導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹省、州脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作相關(guān)政策，對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作再次進(jìn)行安排部署。剛才大家參觀學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作，兩個(gè)鄉(xiāng)分別作了脫貧攻堅(jiān)檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。稍后，縣扶貧移民局、縣檔案局還將對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的檔案收集、管理進(jìn)行培訓(xùn)講解，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

（一）要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量的迫切要求

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，是實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精細(xì)化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準(zhǔn)化扶持的基礎(chǔ)，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的“一號(hào)工程”，而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化，脫貧攻堅(jiān)檔案收集、管理工作至關(guān)重要。今天的培訓(xùn)會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的高度重視，也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好檔案收集、整理和歸檔。

（二）要充分認(rèn)識(shí)到做好檔案資料收集工作是全面真實(shí)記錄我縣脫貧攻堅(jiān)歷程的內(nèi)在需求

精準(zhǔn)扶貧是改善社會(huì)民生、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，以堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)的措施、有力的保障、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要建立與脫貧攻堅(jiān)工作相適應(yīng)的齊全完善、系統(tǒng)規(guī)范的脫貧攻堅(jiān)檔案，全面、真實(shí)地記錄全縣脫貧攻堅(jiān)歷程，更好服務(wù)的“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；要把脫貧攻堅(jiān)檔案工作放在心上、抓在手上，擺在重要位置，與其他重點(diǎn)工作一同部署、重點(diǎn)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（三）要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機(jī)遇

脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，這對(duì)大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)更是一次鍛煉和提升。做好這項(xiàng)工作不僅要嚴(yán)格執(zhí)行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘現(xiàn)有檔案工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地加以改善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要以脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理作為重要抓手，切實(shí)把全縣檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。

二、工作落實(shí)要到位

抓好脫貧攻堅(jiān)檔案收集歸檔工作，既要見(jiàn)思想，更要見(jiàn)行動(dòng)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“三個(gè)有”要求，抓好任務(wù)落實(shí)。

（一）有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定工作方案，將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確工作人員，配備必要設(shè)施設(shè)備。對(duì)歸檔范圍、歸檔要求，要一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務(wù)書(shū)，明確時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確，使整個(gè)工作過(guò)程可操作、可檢查、可衡量。

（二）有標(biāo)準(zhǔn)。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務(wù)量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊部署、認(rèn)真落實(shí)。在時(shí)間上，要迅速行動(dòng)，決不能等、靠、拖。在措施上，要真抓實(shí)干，用硬辦法解決難問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要抓好村一級(jí)的檔案收集工作，堅(jiān)持一把尺子量到底，整合優(yōu)勢(shì)資源力量，幫助村做好收集工作。在質(zhì)量上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)召開(kāi)各類(lèi)扶貧會(huì)議的會(huì)議記錄、圖片、視頻、簽到冊(cè)以及貧困戶初選、審核、公示等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)證明材料，做到應(yīng)收盡收、分類(lèi)合理、齊全完整。縣脫貧攻堅(jiān)督查組，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)檔案收集工作定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

（三）有監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)歸檔資料，要建立工作臺(tái)賬，完成一項(xiàng)，銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。對(duì)工作進(jìn)度及效果自行組織“回頭看”，按照既定標(biāo)準(zhǔn)，不搞變通，不走捷徑，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式的一律推倒重來(lái)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)溝通對(duì)接，快速解決，確保工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度，提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。

三、責(zé)任分解要到位

同志們，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，一分部署，九分落實(shí)。要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把工作壓實(shí)、壓牢。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此項(xiàng)工作的責(zé)任人，對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)資料收集歸檔工作負(fù)直接責(zé)任。要將責(zé)任分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部等?？h脫貧辦、檔案局要強(qiáng)化責(zé)任追究體系建設(shè)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，所有歸檔文件、資料、圖片必須真實(shí)有效，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇2

一、工作目標(biāo)：

結(jié)合紅橋社區(qū)村情民意實(shí)際情況，做到扶貧要求實(shí)事求是，因地制宜，要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，瞄準(zhǔn)貧困人口，建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上發(fā)揮扶貧資金和輻射功能。通過(guò)采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施，確保穩(wěn)固脫貧成果，杜絕返貧現(xiàn)象，做到“脫真貧、真脫貧”。

二、基本情況：

紅橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部是新來(lái)城建設(shè)的核心區(qū)域，轄區(qū)面積7.3平方公里，共20個(gè)居民組，常住人口3984人，目前大部分居民組已經(jīng)進(jìn)行了拆遷安置。本社區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65戶共113人，通過(guò)幾年的努力到2018年底已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。2019年我們將繼續(xù)努力進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成果，把穩(wěn)定脫貧做牢，做實(shí)。

三、幫扶措施：

我們?cè)诳偨Y(jié)前年精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，以改善群眾生活條件為落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)責(zé)任考核為抓手，大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境，積極發(fā)揮本村中心地理位置優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好幫扶工作：

1、大力培育發(fā)展本村“一鎮(zhèn)一園”產(chǎn)業(yè)，從政策上、技術(shù)上、資金上給予幫助，真正讓貧困戶得實(shí)惠。

2、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，利用自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，借助城市發(fā)展建設(shè)機(jī)遇，搞好本村美化亮化工作。

3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環(huán)境整治、特色種養(yǎng)、就業(yè)脫貧等各項(xiàng)常態(tài)化工作

四、工作要求：

1、積極協(xié)調(diào)精心安排制定扶貧工作計(jì)劃，努力爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，幫助貧困戶辦理各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，落實(shí)扶貧資金的管理和發(fā)放，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。

2、以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性，復(fù)雜性和艱巨性，負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧不走樣。

3、積極配合協(xié)助各幫扶責(zé)任人開(kāi)展扶貧工作，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋扶貧工作中存在的問(wèn)題和困難，糾正工作中的不足。

2019年讓我們攜手共進(jìn)、風(fēng)雨同舟帶領(lǐng)全村貧困人口一起走出貧困奔向小康。                 

篇3

一、基本情況

生態(tài)林場(chǎng)下轄3個(gè)村委會(huì)1個(gè)分場(chǎng)，全場(chǎng)共有村小組54個(gè)，總?cè)丝?270人，其中農(nóng)業(yè)人口6800人。我場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)整改后，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、嚴(yán)格甄別，目前全場(chǎng)共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因?yàn)?zāi)8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。

二、工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系。

為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，場(chǎng)黨委場(chǎng)部切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化考核督查，營(yíng)造良好氛圍，調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由場(chǎng)黨委副書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)（主持全面工作）任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、分管扶貧工作副場(chǎng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各班子成員為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，配齊設(shè)備，建立健全以場(chǎng)扶貧工作站為主陣地、各村委會(huì)為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。

2、建立運(yùn)作程序保障。場(chǎng)黨委場(chǎng)部組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態(tài)林場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《生態(tài)林場(chǎng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《生態(tài)林場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》，同時(shí)細(xì)化工作任務(wù)，建立完善《生態(tài)林場(chǎng)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶情況一覽表》、《生態(tài)林場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系》、《生態(tài)林場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。

3、建立督查機(jī)制保障。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時(shí)了解扶貧對(duì)象困難與動(dòng)態(tài)；場(chǎng)部每月召開(kāi)一次扶貧工作專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，各班子成員、各村及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作計(jì)劃。同時(shí)將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

4、建立動(dòng)員宣傳保障。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話精神，切實(shí)提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)文件，進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開(kāi)生態(tài)林場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡“回頭看”工作會(huì)、第一書(shū)記及村干部碰頭會(huì)共計(jì)10次，充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性；印發(fā)扶貧政策宣傳資料、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊(cè)300余本，確保所有場(chǎng)村干部、貧困戶人手一冊(cè)，制作張貼脫貧攻堅(jiān)宣傳條幅100余條，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)30余條，營(yíng)造全場(chǎng)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化落實(shí)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口，堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫，在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋，在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效，真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。

1、規(guī)范程序，精準(zhǔn)識(shí)別公開(kāi)民主。按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，做到“兩公示一公告”，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣級(jí)審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準(zhǔn)識(shí)別“再回頭看”中，按照市政府1號(hào)文件“七個(gè)一票否決，四個(gè)從嚴(yán)審核甄別”精神進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐村逐戶對(duì)建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行再核實(shí)、再識(shí)別，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。

