導語：如何才能寫好一篇縣醫(yī)保工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務和挑戰(zhàn)，及時調整戰(zhàn)略，確保全年計劃的達成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：

一、回歸壽險營銷本質，堅決做好基礎建設：

壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓、活動管理永遠是推動業(yè)務良性增長的三架馬車，任何否定這三項內容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在09年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎性建設：

1、增員部分：

壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位，在開門紅三個月的業(yè)務沖刺中，我部的件均保費和人均產能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網絡增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經驗有優(yōu)質客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進行再追蹤，重新激活部分人力。在進行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設備，美化職場環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進來更能夠留下。

2、培訓部分：

壽險營銷的核心部分是培訓，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓堅持做好，保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉正培訓、晉升培訓能保質保量地完成;其次根據市場變化和險種的調整做好日常機動培訓，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學，有所得，做到知識體系的與時俱進。

3、活動量管理：

借助新版人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機會，只要確定好規(guī)則，并堅定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。

我們也要嚴格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結會等)表報經營制度(年度、季度、月度目標追蹤，kpi分析等)嚴格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經營。

二、重新調整公司支援平臺。

1、建立公司資源傾斜體制。

打造一部自己的精英俱樂部，重點進行資源支持。對業(yè)務員團隊進行分職級管理，明確不同職級業(yè)務人員權利義務關系，鼓勵業(yè)員晉升愿望。

2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。

篇2

為貫徹實施滬府發(fā)[]65號《市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》、滬府發(fā)[]66號《市被征用農民集體所有土地農業(yè)人員就業(yè)和社會保障管理辦法》、府發(fā)[]23號《關于本區(qū)新征地人員繳納小城鎮(zhèn)社會保險費實施意見的通知》和府發(fā)[]26號《市被征用農民集體所有土地農業(yè)人員就業(yè)和社會保障管理辦法》的通知精神，按照土地處置、戶籍轉性、落實保障三者聯動原則，結合本鎮(zhèn)的具體情況，對新征地人員參加市小城鎮(zhèn)社會保險的有關事項提出如下意見：

一、新征地人員一次性繳納小城鎮(zhèn)社會保險的規(guī)定

（一）基本社會保險以本市社會平均工資的60%為繳費基數，繳費率為22%，繳費年限為15年。

1、基本養(yǎng)老費用：繳費費率為17%；

2、基本醫(yī)療費用：繳費費率為5%。

（二）補充社會保險

以本市社會平均工資的60%為繳費基數，繳費費率為20%，繳費年限為15年。

1、補充養(yǎng)老費用：繳費費率為15%；

2、補充醫(yī)療費用：繳費費率為5%；

3、24個月生活補貼費：目前每月為423元。

因身體原因經區(qū)勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分及部分喪失勞動能力的，增加30%的生活補貼費24個月。

（三）繳費基數的確定

與本市上年度社會平均工資掛鉤，隨社會平均工資調整作相應調整。

（四）醫(yī)保費用用途

基本醫(yī)療費用用于大病、住院，補充醫(yī)療費用用于門、急診。

（五）生活補貼費發(fā)放形式

24個月生活補貼費由區(qū)社保中心按月發(fā)放。

二、新征地人員社會保障和醫(yī)療的原則

l、按照落實保障、市場就業(yè)的原則，征用地單位承擔的征用地費用應當首先用于落實社會保障，再辦理土地處置、戶籍轉性的手續(xù)。

2、被征地人員由鎮(zhèn)勞動保障事務所負責為其辦理《勞動手冊》，并實行市場就業(yè)。

3、一次性繳納原則。

（1）被征地人員必須參加小城鎮(zhèn)社會保險，其安置補助費首先用于一次性繳納15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。同時，根據區(qū)政府制定的具體辦法—次性繳納補充社會保險費。

（2）凡符合退養(yǎng)年齡并選擇退養(yǎng)待遇的統(tǒng)一由區(qū)征地養(yǎng)老服務所養(yǎng)老并簽訂相關協議，由征用地單位一次性繳納養(yǎng)老費用。

4、被征地人員可自愿參加現行鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療保險，享受門、急診待遇。（具體見七府辦[]11號）

三、就業(yè)服務

新征地勞動力按照市場就業(yè)原則，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務范圍。

1、征地勞動力可以在戶籍所在地享受由本市各級公共就業(yè)服務機構提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務，可以參加政府補貼的職業(yè)培訓。

2、征地勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定享受開業(yè)指導，創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)貸款擔?；蛘哔N息、非正規(guī)就業(yè)等扶持政策。

3、征地勞動力經區(qū)勞動保障部門認定為就業(yè)特困人員的，本市各級公共就業(yè)服務機構按規(guī)定實施就業(yè)援助，幫助其實現就業(yè)。

4、對新征地人員征地后繼續(xù)留原單位工作期間，該單位不得因征地改變其相應待遇，以確保征地人員的權益。

四、被征地人員的分類和特殊對象的保障待遇

需落實就業(yè)和保障的被征地人員分為：

l、男性年滿16周歲不滿55周歲、女性年滿16周歲不滿45周歲具有從事正常生產勞動能力的勞動力(以下簡稱征地勞動力)。

2、男性年滿55周歲、女性年滿45周歲的養(yǎng)老人員（以下簡稱征地養(yǎng)老人員)。

特殊對象的保障待遇：

1、16周歲以上的在校學生，由征用地單位為其一次性繳納15年的小城鎮(zhèn)基本保險費和發(fā)放24個月的生活補貼費。

2、男性年滿55周歲不滿60周歲，女性年滿45周歲不滿55周歲的征地養(yǎng)老人員自愿選擇進入“鎮(zhèn)?！?，其保障待遇享受征地勞動力待遇。

3、征地養(yǎng)老人員中，已享受“城?！蓖诵荽龅?，由用地單位—次性以現金形式支付給個人15年的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療和24個月的生活補貼費。

4、戶籍在原地的服刑或勞教人員，由征用地單位為其一次性繳納15年的小城鎮(zhèn)基本社會保險費和24個月的生活補貼費。

5、新征地鎮(zhèn)保人員在領完24個月生活費后，因客觀原因暫時無工作崗位的，由鎮(zhèn)政府承擔費用并由所在村負責每月發(fā)放就業(yè)補助費（鎮(zhèn)、村事業(yè)單位及由政府扶持的非正規(guī)就業(yè)勞動組織人員除外），就業(yè)補助費隨政策調整而調整。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心設立相關窗口，負責協調發(fā)放事宜。

6、新征地人員男性滿55周歲、女性滿50周歲，參照農民參加鎮(zhèn)保的方法，可領取當年標準的養(yǎng)老生活費，該費用由鎮(zhèn)政府承擔并由所在村負責發(fā)放；對個別新征地人員男性滿55周歲、女性滿50周歲的管理人員、技術人員，由用人單位自行決定留用。待男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，再為其辦理并領取市社會保險事業(yè)管理中心的養(yǎng)老金。

五、關于征地養(yǎng)老、可選擇鎮(zhèn)保和應提前養(yǎng)老的規(guī)定

l、征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老費的構成，包括生活費、醫(yī)療費、補助費等費用。

2、征地養(yǎng)老費的繳費年限為男性15年、女性20年，具體計算辦法由市勞動保障局另行規(guī)定。

3、征地時男性年滿55周歲、女性年滿45周歲的征地養(yǎng)老人員，由征地部門發(fā)出征詢表，根據本人意愿，可以選擇進入小城鎮(zhèn)社會保險，也可以選擇參加征地養(yǎng)老。

征詢表下達后七天內，作出書面選擇。未作出書面選擇的視作選擇征地養(yǎng)老并享受相應待遇。

4、經區(qū)勞動能力鑒定機構鑒定為完全喪失勞動能力的被征地人員，經本人申請、征地單位同意，應當納入征地養(yǎng)老人員范圍，提前養(yǎng)老的征地養(yǎng)老費繳費年限還應加上提前養(yǎng)老年限。

篇3

全面開展“兩城四縣”聯創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級干部大會剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會議，這是春節(jié)以來的第二個全縣性大會，這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會議主要目的是總結去年省級文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進集體和先進個人，動員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和國家級生態(tài)縣、全國科技富民強縣示范縣、省級教育強縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯創(chuàng)工作，明確新任務，落實新舉措，形成新合力，力爭在4年內實現“兩城四縣”創(chuàng)建目標，推動我縣經濟社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見：

一、肯定成績，總結經驗，堅定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質、改善人民生活質量為目的，扎實開展各項創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標，齊心協力，攻難克堅，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領導小組向為創(chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個方面的經驗值得總結和推廣：

1、領導重視、落實責任，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的前提?？h委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務會議多次聽取創(chuàng)建工作匯報，對創(chuàng)建工作進行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認識,縣里先后召開創(chuàng)建省級文明縣城動員大會、領導小組擴大會議和電視直播大會等會議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進一步強化領導，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領導小組，抽調骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動7個專項工作組，各部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的工作機構，強化了創(chuàng)建工作的組織領導。縣創(chuàng)建辦把測評體系中的37項指標128項內容290條具體標準，逐一分解到各有關部門、單位，并與職能部門一一簽訂責任書，各專項工作組及各部門、單位也對照責任書的要求，進行細化、分解，落實責任，層層簽訂責任書，真正使各項創(chuàng)建任務落實到位、責任到人。

