導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程安全生產(chǎn)工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、督查時間

200*年10月16日至10月22日

二、督查組分組

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三、督查范圍

本次督查所在?。ㄖ陛犑校┑拿總€地區(qū)檢查1至2個城市（含省會城市）或區(qū)（縣），每個城市實地抽查2至3個建筑工地，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提供已自查過的在建工程名單，督查組隨機抽取并確定；也可由督查組在檢查中時隨機決定。

四、督查方式及步驟

督查組主要督查?。ㄖ陛犑校┖褪校ㄖ陛犑械膮^(qū)、縣）建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管情況，施工現(xiàn)場安全管理情況以及施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的有關(guān)情況。

（一）對于省級建設(shè)行政主管部門

1、聽取省級建設(shè)行政主管部門工作匯報。要求省級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)、同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、駐廳（委）監(jiān)察部門以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會。

2、查找資料，并對照受檢地區(qū)上報的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報表》（表1省級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理）進行核查，并重點核查以下內(nèi)容：

（1）召開本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢分析會、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議及其他建筑安全生產(chǎn)相關(guān)會議的會議紀(jì)要和工作部署；

（2）安全生產(chǎn)預(yù)警制度運行情況，包括對汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產(chǎn)工作部署文件和檢查情況記錄臺帳；

（3）貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》（建質(zhì)電[200]46號）精神，依法實施兩項許可及制定相關(guān)配套制度的有關(guān)材料；

（4）針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區(qū)專項整治部署文件及實際效果分析，以及本地區(qū)建筑施工重大危險源公示、監(jiān)控情況；

（5）對今年發(fā)生的建筑施工安全事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的查處情況，特別是對7月14日后發(fā)生的事故單位暫扣安全生產(chǎn)許可證和處罰臺帳等書面材料等；

（6）貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建質(zhì)[200]89號）精神，根據(jù)本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標(biāo)準(zhǔn)及實施情況。

3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-1省級建設(shè)主管部門安全管理）各項內(nèi)容，具體填寫方法見督查要求表填寫說明。

（二）對于市級建設(shè)行政主管部門

1、聽取市級建設(shè)行政主管部門工作匯報。要求市級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)、同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會。由市級建設(shè)行政主管部門的主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)親自匯報。

2、對照各地上報的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報表》（表2地市級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理）進行核查，除重點檢查上述所列（1）～（5）條工作情況和資料外，督查組專家還應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)行政主管部門7月14日后發(fā)放施工許可證時是否嚴(yán)格審查施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證。檢查地點：施工許可證頒發(fā)機關(guān)。抽查項目數(shù)量不少于10個，由督查組專家從施工許可證頒發(fā)機關(guān)7月14日后發(fā)放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-2）中第13項檢查項目的得分。如果抽取的施工企業(yè)全部具有安全生產(chǎn)許可證，則為滿分10分，否則為0分。

（2）建設(shè)行政主管部門對9月1日后招投標(biāo)的工程項目安全防護、文明施工措施項目單列的監(jiān)管情況，在發(fā)放施工許可證時是否審查安全防護文明施工措施費用支付計劃情況。檢查地點：招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)或建筑工程承發(fā)包交易中心，抽查項目數(shù)量不少于10個，由督查組專家從招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)或交易中心9月1日后招投標(biāo)的工程項目記錄臺帳中隨機抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-2）中第14項檢查項目的得分。如果抽取的工程項目安全防護、文明施工措施項目全部單列，則為滿分10分，否則為0分。

3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-2市級建設(shè)主管部門安全管理）各項內(nèi)容。

（三）對于施工現(xiàn)場及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位

1、分別聽取施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位關(guān)于工程及安全管理工作情況的匯報。要求施工、建設(shè)、監(jiān)理以及建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)的人員參加。

2、檢查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場施工區(qū)安全防護、文明施工等情況，辦公區(qū)及生活區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生情況。督查專家可分工檢查電氣、機械等設(shè)備情況。要求項目經(jīng)理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，當(dāng)場發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》，并告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求工地立即停止施工，進行整改。

