法律七進的實施方案范文
時間:2024-01-16 17:26:09
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篇1
新修訂的制度主要有《審計組組長管理辦法》、《審前學習教育辦法》、《審計實施方案編制辦法》、《審計組現(xiàn)場協(xié)調(diào)和例會辦法》、《審計組現(xiàn)場總結(jié)會及審計組成員成果登記辦法》、《審計項目計劃進度及考核辦法》等。制度強調(diào)了以下幾個方面:
一是要發(fā)揮好審計組組長和主審的作用。國家審計準則規(guī)定審計組長對審計質(zhì)量負總責。要堅持審計組長任職資格制度,防止輪流“坐莊”的現(xiàn)象發(fā)生。要明確審計組組長(主審)的職責和責任,加強對審計組長的考核與管理,對優(yōu)秀審計組長要進行物質(zhì)和精神獎勵。
二是要認真編制審計實施方案。積極開展調(diào)查了解,掌握被審計單位基本情況。一般項目的審計實施方案要經(jīng)過業(yè)務部門討論,業(yè)務科室負責人審定;重要項目的審計實施方案要報經(jīng)分管領導或局長審定;提高實施方案的針對性、操作性,進一步規(guī)范審計實施方案編制,提高編制質(zhì)量;要重視方案的調(diào)整,確保審計實施方案指導審計實施過程。
三是要重視審計前學習培訓。組織審計組成員對被審計單位基本情況、相關法律法規(guī)、實施方案進行學習,通過審前學習培訓要熟悉被審計單位和行業(yè)的基本情況,掌握相關的法律法規(guī)、財務會計制度;掌握審計實施方案的內(nèi)容和要求,明確審計分工、審計目標、審計重點和審計方法步驟;了解掌握審計對象所屬行業(yè)、領域的專業(yè)知識,相關財政、金融知識和基本理論知識。
四是要推行審計組現(xiàn)場協(xié)調(diào)和例會制度。審計組組長要切實負責,加強審計組現(xiàn)場協(xié)調(diào),審計現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:了解審計組成員的工作情況;協(xié)調(diào)審計組成員之間的工作,指導調(diào)整、安排解決日常業(yè)務問題,避免發(fā)生重復檢查和漏查的問題;糾正審計查證事項發(fā)生的偏差;協(xié)調(diào)與被審計單位、其他相關部門和單位的事項。審計組現(xiàn)場例會每周至少召開一次,主要內(nèi)容包括:溝通審計情況;完善審計方案;在分析審計情況和完善審計實施方案的基礎上,研究安排下周審計任務。
五是要實行審計組現(xiàn)場總結(jié)會及審計組成員成果登記制度。審計組現(xiàn)場總結(jié)會的主要內(nèi)容包括:審計方案執(zhí)行情況,審計質(zhì)量情況,審計成果情況,審計查出的主要問題,計算機應用情況,審計紀律執(zhí)行情況,今后改進的措施和努力方向。審計組成員個人要填報《審計組成員成果登記表》、《審計成員執(zhí)行廉政紀律情況登記表》,在現(xiàn)場總結(jié)時對審計發(fā)現(xiàn)問題、撰寫信息情況及執(zhí)行廉政紀律情況進行登記,并歸入審計檔案。
篇2
一、認真部署,制定“法律七進”工作方案
迅速貫徹落全省推進“法律七進”工作會議精神,結(jié)合實際制定我市《推進“法律七進”工作實施方案》,明確各級各單位開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位的工作任務,由依法治市辦印發(fā)全市貫徹落實。3月20日,全市司法行政系統(tǒng)召開“法律七進”工作推進會,市司法局與8縣3區(qū)司法局簽訂《推進“法律七進”工作責任書》,以立軍令狀的形式推進“法律七進”工作。3月26日,按照全省開展宣傳教育月活動工作部署,我局與依法治市辦、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關于集中開展依法治市宣傳教育月活動的通知》,對各縣(區(qū))、各市直部門、各級新聞媒體組織開展宣傳教育月活動的總體要求、重點內(nèi)容、宣傳形式、責任分工等作出了具體部署。為推進工作落實,市依法治市辦分別于4月11日、30日、5月16日三次召開全市“法律七進”工作暨法治建設推進會,并以加強工作督導的方式強力推進;4月22日-30日,我局派出6個督導組對各縣(區(qū))“法律七進”工作開展督導,及時掌握推進情況,總結(jié)工作中好的做法、存在的問題,確保“法律七進”工作有序推進。
二、創(chuàng)新舉措,積極服務基層法治建設
以4月份開展集中宣傳教育月活動為契機,貫徹落實“法律七進”工作實施方案,針對基層法律需求,多措并舉,服務基層法治建設。一是大力推進法律顧問進村社。制定《關于開展全市律師事務所結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)免費提供法律服務活動的實施方案》,整合全市律師力量為基層提供法律服務,在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)服務的同時輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)、村(居)民委員會、村集體經(jīng)濟合作社及其他村(居)民。全市31家律師事務所簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋11個縣區(qū)。各縣區(qū)司法局也加大了律師和基層法律服務工作者服務村社的力度,推進法律顧問進一步向村社延伸,長寧縣司法局組織縣律師事務所在全縣新農(nóng)村示范村結(jié)對免費擔任法律顧問,全市已有1823個村、243個社區(qū)聘請了法律顧問。二是組建法律服務隊送法進基層。全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律援助職能作用,積極組建法律服務隊服務服務“七進”基層單位。我局建立了由主要業(yè)務部門、直屬法律服務單位為成員的“法律七進”宣傳服務隊,每月組織開展一次集中送法活動。4月30日,市司法局、縣司法局兩級法律服務隊到縣鎮(zhèn)開展法律進鄉(xiāng)村活動,以舉辦法制講座、集貿(mào)市場集中宣傳和走村入戶開展法律服務的形式服務村民。目前全市已組建209支法律服務小分隊,已深入農(nóng)村、社區(qū)開展活動373場次,為基層提供了更加方便快捷的法律服務。三是編印法治宣傳資料推動全民學法用法。為加強對全市各級各單位普法工作指導,及時反映法治、法治建設工作推進情況及普法工作重點內(nèi)容,我局統(tǒng)一編印法治建設系列宣傳讀本和法制宣傳欄貼圖,根據(jù)依法治市進程不定期編印普法宣傳讀本,每兩月推出一期法制宣傳欄貼圖,并與依法治市辦就做好相關資料的征訂和學習宣傳工作聯(lián)合發(fā)文,將普法宣傳資料發(fā)放到各市直部門和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。宣傳月期間,我市共印制發(fā)放第一期法治建設讀本6850本,宣傳欄貼圖3455張。
三、扎實工作,深入推進“法律七進”
(一)充分利用媒體營造法治氛圍。為加強依法治市輿論宣傳,我市今年在日報、電視臺、新聞網(wǎng)等主流媒體分別開設法治欄目,通過報刊、電視、網(wǎng)絡等全方位宣傳法治建設工作。我市司法行政系統(tǒng)在其上刊發(fā)了《依法行政是建設法治的基礎》評論、《民工百萬工資被拖欠法律援助幫忙討回》、法律知識解讀等一系列關于“依法治市建設法治”的評論、通訊、專家解答等文章、視頻。全市利用電視、報刊建立法治欄目17個,建立各級普法網(wǎng)站18個,普法微博微信160條,為法治建設營造了良好的輿論氛圍。
篇3
一、科學制定審計計劃,統(tǒng)籌整合審計資源
近年來,該局建立了《被審計單位審計項目庫》,將所有審計對象和項目的基本情況進行統(tǒng)一管理,年初根據(jù)省市安排和縣委、縣政府工作大局,圍繞重點行業(yè)、重點部門、重點資金以及群眾關心的熱點問題,科學有序地提出年度審計項目計劃,經(jīng)縣政府研究同意后再組織實施。在年度項目計劃框架內(nèi),除財稅和基建審計項目,對其它各類審計項目,采取通盤考慮、統(tǒng)籌整合、均衡下達各股室的方式,這樣既有利于實現(xiàn)交叉審計,促進廉政建設,也有利于提高審計人員的綜合審計能力。同時,局機關與各股室在每年初都簽定目標責任書,在完成審計計劃項目數(shù)量、質(zhì)量、流程、時間和督促落實審計決定等方面提出了明確要求。
二、創(chuàng)新文書表格內(nèi)容,抓好審計質(zhì)量基礎工作
為了抓好審計質(zhì)量的基礎工作,該局除對上級規(guī)定的審計文書表格和內(nèi)容標準進行轉(zhuǎn)載、修改、印發(fā)之外,也將審計中其他環(huán)節(jié)的文書格式,如審計公示、審計實施方案、項目評審會議記錄、審計廉政紀律回執(zhí)單、審計組長審核意見書、業(yè)務股長復核意見書、法制股審理意見書等進行了設計。對一些關鍵環(huán)節(jié)的審計程序,如審計通知、審計底稿、審計報告、審計決定書等文書內(nèi)容的撰寫方法和標準作了統(tǒng)一規(guī)定。每年還根據(jù)實際情況的變化,對審計程序環(huán)節(jié)中涉及的文書樣式,包括檔案整理所需格式,進行修改更新,并要求審計人員嚴格按照規(guī)范的格式,認真編制審計文書和填寫相關表格內(nèi)容。