2、強化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的關鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳?？h電視臺開設了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標語；《今日常山》簡報開設了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動進行全方位報道，做到每期都有創(chuàng)建內容；《常山宣傳網》設置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學校；縣教育局開展了“打造文明學校，構建和諧校園”活動；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動；縣婦聯、團縣委向駐城各中小學發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級文明縣城知識競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內容；依托縣移動

公司、聯通公司，給全縣5萬多手機用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領域的宣傳，市民對創(chuàng)建活動的知曉率接近100，主動參與創(chuàng)建的意識不斷增強，全縣上下形成了強大的創(chuàng)建合力。3、上下聯動、全民參與，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的基礎。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領導多次走上街頭，率先垂范，帶頭動手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進行現場辦公，解決熱點、難點問題；縣創(chuàng)建領導小組正副組長分別率隊到縣城主要街道，給沿街經營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進行面對面的宣傳；縣人大、政協多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工作匯報。各單位也結合各自的實際，依托聯動創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認真搞好聯系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認真抓好分工包干區(qū)域內的各項任務落實。廣大市民、個體工商戶等群體也主動參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領導的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動配合，全縣建立起了上下聯動、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網絡。

4、重點突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點，也是重點。我們按照區(qū)別對待、分類指導的原則，強化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機關干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動10多萬人次，動用20__多輛車對城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經營等違章行為進行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點對車輛占道亂停放、機動車和非機動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時，對主要街道實行24小時巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結合，對無照經營或證照不全的堅決進行打擊，對證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達標又嚴重影響市容市貌的店面進行徹底整治，整個活動中有297家餐飲業(yè)進行了整改并達到要求，這既維護了社會穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實現了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當中，我們做了以下幾個方面的工作：一是創(chuàng)新工作機制和工作方式。在工作機制上我們探索建立了“五聯三查兩日”創(chuàng)建工作機制（五聯是指思想教育聯抓、環(huán)境整治聯搞、社會治安聯防、社區(qū)服務聯建、文化活動聯辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領導小組半月檢查、主要領導月抽查，兩日是指聯動創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會”以及執(zhí)法部門超時、錯時上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個有關城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯制度，強化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設，通過示范街、示范小區(qū)的建設，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點，而且還在整個創(chuàng)建中起到以點帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的重點。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強化了社區(qū)人員、經費、場所保障，有力地推動了社區(qū)各項工作的開展，6個社區(qū)都被評為文明社區(qū)，其中省級1個、市級2個。在抓好社區(qū)工作的同時，我們也把市民素質提高放在重位置來抓，扎實開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設等活動，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質。在市民思想道德教育中，以實施《常山縣公民道德建設實施意見》為載體，認真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評選活動，以先進典型帶動人、影響社會。在法制宣傳教育中，以實施“四五”普法為載體，重點抓好領導干部、司法執(zhí)法人員、生產經營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識和法律水平。在未成年人思想道德建設中，以構建學校、社會、家庭三位一體思想道德教育網絡為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網工程、凈化工程、幫護工程“五大工程”，有力促進了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經驗，是我們在這次省級文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經驗。各部門、單位一定要總結好、發(fā)揚好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅實、良好的基礎。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們還應清醒地看到，常山無論與發(fā)達地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質有待進一步提高；受財力所限，城市基礎設施還須進一步完善；城市管理水平需進一步提高；城市品位有待進一步提升，城市特色有待進一步凸顯，等等，這些問題都需要我們在今后工作中認真加以解決，因此，獲得省級文明縣城的榮譽不是終點，而是向更高目標邁進的新起點。

縣委十屆十四次全會提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，這是縣委、縣政府在深入調查研究基礎上作出的科學決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質量、促進經濟社會加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。

二、明確目標，把握原則，有序推進“兩城四縣”聯創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，工作涉及面廣、時間跨度長、工作要求高，必須明確目標，把握原則、注意方法、有序推進。要緊緊圍繞實現跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現現代代的目標，用

科學發(fā)展觀和構建和諧社會的理念來統(tǒng)領創(chuàng)建工作。要堅持以人為本，完善機制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設成為有競爭力、有品位、有實力的山水園林城市。根據縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標是：從20__年開始，爭取在4年時間內，實現“兩城四縣”目標。具體要求為：力爭20__年實現省級教育強縣目標；力爭20__年實現全國科技富民強縣示范縣目標和省級雙擁模范縣的創(chuàng)建目標；力爭20__年實現國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標。為實現上述目標，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。“兩城四縣”是一個有機整體，是一個系統(tǒng)工程，要切實做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內在聯系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關聯度，增強創(chuàng)建工作的協調性，真正做到“兩城四縣”聯創(chuàng)。

二要著眼長遠，有序推進?！皟沙撬目h”是一項長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結合起來，把長遠目標與階段任務結合起來，制定完善的總體方案和年度實施計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進式推進。

三要創(chuàng)新機制，強化基礎?！皟沙撬目h”是一項群眾性、社會性的活動，要堅持創(chuàng)新機制、標本兼治，著力在提高群眾素質、加強城市管理等基層基礎工作上下功夫，著力在探索解決熱點、難點問題的長效機制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機和活力，不斷鞏固擴大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實，務求實效。“兩城四縣”是一項為民辦實事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實實地出實招、辦實事、求實效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準，緊緊圍繞群眾關注的突出問題，堅持從具體問題抓起，分類指導，逐個解決，力求在完善功能、強化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實惠。

三、著眼長遠，夯實基礎，扎實開展“兩城四縣”聯創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機制，加強教育、提升素質三個方面，著力夯實創(chuàng)建基礎。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進”思路，不斷推進城市路網建設，加快構建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構架。要把建設特色文化縣作為“兩城四縣”聯創(chuàng)活動的重要內容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，加快建設“柚都石城”。要進一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎設施，加快城市污水處理廠建設進度，爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設，彰顯城市個性，努力塑造城市形象。要創(chuàng)新投入機制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設，進一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機制，著力強化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機制上下功夫。要進一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關系、下放事權、強化功能的目標，加快推進社區(qū)物業(yè)管理步入市場化和社會運作軌道。要進一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設、管理中的主力軍作用。要進一步落實“門前三包”責任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動，開展各類專項治理整頓，重點要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設上求實效。創(chuàng)新載體，扎實開展文明行業(yè)、文明機關、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設，著力提高市民素質。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進，創(chuàng)建目標能否實現，最終取決于市民素質。要以實施公民道德建設工程為抓手，加強教育、引導，不斷提高市民素質。一要扎實開展公民道德教育和實踐活動。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚新時期常山精神，積極開展“改陋習、樹新風、創(chuàng)文明”活動。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實開展“信用常山”建設。加快社會信用體系建設，著力構建誠信守法的社會秩序。三要深化學習型城市創(chuàng)建活動。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學習、時時學習、處處學習”的良好社會氛圍。

四、突出重點，克難攻堅，確?！皟沙撬目h”聯創(chuàng)工作取得實效

今年是“兩城四縣”全面啟動之年，又是省級文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報年，創(chuàng)建任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標要求，對照創(chuàng)建標準，找準薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，強化措施，全力推進，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級教育強縣。創(chuàng)建省級教育強縣，重點要在以下幾個方面加大力度：（1）要加大教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強化投入，加快硬件設施建設，爭取20__年有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，20__年有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標，力爭在申報前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標準化學校比例。建一批強校，力爭20__年縣職業(yè)中專達到省一級職校，20__年常山一中達到省一級重點中學，85的中、小學達到標準化學校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設一批多媒體教室，加強中小學校計算機的配備，提高現代教育技術裝備程度，不斷改善辦學硬件條件；（4）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學校省定標準化建設，力爭達到省定標準；（5）要加快學校布局調整，努力改變學校規(guī)模小、布點散、教師年齡老化、基礎薄弱的現狀?？h教育局要對照省教育強縣和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準，找準差距，明確措施，抓好落實。

2、全國科技富民強縣示范縣?？萍几幻駨娍h專項行動計劃是國家加強縣（市）科技工作、促進農民增收致富、推動縣域經濟持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強縣示范縣的重點有以下幾個方面：（1）如何有針對性地引進大專院校和科研院所先進適用技術成果，在示范推動的基礎上，向企業(yè)和農民輻射推廣，使技術成果為農民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動力；（2）如何立足常山優(yōu)勢，以重點科技項目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產業(yè)，推動中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經濟新的增長點；（3）如何開展面向廣大農民、企業(yè)職工的實用技術培訓，提高從業(yè)人員科技素質和技能，培養(yǎng)一批農村致富帶頭人和專業(yè)技術人員?？h科技局要盡早謀劃，認真準備，提前上報

申報材料，力爭今年在省里立項，20__年實現創(chuàng)建目標。3、省級雙擁模范縣。創(chuàng)建省級雙擁模范縣，重點要做好以下幾個方面：（1）要加強國防教育，強化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強黨管武裝工作，增強全民國防意識，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅持優(yōu)先解決部隊干部、復員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊干部子女的入學入托問題，優(yōu)先解決部隊建設中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔的各種經費?？h民政局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，力爭20__年達到創(chuàng)建目標，并通過申報驗收。

4、國家級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點是要建立衛(wèi)生長效管理機制，提高公共衛(wèi)生服務和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識上有新突破，力爭在鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預防與控制上得到新加強。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計劃用3—4年時間，前2年為打基礎階段，后2年為實施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報一次，因此，今年必須完成申報工作，20__年爭取通過市里考核，20__年爭取通過省里考核，20__年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認。國家衛(wèi)生縣城的考核驗收采取暗訪的形式，難度相對較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會必須切實按照考核標準，抓好組織實施。