3、檢查工程項目、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料管理情況。并重點檢查以下資料：

（1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員配備情況；

（2）建設(shè)單位提供與工程有關(guān)的原始資料、地下管線情況；建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同中安全防護、文明施工措施費支付計劃制定情況；建設(shè)單位向施工單位按計劃支付安全防護、文明施工措施費情況；施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況。

（3）監(jiān)理單位的《監(jiān)理計劃》，監(jiān)理月報、日記，對施工組織設(shè)計中的安全措施的審查，以及對隱蔽工程和重點部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理的有關(guān)記錄。

如發(fā)現(xiàn)有重大問題和隱患的，可現(xiàn)場發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》。

4、根據(jù)以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（在建工程項目表2-1～表2－4）各項內(nèi)容。

5、該地區(qū)全部檢查完畢后，根據(jù)上述要點表的得分情況填寫表3匯總表。

（四）關(guān)于反饋

1、督查組在對每個受檢城市檢查完畢后，要及時向市級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)等部門進行反饋，反饋內(nèi)容包括對市級建設(shè)主管部門做的較好的工作要給予肯定，對在施工現(xiàn)場及施工、建設(shè)、監(jiān)理單位檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要明確指出，并督促其及時解決問題和消除隱患。

2、在受檢省市全部檢查完畢后，要及時向省級建設(shè)行政主管部門進行反饋。反饋內(nèi)容包括對該省市建筑安全管理工作的綜合評價，以及在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促其及時改正。反饋會參加單位包括省級建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，該地區(qū)所屬各市建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)的主要負責(zé)人。

五、督查報告格式要求

（一）報告內(nèi)容

1、督查基本情況，包括督查的工程個數(shù)（含開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及村鎮(zhèn)），其中，城市工程個數(shù)、下達的執(zhí)法建議書個數(shù)，發(fā)現(xiàn)的隱患個數(shù)等。

2、存在的問題，包括企業(yè)安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管方面、施工安全防護、文明施工措施費用方面、安全責(zé)任制建立落實方面、管理體制方面、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建立落實方面、人員素質(zhì)方面等。

3、意見和建議。

（二）報告格式統(tǒng)一要求

紙張規(guī)格：原稿請選用A4（210mm×297mm）單面豎排打印，左、右邊界各預(yù)留預(yù)留出25mm。

1、標(biāo)題"關(guān)于對××省建筑安全生產(chǎn)工作督查情況的報告"（仿宋、2號、加粗）。

2、組別（楷體、3號）。

3、段標(biāo)題（先空一行、中文序號（一、二……）、黑體、3號）。

4、正文（仿宋、小3號、行距－固定值25磅、段首縮格2個漢字）。

5、段落小節(jié)（第一層次：用1、2、3……，第二層次用1）、2）、3））。

6、頁碼（頁面底端（頁腳）、對齊方式－右側(cè)、首頁顯示頁碼）。

六、其他有關(guān)事項

（一）10月16日上午9：00～11：00，各組全體成員在建設(shè)部召開會議，統(tǒng)一思想和檢查尺度，說明督查方式步驟，督查要點表及執(zhí)法建議書填寫要求。之后，各組各自明確任務(wù)和分工。下午，各組赴督查地區(qū)。

（二）各組督查的具體日程和城市，由組長根據(jù)實際情況與受檢地區(qū)協(xié)商制定。

（三）督查組檢查過程中，要佩戴統(tǒng)一制定的督查證。

（四）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》的編號，可由各督查組聯(lián)系人與建設(shè)部質(zhì)量安全司施工安全處聯(lián)系，由施工安全處統(tǒng)一負責(zé)編號。

（五）各督查組要將每日督查工作情況，以及好的典型與發(fā)現(xiàn)的問題，整理成書面材料（包括圖片），經(jīng)督查組組長簽字后，當(dāng)日發(fā)至建設(shè)部質(zhì)量安全司（傳真010-58934250）。自10月16日起，《中國建設(shè)報》及"建設(shè)部網(wǎng)站"將開辟督查專欄，每日跟蹤報道督查相關(guān)情況。

篇2

第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國家及人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會穩(wěn)定的大局，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制。

第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實貫徹落實“誰主管、誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé)。

第三條安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認真履行各自的安全職責(zé)，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。

第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。

第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制

第五條局長安全工作職責(zé)

1、局長是全局安全工作第一責(zé)任人，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)管責(zé)任，要做到“為官一任，保一方平安”。