三、規(guī)范工作流程,嚴格按規(guī)定程序?qū)嵤徲?/p>
一是嚴格制定審計實施方案。制定審計實施方案時,以被審計單位實際情況為依據(jù),突出審計重點,細化審計內(nèi)容,明確時間安排,方法步驟和人員分工要有操作性。二是依法審計取證。要求審計組嚴格按照審計實施方案確定的內(nèi)容進行取證,取得的證據(jù)必須有證明力,審計取證單上要讓被審計單位或經(jīng)手人簽字蓋章。三是嚴把審計底稿關。規(guī)定審計組必須按照審計實施方案所列審計事項的對應順序,對審計工作底稿及時進行統(tǒng)一流水編號,并編制“審計工作底稿匯總表”,以杜絕可能出現(xiàn)的隨意取消、毀棄審計底稿所查問題的現(xiàn)象。四是強化審計報告質(zhì)量。該局要求審計報告必須做到要素齊全、數(shù)據(jù)準確、表述清楚、內(nèi)容真實全面,定性、處理、處罰恰當,引用法律、法規(guī)準確詳實,避免審計評價的內(nèi)容籠統(tǒng)和超范圍、超權(quán)限的評價,審計處罰嚴格實行罰繳分離,所有罰沒款項全部由財政收費大廳統(tǒng)一出具票據(jù),按規(guī)定解繳國庫,實行收支兩條線管理。
四、重視審核復核審理,防范審計風險
一是夯實審計組長審核這個基礎環(huán)節(jié)。要求審計組長對每個審計工作底稿及所附審計取證單進行全面審核,在簽署審核意見的同時,將本項目所有審計底稿審核的綜合情況,歸納到“審計組長審核意見書”上。二是嚴把業(yè)務股長復核這個中心環(huán)節(jié)。要求業(yè)務股長對審計組征求意見后的審計報告、被審計單位的書面意見、審計組采納情況的書面說明、審計實施方案等有關材料進行認真復核,在“業(yè)務股長復核意見書”上提出書面意見。同時,業(yè)務股長將征求意見后的審計報告修改稿,以及此項目的所有程序材料送法制股審理。三是強化法制機構(gòu)審理這個關鍵環(huán)節(jié)。該局創(chuàng)新設計了“審計項目程序材料審理表”,對規(guī)定程序和要求做了細化,法制股在收到審理材料5個工作日之內(nèi),對審計項目中所有審計程序材料是否齊全、合規(guī)進行審理,出具“審理意見書”。業(yè)務股長填寫“對法制股審理意見采納情況的說明”,連同法制股審理過的審計報告、決定及相關審計材料一并送分管局長審簽,再報局長檢查審閱后,召開業(yè)務會議研究、審定簽發(fā)報告。同時設計了“審計項目審理情況登記冊”,對審計項目在審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以登記,并注明是審計報告中的問題還是程序材料上的問題,以此作為年終考核一項內(nèi)容的依據(jù)。此外該局把審計報告中常用的法律法規(guī)認真進行了搜集、整理,匯編成“審計報告常用法規(guī)引用樣板”,下發(fā)到各業(yè)務股室,方便了審計人員正確運用法律法規(guī)。
五、改進方法,積極開展審計項目質(zhì)量考評活動
該局每年進行一次審計項目質(zhì)量考評活動,并在實踐中不斷改進考評辦法,使其更加規(guī)范化和科學化,實行“審計過程”與“審計成果”考評“雙百分制”。兩個方面共涉及14項評分內(nèi)容,109個評分事項及標準。其中“審計成果”包括審計查出的問題及處理處罰等4項內(nèi)容,“審計過程”包括調(diào)查了解記錄等10項內(nèi)容。具體考評各業(yè)務股室兩個年度審計項目案卷。一個由各業(yè)務股自行推薦,另一個由現(xiàn)場隨機抽取,要求所有項目案卷必須齊全。審計質(zhì)量考評領導小組現(xiàn)場監(jiān)督考評過程,各業(yè)務股長擔任考評成員,抓鬮確定各自的考評內(nèi)容,對照考評表格上確定的評分事項和標準,以無記名方式逐項量化打分。凡是需要扣分的內(nèi)容,考評成員必須進行記錄,說明存在的問題,確保公平公正。對未按規(guī)定要求實施審計的項目,除相應扣分外,業(yè)務股室還要進行補充完善,對涉及違反廉政規(guī)定的項目實行一票否決。考評結(jié)束后,根據(jù)得分高低,評出一二三等獎,及時兌現(xiàn)獎懲,并組織全體人員聽取考評成員對審計項目進行講評,促使審計人員嚴格執(zhí)法。此審計質(zhì)量考評做法在《中國審計報》登載后,得到了省內(nèi)外審計機關的來電來函“取經(jīng)”。
六、加強整改落實,不斷增強審計工作執(zhí)行力
該局起草制定了《澄城縣審計整改工作監(jiān)督管理辦法》,經(jīng)縣政府研究同意,印發(fā)至全縣各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)貫徹執(zhí)行。要求被審計單位由主要領導負責,對照審計結(jié)果,逐項提出具體措施認真整改落實,并將審計整改情況書面報告給該局,該局匯總后年終向縣政府和縣人大匯報審計整改結(jié)果。同時,將重要審計事項及審計整改落實情況納入政府督查范圍,該局也及時制定了審計整改落實跟蹤督辦制度,對審計整改落實情況不定期進行回訪檢查,采取查閱審計檔案、與被審單位座談等方式,增強了被審單位落實整改的自覺性,審計整改工作連年獲得人大常委會好評。
七、強化廉政措施,嚴格審計工作紀律
篇4
一、指導思想
緊緊圍繞“落實安全責任,推動安全發(fā)展”為主題,以增強全民安全意識,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生為目標。要通過開展教育培訓完善落實責任鏈條,加強問題整改;要通過線上線下多種形式,加大隱患曝光和網(wǎng)絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容;要通過開展形式多樣、內(nèi)容新穎、社會廣泛參與的宣傳教育活動,切實推動宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進我縣安全生產(chǎn)水平和應急管理能力提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、活動主題
落實安全責任,推動安全發(fā)展。
三、活動時間及范圍
與全國同步在全縣住建領域同時開展。
四、活動內(nèi)容
(一)收看縣領導發(fā)表“安全生產(chǎn)月”活動電視講話。5月31日,縣委常委、縣政府副縣長就2021年第二十個全國“安全生產(chǎn)月”活動在電視臺發(fā)表電視講話,正式啟動全縣“安全生產(chǎn)月”活動,住建領域各單位、企業(yè)全體人員收看。
參與單位:住建領域各單位、企業(yè)全體人員。
(二)開展“學黨史、擔使命、講安全、促發(fā)展”黨史學習教育。各單位、企業(yè)要組織黨員干部職工學習黨史、領悟黨史,總結(jié)運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗,增強應對復雜形勢、解決復雜問題、防范化解各種風險的本領,以防風險、保平安、護穩(wěn)定、促發(fā)展的實際成效,進一步彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性。
參與單位:住建領域各單位、企業(yè)。
(三)教育引導領導干部強化“人民至上、生命至上”理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實把安全責任扛在肩上、落在行動上,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
參與單位:住建領域各單位、企業(yè)。
(四)開展“安全宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)文藝演出暨第二屆‘最美應急管理人’評選”活動。6月16日,縣安委會在綏山廣場組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)文藝演出暨第二屆‘最美應急管理人’評選活動啟動儀式”。啟動第二屆“最美應急管理人”評選活動,選樹一批先進典型,激發(fā)廣大安全監(jiān)管者、應急管理者和一線操作手的責任感、使命感和榮譽感。舉辦廣場文藝演出,以舞蹈、歌曲、小品、魔術(shù)、安全知識問答等多種形式,傳播安全文化,普及安全知識??h住建局參與縣安委會組織開展的安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱嫦蛏鐣娂行麄靼踩a(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全應急知識和防災減災救災常識,回答群眾關心的安全生產(chǎn)熱點難點問題。
參與單位:住建領域各單位、各行業(yè)企業(yè)。
(五)扎實推進安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動。
