導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路施工應(yīng)急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

歲末年初，除雪防滑保暢工作是冬春季公路養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù)，區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位是第一責(zé)任單位，責(zé)任人要落實(shí)崗位責(zé)任，全面安排部署，組織實(shí)施好冬季鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路除雪防滑保暢工作，為全區(qū)廣大農(nóng)村群眾安全便捷出行提供良好的道路條件，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)工作做好踐行，區(qū)交運(yùn)局成立了除雪防滑保暢領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行包片區(qū)工作機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到具體人員，全力抓好工作落實(shí)。出現(xiàn)降雪冰凍天氣影響農(nóng)村公路通行時(shí)，區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要及時(shí)處理，消除安全隱患。根據(jù)具體分工和具體農(nóng)村公路路段特點(diǎn)，做好防范，制定應(yīng)對措施，做好工作任務(wù)落實(shí)。

二、做好調(diào)查分析，制定保暢措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所，村組社各負(fù)其責(zé)，要結(jié)合交通事故頻次，歷年冰雪防滑保暢情況制定冬季養(yǎng)護(hù)保暢方案。各項(xiàng)目施工單位要結(jié)合實(shí)際情況做好冬季養(yǎng)護(hù)和保暢工作。S217線要增設(shè)規(guī)范道路臨時(shí)標(biāo)識標(biāo)牌，制定清理規(guī)范道路標(biāo)線為重點(diǎn)的冬季養(yǎng)護(hù)安全保暢方案；G341線、S209線在保通保安全的前提下，注重便道與干線公路交叉口的整治，制定切實(shí)可行的冬季養(yǎng)護(hù)安全保暢方案；特別是水四公路臨崖、臨渠、急灣陡坡和長大下坡、冬季雨雪天氣極易結(jié)冰，安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所要做好日常巡查，做好巡查記錄，在做好冬季雨雪天氣的安全保暢工作的同時(shí)，遇雨雪冰凍、特殊天氣要落實(shí)好應(yīng)急報(bào)告制度，做好封路和協(xié)助交警開展道路交通疏導(dǎo)工作。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

冬季公路養(yǎng)護(hù)和安全保暢工作是近期道路交通重點(diǎn)工作，區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要全面做好除雪防滑保暢準(zhǔn)備工作，對應(yīng)急配備、設(shè)備、物資儲備進(jìn)行安全摸底檢查，做好人員安排、設(shè)備調(diào)整配備和防滑料、融雪劑、冷補(bǔ)料儲備。要切實(shí)發(fā)揮好勸返站，交通警務(wù)室職責(zé)，做好冬季公路養(yǎng)護(hù)和安全保暢工作。一是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所，勸返站，交通警務(wù)室，選擇在距離保暢路段最近的地方，設(shè)置應(yīng)急值守點(diǎn)。二是要優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段的巡查，值班值守工作，遇到特殊氣象預(yù)警，要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，做到全體動(dòng)員，隨時(shí)準(zhǔn)備開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急力量要做到集中和分散相結(jié)合。三是應(yīng)急人員設(shè)備配備要充分。結(jié)合區(qū)農(nóng)村公路特點(diǎn)施行普通干線公路以機(jī)械除雪為主，人工除雪為輔；要充分利用現(xiàn)有設(shè)備，通過對裝載機(jī)及運(yùn)輸車輛加裝推雪板，對養(yǎng)護(hù)車輛加裝甩盤等方式解決除雪設(shè)備不足的問題；同時(shí)，要提前聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣α?，確保設(shè)備滿足應(yīng)急需要。對鄉(xiāng)道、村組道路實(shí)行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則。四是要做好物資儲備工作，要選用環(huán)保型融雪劑，減少對路面、結(jié)構(gòu)物和田地的損壞及污染；防滑料宜選爐渣及粗砂，粒直徑不得大于5毫米；同時(shí)儲備充分的冷補(bǔ)料，路面破損后及時(shí)修補(bǔ)，保障公路安全暢通。

四、服從指揮，全面做好除雪防滑保暢工作

出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要迅速向上級匯報(bào)，區(qū)交運(yùn)局牽頭，區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站要及時(shí)組織相關(guān)單位、人員開展打冰除雪、防滑保通工作，最大限度減少交通擁堵、封路等現(xiàn)象發(fā)生。一是對長下坡和結(jié)冰、積雪段應(yīng)采用機(jī)械除雪、人工除雪、防滑料相結(jié)合的方式。二是做好防滑料儲存、堆放、回收、補(bǔ)充。防滑料宜集中儲存，要做好防雪防水，保持干燥，嚴(yán)禁以土代砂；易結(jié)冰路段宜選用爐渣，其他路段可選用中粗砂；外場堆放的防滑料要做好防雪覆蓋；積雪消融后要及時(shí)回收撒布的防滑料，恢復(fù)路容路貌、避免造成環(huán)境污染；防滑料使用后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。三是加強(qiáng)易結(jié)冰路段保暢。要加強(qiáng)冬灌路段特別是邊溝與農(nóng)灌渠合一路段、易結(jié)暗冰路段巡查，發(fā)現(xiàn)結(jié)冰立即處置；要加強(qiáng)對沿線居民傾灑污水、傾倒積雪路段巡查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)告知予以制止；要提前對路基邊坡滲水、邊溝長流水路段采取可行的措施，防止路面結(jié)冰影響行車安全，要及時(shí)清除涎溜冰。四是要加強(qiáng)對在建項(xiàng)目和未完工責(zé)任期內(nèi)公路項(xiàng)目的除雪防滑保暢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改處置。出現(xiàn)極端天氣及嚴(yán)重車輛滯留時(shí)，要及時(shí)匯總上報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要及時(shí)進(jìn)駐應(yīng)急現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作，保障除雪防滑工作切實(shí)有效，確保公路暢通。

五、加強(qiáng)值班值守，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所，相關(guān)項(xiàng)目施工單位要樹立落實(shí)巡查制度是義務(wù)，做好值班值守和信息報(bào)送工作是職責(zé)的理念，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)道路巡查和應(yīng)急值班工作，做好管轄路面的巡查信息記錄、信息報(bào)送。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象信息收集，遇到極端氣象預(yù)警后，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。同時(shí)要建立與上級應(yīng)急部門及氣象機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保及時(shí)掌握準(zhǔn)確的預(yù)警信息。發(fā)生極端天氣后，要到崗到人，隨時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。三是要充分利用公路沿線勸返站，交通警務(wù)室，及時(shí)氣象及路況信息，引導(dǎo)公眾及時(shí)調(diào)整出行計(jì)劃和行駛路線。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，在保證時(shí)限要求的基礎(chǔ)上，信息內(nèi)容要保證全面、準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范。盡職免責(zé)、失職追責(zé)。

六、樹牢安全意識，做好養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全工作

冬季是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，低溫、霧霾、冰凍雨雪、大風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生，各類安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要深刻認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，始終緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)路段，抓好安全生產(chǎn)管理。一是要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，真正從思想上、行動(dòng)上高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所要查源頭、重預(yù)防，從根本上防止安全事故的發(fā)生，結(jié)合正在開展的“平安交通”專項(xiàng)整治行動(dòng)，真正把隱患排查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。把安全隱患排查治理工作做實(shí)、做深、做細(xì)。三是要對危險(xiǎn)管轄路段加大巡查頻率，嚴(yán)格施行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到勤觀察、多檢查、早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)增設(shè)必要安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保安全暢通。要對管養(yǎng)公路進(jìn)行一次集中摸排，特別是對長大陡坡、危舊橋梁、隧道、臨水臨崖等路段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告。四是加強(qiáng)作業(yè)路段監(jiān)控管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控并及時(shí)提醒，保證作業(yè)人員安全，行車安全；各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須布設(shè)作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)要增加防撞桶等防撞隔離設(shè)施，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)等級；養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備要統(tǒng)一標(biāo)識，無警示燈的設(shè)備作業(yè)時(shí)前后要有移動(dòng)標(biāo)志車；人工撒防滑料時(shí)不得影響行車。要提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率，縮短作業(yè)時(shí)間。在長大陡坡、急彎路段作業(yè)時(shí)一定要加強(qiáng)觀察和指揮引導(dǎo)。夜間作業(yè)必需要有照明設(shè)備，作業(yè)車輛要加掛防滑鏈。

七、加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真做好揚(yáng)塵管控工作

揚(yáng)塵污染管控重點(diǎn)對施工工地落實(shí)“六個(gè)百分百”、渣土拉運(yùn)及運(yùn)輸車輛落實(shí)遮擋覆蓋及輪胎清洗、城區(qū)道路落實(shí)機(jī)械化清掃清洗、城內(nèi)及周邊企業(yè)廠區(qū)等用地落實(shí)防塵措施、采砂（石）場落實(shí)物料堆場抑塵措施等情況進(jìn)行督查。區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要加強(qiáng)督促檢查。項(xiàng)目施工單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工車輛遮擋覆蓋及輪胎清理、施工用地和砂石堆放場地防塵抑塵，養(yǎng)護(hù)道路清掃及灑水抑塵。特別是對G109線附近施工、217線、G341線及其他農(nóng)村公路，要加強(qiáng)道路清掃、灑水抑塵措施，管控好路面揚(yáng)塵污染及二次污染。

