導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面了解全縣移民新村建設(shè)工作情況，分析移民新村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問(wèn)題，推動(dòng)全縣移民新村建設(shè)工作有序、健康的開(kāi)展，縣政協(xié)及時(shí)調(diào)整調(diào)研課題，由經(jīng)科委牽頭，組成3個(gè)調(diào)研小組，分別深入到城關(guān)、蒿坪、雙橋、漢城等13個(gè)鎮(zhèn)和扶貧、財(cái)政等10個(gè)部門，采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪移民戶和召開(kāi)座談會(huì)等方式，就移民新村建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、移民新村建設(shè)工作開(kāi)展情況

全縣移民新村建設(shè)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門搶抓陜南避災(zāi)安置政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作，移民遷建與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃實(shí)施的路子，可以說(shuō)是特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)工作有力?？h委、縣政府高度重視移民新村建設(shè)工作，成立移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，并通過(guò)半年巡查的方式，為全縣移民新村建設(shè)工作注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。各鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，結(jié)合鎮(zhèn)情、部門職能情況，制定方案，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓落實(shí)，副職領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包抓，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為移民遷工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）高點(diǎn)定位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超前。縣委、縣政府把移民新村建設(shè)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破點(diǎn)，與拉大縣城骨架，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善市政功能有機(jī)結(jié)合，按照公共服務(wù)城鎮(zhèn)化，日常管理社區(qū)化，從小區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施配套等進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃。如縣城區(qū)、蒿坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)新型社區(qū)和漢王鎮(zhèn)新街建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)定位高、發(fā)展規(guī)劃超前，一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套、人居和諧、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌仓眯聟^(qū)正在形成。

（三）合理融資，破解投資瓶頸。各項(xiàng)目點(diǎn)積極協(xié)調(diào)，通過(guò)采取政府籌資、企業(yè)墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式，解決了征地資金及安置小區(qū)所需的規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估以及農(nóng)戶購(gòu)房的首付資金，有效破解了建設(shè)資金困難，保證了工程進(jìn)度。

（四）多措并舉，確保有業(yè)安置。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合域情、鎮(zhèn)情實(shí)際，按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，采取通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社、培訓(xùn)能人大戶帶動(dòng)等辦法，引導(dǎo)移民戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的主力軍，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人，使遷建戶搬得出，放心搬、有活路。

三、移民新村建設(shè)工作存在問(wèn)題

（一）少數(shù)移民新村建設(shè)點(diǎn)選址不盡合理。一是以完成上級(jí)任務(wù)為目標(biāo)，為建點(diǎn)而找址，選址存在盲目性；二是所選點(diǎn)未與移民戶進(jìn)行充分的溝通協(xié)商；三是個(gè)別移民安置點(diǎn)，對(duì)移民戶后期發(fā)展因素考慮不夠周全；四是個(gè)別通過(guò)招商引資的施工企業(yè)與政府欠溝通，政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現(xiàn)狀。上述現(xiàn)問(wèn)題在一定程度上影響了移民戶的積極性。

（二）移民新村建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難。從調(diào)研的情況來(lái)看，以建房為主，社區(qū)配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象普遍存在。造成這一問(wèn)題的原因：一是各遷建點(diǎn)和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)不夠，移民新村配套項(xiàng)目未能與部門年度項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行有效對(duì)接，項(xiàng)目資金不能有效利用；二是移民新村項(xiàng)目在規(guī)劃上存在盲目性，使配套設(shè)施建設(shè)資金缺口增大。

（三）技術(shù)力量薄弱，指導(dǎo)監(jiān)管難度大。突出表現(xiàn)在：一是移民新村建設(shè)點(diǎn)施工單位普遍沒(méi)有具備資質(zhì)的監(jiān)理人員；二是縣內(nèi)沒(méi)有資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位，專業(yè)人才奇缺，不能滿足全縣建設(shè)的需要；三是相關(guān)職能部門按照要求雖已落實(shí)監(jiān)理單位和人員，但由于全縣建設(shè)量大、面廣，不能監(jiān)管到全縣所有的建筑單位，鎮(zhèn)、村干部以及由施工單位聘請(qǐng)的人員擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)理”職責(zé)，工程建設(shè)安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)，工程質(zhì)量得不到保證。

（四）移民戶增收渠道窄。從多數(shù)安置點(diǎn)來(lái)看，一是移民戶自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力弱；二是可提供給移民戶轉(zhuǎn)行就業(yè)的空間小；三是周邊環(huán)境對(duì)移民戶增收推動(dòng)作用不大。

（五）協(xié)同配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。移民新村建設(shè)，要求高、程序多、手續(xù)復(fù)雜，一些部門在服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量上還有差距；

（六）集中安置選址困難。我縣是一個(gè)以山地為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，又是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，土地條件極差，且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間的情況有極大差異，農(nóng)戶建房宅基地選擇極其困難。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，全縣可安置30戶左右的集中安置點(diǎn)只有400個(gè)，以鎮(zhèn)為單位全部實(shí)行集中安置難度大。

（七）移民新村管理滯后。從調(diào)研情況看，各鎮(zhèn)對(duì)移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣，今后幾年時(shí)間內(nèi)，每年將有50-60個(gè)新型移民社區(qū)形成，人口聚居，不同的生活習(xí)性，不同的生活環(huán)境，不同的家庭狀況，不同的個(gè)人素質(zhì)，可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾的聚集，我們必須重新審視，引起高度重視。

四、對(duì)移民新村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)移民新村建設(shè)的責(zé)任心。

篇2

“何時(shí)可見(jiàn)真本性，高原風(fēng)雪彌漫處”，這是四川省委書(shū)記劉奇葆對(duì)廣大干部人才的諄諄教誨。

一年多來(lái)，這些來(lái)自成都平原、大巴山區(qū)和川中丘陵地區(qū)的干部人才始終牢記省委的重托和劉奇葆書(shū)記的叮囑，在高原缺氧、漫天風(fēng)沙、交通險(xiǎn)惡、信息閉塞、環(huán)境惡劣的條件下，勇于挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)人生，在雪域高原留下了閃光的足跡。

貢獻(xiàn)才智，助推藏區(qū)跨越發(fā)展

“藏區(qū)缺資金，缺項(xiàng)目，但最缺的還是人才和先進(jìn)理念！”各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮干部人才的知識(shí)、觀念、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)藏區(qū)開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，把干部人才的聰明才智轉(zhuǎn)化為受援地區(qū)的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。

援助甘孜州牧民定居點(diǎn)建設(shè)的35名專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)艱苦努力、超常付出，幫助甘孜州建成定居點(diǎn)398個(gè)，修建定居房3萬(wàn)多戶，10多萬(wàn)牧民群眾實(shí)現(xiàn)定居。省統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查表明，牧民群眾對(duì)定居點(diǎn)建設(shè)的滿意率達(dá)95.9%。

眉山市掛職小金縣副縣長(zhǎng)的楊忠借力派員單位，引進(jìn)蘇州德?tīng)柤瘓F(tuán)投資近11億元入駐成阿工業(yè)園。援助新龍、雅江、九龍3縣的宜賓市干部，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促成3縣與宜賓市的5個(gè)縣（區(qū)）、9個(gè)部門、4個(gè)院所和10家企業(yè)簽訂了經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目30多個(gè)，金額近3000萬(wàn)元。

一年來(lái)，干部人才共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目660多個(gè)，項(xiàng)目資金28億多元；促成對(duì)口單位互訪950多次，簽訂合作協(xié)議155個(gè)、項(xiàng)目資金5.3億多元；撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告1400多篇，提出合理化建議5500多條，其中80%以上建議被受援地區(qū)采納。

金川縣委常委、宣傳部長(zhǎng)申紅霞感慨：“干部人才帶來(lái)的新理念、新作風(fēng)、新經(jīng)驗(yàn)，是金川獲得的最寶貴財(cái)富?！?/p>

