導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理工作紅線和底線，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】安全環(huán)境；安全主線；安全底線；安全紅線；零度容忍；隱患排查

目前煤炭市場不景氣，煤價大跌，許多煤炭企業(yè)收益下降，職工工資大幅度降低，與煤炭市場十年紅火相比內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了很大變化。在新的市場形勢下如何確保煤炭企業(yè)安全無事故，如何搞好安全工作，成為煤炭安全管理工作者必須重新思考的一個新問題。

1、煤炭市場紅火時安全環(huán)境

煤炭市場好時生產(chǎn)銷售兩旺，煤價高，企業(yè)收益好；職工工資連年增長，各種安全獎金全額兌現(xiàn)，工人情緒高漲；長周期連續(xù)生產(chǎn)，不存在時斷時續(xù)情況；各種費用足額提取，安全生產(chǎn)費用充足，各種安全管理機構(gòu)健全，能及時整改處理安全生產(chǎn)隱患；工人工資高，企業(yè)在安全管理上實行重獎重罰，對工人的震懾作用大。

2、煤炭形勢下滑情況下易出現(xiàn)的問題

2.1各級領(lǐng)導(dǎo)

在市場大環(huán)境和企業(yè)效益指標(biāo)的指引下，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中不同程度出現(xiàn)了重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象；不進(jìn)行安全投入，只進(jìn)行生產(chǎn)等投入不足現(xiàn)象。

2.2廣大職工

工資大幅度降低，安全生產(chǎn)積極性不如以前；執(zhí)行力下滑，工作中執(zhí)行不到位現(xiàn)象加大；市場好時貸款買房買車，現(xiàn)在還貸壓力加大甚至成為困難，無形中成為一種負(fù)擔(dān)，帶來一系列的安全隱患。

2.3物質(zhì)裝備

各種物質(zhì)裝備新增加的有限，時間久了，存在裝備老化，物質(zhì)短缺，造成很大的安全隱患。

3、采取措施

3.1真正樹立“安全第一”原則

搞工作要算大賬，在目前經(jīng)濟(jì)形勢下，煤價大跌，效益指標(biāo)不容易完成，安全上再出現(xiàn)問題，結(jié)果會兩手空空。在市場下行的情況下，我們尤其要確保安全工作萬無一失，真正樹立“安全第一”原則，要從以下三方面做起：

3.1.1堅持安全主線地位，安全主線不能變

從煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律分析，煤炭經(jīng)濟(jì)大起大落時期，往往是煤礦事故易發(fā)多發(fā)時期。煤炭市場下滑，煤礦領(lǐng)導(dǎo)抓安全管理的精力容易分散、力量容易弱化，主要領(lǐng)導(dǎo)思想上松一寸，管理上松一尺，下面就會放出一丈去；煤礦經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑，極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少；煤價下跌，一些煤礦可能采取超產(chǎn)的手段，靠產(chǎn)量增加彌補因價格下跌形成的利稅指標(biāo)虧欠。這些問題給煤礦安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重威脅，我們要始終把安全放在第一位、始終把安全作為第一號工程，堅持安全主線地位不能變。

3.1.2善用底線思維，安全底線不能失

所謂“底線思維”，就是凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。善用底線思維，以積極的態(tài)度前瞻風(fēng)險、守住底線、防患未然。如果把底線思維筑牢，把各種可能因素想深想細(xì)，“想一萬、想到萬一”，我們就能夠從容應(yīng)對各種“不測”因素。底線思維是安全閥，是穩(wěn)壓器，是保險杠，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，守護(hù)安全更為重要，如果安全這一底線失守，我們面臨的局面必然是雪上加霜。

3.1.3推行紅線管理，安全紅線不能碰

安全紅線行為是重大隱患、是嚴(yán)重三違，安全紅線就是高壓線，誰觸碰，誰就是自毀前程。各礦要結(jié)合自身實際制定安全管理紅線，進(jìn)一步規(guī)范安全管理行為；制定崗位操作紅線，進(jìn)一步規(guī)范職工操作行為，對觸犯安全紅線的直接責(zé)任人，給予免職，解除勞動合同等嚴(yán)肅處理。我們要以安全紅線約束行為，堅守安全行為底線。

3.2充分調(diào)動廣大干部職工的工作熱情

3.2.1做好廣大干部職工的思想工作

企業(yè)的發(fā)展要靠廣大干部職工，職工的思想決定行為，我們必須做好廣大干部職工的思想工作，使他們樂于干工作。一要講清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、企業(yè)的實際情況和所采取的降工資等措施的因果關(guān)系。二要講明企業(yè)的榮辱與職工的利害關(guān)系，在當(dāng)前環(huán)境下，只有大家齊心協(xié)力、努力規(guī)范工作才能共度難關(guān)。

3.2.2及時解決廣大職工困難

多層次從各方面解決職工困難，大方面包括職工子女上學(xué)、就業(yè)，家屬的婚喪嫁娶等；小方面包括本人工作、生活等方面?？傊鄮椭⒍嚓P(guān)心廣大職工，使他們時時處處感到企業(yè)大家庭的溫暖，無形中也是為困境中企業(yè)添加動力，因為人無后顧之憂，才能勇往直前。

3.2.3調(diào)動廣大干部職工的工作熱情

一要形成效益工資，工資隨市場行情及時變化，在市場好的情況下，工資有明顯增長，讓職工得實惠；在市場下行情況下，工資該降就降。工資有升有降，行成機制，降時的阻力和負(fù)面效應(yīng)就會大大降低。二要及時修訂安全管理制度，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境適當(dāng)調(diào)整安全管理制度，比方將以前的重獎重罰調(diào)整為與工資下降后相適應(yīng)的獎與罰等。

3.3一絲不茍開展隱患排查治理

3.3.1樹立“零度容忍”安全隱患理念

“零度容忍”：就是在安全生產(chǎn)工作中，一點也不允許存在安全隱患，是從根本上挖掉滋生事故的土壤。實際上是強調(diào)了質(zhì)與量的關(guān)系，和國家“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針是高度吻合的。事故的致因與那些被我們忽視了的小問題、小事情、小隱患緊密相連，小隱患不除，縱容其發(fā)展，就會最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。堅持“零度容忍”態(tài)度對待安全隱患并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，時間長了，習(xí)慣成自然，被檢查單位和部門也就漸漸樹立了“零度容忍”的安全隱患理念，逐步形成自我嚴(yán)格管理的局面，這樣就達(dá)到了從根本上預(yù)防事故的目的。

3.3.2實行“哪壺不開提哪壺”安全檢查方法

在日常安全檢查中，我們要緊盯安全工作中那些“不開之壺”，重點檢查安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，不講情面，不留面子，實行“哪壺不開提哪壺”安全檢查方法，并且重點加火使其快速升溫，這樣可以促進(jìn)企業(yè)安全管理水平提高，達(dá)到安全工作“壺壺都開”，最終實現(xiàn)了“愿提哪壺提哪壺”的局面。

3.4慢工細(xì)活，真抓實干，彎道超速

煤炭市場好時，各煤礦生產(chǎn)任務(wù)緊，都不同程度存在采掘失調(diào)現(xiàn)象，現(xiàn)在可以多送掘進(jìn)，少回采進(jìn)行調(diào)整。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不同程度存在欠賬，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)補補。精細(xì)化工作也不夠精細(xì)了...總之充分利用現(xiàn)在“大好時機”，通過慢工細(xì)活，真抓實干，爭取做到：系統(tǒng)運行零隱患，設(shè)備狀態(tài)零缺陷，工程質(zhì)量零次品，生產(chǎn)組織零三違，操作過程零失誤，在煤市的冬季，積蓄力量，爭取實現(xiàn)彎道超速，在春季來臨時實現(xiàn)大超越。

篇2

一、做到“六個務(wù)必”，筑牢安全防線

我們都知道，生命至上、以人為本、安全發(fā)展，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)內(nèi)化于心、外化于行，切實增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，把安全工作管理管到底、管到位。即做到“六個務(wù)必”：

1、務(wù)必緊繃思想：態(tài)度決定一切，在思想上認(rèn)識到安全工作的重要性，扎牢安全意識“總開關(guān)”。 2、務(wù)必宣傳造勢：營造“人人管安全、人人要安全”的氛圍，使安全生產(chǎn)深入人心，形成“強態(tài)勢”。 3、務(wù)必職責(zé)明確：不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實部門，具體到個人，細(xì)耕“責(zé)任田”。4、務(wù)必防范細(xì)致：建立健全各級考核辦法，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，做細(xì)做實安全防范，織密“防護(hù)網(wǎng)”。 5、務(wù)必培訓(xùn)常態(tài)：通過培訓(xùn)提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能，全面推動安全工作，實現(xiàn)以“技”促“安”，念好“緊箍咒”。