5、省級園林縣城。創(chuàng)建省級園林縣城重點要抓好三項工作：（1）加強城市綠化的規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設用地；（2）加快城市重點區(qū)域綠化建設步伐，重點抓好常山江兩岸的綠化建設；（3）實行社會綠化達標責任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產綠地、防護綠地的建設任務落到實處。通過創(chuàng)建，力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺階。省級園林縣城的創(chuàng)建實行申報制，每兩年開展一次評審，縣規(guī)劃建設局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，20__年全面組織實施，20__年鞏固省級園林創(chuàng)建成果，力爭20__年正式通過申報評審。

6、國家級生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，重點要抓好以下幾個方面：（1）要加快推進我縣產業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產。嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度，堅決控制新建項目的排污總量，嚴肅查處不符合國家產業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴重污染建設項目，提高資源利用率，減少生產污染；（2）抓好農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢為依托，加快建立生態(tài)效益、經濟效益和社會效益高度統(tǒng)一的現代農業(yè)經濟體系；（3）[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，整合資源，營造特色，努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經濟增長點；（4）按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結合、共同發(fā)展”的原則，積極推進生態(tài)鎮(zhèn)建設，全面推進城鄉(xiāng)經濟、環(huán)境一體化進程。國家生態(tài)縣建設周期相對較長，縣環(huán)保局要按照考核標準，制定詳細的創(chuàng)建規(guī)劃，力爭在20__年全面完成國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標。

篇4

一、政策依據執(zhí)行及資金管理使用情況

（一）提高9.05余萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平工作落實情況

我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度2020年度覆蓋全縣9鎮(zhèn)12個鄉(xiāng)，149個行政村427個村民組，覆蓋率100%。截止目前，全縣城鄉(xiāng)居民參保87880人，參保率達到97.10%。按照2020年財政補助標準550元/人，其中:中央440元，省級64.40元，州級18.24元，縣級27.36元，我縣實際上解財政補助部分87872×27.36=2404177.92元，年初預算安排237.00萬元，完成預算下達的101.44%。

（二）實施貧困人口（0.7594萬名）基本醫(yī)療保險個人繳費代繳及大病商業(yè)補充保險代繳工作落實情況

1.征繳期代繳保費情況

2020年我縣共計有建檔立卡貧困人員7594人,經與扶貧移民局提供數據比對核實,我縣2020年實際參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險共計7445人。存在數據差額原因是：其中有149人參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。年初預算安排36.5萬元，我縣實際上解建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保費：7445×150×0.15=167512.50元，大病商業(yè)補充保險保費7445×135×0.45=452283.75元，已于2020年4月25日按基金財務管理要求足額上解至州級財政專戶。

2.動態(tài)調整保費代繳情況

我縣建檔立卡貧困人員在動態(tài)調整新增共計42人，其中在征繳期內有19人，過征繳期有23人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險服務中心已對動態(tài)調整期內新增人員在“州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理系統(tǒng)”內進行了參保登記，并精準標識，參保率達到100%。

對動態(tài)調整新增人員需要代繳保費共計26268.50元，其中：代繳基本醫(yī)療保險23150.00元（征繳期內19人×250元/人·年=4750.00元；過征繳期23人×800元/人·年=18400.00元）。參加大病商業(yè)補充保險金額為3118.50元，其中：縣級財政補助42人×60.75元/人·年=2551.50元，個人繳費42人×13.50元/人·年=567.00元。待資金到位后，將及時上解至州級財政專戶。

（三）完善醫(yī)療救助制度，健全多層次醫(yī)療保障體系

嚴格按照《州民政局 州財政局關于印發(fā)<州自治州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)程>的通知》、《州醫(yī)療保障局 州民政局 州財政局 州扶貧開發(fā)局<關于完善我州醫(yī)療救助政策相關事宜>的通知》、《州醫(yī)療保障局 州財政局關于調整完善我州醫(yī)療救助政策的補充通知》、《州醫(yī)療保障局 州財政局關于進一步調整完善我州醫(yī)療救助政策的通知》文件要求執(zhí)行醫(yī)療救助政策。將建檔立卡貧困人口、重癥病人等納入醫(yī)療救助范圍，提高救助比例，加大救助力度，形成有效的醫(yī)療救助機制。對特殊困難群體進行醫(yī)療救助代繳：

1.全額補助對象?

城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員、社會散居孤兒、納入城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人（持第二代《中華人民共和國殘疾證》等級為Ⅰ、Ⅱ級殘疾）和重度精神病人（持第二代《中華人民共和國殘疾證》等級為Ⅰ、Ⅱ級殘疾）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，由政府按照第一檔繳費標準給予補助，個人選擇第二檔標準的繳費差額部分由本人承擔（2020年我州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費標準為第一檔250元/人·年；第二檔400元/人·年）。根據民政部門提供的特殊困難群體人員名單，按照文件要求在“州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理系統(tǒng)”內進行參保登記，現需為此類特殊困難群體全額代繳586人保費共計名共需補助586人×250.00元/人=146500.00元（大寫：拾肆萬陸仟伍佰元整）。

2.部分補助對象

城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象（除納入城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人及重度精神病人），個人繳納部分定額補助60元?，F需為576名城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象（除納入城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人及重度精神病人），個人繳納部分定額補助60元，根據民政部門提供的低保人員名單，按照文件要求在“州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理系統(tǒng)”內進行參保登記，共需補助576人×60.00元/人=34560.00元（大寫：叁萬肆仟伍佰陸拾元整）。

（四）一卡通平臺運行情況

醫(yī)療救助實施項目全部納入“一卡通”平臺發(fā)放，在“一卡通”平臺中無投訴情況發(fā)生。

二、資金產生的效益

近年來在保持基金收支平衡的前提下，逐步提高待遇水平，增加人民群眾滿意度和幸福感。繼續(xù)推行“大病補充商業(yè)保險制度”，引進多元化、系統(tǒng)化的商業(yè)補充保險，切實補充基本醫(yī)療保險不足部分，降低老百姓醫(yī)療負擔，解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。

全年醫(yī)保基金總支出5361.20萬元，其中：住院報銷14775人次，醫(yī)?；鹬С鼋痤~4974.39萬元，門診特殊疾病報銷3445人次，基金報銷323.96萬元；門診統(tǒng)籌報銷4345人次，基金報銷62.85萬元；大病保險報銷675.60萬元，大病商業(yè)補充保險報銷113.88萬元，重大疾病專項補助19.54萬元，重大疾病特殊補助2.59萬元。

截止目前醫(yī)療救助已救助1085.46萬元，其中住院救助1020.78萬元，門診救助46.57萬元，代繳特殊困難人員保費18.11萬元。

三、下一步工作打算

（一）充分利用“兩聯一進”、召開專題宣講會、制作宣傳折頁、張貼公示欄、LED等平臺，大力宣傳醫(yī)療保險政策法規(guī)，提升社會和公眾對于醫(yī)保政策的認識。

篇5

我鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險工作經多年的探索和努力，現已基本覆蓋全鎮(zhèn)企業(yè)和職工。形成包括基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療“五保合一”工作體系的保險工作。并在維護職工合法權益、削弱企業(yè)風險，促進經濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了十分重要的作用。為進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》、《省社會保險費征繳條例》和文件精神，全面規(guī)范企業(yè)用工管理，推進我鎮(zhèn)社會保障工作，保持社會穩(wěn)定，構建和諧社會。經鎮(zhèn)黨委、政府討論研究決定，特提出如下意見：

一、凡本鎮(zhèn)范圍內的所有企業(yè)（外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶）都必須與職工簽訂好用工合同，依法進行社會保險登記，搞好備案登記。同時依法按規(guī)定為職工辦理社會保險。但考慮金融危機的影響，又從我鎮(zhèn)勞動密集型企業(yè)居多的實際情況考慮，照顧企業(yè)支付能力，根據各行業(yè)情況分別對各用人單位下達“五保合一”任務。機械、化工、食品、建材、建筑行業(yè)“五?！眳⒈Ｂ?00%，毛巾、服裝、羊毛衫行業(yè)原則上全員參保，但參保率不得低于50%以上，逐年全覆蓋。

二、任何用人單位在申領取得營業(yè)執(zhí)照一個月內應主動向社保機構申報社會保險登記。否則，社保機構將責令其限期改正，對拒不改正的將啟動監(jiān)察程序。按國務院《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定，由勞動保障監(jiān)察大隊處以2000-20000元罰款。并轉地稅部門核定征收，強行按職工全員工資20%劃入社會保險統(tǒng)籌基金，企業(yè)職工均不得享受。

三、用人單位向社保機構申報保險費基數時，瞞報工資總額或職工人數的，由勞動保障部門責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。用人單位未按時足額繳納，逾期不繳納的，地稅機關可依法征收滯納金，并采取凍結賬戶、扣押、查封等強制措施。

四、2014年參保的對象“五保合一”原則上從2014年1月份起增員。

五、原企業(yè)除關閉和參保率100%的企業(yè)減員必須減一增一外，已經單險種參保的職工，必須增齊五險。

六、各用人單位必須對照任務排出名單，收好職工身份證復印件，一式三份，帶公章、廠長印鑒章集中到勞保所統(tǒng)一辦理。

七、對政府下達各用人單位參保任務必須在四月底前完成，逾期將由勞保行政部門啟動監(jiān)察程序，并于五月二十日后對仍不能完成任務的用人單位轉由地稅部門核定征收。