2、科學(xué)謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機(jī)構(gòu)。在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，我場(chǎng)按照貧困戶建檔立卡“七個(gè)一”的要求，每村都設(shè)置精準(zhǔn)扶貧工作辦公室、配有精準(zhǔn)扶貧工作文件柜、扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，每戶貧困戶都有登記臺(tái)帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對(duì)不同的致貧原因，按照分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，對(duì)每個(gè)貧困戶都落實(shí)了“一個(gè)扶貧單位、一名扶貧責(zé)任人、一個(gè)幫扶方案、一個(gè)增收項(xiàng)目、一套扶貧對(duì)策”。組織區(qū)連心小分隊(duì)成員、場(chǎng)干部、村干部與全場(chǎng)65戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，為貧困戶填寫(xiě)發(fā)放貧困戶登記表，為結(jié)對(duì)幫扶干部制作了幫扶干部手冊(cè)。真正做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。三是精準(zhǔn)施策。扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗與否在精準(zhǔn)，要摸清扶貧對(duì)象基本情況，對(duì)癥施藥，精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)，要改變過(guò)去漫灌為滴灌的方式，做到精準(zhǔn)扶貧，政策兜底。通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)貧困群眾如期脫貧，精準(zhǔn)脫貧。廣大干部深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研。認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢(xún)問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中立足實(shí)際，創(chuàng)新幫扶舉措，為幫扶對(duì)象送去致富信息、打開(kāi)致富門(mén)路，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生；引導(dǎo)、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對(duì)接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動(dòng)能力的貧困戶10人進(jìn)企業(yè)就業(yè)，增加貧困戶收入。每天按150元計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬，平均每月可干活15天左右，實(shí)現(xiàn)月收入2250元左右。此外，該企業(yè)還為貧困戶子女就學(xué)安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學(xué)讀書(shū)幫扶1000元。讓就業(yè)脫貧一批，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資金扶助堅(jiān)持“輸血健體”和“造血強(qiáng)身”相結(jié)合，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效，打造基層互助體，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展、攜手脫貧。

3、整合資源，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。一是吃透精神。在場(chǎng)村干部會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委扶貧工作16個(gè)實(shí)施方案政策精神，加大宣傳力度，將統(tǒng)一印制的《區(qū)精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊(cè)》發(fā)放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實(shí)幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧，將全場(chǎng)65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發(fā)電合作社，第一批已到帳光伏發(fā)電合作社的發(fā)電收益，按區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定正在辦理發(fā)放到所有貧困戶一卡通中。預(yù)計(jì)將為每戶貧困戶每年產(chǎn)生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的問(wèn)題和建議

一是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我場(chǎng)地處我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)，無(wú)交通、資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這里山高水冷，耕作條件差，是全區(qū)有名的低產(chǎn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，沒(méi)有規(guī)?；凝堫^產(chǎn)業(yè)，無(wú)力帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。同時(shí)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度較大。

二是資金投入不足。盡管區(qū)里整合了許多項(xiàng)目和資金，但我場(chǎng)三個(gè)村委會(huì)均未列入省級(jí)貧困村，上級(jí)沒(méi)有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，光靠本場(chǎng)自籌難解杯水車(chē)薪；加上交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出，又沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。

三是殘障、慢病占比大。全場(chǎng)65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動(dòng)能力32人，對(duì)這類(lèi)貧困對(duì)象，只能通過(guò)提高低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場(chǎng)有13戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至出現(xiàn)返貧。

建議：一是我場(chǎng)扶貧工作隊(duì)伍力量太過(guò)薄弱。人員少，任務(wù)重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴(yán)重不足。沒(méi)有配備專(zhuān)職扶貧專(zhuān)干，分管領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職既是扶貧工作站長(zhǎng)又是扶貧專(zhuān)干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展，建議盡快配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場(chǎng)基本為0），建議上級(jí)對(duì)非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開(kāi)會(huì)過(guò)于頻繁，建議改變傳統(tǒng)的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時(shí)間和精力專(zhuān)注于幫扶貧困群眾上。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，完善扶貧詳細(xì)規(guī)劃。按照全面脫貧的目標(biāo)，對(duì)照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，算好明細(xì)賬、倒排工期、細(xì)化措施，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，嚴(yán)格對(duì)照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬，確保2017年底實(shí)現(xiàn)脫貧11戶13人的目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力圍繞絲瓜絡(luò)種植與中藥材種植方向，積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，加速脫貧步伐。

篇4

我村緊緊圍繞上級(jí)脫貧攻堅(jiān)精神，精心組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策，積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)抓總帶面，加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的步伐，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

基本情況

我村屬非貧困村，全村9個(gè)村民組，512戶1589人，建檔立卡戶37人80人。2017年已脫貧7戶14人。未脫貧13戶26人，為確保我村2017年度擬定脫貧戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧，村兩委把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成。一是加大宣傳扶貧工作的重要性和重要意義，把扶貧工作與黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育緊密結(jié)合起來(lái)，把扶貧工作打造成密切黨群干群關(guān)系的紐帶橋梁；二是成立以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，村主職干部高度重視，率先垂范，親力親為，并配備一名專(zhuān)職扶貧專(zhuān)干，為完成扶貧工作提供了人力保障；三是設(shè)立扶貧工作室，購(gòu)置扶貧工作檔案柜及檔案盒，建立建檔戶檔案，做到一戶一檔，臺(tái)賬清楚，查閱方便。

全村總面積近7668.15畝，耕地面積占315畝，山場(chǎng)占4078.1畝，主產(chǎn)杉樹(shù)、松樹(shù)、楓樹(shù)、果木林等，深林覆蓋率達(dá)80%。2016年底農(nóng)民人均純收入8500元主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。水稻、甘蔗、大棚蔬菜。我村新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)都在不斷發(fā)展，在前期工作的基礎(chǔ)上，村委大力支持農(nóng)村發(fā)展種植養(yǎng)殖，并對(duì)初具規(guī)模的種養(yǎng)大戶提供技術(shù)支持和政策幫扶，尤其是木耳、蜜蜂、珍珠以及生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶，在村委的鼓勵(lì)和支持下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極帶動(dòng)本村村民發(fā)展生產(chǎn)，并在上半年取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合大戶能手的發(fā)展，村委通過(guò)“雙培雙帶”，努力拓寬本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。目前全村共有落戶企業(yè)十余家，小型加工廠十余家。

貧困戶致貧的原因主要有以下三點(diǎn):

1、    家里有重癥病人或喪失勞動(dòng)能力的殘疾人,常年看病就醫(yī)花費(fèi)高。

2、    因殘，家中有常年殘疾人員，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入

3、    年老體弱，缺勞動(dòng)力

 精準(zhǔn)識(shí)別、夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)

按照工作隊(duì)的分組分工情況,深入農(nóng)戶家中進(jìn)行了全面調(diào)查走訪,嚴(yán)格工作要求,對(duì)農(nóng)牧戶進(jìn)行了詳細(xì)的信息登記。對(duì)每個(gè)家庭的家庭成員相關(guān)信息、務(wù)工情況、健康狀況、家庭擁有耕地林地面積、家庭全年收入狀況、養(yǎng)殖數(shù)量、個(gè)人居住房屋情況及交通工具等。相關(guān)信息進(jìn)行了全面采集,真正的做到了“一戶不落、一人不漏”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧資金、項(xiàng)目落實(shí)情況

為積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，我村大力提倡貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并竭力為其申報(bào)到戶項(xiàng)目。2017年，我村共為9戶貧困戶申報(bào)了到戶項(xiàng)目，項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)到1.4萬(wàn)元。有效地緩解了貧困戶的生活所需。

2、扶貧小額信貸落實(shí)情況

除了幫助申報(bào)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目，我村還積極爭(zhēng)取小額信貸，截至目前，共為本村 5 戶申請(qǐng)到小額貸款，貸款金額共計(jì)  25  萬(wàn)元。其中戶貸企用 5 戶，每戶年均分紅1500  元，三年合同，為他們實(shí)現(xiàn)了增收效益。