6、務(wù)必檢查整改：明查和暗訪相結(jié)合的檢查方式，檢查和整改相結(jié)合的措施完善到位，扎緊“籬笆網(wǎng)”。

二、事故出于麻痹，安全來于警惕

俗話說，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，將安全工作的重心下移，放在生產(chǎn)一線，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。結(jié)合XX公司實際需要，通過崗位實戰(zhàn)、安全演習(xí)等形式，增強安全意識。通過“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和素質(zhì)，有效控制和減少安全事故。

1、事故不難防，小心無大錯

安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位。及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機制。

2、事故不長眼，你嚴(yán)他就遠(yuǎn)

篇3

淮河水利水電開發(fā)有限公司（以下簡稱開發(fā)公司）于2014年5月全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作以來，通過成立組織機構(gòu)，落實人員配置，明確分工職責(zé)，開展全員培訓(xùn)等舉措，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識融入到公司各項工作中，從思想意識到實際行動都發(fā)生了改變，特別是施工項目安全生產(chǎn)管理工作有了顯著的變化，通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范了公司的安全生產(chǎn)管理工作，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全管理制度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。經(jīng)過評審，公司于2016年4月1日被水利部授予水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位。按水利部辦安監(jiān)〔2018〕52號文要求和淮委安全生產(chǎn)工作部署，開發(fā)公司現(xiàn)已完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化舊版與新版的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入各項工作中，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的鞏固、持續(xù)改進(jìn)和提升工作，同時于2019年4月圓滿完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化延期、換證工作。筆者結(jié)合幾年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實踐，談一下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固、持續(xù)改進(jìn)和提升工作的體會。

二、提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施

1.高度重視、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步提升對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，正確把握開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、全面性、長期性的重要意義，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實力度，明確鞏固、持續(xù)改進(jìn)、提升工作目標(biāo)和措施：一是由開發(fā)公司安全生產(chǎn)部牽頭、部門配合，按照創(chuàng)建職責(zé)分工繼續(xù)從嚴(yán)管控、落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；二是充實公司安全生產(chǎn)管理人員，選派安全管理人員參加水利部、淮委等上級領(lǐng)導(dǎo)部門及行業(yè)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公司安全管理人員水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作列入公司重點工作計劃安排；四是公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴一線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作，督導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強化一線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行意識。

2.培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)意識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涉及工作的方方面面，所以必須是全員參與，從公司機關(guān)工作人員到施工一線作業(yè)人員都要立足工作崗位，自覺把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為工作必須遵循的依據(jù)，通過爭創(chuàng)崗位達(dá)標(biāo)來實現(xiàn)公司達(dá)標(biāo)。要強化“一崗雙責(zé)”落實和“紅線”意識，逐步培養(yǎng)員工從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的觀念轉(zhuǎn)變，真正理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對員工的自身安全保障的意義，提升每一名員工的遵章守紀(jì)、按規(guī)操作的自覺性，使其成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的踐行者。

3.強化施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實工作根據(jù)公司機關(guān)和施工項目部工作性質(zhì)不一樣的實際情況，開發(fā)公司采取常態(tài)化和動態(tài)化相結(jié)合的管理模式。常態(tài)化就是公司機關(guān)在日常工作中形成了近乎固定、常規(guī)的工作模式，相關(guān)工作落實比較順暢；動態(tài)化就是公司的一線項目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，由于各項目部成立時間不同，施工是動態(tài)變化的，所以做好各施工項目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須采用以下舉措：一是項目部成立之初簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求；二是在安全技術(shù)交底時，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容作為必備條款；三是按照投標(biāo)文件成立項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理“縱向到底，橫向到邊”網(wǎng)絡(luò)；四是項目部成立之后，公司安全生產(chǎn)管理部門指派聯(lián)絡(luò)員，定期通過電話、網(wǎng)絡(luò)及時掌握、溝通各在建項目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況。通過上述措施，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實不出現(xiàn)真空或失控，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到有效開展。

4.強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育工作提高員工安全知識，增強安全意識。一是要開展項目部經(jīng)理、安全管理人員、班組長以及一線作業(yè)人員有針對性的教育培訓(xùn)，收集整理有關(guān)培訓(xùn)資料，項目部經(jīng)理、安全管理人員、班組長的培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；一線作業(yè)人員培訓(xùn)側(cè)重于公司規(guī)章制度、操作規(guī)程、案例等內(nèi)容。二是安全教育形式多樣化，開展專題教育、案例警示教育、現(xiàn)場教學(xué)等活動。三是邀請專家、公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、一線員工現(xiàn)場授課，讓員工綜合了解安全生產(chǎn)不同層級，不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)知識。通過開展宣教活動，讓員工充分理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容、意義、要求，增強員工遵規(guī)守紀(jì)的主動性，為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下堅實的基礎(chǔ)。

5.加大資金投入，保障安全費用落到實處安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)以必備的硬件設(shè)施和充足的資金投入為基礎(chǔ)。保證資金到位和規(guī)范使用對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有著重要意義：一是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂《安全生產(chǎn)費用保障制度》《安全防護(hù)設(shè)施管理制度》《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品管理制度》等一系列安全生產(chǎn)制度。二是在簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全技術(shù)交底書等內(nèi)部管理文件時，明確安全生產(chǎn)費用提取與使用過程的管控要求。三是在確保一線項目施工安全投入前提下，加大安全生產(chǎn)投入。開發(fā)公司2018年購買了安全生產(chǎn)檢查專用儀器和移動式多功能投影儀用于施工一線安全教育；結(jié)合安全生產(chǎn)月及《安全生產(chǎn)法》《評審標(biāo)準(zhǔn)》等宣傳活動，開展了四次有獎知識（答題）競賽，購買了應(yīng)急包等獎品發(fā)放給獲獎員工；監(jiān)督檢查項目部安全生產(chǎn)費用提取、使用情況，同時對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)牌設(shè)置、個人防護(hù)等落實情況進(jìn)行核查。通過保障對安全生產(chǎn)的持續(xù)性投入，改善和提升了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件。

6.開展科學(xué)有效的考核、檢查工作一是把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實工作納入年度考核范圍。二是通過對項目部進(jìn)行綜合檢查及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)資料、安全防護(hù)措施等專項檢查，動態(tài)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作情況。三是制定了《項目目標(biāo)管理考核辦法》，采取百分制進(jìn)行季度考核，其中安全生產(chǎn)管理工作占百分之四十。通過各項考核、檢查工作的開展，進(jìn)一步強化項目管理標(biāo)準(zhǔn)化理念，增強了員工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主觀能動性，促進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實力度。

7.加強軟件基礎(chǔ)建設(shè)按照法律法規(guī)及《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立和完善有關(guān)制度、預(yù)案、操作規(guī)程等。一是根據(jù)項目施工內(nèi)容變化及時制訂、修改相關(guān)制度和操作規(guī)程。二是日常工作實踐中，及時更新、規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化記錄表格。三是根據(jù)《評審標(biāo)準(zhǔn)》，起草《項目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作清單表》。四是按照要求上報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告，進(jìn)行自我評價，查找不足，以利改進(jìn)、提升。

8.加強企業(yè)安全文化建設(shè)，形成良好安全文化氛圍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)要以人為本，讓員工確實感受到標(biāo)準(zhǔn)化管理是維護(hù)員工自身安全的保證。一是積極組織開展安全文化活動，如知識競賽、有獎?wù)魑牡?。二是張貼安全宣傳資料、警示標(biāo)語等。三是通過新媒體手段及時宣傳交流安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息。通過上述措施，逐步形成單位的安全文化，使員工養(yǎng)成自覺按照標(biāo)準(zhǔn)操作的良好習(xí)慣。

三、結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：班組 安全管理 措施 探索

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是電力企業(yè)生產(chǎn)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務(wù)都要通過班組來完成。班組安全工作管理的好壞，將直接影響企業(yè)的安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。班組任務(wù)點多、面廣，加之人員素質(zhì)層次不齊，使班組安全管理是企業(yè)安全管理的重點，也是難點。目前班組安全管理模式仍處于探索、完善階段，探討班組安全管理模式和方法具有十分重要的意義。