主動(dòng)作為，讓藏區(qū)更加和諧安寧

“維護(hù)穩(wěn)定，是藏區(qū)的一項(xiàng)重要工作，及時(shí)處理各種問(wèn)題，對(duì)外來(lái)干部來(lái)說(shuō)，更是艱巨考驗(yàn)！”廣大干部廣泛參與藏區(qū)社會(huì)管理，積極排查化解資源開(kāi)發(fā)、采集和邊界、草場(chǎng)、宗教事務(wù)等各種矛盾糾紛，協(xié)助做好常態(tài)維穩(wěn)以及敏感時(shí)期、重要節(jié)假日期間的維穩(wěn)工作，有效發(fā)揮了作用。

今年3月，從阿壩州級(jí)機(jī)關(guān)和其他縣抽調(diào)的198名干部人才，與藏區(qū)黨員干部一道，不畏艱險(xiǎn)、奮勇當(dāng)先，進(jìn)寺廟、下村戶、訪群眾，積極參與寺廟規(guī)范管理、法制宣傳教育、群眾思想轉(zhuǎn)化、矛盾排查化解等工作，共組織技術(shù)培訓(xùn)170多次，幫扶貧困戶210多戶，至今仍戰(zhàn)斗在維護(hù)穩(wěn)定第一線。

在小金縣，工作隊(duì)采用“預(yù)警預(yù)測(cè)、責(zé)任落實(shí)、調(diào)處化解”等辦法，排查調(diào)處各種矛盾糾紛55件，縣上掛牌的8個(gè)維穩(wěn)難題全部銷案。

一年來(lái)，干部人才深入走訪基層群眾2.5萬(wàn)多次，排查化解各種矛盾糾紛3700多起，幫助農(nóng)牧民解決具體問(wèn)題1940多個(gè)，有力促進(jìn)了藏區(qū)的和諧穩(wěn)定。

奮勇當(dāng)先，在急難險(xiǎn)重中顯身手

“藏區(qū)，有資金困難，有維穩(wěn)壓力，更有不計(jì)其數(shù)的地質(zhì)災(zāi)害和與之相伴的生死考驗(yàn)！”在康定“6?14”地質(zhì)災(zāi)害、汶川“8?13”山洪泥石流災(zāi)害、道孚“12?5”草原火災(zāi)、爐霍“4?10”地震等突發(fā)事件中，廣大干部人才挺身而出，沖鋒在前，成為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主心骨、受災(zāi)群眾的貼心人。

在抗擊映秀“8?13”山洪泥石流災(zāi)害中，掛職汶川縣委副書(shū)記的龔明負(fù)責(zé)全縣安置游客、轉(zhuǎn)移群眾、調(diào)集物資等工作。他連續(xù)奮戰(zhàn)三晝夜，超強(qiáng)度的勞累使龔明疲憊不堪而病倒，但他堅(jiān)持邊輸液、邊辦公，一直奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線。

與此同時(shí)，掛職黑水縣麻窩鄉(xiāng)黨委副書(shū)記的張慶超帶領(lǐng)該鄉(xiāng)民兵千里馳援遭受“8?13”特大泥石流的映秀鎮(zhèn)，幫助搶救物資20余噸，清理淤泥、垃圾50余噸。

今年3月下旬，若爾蓋普降暴雪。面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，掛職縣委常委、副縣長(zhǎng)的李良第一時(shí)間奔赴聯(lián)系鄉(xiāng)，指導(dǎo)抗災(zāi)保畜工作，把災(zāi)害損失降到了最低程度。

道孚縣“12?5”草原火災(zāi)發(fā)生后，37名干部第一時(shí)間投身火災(zāi)撲救、緊急救援、安撫慰問(wèn)等工作一線，以實(shí)際行動(dòng)展示了干部先進(jìn)風(fēng)采。

愛(ài)民情懷，在扶貧濟(jì)困中展現(xiàn)

“到群眾最需要的地方去，到困難最多的地方去，讓一個(gè)個(gè)困難家庭得到實(shí)實(shí)在在的幫助！”廣大干部在積極搞好本職工作之余，還紛紛開(kāi)展扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，為群眾排憂解難，共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1100多戶、幫扶貧困學(xué)生2140多人。

“得榮的孩子也是我的孩子。”被藏區(qū)群眾親切稱為“深絨阿媽”（藏語(yǔ)，即“愛(ài)心媽媽”）的掛職得榮縣交通局副局長(zhǎng)劉旭紅，主動(dòng)發(fā)起“讓愛(ài)插上翅膀”藏區(qū)貧困學(xué)生助學(xué)活動(dòng)，在網(wǎng)上創(chuàng)建“雨潤(rùn)太陽(yáng)谷”愛(ài)心QQ群，廣泛發(fā)動(dòng)家人、同學(xué)、朋友以及社會(huì)各界人士加入愛(ài)心大接力，幫扶貧困學(xué)生60多人，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“漢藏一家親”的高尚情懷。隨著愛(ài)心在傳遞中不斷放大，目前甘孜州干部人才共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶608戶、貧困家庭學(xué)生441人，捐款27.7萬(wàn)元。

壤塘縣干部人才開(kāi)展“3+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困黨員活動(dòng)，即派員單位、受援單位、干部人才共同幫扶一戶貧困黨員。參吾壤是壤塘縣尕多鄉(xiāng)求塘村有著30多年黨齡的貧困老黨員，妻子因病臥床多年，生活艱難。干部劉波主動(dòng)與他結(jié)成對(duì)子，出資3000元幫助他家搭建圈舍，首批飼養(yǎng)的1000只“青麻腳”土雞已于春節(jié)期間出欄，增收近萬(wàn)元。

若爾蓋縣干部人才開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，幫扶貧困戶40戶、黨員38名，捐大米、食用油及現(xiàn)金共計(jì)3萬(wàn)多元。

宜賓市干部人才主動(dòng)與藏區(qū)學(xué)生和困難農(nóng)牧民群眾結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，為貧困戶捐款6.4萬(wàn)元，捐助助學(xué)金3.1萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生66人，無(wú)償獻(xiàn)血52人次。

……

過(guò)去一年多來(lái)，廣大干部人才俯下身子，扎根藏區(qū)、傾情奉獻(xiàn)，為我省藏區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等各方面作出了重要貢獻(xiàn)。

篇3

牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)

根據(jù)縣人大常委會(huì)20年工作要點(diǎn)的安排，月日上午，由縣人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，組織部分常委會(huì)委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組，就縣人民政府2015年扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項(xiàng)目昂拉賽康寺維修和農(nóng)家樂(lè)改造情況，并與部分項(xiàng)目實(shí)施戶進(jìn)行了座談。聽(tīng)取了縣扶貧局負(fù)責(zé)人有關(guān)情況匯報(bào)，并召開(kāi)了座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

20年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署，積極轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開(kāi)發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，深入推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí)，共投入扶貧資金2418萬(wàn)元，實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著。

(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬(wàn)元。其中包括：1.投資301.6萬(wàn)元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。2.投資200萬(wàn)元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資198.4萬(wàn)元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬(wàn)元，對(duì)7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷，項(xiàng)目已完工，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬(wàn)元，實(shí)施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。二是投資180萬(wàn)元，實(shí)施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬(wàn)元，在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。

(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬(wàn)元，開(kāi)展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動(dòng)技能雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬(wàn)元，實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬(wàn)元，對(duì)貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

(六)工作措施得力。一是深入開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解村情民意，掌握市場(chǎng)行情，為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全，提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開(kāi)、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的問(wèn)題

(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對(duì)象所處自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件差，加之個(gè)人無(wú)一技之長(zhǎng)或等、靠、要思想嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。

(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到，農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個(gè)部門，雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門之間沒(méi)有建立信息共享機(jī)制，工作上也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng)，與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大，這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。

(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重，如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?，?shì)必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù)，因此，要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要充分整合社會(huì)資源，健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)，整合各個(gè)部門的資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺(tái)，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧工作的整體合力。

(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來(lái)，通過(guò)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。

(三)要繼續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳。縣、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定四個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，做到六個(gè)精準(zhǔn)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

