導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面了解全縣移民新村建設(shè)工作情況，分析移民新村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問題，推動全縣移民新村建設(shè)工作有序、健康的開展，縣政協(xié)及時(shí)調(diào)整調(diào)研課題，由經(jīng)科委牽頭，組成3個(gè)調(diào)研小組，分別深入到城關(guān)、蒿坪、雙橋、漢城等13個(gè)鎮(zhèn)和扶貧、財(cái)政等10個(gè)部門，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式，就移民新村建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、移民新村建設(shè)工作開展情況

全縣移民新村建設(shè)工作啟動實(shí)施以來，各鎮(zhèn)、各部門搶抓陜南避災(zāi)安置政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)市場化運(yùn)作，移民遷建與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃實(shí)施的路子，可以說是特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)工作有力?？h委、縣政府高度重視移民新村建設(shè)工作，成立移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，并通過半年巡查的方式，為全縣移民新村建設(shè)工作注入了強(qiáng)大的動力。各鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，結(jié)合鎮(zhèn)情、部門職能情況，制定方案，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓落實(shí)，副職領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包抓，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問題，為移民遷工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）高點(diǎn)定位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超前?？h委、縣政府把移民新村建設(shè)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破點(diǎn)，與拉大縣城骨架，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善市政功能有機(jī)結(jié)合，按照公共服務(wù)城鎮(zhèn)化，日常管理社區(qū)化，從小區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施配套等進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃。如縣城區(qū)、蒿坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)新型社區(qū)和漢王鎮(zhèn)新街建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)定位高、發(fā)展規(guī)劃超前，一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套、人居和諧、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌仓眯聟^(qū)正在形成。

（三）合理融資，破解投資瓶頸。各項(xiàng)目點(diǎn)積極協(xié)調(diào)，通過采取政府籌資、企業(yè)墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式，解決了征地資金及安置小區(qū)所需的規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評估以及農(nóng)戶購房的首付資金，有效破解了建設(shè)資金困難，保證了工程進(jìn)度。

（四）多措并舉，確保有業(yè)安置。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合域情、鎮(zhèn)情實(shí)際，按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，采取通過土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社、培訓(xùn)能人大戶帶動等辦法，引導(dǎo)移民戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的主力軍，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營人，使遷建戶搬得出，放心搬、有活路。

三、移民新村建設(shè)工作存在問題

（一）少數(shù)移民新村建設(shè)點(diǎn)選址不盡合理。一是以完成上級任務(wù)為目標(biāo)，為建點(diǎn)而找址，選址存在盲目性；二是所選點(diǎn)未與移民戶進(jìn)行充分的溝通協(xié)商；三是個(gè)別移民安置點(diǎn)，對移民戶后期發(fā)展因素考慮不夠周全；四是個(gè)別通過招商引資的施工企業(yè)與政府欠溝通，政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現(xiàn)狀。上述現(xiàn)問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。

（二）移民新村建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難。從調(diào)研的情況來看，以建房為主，社區(qū)配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象普遍存在。造成這一問題的原因：一是各遷建點(diǎn)和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)不夠，移民新村配套項(xiàng)目未能與部門年度項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行有效對接，項(xiàng)目資金不能有效利用；二是移民新村項(xiàng)目在規(guī)劃上存在盲目性，使配套設(shè)施建設(shè)資金缺口增大。

（三）技術(shù)力量薄弱，指導(dǎo)監(jiān)管難度大。突出表現(xiàn)在：一是移民新村建設(shè)點(diǎn)施工單位普遍沒有具備資質(zhì)的監(jiān)理人員；二是縣內(nèi)沒有資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位，專業(yè)人才奇缺，不能滿足全縣建設(shè)的需要；三是相關(guān)職能部門按照要求雖已落實(shí)監(jiān)理單位和人員，但由于全縣建設(shè)量大、面廣，不能監(jiān)管到全縣所有的建筑單位，鎮(zhèn)、村干部以及由施工單位聘請的人員擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)理”職責(zé)，工程建設(shè)安全責(zé)任無法落實(shí)，工程質(zhì)量得不到保證。

（四）移民戶增收渠道窄。從多數(shù)安置點(diǎn)來看，一是移民戶自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力弱；二是可提供給移民戶轉(zhuǎn)行就業(yè)的空間??；三是周邊環(huán)境對移民戶增收推動作用不大。

（五）協(xié)同配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。移民新村建設(shè)，要求高、程序多、手續(xù)復(fù)雜，一些部門在服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量上還有差距；

（六）集中安置選址困難。我縣是一個(gè)以山地為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，又是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，土地條件極差，且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間的情況有極大差異，農(nóng)戶建房宅基地選擇極其困難。經(jīng)過調(diào)查摸底，全縣可安置30戶左右的集中安置點(diǎn)只有400個(gè)，以鎮(zhèn)為單位全部實(shí)行集中安置難度大。

（七）移民新村管理滯后。從調(diào)研情況看，各鎮(zhèn)對移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣，今后幾年時(shí)間內(nèi)，每年將有50-60個(gè)新型移民社區(qū)形成，人口聚居，不同的生活習(xí)性，不同的生活環(huán)境，不同的家庭狀況，不同的個(gè)人素質(zhì)，可能導(dǎo)致社會矛盾的聚集，我們必須重新審視，引起高度重視。

四、對移民新村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)移民新村建設(shè)的責(zé)任心。

篇2

“何時(shí)可見真本性，高原風(fēng)雪彌漫處”，這是四川省委書記劉奇葆對廣大干部人才的諄諄教誨。

一年多來，這些來自成都平原、大巴山區(qū)和川中丘陵地區(qū)的干部人才始終牢記省委的重托和劉奇葆書記的叮囑，在高原缺氧、漫天風(fēng)沙、交通險(xiǎn)惡、信息閉塞、環(huán)境惡劣的條件下，勇于挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)人生，在雪域高原留下了閃光的足跡。

貢獻(xiàn)才智，助推藏區(qū)跨越發(fā)展

“藏區(qū)缺資金，缺項(xiàng)目，但最缺的還是人才和先進(jìn)理念！”各級黨委、政府充分發(fā)揮干部人才的知識、觀念、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，大力推進(jìn)藏區(qū)開放合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，把干部人才的聰明才智轉(zhuǎn)化為受援地區(qū)的強(qiáng)大發(fā)展動力。

援助甘孜州牧民定居點(diǎn)建設(shè)的35名專業(yè)技術(shù)人才通過艱苦努力、超常付出，幫助甘孜州建成定居點(diǎn)398個(gè)，修建定居房3萬多戶，10多萬牧民群眾實(shí)現(xiàn)定居。省統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查表明，牧民群眾對定居點(diǎn)建設(shè)的滿意率達(dá)95.9%。

眉山市掛職小金縣副縣長的楊忠借力派員單位，引進(jìn)蘇州德爾集團(tuán)投資近11億元入駐成阿工業(yè)園。援助新龍、雅江、九龍3縣的宜賓市干部，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促成3縣與宜賓市的5個(gè)縣（區(qū)）、9個(gè)部門、4個(gè)院所和10家企業(yè)簽訂了經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目30多個(gè)，金額近3000萬元。

一年來，干部人才共爭取各類項(xiàng)目660多個(gè)，項(xiàng)目資金28億多元；促成對口單位互訪950多次，簽訂合作協(xié)議155個(gè)、項(xiàng)目資金5.3億多元；撰寫調(diào)研報(bào)告1400多篇，提出合理化建議5500多條，其中80%以上建議被受援地區(qū)采納。