1.班組安全管理存在的問題

1.1 職工安全意識淡薄

安全意識對于員工的安全行為具有決定性的作用，職工安全意識淡薄是造成企業(yè)安全根基薄弱的根本原因。員工安全意識過低，表現(xiàn)在規(guī)章制度不遵守，安全教育不認(rèn)真，崗位技能不學(xué)習(xí)，工作中冒險蠻干，心存僥幸，對生命沒有敬畏之心?；鶎訂T工的安全意識對企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，提高基層員工的安全意識是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保保障。

1.2班組安全管理思路不清

班組安全管理思路不清、制度不明，班組長往往隨口說幾句，講到哪里算哪里，班組安全管理成了口頭管理，無權(quán)威性，隨意性強，使員工難以信服。加上班組長往往受錯誤思想意思束縛，認(rèn)為工作完成了就行，對違章行為，得過且過，造成班組安全意識薄弱，安全管理松懈，為企業(yè)的安全發(fā)展埋下了隱患。

1.3 措施落實不到位

安全管理重在落實，沒有落實，制度、法律就變成了一紙空文。在水電行業(yè)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)的規(guī)章制度都已相當(dāng)完善，如果安全管理不嚴(yán)、執(zhí)行力不強，措施落實不到位，紅線、底線不遵守，安全就無法保證。作業(yè)前傷害預(yù)知預(yù)警活動參與不積極，危險源查找不徹底，隱患排查不全面，落實措施不到位，導(dǎo)致作業(yè)小組對事故的敏感性、識別能力和預(yù)知能力顯著降低。沒有安全一切都是負(fù)數(shù)。

2.班組安全管理新探索

2.1三“新”培訓(xùn)，提升安全意識

2.2.1反思微創(chuàng)新：“換位”思考。在例行的安全事故學(xué)習(xí)中，班組成員積極創(chuàng)新，把自己想象成是每一個事故案例里的主角，置身于事故當(dāng)中，算事故代價、計安全成本、思違章之害，找事故原因，求防帶范措施。利用“換位”思考這一創(chuàng)新微舉措，不僅讓全體職工牢固樹立“安全就是幸?！钡睦砟睿冀K保持如履薄冰、如臨深淵的危機意識；更能引導(dǎo)員工從思想認(rèn)識、責(zé)任意識上深刻剖析事故根源，從“最珍貴是生命，最幸福是安全”的人生觀上看安全，從“安全是最大的效益，事故是最大的浪費”的價值觀看安全，從“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的政治觀看安全，統(tǒng)一了對安全的認(rèn)識，鎖定了安全發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立起“安全第一”的觀念。

2.2.2方法微創(chuàng)新：以“問”代“講”。班組打破傳統(tǒng)的老師講、學(xué)生聽的培訓(xùn)模式，堅持安全學(xué)習(xí)普適性和針對性相結(jié)合，緊跟每一臺機組、每一條線路、每一個小設(shè)備的檢修實際，針對二次作業(yè)中的安全重、難點，以“問”代“講”、以賽促學(xué)，增強培訓(xùn)效果的同時，全面提高班組職工的安全技能素質(zhì)。

2.2.3地點微創(chuàng)新：“身”入現(xiàn)場。安全不是紙上談兵。班組利用每一次安全培訓(xùn)的有利契機，“身”入檢修現(xiàn)場，按“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，對已經(jīng)完成的檢修任務(wù)進(jìn)行問題排查，重隱患、查原因、找方法、時總結(jié)。對即將進(jìn)行的檢修作業(yè)，進(jìn)行問題預(yù)想，明內(nèi)容、知危險、懂防范、免蠻干。安全學(xué)習(xí)地點的創(chuàng)新延伸，變過去單純地“個人宣講”為全員現(xiàn)場檢查、梳理、預(yù)想問題，有效的增強了學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性和執(zhí)行力，為不斷強化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實KYT活動，消除安全隱患，真正起到了預(yù)先防范的作用。

2.3三“重”措施，構(gòu)建安全屏障

2.3.1重檢查，打好“主動仗”。隨著檢修公司的不斷發(fā)展，大渡河流域電站檢修任務(wù)的不斷增多。環(huán)境復(fù)雜、設(shè)備不熟悉、骨干人員增長緩慢、工期與安全時有沖突等諸多挑戰(zhàn)，帶來越來越多的安全風(fēng)險。為了能將安全關(guān)口前移，打好、打贏每一場“安全仗”，班組不斷強化管理者和骨干力量在安全生產(chǎn)上的思想意識、方法作風(fēng)，把確保人身安全放在思考工作、布置工作、檢查工作的第一位置上，任何時候都不能動搖。針對對外和對內(nèi)作業(yè)環(huán)境的大不同，提早深入現(xiàn)場考察安全環(huán)境，查找安全隱患，強化安全風(fēng)險的辨識，制訂有針對性的安全措施，不把安全危險環(huán)節(jié)、危險因素帶進(jìn)檢修期，確保安全工作可控在控。

同時，針對現(xiàn)場實際，檢修期班組建立了由作業(yè)小組自檢、小組之間互檢和技術(shù)員專檢組成的三級安全檢查制度，每一個被檢單元實施有記錄、有整改、有反饋、有復(fù)查的閉環(huán)管理方法。對檢查出的問題落實到個人身上，并納入個人月度效益工資考核。閉環(huán)模式使安全管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化；崗位風(fēng)險得到控制；作業(yè)人員安全素質(zhì)大幅提升；企業(yè)的安全管理工作效率不斷提高。

2.3.2重競賽，強化紅線意識。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，班組安全生產(chǎn)紀(jì)錄的時間越長，職工越想保持；職工越用心保持，班組安全生產(chǎn)的時間就越長。班組要利用這一安全良性循環(huán)模式，大膽起用安全“競賽”機制。在設(shè)備檢修改造過程中，班組可利用各作業(yè)小組之間定期“曬KYT卡片”和修后設(shè)備缺陷率比較，班組職工之間安全規(guī)章制度掌握量PK、個人不安全行為發(fā)生次數(shù)比較等有效載體，積極調(diào)動全體職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強化職工的安全紅線意識。

2.3.3重獎懲，筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。獎的心動、罰的心痛。在近幾年檢修作業(yè)過程中，班組創(chuàng)新開展每月一獎懲活動，將競賽機制落到實處。個人安全記錄與個人績效掛鉤，實現(xiàn)動態(tài)管理；選樹安全明星、四無員工（作業(yè)無違章、身邊無隱患、設(shè)備無缺陷、安全無事故），大張旗鼓宣揚安全典型；而對隱患、三違責(zé)任者，則通過罰款、取消本月評優(yōu)資格等方法，“加深印象”，激勵改進(jìn)?！爸鬲劇迸c“實懲”對比間，極大提高了員工要安全、保安全的積極性，筑牢了班組安全“防護(hù)網(wǎng)”。

2.4三“實”臺帳，夯實安全基礎(chǔ)

2.4.1創(chuàng)建安全知識庫。一是安全規(guī)章制度庫：及時更新和完善班組安全規(guī)章制度，使制度跟上生產(chǎn)管理工作的需要，發(fā)揮好對人的激勵、約束作用和對生產(chǎn)過程的控制作用。定期將相關(guān)的制度進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，剖析日常工作中對制度把握的盲區(qū)，并結(jié)合實例分析，淺入深出，避免空洞乏味的文件教育，助力安全培訓(xùn)更加鮮活實在。二是事故案例庫：搜集、整理、建立與檢修實際密切關(guān)聯(lián)的事故案例庫，以血的教訓(xùn)告誡員工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的重要性。結(jié)合現(xiàn)場檢修實際情況，定期組織全體員工觀看安全警示片、開展安全大討論，計算安全成本帳，給員工心靈以強烈震撼，筑牢了安全思想根基。三是試題庫：建立豐富的安全試題庫，員工可快捷有效地檢測自己對相關(guān)知識的掌握情況，便于找出短板，針對性進(jìn)行下一步學(xué)習(xí)。

2.4.2建立KYT卡片“問題”庫。安全生產(chǎn)就像劃龍舟，需要眾人齊心協(xié)力。針對個別員工存在KYT活動開展不規(guī)范和風(fēng)險辨識較為被動的情況，班組積極組織“集卡片、曬問題”活動，并將“問題”卡片、產(chǎn)生的原因、防范措施等及時“寫”進(jìn)臺帳。從而提高所有班組成員的安全意識和安全素質(zhì)，養(yǎng)成現(xiàn)場安全分析的習(xí)慣，最終能從人的角度上逐步夯實本質(zhì)化安全基礎(chǔ)。