一、概述

xx是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬(wàn)人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬(wàn)人。20xx年6月末，全旗牲畜總頭數(shù)198萬(wàn)頭(只)，但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。

xx是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗，經(jīng)過(guò)多年的扶持與發(fā)展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到20xx年底仍有42個(gè)貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數(shù)的26%，未解決溫飽人口1.68萬(wàn)人，低收入人口2.11萬(wàn)人，分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3.2%和16.5%，無(wú)灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬(wàn)人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%，特別是牧區(qū)無(wú)畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2.2萬(wàn)人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7.2%.。

二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問(wèn)題

(一)致貧返貧的主要原因：

目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長(zhǎng)期醫(yī)治的疾病，每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困，約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧，主要是長(zhǎng)期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒(méi)有其他收入來(lái)源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧，主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高，一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元，不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下，就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受，特別是近年學(xué)校大量合并，多數(shù)自然村都沒(méi)有小學(xué)，許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長(zhǎng)陪讀，在人力、物力、財(cái)力上開(kāi)支都很大，一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動(dòng)，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會(huì)去勤勞致富，一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。

(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問(wèn)題

1、自然條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。

右旗自古以來(lái)就有旱巴林之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41.9萬(wàn)畝，返貧人口達(dá)1.02萬(wàn)人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害，直接造成經(jīng)濟(jì)損失1.61億元，返貧人口達(dá)3.07萬(wàn)人;20xx年8月16日遭受6.3級(jí)地震，持續(xù)時(shí)間30多秒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬(wàn)元，返貧1.87萬(wàn)人;20xx年春旱十分嚴(yán)重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災(zāi)之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148.5萬(wàn)元，11月3日又發(fā)生了4.2級(jí)地震，造成直接經(jīng)濟(jì)損失231.4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總返貧人口2萬(wàn)人左右。同時(shí)，全旗有近5萬(wàn)多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū)，致病患者多達(dá)1.3萬(wàn)人，因病致貧現(xiàn)象較多。

2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一，抵御自然災(zāi)害能力差。

右旗目前有耕地面積62.25萬(wàn)畝，其中水澆地面積為15.55萬(wàn)畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬(wàn)多人。近年來(lái)，全旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主，其他收入基本沒(méi)有，生產(chǎn)生活都靠賣畜，至今尚有無(wú)畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。

3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低，科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益增大，對(duì)于一家一戶以分散經(jīng)營(yíng)方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來(lái)講很難對(duì)諸多的市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的判斷，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加，而國(guó)內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時(shí)，農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。

與此同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，絕大部分農(nóng)牧民則無(wú)所適從，很難把先進(jìn)適用且市場(chǎng)需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)。

另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。

4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。

牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養(yǎng)700多只羊，人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位，還有一部分無(wú)畜戶。

5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，富余勞動(dòng)力比較多。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，使原來(lái)大量的手工勞作被機(jī)械代替，就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來(lái)，形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3.5萬(wàn)人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語(yǔ)言等多種因素的影響，勞務(wù)輸出量不大，仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中，勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬(wàn)人左右。

6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高，成本大，收入不穩(wěn)定。

一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn)，特別是一遇災(zāi)年，需要購(gòu)買大量飼草料，出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí)，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高，年人均達(dá)1264元，占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比，國(guó)家對(duì)草原建設(shè)投入較少，畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多，需要建設(shè)投入較大，牧民自己無(wú)力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，是提高農(nóng)牧民收入的先決條件，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫(kù)倫(6000元)，扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，取暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開(kāi)支較大。

7、公共設(shè)施落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。

篇4

[關(guān)鍵詞]高職生；“三農(nóng)”服務(wù)；核心技能；培養(yǎng)思考

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）24-0251-01

引言

氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用。我國(guó)是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，氣象災(zāi)害種類多、范圍廣、強(qiáng)度大、頻率高，造成的損失嚴(yán)重，給生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，迫切需要提高氣象服務(wù)的水平。

一.氣象為“三農(nóng)”服務(wù)核心技能培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)意義

1.順應(yīng)中國(guó)氣象局氣象局縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革

2013年中國(guó)氣象局《關(guān)于縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》中指出“推進(jìn)縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展，要堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民安全福祉等中心任務(wù)”，明確了公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)“面向防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和人民生活水平提高的需要，開(kāi)展決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)和應(yīng)急氣象保障服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和部門聯(lián)動(dòng)工作，開(kāi)展氣象災(zāi)情收集上報(bào)和氣象災(zāi)害調(diào)查工作。協(xié)助上級(jí)開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證等工作。應(yīng)用或訂正上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，開(kāi)展環(huán)境、交通、水文氣象服務(wù)，因地制宜開(kāi)展海洋、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火險(xiǎn)、電力能源、旅游等專業(yè)氣象服務(wù)。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)實(shí)施工作，承擔(dān)防雷減災(zāi)服務(wù)。開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。

2.緊扣本省縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革（以江西省為例）

2013年江西省氣象局也于出臺(tái)“江西省縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展實(shí)施細(xì)則”，明確縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)主要內(nèi)容（1）公共氣象服務(wù)；（2）氣象預(yù)警預(yù)報(bào)；（3）綜合氣象觀測(cè)；（4）綜合氣象保障。而氣象改革發(fā)展的主要任務(wù)是（1）強(qiáng)化公共氣象服務(wù)（2）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警（3）改革綜合觀測(cè)，特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化公共氣象服務(wù)“圍繞防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象保障服務(wù)的需求，強(qiáng)化決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)、應(yīng)急氣象保障服務(wù)、氣象災(zāi)情調(diào)查和收集上報(bào)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)等公共氣象服務(wù)，明確各類氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，建立完善相應(yīng)的業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并出臺(tái)改革實(shí)施進(jìn)度。前期準(zhǔn)備階段（2013年6-8月），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與試點(diǎn)推進(jìn)階段（2013年9-12月），重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)階段（2014年1-12月），總結(jié)完善階段（2015年1-12月）。

重點(diǎn)實(shí)施階段（2014年1-12月）主要任務(wù)是：全面推動(dòng)綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)改革調(diào)整，預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)優(yōu)化，公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。并進(jìn)一步完善縣級(jí)氣象服務(wù)體系，推進(jìn)氣象服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村延伸。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。組織集中研發(fā)統(tǒng)一的縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā)和升級(jí)改造，推廣有價(jià)值的業(yè)務(wù)新技術(shù)和服務(wù)新產(chǎn)品。組織開(kāi)展觀測(cè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，氣象裝備保障技術(shù)培訓(xùn)以及預(yù)報(bào)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作。開(kāi)展區(qū)域自動(dòng)氣象站和通用技術(shù)裝備的社會(huì)化保障工作，做好相關(guān)探測(cè)設(shè)備的選址和建設(shè)工作。建立縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。各設(shè)區(qū)市氣象局要推動(dòng)將預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”、預(yù)警信息、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系等重點(diǎn)工作納入政府績(jī)效考核體系?？h氣象局要建立綜合氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行日志制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。依托綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)具有地方特色和實(shí)際需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

3.提高防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)無(wú)縫對(duì)接的迫切需要

氣象類畢業(yè)生人才奇缺，本科畢業(yè)生大都面向市級(jí)氣象部門就業(yè)，而基層氣象臺(tái)站（縣級(jí)）更需要的是高職氣象類畢業(yè)生，本科生往往留不住，而我國(guó)氣象類高職畢業(yè)生更是稀少，所以，面對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)防災(zāi)減災(zāi)人才的急需，對(duì)氣象類高職教育提出了新的要求。

我國(guó)縣級(jí)氣象臺(tái)站2423個(gè)，數(shù)萬(wàn)個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，基層氣象臺(tái)站工作人員少，任務(wù)繁雜，往往一人身兼數(shù)職，本科畢業(yè)的大學(xué)生不愿到基層臺(tái)站就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)臺(tái)站工作人員中第一學(xué)歷是本科的比例在10%左右，預(yù)報(bào)專業(yè)更是不到2%[5]。而氣象類高職生在縣級(jí)臺(tái)站的需求就更顯得重要，在防災(zāi)減災(zāi)日趨重要的時(shí)期，如何更好地加強(qiáng)對(duì)氣象類高職生進(jìn)行核心技能培養(yǎng)就顯得更加重要。