金川縣委常委、宣傳部長申紅霞感慨：“干部人才帶來的新理念、新作風(fēng)、新經(jīng)驗(yàn)，是金川獲得的最寶貴財(cái)富?！?/p>

主動作為，讓藏區(qū)更加和諧安寧

“維護(hù)穩(wěn)定，是藏區(qū)的一項(xiàng)重要工作，及時(shí)處理各種問題，對外來干部來說，更是艱巨考驗(yàn)！”廣大干部廣泛參與藏區(qū)社會管理，積極排查化解資源開發(fā)、采集和邊界、草場、宗教事務(wù)等各種矛盾糾紛，協(xié)助做好常態(tài)維穩(wěn)以及敏感時(shí)期、重要節(jié)假日期間的維穩(wěn)工作，有效發(fā)揮了作用。

今年3月，從阿壩州級機(jī)關(guān)和其他縣抽調(diào)的198名干部人才，與藏區(qū)黨員干部一道，不畏艱險(xiǎn)、奮勇當(dāng)先，進(jìn)寺廟、下村戶、訪群眾，積極參與寺廟規(guī)范管理、法制宣傳教育、群眾思想轉(zhuǎn)化、矛盾排查化解等工作，共組織技術(shù)培訓(xùn)170多次，幫扶貧困戶210多戶，至今仍戰(zhàn)斗在維護(hù)穩(wěn)定第一線。

在小金縣，工作隊(duì)采用“預(yù)警預(yù)測、責(zé)任落實(shí)、調(diào)處化解”等辦法，排查調(diào)處各種矛盾糾紛55件，縣上掛牌的8個(gè)維穩(wěn)難題全部銷案。

一年來，干部人才深入走訪基層群眾2.5萬多次，排查化解各種矛盾糾紛3700多起，幫助農(nóng)牧民解決具體問題1940多個(gè)，有力促進(jìn)了藏區(qū)的和諧穩(wěn)定。

奮勇當(dāng)先，在急難險(xiǎn)重中顯身手

“藏區(qū)，有資金困難，有維穩(wěn)壓力，更有不計(jì)其數(shù)的地質(zhì)災(zāi)害和與之相伴的生死考驗(yàn)！”在康定“6?14”地質(zhì)災(zāi)害、汶川“8?13”山洪泥石流災(zāi)害、道孚“12?5”草原火災(zāi)、爐霍“4?10”地震等突發(fā)事件中，廣大干部人才挺身而出，沖鋒在前，成為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主心骨、受災(zāi)群眾的貼心人。

在抗擊映秀“8?13”山洪泥石流災(zāi)害中，掛職汶川縣委副書記的龔明負(fù)責(zé)全縣安置游客、轉(zhuǎn)移群眾、調(diào)集物資等工作。他連續(xù)奮戰(zhàn)三晝夜，超強(qiáng)度的勞累使龔明疲憊不堪而病倒，但他堅(jiān)持邊輸液、邊辦公，一直奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線。

與此同時(shí)，掛職黑水縣麻窩鄉(xiāng)黨委副書記的張慶超帶領(lǐng)該鄉(xiāng)民兵千里馳援遭受“8?13”特大泥石流的映秀鎮(zhèn)，幫助搶救物資20余噸，清理淤泥、垃圾50余噸。

今年3月下旬，若爾蓋普降暴雪。面對突如其來的災(zāi)害，掛職縣委常委、副縣長的李良第一時(shí)間奔赴聯(lián)系鄉(xiāng)，指導(dǎo)抗災(zāi)保畜工作，把災(zāi)害損失降到了最低程度。

道孚縣“12?5”草原火災(zāi)發(fā)生后，37名干部第一時(shí)間投身火災(zāi)撲救、緊急救援、安撫慰問等工作一線，以實(shí)際行動展示了干部先進(jìn)風(fēng)采。

愛民情懷，在扶貧濟(jì)困中展現(xiàn)

“到群眾最需要的地方去，到困難最多的地方去，讓一個(gè)個(gè)困難家庭得到實(shí)實(shí)在在的幫助！”廣大干部在積極搞好本職工作之余，還紛紛開展扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心活動，為群眾排憂解難，共結(jié)對幫扶貧困戶1100多戶、幫扶貧困學(xué)生2140多人。

“得榮的孩子也是我的孩子?！北徊貐^(qū)群眾親切稱為“深絨阿媽”（藏語，即“愛心媽媽”）的掛職得榮縣交通局副局長劉旭紅，主動發(fā)起“讓愛插上翅膀”藏區(qū)貧困學(xué)生助學(xué)活動，在網(wǎng)上創(chuàng)建“雨潤太陽谷”愛心QQ群，廣泛發(fā)動家人、同學(xué)、朋友以及社會各界人士加入愛心大接力，幫扶貧困學(xué)生60多人，以實(shí)際行動詮釋了“漢藏一家親”的高尚情懷。隨著愛心在傳遞中不斷放大，目前甘孜州干部人才共結(jié)對幫扶貧困戶608戶、貧困家庭學(xué)生441人，捐款27.7萬元。

壤塘縣干部人才開展“3+1”結(jié)對幫扶貧困黨員活動，即派員單位、受援單位、干部人才共同幫扶一戶貧困黨員。參吾壤是壤塘縣尕多鄉(xiāng)求塘村有著30多年黨齡的貧困老黨員，妻子因病臥床多年，生活艱難。干部劉波主動與他結(jié)成對子，出資3000元幫助他家搭建圈舍，首批飼養(yǎng)的1000只“青麻腳”土雞已于春節(jié)期間出欄，增收近萬元。

若爾蓋縣干部人才開展“五個(gè)一”活動，幫扶貧困戶40戶、黨員38名，捐大米、食用油及現(xiàn)金共計(jì)3萬多元。

宜賓市干部人才主動與藏區(qū)學(xué)生和困難農(nóng)牧民群眾結(jié)成“1+1”幫扶對子，為貧困戶捐款6.4萬元，捐助助學(xué)金3.1萬元，幫助貧困學(xué)生66人，無償獻(xiàn)血52人次。

……

過去一年多來，廣大干部人才俯下身子，扎根藏區(qū)、傾情奉獻(xiàn)，為我省藏區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等各方面作出了重要貢獻(xiàn)。

篇3

牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)

根據(jù)縣人大常委會20年工作要點(diǎn)的安排，月日上午，由縣人大常委會副主任帶隊(duì)，組織部分常委會委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組，就縣人民政府2015年扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項(xiàng)目昂拉賽康寺維修和農(nóng)家樂改造情況，并與部分項(xiàng)目實(shí)施戶進(jìn)行了座談。聽取了縣扶貧局負(fù)責(zé)人有關(guān)情況匯報(bào)，并召開了座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

20年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署，積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，深入推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí)，共投入扶貧資金2418萬元，實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。

(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬元。其中包括：1.投資301.6萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項(xiàng)目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬元，對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷，項(xiàng)目已完工，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬元，實(shí)施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項(xiàng)目。二是投資180萬元，實(shí)施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬元，在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場一座。

(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬元，開展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬元，實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬元，對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)。

(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研，了解村情民意，掌握市場行情，為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全，提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的問題

(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件差，加之個(gè)人無一技之長或等、靠、要思想嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。

(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到，農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個(gè)部門，雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門之間沒有建立信息共享機(jī)制，工作上也沒有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動，與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大，這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。

(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重，如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?，勢必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù)，因此，要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要充分整合社會資源，健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)，整合各個(gè)部門的資源，充分調(diào)動各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，加強(qiáng)各部門聯(lián)動，加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧工作的整體合力。