3、危房改造情況

按照“兩不愁，三保障”的脫貧目標(biāo)，我村努力排查危房戶  0 戶，共改造驗(yàn)收  0 戶，打卡發(fā)放補(bǔ)助資金共 0萬(wàn)元。落實(shí)改造政策，住房有保障。

4、教育扶貧政策情況

義務(wù)教育階段3人，普通高中職4人，大中專(zhuān)以上職業(yè)教育1人。每生每年均可享受教育政策，學(xué)業(yè)有保障。

為了更好的開(kāi)展工作,響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,我扎根村里,在工作中向農(nóng)戶宣講國(guó)家扶貧幫扶政策,對(duì)農(nóng)戶遇到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、子女就學(xué)、看病就醫(yī)等方面問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解析,認(rèn)真傾聽(tīng)百姓心聲,排解他們的焦躁、煩悶心理,鼓勵(lì)他們奮發(fā)圖強(qiáng),積極籌措想辦法幫他們解決困境難題。樟樹(shù)村貧困人口中有很大一部分家庭是因病導(dǎo)致的貧困,為了更好的做好因病致貧、因病返貧人員的工作,詳細(xì)了解醫(yī)療扶貧相關(guān)政。

存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算

2017年開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委的共同努力下，在廣大干部群眾的積極配合下，做了大量的工作，取得了明顯成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，還存在一定的差距和不足。一是對(duì)幫扶工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，工作推進(jìn)節(jié)奏慢，措施落實(shí)不夠到位，成效不十分明顯。二是跟蹤服務(wù)不夠到位，缺乏長(zhǎng)效性、連貫性、持續(xù)性。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠緊密，缺乏整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。今后，我們將狠抓扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，理順各方面關(guān)系，有力推進(jìn)扶貧工作提檔升級(jí)。

1、整合各方面資源，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。

篇5

   脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料1

   20xx年**，**市水利局機(jī)關(guān)事務(wù)科科長(zhǎng)鄭建剛同志，被組織選派到**鎮(zhèn)新山村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。履職以來(lái)，他牢記第一書(shū)記“抓黨建、促脫貧”的責(zé)任和使命，全面摸排掌握村情，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，指導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富，積極投身到駐村幫包工作中。

   一、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)

   以基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性為推手，扎實(shí)開(kāi)展黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全面落實(shí)“黨員積分制”和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。完善和健全了相關(guān)管理制度,規(guī)范開(kāi)好“”,監(jiān)督村級(jí)班子議事、決策程序、村務(wù)公開(kāi)等制度的執(zhí)行情況。

   二、積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目

   根據(jù)新山村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問(wèn)題積極協(xié)調(diào)申報(bào)落實(shí)項(xiàng)目，改善民生。申報(bào)的項(xiàng)目有新修建9組--10組生產(chǎn)道路項(xiàng)目、新山村貧困戶安全飲水項(xiàng)目、新山村主干道安裝路燈項(xiàng)目、架設(shè)高壓線路工程等。其中生產(chǎn)道路項(xiàng)目、新山村主干道安裝路燈項(xiàng)目工程已完成施工，其余項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。

   三、精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶

   根據(jù)精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”的幫扶原則，在分析貧困戶家庭收入來(lái)源，貧困程度狀況，致貧原因，脫貧致富需求的基礎(chǔ)上，幫助貧困戶張風(fēng)祥之子張林海在鄭州調(diào)味品市場(chǎng)找到工作，解決了就業(yè)問(wèn)題。幫助新山村的所有貧困戶積極申報(bào)“七改一增”改造項(xiàng)目。幫助其家里有養(yǎng)殖的貧困戶，通過(guò)自己?jiǎn)挝坏耐潞妥约旱呐笥褋?lái)解決銷(xiāo)售問(wèn)題。

   四、守崗履責(zé)為民服務(wù)到村上工作以來(lái)，鄭建剛同志嚴(yán)格要求自己，按照有關(guān)規(guī)定每天都吃在村上住在村上，以便更好的為民辦事，如需入戶調(diào)查或宣傳扶貧政策，必定首當(dāng)其沖，盡量做到21戶貧困戶戶戶到、戶戶清。經(jīng)常為了工作加班至深夜，卻從無(wú)怨言。

   作為新山村的駐村第一書(shū)記，他在工作中積極擺正位置，找準(zhǔn)坐標(biāo)，分清職責(zé)，掌握分寸，做到積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作到位而不越位，求實(shí)而不死板，積極配合村“兩委”開(kāi)展工作，以為農(nóng)民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，態(tài)度和藹，熱情服務(wù)，真心誠(chéng)意為人民群眾服務(wù)，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，就受到了廣大干群的一致好評(píng)。

   脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料2    近年來(lái)，市民政局社會(huì)救助處按照市委市政府限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，圍繞大局，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，著力“托底線”，切實(shí)“救急難”，充分發(fā)揮了社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。

   一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是具體承擔(dān)了市民政局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程，納入全市社會(huì)救助年度工作計(jì)劃，將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人員。二是全面研究部署全市社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)工作，明確區(qū)縣社會(huì)救助部門(mén)兜底脫貧的目標(biāo)任務(wù)，做到定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任，精細(xì)管理，倒排工期，高效推進(jìn)。三是通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、及時(shí)出臺(tái)政策、收集通報(bào)進(jìn)度等形式，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)低保兜底的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是全處同志單獨(dú)或陪同局領(lǐng)導(dǎo)，多次深入?yún)^(qū)縣，對(duì)尚未脫貧驗(yàn)收的16個(gè)貧困區(qū)縣的社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面督查，針對(duì)存在的問(wèn)題，研究整改措施。同時(shí)認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固低保兜底成果。

   二、因地制宜，不斷完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加強(qiáng)扶貧制度和低保制度在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的有效銜接，會(huì)同市財(cái)政局、市扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”發(fā)揮低保兜底作用的通知》，明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，要求將喪失勞動(dòng)力，缺乏自我發(fā)展能力，無(wú)法通過(guò)生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措施脫貧的建檔立卡貧困家庭，全部納入低保兜底范圍。二是完善醫(yī)療救助脫貧政策。會(huì)同市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市扶貧辦出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)事宜的通知》，將農(nóng)村建檔立卡因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助對(duì)象范圍。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度意見(jiàn)的通知》，對(duì)因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)資助參保、普通疾病醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策進(jìn)行了規(guī)范。三是出臺(tái)民政脫貧攻堅(jiān)政策。在全國(guó)率先出臺(tái)了省級(jí)民政脫貧攻堅(jiān)的政策措施—《xx市民政局關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，從低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善援助、社會(huì)組織和基層組織等方面，對(duì)主動(dòng)作為、統(tǒng)籌推進(jìn)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)作了進(jìn)一步安排和部署。

   三、突出重點(diǎn)，深入抓好兜底保障。對(duì)任務(wù)重、動(dòng)作遲緩的區(qū)縣，通過(guò)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取支持、年度目標(biāo)考核實(shí)行一票否決、召開(kāi)各種會(huì)議講道理、教方法等形式，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。截止今年7月底，全市有20.1萬(wàn)名扶貧對(duì)象納入了農(nóng)村低保，月發(fā)放低保金3276萬(wàn)元，切實(shí)保障了貧困群眾基本生活；有30.8萬(wàn)名扶貧對(duì)象納入了醫(yī)療救助，有效減輕了困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。

   脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料3

   “我是一名從農(nóng)村走出來(lái)的黨員干部，過(guò)過(guò)苦日子，能為貧困群眾實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事，讓貧困家庭擺脫貧困，是我最大的心愿。”----這是***同志常說(shuō)的一句話。

