導語：如何才能寫好一篇安全管理工作意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract:The file security management is an important component of archival work, is the archival work core issue. This particular file when the safety of emergency management has made some elaborate, sum up to do two things, first, in thinking of those files to improve security awareness and self-protection; second is to build in action and improve the protection of critical files, important files to protect the security of information and even the vast majority of files, so file management is more strict and standardized.

關鍵詞：檔案 安全管理 突發(fā)事件 災害 應急機制 防范措施

Keywords:archives safety management emergencies disasters emergency response mechanisms preventive measures

作者簡介：劉璐璐(1983.10-),女,山東德州人,中州大學國有資產(chǎn)管理處助理館員。

檔案工作是一項長期而具體的管理性工作，它在一定程度上體現(xiàn)出一個單位或部門在一個階段或一個歷史時期的完整性。當前，在我國乃至整個世界范圍內(nèi)，公共安全面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。災害事故在給人類社會造成巨大災難的同時，也敲響了公共安全的警鐘，因此檔案的安全管理工作更顯得重要，制定相應的應急機制和防范措施，最大限度減少因自然災害和突發(fā)事件等原因造成的檔案原件的損失，保障檔案的安全，以促進檔案工作健康發(fā)展。

檔案工作的安全管理不僅要落實于平時，特別是在重大災難和突況來臨前，更要加強管理和保護，爭取使破壞性降至最低，保護絕大多數(shù)檔案以及重要檔案文件的安全。針對檔案安全問題，具體要做到兩點：

一、提高檔案安全防范和自我保護意識

制定檔案安全防范和保護制度，防患于未然，各立檔單位或部門要加強科普應急宣傳等工作，將災害預防作為一項長期的工作，并且將其視為檔案安全工作的核心環(huán)節(jié)和主要任務之一。提高安全意識和自我防護意識，做好處置檔案突發(fā)事件的思想和行動上的準備，對已有檔案文件信息要加強安全和保密意識，完善工作體制，強化安全管理。比如，平時做好檔案安全的應急演練工作，確實提高應對災難的緊急處置能力。要確保檔案信息利用安全，正確處理檔案開放與保密的關系。制定檔案開放辦法，嚴格控制開放檔案的內(nèi)容、檔案復印件和部分檔案記載的內(nèi)容在各種媒介以及公開場合的。

二、建立和完善重要檔案的保護機制

許多重要信息一旦被毀或者失去，就很難再獲得。對于一個機關，一個企、事業(yè)單位，重要檔案信息是其在危難關頭繼續(xù)維持運作的關鍵。因此，對于重要檔案要采取相應的措施妥善保護。

1、對紙質文檔的保護

對于紙質檔案文件來說，它受外部環(huán)境的影響很大，具體來講，溫濕度、灰塵、外來磁場、機械震動、光線和有害氣體，都不利于紙質文件的保存。一旦被毀，將不復存在，對它們要采取特殊的防災措施。一般的方法是進行復制。復制包括在場存放和異地存放。在場存放是把拷貝過的文件放在辦公地點，對其采取特殊的防災措施，如使用防火、防盜性能更強的裝具等。異地存放是把拷貝過的文件放在辦公地點以外的地方，因為災難一般不可能在不同的地方同時發(fā)生，這種方法能有效防止毀滅性打擊。

2、對電子文檔的保護

相對于紙質檔案文件，電子檔案文件最常用的方法是對其進行電子備份。若遇到突發(fā)事件，可以從數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)中取回數(shù)據(jù)，恢復系統(tǒng)。

隨著信息化時代的發(fā)展，檔案文件逐漸由紙質文件發(fā)展到電子文件。電子文件制成后要及時積累、及時收集及歸檔，可以防止信息損失和變動。⑴歸檔時應對電子文件進行全面、認真的檢查，電子文件與相應的紙質或其他載體文件的內(nèi)容及相關說明是否一致；在內(nèi)容方面檢查歸檔的電子文件是否齊全完整，真實可靠；軟件產(chǎn)品的源程序與文本是否一致等。⑵檢查歸檔電子文件載體的物理狀態(tài)，有無病毒，讀出信息的準確性等。⑶歸檔電子文件應使用光盤作為存儲介質存儲，對所有歸檔的電子文件應做保護處理，使之置于只讀狀態(tài)。⑷對電子文件要定期進行安全性、有效性檢查，發(fā)現(xiàn)載體或信息有損傷時，應及時采取維護措施，進行修復或拷貝。⑸為每一份電子文件建立必要的記錄，記載文件的形成、管理和使用情況。對電子文件的信息記錄要具有實時性，要隨時將需要保留的信息記錄下來。這種跟蹤記錄的信息具有原始性，可以成為證實電子文件真實可靠的有效依據(jù)。⑹在檔案信息存儲安全方面，增強檔案信息安全和網(wǎng)絡安全意識，并采取切實有效的技術手段和管理措施，做好身份認證和密鑰管理，加強對檔案管理系統(tǒng)的監(jiān)控；保證在線管理系統(tǒng)的安全，對網(wǎng)絡設立信息系統(tǒng)防火墻、密碼訪問控制，安裝保密隔離卡，建立備份與恢復系統(tǒng)，不斷完善檔案信息系統(tǒng)安全管理制度。同時，在管理上建立了電子文件歸檔制度和文件管理的記錄系統(tǒng)。存儲檔案信息的設備要加裝有效的防毒軟件，內(nèi)部局域網(wǎng)要與一切外部網(wǎng)實行物理隔離；各種數(shù)據(jù)庫要及時進行備份，確保檔案信息的安全保密和系統(tǒng)運行安全可靠。⑺在利用安全上不能只強調利用而忽視保密，也不能只強調保密而限制利用，應堅持利用和保密并重的原則。嚴格執(zhí)行管理制度，從技術要求和管理措施兩方面有效保證檔案數(shù)據(jù)庫和電子檔案的安全保管工作，確保檔案信息的安全。

三、結束語

總之，檔案的安全管理工作在合理規(guī)范的同時，各立檔單位要遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的原則，對監(jiān)測到的事件采取相應措施加以控制，對可能發(fā)生的危險情況及時處理，積極加以防范，以便在危險發(fā)生后能快速反應，使突發(fā)事件造成的損害降到最低程度，從而有效地保護檔案資源。

參考文獻：

[1]王媛媛.淺談檔案管理的安全保護工作[J].科技信息(學術研究) ,2008,(07)

[2]郭匯安,叢培麗,何廣源.安全工作警鐘長鳴[J]. 山東檔案, 2001,(05)

[3]龐曉榮.檔案工作如應對災難的發(fā)生[B].山西檔案,(2007)01-0036-02

[4]楊萍.電子文件安全保護的六點要求[J].北京檔案,2006,(06)

[5]張寒凝.談電子文件信息的安全防護策略[J].江淮論壇,2007,(04)

[6]電子文件管理研究課題組.保證電子文件信息安全的管理措施[J].科技檔案,2001,(06)

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關鍵詞：建筑工程；施工；安全教育；安全生產(chǎn)；安全管理

0 引言

最近幾年隨著國家對基礎建設的投資力度不斷加大，建筑企業(yè)對準入政策的不斷調整，使得施工隊伍不斷的擴大，施工企業(yè)的數(shù)量不斷增加。建筑工程的施工，在大多數(shù)情況下是高空作業(yè)或露天作業(yè)，并且現(xiàn)場情況多有變化，同時又是多工種配合的立體交叉式作業(yè)。針對施工現(xiàn)場的勞動條件差以及從業(yè)人員流動性大和構成不確定性的特征，各施工單位的管理水平也不盡相同，職工的安全教育和安全生產(chǎn)的管理滯后，因此當前建設系統(tǒng)的安全形勢是非常嚴峻的。安全管理就是企業(yè)生產(chǎn)的保障。但是由于施工中的作業(yè)條件差、人員流動性很大，各施工企業(yè)的建設管理水平也是參差不齊，影響施工安全的因素很多。所以，科學的管理是做好安全工作的必要保證。