曬“KYT”活動引導(dǎo)每一位職工通過KYT卡，“火眼金睛”比比哪個小組危險因素找得準(zhǔn)、找得全，哪個小組KYT活動還存在問題、如何改進(jìn)。找出不足，想辦法彌補，讓危險查找深入到每個“安全死角”，把安全隱患從源頭上預(yù)防和化解，從根本上確保人身和設(shè)備的安全。

2.4.3建立“一患一檔”臺帳。緊密結(jié)合“安全檢查”措施，班組在自查、自糾的基礎(chǔ)上，接受部門、公司的監(jiān)察，并針對檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，從制度、檢修標(biāo)準(zhǔn)、員工履責(zé)、管理等各方面進(jìn)行全面分析，從中查找員工是否盡責(zé)、員工素質(zhì)能否勝任、是人為原因還是自然因素導(dǎo)致，人在作業(yè)中哪些是不當(dāng)行為，這些不當(dāng)行為和哪些因素有關(guān)，對人身安全可能產(chǎn)生哪些后果，并逐一記錄“在案”。結(jié)合檢修實際，制定負(fù)責(zé)人限時整改，納入安全競賽評比項目。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經(jīng)驗做法總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”期間，寶安區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，全力克服量大面廣、形勢復(fù)雜的監(jiān)管難題，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)大幅下降，提前完成十三五的既定目標(biāo)，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段，是寶安區(qū)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機遇，擔(dān)當(dāng)“三項重大使命”的關(guān)鍵時期，區(qū)安委辦高度關(guān)注新時代人民群眾對安全的需求，以高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，提前謀劃，為寶安的安全發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

壓實責(zé)任

著力推動安全管理體制建設(shè)

寶安區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹上級指示精神，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，在壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓落實上下功夫。

2021年，寶安區(qū)進(jìn)一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。推動建立建筑施工、危險化學(xué)品等專業(yè)安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，堅持全面依法行政，實行準(zhǔn)軍事化管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。并出臺《寶安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理職責(zé)規(guī)定》和《寶安區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。

同時，嚴(yán)格落實約談、警示制度，貫徹落實《寶安區(qū)安全生產(chǎn)約談制度》，約談事故多發(fā)單位行業(yè)主管部門。切實落實建立警示制度，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告，組織相關(guān)單位進(jìn)行警示教育學(xué)習(xí)，提升各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

加強引導(dǎo)

督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區(qū)安委會關(guān)于落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》，明確了工業(yè)園區(qū)、出租屋、住宅小區(qū)、人員密集場所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發(fā)生交通事故車輛等8大方面33類主體責(zé)任。以負(fù)面清單形式提出228條各安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)“紅線”。

今年，寶安出臺《寶安區(qū)深入推進(jìn)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作意見》，明年，區(qū)安委辦將組織各街道、各相關(guān)部門全面推動轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任自查自改工作，建立起企業(yè)自查自改工作機制。同時，對于企業(yè)落實主體責(zé)任不到位的，建立企業(yè)懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產(chǎn)“基本盤”

2021年，區(qū)安委辦將全面推進(jìn)安全風(fēng)險評估工作，形成全區(qū)安全風(fēng)險分布電子地圖，梳理出安全生產(chǎn)的“頑瘴痼疾”，并分類分級提出管控措施。

一是深入推進(jìn)?；沸袠I(yè)專項整治，強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業(yè)隱患整治。二是強化交通綜合整治，每周開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行為精準(zhǔn)查處行動，強化重點時段、事故多發(fā)路段執(zhí)法力度。三是抓好施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強對施工工地和小散工程的安全監(jiān)管，針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續(xù)推進(jìn)落實零星作業(yè)與小散工程“預(yù)動工、先備案”制度，并加強轄區(qū)施工作業(yè)的巡查檢查。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理工作，組織各街道督促企業(yè)按照9項23條標(biāo)準(zhǔn)全面實施規(guī)范化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制，堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制，突出對城中村、老舊小區(qū)、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點區(qū)域巡查管控力度。六是深入開展特種設(shè)備、燃?xì)狻⒌刭|(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全面防范各類安全生產(chǎn)事故。

柔性執(zhí)法

提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平

寶安區(qū)嚴(yán)格落實相關(guān)措施，完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實行分級管理、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平。

寶安推動涉企執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，用程序、制度、機制、紀(jì)律來規(guī)范執(zhí)法工作，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。同時，進(jìn)一步加大事故調(diào)查處理力度，繼續(xù)加強對轄區(qū)重傷以上事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)格按照“五個不放過”原則處理，增強事故調(diào)查和處理的權(quán)威性。推進(jìn)信用監(jiān)管，通過黑名單納管情況、聯(lián)合懲戒等信息對企業(yè)實行分級分類監(jiān)管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復(fù)工作，推動社會信用建設(shè)。

“智慧”建設(shè)

打造安全監(jiān)管新防線

為推動全區(qū)安全管理工作跨越式發(fā)展，寶安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、人工智能、云計算等前沿科技的引領(lǐng)和賦能作用，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理信息化重點項目。

其中，智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎(chǔ)上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監(jiān)管、智慧政策性住房小區(qū)管理、房地產(chǎn)管理、房屋租賃管理等業(yè)務(wù)模塊；寶安區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)項目、智慧應(yīng)急資源動態(tài)管理及指揮調(diào)度系統(tǒng)項目、5G+AI創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式示范項目、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及裝備建設(shè)項目四個項目擬在2021年完成建設(shè)工作。

不僅如此，區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推動區(qū)級信息系統(tǒng)全面融入全市應(yīng)急管理“一庫三中心”體系建設(shè)，打通上下數(shù)據(jù)不兼容的壁壘，在全區(qū)加強應(yīng)急管理信息化運行機制建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和運行管理維護(hù)要求。統(tǒng)籌考慮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級應(yīng)急管理信息化建設(shè)目標(biāo)與實施路徑，建設(shè)統(tǒng)一完備的應(yīng)急管理信息化工作機制，推進(jìn)形成全區(qū)集約化、一體化工作格局。

強化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應(yīng)急管理機構(gòu)改革，創(chuàng)新基層應(yīng)急管理一體化治理和綜合執(zhí)法模式，推動人員力量、服務(wù)重心和資源配置向基層下沉，打造專業(yè)化、綜合型基層應(yīng)急管理隊伍。

寶安實施巡查執(zhí)法人員能力提升計劃，加強基層安全監(jiān)管力量建設(shè)，突出對基層人員的風(fēng)險評估、隱患排查、預(yù)警信息傳播、信息報告和先期處置能力進(jìn)行提升。同時，健全綜合性安全網(wǎng)格化管理制度，整合基層安全生產(chǎn)、氣象信息員、災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、森林護(hù)林員、三防責(zé)任人等隊伍資源，建立“一崗多能”的安全風(fēng)險網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中，充分發(fā)揮社區(qū)黨群活動服務(wù)中心對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的帶動作用，以社區(qū)黨委為核心，開展社區(qū)風(fēng)險隱患排查治理。

多措并舉

科學(xué)打造應(yīng)急救援隊伍體系

在打造應(yīng)急救援隊伍體系方面，寶安區(qū)出臺專業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理辦法，加強區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作，推進(jìn)補充配備民兵應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)急裝備工作，構(gòu)建以綜合性消防救援隊伍為主、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為輔、社會應(yīng)急力量為補充的應(yīng)急救援隊伍體系。

全區(qū)加強森林消防隊伍建設(shè)，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進(jìn)“17+2+1”消防隊站建設(shè)，完成除中心區(qū)特勤消防站外16座消防站的建設(shè)任務(wù)，建成深圳機場區(qū)級政府專職消防隊（區(qū)級政府專職消防隊），并配備人員和車輛裝備投入執(zhí)勤。深化“區(qū)域中心站+小型消防站”5分鐘執(zhí)勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯(lián)勤聯(lián)動，統(tǒng)一訓(xùn)練、管理、調(diào)度、指揮，增強區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

全面增強民眾安全意識

加強宣傳

篇6

日前，省廳春運辦下發(fā)了《__省交通運輸廳春運辦關(guān)于進(jìn)一步加強春運期間交通運輸安全工作的緊急通知》（閩交春運辦發(fā)明電〔__〕1號）就春運期間湖南省邵陽縣發(fā)生“2.21”沉船事故，新疆阿喀高速巴楚縣境內(nèi)3012線“2.24”客車發(fā)生側(cè)翻事故通報進(jìn)行通報，要求各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實加強春運期間交通運輸安全工作?，F(xiàn)將此文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