   20xx年3月，縣科協(xié)副主席***同志主動(dòng)申請(qǐng)，滿懷幫扶困難群眾的一片真情，走向了脫貧攻堅(jiān)一線，抽調(diào)到中池鎮(zhèn)茶理村任茶里村脫貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記。進(jìn)村后的時(shí)間里，他天天都吃住在村上，一心撲在工作上，白天走家串戶，晚上回到宿舍忙著整理資料、上報(bào)各種報(bào)表、同村干部商議脫貧計(jì)劃、制定脫貧措施。家里老人、妻子生病他沒(méi)時(shí)間照看，添了小孫子，也只是趕回來(lái)看了一眼又奔波在茶里村的山間小路上。去年七月的一天，連續(xù)的奔波勞累，中暑加多年的高血壓使他在入戶走訪的路上腳下一滑，摔出好幾米，險(xiǎn)些摔下十幾米高的山溝，他悄悄地吃下幾片藥，依然堅(jiān)持帶病工作，直到暈倒在電腦前，才被村干部強(qiáng)行送往醫(yī)院住院。在扶貧攻堅(jiān)的日子里，他不記得多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)休假、加了多少班、熬了多少夜，但村上哪家有幾口人、身體狀況如何、種了幾畝地、喂了幾只雞、養(yǎng)了幾頭豬、生活有什么困難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有什么想法等等情況全裝在他腦子里，就連哪戶適合發(fā)展養(yǎng)羊、哪戶適合養(yǎng)牛、哪塊地適合種植黑花生、哪塊地適合種中藥材、鄰里之間誰(shuí)同誰(shuí)鬧過(guò)什么矛盾、有過(guò)什么糾紛，他都掌

篇6

一、高度重視，成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。

1.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

第一書(shū)記：

2.2017年度脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人財(cái)股同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

第一書(shū)記和工作隊(duì)同志駐村幫扶駐點(diǎn)，做到與本單位工作脫鉤。

二、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。

按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分組逐戶建立貧困戶數(shù)據(jù)檔案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)、明白卡，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。在此次確定貧困戶基本數(shù)據(jù)中，每名幫扶干部深入貧困戶家中調(diào)查走訪不少于6次，與貧困戶面對(duì)面交談，查看幫扶對(duì)象的身份證、戶口、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、一卡通、醫(yī)?？ǖ然A(chǔ)資料，掌握家庭基本信息、分析每戶致貧原因、列出需求清單，以干部個(gè)人為單位，根據(jù)幫扶每戶對(duì)象具體實(shí)際情況，制定出產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧、電商扶貧、社會(huì)保障、村莊整治等具體幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。

三、扶貧路上，真抓實(shí)干，做好各項(xiàng)扶貧工作。

1、不畏山高路遠(yuǎn)、扶貧路上風(fēng)兩無(wú)阻。村委近三十公里的邊，路途遙遠(yuǎn)、泥濘難行、車(chē)不到戶，上戶須步行1個(gè)多小時(shí)，很多扶貧干部克服暈車(chē)、頭痛等身體不舒服的困難，如我局幫扶干部、同志無(wú)論刮風(fēng)下雨，多次到幫扶對(duì)象徐安九、走訪、慰問(wèn)，幫助他們解決實(shí)際困難。

2、抗洪防汛、書(shū)記和隊(duì)長(zhǎng)親力親為。在6、7月雨季汛期，第一書(shū)記、工作隊(duì)成員駐村組織抗洪防汛工作，第一書(shū)記第一時(shí)間組織地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的村民在暴雨時(shí)間撤離，副隊(duì)長(zhǎng)和與村上干部多次到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，安撫受災(zāi)群眾。

3、產(chǎn)業(yè)扶貧中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目落實(shí)到位。7月6日，扶貧干部工作隊(duì)和花山村委組織了全村35戶，106名貧困戶參加中蜂養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣畜牧水產(chǎn)局養(yǎng)蜂專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，并按照貧困戶家庭困難情況贈(zèng)送中蜂每人2-4箱，確保貧困戶每年能得到實(shí)惠。

4、扶貧整改階段、認(rèn)真細(xì)致、查漏補(bǔ)缺。為做好迎檢工作，根據(jù)貧困戶整改第三方核查要求和鄉(xiāng)政府督查情況，第一書(shū)記坐鎮(zhèn)指揮，將扶貧干部分為內(nèi)、外業(yè)2個(gè)整改小組，內(nèi)業(yè)小組檢查每戶貧困戶建檔資料、一卡通、扶貧手冊(cè)要、登記證等資料，不厭其煩地認(rèn)真組織核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改，做到建檔、登記證、扶貧手冊(cè)和明白卡相統(tǒng)一；外業(yè)小組下村民小級(jí)組織召開(kāi)各村民小組座談會(huì)，宣講扶貧政策、聽(tīng)取群眾建議、做好群眾工作。

5、送溫暖、真心投入、心系貧困戶。每名幫扶干部在春節(jié)、端午節(jié)期間都到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家里進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們生產(chǎn)生活情況，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。如4月6日，幫扶干部和村干部組織對(duì)開(kāi)展募捐活動(dòng)，籌集2750元送到他手里，解決其部分醫(yī)藥費(fèi)用；幫扶干部蔡慶宏幫助扶貧對(duì)象（身殘）聯(lián)系就業(yè)；和安排扶貧對(duì)象小孩署假就業(yè)；第一書(shū)記解決了幫扶對(duì)象耳聾助聽(tīng)器和家庭用用水管道問(wèn)題；同志多次幫助幫扶對(duì)象銷(xiāo)售土雞、雞蛋；幫助申請(qǐng)困難補(bǔ)助，并幫助看護(hù)他的前妻辦理血糖高慢性病報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

四、工作成效

一是建檔立卡數(shù)據(jù)夯實(shí)。通過(guò)調(diào)查摸底，全村35戶貧困戶、106人基本信息采集完成，并完成建檔立卡。

篇7

一、堅(jiān)定脫貧決心，做好宣傳動(dòng)員

市商務(wù)局婦委會(huì)要深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，認(rèn)識(shí)做好新階段婦女扶貧工作的重要性和緊迫性，引導(dǎo)全局婦女干部和流通領(lǐng)域婦女群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全面深化改革、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)脫貧致富、努力與全省全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的“商務(wù)夢(mèng)”而建功立業(yè)。

二、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，打造扶貧品牌

市商務(wù)局婦委會(huì)要按照《市婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于開(kāi)展2016年扶貧攻堅(jiān)工作的通知》提出的目標(biāo)要求，協(xié)助做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，幫助全市14.3萬(wàn)貧困婦女脫貧致富奔小康。

一要繼續(xù)開(kāi)展“女性素質(zhì)工程”建設(shè)，全面提高流通領(lǐng)域女職工科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技能，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式，在全市商務(wù)系統(tǒng)舉辦外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理、外派勞務(wù)、電子商務(wù)、酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、“三大活動(dòng)”等各種類(lèi)型商務(wù)實(shí)務(wù)、技能培訓(xùn)班，全面提高流通領(lǐng)域婦女勞動(dòng)者整體素質(zhì)。

二是在加強(qiáng)技能培訓(xùn)促進(jìn)勞務(wù)輸出上求突破。市商務(wù)局婦委會(huì)要把加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)推動(dòng)勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，做強(qiáng)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)服務(wù)品牌，增加?jì)D女工資性收入。在對(duì)外勞務(wù)輸出中，努力拓寬婦女出國(guó)就業(yè)渠道，鼓勵(lì)婦女走出國(guó)門(mén)到國(guó)外務(wù)工。利用天宇縫紉專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基地、吉川農(nóng)研生培訓(xùn)基地、醫(yī)學(xué)院護(hù)士培訓(xùn)基地等開(kāi)展各類(lèi)婦女技能培訓(xùn)，增加外派出國(guó)務(wù)女性員工比例。

三要在政策資金扶持和項(xiàng)目實(shí)施上求突破。市商務(wù)局要加大對(duì)貧困婦女的商務(wù)政策資金和項(xiàng)目扶持力度，重點(diǎn)扶持培育一批農(nóng)村流通領(lǐng)域的女致富帶頭人、女能人、女經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，加快貧困戶脫貧致富步伐。要搶抓扶貧開(kāi)發(fā)的難得機(jī)遇，爭(zhēng)取實(shí)施好各項(xiàng)惠及廣大婦女兒童的項(xiàng)目，著力改善弱勢(shì)婦女兒童群體的學(xué)習(xí)、生活和衛(wèi)生健康狀況。