1 首先必須要樹立安全第一的思想

安全管理的工作搞不好，往往是在于認識的不到位。安全管理所要求的基礎就是正確的認識安全管理。處理好經(jīng)濟效益關系和施工安全之間的問題。一些單位在施工時，因為小洞不補，以致于釀成了重大事故發(fā)生的后果。為此我們通過開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，來提高廣大施工人員和臨時農(nóng)民工的思想認識，從而增強工程項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)管理的緊迫意識，增強管理人員的社會責任感和政治責任感。從而使廣大施工人員能深刻的認識到，安全問題不僅僅是經(jīng)濟上的問題，同時還有著重大的社會影響和政治影響，施工中的安全問題要是解決的不好，無論是對施工單位還是對社會都將造成極壞的影響和負面效應。如果沒有安全的保障，那么提高經(jīng)濟效益就成了一句空話。所以只有解決了思想認識問題，各工程項目經(jīng)理和施工管理人員才能真正的樹立安全第一、安全就是效益的思想觀念，才能有效地預防各種工程事故的發(fā)生。

2 必須增強安全機構組織建設

施工單位的安全管理機構要增強安全機構組織建設，提高安全管理的意識。建筑單位的領導必須要關心、支持安全管理工作，為他們多多解決實際性的問題，要多聽取匯報，要及時的解決新問題、掌握新動向。同時必須增強安全機構的組織建設，要做到層層有人抓、有人管，選配責任心強、政治和業(yè)務素質好的干部充實到建筑企業(yè)的工程安全管理隊伍中，把安全生產(chǎn)工作充分落實到位，充分的調動基層安全管理人員的工作積極性，促進安全管理工作走向規(guī)范化、法制化、正規(guī)化的軌道。

3 強化各項安全管理措施，堅持預防為主

首先必須提高對安全教育的認識，要真正的把安全教育放在第一位。既要通過常規(guī)性安全教育和安全培訓，又要充分地發(fā)揮安全討論、安全活動、安全會議的作用，在安全教育的形式上、內(nèi)容上要推陳出新、豐富多彩，要使安全教育具有趣味性和知識性、寓教于樂，使干部職工在參與活動中受到熏陶和教育。慢慢的強化安全意識，慢慢形成時時講安全、事事講安全、人人講安全的工作環(huán)境。使干部職工慢慢實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想上的跨躍，并且通過大量的安全技能和安全知識的培訓升華到“我會安全”的境界。全面的強化安全管理工作，創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。

要確保防范措施到位、堅持預防為主，一是要強化各項管理措施：首先通過單位內(nèi)部的規(guī)章制度，如獎懲制度、教育培訓、安全檢查等手段，使安全管理工作制度化、規(guī)范化；其次堅持嚴抓嚴管、常抓不懈，使各項安全管理制度能真正的落實到實處，把安全任務分解落實到每個施工人員身上，并且按時兌現(xiàn)獎懲制度。二是要強化各項保障措施：

（1）各部門要合理安排施工作業(yè)、科學調度，在施工現(xiàn)場廣泛開展健康有益的各項文化活動，用以豐富廣大干部職工的業(yè)余文化生活。并且?guī)椭鷱V大干部職工解決生活和工作中的各種困難，解除廣大干部職工的后顧之憂。只有這樣施工安全才能得到有效的遏制，有效地減少發(fā)生事故的機率。

（2）工程施工人員必須要先培訓后上崗，切實抓好各方面施工環(huán)節(jié)中的細節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時整改。

（3）堅持車輛的定期保養(yǎng)和日常維修制度，保障車輛狀況完好。要嚴格檢查，以做到車有故障不進場，尤其是臨時用民工車輛更要嚴格的把關。

（4）要切實保障車輛駕駛員的身體良好、精力充沛、情緒穩(wěn)定，要切實做到人有情緒不駕車，大力加強對車輛駕駛員的業(yè)務技術培訓和教育，保證車輛駕駛員的技術知識及時的得到更新，要做到情緒不穩(wěn)定、技術不合格，不準上崗操作車輛。

4 推行安全管理的必要性

安全管理需要有安全理論作為基礎，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，則必須要運用科學的管理方式、揭示安全的科學規(guī)律、研究安全的科學理論，才能提高安全管理的工作水平。

以前安全管理工作大部分是運用傳統(tǒng)的安全管理模式，跟現(xiàn)代化的科學管理方法比較存在著明顯的不足。傳統(tǒng)的安全管理工作的重點主要是放在系統(tǒng)的運行階段，一般是事故已經(jīng)發(fā)生了，才去調查事故發(fā)生的原因，最后根據(jù)調查結果去修正系統(tǒng)，這種模式是“事后處理”模式。但是其中存在著許多的弊端，致使安全事故時有發(fā)生。而現(xiàn)在的科學化安全管理工作的重點是預先對可能發(fā)生危險進行分析、控制和識別，從而變“事后處理”成“事先控制”，以預防為主，所以能防患于未然，減少安全事故的發(fā)生。 安全管理工作雖然是非常艱巨的一項任務，但只要堅持不懈的用唯物辯證法去指導，不斷的研究探討、去把握安全管理中的規(guī)律，就一定能夠掌握住工作中的主動權。很多事故的發(fā)生是因為大家缺少必要的科學知識跟教育培訓造成的。面對目前先進的施工設備，如果沒有相對應的工作經(jīng)驗和科學知識，別說很好地使用它、駕馭它，連施工設備都可能遭到破壞。工程施工人員如果能掌握了建設施工知識，就能很好的減少盲目性，再復雜的施工設備也可以掌握。有的施工人員在多年的工作中始終能保持很好的安全狀態(tài)，其中一個非常重要的原因就是他們掌握了科學的知識和方法。所以科學管理對切實做好安全工作來說是非常必要的。

5 影響施工安全的各種因素

5．1 安全管理的組織機構不健全

安全生產(chǎn)管理體制的其中一條重點是企業(yè)負責。企業(yè)負責的關鍵是企業(yè)的法人代表是安全施工的第一責任人。企業(yè)法人在項目的經(jīng)營管理中，需要對企業(yè)的安全施工負全責。企業(yè)經(jīng)營管理的目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，但是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提就一定要做到安全施工。要做到安全施工首先必須建立健全各項安全管理的機構。所以說安全管理機構是企業(yè)各項安全施工規(guī)章制度的具體執(zhí)行者，對安全施工負有重要的責任。 很多個體私營企業(yè)中都沒有安全管理的組織機構，專職的安全員一般也都是掛名的，平常施工中根本不去現(xiàn)場，最多只是為了應付上級檢查。工地的現(xiàn)場主管既要做技術員，又要做施工員，還要做安全員。各個方面都要兼顧，各個方面都落實不好。從而使施工管理混亂，安全施工更是得不到切實的保障。

國有企業(yè)安全組織機構跟個體私營企業(yè)相比雖然相對比較健全，也有必要的安全管理制度，但很多安全部門的管理權限不夠，都是只有建議權而沒有決策權。施工現(xiàn)場的安全員發(fā)現(xiàn)了安全隱患不能直接安排整改，需要先匯報，能否落實下來還要看項目經(jīng)理或施工隊對安全施工的重視程度，當遇到施工進度與施工安全發(fā)生矛盾時，總是不能擺正二者的關系。

5．2 安全管理制度不落實

（1）安全施工工作思想認識嚴重不足、措施不力。很多施工企業(yè)在施工進度、施工安全、工程質量和效益幾方面發(fā)生沖突時，往往會忽視安全生產(chǎn)，只注重施工進度和效益。用以安全技術措施的專用資金嚴重不足，有很多企業(yè)連必要的安全防護用品和安全保證措施都不愿意去花錢，他們所追求的只是利潤最大化。這種現(xiàn)象在個體和私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，以至于安全事故頻頻發(fā)生。

（2）安全教育工作嚴重滯后。按照有關規(guī)定，新施工人員進場必須要進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的內(nèi)容主要包括安全知識和勞動技能這兩個方面，經(jīng)過學習后經(jīng)考核合格才可以上崗。但是很多企業(yè)所招收的農(nóng)民工都沒有進行“三級教育”，使得很多農(nóng)民工嚴重的缺乏必要的安全生產(chǎn)科學知識，安全施工的意識淡薄、安全施工的操作水平低下，其個人的自我防護能力極差，很容易發(fā)生安全事故。

（3）現(xiàn)場操作施工人員的管理嚴重脫節(jié)。隨著我國建筑市場的開放，有大量的農(nóng)民工進城從事建筑施工工作。國有企業(yè)中施工現(xiàn)場的管理人員和極少數(shù)工種是正式工，具體操作的工人確都是臨時招聘來的農(nóng)民工，主要的管理方式是和民工隊的工頭簽定單項工程承包合同，用包工不包料的方式來明確雙方的責任和利益，施工安全都是由自己來負責，建筑企業(yè)只是片面的去追求產(chǎn)值和利潤，在建筑施工中搶進度、拼設備、拼體力，只注重一時的經(jīng)濟利益。