八、個體戶（指10人以下）業(yè)主必須參加“五保合一”，其余職工原則上也應參保五險，但至少必須全員參加工傷保險。

九、凡接到舉報的用人單位必須全員參加“五?！?，另據勞動保障相關法規(guī)進行處罰。

十、對全面完成任務的用人單位年底予以通報表彰，申報勞動保障誠信A級企業(yè)。對完不成任務的單位，年終評先實行一票否決，直接轉由地稅核定計征。

篇6

某縣衛(wèi)生局（20__年8月30日）

尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們：

今天，縣委縣政府召開全縣民主評議政風行風集中評議大會，這是抓好民主評議政風行風工作、推進政風行風建設的一項重要活動。首先，我借此機會代表縣衛(wèi)生局向長期以來關心、支持全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的各位領導、各位行評代表和社會各界人士表示衷心地感謝！下面，我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的情況作簡要匯報，并誠懇地接受大家的評議。

一、基本情況及主要職責[文秘站網文章-文秘站網幫您找文章]

縣衛(wèi)生局機關內設五個股室，縣新型農村合作醫(yī)療管理辦公室掛靠衛(wèi)生局，共有在職職工14人，其主要職責是“規(guī)劃、準入和監(jiān)管”。規(guī)劃是負責統(tǒng)籌協調全縣衛(wèi)生資源，制定縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實施；準入是負責醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)療設備等服務要素的依法準入；監(jiān)管是根據《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等九部法律和27項規(guī)章對全縣醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、婦幼保健、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、社區(qū)公共衛(wèi)生等進行依法監(jiān)督管理。

全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構194個，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構174個，個體7個。病床總數385張，在編在職衛(wèi)生技術人員571人，鄉(xiāng)村醫(yī)師170多人。擁有設備總值1491萬元，其中萬元以上儀器設備131臺件。

二、主要做法和取得的成效

20__年，縣衛(wèi)生局被納入省、市、縣三級聯動的民主評議行風的單位，經全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工的共同努力以總分102.6分被縣糾風辦授予“20__年度行風評議合格單位”，20__年行風評議“回頭看”后，我們始終堅持“管行業(yè)必須管行風”把行風建設作為加強隊伍建設、推進衛(wèi)生工作的重要內容常抓不懈。今年，全國人民關注的熱點是“看病難，看病貴”問題，市委、市政府根據行評單位由群眾說了算，再一次把全市衛(wèi)生系統(tǒng)納入市、縣兩級聯動的行評對象，縣衛(wèi)生局克服厭倦情緒，在提高認識，在添措施上下功夫，堅持以良好的精神狀況對待行評，以扎實有效的措施抓政風行風建設，較好地落實了縣委縣政府關于開展民主評議政風行風工作的各項部署。

（一）強化領導，精心組織民主評議政風行風工作?？h委縣政府召開行評動員大會后，縣衛(wèi)生局黨組及時進行了研究，迅速成立了領導小組和工作專班，制定了實施方案，并層層召開動員大會，在局機關和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行了動員和部署。為了營造濃厚的行評氛圍，還開展多種形式的宣傳活動，在電視臺、衛(wèi)生網站開辟了專欄，參加了縣行評辦舉辦的“政風行風訪談”節(jié)目，在步行街組織開展了“加強行業(yè)作風建設、為人民健康服務”為主題的政風行風評議咨詢服務活動。通過深入宣傳發(fā)動，增強了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)務工作者參與行評的自覺性和加強行風建設的緊迫感、責任感。

（二）強化措施，切實抓好政風行風建設。政風行風重在建設。我們堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，不斷推進政風行風向著健康方向發(fā)展。

一是堅持抓教育，提高職業(yè)道德素質。衛(wèi)生系統(tǒng)在行業(yè)作風方面存在的某些問題，歸根到底是醫(yī)務人員的職業(yè)道德問題。因此，我們始終把教育放在行業(yè)作風建設的首位。今年以來，我們在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展職業(yè)道德再教育，重溫了《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》。還開展了“八榮八恥”學習教育活動，要求醫(yī)務人員對照“八榮八恥”照鏡子，用“八榮八恥”統(tǒng)領醫(yī)德醫(yī)風建設。同時，注重典型教育，在全體醫(yī)務人員中開展了向華益慰同志學習做華益慰式醫(yī)務工作者的活動。通過學習教育活動，廣大醫(yī)務人員為人民健康服務的意識得到強化，廉潔行醫(yī)的自覺性得到增強。在教育活動中，縣醫(yī)院開展了“三項百名醫(yī)務人員活動”，即百名醫(yī)務人員參加行評動員會；百名醫(yī)務人員撰寫治理商業(yè)賄賂自查報告；百名醫(yī)務人員在“認真開展行風建設，自覺抵制商業(yè)賄賂”條幅上莊嚴簽字承諾，并建立了醫(yī)德醫(yī)風個人檔案，有4名醫(yī)務人員拒收“紅包”共1200元。

二是堅持抓制度，規(guī)范醫(yī)務人員行為。抓政風行風建設，制度是保證。今年以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)普遍建立政風行風建設責任制，公開服務承諾制度，醫(yī)療機構醫(yī)務人員“八不準”規(guī)定，合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費的“四合理”制度，藥品集中采購制度，醫(yī)療機構財務內審制度，政務公開、醫(yī)務公開制度，住院費用一日清單制度，費用查詢制度，病歷、處方評審制度，醫(yī)患溝通制度等一系列長效機制，通過完善制度，使醫(yī)療

機構、醫(yī)務人員的行為有了規(guī)范，進一步明確了應當怎么做，不準做什么，違反怎么辦。三是堅持抓監(jiān)督，建立有效約束機制。衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風如何，主要是看社會評價怎樣。因此在行風建設中，我們十分注重強化社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見。今年以來，縣衛(wèi)生局從有關部門聘請了10名政風行風監(jiān)督員，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請行風監(jiān)督員71名。共召開行評代表、行風監(jiān)督員座談會11場次，主動征求意見。同時，在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開展征求意見工作。共發(fā)征求意見表230多份，征求意見和建議26條。為了強化外部監(jiān)督，我們還建立了舉報投訴制度，公布了舉報電話、電子郵箱。

（三）強化整改，認真解決存在的問題，確保行風建設取得成效。針對征求的意見和群眾反映的問題，我們堅持在整改上下功夫。比如針對有的同志提出要加強衛(wèi)生人才隊伍建設的意見，縣衛(wèi)生局多方籌資建立“衛(wèi)生人才基金”，招聘了17名醫(yī)學院畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。又比如，有的同志提出要加強合作醫(yī)療政策宣傳，我們及時采取措施，在電視臺開辟了“衛(wèi)生與健康”欄目，制作了新合專題片。再比如，某病人舉報某醫(yī)療單位一醫(yī)生開大額處方，縣衛(wèi)生局責成該醫(yī)療單位及時進行了查處，對這名醫(yī)生給予了待崗3個月的處罰。

抓政風行風建設的根本目的在于推進各項工作發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設必須緊密結合衛(wèi)生改革與發(fā)展的實際，結合人民群眾普遍關心關注的重大問題來開展，真正解決幾個實實在在的問題。只有這樣，才能收到實效，也才能夠讓人民群眾感受到行評帶來的變化。今年以來，我們緊緊圍繞解決“看病難、看病貴”問題，以加強“新型農村合作醫(yī)療”管理工作為抓手，抓行風建設，收到了良好的成效。

（一）就診患者人均醫(yī)藥費用大幅下降，人民群眾看病貴的問題得到緩解。在行評中，我們始終把解決看病貴作為一個重要問題來抓，縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療機構簽訂了控制醫(yī)藥費的責任狀，加大了監(jiān)管的力度，對住院病人病歷、處方每月進行評審通報，較好地解決了亂用藥、亂檢查、大處方等問題。今年以來，全縣醫(yī)療機構門診人次、住院人次平均醫(yī)療費用比去年同期下降20，在全市屬于最低水平。

（二）改革和規(guī)范了藥品采購管理，藥品價格大幅下降，就診患者得到實惠。今年，縣衛(wèi)生局推進鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品集中采購，在縣監(jiān)察局、物價局、藥監(jiān)局等單位的支持下，通過詢價采購的方式，從省內15家藥品經營企業(yè)中確定了信譽好、實力強、價格低廉的5家企業(yè)作為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品供貨單位。通過競價采購后，藥品價格在原來的基礎上下降26.2，有的品種下降達80，預計全年讓利于民達130萬元，實行了“三統(tǒng)一”，即全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品采購價統(tǒng)一、銷售價統(tǒng)一、藥品價格公示統(tǒng)一，實現了就診患者在鄉(xiāng)村任何醫(yī)療機構可吃上價格低廉安全有效的放心藥，讓群眾得到了實惠。上半年，由于藥價大幅度下降，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構藥品收入比去年同期減少89萬元，這意味著集中詢價采購讓利于民實際金額為89萬元。