4.培養(yǎng)氣象類高職生防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能，對(duì)個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響

我國(guó)氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響越來(lái)越大，氣象災(zāi)害的社會(huì)敏感性越來(lái)越強(qiáng)。我國(guó)的氣象災(zāi)害占各種自然災(zāi)害71%左右，種類多、分布廣、頻率高、強(qiáng)度大、損失重。近10年，全國(guó)平均每年因氣象災(zāi)害死亡2000人左右，經(jīng)濟(jì)損失2000億元左右。幾乎每年由于氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失僅以新疆喀什為例，2013年5-6月，發(fā)生的暴雨、冰雹造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到4.7億元。研究防御氣象災(zāi)害是一個(gè)長(zhǎng)久的課題，所以，培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能對(duì)于個(gè)人的成長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的影響。

二.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才核心技能

氣象為“三農(nóng)”服務(wù)，在課程體系上突出公共氣象服務(wù)技術(shù)、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、天氣分析與預(yù)報(bào)技術(shù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)等的教學(xué)與實(shí)踐，需要有一套完善的課程體系為導(dǎo)向，需要完整的培養(yǎng)方案作支撐，需要針對(duì)核心課程進(jìn)行合理規(guī)劃，需要完全按照臺(tái)站工作模式進(jìn)行教學(xué)和實(shí)踐，所以除了制訂教學(xué)大綱，教學(xué)計(jì)劃，還要制訂實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)，還必須與臺(tái)站進(jìn)行局校合作，簽訂合作協(xié)議，行業(yè)為我學(xué)生提供場(chǎng)所，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)用于實(shí)踐中去，真正做到所學(xué)知識(shí)與行業(yè)的無(wú)縫接軌；教師也應(yīng)當(dāng)?shù)脚_(tái)站進(jìn)行實(shí)習(xí)和鍛煉，了解行業(yè)改革動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整教學(xué)重心，在教學(xué)過(guò)程中，重視專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐技能的緊密結(jié)合，加大實(shí)踐教學(xué)力度，可以從以下幾方面入手：

1.制訂與防災(zāi)減災(zāi)人才需求相適應(yīng)的《應(yīng)用氣象》專業(yè)培養(yǎng)方案，完善課程體系，完成核心技能課程的教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)

2.建立人工影響天氣培訓(xùn)基地，加強(qiáng)人工影響天氣的實(shí)踐教學(xué)；

3.與本省氣象局進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取更多數(shù)據(jù)共享，校園氣象臺(tái)嚴(yán)格按照臺(tái)站的工作流程進(jìn)行實(shí)際工作實(shí)訓(xùn)模式，特別是針對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和服務(wù)；

4.針對(duì)不同季節(jié)的災(zāi)害性天氣能夠進(jìn)行個(gè)例分析，并掌握防御措施；特別是不同季節(jié)江西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容；

5.至少聯(lián)系一個(gè)農(nóng)業(yè)觀測(cè)試點(diǎn)，掌握為農(nóng)服務(wù)的重心，并作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，完成為農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)實(shí)習(xí)。

6.更多與臺(tái)站簽訂局校合作協(xié)議，方便老師及學(xué)生進(jìn)行新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及頂崗實(shí)習(xí)，選擇天氣現(xiàn)象有代表性的臺(tái)站簽訂，與臺(tái)站建立外聘老師上課制度，與實(shí)際業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，至少調(diào)研四個(gè)氣象部門，并與臺(tái)站人員座談交流，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告；

氣象部門始終堅(jiān)持把為農(nóng)服務(wù)放在氣象工作的首位，在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村公共服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。也對(duì)培養(yǎng)氣象人才的教育工作者提出了更高的要求，培養(yǎng)學(xué)生心系“三農(nóng)”，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化教育教學(xué)改革，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成社會(huì)服務(wù)與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 回良玉.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)中國(guó)氣象事業(yè)跨越式發(fā)展.

篇5

一、抓好整改落實(shí)，深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)

1、認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署和工作要求，我局分別于7月15日上午召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，班子成員圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面情況、“”方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合自身工作實(shí)際，開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行了自我批評(píng)、自我檢查，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，提出了今后的努力方向和改進(jìn)措施。班子成員之間相互批評(píng)，坦誠(chéng)相見(jiàn)，推心置腹，做到了見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎(chǔ)。

2、扎實(shí)開(kāi)展第二環(huán)節(jié)“回頭看”。按照縣委“活動(dòng)辦”的工作要求，我局重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育、談心談話、查擺問(wèn)題、對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)、民主評(píng)議等方面進(jìn)行了自查，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照程序落實(shí)到位，并在此基礎(chǔ)上形成了第二環(huán)節(jié)“回頭看”專題報(bào)告，為第三環(huán)節(jié)活動(dòng)開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

3、研究部署第三環(huán)節(jié)工作。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署，我局召開(kāi)班子會(huì)專題研究討論第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，制定了教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案，把建章立制作為解決問(wèn)題的治本之策，要求全體黨員干部要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

4、及時(shí)制定“兩方案一計(jì)劃”。我局對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再歸類，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定了“兩方案一計(jì)劃”。整改落實(shí)方案堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治，以解決存在的“”問(wèn)題為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。制度建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持破舊與立新、當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合的原則，用機(jī)制規(guī)范管理，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)。明確了4個(gè)專項(xiàng)整治，4個(gè)制度建設(shè)，提出了23條整改措施。

5、認(rèn)真抓好整改落實(shí)。梳理匯總了問(wèn)題清單，召開(kāi)班子會(huì)專題研究，逐一制定了切實(shí)可行的整改措施，制定了單個(gè)專項(xiàng)整治方案，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，解決了“”突出問(wèn)題；推進(jìn)了4個(gè)制度建設(shè)，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改實(shí)效；認(rèn)真辦好民生實(shí)事，解決群眾困難；抓好重點(diǎn)工作，著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

1、召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。為進(jìn)一步加快我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，在縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織下，我局積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，在景區(qū)鄉(xiāng)村部落·南山居項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了調(diào)度會(huì)。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的土地、水利、交通等問(wèn)題進(jìn)行了討論研究，提出了切實(shí)可行的解決辦法，并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，要求各有關(guān)單位積極配合，及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

2、做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。我局及時(shí)向市旅游局上報(bào)了客家文化城、五等四個(gè)項(xiàng)目，納入了市城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。為積極做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作，草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》文稿，并征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)建議。

3、及時(shí)做好農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)工作。為進(jìn)一步提升我縣旅游接待檔次，根據(jù)市旅游局有關(guān)工作要求，我局積極開(kāi)展了星級(jí)農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)工作。對(duì)全縣農(nóng)家旅館進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)農(nóng)家旅館完善相關(guān)硬件設(shè)施，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)家旅館積極創(chuàng)評(píng)星級(jí)農(nóng)家旅館。

4、配合做好人大調(diào)研工作。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)縣人大《關(guān)于開(kāi)展助推我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動(dòng)的工作方案》文件要求，積極配合做好了旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，陪同縣人大領(lǐng)導(dǎo)到寶蓮山、、長(zhǎng)洛西坳漂流農(nóng)莊等景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)調(diào)研情況起草了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，認(rèn)真分析了我縣旅游現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)意見(jiàn)建議。

三、強(qiáng)化溝通對(duì)接，推進(jìn)旅游項(xiàng)目招商進(jìn)程

1、邀請(qǐng)客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2、優(yōu)化招商方案。為加快景區(qū)招商進(jìn)程，我局對(duì)《景區(qū)旅游項(xiàng)目招商方案》進(jìn)行了修改完善，并再次征求了投資商的意見(jiàn)建議，根據(jù)雙方協(xié)商的意見(jiàn)，對(duì)招商方案進(jìn)行了完善優(yōu)化。目前，準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。