四要在扶持婦女創(chuàng)業(yè)致富上求突破。在實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中，貫徹男女平等的基本國(guó)策，積極扶持農(nóng)村女同志艱苦創(chuàng)業(yè)，各試點(diǎn)企業(yè)在選擇農(nóng)家店店址的時(shí)候，在同等條件下優(yōu)先考慮婦女經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家店成為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”連鎖小超市，增加了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)，拓寬農(nóng)村婦女致富門(mén)路，增加?jì)D女的收入，提高婦女在家庭中的地位，緩解了農(nóng)村富裕勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)的壓力。

五要在關(guān)注婦女兒童民生上求突破。關(guān)心婦女兒童健康成長(zhǎng)，堅(jiān)持每年參加6.26禁毒日上街宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)危害宣傳；在商貿(mào)系統(tǒng)實(shí)施禁止向未成年人售酒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)未成年人身心健康，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。在每年“三八”婦女節(jié)和“六一”兒童節(jié)對(duì)幫扶村婦女兒童進(jìn)行慰問(wèn)和關(guān)心，送去學(xué)習(xí)用具和慰問(wèn)金等，使他們過(guò)上愉快的節(jié)日。

三、投身扶貧建設(shè)，譜寫(xiě)行動(dòng)篇章

篇8

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；金融創(chuàng)新；金融支持

中圖分類(lèi)號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年4月16日

我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)80年代中期，通過(guò)近30年的不懈努力，取得了舉世矚目的輝煌成就，已經(jīng)使6億多人口擺脫貧困，基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。但是中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，未來(lái)5年就要使7，000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，因此扶貧工作任重道遠(yuǎn)。2015年，在減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作由“扶貧”進(jìn)入“脫貧”的攻堅(jiān)階段，迫切期待一系列創(chuàng)新型模式機(jī)制以取得看得見(jiàn)的成效。

一、保定市扶貧工作概況

作為河北省人口最多的設(shè)區(qū)市，保定市交叉于河北省三大貧困片區(qū)之一的燕山-太行山集中連片特殊困難地區(qū)，是環(huán)首都貧困帶中問(wèn)題較顯著的地區(qū)。在國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的河北省39個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）中，保定市占4個(gè)（阜平縣、淶源縣、順平縣、唐縣），全市有8個(gè)縣（阜平、唐縣、淶源、順平、淶水、望都、易縣、曲陽(yáng)）納入國(guó)家重點(diǎn)扶持的燕山-太行山集中連片特困地區(qū)，1個(gè)縣（博野）列入省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，區(qū)域面積占全市總面積的60%。按照國(guó)家2，300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全市有120多萬(wàn)的農(nóng)村貧困人口，占全市總?cè)丝诘?1%。大面積的貧困地區(qū)和眾多的貧困人口，已成為制約全市發(fā)展的明顯短板和瓶頸。保定市政府歷來(lái)高度重視貧困地區(qū)的扶貧工作，從2001年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》后，通過(guò)資金傾斜，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)、異地扶貧搬遷等多項(xiàng)措施，有效促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困人口的生活水平。10年中累計(jì)投入扶貧資金20億元，幫助了68萬(wàn)貧困人口走出貧困。

“十三五”時(shí)期是保定市全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，保定市把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的民生工程，將2016年確定為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年，部署貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，全面啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。與推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，因勢(shì)利導(dǎo)，舉全市之力打好精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)到2017年貧困縣基本脫貧，到2020年全面建成小康的目標(biāo)，保定市對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)總體思路進(jìn)行全面升級(jí)完善，確定“1（阜平縣）+3（淶水縣、淶源縣、易縣）+5（唐縣、順平縣、曲陽(yáng)縣、望都縣、博野縣）”的扶貧開(kāi)發(fā)格局；以“四個(gè)切實(shí)”為總攬，以“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)一批”為抓手，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)決定、社會(huì)幫扶、基層保障“五個(gè)作用”。特別是按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)的要求，實(shí)行“戶（村）申請(qǐng)、村（鄉(xiāng)）審核、縣錄入”，做到三級(jí)負(fù)責(zé)、兩頭公示、全程公開(kāi)，切實(shí)把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，并逐村逐戶制定扶貧開(kāi)發(fā)的路線圖和時(shí)間表。

二、精準(zhǔn)扶貧中的融資問(wèn)題

要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧，關(guān)鍵問(wèn)題在于扶貧資金的籌集。與政府財(cái)政資金相比，金融資金具有以下優(yōu)勢(shì)：一是金融資金來(lái)源豐富，能夠?yàn)檎鲐氻?xiàng)目提供大量資金，彌補(bǔ)政府財(cái)政扶貧資金不足的缺陷；二是金融機(jī)構(gòu)扶貧資金能夠循環(huán)使用，信貸機(jī)制驅(qū)使貧困主體努力實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，到期向金融機(jī)構(gòu)償還本利，資金使用效率較高。黨的十八屆五中全會(huì)之后，中央工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要加大扶貧工作中的金融力量，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，使越來(lái)越多的金融手段運(yùn)用到扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程之中。因此，金融支持發(fā)展多次被地方政府提上政策議程，金融機(jī)構(gòu)日益成為精準(zhǔn)扶貧的重要力量。但是，金融機(jī)構(gòu)參與扶貧工作時(shí)間較短，仍存在著影響扶貧精準(zhǔn)度的一些難點(diǎn)。

（一）精準(zhǔn)扶貧困難戶難以受到金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注。首先，精準(zhǔn)扶貧困難戶資金需求額度普遍較小。按精準(zhǔn)扶貧規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象大多從事適應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及小經(jīng)營(yíng)等，資金需求額度較小；其次，精準(zhǔn)扶貧困難戶由于缺乏有價(jià)值的資產(chǎn)，普遍存在融資擔(dān)保難問(wèn)題；最后，農(nóng)業(yè)固有的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、易受自然災(zāi)害影響、產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)大等生產(chǎn)特性，導(dǎo)致貧困農(nóng)戶收入低、來(lái)源少、不穩(wěn)定，抵御信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力差。因此，當(dāng)貧困農(nóng)戶向銀行提出信貸需求時(shí)，銀行在利潤(rùn)最大化的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)則下，加之缺乏有效的財(cái)政政策支持和激勵(lì)，銀行對(duì)貧困戶的扶持積極性較低。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資門(mén)檻高，金融資金扶貧缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。由于金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)最大的內(nèi)在要求和農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)差的自然特征，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸設(shè)置了相對(duì)過(guò)高的門(mén)檻，這對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是短期內(nèi)所達(dá)不到的。加之目前政府對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)提供的相應(yīng)優(yōu)惠政策力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的動(dòng)力提高貸款額度和創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。同時(shí)，貧困縣域財(cái)力緊張，一些對(duì)弱勢(shì)群體的信貸優(yōu)惠政策得不到地方配套財(cái)政政策支持，使得金融機(jī)構(gòu)放貸積極性更低。

（三）農(nóng)村金融產(chǎn)品單一，創(chuàng)新不足。政策性銀行、國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法進(jìn)行全面覆蓋，甚至無(wú)設(shè)點(diǎn)，而且服務(wù)對(duì)象仍為城鎮(zhèn)大中型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上積極性不高，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，涉農(nóng)信貸產(chǎn)品寥寥無(wú)幾。而扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)主要為農(nóng)村信用社，2016年保定市才成立了第一家村鎮(zhèn)銀行。現(xiàn)有的駐村金融機(jī)構(gòu)缺乏必要的高級(jí)管理人才和創(chuàng)新人才，在經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)新方面相對(duì)落后，信貸產(chǎn)品以傳統(tǒng)的房產(chǎn)抵押、個(gè)人擔(dān)保為主，產(chǎn)品形式單一。雖然開(kāi)發(fā)了部分創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如純信用貸款、聯(lián)保貸款、林權(quán)抵押等信貸產(chǎn)品，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大規(guī)模涌現(xiàn)，對(duì)此類(lèi)客戶群體產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，不能根據(jù)客戶類(lèi)型的不同進(jìn)行差別化金融服務(wù)，這在一定程度上，增加了企業(yè)和農(nóng)民的融資難度。

三、金融創(chuàng)新支持精準(zhǔn)扶貧模式分析

保定市貧困地區(qū)發(fā)展過(guò)程中面臨的融資難題已經(jīng)嚴(yán)重制約了扶貧工作的正常開(kāi)展。在新時(shí)期，依靠金融創(chuàng)新支持精準(zhǔn)扶貧勢(shì)在必行。