春運前夕，各單位、各運輸企業(yè)按照“安全、有序、順暢、優(yōu)良”要求，積極準(zhǔn)備，認(rèn)真部署春運期間各項工作，確保我市不發(fā)生一起及以上旅客滯留現(xiàn)象，取得了階段性的成效，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。2月24日15時30分許，長運集團(tuán)閩ey1370客車在南靖船場一轉(zhuǎn)彎路段與一部小車發(fā)生碰撞，造成1人死亡，2受傷的交通事故。該起事故的發(fā)生也暴露了當(dāng)前道路運輸安全工作還是存在薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強我市交通運輸系統(tǒng)春運期間安全工作，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級交通運輸行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)，確保下階段春運工作安全、有序，避免較大及以上事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

各單位要強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性，以近期發(fā)生的事故為警示，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，時刻繃緊安全這根弦，絕不能有一絲一毫松懈麻痹僥幸心理，要狠抓責(zé)任措施的落實，按照各自職能職責(zé)，切實加強本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè)安全生產(chǎn)的反復(fù)督促檢查和提醒，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保圓滿完成__年春運工作任務(wù)。

各單位要按照《__市交通運輸局關(guān)于在春運期間開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（漳交運安明電〔__〕11號）要求，深入安全生產(chǎn)第一線，開展重點行業(yè)領(lǐng)域和重點區(qū)域的督查督導(dǎo)，解決存在的突出問題；交通綜合行政執(zhí)法部門在“春運”期間要保持對安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢，徹底消除各類事故隱患；局屬各行業(yè)管理部門、各縣市區(qū)交通運輸部門要負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域督查督導(dǎo)，認(rèn)真制定督查督導(dǎo)工作方案，落實領(lǐng)導(dǎo)干部分片聯(lián)系指導(dǎo)包干責(zé)任制，以“四不兩直”深入問題較多、監(jiān)管任務(wù)繁重的點和地區(qū)開展明察暗訪，嚴(yán)格實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，堅決做到不打折扣、不走過場。各單位要強化“隱患即事故”的安全防范意識，強化事前追責(zé)，對發(fā)生事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，市局安全生產(chǎn)巡查小組將繼續(xù)組織對各地“春運”安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

各單位要高度重視，堅持“零容忍”整改隱患，對《__市交通運輸局關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查情況的通報》（漳交運安明電〔__〕11號）、《__市交通運輸局轉(zhuǎn)發(fā)__省交通運輸廳春運辦關(guān)于__年道路水路春運安全督查工作的通報》（漳交運安明電〔__〕17號）及各單位各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，企業(yè)執(zhí)行各項規(guī)章制度和開展安全管理工作情況、企業(yè)落實隱患整改落實情況，進(jìn)行再次組織復(fù)查，確保工作真正落到實處。對重復(fù)出現(xiàn)不能履行整改責(zé)任的單位、企業(yè)和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅予以查處。各運輸企業(yè)要加強車輛技術(shù)狀況檢查，特別是客運車輛、危險貨物運輸車輛，要確保車輛設(shè)施設(shè)備齊全、完整、有效，嚴(yán)禁“帶病”車輛參加營運。各客運站（場）要認(rèn)真貫徹落實《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》，嚴(yán)格規(guī)范日趟檢安全管理，把好車輛安全例行檢查關(guān)，嚴(yán)格旅客安全帶使用檢查，加大對危險品的檢查力度，嚴(yán)防旅客攜帶危險品進(jìn)站上車。公路管理部門要對公路暢通情況和安全防護(hù)設(shè)施加強檢查，尤其要加強對長下坡、急彎路段和山區(qū)農(nóng)村公路的檢查，發(fā)現(xiàn)存在影響通行安全的，要及時整改、完善，確保道路暢通。

各單位、各部門要切實落實省廳與省公安廳聯(lián)動協(xié)作“五大工作機制”要求，建立健全與氣象、公安、海事、安監(jiān)、宣傳、新聞媒體等單位及系統(tǒng)內(nèi)各單位的聯(lián)動機制和信息溝通機制，采取有效措施積極應(yīng)對異常天氣災(zāi)害對交通運輸安全生產(chǎn)的影響，及時各類災(zāi)害和突發(fā)信息。按照防踩踏等各項應(yīng)急預(yù)案要求，再次落實各類應(yīng)急保障人員、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作及時高效。同時積極做好我市“春運”期間交通氣象預(yù)報以及公路、內(nèi)河水路路況出行信息工作，及時通報氣象、交

篇7

一、制度執(zhí)行缺失、監(jiān)督落實缺位的原因分析

（一）思想培育缺漏，價值觀念淡薄。

制度監(jiān)督缺失缺位的現(xiàn)象，反映了有的員工妄圖走“柏拉圖式”的捷徑，其缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀，看待客觀事物的眼光和處理問題的方法不能一分為二，不能辯證統(tǒng)一，心態(tài)失衡，貪圖享受。個人思想培育上出現(xiàn)了嚴(yán)重偏軌，誘發(fā)追捧拜金主義、享樂主義、狂想主義，以至形成個人價值取代一切的心理惡果。

（二）法律意識缺乏，法制觀念淡薄。

在日常工作中，制度監(jiān)督缺失缺位的現(xiàn)象，弄虛作假，表明有的員工法律意識與觀念空白，不學(xué)法、不守法，對違法違紀(jì)行為存在僥幸心理，瞞天過海，最終觸犯法律。

（三）制度執(zhí)行缺失，規(guī)則觀念淡薄。

有的違規(guī)事實的發(fā)生根本原因就是有章不循、有規(guī)不守、有禁不止。憑意想經(jīng)驗辦事，以習(xí)慣代替制度，以信任代替程序，以情面代替紀(jì)律，導(dǎo)致業(yè)務(wù)違章操作，為犯罪分子提供了可乘之機。如其中任何一道關(guān)口被把住，如經(jīng)辦人員稍有風(fēng)險案防意識，違規(guī)操作就會避免，紅線之外的行徑就難以得逞。

（四）監(jiān)督落實缺位，內(nèi)控觀念淡薄。

監(jiān)督工作時常會處于被動應(yīng)付狀態(tài)，與內(nèi)控案防工作的形勢和要求相差較遠(yuǎn)。監(jiān)督部門檢查只是進(jìn)行面上及常規(guī)的檢查，抓不到關(guān)鍵和要點，且查的問題一犯再犯，查而不改。崗位不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督規(guī)程，對外來憑證審查監(jiān)督不嚴(yán)，交叉復(fù)核和賬務(wù)核對不嚴(yán)格，甚至沒有嚴(yán)格在業(yè)務(wù)操作時間內(nèi)完成，沒有起到相互監(jiān)督的作用，在內(nèi)控執(zhí)行上作為不到位。同時監(jiān)督觸角不深入，對員工的行為監(jiān)督和管理只抓八小時工作以內(nèi)的管理，顧不到八小時以外的監(jiān)督，只了解干部職工的外在表現(xiàn)，不了解他們的內(nèi)心世界；只重視工作業(yè)績考核，不注重品德和行為考察。同時事前監(jiān)督欠敏銳性，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題難加以控制、制止，缺乏防微杜漸的監(jiān)督意識，未能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)案情隱患所在，致使案件隱患發(fā)展成現(xiàn)實。

二、內(nèi)控隱患發(fā)生的啟示

（一）構(gòu)筑思想堡壘，強化安全意識。

存在有章不循、鋌而走險的現(xiàn)象，首先是當(dāng)事人思想精神領(lǐng)域發(fā)生了蛻變?；鶎有幸詥T工思想教育為突破口，教育員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，常規(guī)化地組織員工學(xué)習(xí)討論，對照自慎，找漏洞、查隱患、防風(fēng)險，強化員工的責(zé)任意識和安全意識?；鶎有酗L(fēng)險防范要建立制度、教育、監(jiān)督的長效機制，經(jīng)常性地開展員工理念、道德、崗位教育，使防風(fēng)險保安全成為員工的自覺行為。

（二）構(gòu)筑法紀(jì)堡壘，強化安全警示。

違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，就是涉事人員法紀(jì)法規(guī)概念不清楚，其自以為聰明可以找法律破綻，鉆法律漏洞，最后是作繭自縛。基層行要對員工常敲警鐘，以案例通報和反面素材為重點，開展法紀(jì)法規(guī)教育，進(jìn)行安全警示，增強員工法紀(jì)法規(guī)意識，珍惜工作崗位，真正做到知法守法。