(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。

(三)要繼續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳?？h、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度，在全社會營造關(guān)注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定四個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，做到六個(gè)精準(zhǔn)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

一、概述

xx是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。20xx年6月末，全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭(只)，但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。

xx是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗，經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到20xx年底仍有42個(gè)貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數(shù)的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%，特別是牧區(qū)無畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2.2萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7.2%.。

二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題

(一)致貧返貧的主要原因：

目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾病，每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困，約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧，主要是長期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧，主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高，一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下，就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受，特別是近年學(xué)校大量合并，多數(shù)自然村都沒有小學(xué)，許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財(cái)力上開支都很大，一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。

(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問題

1、自然條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。

右旗自古以來就有旱巴林之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41.9萬畝，返貧人口達(dá)1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害，直接造成經(jīng)濟(jì)損失1.61億元，返貧人口達(dá)3.07萬人;20xx年8月16日遭受6.3級地震，持續(xù)時(shí)間30多秒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬元，返貧1.87萬人;20xx年春旱十分嚴(yán)重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災(zāi)之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148.5萬元，11月3日又發(fā)生了4.2級地震，造成直接經(jīng)濟(jì)損失231.4萬元，預(yù)計(jì)總返貧人口2萬人左右。同時(shí)，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū)，致病患者多達(dá)1.3萬人，因病致貧現(xiàn)象較多。

2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一，抵御自然災(zāi)害能力差。

右旗目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，但應(yīng)對連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主，其他收入基本沒有，生產(chǎn)生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。

3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低，科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場調(diào)節(jié)的比重日益增大，對于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對諸多的市場信息做出準(zhǔn)確的判斷，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加，而國內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時(shí)，農(nóng)牧民收入就會大幅降低。

與此同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來，絕大部分農(nóng)牧民則無所適從，很難把先進(jìn)適用且市場需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來。

另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。

4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。

牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養(yǎng)700多只羊，人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位，還有一部分無畜戶。

5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，富余勞動力比較多。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機(jī)械代替，就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達(dá)3.5萬人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響，勞務(wù)輸出量不大，仍有相當(dāng)一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中，勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。

6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高，成本大，收入不穩(wěn)定。

一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn)，特別是一遇災(zāi)年，需要購買大量飼草料，出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí)，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高，年人均達(dá)1264元，占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比，國家對草原建設(shè)投入較少，畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多，需要建設(shè)投入較大，牧民自己無力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式，是提高農(nóng)牧民收入的先決條件，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時(shí)間長，取暖時(shí)間長達(dá)6個(gè)月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。

7、公共設(shè)施落后，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。

篇4

[關(guān)鍵詞]高職生；“三農(nóng)”服務(wù)；核心技能；培養(yǎng)思考

中圖分類號：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）24-0251-01

引言

氣象事業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用。我國是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，氣象災(zāi)害種類多、范圍廣、強(qiáng)度大、頻率高，造成的損失嚴(yán)重，給生態(tài)、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)帶來諸多問題。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，迫切需要提高氣象服務(wù)的水平。

一.氣象為“三農(nóng)”服務(wù)核心技能培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)意義

1.順應(yīng)中國氣象局氣象局縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革

2013年中國氣象局《關(guān)于縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展的意見》中指出“推進(jìn)縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展，要堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障人民安全福祉等中心任務(wù)”，明確了公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)“面向防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和人民生活水平提高的需要，開展決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)和應(yīng)急氣象保障服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和部門聯(lián)動工作，開展氣象災(zāi)情收集上報(bào)和氣象災(zāi)害調(diào)查工作。協(xié)助上級開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)評估和氣候可行性論證等工作。應(yīng)用或訂正上級指導(dǎo)產(chǎn)品，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，開展環(huán)境、交通、水文氣象服務(wù)，因地制宜開展海洋、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火險(xiǎn)、電力能源、旅游等專業(yè)氣象服務(wù)。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)實(shí)施工作，承擔(dān)防雷減災(zāi)服務(wù)。開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。

2.緊扣本省縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革（以江西省為例）

2013年江西省氣象局也于出臺“江西省縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展實(shí)施細(xì)則”，明確縣級綜合氣象業(yè)務(wù)主要內(nèi)容（1）公共氣象服務(wù)；（2）氣象預(yù)警預(yù)報(bào)；（3）綜合氣象觀測；（4）綜合氣象保障。而氣象改革發(fā)展的主要任務(wù)是（1）強(qiáng)化公共氣象服務(wù)（2）加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警（3）改革綜合觀測，特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化公共氣象服務(wù)“圍繞防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對氣象保障服務(wù)的需求，強(qiáng)化決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)、應(yīng)急氣象保障服務(wù)、氣象災(zāi)情調(diào)查和收集上報(bào)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)等公共氣象服務(wù)，明確各類氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，建立完善相應(yīng)的業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并出臺改革實(shí)施進(jìn)度。前期準(zhǔn)備階段（2013年6-8月），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與試點(diǎn)推進(jìn)階段（2013年9-12月），重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)階段（2014年1-12月），總結(jié)完善階段（2015年1-12月）。

重點(diǎn)實(shí)施階段（2014年1-12月）主要任務(wù)是：全面推動綜合觀測業(yè)務(wù)改革調(diào)整，預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)優(yōu)化，公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。并進(jìn)一步完善縣級氣象服務(wù)體系，推進(jìn)氣象服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村延伸。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。組織集中研發(fā)統(tǒng)一的縣級綜合氣象業(yè)務(wù)平臺，負(fù)責(zé)系統(tǒng)二次開發(fā)和升級改造，推廣有價(jià)值的業(yè)務(wù)新技術(shù)和服務(wù)新產(chǎn)品。組織開展觀測人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，氣象裝備保障技術(shù)培訓(xùn)以及預(yù)報(bào)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作。開展區(qū)域自動氣象站和通用技術(shù)裝備的社會化保障工作，做好相關(guān)探測設(shè)備的選址和建設(shè)工作。建立縣級綜合氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)體系。各設(shè)區(qū)市氣象局要推動將預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”、預(yù)警信息、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系等重點(diǎn)工作納入政府績效考核體系?？h氣象局要建立綜合氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行日志制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)和部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。依托綜合氣象業(yè)務(wù)平臺，開發(fā)具有地方特色和實(shí)際需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

3.提高防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)無縫對接的迫切需要

氣象類畢業(yè)生人才奇缺，本科畢業(yè)生大都面向市級氣象部門就業(yè)，而基層氣象臺站（縣級）更需要的是高職氣象類畢業(yè)生，本科生往往留不住，而我國氣象類高職畢業(yè)生更是稀少，所以，面對防災(zāi)減災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，面對防災(zāi)減災(zāi)人才的急需，對氣象類高職教育提出了新的要求。

我國縣級氣象臺站2423個(gè)，數(shù)萬個(gè)區(qū)域自動氣象站，基層氣象臺站工作人員少，任務(wù)繁雜，往往一人身兼數(shù)職，本科畢業(yè)的大學(xué)生不愿到基層臺站就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣級臺站工作人員中第一學(xué)歷是本科的比例在10%左右，預(yù)報(bào)專業(yè)更是不到2%[5]。而氣象類高職生在縣級臺站的需求就更顯得重要，在防災(zāi)減災(zāi)日趨重要的時(shí)期，如何更好地加強(qiáng)對氣象類高職生進(jìn)行核心技能培養(yǎng)就顯得更加重要。

4.培養(yǎng)氣象類高職生防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能，對個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響

