立起了“公路地理信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)為一體的微機(jī)化管理，這一成果得到了省交通廳肯定和推廣，其論文《聚類分析及其在土地利用分類中的應(yīng)用》在《資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)》上刊發(fā)，受到了同行們的廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。

公心樹(shù)品行

作為一名區(qū)政協(xié)委員，＊＊深知，榮譽(yù)意味著責(zé)任，只有務(wù)實(shí)工作，扎實(shí)履職才能對(duì)得住政協(xié)委員這一光榮稱謂。

在外人眼里，他的工作是個(gè)“肥差”，但他深知這是個(gè)“高危行業(yè)”。他戲言：手里握著“炸彈”，一旦不慎就可能引爆。“公生明，廉生威”，這些年，只要是他負(fù)責(zé)的工程，小至干線公路的路基橋涵工程，大到農(nóng)村公路建設(shè)、中橋修建，全部采用招投標(biāo)形式，按有關(guān)程序陽(yáng)光操作，自己從不打招呼、批條子，確保了工程發(fā)包公正、公平、公開(kāi)。許多/:請(qǐng)記住我站域名/來(lái)找他講情、承包工程的親朋好友，都被婉言拒 絕，有的甚至從此斷絕了往來(lái)。想想這些，有時(shí)候他會(huì)覺(jué)得很無(wú)奈，但是事關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)安全，與老百姓的生活息息相關(guān)，他毅然堅(jiān)持原則，不徇私情。

“堅(jiān)持職業(yè)操守，這是底線?！彼麜r(shí)常掛在嘴邊。在他的帶動(dòng)下，全站上下堅(jiān)持“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”執(zhí)法，成為“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明”的交通運(yùn)輸監(jiān)察執(zhí)法鐵軍，在全市交通運(yùn)輸監(jiān)察系統(tǒng)樹(shù)立了一面旗幟。

篇3

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸企業(yè)；增值稅；企業(yè)稅負(fù)；所得稅

現(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅稅制將交通運(yùn)輸業(yè)排除在增值稅征稅范圍之外，造成增值稅抵扣鏈條中斷，而將交通運(yùn)輸業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍，就收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，不能抵扣外購(gòu)材料和勞務(wù)所含已納增值稅額，從而造成重復(fù)征稅，加重了交通運(yùn)輸業(yè)納稅人負(fù)擔(dān)。同時(shí)，增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行也容易造成許多征管方面的矛盾。

改革前交通運(yùn)輸及其輔助行業(yè)均適用3%的營(yíng)業(yè)稅稅率，“營(yíng)改增”后分別提高到11%和6%，名義稅率明顯提高?！盃I(yíng)改增”之前，企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅可以在企業(yè)所得稅稅前全額扣除，“營(yíng)改增”之后，企業(yè)繳納增值稅不能在稅前扣除，應(yīng)納稅所得額增加。但是，增值稅是對(duì)于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分進(jìn)行納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，在一定程度上減輕了企業(yè)稅負(fù)。

1.“營(yíng)改增”試點(diǎn)的必要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品和服務(wù)的區(qū)別越來(lái)越模糊，增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行易造成許多征管方面的矛盾。營(yíng)業(yè)稅對(duì)企業(yè)應(yīng)稅行為的征稅不受企業(yè)成本、費(fèi)用的影響，這就導(dǎo)致了營(yíng)業(yè)稅存在著明顯的重復(fù)納稅行為。然而，我國(guó)現(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅稅制把交通運(yùn)輸業(yè)排除在增值稅征稅范圍以外，因此造成了增值稅抵扣鏈條中斷；而將交通運(yùn)輸業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍之內(nèi)，以收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，且不可以抵扣外購(gòu)材料和勞務(wù)所含已納增值稅額，從而造成了重復(fù)征稅，加重了交通運(yùn)輸業(yè)納稅人負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和提高國(guó)家綜合實(shí)力都具有很重要的意義。按照健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，將交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，這有利于完善稅制以及消除重復(fù)征稅；也有利于社會(huì)專業(yè)化分工，同時(shí)有利于促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合；還有利于降低企業(yè)的稅收成本，并增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)作為先行于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，與現(xiàn)行增值稅所涉及的行業(yè)有著密切關(guān)系，所以將交通運(yùn)輸業(yè)納入增值稅征收范圍有利于確立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的規(guī)范化的增值稅制度，同時(shí)有利于同國(guó)際接軌[1]。

2.“營(yíng)改增”實(shí)施狀況與存在的問(wèn)題

2.1“營(yíng)改增”實(shí)施狀況

從上海試點(diǎn)運(yùn)行的效果來(lái)看，改革有力地帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)了服務(wù)業(yè)利用外資，也支持了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并轉(zhuǎn)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局稱，從12個(gè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)省市的納稅申報(bào)情況看，現(xiàn)共有102.8萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人由繳納營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。2012年，“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)為企業(yè)直接減稅達(dá)426.3億元，整體減稅面超過(guò)90%。其中，以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅幅度達(dá)40%[2]。

2.2 “營(yíng)改增”實(shí)施中存在的問(wèn)題

試點(diǎn)開(kāi)始階段，部分企業(yè)會(huì)由于生產(chǎn)周期、成本結(jié)構(gòu)等原因，進(jìn)項(xiàng)稅額較少，同時(shí)“營(yíng)改增”實(shí)施范圍較小，從那些非試點(diǎn)地區(qū)無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票，因此出現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)增加的情況。從上海的情況來(lái)看，交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加較為明顯。同時(shí)，“營(yíng)改增”后，企業(yè)在增值稅專用發(fā)票管理、納稅申報(bào)等方面的工作量也會(huì)增加，增值稅專用發(fā)票帶來(lái)的行政及刑事風(fēng)險(xiǎn)也引起了企業(yè)的關(guān)注。

3“營(yíng)改增”對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)的影響

3.1公路運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”前后的稅負(fù)分析

“營(yíng)改增”之后，公路運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率標(biāo)準(zhǔn)。公路運(yùn)輸企業(yè)的主要成本是燃油成本、道路通行費(fèi)、折舊及人工成本等[3]。為了具體的分析“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅負(fù)帶來(lái)的影響，本文選取了上海大眾交通股份有限公司為研究樣本（下文中簡(jiǎn)稱為“大眾交通”）。

3.1.1“營(yíng)改增”對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)收入確認(rèn)及應(yīng)納稅額的影響