2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負責(zé)建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。

4、審定全市建設(shè)安全工作計劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo)，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動安全條件。

5、主持召開局安全監(jiān)察委員會會議，經(jīng)常聽取安全工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，決定安全工作的重大事項。

6、負責(zé)對全市新建、改建、擴建工程項目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。

7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實查處事故“四不放過”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。

第六條副局長安全工作職責(zé)

1、協(xié)助局長抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、協(xié)助局長定期主持召開施工企業(yè)安全工作會議，及時傳達貫徹上級有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)情況，及時組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)安全工作。

3、協(xié)助局長審核各項安全工作計劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實施和監(jiān)督檢查貫徹落實執(zhí)行情況。

4、協(xié)助局長組織開展各類安全專項活動(安全檢查、安全競賽、安全培訓(xùn)、機械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實整改措施。

5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實防范措施，控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。

6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對性地組織開展安全生產(chǎn)和文明施工工作。

第三章行政職能部門安全責(zé)任制

第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對安全生產(chǎn)工作各類會議要認真記錄保管。

2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進安全工作。

3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，要將安全工作作為一項重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認真貫徹落實執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

4、隨時掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來信來訪問題，做好政策宣傳、引導(dǎo)。

5、負責(zé)局內(nèi)機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機關(guān)安全責(zé)任制和各項規(guī)章制度，督促檢查機關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。

第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)

1、認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章制度，并對全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進行檢查。

2、對全市建設(shè)工程進行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進行定期或不定期的安全檢查。

3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。

4、直接聽取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安全工作，參加安全生產(chǎn)會議及索取查閱有關(guān)安全資料。

5、對不符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6、在檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國家財產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進行處罰。

海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個人。

2、不準(zhǔn)違反政策，為他人謀取個人私利。

3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送的物品、現(xiàn)金、券卡等。

4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象的宴請及高消費娛樂活動。

5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對待服務(wù)對象態(tài)度生硬。

6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂或在工作時間飲酒娛樂。

工作人員違反上述規(guī)定，除對本人予以紀(jì)律處分外，還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

推行“六項制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

(一)認真實行首問責(zé)任制。

第一個接待基層或群眾來電來訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對來電來訪者所提出的問題和要求，負責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責(zé)任制認真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進行對接。否則，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)大力推行服務(wù)承諾制。

根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求，通過新聞媒體或公開公示欄，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限等向社會承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對各個辦事環(huán)節(jié)和程序進行細化量化明確規(guī)定辦結(jié)時限。工作中認真執(zhí)行限時辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報的事項如期辦結(jié)。

(四)認真實行失職追究制。對工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強，而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報的事項壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對責(zé)任人進行批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(五)大力推行否定報備制。

凡是企業(yè)和群眾申報的審批事項，不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實事求是地向其說明情況，并將不批準(zhǔn)的理由以書面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。

(六)積極推行無償代辦制。

對涉及兩個以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項，第一個受理的部門要確定專人，負責(zé)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦理，無償企業(yè)和群眾的申請事項，最大限度地減少辦理時間。

要求所有職工認真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務(wù)周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效制。

海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度

企業(yè)安全資格審查制度

一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進行年度安全資格審查。

二、對資審不合格的企業(yè)提出處理意見，并依照有關(guān)規(guī)定實行否決權(quán)。

三、審查時間為每年12月至次年3月底。

安全工作檢查制度

一、接受國家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見，對存在的問題要制定出整改方案，進行整改。

二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，檢查結(jié)果按名次通報全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對隱患嚴(yán)重，危及人身安全的現(xiàn)場，要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰條例》予以處罰。

三、施工企業(yè)每月要進行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊。

各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進行一次安全檢查。各隊(工地)每天由工地負責(zé)人和安全員進行一次檢查。對查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，不能立即整改的，要制定整改計劃，定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應(yīng)立即停止作業(yè)。

安全工作信息反饋制度

1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時反饋隱患整改情況。

2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報表)上報市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。