我國氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響越來越大，氣象災(zāi)害的社會敏感性越來越強(qiáng)。我國的氣象災(zāi)害占各種自然災(zāi)害71%左右，種類多、分布廣、頻率高、強(qiáng)度大、損失重。近10年，全國平均每年因氣象災(zāi)害死亡2000人左右，經(jīng)濟(jì)損失2000億元左右。幾乎每年由于氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失僅以新疆喀什為例，2013年5-6月，發(fā)生的暴雨、冰雹造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到4.7億元。研究防御氣象災(zāi)害是一個(gè)長久的課題，所以，培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)“三農(nóng)”服務(wù)核心技能對于個(gè)人的成長具有深遠(yuǎn)的影響。

二.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才核心技能

氣象為“三農(nóng)”服務(wù)，在課程體系上突出公共氣象服務(wù)技術(shù)、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、天氣分析與預(yù)報(bào)技術(shù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)等的教學(xué)與實(shí)踐，需要有一套完善的課程體系為導(dǎo)向，需要完整的培養(yǎng)方案作支撐，需要針對核心課程進(jìn)行合理規(guī)劃，需要完全按照臺站工作模式進(jìn)行教學(xué)和實(shí)踐，所以除了制訂教學(xué)大綱，教學(xué)計(jì)劃，還要制訂實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊，還必須與臺站進(jìn)行局校合作，簽訂合作協(xié)議，行業(yè)為我學(xué)生提供場所，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識用于實(shí)踐中去，真正做到所學(xué)知識與行業(yè)的無縫接軌；教師也應(yīng)當(dāng)?shù)脚_站進(jìn)行實(shí)習(xí)和鍛煉，了解行業(yè)改革動向，及時(shí)調(diào)整教學(xué)重心，在教學(xué)過程中，重視專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐技能的緊密結(jié)合，加大實(shí)踐教學(xué)力度，可以從以下幾方面入手：

1.制訂與防災(zāi)減災(zāi)人才需求相適應(yīng)的《應(yīng)用氣象》專業(yè)培養(yǎng)方案，完善課程體系，完成核心技能課程的教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書

2.建立人工影響天氣培訓(xùn)基地，加強(qiáng)人工影響天氣的實(shí)踐教學(xué)；

3.與本省氣象局進(jìn)行協(xié)商，爭取更多數(shù)據(jù)共享，校園氣象臺嚴(yán)格按照臺站的工作流程進(jìn)行實(shí)際工作實(shí)訓(xùn)模式，特別是針對災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和服務(wù)；

4.針對不同季節(jié)的災(zāi)害性天氣能夠進(jìn)行個(gè)例分析，并掌握防御措施；特別是不同季節(jié)江西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容；

5.至少聯(lián)系一個(gè)農(nóng)業(yè)觀測試點(diǎn)，掌握為農(nóng)服務(wù)的重心，并作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，完成為農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)實(shí)習(xí)。

6.更多與臺站簽訂局校合作協(xié)議，方便老師及學(xué)生進(jìn)行新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及頂崗實(shí)習(xí)，選擇天氣現(xiàn)象有代表性的臺站簽訂，與臺站建立外聘老師上課制度，與實(shí)際業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，至少調(diào)研四個(gè)氣象部門，并與臺站人員座談交流，寫出調(diào)研報(bào)告；

氣象部門始終堅(jiān)持把為農(nóng)服務(wù)放在氣象工作的首位，在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村公共服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。也對培養(yǎng)氣象人才的教育工作者提出了更高的要求，培養(yǎng)學(xué)生心系“三農(nóng)”，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化教育教學(xué)改革，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成社會服務(wù)與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 回良玉.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)中國氣象事業(yè)跨越式發(fā)展.

篇5

一、抓好整改落實(shí)，深入開展教育實(shí)踐活動

1、認(rèn)真開好民主生活會。按照縣委“活動辦”的統(tǒng)一部署和工作要求，我局分別于7月15日上午召開了專題民主生活會，班子成員圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面情況、“”方面存在的突出問題，結(jié)合自身工作實(shí)際，開誠布公地進(jìn)行了自我批評、自我檢查，對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了分析，提出了今后的努力方向和改進(jìn)措施。班子成員之間相互批評，坦誠相見，推心置腹，做到了見人見事見思想，為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎(chǔ)。

2、扎實(shí)開展第二環(huán)節(jié)“回頭看”。按照縣委“活動辦”的工作要求，我局重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育、談心談話、查擺問題、對照檢查、開展批評、民主評議等方面進(jìn)行了自查，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照程序落實(shí)到位，并在此基礎(chǔ)上形成了第二環(huán)節(jié)“回頭看”專題報(bào)告，為第三環(huán)節(jié)活動開展奠定了基礎(chǔ)。

3、研究部署第三環(huán)節(jié)工作。按照縣委“活動辦”的統(tǒng)一部署，我局召開班子會專題研究討論第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，制定了教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案，把建章立制作為解決問題的治本之策，要求全體黨員干部要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

4、及時(shí)制定“兩方案一計(jì)劃”。我局對查擺出來的問題進(jìn)行再梳理、再歸類，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定了“兩方案一計(jì)劃”。整改落實(shí)方案堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治，以解決存在的“”問題為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。制度建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持破舊與立新、當(dāng)下改與長久立相結(jié)合的原則，用機(jī)制規(guī)范管理，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)。明確了4個(gè)專項(xiàng)整治，4個(gè)制度建設(shè)，提出了23條整改措施。

5、認(rèn)真抓好整改落實(shí)。梳理匯總了問題清單，召開班子會專題研究，逐一制定了切實(shí)可行的整改措施，制定了單個(gè)專項(xiàng)整治方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，解決了“”突出問題；推進(jìn)了4個(gè)制度建設(shè)，建立了長效機(jī)制，鞏固整改實(shí)效；認(rèn)真辦好民生實(shí)事，解決群眾困難；抓好重點(diǎn)工作，著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

1、召開項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)度會。為進(jìn)一步加快我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，在縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織下，我局積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，在景區(qū)鄉(xiāng)村部落·南山居項(xiàng)目現(xiàn)場召開了調(diào)度會。針對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的土地、水利、交通等問題進(jìn)行了討論研究，提出了切實(shí)可行的解決辦法，并下發(fā)了會議紀(jì)要，要求各有關(guān)單位積極配合，及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際困難和問題。

2、做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。我局及時(shí)向市旅游局上報(bào)了客家文化城、五等四個(gè)項(xiàng)目，納入了市城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。為積極做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作，草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》文稿，并征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議。

3、及時(shí)做好農(nóng)家旅館創(chuàng)評工作。為進(jìn)一步提升我縣旅游接待檔次，根據(jù)市旅游局有關(guān)工作要求，我局積極開展了星級農(nóng)家旅館創(chuàng)評工作。對全縣農(nóng)家旅館進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)農(nóng)家旅館完善相關(guān)硬件設(shè)施，鼓勵符合條件的農(nóng)家旅館積極創(chuàng)評星級農(nóng)家旅館。

4、配合做好人大調(diào)研工作。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)縣人大《關(guān)于開展助推我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動的工作方案》文件要求，積極配合做好了旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，陪同縣人大領(lǐng)導(dǎo)到寶蓮山、、長洛西坳漂流農(nóng)莊等景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展調(diào)研。針對調(diào)研情況起草了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，認(rèn)真分析了我縣旅游現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相關(guān)意見建議。

三、強(qiáng)化溝通對接，推進(jìn)旅游項(xiàng)目招商進(jìn)程

1、邀請客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2、優(yōu)化招商方案。為加快景區(qū)招商進(jìn)程，我局對《景區(qū)旅游項(xiàng)目招商方案》進(jìn)行了修改完善，并再次征求了投資商的意見建議，根據(jù)雙方協(xié)商的意見，對招商方案進(jìn)行了完善優(yōu)化。目前，準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會討論通過。