交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)額是指從事交通運(yùn)輸?shù)募{稅人提供交通勞務(wù)所取得的全部運(yùn)營(yíng)收入，包括全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，因此公路運(yùn)輸企業(yè)取得的是含稅收入。營(yíng)業(yè)稅是以營(yíng)業(yè)額為計(jì)稅依據(jù)的，而增值稅是以商品在流轉(zhuǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的增值額為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅，它是價(jià)外稅。“營(yíng)改增”之后，企業(yè)在確認(rèn)收入時(shí)要將取得的收入換算為不含稅收入。因此，“營(yíng)改增”之后公路運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)的收入比之前有所減少。大眾交通2012年交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為1，771，207，601.99元（營(yíng)業(yè)收入是大眾交通股份有限公司運(yùn)輸板塊的營(yíng)業(yè)收入），“營(yíng)改增”之前本應(yīng)該確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入為1，771，207，601.99*（1+11%）=1，966，040，436.99元。經(jīng)測(cè)算，2012年實(shí)行“營(yíng)改增”后，大眾交通財(cái)務(wù)報(bào)表中少確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入為194，832，835.00元。

“營(yíng)改增”之前，交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，現(xiàn)在調(diào)整為增值稅稅率11%，稅率上升明顯，當(dāng)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅不足的情況下，應(yīng)納稅額就會(huì)有所增加?！盃I(yíng)改增”之前，企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅可以在企業(yè)所得稅稅前全額扣除，之后企業(yè)繳納增值稅不能在稅前扣除，應(yīng)納稅所得額也會(huì)增加。這是“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)所得稅較明顯的影響?！盃I(yíng)改增”之前，企業(yè)支付的運(yùn)費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)用可以作為企業(yè)的成本費(fèi)用在稅前扣除，而之后，企業(yè)支付的運(yùn)費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)用可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，但包含進(jìn)項(xiàng)稅額的那部分不能再作為成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除。 “營(yíng)改增”還會(huì)帶來(lái)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)的變化[4]，交通運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)進(jìn)的運(yùn)輸汽車、汽油等生產(chǎn)工具和原料可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣銷項(xiàng)稅額，據(jù)粗略測(cè)算，一般貨運(yùn)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中可以抵扣的成本有汽油費(fèi)、維修費(fèi)、汽車租賃費(fèi)等可抵扣成本約占收入的50%，若假設(shè)這些都可以取得增值稅專用發(fā)票，則企業(yè)的增值稅增值率為50%左右。企業(yè)的應(yīng)納稅額會(huì)因此而有所減少。

3.1.2“營(yíng)改增”對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)（大眾交通）稅負(fù)影響的具體測(cè)算

我國(guó)的營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅。大眾交通2012年交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為1，771，207，601.99元（營(yíng)業(yè)收入是大眾交通股份有限公司運(yùn)輸板塊的營(yíng)業(yè)收入），“營(yíng)改增”之前本應(yīng)該確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入為1，966，040，436.02元。利潤(rùn)表上的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入直接減少194，832，835.97元。“營(yíng)改增”之前，本年度應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅為1，966，040，436.99*3%=58，981，213.11元，大眾交通2012年的營(yíng)業(yè)成本為1，420，379，848.70元，則應(yīng)納企業(yè)所得稅為（1，966，040，436.99-58，981，213.11-1，420，379，848.70）*25%=121，669，843.80元。大眾交通合計(jì)納稅180，651，056.91元（暫不計(jì)算其他稅種），占營(yíng)業(yè)收入的9.19%，即稅負(fù)率為9.19%。

2012年改征增值稅后，營(yíng)業(yè)收入為1，771，207，601.99元，企業(yè)所得稅應(yīng)繳納（1，771，207，601.99-1，420，379，848.70）*25%=87，706，938.25元，稅后利潤(rùn)為263，120，815.00元。從此可見(jiàn)，“營(yíng)改增”之后，大眾交通在定價(jià)不變，業(yè)務(wù)量不變，成本不變的情況下，稅后利潤(rùn)減少了。假設(shè)能取得97，416，418.00元的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票（約為銷項(xiàng)的50%），則增值稅應(yīng)繳納97，416，418.00元，再加上企業(yè)所得稅合計(jì)納稅為185，123，355.50元（暫不計(jì)算其他稅種），占營(yíng)業(yè)收入的10.45%，即稅負(fù)率為10.45%。下表對(duì)大眾交通“營(yíng)改增”前后稅負(fù)影響做出了具體的比較和分析。

說(shuō)明：（1）營(yíng)業(yè)收入1是大眾交通股份有限公司運(yùn)輸板塊的營(yíng)業(yè)收入；其中的1，966，040，436.02元是根據(jù)假設(shè)沒(méi)有實(shí)施“營(yíng)改增”的情況下大眾交通應(yīng)確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入。

（2）表中的數(shù)據(jù)計(jì)算分析都是基于暫不計(jì)算其他稅種這一假設(shè)而得出的。

（3）稅前收入是指企業(yè)所得稅稅前的收入。

由上分析可以得出，實(shí)施“營(yíng)改增”后大眾交通運(yùn)輸板塊的稅后利潤(rùn)減少了101，888，716.45元，運(yùn)輸板塊的企業(yè)稅負(fù)提高了1.26%。

公路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)提高的原因主要有：（1）稅率明顯上升。 “營(yíng)改增”之前，交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，現(xiàn)在調(diào)整為增值稅稅率11%，稅率上升明顯，當(dāng)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅不足的情況下，企業(yè)稅負(fù)加大。（2）企業(yè)能取得的進(jìn)項(xiàng)稅額不足。一般運(yùn)輸企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中可以抵扣的成本有汽油費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)等可抵扣成本約占收入的50%，假設(shè)這些都可以取得增值稅專用發(fā)票，則企業(yè)的增值稅增值率在50%左右。正是由于這些原因，所以導(dǎo)致了大眾交通運(yùn)輸板塊的企業(yè)稅負(fù)加重了1.26%。

4.公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的建議

運(yùn)輸過(guò)程作為生產(chǎn)過(guò)程在流通領(lǐng)域的延伸，不僅是貨物在空間位置的移動(dòng)過(guò)程，也是貨物價(jià)值增值的過(guò)程，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”能夠解決營(yíng)業(yè)稅征收體制下企業(yè)重復(fù)納稅問(wèn)題[5]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“營(yíng)改增”有利于交通運(yùn)輸企業(yè)大型化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，也有利于促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)更新和促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)下游增值稅企業(yè)發(fā)展。但在“營(yíng)改增”實(shí)施初期，企業(yè)稅負(fù)有不同程度的提高。企業(yè)應(yīng)該從以下三方面來(lái)應(yīng)對(duì)這一政策帶來(lái)的稅負(fù)影響。

4.1企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員的稅收籌劃意識(shí)

稅改對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平提出了較高的要求，企業(yè)應(yīng)提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平，確保財(cái)務(wù)人員在試點(diǎn)開(kāi)始后能準(zhǔn)確地核算會(huì)計(jì)信息，并在法律允許的范圍內(nèi)學(xué)會(huì)稅收籌劃，最大限度地享受稅改利益。

4.2企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況來(lái)適度更新運(yùn)輸設(shè)備等固定資產(chǎn)

企業(yè)可將現(xiàn)有較舊的運(yùn)輸設(shè)備出售，然后再購(gòu)入或租入固定資產(chǎn)，這樣可以增加可抵扣的稅金，以此降低稅負(fù)。

4.3企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理

由于稅收試點(diǎn)區(qū)域的逐漸擴(kuò)大，行業(yè)的不斷增加，運(yùn)輸企業(yè)可取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額也不斷增加。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，并積極取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，從而降低企業(yè)稅負(fù)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)率水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周 敏.營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)企業(yè)的影響分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（11）.