（三）下大力實施和管理好新型農村合作醫(yī)療工作，使農民因病致貧、因病返貧的問題有所緩解。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民工程，只有把這項工程實施好，管理好，農民才能真正得到實惠。今年以來，我們堅持下大力抓這項工作，收到了實效。截止7月，全縣共有24540人獲得合作醫(yī)療基金補償，補償額達146萬元，其中獲得15000元補償的1人；5000～10000元2人；3000～5000元的16人；1000～3000元的249人；1000元以下的1643人。住院病人人平補償537元，住院費用補償率達28.93，高于全省27個試點縣市平均水平。

（四）“以病人為中心”的服務理念得到強化，推出了一系列便民、利民、惠民措施，緩解看病難的問題。通過抓行風建設，廣大醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質得到提升，服務態(tài)度、服務質量得到改善。許多醫(yī)療機構延長工作時間，方便病人就診?？h婦保院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對孕產婦住院分娩實行免費待產、限價收費，并發(fā)給農村孕婦人平150元的住院分娩補助，為貧困孕產婦減免費用；在采花鄉(xiāng)啟動宮頸癌早診早治項目，免費為3500名30～59歲適齡婦女開展宮頸癌及婦科病檢查診斷。投放20萬元資金，在采花、付家堰、牛莊三鄉(xiāng)地氟病區(qū)，實施改爐降氟1000個農戶?？h人民醫(yī)院把門診大廳的咨詢臺改為導醫(yī)臺，變被動服務為主動服務，為就診患者提供方便；病區(qū)開展整體護理，為病人提供優(yōu)質的服務，住院病人服務調查滿意率高達99.8％，無收病人紅包和接受病人宴請現象；并利用雙休日組織醫(yī)療隊員克服暈車的困難，到付家堰左泉洞等村開展巡回醫(yī)療，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，免檢查費達萬元，發(fā)放健康教育處方3000余份。強化了村衛(wèi)生室的建設，縣衛(wèi)生局同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂了“示范村村衛(wèi)生室建設”的責任狀，現已建成了規(guī)范、高標準的白巖坪、漢馬池、升子坪、石良司村等四個示范村中心衛(wèi)生室，85家低標準的甲級村衛(wèi)生室，實現了村村有衛(wèi)生室的目標；加強了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)務培訓力度，今年，對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生免費業(yè)務培訓1次，培訓率達100％，參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育60多人，使鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務技術得到了提高，基本解決了“小病不出村”的問題。

（五）加強了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，保障了人民群眾的醫(yī)療安全和食品安全。今年以來，縣衛(wèi)生監(jiān)督局堅持文明執(zhí)法，在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項行動，使醫(yī)療市場得到規(guī)范，維護了人民群眾的醫(yī)療安全。同時還組織開展了多次食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督及專項檢查600多戶次，立案查處5起，確保全縣人民吃上了安全放心的食品，實現了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零投訴”的目標。

（六）積極向上爭取項目，為衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。今年，我們積極向上爭取，在市縣有關部門支持下，又落實了漁洋關中心衛(wèi)生院住院部改擴建、采花中心衛(wèi)生院門診樓興建、灣潭中心衛(wèi)生院改擴建等基礎設施建設項目，總投資為160萬元。

三、下一步的工作打算

篇7

“六五”普法任務重、要求高、難度大。我們根據不同對象和不同特點，結合全縣實際情況，開辟渠道，采取靈活多樣的形式進行法制宣傳教育。

我們在深化普法教育的同時，積極開展依法治理，做到普治并舉，整體推進，使普法依法治理工作取得了明顯成效。

近三年來，我們在普法依法治理工作的實踐中也積累了一些基本經驗，我們的主要體會是；

近三年來的實踐證明，我縣之所以普法依法治理工作開展得有聲有色、卓有成效，除了各級黨政重視以外，最主要的是圍繞了黨委和政府的工作大局來開展“六五”普法依法治理工作，使普法依法治理工作越來越有活力。近幾年來，我們緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局來開展工作，在加強安全管理、維護市場經濟秩序、推進基層民主政治建設、發(fā)展地方經濟，確保生產安全，打擊非法生產等開展法制宣傳教育，同時，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展經濟這一主旋律，主動配合有關部門宣傳《安全生產法》、《礦產資源法》，有效的規(guī)范煤炭。鞭炮焰花等企業(yè)的生產。實踐證明，法制宣傳教育只有緊緊圍繞黨和國家工作大局，才能有針對性、指導性、實效性，才會有旺盛的生命力。

法制教育與法制實踐相結合，全面推進依法治理，是普法教育深入發(fā)展的內在要求，法制宣傳教育是一個系統(tǒng)工程，根據實踐需要組織人員學法，運用法律知識去推動法制實踐，再根據實踐發(fā)展提出的新要求去深入學法，這就是學法和用法有機結合，普法和依法治理有機結合。比如說，在治理城區(qū)臟、亂、差等方面，我們既加強了有關法律的宣傳力度，又有的放失地進行整治。目前，城區(qū)建設得到了徹底改觀。另外，有關部門運用法律知識，徹底整頓行業(yè)的不法行為。如縣工信委，他們利用《中華人民共和國電力法》和《電力供應與使用條例》，徹底打擊盜電、亂搭等用電現象。這樣，既確保了電力資源的合理利用，又增加了本部門的收入。實踐證明，學用結合，普治并舉，既是法制宣傳教育的有效途徑，也是普法的根本目的所在。近三年來，我們在依法治縣、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、依法治水、治電、治林等方面都卓有成效，有效地促進了地方經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

篇8

一、主要經濟指標和項目建設情況

根據市、縣一季度經濟運行指標主要預期目標，一季度我縣主要經濟指標的預期目標：地區(qū)生產總值38.1億元，增長8.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長11%；服務業(yè)增加值18.1億元，增長10%；固定資產投資增長15%；財政收入6.9億元，增長10%；社會消費品零售總額19.9億元，增長13%；農村居民人均可支配收入4234元，增長9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7707元，增長9.5%。

（一）主要指標完成情況

一季度，地區(qū)生產總值完成37.8億元，低于預期目標0.3億元，居全市第3位，同比持平；增長6.7%，居全市第7位，同比下降3位。規(guī)上工業(yè)增加值增長完成12%，居全市第2位，同比上升3位。固定資產投資增長11%，低于預期目標4個百分點，居全市第2位，同比上升4位。財政收入6.9億元，與預期目標持平，居全市第5位，與同期持平；增長9.9%，低于預期目標0.1個百分點，居全市第7位，同比降2位。社會消費品零售總額完成19.8億元，低于預期目標0.1億元，居全市第6位,同比上升1位；增長12.5%，低于預期目標0.5個百分點，居全市第6位，同比上升2位。

（二）GDP構成指標完成情況

采用1-2月份數字共有7項指標:金融存款余額增長-0.3%，低于預期目標12.3個百分點，低于同期13.8個百分點；貸款余額增長4.5%，低于預期目標12.5個百分點，低于同期11.5個百分點。規(guī)下工業(yè)增加值增速9%，低于預期目標0.8個百分點，低于同期0.3個百分點；其他營利業(yè)營業(yè)收入增速23.2%，低于預期目標0.8個百分點，高于同期0.5個百分點；郵政業(yè)務總量增速40.05%；電信業(yè)務總量增速152.8%；非營利業(yè)中營利活動營業(yè)收入增速19.8%。

采用1-3月份數字的共12項指標：農林牧漁業(yè)（含農林牧漁服務業(yè)）增加值增速3.4%，低于預期目標2.1個百分點，低于同期2.7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12%，高于預期目標1個百分點，高于同期2.9個百分點；建筑業(yè)現價產值增速15.1%，低于預期目標4.9個百分點，高于同期17.6個百分點；批發(fā)業(yè)銷售額現價增速16.2%，高于預期目標5.8個百分點，高于同期5.2個百分點；零售業(yè)銷售額現價增速14.2%，低于預期目標0.8個百分點，低于同期0.8個百分點；住宿業(yè)營業(yè)額現價增速17.4%，低于預期目標0.6個百分點，高于同期2.5個百分點；餐飲業(yè)營業(yè)額現價增速16.5%，高于預期目標1.5個百分點，高于同期1.2個百分點；商品房銷售面積增速81.4%，高于預期目標73.4個百分點，高于同期130.9個百分點；財政預算支出中八項支出合計增速5%，低于預期目標8個百分點，低于同期20.2個百分點；房地產從業(yè)人員增速-33.5%；房地產從業(yè)人員工資增速-21.4%；客貨運周轉量采用全市平均數字。