（三）構(gòu)筑制度堡壘，強化安全措施。

必須建立健全內(nèi)控機制，完善制度建設(shè)與執(zhí)行機制，制度不是只寫在紙上掛在墻上的，制度不執(zhí)行等于一紙空文。必須建立執(zhí)行好崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)操作流程，全面落實內(nèi)控安全管理的各項要求，有效提升執(zhí)行力。有的違規(guī)違紀(jì)實例中經(jīng)辦人員明顯地違反了規(guī)章制度，如果有一項制度得以落實，就能夠阻止案件的發(fā)生。同時要加大重要崗位人員輪換的力度，尤其是對長期在重要崗位工作的人員，不能因為其業(yè)務(wù)熟練、未出差錯而舍不得換崗，要嚴(yán)格執(zhí)行離崗審計、定期休假、強制休假等制度措施，使違規(guī)者無處可遁。

（四）構(gòu)筑監(jiān)督堡壘，強化安全機制。

加強檢查監(jiān)督是做好工作的后備保障，基層行應(yīng)建立多層次的監(jiān)督機制，堅持不走形式，將定期檢查與不定期抽查結(jié)合起來，做到有問題查問題，無問題報平安；加強對各類檢查查出的問題逐條提出整改措施，指定專人負(fù)責(zé)落實，糾正偏差，查漏補缺，排除風(fēng)險隱患；加強對員工八小時外業(yè)余行為的監(jiān)督，定期進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行對癥下藥，以防范于未然。

三、防止內(nèi)控隱患的工作建議

（一）核清機制死角，把住道德底線。

基層行的內(nèi)控工作要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，充分發(fā)揮行領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、各崗位工作人員的作用，組成專門機構(gòu)，定期分析查找員工管理機制和思想教育機制上的不足，不斷增強管理機制實施的有效性，嚴(yán)格辦事程序，落實內(nèi)控制度，將員工道德風(fēng)險的防范細(xì)化到每一個工作崗位上，不留死角，滲透到業(yè)務(wù)操作全過程，使員工樹立健康的道德觀。

（二）核清制度死角，把住管理底線。

目前央行職能處于轉(zhuǎn)型接軌關(guān)鍵期，對基層行管理和制度有更新更高的要求。但在工作中有的新業(yè)務(wù)管理制度和操作規(guī)程尚未出臺，存在仍然執(zhí)行舊制度的負(fù)面現(xiàn)象，這極容易造成制度執(zhí)行的不科學(xué)，業(yè)務(wù)人員責(zé)任的不明晰。針對此問題隱患，要加強修訂完善制度的力度，加強業(yè)務(wù)制度管理和強化業(yè)務(wù)制度學(xué)習(xí)，提高員工不折不扣執(zhí)行制度規(guī)章的自覺性，規(guī)范管理流程，規(guī)范財權(quán)與事權(quán)的關(guān)系，杜絕制度執(zhí)行真空現(xiàn)象。

（三）核清操作死角，把住賬務(wù)底線。

在一線業(yè)務(wù)操作上必須做到雙人雙機錄入，要求業(yè)務(wù)人員做到雙人接柜，錄入與復(fù)核同時進(jìn)行操作，對記賬憑證內(nèi)容完整不漏地進(jìn)行同步輸入，確保不出錯，提高業(yè)務(wù)辦理效率，嚴(yán)禁“一手清”現(xiàn)象，保證聯(lián)行賬務(wù)準(zhǔn)確真實劃轉(zhuǎn)。將各金融機構(gòu)賬戶余額管理工作前置，隨時掌握各金融機構(gòu)準(zhǔn)備金賬戶余額情況，防止挪用、透支風(fēng)險的發(fā)生。健全查詢查復(fù)工作責(zé)任制，對查詢查復(fù)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐筆審批、逐筆登記，防范聯(lián)行賬務(wù)資金風(fēng)險。

（四）核清監(jiān)督死角，把住責(zé)任底線。

篇8

一、工作目標(biāo)

落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》，堅持“以人為本、生命至上”的理念，切實按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強化底線思維和紅線意識，結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和城市建設(shè)安全專項整治三年行動，深度聚焦重點領(lǐng)域、重要場所，集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，切實加強我州建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)管力度，強化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）加強建設(shè)工程消防審查

驗收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會議要求，結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計審查專項檢查工作，督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任，切實加強源頭管控，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用；工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用；未按規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設(shè)計科、質(zhì)安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

嚴(yán)格落實《關(guān)于加強今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現(xiàn)場臨時用電、用氣安全管理是否規(guī)范，配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品；施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好，應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求，樓層臨時消防系統(tǒng)是否同步安裝使用；施工現(xiàn)場保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動板房等材質(zhì)防火等級、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理，防火間距是否符合規(guī)范要求；是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時給水、應(yīng)急照明，并配備滅火器材、設(shè)施；是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理，堅決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。（牽頭科室：質(zhì)安站、質(zhì)安科）

（三）深入開展重點領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動

一是加強老舊小區(qū)消防安全治理。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查，對整體危險和局部危險的房屋堅決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風(fēng)險點臺賬，制定落實消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用，配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，加強高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

二是加強高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點，進(jìn)一步增強高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%，自動噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%，消防安全管理建章立制率達(dá)100%，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經(jīng)營場所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查，按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對，逐一進(jìn)行梳理，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司，沒有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的，由其業(yè)主委員會作為責(zé)任主體，進(jìn)一步加強指導(dǎo)，督促消防安全責(zé)任主體落實。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

三是加強燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭稣景踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定和要求，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實各項消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，加強燃?xì)鈭稣倦[患排查治理工作力度，進(jìn)一步落實燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；各種工藝指標(biāo)是否正常；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急裝備和隊伍，提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對性和實效性，提升安全保障水平。加強城市（縣城）供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運行。（牽頭科室：城建城管科）

四是加強易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點對消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營的房屋開展排查整治，消除經(jīng)營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

五是加強電動自行車消防安全管理工作。加強電動自行車充電、停放安全管理，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，推動既有住宅小區(qū)安裝電動自行車智能充電設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強化提升電動自行車火災(zāi)防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

六是切實落實物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)做好消防安全風(fēng)險防范、排查和處置工作。加強物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識和專業(yè)能力的培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力，并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

七是加強農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求，完成用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性農(nóng)村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點排查整治，同步啟動其它農(nóng)村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮(zhèn)科）

（四）持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通

工程建設(shè)各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規(guī)范管理，對現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，新建公共停車場和新增車位，推動加強停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板（1.0版）》，扎實做好清單制定、推行、實施，按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實消防車通道標(biāo)識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進(jìn)行處置。同時，引導(dǎo)群眾對消防車道違法行為進(jìn)行舉報投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

（五）強化森林草原防滅火工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強對地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴(yán)格火源管理和動火作業(yè)，切實采取有效措施，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。（牽頭科室：質(zhì)安科）

（六）加強冬春期間消防宣傳工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點，開展火災(zāi)案例警示教育，及時向重點單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作，調(diào)整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應(yīng)對新形勢、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質(zhì)安科）

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險形勢研判會，針對轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判，制定具體實施方案，落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。

（二）組織實施階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點領(lǐng)域、重要場所，全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項任務(wù)落實。

（三）總結(jié)分析階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，開展自查自評、固化經(jīng)驗做法。要對前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強化跟蹤整改，落實閉環(huán)治理，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強化底線思維和風(fēng)險意識，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，深化協(xié)作機制，確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實處，按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

（二）強化責(zé)任落實。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任，把責(zé)任層層分解，抓好貫徹落實。要加強督導(dǎo)檢查，對措施不落實、問題突出的部門和所屬行業(yè)企業(yè)，要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，推動工作落地見效。

篇9

【關(guān)鍵詞】生物質(zhì)電廠;安全;新技術(shù)及創(chuàng)新管理

1前言

安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是對企業(yè)的最根本要求。安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是日常工作的一項重要內(nèi)容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產(chǎn)的保證，也是員工效益的最大體現(xiàn)。生物質(zhì)電廠作為新生行業(yè)，由于起步較晚，各項管理工作與常規(guī)火力發(fā)電項目相比，還處于追趕期，特別是安全等各類管理制度和體系還需要不斷完善。