各單位、企業(yè)要按照我局《全縣住建領域安全宣傳“五進”工作實施方案》要求采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進安全宣傳“五進”工作。集中開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)活動,開展安全宣傳進學?;顒樱_展安全宣傳進家庭活動。實現(xiàn)宣傳有陣地、工作有隊伍、學習有資料、培訓有實操、文化有載體、活動有特色,探索和形成一批可復制可推廣的示范經(jīng)驗和品牌樣板。
參與單位:住建領域各行業(yè)主管股室、單位,各行業(yè)企業(yè)。
(六)開展“安康杯”競賽活動。住建領域各行業(yè)部門要積極參與以“強意識,查隱患,促發(fā)展,保安康”為主題的“安康杯”競賽活動,進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員崗位責任制落實,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。通過知識答題、家書、隱患拍客、安全講堂、評選“安全之星”安全燈謎競猜、事故案例掛圖、事故分析和工傷人員現(xiàn)身說法、漫畫(畫冊)、詩歌等靈活多樣、行之有效的方式,提升廣大職工安全意識。
參與單位:住建領域全體從業(yè)人員。
(七)開展網(wǎng)絡安全生產(chǎn)知識競答活動。組織參與全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)、應急微信公眾號等平臺開展的“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。把組織開展好安全生產(chǎn)網(wǎng)絡答題活動作為推進安全生產(chǎn)三年行動計劃的重要內(nèi)容,推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實,促進企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能、管控風險、排除隱患。
參與單位:住建領域全體從業(yè)人員。
(八)繼續(xù)深入開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。認真學習借鑒示范企業(yè)典型經(jīng)驗做法,住建領域各行業(yè)要按照《創(chuàng)建安全文化建設示范企業(yè)實施細則》要求,積極組織本企業(yè)開展全省示范企業(yè)申報。申報階段為5月20日至6月30日。
參與單位:住建領域各行業(yè)企業(yè)。
(九)推進安全發(fā)展示范城市安全文化創(chuàng)建活動。住建局相關股室、單位,相關企業(yè)要嚴格按照《建設安全發(fā)展示范城市安全文化創(chuàng)建活動實施方案》所列內(nèi)容,廣泛開展安全文化創(chuàng)建活動,充分調(diào)動全社會參與積極性,引導廣大企業(yè)職工和群眾積極參與和支持安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,提高群眾安全獲得感、滿意度、安全知識知曉率,有效增強安全意識,營造良好安全氛圍。
參與單位:住建局相關股室、單位,住建領域相關企業(yè)。
(十)組織開展安全隱患問題媒體“曝光”行動。緊緊圍繞安全生產(chǎn)重點工作任務,緊緊盯住建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市供排水、既有房屋等重點行業(yè)領域,及時發(fā)現(xiàn)曝光一批安全生產(chǎn)隱患,責任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型,及時曝光重點行業(yè)領域、單位場所和關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改落實。發(fā)揮震懾警示作用。要用好“12350”舉報電話,開通微信短信等網(wǎng)絡舉報平臺,發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用,鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報,經(jīng)核查屬實的,按規(guī)定給予獎勵,嚴厲懲治一批典型違法行為。
參與單位:住建領域各單位、各行業(yè)企業(yè)及各從業(yè)人員。
(十一)開展“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳活動。
今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅之年。各單位、企業(yè)要通過各類媒體,充分報道集中攻堅重點任務進展情況、工作成效,注重總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗做法,推廣制度成果。圍繞防范化解風險隱患、遏制重特大事故,宣傳推廣安全生產(chǎn)責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執(zhí)法、舉報獎勵等經(jīng)驗做法,鼓勵創(chuàng)新安全管理體制機制,提升安全生產(chǎn)工作水平。廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動,對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進行全面細致地自查自糾,強化源頭治理,切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。
參與單位:住建領域各單位、各行業(yè)企業(yè)。
(十二)開展安全生產(chǎn)“主題法治”宣傳活動。結(jié)合“法律七進”、“八五普法”等,采取宣講、印發(fā)宣傳冊頁、張掛標語警句、設置安全生產(chǎn)普法宣傳欄、開展知識競賽等形式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案(十一)》、《行政處罰法》及企業(yè)安全、消防安全、道路安全、建筑安全等與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī),針對群眾關心的熱點難點問題,擴大安全生產(chǎn)法治宣傳覆蓋面和知曉率。推動負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,在執(zhí)法和治理行動中自覺做到法治宣傳先行,牢固樹立安全生產(chǎn)法律不可踐踏的鮮明導向。
參與單位:住建領域各單位、各行業(yè)企業(yè)。
(十三)開展安全生產(chǎn)應急救援預案演練活動。建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、物管等企業(yè)要開展事故應急預案演練,進一步完善突發(fā)事故的預報、預警、預防和應急救援工作。同時要根據(jù)區(qū)域和自身行業(yè)特點,組織開展針對性的應急救援演練,廣泛開展政企聯(lián)動的綜合應急演練,不斷提升防災減災救災能力。同時物業(yè)服務企業(yè)組織開展居民逃生自救演練,提高個人應急處置能力。
參與單位:住建領域相關股室、單位,各行業(yè)企業(yè)。
五、活動要求
(一)強化組織領導。各單位、企業(yè)要強化組織領導,牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,進一步提高對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認識,將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天府行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作,與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施,健全工作機制,確保經(jīng)費到位、責任到人。
篇5
今年以來,老河口市工商局以實施五五普法規(guī)劃為契機,一手抓行政執(zhí)法,一手抓法制監(jiān)督,堅持在“兩手抓、兩手硬、重落實”上下功夫,確保依法行政、建設“法治工商”目標的實現(xiàn)。系統(tǒng)上下思想統(tǒng)一,各項工作成效明顯,贏得了多方好評。我局先后被市政府、襄樊市工商局評為“法制工作先進單位”榮譽稱號。其具體做法如下:
一、抓法制制度機制建設,讓普法工作有章可循,實現(xiàn)法制工作“開門紅”。為使普法宣傳效果達到最佳,我局在結(jié)合本局實際,通過念好“轉(zhuǎn)、建、訓、督、宣”五字訣,進一步建立完善《老河口市工商局行政指導工作實施方案》、《老河口市工商局行政指導程序規(guī)定》、《老河口市工商局行政復議案件調(diào)解制度》、《老河口市工商局法律顧問制度》、《老河口市工商局重大行政決策合法性審查制度》等相關的規(guī)章制度,從而有效提高全局法制工商的遵從度,為法治工商建設的深入開展構(gòu)筑了堅實的社會基礎,被市委、市政府評為“普法先進單位”。
