導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇脫貧攻堅(jiān)重要思想，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、核桃、落水洞兩村精準(zhǔn)扶貧脫貧會(huì)議記錄

第一、鎮(zhèn)扶貧辦主任對(duì)調(diào)整工作的具體事項(xiàng)和程序進(jìn)

行解釋說(shuō)明，在11月20日前將調(diào)整結(jié)果上報(bào)至鎮(zhèn)扶貧辦。

第二、鎮(zhèn)人大主席向與會(huì)人員傳達(dá)縣扶貧辦“建檔立卡”回頭看工作會(huì)議精神，要求要結(jié)合會(huì)議要求，針對(duì) “建檔立卡”扶貧工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，積極快速地展開(kāi)自查、調(diào)整工作。據(jù)此，他作出以下要求：

一是“建檔立卡”工作事關(guān)貧困群眾的貼身利益，村兩委和村小組干部必須高度重視，嚴(yán)格按照民主程序、陽(yáng)光操作的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)在規(guī)模數(shù)的貧困戶進(jìn)行真實(shí)合理的替換，為后期的精準(zhǔn)扶貧工作打好基礎(chǔ)，有效地幫助解決貧困戶的困難。

二是各村委、各村小組都必須做到民主評(píng)議，并把民主評(píng)議的結(jié)果對(duì)全村進(jìn)行公示。重視群眾意見(jiàn)，已脫貧戶對(duì)“建檔立卡”退出有不理解的地方，及時(shí)進(jìn)行解釋。

三是上下保持信息暢通，調(diào)整工作進(jìn)行中出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映解決。

XX油庫(kù)扶貧基金管理委員會(huì)會(huì)議記錄 XX油庫(kù)扶貧基金管理委員會(huì)在20xx年4月2日接到省公司關(guān)于五一期間開(kāi)展扶貧幫困的通知后，立即召開(kāi)了油庫(kù)扶貧幫困會(huì)議，對(duì)職工XXX申請(qǐng)?zhí)乩Ь戎乱诉M(jìn)行了認(rèn)真研究。

XXX，男，42歲，凌源油庫(kù)接卸員，合同化員工。家中有5口人，父母都已經(jīng)70多歲，且患有疾病，需長(zhǎng)期服藥維持，嚴(yán)重時(shí)還要住院治療。妻子患有嚴(yán)重類風(fēng)濕，行動(dòng)不便，需長(zhǎng)期服藥維持，嚴(yán)重時(shí)臥床，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到手腳浮腫、變形，女兒在初中就讀。全家5口人的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、學(xué)費(fèi)全靠XXX1人的工資負(fù)擔(dān)。截止目前，總共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)6萬(wàn)元，其中醫(yī)保承擔(dān)部分8千元，本人實(shí)際支付5萬(wàn)2千元。

鑒于XXX特困實(shí)際，全體與會(huì)人員一致同意向上級(jí)公司請(qǐng)示，對(duì)職工XXX給予特困救助。

XX油庫(kù)扶貧基金管理委員

20xx年4月7日

2、甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議記錄

全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，集中有限資源和優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)施定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”，幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”，做到不脫貧不脫鉤，不致富不罷休

貧困人口多、貧困程度深，致貧因素多、脫貧難度大，是甘肅現(xiàn)階段最基本的省情。20xx年2月，考察甘肅時(shí)提出“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”，為甘肅指明了工作方向和工作重點(diǎn)。這幾年來(lái)，甘肅省委、省政府在全省實(shí)施了“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，再加上之前實(shí)施的“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和探索，進(jìn)一步凝聚起了各方面的資源和力量，走出了一條具有甘肅特色的扶貧開(kāi)發(fā)路子。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，甘肅的貧困人口由692萬(wàn)人減少到417萬(wàn)人，貧困面由33.2%下降到19.8%，可以說(shuō)，近幾年是甘肅省減少貧困人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、貧困群眾增收最快的時(shí)期。

今年2月，總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上發(fā)表重要講話。為進(jìn)一步貫徹好講話精神，省委、省政府花了近4個(gè)月的時(shí)間，在系統(tǒng)深入的調(diào)查研究和謀劃論證的基礎(chǔ)上，拿出了一個(gè)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》和

相關(guān)一攬子專項(xiàng)配套實(shí)施方案，最終形成了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案?？傮w上看，“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了組合拳的特色，強(qiáng)化了配套化的措施，是甘肅當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。

全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重，這是對(duì)甘肅發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。在未來(lái)的五六年里，最大限度地整合好、運(yùn)用好各方面的資源和力量，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧大決戰(zhàn)，是甘肅加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的必由之路。

這幾年，甘肅扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，但剩下的也是最難啃的硬骨頭。我們要蹚過(guò)深水區(qū)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須將以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的思路，全面落實(shí)范圍精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、任務(wù)精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)和責(zé)任精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，集中有限資源和優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)施定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”，幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”，做到不脫貧不脫鉤，不致富不罷休。

王三運(yùn)在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大決戰(zhàn)。

全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議6月9日至10日在蘭召開(kāi)。省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，緊扣對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，最大限度挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的嶄新篇章。 省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平講話。

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席會(huì)議并講話。

省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、羅笑虎、馬青林、郝遠(yuǎn)、李榮燦、夏紅民、李沛文、梁明遠(yuǎn)、路志強(qiáng)及張緒勝、張生楨、石晶等出席會(huì)議。 省委副書記歐陽(yáng)堅(jiān)、副省長(zhǎng)王璽玉代表省委、省政府與相關(guān)市州、省直有關(guān)部門簽訂精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任書。 部分市州和省直部門主要負(fù)責(zé)人作了大會(huì)發(fā)言。

篇2

二、查擺問(wèn)題：

一是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，我們要深刻認(rèn)識(shí)到自己意識(shí)和工作上的不足，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，對(duì)照榜樣找差距，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，作為履行職責(zé)的第一需求，學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)以及科技、文化、法律、管理等知識(shí)，將學(xué)習(xí)精神貫穿活動(dòng)始終，提高自己的思想境界，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，并把學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題、化解復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)。并最終通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，將“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)意識(shí)，形成日趨完善的人生觀、世界觀。例如在酒店前期籌備中，出現(xiàn)付款日期早于合同簽訂日期，這就是由于思想前瞻性不夠，對(duì)工作整體規(guī)劃不夠細(xì)致。

二是聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守黨的政治及紀(jì)律和政治規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。個(gè)人干凈是黨員干部的立身之本，只有牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)做到敬畏人民、敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏權(quán)力，正直為人趕緊做事，才能筑牢思想上拒腐防變的堤壩，用嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩去激濁揚(yáng)清。

三是聚焦廉潔自律，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作預(yù)防腐敗的有力措施，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、自律工作不到位，應(yīng)該引起高度重視。