3、各單位反饋情況必須真實，嚴(yán)禁弄虛作假。

4、安全站于每月5日前將全市安全月報匯總后報市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。

安全生產(chǎn)管理制度

一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。

二、對全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實行行業(yè)管理。

三、依照國家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實行安全生產(chǎn)管理。

重大事故報告、調(diào)查與處理制度

一、事故報告

1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣級建設(shè)行政主管部門、勞動(如有人身傷亡)部門報告，事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院的應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。

2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，并按上條所例程序逐級上報。重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

(2)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失初步估計。

(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。

(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

(5)、事故報告單位。

3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員，疏導(dǎo)交通原因，需要移動現(xiàn)場物同時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場重要的痕跡、物證。

二、重大事故調(diào)查處理

1、四級重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會同當(dāng)?shù)赝墑趧硬块T、公安部門、工會組成事故調(diào)查級，進行調(diào)查。

三級重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

一、二級重大事故由國家建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成調(diào)查組，進行調(diào)查。

2、事故調(diào)查組的職責(zé)

(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

(2)確定事故責(zé)任者；

(3)提出處理意見和防范措施的建議；

(4)寫出事故調(diào)查報告。

3、事故處理

事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天，事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。

安全教育培訓(xùn)制度

一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計劃，應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進行一次安全教育和培訓(xùn)。

二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)建筑安全管理條款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識等。

三、各施工企業(yè)的項目經(jīng)理、工長、安全員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。

四、架子工、機械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。

五、施工現(xiàn)場所有人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)持證上崗；新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格方可上崗。

六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時，必須對操作人員重新進行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。

海林市安全文明工地評定辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評定辦法》，鼓勵施工企業(yè)積極爭創(chuàng)安全文明工地，促進施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。

第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報評定。

第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評定工作，對評定結(jié)果進行審批并上報牡丹江市建設(shè)局。

市建設(shè)局成立安全文明工地評定委員會，負責(zé)組織評定和公布評定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評定工作，由評定辦公室負責(zé)。評定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡稱安全站)。

第四條評定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點突出生活設(shè)施、主體封閉防護、防護用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護、臨時用電、文明建設(shè)等方面進行綜合評價，優(yōu)中選優(yōu)。

第二章等級劃分

第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個等級。

1、市級文明工地

(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為80分以上)。

(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為85分以上)版權(quán)所有

2、省級安全文明工地

(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分85分以上)。

(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分90分以上)，

在全國建筑安全大檢查中評分85分以上的工地，命名為省級文明樣板工地。

第三章管理權(quán)限公布機關(guān)

第六條管理權(quán)限

1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評定。

2、省級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級文明工地中擇優(yōu)初評，報省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評定。

3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進度，按《標(biāo)準(zhǔn)》進行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。

第七條公布機關(guān)

1、授予市級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由牡丹江市建設(shè)局公布。

2、授予省級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由省建設(shè)行政主管部門公布。

第四章申報推薦

第八條安全文明工地創(chuàng)建計劃從工程開工時列入計劃，實行申報推薦，由項目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報表后由下而上的進行申報。

申報程序：項目經(jīng)理申報，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。

行政主管部門簽署意見蓋章(安全站)，地級市安全站簽署意見蓋章，省安全站備案。

第九條申報時限：新開工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報；縣(區(qū))接到申報后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報省安全站備案。

凡逾期申報的，不列入當(dāng)年推薦評定范圍。

凡未進行申報的工程，不得參加安全文明工地評定。

第十條申報范圍：單位工程建筑面積在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級安全文明工地申報范圍。

第十一條推薦：省級文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時間一般在下半年進行，特殊工地成熟一個推薦一個。

第五章檢查與評定

第十二條安全文明工地實行全過程管理，采取日常檢查，隨機抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進行考核評定。

對經(jīng)推薦的安全文明工地實行下列評定檢查；1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評定。

2、省級安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進行抽查評定。

3、省級安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評定。

第十三條對經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地，在施工過程中由市安全站進行月檢查、季評定，省安全站不定期抽查；各級檢查單位在一個施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時用電、機械設(shè)備、裝飾、竣工驗收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料，以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護、臨邊洞口防護、臨時用電、機具設(shè)備、生活設(shè)施、場容場貌)，報上一級主管部門備案。

第十四條凡已參加申報或已經(jīng)推薦的工地在隨機抽樣或暗查中，查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評定資格。