八、齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與交管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)溝通，信息共享，隨時(shí)掌握路況信息積極做好協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作。一是要發(fā)揮好聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極聯(lián)系聯(lián)勤單位緊密配合，現(xiàn)場處置等事宜形成互動(dòng)工作機(jī)制，共同處置冬季保通保暢公路各類突發(fā)事件。把養(yǎng)護(hù)巡查與路政管理、交通疏導(dǎo)等深度融合，配合交警做好擁堵路段車輛疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門采取間斷放行、執(zhí)法車輛帶道、分流繞行等措施，科學(xué)組織疏導(dǎo)，在確保安全的前提下盡量不封路，提升農(nóng)村公路通行能力和突發(fā)事件處置能力。二是要與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，確保渠道暢通，信息獲取及時(shí)，為決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)，要積極配合做好相鄰路段除雪防滑保暢工作。三是當(dāng)出現(xiàn)大暴雪、冰凍極端天氣，車輛嚴(yán)重受阻時(shí)，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門匯報(bào)，及時(shí)建議啟動(dòng)預(yù)案。

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提高認(rèn)識，高度重視

區(qū)局成立以局長為組長、副局長、為副組長，各相關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)交通運(yùn)輸局防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位要高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，廣泛開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)交通行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識，普及災(zāi)害自救互救知識。要切實(shí)把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為保障工程建設(shè)質(zhì)量安全、維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

二、創(chuàng)新形式，大力開展防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急救援知識宣傳活動(dòng)

各單位要主動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)宣傳報(bào)道有力有序開展。要圍繞“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”活動(dòng)主題，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重大意義，充分推廣介紹防災(zāi)減災(zāi)知識，進(jìn)一步讓廣大群眾了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)知識和基本技能，切實(shí)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和水平。充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新聞媒體作用，通過張貼海報(bào)、放置展板、分發(fā)資料、設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳專欄、懸掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語等方式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

結(jié)合文明創(chuàng)建包保社區(qū)、脫貧攻堅(jiān)幫扶貧困村等方式，積極組織志愿者進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村宣傳安全和防災(zāi)減災(zāi)以及應(yīng)急救援知識。

三、開展安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患

（一）對在建公路項(xiàng)目開展安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。要立即組織開展安全隱患排查，對所有公路施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，縱向到底，橫向到邊，不留死角，特別是對于橋梁、邊坡（高填深挖）等重要工程、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段、特種設(shè)備要加大排查力度。有效把控道路、公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）公路基礎(chǔ)設(shè)施治理。加強(qiáng)農(nóng)村道路的安全隱患排查治理力度，加大危舊橋梁改造力度。對公路橋梁安全防護(hù)和連續(xù)長陡下坡等重點(diǎn)路段安全通行能力，在全區(qū)范圍內(nèi)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和評估，實(shí)行分級分類進(jìn)行處置。

（三）加強(qiáng)雨季施工安全防范工作。各單位要切實(shí)做好防汛工作，防止降雨造成的安全事故。

（四）對安全隱患進(jìn)行大排除，盡早消除安全隱患。各單位對排查出的問題要高度重視，及時(shí)組織相關(guān)各方進(jìn)行認(rèn)真研究，提出整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保安全隱患得到大排除。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

一是要建立應(yīng)急處置機(jī)制，在發(fā)生重特大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)組建分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置重特大突發(fā)事件。二是要建立應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向區(qū)交通運(yùn)輸局報(bào)告道路運(yùn)輸信息。三是要建立應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，保障應(yīng)急值守和信息暢通。四是要積極做好搶險(xiǎn)運(yùn)力調(diào)配，配合處置突發(fā)事件。

五、完善預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練

篇3

一、認(rèn)清形勢，扎實(shí)開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，處理好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。年以來，我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā)，特別是道路交通事故居高不下，工礦商貿(mào)企業(yè)控制指標(biāo)突破，考核控制指標(biāo)處于高位運(yùn)行態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，客觀反映出安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理不落實(shí)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢整屢犯等問題突出。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神和省、市“治大隱患，防大事故”的重要部署和安排，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，減少一般事故，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開展為期3個(gè)月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識我縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化大局意識和憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議關(guān)于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關(guān)于開展治大隱患防大事故安全防患治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神，針對我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，主要對以道路運(yùn)輸、橋梁安全和水上運(yùn)輸為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè)；以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點(diǎn)的工礦行業(yè)；以房屋和市政工程建設(shè)為重點(diǎn)的建筑施工行業(yè)；以公路、鐵路、水利水電為重點(diǎn)的建設(shè)工程領(lǐng)域；以消防安全、特種設(shè)備為重點(diǎn)的有關(guān)行業(yè)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，嚴(yán)防群死群傷事故，有效遏制和減少較大以上事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)富裕文明開放和諧新創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）時(shí)間安排

年8月10日至11月10日。

（三）工作重點(diǎn)

1．全面排查治理安全隱患。道路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛、重型運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患；水路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理船舶、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患；煤礦重點(diǎn)排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機(jī)械運(yùn)輸?shù)确矫娴碾[患；非煤礦山重點(diǎn)排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災(zāi)，露天礦山坍塌、滑坡、泥石流，尾礦庫潰壩等方面的隱患；冶金重點(diǎn)排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的隱患；危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患；煙花爆竹重點(diǎn)排查治理儲存、經(jīng)營等方面的隱患；民用爆炸物品重點(diǎn)排查治理儲存、運(yùn)輸、使用等方面的隱患；建筑施工重點(diǎn)排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機(jī)械等方面的隱患；消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患；特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

2．全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專項(xiàng)檢查組，分別對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查整治工作是否做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案5落實(shí)；對隱患嚴(yán)重?zé)o安全保障的企業(yè)，是否堅(jiān)決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè)，是否依法予以關(guān)閉。

3．全面檢大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)安全防范措施。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險(xiǎn)評估，危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否清楚，是否建立了有關(guān)檔案，重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施。

4．全面檢查汛期安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否制訂了有針對性的防洪度汛措施，對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范是否到位，汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施是否落實(shí)。

5．全面檢查事故調(diào)查處理情況。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析事故深層次原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，做好整改工作。各有關(guān)部門要對年以來發(fā)生的較大以上事故調(diào)查處理情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否建立和實(shí)行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。

6．全面檢查事故應(yīng)急工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制訂了可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是否制訂了分類重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。檢查事故應(yīng)急處置預(yù)案是否演練，組織指揮人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否熟悉應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急處置能力，是否儲備應(yīng)急救援物資。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)作為專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，組織力量，集中一段時(shí)間，全面排查治理重大安全隱患。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，及時(shí)召開會議進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)營造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要于年8月31日前將實(shí)施方案報(bào)縣安委會辦公室。實(shí)施方案要充分結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實(shí)際，注重可操作性和實(shí)效性。

（二）排查治理

各企業(yè)要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求，開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查，做到不漏一戶企業(yè)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過一個(gè)隱患，全覆蓋開展安全隱患排查治理工作。企業(yè)法定代表人要高度重視，親自安排部署。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除，重大隱患整治要做到“七個(gè)一”：一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。

（三）督查檢查

有關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將情況及時(shí)報(bào)縣安委會辦公室和上級行政主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)要組織督查組，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)和本行業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，并將情況報(bào)縣安委會辦公室?？h人民政府將于年9月中下旬，組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各相關(guān)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

篇4

為加強(qiáng)在建公路建設(shè)期間的安全保通工作，確保施工安全和交通秩序，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，分局將定期不定期對該路段的安全保通工作進(jìn)行督促檢查，要求在建公路施工單位健全各級安全保通機(jī)構(gòu)，在我分局安全保通部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與地方政府、公安機(jī)關(guān)、交警、路政密切配合，解決好在建公路的安全保通工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真健全安全結(jié)合公路建設(shè)的實(shí)際情況，保障制度，完善安全管理措施，落實(shí)安全管理責(zé)任，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、生命至上”，努力營造安全、健康、輕松、愉快的工作、生活環(huán)境，保障在建公路段行人及車輛的安全，創(chuàng)建平安公路。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，采取非常措施，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分局相應(yīng)成立了在建公路保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：由局長任組長，副局長和及工會主席任副組長。辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)日常工作。

三、要求公路在建施工單位制定安全保通措施，落實(shí)各項(xiàng)安全、保通職責(zé)。

對施工現(xiàn)場分區(qū)管理，對重要工區(qū)和主要工程部位實(shí)行專門管理。重點(diǎn)抓好公路施工安全、公路橋梁安全、道路交通安全，加大對在建公路地段坑槽修復(fù)工程。

（一）為徹底清除安全隱患，加強(qiáng)對在建公路的安全自檢自查，提高公路暢通能力；分局將在每個(gè)節(jié)假日前對全線的道路、橋梁隧道進(jìn)行全面的安全隱患大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)去函要求公路在建方采取相應(yīng)的安全措施；做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，杜絕因公路造成重大責(zé)任事故的發(fā)生，把不安全因素消除在盟芽中。