二、抓監(jiān)督制約體系建設,讓依法行政觀念深入人心,實現(xiàn)公開、公平、公正執(zhí)法目標。一是推行崗位執(zhí)法責任制。通過清理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法主體資格、編制執(zhí)法流程圖、簽訂行政執(zhí)法責任書等,將執(zhí)法職責落實到具體的執(zhí)法機構(gòu)、崗位和人員,保障執(zhí)法工作相互銜接有序進行。二是圍繞履責推進執(zhí)法評議考核制。先后制定印發(fā)《行政執(zhí)法評議考核實施方案》和《行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容和標準》等規(guī)范性文件。全面實施“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的四項內(nèi)部考核制度,同時做好行政執(zhí)法外部評議工作,即每月和每季度采取網(wǎng)上隨機抽卷、集中交叉評卷的方式,統(tǒng)一標準,集中評查行政處罰案卷和登記注冊檔案;每半年在全縣系統(tǒng)逐級開展行政執(zhí)法工作專項執(zhí)法檢查;年終對照標準進行考評,制發(fā)專項執(zhí)法檢查情況通報,向受檢單位逐一反饋受檢個案評分情況,提出改進意見,督促整改。三是圍繞問責落實執(zhí)法責任追究制。通過對不履行、違法履行或不當履行法定職責負有責任的工作人員過錯責任追究的警示作用,舉一反三,積極主動糾錯,達到處理一案教育和規(guī)范一片的效果。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。去年12月,老河口市工商局在制定《老河口市工商局規(guī)范自由裁量權(quán)實施意見》的基礎上,結(jié)合工商行政處罰權(quán)限,認真梳理本部門執(zhí)行的、現(xiàn)行有效的、涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政執(zhí)法依據(jù)。截至目前,已按照處罰的違法行為、類別、定性依據(jù)、處罰依據(jù)、裁量情節(jié)以及處罰種類和幅度等七個方面的內(nèi)容梳理出各種涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政執(zhí)法依據(jù)二百八十余項。并出臺了《老河口市工商局行政處罰裁量指導標準(試行)》,要求全局認真執(zhí)行。目前,以上制度的制定和落實有效避免了自由裁量權(quán)在工商行政執(zhí)法過程中的濫用,最大限度的壓縮了“權(quán)力尋租”空間,切實保障了行政相對人的合法利益。為建設法治工商,責任工商,誠信工商奠定了堅實基礎。
三、抓組織保障體系建設,讓法治工商觀念深入人心,實現(xiàn)五五”普法工作目標。一是抓隊伍,強化培訓。通過領導干部學法制度化、全員學法活動長期化、學法用法考核常態(tài)化,將執(zhí)法人員法律學習考核納入年度法制宣傳教育計劃,制發(fā)《年度法律知識學習考試方案》,按照“缺什么、補什么,用什么、訓什么,學什么、考什么”的原則,突出實用性和時效性,夯實執(zhí)法人員的素質(zhì)基礎,在全系統(tǒng)形成人人手中學法、人人心中用法的良好圍。二是抓督辦,強化引導。我局在開展法治工商建設工作實踐中,采取“試點引路、帶動全盤”方式,在確立了酂陽分局和洪山咀分局為全局法治工商建設試點單位的同時。我局及時協(xié)調(diào)各業(yè)務科室和直屬分局,按照試點單位的要求,安排人員專項指導基層法治工商建設工作。通過派員指導這一紐帶,市局能夠在第一時間及時了解基層法治工商建設工作中存在的問題和好的做法,進而分析歸納總結(jié)、明確努力方向,從而為全局法治工商建設全面實施、平衡開展提供了有力支撐。三是注重一個“宣”字,以法制宣傳為推進法治工商建設營造聲勢。通過進一步大力開展“法律宣傳六進”活動,并在普法內(nèi)容突出“需求性”、普法載體突出“多元化”、普法方式突出“針對性”等一系列活動的開展,夯實了法制建設的基礎,實現(xiàn)了法制工作高起點、快起步、卓有成效地開展工作,推進依法行政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。:
篇6
甲方:
乙方:
甲乙雙方本著平等互利、真誠合作的原則,經(jīng)友好協(xié)商,同意簽署《進雄公司數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)項目合同書》,以便共同遵照執(zhí)行。
第一條:項目名稱與內(nèi)容
項目名稱:**數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)
項目內(nèi)容:
1、采用VERITAS公司的BackupExec備份軟件實現(xiàn)現(xiàn)有服務器數(shù)據(jù)的全自動備份;
2、建立規(guī)范合理的日常備份制度;
3、建立先進、有效、快速的災難恢復機制。
第二條:甲方的責任與義務
1、審定乙方提供的系統(tǒng)設計方案,并對項目進度及質(zhì)量進行監(jiān)督檢查;
2、負責提供乙方所需的相關資料和依據(jù);
3、指定專人或小組負責協(xié)調(diào)甲乙雙方的配合;
4、負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)甲乙雙方的合同執(zhí)行情況;
5、積極配合乙方人員進行項目的實施,對項目實施方案的修改應及時通知乙方,并協(xié)
商解決,變更內(nèi)容及費用視具體情況而定;
6、項目完成時,負責及時組織項目的驗收。
第三條:乙方的責任與義務
1、負責提供系統(tǒng)的設計方案和實施方案;
2、乙方在系統(tǒng)實現(xiàn)技術(shù)上提供全面的技術(shù)保障;
3、乙方提供的所有軟件必須原裝正版;
4、嚴格按照合同第一條的內(nèi)容完成系統(tǒng)的設計與實施;
5、負責向甲方提供系統(tǒng)的軟件使用說明和維護文檔;
6、軟件免費維護期為壹年,免費維護期過后,若甲方需要對系統(tǒng)進行修改、變更或升級,內(nèi)
容及費用由雙方另行協(xié)商;
7、負責對甲方人員進行系統(tǒng)安裝、使用及維護管理方面的技術(shù)培訓;
8、在施工期間如遇困難需變更時,應在五天內(nèi)通知甲方,經(jīng)甲方同意后方可實施;
9、對甲方提出的技術(shù)支持和售后服務要求提供積極快速的響應,免費維護期內(nèi),當系統(tǒng)出現(xiàn)
故障時,公司將在4小時內(nèi)指派有經(jīng)驗的技術(shù)工程師到達現(xiàn)場提供應急服務。
第四條:項目施工地點與日期
1、施工地點:
2、施工日期:2008年9月份由甲方通知。
第五條:合同金額與結(jié)算方式
1、項目合同總額:人民幣(詳見軟件清單和報價);
2、結(jié)算方式:
合同簽定后,甲方預付乙方合同總額的80%(即人民幣);系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后五個工作
日內(nèi),甲方及時組織驗收,并一次性付清合同余款(即人民幣)。
乙方委托廈門翰林匯計算機有限公司向甲方開具增值稅發(fā)票并收款。
第六條:違約責任
1、除人力不可抗拒因素外,甲乙雙方中任何一方廢除合同,概由違約方承擔經(jīng)濟責任,并向
另一方賠償由此造成的經(jīng)濟損失;
2、若甲方不能履行第二條中的有關條款而影響項目進度和項目質(zhì)量,因此而造成的一切損失
全部由甲方承擔;
3、若乙方不能履行第三條中的有關條款而影響項目進度和項目質(zhì)量,因此而造成的一切損失
全部由乙方承擔;
4、任何一方發(fā)生違約情況,則違約方按經(jīng)濟合同法中有關規(guī)定承擔違約責任。
第七條:合同生效及其它
1、本合同正本一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,簽字蓋章后即生效;
2、本合同所屬附件一《軟件清單及報價》是本合同的不可分割的部分,具有同等法律效應。
3、本合同執(zhí)行過程中,所有補充協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即成為本合同的有效組成部分,
其生效日期以簽字蓋章之日為準。
篇7