[2] 財(cái)政部， 國(guó)家稅務(wù)總局. 營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案[J].財(cái)稅，2011，110號(hào).

[3] 葉彬.關(guān)于營(yíng)改增對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)影響的調(diào)研報(bào)告[R].2012.

篇4

    原因:區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡

    報(bào)告認(rèn)為,“春運(yùn)”難題主要根源在于區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中在東部沿海地區(qū);而且東部沿海地區(qū)仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主?！按哼\(yùn)是在短短的時(shí)間內(nèi)讓全國(guó)1/3的人口流動(dòng),其對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)形成空前的壓力。今年的雪災(zāi)正好與春運(yùn)重疊,讓春運(yùn)更顯無(wú)力。顯然,若不從根本上扭轉(zhuǎn)區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的格局現(xiàn)狀,我國(guó)的春運(yùn)‘窘局’仍將年年延續(xù)?！?/p>

    分析:應(yīng)急機(jī)制救災(zāi)能力脆弱

    報(bào)告認(rèn)為:“現(xiàn)有的應(yīng)急機(jī)制和救災(zāi)能力是如此的脆弱?！逼湓?第一預(yù)警應(yīng)急信息不對(duì)稱,警示性的信息并未被交通、煤電等部門(mén)及更多民眾知曉;冰雪災(zāi)害發(fā)生后,氣象預(yù)報(bào)、交通封閉未能與車票預(yù)售系統(tǒng)有效連接、互動(dòng),沒(méi)能及時(shí)把信息傳遞給旅客。二是應(yīng)急機(jī)構(gòu)或者沒(méi)有常設(shè),或者權(quán)威性不夠,在災(zāi)難跡象發(fā)生時(shí),難以迅速啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,難以有效調(diào)動(dòng)各種媒體警報(bào),停止或減少人流的盲目移動(dòng)。三是應(yīng)急動(dòng)員能力不強(qiáng)。重大災(zāi)害形成后,全民動(dòng)員工作環(huán)節(jié)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備及生產(chǎn)能力儲(chǔ)備不足,高速公路缺少大型施救設(shè)備和應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的專家及專業(yè)隊(duì)伍,高速公路的預(yù)警手段有待加強(qiáng)、車輛分流能力有待提高。四是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏。地方政府與中央部門(mén)出現(xiàn)不同聲音;政府應(yīng)急機(jī)制與企業(yè)應(yīng)急機(jī)制缺乏聯(lián)動(dòng)和呼應(yīng);跨區(qū)域信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制更是亟待加強(qiáng)。

    建議:加強(qiáng)應(yīng)急物資供應(yīng)能力

篇5

按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月

16日對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估。此次督查共涉

及24個(gè)工作部門(mén)8個(gè)中心共48個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽(tīng)取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評(píng)估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、特點(diǎn)及成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動(dòng)?？h政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動(dòng)配合，保證改革順利進(jìn)行。縣政府副縣長(zhǎng)張志紅、縣長(zhǎng)助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作。縣發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開(kāi)展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶?？h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）。縣計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造干部隊(duì)伍，

提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評(píng)?？h審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失?？h財(cái)政局簡(jiǎn)化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率。縣公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動(dòng)，極大地改善了治安狀況。縣城管局購(gòu)置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來(lái)了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞?shì)浾摫O(jiān)督，開(kāi)展了有線電視數(shù)字化

整體平移工作，重新開(kāi)播了內(nèi)黃縣廣播電臺(tái)，增設(shè)了以文娛、娛樂(lè)為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會(huì)多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實(shí)行“首查不罰”制度?？h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開(kāi)展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。

二、存在問(wèn)題

1、個(gè)別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；

原農(nóng)開(kāi)辦的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局；

縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；

原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法也未合并；

原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；

原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；

原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；

原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。

2、個(gè)別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶。縣政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級(jí)干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級(jí)干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門(mén)干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會(huì)等牌子?？h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個(gè)別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如：“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。

三、意見(jiàn)建議

1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)

行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，辦理交接事項(xiàng)。

2、進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

篇6

通過(guò)對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見(jiàn)、建議及查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題：

1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金；

2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；

4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；

5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難；

6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢(qián)，管好人；

7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《*縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。

三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。

1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金問(wèn)題

整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭(zhēng)取國(guó)、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級(jí)公路87.7公里，二級(jí)公路284.3公路，三級(jí)公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時(shí)限：2011年11月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

*縣交通局副局長(zhǎng)

*縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮

2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問(wèn)題

整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個(gè)一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開(kāi)專題會(huì)議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場(chǎng)關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

整改時(shí)限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個(gè)階段質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮

3、關(guān)于解決“兩費(fèi)”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題

整改措施：待省政府安置方案出臺(tái)后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)*縣“兩費(fèi)”人員安置方案，在全縣范圍內(nèi)千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費(fèi)”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費(fèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)政策，確?！皟少M(fèi)”人員待安置期間工資。

整改目標(biāo)：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，妥善解決“兩費(fèi)”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

整改時(shí)限：2011年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長(zhǎng)

4、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問(wèn)題

整改措施：加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

整改目標(biāo)：利用2—3年時(shí)間，力爭(zhēng)使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長(zhǎng)。

整改時(shí)限：2012年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長(zhǎng)兼運(yùn)管站站長(zhǎng)

5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難問(wèn)題

整改措施：進(jìn)一步完善落實(shí)《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)1次，調(diào)查研究，幫助解決突出問(wèn)題。

整改目標(biāo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)18次以上，形成調(diào)研報(bào)告2篇，為基層單位解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題1件以上。

整改時(shí)限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體

6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢(qián)，管好人

整改措施：要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

整改目標(biāo)：無(wú)違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。

整改時(shí)限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局紀(jì)檢書(shū)記

7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問(wèn)題

整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。

整改目標(biāo)：每年組織黨員開(kāi)展集體活動(dòng)1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門(mén)，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。