3、制定框架協(xié)議。7—8月份與海之生實(shí)業(yè)有限公司召開了項(xiàng)目洽談對接會，對項(xiàng)目投資事宜進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。草擬了《項(xiàng)目投資框架協(xié)議》。目前，準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會討論通過。

4、積極洽談對接。為加快項(xiàng)目招商進(jìn)程，我局多次與君悅集團(tuán)洽談對接項(xiàng)目規(guī)劃編制及招商引資等相關(guān)事宜。目前，正在進(jìn)一步跟蹤對接。

四、加大宣傳力度，提升旅游知名度

1、參選廣東省國民旅游休閑計(jì)劃示范單位。經(jīng)我局申報(bào)，由我省及廣東省旅游部門共同評選，我縣國家4A級景區(qū)客家文化城成功入選首批“廣東省國民旅游休閑計(jì)劃示范單位”，作為省主要景區(qū)向廣東市民推薦。此次入選，將進(jìn)一步增進(jìn)兩地旅游的交流合作，提升我縣旅游知名度，拓寬廣東省旅游市場，增加旅游人氣。

2、組織參加旅游宣傳活動。積極參加了國家旅游局舉辦的廣東旅游交易會和廈門海峽旅游博覽會，以及省旅發(fā)委舉辦“風(fēng)景獨(dú)好”西安旅游特賣會和旅游商品博覽會，在活動現(xiàn)場積極向社會各界人士推薦我縣旅游資源，發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份，提升了我縣旅游知名度。

3、完成縣旅游風(fēng)光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點(diǎn)，我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風(fēng)光片，進(jìn)一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。

五、著力為民解難，扎實(shí)推進(jìn)三送工作

1、開展“七一”黨員慰問活動。為慶祝“七一”建黨節(jié)，我局在村召開了迎七一黨員座談會，聽取了黨員們對村“三送”工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出的意見和建議。同時(shí)我局出資4000多元購買了不銹鋼電水壺等慰問品，給全村黨員送上了節(jié)日的問候。

2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內(nèi)醒目位置粘貼“告學(xué)生家長一封信”，懸掛防溺水宣傳標(biāo)語，下組入戶宣傳安全常識；二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對村內(nèi)沿江河堤、山塘、水庫進(jìn)行巡邏，及時(shí)勸回私自外出游泳的兒童；三是開放農(nóng)家書屋。為全村少年兒童借書、看書提供服務(wù)平臺，讓全村孩子度過一個(gè)既有意義又有安全的暑假。

3、做好防汛減災(zāi)工作。為做好村防汛工作，“三送”干部對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，及時(shí)將雷雨、暴雨天氣向村民預(yù)報(bào)，并提醒村民對房屋及屋后的山體，要多注意觀察它的變化,積極做好災(zāi)前人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移躲避和抗御災(zāi)害的預(yù)防。

篇6

通過上午的走訪，總的感覺是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長也講了幾點(diǎn)意見。我們今天這個(gè)會議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長、促發(fā)展，這就是我們今天會議的主題，也就是要從這幾個(gè)方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

第一，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，要正確面對，清醒認(rèn)識。要清醒地看到，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，我講的這個(gè)變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一場金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢來看，我感覺國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點(diǎn)，有的說到了最低點(diǎn)，也有的說還沒有到最低點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢是一個(gè)什么樣的狀態(tài)，在這過程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對。今天上午在走訪時(shí)，有的企業(yè)家說，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國的次貸危機(jī)是去年開始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢。從經(jīng)委調(diào)研的情況來看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因?yàn)樗€是一個(gè)內(nèi)銷企業(yè)，再一個(gè)就是，它還是一個(gè)利用我們自己的資源進(jìn)行開發(fā)的資源型企業(yè)。其實(shí)，它還是多多少少受到了一些影響，比如國內(nèi)的內(nèi)需不足問題等等。今年還有一個(gè)多月時(shí)間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢，還是十分嚴(yán)峻。

從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個(gè)方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個(gè)方面的原因，我看至少也有四個(gè)方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問題，去年的訂單很多都來不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個(gè)問題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來的就是利潤減少，萬年紅門業(yè)就存在這樣的問題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會上的很多企業(yè)都談到了這個(gè)問題，融資困難。貨款回籠慢的問題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠

0%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。

從今年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)來看，也是同樣的問題，項(xiàng)目投資的幅度下降很大，很多重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，后繼無力。特別是一些重點(diǎn)民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、兩個(gè)“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要有一個(gè)正確的、科學(xué)的判斷，才能對下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。

第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅(jiān)定，永不言敗。面對困難，我們更要堅(jiān)定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想?？赡苡猩贁?shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國際上也好，國內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬億美元，我們國家也拿出了不少。剛才發(fā)改委也透露了，2009年的國債在1500個(gè)億的基礎(chǔ)上要增加，并且對國債項(xiàng)目的安排也提前，提前到在這個(gè)月和12月份把國債計(jì)劃安排下來，這對我們來說，是一個(gè)非常好的機(jī)遇。所以請我們的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到北京去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭取一些項(xiàng)目，多爭取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個(gè)億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開了有關(guān)會議，也相繼要出臺一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。

第三，出臺的政策措施，要跟蹤對接，強(qiáng)化落實(shí)。首先，上級的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說了，國家這一塊的國債，包括計(jì)劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對省里出臺的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動出擊，主動為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭項(xiàng)目，爭資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局會同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財(cái)稅支持，稅費(fèi)減免等各個(gè)方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺的政策要跟蹤落實(shí)，要抓好?，F(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢的確定性還很大，對中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實(shí)。十七屆三中全會以后，中央針對“三農(nóng)”問題，會陸續(xù)出臺一些政策。這次的國債政策，導(dǎo)向可能也會發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)掌握政策信息和工作動態(tài)。

第四，對企業(yè)的幫扶，要自覺主動，協(xié)調(diào)配合。對企業(yè)服務(wù)本來就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個(gè)部門的主要工作之一。現(xiàn)在是特殊時(shí)期，所以對企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實(shí)施的政策也要特殊。我想，對企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個(gè)“一批”的目標(biāo)：通過出臺一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，徽州區(qū)做得比較好，徽州區(qū)在省政府還沒有出臺14條之前，就出臺了一些保增長的措施?；罩輩^(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說，請發(fā)改委

、經(jīng)委、財(cái)政局在財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、資金融通、信息服務(wù)、市場開拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個(gè)政策要盡快出臺，在星期六上午的會上要拿出來。

對企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局會同相關(guān)部門，不僅對48戶規(guī)模企業(yè)，對更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；金融部門對所有客戶都要主動上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國家的貨幣政策來看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財(cái)政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說，對我們企業(yè)，對我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報(bào)道一線企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)對部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個(gè)問題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來提高工作效能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

第五，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項(xiàng)目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來我們很多沒有做成的項(xiàng)目，這次都有機(jī)會擠進(jìn)國家省市的盤子，這是一個(gè)機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項(xiàng)目，擠進(jìn)國家省市的盤子；二要主動對接。對一些重大項(xiàng)目，有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主要主動加強(qiáng)對接，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭取項(xiàng)目。市里很多部門都在加班加點(diǎn)，晚上都在加班，都在積極向上報(bào)項(xiàng)目，我們也要有這個(gè)精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項(xiàng)目報(bào)上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對于在建項(xiàng)目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對于沒有開工的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項(xiàng)目，牽動性強(qiáng)的項(xiàng)目很少，在談的項(xiàng)目也很少。我們要利用最后一個(gè)多月的時(shí)間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節(jié)的機(jī)會，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開一個(gè)招商引資的對接會，力爭有更多的項(xiàng)目落地，有更多的投資商到祁門來投資。