四是聚焦作風(fēng)建設(shè)，工作作風(fēng)的問(wèn)題不是小事加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于集團(tuán)公司杜危求進(jìn)，未定發(fā)展具有十分重大的意義。從總體上看，現(xiàn)如今作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的，但是部分作風(fēng)問(wèn)題依然存在，例如官僚主義不同程度存在，作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。

五是聚焦擔(dān)當(dāng)作為，缺失信仰，價(jià)值觀念錯(cuò)亂， 不善擔(dān)當(dāng)。造成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑蛴泻芏?，究其意識(shí)原因是其宗旨意識(shí)淡薄，政治信仰不堅(jiān)定，面對(duì)各種誘惑攪擾時(shí)，價(jià)值觀念發(fā)生錯(cuò)亂造成的。例如部分人員心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為，怕決策失誤，不敢大膽拍板；怕有風(fēng)險(xiǎn)， 不敢創(chuàng)新突破等問(wèn)題。

六是聚焦脫貧攻堅(jiān)，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，摒棄僥幸和盲目樂(lè)觀心理，聚焦短板、靶向治療，真抓實(shí)干，砥礪前行，夯實(shí)脫貧根基。

七是聚焦全面從嚴(yán)治黨，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實(shí)踐的發(fā)展，更是認(rèn)識(shí)的生化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

學(xué)風(fēng)不濃，精神不振，觀念不新，責(zé)任心不強(qiáng)，效率不高。

一是因?yàn)楣芾砜己似＼?，沒(méi)有一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤罰懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，沒(méi)有形成“能者留，平者讓，庸者走”的流動(dòng)制度。

二是主觀思想被動(dòng)，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造，養(yǎng)成了懶惰拖拉的鞏固走作風(fēng)，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律松懈。

四、整改措施：

篇3

       XXX鄉(xiāng)位于XXX縣南部，距縣城34公里，屬云南省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。東與屏邊苗族自治縣接壤，西南兩面與XXX市蠻耗鎮(zhèn)相連，隔紅河與XX、XX兩縣遙遙相望，靠XX縣XX鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地XX村。全鄉(xiāng)總面積181.3平方公里，轄4個(gè)村委會(huì)，44個(gè)村民小組，46個(gè)自然村，總?cè)丝?190人，境內(nèi)山高坡陡，地貌起伏較大，海拔200－2122米，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。

   XX年實(shí)施退耕還林1488.5畝，其中222.4經(jīng)濟(jì)林畝，占14.95%；生態(tài)林1266.1畝，占85.1%。規(guī)劃樹(shù)種為桃15畝、杉木103.5畝、竹子1162.6畝、柑桔207.4畝，涉及水田、斜坡、嘎馬底3個(gè)村委會(huì)16個(gè)村民小組294戶，規(guī)劃設(shè)計(jì)小班17個(gè)，其中水田13個(gè)904.4畝、斜坡3個(gè)470畝、嘎馬底1個(gè)114.1畝。

   XX年，退耕還林1000畝，荒山造林1000畝，涉及水田、魯嘎、斜坡3個(gè)村委會(huì)。退耕還林涉及10個(gè)村民小組231戶農(nóng)戶，規(guī)劃小班18個(gè)，其中水田9個(gè)333.9畝；魯嘎8個(gè)401.4畝；斜坡1個(gè)264.7畝。規(guī)劃竹子467.1畝、杉木401.4畝、柑桔131.5畝?；纳皆炝?000畝，規(guī)劃小班2個(gè)，樹(shù)種為花椒。全鄉(xiāng)退耕還林及荒山造林中經(jīng)濟(jì)林占6.6%，生態(tài)林占93.4%。

   二、主要做法及措施

   退耕還林工作的政策性、技術(shù)性很強(qiáng)，涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施退耕還林工程的重大意義及嚴(yán)肅性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)，貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組，組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所全體干部職工，村委會(huì)及村組干部反復(fù)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)>、退耕還林工程實(shí)施方法等法規(guī)、文件。抽調(diào)精干人員組成林業(yè)工作組進(jìn)村入戶、深入田間地頭開(kāi)展政策宣傳和科技培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾對(duì)退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾科技意識(shí)和水平，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的自覺(jué)性和積極性。鄉(xiāng)工作隊(duì)深入每塊退耕地，檢查成活情況，同時(shí)，鄉(xiāng)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)退耕還林工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析造成目前種植成活率低，難以見(jiàn)到效益的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源所在，切實(shí)加以解決，確保退耕還林穩(wěn)步實(shí)施。

   對(duì)已造林地的管護(hù)，根據(jù)>，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將林地管護(hù)納入村規(guī)民約，指導(dǎo)退耕戶按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理，入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策，把政策宣傳到位，讓政策深入人心，做到家喻戶曉，讓退耕農(nóng)戶理解接受，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺(jué)行為。

   三、任務(wù)完成情況

   為全面完成我鄉(xiāng)退耕還林任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府提高認(rèn)識(shí)，精心組織，層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，分片包干，進(jìn)村入戶開(kāi)展科技培訓(xùn)，組織群眾整地打塘，使林木種植科學(xué)化、規(guī)范化，順利完成了2488.5畝退耕還林任務(wù)和1000畝的荒山造林任務(wù)。

   由于群眾科技意識(shí)低，管理水平不高，種植季節(jié)不合等諸多原因，致使種植的竹子成活 率低，為實(shí)現(xiàn)退耕還林工作“退得下，穩(wěn)得住，不反彈”的目標(biāo)，由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)，組織群眾進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造，至今年9月份，共補(bǔ)種杉木8萬(wàn)株，喜樹(shù)2萬(wàn)株，冬瓜樹(shù)8千株。

   四，存在問(wèn)題及今后打算

   雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實(shí)有效的措施，狠抓落實(shí)，但工作中仍存在一些問(wèn)題：

   1. 群眾科技意識(shí)低，對(duì)已種林木的管護(hù)不到位，缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的管

     

   理。

       2. 部份群眾法律意識(shí)淡薄，無(wú)視有關(guān)條例、法規(guī)，肆意放牧，牛馬等牲畜損壞苗木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

       3. 缺乏有力的管護(hù)措施，對(duì)破壞退耕地的行為懲處力度不夠。針對(duì)存在問(wèn)題和退耕還林工作的緊迫性、艱巨性和嚴(yán)肅性，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，加大政策法規(guī)的宣傳和實(shí)施力度，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，使我鄉(xiāng)的退耕還林工作“退得下，穩(wěn)得住，不反彈”。

   實(shí)施好退耕還林工程，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重大問(wèn)題，關(guān)系到全鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，涉及廣大農(nóng)戶的切身利益，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，克服畏難情緒，苦干實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)退耕還林工作，使退耕還林真正成為一項(xiàng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧致富的民心工程。

篇4

一、整村推進(jìn)進(jìn)展情況及主要經(jīng)驗(yàn)