整改時(shí)限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通黨委副書(shū)記

*縣交通黨委組織委員

通過(guò)整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問(wèn)題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭(zhēng)到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系：

公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實(shí)施國(guó)道升級(jí)、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破*”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。

公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長(zhǎng)公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。

運(yùn)輸市場(chǎng)管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。

節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長(zhǎng)方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

完善制度目標(biāo)：對(duì)過(guò)去出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析，對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事。使各項(xiàng)工作公開(kāi)透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞管理漏洞。

一是修改（共6項(xiàng)）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法；二是政務(wù)公開(kāi)工作制度；三是財(cái)務(wù)管理制度；四是內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法；五是股級(jí)干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。

二是新建（共6項(xiàng)）：一是縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責(zé)任追究制度；四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。

五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固，事關(guān)整改質(zhì)量的高低，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。

（一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問(wèn)題，監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位（股室）要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決，對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確?！斗桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

篇7

【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增 貨運(yùn) 行業(yè)征管

目前，我國(guó)為了加強(qiáng)企業(yè)的活力，保證市場(chǎng)主體生產(chǎn)的積極性，我國(guó)政府在新時(shí)期、新時(shí)代、新背景下，提出了營(yíng)改增的政策措施，有利的推動(dòng)了市場(chǎng)中企業(yè)的生產(chǎn)，保證了市場(chǎng)主體能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而在營(yíng)改增背景下，貨運(yùn)行業(yè)征管問(wèn)題受到了廣泛關(guān)注，一方面是由于這類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是以為主要營(yíng)業(yè)手段，而征收營(yíng)業(yè)稅會(huì)給這類企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)上的難題。另一方面則是因?yàn)樵跔I(yíng)改增之后，這類企業(yè)的活動(dòng)能力將會(huì)增強(qiáng)，不僅能夠提高活力，更大的是促進(jìn)貨運(yùn)市場(chǎng)的繁榮。因此，本文通過(guò)分析貨運(yùn)行業(yè)營(yíng)改增之后的稅負(fù)變化，探討了營(yíng)改增之后這類企業(yè)加強(qiáng)征管的優(yōu)化措施。

一、貨運(yùn)行業(yè)營(yíng)改增之后的稅負(fù)變化

（一）抵扣稅額減少

通過(guò)對(duì)貨運(yùn)行業(yè)在上海營(yíng)改增試點(diǎn)的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅改為增值稅這一稅務(wù)轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施后，導(dǎo)致了上海的勞務(wù)稅收制度又有了新的突破，在改革初始階段，主要的目的是將原有的稅收體制以及稅收制度進(jìn)一步的完善和規(guī)范，將現(xiàn)行稅制對(duì)勞務(wù)以及貨物分別征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅現(xiàn)象徹底消除，深化產(chǎn)業(yè)分工和振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在一定程度上推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體表現(xiàn)。但是據(jù)相關(guān)結(jié)果顯示，在改革過(guò)程中，抵扣稅額會(huì)相對(duì)較少，而且受到營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅制改革政策的影響較大，進(jìn)一步促進(jìn)了貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

（二）一般納稅人稅率增加

一般納稅人所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)大體主要包括運(yùn)輸轉(zhuǎn)包類企業(yè)、裝卸搬運(yùn)類企業(yè)以及運(yùn)輸類企業(yè)、各種貨運(yùn)行業(yè)務(wù)以及倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)，由此可見(jiàn)，一般納稅人因?yàn)樘峁┑姆?wù)類型有所差異，顯然會(huì)導(dǎo)致一般納稅人在營(yíng)業(yè)稅改增值稅前后的稅負(fù)也會(huì)發(fā)生一定的變化，所以在營(yíng)改增之前所依據(jù)的營(yíng)業(yè)稅稅率也自然會(huì)有差異，但是，據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，各種之間的營(yíng)業(yè)稅稅率都不相同，其中承運(yùn)服務(wù)類企業(yè)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)類企業(yè)、運(yùn)輸轉(zhuǎn)包服務(wù)類企業(yè)、應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅稅率為百分之三，而其他類型的運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率是將近百分之四。

在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅制改革實(shí)施后，規(guī)定作為一般納稅人增值稅的稅率包括現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)百分之六、物流交通運(yùn)輸方面的業(yè)務(wù)百分之十一以及有形動(dòng)產(chǎn)租賃百分之十七，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部規(guī)定的免稅應(yīng)稅服務(wù)稅率為零。一般納稅人提供的物流交通運(yùn)輸方面的計(jì)算依據(jù)小規(guī)模納稅人的簡(jiǎn)易計(jì)稅方法進(jìn)行計(jì)算，但一般納稅人提供的應(yīng)稅服務(wù)要按照現(xiàn)行增值稅制度進(jìn)行計(jì)算。這樣一來(lái)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅改制度的實(shí)施就嚴(yán)重影響到了貨運(yùn)行業(yè)的預(yù)算方面，迫使貨運(yùn)行業(yè)不得不依照稅改后的稅制規(guī)定對(duì)原有的計(jì)算方式進(jìn)行改變，令其符合現(xiàn)今營(yíng)業(yè)稅改征值稅后的稅制改革內(nèi)容，加大了貨運(yùn)行業(yè)在成本預(yù)算方面的難度，導(dǎo)致一般納稅人稅率的顯著增加。

二、營(yíng)改增背景下加強(qiáng)貨運(yùn)行業(yè)征管的優(yōu)化措施

（一）調(diào)整會(huì)計(jì)科目體系

調(diào)整會(huì)計(jì)科目體系是解決貨運(yùn)行業(yè)營(yíng)改增會(huì)計(jì)核算的主要策略之一，首先，可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)引用到會(huì)計(jì)工作已經(jīng)是大勢(shì)所趨，有效的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅能夠減少工作人員的工作時(shí)間和工作壓力，還能提高經(jīng)濟(jì)結(jié)算等方面的精準(zhǔn)性，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，進(jìn)而為國(guó)家的資金活動(dòng)提供有效的技術(shù)支持和保障。其次，要建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)管和制約，同時(shí)，對(duì)員工的行為準(zhǔn)則進(jìn)行控制和約束，并給員工的工作提供一定的方向和指導(dǎo)，然后，要建立責(zé)任制，使工作中的每個(gè)人都承擔(dān)一定的責(zé)任，提高工作認(rèn)真度，最后，不斷完善會(huì)計(jì)科目體系，從而保障會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展和落實(shí)。