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,落實“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會決議,大力開展“法律進機關”活動,教育廣大干部自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任,進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識,引導各級機關依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會法治化管理水平,努力為建設社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“法律進機關”活動,使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級機關及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關的法律知識,熟練運用與本職工作相關的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務社會的質(zhì)量,為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎。
三、任務內(nèi)容
“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。
機關法制教育學習的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業(yè)工作相關的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。
機關教育對象分二類:一是具有行政執(zhí)法(司法)職能的部門和人員,是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關聯(lián)的法律法規(guī)的教育學習。各行業(yè)(司法)主管部門應針對本行業(yè)工作需求,編輯本行業(yè)《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機關)的學習,要完成正常的通用法律教育學習時間和內(nèi)容。
四、方法措施
(一)完善制度,突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度,以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度,積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等,充分發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育,不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。
(二)各級黨校、市行政學院要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關及直屬單位每年法律知識講座保證3次,爭取每季度1次。
(三)堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各級機關要建立法制學習園地,統(tǒng)一印制學習筆記,把專題講座與法律知識的自我學習相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學筆記不少于3千字。
(四)充分利用機關內(nèi)外部網(wǎng)絡、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡平臺,辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡教育形式,為領導干部和公務員學法提供便利條件。
(五)注重發(fā)揮普法講師團在“法律進機關”活動中的作用,合理設置法制教育學習專題,最大限度的發(fā)揮講師團作用,不斷探索完善激勵機制,確保普法講師團隊伍的穩(wěn)定。
(六)注重機關法制文化建設,組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動法律知識的普及和法制文化的創(chuàng)新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業(yè))相關的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級以上領導干部法律知識考試。把司法和行政機關的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。“法律進機關”活動開展的情況列入機關年度考核內(nèi)容。領導干部和機關工作人員的法律知識考試,要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調(diào)離制度,不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。
(九)開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創(chuàng)優(yōu)評比活動?!胺蛇M機關”活動期間,全市層層都要開展評選“學法用法模范公務員”和建立“學法用法示范機關”的工程,各級機關要積極組織開展創(chuàng)建活動。
(十)健全完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法人員定期培訓考試考核制,強化對各級機關行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內(nèi)容,使機關工作作風不斷優(yōu)化,服務質(zhì)量不斷提升。
五、實施步驟
全市的“法律進機關”工作分三個階段:
第一階段:準備階段(20*年9月至20*年12月)。
重點工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進機關”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實際,研究制定本地區(qū)、本單位“法律進機關”實施方案和具體步驟,明確工作重點,進行任務分解。三是抓好試點,培訓骨干,落實組織,宣傳和發(fā)動等項工作。
第二階段:組織實施階段(20*年1月至2009年6月)。
重點工作:一是要根據(jù)實際需要,各地、各部門要制定“法律進機關”重點工作推進表,二是采取堅決的措施和富有成效的手段,認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。
第三階段:總結(jié)驗收階段(2009年7月至2010年6月)。
重點工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務,認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領導小組辦公室將聯(lián)合相關部門,對各地、各部門開展“法律進機關”活動進行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。
六、具體要求
(一)提高認識,加強領導。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性,增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障,大膽探索.創(chuàng)造性地開展工作。各縣(市、區(qū))普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢,認真組織,積極協(xié)調(diào)有關部門加強整體推進落實工作。“法律進機關”的具體實施單位,要建立健全協(xié)調(diào)運作的責任機制,做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學法用法效果。
(二)制定計劃,抓好落實。各地、各部門要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國家、省、市規(guī)劃要求,結(jié)合實際,制定具體計劃,并組織實施。各縣(市、區(qū))和行業(yè)部門要結(jié)合實際,制定“法律進機關”具體實施方案,明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實施。
(三)明確責任,分工把口。從20*年起,市直各局機關及直屬機關的普法依法治理工作由機關黨委負責,并按市直機關工委、市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實;行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制(法規(guī))辦負責,并按市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落