6 施工的環(huán)境對施工安全的不利影響

因為是單位承攬工程，施工環(huán)境和任務經(jīng)常發(fā)生變化，很容易導致現(xiàn)場施工人員的心理素質不適應。首先是經(jīng)常發(fā)生變化的施工環(huán)境和任務對建筑施工安全有不利的影響；其次是農(nóng)民工在外地工作業(yè)余生活很單調、生活很艱苦，有的家里孩子小、有老人需要照顧，常常放心不下，加上工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)搶進度、搶時間、交叉作業(yè)等情況，農(nóng)民工的勞動強度很大。尤其是有些需要趕進度夜間施工時更容易疲勞、瞌睡和精神恍惚；再次是在施工中經(jīng)常會發(fā)生的各種利益糾紛、工作矛盾和外界的環(huán)境干擾，很容易造成施工人員的情緒不穩(wěn)定、思想波動和心理急躁，從而導致了安全事故的發(fā)生。

7 如何做好施工安全管理工作

施工安全管理是一門科學，是一項綜合性、政策性、專業(yè)性非常強的工作。需要應用科學的現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式，只有不斷地提高安全管理水平，不斷地對施工人員進行安全培訓，才能真正地把安全管理工作做好。我們必須要運用科學的管理方法和管理手段，來提高廣大施工人員的安全意識。只有這樣，才能真正的讓安全管理水平上一個新臺階，從而減少安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

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關鍵詞：乳品質量 安全管理

乳品工業(yè)是食品工業(yè)的重要組成部分。世界乳品大國的乳品工業(yè)產(chǎn)值在食品工業(yè)中所占比重都較大,目前,我國乳制品的生產(chǎn)和銷售也取得了較好的業(yè)績,并且液體乳生產(chǎn)大幅度增長,整個行業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

1、乳品安全問題是關系到社會每個人人身體安全的問題

在我國,牛奶不再是個別群體的營養(yǎng)保健品,而是大眾的大宗食品,在消費人群中,嬰幼兒、兒童、老年人所占比重較大,還有大中城市的居民,大多養(yǎng)成了喝牛奶的飲食習慣。

在當今社會,由于各種原因,很多年輕的媽媽依賴奶粉喂養(yǎng)嬰兒。奶粉成為嬰兒生活的主食,在三鹿奶粉事件之前,許多準媽媽在心理上就對奶粉產(chǎn)生依賴性。可見,乳品質量安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。在2008年,三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生之后,政府采取了一系列的措施,首先,全力做好醫(yī)療救治工作。對3歲以下嬰幼兒的篩查和診療,堅決落實免費政策。其次,全面加強產(chǎn)品檢驗檢測。質檢總局負責奶制品加工環(huán)節(jié)的全面檢查和質量檢測工作。再次,進一步確保市場安全。工商部門對已經(jīng)的有問題產(chǎn)品要全部下架、封存,防止不法企業(yè)違法銷售?？梢?三鹿奶粉對社會產(chǎn)生的嚴重危害性及不良社會影響。不管政府采取如何補救措施,那么多受害的嬰幼兒的身體傷害卻成為事實,讓太多的民眾在心里上受到傷害。三鹿嬰幼兒奶粉事件之后,牛奶質量安全問題卻屢見不鮮。據(jù)網(wǎng)易新聞報道,2010年4月陜西周至縣馬召鎮(zhèn)一小學的18名學生喝蒙牛牛奶后食物中毒。2011年4月陜西榆林市251名學生在喝完蒙牛學生奶后出現(xiàn)身體不適,被送往醫(yī)院治療。在大量牛奶中毒事件中,我們不難體會到老百姓的飲食安全問題已經(jīng)成為社會問題。

2、乳品質量安全問題是關系到乳制品企業(yè)生存的問題

近幾年,我國奶業(yè)發(fā)展迅速,奶制品生產(chǎn)、加工和市場消費實現(xiàn)了快速增長,乳制品企業(yè)像雨后春筍般茁壯發(fā)展起來,比較大型的企業(yè),三鹿、蒙牛、伊利、光明、完達山、龍丹等乳品企業(yè)屹立于乳業(yè)市場,大肆的廣告宣傳和各種輿論導向,使消費者一面認識到乳制品對提高人體體質方面的作用,一面對中國乳業(yè)產(chǎn)生信任感。幾年的時間,飲用牛奶成為城市人群飲食結構的一部分。中國市場對乳制品尤其是液體奶的需求量大大攀升。據(jù)行業(yè)研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2007年,奶類總產(chǎn)量是1999年的4.5倍,乳制品增長了25倍。但從2003年開始,這一增長速度出現(xiàn)明顯回落。這種情況的出現(xiàn),預示著乳制品企業(yè)的生存危機的出現(xiàn),乳制品出現(xiàn)生存危機原因是多方面的。首先是市場競爭激烈。我國乳品行業(yè)同發(fā)達國家存在較大差距。而入世以后,許多外國的乳品品牌給國內(nèi)乳品企業(yè)造成很大沖擊。另外,國內(nèi)各品牌也面臨競爭與交鋒。眾多中小乳品企業(yè)面臨被大集團合并的危機。

在嚴峻的市場競爭面前,質量是企業(yè)生存的根本。而我國牛奶的市場卻偏偏一再出現(xiàn)問題。三鹿奶粉事件就對我國奶制品行業(yè)生產(chǎn)重大影響,除了短期內(nèi)相關企業(yè)利益受損外,這一行業(yè)的競爭主體、產(chǎn)品結構、企業(yè)架構、供應鏈等都將發(fā)生變化。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,質檢總局又緊急開展了液態(tài)奶三聚氰胺專項檢查,結果顯示,市場上絕大部分液態(tài)奶是安全的。但蒙牛、伊利、光明生產(chǎn)的液態(tài)奶仍被檢測出含有三聚氰胺。隨著國家質檢總局對全國液態(tài)奶三聚氰胺專項檢查檢測結果的公布,一批國產(chǎn)品牌紛紛遭遇信任危機。這些事件之后,導致老百姓對牛奶企業(yè)產(chǎn)生極度的不信任感,能不喝的牛奶盡量不喝;嬰幼兒哺乳難得人群,盡量購置進口奶粉;年輕的準媽媽準備人工哺乳（這也是一個好現(xiàn)象）。企業(yè)失去信任,就失去了消費人群,那么企業(yè)靠什么得以生存。尤其是奶制品企業(yè),一旦出現(xiàn)乳品質量安全問題,會倒得更快更慘,而且對整個行業(yè)都會造成不利的影響。例如:日本雪印乳品公司歷史悠久,規(guī)模巨大,占據(jù)日本大部分的市場,2001年該公司乳品出現(xiàn)質量問題,造成14000名消費者中毒,2002年該公司宣布“已難以起死回生”。我國乳品企業(yè)尚屬于幼稚型行業(yè),其規(guī)模、技術等方面都有待提高,這種情況下,質量安全管理工作對其發(fā)展有著非常重要的意義。

3、乳品質量安全問題直接關系到農(nóng)民增收問題

近幾年來,奶業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收顯示了巨大作用,使奶業(yè)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè),自從乳品質量安全出了問題,消費者不放心,直接影響了乳品市場的擴大,影響乳品加工企業(yè)收購原料奶,影響奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,進而影響農(nóng)民增收。“三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,部分地區(qū)出現(xiàn)了奶農(nóng)賣奶難,生鮮奶滯銷等影響奶業(yè)生產(chǎn)問題。”對此,記者采訪過農(nóng)業(yè)部相關負責人。因此,奶質安全管理問題對于農(nóng)民來說不是對奶牛養(yǎng)殖收多收少的問題,而是一個有收無收的問題。

4、結語

乳制品的質量問題,一方面關系到我們百姓甚至是我們民族的健康問題,另一方面也影響了中國乳業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)和銷售,從而影響到中國經(jīng)濟的發(fā)展。乳制品的質量安全的管理工作不容忽視。

參考文獻

[1]杜姍姍.消費者對乳品質量安全的支付意愿研究[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學,2010,05,01.