第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律：

1、不得在工作時間內(nèi)停工待檢。

2、不得向檢查人員贈送禮品。

3、接受檢查時，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。

第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地，不得列入評定范圍。

1、未獲得安全達標(biāo)工地的。

2、發(fā)生四級以上建設(shè)工程事故的。

3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。

4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有

6、拖欠工人工資6個月以上的。

7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。

8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會影響的。

9、市以上各類檢查中，予以處罰的。

10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行夜間施工嚴(yán)重擾民的。

11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。

12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。

13、建筑工程沒有密目網(wǎng)封閉的工程。

第十七條對獲得省級安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標(biāo)時，可獎勵投標(biāo)單位綜合業(yè)績分0.5分，對獲得省級安全文明樣板工地的項目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號。

篇3

今天，我們在這里召開全縣建筑工程質(zhì)量安全工作會議，主要任務(wù)是全面分析當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的建筑工程質(zhì)量安全工作，把握主動權(quán)，打好主動仗，積極采取有效措施，強化基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，狠抓落實，推動建筑工程安全質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)，堅決防止質(zhì)量安全事故發(fā)生。下面，我就全縣建筑工程質(zhì)量安全工作講三個方面的意見：

一、認清形勢，充分認識做好建筑工程質(zhì)量安全工作的緊迫性和重要性

近年來，我縣建筑質(zhì)量安全工作堅持“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對保障性住房、政府性安置房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實際，落實措施，強化監(jiān)管，在各鎮(zhèn)、各部門和各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)、單位的共同努力下，全縣建筑行業(yè)生產(chǎn)總體保持安全穩(wěn)定態(tài)勢，建設(shè)質(zhì)量水平持續(xù)提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅持先報建辦理施工許可再開工建設(shè)。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識增強。各建設(shè)項目能堅持施工圖紙審查制度，先審查再按圖紙實施；嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢再使用，違反強制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實體質(zhì)量控制穩(wěn)定。今年以來，全縣建筑工程領(lǐng)域沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。四是現(xiàn)場文明施工管理改善。在縣住建局等部門的監(jiān)管和指導(dǎo)下，城區(qū)各大型工程建設(shè)工地基本能按照文明施工管理要求規(guī)范管理、文明施工。

但是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目與日俱增，監(jiān)管措施跟不上形勢發(fā)展需要，工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀，仍存在著諸多急需解決的突出問題：一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作的極端重要性認識不足，對建筑工程質(zhì)量安全工作重視不夠，習(xí)慣于以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風(fēng)不扎實，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位沒有安全管理機構(gòu)，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全工作不深入、不細致，走過場、圖形式。二是建設(shè)工程五大責(zé)任主體（即建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位）責(zé)任落不實，尤其是縣城、建制鎮(zhèn)私宅和聯(lián)戶開發(fā)的商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，甚至無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督。試想一下，這樣建成的樓房還有人敢住嗎？這種無視人民群眾生命安全的行為，一旦出現(xiàn)事故，責(zé)任能擔(dān)當(dāng)?shù)闷饐?？三是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全縣建設(shè)工程檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，仍然有一些問題至今還沒有得到有效整改，有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施都沒有，隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，我們的執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)、偷建搶建行為，工程質(zhì)量安全根本無法保證。四是質(zhì)量安全監(jiān)管存在盲區(qū)。近年來，城區(qū)開工項目多，質(zhì)量監(jiān)管部門沒有進行“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的檢查，個別項目只是例行程序、走過場，沒有按要求做深入細致的檢查，導(dǎo)致隱患排查不徹底，存在安全隱患。這些問題的存在，給我縣建筑業(yè)市場健康發(fā)展埋下不穩(wěn)定因素。因此我們要進一步深刻認識到做好建筑工程質(zhì)量安全管理的緊迫性和重要性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，各司其職，各盡其責(zé)，切實落實措施，加強建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，健全長效管理機制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，全力抓好建筑工程質(zhì)量安全各項工作任務(wù)

做好建筑工程質(zhì)量安全工作，防止重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展。我們要以今年中省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神為指導(dǎo)，按照安全生產(chǎn)工作的新部署、新要求，結(jié)合實際，認真落實好建筑工程質(zhì)量安全工作的目標(biāo)任務(wù)。重點要抓好以下八個方面工作：

