導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式需要技術(shù)革新

無(wú)論是對(duì)于本地企業(yè)，還是那些跨國(guó)巨頭，數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式的革新都絕非易事，會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)的方方面面，包括流程、人員和技術(shù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。具體而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要針對(duì)公司架構(gòu)、消費(fèi)者互動(dòng)模式、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程以及延伸式供應(yīng)鏈等方面，進(jìn)行重新審視。而在職能層面，則需要增進(jìn)研發(fā)、市場(chǎng)、銷售和門(mén)店運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈、財(cái)務(wù)、以及人力資源等方面的協(xié)作。對(duì)于那些高端品牌而言，要想拓展直接面向消費(fèi)者的零售渠道，第二步尤顯重要。為滿足以上條件，成為數(shù)字化消費(fèi)品企業(yè)，針對(duì)IT系統(tǒng)、流程和服務(wù)的改造也必不可少。

如今，大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)IT部門(mén)的主要職責(zé)仍然是信息處理和自動(dòng)化，其工作重點(diǎn)在于采用后臺(tái)解決方案來(lái)支持企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)需要在IT組織、應(yīng)用、技術(shù)和基礎(chǔ)建設(shè)上進(jìn)行重大調(diào)整，開(kāi)發(fā)以客戶關(guān)系和體驗(yàn)為導(dǎo)向的相關(guān)技術(shù)。（見(jiàn)圖1）

那些具備數(shù)字化能力的企業(yè)擁有更多接觸消費(fèi)者的渠道，如：傳統(tǒng)零售商渠道、電商渠道、以及電子商務(wù)直銷渠道。這些企業(yè)還可以簡(jiǎn)化購(gòu)物流程，或是通過(guò)消費(fèi)者互動(dòng)服務(wù)來(lái)提升銷售機(jī)會(huì)，抑或是利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)品定制。對(duì)企業(yè)而言，這是一條產(chǎn)品共創(chuàng)之路，并將最終引領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的全面創(chuàng)新。關(guān)于這一點(diǎn)，從目前消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)站定制各種風(fēng)格、口味及顏色的產(chǎn)品，便可初見(jiàn)端倪。這是個(gè)充滿各種可能的時(shí)代，而信息技術(shù)將指引前進(jìn)的方向。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變技術(shù)環(huán)境，從單一的追求流程效率和成果，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏c客戶、消費(fèi)者、員工、第三方供應(yīng)商和其他利益方開(kāi)展豐富的無(wú)縫化互動(dòng)。此外，企業(yè)需要利用新的技術(shù)平臺(tái)，快速靈活地開(kāi)發(fā)并實(shí)施全新的、不斷改進(jìn)的能力，支持企業(yè)在研發(fā)、銷售、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈、客服等諸多部門(mén)間的互動(dòng)交流。而所有這些都需要企業(yè)對(duì)其數(shù)據(jù)、信息流和預(yù)測(cè)分析能力進(jìn)行通盤(pán)考量，明晰數(shù)字化架構(gòu)的具體藍(lán)圖，并努力為其創(chuàng)造實(shí)施條件。

如何開(kāi)展數(shù)字化IT轉(zhuǎn)型之旅？

方法之一是對(duì)其IT能力的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，分析具體的優(yōu)缺點(diǎn)，明確如何使他們?cè)谌袠I(yè)成就卓越績(jī)效。

根據(jù)埃森哲最近有關(guān)卓越績(jī)效IT的研究，高績(jī)效企業(yè)主要通過(guò)以下4個(gè)方面提升IT部門(mén)的功能性并強(qiáng)化其創(chuàng)新能力、靈活性和執(zhí)行力：（一）首先要跳出成本控制的固定思維模式；（二）采用數(shù)字化視角；（三）充分認(rèn)識(shí)到IT和業(yè)務(wù)之間的密切關(guān)系；（四）專注于無(wú)縫化建設(shè)以及個(gè)性化消費(fèi)者聯(lián)系和體驗(yàn)。

分類行業(yè)的研究結(jié)果表明，那些高績(jī)效企業(yè)排名前三的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)都圍繞著如何提升消費(fèi)者體驗(yàn)而展開(kāi)，但大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)的議題還僅僅停留在簡(jiǎn)單的增收節(jié)支層面。為消除這一差距，消費(fèi)品企業(yè)需要著眼于客戶，通過(guò)提高IT效率，將更多的資源投入到企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之中。就目前而言，那些高績(jī)效企業(yè)將55%的IT預(yù)算投入到戰(zhàn)略業(yè)務(wù)能力建設(shè)上，而這一比例在消費(fèi)品企業(yè)中只占40%。

另一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近一半的高績(jī)效企業(yè)具備將分析能力和消費(fèi)者洞察融入整個(gè)流程的能力，而反觀消費(fèi)品企業(yè)，在這方面的比例僅為6%。

埃森哲還發(fā)現(xiàn)，過(guò)半的高績(jī)效企業(yè)正通過(guò)數(shù)字化相關(guān)技術(shù)（包括社交、移動(dòng)、分析、云計(jì)算，以及虛擬化、安全和數(shù)據(jù)管理）的早期部署，進(jìn)行各種嘗試并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在這方面，消費(fèi)品企業(yè)取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，有29%的企業(yè)已步入試驗(yàn)階段。但卻只有3%的消費(fèi)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)了IT環(huán)境的集成，能夠以各種私人和公共的云計(jì)算服務(wù)，代替原有的系統(tǒng)架構(gòu)。

隨著企業(yè)邁向云計(jì)算并拓展移動(dòng)解決方案，安全議題必須得到充分的重視。超過(guò)四分之一的高績(jī)效企業(yè)（6倍于消費(fèi)品企業(yè)）正擴(kuò)展其安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的職能覆蓋，包括為其帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品創(chuàng)新、以及獨(dú)特的業(yè)務(wù)或數(shù)字化流程。