去年月份，一光書記率多個(gè)部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn)行調(diào)查研究，并開(kāi)展了近一個(gè)月的編制整村規(guī)劃試點(diǎn)工作，在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開(kāi)會(huì)議，形成了《關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，隨即，這一工作在首批個(gè)重點(diǎn)村迅速展開(kāi)，緊接著又召開(kāi)了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會(huì)議，對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實(shí)施”的軌道。在工程實(shí)施中，我們一方面“摸著石頭過(guò)河”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；一方面敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，不斷創(chuàng)新機(jī)制。縣委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《危房改造項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件，特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計(jì)的整村推進(jìn)辦事卡，是扶貧工作機(jī)制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手，從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實(shí)處。從目前來(lái)看，工程進(jìn)展順利，態(tài)勢(shì)良好。表現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實(shí)施組、督查組、驗(yàn)收組。

（二）據(jù)實(shí)確定了扶貧對(duì)象。按照實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的七道程序，對(duì)重點(diǎn)村的絕對(duì)貧困戶、低收入戶、五保戶進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)、建檔，并經(jīng)過(guò)了票決、公示，基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開(kāi)。

（三）編制了切實(shí)可行的規(guī)劃。首批個(gè)重點(diǎn)村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件，提高群眾收入及勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，下發(fā)征求意見(jiàn)書，由群眾公選項(xiàng)目，整理匯總，經(jīng)部門認(rèn)可，編制了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書。農(nóng)委、民政、教育等個(gè)部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類，并編印成冊(cè)，建立了完整的項(xiàng)目資料庫(kù)。

（四）充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過(guò)去的“要”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會(huì)采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項(xiàng)目。

（五）著力實(shí)施富民、富村項(xiàng)目。通過(guò)整合資金，集中投放，在首批個(gè)村投入財(cái)政發(fā)展資金萬(wàn)元，興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，有的已完成，有的正在實(shí)施。

經(jīng)過(guò)整村推進(jìn)工程的強(qiáng)力拉動(dòng)，我縣扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效?！痢聊辏h絕對(duì)貧困人口數(shù)比上年減少萬(wàn)人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬(wàn)人，減幅。去年初，縣政府計(jì)劃脫貧萬(wàn)人，實(shí)際脫貧萬(wàn)人，超計(jì)劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。這就是：搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)；大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐是搞好整村推進(jìn)的核心；以人為本，充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進(jìn)的關(guān)鍵；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門配合，社會(huì)協(xié)作是搞好整村推進(jìn)的保證。

二、××年整村推進(jìn)的形勢(shì)、目標(biāo)和任務(wù)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到仍然存在許多實(shí)際困難和問(wèn)題。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發(fā)生，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加艱巨?！痢聊甓入m然完成了萬(wàn)人脫貧，但由于疾病、自然災(zāi)害、子女入學(xué)等因素造成的返貧問(wèn)題也十分突出。二是少數(shù)村的推進(jìn)工作力度還不夠大，項(xiàng)目實(shí)施速度還不夠快。部分重點(diǎn)村等待觀望，絕大多數(shù)項(xiàng)目還只是寫在紙上，還有些村的干部群眾對(duì)整村推進(jìn)認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。三是社會(huì)幫扶工作還存在諸多困難?？h直單位雖然幫助貧困村辦了一些實(shí)事，但大多缺乏全盤考慮，與整村推進(jìn)所規(guī)劃的項(xiàng)目沒(méi)有形成大合唱。四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，一講脫貧致富，就眼睛向上，盯著扶貧資金等著政府給錢。少數(shù)群眾習(xí)慣于落后的生活方式，缺乏自力更生、艱苦奮斗的頑強(qiáng)意志。全縣各級(jí)各部門的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分看到這些不足，準(zhǔn)確把握整村推進(jìn)工程的艱巨性。要看到我縣絕對(duì)貧困人口仍有萬(wàn)人，低收入人口尚有萬(wàn)人。這些貧困人口主要集中在個(gè)重點(diǎn)貧困村。這些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，人口素質(zhì)低，是扶貧開(kāi)發(fā)工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個(gè)村一個(gè)村的解決問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)整村推進(jìn)工作的新要求。省委郭金龍書記到我縣進(jìn)行扶貧調(diào)研時(shí)指出：“作為國(guó)家級(jí)貧困縣，堅(jiān)持發(fā)展為上，就要大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，使廣大農(nóng)民群眾盡快富起來(lái)，過(guò)上幸福生活，扶貧開(kāi)發(fā)就是你們的工作中心。”這就要求我縣扶貧開(kāi)發(fā)一定要打好兩場(chǎng)戰(zhàn)斗：一方面要打好“殲滅戰(zhàn)”。以解決貧困人口的溫飽為重點(diǎn)，集中資金到戶到人，花大力氣，下硬功夫，把絕對(duì)貧困人口和低收入人口的脫貧致富問(wèn)題解決好；另一方面要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件，全面提高貧困人口的素質(zhì)。

整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》，這就是：從××年開(kāi)始，通過(guò)加大投入和各方面工作力度，每年實(shí)施個(gè)重點(diǎn)村，到年?duì)幦∪h現(xiàn)有的個(gè)重點(diǎn)村基本上實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力使這些村萬(wàn)多絕對(duì)貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實(shí)施的重點(diǎn)村，必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)硬杠子；實(shí)施后農(nóng)民人均純收入達(dá)元以上，增長(zhǎng)速度高于全省平均增長(zhǎng)速度個(gè)百分點(diǎn)以上，也是一個(gè)硬杠子。要通過(guò)工程的實(shí)施，做到“推進(jìn)一個(gè)村，脫貧一個(gè)村”，從而使我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。版權(quán)所有

三、狠抓工作落實(shí)，把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入

（一）解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，切實(shí)把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程。不能把扶貧開(kāi)發(fā)片面理解為就是搞搞救濟(jì)，送送溫暖，是某一個(gè)部門的工作，這是狹義的救濟(jì)式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來(lái)對(duì)待扶貧開(kāi)發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，立體地進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)。要認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門的干部，一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫性和重要性?？倳涀罱赋觯骸胺鲐殤?zhàn)線對(duì)整村推進(jìn)要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到抓整村推進(jìn)就是抓住了扶貧工作的重點(diǎn)；整村推進(jìn)必然使我們的扶貧工作進(jìn)村入戶；整村推進(jìn)有利于整合資金，集中力量；整村推進(jìn)可以為實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們，今后的扶貧開(kāi)發(fā)，無(wú)疑將以整村推進(jìn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。