一要通過完善機制抓質(zhì)量、保安全。首先，要認真貫徹執(zhí)行建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員（即建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設(shè)主體安全責(zé)任。其次，要結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。第三，要加強落實人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費，健全質(zhì)量安全保證體系，進一步提高管理水平，強化質(zhì)量安全長效管理，形成健全、科學(xué)、嚴(yán)密、無縫的安全生產(chǎn)管理體制和工作機制。

二要通過源頭治理抓質(zhì)量、保安全。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)把工程建設(shè)安全資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格落實企業(yè)持證施工、人員持證上崗制度。強化安全風(fēng)險防控，加強安全隱患排查，建立安全隱患臺賬，進一步明確人員，明確職責(zé)，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確時限，提早介入，及時整改，防患于未然。

三要通過專項整治抓質(zhì)量、保安全。深入開展“安全生產(chǎn)百日大檢查”活動，圍繞建筑工程領(lǐng)域、市政設(shè)施的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化專項整治，重拳“打非治違”，堅持“一周突擊檢查一次、一月隨機抽查一次、一季度全面督查一次”，增加質(zhì)量安全檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)、就地整改質(zhì)量安全隱患，確保工程質(zhì)量安全可靠。

四要通過全面達標(biāo)抓質(zhì)量、保安全。在抓安全生產(chǎn)上要“高站位、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”，全面加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實施企業(yè)安全認證和工地達標(biāo)驗收，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)水平。

五要通過動態(tài)監(jiān)管抓質(zhì)量、保安全。加強企業(yè)安全主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實施安全資質(zhì)動態(tài)管理，強化施工工地現(xiàn)場動態(tài)管控，特別是對于安全管理水平相對較低的企業(yè)實施跟蹤監(jiān)管，不符合質(zhì)量安全和規(guī)范施工要求，責(zé)令停工整改。

六要通過建好隊伍抓質(zhì)量、保安全。要進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，強化日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個執(zhí)法人員安全業(yè)務(wù)精、行政執(zhí)法嚴(yán)、責(zé)任意識強，努力打造一支“建筑企業(yè)認同、人民群眾信賴、黨委政府放心”的執(zhí)法隊伍。

七要通過教育培訓(xùn)抓質(zhì)量、保安全。要堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育，結(jié)合業(yè)務(wù)管理、崗位需要、人員類別，擴大覆蓋面，提高針對性，確保見實效，形成全員“重質(zhì)量、抓安全，提質(zhì)量、保安全”的濃厚安全文化氛圍。

八要通過目標(biāo)考核抓質(zhì)量、保安全。要對照目標(biāo)責(zé)任制要求，加強安全指標(biāo)落實情況考核，把考核結(jié)果作為評優(yōu)評先和企業(yè)市場準(zhǔn)入清出的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實“一票否決”、責(zé)任倒查。堅決不放過每一個問題和隱患，對履職盡責(zé)不到位的人員嚴(yán)肅問責(zé)，讓那些在質(zhì)量安全上大而化之、消極懈怠、的人付出代價。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，奮力開創(chuàng)建筑工程質(zhì)量安全工作新局面

安全無小事，責(zé)任大于天。各鎮(zhèn)、各部門必須要時刻繃緊心弦，做到時刻關(guān)注、動態(tài)研究，勤檢查、勤整治，決不允許一起建筑質(zhì)量安全事故在發(fā)生。

一要始終把質(zhì)量安全工作擺在突出重要的位置。各鎮(zhèn)、各部門要堅持把建筑工程質(zhì)量安全工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，融入各項工作，擺上重要日程，經(jīng)常聽取工作匯報，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，特別是針對學(xué)校、保障性住房建設(shè)等重大工程以及市政設(shè)施建設(shè)的重要部位，要全程主動服務(wù)，加強日常監(jiān)管，以超常規(guī)措施保障“工程進度、質(zhì)量安全”雙落實。