（二）調(diào)整會(huì)計(jì)核算方法

目前，我國(guó)還沒(méi)有明確的規(guī)章制度來(lái)限制和約束會(huì)計(jì)核算的運(yùn)行模式，由于缺乏健全的會(huì)計(jì)核算制度，導(dǎo)致我國(guó)的會(huì)計(jì)人員在工作中缺乏指導(dǎo)，從而出現(xiàn)盲目辦公，甚至?xí)霈F(xiàn)的現(xiàn)象，雖然我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了多次的改革，但是會(huì)計(jì)核算制度仍然沒(méi)有取得明顯的效果和實(shí)質(zhì)上的進(jìn)展，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)體系不夠完善，會(huì)計(jì)核算方法相對(duì)落后，嚴(yán)重影響了國(guó)家整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)限制了國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)預(yù)算、支出和結(jié)算的質(zhì)量和速度，制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)度。因此，建立健全會(huì)計(jì)體系和會(huì)計(jì)核算制度是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，也有利于我國(guó)貨運(yùn)行業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

綜上所述，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，營(yíng)業(yè)稅與增值稅并行的稅收體制逐漸顯示出相當(dāng)多的問(wèn)題和弊端，這兩種稅收方式的同時(shí)實(shí)行嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以，對(duì)我國(guó)稅收體制進(jìn)行合理化改革，采用科學(xué)的稅收體制，不斷地對(duì)我國(guó)稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使得我國(guó)的稅收計(jì)劃滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需要，由此一來(lái)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅收改革計(jì)劃是勢(shì)在必行的。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展具有一定的正向效應(yīng)，但是也與地方財(cái)政利益發(fā)生了沖突，而且覆蓋面過(guò)窄，因此國(guó)家應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策對(duì)其進(jìn)行完善，平衡地方財(cái)政利益與稅收的沖突，尋找最佳利益契合點(diǎn)，實(shí)行差異化征稅，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳怡歡，饒海琴.“營(yíng)改增”稅收征收管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)商貿(mào)，2014.

篇8

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 營(yíng)改增

一、建筑業(yè)營(yíng)改增的時(shí)代背景

在我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是分立并行且最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種。其中增值稅的征稅范圍覆蓋了除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)則課征營(yíng)業(yè)稅。按照十二五規(guī)劃，到“十二五”末（2015年）要完成重要稅改項(xiàng)目――增值稅“擴(kuò)圍”，即“擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收”，實(shí)務(wù)中簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”。2012年10月18日，國(guó)務(wù)院副總理在舉行的擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)上表示：要抓緊制定擴(kuò)大改革試點(diǎn)的具體方案，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家和地方財(cái)力可能，逐步將營(yíng)改增擴(kuò)大到全國(guó)。2013年4月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理再次提出這個(gè)問(wèn)題并明確從2013年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增在全國(guó)推開(kāi)。

由此可以看出建筑業(yè)營(yíng)改增是大勢(shì)所趨。但是建筑施工行業(yè)具有建設(shè)工期長(zhǎng)、金額大、施工地點(diǎn)分散、施工工藝復(fù)雜、耗材多、大型工程通常需多行業(yè)多部門(mén)多工種配合等特點(diǎn)。另外，從建筑業(yè)的行業(yè)涉及面、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度方面看，建筑施工行業(yè)屬第二產(chǎn)業(yè)，建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及行業(yè)眾多，如上游的建材業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和下游的房地產(chǎn)等眾多行業(yè)部門(mén)。因此，在建筑業(yè)營(yíng)改增政策的推行過(guò)程中，切忌不考慮建筑業(yè)特性及經(jīng)營(yíng)時(shí)代背景，忽視建筑業(yè)流轉(zhuǎn)稅改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，輕率決策、貿(mào)然實(shí)施。

建筑業(yè)在實(shí)際實(shí)行營(yíng)改增政策過(guò)程中存在許多需認(rèn)真解決的問(wèn)題，包括在制定建筑業(yè)營(yíng)改增有關(guān)條例時(shí)，僅僅顧及到其對(duì)建筑施工單位造成的影響是不全面的，同時(shí)也要認(rèn)真思考對(duì)其他的建筑相關(guān)領(lǐng)域的影響，因?yàn)檫@會(huì)涉及到一定的利益鏈，建筑行業(yè)的上下游企業(yè)都與之息息相關(guān)。在搜集有關(guān)信息的時(shí)候，一方面要充分熟悉建筑行業(yè)本身的性質(zhì)與特征，同時(shí)要從大的方向上去考慮，對(duì)經(jīng)營(yíng)的整體環(huán)境作出科學(xué)的預(yù)測(cè)預(yù)評(píng)估，便于制定策略的精確性。要最大限度地確保建筑行業(yè)的營(yíng)增改政策和具體的實(shí)際相互吻合，并能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要將建筑行業(yè)本身的特征充分體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)還要減輕建筑企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二、營(yíng)業(yè)稅與增值稅的異同

第一點(diǎn)二者在稅率上有著很大的不同，例如目前通行的增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。增值稅通常按不同商品設(shè)置不同稅目和稅率，其基本稅率為17%，因商品品種不同而異另有低稅率13%和6%，按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案中建筑業(yè)增值稅稅率為11%，營(yíng)業(yè)稅則按不同行業(yè)設(shè)置稅目和稅率，其中建筑業(yè)3%。

第二點(diǎn)計(jì)稅依據(jù)及計(jì)稅方法有著明顯的不同。建筑業(yè)營(yíng)業(yè)額確認(rèn)允許總分包差額，增值稅一般納稅人計(jì)稅方法為“應(yīng)納增值稅=銷項(xiàng)稅額―進(jìn)項(xiàng)稅額”。在中國(guó)增值稅征管實(shí)務(wù)中，實(shí)行“以票管稅”，除帳外收入外，開(kāi)票立即實(shí)現(xiàn)銷項(xiàng)稅額，但進(jìn)項(xiàng)稅額因各種原因（無(wú)票、假票、虛開(kāi)票、票不合規(guī)等）往往不確認(rèn)為進(jìn)項(xiàng)稅額。所以應(yīng)納增值稅往往不等于增值額*稅率。增值稅是價(jià)外稅，實(shí)行價(jià)外稅，即由消費(fèi)者承擔(dān)稅款，有增值才征稅，沒(méi)增值不征稅，具體體現(xiàn)在計(jì)算增值稅時(shí)應(yīng)先將含稅收入換算成不含稅收入。而營(yíng)業(yè)稅作為價(jià)內(nèi)稅，由銷售方承擔(dān)稅款，銷售方取得的貨款就是其銷售款，而稅款由銷售款來(lái)承擔(dān)并從中扣除。因此，稅款等于銷售款乘以稅率。