3、制定框架協(xié)議。7—8月份與海之生實(shí)業(yè)有限公司召開(kāi)了項(xiàng)目洽談對(duì)接會(huì)，對(duì)項(xiàng)目投資事宜進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。草擬了《項(xiàng)目投資框架協(xié)議》。目前，準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。

4、積極洽談對(duì)接。為加快項(xiàng)目招商進(jìn)程，我局多次與君悅集團(tuán)洽談對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃編制及招商引資等相關(guān)事宜。目前，正在進(jìn)一步跟蹤對(duì)接。

四、加大宣傳力度，提升旅游知名度

1、參選廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃示范單位。經(jīng)我局申報(bào)，由我省及廣東省旅游部門共同評(píng)選，我縣國(guó)家4A級(jí)景區(qū)客家文化城成功入選首批“廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃示范單位”，作為省主要景區(qū)向廣東市民推薦。此次入選，將進(jìn)一步增進(jìn)兩地旅游的交流合作，提升我縣旅游知名度，拓寬廣東省旅游市場(chǎng)，增加旅游人氣。

2、組織參加旅游宣傳活動(dòng)。積極參加了國(guó)家旅游局舉辦的廣東旅游交易會(huì)和廈門海峽旅游博覽會(huì)，以及省旅發(fā)委舉辦“風(fēng)景獨(dú)好”西安旅游特賣會(huì)和旅游商品博覽會(huì)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)積極向社會(huì)各界人士推薦我縣旅游資源，發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份，提升了我縣旅游知名度。

3、完成縣旅游風(fēng)光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點(diǎn)，我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風(fēng)光片，進(jìn)一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。

五、著力為民解難，扎實(shí)推進(jìn)三送工作

1、開(kāi)展“七一”黨員慰問(wèn)活動(dòng)。為慶?！捌咭弧苯h節(jié)，我局在村召開(kāi)了迎七一黨員座談會(huì)，聽(tīng)取了黨員們對(duì)村“三送”工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出的意見(jiàn)和建議。同時(shí)我局出資4000多元購(gòu)買了不銹鋼電水壺等慰問(wèn)品，給全村黨員送上了節(jié)日的問(wèn)候。

2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內(nèi)醒目位置粘貼“告學(xué)生家長(zhǎng)一封信”，懸掛防溺水宣傳標(biāo)語(yǔ)，下組入戶宣傳安全常識(shí)；二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對(duì)村內(nèi)沿江河堤、山塘、水庫(kù)進(jìn)行巡邏，及時(shí)勸回私自外出游泳的兒童；三是開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋。為全村少年兒童借書(shū)、看書(shū)提供服務(wù)平臺(tái)，讓全村孩子度過(guò)一個(gè)既有意義又有安全的暑假。

3、做好防汛減災(zāi)工作。為做好村防汛工作，“三送”干部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，及時(shí)將雷雨、暴雨天氣向村民預(yù)報(bào)，并提醒村民對(duì)房屋及屋后的山體，要多注意觀察它的變化,積極做好災(zāi)前人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移躲避和抗御災(zāi)害的預(yù)防。

篇6

通過(guò)上午的走訪，總的感覺(jué)是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開(kāi)工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開(kāi)始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長(zhǎng)也講了幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們今天這個(gè)會(huì)議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，這就是我們今天會(huì)議的主題，也就是要從這幾個(gè)方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要正確面對(duì)，清醒認(rèn)識(shí)。要清醒地看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，我講的這個(gè)變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)這是一場(chǎng)金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我感覺(jué)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點(diǎn)，有的說(shuō)到了最低點(diǎn)，也有的說(shuō)還沒(méi)有到最低點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會(huì)大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是一個(gè)什么樣的狀態(tài)，在這過(guò)程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)。今天上午在走訪時(shí)，有的企業(yè)家說(shuō)，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國(guó)的次貸危機(jī)是去年開(kāi)始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。從經(jīng)委調(diào)研的情況來(lái)看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說(shuō)，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說(shuō)，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因?yàn)樗€是一個(gè)內(nèi)銷企業(yè)，再一個(gè)就是，它還是一個(gè)利用我們自己的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的資源型企業(yè)。其實(shí)，它還是多多少少受到了一些影響，比如國(guó)內(nèi)的內(nèi)需不足問(wèn)題等等。今年還有一個(gè)多月時(shí)間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢(shì)，還是十分嚴(yán)峻。

從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個(gè)方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個(gè)方面的原因，我看至少也有四個(gè)方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問(wèn)題，去年的訂單很多都來(lái)不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個(gè)問(wèn)題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤(rùn)減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來(lái)的就是利潤(rùn)減少，萬(wàn)年紅門業(yè)就存在這樣的問(wèn)題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會(huì)上的很多企業(yè)都談到了這個(gè)問(wèn)題，融資困難。貨款回籠慢的問(wèn)題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠

0%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。

從今年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)看，也是同樣的問(wèn)題，項(xiàng)目投資的幅度下降很大，很多重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，后繼無(wú)力。特別是一些重點(diǎn)民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、兩個(gè)“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要有一個(gè)正確的、科學(xué)的判斷，才能對(duì)下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。

第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅(jiān)定，永不言敗。面對(duì)困難，我們更要堅(jiān)定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過(guò)程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想。可能有少數(shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對(duì)企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國(guó)際上也好，國(guó)內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬(wàn)億美元，我們國(guó)家也拿出了不少。剛才發(fā)改委也透露了，2009年的國(guó)債在1500個(gè)億的基礎(chǔ)上要增加，并且對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的安排也提前，提前到在這個(gè)月和12月份把國(guó)債計(jì)劃安排下來(lái)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常好的機(jī)遇。所以請(qǐng)我們的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到北京去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，多爭(zhēng)取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國(guó)家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺(tái)了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個(gè)億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議，也相繼要出臺(tái)一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。

第三，出臺(tái)的政策措施，要跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化落實(shí)。首先，上級(jí)的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說(shuō)了，國(guó)家這一塊的國(guó)債，包括計(jì)劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對(duì)省里出臺(tái)的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動(dòng)出擊，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請(qǐng)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺(tái)我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財(cái)稅支持，稅費(fèi)減免等各個(gè)方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺(tái)的政策要跟蹤落實(shí)，要抓好?，F(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的確定性還很大，對(duì)中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實(shí)。十七屆三中全會(huì)以后，中央針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。這次的國(guó)債政策，導(dǎo)向可能也會(huì)發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級(jí)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)掌握政策信息和工作動(dòng)態(tài)。

第四，對(duì)企業(yè)的幫扶，要自覺(jué)主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。對(duì)企業(yè)服務(wù)本來(lái)就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個(gè)部門的主要工作之一。現(xiàn)在是特殊時(shí)期，所以對(duì)企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實(shí)施的政策也要特殊。我想，對(duì)企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個(gè)“一批”的目標(biāo)：通過(guò)出臺(tái)一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，徽州區(qū)做得比較好，徽州區(qū)在省政府還沒(méi)有出臺(tái)14條之前，就出臺(tái)了一些保增長(zhǎng)的措施?；罩輩^(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說(shuō)，請(qǐng)發(fā)改委

、經(jīng)委、財(cái)政局在財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、資金融通、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個(gè)政策要盡快出臺(tái)，在星期六上午的會(huì)上要拿出來(lái)。

對(duì)企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來(lái)牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門，不僅對(duì)48戶規(guī)模企業(yè)，對(duì)更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；金融部門對(duì)所有客戶都要主動(dòng)上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國(guó)家的貨幣政策來(lái)看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財(cái)政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)我們企業(yè)，對(duì)我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報(bào)道一線企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個(gè)問(wèn)題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來(lái)提高工作效能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