（一）創(chuàng)新融資模式。股權(quán)眾籌是金融市場(chǎng)新興起來(lái)的一種融資方式，指公司出讓一定比例的股份，面向普通投資者，投資者通過(guò)出資入股公司，獲得未來(lái)收益。股權(quán)眾籌2009年在歐洲金融市場(chǎng)興起，2013年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)第一個(gè)做股權(quán)眾籌的案例――美微淘寶賣(mài)股權(quán)，2014年誕生第一個(gè)有擔(dān)保的股權(quán)眾籌項(xiàng)目。2015年，阜平縣在淘寶網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了眾籌銷(xiāo)售特產(chǎn)的探索。但是作為一種新的融資理念，股權(quán)眾籌要被經(jīng)濟(jì)文化落后的貧困地區(qū)普遍接受和執(zhí)行需要一個(gè)過(guò)程。為此，金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)可合作搭建眾籌服務(wù)平臺(tái)，選擇有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行示范推廣，這樣眾籌平臺(tái)有機(jī)會(huì)演變?yōu)橐粋€(gè)孵化器，進(jìn)而在精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目融資過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

（二）創(chuàng)新?lián)７绞?。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧困難戶家庭人均純收入低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，在融資上很難通過(guò)尋求他人的聯(lián)?；虮ＷC獲得銀行信貸支持，而且這些貧困戶多數(shù)處于貧困地區(qū)，普遍缺乏有價(jià)值的土地、宅基地、農(nóng)房等財(cái)產(chǎn)用于融資抵押或反擔(dān)保，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)通過(guò)林權(quán)等農(nóng)村權(quán)屬類(lèi)質(zhì)押獲得信貸支持有難度。擴(kuò)大農(nóng)村貸款有效擔(dān)保物范圍，積極嘗試農(nóng)村致富帶頭人擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保、扶貧龍頭企業(yè)擔(dān)保以及林權(quán)等抵押擔(dān)保方式，可有效解決貧困地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。首先，針對(duì)農(nóng)戶貸款金額小，應(yīng)創(chuàng)新“扶貧小額貸”?？山梃b其他省份的辦法，通過(guò)授信，免擔(dān)保、免抵押，優(yōu)惠貸款期限、貸款利率、扶貧貼息，風(fēng)險(xiǎn)防控的辦法將貧困戶納入信貸支持，并根據(jù)誠(chéng)信狀況、勞動(dòng)力占比、勞動(dòng)技能、上年度人均純收入等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)級(jí)，在此基礎(chǔ)上合理確定授信額度，同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)以提高金融機(jī)構(gòu)的積極性；其次，創(chuàng)新“特色產(chǎn)業(yè)貸款”。保定貧困地區(qū)大多擁有特色產(chǎn)業(yè)，如阜平大棗，望都辣醬等，金融機(jī)構(gòu)可與政府特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合作，為特色產(chǎn)業(yè)大戶、專(zhuān)合組織、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行信貸支持；最后，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款。產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款就是金融機(jī)構(gòu)以產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)為依托，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)提供資金的一種金融創(chuàng)新模式。針對(duì)一些形成產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，可通過(guò)提供包括應(yīng)收賬款保理、租賃保理、流動(dòng)資金貸款、銀行承兌匯票、保兌倉(cāng)、商票貼現(xiàn)、終端客戶按揭等全流程金融服務(wù)，為精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效資金支持。

主要參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：圍場(chǎng)；坡改梯；水利扶貧

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）01-0226-01

水利扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，保障糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。而坡改梯工程作為水利扶貧攻堅(jiān)的一個(gè)著手點(diǎn)，對(duì)水利精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富都具有十分重要的意義。

1 土地資源情況

圍場(chǎng)縣位于河北省最北部，是全省面積最大的縣，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的國(guó)家級(jí)貧困縣，重點(diǎn)生態(tài)功能縣。全縣總面積9037.37平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)，耕地面積167萬(wàn)畝，占總面積的12.3%，其中坡耕地面積127萬(wàn)畝，占耕地面積的76.1%。坡耕地多，基本農(nóng)田少，耕地質(zhì)量差，土地利用率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一是圍場(chǎng)縣耕地資源的基本特點(diǎn)，也是造成農(nóng)村貧困的根本原因之一。

2 坡改梯建設(shè)成效

2013年，圍場(chǎng)被列為全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程區(qū)，三年來(lái)，縣委、縣政府高度重視坡改梯建設(shè)工作，始終把坡改梯工程作為治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本措施，常抓不懈，促進(jìn)了全縣坡改梯工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。截止2015年底，全縣總計(jì)完成坡改梯面積35000畝，并進(jìn)行了水利配套，為建立和發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為水利精準(zhǔn)扶貧找到了根本途徑和著手點(diǎn)。

2.1 發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧舉措

圍場(chǎng)縣在堅(jiān)持以梯田建設(shè)為重點(diǎn)的坡改梯改造同時(shí)，將梯田建設(shè)與發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，培育了一批馬鈴薯、中草藥、時(shí)差蔬菜、蘋(píng)果等支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大了區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)基地，形成了“梯田+馬鈴薯”、“梯田+蘋(píng)果”、“梯田+中草藥”等產(chǎn)業(yè)模式，這些產(chǎn)業(yè)模式已成為提高群眾支柱產(chǎn)業(yè)、為群眾致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)和推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)主道，形成了多業(yè)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另外，坡耕地實(shí)現(xiàn)梯田化后，吸引了一大批企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建成當(dāng)年流轉(zhuǎn)的良好局面。特別是馬鈴薯種植呈現(xiàn)出規(guī)?；?jīng)營(yíng)，機(jī)械化種植，標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展走勢(shì)。目前15000畝坡改梯工程區(qū)域已成為圍場(chǎng)縣馬鈴薯一體化綜合配套技術(shù)示范區(qū)。

2.2 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施脫貧舉措

坡耕地建造前，坡度大，不適宜進(jìn)行水利配套，耕作方式只能采取人畜共作方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件低劣。自實(shí)施坡改梯工程后，生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，坡地變平地，窄田變寬田，田間道路順直，絕大多數(shù)適宜機(jī)械化作業(yè)，同時(shí)配有溝道谷坊等配套防護(hù)措施，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.3 控制水土流失，落實(shí)生態(tài)保護(hù)脫貧舉措

截止2015年底，全縣總計(jì)完成坡改梯面積3.5萬(wàn)畝，每年可減少入庫(kù)泥沙2.9萬(wàn)噸，年土壤侵蝕量由治理前4.3萬(wàn)噸減少到1.4萬(wàn)噸，土壤侵蝕模數(shù)由1845噸/（km2.a）下降到600噸/（km2.a），減沙效率達(dá)到67.5%。另外，工程的實(shí)施能使降水有效攔蓄，最大限度利用降水資源，減少土肥流失，極大地提高了耕地的保水保墑和攔泥能力，工程建設(shè)符合圍場(chǎng)縣扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合的路子。

3 發(fā)展思考

圍場(chǎng)在以梯田建設(shè)為重點(diǎn)的坡耕地改造中取得了顯著成效，取得了很多很好的經(jīng)驗(yàn)。但全縣25度以下宜修梯田面積達(dá)60萬(wàn)畝多，而現(xiàn)在總計(jì)梯田面積僅13萬(wàn)畝，占宜修梯田面積的21.7%，還有47萬(wàn)畝坡耕地需要改造，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此加強(qiáng)梯田建設(shè)，加大坡耕地改造力度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展顯得十分重要和緊迫。

3.1 政府主導(dǎo)，明確坡改梯建設(shè)目標(biāo)

政府是順利實(shí)施工程的重要組織保障，坡耕地改造作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，必需要以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌水務(wù)、國(guó)土、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等部門(mén)，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，將坡改梯工程與相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府的任期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，使全縣47萬(wàn)畝宜修梯田的坡耕地得以治理，達(dá)到全縣人均1畝的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.2 加大投入力度，建立多元化投入渠道