二要始終把質(zhì)量安全責(zé)任貫穿項目管理的全過程。認真落實“分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)、負責(zé)”的責(zé)任體系，以分責(zé)促知責(zé)、以知責(zé)促履責(zé)、以問責(zé)促負責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、責(zé)任全覆蓋。特別是住建、安監(jiān)等部門要重心下沉、關(guān)口前移，會同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，切實履行好安全監(jiān)管主體職責(zé)，堅決防止監(jiān)督檢查流于形式；建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位要切實履行好安全生產(chǎn)主體職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，嚴(yán)把每個程序、工序，每個環(huán)節(jié)、細節(jié)的質(zhì)量安全，提升質(zhì)量安全管理的精細化、科學(xué)化水平，努力實現(xiàn)全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。

三要始終把質(zhì)量安全成效作為檢驗工作的標(biāo)尺。堅持把質(zhì)量安全水平作為衡量工程建設(shè)、行業(yè)管理水平的重要砝碼，把質(zhì)量安全指標(biāo)作為考核評價工作的基礎(chǔ)指標(biāo)、重要指標(biāo)、前置指標(biāo)、剛性指標(biāo)。今后一段時期維護安全穩(wěn)定工作是首要任務(wù)，特別是當(dāng)前，一些重點工程正處于加快進度的敏感時期，安全生產(chǎn)責(zé)任很大、任務(wù)很重，我們要突出重點部位，全面排查隱患，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓施工安全，確保各項工作安全平穩(wěn)開展。

篇4

現(xiàn)將《****省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

****省落實各級人民政府及其

有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條本省各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負責(zé)，堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

第四條各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；各級人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適時研究、部署安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備滿足工作需要的工作人員；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以預(yù)防事故為中心，層層簽訂責(zé)任狀，分解下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍。

（三）規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結(jié)。

（四）監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時處理安全生產(chǎn)隱患；負責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（五）經(jīng)費保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出；建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵，基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，以及應(yīng)當(dāng)由政府負責(zé)的公共安全隱患整治，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

（七）事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的職責(zé)、程序和原則，組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，并向社會公布事故處理情況。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；負責(zé)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法對安全評價和培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理；依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入，查處安全生產(chǎn)違法行為；依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

（二）公安部門負責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理；負責(zé)群眾性大型活動的安全管理；負責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；負責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為；依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

（三）交通部門負責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查；在道路運輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi)，依法嚴(yán)把道路運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責(zé)，依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為；負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理；依法對公路、水運建設(shè)工程的施工安全實施監(jiān)督管理；參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（四）煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理；負責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項，依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關(guān)閉；依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作；負責(zé)對州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo)；負責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析，及時向政府和相關(guān)部門通報有關(guān)情況。

（五）建設(shè)部門負責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全；負責(zé)城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（六）國土資源部門負責(zé)對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督；負責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為；監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作；負責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。

（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

（八）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理，并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責(zé)人的績效考核。

（九）發(fā)展改革部門負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點建設(shè)項目；在項目核準(zhǔn)、備案時，要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè)，督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項目竣工驗收程序，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）工業(yè)經(jīng)濟部門負責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案時，要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè)，督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（十一）教育部門負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。

（十二）科學(xué)技術(shù)部門負責(zé)將安全生產(chǎn)科技進步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識，積極支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。

（十三）行政監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對本地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進行紀(jì)律追究和行政問責(zé)。必要時，依法提出監(jiān)察建議。

（十四）司法行政部門負責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作，負責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

（十五）財政部門負責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定，將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

（十六）勞動保障部門負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工（含農(nóng)民工）的工傷認定、勞動能力鑒定工作；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

（十七）水利部門負責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作；負責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機等農(nóng)用機械及其駕駛（操作）人實施安全監(jiān)督管理；負責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查；負責(zé)農(nóng)村國債沼氣的安全管理。

（十九）林業(yè)部門負責(zé)森林防火，以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設(shè)施的安全管理工作。

（二十）商務(wù)部門負責(zé)對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二十一）衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護；組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

（二十二）環(huán)保部門負責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理，負責(zé)放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負責(zé)危險化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

（二十三）廣播電視部門負責(zé)組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容；組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

（二十四）工商行政管理部門負責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點，依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準(zhǔn)入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

（二十五）旅游部門負責(zé)旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

（二十六）國防科工部門負責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十七）氣象部門負責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作，及時向社會和向有關(guān)部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、專業(yè)氣象預(yù)報等天氣情況。

（二十八）政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定，協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置生產(chǎn)安全事故；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，明確工作職責(zé)。