篇7

大家好！

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家到中山鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，關(guān)心幫助中山古鎮(zhèn)的發(fā)展。下面，我將中山鎮(zhèn)的旅游資源情況、保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀、今后的發(fā)展思路等情況匯報(bào)如下。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家批評指正。

一、歷史遺存豐厚，自然風(fēng)光旖旎，旅游資源得天獨(dú)厚

中山古鎮(zhèn)是第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)，位于重慶江津市南部山區(qū)的筍溪河畔，地處渝、川、黔三省市交界處，云貴高原北側(cè)，系大婁山余脈，是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)四面山的北大門。地理位置為東經(jīng)106°21′150″--106°25′40″，北緯28°22′30″--28°43′28″。中山古鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，北距江津市區(qū)57公里，重慶市區(qū)104公里；與佛寶國家森林公園、大圓洞國家森林公園接壞；距四面山風(fēng)景名勝區(qū)35公里。全鎮(zhèn)幅員面積156平方公里，地形南高北低，從南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照時(shí)間長，無霜期為260至300天。鎮(zhèn)域內(nèi)森林面積達(dá)15萬畝，是地球上同緯度地區(qū)唯一幸存的原始常綠喬木闊葉林和針葉林混生帶，植被繁茂，生態(tài)良好。中山歷史文化名鎮(zhèn)歷史悠久，早在四千多年前就有人類居住。據(jù)南宋《清溪龍洞題名》碑刻記載（公元1151年），龍洞場可考?xì)v史855年。清康熙33年設(shè)行政辦事機(jī)構(gòu)——筍里十二都。光緒年間將原龍洞場、老場、馬桑埡場合并成三合場。解放初期建為三合，1982年改建中山，1993年與常樂鄉(xiāng)合建中山鎮(zhèn)，*年嘉樂鄉(xiāng)并入，*年5月四面山鎮(zhèn)高灘村并入。中山鎮(zhèn)現(xiàn)轄6個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)居委會，人口2.9萬。

（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

中山古鎮(zhèn)老街沿筍溪河而建，全長1586米，有鋪面453間。現(xiàn)保存完好1132米，鋪面307間。整街共分八節(jié)：即江家碼頭、觀音閣、萬壽宮、水巷子、一人巷、卷洞橋、月亮壩、鹽店頭。整條街道以青石鋪設(shè)，街面3至5米寬，建筑為穿逗式木結(jié)構(gòu)，中為騎廊式過街亭建筑，整條老街雨不濕鞋、日不能曬、冬暖夏涼。還保留了老茶館、老酒館、老藥房、剃頭鋪、打鐵鋪等傳統(tǒng)作坊。民居建筑專家、同濟(jì)大學(xué)教授阮儀三考察評價(jià)是西南地區(qū)規(guī)模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并題：“整舊如故，以存其真，保歷史文化名鎮(zhèn)真實(shí)遺存，發(fā)展旅游，造福鄉(xiāng)澤”。

中山古鎮(zhèn)地域廣闊，山水相間。特殊的地理位置，傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣，為后人惠存了大量的人文古跡，古莊園、古寨、古堡、古寺廟、古橋、古墩、古墓等古建筑遍布全鎮(zhèn)。有以棗子坪莊園為代表的古莊園9處，有以唐代寶剎雙峰寺為代表的古寺廟10余處，有以明代古寨朝天嘴古寨為代表的古寨古堡3處，有漢、明、清古墓千余座。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

自古以來，中山古鎮(zhèn)就是商貿(mào)繁榮的水陸碼頭，以前筍溪河與長江通航，陸地連接貴州、四川兩省，各地物資集散于此。因此，碼頭文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行幫文化歷史久遠(yuǎn)。

昔日繁榮的商貿(mào)流通，產(chǎn)生了鹽幫、馬幫、船幫、木幫、米幫等行業(yè)幫派，孕育了世界較早的“wto規(guī)則——吳蜀均沾”、中國較早的“打假公告——禁賣發(fā)水米碑”等商業(yè)文化，“東方十字架”等宗教文化，“木幫公罰”等行幫文化。傳承至今的民俗文化活動有川劇座唱、婚俗表演、打道琴、廟會、燈戲、賽龍舟、燒火龍、唱山歌、漂河燈、打鐵水、爬桿桿、舞獅子、舞龍燈、千米長宴等。

（三）自然景觀資源

境內(nèi)擁有森林15.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)50%，綠色覆蓋率達(dá)98%，是針葉闊葉林混生的典型地帶。在1500多種植物中，有以桫欏、銀杏、楠木等為代表的20余種國家一、二級保護(hù)植物。在上百種動物中，有以豹、猴、金雞、白鷺、毒蛇為主的國家重點(diǎn)保護(hù)動物幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)溪河密布，竹海連綿，翠綠成蔭，瀑布湖泊眾多，奇山怪石無數(shù)。在林溪相間中，溪、瀑、巖、崖、洞、柱、灘混然天成，幽、險(xiǎn)、雄、壯、秀集于一身，景色與四面山國家風(fēng)景名勝區(qū)一脈相承。

（四）特色旅游商品資源

傳承至今的民間小吃有石板糍粑、煙熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黃糕粑、渾水粑以及各種腌制咸菜等。近年挖掘開的特色旅游商品有手工繡品、木制品、竹編、草編、藤編、印染工藝品以及各種土特產(chǎn)品等。

二、高度重視，科學(xué)定位，中山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)成效顯著

*年6月，中山鎮(zhèn)組建古鎮(zhèn)旅游保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子，開始籌劃對古鎮(zhèn)的保護(hù)性開發(fā)。*年9月測設(shè)規(guī)劃，制作申報(bào)國家立項(xiàng)的保護(hù)文本資料，月底被評為重慶市歷史文化名鎮(zhèn)。*年，重慶市人民政府批準(zhǔn)通過《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)中山古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃》。*年3月被評為重慶市楹聯(lián)之鎮(zhèn)。*年9月16日被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)。

（一）市委市政府高度重視，古文化旅游成為江津一大品牌

早在上世紀(jì)九十年代末，江津市委市政府就出臺了“旅游興市”戰(zhàn)略，為全市的旅游開發(fā)插上了騰飛的翅膀。中山鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，開始作手開發(fā)旅游，使待閨深山千年的古鎮(zhèn)開始揭開神秘面紗。特別是市委十一屆六次全會確立了“兩地一中心”的發(fā)展思路，吹響了打造“蜚聲中外旅游勝地”的號角。以生態(tài)旅游、紅色旅游和古鎮(zhèn)旅游為主的特色旅游發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動。隨即，市委、市政府將中山古鎮(zhèn)的開發(fā)列入全市38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，明確由市旅游局牽頭，市文廣新局協(xié)助，中山鎮(zhèn)組織實(shí)施，重點(diǎn)打造文化古鎮(zhèn)，完成進(jìn)鎮(zhèn)道路改造及場鎮(zhèn)環(huán)境整治。江津市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成工作組，負(fù)責(zé)督促檢查，市委副書記楊盛華牽頭，政協(xié)副主席余泳海主抓中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)兩次主持召開了中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)工作專題會議，要求市級部門圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展，特別是四面山、中山旅游開發(fā)，結(jié)合自身職能，為旅游發(fā)展每年干好一件實(shí)事，并納入市委、市政府的工作考核。市旅游局、規(guī)劃局、交通局等10多個(gè)部門立即牽頭落實(shí)相關(guān)任務(wù)，形成了各級各部門齊抓共管的良好局面。