篇4

關鍵詞：電網(wǎng)；調度；安全管理；措施思路

中圖分類號：V242.3 文獻標識碼：A

1 保證電網(wǎng)調度安全基本四個條件

1.1 合理的網(wǎng)架結構

要想使電網(wǎng)可以穩(wěn)定的運行，需要具有符合標準的網(wǎng)架結構。只有網(wǎng)架結構合理，才能讓電網(wǎng)有一個安全運行的條件；也可以讓調度的操作人員可以熟練掌握電網(wǎng)處理的相關知識，防止意外事故的出現(xiàn)；網(wǎng)架結構合理，還能對一些容易出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行適應；在技術層面上，也能跟上電力系統(tǒng)發(fā)展的腳步，滿足新型電網(wǎng)的需求。

1.2 高素質的調度人員

當今社會，科學技術飛速發(fā)展，配電網(wǎng)也在進行著更新?lián)Q代，這就對調度人員的職業(yè)能力以及整體的素質有了更高的要求。調度人員除了要具備專業(yè)的調度知識，還要學會計算機的操作方法，熟練掌握電網(wǎng)的維護措施。因此，在這樣的背景下，就要對調度人員加強培訓，而這種培訓要有側重點，盡量全方位的提高調度員的綜合素質，這樣才能讓調度員在新的形勢下，面對層出不窮的新問題，可以保持冷靜和從容，順利的完成自己的工作。

1.3 可靠的繼電保護

電網(wǎng)可以安全運行的保障之一就是繼電保護，但是繼電保護有可能導致電網(wǎng)事故擴大。所以，我們要對繼電保護裝置進行定期的檢查和維護，保證繼電保護器可以完好無損，這樣才可以發(fā)揮它的積極作用，保證電網(wǎng)的安全運行。

1.4 綜合化、智能化的電網(wǎng)調度自動化系統(tǒng)

電網(wǎng)調度自動化系統(tǒng)在學術上的別稱是電力系統(tǒng)計算機監(jiān)控系統(tǒng)，它是調度員對電網(wǎng)的運行情況進行監(jiān)控的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可以隨時掌握電網(wǎng)的運行以及安全情況，并可以據(jù)此做出分析，對于發(fā)生的意外事故可以迅速做出決策，而且還可以對距離比較遠的電廠以及變電站進行遙控。而智能化主要表現(xiàn)在事故預計、對動態(tài)和靜態(tài)的分析、狀態(tài)軌跡、網(wǎng)絡精簡、最優(yōu)化的計算以及狀態(tài)軌跡等任務中。

2 做好電網(wǎng)調度安全管理工作的措施及思路

2.1 建立完善的AEMS 系統(tǒng)

（1）為了響應電力市場的需要，AEMS 系統(tǒng)開發(fā)出兩項基本功能，分別是定價功能以及在線核算，這些功能可以提高計算的能力，還可以對決策能力進行加強，避免一些爭論給整個工作帶來負面的影響。

（2）如果要對整個電網(wǎng)進行分析并得出準確數(shù)據(jù)，可以利用AEMS系統(tǒng)。在得出負荷的準確預測結果的基礎上，對兩種特殊情況的跳閘對負荷的影響進行分析。而且，必須運行最差的方式進行分析，比如，如果出現(xiàn)網(wǎng)架變化或者電網(wǎng)的運行出現(xiàn)不安全情況，應該采取什么樣的有力措施加以解決。對突發(fā)事故制定預案措施，然后以預案為基礎，對也許會發(fā)生的各種突發(fā)事故進行多次的演習，在這個過程之中找到問題，反過來再對預案進行不斷的完善，如果出現(xiàn)電網(wǎng)事故，要求在第一時間內(nèi)就可以找到應對的措施，保證可以對電網(wǎng)實施隨時的監(jiān)測。

（3）采取動態(tài)調度方式，主要是對電力調度的一種優(yōu)化，以往的EMS 系統(tǒng)具有局限性，只能對一段時間內(nèi)的情況進行分析，而AEMS系統(tǒng)的出現(xiàn)，增加了對動態(tài)的變化以及系統(tǒng)負荷連續(xù)的監(jiān)測。而且，要對一些規(guī)模比較小的電廠以及并網(wǎng)的電廠一視同仁，要認真監(jiān)測它們的運行情況，只要這樣，才能對整個電網(wǎng)的情況有一個完整的了解，從中發(fā)現(xiàn)具有危險性的隱患，采取措施加以預防，起到防患于未然的作用。

（4）做好電網(wǎng)突發(fā)事故的預防工作，建立自動控制的機制，一旦電網(wǎng)發(fā)生異常，AEMS系統(tǒng)就可以發(fā)揮作用，對異常情況進行統(tǒng)一的控制。

2.2 加強技術培訓，進一步提高調度人員的業(yè)務素質

隨著科學技術的日新月異，電網(wǎng)的相關技術以及設備也在不斷的更新，這就對調度人員提出了嚴峻的考驗。所以，調度人員要與時俱進，適應新情況，不斷的進行研究和學習，才能順利完成自己的工作。對于調度人員，要做到三熟三能。三熟的含義是對設備的基本原理、一次系統(tǒng)圖、系統(tǒng)的自動化、繼電保護配置、事故處理的方法以及工作準則有深入的了解；三能指的是可以準確的使用繼電保護、可以進行倒閘操作以及對電網(wǎng)運行情況進行準確分析；可以對事故的隱患及時發(fā)現(xiàn)并且排除，減少事故的發(fā)生。調度員要掌握這些技能，只能嚴格要求自己，參加培訓學習，才能提高自身的綜合素質，在面對突發(fā)事故的時候可以冷靜處理。

2.3 認真編制調度操作指令票，嚴格按票操作

調度員對操作指令要嚴肅對待，認真填寫后進行審核，然后執(zhí)行工作，這是最基本的要求。調度員在對指令票進行操作之前，需要做到“四對照”、“兩明確”?！皟擅鞔_”指的是對電網(wǎng)方式和申請內(nèi)容以及操作任務要明確認識；"四對照"指的是對照注意事項、對照批準事項、對照操作指令、對照模擬圖。同時，還要對接地線以及內(nèi)地刀進行核對，還有繼電保護的投退情況，還要對整個過程當中可能出現(xiàn)的問題進行考慮，必要的時候要運用調度潮流計算。在對操作票進行審核時，要細致到每一個字、每一句話，每一個項目，認真分析每一個步驟是否正確，嚴格執(zhí)行相關的審核制度。在對操作票進行執(zhí)行的時候，必須依據(jù)事先規(guī)定好的的順序進行，絕對不可以遺漏或者增加操作步驟，要嚴格按照制度執(zhí)行每一個步驟。在這個過程中，一旦發(fā)生問題，要立刻停止執(zhí)行，把問題解決好之后，才可以繼續(xù)執(zhí)行。

2.4 提高調度員的事故處理能力

電網(wǎng)事故的發(fā)生一般比較突然，無法預料，往往讓調度員措手不及，所以調度員的職業(yè)素質以及職業(yè)技能，對電網(wǎng)的安全運行具有決定作用。如果調度員不能妥善的應對突發(fā)事故，會對電網(wǎng)安全運行造成極大的影響。這就對調度員提出了更高的要求，要通過各種手段，對自己的專業(yè)能力以及心里素質進行培養(yǎng)，對于工作要盡心盡責，時刻要有主人翁的精神，盡量防止電網(wǎng)事故的發(fā)生。此外，還需要制度方面的保障，對電網(wǎng)運行進行規(guī)范。

結語

電網(wǎng)能否安全運行是電網(wǎng)調度管理最重要的任務，這需要具備很多條件，其中最關鍵的是提高調度員的職業(yè)素質，此外還需要安全的運行方式、完善的繼電保護裝置、流暢的自動化設備，這些條件缺一不可。同時，調度人員要嚴格遵守以指令票制度為基礎的工作準則；要定期做好培訓的工作，提高面對突發(fā)事故的應變能力，隨著電網(wǎng)的不斷改進，調度人員也要跟上發(fā)展的步伐，這些對于電網(wǎng)安全運行來說都是必不可少的。

參考文獻

[1]陳經(jīng)華.淺析電力安全調度管理[J].廣東科技，2008，12.