隨著坡改梯工程建設(shè)的逐步深入，立地條件也逐漸從好向差，施工從易到難轉(zhuǎn)變，這樣就使單位面積的治理費(fèi)用逐步上升，如果補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變，就會(huì)影響建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，建議上級(jí)要按時(shí)段增加財(cái)政預(yù)算額度，提高梯田建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極采取“國(guó)家補(bǔ)、地方籌、群眾拿、銀行貸”等辦法，推行“政府+合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”模式，擴(kuò)大融資渠道，使自然人農(nóng)業(yè)變?yōu)榉ㄈ宿r(nóng)業(yè)，從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化經(jīng)營(yíng)，提高資金使用效益。

3.3 加強(qiáng)建設(shè)管理，提高建設(shè)質(zhì)量和效益

要進(jìn)一步完善梯田建設(shè)和管理制度，落實(shí)建管措施，參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理好以梯田建設(shè)為重點(diǎn)的坡耕地改造項(xiàng)目，確保梯田建設(shè)的質(zhì)量和效益。要加大機(jī)修梯田力度，推廣優(yōu)化梯田建設(shè)技術(shù)，突出規(guī)?；卫?，范化實(shí)施，優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，加快梯田建設(shè)步伐。針對(duì)梯田建設(shè)國(guó)家補(bǔ)助有限和農(nóng)村“兩工”取消后勞力難組織的實(shí)際，要廣泛宣傳梯田建設(shè)的重要性和必要性，積極推行“一事一議”制，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與梯田建設(shè)的自覺(jué)性和積極性，要依靠科技，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和梯田建設(shè)優(yōu)化技術(shù)，不斷提高梯田建設(shè)效益。

篇10

一、基本情況和面臨的形勢(shì)

（一）“十二五”扶貧和移民培訓(xùn)工作實(shí)施情況

1.培訓(xùn)工作回顧

“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、XX市扶貧部門(mén)的精心指導(dǎo)下，全市扶貧和移民干部與移民和貧困群眾共同努力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、群眾自愿的培訓(xùn)原則，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、制訂規(guī)劃、工作到村、培訓(xùn)到戶，基本完成了全縣“十二五”扶貧和移民培訓(xùn)工作任務(wù)。截止目前我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共完成1943人，發(fā)放補(bǔ)助資金174.8萬(wàn)元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)526人發(fā)放補(bǔ)助資金106.45萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)999人，發(fā)放補(bǔ)助資金59.99萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)418人，發(fā)放補(bǔ)助資金8.36萬(wàn)元；水庫(kù)移民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)共完成252人，發(fā)放補(bǔ)助資金12.8萬(wàn)元。

2.主要工作措施和做法

（1）培訓(xùn)資源先整合。2014年我市將深山區(qū)移民和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫(kù)移民的培訓(xùn)整合在一起，讓深山區(qū)移民的職業(yè)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的申請(qǐng)方式、補(bǔ)助資金和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫(kù)移民的培訓(xùn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)組織貧困群眾的其他培訓(xùn)（如實(shí)用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前就業(yè)培訓(xùn)）惠及我市的檔立卡貧困戶、省大中型水庫(kù)移民。

（2）政策宣傳廣覆蓋。通過(guò)印發(fā)培訓(xùn)相關(guān)的文件將培訓(xùn)政策宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；發(fā)放培訓(xùn)政策宣傳手冊(cè)將政策宣傳到移民戶和貧困戶；利用工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)將培訓(xùn)政策宣講到每個(gè)學(xué)員；同時(shí)還通過(guò)戶外大型媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種方式宣傳移民和貧困人口培訓(xùn)政策。

（3）工作開(kāi)展定任務(wù)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、大中型水庫(kù)移民培訓(xùn)任務(wù)情況，結(jié)合我縣實(shí)際情況，將培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以考評(píng)扣分的辦法，激勵(lì)培訓(xùn)工作高效開(kāi)展。

（4）培訓(xùn)方式多樣化。本著方便群眾、提高培訓(xùn)實(shí)效的宗旨，切實(shí)做好移民和貧困人口培訓(xùn)工作，結(jié)合我市的實(shí)際情況，采取多種方式開(kāi)展培訓(xùn)工作，主要以送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的方式開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)；推介和引導(dǎo)貧困戶、移民戶參加職業(yè)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的方式開(kāi)展“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和大中型水庫(kù)移民培訓(xùn)。

（5）學(xué)用結(jié)合重實(shí)效。及時(shí)收集工業(yè)園用工信息，并將最新的相關(guān)用工信息通過(guò)辦班培訓(xùn)的方式印發(fā)給參訓(xùn)學(xué)員，同時(shí)還印發(fā)授課專(zhuān)家聯(lián)系卡給參訓(xùn)學(xué)員，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)培訓(xùn)的相關(guān)問(wèn)題可以隨時(shí)向授課專(zhuān)家提問(wèn)，并可以邀請(qǐng)專(zhuān)家上門(mén)入戶指導(dǎo)和幫助。

（6）后期幫扶有內(nèi)容。一是信息幫扶，市扶貧和移民辦專(zhuān)門(mén)建立了三大信息庫(kù)：專(zhuān)家儲(chǔ)備信息庫(kù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫(kù)、用工需求信息庫(kù)。為培訓(xùn)學(xué)員與專(zhuān)家教師建立渠道，為后期發(fā)展提供技術(shù)支持和市場(chǎng)信息幫扶；培訓(xùn)學(xué)員與用工企業(yè)建立橋梁，幫助培訓(xùn)學(xué)員解除創(chuàng)業(yè)就業(yè)過(guò)程中的難題，還將參加培訓(xùn)的學(xué)員信息與工業(yè)園區(qū)用工信息對(duì)接，通知符合條件的學(xué)員參加應(yīng)聘。二是資金幫扶，參加各類(lèi)培訓(xùn)的貧困和移民人口，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以獲得貼息貸款政策，對(duì)發(fā)展比較好、帶動(dòng)貧困和移民人口比較多影響比較大的種養(yǎng)殖個(gè)體戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。

3.培訓(xùn)效果

“十二五”期間我市扶貧和移民培訓(xùn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，也取得顯著成效，我市貧困和移民自我發(fā)展素質(zhì)明顯提高。這幾年來(lái)扶貧和移民培訓(xùn)一方面為1600多名參與培訓(xùn)的群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)率高達(dá)99%以上。另一方面，通扶貧和移民培訓(xùn)，培育了一大批農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能手和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，帶動(dòng)周邊貧困和移民人口參與井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木等本地特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，幫助他們不斷學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)收入，村民創(chuàng)業(yè)致富的能力和綜合素質(zhì)得到不斷提高，僅2014年就帶動(dòng)我市貧困和移民人口發(fā)展種養(yǎng)殖合作社14個(gè)，興辦私營(yíng)企業(yè)5個(gè)。

（二）“十三五”扶貧和移民培訓(xùn)面臨的形勢(shì)

1.面臨形勢(shì)

“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，從中央到省、市、縣在新一輪的扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別是要求在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。“十三五”時(shí)期，將是我縣扶貧和移民培訓(xùn)工作加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的重要時(shí)期，扶貧和移民培訓(xùn)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2.有利條件

一是隨著國(guó)家層面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的力度逐步加大，保障和改善民生工作力度日益加大，項(xiàng)目資金將向農(nóng)村傾斜，為做好扶貧和移民培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件，提供了強(qiáng)大的政策支持和動(dòng)力。

二是貧困地區(qū)廣大干部群眾加快脫貧致富、加快發(fā)展的愿望逐漸增強(qiáng)，經(jīng)過(guò)“十二五”扶貧政策的實(shí)施，各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作高度重視，各種扶貧政策已深入人心，廣大人民群眾的參與建設(shè)的積極高漲，盼發(fā)展、求致富的愿望強(qiáng)烈，為更好的開(kāi)展扶貧和移民培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。

三是依托本地良好的生態(tài)環(huán)境，著力井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛花卉苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施科技發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略，市委、市政府出臺(tái)了一系列扶助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)移民和貧困人口提升個(gè)人素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，為加快移民和貧困人口持續(xù)增收提供良好條件。