綜上所述，如何迅速打造面向未來(lái)的IT能力和服務(wù)，從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵就在于應(yīng)盡早地投入技術(shù)技能的開(kāi)發(fā)，搶占先機(jī)。值得一提的是，近五分之一的高績(jī)效企業(yè)從戰(zhàn)略考慮（調(diào)整業(yè)務(wù)目標(biāo)和指標(biāo)，并同時(shí)利用他們指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展）出發(fā)尋找IT合作伙伴，而只有10%的消費(fèi)品企業(yè)會(huì)這么做。

卓越績(jī)效IT轉(zhuǎn)型方案

基于行業(yè)的不斷演變以及目前IT能力的現(xiàn)狀，2020年企業(yè)的IT部門(mén)是怎樣一番景象呢？埃森哲給出一個(gè)為期6年的階段性方案，通過(guò)IT創(chuàng)新、靈活性和執(zhí)行力來(lái)提高IT績(jī)效，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第一步，就從理解整個(gè)技術(shù)范圍內(nèi)的主要差異以及IT需要怎樣運(yùn)作開(kāi)始。埃森哲相信，未來(lái)超過(guò)50%的技術(shù)系統(tǒng)將采用以云技術(shù)為基礎(chǔ)的軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）以及基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）等模式。目前，大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)前臺(tái)/后臺(tái)解決方案，該解決方案使用嵌入式軟件包，需要在專用的基礎(chǔ)設(shè)施上運(yùn)行，且只能通過(guò)臺(tái)式或筆記本電腦進(jìn)行操作。而在未來(lái)數(shù)字化世界中，移動(dòng)終端將成為主要的溝通工具。據(jù)行業(yè)分析師Ovum所言，“在企業(yè)與客戶（B2C），企業(yè)與供應(yīng)商（B2B），以及企業(yè)與員工的交流中，移動(dòng)設(shè)備正日益成為首選……企業(yè)需要為客戶提供強(qiáng)大的多屏多渠道體驗(yàn)?！逼髽I(yè)需要改進(jìn)IT開(kāi)發(fā)流程，以確保員工、客戶、消費(fèi)者及業(yè)務(wù)伙伴都能使用平板電腦或智能手機(jī)，運(yùn)行企業(yè)應(yīng)用商店的專有應(yīng)用軟件，登陸其內(nèi)部或外部系統(tǒng)。

此外，流程的整合和管理關(guān)系到IT系統(tǒng)如何建立。大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)最初的投入都是從信息處理角度出發(fā)，旨在提升效率并實(shí)現(xiàn)手動(dòng)操作或有紙化流程的自動(dòng)化運(yùn)作。在過(guò)去的3到5年里，技術(shù)不斷進(jìn)步，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電子化流程捕捉，并將其更快速地轉(zhuǎn)化為行之有效的業(yè)務(wù)解決方案，以便支持客戶關(guān)系和體驗(yàn)的互動(dòng)。消費(fèi)品企業(yè)需要利用這一趨勢(shì)，在其IT系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程中嵌入流程整合和管理功能，以便在極短的時(shí)間內(nèi)，打造數(shù)字化解決方案。

另一方面，在今后的6年里，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用將深深地烙上社交元素的印記。這包括一系列的內(nèi)部協(xié)作工具、面向顧客和合作伙伴系統(tǒng)、以及面向消費(fèi)者的工具。事實(shí)上，行業(yè)分析公司IDC的報(bào)告顯示，至2016年，60%的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)將部署社交化的創(chuàng)新管理解決方案；而至2017年，財(cái)富500強(qiáng)中擁有活躍客戶交流社區(qū)的企業(yè)，將從現(xiàn)在的30%，增加到80%。如今，眾多企業(yè)缺乏有效的手段從其員工、消費(fèi)者、顧客或商業(yè)伙伴那里獲取信息反饋。因此，通過(guò)社交媒體和員工協(xié)作，采取更直接、無(wú)縫化和豐富的方式與利益方進(jìn)行互動(dòng)，從而提升消費(fèi)者或合作伙伴的滿意度，加速產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，這對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言，至關(guān)重要。

數(shù)據(jù)決定IT系統(tǒng)的架構(gòu)。自2005年至2020年，全球數(shù)據(jù)總量（全球年度數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生、復(fù)制和使用的總量統(tǒng)計(jì)）將從130艾字節(jié)增長(zhǎng)至40兆字節(jié)，增幅超過(guò)300倍。未來(lái)的技術(shù)必須能夠使企業(yè)從自身和其他海量數(shù)據(jù)來(lái)源中獲取信息，通過(guò)分析和篩選，得出結(jié)論以改善業(yè)務(wù)流程，并實(shí)時(shí)制定基于數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和互動(dòng)決策。然而，目前，許多企業(yè)通常只是單純地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)，不能有效地運(yùn)用分析對(duì)其加以利用，以便獲取有益洞察。

數(shù)字化實(shí)施路線圖

隨著目標(biāo)以及技術(shù)領(lǐng)域的明晰，企業(yè)需要采取一系列的行動(dòng)提升IT績(jī)效，確保成功邁向數(shù)字化未來(lái)。

首先，需要確保配備合適的IT人才，包括招募新的IT人員，以及對(duì)現(xiàn)有IT人員的再培訓(xùn)。其次，IT人員的工作重心需要從原有的舊技術(shù)維護(hù)轉(zhuǎn)向建立新的數(shù)字化解決方案，而IT高管則需要重新審視部門(mén)的結(jié)構(gòu)和資源，包括確定哪些現(xiàn)有的內(nèi)部IT能力是支持企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，哪些能力可以通過(guò)可靠的外部引導(dǎo)而迅速獲得。理想情況下，外部的聯(lián)盟伙伴在行業(yè)、業(yè)務(wù)流程與技術(shù)方面都能提供有效的支持，提升消費(fèi)品企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同樣重要的是，該聯(lián)盟伙伴與業(yè)內(nèi)的服務(wù)和軟硬件供應(yīng)商都建立了深層的合作關(guān)系，包括對(duì)新的數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商的了解，從而幫助消費(fèi)品企業(yè)迅速檢查、整合并構(gòu)建面向未來(lái)的數(shù)字化解決方案。