（二）中山鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之智，保護(hù)開發(fā)措施扎實(shí)

中山鎮(zhèn)地處江津市南部山區(qū)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件差，無大的產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，唯有發(fā)揮古鎮(zhèn)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目的。因此，中山鎮(zhèn)黨委政府，通過廣泛的宣傳，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)人的思想，充分認(rèn)識到了實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的重要性，全鎮(zhèn)干部群眾心齊、氣順、勁足，一系列古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)舉措出臺，并得以順利實(shí)施。

1、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。2002年9月，中山鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)三名機(jī)關(guān)干部在古鎮(zhèn)老街設(shè)立“江津市中山歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)辦公室”及旅游接待處，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)旅游安全、旅游接待、旅游宣傳、招商引資等具體工作。古鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境和食品衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、工商注冊、稅務(wù)登記等工作由政府職能部門管理。*年，中山鎮(zhèn)設(shè)立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新調(diào)整充實(shí)旅游辦公室工作人員，成立了古鎮(zhèn)保護(hù)管理的城管監(jiān)察大隊(duì)，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部專職負(fù)責(zé)，制定出臺了《關(guān)于中山古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的實(shí)施意見》。

2、保護(hù)管理體制。中山鎮(zhèn)屬國家級文物保護(hù)單位，由上級文物、規(guī)劃、建設(shè)、旅游部門主管，鎮(zhèn)內(nèi)文物實(shí)行義務(wù)保護(hù)員保護(hù)制度。同時(shí)，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《文物法》、《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)管理規(guī)定》、《中山古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對古鎮(zhèn)的保護(hù)和管理工作。

3、危房改造。中山古鎮(zhèn)老街年久失修的居民危房，中山鎮(zhèn)黨委政府通過現(xiàn)場勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、申報(bào)、完善一切手續(xù)并批準(zhǔn)后，按照原有空間大小和風(fēng)貌，本著整舊如故，以存其真的原則實(shí)施改造。嚴(yán)禁一切亂搭亂建和破壞古鎮(zhèn)風(fēng)貌的行為發(fā)生。

4、消防安全管理。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和值班，建立安全生產(chǎn)管理登記臺帳，增添消防設(shè)施器材，認(rèn)真做好消防安全預(yù)防工作。并組建了專職消防隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)、城管監(jiān)察大隊(duì)等專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)消防和安全事故的救助工作。

5、民俗文化的挖掘保護(hù)。*年3月，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了中山保護(hù)開發(fā)調(diào)研組，重點(diǎn)圍繞保護(hù)古鎮(zhèn)設(shè)施、保持古鎮(zhèn)風(fēng)貌，提煉古鎮(zhèn)形象、挖掘古鎮(zhèn)潛力，展示古鎮(zhèn)形象、打造古鎮(zhèn)品牌，保障古鎮(zhèn)開發(fā)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效等主要內(nèi)容，深入中山古鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，撰寫了一系列調(diào)研報(bào)告，并先后在《中國旅游報(bào)》、《中國西部周刊》、《重慶政協(xié)報(bào)》和《江津調(diào)研》等發(fā)表。7月調(diào)研組提出了《挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的課題方案》，圍繞中山古鎮(zhèn)遺存，對巴人文化、建筑文化、商業(yè)文化、楹聯(lián)文化、宗教文化、移民文化等有針對性的進(jìn)行普查、研究，調(diào)研成果將以出版《中山古鎮(zhèn)導(dǎo)游詞》、《中山風(fēng)光》、《中山文物古跡》、《中山文化叢書》等進(jìn)行運(yùn)用和展示。

（二）全方位宣傳推介，中山古鎮(zhèn)知名度美譽(yù)度不斷提升

中山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作啟動以來，先后到古鎮(zhèn)制作節(jié)目的電視臺有：中央電視臺《天天飲食》、《搜尋天下》、《綿繡梨園》等欄目組；重慶、四川、北京、河北、黑龍江、上海、深圳、遼寧、陜西、福建等省級電視臺。在古鎮(zhèn)拍攝了電視連續(xù)劇《梅花檔案》（周杰主演）、《龍虎人生》（王志文主演）。重慶電視臺拍攝了《霧都夜話》欄目劇《古鎮(zhèn)人家》、《人間真情》，紀(jì)錄片《深山望遠(yuǎn)》、《桫欏樹下》，以及《古鎮(zhèn)馬娃》、《目擊者》等電視短劇。

*年重慶出版社公開出版發(fā)行《中山古鎮(zhèn)》一書和古鎮(zhèn)人文風(fēng)景名信片一套。作家、記者在《人民日報(bào)》《重慶日報(bào)》《今日重慶》《新女性》等各類刊物上已發(fā)表古鎮(zhèn)文章數(shù)十萬字，200余篇次。通過光碟、網(wǎng)絡(luò)、廣告、掛歷、年畫宣傳，以及舉辦攝影展、招商會、研討會等方式宣傳推銷古鎮(zhèn)，*年的中山古鎮(zhèn)楹聯(lián)征集活動和*年的“千年中山、千米長宴、千人團(tuán)年”活動，分別得到近百家媒體、網(wǎng)站宣傳，古鎮(zhèn)知名度美譽(yù)度更加提升，基本實(shí)現(xiàn)了享譽(yù)國內(nèi)的目標(biāo)。

（三）古鎮(zhèn)旅游一年一個(gè)臺階，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益雙豐收

1、加大保護(hù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

從*年開始，中山鎮(zhèn)用于古鎮(zhèn)危巖整治，旅游公路、公廁修建，古鎮(zhèn)規(guī)劃，老街路面整治，消防安全設(shè)施，人員和宣傳等保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入近1000萬元，每年均在100萬元以上。主要是鎮(zhèn)政府財(cái)政和江津市級政府投入，均屬于臨時(shí)性投入，古鎮(zhèn)沒有固定保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源。

2、經(jīng)濟(jì)社會效益

古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)，政府投入活激活了民間資本投入旅游發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來民間投入達(dá)1500多萬元，有效拉動了固定資產(chǎn)投入，旅游房地產(chǎn)大幅增值，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。旅游人次以20%的幅度逐年上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來共接待50多萬人次，他們來自國內(nèi)各大省市以及30多個(gè)國家。旅游綜合收入4000多萬元。旅游業(yè)的發(fā)展，解決了部份富余勞動力，場鎮(zhèn)居民80%失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。隨著旅游的業(yè)的不斷發(fā)展，中山鎮(zhèn)群眾眼界得到拓展，綜合素質(zhì)全面提高，推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為鎮(zhèn)域的農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了廣闊的空間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，鎮(zhèn)內(nèi)群眾收入逐年增加。旅游開發(fā)前，場鎮(zhèn)居民享受低保的近70%，*年下降到38%，農(nóng)民人均純收入*年達(dá)到2939元，比開發(fā)旅游前增加近1000元，財(cái)政收入*年完成36.22萬元，同口徑比上年增長518%。*年、*年中山鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名保持在江津市南部山區(qū)前三位。在經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，中山鎮(zhèn)在國內(nèi)的知名度處于全江津市第一，美譽(yù)度不斷攀升，在第二批全國歷史文化名鎮(zhèn)的申報(bào)中一舉成功，為江津市打造“蜚聲中外旅游勝地”增添了濃墨重彩的一筆。