（二）要求公路在建施工工地建立值班制度，搞好施工現(xiàn)場主要部門的保衛(wèi)工作。建立健全爆炸物品及危險(xiǎn)品的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格“領(lǐng)、發(fā)、耗、收”登記和審批制度，嚴(yán)格按照國家安全管理規(guī)定，對現(xiàn)場的水源、火源、電源及爆炸物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)防遺失、被盜、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對建設(shè)施工人員的安全教育，認(rèn)真貫徹和落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全內(nèi)部安全管理制度，熟練掌握安全操作規(guī)范及有關(guān)安全知識，做到不違章冒險(xiǎn)作業(yè)，避免人為事故，減少損失，杜絕重大人員傷亡事故。加強(qiáng)對施工、監(jiān)理隊(duì)伍的管理。各施工、監(jiān)理單位要有專人負(fù)責(zé)外來人員的管理工作，對外用工要加強(qiáng)法制教育，做到底數(shù)清、情況明，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)查清、及時(shí)處置。加強(qiáng)聯(lián)系在建公路路政管理工作，依法保護(hù)公路路產(chǎn)，實(shí)施公路巡查，維護(hù)施工秩序和交通秩序，制止和查處各種違法利用、侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，取締違章建筑。

（四）提倡文明施工，積極與周圍村鎮(zhèn)開展文明工地、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹“群防群治、防治結(jié)合”的方針。搞好治安聯(lián)動(dòng)預(yù)防，杜絕各類治安、災(zāi)害事故的發(fā)生。

（五）施工單位在進(jìn)場或施工中，需在原有公路上開設(shè)道口、砍伐樹木、拆除護(hù)攔、移動(dòng)公路界樁、毀壞原有公路路產(chǎn)等，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；嚴(yán)禁未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)擅自作業(yè)的行為。

（六）在建路段應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范施工，盡力減少因施工給社會各界帶來的負(fù)面影響。施工現(xiàn)場需設(shè)置明顯醒目的告示牌及道路交通標(biāo)志、施工標(biāo)志、道路安全標(biāo)志、錐筒等。對需要改道、分流、封閉交通的路段，必須提前將施工方案、時(shí)段等計(jì)劃報(bào)分局安全小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，經(jīng)批準(zhǔn)后，通告。如因此而對原有道路交通秩序造成影響的路段，要安排專職保通人員進(jìn)行疏導(dǎo)，維護(hù)好施工現(xiàn)場行車和施工作業(yè)的正常秩序，并主動(dòng)與交通警察一道共同維護(hù)好交通秩序，保證公路的安全暢通。

（七）在汛期來臨之前，電站方要對代養(yǎng)公路進(jìn)行一次全面的防毀檢查，對沿河路基、高邊坡、橋梁、隧道、涵洞、高擋墻、沖溝等防護(hù)設(shè)施等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的部位及時(shí)排查處治，及時(shí)修復(fù)邊溝、排水設(shè)施的局部缺損，確保公路防護(hù)、排水設(shè)施完好。根據(jù)汛期和汛情預(yù)告做好階段性防汛搶毀工作安排，按汛期養(yǎng)護(hù)要求進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，隨時(shí)對在建公路地段坑槽進(jìn)行修復(fù)工程。

（八）當(dāng)在建公路轄區(qū)發(fā)生交通中斷，第一時(shí)間應(yīng)先口頭上報(bào)我分局，同時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、政府辦、縣委辦以及交警、車站等有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)；對重大水毀期間長時(shí)間阻車的，在上報(bào)我分局的同時(shí)，必須通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、聲訊短信等方式向社會通告。

（九）在建公路工程施工單位的安全保通工作職責(zé)：

1.在我分局安全保通機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全保通工作。

2．負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)施工期間轄區(qū)車輛的通行。

3．負(fù)責(zé)在緊急施工或封閉施工期間，全天候駐守主道口和沿線各匝道口，并設(shè)置規(guī)范醒目的交通安全標(biāo)志。

4．負(fù)責(zé)承建路段的路巡工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理上報(bào)。

5．施工單位因施工需要封閉或半封閉施工路段，需提前24小時(shí)將封閉時(shí)間和方案上報(bào)我分局。

6．路基中斷、交叉路口等危險(xiǎn)處，應(yīng)設(shè)置路欄、警示燈等交通標(biāo)志。

篇5

一、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)

2014年至2016年是“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)階段。進(jìn)一步強(qiáng)化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案，有步驟、分階段的有序推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、探索建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可和審批，同時(shí)加強(qiáng)對許可后生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、積極建立安全管理信息化

進(jìn)一步推進(jìn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和營運(yùn)客車3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用工作，發(fā)揮好危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管平臺對交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)控防范作用，全面提升行業(yè)監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援水平。

四、強(qiáng)制建立完善應(yīng)急管理保障體系

一是建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期對現(xiàn)行各類預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風(fēng)險(xiǎn)評估。針對危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所和運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)、爆炸等事故，詳細(xì)分析存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源，為下一步開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急機(jī)制建立、處置方案制定等奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易發(fā)的事故，認(rèn)真組織開展應(yīng)急處置指導(dǎo)，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢、高效有序。

五、扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照交通運(yùn)輸部和省廳關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，在完成客運(yùn)、危化品運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)定級的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其他類型交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評工作。

六、繼續(xù)開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項(xiàng)活動(dòng)

繼續(xù)深入開展“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)”、治理糾正“違規(guī)違章行為”專項(xiàng)行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊道路、水路運(yùn)輸無證經(jīng)營和超許可范圍經(jīng)營活動(dòng)。以危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、城市客運(yùn)、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運(yùn)工程施工、局屬單位消防等為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

七、強(qiáng)化道路運(yùn)輸和水路交通安全管理

認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，以長途客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，積極推行長途客運(yùn)車輛接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“安全帶—生命帶工程”，落實(shí)營運(yùn)客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產(chǎn)措施。深化旅游包車安全整治成果，加強(qiáng)異地營運(yùn)車輛的安全管理，加強(qiáng)對城市公交安全管理的指導(dǎo)。強(qiáng)化水路交通安全監(jiān)管，強(qiáng)化對浮橋的安全管理，認(rèn)真做好港航消防工作。

八、強(qiáng)化工程建設(shè)施工和公路橋梁設(shè)施安全管理

強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)基層班組建設(shè)，杜絕“三違”行為。加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主“施工許可”批準(zhǔn)（備案）文件、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目開工，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員參加項(xiàng)目施工。

以農(nóng)村公路，尤其是縣級道路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“公路安?！薄ⅰ拔蚋脑臁?、“危險(xiǎn)路段整治”三項(xiàng)工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，加強(qiáng)路政管理，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，完善標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，強(qiáng)化出行信息，提升保通保暢能力。會同相關(guān)部門繼續(xù)做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯(lián)合”機(jī)制。

九、保障重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)

針對“兩會”等重點(diǎn)政治節(jié)點(diǎn)，清明、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日，汛期、臺風(fēng)期、春運(yùn)、暑運(yùn)、惡劣天氣等特殊時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。嚴(yán)把車輛安全狀況關(guān)、從業(yè)人員適任關(guān)、場站源頭安全監(jiān)管關(guān)、公路安全暢通關(guān)等安全生產(chǎn)關(guān)口，防范事故發(fā)生，保障了人民群眾平安出行。

十、深入安全生產(chǎn)法規(guī)制度落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)工作需要制定具體實(shí)施方案。落實(shí)好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、責(zé)任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等實(shí)施辦法。

十一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路安保、危橋改造等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公路與水路安全監(jiān)管裝備器材的配置，為安全監(jiān)管部門和人員配齊配強(qiáng)裝備和防護(hù)器材，提高安全監(jiān)管裝備水平。

十二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員的技能教育；加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)和應(yīng)急操作能力。

十三、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)各單位安全工作

以消防安全、治安保衛(wèi)為重點(diǎn)，落實(shí)人員責(zé)任，搞好全員教育，確保設(shè)施設(shè)備性能良好，實(shí)現(xiàn)人防和機(jī)防相結(jié)合、專業(yè)管理和群防群控相結(jié)合，切實(shí)提高安全工作水平。

篇6

完善三級應(yīng)急保障體系

應(yīng)急預(yù)案概念，所謂應(yīng)急預(yù)案，是指為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其對鐵路造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。由此可見應(yīng)急預(yù)案不是單獨(dú)獨(dú)立的，而是有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一整體。需集合協(xié)調(diào)整體之力，統(tǒng)籌安排。統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。上下協(xié)調(diào)才能保證應(yīng)急處置工作順暢。因此。要先理順站段、車間、工區(qū)三級的職責(zé)與作用。