至于實(shí)施路線圖，埃森哲建議消費(fèi)品企業(yè)運(yùn)用分階段的方法，穩(wěn)步推進(jìn)IT能力轉(zhuǎn)型，最終成為數(shù)字化企業(yè)。首先，可以著手制定必要的戰(zhàn)略和目標(biāo)發(fā)展藍(lán)圖，以及企業(yè)特定的實(shí)施方案；然后在IT運(yùn)作模式、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全等主要方面逐步實(shí)現(xiàn)其價(jià)值；最后通過(guò)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的徹底優(yōu)化，謀求未來(lái)的持續(xù)性價(jià)值體現(xiàn)。具體如圖2所示。當(dāng)然，每個(gè)企業(yè)情況不一，在實(shí)施過(guò)程中，須根據(jù)其各自基礎(chǔ)的不同對(duì)方案加以必要的修正。

在第一階段，企業(yè)的IT高管們需要同時(shí)處理多方面的事務(wù)：包括制定數(shù)字化愿景和戰(zhàn)略；更新IT實(shí)施藍(lán)圖的相關(guān)文件；就如何改進(jìn)應(yīng)用制定實(shí)施計(jì)劃；調(diào)整IT運(yùn)作模式以便充分利用企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候引入戰(zhàn)略合作伙伴；以及制定業(yè)務(wù)或IT資源戰(zhàn)略。

通過(guò)這些步驟，企業(yè)的 IT高管們可以明確，如何利用現(xiàn)有的人力資源，探索并創(chuàng)建基于云技術(shù)的數(shù)字化解決方案，同時(shí)確保集成環(huán)境下的安全性。第二和第三階段將持續(xù)這一演進(jìn)。根據(jù)定制的實(shí)施路線圖，到2020年，企業(yè)將運(yùn)用先進(jìn)的IT能力來(lái)支持大量的數(shù)字化功能和流程需求；而那些遲疑不決的企業(yè)，將會(huì)喪失應(yīng)變能力、市場(chǎng)份額乃至競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在數(shù)字化的未來(lái)，IT解決方案將圍繞“既服務(wù)”的模式以及移動(dòng)化來(lái)設(shè)計(jì)、建立并維護(hù)，以流程整合為方案核心；利用社交媒體更深入了解業(yè)務(wù)全生命周期以改善客服服務(wù)，幫助員工成長(zhǎng)；并在每個(gè)步驟中運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

千里之行，始于足下。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)需要打造新的IT戰(zhàn)略、架構(gòu)、運(yùn)作模式和功能。借助這些大膽措施，幫助企業(yè)顯著改善與消費(fèi)者的互動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加利潤(rùn)，并最終實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效。

recommended

評(píng)估企業(yè)的IT能力

埃森哲有一個(gè)卓越績(jī)效IT調(diào)查。該調(diào)查始于2005年，至今已有遍布45個(gè)國(guó)家的共1700多名首席信息官深度參與其中。通過(guò)參加該調(diào)查，企業(yè)的IT高管可以評(píng)估所在企業(yè)的IT創(chuàng)新能力、靈活性和執(zhí)行能力，并與行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)，或是行業(yè)外的高績(jī)效企業(yè)進(jìn)行比較。該項(xiàng)目的在線調(diào)查分為8個(gè)部分，完成每一部分大約需時(shí)10到15分鐘。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)在線調(diào)查生成一份完整的評(píng)估報(bào)告，將企業(yè)的IT能力作為卓越績(jī)效的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)衡量。

篇2

深入調(diào)研 科學(xué)規(guī)劃

2012年，河南財(cái)專先后入選河南省教育部門(mén)首批教育信息化試點(diǎn)學(xué)校，數(shù)字化校園建設(shè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，整合相關(guān)資源，對(duì)數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)行了扎實(shí)準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)將近一年的精心調(diào)研，起草了《學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)實(shí)施方案（草案）》，邀請(qǐng)鄭州大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校教育信息化專家進(jìn)行論證，形成《學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)實(shí)施方案（2013-2015年）》。

2013年，河南財(cái)專以數(shù)字化校園建設(shè)為載體，以學(xué)校提升辦學(xué)層次為契機(jī)，以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐下，以應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校財(cái)經(jīng)教育特色優(yōu)勢(shì)，消除信息孤島和應(yīng)用孤島，建立學(xué)校統(tǒng)一信息系統(tǒng)，建成一個(gè)總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)同類院校先進(jìn)水平的高速、開(kāi)放、可靠、智能的校園數(shù)字化平臺(tái)，為學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和生活提供良好的數(shù)字化服務(wù)，為學(xué)校教育向信息化轉(zhuǎn)型和提高辦學(xué)層次提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)字化支撐平臺(tái)。

加大“硬件”投入

基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代是建設(shè)數(shù)字化校園的物質(zhì)保證。河南財(cái)專抓住新校區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，率先完成了教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓的校園網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2013年以來(lái)，在校園網(wǎng)一期工程的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)校園網(wǎng)二期工程，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生宿舍樓、后勤服務(wù)樓、校醫(yī)院、學(xué)術(shù)交流中心等新建樓宇的校園網(wǎng)全覆蓋，使全校校園網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。學(xué)校先后投入專項(xiàng)資金，更新?lián)Q代服務(wù)器、信息存儲(chǔ)等設(shè)備，增加設(shè)備數(shù)量，擴(kuò)大存儲(chǔ)空間，大幅提升了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)能力。在校園網(wǎng)原有兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)出口的基礎(chǔ)上，增加了兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)出口，總帶寬達(dá)到2.5Gbps，校園網(wǎng)速在全省高校中處于領(lǐng)先水平。網(wǎng)速的大幅度提升是全校師生對(duì)于數(shù)字化校園建設(shè)的一個(gè)最為直觀的感受，大大提高了師生們的辦公和學(xué)習(xí)效率。