三、明確思路，準(zhǔn)確定位，增添措施，推動古鎮(zhèn)跨越式發(fā)展

中山古鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，人文歷史、自然景觀相得溢彰，是重慶十大旅游精品工程渝南精品線的重要景區(qū)，是渝川黔金三角區(qū)域旅游的重要組成，是江津打造蜚聲中外旅游勝地的序幕。堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)，中山群眾在旅游發(fā)展中得到實(shí)惠，發(fā)展旅游是中山群眾之盼、中山出路所在。中山鎮(zhèn)以中國歷史文化名鎮(zhèn)為契機(jī)，確定了建設(shè)旅游重鎮(zhèn)的目標(biāo)，推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)、旅游扶貧”的新農(nóng)村建設(shè)。

（一）創(chuàng)新體制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是建立中山古鎮(zhèn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人；二是實(shí)施古鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)的人才戰(zhàn)略；三是營造中山古鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)環(huán)境，實(shí)施旅游扶貧工程，建設(shè)旅游重鎮(zhèn)；四是將中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)繼續(xù)列入市委、市政府較長時(shí)期的重點(diǎn)工程，舉全市之力，進(jìn)行開發(fā)。

（二）深入挖掘文化內(nèi)涵，高起點(diǎn)做好旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。一是對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行全面普查，實(shí)施搶救性保護(hù)；二是繼續(xù)做好文化內(nèi)涵的挖掘和課題研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為商品；三是按照策劃先行，規(guī)劃發(fā)展的原則，完成旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。

（三）完善市場運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商引資的突破。一是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場動作、社會參與”的模式運(yùn)作；二是市政府出臺加快中山開發(fā)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資見成效；三是采取多渠道投融資，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)。

篇8

今天我們安排了一天的時(shí)間，對我縣的部分骨干企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研，下午召開一個(gè)座談會。上午，我們走訪了9家企業(yè)，了解的情況可能不全面，但是多多少少了解到了一些我們企業(yè)在這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者叫金融危機(jī)中所面臨的困境和問題。今天下午的座談會，我感覺開得很好，會議的氛圍也比較好，我們的24個(gè)企業(yè)家，除了個(gè)別人沒有發(fā)言以外，基本上都做了發(fā)言，特別是有些企業(yè)家講得非常不錯(cuò)。無論是談企業(yè)目前存在的問題，還是談在這次危機(jī)中做了哪些準(zhǔn)備，我感覺都說得不錯(cuò)。我們的經(jīng)濟(jì)主管部門，圍繞著如何為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，包括幫助企業(yè)向上爭取資金，提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難等方面，都做了一些發(fā)言。6家金融機(jī)構(gòu)、國稅局和供電部門也做一些很好的表態(tài)發(fā)言。

通過上午的走訪，總的感覺是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長也講了幾點(diǎn)意見。我們今天這個(gè)會議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長、促發(fā)展，這就是我們今天會議的主題，也就是要從這幾個(gè)方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

第一，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，要正確面對，清醒認(rèn)識。要清醒地看到，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，我講的這個(gè)變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一場金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢來看，我感覺國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點(diǎn)，有的說到了最低點(diǎn)，也有的說還沒有到最低點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢是一個(gè)什么樣的狀態(tài)，在這過程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對。今天上午在走訪時(shí)，有的企業(yè)家說，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國的次貸危機(jī)是去年開始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢。從經(jīng)委調(diào)研的情況來看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因?yàn)樗€是一個(gè)內(nèi)銷企業(yè)，再一個(gè)就是，它還是一個(gè)利用我們自己的資源進(jìn)行開發(fā)的資源型企業(yè)。其實(shí)，它還是多多少少受到了一些影響，比如國內(nèi)的內(nèi)需不足問題等等。今年還有一個(gè)多月時(shí)間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢，還是十分嚴(yán)峻。

從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個(gè)方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個(gè)方面的原因，我看至少也有四個(gè)方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問題，去年的訂單很多都來不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個(gè)問題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來的就是利潤減少，萬年紅門業(yè)就存在這樣的問題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會上的很多企業(yè)都談到了這個(gè)問題，融資困難。貨款回籠慢的問題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠的工作，像佳力電源；第四方面是人民幣升值，出口減少。這是個(gè)共性問題，全國都存在。我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。

從今年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)來看，也是同樣的問題，項(xiàng)目投資的幅度下降很大，很多重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，后繼無力。特別是一些重點(diǎn)民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、兩個(gè)“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要有一個(gè)正確的、科學(xué)的判斷，才能對下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。

第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅(jiān)定，永不言敗。面對困難，我們更要堅(jiān)定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想?？赡苡猩贁?shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國際上也好，國內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬億美元，我們國家也拿出了不少。剛才發(fā)改委也透露了，2009年的國債在1500個(gè)億的基礎(chǔ)上要增加，并且對國債項(xiàng)目的安排也提前，提前到在這個(gè)月和12月份把國債計(jì)劃安排下來，這對我們來說，是一個(gè)非常好的機(jī)遇。所以請我們的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到某去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭取一些項(xiàng)目，多爭取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個(gè)億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開了有關(guān)會議，也相繼要出臺一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。

第三，出臺的政策措施，要跟蹤對接，強(qiáng)化落實(shí)。首先，上級的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說了，國家這一塊的國債，包括計(jì)劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對省里出臺的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動出擊，主動為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭項(xiàng)目，爭資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局會同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財(cái)稅支持，稅費(fèi)減免等各個(gè)方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺的政策要跟蹤落實(shí)，要抓好?，F(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢的確定性還很大，對中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實(shí)。十七屆三中全會以后，中央針對“三農(nóng)”問題，會陸續(xù)出臺一些政策。這次的國債政策，導(dǎo)向可能也會發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)掌握政策信息和工作動態(tài)。

第四，對企業(yè)的幫扶，要自覺主動，協(xié)調(diào)配合。對企業(yè)服務(wù)本來就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個(gè)部門的主要工作之一?，F(xiàn)在是特殊時(shí)期，所以對企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實(shí)施的政策也要特殊。我想，對企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個(gè)“一批”的目標(biāo)：通過出臺一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，*區(qū)做得比較好，*區(qū)在省政府還沒有出臺14條之前，就出臺了一些保增長的措施。*區(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說，請發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局在財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、資金融通、信息服務(wù)、市場開拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個(gè)政策要盡快出臺，在星期六上午的會上要拿出來。

對企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局會同相關(guān)部門，不僅對48戶規(guī)模企業(yè)，對更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；金融部門對所有客戶都要主動上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國家的貨幣政策來看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財(cái)政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說，對我們企業(yè)，對我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報(bào)道一線企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)對部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個(gè)問題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來提高工作效能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

第五，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項(xiàng)目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來我們很多沒有做成的項(xiàng)目，這次都有機(jī)會擠進(jìn)國家省市的盤子，這是一個(gè)機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項(xiàng)目，擠進(jìn)國家省市的盤子；二要主動對接。對一些重大項(xiàng)目，有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主要主動加強(qiáng)對接，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭取項(xiàng)目。市里很多部門都在加班加點(diǎn)，晚上都在加班，都在積極向上報(bào)項(xiàng)目，我們也要有這個(gè)精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項(xiàng)目報(bào)上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對于在建項(xiàng)目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對于沒有開工的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項(xiàng)目，牽動性強(qiáng)的項(xiàng)目很少，在談的項(xiàng)目也很少。我們要利用最后一個(gè)多月的時(shí)間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節(jié)的機(jī)會，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開一個(gè)招商引資的對接會，力爭有更多的項(xiàng)目落地，有更多的投資商到祁門來投資。