（二）解決基礎(chǔ)性工作問(wèn)題，認(rèn)真搞好貧困人口檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與扶貧項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年，在整村推進(jìn)工程實(shí)施以前，縣委統(tǒng)一布置，采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級(jí)建檔”的辦法，在全縣進(jìn)行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作，為整村推進(jìn)工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項(xiàng)目實(shí)施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，隨時(shí)了解和掌握貧困人口收入和變動(dòng)情況，隨時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同扶貧辦，建立一個(gè)完整的整村推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)涉及貧困戶收入、整村推進(jìn)項(xiàng)目等方方面面的數(shù)據(jù)庫(kù)。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，要制定好切實(shí)可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定，要處理好兩個(gè)問(wèn)題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向：一種是隨大流，老百性說(shuō)干什么就干什么；一種是家長(zhǎng)式包辦代替，自己想干什么就干什么。要做深入細(xì)致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強(qiáng)迫命令；要從實(shí)際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜；要用民主的辦法，自上而下經(jīng)過(guò)貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項(xiàng)目、論證項(xiàng)目五個(gè)步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個(gè)重點(diǎn)，找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，針對(duì)制約因素，采取針對(duì)性措施。目前，個(gè)村完成了規(guī)劃編制工作，首批個(gè)村正在按規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)。剩下的工作要加強(qiáng)落實(shí)與后續(xù)管理，保證每個(gè)扶貧項(xiàng)目發(fā)揮更大的效益；第二批個(gè)村已經(jīng)編制村級(jí)規(guī)劃的，要緊緊圍繞兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整、修改和完善。

（三）解決資源整合問(wèn)題，形成推動(dòng)貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個(gè)部門專項(xiàng)資金，有社會(huì)幫扶資金和社會(huì)幫扶力量等等。上述資金力量，都要投到村里，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方，項(xiàng)目實(shí)施就快，成效就顯著。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，特別是部門支農(nóng)專項(xiàng)資金一定要優(yōu)先用于整村推進(jìn)項(xiàng)目，不能因?yàn)橹攸c(diǎn)村有了專項(xiàng)扶貧資金，就不予考慮了。對(duì)于扶貧資金無(wú)法解決的項(xiàng)目，由扶貧辦會(huì)同財(cái)政及相關(guān)部門，采取“開(kāi)單子”的方法，將項(xiàng)目直接交給相關(guān)部門，由部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源整合，農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)整村推進(jìn)的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬，政府主抓，部門配合，社會(huì)參與”的原則，在每個(gè)重點(diǎn)村組建一個(gè)幫扶工作隊(duì)，做到“單位包村，干部掛戶”，要保證任務(wù)到肩，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記（沒(méi)有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé)）要注意充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個(gè)浩大的德政工程、民心工程實(shí)施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。版權(quán)所有

（四）解決集中投放問(wèn)題，突出整村推進(jìn)工作重點(diǎn)。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說(shuō)貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點(diǎn)就是要傷其五指，不如斷其一指。整村推進(jìn)也得有取有舍，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，統(tǒng)籌安排好各類項(xiàng)目，使實(shí)施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩(wěn)定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩(wěn)定，其余資金按項(xiàng)目安排，并同小額信貸配套，不定基數(shù)，不撒胡椒面。版權(quán)所有

根據(jù)這一思路，整村推進(jìn)工作要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題，大力實(shí)施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問(wèn)題，推進(jìn)貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移，下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實(shí)施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜，一定要高度重視，精心謀劃。民政局要會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。二要突出增收問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)貧困人口增收是一個(gè)難點(diǎn)，有一部分人在這個(gè)問(wèn)題上有畏難情緒，沒(méi)有下大力氣去做，到村資金，只是簡(jiǎn)單地修條路、建個(gè)學(xué)校等等。要破解這個(gè)難題，必須兩條腿走路，一是做好土地文章，二是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)，把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)，這是一條非常符合我縣實(shí)際的好路子，今年還要在原來(lái)的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強(qiáng)度，并要搞好后續(xù)管理，保證成活率達(dá)標(biāo)。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)收入，對(duì)于農(nóng)民增收作用越來(lái)越大，而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局認(rèn)真探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子，使重點(diǎn)村的勞動(dòng)力能自主選擇技能培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”。

（五）解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問(wèn)題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。新階段扶貧開(kāi)發(fā)的三大舉措是：以整村推進(jìn)實(shí)施扶貧規(guī)劃為切入點(diǎn)，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件；以勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點(diǎn)，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì)；以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。這三項(xiàng)工作的關(guān)系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進(jìn)，改善基本生產(chǎn)生活條件，是主體；培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是兩翼。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會(huì)邁進(jìn)。三項(xiàng)工作是相互依賴、相互促進(jìn)的，沒(méi)有基本生產(chǎn)生活條件的改善，產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無(wú)本之木；沒(méi)有勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來(lái)，飛不起來(lái)。

這就要求我們，在實(shí)施整村推進(jìn)、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)引導(dǎo)，部門參與，社會(huì)支持”的多元化機(jī)制，搞好社會(huì)幫扶工作。

篇5

扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。小編為大家準(zhǔn)備了扶貧資金自查報(bào)告范文參考，歡迎閱讀！

扶貧資金自查報(bào)告范文參考一

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員，深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組，圍繞20**年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面，認(rèn)真開(kāi)展了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況

20xx年，省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬(wàn)元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目資金99萬(wàn)元；生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目資金43萬(wàn)元；科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目資金9萬(wàn)元。截止到20**年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位，資金到位率達(dá)到100%。

二、20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用的做法

一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá)，我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí)，市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工，確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無(wú)任意調(diào)整挪項(xiàng)、無(wú)擅自分散使用，無(wú)“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。

二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄、宣傳單、新聞媒體等，對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告，確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制，項(xiàng)目完工后，市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制，各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項(xiàng)目驗(yàn)收上，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí)，項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村，對(duì)2019年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。

三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，全封閉專戶運(yùn)行，嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ茫泐~到位，無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目，力求效益化，堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè)，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年，維修村級(jí)主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問(wèn)題；硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里，解決了5000多人的行路難問(wèn)題；開(kāi)展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問(wèn)題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。

總之，我們通過(guò)自查，認(rèn)為我市20xx年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時(shí)，項(xiàng)目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。

扶貧資金自查報(bào)告范文參考二

正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%；牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%；國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來(lái)，我旗扶貧開(kāi)發(fā)工作在黨的十六大會(huì)議精神的指引下，全面深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位，以“整村推進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施，著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績(jī)。

一、貧困人口變動(dòng)情況

20xx年以來(lái)，在經(jīng)歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無(wú)存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè)，占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨著新的選擇。

面對(duì)這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗2001---2010年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級(jí)扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過(guò)全方位的扶貧攻堅(jiān)，到2007年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。

共計(jì)有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對(duì)貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%；684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%；944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。

按照致貧原因分：因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%；因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%；因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%；因經(jīng)營(yíng)能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學(xué)；2、自然災(zāi)害致貧；3、因病、殘致貧；4、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力和其他致貧。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

（一）扶貧開(kāi)發(fā)工作體系建設(shè)