學(xué)校同時(shí)加大公共教學(xué)機(jī)房和多媒體教室建設(shè)力度，新建6個(gè)公共教學(xué)機(jī)房、52間多媒體教室、225個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，改造49個(gè)電子白板教室，使公共教學(xué)機(jī)房和多媒體教室分別達(dá)到20個(gè)和201間，實(shí)現(xiàn)了全部教室安裝多媒體設(shè)備的預(yù)期目標(biāo)，改善了學(xué)校的教學(xué)信息化條件。

通過(guò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的改造和擴(kuò)建，廣大教師在教學(xué)中更為方便、快速、高效地使用多媒體課件、視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息交流等現(xiàn)代化教學(xué)手段，教學(xué)效果得到有效提升。河南財(cái)專多媒體教學(xué)課程達(dá)到100%，所有的課程都運(yùn)用多媒體手段教學(xué)。

加強(qiáng)“軟件”建設(shè)

學(xué)校通過(guò)周密論證，制定了統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，為全校信息交換、資源共享奠定了基礎(chǔ)，建設(shè)了統(tǒng)一信息門(mén)戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證和共享數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息展示、身份管理和資源共享創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校建設(shè)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)字迎新系統(tǒng)、人事管理信息系統(tǒng)、即時(shí)通訊系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，集成資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、圖書(shū)管理、車輛管理、教務(wù)管理、學(xué)生管理、電子郵件系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使師生們通過(guò)一個(gè)賬號(hào)、一個(gè)密碼就可以登錄以上諸多系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了教務(wù)、學(xué)生、人事、網(wǎng)絡(luò)等管理服務(wù)的一體化，切實(shí)提高了工作效率和管理服務(wù)水平。

2014年9月，在新生報(bào)到中首次啟用了數(shù)字迎新系統(tǒng)。以往的新生報(bào)到需要提前打印出學(xué)生信息，報(bào)到時(shí)再人工查找比對(duì)核實(shí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。運(yùn)用該系統(tǒng)后，工作人員在電腦上快速調(diào)取新生入學(xué)信息，縮短了學(xué)生等候時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了20秒的數(shù)字化快速迎新，保障了新生入學(xué)報(bào)到的高效有序。

2015年3月，河南財(cái)專的師生們拿到了全新的印有自己照片及個(gè)人信息的校園一卡通。這小小的一張卡片看似和以前的餐卡并無(wú)區(qū)別，卻集財(cái)務(wù)、后勤管理、圖書(shū)館使用等功能于一身，省卻了攜帶餐卡、圖書(shū)借閱卡、學(xué)生證、工作證等等的不便。

搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺(tái)

2014年3月，國(guó)家教育部門(mén)的《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》中提出“加快網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及和應(yīng)用”，倡導(dǎo)教師和學(xué)生擁有實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺(tái)，借助這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)全面互動(dòng)。

2014年6月，學(xué)校入選河南省教育部門(mén)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用”試點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)專題網(wǎng)站，搭建Sakai網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺(tái)，為廣大師生提供強(qiáng)大的“教”與“學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，倡導(dǎo)教師建立運(yùn)用信息化教育平臺(tái)。借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺(tái)，老師們把多媒體課件、教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、作業(yè)等教學(xué)資料上傳到平臺(tái)，學(xué)生可以通過(guò)自己獨(dú)有的賬號(hào)密碼登錄平臺(tái)，下載課程學(xué)習(xí)資料，與老師實(shí)時(shí)交流，與同學(xué)討論學(xué)習(xí)內(nèi)容、上交作業(yè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺(tái)的建設(shè)，使教學(xué)跨越了時(shí)間空間的限制，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與交流互動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，更新了教師教學(xué)觀念，改進(jìn)了教學(xué)方法，把技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐的融合落實(shí)到每個(gè)教師與學(xué)生的日常教學(xué)活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)中去。

學(xué)校大力推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺(tái)，制定了考核評(píng)比辦法，對(duì)教師建設(shè)使用且考核合格的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間課程給予資助，對(duì)于評(píng)比優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間課程給予獎(jiǎng)勵(lì)，將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)的相關(guān)要求納入教師職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)師生們建設(shè)使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的積極性。2015年6月，學(xué)校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間課程評(píng)比，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間后臺(tái)的統(tǒng)計(jì)考核和評(píng)審專家的現(xiàn)場(chǎng)打分，確定了成本會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、金融企業(yè)會(huì)計(jì)等15門(mén)課程為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間優(yōu)秀課程。

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學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重要政治任務(wù)。檔案部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真組織學(xué)講話精神，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清檔案工作在全局工作中的地位、責(zé)任和要求，牢牢把握方向、大膽探索實(shí)踐，推動(dòng)檔案工作內(nèi)容、方法、制度改革創(chuàng)新，落實(shí)新形勢(shì)下檔案工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。概括地說(shuō)，要肩負(fù)起三大使命：一是全面忠實(shí)記錄全面深化改革的全過(guò)程，二是為全面深化改革提供檔案服務(wù)，三是檔案部門(mén)自身改革。就__檔案工作實(shí)際來(lái)講，著重要從提高三大能力上下功夫。