站段應(yīng)急處置體系劃分。段層級按照應(yīng)急方案統(tǒng)一安排，定期組織演練和演練后的講評總結(jié)及考核等項(xiàng)工作。切實(shí)帶動(dòng)應(yīng)急演練走向正規(guī)化、常態(tài)化，使得責(zé)任與壓力能夠逐級傳遞。層層落實(shí)。安全科、各業(yè)務(wù)科還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的實(shí)際情況和發(fā)生的典型故障情況。隨時(shí)組織開展有針對性的應(yīng)急演練。將每次演練內(nèi)容轉(zhuǎn)化為職工實(shí)際處置中的有用指導(dǎo)，達(dá)到演練目的。

車間要發(fā)揮好中間層的作用，既要按照預(yù)案協(xié)調(diào)組織好應(yīng)急處置的具體實(shí)施。也要及時(shí)做好信息報(bào)告、溝通聯(lián)系等內(nèi)容。全面規(guī)范車間應(yīng)急處置工作流程。同時(shí)要發(fā)揮故障分析作用。定期將車間管內(nèi)發(fā)生的常見設(shè)備故障分類匯總，從故障現(xiàn)象、故障原因、登銷記程序、處置過程，到最后的試驗(yàn)銷記，全過程做好分析記錄。對薄弱環(huán)節(jié)提出補(bǔ)強(qiáng)措施，匯總梳理重點(diǎn)設(shè)備易發(fā)生故障，印發(fā)至工區(qū)學(xué)習(xí)參考。

工區(qū)也要梳理管內(nèi)設(shè)備發(fā)生的故障類型，結(jié)合工區(qū)實(shí)際做好故障的分析記錄，制定切實(shí)可行的防范措施，舉一反三抓整改，切實(shí)吸取教訓(xùn)，把故障教訓(xùn)變?yōu)閷氋F經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)起到預(yù)防今后的作用。

信號應(yīng)急處置難點(diǎn)及問題

缺乏故障應(yīng)急處置思路，千部職工在應(yīng)急處置過程中，大部分精力專注于解除當(dāng)前故障問題，往往缺乏相應(yīng)的變通思維，既保證設(shè)備先正常運(yùn)用再后續(xù)處置問題的思路。如對于信號電纜故障的搶修，正確處理思路是先使用備用電纜導(dǎo)通設(shè)備電略，保證列車運(yùn)行，后續(xù)再利用列車間隙采取臨時(shí)要點(diǎn)或“天窗”方式查明問題，排除故障。既能保證鐵路運(yùn)輸盡陜恢復(fù)暢通。又能通過后續(xù)處置在思路清晰的情況下減少后續(xù)要點(diǎn)影響。從而提升了運(yùn)輸效率。

應(yīng)急處置思路不清晰。信號設(shè)備關(guān)鍵是聯(lián)鎖關(guān)系的保證，設(shè)備間存在邏輯運(yùn)用關(guān)系，因此，在故障處理中，通過設(shè)備聯(lián)鎖邏輯關(guān)系、電路原理圖和應(yīng)急預(yù)案，往往能夠達(dá)到快速判斷出故障點(diǎn)的目的。對于疑難、少見故障，由于其特殊性和職工本身業(yè)務(wù)能力限制，往往會出現(xiàn)處置時(shí)間過長的問題，從而可能出現(xiàn)故障延時(shí)越長，越?jīng)]有思路，最后無法真正排除故障，導(dǎo)致出現(xiàn)故障延時(shí)變長演變成事故。

應(yīng)急預(yù)案制定不合理。預(yù)應(yīng)急案是應(yīng)急處置時(shí)的“寶典”，電務(wù)職工在處置過程中出現(xiàn)不按預(yù)案盲目處置，或者預(yù)案不完全導(dǎo)致無法通過預(yù)案判斷相應(yīng)故障現(xiàn)象時(shí)，也會出現(xiàn)故障應(yīng)急處置推倒重來的問題。

應(yīng)急器材管理混亂。對于用于故障應(yīng)急處置中的器材備用以及用于應(yīng)急處置中判斷故障現(xiàn)象器材的管理不善?；騻弑９懿划?dāng)、攜帶不齊全，當(dāng)該站此類型設(shè)備需更換時(shí)，無法從就近存放地點(diǎn)緊急調(diào)用。從而將道路交通時(shí)間成本轉(zhuǎn)嫁到應(yīng)急處置當(dāng)中。就會出現(xiàn)故障延時(shí)延長。無法快速處置完畢恢復(fù)信號設(shè)備使用。

應(yīng)急處置預(yù)案管理

方案再如何完善。沒有運(yùn)用到實(shí)際中也只是紙上談兵。通過檢查發(fā)現(xiàn)，目前車間、工區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案還存在印成文件，“保存”在臺賬資料夾中的情況。

細(xì)化制定方案。段及車間要針對段、車間多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和作業(yè)特點(diǎn)細(xì)化應(yīng)急處置方案，制定應(yīng)急預(yù)案編制目錄。并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善，做好預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。

完善工區(qū)應(yīng)急處置資料，工區(qū)由于承擔(dān)著諸多維修任務(wù)，往往容易忽視應(yīng)急處置工作。車間要發(fā)揮指導(dǎo)作用，拿出相應(yīng)的管理制度辦法。對工區(qū)各類應(yīng)急處置資料實(shí)行規(guī)范化管理。做到項(xiàng)目分明、資料清晰，將主要、關(guān)鍵設(shè)備的應(yīng)急處置程序裝訂成冊，至少做到每工^一冊，并作為工區(qū)值班人員每日交接班資料。隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。各級干部下現(xiàn)場，要把車間、工區(qū)應(yīng)急處置納入檢查內(nèi)容。督促車間做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。檢查范圍還應(yīng)覆蓋《行車設(shè)備故障記錄薄》中的記錄分析內(nèi)容，杜絕只注重事前、事中，不管事后的情況。

信號應(yīng)急處置完善對策

在有條件的情況下盡量提供接近真實(shí)的模擬環(huán)境。通過建設(shè)職工實(shí)訓(xùn)基地。從而達(dá)到使新職人員應(yīng)急培訓(xùn)和尖端技術(shù)人員能力提升的目的。通過讓職工參與基地設(shè)備安裝，讓職工在模擬施工安裝的環(huán)境中，對設(shè)備有了全面的認(rèn)識和了解。從原理上完善知識體系架構(gòu)，車間也要用好車間實(shí)訓(xùn)基地。按照演練要求。定期組織開展演練。

活用天窗時(shí)間開展實(shí)戰(zhàn)演練。在合理安排完成生產(chǎn)維修任務(wù)的前提下，可利用分聯(lián)鎖區(qū)的天窗修，有針對的安排職工演練一些日常檢修中的常見機(jī)械、電氣設(shè)備故障。如將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、I級測試中需測試接點(diǎn)等設(shè)為故障點(diǎn)，做到在真實(shí)的站場設(shè)備環(huán)境中提高職工應(yīng)急處置過程中的心理、技術(shù)素質(zhì)能力。

沙盤模擬推行演練。工區(qū)利用天窗外空余時(shí)間。組織室內(nèi)外人員模擬故障發(fā)生時(shí)的實(shí)時(shí)現(xiàn)象，開展仿真故障演練，熟悉應(yīng)急處置流程。不斷完善工區(qū)層面應(yīng)急處置。

應(yīng)急處置基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急備品器材管理。按照分管設(shè)備類型，配備好足夠的應(yīng)急器材，分類存放。對于大型器材要合理選擇存放地點(diǎn)，盡量存放在交通便利、人員調(diào)配方便的大站或車間駐地，方便應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的運(yùn)輸更換。車間還應(yīng)建立應(yīng)急備品臺賬記錄。明確各種類型備品存放情況，各工區(qū)留檔，方便隨時(shí)調(diào)閱。

合理調(diào)配應(yīng)急處置力量。車間可根據(jù)管內(nèi)各工區(qū)人員分布、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等情況，靈活安排應(yīng)急值守地點(diǎn)及人員?？刹扇〖兄凳亍⒎稚⒊鰟?dòng)的方式。一個(gè)值守點(diǎn)即可輻射周邊站場工區(qū)，解決好應(yīng)急處置效率和安全防護(hù)等問題。

篇7

一、充分認(rèn)識管道維護(hù)工作的主要性

石油天燃?xì)馐菄抑饕膽?zhàn)略資源，石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)工作事關(guān)國家動(dòng)力保證和發(fā)展不變大局。《石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法》的執(zhí)行，對進(jìn)一步保證石油天燃?xì)獗Ｋ桶踩凸舶踩S護(hù)國家動(dòng)力安全具有主要意義和效果。我縣是石油天燃?xì)夤艿览锍涕L、保送量大的主要區(qū)域，承當(dāng)著向、等地的天燃?xì)夂椭破酚捅Ｋ腿蝿?wù)，各級相關(guān)部分和企業(yè)必然要站在保證國家動(dòng)力安全、維護(hù)發(fā)展不變大局的高度，充分認(rèn)識做好管道維護(hù)工作的主要性，認(rèn)真貫徹《石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法》，保證我縣境內(nèi)管道安全疏通。