扶貧開(kāi)發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，主管全旗扶貧開(kāi)發(fā)的工作部門，扶貧開(kāi)發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名，副科級(jí)職數(shù)為2名。科員副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù)，具有承上啟下的作用，同時(shí)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開(kāi)發(fā)辦始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貧困人口和弱勢(shì)群體作為服務(wù)對(duì)象，緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮部門職能作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目資金投入管理情況

我旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作在實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來(lái)，我旗結(jié)合自治區(qū)開(kāi)展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在20xx年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開(kāi)發(fā)嘎查，投入每個(gè)嘎查15萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金，配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20xx年啟動(dòng)的千村扶貧開(kāi)發(fā)工程18個(gè)，每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元，配套其他資金開(kāi)展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬(wàn)元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。20xx、20xx、20xx年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，以每個(gè)嘎查30萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金和9萬(wàn)元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20xx—20xx年又投入專項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對(duì)全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)每年還投入20---40萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到2008年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來(lái)累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2093.7萬(wàn)元，共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶的55.66%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%，項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開(kāi)展的，幾年來(lái)，在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目，和一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全旗的扶貧開(kāi)發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。

（三）項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施

自治區(qū)啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái)，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)，我旗采取了以下主要措施：

1、突出重點(diǎn)，集中力量，抓好重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作

整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我旗針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問(wèn)題，研究確定了做好全旗扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)措施，全面布置安排了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作做的更加扎實(shí)，在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對(duì)全旗5萬(wàn)余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開(kāi)發(fā)方案的過(guò)程中，按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì)上分析貧困原因，研究解決貧困問(wèn)題的辦法，確定扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶，同時(shí)和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆 綁使用集中投入，整村推進(jìn)，為完成解決特困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對(duì)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持，有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達(dá)到了36萬(wàn)元，最多的上到百余萬(wàn)元（除30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金外，其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金），大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。

2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條

集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署，幾年來(lái)在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上，我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。年來(lái)，在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn)，特色項(xiàng)目的形成對(duì)貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。

3、加大了扶貧資金對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度

我旗始終不斷的加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目，努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力。可見(jiàn)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是提高資金科技份量的主要手段。

扶貧資金自查報(bào)告范文參考三

根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

20xx年以來(lái)共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)（含9個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目）。其中：20xx年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)（含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目）、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)（含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目）、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)（含5個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目）。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。

二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況

項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則；二是先難后易的原則；三是適度集中連片開(kāi)發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見(jiàn)，公告、公示初步名單，逐級(jí)上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實(shí)完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向，切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。

三、項(xiàng)目及資金完成情況

（一）大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目

按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路，堅(jiān)持“群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進(jìn)”的原則，積極整合扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)村的投入力度，做到推進(jìn)一片脫貧一片。2019-2019年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)（含革命老區(qū)項(xiàng)目9個(gè)）。項(xiàng)目覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)自然村，完成總投資15125.78萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政資金450萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金1085萬(wàn)元、州級(jí)財(cái)政資金415萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金815萬(wàn)，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬(wàn)元、其它資金（整合資金）6233.78萬(wàn)元，社會(huì)幫扶17萬(wàn)元，信貸資金44.5萬(wàn)元。2019年以來(lái)整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺(tái)，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動(dòng)室337間20854.2平方米，硬化活動(dòng)場(chǎng)地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問(wèn)題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識(shí)得到提高。

（二）抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，通過(guò)因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵(lì)群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問(wèn)題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項(xiàng)目貸款2300萬(wàn)元，財(cái)政貼息資金（到戶貸款615萬(wàn)元，含2019年下轉(zhuǎn)75萬(wàn)元），項(xiàng)目貼息資金69萬(wàn)元。其中中央財(cái)政資金480萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金204萬(wàn)元。貸款資金覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬(wàn)元。扶持種植糧食作物4.4萬(wàn)畝、烤煙3萬(wàn)畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬(wàn)畝；扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬(wàn)元。

20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)（彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬(wàn)噸亞麻原莖及3萬(wàn)畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目），申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金500萬(wàn)元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。帶動(dòng)亞麻種植農(nóng)戶12019戶，20190多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。

20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)（云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目），申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2019萬(wàn)元，自籌建設(shè)資金1500萬(wàn)元。每年可帶動(dòng)本縣1.5萬(wàn)戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動(dòng)制種面積2萬(wàn)畝以上，生產(chǎn)種子500萬(wàn)公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬(wàn)元以上。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬(wàn)元。按一戶兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，每年可解決3萬(wàn)人就業(yè)，社會(huì)效益顯著。

20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20xx年申報(bào)項(xiàng)目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè)，申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬(wàn)元，該項(xiàng)目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。

（三）實(shí)施安居房改造

20xx-20xx年實(shí)施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政資金160萬(wàn)元，群眾自籌（勞折）496萬(wàn)元、其它資金（整合資金）5萬(wàn)元。實(shí)施160戶安居房建設(shè)，每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元，實(shí)施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過(guò)安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達(dá)到基本解決安居溫飽問(wèn)題。

（四）做好易地搬遷項(xiàng)目

新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，于20xx年開(kāi)工，2019年完工。項(xiàng)目完成投資3841.6萬(wàn)元，其中：省級(jí)地方債券資金150萬(wàn)元，群眾自籌3691.6萬(wàn)元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況：建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個(gè)，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。

（五）產(chǎn)業(yè)扶貧初見(jiàn)成效

20xx年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬(wàn)元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝，其中，連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對(duì)五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開(kāi)展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。

（六）20xx年項(xiàng)目計(jì)劃情況

截止3月底，省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣，按照去年的實(shí)施情況，20xx年共做50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元。其中：各級(jí)財(cái)政資金750萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬(wàn)元、其它資金（整合資金）650萬(wàn)元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里；人飲工程10件18公里；溝渠15條10公里；水窖500口12019立方米；水池、水壩10個(gè)20190立方米；安居房150戶；綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝；種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝；種植核桃、桉樹(shù)、板栗6500畝；養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭；科技培訓(xùn)100期9800人；建沼氣650口、節(jié)能灶650臺(tái)；新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米；新建文化活動(dòng)室150間4500平方米；硬化活動(dòng)場(chǎng)地10塊5500平方米。2019年小額信貸計(jì)劃投放3000萬(wàn)元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬(wàn)元。

四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺(tái)了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。

二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開(kāi)公正透明。

三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動(dòng)前預(yù)撥50%的啟動(dòng)金，其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過(guò)嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)自檢自查，2019年以來(lái)財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。

四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分，確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。

五、下一步的打算及意見(jiàn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在這個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)是重點(diǎn)。各級(jí)各部門要提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，形成強(qiáng)大的扶貧合力，真抓實(shí)干，重在落實(shí)，把黨和國(guó)家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。

（二）瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成“xx”扶貧開(kāi)發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及財(cái)政扶貧資金管理的要求來(lái)規(guī)范行為，項(xiàng)目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá)，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，確保資金與對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬回補(bǔ)，盡快地、充分地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。