1、提高檔案事業(yè)治理能力。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)。檔案事業(yè)作為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的組成部分，歷來(lái)被作為國(guó)家和社會(huì)管理的手段之一。實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)從管理向治理轉(zhuǎn)型，就是要使檔案事業(yè)各方面制度更加科學(xué)、更加完善，逐步達(dá)到檔案事業(yè)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要從制度、規(guī)范入手，糾正工作的隨意性，努力依法行事。要嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度，加強(qiáng)依法監(jiān)管，努力在檔案工作領(lǐng)域體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

2、提高檔案資源整合能力。深化改革的重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。檔案是一種特殊的資源，既是物質(zhì)資源也是精神資源。三中全會(huì)對(duì)于更好發(fā)揮政府的作用提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。聯(lián)系檔案工作實(shí)際，既要研究市場(chǎng)在檔案資源配置中的作用，更要研究檔案行政部門(mén)如何發(fā)揮作用，更加全面、科學(xué)地建立檔案資源體系。要依法收集、保管、利用國(guó)家檔案資源，依法規(guī)范社會(huì)組織、企業(yè)的檔案資源，依法監(jiān)管對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的個(gè)人檔案資源。

3、提高檔案綜合服務(wù)能力。檔案服務(wù)，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)檔案工作最成功的轉(zhuǎn)型，各級(jí)檔案館除了向社會(huì)提供開(kāi)放檔案查閱利用，還成為公民獲取政府公開(kāi)信息、傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的場(chǎng)所，檔案服務(wù)成為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一。新的形勢(shì)對(duì)檔案綜合服務(wù)能力提出了更高的要求，需要以改革創(chuàng)新的精神，重新審視檔案的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)理念和服務(wù)方式。提高檔案綜合服務(wù)能力，從深度看，要把六個(gè)“緊緊圍繞”作為服務(wù)的主要內(nèi)容；從廣度看，要繼續(xù)拓展開(kāi)放檔案、政府公開(kāi)信息、民生信息查閱的渠道和載體；從力度看，要寓依法監(jiān)管于服務(wù)之中，為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等基層單位提供檔案工作指導(dǎo)。

1、配合黨委、政府中心工作，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提供檔案服務(wù)。圍繞市委關(guān)于全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的決定，推動(dòng)檔案工作自身改革。圍繞“雙驅(qū)動(dòng)四治理”、“五水共治”、“三改一拆”等重大決策部署提供檔案服務(wù)。以紀(jì)念__開(kāi)放30周年為主題，搞好檔案史料展。以核心價(jià)值建設(shè)為主題，主動(dòng)融入地方文化挖掘，與相關(guān)部門(mén)合作，拍攝《__》百集電視片。以__重修落成為契機(jī)，整理出版__史料，組織__史料展。

2、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，加強(qiáng)檔案服務(wù)窗口建設(shè)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)檔案行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，提高審批效率。對(duì)保留的要將行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在網(wǎng)上和行政許可辦公場(chǎng)所公示。強(qiáng)化檔案館社會(huì)教育功能，通過(guò)組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、夏令營(yíng)等活動(dòng)，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)生檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地創(chuàng)建工作。創(chuàng)新載體，努力提供檔案和黨政現(xiàn)行文件、政府公開(kāi)信息的查閱利用。針對(duì)社會(huì)需求不斷探索新的服務(wù)機(jī)制

，鞏固“異地查檔、跨館服務(wù)”工作成果，完善機(jī)制，拓展范圍，提高質(zhì)量。加強(qiáng)檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)查閱場(chǎng)所，開(kāi)展電子檔案查閱服務(wù)。深化“巾幗文明崗”、“工人先鋒號(hào)”等創(chuàng)建成果。

1、加強(qiáng)資源建設(shè)。根據(jù)全省檔案資源建設(shè)整體規(guī)劃，制定實(shí)施我市檔案資源建設(shè)工作方案。繼續(xù)抓好國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令、10號(hào)令貫徹實(shí)施工作，結(jié)合《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄》（第一、二批），加強(qiáng)專業(yè)檔案收集歸檔和進(jìn)館檔案依法接收工作。市屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制審核工作在2015年前全面完成。市檔案館做好第一、二批市直進(jìn)館單位檔案接收和第三批驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加大檔案征集工作力度，完善社會(huì)檔案征集網(wǎng)絡(luò)，健全檔案征集工作保障機(jī)制。積極推進(jìn)“三重一特”檔案資源征集，繼續(xù)實(shí)施境外__檔案資料搶救計(jì)劃。著力提高以各級(jí)綜合檔案館為主體的國(guó)家檔案資源總量、質(zhì)量，優(yōu)化館藏、室藏檔案資源結(jié)構(gòu)。

2、強(qiáng)化檔案館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。要以國(guó)家和省級(jí)關(guān)于國(guó)家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范為引領(lǐng)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，建立正常、長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)支持有條件的縣（市）區(qū)檔案館開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)檔案館測(cè)評(píng)工作，提高檔案館整體水平，慈溪爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)一級(jí)測(cè)評(píng)，鎮(zhèn)海爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)二級(jí)測(cè)評(píng)。要抓緊市檔案館改造項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取在“十二”末達(dá)到地方國(guó)家綜合檔案館功能標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)國(guó)家綜合檔案館未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照“__”規(guī)劃的要求督促落實(shí)。

1、加快館（室）藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。貫徹落實(shí)全國(guó)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，摸清家底，制定計(jì)劃，用3-5年時(shí)間，完成全市綜合檔案館館藏存量檔案數(shù)字化和市縣機(jī)關(guān)檔案室傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化利用。實(shí)施檔案與數(shù)字化成果同步進(jìn)館制度，按照《__市紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)則》要求，規(guī)范進(jìn)館單位紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。從今年起，對(duì)縣（市）區(qū)綜合檔案館及市直單位檔案室的檔案數(shù)字化情況進(jìn)行通報(bào)。