二、指導(dǎo)思想和總體工作目的

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以具體貫實(shí)《管道維護(hù)法》為總抓手，以增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任、疏通溝通渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)次序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，分級治理、各負(fù)其責(zé)、專業(yè)維護(hù)和社會維護(hù)結(jié)合的準(zhǔn)則，加大工作力度，依法律范維護(hù)和監(jiān)管行為，切實(shí)保證石油天燃?xì)夤艿赖钠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國家動(dòng)力大動(dòng)脈的安全疏通。

（二）總體目的：落實(shí)管道安全責(zé)任制，完善管道設(shè)備維護(hù)工作長效機(jī)制，疏通溝通渠道，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，著力處理影響管道安全的突出問題，增強(qiáng)對管道沿線群眾的宣布道育，保證動(dòng)力安全。

三、管道近況及維護(hù)范圍

(一)天燃?xì)庵鞴艿?。全縣境內(nèi)天燃?xì)庵鞴艿揽傞L75.077KM。其中包括：1、陜京二線輸氣管道。2005年8月建成通氣，總長36.77KM，管徑1016mm，管壓10Mpa，年輸氣才能170億立方米，路過辛莊鄉(xiāng)、小作鎮(zhèn)、石街市陘礦區(qū)（1公里）、孫莊鄉(xiāng)。2、陜京三線輸氣管道。年12月建成通氣，長度38.3KM，與陜京二線基本并行，管徑1016mm，管壓10Mpa，年輸氣才能150億立方米。路過辛莊鄉(xiāng)、小作鎮(zhèn)、南陘鄉(xiāng)、孫莊鄉(xiāng)。3、陜京三線輸氣管道支線，估計(jì)年12月建成。長度18.3KM，管徑219mm，管壓6.3Mpa，年輸氣才能3億立方米。路過孫莊鄉(xiāng)、威州鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)。4、陜京三線輸氣管道支線城區(qū)管網(wǎng)管道。管壓0.4Mpa，管徑325mm，路過微水鎮(zhèn)、城區(qū)。

（二）制品油主管道。全縣境內(nèi)輸油主管道總長42KM，2007年建成投用，管徑355.6mm，管壓12.5Mpa，年輸油才能321萬噸，路過吳家窯鄉(xiāng)、南王莊鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)。

四、首要職責(zé)及任務(wù)

（一）縣管道維護(hù)和監(jiān)督工作指導(dǎo)小組：組織協(xié)調(diào)全縣管道維護(hù)等嚴(yán)重問題，組織批示應(yīng)急救援工作。

（二）縣管道維護(hù)和監(jiān)督工作指導(dǎo)小組辦公室：把握全縣轄區(qū)內(nèi)管道近況，已建輸油氣管道建設(shè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)范圍、維護(hù)要求、安全運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急救援等狀況，為管道維護(hù)和監(jiān)管供應(yīng)具體、精確的基本材料；指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣政府及有關(guān)單位實(shí)行管道維護(hù)任務(wù)；負(fù)責(zé)把握處置突發(fā)事情的具體狀況；制訂縣石油天燃?xì)夤艿劳话l(fā)事情應(yīng)急預(yù)案。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民縣政府對本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)備維護(hù)和監(jiān)管負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民縣政府管道維護(hù)主管部分負(fù)責(zé)制訂本區(qū)域內(nèi)石油天燃?xì)夤艿劳话l(fā)事情應(yīng)急預(yù)案并處置突發(fā)事情；依法查處風(fēng)險(xiǎn)管道安全的違法行為；組織對沿線群眾進(jìn)行管道設(shè)備安全維護(hù)的宣布道育，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停決管道設(shè)備巡查、維修和事故搶修時(shí)的暫時(shí)用地等事項(xiàng)。

（四）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促石油天燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)管道設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)安全防護(hù)辦法，整治事故隱患，監(jiān)督檢查管道運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全狀況，組織或許參加管道設(shè)備事故搶險(xiǎn)和事故救援工作，依照有關(guān)規(guī)則做好生產(chǎn)安全事故的上報(bào)工作。負(fù)責(zé)縣縣政府受權(quán)的生產(chǎn)安全事故查詢處置牽頭組織工作，參加或共同有關(guān)部分對其他非生產(chǎn)安全事故的查詢。

（五）縣公安局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的管道安全防備工作，嚴(yán)厲治理，嚴(yán)厲監(jiān)控；依法查處侵犯、毀壞、偷盜、哄搶等風(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)備安全的行為；負(fù)責(zé)突發(fā)事情現(xiàn)場交通控制和維持現(xiàn)場次序，依據(jù)需求組織群眾分散、避免次惹事故，組織消防部分參加管道設(shè)備安全事故的搶險(xiǎn)、現(xiàn)場戒備和事故查詢處置工作。

（六）縣住建局：負(fù)責(zé)督促城市門站以內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)管道設(shè)備安全維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)工作，依法查處風(fēng)險(xiǎn)管道安全的違法行為；會同安監(jiān)、環(huán)保等部分對治理建設(shè)選線方案的審核；對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，依法歸入本地城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（七）縣國土局：負(fù)責(zé)依法查處各類違法用地的行為。協(xié)調(diào)停決有關(guān)管道設(shè)備巡查、維修和事故搶修時(shí)的暫時(shí)用地。

（八）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)道路施工時(shí)管道的安全，保證管道設(shè)備巡查、維修和事故搶修時(shí)道路的疏通等工作。

（九）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)管道突發(fā)事情形成情況污染和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及風(fēng)險(xiǎn)水平監(jiān)測，并組織專家進(jìn)行評價(jià)，提出處置建議。

（十）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處相關(guān)部分不實(shí)行管道維護(hù)職責(zé)的行為，參加管道突發(fā)事情的查詢處置工作。

(十一)縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)避免在管道安全維護(hù)范圍內(nèi)植樹造林及栽種深根作物等風(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)備安全的行為。

（十二）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)和有關(guān)部分做好水土堅(jiān)持等工作。

（十三）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技能指導(dǎo)。

（十四）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)管道設(shè)備安全事故救援方案的制訂、搶險(xiǎn)工作，參加事故查詢工作。

（十五）石油天燃?xì)夤艿肋\(yùn)營企業(yè)：是管道生產(chǎn)安全的責(zé)任主體，是管道安全第一責(zé)任人。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建自我約束、繼續(xù)改良的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。嚴(yán)厲執(zhí)行管道設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)操作規(guī)程，堅(jiān)持安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等安全治理準(zhǔn)則；設(shè)置分明的安全維護(hù)標(biāo)記，裝備專職人員巡回檢查；設(shè)立并向社會搶修電話，執(zhí)行24小時(shí)價(jià)班；制訂應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)掃除、處置毛病和事故。

五、工作要求

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣政府要依照《管道維護(hù)法》要求，明確主管部分，成立響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。首要指導(dǎo)親身抓，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，堅(jiān)持起“縣政府指導(dǎo)、部分聯(lián)動(dòng)、地企結(jié)合、群眾參加監(jiān)督”的安全防護(hù)工作機(jī)制，的確增強(qiáng)對管道維護(hù)工作的組織指導(dǎo)，構(gòu)成管道維護(hù)工作的長效機(jī)制。要將維護(hù)工作列入主要議事日程，按期研討部署，協(xié)調(diào)停決工作中的嚴(yán)重問題，具體落實(shí)管道維護(hù)工作的各項(xiàng)辦法，把管道維護(hù)工作做細(xì)、做實(shí)，保證人民生命財(cái)富安全。

（二）嚴(yán)厲落實(shí)主體責(zé)任。石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的責(zé)任主體，是第一責(zé)任人，要積極共同縣政府和有關(guān)部分的監(jiān)管，切實(shí)實(shí)行好管道維護(hù)和安全運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部治理，加大技防和安保經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到警鐘長鳴，長抓不懈，嚴(yán)厲防備各類生產(chǎn)安全事故。要真正堅(jiān)持一支高本質(zhì)的管道巡護(hù)隊(duì)伍，加大力度，創(chuàng)新工作，完成有用的管道維護(hù)。

（三）增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級縣政府管道維護(hù)主管部分要與有關(guān)部分和石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)實(shí)時(shí)溝通，進(jìn)一步摸清本轄區(qū)內(nèi)管道近況，把握已建輸油氣管道建設(shè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)范圍、維護(hù)要求、安全運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急救援等狀況，為管道的維護(hù)監(jiān)管供應(yīng)具體、精確的基本材料。管道企業(yè)要自動(dòng)向本地縣政府匯報(bào)工作，提交管道隱患整治目次，親密共同，實(shí)時(shí)處置影響管道安全的各類問題，一起做好管道安全維護(hù)工作。