篇5

加強醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)管理是創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，確保醫(yī)院全面平穩(wěn)發(fā)展的基礎。在安全保衛(wèi)的實踐工作中，醫(yī)院保衛(wèi)部門應當宏觀布局，確保安全保衛(wèi)制度健全，管理機制完善，管理計劃可行，并在日常工作中嚴格落實各項制度、計劃，積極做好防范工作，確保醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、生活秩序的順利進行。

（一）安全保衛(wèi)制度健全

制度是各項工作得以規(guī)范、順利開展的基礎。安全保衛(wèi)制度的建立和完善能有效指導和規(guī)范各項實務工作的開展。在日常安全管理工作中，醫(yī)院保衛(wèi)部門應當結合實踐經(jīng)驗，把工作要求、程序和內(nèi)容融入到各項工作制度之中，做到用制度管理、指導工作，并在實踐中不斷地健全、完善制度，形成規(guī)范的工作流程及管理方式。

醫(yī)院安全管理相關制度主要包括以下幾類：

（1）治安安全相關制度：為確保醫(yī)院治安安全，打擊犯罪，指導安全管理工作的各項制度，如《醫(yī)院安全管理規(guī)定》、《患者人身安全防護》、《社會治安綜合管理委員會工作制度》等。

（2）消防安全相關制度：為確保醫(yī)院消防安全，防患于未然，指導消防安全各項工作的制度，如《消防管理制度》、《火災應對流程》、《火災緊急疏散指南》等。

（3）各類應急預案：即緊急狀態(tài)下應對各類突發(fā)事件的操作指南，如《火災處置和疏散應急預案》、《突發(fā)恐怖事件應急處置預案》、《重大醫(yī)療糾紛應急處置預案》等。

（4）保衛(wèi)工作相關制度：指導安全保衛(wèi)工作的其他各項制度，如《失物招領制度》、《員工身份牌管理規(guī)定》、《院內(nèi)建設工程安全管理制度》等。

醫(yī)院只有建立健全的安保制度，才能指導保衛(wèi)工作的順利開展，才能有效維護醫(yī)院正常醫(yī)療和工作秩序，預防違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。

（二）安全管理機制完善

醫(yī)院安全管理工作需牢固樹立并積極貫徹“預防為主、防治結合”的原則，圍繞創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這一目標，各安全管理部門各司其職，各負其責，推行全面安全管理。筆者根據(jù)多年的保衛(wèi)工作實踐，總結了從可以下幾方面完善安全管理機制：

（1）層層落實安全工作責任制

醫(yī)院要嚴格落實安全工作責任制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，分級負責，分層管理，提高內(nèi)部治安防范能力，全力維護良好的治安秩序。醫(yī)院安全工作責任制即“醫(yī)院主要領導負總責，分管領導具體負責，各部門各負其責”的責任機制。醫(yī)院主要負責人為醫(yī)院內(nèi)部安全工作的第一責任人，承擔領導責任。醫(yī)院綜治委在分管院領導的帶領下，定期研究部署和檢查落實安全管理工作，建立、完善內(nèi)部安全工作責任制，與全院各部門層層簽訂安全責任書，明確責任。各部門主任為本部門的安全工作責任人，明確本部門的安全管理職責，在日常工作中落實本部門安全管理各項具體工作，消除安全隱患，在部門內(nèi)逐級逐崗落實安全責任。由此，在全院范圍內(nèi)形成逐層管理負責，廣大職工與群眾人人參與，齊抓共管的良好氛圍。

（2）日常安全工作機制規(guī)范

1）每周例會制度：

我院保衛(wèi)部每周召集安保管理人員召開例會。通過實踐發(fā)現(xiàn)，每周例會制度能有效傳遞信息，提高工作效率，促進醫(yī)院安全管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

每周例會制度具體形式即：每周保衛(wèi)部管理人員、保安隊伍骨干管理人員參加會議，總結并匯報上周工作情況，布置并落實下周各項工作任務，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施與建議，及時協(xié)調解決問題。通過例會，保衛(wèi)部可全面掌握醫(yī)院安全管理工作最新進度，加強部門間、崗位間的工作聯(lián)系與溝通，達到信息與資源共享，提高安全保衛(wèi)管理隊伍的整體工作效率。

2）安全檢查制度：

安全工作重在防范于未然，安全隱患的排查整治是醫(yī)院安全管理工作的重要組成部分。醫(yī)院保衛(wèi)部門應建立完善的安全檢查制度，通過開展日常安全巡查、周查、月查、季度及年度大檢查等多形式、多層次的安全檢查，對醫(yī)院內(nèi)所有部位、設施有可能存在的安全隱患進行排查并監(jiān)督落實整改。

消防安全隱患排查是安全檢查的重中之重。消防檢查至少每周一次，應從保安檢查、保衛(wèi)部檢查、科室自查等多個層面開展，力求范圍全覆蓋、無死角，及時發(fā)現(xiàn)、排除所有存在的安全隱患。

安全檢查要形成規(guī)范化的制度，檢查情況應記錄在案，根據(jù)檢查結果實施改進，并做好醫(yī)院設施設備的長期更新更換規(guī)劃，降低存在的風險。安全檢查應當經(jīng)常性地開展，特別是重點要害部位必查，同時動員醫(yī)院各部門開展安全隱患自查，群策群力，在全院范圍內(nèi)形成滾動摸排、持續(xù)整治、保障安全的長效機制。

3）突發(fā)事件預警機制：

醫(yī)院內(nèi)的安全突發(fā)事件主要是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的事件、事故和災害等。包括以下幾類：

（1）社會安全事件：如恐怖襲擊事件、群體性醫(yī)鬧糾紛、劫持、搶劫等暴力事件等。

（2）事故災難：如火災、爆炸、建筑物坍塌、電梯事故等。

（3）自然災害：如臺風、雪災等自然災害襲擊。

防患于未然，預測和預警機制十分重要。醫(yī)院應針對可能發(fā)生的公共安全突發(fā)事件，完善預測預警機制，針對存在的各種公共安全風險，開展安全隱患風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

醫(yī)院應當加強公共安全突發(fā)事件監(jiān)測體系建設，建立突發(fā)事件及可疑事件的報告制度，對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時準確預報預警。醫(yī)護人員等醫(yī)院所有職工應當在日常工作中要提高對突發(fā)事件的敏感性，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的突發(fā)事件和潛在隱患，及時收集各種信息并進行辨別分析，有效察覺潛伏的危機，并報告有關職能部門。各個門崗執(zhí)勤人員密切關注出入口人流，發(fā)現(xiàn)人員群體性涌入或言行異常者以及其他可疑情況的，要持續(xù)追蹤，并及時報告醫(yī)院保衛(wèi)部門。相關職能部門要做好自然災害日常預警監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)自然災害預警信號，及時提交應急領導小組決策。公共安全突發(fā)事件預測預警體系建設中，信息報送要求要快，預警信息的主要內(nèi)容要盡量具體、明確。

通過預警機制的落實，及時執(zhí)行應急預案及處置流程，對突發(fā)事件處理贏得主動權，有效開展各項應急處置工作，將事件造成的損害降到最低。

（三）制定切實可行的安全管理計劃

要創(chuàng)建一個安全的有利于患者就醫(yī)的環(huán)境，醫(yī)院安全管理計劃必不可少。醫(yī)院保衛(wèi)部門應通過收集安全相關數(shù)據(jù)并定期開展分析，在此基礎上制定減少風險和改善患者服務環(huán)境的安全管理計劃，以盡量避免醫(yī)院員工、患者及來訪者意外傷害的發(fā)生，增進部門負責人及員工的安全意識與防范能力。

醫(yī)院安全管理計劃的目標是確保所有病人、員工、學生、來訪者和財產(chǎn)的安全得到保障。安全管理計劃內(nèi)容需包括醫(yī)院內(nèi)安全重點區(qū)域的分級設定、人員身份識別及人群準入分類制度、醫(yī)院入口管理措施、安全隱患巡查制度、突發(fā)事件處理流程、員工培訓等各項具體安全保衛(wèi)措施的執(zhí)行計劃，并制定年度持續(xù)改進計劃，列明年度需完成的安全管理工作項目及其具體的實施方法、時間安排等信息，計劃要切實可行，通過計劃的實施，不斷改進醫(yī)院安全工作。