2、深化檔案登記備份工作。全面落實(shí)《浙江省檔案登記備份管理辦法》，依法開(kāi)展機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記備份工作。市、縣兩級(jí)完成70%以上進(jìn)館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。根據(jù)省局規(guī)定的備份職責(zé)和要求，按照分級(jí)管理原則，做好國(guó)家專業(yè)檔案和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記備份工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記率達(dá)100%。推進(jìn)檔案登記備份規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)與數(shù)字檔案館（室）建設(shè)的銜接，50%以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化檔案登記備份中心。完善檔案災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，在市檔案館建立區(qū)域恢復(fù)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)據(jù)災(zāi)備應(yīng)急演練。

3、規(guī)范數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。按照《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》的要求，推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。不斷完善檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展本市“異地查檔、跨館服務(wù)”共享平臺(tái)建設(shè)，為全國(guó)開(kāi)放檔案共享平臺(tái)提供服務(wù)。按照《數(shù)字檔案館評(píng)估指標(biāo)體系》的要求，完善市、縣兩級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)，用3-5年時(shí)間，全市100%數(shù)字檔案館通過(guò)規(guī)范化認(rèn)定。市直單位要著眼“館室一體”、“文檔一體”的要求，開(kāi)發(fā)和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)合理、功能齊全的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，在5年內(nèi)全部完成數(shù)字檔案室建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展示范和規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作。

4、開(kāi)展電子檔案移交和接收工作。認(rèn)真貫徹《電子檔案移交和接收辦法》，明確電子文件歸檔、登記備份及接收進(jìn)館要求，試點(diǎn)推進(jìn)電子檔案移交和接收工作。注重登記備份工作與電子檔案移交和接收工作的銜接。在市檔案館建立“檔案圖片庫(kù)”和“電子檔案在線接收和長(zhǎng)期保存管理”平臺(tái)。

5、加強(qiáng)檔案信息安全體系建設(shè)。與相關(guān)部門(mén)合作，推進(jìn)數(shù)字檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，有條件的要開(kāi)展檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要嚴(yán)格政府公開(kāi)信息和開(kāi)放檔案的審查，凡和內(nèi)容敏感的都不能公開(kāi)、開(kāi)放，更不能上網(wǎng)。各檔案館（室）要組織力量對(duì)已上網(wǎng)的政府公開(kāi)信息和開(kāi)放檔案進(jìn)行重新復(fù)核審查。要切實(shí)做好檔案數(shù)字化過(guò)程中的安全保密工作。做好有密級(jí)檔案或信息敏感檔案的挑選和鑒定、解降密工作，無(wú)需繼續(xù)保密的在解密后方可委托外包，仍需繼續(xù)保密的不得外包，仍屬絕密的檔案一律不搞數(shù)字化。要采取各種管理措施和技術(shù)手段，加強(qiáng)管理和監(jiān)控、防范，嚴(yán)禁外包公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息。深入實(shí)施完善綜合檔案館重要檔案異地備份制度，有條件的檔案館試點(diǎn)開(kāi)展重要數(shù)字檔案異質(zhì)備份工作。

1、提高市直機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)各類臨時(shí)性機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)調(diào)整及新組建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范化綜合檔案室認(rèn)定工作，列入市政府考核單位在2年內(nèi)全部達(dá)到規(guī)范化綜合檔案室。抓好機(jī)關(guān)協(xié)作組工作，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室和虛擬檔案室建設(shè)。

2、規(guī)范國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)工程檔案工作。按照國(guó)家局10號(hào)令的要求規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)檔案管理。組建企業(yè)檔案工作協(xié)作組，以示范帶動(dòng)企業(yè)工作的開(kāi)展。分期分批抓好市屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制審核。加強(qiáng)對(duì)金融、文化及民營(yíng)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)。開(kāi)展企業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程檔案工作培訓(xùn)。規(guī)范重點(diǎn)工程檔案驗(yàn)收程序，更加注重項(xiàng)目檔案的完整性和系統(tǒng)性。

3、鞏固提高民生檔案工作。養(yǎng)老、醫(yī)保、工商、國(guó)土、地稅、衛(wèi)生等系統(tǒng)，要鞏固檔案工作管理成果，不斷探索創(chuàng)新。就業(yè)、住房公積金系統(tǒng)，要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平、檔案管理能力及數(shù)字化建設(shè)。促進(jìn)民政、環(huán)保、安監(jiān)等系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。

4、探索檔案監(jiān)管新機(jī)制。

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案工作要因地制宜，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。對(duì)于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好的，要把規(guī)范化檔案室認(rèn)定工作延伸至其下屬各部門(mén)，并鼓勵(lì)其上等級(jí)。對(duì)于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差的，要加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)支持建設(shè)行業(yè)特色檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館和民間私人檔案館。推進(jìn)新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作，拓展工作領(lǐng)域和內(nèi)容。

1、完善法規(guī)體系。制定出臺(tái)《__市開(kāi)發(fā)區(qū)檔案管理辦法》、《__市國(guó)家綜合檔案館重要檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份管理辦法》等規(guī)范性文件。

2、加大執(zhí)法力度。認(rèn)真做好迎接國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。貫徹落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，加大違法違紀(jì)案件查處力度。開(kāi)展民生領(lǐng)域的檔案執(zhí)法檢查。組織開(kāi)展檔案信息安全保密工作督查。

3、做好考核、規(guī)劃工作。做好“平安浙江”檔案安全考核工作，繼續(xù)貫徹落實(shí)“__”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，抓好“__”中期執(zhí)行檢查情況的整改落實(shí)，啟動(dòng)“__”規(guī)劃前期研究。

1、全面實(shí)施__記憶工程。制定實(shí)施方案，建立完善__市著名人物名錄，推進(jìn)名人建檔工作。積極融入文化禮堂建設(shè)，完善“鄉(xiāng)村記憶示范基地”和“企業(yè)記憶之窗”示范點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)地方特色檔案文化建設(shè)。