二、存在的問題

（一）GDP構成指標完成存在的問題

一產方面，一產增速完成3.4%，比去年同期數下降2.7個百分點，主要原因：一是畜牧業(yè)產值下降。受非洲豬瘟等重大動物疫病的影響，生豬價格下跌，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及中小散戶受波及，出欄增幅不高，出欄價格下跌較多，影響農民收入；二是統(tǒng)計口徑限制。上級統(tǒng)計部門限制增幅，影響我縣統(tǒng)計上報。二產方面完成增速10.6%，居全市第2位，但是還存在以下問題：一是新增規(guī)模企業(yè)拉動力不強。2018年全縣新增的9戶規(guī)上企業(yè)，一季度累計完成產值1.9億元，僅占全縣規(guī)上工業(yè)總產值的4.2%。新增企業(yè)規(guī)模普遍較小，只有生物工程月產值達2000萬以上，其余企業(yè)月產值均低于1000萬元，對全縣工業(yè)經濟貢獻微弱。二是工業(yè)經濟增長過于依賴大企業(yè)。1-3月份扣除、、、、等6家重點企業(yè)，其余115家企業(yè)累計完成產值18.6億元，僅占全縣規(guī)上工業(yè)總產值的41.7%，同比下降38.0%，低于全縣平均水平53.1個百分點。全縣規(guī)上工業(yè)增速嚴重依賴于6家重點企業(yè)拉動。三是停產、半停產企業(yè)數量增多。1-3月份停產企業(yè)達3家，產值下降企業(yè)達20戶，其中糧食加工企業(yè)6家。停產、半停產企業(yè)總數達23家，占我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數的19.0%，嚴重拉低了我縣規(guī)上工業(yè)增速。三產方面，增速完成5.5%,居全市倒數第二，比最高值鳳陽少4.7個百分點，主要原因：一是金融存款余額增速-0.3%，居全市倒數第一，比最高值全椒縣低18.3個百分點；金融貸款余額增速4.5%，居全市倒數第一，比最高值來安縣低37.5個百分點（見附表3）。二是財政八項支出增速完成5%，低于同期20.2個百分點，比市平均低3.6個百分點，比全市最高值天長市低5.4個百分點，比鳳陽縣低2個百分點。三是房地產從業(yè)人員增幅-33.5%，房地產從業(yè)人員工資增幅-21.4%。四是統(tǒng)計數據流失現象明顯。一些大型商貿企業(yè)在我縣只設分公司，雖然經營業(yè)績很好，但不能納入我縣統(tǒng)計，比如，五星電器、蘇寧電器。還有一些沒能實現統(tǒng)一經營統(tǒng)一開票的大型商貿企業(yè)。如遠瑞建材商城、地壹時尚購物街、電動車大市場等。一定程度上制約我縣社會消費品零售總額的總量及增速。

（二）項目建設數量少、推進慢問題依然存在。一方面大項目數量少。在建項目方面，在建10億元以上項目僅金軒科技循環(huán)經濟產業(yè)園、華塑二期、二期、水庫、九梓天香田園綜合體、德技汽車檢測等8個項目。計劃開工項目方面，今年計劃開工的10億元以上項目僅合、、泉盛年產32萬噸氨醇裝置原料和動力結構調整、艾曼智造服飾、四級站干渠、超高層綜合體、G328定城至永康段等7個項目。另一方面項目推進不快。一是與去年同期相比較，1-3月，新開工項目14個，同比減少25個，減幅為64.1%。其中，億元以上項目12個，同比減少5個，減幅為29.4%。二是部分計劃新項目推進較慢。2月份和成生物科技、億利過濾技術等集中開工項目，目前僅進行平整場地，無實質性開工。三是部分項目前期工作不扎實。從園區(qū)化工項目環(huán)評手續(xù)辦理情況看，繼環(huán)保摘牌后，、、、等重點項目環(huán)評批復手續(xù)尚未辦理完成。四是部分項目征遷未結束。

三、下一步工作計劃

（一）加強運行分析，強化經濟監(jiān)測調度。各指標牽頭部門必須要高度重視，以牽頭指標存在問題為重點，分行業(yè)、分企業(yè)、分項目加強調度，做好數據的預警監(jiān)測和調度，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭為全縣經濟增長多做貢獻。按照抓重點、抓亮點、抓新增長點的要求，堅持月通報、季調度制度，加強對重點行業(yè)、重點項目和重點企業(yè)運行情況的跟蹤分析，及時發(fā)現經濟運行中的新情況，著力破解發(fā)展難題。要強化問題導向，著眼未達序時進度指標、總量下滑指標、增幅位居全市后列的指標、波動較大的指標逐項梳理，加強調度，補齊短板。要強化調度配合，加強對重點項目、重點工程、重點企業(yè)等工作重點及地區(qū)生產總值核算的19項指標的監(jiān)測調度。加強統(tǒng)計上報的協調配合，做好相關數據指標匹配。要做到應報盡報。加強對、橡膠等重點企業(yè)運行調控的預警監(jiān)測，確保大中型及骨干企業(yè)的生產增速保持平穩(wěn)。

篇9

以來，我區(qū)圍繞打造生態(tài)中心城區(qū)目標，不斷加大環(huán)境保護和生態(tài)建設力度，環(huán)保設施加快建設，工業(yè)污染有效治理，主要污染物總量減排控制在市政府下達的指標范圍內，九江流域水環(huán)境綜合治理和畜禽養(yǎng)殖污染整治順利完成，轄區(qū)流域水質穩(wěn)定達標，各項環(huán)保目標任務全面完成。這些成績來之不易，應該充分肯定。但是，我們也要清醒看到，當前環(huán)保工作仍然存在一些突出問題：一是有限的環(huán)境容量與加快發(fā)展的矛盾更加突出?！笆濉笨偭繙p排新增氨氮、氮氧化物兩個考核指標，新上項目只能從“十二五”減排項目進行總量調劑使用。隨著跨越發(fā)展進程的加快，環(huán)境承載能力與經濟規(guī)模擴張的矛盾更為凸顯。二是重點流域水環(huán)境綜合整治有待持續(xù)加強。九江流域兩側畜禽養(yǎng)殖出現禁養(yǎng)回潮、治理設施不到位、超標排放或直排等現象，、內河水質不能穩(wěn)定達標。三是工業(yè)污染治理還不到位。環(huán)?！叭瑫r”制度沒有全面落實，環(huán)評率及驗收率總體偏低，有些工業(yè)企業(yè)存在環(huán)保設施不完善、運轉不正常等問題。四是生態(tài)區(qū)建設步伐較慢。目前全區(qū)只有石洲村通過省級生態(tài)村驗收，朝陽鎮(zhèn)正在爭創(chuàng)省級生態(tài)鎮(zhèn)，與市政府提出的生態(tài)城市創(chuàng)建目標還有較大差距，創(chuàng)建任務相當艱巨。

根據“十二五”環(huán)保規(guī)劃，到2015年，全區(qū)主要污染物排放總量比去年削減1.5%以上，工業(yè)污染全面控制，農村面源污染有效治理，生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作完成市級下達的任務，創(chuàng)模26項考核指標全面完成，特別是今年康師傅飲品、啤酒等一批重大工業(yè)項目開工建設，還需要一定的環(huán)境容量作支撐。這對環(huán)保工作提出了新的更高的要求。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，正確處理好環(huán)保與發(fā)展、環(huán)保與民生的關系，增強責任感和使命感，在加快經濟發(fā)展中重視抓好環(huán)保工作，努力為區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展提供最大的環(huán)境支撐保障。

二、突出重點，強力推進，著力提升環(huán)保工作水平

環(huán)保工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關百姓健康和福祉。各級各部門要始終盯緊目標，突出重點，強力推進，扎扎實實做好環(huán)保各項工作，以良好的生態(tài)聚集生產要素，促進經濟發(fā)展，惠及百姓民生。重點推進四大工程：

一要全面推進總量減排工程。主要污染物總量減排是一項硬指標、硬任務，必須按照市政府下達的減排任務，全面落實減排措施，不折不扣地完成好。突出抓好三個減排：（1）結構減排。積極推進產業(yè)結構調整，堅決取締不符合產業(yè)政策和污染嚴重的制革、電鍍等企業(yè)，加快淘汰落后生產工藝和設備，關停、搬遷、改造一批重污染企業(yè)，最大限度降低污染物排放。同時，注重引進新能源、新材料、新技術等新興產業(yè)，不上高排放、高污染的項目。（2）工程減排。加快完成江北路污水提升泵站、工業(yè)園區(qū)污水管網建設，大力推進轄區(qū)截污管網和清污分流改造，新建道路、新建小區(qū)、新上項目污水處理管網必須一步到位、同步建設，實現開發(fā)區(qū)工業(yè)污水和新建住宅小區(qū)生活污水納入東區(qū)污水廠處理，提高污水處理率。（3）管理減排。加強重點污染源在線監(jiān)控，加快構建農業(yè)污染源減排體系，加大對環(huán)保設施特別是大噸位鍋爐脫硫脫硝設備運行的監(jiān)管，真正發(fā)揮效用，努力削減污染物排放總量。

二要全面推進九江流域水環(huán)境綜合整治工程。各級各部門要嚴格按照重點流域水環(huán)境綜合整治責任書的要求，實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責，確保轄區(qū)水流域功能穩(wěn)定達標。（1）加強畜禽養(yǎng)殖污染整治。最近一段時間我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染有所反彈，要采取綜合治理措施，加大流域兩側禁養(yǎng)區(qū)的巡查力度，做到禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場一個不留；大力整治禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污染，對排放設施不達標、整改不到位的養(yǎng)殖場，堅決予以搬遷、關閉，防止養(yǎng)殖污染出現反彈。（2）加強飲用水源保護。嚴肅查處糖廠、北引等飲用水源保護區(qū)內的違法排污企業(yè)和違章建設，杜絕亂排亂倒行為。（3）加強河道采砂管理。依法查處流域內非法采砂活動，規(guī)范河砂堆放，加強流域兩側生態(tài)建設，改善流域生態(tài)環(huán)境。同時，強化、內河整治，水利部門要加強日常巡查，嚴厲打擊企業(yè)和群眾向河道亂排污水、亂倒垃圾、亂丟廢物的行為，保證水清河暢。