（四）增強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各級各有關(guān)部分要增強(qiáng)共同、通力協(xié)作、分工負(fù)責(zé)，構(gòu)成合力，要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地落實(shí)管道維護(hù)工作的指導(dǎo)，采取有用辦法，協(xié)助企業(yè)處理工作中呈現(xiàn)的實(shí)踐堅(jiān)苦和詳細(xì)問題，堅(jiān)持健全事故隱患排查管治準(zhǔn)則、嚴(yán)重事故隱患申報(bào)準(zhǔn)則和事故隱患排查管治責(zé)任制。對排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制訂完好改辦法，做到責(zé)任、辦法、資金、時(shí)間及應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對嚴(yán)重事故隱患排查管治不力的，要依法依規(guī)追查責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)管道安全信息化建設(shè)，堅(jiān)持健全長途監(jiān)控系統(tǒng)。完善安全結(jié)合督導(dǎo)工作機(jī)制，按期召開工作例會，分析存在的問題和緣由，研討探究監(jiān)督治理工作辦法和方法，切實(shí)把監(jiān)督治理工作落實(shí)到實(shí)處。嚴(yán)厲執(zhí)行嚴(yán)重安全隱患整改指令督導(dǎo)準(zhǔn)則，對重點(diǎn)事情和問題較多的管段下發(fā)《嚴(yán)重安全隱患整改指令書》，杜絕安全事故發(fā)生。

（五）大力清算違章占壓。針對違章占壓觸及面廣、牽扯好處復(fù)雜、清算難度大的特點(diǎn)，要本著“先易后難”的準(zhǔn)則，有方案、有步調(diào)地清算違章占壓。對人口密集、占壓嚴(yán)厲、風(fēng)險(xiǎn)性大的占壓點(diǎn)，石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要與本地縣政府管道維護(hù)主管部分一起研討辦法，組織力量集中整治。要積極探究由縣政府統(tǒng)一組織，主管部分牽頭，企業(yè)親密共同，集中清算整治違章占壓的有用方法，徹底消除管道占壓存在的安全隱患。

（六）執(zhí)行新建占壓申報(bào)準(zhǔn)則。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市建設(shè)的加速，新的違章占壓隨時(shí)都能夠發(fā)生。石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要增強(qiáng)巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)新建違章占壓，要實(shí)時(shí)申報(bào)本地縣政府管道維護(hù)主管部分，還抄報(bào)縣、市管道維護(hù)主管部分要會同石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)采取切實(shí)有用辦法，果斷避免新建違章占壓。

(七)杜絕第三方施工毀壞。在管道安全維護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，建設(shè)單位和個(gè)人要事前申報(bào)本地縣政府管道維護(hù)主管部分，本地縣政府管道維護(hù)主管部分要責(zé)成施工單位制訂管道安全維護(hù)方案，采取響應(yīng)的維護(hù)辦法。石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要安排專人負(fù)責(zé)到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，24小時(shí)價(jià)班看管，保證不發(fā)生問題。管道沿線縣政府和有關(guān)部分在規(guī)劃審批項(xiàng)目，以及從事房屋、道路橋梁等建設(shè)工程施工時(shí)，要充分思索對管道安全的影響，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，如觸及管道安全，應(yīng)約請安全監(jiān)管部分和石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)參與項(xiàng)目審查。

（八）加大對毀壞管道行為的打擊力度。各級縣政府管道維護(hù)主管部分要依照《管道維護(hù)法》規(guī)則，與公安、國土、安監(jiān)等部分共同，積極采取有用辦法保證管道設(shè)備安全，實(shí)時(shí)組織有關(guān)部分避免、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵犯、毀壞、偷盜、哄搶管道設(shè)備和管道保送的石油、天燃?xì)庖约捌渌L(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)備安全的行為。

篇8

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前布置安排

為充分認(rèn)識春節(jié)期間以及可能面臨抗冰保通工作的重要性，大隊(duì)及時(shí)召開2019年抗冰保通暨春運(yùn)服務(wù)保障工作安排部署會議，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)部門關(guān)于做好春運(yùn)期間，尤其是春節(jié)重要節(jié)點(diǎn)路政服務(wù)保障工作的文件精神，適時(shí)分析、研判冰凍天氣可能帶來的影響和危害，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對冰凍天氣和春運(yùn)服務(wù)保障工作方案，成立大隊(duì)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對人員進(jìn)行整合，加強(qiáng)巡查力量投入，根據(jù)轄區(qū)管理實(shí)際，做到有的放矢、突出重點(diǎn)管控。為春節(jié)到來做好準(zhǔn)備。

二、全力投入到春節(jié)路政服務(wù)保障工作一線

（一）加強(qiáng)路巡，開展安全隱患排查整治工作。一是結(jié)合管轄路段實(shí)際，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上路，對昭麻線、昭彝線兩條主干道加大巡查頻次，對重點(diǎn)路段、節(jié)點(diǎn)公路及附屬設(shè)施進(jìn)行了全面細(xì)致的排查，加強(qiáng)橋梁、隧道等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查，確保春節(jié)期間，各類公路基礎(chǔ)設(shè)施處于完好，在易發(fā)生冰凌、道路濕滑路段提前設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往車輛，并函告公路養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行處置，自行組織人員清理路面落石，及時(shí)排除不安全的因素和隱患。二是對轄區(qū)內(nèi)在建的都香高速、宜昭高速等涉路施工加強(qiáng)巡查和監(jiān)管，對未設(shè)置施工提示標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的企業(yè)和單位，下達(dá)《安全生產(chǎn)督辦通知單》，及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改。明確通知施工企業(yè)禁止春節(jié)期間進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)防春節(jié)期間重大安全事故發(fā)生。三是積極做好車輛肇事，路損案件的勘察及追賠工作，提高處置效率，避免因處置不當(dāng)造成公路擁堵。

（二）加強(qiáng)車輛安全管理、駕駛員安全教育。進(jìn)一步加強(qiáng)管轄路段的路政巡查，在重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)做到見人、見車、見燈。嚴(yán)格落實(shí)上崗前《安全交底制度》《安全派車單制度》，加強(qiáng)執(zhí)法車輛的使用和維護(hù)，確保路巡過程中行車安全，嚴(yán)禁公車私用。

（三）加強(qiáng)值班值勤、應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急值班電話及“12328”路政服務(wù)監(jiān)督電話通訊暢通，加強(qiáng)與交警、公路分局職能部門的溝通和聯(lián)系，完善信息共享和應(yīng)急突發(fā)事件溝通與處置。確保春節(jié)期間各類涉路突發(fā)事件能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置，按時(shí)上報(bào)各類涉路突況，及時(shí)掌握實(shí)時(shí)路況。

三、加強(qiáng)輿論宣傳報(bào)道，積極展示路政良好風(fēng)貌。

篇9

關(guān)鍵字：調(diào)度指揮、智能決策、應(yīng)急方案、知識庫

Abstract: in order to improve the highway scheduling command to emergency response and processing efficiency, realized based on knowledge base technology, using GPS and GIS, the 3 G technology of highway scheduling command system. This paper discusses how to plan, by digital rule reasoning, case reasoning and the best path recognition technology produces emergencies resources scheduling solution, the disposal scheme and information release scheme.

Keyword: scheduling command, intelligent decision, emergency plan, knowledge base

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通流量的日益增加，以及惡劣天氣、自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，高速公路面臨的“保安全、保暢通”的壓力日益增大。為了解決日常運(yùn)營管理和應(yīng)急處置中存在的資源掌控不足、決策不科學(xué)等問題，通過高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮中心統(tǒng)一接警，信息統(tǒng)一管理，資源統(tǒng)一調(diào)度；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案和信息方案的智能化決策；實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)，以交通地理信息系統(tǒng)（GIS-T）為平臺，以集群通訊（GPS）系統(tǒng)為手段，生成事故處理的指揮調(diào)度方案，保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急指揮與救援行動(dòng)，降低事件損失。方案制定的準(zhǔn)確與否、展現(xiàn)形式是否直觀有效、能否動(dòng)態(tài)地根據(jù)事件進(jìn)展的自動(dòng)修改，是應(yīng)急方案能否在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到指導(dǎo)性作用的關(guān)鍵。本文針對智能調(diào)度方案的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究，并在山東高速日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中得到應(yīng)用。

2 設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

調(diào)度指揮系統(tǒng)主要功能包括：日常調(diào)度和應(yīng)急指揮等功能。利用GPS定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對所有車輛定位，根據(jù)接警管理的信息，對事件級別、影響范圍、持續(xù)時(shí)間和危害程度等進(jìn)行綜合分析，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的匹配和專家意見，輔助生成應(yīng)急方案，根據(jù)方案合理地調(diào)度車輛、人員、物資等應(yīng)急資源處理各種事件。

調(diào)度指揮方案在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到重要的指導(dǎo)作用，是調(diào)度指揮系統(tǒng)成功與否的重要標(biāo)志。

日常調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如下：

2.2 關(guān)鍵技術(shù)

調(diào)度指揮信息系統(tǒng)涉及的關(guān)鍵技術(shù)有：知識庫、GPS、GIS、路徑識別。

2.2.1 知識庫技術(shù)

2.2.1.1 知識獲取和表示

知識的表示在人工智能和專家系統(tǒng)中是非常重要的問題，如何把預(yù)案中的知識表示出來形成方案模型，是方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文本應(yīng)急預(yù)案如：《道路暢通保障預(yù)案》、《緊急（突發(fā)）事故處理預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》等，描述了各類突發(fā)事件情況下的組織機(jī)構(gòu)、各部門的職責(zé)及事故處置程序。這些預(yù)案既包括所規(guī)定的流程、任務(wù)和資源等信息，又包括形成智能預(yù)案過程所需的工作機(jī)制、模型、案例、知識等信息。