第五，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項(xiàng)目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國(guó)家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來(lái)我們很多沒(méi)有做成的項(xiàng)目，這次都有機(jī)會(huì)擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子，這是一個(gè)機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子；二要主動(dòng)對(duì)接。對(duì)一些重大項(xiàng)目，有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。市里很多部門都在加班加點(diǎn)，晚上都在加班，都在積極向上報(bào)項(xiàng)目，我們也要有這個(gè)精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項(xiàng)目報(bào)上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對(duì)于在建項(xiàng)目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對(duì)于沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項(xiàng)目，牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目很少，在談的項(xiàng)目也很少。我們要利用最后一個(gè)多月的時(shí)間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開(kāi)紅茶節(jié)的機(jī)會(huì)，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢(shì)向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開(kāi)一個(gè)招商引資的對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目落地，有更多的投資商到祁門來(lái)投資。

篇7

大家好！

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家到中山鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，關(guān)心幫助中山古鎮(zhèn)的發(fā)展。下面，我將中山鎮(zhèn)的旅游資源情況、保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、今后的發(fā)展思路等情況匯報(bào)如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家批評(píng)指正。

一、歷史遺存豐厚，自然風(fēng)光旖旎，旅游資源得天獨(dú)厚

中山古鎮(zhèn)是第二批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，位于重慶江津市南部山區(qū)的筍溪河畔，地處渝、川、黔三省市交界處，云貴高原北側(cè)，系大婁山余脈，是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)四面山的北大門。地理位置為東經(jīng)106°21′150″--106°25′40″，北緯28°22′30″--28°43′28″。中山古鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，北距江津市區(qū)57公里，重慶市區(qū)104公里；與佛寶國(guó)家森林公園、大圓洞國(guó)家森林公園接壞；距四面山風(fēng)景名勝區(qū)35公里。全鎮(zhèn)幅員面積156平方公里，地形南高北低，從南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)霜期為260至300天。鎮(zhèn)域內(nèi)森林面積達(dá)15萬(wàn)畝，是地球上同緯度地區(qū)唯一幸存的原始常綠喬木闊葉林和針葉林混生帶，植被繁茂，生態(tài)良好。中山歷史文化名鎮(zhèn)歷史悠久，早在四千多年前就有人類居住。據(jù)南宋《清溪龍洞題名》碑刻記載（公元1151年），龍洞場(chǎng)可考?xì)v史855年。清康熙33年設(shè)行政辦事機(jī)構(gòu)——筍里十二都。光緒年間將原龍洞場(chǎng)、老場(chǎng)、馬桑埡場(chǎng)合并成三合場(chǎng)。解放初期建為三合，1982年改建中山，1993年與常樂(lè)鄉(xiāng)合建中山鎮(zhèn)，*年嘉樂(lè)鄉(xiāng)并入，*年5月四面山鎮(zhèn)高灘村并入。中山鎮(zhèn)現(xiàn)轄6個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口2.9萬(wàn)。

（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

中山古鎮(zhèn)老街沿筍溪河而建，全長(zhǎng)1586米，有鋪面453間。現(xiàn)保存完好1132米，鋪面307間。整街共分八節(jié)：即江家碼頭、觀音閣、萬(wàn)壽宮、水巷子、一人巷、卷洞橋、月亮壩、鹽店頭。整條街道以青石鋪設(shè)，街面3至5米寬，建筑為穿逗式木結(jié)構(gòu)，中為騎廊式過(guò)街亭建筑，整條老街雨不濕鞋、日不能曬、冬暖夏涼。還保留了老茶館、老酒館、老藥房、剃頭鋪、打鐵鋪等傳統(tǒng)作坊。民居建筑專家、同濟(jì)大學(xué)教授阮儀三考察評(píng)價(jià)是西南地區(qū)規(guī)模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并題：“整舊如故，以存其真，保歷史文化名鎮(zhèn)真實(shí)遺存，發(fā)展旅游，造福鄉(xiāng)澤”。

中山古鎮(zhèn)地域廣闊，山水相間。特殊的地理位置，傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣，為后人惠存了大量的人文古跡，古莊園、古寨、古堡、古寺廟、古橋、古墩、古墓等古建筑遍布全鎮(zhèn)。有以棗子坪莊園為代表的古莊園9處，有以唐代寶剎雙峰寺為代表的古寺廟10余處，有以明代古寨朝天嘴古寨為代表的古寨古堡3處，有漢、明、清古墓千余座。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

自古以來(lái)，中山古鎮(zhèn)就是商貿(mào)繁榮的水陸碼頭，以前筍溪河與長(zhǎng)江通航，陸地連接貴州、四川兩省，各地物資集散于此。因此，碼頭文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行幫文化歷史久遠(yuǎn)。

昔日繁榮的商貿(mào)流通，產(chǎn)生了鹽幫、馬幫、船幫、木幫、米幫等行業(yè)幫派，孕育了世界較早的“wto規(guī)則——吳蜀均沾”、中國(guó)較早的“打假公告——禁賣發(fā)水米碑”等商業(yè)文化，“東方十字架”等宗教文化，“木幫公罰”等行幫文化。傳承至今的民俗文化活動(dòng)有川劇座唱、婚俗表演、打道琴、廟會(huì)、燈戲、賽龍舟、燒火龍、唱山歌、漂河燈、打鐵水、爬桿桿、舞獅子、舞龍燈、千米長(zhǎng)宴等。

（三）自然景觀資源

境內(nèi)擁有森林15.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)50%，綠色覆蓋率達(dá)98%，是針葉闊葉林混生的典型地帶。在1500多種植物中，有以桫欏、銀杏、楠木等為代表的20余種國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物。在上百種動(dòng)物中，有以豹、猴、金雞、白鷺、毒蛇為主的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)溪河密布，竹海連綿，翠綠成蔭，瀑布湖泊眾多，奇山怪石無(wú)數(shù)。在林溪相間中，溪、瀑、巖、崖、洞、柱、灘混然天成，幽、險(xiǎn)、雄、壯、秀集于一身，景色與四面山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)一脈相承。

（四）特色旅游商品資源

傳承至今的民間小吃有石板糍粑、煙熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黃糕粑、渾水粑以及各種腌制咸菜等。近年挖掘開(kāi)的特色旅游商品有手工繡品、木制品、竹編、草編、藤編、印染工藝品以及各種土特產(chǎn)品等。

二、高度重視，科學(xué)定位，中山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)成效顯著

*年6月，中山鎮(zhèn)組建古鎮(zhèn)旅游保護(hù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子，開(kāi)始籌劃對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。*年9月測(cè)設(shè)規(guī)劃，制作申報(bào)國(guó)家立項(xiàng)的保護(hù)文本資料，月底被評(píng)為重慶市歷史文化名鎮(zhèn)。*年，重慶市人民政府批準(zhǔn)通過(guò)《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)中山古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃》。*年3月被評(píng)為重慶市楹聯(lián)之鎮(zhèn)。*年9月16日被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。

（一）市委市政府高度重視，古文化旅游成為江津一大品牌

早在上世紀(jì)九十年代末，江津市委市政府就出臺(tái)了“旅游興市”戰(zhàn)略，為全市的旅游開(kāi)發(fā)插上了騰飛的翅膀。中山鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，開(kāi)始作手開(kāi)發(fā)旅游，使待閨深山千年的古鎮(zhèn)開(kāi)始揭開(kāi)神秘面紗。特別是市委十一屆六次全會(huì)確立了“兩地一中心”的發(fā)展思路，吹響了打造“蜚聲中外旅游勝地”的號(hào)角。以生態(tài)旅游、紅色旅游和古鎮(zhèn)旅游為主的特色旅游發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動(dòng)。隨即，市委、市政府將中山古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)列入全市38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，明確由市旅游局牽頭，市文廣新局協(xié)助，中山鎮(zhèn)組織實(shí)施，重點(diǎn)打造文化古鎮(zhèn)，完成進(jìn)鎮(zhèn)道路改造及場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境整治。江津市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成工作組，負(fù)責(zé)督促檢查，市委副書(shū)記楊盛華牽頭，政協(xié)副主席余泳海主抓中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)兩次主持召開(kāi)了中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作專題會(huì)議，要求市級(jí)部門圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展，特別是四面山、中山旅游開(kāi)發(fā)，結(jié)合自身職能，為旅游發(fā)展每年干好一件實(shí)事，并納入市委、市政府的工作考核。市旅游局、規(guī)劃局、交通局等10多個(gè)部門立即牽頭落實(shí)相關(guān)任務(wù)，形成了各級(jí)各部門齊抓共管的良好局面。