三要全面推進工業(yè)園區(qū)污染治理工程。著力抓好三個方面工作：（1）加強重金屬污染防治。是全省四個重金屬污染防治重點區(qū)域之一，市政府把重金屬污染防治作為今年環(huán)保專項行動的重點，要按照全市的部署，加強對轄區(qū)內化工企業(yè)、電鍍企業(yè)、危險廢棄物處置單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現一起，從嚴從重查處一起，遏制重金屬污染事件發(fā)生。（2）大力推行企業(yè)清潔生產。對食品、電鍍、化工等重點行業(yè)強制實施清潔生產，分期分批開展清潔生產審核，今年重點完成富華光學、中農高塔等6家企業(yè)的清潔生產審核驗收。（3）加快環(huán)保審批驗收。全面落實環(huán)?！叭瑫r”制度，對藍田開發(fā)區(qū)40多家委托驗收的企業(yè)，及時組織環(huán)?？⒐を炇?。同時，對符合產業(yè)政策的重大項目，開通“綠色通道”，提高環(huán)保審批速度。

四要全面推進生態(tài)區(qū)建設工程。以創(chuàng)建國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市為載體和動力，全面加快生態(tài)區(qū)建設步伐。（1）加大生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。按照國家生態(tài)市考核指標要求，力爭每年創(chuàng)建1-2個省級以上生態(tài)鎮(zhèn)、8-10個省級以上生態(tài)村，今年重點完成朝陽鎮(zhèn)省級生態(tài)鎮(zhèn)、石洲村國家級生態(tài)村和9個省級生態(tài)村創(chuàng)建驗收。創(chuàng)建過程中需要農業(yè)、水利、建設、林業(yè)、統(tǒng)計等部門提供的證明材料，各部門要大力支持、認真落實。（2）加快城鄉(xiāng)綠化造林。采取規(guī)?；?、立體化、公園化的造林綠化模式，大力開展創(chuàng)綠色村莊、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色開發(fā)區(qū)活動，全面完成市政府下達的造林綠化任務。（3）著力提升大氣質量。加大城市噪聲、油煙、揚塵、汽車尾氣等大氣污染治理力度，強化、內河整治，改善大氣環(huán)境質量。（4）抓好農村環(huán)境連片整治。全面實施朝陽鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治示范項目，確保項目按計劃竣工驗收。扎實做好郭坑鎮(zhèn)連片整治項目的前期準備工作，爭取列入明年連片整治補助項目。

三、強化責任，完善機制，推動環(huán)保各項任務全面落實

環(huán)保目標任務能不能完成，關鍵要看各級各部門工作力度大不大、措施實不實。要認真落實環(huán)保目標責任制，完善工作機制，進一步形成政府負責、部門聯動、全民參與的環(huán)保工作格局，確保各項任務全面落實。

一要嚴格落實“一崗雙責”。各級各部門要切實加強對環(huán)保工作的組織領導，主要領導對本地本部門環(huán)保工作負總責、親自抓，加強組織協調、督促檢查；分管領導要具體抓，具體落實，確保責任到位、工作到位、措施到位。要建立更加嚴格的環(huán)保目標責任考核制度和指標體系，將環(huán)保監(jiān)管職責納入各鎮(zhèn)政府和各部門政績考核，對沒有完成年度環(huán)保目標任務的，堅決實行“一票否決”；對發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，嚴格行政問責，追究相關責任人的責任。

二要完善協作配合機制。環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門的事，而是各級各部門的事，是全社會的事。各級各部門一定要立足崗位職責，加強溝通，協作配合，合力推動環(huán)保各項任務的落實。環(huán)保部門要加強環(huán)保目標運行管理，牽頭協調，嚴格執(zhí)法，切實肩負起保護環(huán)境的神圣責任。發(fā)改、經貿、外經等部門要把好項目審批關，堅持污染嚴重的招商項目不引，未經環(huán)評的建設項目不上。建設、國土、農業(yè)、水利等部門要圍繞年度環(huán)保目標任務，切實抓好各自領域的環(huán)保工作，形成齊抓共管、分工合作、協同推進的工作局面。

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一、義務教育工作基本情況

縣現有義務教育階段中小學處，在校生人，其中小學處，在校生人；初級中學處，在校生人。此外，有普通高中處，在校生人；職業(yè)中專1處，在校生人。

（一）改善辦學條件，夯實均衡發(fā)展的基礎

1、大力改善農村中小學辦學條件。堅持政府為主，不斷增加教育投入，積極爭取上級扶助獎勵資金，大力開展校舍改造建設，逐步完善農村義務教育校舍維修改造長效機制。按照市縣中小學長遠規(guī)劃布局，實施了撤點并校和危房改造工程。兩年，我縣新建農村中小學項目樓29幢，建筑面積40861平方米，投資5000萬元。年以來，校舍改造力度加大，當年新建農村中小學教學樓21幢，建筑面積31106平方米，投資4000萬元。年首批新建農村中小學教學樓19幢，其中農村中學餐廳5幢，教學樓14幢，建筑面積27213平方米，投資3800萬元。全縣長期保留的117處農村小學將在2012年全部改建完畢。目前，全縣共有省市縣級規(guī)范化學校119處，到2012年全縣長期保留的學校均能達到縣級以上規(guī)范化學校級別。

2、不斷完善義務教育經費保障機制。為落實義務教育階段國家惠民政策，縣教育局成立結算中心，實行校財局管，堅持并完善教育經費撥付、學校經費支出審計監(jiān)督制度，經費使用做到了科學、安全、高效。同時，不斷改進義務教育經費管理制度，義保經費重點用于學校正常運轉、教育教學和改善教師辦公條件。設立了學生資助中心，對家庭困難的中小學生進行資助。年以來，發(fā)放貧困寄宿生生活補助費258.75萬元。

3、全面實施農村中小學教學儀器更新工程。年以來，為中小學配備安裝教學儀器價值1297.94萬元，其中中學裝備試驗室投入795.08萬元，小學408.49萬元，中小學儀器藥品使用存放設備94.35萬元。今年計劃裝備中小學音體美器材價值403.70萬元，其中小學103.7萬元，中學300萬元。

4、大力推進現代遠程教育工程項目。實施農村中小學普及信息技術教育和“校校通”工程，加快基礎教育信息化進程，逐步實現教育資源共享。目前，我縣已經建立了54個中小學計算機網絡教室、54個多媒體教室，53處學校網絡實現了光纖連接，112處農村完全小學實現寬帶（ADSL）連接。在農村中小學建立了23個衛(wèi)星教學收視點和236個教學光盤播放點。其中，配備DVD293臺，彩電239臺，微機980臺，服務器54臺，項目總投入417.8萬元。年投入254.8萬元配備計算機922臺，投入23萬余元征訂電教軟件，滿足了全縣初中信息技術教育教學的需要。

（二）狠抓隊伍建設，打造均衡發(fā)展的人力資源

1、加強教育干部隊伍建設?？h委、縣政府高度重視教育領導干部的選拔和培養(yǎng)，堅持把提高教育干部素質作為促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，按照選賢任能、教育領導干部由教育內部產生的原則，年，給縣直5個學校提拔了16位科級干部，極大的激發(fā)了學校教師的工作熱情，使中層干部認識到，實干就有前途、干好就能重用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯校、初中校長公開選拔，經過個人報名、組織考察、登臺演講等程序，讓能力強、水平高、素質好的人走向領導崗位，實現了校長隊伍的年輕化、專業(yè)化，得到了社會公認。全面實行教育干部競聘上崗制度，能者上、平者讓、庸者下，使一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀教師走上了學校領導崗位。突出辦學以教師為本，實行全員聘任、因崗設職、定員定崗，做到了在編在崗、人人有崗。

2、完善新教師招考聘任機制。從2003年開始，按照“公開、公平、公正”的原則，依據自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應往屆大學畢業(yè)生中招考中小學教師，截至目前共招聘教師1484名，有效補充了農村中小學師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識和年齡結構。年，縣教育局與聊城大學聯合開展大學生頂崗支教雙提高工程，先后有571名大學生到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行頂崗實習支教。幾年來，有87名三支一扶大學生在我縣支教，為我縣教師隊伍增添了生機與活力，也給大學生提供了很好的鍛煉機會。

3、不斷提高教育隊伍的整體素質。一是教育干部實行述職承諾制。每年年初，全縣各級各類學校校長和縣教育局機關中層干部公開述職，總結工作，分析問題，落實措施，接受監(jiān)督。二是抓好中小學教師全員培訓。--年，全縣教師參加校級培訓110000余人次，參加縣級集中培訓6000余人次，參加省市級培訓5000余人次；組織名師送課下鄉(xiāng)活動5次，有8個學科的5000余名中小學教師觀摩了名師的課堂教學。今年上半年，先后組織1166名教師參加了北師大班主任高研班、華師大名師高級研修班和省市小學心理健康、農村中小學校長素質提高、中小學骨干教師培訓班；今年暑期還將舉辦1800多名教師參加的義務教育階段班主任培訓和“知行中國”遠程培訓，多層次多學科的培訓提升了廣大教師的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。三是強化師德教育。積極開展師德師風集中教育整頓和構建和諧師生關系活動，激發(fā)廣大教師愛崗敬業(yè)教書育人的積極性。四是注重培養(yǎng)名師名校長。在第一屆聊城水城名師名校長評選中，我縣有4名教師和3名校長當選；在第二屆水城名師名校長評選中，我縣有6名教師、3名校長當選，其中1名入選“齊魯名師建設工程”人選；在縣首屆名師名校長評選中，共評選出11名縣名師、5名縣名校長，名師名校長隊伍逐步壯大。