(四)加強指導,樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度,做到有計劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,樹立和推廣“法律進機關”活動的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。
篇8
今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議,這次會議是根據(jù)胡憲市長6月24日的指示精神召開的,會議主要內(nèi)容是對今年上半年的防火安全工作進行總結(jié),研究部署下半年消防工作,目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家?guī)?、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才,會議通報了市人大《關于我市貫徹執(zhí)行消防法情況的審議意見》,宣讀了《關于落實我市貫徹執(zhí)行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》,各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案,對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確,做到了“四定”,同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。
2004年上半年,我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下,各級政府高度重視,各部門密切配合,齊抓共管,繼續(xù)保持了連續(xù)18年無重特大火災發(fā)生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神,深入開展了春季防火大檢查,共檢查單位508個,發(fā)現(xiàn)火災隱患839處,整改702處,先后關停(或局部關停)單位或場所85個,特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下,現(xiàn)已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動,1-6月份上稿116篇,并做好定期開放消防站工作,接待參觀人數(shù)3200余人;三是市教育局、市消防支隊聯(lián)合開展了“消防知識進課堂”活動,編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本,在市區(qū)四所小學開展了課堂教學試點活動,省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防資源,由政府給以一定資金補助,建立了城鎮(zhèn)、森林消防合用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程,市政府決定新建消防指揮中心,現(xiàn)進入了工程招標階段,貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢,近期將投入執(zhí)勤,龍虎山消防大隊營房也列入了計劃,各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責,切實做到有險必救,有難必幫,如在今年年初撲救山林火災過程中,消防部隊沖得上,頂?shù)米?,滅得了,為火災的成功撲救做出了應有的貢獻,得到了市委、市政府的高度評價。
總體看來,我市上半年的消防工作取得了一定的成績,全市火災形勢相對平穩(wěn),今年1-6月份,全市共發(fā)生火災134起,死1人,傷3人,受災27戶,直接經(jīng)濟損失28.68萬元,與上年同期相比,起數(shù)上升8.9%,直接經(jīng)濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數(shù))。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距,還存在不少問題,特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題,說明我們的工作還很不夠。下面,我就今后的工作強調(diào)幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
消防安全事關國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,責任重于泰山。為切實加強消防工作,預防和減少火災事故,特別是群死群傷火災事故的發(fā)生,各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識消防安全工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的重要地位,充分認識強化消防監(jiān)督的緊迫性和必要性,增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導,全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題,并采取切實有效的措施加以解決,決不能因我市連續(xù)18年未發(fā)生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求,進一步落實各級消防安全責任制,不僅要落實各級政府、各有關部門的監(jiān)督管理責任,還要落實各從業(yè)單位消防安全主體責任,確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。
二、分清職責,齊抓共管,確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
5月份,市人大對我市貫徹執(zhí)行《消防法》情況進行了檢查,在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議,四個問題即:社會消防安全意識淡薄、消防執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤伞⑾佬麄鹘逃ぷ鞑坏轿?、城市公共消防設施建設投入不足,七條建議即:加大消防法律法規(guī)宣傳力度,提高社會消防安全意識;加大消防執(zhí)法力度,強公監(jiān)督管理;加強農(nóng)村及公共聚集場所的消防安全工作;認真做好消防發(fā)展規(guī)劃的完善、落實工作;將供電部門納入消防領導體系;加強消防部隊裝備建設;消防部門要繼續(xù)加強自身隊伍建設。
各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議,按照《實施方案》和項目推進表的要求,加強領導,明確目標,落實責任,采取強有力的措施,確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度,完善農(nóng)村消防工作體系,以使消防工作適應社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的需要;廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規(guī)定消防安全宣傳教育職責,加大消防宣傳教育力度,提高全民消防安全意識,廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務;供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉(zhuǎn)、違章作業(yè)等的打擊力度,以減少電氣火災的發(fā)生;教育部門要結(jié)合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求,做好組織牽頭工作,會同有關部門,開展一次學校消防安全大檢查,確保校園的消防安全,并在9月1日前完成在城區(qū)小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作;各級公安消防部門要進一步加大執(zhí)法力度,狠抓火災隱患整改,在工作過程中要按照“整改是目的,處罰是手段”的原則,以整改為主,一般不關停,但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全,對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締,同時要嚴把審核、驗收關,杜絕先天性火災隱患的產(chǎn)生,于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度,加強輿論監(jiān)督的壓力。同時,消防部門要加強自身隊伍建設,要建立消防監(jiān)督執(zhí)法備案登記制度,對那些把關不嚴,執(zhí)法不力,監(jiān)督不到位的要依法追究其失職的責任;市工業(yè)園區(qū)管委會要在9月15日前制定園區(qū)消防規(guī)劃,確保消防工作與園區(qū)建設同規(guī)劃、同設計、同布局、同發(fā)展,避免重復建設,重復投入的問題產(chǎn)生。