參考文獻：

[1]戎火泉.2005.醫(yī)院安全保衛(wèi)工作管理規(guī)范.南京：東南大學出版社

篇6

【關鍵詞】醫(yī)院安全信息管理； 系統(tǒng)維護； 數(shù)據(jù)存儲與安全

【中圖分類號】R197.324 【文獻標識碼】A 【文章編號】1008-6455（2012）01-0457-01

引言

計算機網(wǎng)絡信息技術是現(xiàn)代社會進步的一個重要標志，隨著計算機技術和現(xiàn)代通訊技術的發(fā)展和影響，人類社會已經(jīng)步入以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡化信息為特征的知識經(jīng)濟時期，在計算機網(wǎng)絡信息技術快速發(fā)展的巨大影響下，醫(yī)院也進入了網(wǎng)絡信息資源管理時期。而經(jīng)過100多年的發(fā)展，醫(yī)院信息管理的過程已經(jīng)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理時期，技術管理時期，信息資源管理時期，現(xiàn)在正逐漸向“網(wǎng)絡信息資源管理”階段演進。這種演進和發(fā)展對信息管理工作模式和服務模式造成巨大的變化和影響，產(chǎn)生了新的社會需求，而醫(yī)院計算機網(wǎng)絡信息資源管理正是這種新需求下的產(chǎn)物。醫(yī)院信息資源和醫(yī)院信息資源管理將隨人類社會的發(fā)展和技術的進步而不斷的發(fā)生變化。在醫(yī)院管理中，計算機網(wǎng)絡信息資源管理促進了我國醫(yī)療事業(yè)單位的發(fā)展，特別是信息高速公路的浪潮，也將革命性地改變醫(yī)院獲取知識、信息的速度。因此說醫(yī)院計算機網(wǎng)絡信息將成為醫(yī)院建設與發(fā)展中不可缺少的手段。

1 醫(yī)院計算機網(wǎng)絡信息的含義

關于我們對醫(yī)院計算機網(wǎng)絡信息資源的理解，歸納起來主要有兩種：一是俠義的理解，認為醫(yī)院計算機信息資源就是指醫(yī)院文獻資源或者醫(yī)院數(shù)據(jù)資源，或者醫(yī)院各種媒介和形式的信息的集合，包括醫(yī)院各種文字，聲像，印刷品，電子信息，人力資源信息，醫(yī)療器械，人員管理，數(shù)據(jù)庫等等，這都是限于信息的本身。而廣義的理解是，認為醫(yī)院信息資源是信息活動中各種要素的總稱，這既包含惡劣信息本身，也包含了信息相關的人員，設備，技術和資金等等各種資源。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程的加快，信息資源網(wǎng)絡化成為一大潮流，與傳統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡資源相比，醫(yī)院計算機網(wǎng)絡信息資源在數(shù)量，結構，分布和傳播的范圍，載體形態(tài)，內(nèi)涵傳遞手段，等方面都顯示出新的特點。這些新的特點賦予了醫(yī)院網(wǎng)絡信息資源管理新的內(nèi)涵。

2 網(wǎng)絡信息管理中的安全問題

Internet 是開放式的，這使它更容易被攻擊，因此網(wǎng)絡信息管理必須要考慮的安全問題主要包括如何保證信息訪問和的安全，有效地管理用戶權限控制，防止非法使用和攻擊，安全檢測及其恢復等。

目前，網(wǎng)絡信息管理和使用過程中最為棘手的就是信息安全問題。因此，網(wǎng)絡信息資源的有效與網(wǎng)絡信息服務的正常運行等諸多與網(wǎng)絡安全相關的問題，也格外的凸現(xiàn)出來，成為提高網(wǎng)絡信息管理水平的突破口。也許我們并不能夠做到真正意義上的清除所有網(wǎng)絡完全隱患，但我們可以通過安全管理來實現(xiàn)最大限度上的遏制，降低網(wǎng)絡風險的發(fā)生幾率，提高網(wǎng)絡信息系統(tǒng)抵御不良攻擊的能力。

3 安全信息管理系統(tǒng)在醫(yī)院管理中的作用

醫(yī)院管理是指醫(yī)院的各級領導通過各級管理職能部門實施對醫(yī)療、護理、行政等方面的全面管理。根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療任務及業(yè)務特點，其中醫(yī)療、護理的管理占整個醫(yī)院管理的主要部分，醫(yī)院計算機信息管理系統(tǒng)也主要是對醫(yī)療及其相關信息的管理，因此在醫(yī)院管理上，計算機信息管理系統(tǒng)有著十分重要的作用，具體表現(xiàn)在：

3.1 正確無誤的綜合信息統(tǒng)計分析是領導和管理部門的決策依據(jù)

醫(yī)院醫(yī)療信息通?？蓺w為二類：一類是效率管理指標，一類是質量管理指標。效率指標包括傷病員流動情況，床位周轉和使用情況等。質量指標包括治療情況、手術情況、床位周轉和診斷符合情況等。這些指標在一定程度上可真實反應一定時期內(nèi)醫(yī)院的收治情況、傷病員的人員結構情況、床位周轉使用情況，同時從管理上掌握目前治療水平高低和病種分布情況，經(jīng)過計算和統(tǒng)計分析，院領導和職能部門可根據(jù)這些信息和數(shù)據(jù)作出一系列相應調整措施，出臺一些適應當前情況的政策，使醫(yī)院在收治上適應病人分布，在經(jīng)費使用上減少流失和浪費，藥品采購上少占資金，技術力量調整上漸趨合理。因此，準確、及時、可靠的信息反饋及綜合分析是領導決策不可缺少的依據(jù)。

3.2 醫(yī)療信息的計算機處理對各個管理環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控

計算機是醫(yī)療信息處理必不可少的工具。計算機信息管理系統(tǒng)解決了涉及錢、財、物等環(huán)節(jié)的管理，對這些數(shù)據(jù)的流向從根本上加以控制和管理，使各級管理部門能從宏觀和微觀兩個方面對這些重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)控。因此，信息管理的計算機網(wǎng)絡化是對管理環(huán)節(jié)實時監(jiān)控的重要手段。

篇7

關鍵詞：建筑施工安全因素項目管理

隨著改革開放的發(fā)展，國家對建筑業(yè)行業(yè)不斷的規(guī)范以及相關政策的出臺，使我國建筑業(yè)行業(yè)得到飛速的發(fā)展。在行業(yè)的迅猛發(fā)展同時也伴隨著相關問題的產(chǎn)生。在安全方面是一個老生常談的問題。在看到企業(yè)施工現(xiàn)場安全所取得的成績的同時，也應該看到存在的問題?，F(xiàn)在還有不少的施工企業(yè)沒有真正重視安全，沒有落實在行動上。施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，這些問題的存在嚴重影響了施工企業(yè)，，使企業(yè)的經(jīng)濟利益受損，有的甚至使企業(yè)走上虧損，無法正常的經(jīng)營下去而導致破產(chǎn)的局面。

目前大部分一、二級資質的施工企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)。雖然具有一定的管理能力和水平，但很多公司并無過硬的勞務施工隊伍?？梢韵胂?，一個大公司一年承接幾十個億的施工任務，需要多少勞務隊伍去完成？這些公司一旦工程中標后，全部分包給相關的施工隊伍，公司僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的，基本不到現(xiàn)場或者很少到；要么是有職無權。在這種情況下，要按有關規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在某工地曾發(fā)生過這樣一件事。一個項目負責人看到幾個民工沒戴安全帽，便進行勸阻，可沒想到這幾個民工不僅不聽勸阻，還要打這個負責人。他們說：“我們又不拿你的工資，誰要你管?！边@就是層層分包引起的后果。由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是少之又少的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等不予購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導致施工現(xiàn)場混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。因此，要解決施工現(xiàn)場安全問題應該先解決好體制上存在的問題，只有從根本上找原因，才能把問題解決。

農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體。農(nóng)民從農(nóng)村到大城市的建筑工地當民工，是很難馬上適應的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看，他們都是沒有經(jīng)過必要的上崗培訓，缺乏自我保護意識。

若是整建制的合格分包工隊伍，安排培訓民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數(shù)分包隊伍都做不到。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上，現(xiàn)有的培訓機制也不健全。假如一個技術工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何保護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則。那么又怎么去要求更多的民工呢? 因此，針對這些問題，應由有關主管部門牽頭各方協(xié)力才能徹底解決問題，進一步規(guī)范建筑市場，有意識、有計劃地培育勞務施工隊伍。

在建筑業(yè)行業(yè)中，施工現(xiàn)場的項目部是施工現(xiàn)場的直接領導部門。所以在安全管理工作之中項目部充當著不可缺少的角色。

安全管理工作強調全員參與，要求“人人、時時、事事、處處”講安全。項目部的生產(chǎn)安全管理者首先要自我認識，認識到安全工作項目部是一個領導者，而因此安全管理工作者要善于溝通，領導各施工班組之間徹底實施安全管理以及各個施工人員的安全知識的培訓。