第三點(diǎn)是在稅務(wù)主管機(jī)關(guān)管理上也存在很大的不同。營(yíng)業(yè)稅一般由地稅局負(fù)責(zé)征收，而《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》中有非常清晰的條款說(shuō)明了營(yíng)改增后的增值稅款由國(guó)家稅務(wù)局征收。相對(duì)地稅局而言，因牽涉增值稅專用發(fā)票犯罪，國(guó)稅局對(duì)發(fā)票的管理更為嚴(yán)格。

第四點(diǎn)是征稅范圍完全相反。營(yíng)業(yè)稅側(cè)重于勞務(wù)、無(wú)形、不動(dòng)產(chǎn)；增值稅側(cè)重于于貨物、有形、動(dòng)產(chǎn)。

三、建筑業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)變化分析

根據(jù)中國(guó)建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)對(duì)66家建筑施工企業(yè)的調(diào)研報(bào)告顯示，如果實(shí)行營(yíng)改增，有8家應(yīng)繳納增值稅減少，占12%；增加的有58家，占88%。根據(jù)這66家建筑企業(yè)的理論測(cè)算結(jié)果，營(yíng)改增后平均減輕稅負(fù)為83%，而造成這種理念與實(shí)際調(diào)研預(yù)測(cè)結(jié)果抬頭較大的主要原因是理論測(cè)算的方法脫離實(shí)際。因?yàn)槔碚撏茰y(cè)是以十分理想的稅收環(huán)境為前提，但實(shí)際中這種十分理想的環(huán)境只是一種設(shè)想。營(yíng)改增是進(jìn)步，但從中國(guó)建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，營(yíng)改增后部分建筑企業(yè)稅負(fù)增大了，造成這一現(xiàn)象的原因有很多，需要我們逐步解決。

四、營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)的影響

（一）對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響

大多數(shù)建筑企業(yè)營(yíng)改增模擬測(cè)算結(jié)果令人震驚，營(yíng)業(yè)收入下降，稅負(fù)上升，連帶利潤(rùn)下降，現(xiàn)金流出壓力增大，個(gè)別單位的建筑業(yè)務(wù)甚至由盈轉(zhuǎn)虧，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須引起足夠重視。收入下降的原因在于增值稅是價(jià)外稅，從原來(lái)的營(yíng)業(yè)收入中剔除了應(yīng)交納的增值稅銷項(xiàng)稅額。稅負(fù)增加和利潤(rùn)總額下降本質(zhì)上是進(jìn)項(xiàng)發(fā)票取得不規(guī)范，可以抵扣的少，造成稅負(fù)增加，利潤(rùn)下降。營(yíng)改增后，由于公司進(jìn)項(xiàng)發(fā)票管理不規(guī)范，需多交稅款，而且增值稅征管遠(yuǎn)比營(yíng)業(yè)稅嚴(yán)格，稅務(wù)部門(mén)會(huì)集中清理因時(shí)間性差異和歷史原因形成的營(yíng)業(yè)稅歷史欠稅，企業(yè)現(xiàn)金流出壓力增大。

篇9

農(nóng)民工是沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口而在城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民，作為一個(gè)龐大的就業(yè)群體，外出的農(nóng)民工對(duì)城市的整潔、綠化、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、市民日常生活等都做出了巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工作為一個(gè)新的社會(huì)階層，其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)需求和政治訴求應(yīng)該得到充分的尊重。雖然農(nóng)民工的“根”還在農(nóng)村。但是他們已經(jīng)脫胎換骨，日益成長(zhǎng)為一個(gè)迫切需要社會(huì)認(rèn)可的新興階層。

二、農(nóng)民工已成為城市中的弱勢(shì)群體

雖然二元體制的松動(dòng)使農(nóng)民獲得了改變其職業(yè)身份的自由，但由于戶籍制度等造成城鄉(xiāng)分割的制度慣性依然存在，因此，農(nóng)民并未獲得改變其戶籍身份的自由，這種狀況引發(fā)了進(jìn)入城市工作和生活的農(nóng)民工的弱勢(shì)問(wèn)題。農(nóng)民工的弱勢(shì)狀況具體表現(xiàn)在就業(yè)層面和收益分配中。

(一)就業(yè)層面的弱勢(shì)：公平就業(yè)權(quán)利缺失

農(nóng)民工公平就業(yè)權(quán)利的缺失是指城市政府基于農(nóng)民工的戶籍身份，對(duì)其進(jìn)城后可以進(jìn)入的職業(yè)和行業(yè)做出種種行政性的限定，使得農(nóng)民工無(wú)法進(jìn)入城市正式勞動(dòng)力市場(chǎng)，獲得正規(guī)就業(yè)機(jī)會(huì)，處于非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)。農(nóng)民工主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等勞動(dòng)密集、技術(shù)水平低的行業(yè)。農(nóng)民工非正規(guī)化就業(yè)的原因在于原有的戶籍制度和與戶籍相連的就業(yè)制度，使農(nóng)民工被排斥到了一個(gè)與城市居民不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，成為城市社會(huì)的底層。

(二)收益分配中的弱勢(shì)：勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利與社會(huì)保障權(quán)利缺失

農(nóng)民工在收益分配中的弱勢(shì)首先表現(xiàn)為其勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利缺乏保障，勞動(dòng)報(bào)酬普遍偏低。國(guó)務(wù)院研究室的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》指出，被調(diào)查農(nóng)民工的月工資集中在500～800元之間。其中。每月收入在300元以下的占3.58％，300～500元的占29.26％，500～800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。這種較低的工資水平與農(nóng)民工較低的人力資本水平是直接相關(guān)的。

三、農(nóng)民工人力資本的提升有助于改變其弱勢(shì)地位

(一)人力資本水平?jīng)Q定著農(nóng)民工的就業(yè)狀況

文化素質(zhì)較高的勞動(dòng)力易適應(yīng)新的工作環(huán)境，掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，在轉(zhuǎn)移中可以擔(dān)當(dāng)技術(shù)重任。產(chǎn)生的績(jī)效相對(duì)較高：而文化素質(zhì)低的勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移中大多只能從事一些手工、體力工作和簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)操作，就業(yè)面被限制在極小的范圍內(nèi)。因此，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的首選崗位必然是“臟、險(xiǎn)、累”的體力活。今后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提高，農(nóng)民工只有提高其自身的人力資本水平才能在日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，