各部門、各單位要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,做到既有分工,又有合作,全力以赴的抓好七條意見的落實,使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場,流于形式,導致整改工作不落實,不到位的,市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室,市防委會辦公室于9月14日前進行匯總,并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路,狠抓落實,順利完成下半年的各項工作任務。
1、創(chuàng)新消防宣傳機制,推動消防宣傳“四進”活動。消防工作,宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”。各地、各部門要結(jié)合季節(jié)特點,按照消防宣傳“四進”要求,廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區(qū)消防建設標準(試行)》抓好社區(qū)消防建設,積極探索農(nóng)村消防宣傳的新路子,采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農(nóng)村消防宣傳。教育部門要繼續(xù)抓好“消防知識進課堂”活動,全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳,總結(jié)推廣具有典型意義的消防宣傳方法,特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動,要做到早準備、早安排,認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
2、做好《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的宣貫工作?!断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第73號令)將于9月1日正式實施,《規(guī)定》的頒實施是繼公安部第61號令(《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》)之后,對消防監(jiān)督管理工作的又一次重大改革,對于全面改進消防監(jiān)督工作,實現(xiàn)依法行政和對社會的宏觀調(diào)控有著重大的意義。在9月1日,前各地、各部門要利用各種新聞媒體,加大對《規(guī)定》的宣傳力度,使《規(guī)定》深入人心,家喻戶曉。同時結(jié)合深入貫徹公安部第61號令的要求,進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位,督促單位按照消防法律法規(guī)的要求做好消防工作,建立起“自我檢查,自我整改,自我負責”的新型消防監(jiān)督管理模式。
3、繼續(xù)深入開展消防安全專項治理活動,確保夏季防火安全。
今年2月份,全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理,完成了調(diào)查摸底、自查自改的階段性任務,下一步要開展集中整治,搞好檢查驗收,特別是要結(jié)合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標準》,抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執(zhí)法力度,各部門要密切配合,大力支持消防部門執(zhí)法,要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執(zhí)法和火災隱患整改工作,對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所,該關的要關,請取締的要取締,不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的,要按照《江西省消防條例》的規(guī)定,除鐵路營運設施外,一律由地方公安消防機構(gòu)監(jiān)督管理,鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度,發(fā)揮新聞輿論的作用,督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作,針對炎熱季節(jié)的火災特點,采取各種有效防范措施,嚴防發(fā)生火災。
4、改善公共消防設施和消防裝備,保障滅火救災。各地要想方設法,多渠道籌集資金,加大對公共消防設施和消防裝備的投入,要按照《全省消防部隊裝備建設三年規(guī)劃》的要求,全面落實消防部隊的裝備建設經(jīng)費,市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設,貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區(qū)、道路要提前做好公共消防設施規(guī)劃,確保公共消防設施與城市建設同步,避免欠帳。特別是各地的工業(yè)園區(qū)不能成為消防工作的盲點,各級政府和園區(qū)管理機構(gòu)對此要高度重視,消防部門對工業(yè)園區(qū)建設要提前介入,搞好服務,嚴格把關。
5、積極推進城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設,探索多種形式的消防隊伍建設。
篇9
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,深入貫徹黨的*大精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以預防和遏制群死群傷火災事故為目標,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則,進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案。依法督促單位樹立消防安全責任主體意識,建立健全單位消防安全管理機制,完善單位消防安全管理網(wǎng)絡,加強消防宣傳教育培訓,提高消防安全意識,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
二、組織領導
為加強火災隱患普查整治工作的組織領導,縣政府決定成立領導小組,成員如下:
組長:邱晉雄
副組長:李朝君、李永權(quán)
成員:由縣消防聯(lián)席會議成員單位領導組成
領導小組下設辦公室,由縣消防大隊負責。
三、火災隱患整治時間
*年12月—*年4月
四、火災隱患普查整治的范圍、重點和目標
(一)整治的范圍
在我縣城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。
(二)整治的重點
按照公安部消防局《關于印發(fā)<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)的通知>》(公消[*]194號)和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》(GA588-*),重點普查整治以下四類火災隱患:
1、設施方面:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
2、建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。
3、規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
4、區(qū)域方面:“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低,安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(三)整治的目標
通過普查整治,加強政府對消防工作的領導,落實部門監(jiān)管責任,增強單位消防安全主體意識,切實落實消防安全責任制,建立健全并落實消防安全管理制度,員工防火滅火知識普遍提高,火災隱患和消防違法行為明顯減少,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,穩(wěn)定地區(qū)火災形勢。
五、火災隱患普查整治步驟
在政府統(tǒng)一領導下,有關部門積極參與、各司其職,采取單位自查整改與依法督促整治相結(jié)合的工作方法,按照整治標準,在不增加新隱患情況下,堅決消除存量火災隱患,確保整治工作落到實處。
(一)制定方案(*年12月)