2.2.1.2 規(guī)則推理

基于規(guī)則的推理（rule-based reasoning，RBR）是專家系統(tǒng)的一種，它根據(jù)以往領(lǐng)域?qū)＜?應(yīng)急預(yù)案)的經(jīng)驗(yàn)，通過知識的獲取，將其歸納成為一系列規(guī)則，它具有明確的前提，并可以得到確定的結(jié)果。然后通過推理引擎，將事實(shí)（Fact）和規(guī)則庫里的規(guī)則（rules）進(jìn)行匹配，尋找匹配的規(guī)則。

2.2.1.3 案例推理

案例推理（case-based reasoning，CBR）通過重用和修改以前解決相似問題的方案來生成方案，緩解了知識庫中知識獲取的瓶頸，具備動(dòng)態(tài)知識庫和動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。系統(tǒng)中的歷史案例構(gòu)成一個(gè)案例庫，當(dāng)前處理的事件成為目標(biāo)事件。處理事件時(shí)，先在案例庫中搜索與目標(biāo)事件最相似的若干案例，再通過案例的匹配情況進(jìn)行調(diào)整。

案例推理的關(guān)鍵是案例的存儲和檢索，案例庫的好壞決定案例檢索的性能，案例存儲形式可以采用XML表示方法、面向?qū)ο蟊硎痉椒?、基于Petri網(wǎng)表示方法等。

2.2.2 GPS、GIS技術(shù)

地理信息系統(tǒng)( GIS) 作為一種輔助決策系統(tǒng)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)從理論研究走向行業(yè)應(yīng)用。它以直觀的方式在地圖上顯示數(shù)據(jù)，同時(shí)提供強(qiáng)大的空間分析功能，更加有利于從空間關(guān)系、空間分布中發(fā)現(xiàn)隱含的信息，為決策提供有力支撐。在日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中，用以顯示路況、車輛、人員、路網(wǎng)設(shè)備、事故等信息，能夠讓指揮員在地圖上直觀了解當(dāng)前的應(yīng)急資源和形勢的變化，快速做出正確的決策。

GPS技術(shù)能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點(diǎn)、線、面要素的精確三維坐標(biāo)以及其他相關(guān)信息，具有全天候、高精度、自動(dòng)化、高效益等顯著特點(diǎn)。利用GPS定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對所有路政巡查車輛、養(yǎng)護(hù)巡視車輛、清障車輛的跟蹤定位，調(diào)度指揮中心能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測公司所有車輛的位置信息，掌握他們的運(yùn)行情況。系統(tǒng)通過Comet實(shí)時(shí)推送技術(shù)，將所有GPS終端設(shè)備的情況直觀地反映到電子地圖上，方便調(diào)度員及時(shí)了解當(dāng)前救援的進(jìn)展情況。系統(tǒng)提供基于事件位置指定半徑范圍內(nèi)的車輛搜索功能，圈選功能，方便調(diào)度員對車輛和人員的調(diào)度；提供歷史軌跡回放，對車輛行駛路徑進(jìn)行評估。

2.2.3 路徑識別技術(shù)

根據(jù)應(yīng)急物資以及運(yùn)輸保障機(jī)構(gòu)、車輛的分布情況，結(jié)合實(shí)時(shí)交通情況（交通流量、交通阻斷信息等）和事故的影響區(qū)域（危險(xiǎn)區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域）對公路通行的影響，提供當(dāng)前情況下的最佳運(yùn)輸路徑。目前的搜索算法有兩種 (l)盲目搜索算法。系統(tǒng)不考慮給定問題所具有的特定知識，僅根據(jù)事先確定好的某種固定排序，依次調(diào)用規(guī)則或隨機(jī)調(diào)用規(guī)則。主要包括寬度優(yōu)先搜索、深度優(yōu)先搜索以及等代價(jià)搜索;(2)啟發(fā)式搜索算法。系統(tǒng)考慮問題領(lǐng)域可應(yīng)用的知識，動(dòng)態(tài)地確定規(guī)則的排序，優(yōu)先調(diào)用較合適的規(guī)則。主要有有序搜索和A*(A-Star)算法。

2.3 調(diào)度方案設(shè)計(jì)

為確保系統(tǒng)具有易維護(hù)、可擴(kuò)展、松耦合、穩(wěn)定性好等特性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想是力求標(biāo)準(zhǔn)化、層次化、模塊化。其設(shè)計(jì)重點(diǎn)是知識獲取與管理、推理過程。

2.3.1 方案知識獲取

本系統(tǒng)采用產(chǎn)生式規(guī)則來表示知識。把預(yù)案中的知識分為兩部分，一種是靜態(tài)知識的事實(shí)（fact）：包括相關(guān)機(jī)構(gòu)、需要的資源、路網(wǎng)設(shè)備、路線等；一種是推理和行為的過程規(guī)則（rule），用于表示像“如果有危化品泄露，那么就通知安監(jiān)局”之類的具有因果關(guān)系的業(yè)務(wù)規(guī)則。

歷史案例的存儲采用面向?qū)ο蟮姆椒?，采用了將語義網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換為一階謂詞，把一階謂詞作為一個(gè)對象存儲到關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，充分利用數(shù)據(jù)庫的特性。案例描述分三個(gè)方面：問題描述域、特征屬性集、解決方案域，通過案例屬性之間的距離標(biāo)識案例的相似度。

知識庫采用oracle，主要的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)有：fact表、rule表、case表、cbr表。cbr表的主要列結(jié)構(gòu)：

列號 列名 數(shù)據(jù)類型 能否為NULL 說明

1 predicate_no smallint Not Null 謂詞編號，主鍵，標(biāo)識

2 case_no varchar(15) Not Null 案例號，一般為case+數(shù)字

3 predicate varchar(30) Not Null 謂詞

4 predicate_property varchar(30) Not Null 謂詞屬性

5 param_nums tinyint Not Null 謂詞參數(shù)的個(gè)數(shù)

6 param1 varchar(50) Null 謂詞函數(shù)的第一個(gè)參數(shù)

2.3.2 方案推理過程

指揮調(diào)度方案的推理首先根據(jù)案例的問題描述、特征屬性、解決方案域，通過案例屬性之間的距離標(biāo)識案例的相似度。并設(shè)定相似度最低的閥值，如果高于閥值，則根據(jù)典型案例生成調(diào)度方案，如果低于閥值，采用規(guī)則推理生成方案。

系統(tǒng)中規(guī)則推理采用的引擎是效率較高的Rete 算法及其變體，充分利用規(guī)則之間各個(gè)域的公用部分，減少規(guī)則存儲，同時(shí)用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)加快匹配速度的正向推理（forward chaining）算法。并且系統(tǒng)根據(jù)路網(wǎng)實(shí)時(shí)采集的數(shù)據(jù)，通過規(guī)則推理，還具備預(yù)警功能，確定氣象、事故的級別、影響區(qū)域，在GIS地圖上按照災(zāi)害嚴(yán)重程度分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色分別顯示。

2.4 方案實(shí)現(xiàn)

基于知識庫理論，采用Java技術(shù)、oracle數(shù)據(jù)庫、運(yùn)籌學(xué)求解軟件等相關(guān)開發(fā)環(huán)境與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高速公路調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)急方案的智能生成，再生成，包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案。

2.4.1 信息方案。

情報(bào)板信息：根據(jù)事故的級別、影響程度、高速路線布局、情報(bào)板的方向，自動(dòng)選擇路線上不同的情報(bào)板，情報(bào)板的內(nèi)容根據(jù)路況信息自動(dòng)生成，并且在關(guān)鍵點(diǎn)或立交橋的情報(bào)板，可選路線信息。

短信通知：根據(jù)公司的值班表、事故的級別，把事故信息自動(dòng)通過短信通知路政值班人員以及相關(guān)人員。

公眾出行信息：動(dòng)態(tài)路況信息實(shí)時(shí)推送到公眾出行網(wǎng)站，提供直觀、豐富、實(shí)時(shí)的公眾出行服務(wù)信息，包括交通運(yùn)行狀況、占道施工、突發(fā)事件、收費(fèi)站封閉/開放等。

2.4.2 資源調(diào)度方案：

系統(tǒng)根據(jù)突發(fā)事件基本信息、應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)分布信息、事件影響范圍、危害程度、持續(xù)時(shí)間、演變趨勢等分析結(jié)果，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)相關(guān)知識，在滿足資源供求約束條件下求解給出調(diào)度方案，使得資源到達(dá)各個(gè)應(yīng)急點(diǎn)的時(shí)間最短且數(shù)目最少。應(yīng)急資源的調(diào)度方案，包括應(yīng)調(diào)度的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、需要協(xié)調(diào)的外部單位、調(diào)度的車輛、物資，調(diào)度的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以及應(yīng)急救援物資和人員的最佳運(yùn)輸路徑方案。

系統(tǒng)計(jì)算最佳路徑時(shí)，主要考慮因素：

1、實(shí)時(shí)交通速度。以高速公路的額定速度為基準(zhǔn)，根據(jù)路線的實(shí)時(shí)速度，調(diào)整路線的長度，計(jì)算最佳路徑。