2、推進(jìn)檔案文化精品和陣地建設(shè)。加強(qiáng)檔案文化精品建設(shè)，編撰出版《記憶__》系列、《__史料選輯》。積極開(kāi)展“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)”、“浙江省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)”申報(bào)。配合做好《浙江通志檔案卷》編撰工作。

篇4

距離2010年度內(nèi)地CTP增量邁上“千數(shù)級(jí)”、保有量創(chuàng)下3500臺(tái)左右的歷史新高時(shí)間并不算太長(zhǎng)，2011年，內(nèi)地CTP增量再次改寫(xiě)紀(jì)錄。據(jù)《印刷技術(shù)》雜志“2011CTP在中國(guó)”粗略統(tǒng)計(jì)，在2010年10月1日～2011年9月30日的調(diào)查范圍內(nèi)，內(nèi)地CTP增量約在2000～2100臺(tái)，與2010年同期的850～1000臺(tái)相比，增幅達(dá)到110%～135%，使得內(nèi)地CTP裝機(jī)總量攀上5500臺(tái)左右的高峰，與2010年同期相比增長(zhǎng)超過(guò)50%。

導(dǎo)火索

一位CTP設(shè)備供應(yīng)商代表在微博中透露，“2011年底，CTP裝得熱火朝天”。在調(diào)查截取時(shí)間之外，CTP裝機(jī)量仍延續(xù)著快速前進(jìn)的腳步。

CTP緣何這么“紅”？

2011年4月底5月初，白銀價(jià)格從2009年的每盎司25美元大幅躍升至每盎司40美元，膠片價(jià)格飆升，成為“引爆”2011年CTP火熱局面的導(dǎo)火索。

“膠片現(xiàn)在漲到49元/平方米了，國(guó)產(chǎn)的也要47塊多了”，“廣東東莞，我這里輸出三色7元一頁(yè)”， “北京現(xiàn)在單色8元，不過(guò)活兒明顯少了許多”……也正是這個(gè)時(shí)候，來(lái)自不同地區(qū)的輸出中心經(jīng)營(yíng)者紛紛在論壇里曬起了價(jià)格，交流心得。

“膠片價(jià)格四五十塊，傳統(tǒng)版這個(gè)時(shí)候也要二十七八塊，可有的CTP版只賣30多塊”，業(yè)內(nèi)一位資深CTP專家分析，由此產(chǎn)生的“成本差”對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言已不是小數(shù)目。再考慮原材料、用地、人力等成本年內(nèi)“漲聲”一片等情況，都足以讓越來(lái)越多的企業(yè)決策者狠下心掏出錢(qián)買(mǎi)臺(tái)CTP。

如果說(shuō)10年前甚至5年前，大部分企業(yè)購(gòu)進(jìn)CTP還似“錦上添花”，那么現(xiàn)在它更像是一件“必需品”，甚至是暫時(shí)救命的“稻草”。出于市場(chǎng)“倒逼”也好，源于主動(dòng)升級(jí)也罷，CTP在印刷企業(yè)、印刷行業(yè)的普及慢慢成為理所當(dāng)然。

除此之外，CTP設(shè)備價(jià)格有所下調(diào)、CTP應(yīng)用漸入佳境，也都給企業(yè)減輕了不少顧慮。

一家著名國(guó)際品牌CTP供應(yīng)商表示，“2011年上半年設(shè)備價(jià)格下調(diào)幅度相對(duì)較大，下半年價(jià)格基本穩(wěn)定”；一家較為老牌的國(guó)產(chǎn)CTP供應(yīng)商也認(rèn)為，“由于國(guó)產(chǎn)CTP經(jīng)過(guò)幾年的歷練成熟度有所提高，CTP平均價(jià)格下降，但中高端品牌價(jià)格下調(diào)相對(duì)有限，最多也就5～10個(gè)百分點(diǎn)”。

與此同時(shí)，隨著CTP應(yīng)用環(huán)境的慢慢成熟，CTP供應(yīng)商們?cè)凇氨ā钡氖袌?chǎng)中也不斷增強(qiáng)硬件、軟件、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)能力，將印刷企業(yè)“扶上馬、送一程”。除此之外，一位業(yè)內(nèi)觀察者還表示，“經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，企業(yè)中已經(jīng)涌現(xiàn)出一批CTP方面的技術(shù)骨干和技術(shù)人員，他們的流動(dòng)也在一定程度上緩解了企業(yè)在新購(gòu)設(shè)備時(shí)對(duì)于熟練技術(shù)人員的需求”。

巔峰來(lái)臨？

深入分析2011年的CTP市場(chǎng)，輸出中心這一市場(chǎng)熱點(diǎn)值得關(guān)注?！?011年CTP增量中很大一部分來(lái)自輸出中心，比例占到40%以上”。據(jù)業(yè)內(nèi)CTP專家分析，“2011年國(guó)產(chǎn)CTP供應(yīng)商有65%～70%的業(yè)務(wù)來(lái)自輸出中心，而這一比例在其他中高端品牌中大概是10%～15%?！?/p>

輸出中心是市場(chǎng)細(xì)化分工的表現(xiàn)，“有的企業(yè)買(mǎi)一臺(tái)CTP可能都‘喂不飽’，輸出中心創(chuàng)造了覆蓋多家印刷廠的服務(wù)模式”，而及時(shí)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也為自己贏得了生存空間。

2011年膠片價(jià)格的飆漲迫使輸出中心加快了轉(zhuǎn)型步伐，從CTF到CTP，這一群體的數(shù)字變身在這一年呈現(xiàn)巔峰狀態(tài)?！皯?yīng)該說(shuō)輸出中心這個(gè)市場(chǎng)2011年基本上已經(jīng)轉(zhuǎn)得七七八八了”，“2011年CTP在這一領(lǐng)域里面已經(jīng)趨于飽和”……多家CTP供應(yīng)商代表不約而同提出了這樣的觀點(diǎn)。