（二）中山鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之智，保護(hù)開(kāi)發(fā)措施扎實(shí)

中山鎮(zhèn)地處江津市南部山區(qū)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件差，無(wú)大的產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，唯有發(fā)揮古鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目的。因此，中山鎮(zhèn)黨委政府，通過(guò)廣泛的宣傳，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)人的思想，充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的重要性，全鎮(zhèn)干部群眾心齊、氣順、勁足，一系列古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)舉措出臺(tái)，并得以順利實(shí)施。

1、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。2002年9月，中山鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)三名機(jī)關(guān)干部在古鎮(zhèn)老街設(shè)立“江津市中山歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)辦公室”及旅游接待處，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)旅游安全、旅游接待、旅游宣傳、招商引資等具體工作。古鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境和食品衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等工作由政府職能部門管理。*年，中山鎮(zhèn)設(shè)立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新調(diào)整充實(shí)旅游辦公室工作人員，成立了古鎮(zhèn)保護(hù)管理的城管監(jiān)察大隊(duì)，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部專職負(fù)責(zé)，制定出臺(tái)了《關(guān)于中山古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

2、保護(hù)管理體制。中山鎮(zhèn)屬國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，由上級(jí)文物、規(guī)劃、建設(shè)、旅游部門主管，鎮(zhèn)內(nèi)文物實(shí)行義務(wù)保護(hù)員保護(hù)制度。同時(shí)，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《文物法》、《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)管理規(guī)定》、《中山古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)和管理工作。

3、危房改造。中山古鎮(zhèn)老街年久失修的居民危房，中山鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、申報(bào)、完善一切手續(xù)并批準(zhǔn)后，按照原有空間大小和風(fēng)貌，本著整舊如故，以存其真的原則實(shí)施改造。嚴(yán)禁一切亂搭亂建和破壞古鎮(zhèn)風(fēng)貌的行為發(fā)生。

4、消防安全管理。通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和值班，建立安全生產(chǎn)管理登記臺(tái)帳，增添消防設(shè)施器材，認(rèn)真做好消防安全預(yù)防工作。并組建了專職消防隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)、城管監(jiān)察大隊(duì)等專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)消防和安全事故的救助工作。

5、民俗文化的挖掘保護(hù)。*年3月，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了中山保護(hù)開(kāi)發(fā)調(diào)研組，重點(diǎn)圍繞保護(hù)古鎮(zhèn)設(shè)施、保持古鎮(zhèn)風(fēng)貌，提煉古鎮(zhèn)形象、挖掘古鎮(zhèn)潛力，展示古鎮(zhèn)形象、打造古鎮(zhèn)品牌，保障古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效等主要內(nèi)容，深入中山古鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，撰寫(xiě)了一系列調(diào)研報(bào)告，并先后在《中國(guó)旅游報(bào)》、《中國(guó)西部周刊》、《重慶政協(xié)報(bào)》和《江津調(diào)研》等發(fā)表。7月調(diào)研組提出了《挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的課題方案》，圍繞中山古鎮(zhèn)遺存，對(duì)巴人文化、建筑文化、商業(yè)文化、楹聯(lián)文化、宗教文化、移民文化等有針對(duì)性的進(jìn)行普查、研究，調(diào)研成果將以出版《中山古鎮(zhèn)導(dǎo)游詞》、《中山風(fēng)光》、《中山文物古跡》、《中山文化叢書(shū)》等進(jìn)行運(yùn)用和展示。

（二）全方位宣傳推介，中山古鎮(zhèn)知名度美譽(yù)度不斷提升

中山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái)，先后到古鎮(zhèn)制作節(jié)目的電視臺(tái)有：中央電視臺(tái)《天天飲食》、《搜尋天下》、《綿繡梨園》等欄目組；重慶、四川、北京、河北、黑龍江、上海、深圳、遼寧、陜西、福建等省級(jí)電視臺(tái)。在古鎮(zhèn)拍攝了電視連續(xù)劇《梅花檔案》（周杰主演）、《龍虎人生》（王志文主演）。重慶電視臺(tái)拍攝了《霧都夜話》欄目劇《古鎮(zhèn)人家》、《人間真情》，紀(jì)錄片《深山望遠(yuǎn)》、《桫欏樹(shù)下》，以及《古鎮(zhèn)馬娃》、《目擊者》等電視短劇。

*年重慶出版社公開(kāi)出版發(fā)行《中山古鎮(zhèn)》一書(shū)和古鎮(zhèn)人文風(fēng)景名信片一套。作家、記者在《人民日?qǐng)?bào)》《重慶日?qǐng)?bào)》《今日重慶》《新女性》等各類刊物上已發(fā)表古鎮(zhèn)文章數(shù)十萬(wàn)字，200余篇次。通過(guò)光碟、網(wǎng)絡(luò)、廣告、掛歷、年畫(huà)宣傳，以及舉辦攝影展、招商會(huì)、研討會(huì)等方式宣傳推銷古鎮(zhèn)，*年的中山古鎮(zhèn)楹聯(lián)征集活動(dòng)和*年的“千年中山、千米長(zhǎng)宴、千人團(tuán)年”活動(dòng)，分別得到近百家媒體、網(wǎng)站宣傳，古鎮(zhèn)知名度美譽(yù)度更加提升，基本實(shí)現(xiàn)了享譽(yù)國(guó)內(nèi)的目標(biāo)。

（三）古鎮(zhèn)旅游一年一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙豐收

1、加大保護(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

從*年開(kāi)始，中山鎮(zhèn)用于古鎮(zhèn)危巖整治，旅游公路、公廁修建，古鎮(zhèn)規(guī)劃，老街路面整治，消防安全設(shè)施，人員和宣傳等保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入近1000萬(wàn)元，每年均在100萬(wàn)元以上。主要是鎮(zhèn)政府財(cái)政和江津市級(jí)政府投入，均屬于臨時(shí)性投入，古鎮(zhèn)沒(méi)有固定保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

古鎮(zhèn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)，政府投入活激活了民間資本投入旅游發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)民間投入達(dá)1500多萬(wàn)元，有效拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投入，旅游房地產(chǎn)大幅增值，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。旅游人次以20%的幅度逐年上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)共接待50多萬(wàn)人次，他們來(lái)自國(guó)內(nèi)各大省市以及30多個(gè)國(guó)家。旅游綜合收入4000多萬(wàn)元。旅游業(yè)的發(fā)展，解決了部份富余勞動(dòng)力，場(chǎng)鎮(zhèn)居民80%失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。隨著旅游的業(yè)的不斷發(fā)展，中山鎮(zhèn)群眾眼界得到拓展，綜合素質(zhì)全面提高，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，為鎮(zhèn)域的農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了廣闊的空間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，鎮(zhèn)內(nèi)群眾收入逐年增加。旅游開(kāi)發(fā)前，場(chǎng)鎮(zhèn)居民享受低保的近70%，*年下降到38%，農(nóng)民人均純收入*年達(dá)到2939元，比開(kāi)發(fā)旅游前增加近1000元，財(cái)政收入*年完成36.22萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)518%。*年、*年中山鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名保持在江津市南部山區(qū)前三位。在經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，中山鎮(zhèn)在國(guó)內(nèi)的知名度處于全江津市第一，美譽(yù)度不斷攀升，在第二批全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)的申報(bào)中一舉成功，為江津市打造“蜚聲中外旅游勝地”增添了濃墨重彩的一筆。