3.存在的困難和問(wèn)題

(1)培訓(xùn)意愿不夠強(qiáng)烈。一方面由于受知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)條件和長(zhǎng)期的生活習(xí)慣的制約，貧困和移民家庭由于受農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展資源不足和自身經(jīng)濟(jì)條件有限的限制，大部分青壯年勞動(dòng)力不愿耽誤時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，而是直接選擇工價(jià)較高的沿海一帶打工；另一方面在家務(wù)農(nóng)的群眾普遍對(duì)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)的欠缺，同時(shí)滿足于自身多年的田間耕作經(jīng)驗(yàn)及對(duì)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不深；還有一部分群眾片面認(rèn)為農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)只注重形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)培訓(xùn)的效果存在質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了其對(duì)扶貧和移民培訓(xùn)的愿望與需求。

(2)干部參與不夠主動(dòng)。移民和貧困人口培訓(xùn)工作從培訓(xùn)摸底、報(bào)名、開(kāi)班、過(guò)程管理、補(bǔ)貼發(fā)放及后期幫扶都需要鎮(zhèn)、村干部與群眾積極參與、主動(dòng)配合、互相銜接，才能及時(shí)高效完成培訓(xùn)任務(wù)，特別是當(dāng)前要求“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)信息化操作，農(nóng)村干部和群眾素質(zhì)跟不上新時(shí)代的要求，導(dǎo)致干部群眾不愿主動(dòng)摸底，組織培訓(xùn)過(guò)程中怕麻煩，更不愿參與培訓(xùn)過(guò)程的宣傳、申請(qǐng)、審核、公示等管理工作，對(duì)待培訓(xùn)工作持消極態(tài)度。

(3)后期幫扶不夠到位。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)我市移民戶和貧困戶提高自身綜合素質(zhì)、就業(yè)能力、實(shí)用技術(shù)等，最終目的還是促進(jìn)群眾進(jìn)一步就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富，而地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大，需要技術(shù)人才、信息渠道、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，導(dǎo)致群眾在發(fā)展過(guò)程中迫切需要技術(shù)幫扶、信息幫扶、資金幫扶，雖然可以聯(lián)系到專(zhuān)家，也可以獲取就業(yè)信息，但是群眾更渴望縣里對(duì)后續(xù)的發(fā)展進(jìn)一步的關(guān)心與幫助，特別是對(duì)資金上的幫扶需求更為強(qiáng)烈。

二、工作總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的要求，圍繞全省“五年決戰(zhàn)同步小康”的戰(zhàn)略部署，把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)扶貧、移民對(duì)象，精準(zhǔn)發(fā)力，提高貧困和移民人口的整體素質(zhì)和自我發(fā)展能力，以扎實(shí)的工作作風(fēng)做好扶貧和移民培訓(xùn)工作，加快貧困和移民群眾脫貧致富步伐，提升貧困和移民群眾的幸福指數(shù)，確保實(shí)現(xiàn)我縣在“十三五”末期全面建成小康社會(huì)的工作目標(biāo)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合

適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)綜合、攻堅(jiān)、持久的總體特點(diǎn)，在進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧和移民培訓(xùn)的政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)多種形式參與扶貧和移民培訓(xùn)工作，促進(jìn)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的新格局。

2.堅(jiān)持重點(diǎn)突出和講究實(shí)效相結(jié)合

根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展條件和貧困、移民人口狀況，以增加移民和貧困人口收入、增強(qiáng)移民和貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，明確主攻方向，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。因地制宜結(jié)合扶貧和移民的項(xiàng)目布局、投資計(jì)劃，提高扶貧和移民培訓(xùn)的整體效益。

3.堅(jiān)持強(qiáng)化引導(dǎo)和自主選擇相結(jié)合

營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)移民戶和貧困戶對(duì)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)關(guān)系的重要關(guān)系，加快提升自身知識(shí)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，成為廣大移民和貧困人口的普遍共識(shí)。進(jìn)一步解放思想、改變就業(yè)觀念，切實(shí)結(jié)合自身實(shí)際情況，振奮精神、克服困難，積極參與扶貧和移民培訓(xùn)的各項(xiàng)內(nèi)容。

4.堅(jiān)持移民和貧困人口為培訓(xùn)的主體地位

充分尊重移民和貧困人口的主體地位，廣泛動(dòng)員和有效組織群眾主動(dòng)參與扶貧和移民培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)移民戶、貧困戶的內(nèi)在活力，自力更生、艱苦奮斗，不斷增強(qiáng)自我脫貧和自我發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，讓我市絕大多數(shù)的移民和貧困家庭都參與到扶貧和移民培訓(xùn)當(dāng)中，享受扶貧和移民培訓(xùn)補(bǔ)助和后期發(fā)展扶持，使職業(yè)學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技能等扶貧和移民培訓(xùn)方式成為移民和貧困人口發(fā)展的重要基石，明顯增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，逐步縮小移民和貧困人口與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，推進(jìn)貧困村、移民點(diǎn)生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)發(fā)展100個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖個(gè)體戶，幫助99%以上移民和貧困群眾脫貧致富，為穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、扶貧和移民培訓(xùn)規(guī)模

“十三五”期間我市扶貧和移民培訓(xùn)總體規(guī)模達(dá)到2725人次，其中“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)建檔立卡貧困家庭“兩后生”子女500人次，青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人次，其他培訓(xùn)1000人次；水庫(kù)移民培訓(xùn)移民家庭“兩后生”子女25人次，青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50人次，其他培訓(xùn)150人次。從2016年至2020年每年完成545人次的扶貧和移民培訓(xùn)規(guī)模。

四、組織實(shí)施措施

（一）注重培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效

切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高和有序轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與財(cái)政、教育、人保等部門(mén)合作，整合資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)全面建立健全貧困和移民家庭勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)帳及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)帳制度。督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)與貧困和移民家庭勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂定向培訓(xùn)合同。推行考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式提高培訓(xùn)效率。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)實(shí)效，強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)名制管理和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，積極實(shí)施“品牌”項(xiàng)目培訓(xùn)，打造扶貧和移民培訓(xùn)工作新亮點(diǎn)。

（二）加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度

充分利用下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、參訓(xùn)人員座談會(huì)等多種活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)村中的創(chuàng)業(yè)人才、致富能手、成功企業(yè)家到現(xiàn)場(chǎng)，有針對(duì)性地對(duì)移民和貧困人口進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)宣傳教育，認(rèn)識(shí)培訓(xùn)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要性。同時(shí)對(duì)貧困村、移民點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)帶頭人，具有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批農(nóng)民企業(yè)家，做大做強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)群體。大力培育農(nóng)村致富能人，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大貧困和移民群眾主動(dòng)參與扶貧和移民培訓(xùn)。

（三）積極做好培訓(xùn)摸底和監(jiān)測(cè)

認(rèn)真做好扶貧和移民培訓(xùn)的前期摸底工作，掌握我市移民和貧困人口培訓(xùn)的規(guī)模、工種和實(shí)際需求，積極做好培訓(xùn)相關(guān)信息的采集、整理、反饋和工作，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的反映培訓(xùn)實(shí)施情況和參與群眾的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

（四）重視基層組織配合

加強(qiáng)扶貧和移民培訓(xùn)工作的基層組織配合，是做好培訓(xùn)工作的重要保障，是我縣移民戶和貧困戶技能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基石，讓鎮(zhèn)村干部認(rèn)真重視此項(xiàng)工作，將其作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓，積極做好培訓(xùn)摸底、申請(qǐng)工作，主動(dòng)配合做好培訓(xùn)組織管理工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步健全培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任務(wù)完成好、工作配合好、培訓(xùn)成效好的村組予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并加大其產(chǎn)業(yè)扶持力度。

（五）扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)幫扶

以扶貧和移民培訓(xùn)工作站為載體，為我市移民戶和貧困戶搭建三大信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與我縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)的銜接工作，做好三大信息庫(kù)對(duì)接工作。建立培訓(xùn)回訪制度，組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作組等工作人員對(duì)已參加培訓(xùn)的村組、農(nóng)戶不定期回訪，對(duì)于培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展又好又快的農(nóng)戶予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于發(fā)展有困難的農(nóng)戶，采取結(jié)對(duì)幫扶措施，幫助解決發(fā)展中的技術(shù)和資金等難題。進(jìn)一步推進(jìn)扶貧和移民培訓(xùn)后期幫扶，帶動(dòng)資源、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。