篇6

開(kāi)展農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的根本前提。安溪畬族鄉(xiāng)是一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，全鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力1275人約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的41%，她們是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)者和合格的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工者，是各級(jí)農(nóng)林科教部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本文就安溪畬族鄉(xiāng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作作一些粗淺的分析與思考。

一、農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工作特點(diǎn)

近幾年，安溪畬族鄉(xiāng)緊緊圍繞黨和政府農(nóng)村工作的重點(diǎn)，組織動(dòng)員農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和科技致富能力，進(jìn)一步完善科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村婦女社會(huì)化服務(wù)體系，深化“巾幗扶貧行動(dòng)”，配合政府做好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女自身的進(jìn)步。其主要特點(diǎn)是：1、科技培訓(xùn)如火如荼?？萍寂嘤?xùn)是提高農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì)，提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)增收致富的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年－*年全鄉(xiāng)舉辦多種類型的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班84期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女2000余人次，已獲綠色證書84余人，獲農(nóng)民技術(shù)員職稱11余人。根據(jù)市場(chǎng)需求，培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)一步貼近實(shí)際。針對(duì)我國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，按照國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)；把增加農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民致富工程重要方面。結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多種形式的就業(yè)培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，不僅注重勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，同時(shí)注意從促進(jìn)農(nóng)村婦女全面發(fā)展的角度，一并進(jìn)行文化知識(shí)、健康常識(shí)、法律法規(guī)、誠(chéng)信規(guī)則“四自”精神等教育。2、組織化程度逐步提高。其形式有專業(yè)合作社、營(yíng)銷協(xié)會(huì)、勞務(wù)輸出組織等。這些新經(jīng)濟(jì)組織有效地把農(nóng)村婦女組織到種、養(yǎng)、加、銷等生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為婦女提供市場(chǎng)、科技和資源信息，帶領(lǐng)婦女進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。3、科技示范基地向綜合效益發(fā)展。鞏固和發(fā)展了一批集培訓(xùn)、示范、創(chuàng)收于一體的“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)科技示范基地和“三八綠色工程”示范基地。同時(shí)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技致富示范村3個(gè)，各類科技致富示范基地4個(gè)。這些示范基地發(fā)揮了生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、示范等作用，有的已成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭。

二、科技教育培訓(xùn)亟待解決的問(wèn)題

1、科技服務(wù)問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的一些種養(yǎng)項(xiàng)目，由于婦女文化水平低，技術(shù)管理不到位，造成經(jīng)濟(jì)損失。如高山種植項(xiàng)目，由于農(nóng)戶缺乏科學(xué)種植知識(shí)和有效管護(hù)技術(shù)，在高山較長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期內(nèi)，缺乏足夠的耐心和管護(hù)，造成高山種植的生長(zhǎng)質(zhì)量的低下和產(chǎn)量不高，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失是不言而喻的。此類現(xiàn)象，在其他種養(yǎng)業(yè)中也屢見(jiàn)不鮮。2、市場(chǎng)信息問(wèn)題。由于市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，及時(shí)了解把握市場(chǎng)，強(qiáng)占先機(jī)就成了農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、老區(qū)、貧困地區(qū)，由于信息不靈，交通不便，農(nóng)副產(chǎn)品因找不到買主而壓級(jí)壓價(jià)出售，增產(chǎn)不增收成了農(nóng)村婦女的一個(gè)“心病”。3、流通隊(duì)伍問(wèn)題。從目前農(nóng)村情況看，現(xiàn)有的流通隊(duì)伍組織化程度依然偏低。大部分農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷大戶各自為戰(zhàn)，缺乏足夠的抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和開(kāi)展系列服務(wù)的本領(lǐng)。4、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。從調(diào)查的情況看，造成“賣難”的主要原因是：農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量低，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品往往品質(zhì)不優(yōu)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難站穩(wěn)腳跟。特別是加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的門檻更高“賣難”的矛盾更加突出。

篇7

貫徹落實(shí)夏書記的重要講話精神以及“1+5X”文件，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，必須牢牢把握四條原則：一是堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)。聚焦產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)問(wèn)題、企業(yè)層面的效益問(wèn)題、政府層面的體制問(wèn)題，全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。把發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來(lái)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段來(lái)推進(jìn)相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)存在的突出問(wèn)題，正向激勵(lì)與反向倒逼相結(jié)合，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。四是堅(jiān)持因地制宜。做到一項(xiàng)任務(wù)一套方案、一企一策、一園區(qū)一策、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)辦法，不搞“一刀切”。

工作中，要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，全力抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)：

第一，“三集”發(fā)展去產(chǎn)能

根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我們要積極探索，走出一條以“三集”發(fā)展去存量、提質(zhì)量、擴(kuò)總量的路子。從今年起，每年實(shí)施40個(gè)以上淘汰落后產(chǎn)能及退出低端低效項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2018年累計(jì)壓減水泥產(chǎn)能160萬(wàn)噸；到2020年底，鋼鐵、水泥、船舶三大行業(yè)產(chǎn)能利用率均超過(guò)90%。

一是推進(jìn)企業(yè)集中。要以80個(gè)“三集”園區(qū)特別是20示范園區(qū)為載體，大力開(kāi)展企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”行動(dòng)，有序引導(dǎo)各類企業(yè)進(jìn)入相應(yīng)的園區(qū)，每年關(guān)停一批園區(qū)外的企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度?；て髽I(yè)五年內(nèi)必須全部進(jìn)園區(qū)，今后園區(qū)之外不再新設(shè)。對(duì)各類園區(qū)，也要大力推進(jìn)集中。今后要按照生產(chǎn)力布局規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合行政資源的調(diào)整優(yōu)化，逐步加以整合，實(shí)現(xiàn)更大體量、更高效益的發(fā)展。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。要逐一排出全市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目錄，梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，以龍頭企業(yè)為核心，引導(dǎo)其他企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)進(jìn)入不了產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和低端過(guò)剩的產(chǎn)能，以壯士斷腕的決心，果斷予以淘汰；對(duì)鋼鐵、水泥和船舶三大過(guò)剩行業(yè)，從今年起停止審批新增過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，并結(jié)合“一帶一路”、援疆等工作，尤其是在“一帶一路”沿線尋找合適國(guó)家，布局鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有序推進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。處置“僵尸企業(yè)”，是去產(chǎn)能的關(guān)鍵點(diǎn)，也是難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們有些地區(qū)，甚至出現(xiàn)一家“僵尸企業(yè)”拖垮一個(gè)行業(yè)的現(xiàn)象。最近，市經(jīng)信委對(duì)全市“僵尸企業(yè)”進(jìn)行了初步摸排，僅規(guī)模以上企業(yè)就有70多家。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，對(duì)嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，堅(jiān)決停止財(cái)政補(bǔ)貼和不同形式的保護(hù)，更多采取兼并重組的辦法加以處置，爭(zhēng)取三年內(nèi)基本出清。“僵尸企業(yè)”要去，但職工的飯碗要保。要把職工分流安置擺在重中之重的位置，“一企一策”落實(shí)好安置方案、準(zhǔn)備好兜底措施，做到分流職工優(yōu)先給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持、兼并重組企業(yè)優(yōu)先吸納企業(yè)職工、破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)優(yōu)先用于清償職工欠薪和職工安置，確保社會(huì)面穩(wěn)定。