在管理的過程當中要改變“以罰代管”的工作方式。孟子曰：“以善養(yǎng)人，然后服天下。”安全管理工作者應該通過耐心、細致的思想和預防工作，使管理起到良好的作用，罰款只是一種嚴格管理的手段，頻繁罰款只會產(chǎn)生強烈的逆反心理，造成工作的被動，增加安全管理者與員工、分包單位的隔閡，不利于安全管理工作的開展。因此“以罰代管”要使用但是絕對不能頻繁。作為項目部的安全管理工作者，要加強溝通能力，轉變工作作風，改善工作方式，安全管理才能取得成效。

俗話說“不怕一萬就怕萬一”。生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在不經(jīng)意間，生產(chǎn)安全工作需要細致入微、踏踏實實的工作作風，容不得半點馬虎和虛假。安全管理人員要針對不同的工種配備不同的講課資料，由項目部進行培訓，深入人心、不走過場、不流于形式；針對項目管理特點和分包管理所帶來的“一次性”、“臨時性”、“分散性”、“流動性”等問題，嚴格資質審查，對在資質審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取各種預防性措施，未雨綢繆，把工作做細、做到前面；對風險評估、施工組織設計、安全技術交底、重大危險點源的安全技術措施、應急預案等要反復討論、論證、細化，象國家立法機構通過法律一樣進行“三讀”，利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進度，分析每一項施工可能出現(xiàn)的安全問題，在每一項施工開始前，要同技術、工程部門以及操作工、和現(xiàn)場安全監(jiān)管員實地查看，對安全措施進行現(xiàn)場再確認，確保萬無一失，現(xiàn)場監(jiān)管人員必須養(yǎng)成對操作工操作前進行“最后一分鐘”詢問的習慣；細化現(xiàn)場監(jiān)管員每一天每一點的工作，在生產(chǎn)管理部門內(nèi)部形成一整套“實施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保自身工作無差錯。細致入微、踏踏實實的工作作風應該成為安全管理工作者最基本的職業(yè)素養(yǎng)，以嚴細的作風、細致踏實的工作確保安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。

安全生產(chǎn)管理的根本是對人的管理，從事安全生產(chǎn)管理的人員應該掌握基本心理學，提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學是探討人在安全生產(chǎn)過程中的行為和心理活動的科學，安全生產(chǎn)管理者自覺地把安全生產(chǎn)心理學的知識運用到日常工作中，通過隨時掌握員工的愿望動機和心理訴求，把安全管理從事中事后的被動控制變成事先的分析、預測、控制。建設施工企業(yè)的員工，常年生活工作在外埠工地，遠離親人和家庭，工作臟、苦、累，工作情緒處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給生產(chǎn)安全帶來極大的危害和安全隱患，安全生產(chǎn)管理部門應該適時地對員工個體和團體進行必要的心理援助，根據(jù)職工個體和團體情況，制定合理的作息時間輪休制度等，幫助員工始終處于良好的心理狀態(tài)中，增強職工遵守安全管理制度和保持良好工作狀態(tài)的韌性；在現(xiàn)場監(jiān)管和日常生產(chǎn)安全管理中，運用心理學原理及時預見職工的過失行為，將危險消減在未發(fā)之時。運用心理學原理，創(chuàng)新宣傳教育方法，大力提高安全宣傳教育的水平，改變安全教育冷冰冰、蒼白的形式，使安全教育多樣化、生動化、親情化。

篇8

一、健全組織機構，建立管理機制

為保障各級政府燃氣職能部門認真履責，規(guī)范各級燃氣管理部門的工作程序，逐級落實“三定”標準，即定崗、定員、定責，保障農(nóng)村居民天然氣使用安全工作有人管，有人查，管到位，保安全。

1、縣住建局成立燃氣辦，負責全縣各項燃氣工作及燃氣企業(yè)的日常監(jiān)督與管理。設主任、副主任各一名，工作人員四名。

2、各鎮(zhèn)政府要成立鎮(zhèn)級燃氣管理辦公室，設一名專職燃氣辦主任及兩名工作人員。負責本鎮(zhèn)域內(nèi)各村燃氣安全使用及燃氣企業(yè)落實監(jiān)管與維護職責的日常管理工作。

3、各村委會設一名專職燃氣巡察員，協(xié)助鎮(zhèn)燃氣辦負責本村居民燃氣日常使用安全檢查工作。同時監(jiān)督燃氣企業(yè)的日常管理與維護工作。

4、各村民小組長是本村燃氣安全協(xié)管員，協(xié)助村委會管理人員對本村民組的農(nóng)戶日常巡查工作。

5、各燃氣企業(yè)必須成立燃氣安全使用專職監(jiān)管部門，負責對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的所有燃氣管線及農(nóng)戶燃氣設施和用氣安全宣傳教育的日常工作。

二、明確各級部門的職責分工

為保障農(nóng)村燃氣使用安全規(guī)范，讓農(nóng)戶用氣安全放心，充分發(fā)揮各級燃氣管理部門的作用，提高工作人員認真履責意識，明確各級部門的工作職責。

1、縣、鎮(zhèn)、村燃氣管理部門實行三級聯(lián)動機制，共同監(jiān)管燃氣企業(yè)用氣安全日常工作，監(jiān)督檢查燃氣企業(yè)日常管護行為，督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定。

2、縣燃氣辦負責全程跟蹤檢查全縣燃氣日常安全運行情況，組織燃氣企業(yè)加強用氣安全日常巡查、加強對各級管理部門的用氣安全知識教育、強化應急演練定期操作，督促燃氣企業(yè)保障供氣管線安全運行。

3、鎮(zhèn)燃氣辦負責協(xié)調組織燃氣企業(yè)加強宣傳燃氣使用安全規(guī)范，演示燃氣日常使用流程。組織鎮(zhèn)、村燃氣管理人員每月一次管線定期全面巡察；每季度一次農(nóng)戶燃氣設施巡察；協(xié)調燃氣企業(yè)負責安全生產(chǎn)的部門對農(nóng)戶的燃氣設施進行入戶管線、燃氣設施、燃氣器具安全性、膠管完好程度等全面檢查；定期觀摩燃氣企業(yè)應處置的反應處置能力。

4、村級燃氣管理人員負責協(xié)調本村燃氣協(xié)管員，組織本村農(nóng)戶配合接受燃氣企業(yè)定期對農(nóng)戶用氣設施的日常安全檢查工作。

5、縣、鎮(zhèn)、村三級燃氣管理部門要全力配合縣安監(jiān)、市場監(jiān)督、消防、公安、交通等部門的日常監(jiān)管工作，作好各項協(xié)調任務的具體落實。

三、保障用氣安全的具體措施

1、縣、鎮(zhèn)、村三級燃氣辦和燃氣企業(yè)以三級聯(lián)動方式，全面監(jiān)管全縣農(nóng)村燃氣使用安全工作，按照各自職責分工實現(xiàn)信息共享，資源共享。共同參與工程建設、管理、監(jiān)督等各項工作。

2、加強用氣安全知識宣傳工作，制作各種簡單易懂的宣傳畫報，給每戶發(fā)到家中，提升感觀認知。同時加強新聞媒體的宣傳力度，制作公益宣傳片，通過各種新聞媒體向農(nóng)戶宣傳用氣安全知識。燃氣企業(yè)定期到各村進行公益知識宣講，通過面對面的講解提升農(nóng)戶的認知度。

3、各鎮(zhèn)因地制宜，結合各村的實際情況，充分發(fā)揮各村民小組長熟悉本村基本情況的作用，由鎮(zhèn)燃氣辦組織各村燃氣負責人和協(xié)管員，全程參與到農(nóng)村燃氣使用安全管理工作中，對本村民小組的農(nóng)戶進行宣傳、教育、監(jiān)管，協(xié)助上級燃氣管理部門作好本鎮(zhèn)、本村內(nèi)的各項工作。

4、抓住重點，加強外管線排查工作，縣燃氣辦聯(lián)合鎮(zhèn)、村各級管理人員，共同參與，共同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題馬上聯(lián)系燃氣企業(yè)報修，并組織燃氣企業(yè)設置警示標識，明確故障位置。作到事前有責任部門監(jiān)管、事中有責任人落實、事后有聯(lián)合驗收。同時結合燃氣企業(yè)的定期檢查和各級燃氣管理部門隨時巡察的方式，全面保障農(nóng)村燃氣使用的日常安全。