2現(xiàn)狀分析

2004年國家發(fā)改委開始核準(zhǔn)了國內(nèi)首批生物質(zhì)直燃發(fā)電項目，實際投運發(fā)電在2007年左右，至今也就10年左右，整個行業(yè)發(fā)展歷程較短。生物質(zhì)發(fā)電項目與常規(guī)火力發(fā)電相比，由于燃料收購半徑的問題，一般建設(shè)規(guī)模都不大，多為1．5～3萬千瓦的裝機容量。同時其燃料品種錯綜復(fù)雜，有稻麥秸稈、農(nóng)林廢棄物、稻殼、工業(yè)加工的邊角木料以及蔗渣等生物質(zhì)，體積龐大，且單批次運輸量少，加工和周轉(zhuǎn)工作量大。另外，當(dāng)前對生物質(zhì)電廠的特性認(rèn)識不足。一方面，生產(chǎn)管理人員都一般來自常規(guī)火電廠，缺乏對生物質(zhì)電廠安全管理經(jīng)驗;另一方面，生物質(zhì)電廠燃料處理環(huán)節(jié)多，量大，且作業(yè)人員普遍文化水平不高，工作隨意性較大，給生物質(zhì)電廠安全環(huán)保帶來很大的隱患。當(dāng)前普遍存在如下幾個問題:(1)生物質(zhì)電廠普遍基于經(jīng)營成本考慮，一些輔助工序(如燃料的倒運、破碎等)均采取外包模式。一方面，對外包單位安全管理往往采取降低安全標(biāo)準(zhǔn)或忽視了對外包公司的管理，形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平參差不齊，作業(yè)人員文化水平不高，安全意識差，易因自身原因造成安全事件的發(fā)生，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。(2)生物質(zhì)電廠主要安全風(fēng)險存在于卸貨、破碎、車輛、檢修等人身安全事故和燃料、粉塵引起的火災(zāi)、爆炸事故;同時，生物質(zhì)電廠現(xiàn)場作業(yè)過程中經(jīng)常因治理不到位而出現(xiàn)不注重現(xiàn)場作業(yè)人員的職業(yè)健康問題。如何利用安全環(huán)保新技術(shù)、優(yōu)化人機配置等方法，來減少上述問題的發(fā)生，是生物質(zhì)電廠管理層迫切需要思考和解決的問題。(3)生物質(zhì)電廠的安全環(huán)保培訓(xùn)、安全環(huán)保創(chuàng)建等工作仍在不斷探索中，安全環(huán)保管理“軟環(huán)境”還不夠扎實。需要通過創(chuàng)造良好的安全環(huán)保管理“軟環(huán)境”來進(jìn)一步構(gòu)建多重防護(hù)保障，夯實生物質(zhì)電廠安全環(huán)保管理工作。(4)生物質(zhì)電廠的安全風(fēng)險意識還需要進(jìn)一步加強，安全責(zé)任保險還需進(jìn)一下完善。

3建章立制，完善外包管理

3．1健全的管理制度，是做好生物質(zhì)電廠安全環(huán)保管理的基礎(chǔ)

新的《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類安全管理制度的要求。遵守“橫向到邊，縱向到底”和“一崗雙責(zé)”的原則，層層簽訂安全責(zé)任書，把安全、職業(yè)健康防治責(zé)任落實到每個人，實行一級抓一級，層層抓落實。建立健全以“安全生產(chǎn)責(zé)任制”為核心的安全環(huán)保管理制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，重新修訂各類安全管理制度。建立全員安全責(zé)任考核機制，將全廠安全責(zé)任區(qū)分配到具體部門和個人，梳理安全違章考核條款，全面落實安全獎懲措施，依章從嚴(yán)治理，實行安全環(huán)保與績效、薪酬、晉升掛鉤。

3．2完善的外包管理，是生物質(zhì)電廠安全管理不可忽視的內(nèi)容

(1)完善外協(xié)單位常駐人員安全的管理。對進(jìn)入現(xiàn)場的各類作業(yè)人員，建立包括年齡、過去職業(yè)、保險、培訓(xùn)考試等情況的檔案，憑門禁卡進(jìn)入現(xiàn)場上崗作業(yè)。建立健全公司、部門、外包單位安全環(huán)保管理制度，成立包括公司、部門、各外包單位安全環(huán)保“保證”和“監(jiān)督”體系網(wǎng)絡(luò)，將各外包單位納入公司安全環(huán)保監(jiān)管范疇。(2)引導(dǎo)臨時外來作業(yè)人員規(guī)范施工作業(yè)。臨時外來人員進(jìn)入現(xiàn)場前必須經(jīng)過安全審查和入廠安全教育和考試，并安排部門人員帶入現(xiàn)場指定區(qū)域。在現(xiàn)場人員進(jìn)行安全環(huán)保交底后方可作業(yè)，對作業(yè)完成后實行“工完、料盡、場地清”，確保規(guī)范作業(yè)。(3)加強外來人員安全環(huán)保違章監(jiān)督考核。在所有進(jìn)出現(xiàn)場的出入口及廠內(nèi)的關(guān)鍵地段、路口，實行全天24小時視頻監(jiān)控。對所有現(xiàn)場安全環(huán)保管理人員配備流動視頻記錄儀，對違反公司相關(guān)安全環(huán)保管理規(guī)定的人員進(jìn)行及時取證和處罰，大大加強了外來人員違章監(jiān)督考核。

4創(chuàng)新安全技術(shù)應(yīng)用，提升管理“軟環(huán)境”

4．1創(chuàng)新安全技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化設(shè)備技改，是打造生物質(zhì)電廠“本質(zhì)安全”的主要支撐

當(dāng)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，安全環(huán)保技術(shù)、系統(tǒng)工程等在許多國家中已得到了迅速發(fā)展，事故預(yù)測控制和環(huán)保治理技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用。生物質(zhì)電廠應(yīng)在生產(chǎn)過程中為防止各種傷害及環(huán)保污染。通過創(chuàng)新安全環(huán)保技術(shù)、改進(jìn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和操作方法，優(yōu)化人機配置，不斷向“本質(zhì)安全”型企業(yè)發(fā)展，具體方法如下:(1)引進(jìn)無線測溫系統(tǒng)，實時監(jiān)管燃料堆垛安全。采用料垛無線測溫采集法，將料垛監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至信息化系統(tǒng)，同時設(shè)定報警，24小時不間斷監(jiān)控料垛溫度，提高了料場的安全性。(2)引進(jìn)消防水炮，確保短期控制火情。針對生物質(zhì)燃料易自然，發(fā)生火災(zāi)難撲滅的特性，公司引進(jìn)用于石油化工企業(yè)、儲罐區(qū)、大型碼頭等場所使用的消防水炮，作為料場主力滅火設(shè)施。(3)引進(jìn)廠區(qū)車輛低速測速儀，加強廠區(qū)交通安全監(jiān)管。在廠區(qū)車輛較多地段引進(jìn)廠區(qū)車輛低速測速儀，及時監(jiān)測廠區(qū)送貨車輛速度，提醒司機限速行駛。(4)引進(jìn)激光在線粉塵監(jiān)測儀，加強生物質(zhì)粉塵防爆管理。根據(jù)生物質(zhì)燃料產(chǎn)生粉塵的品種、顆粒物直徑、爆炸極限等特點。在易產(chǎn)生粉塵區(qū)域，引進(jìn)數(shù)字和光學(xué)技術(shù)相結(jié)合的生物質(zhì)粉塵激光在線粉塵監(jiān)測儀。可以在惡劣環(huán)境下，對生物質(zhì)粉塵區(qū)域提供快速、可靠和準(zhǔn)確的定量粉塵濃度測試和濃度超標(biāo)報警。

4．2提升管理“軟環(huán)境”，是促進(jìn)生物質(zhì)電廠安全管理的重要推力

以三個“改變”為載體開展的安全環(huán)保教育培訓(xùn)，有效的激發(fā)了員工自我教育、自我管理、自我約束等安全環(huán)保主觀能動性。(1)改變過去填鴨式安全環(huán)保教育。主要通過培訓(xùn)筆記、考試成績、應(yīng)用水平等啟發(fā)式教育，及時掌握員工對培訓(xùn)實際接受和理解情況。(2)改變過去制度、規(guī)程講的多，生產(chǎn)實際講的少。帶領(lǐng)員工了解現(xiàn)場危險因素，隱患講解、措施分析等;組織技術(shù)人員拍攝“員工安全環(huán)保行為規(guī)范”、“秸稈破碎”、“料場作業(yè)”等安全宣傳片等，使員工真正認(rèn)識到所在工作場所的安全環(huán)保狀態(tài)。(3)改變過去監(jiān)督部門講的多，職工自己講的少。開展與職工面對面交流活動，結(jié)合實際，講體會，談措施，就現(xiàn)場安全環(huán)保管理存在的問題進(jìn)行交流。