三、明確思路，準(zhǔn)確定位，增添措施，推動(dòng)古鎮(zhèn)跨越式發(fā)展

中山古鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，人文歷史、自然景觀相得溢彰，是重慶十大旅游精品工程渝南精品線的重要景區(qū)，是渝川黔金三角區(qū)域旅游的重要組成，是江津打造蜚聲中外旅游勝地的序幕。堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)發(fā)，中山群眾在旅游發(fā)展中得到實(shí)惠，發(fā)展旅游是中山群眾之盼、中山出路所在。中山鎮(zhèn)以中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)為契機(jī)，確定了建設(shè)旅游重鎮(zhèn)的目標(biāo)，推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)、旅游扶貧”的新農(nóng)村建設(shè)。

（一）創(chuàng)新體制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是建立中山古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人；二是實(shí)施古鎮(zhèn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的人才戰(zhàn)略；三是營(yíng)造中山古鎮(zhèn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)環(huán)境，實(shí)施旅游扶貧工程，建設(shè)旅游重鎮(zhèn)；四是將中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)繼續(xù)列入市委、市政府較長(zhǎng)時(shí)期的重點(diǎn)工程，舉全市之力，進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

（二）深入挖掘文化內(nèi)涵，高起點(diǎn)做好旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。一是對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行全面普查，實(shí)施搶救性保護(hù)；二是繼續(xù)做好文化內(nèi)涵的挖掘和課題研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為商品；三是按照策劃先行，規(guī)劃發(fā)展的原則，完成旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。

（三）完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商引資的突破。一是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)動(dòng)作、社會(huì)參與”的模式運(yùn)作；二是市政府出臺(tái)加快中山開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資見(jiàn)成效；三是采取多渠道投融資，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

篇8

今天我們安排了一天的時(shí)間，對(duì)我縣的部分骨干企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研，下午召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)。上午，我們走訪了9家企業(yè)，了解的情況可能不全面，但是多多少少了解到了一些我們企業(yè)在這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者叫金融危機(jī)中所面臨的困境和問(wèn)題。今天下午的座談會(huì)，我感覺(jué)開(kāi)得很好，會(huì)議的氛圍也比較好，我們的24個(gè)企業(yè)家，除了個(gè)別人沒(méi)有發(fā)言以外，基本上都做了發(fā)言，特別是有些企業(yè)家講得非常不錯(cuò)。無(wú)論是談企業(yè)目前存在的問(wèn)題，還是談在這次危機(jī)中做了哪些準(zhǔn)備，我感覺(jué)都說(shuō)得不錯(cuò)。我們的經(jīng)濟(jì)主管部門，圍繞著如何為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，包括幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取資金，提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難等方面，都做了一些發(fā)言。6家金融機(jī)構(gòu)、國(guó)稅局和供電部門也做一些很好的表態(tài)發(fā)言。

通過(guò)上午的走訪，總的感覺(jué)是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開(kāi)工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開(kāi)始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長(zhǎng)也講了幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們今天這個(gè)會(huì)議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，這就是我們今天會(huì)議的主題，也就是要從這幾個(gè)方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要正確面對(duì)，清醒認(rèn)識(shí)。要清醒地看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，我講的這個(gè)變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)這是一場(chǎng)金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我感覺(jué)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點(diǎn)，有的說(shuō)到了最低點(diǎn)，也有的說(shuō)還沒(méi)有到最低點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會(huì)大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是一個(gè)什么樣的狀態(tài)，在這過(guò)程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)。今天上午在走訪時(shí)，有的企業(yè)家說(shuō)，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國(guó)的次貸危機(jī)是去年開(kāi)始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。從經(jīng)委調(diào)研的情況來(lái)看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說(shuō)，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說(shuō)，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因?yàn)樗€是一個(gè)內(nèi)銷企業(yè)，再一個(gè)就是，它還是一個(gè)利用我們自己的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的資源型企業(yè)。其實(shí)，它還是多多少少受到了一些影響，比如國(guó)內(nèi)的內(nèi)需不足問(wèn)題等等。今年還有一個(gè)多月時(shí)間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢(shì)，還是十分嚴(yán)峻。

從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個(gè)方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個(gè)方面的原因，我看至少也有四個(gè)方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問(wèn)題，去年的訂單很多都來(lái)不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個(gè)問(wèn)題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤(rùn)減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來(lái)的就是利潤(rùn)減少，萬(wàn)年紅門業(yè)就存在這樣的問(wèn)題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會(huì)上的很多企業(yè)都談到了這個(gè)問(wèn)題，融資困難。貨款回籠慢的問(wèn)題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠的工作，像佳力電源；第四方面是人民幣升值，出口減少。這是個(gè)共性問(wèn)題，全國(guó)都存在。我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。

從今年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)看，也是同樣的問(wèn)題，項(xiàng)目投資的幅度下降很大，很多重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，后繼無(wú)力。特別是一些重點(diǎn)民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、兩個(gè)“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要有一個(gè)正確的、科學(xué)的判斷，才能對(duì)下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。

第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅(jiān)定，永不言敗。面對(duì)困難，我們更要堅(jiān)定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過(guò)程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想?？赡苡猩贁?shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對(duì)企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國(guó)際上也好，國(guó)內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬(wàn)億美元，我們國(guó)家也拿出了不少。剛才發(fā)改委也透露了，2009年的國(guó)債在1500個(gè)億的基礎(chǔ)上要增加，并且對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的安排也提前，提前到在這個(gè)月和12月份把國(guó)債計(jì)劃安排下來(lái)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常好的機(jī)遇。所以請(qǐng)我們的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到某去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，多爭(zhēng)取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國(guó)家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺(tái)了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個(gè)億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議，也相繼要出臺(tái)一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。

第三，出臺(tái)的政策措施，要跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化落實(shí)。首先，上級(jí)的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說(shuō)了，國(guó)家這一塊的國(guó)債，包括計(jì)劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對(duì)省里出臺(tái)的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動(dòng)出擊，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請(qǐng)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺(tái)我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財(cái)稅支持，稅費(fèi)減免等各個(gè)方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺(tái)的政策要跟蹤落實(shí)，要抓好?，F(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的確定性還很大，對(duì)中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實(shí)。十七屆三中全會(huì)以后，中央針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。這次的國(guó)債政策，導(dǎo)向可能也會(huì)發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級(jí)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)掌握政策信息和工作動(dòng)態(tài)。

第四，對(duì)企業(yè)的幫扶，要自覺(jué)主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。對(duì)企業(yè)服務(wù)本來(lái)就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個(gè)部門的主要工作之一?，F(xiàn)在是特殊時(shí)期，所以對(duì)企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實(shí)施的政策也要特殊。我想，對(duì)企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個(gè)“一批”的目標(biāo)：通過(guò)出臺(tái)一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，*區(qū)做得比較好，*區(qū)在省政府還沒(méi)有出臺(tái)14條之前，就出臺(tái)了一些保增長(zhǎng)的措施。*區(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說(shuō)，請(qǐng)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局在財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、資金融通、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個(gè)政策要盡快出臺(tái)，在星期六上午的會(huì)上要拿出來(lái)。

對(duì)企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來(lái)牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門，不僅對(duì)48戶規(guī)模企業(yè)，對(duì)更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；金融部門對(duì)所有客戶都要主動(dòng)上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國(guó)家的貨幣政策來(lái)看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財(cái)政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)我們企業(yè)，對(duì)我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報(bào)道一線企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個(gè)問(wèn)題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來(lái)提高工作效能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

第五，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項(xiàng)目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國(guó)家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來(lái)我們很多沒(méi)有做成的項(xiàng)目，這次都有機(jī)會(huì)擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子，這是一個(gè)機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子；二要主動(dòng)對(duì)接。對(duì)一些重大項(xiàng)目，有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。市里很多部門都在加班加點(diǎn)，晚上都在加班，都在積極向上報(bào)項(xiàng)目，我們也要有這個(gè)精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項(xiàng)目報(bào)上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對(duì)于在建項(xiàng)目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對(duì)于沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項(xiàng)目，牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目很少，在談的項(xiàng)目也很少。我們要利用最后一個(gè)多月的時(shí)間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開(kāi)紅茶節(jié)的機(jī)會(huì)，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢(shì)向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開(kāi)一個(gè)招商引資的對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目落地，有更多的投資商到祁門來(lái)投資。