5、三級燃氣管理部門組織燃氣企業(yè)定期對農(nóng)戶燃氣設施進行安全檢查，保證每季度對農(nóng)戶室內(nèi)設施進行一次常規(guī)性安全檢查，并作好記錄，確保農(nóng)戶室內(nèi)設施安全使用。各村要協(xié)助燃氣企業(yè)對農(nóng)戶室內(nèi)設施進行檢測，提前通知農(nóng)戶作好檢查準備事項，保證家中有人配合檢查。確保用氣設施安全達標。

6、縣燃氣辦每季度組織燃氣企業(yè)開展一次燃氣使用演練，安排各級燃氣辦和村民代表共同觀摩，提高燃氣使用安全知識，掌握基本的、簡單的應急處理事項。

7、縣燃氣辦在各鎮(zhèn)使用燃氣之前分批次對各級燃氣辦的工作人員、協(xié)管員進行技能培訓，按照國務院第583號令《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的要求，共同學習法律所規(guī)定的規(guī)范要求，掌握安全使用燃氣的操作方法。同時縣燃氣辦在下鄉(xiāng)檢查工作時，全程帶領鎮(zhèn)、村燃氣管理人員進行現(xiàn)場的實地指導，提升鎮(zhèn)、村燃氣管理人員的實踐能力。

篇9

關鍵詞：安全生產(chǎn)；應急管理；體系

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10016701

當前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，經(jīng)濟增長方式比較粗放，工業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)應急管理起步晚、基礎弱，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。本文探索提出完善應急管理體系的建議，對進一步加強安全生產(chǎn)應急管理能力建設具有重要的現(xiàn)實意義。

1 探索有效措施，推進安全生產(chǎn)應急管理科技創(chuàng)新

要在立足我國安全生產(chǎn)應急管理實踐，跟蹤國外危機管理的學術前沿以及借鑒吸收其積極成果的基礎上，推進安全生產(chǎn)應急管理的基礎理論研究和學術創(chuàng)新。提煉應急管理或危機管理的核心主題和科學問題，規(guī)范研究方法和分析技術，尤其是加強經(jīng)驗分析和理論檢驗，整合各學科的應急管理研究力量以形成研究合力，加強實務部門的聯(lián)系，強化應急管理或危機管理的實踐性與應用性，指導我國安全生產(chǎn)應急管理規(guī)范和發(fā)展。

2 進一步健全完善安全生產(chǎn)應急管理機制

（1）重視社會力量作用，建立多元化安全生產(chǎn)應急管理機制。

建立政府主導，個人、私人組織和非政府組織多元化參與的安全生產(chǎn)應急管理機制，讓個人、企業(yè)及其他社會組織積極、主動地參與，將社會力量融入到政府應急管理流程的每個階段，形成全流程的、全風險的合作體系，增強政府與社會的互動性，同政府共同防范和應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件，提高安全生產(chǎn)應急管理水平。

（2）建立應急資源整合、調撥機制。

應急資源體系是圍繞應急管理的目標，由相關人員、技術裝備、應急物資、信息管理、軟硬件基礎設施等因素共同構成的特殊系統(tǒng)。建立應急資源整合、調撥機制，首先要掌握分散在政府各部門和社會的應急物資和應急力量，建立資源布局的混合整數(shù)規(guī)劃模型，完善應急資源數(shù)據(jù)庫；二是通過現(xiàn)代信息和管理技術整合采購、運輸、儲存、分撥、配送等各種功能活動，對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件所需的應急資源實施高效率的計劃、組織、實施和控制。三是要利用“市場機制來彌補政府在應急管理過程中作用的局限性”［詹承豫等:《大城市應急法制建設探索》，第20頁，中國法制出版社，2008年版］，政府要制定一個應急資源需求目錄，標明可能需要的物資種類、規(guī)格型號、數(shù)量規(guī)模、質量標準等，并注明與之相對應的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)能力和所需生產(chǎn)時間等一系列明細等，避免應急資源不必要的閑置浪費。四是建立應急資源征用補償制度，比如調用企業(yè)應急救援隊伍參與應急處置，要有相應的補償制度。

（3）進一步完善現(xiàn)有的工作機制。

首先健全政府部門之間的協(xié)調機制，充分發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會框架下的應急救援聯(lián)絡員會議制度的作用，務求實效。其次，要強化由自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的預警機制，加強安監(jiān)、地震、氣象、環(huán)境保護等部門的密切協(xié)作，形成信息共享、協(xié)同應對的格局。第三要健全完善綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門應急工作機制。第四，要建立健全區(qū)域性專業(yè)救援隊伍間的應急聯(lián)動和信息共享工作機制。第五，加強機構建設，提高履職能力，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急管理機構協(xié)調中樞的作用。第六，推進安全生產(chǎn)信息平臺建設，并實現(xiàn)政府各部門信息平臺的互聯(lián)互通，保障信息快速、有效傳遞，確保信息共享。

3 轉變觀念，推進應急管理常態(tài)化

安全生產(chǎn)應急管理應是一種積極地、主動地、有意識地采取的事前、事中和事后有計劃的、連續(xù)的動態(tài)管理過程。這種思維方式的特征是重在預防，要追根溯源，標本兼治，以本為主。中國行政管理學會課題組建議從統(tǒng)一領導和總體協(xié)調機制、中樞應急決策和信息傳遞機制、分類管理和分級響應機制、平戰(zhàn)結合的應急保障機制等方面來加強政府的應急管理機制建設［中國行政管理學會課題組:《政府應急管理機制研究》，《中國行政管理》2005年第1期］。目前，我國安全生產(chǎn)應急管理機構和專業(yè)救援指揮機構的建立，為安全生產(chǎn)應急管理提供了組織保障，今后要注重完善應急預案體系，提高應急預案質量，健全安全生產(chǎn)應急管理法制，將安全生產(chǎn)應急管理納入政府對社會的常態(tài)管理。

篇10

為了認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《甘肅省實施＜消防法＞辦法》和公安部61號令，根據(jù)中央、省、市、縣有關會議精神，為全縣、全鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定和消防環(huán)境，現(xiàn)就做好消防安全管理工作安排如下：

一、提高認識，切實增強消防安全工作的責任感和緊迫感。春暖花開，用火用電用油大量增加，引發(fā)火災的因素明顯增多，特別是在廣大農(nóng)村、群眾消防安全意識淡薄，稍有不慎，極易引發(fā)火災。因此，各村委會、鄉(xiāng)直各單位、尤其是劉家店林場要切實增強責任感和使命感，認真分析、研究本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定周密的防火工作方案，要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強領導，把消防安全工作納入本單位重要議事日程，進一步完善、落實消防安全工作責任制，形成層層有人抓、處處有人管的消防安全管理網(wǎng)絡，全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。

二、強化宣傳，提高全民消防安全素質。各單位要結合消防安全工作特點，廣泛、深入地開展消防宣傳教育。各行業(yè)、系統(tǒng)和各單位、村（居）委會要采取群眾喜聞樂見的形式，向干部群眾普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開設消防宣傳專欄、專版，向人民群眾廣泛宣傳普及冬季防火安全知識。加強對消防安全責任人、管理人及特殊工種人員的培訓教育，努力提高全民的消防安全素質。

三、突出重點，深入開展火災隱患排查整治。各單位，特別是劉家店林場要進一步強化工作措施，突出重點，加大火災隱患排查整治力度，切實整改和消除一批火災隱患。

一是要對火災多發(fā)易發(fā)場所進行重點排查。要針對本行業(yè)、本系統(tǒng)的規(guī)律和特點，迅速組織開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。重點解決消防安全責任制不落實、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。

二是要對廣大農(nóng)村地區(qū)進行重點盯防。各村委會要發(fā)揮村民委員會的消防監(jiān)督管理作用，深入發(fā)動群眾，組織開展防火巡查，實行群防群治。要結合本地實際，針對農(nóng)村居民用火用電增加，夜間時間相對較短，發(fā)現(xiàn)火災不及時、農(nóng)村住宅區(qū)四處堆積的柴草、蓄料增多等問題，切實加強對柴草、油氣等燃料的管理，強化對爐灶、煙囪、天棚、電線的治理，各村委會要加強對農(nóng)村防火工作的組織和領導，將易燃物品劃定在一定的范圍，并與居民住宅預留安全距離。各村組組建義務消防組織，建立相應的消防安全管理制度，把農(nóng)村防火工作當作一項重點、難點工作來抓，對農(nóng)村防火安全進行不間斷巡查，及時發(fā)現(xiàn)和徹底消除致災火源，切實為農(nóng)村居民筑起一道安全“防火墻”，確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。