（三）深化教學改革，推動均衡發(fā)展的規(guī)范提高

按照“小學抓規(guī)范創(chuàng)特色，初中抓教改打基礎，高中抓鞏固促提高”的辦學思路，積極推進素質教育，不斷深化教育教學改革，著力提高學生綜合素質，教學質量大幅度提高。

在小學階段，立足抓規(guī)范創(chuàng)特色，突出加強“書香校園”建設管理和“家常課”管理，遵循發(fā)展規(guī)律，注意學生的習慣養(yǎng)成。年6月，全市小學教育工作現場會在縣實驗小學召開。去年秋季開始，縣教育局開展“區(qū)域性推進課堂教學改革”，教師集體備課，教師之間互相借鑒、互相學習，促進個體發(fā)展，提升教學水平，逐步實現城鄉(xiāng)教學“優(yōu)勢互補、資源共享”目標，今年4月在櫻桃園鎮(zhèn)召開了全縣小學集體備課研討現場會。

在初中階段，以促進學生健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，以培養(yǎng)學生良好習慣，創(chuàng)建高效課堂為工作重點，以蹲點包校、跟進指導、培養(yǎng)典型、創(chuàng)辦特色為工作策略，全面提高學校辦學層次，全面提高教育教學質量，全面推進城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展。一是以“課改”為杠桿，推進學校內涵發(fā)展的均衡。年3月，組織全縣初中校長分四批去黛溪中學進行為期一周的輪訓，以學習推廣黛溪中學“激情”課堂教學模式為突破口，確定了亭初中等四處學校為試點，開展課堂教學改革實驗。二是以教研點為單位，分區(qū)域開展教研活動。教研員走進課堂，每學期聽課150節(jié)以上，和一線教師探索規(guī)律、尋求對策，有針對性的幫助他們解決問題，總結并推廣教師們的先進經驗，共同提高教學水平。三是對口幫扶，促進學校均衡發(fā)展。選擇六所優(yōu)質學校對口幫扶三所基礎相對薄弱的學校，圍繞學校管理、高效課堂創(chuàng)建、學生良好習慣養(yǎng)成、學校隊伍建設、學校文化建設五個方面，幫扶指導3個月，期間舉辦各種講座10余次，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校的整體水平。四是成立名師團，送教下鄉(xiāng)。今年起，從城區(qū)學校抽調了12名市級教學能手組建名師團，分組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校巡回授課，開展送教下鄉(xiāng)活動8次，搭建城鄉(xiāng)學校聯系的橋梁，拉近了城鄉(xiāng)教師之間的距離，發(fā)揮了名師的引領、示范、輻射、帶動作用，推動了全縣城鄉(xiāng)初中教學水平均衡提高。

（四）建立長效機制，提升均衡發(fā)展的管理水平

1、大力開展體制、機制和措施創(chuàng)新。引導廣大干部職工充分認識教育發(fā)展的新形勢、新特點，及時調整工作思路，明確工作重點，敢于推陳出新，將好政策用足、用好、用到位。改革干部管理體制，不斷完善校長聘任制、任期目標責任制和教師崗位責任制。各學校不斷修訂完善管理制度，研究理順運行機制，深化民主管理程序，學校內部管理初步實現了用機制管理人，用制度約束人，用同一標準衡量人的格局。

2、規(guī)范中小學招生行為，促進中小學均衡發(fā)展。多年來，始終堅持義務教育學校學生在戶籍所在地就讀的原則，規(guī)范招生，規(guī)范辦學，規(guī)范教育教學秩序。小學招生確保適齡兒童全部入學。各招生學校提前摸清服務區(qū)內所有應當接受九年義務教育的適齡兒童底數，適齡兒童入學率100%。初中招生劃片錄取控制規(guī)模。各初中必須招收轄區(qū)小學畢業(yè)生，不許跨轄區(qū)招生，特別是城區(qū)初中嚴格控制招生規(guī)模和班額。

在此基礎上，高中招生分配指標平分生源。對初中學校進行綜合評估，將重點高中學校招生計劃的70%定向分配到各初中，在生源上側重支持薄弱學校。特別是從今年起，在縣一中和實驗高中統(tǒng)一招生的基礎上，縣二中和州中學也實行了統(tǒng)一招生，即兩處高中統(tǒng)一分數線、統(tǒng)一錄取、平分生源，從而形成了重點高中和普通高中兩個層面相對均衡的發(fā)展格局，在一定程度上為初中學校的均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、義務教育階段的均衡發(fā)展，為高中和職業(yè)教育打下了堅實基礎

近年來，縣高中學校堅持“優(yōu)化藝體，突破文理，重點突破文科”的教學方針和“應屆往屆并重”的教學策略；堅持素質教育方向，廣泛深入地開展教學研究，大力搞好教學改革，提高教師的專業(yè)技能，扎實開展“創(chuàng)建高效課堂”活動，切實提高教學質量。以高考為標志的高中教育質量連年攀升，自2000年起，縣高考已經實現了全市“十連冠”，今年高考參考學生發(fā)揮正常，據不完全統(tǒng)計實現十一連冠沒有問題。特別是文科一二本上線人數連續(xù)十四年全市第一。截止年，已為北大、清華輸送學生31人。

年，縣委、縣政府將職業(yè)中專、勞動技校、農機學校、體校、衛(wèi)校進行合并，組建了縣職業(yè)教育集團。職業(yè)教育招生規(guī)模進一步擴大，年職業(yè)教育集團南擴100畝土地，投資3000萬元建設教學綜合樓、宿舍樓和學生餐廳，固定資產接近1億元，在校生達到1萬多人，辦學條件得到了進一步改善，辦學效益進一步提高。可以說在聊城縣職教集團是規(guī)模最大、效益最好的中職學校。學校學生一次就業(yè)率100%，很多學生進入上海大眾、天津一汽、三星重工等國內知名大企業(yè)工作，工資最高的年薪10萬元。在年全省職業(yè)教育工作會議上，職教集團做了典型發(fā)言。目前，縣政府確定依托職教集團規(guī)劃建設縣職教科技園區(qū)，積極爭取國家、省級實訓基地的建設項目和國家級示范校項目，尋找合作高?；I建職業(yè)技術學院。

三、義務教育均衡發(fā)展中存在的困難和問題

縣是教育大縣，財政弱縣。隨著社會經濟發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾讓子女接受優(yōu)質教育的需求越來越大，越來越迫切，但是由于縣財政狀況相對較差，在城鄉(xiāng)中小學均衡發(fā)展上，還存在不少困難和問題。

一是思想認識不到位。義務教育均衡發(fā)展的工作是一項系統(tǒng)的工程，它涉及到各個領域和不同的層面，全社會支持教育、尊師重教的力度還有待于進一步加強。二是經費投入不足。近年來各級都加大了教育經費的投入，義務教育經費雖然能保證學校的正常運轉，但和上級辦學條件標準化建設的要求還有很大差距。例如按年國家的標準，初中生均占有校舍面積（不含學生宿舍）基本指標6.66平方米，小學生均占有校舍面積（不含學生宿舍）基本指標6.35平方米，我們就是要達到學校建設的最低標準，不含教輔用房、宿舍、餐廳，初步測算就需投入5億元。三是辦學條件不適應現在教育現狀。城區(qū)學校生均校園面積普遍不達標，農村中小學教學設備簡陋陳舊，危房還一定數量的存在，農村寄宿制學校食宿條件有待改善。四是教育資源配置不合理。城區(qū)學校班額超標，優(yōu)質學校更是“生滿為患”，農村小學生源減少；城區(qū)學校教師超編，農村中小學教師缺編特別是結構性缺編，英語和藝術學科教師缺乏，尤其是農村小學，有相當數量民辦教師轉正的老教師，年齡偏大，接受能力差，不能適應新課改要求，教育質量很難提高。

四、推進義務教育均衡發(fā)展的工作措施及建議

一是繼續(xù)加大義務教育階段的投入。按照學校規(guī)劃調整布局，堅持積極爭取上級校舍改造資金和加大自身投入兩手抓，加強校舍改造力度，近期內消滅學校危房，為師生提供安全舒適的教育教學環(huán)境。當前，我縣年19處項目學校即將開工，同時正在對全縣中小學校舍進行全面普查，凡鑒定為D級危房的，一律立即拆除新建，校舍墻體結構良好具有維修價值的，進行高標準維修，確保校舍安全。二是完善教師補充機制。及時從大學畢業(yè)生中招聘教師，在新招聘教師分配上向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校傾斜。推進師資交流，開展“城鄉(xiāng)結對幫扶”和“送教下鄉(xiāng)”活動，優(yōu)化教師資源配置。對農村中小學教師，提供更多的學習培訓機會，培養(yǎng)更多的名師和學科帶頭人，努力達到每個學校都有名師和學科帶頭人。三是狠抓學校內部管理，實行星級學校評選，普遍提高辦學水平。全面落實《省普通中小學辦學水平評價指導意見》，推進教育評價制度改革，不斷提高管理水平。以年“全市標準化學校和規(guī)范化學校建設年”為契機，開展“星級學?！痹u選活動，推出一批在全市領先的示范校，建立強弱學校幫扶制度，整體提升學校的辦學水平，促進均衡發(fā)展。