(二)人力資本水平?jīng)Q定著農(nóng)民工職業(yè)的穩(wěn)定性

文化水平高低是影響職業(yè)穩(wěn)定性的決定因素之一。勞動(dòng)力的文化水平與其技術(shù)創(chuàng)新能力是成正比的。文化水平越高，技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，職業(yè)穩(wěn)定性越強(qiáng)，完成職業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)換也更容易，文化素質(zhì)較高或掌握一定勞動(dòng)技能的農(nóng)民工容易獲得相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)。

(三)人力資本水平?jīng)Q定著農(nóng)民工的收入

收入是決定農(nóng)民工在城市支付能力的決定因素，也是農(nóng)民工獲得經(jīng)濟(jì)地位的直接因素。勞動(dòng)力受教育程度與勞動(dòng)生產(chǎn)率具有較強(qiáng)的正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.73。勞動(dòng)力受教育程度高，在相同時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)率高，其收入自然也就高。

(四)人力資本水平影響著農(nóng)民工的價(jià)值觀念、生活方式的城市化

農(nóng)民工城市化不僅表現(xiàn)為職業(yè)身份與居住地域的非農(nóng)化，而且還表現(xiàn)為價(jià)值觀念、生活方式由農(nóng)村方式向城市方式轉(zhuǎn)變。大量事實(shí)證明，文化素質(zhì)較高的農(nóng)民工不僅在工作上容易得到用人單位的認(rèn)同，而且其價(jià)值觀念和生活方式也容易融入城市社會(huì)。因此，農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高是取得市民資格的重要條件。

(五)農(nóng)民工的素質(zhì)給城市帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題

國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史表明，一些社會(huì)問(wèn)題的引發(fā)都與勞動(dòng)力素質(zhì)有關(guān)。近年來(lái)，農(nóng)民工進(jìn)城后帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為那些文化水平低又無(wú)一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工，長(zhǎng)期在城市中找不到工作，流落街頭，成為新的城市無(wú)業(yè)游民或貧民，給城市的治安、衛(wèi)生、教育等管理工作帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。

四、以提升人力資本為目標(biāo)的農(nóng)民工培訓(xùn)

農(nóng)民工人力資本水平的提升，是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的過(guò)程。要從思想意識(shí)、生產(chǎn)技能等方面人手，有步驟地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。更重要的是，要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的投人，從根本上注重農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。

(一)注重對(duì)思想意識(shí)的培養(yǎng)

1　培養(yǎng)依法維權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)。首先，要了解《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律知識(shí)，搞清合同要約條款，以免上當(dāng)受騙；其次，遇到問(wèn)題和糾紛要冷靜處理，依法解決；再次，要知道一些應(yīng)急常識(shí)，如消費(fèi)投訴、報(bào)警等，自覺(jué)養(yǎng)成依法維權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)。

2　培養(yǎng)現(xiàn)代城市環(huán)境的文明意識(shí)，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，要包括城市生活基本常識(shí)培訓(xùn)。政府應(yīng)組織各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民工思想品德教育，提倡農(nóng)民工樹(shù)新風(fēng)，講禮貌，并提高農(nóng)民工的環(huán)保意識(shí)，讓他們自覺(jué)加入到保護(hù)城市環(huán)境的隊(duì)伍中來(lái)。

3　培養(yǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用意識(shí)。農(nóng)民工要在科技突飛猛進(jìn)的城市創(chuàng)業(yè)，必須掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用技能，如計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、網(wǎng)上發(fā)送郵件等數(shù)字信息傳遞技能，主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，用現(xiàn)代化科技知識(shí)不斷充實(shí)自己，使自己成為一個(gè)具有科技頭腦的新農(nóng)民，

(二)注重對(duì)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)

由于農(nóng)民工自身素質(zhì)和收入的限制，靠農(nóng)民工自己承擔(dān)生產(chǎn)技能培訓(xùn)成本非常困難。因此，中央和地方政府要采取政府全部買單或承擔(dān)大部分培訓(xùn)費(fèi)用的形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。

(三)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入

要提高農(nóng)民工的素質(zhì)，從長(zhǎng)期角度講，增加農(nóng)村教育投資，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)差距是最主要的兩個(gè)方面。正是由于農(nóng)村教育投資與收益的不對(duì)稱性，導(dǎo)致了農(nóng)村人力資本積累緩慢，從而給農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移增加了困難。

(四)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地組織技能培訓(xùn)

對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，不能局限于農(nóng)村勞動(dòng)力輸入地，也要在輸出地開(kāi)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為依托，以具有初中以上學(xué)歷的農(nóng)村青壯年等為培訓(xùn)重點(diǎn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)層次，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育。外出打工“回流”人員由于已積累了一部分資金，掌握了一定的技術(shù)，學(xué)到了一些管理方法和市場(chǎng)知識(shí)，經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)，能很快實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并吸收一定數(shù)量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

篇10

關(guān)鍵詞：校企一體化;職業(yè)教育;調(diào)研

引言

職業(yè)教育是直接為社會(huì)輸送人才的教育，這種特殊性決定了職業(yè)教育不僅要遵循教育規(guī)律，也要遵循人才需求規(guī)律，辦出職業(yè)教育自己的特色。在探索高等職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程中，我們走出了一條校企合作的辦學(xué)之路。為推動(dòng)校企合作深入開(kāi)展，問(wèn)診高等職業(yè)教育，我院近期開(kāi)展了校企合作的調(diào)查研究。我們先后用15天左右的時(shí)間，分別對(duì)我國(guó)近年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中校企合作方面的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

通過(guò)與多名教師、近100名學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行了座談，對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查及溝通訪談，其中包括參與我院校企合作的企業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)企業(yè)。并查閱了我院校企合作資料和其他方面的大量資料，重點(diǎn)圍繞“以校企合作為契機(jī)，辦好特色職業(yè)院校”這一主題進(jìn)行了調(diào)研，側(cè)重于查找問(wèn)題，提出對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

1、職業(yè)教育校企合作的主要模式

調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育校企合作模式呈現(xiàn)多樣化。按照學(xué)校和企業(yè)合作的緊密程度和層次，可分為以下幾種模式。

1.1實(shí)習(xí)基地模式

在該模式中，學(xué)生一般前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)理論知識(shí)與實(shí)訓(xùn)操作，后一年或最后半年到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí);學(xué)生的培養(yǎng)和培訓(xùn)由學(xué)校負(fù)責(zé)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃企業(yè)不參與，企業(yè)僅提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐的崗位，以幫助學(xué)生熟悉工作環(huán)境和適應(yīng)工作崗位的需求。

這是校企合作中最普遍、最常見(jiàn)的模式，基本上在所有的職業(yè)院校中都有一定數(shù)量的合作企業(yè)與之合作。部分職業(yè)院校大膽創(chuàng)新，做出了亮點(diǎn)，如佛山市順德區(qū)梁M琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校與海信科龍電器股份有限公司合作承接其生產(chǎn)線;東莞市長(zhǎng)安職業(yè)高級(jí)中學(xué)在企業(yè)設(shè)立“企業(yè)課堂”將企業(yè)車間引進(jìn)學(xué)校等等。