2、事故的影響區(qū)域。根據(jù)事故的影響區(qū)域危險(xiǎn)區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域，調(diào)整路線的權(quán)值，計(jì)算最佳路徑。

3、考慮地方路。在高速的GIS地圖上，采集了高速周邊的地方路線，發(fā)生事故后，根據(jù)交通阻斷信息，計(jì)算最佳路徑。

根據(jù)以上影響因素，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算K條最佳路徑，采用的是Yen算法，其中最短路徑用Dijkstra深度優(yōu)先算法。為資源運(yùn)輸和救援工作提供輔助決策，節(jié)約救援時(shí)間。

2.4.3 現(xiàn)場處置方案

根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，自動(dòng)從應(yīng)急預(yù)案庫中搜索匹配的應(yīng)急預(yù)案，給出不同的現(xiàn)場處置方案制定方法，包括：變道行駛措施，防撞桶、反光錐等行駛標(biāo)志的擺放，主線分流措施，收費(fèi)站封閉措施等。

3 結(jié)論

1)根據(jù)高速公路日常運(yùn)營管理和應(yīng)急處置中存在的問題，給出了調(diào)度指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)，闡述了應(yīng)急方案在其中的地位和作用。

2) 分析了系統(tǒng)開發(fā)需要的關(guān)鍵技術(shù)：集成GPS和GIS系統(tǒng)；通過數(shù)字化預(yù)案建立知識庫，結(jié)合規(guī)則推理和案例推理技術(shù)生成事故應(yīng)急處理方案；最佳路徑識別技術(shù)。

3) 論述了根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)如何生成事故應(yīng)急處理方案，包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案。

4) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)已成功應(yīng)用于山東高速調(diào)度指揮平臺中，對高速公路日常調(diào)度和應(yīng)急指揮過程起到科學(xué)的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 谷江河, 徐瑞華 國務(wù)院.國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案[ Z ].2008. [ 2]. 城市軌道交通應(yīng)急處置預(yù)案管理信系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J] 2009(2):42一65

[2] 鄭黎黎, 丁同強(qiáng), 成衛(wèi). 高速公路交通事件管理智能決策支持系統(tǒng)[ J]. 昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào),2004 29(6) 119-121

[3] 胡中豫, 申 濤, 李高峰, 等. 基于案例與規(guī)則推理的干擾查找專家系統(tǒng)[J]. 計(jì)算機(jī)工程, 2009,35(18):185-187

篇10

 

一、指導(dǎo)思想

 

認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實(shí)落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財(cái)產(chǎn)、生命及社會的公共安全。

 

二、編制的目的

 

在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。

 

三、編制依據(jù)

 

3.1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

 

3.2.中華人民共和國建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》。

 

3.3.中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》。

 

3.4.中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。

 

3.5.中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。

 

四、工程基本概況

 

常德市常德大道改擴(kuò)建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起

 

止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。

 

在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側(cè)均存在燃?xì)夤艿溃胰細(xì)夤艿垒^多，位置錯(cuò)綜復(fù)雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃?xì)夤艿腊踩嚯x允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道，為預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿拾l(fā)生，特編制本預(yù)案。

 

二工區(qū)燃?xì)夤芫€位于道路右側(cè)，走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設(shè)置了一處支管，長度約1.5～2m，設(shè)置了閥門。

 

在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時(shí)，應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃?xì)獾裙芫€的位置、數(shù)量等，開挖前燃?xì)夤緛砣私坏祝_挖過程中燃?xì)夤疽袑Ｈ说綀霰O(jiān)護(hù)避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。

 

五、危險(xiǎn)源的識別

 

(一)各類燃?xì)獾幕咎匦?/p>

 

5.1.1.天然氣

 

(1)主要成分為甲烷;

 

(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;

 

(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。

 

5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)

 

(1)主要成分為C3、C4;

 

(2)熱值約為50.16MJ/m;

 

(3)空混氣的比重為1.40;

 

(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。

 

以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計(jì)算數(shù)據(jù)。

 

(二)事故成因分類

 

5.2.1.塌方;

 

5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;

 

5.2.3.人員中毒或死亡;

 

5.2.4.火災(zāi);

 

5.2.5.爆燃。

 

(三)事故成因分析

 

造成燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕蛴校?/p>

 

(1)野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜?dòng)、甚至斷裂;

 

(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>

 

(3)地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。

 

六、預(yù)防和應(yīng)急措施

 

6.1.邊坡塌方的應(yīng)急措施：

 

發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險(xiǎn)者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的

 

(1)對全身被埋者的急救方法

 

塌方時(shí)造成人整體被淹埋，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行救援。如不及時(shí)正確救治，可造成死亡。當(dāng)了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時(shí)，

 

要防止搶救工具挖掘時(shí)的誤傷，盡量用手刨挖。在救險(xiǎn)時(shí)，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時(shí)倒塌。

 

(2)塌方后對受傷者的急救

 

對塌方受傷的急救方法如下：

 

①迅速救出傷員;

 

②救出現(xiàn)場時(shí)，搬動(dòng)要細(xì)心，嚴(yán)禁拖拉傷員而加重傷情;

 

③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運(yùn)送。頸椎骨折者搬運(yùn)時(shí)需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側(cè)放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫(yī)院急救。

 

6.2.燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施：

 

(1)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義 務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報(bào)告,燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人電話：0736-7763117;安監(jiān)部門電話：0736—7703280。

 

(2)接到事故報(bào)告后，在組織先期處置的同時(shí)，應(yīng)迅速摸清情況，立即電話向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告及同時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門。 燃?xì)庑孤兜淖跃确椒ǎ?/p>

 

(1)發(fā)生燃?xì)鈿怏w泄漏后，應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。

 

(2)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí)，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。

 

(3)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí)，要判斷燃?xì)庠搭^與風(fēng)向，沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線，朝著遠(yuǎn)離燃?xì)庠吹姆较蜓杆俪冯x現(xiàn)場，防止燃?xì)怆S風(fēng)飄散，更不要在低洼處滯留。

 

(4)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí)，假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo)，應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排。

 

6.3.燃?xì)庑孤?dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施：

 

(1)應(yīng)采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴(kuò)大;

 

(2)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;

 

(3)火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火。

 

發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救方法：

 

(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅(jiān)持的久一些，從而給消防員們更多的時(shí)間來救自己。

 

(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。

 

6.4應(yīng)急物品

 

項(xiàng)目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。

 

七、應(yīng)急基本原則

 

7.1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。

 

7.2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大，疏散或勸阻無

 

關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域。

 

7.3.指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距。

 

八、報(bào)警和處置程序

 

8.1.應(yīng)立即向119、110報(bào)告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。

 

8.2.應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。

 

8.3.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告事況。

 

8.4.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報(bào)告：事況、泄漏燃?xì)鉂舛?含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。

 

九、后期處置

 

9.1.調(diào)查報(bào)告

 

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

 

(1)調(diào)查中查明的事實(shí);

 

(2)事故原因分析及主要依據(jù);

 

(3)事故結(jié)論;

 

(4)各種必要的附件;

 

(5)調(diào)查中尚未解決的問題;

 

(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

 

9.2.調(diào)查總結(jié)

 

(1)恢復(fù)正常之后，由搶修總指揮或項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分

 

析會,寫出相應(yīng)的處理報(bào)告,如果因某個(gè)單位或個(gè)人因素造成搶修搶險(xiǎn)的，應(yīng)追究其賠償。

 

(2)若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。

 

十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

 

常德大道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組

 

組 長：董德強(qiáng)

 

副組長：鐘岳山、彭繼前

 

成 員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬

 

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話：0736-7818570

 

燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人聯(lián)系電話：0736-7763117

 

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé)：

 

(1)指揮和協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿实奶幹谩?/p>

 

(2)對相關(guān)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報(bào)告。

 

(3)組織燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

 

(4)負(fù)責(zé)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

 

十一、在燃?xì)夤艿琅允┕さ淖⒁馐马?xiàng)

 

(1) 施工人員作業(yè)時(shí)必須佩戴安全帽，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定要求進(jìn)行

 

施工。

 

(2) 施工過程中禁止攜帶打火機(jī)等易燃易爆物品。

 

(3) 當(dāng)夜間施工時(shí)照明要充足。

 

(4) 在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)安排專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異

 

常，及時(shí)上報(bào)。

 

(5) 在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，溝槽開挖采用人工進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)通知

 

燃?xì)夤救藛T到場監(jiān)督指導(dǎo)。

 

(6) 在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃?xì)夤?/p>

 

司代表同意后方可進(jìn)行施工。

 

(7) 當(dāng)雨污水管道與燃?xì)夤艿老嘟徊鏁r(shí)，應(yīng)設(shè)置截面不小于

 

600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃?xì)夤艿罃嗔选?/p>

 

十二、制定與解釋

 

本預(yù)案由常德大道改擴(kuò)建工程項(xiàng)目部制定并解釋。

 

十三、預(yù)案的生效