三是推動(dòng)生產(chǎn)方式集約。要大力運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和綠色低碳技術(shù)改造園區(qū)，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，以園區(qū)的整體轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)要全面推廣清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)減量化；產(chǎn)業(yè)園區(qū)要全面推進(jìn)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)零排放。從今年起每年培育市級(jí)以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）5家以上；到“十三五”期末，全面建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。

四是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。衡量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效，不光看低端產(chǎn)能“去”了多少，更要看有效供給“增”了多少。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托鎮(zhèn)江國(guó)家高新區(qū)船舶與海工配套產(chǎn)業(yè)園等載體，全力做大做強(qiáng)“海陸空”；依托新區(qū)“海峽兩岸新材料產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”等載體，大力發(fā)展高性能合金材料、碳纖維及其復(fù)合材料等，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家“工業(yè)強(qiáng)基工程”專項(xiàng)，年內(nèi)確保高端裝備制造業(yè)銷售增長(zhǎng)10%左右，新增省級(jí)高端裝備制造業(yè)特色（示范）產(chǎn)業(yè)基地2-3個(gè)。同時(shí)，積極扶持新能源、新醫(yī)藥等其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)智能制造，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，因勢(shì)利導(dǎo)去庫(kù)存

去年，全市房地產(chǎn)庫(kù)存去化周期降至18個(gè)月，但仍處于高位，有些地區(qū)去化周期在兩年以上。要按照今年全市商品住宅庫(kù)存去化周期控制在15個(gè)月以內(nèi)，2018年控制在13個(gè)月以內(nèi)的目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)去庫(kù)存、聯(lián)動(dòng)去庫(kù)存、轉(zhuǎn)型去庫(kù)存，切實(shí)防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是強(qiáng)化土地調(diào)控。加強(qiáng)土地“編制規(guī)劃條件、基礎(chǔ)設(shè)施配套、地塊信息、征地拆遷模式、土地儲(chǔ)備管理、市場(chǎng)交易監(jiān)管”“六統(tǒng)一”管理，出臺(tái)土地收儲(chǔ)、征收、出讓管理規(guī)定，科學(xué)把握土地上市節(jié)奏。丹徒、京口、潤(rùn)州以及鎮(zhèn)江新區(qū)的丁卯、大港片區(qū)，商品住房去化周期大于15個(gè)月時(shí)，一律暫停供地；確需土地上市交易的，由市土地調(diào)控管理聯(lián)席會(huì)議一事一議。同時(shí)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控安置房用地，今后對(duì)新征收拆遷項(xiàng)目全面推行貨幣化安置，不再新建安置房。市政府已對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署，各地要嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)控商業(yè)性用地，對(duì)商業(yè)配套能滿足需求的區(qū)域，原則上新開(kāi)發(fā)地塊中不批建大型商業(yè)綜合體，住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)中的商業(yè)面積按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下限控制。

二是鼓勵(lì)住房消費(fèi)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，力爭(zhēng)“十三五”末戶籍人口城市化率達(dá)68%左右。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買首套商品住房發(fā)放政府性補(bǔ)貼，支持商業(yè)銀行推廣“農(nóng)民安家貸”政策。對(duì)現(xiàn)有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，也要認(rèn)真梳理，擴(kuò)大受益面。從今年起，非本市戶籍居民在本市市區(qū)購(gòu)買商品住房、安置房，不受住房面積限制；對(duì)在本市市區(qū)租賃新建成套商品住房、安置房、二手住房并且符合期限條件的，允許在房屋所在地落戶，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、教育等同等市民待遇。

三是深化住房制度改革。要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，加快建立購(gòu)租并舉的住房制度。健全完善住房保障體系，打通商品房和保障性住房的通道，把全市符合條件的非戶籍常住人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。要大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將閑置的商品住房改售為租，鼓勵(lì)市民和各類機(jī)構(gòu)購(gòu)買庫(kù)存商品房用于租賃經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。對(duì)企業(yè)開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的，經(jīng)認(rèn)定后3年內(nèi)給予應(yīng)繳納增值稅、所得稅的地方留存部分全額補(bǔ)貼、房產(chǎn)稅補(bǔ)貼50%的扶持政策。

四是推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。目前全市房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)分化明顯，既面臨去庫(kù)存的壓力，也面臨有效供給不足的問(wèn)題，要以房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌加以解決。一方面，要結(jié)合城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，大力完善交通和公共服務(wù)設(shè)施，彰顯“山水花園城市”特質(zhì)，提高綜合管理水平，全面提升我們城市的宜居性，更好滿足居民購(gòu)房需求。另一方面，要積極鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)高品質(zhì)住房，允許適當(dāng)調(diào)整不適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，鼓勵(lì)存量商品房和已上市、尚未開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國(guó)家支持的養(yǎng)老、旅游、教育、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)存量資源的優(yōu)化配置。市政府已出臺(tái)去庫(kù)存的意見(jiàn)，政策含金量很高，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)；市住建局要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，做好政策宣傳和解讀工作。

第三，破圈解鏈去杠桿

我市部分行業(yè)、企業(yè)金融債務(wù)以及政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較高，企業(yè)互?，F(xiàn)象嚴(yán)重，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。要堅(jiān)持“穩(wěn)”、“解”、“破”三管齊下：穩(wěn)住骨干企業(yè)“擔(dān)保鏈”，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延；逐步壓降互保規(guī)模，幫助企業(yè)解鏈脫保；對(duì)救助無(wú)望的企業(yè)，果斷實(shí)施破產(chǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

一要提高直接融資比重。抓住資本市場(chǎng)改革機(jī)遇，大力推動(dòng)企業(yè)上市、上市企業(yè)再融資，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場(chǎng)債務(wù)等各類中長(zhǎng)期債券融資；積極開(kāi)展資產(chǎn)證券化服務(wù)，發(fā)展私募股權(quán)融資，爭(zhēng)取“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。今年，確保新增上市掛牌企業(yè)30家以上，發(fā)行各類債券350億元以上，直接融資在社會(huì)融資規(guī)模增量中的比重提高到35%左右；到2018年，直接融資占比提高到40%左右，2020年提高到45%左右。

二要優(yōu)化金融資源配置。落實(shí)差別化金融政策，引導(dǎo)金融資源流向有市場(chǎng)需求、符合政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本，支持全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸投放，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的企業(yè)信用貸款。支持中小微企業(yè)開(kāi)展融資，今年小微企業(yè)周轉(zhuǎn)貸要擴(kuò)大到4億元，實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)全覆蓋；聯(lián)合授信管理拓展到120家企業(yè)、300億元規(guī)模。