5安全生產(chǎn)規(guī)范化，責(zé)任保險來保障

5．1“對標(biāo)找差”，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

生物質(zhì)電廠，參照常規(guī)火電廠的標(biāo)準(zhǔn)要求，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織機構(gòu)、安全環(huán)保投入、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理及績效評定等方面對照標(biāo)準(zhǔn)制定完善實施方案，不斷規(guī)范生物質(zhì)電廠的安全生產(chǎn)管理。

5．2“以人為本”，推進(jìn)安全文化建設(shè)

生物質(zhì)電廠應(yīng)“以人為本”，加大開展安全文化建活，制定全體員工和相關(guān)方所理解的安全方針、目標(biāo)、理念。通過宣傳，使企業(yè)逐步形成全員參與、群策群力的安全互聯(lián)互通體系。持續(xù)不斷的培育出，安全環(huán)保特點適合自身的、安全環(huán)保理論高度認(rèn)同的、安全行為自覺踐行的、安全環(huán)保要求行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)文化。內(nèi)化思想，外化行為，讓“安全第一、預(yù)防為主”和“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更規(guī)范!”的安全愿景，深入到每一位員工的自覺行為。

5．3完善安全責(zé)任保險，是生物質(zhì)電廠構(gòu)建安全防護(hù)層的有力保障

推行安全責(zé)任保險，可以保證對受害人進(jìn)行足額及時賠付，從而有效保障受害人權(quán)益，同時也可以轉(zhuǎn)嫁責(zé)任方的風(fēng)險。對所有工作人員嚴(yán)格按國家勞動法規(guī)定的保險進(jìn)行投保。要求外包方購買相應(yīng)險種，作為入廠承包方資質(zhì)審查的內(nèi)容。

6結(jié)語

總體來講，針對生物質(zhì)電廠的安全管理，雖然生物質(zhì)電廠還處于發(fā)展階段，從技術(shù)和管理方面還有很大的提升空間，但是必須堅持“生命安全是紅線，安全法律是底線”的思維模式。打造生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的本質(zhì)安全，還需要做大量的實踐論證，進(jìn)一步探討其管理措施，達(dá)到生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］孫啟治，姚大宇，王晉偉．淺析安全生產(chǎn)的重要性［J］．新農(nóng)村，2013(6)．

［2］楊己能．淺談電廠安全文化建設(shè)［J］．城市建設(shè)理論研究:電子版，2015(22)．

篇10

安監(jiān)和教育培訓(xùn)部門要形成活力，對照各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真編制員工安全教育培訓(xùn)計劃，細(xì)化各級人員安全教育培訓(xùn)要求。系統(tǒng)梳理、整合安全教育培訓(xùn)資源，按照少而精、面向需求、系統(tǒng)和專項相結(jié)合的思路，完善安全教育培訓(xùn)課件、教材等基礎(chǔ)保障措施。按照“分層、分級、分專業(yè)、分崗位”的原則，提升系統(tǒng)性、針對性、計劃性，開展全員安全教育培訓(xùn)。對各級安全生產(chǎn)人員認(rèn)真開展“安規(guī)”、“兩票三制”、“三種人”、安全技能等級認(rèn)證、安全管理人員持證上崗等的培訓(xùn)、考試、考核、認(rèn)定管理工作。特別是針對新入場的員工和轉(zhuǎn)崗人員要進(jìn)行三級安全教訓(xùn)培訓(xùn)。重點要注重員工安全意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)員工主動學(xué)習(xí)掌握安全知識技能。

2嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度

督促各級人員對“安規(guī)”、“兩票三制”的學(xué)習(xí)與剛性執(zhí)行，強化安全生產(chǎn)過程管控，突出關(guān)鍵“節(jié)點”控制，確保安全生產(chǎn)，每年組織進(jìn)行“安規(guī)”考試，并對“三種人”進(jìn)行考試、考核、認(rèn)定把關(guān)，對考試合格人員進(jìn)行行文公布。凡脫離崗位三個月及以上者，應(yīng)重新組織考試、考核、認(rèn)定工作，履行批準(zhǔn)手續(xù)。對違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產(chǎn)禁令”的人員，要嚴(yán)格進(jìn)行繼續(xù)安全教育、培訓(xùn)和考核。針對“兩票”執(zhí)行中存在問題進(jìn)行檢查分析，并做到實時跟蹤閉環(huán)管理。

3完善應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力

督促各個單位要結(jié)合實際，認(rèn)真制定年度應(yīng)急演練計劃，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練工作，重點加強實戰(zhàn)演練，要做到無腳本推演或盲演，對應(yīng)急管理和演練情況進(jìn)行抽查。開展的應(yīng)急演練，要注重演練實效，形成演練評估及持續(xù)改進(jìn)機制，不斷總結(jié)、分析應(yīng)急工作經(jīng)驗，全面開展應(yīng)急預(yù)案的滾動修編工作。針對需要重點關(guān)注的突發(fā)事件，完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，邀請專家或第三方進(jìn)行評審。通過演練校驗事故預(yù)案、現(xiàn)場處置方案之間的銜接水平，各子預(yù)案的正確性、可操作性，查找應(yīng)急處理和應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高生產(chǎn)一線員工應(yīng)急準(zhǔn)備水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，促進(jìn)應(yīng)急管理能力和水平的提高。

4加強事故/事件管理

按照“四不放過”的原則，開展事故事件調(diào)查及整改工作，對事故事件調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評價，對事故事件整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評價。指導(dǎo)基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺賬，分層分級對事故事件暴露問題進(jìn)行分析，安全生產(chǎn)預(yù)警。加大對責(zé)任事件與重復(fù)性事故事件的責(zé)任追究，嚴(yán)防同一原因或類似事故事件重復(fù)發(fā)生。充分運用典型事故事件案例，強化安全警示教育，督促各級人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

5落實主體責(zé)任，狠抓作業(yè)風(fēng)險閉環(huán)管控

公司通過“五個步驟”，持續(xù)不斷實施作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、應(yīng)急、環(huán)境與職業(yè)健康等風(fēng)險管控，實現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。全面評估電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會影響等方面的風(fēng)險，編制年度安全風(fēng)險分析報告，抓好防控措施的落實。按照風(fēng)險管控計劃、設(shè)備停電計劃和電網(wǎng)運行方式安排，按月制定并實施安全監(jiān)察計劃，按照“橫向到邊，縱向到底”的管控思路，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險“四分”管控，強化正常與搶修作業(yè)事前風(fēng)險評估、事中風(fēng)險監(jiān)督、事后績效評價整改。

6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作

完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機制，把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單，實現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化，提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，開展春秋季、迎峰度夏及各項專項安全大檢查。對安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題，按照“三定”原則，認(rèn)真制定整改計劃，督促責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改，有效形成PDCA閉環(huán)管理。

7建立習(xí)慣性違章檔案

建立并嚴(yán)格執(zhí)行《反習(xí)慣性違章考核制度》，加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習(xí)慣性違章示例》手冊，加大宣傳和查處力度，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。開展查“三違”專項行動，以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場反違章大檢查等形式，大力整治習(xí)慣性違章。同時將習(xí)慣性違章人員作為部門目標(biāo)過程考核和個人考核相結(jié)合，并中斷“個人安全信息記錄”。

8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力

安監(jiān)部門有效利用監(jiān)督手段，對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場整改的要求現(xiàn)場整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生產(chǎn)調(diào)度早會和每月安全生產(chǎn)分析會對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進(jìn)行通報，并根據(jù)安全隱患及違章性質(zhì)嚴(yán)重程度充分利用《安全生產(chǎn)預(yù)警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認(rèn)真督促整改，確?，F(xiàn)場作業(yè)過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。

9嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)過程考核制度

依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，按期完成季度和年度目標(biāo)過程考核工作，安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)要親自深入各相關(guān)基層隊所，不斷與基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和班組深入溝通與交流，減少安監(jiān)部門與基層單位之間的協(xié)調(diào)阻力，增強監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時根據(jù)目標(biāo)過程考核，要求基層單位安全第一責(zé)任人現(xiàn)場認(rèn)可考核結(jié)果，并按時下發(fā)各單位考核情況，以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學(xué)習(xí)和提高，確保責(zé)任事故/事件逐步降低，針對各基層單位存在的問題，要求認(rèn)真整改和落實，并根據(jù)考核暴露問題提出整改意見和建議。加強安全文化建設(shè)。建立健全“三不一鼓勵”管理機制，打造“知責(zé)盡責(zé)、重視風(fēng)險、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，深化“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”進(jìn)程，建立安全行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。

10結(jié)束語