各鎮(zhèn)和機關各部門要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的消防安全實際,加強工作調(diào)研,制定實施方案,明確治理重點、方法和要求。要明確責任,將普查整治工作落實到各部門、落實到個人,采取集體負總責、個人分片包干的負責的方式,由政府和職能部門人員包干到鎮(zhèn)、到社區(qū)、到村。各鎮(zhèn)、機關各部門的實施方案要抄送縣公安消防大隊和安監(jiān)局。
(二)動員部署(*年12月)
縣政府要通過召開消防工作會議形式部署開展火災隱患普查整治工作,下發(fā)實施方案,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和張貼通告等方式向社會公布專項治理范圍、標準、措施和要求。同時,各鎮(zhèn)要設立隱患舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報。整治期間,各鎮(zhèn)、機關各部門要高度重視宣傳發(fā)動工作,通過多種形式,廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,讓廣大群眾充分認識普查整治的重要意義,從而積極主動地配合參與整治工作。
(三)調(diào)查摸底(*年12月至1月)
各鎮(zhèn)、各部門要對所有列入整治范圍的場所進行全面清查,逐一登記,分別建檔造冊,通過調(diào)查摸底,及時摸清基本情況,切實掌握底數(shù),找準本地區(qū)、本部門工作重點和薄弱環(huán)節(jié),提出針對性、操作性較強的工作措施。
(四)自查整改(*年1月至*年3月)
自查整改要堅持邊查邊改、以查促改、檢查與整改并進的原則,各單位要按照各自職責,按照整治工作標準要求開展自查自改,消除火災隱患。同時,有關監(jiān)管部門要按照“誰審批,誰負責”、“誰發(fā)證,誰負責”的原則,進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,并積極
采取以下工作措施:
1、對能當場整改的火災隱患,督促當場整改。
2、對不能當場整改的火災隱患,應明確整改責任單位、整改責任人、整改標準、整改期限和督促責任人。
3、對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
4、對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。
5、對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。
6、對拒不整改火災隱患或限期整改復查仍不符合消防安全要求的,或動態(tài)管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、違法行為嚴重的單位和個人應依法予以處罰。
7、對確因客觀原因不能整改或拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)等處罰決定的,有可能發(fā)生火災造成群死群傷的,當?shù)卣陀嘘P部門要采取果斷措施,按照職能分工,積極采取封、關、停、遷、拆等強制性措施,切實予以解決。
8、對火災隱患整治中出現(xiàn)的重大、難點問題,要在政府統(tǒng)一領導下,部門分工合作,共同協(xié)商解決,并落實專人負責,有關工作情況要建立專檔備查。
9、在一些無法滿足國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和規(guī)定的場所,強制安裝和使用安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)、簡易自動消防設施、獨立式(家用)感煙火災探測報警器、多用途消防救生梯、新型消防應急照明燈具等技術(shù)裝備。
(五)驗收總結(jié)(*年4月)
各鎮(zhèn)、各部門要由領導帶隊,協(xié)調(diào)相關職能部門參與,組成驗收檢查和督導工作組,適時組織對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展整治情況進行督查,總結(jié)經(jīng)驗,并形成書面報告,于*年4月10日前報縣消防大隊??h政府將適時對各地開展專項治理工作情況進行督查。在檢查驗收和督查中,對自查整改不落實、不到位的單位要給予相關責任人行政處理或紀律處分。對存在問題要責令限期整改落實。
六、職責和任務分工
火災隱患普查整治工作由縣政府統(tǒng)一領導,公安、安監(jiān)、建設、工商、監(jiān)察、勞動、質(zhì)檢、教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、人防等部門要按照各自的職責分工,落實消防安全責任。
公安部門負責:(1)對各地區(qū)、各有關部門普查整治工作進行督導;(2)對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓,明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求;(3)重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作;(4)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數(shù)據(jù)庫,進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報;(5)依法對拒不整改或者逾期不改正的給予相應的處罰,責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用,對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,報請當?shù)厝嗣裾疀Q定;(6)公安派出所按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。
安監(jiān):負責易燃易爆行業(yè)火災隱患普查整治的督導和核查工作。
建設:負責燃氣企業(yè)火災隱患普查整治的督導和核查工作。
工商:負責個體工商戶火災隱患普查整治的督導和核查工作,依法吊銷不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營行為。
質(zhì)檢:負責消防產(chǎn)品流通和使用情況進行普查整治。
教育:負責學校、幼兒園、托兒所和校辦企業(yè)火災隱患普查整治的督導和核查工作。
交通:負責公路、水路交通運輸行業(yè)火災隱患普查整治的督導和核查工作。
文化:負責網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、影劇院火災隱患普查整治的督導和核查工作。
衛(wèi)生:負責醫(yī)院火災隱患普查整治的督導和核查工作。
旅游:負責賓館、酒店行業(yè)以及旅游景點、景區(qū)火災隱患普查整治的督導和核查工作。
各行業(yè)主管部門要制訂具體實施方案,召開專門會議,對火災隱患普查整治工作進行全面部署,并組織實施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患普查整治工作。普查整治過程是遇到的具體問題,可及時向縣消防大隊反映。
七、工作要求
(一)各單位要提高認識,切實加強對此次集中開展火災隱患普查整治工作領導,明確責任,精心組織,周密部署,確實抓好這次專項整治工作的落實。
(二)各有關職能部門和行業(yè)主管部門要切實履行職責,齊抓共管,形成整治合力,依法查處消防違法行為,消除場所存在的各類火災隱患,嚴防火災事故的發(fā)生。要認真吸取以往屢經(jīng)治理、多有反復的教訓,切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則。
篇10
一、加強領導,健全機構(gòu)
成立由局長任組長,各股室工作人員為成員的第32個愛國衛(wèi)生月活動領導小組,突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、“六亂”治理、除四害和健康教育等工作。通過張貼標語、制作宣傳欄等形式,持續(xù)宣傳和普及愛國衛(wèi)生知識,做到人人知曉、人人參與。
二、加強宣傳,營造氛圍
一是依托“法律七進”、“送法下鄉(xiāng)”等活動,廣泛宣講在新時代繼續(xù)深入持久開展愛國衛(wèi)生運動對于疾病防控、健康促進的重大意義,大力弘揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng),倡導健康文明生活方式,為我市的愛國衛(wèi)生工作營造良好的輿論氛圍。
二是堅持每天一小掃,每周一大掃的衛(wèi)生清掃制度,切實履行“門前四包”責任制。
三是利用政治學習、會前學習等多種形式在全局干部職工中深入開展愛國衛(wèi)生知識學習活動,提高全局干部職工的愛國衛(wèi)生意識,引導干部職工形成良好的生活習慣和文明的行為方式。
四是按照愛國衛(wèi)生工作要求,積極參加愛國衛(wèi)生各項活動。