但大多數(shù)職業(yè)院校的合作關(guān)系還是短期的、靠感情以及靠人脈關(guān)系維系的低層次合作;隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性和周期性不同接受學(xué)生的數(shù)量和實(shí)習(xí)時(shí)間也會(huì)受到影響，學(xué)校十分被動(dòng)，常常存在“校熱企冷”問(wèn)題。

1.2訂單培養(yǎng)模式

該模式是首先職業(yè)院校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，然后學(xué)校和企業(yè)按教學(xué)要求和企業(yè)崗位能力要求，共同制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，使學(xué)校教學(xué)、企業(yè)員工培訓(xùn)同步進(jìn)行，學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入企業(yè)工作。這種模式針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，縮短了學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后的適應(yīng)期，并且避免了人才培養(yǎng)的盲目性，節(jié)約了人力資源和成本。

訂單培養(yǎng)模式多以“冠名班”的形式存在。如河南化工職業(yè)學(xué)院的學(xué)院的“心連心班” “開(kāi)祥班” “晉煤天慶班” “義煤班”，廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校的“通用班” “雪鐵龍班” “奔馳班”等。

1.3企業(yè)辦校模式

該模式是指企業(yè)即是投資辦校者，又是校企合作的主要組織者和管理者，在人才培養(yǎng)過(guò)程中企業(yè)可以全方位參與，不僅包括制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)方法，提供專業(yè)師資等，而且在學(xué)生畢業(yè)后企業(yè)提供正式的工作崗位，正真實(shí)現(xiàn)招工招生一體，招生即是招工。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，此舉可獲得專業(yè)對(duì)口的人才儲(chǔ)備;對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，只需負(fù)責(zé)招生、文化和專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)，不用投入資金，不用負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)等;對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，既能學(xué)到行業(yè)最新技術(shù)，又不愁就業(yè)。[1]但由于企業(yè)需投入大規(guī)模資金和人力資本，該模式只適用于用工量大的企業(yè)。[1]此外，開(kāi)設(shè)的專業(yè)種類由企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)決定，類型單一【1】。

1.4政府主導(dǎo)模式

該模式是利用政府行政部門(mén)的組織優(yōu)勢(shì)、資源調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，合理的將教育和企業(yè)兩種資源進(jìn)行統(tǒng)籌。政府提供財(cái)政投入、制度保障、政策支持和稅收優(yōu)惠等為校企合作服務(wù)，從而調(diào)動(dòng)了企業(yè)和學(xué)校參與職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性，推進(jìn)了職業(yè)院校與企業(yè)的深度、緊密合作。

1.5職教集團(tuán)模式。

該模式是指在教育行政部門(mén)或是職業(yè)院校的主導(dǎo)下，基于相同行業(yè)或同一區(qū)域，職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合，進(jìn)行資源的共享、優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、以及共同發(fā)展的職業(yè)教育組織形式。職教集團(tuán)的主要功能為職業(yè)院校與企業(yè)共同培養(yǎng)和培訓(xùn)人才，不僅從組織結(jié)構(gòu)上連接了校企雙方，形成了校企合作的聚集效益，同時(shí)也可形成多企多校的合作平臺(tái)。

1.6校辦企業(yè)模式。

該模式是指職業(yè)院校利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)師資，與企業(yè)合作興辦新企業(yè)【1】。校辦企業(yè)的創(chuàng)辦首先可以滿足學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需要，而且還可以對(duì)外承接其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，從中獲得利潤(rùn)，還能將科技和經(jīng)營(yíng)理論成果轉(zhuǎn)化，是集教學(xué)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)科研為一體的實(shí)踐教學(xué)基地。但校辦企業(yè)存在創(chuàng)辦資金難籌集和經(jīng)營(yíng)管理的難度大以及職業(yè)院校要單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等眾多問(wèn)題。如河南機(jī)電學(xué)校校辦工廠和鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校校辦企業(yè)河南海潤(rùn)集團(tuán)總公司，該是一家集科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的畜牧業(yè)高科技企業(yè)。集團(tuán)下屬科研中心、飼料研究所、獸藥研究所三大科研機(jī)構(gòu)和河南海潤(rùn)實(shí)業(yè)總公司、飼料分公司、綠舟分公司、獸藥廠、武陟種豬場(chǎng)、山西新絳分公司、山西大同海潤(rùn)金豐科技有限公司、河南信陽(yáng)海潤(rùn)科技有限公司等8大獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，微生態(tài)廠正在建設(shè)中。集團(tuán)總資產(chǎn)8000萬(wàn)元，年產(chǎn)值2億元， 年銷濃縮飼料15萬(wàn)多噸，預(yù)混料5000噸。

2、調(diào)研結(jié)論

（一）校企合作在一定層面上得到了發(fā)展，但校企合作的深度和廣度有待加強(qiáng)，而且校企合作基本上呈現(xiàn)校“熱”企“冷”的態(tài)勢(shì)。校企合作對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升及學(xué)生就業(yè)的作用不言而喻，所以，高職學(xué)校熱切期盼真正意義上的校企合作。而企“冷”的根源在于：

（二）在校企合作過(guò)程中，尚有諸多問(wèn)題亟待解決。在調(diào)研中，部分企業(yè)也意識(shí)到校企合作的意義和重要性，但因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的政策和合作的平臺(tái)而止步不前【2】。

3、對(duì)策與建議

要建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、深度的校企合作關(guān)系是充分調(diào)動(dòng)校企雙方特別是企業(yè)參與的積極性的關(guān)鍵。

（1）通過(guò)發(fā)揮政府的職能優(yōu)勢(shì)，利用制定法律法規(guī)，從而明確企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的義務(wù)，并強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)積極參與職業(yè)教育;通過(guò)稅收優(yōu)惠和政策激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情;建立政府牽頭、行業(yè)與協(xié)會(huì)參與的校企合作管理體系;制定和完善有關(guān)校企合作的法規(guī)，明晰校企雙方在合作中的權(quán)利、義務(wù)及相互關(guān)系，并積極扶植和發(fā)展校企合作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，解除企業(yè)對(duì)學(xué)生安全、學(xué)生管理和企業(yè)利益保障等后顧之憂。

（2）高職學(xué)校要不斷提升教育教學(xué)及管理水平，培養(yǎng)出真正意義上的高素質(zhì)人才滿足企業(yè)的需求。

參考文獻(xiàn)：