第八條各級工會組織依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九條各級共青團組織負責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動，組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動，引導(dǎo)青年職工強化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，參與安全生產(chǎn)管理。

第三章落實責(zé)任措施

第十條各級安全生產(chǎn)委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治；組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核，并向同級人民政府提出獎懲建議。

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證和驗收，及時報告整改情況。

第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進行考核和獎懲。

第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每半年至少召開1次政府常務(wù)會議，政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度至少召開1次專題會議，研究安全生產(chǎn)工作，分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢，解決存在的問題，組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”；縣（市、區(qū)）年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州（市）年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的，有關(guān)縣（市、區(qū)）和州（市）人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進單位，并按照《****省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號）及相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自之日起施行。

****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善措施，嚴(yán)格管理，確保生產(chǎn)安全。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀(jì)律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

（一）安全管理責(zé)任。依法加強安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

（四）安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達到法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時足額繳納保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入；保證建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。

（五）教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

（六）事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好事故搶險救援和善后工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負直接責(zé)任；其他負責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責(zé)任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

（四）實行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責(zé)人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。

（二）協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進行具體考核工作。

（三）受本單位決策機構(gòu)負責(zé)人的委托，具體負責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實到每個部門、每個崗位。

（四）參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體組織實施，監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實。

（五）制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

（六）依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對設(shè)施、設(shè)備進行安全檢測檢驗，對檢查出的問題，要求相關(guān)責(zé)任主體及時解決，消除事故隱患，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告負責(zé)人妥善處理。

（七）參與審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

（八）組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

（九）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

（十）督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。

（十一）如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速向負責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理，按照要求制定和落實事故預(yù)防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。

（十二）其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé)：

（一）對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。

（二）督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個人防護用品。

（三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況，應(yīng)及時制止并報告。

（四）參加事故的分析和研究，落實事故防范措施。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并提供其開展工作必要的條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵，對違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，認真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。

第三章安全生產(chǎn)管理

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度，并適時修訂：

（一）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。

（五）安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護制度。

（六）項目安全論證、評價和管理制度。

（七）消防安全管理制度。

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

（九）特種作業(yè)人員管理制度。

（十）防輻射安全管理制度。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)建立的制度。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設(shè)、中介等活動，應(yīng)當(dāng)依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后，不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，一時難以整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改計劃，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺帳，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。

（二）生產(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。

（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。

（四）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（五）發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。

（七）危險源的檢測監(jiān)控情況。

（八）各類事故隱患的排查治理情況。

（九）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強重大危險源管理，采用先進技術(shù)對其實施不間斷監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第十九條礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設(shè)項目（包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)），應(yīng)當(dāng)依法進行安全條件論證和安全評價，安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。

（一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件（安全專篇）。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報。

（三）需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時應(yīng)當(dāng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件（安全專篇）。

（四）建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工。

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。

（六）建設(shè)項目預(yù)驗收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收。

（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作，教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱，維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員，存在問題等，并由相關(guān)人員簽字。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。

第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進行演練。無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度，推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第四章安全生產(chǎn)投入

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位的經(jīng)費預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設(shè)施和設(shè)備，采用信息技術(shù)等先進手段和管理技術(shù)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時消除安全隱患。

（一）核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛，應(yīng)當(dāng)安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

（二）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。

（三）非煤礦山井下開采應(yīng)當(dāng)建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)，地面開采應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破。

（四）有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術(shù)。

（五）其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進的安全控制技術(shù)和手段，加強過程監(jiān)管，確保安全。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險，按時足額繳納保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要，積極參加雇主責(zé)任保險、公眾責(zé)任保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計劃，并按照計劃組織實施。教育培訓(xùn)實施情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

（四）安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識。

（六）生產(chǎn)安全事故案例。

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，初次安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員。

第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章生產(chǎn)安全事故報告及應(yīng)急救援

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第四十條事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

（三）事故的簡要經(jīng)過。

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

（五）已經(jīng)采取的措施。

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)確保受事故傷害的職工得到及時救治，并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請，按照國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章附則

第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義：

生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

主要負責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負責(zé)人是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負責(zé)人）；非公司制的企業(yè)主要負責(zé)人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責(zé)人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。