三要加強(qiáng)政府債務(wù)管控。對(duì)政府性債務(wù)繼續(xù)實(shí)行融資總量、融資結(jié)構(gòu)、融資成本“三控制”，合理確定轄市區(qū)政府債務(wù)限額，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的舉債融資新機(jī)制。積極發(fā)行地方政府債券和專項(xiàng)債券，優(yōu)先置換高利率存量政府債務(wù)，力爭(zhēng)2018年底前將符合條件的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。廣泛吸收社會(huì)資本，運(yùn)用PPP模式改造存量政府債務(wù)項(xiàng)目。需要強(qiáng)調(diào)的是，政府性債務(wù)“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”，各轄市區(qū)在舉借新債時(shí)，一定要處理好“所需”與“所能”的關(guān)系，切實(shí)量力而行。

四要推動(dòng)市屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善市屬四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展定位，著力做大做強(qiáng)主業(yè)，逐步從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。堅(jiān)持政企分開(kāi)、管辦分離，加快市屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“去行政化”；扎實(shí)推進(jìn)混合所有制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范對(duì)外投資，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，到“十三五”末，確保全市國(guó)有上市企業(yè)達(dá)20家、股份市值超1000億。

第四，多管齊下降成本

近年來(lái)，工業(yè)品價(jià)格不斷下降，稅費(fèi)、融資、用工、用能等成本卻居高不下，企業(yè)盈利受到兩頭擠壓。要多措并舉，幫助企業(yè)降本增效，確保今年為企業(yè)直接減負(fù)70億元左右。

一要降低制度易成本。深化行政審批制度改革，推動(dòng)企業(yè)投資和建設(shè)項(xiàng)目全流程并聯(lián)審批，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)“多評(píng)合一”全覆蓋，全面實(shí)施“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合勘查”“聯(lián)合驗(yàn)收”；建成“e辦事”網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)及行政審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，做到“不進(jìn)一扇門、不找任何人、辦成所有事”。扎實(shí)推動(dòng)“一個(gè)窗口管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)平臺(tái)管服務(wù)”綜合改革；全面清理中介服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

二要降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本。圍繞到2020年將鎮(zhèn)江打造為“全國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本最低、服務(wù)最優(yōu)的城市”目標(biāo)，持續(xù)降低企業(yè)用工成本。從今年起，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1.5%，工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1.43%降至1.17%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.6%降至0.5%；合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)援企穩(wěn)崗等補(bǔ)貼政策；大力推進(jìn)企業(yè)智能化改造，兩年內(nèi)實(shí)施100個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目，建設(shè)20家“數(shù)字工廠”和“智慧車間”。切實(shí)降低物流成本，規(guī)范港口、鐵路等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)便利化政策。結(jié)合資源價(jià)格改革，擴(kuò)大“直供電”規(guī)模，推廣“金屋頂”計(jì)劃，降低水電氣等公共產(chǎn)品的價(jià)格。靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等工業(yè)用地供應(yīng)方式，幫助企業(yè)降低用地成本。

三要降低企業(yè)稅負(fù)成本。前天，“營(yíng)改增”全面實(shí)施，預(yù)計(jì)這項(xiàng)政策在全國(guó)范圍內(nèi)將為企業(yè)減負(fù)5000億元。要認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)到位，確保今年為全市企業(yè)降低稅負(fù)40億元左右，所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)措施，再取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

第五，以民為本補(bǔ)短板

當(dāng)前，我市發(fā)展的短板主要還是在民生，集中在生態(tài)、生產(chǎn)和生活三個(gè)方面。我們要牢固樹(shù)立共享發(fā)展的理念，集中力量、精準(zhǔn)施策，切實(shí)做好補(bǔ)齊短板的大文章，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。

一要補(bǔ)好生態(tài)環(huán)境短板。堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)領(lǐng)先”戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)“生態(tài)云”二期建設(shè)，對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)碳排放、污染物排放和資源利用狀況實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控。中辦督查室來(lái)我市督查總書記重要指示落實(shí)情況時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)江“生態(tài)云”建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。“生態(tài)云”不僅要建好，更要用得好，必須在“用”上下功夫。力爭(zhēng)年底，在主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室可以實(shí)時(shí)查看園區(qū)基本情況、企業(yè)排放情況以及項(xiàng)目落點(diǎn)情況。統(tǒng)籌推進(jìn)三大片區(qū)和“一湖九河”綜合整治，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)十佳低碳示范城市，進(jìn)一步打響鎮(zhèn)江“低碳模式”國(guó)際化品牌，抓緊籌建低碳發(fā)展國(guó)際研究院，籌辦國(guó)際低碳技術(shù)/產(chǎn)品交易博覽會(huì)；加強(qiáng)綠色新能源、低碳新技術(shù)應(yīng)用，率先在全國(guó)啟動(dòng)中美建筑節(jié)能基金試點(diǎn)項(xiàng)目。

二要補(bǔ)好困難群體短板。一方面，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶特困家庭奔小康工程，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、特困供養(yǎng)人員等六類人群的幫扶救助，解決絕對(duì)貧困的問(wèn)題，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“全面小康，一個(gè)家庭不能少”的目標(biāo)。另一方面，實(shí)施“百村萬(wàn)戶達(dá)新標(biāo)”行動(dòng)，對(duì)204個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，做到扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，解決相對(duì)貧困的問(wèn)題，確保2019年全部消除經(jīng)濟(jì)薄弱村，低收入人口人均年可支配收入8000元以上。

三要補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力實(shí)施“江河聯(lián)動(dòng)”，整合長(zhǎng)江岸線資源，強(qiáng)化“鐵、公、水”網(wǎng)絡(luò)銜接，加快推進(jìn)連鎮(zhèn)鐵路、長(zhǎng)江-12.5米深水航道建設(shè)，合理布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)岸線，實(shí)現(xiàn)保護(hù)最嚴(yán)化、配置最優(yōu)化、效益最大化。要大力推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化，加大向省匯報(bào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)揚(yáng)馬線、寧句城際S6線、仙林到高資三條軌道交通與鎮(zhèn)江主城區(qū)對(duì)接。要按照“一城四區(qū)”的布局，抓緊研究地鐵1號(hào)線通丹陽(yáng)的方案；加快建設(shè)主城區(qū)與三個(gè)轄市的快速路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)。要繼續(xù)完善主城區(qū)功能，規(guī)劃建設(shè)好城市主軸，統(tǒng)籌抓好信息、水利、能源、城市地下管網(wǎng)等項(xiàng)目，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。

四要補(bǔ)好公共服務(wù)短板。優(yōu)化教育、衛(wèi)生等資源配置，實(shí)現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)流動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，開(kāi)展全民健身行動(dòng)，不斷提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平，讓群眾共享改革文明成果。