要么轉(zhuǎn)行不干另謀出路，要么轉(zhuǎn)型擁抱數(shù)字化，到2011年，輸出中心似乎已迎來(lái)生死抉擇的最后期限。

由此，另外一個(gè)“巔峰”已經(jīng)或者正在降臨。

“2011年是國(guó)內(nèi)CTP市場(chǎng)增長(zhǎng)的高峰，未來(lái)再想突破這個(gè)高度很困難?！边@是一種聲音。

持有此類觀點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士大多認(rèn)為，2011年的熱潮過(guò)后，輸出中心的需求量將明顯減少，購(gòu)買(mǎi)力度下降，市場(chǎng)回歸到以單一企業(yè)為購(gòu)買(mǎi)主體，“是否會(huì)出現(xiàn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，還不一定，這取決于印刷企業(yè)未來(lái)一年經(jīng)營(yíng)的整體水平。”

除此之外，隨著越來(lái)越多的中小型印刷企業(yè)成為引進(jìn)CTP的“主力軍”，“經(jīng)營(yíng)前景和資金流兩大問(wèn)題將日漸凸顯，成為影響其購(gòu)買(mǎi)決策以及實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵因素”。還有CTP供應(yīng)商代表認(rèn)為，成功轉(zhuǎn)型的輸出中心、CTP租賃等模式在市場(chǎng)中的影響力不可忽視，“它們會(huì)在一定程度上抑制中小企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)需求，讓這部分企業(yè)購(gòu)買(mǎi)主體認(rèn)為單獨(dú)購(gòu)進(jìn)CTP沒(méi)有太大必要”。如此種種因素都影響著未來(lái)CTP市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

加之業(yè)內(nèi)對(duì)2012年宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期普遍不樂(lè)觀，觀察人士分析，2012年CTP市場(chǎng)增長(zhǎng)將“維穩(wěn)或略有下降”。

當(dāng)然，也有觀察人士堅(jiān)持，“2011年國(guó)內(nèi)CTP保有量近市場(chǎng)容量一半，2012年才會(huì)迎來(lái)國(guó)內(nèi)CTP的‘最高峰’，然后趨于平穩(wěn)發(fā)展，以10%左右的比例‘以舊換新’。”

不論如何，更加“理性”地看待國(guó)內(nèi)CTP市場(chǎng)是CTP供需雙方未來(lái)應(yīng)有的態(tài)度。

再?gòu)牡赜蛏蟻?lái)看，據(jù)CTP供應(yīng)商代表分析，“北方市場(chǎng)增速較快；華東區(qū)CTP增速下滑，無(wú)法再達(dá)到前兩年的翻番增長(zhǎng)，未來(lái)一年需求會(huì)趨于平穩(wěn)；西南地區(qū)增長(zhǎng)可觀……”國(guó)內(nèi)階梯式經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將影響未來(lái)CTP市場(chǎng)格局。

值得一提的是，CTP市場(chǎng)較為成熟的華南區(qū)2011年進(jìn)入更新?lián)Q代高峰期。一家國(guó)際CTP品牌供應(yīng)商欣喜地看到，“2011年華南區(qū)銷量出乎意料，增長(zhǎng)較2010年翻了一番，超出平均增長(zhǎng)水平”。這意味著，5～10年前的老CTP用戶幾乎都到了更新?lián)Q代的階段?！斑€有華南的中小企業(yè)也加入了購(gòu)買(mǎi)CTP的陣營(yíng)”?？偠灾?，華南CTP市場(chǎng)似乎重新成為了焦點(diǎn)。

從設(shè)備到版材

如果留意國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)的《2011年關(guān)稅實(shí)施方案》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在這一年，相關(guān)CTP設(shè)備及版材的進(jìn)口關(guān)稅雙雙提升―CTP設(shè)備進(jìn)口取消自2006年開(kāi)始執(zhí)行的零關(guān)稅優(yōu)惠，從2011年開(kāi)始執(zhí)行3%的暫定稅率；CTP版最惠國(guó)稅率由2.9元/平方米提升至8.1元/平方米，但執(zhí)行暫定稅率4.7元/平方米。

這雖然是限制進(jìn)口的信號(hào)，但市場(chǎng)其實(shí)還是走在了政策前面。

國(guó)產(chǎn)CTP經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展慢慢成熟，而且從2010年開(kāi)始，國(guó)際國(guó)內(nèi)CTP廠商之間就已開(kāi)啟劃時(shí)代的“合縱連橫”，將“幾分天下”的市場(chǎng)格局基本定型，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)隨之轉(zhuǎn)移。

CTP裝機(jī)量的火爆增長(zhǎng)促使CTP版材成為市場(chǎng)的新“寵兒”，一家版材生產(chǎn)商代表透露，“2011年國(guó)內(nèi)CTP版材生產(chǎn)商從2010年的30余家增至50余家，其中大部分是在原有PS版生產(chǎn)的基礎(chǔ)上新增加了CTP版材生產(chǎn)線。”

國(guó)際CTP版材生產(chǎn)商相繼實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)；較早推進(jìn)CTP版材的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商正在追加生產(chǎn)線；新晉力量在2011年小試牛刀；還有國(guó)內(nèi)投資者認(rèn)為“CTP版材項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，是國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，前景廣闊”，躍躍欲試……一場(chǎng)新的正在加劇的競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始了。

“雖然鋁價(jià)一直居高不下，但CTP版材價(jià)格還是持續(xù)下降”，一家國(guó)內(nèi)版材供應(yīng)商代表無(wú)奈表示，“2011年國(guó)產(chǎn)CTP版材的平均價(jià)格已經(jīng)從2010年的40元/平方米左右跌至30多元/平方米”。

“早些年國(guó)內(nèi)的版材生產(chǎn)商定位比較明確，比如專攻特定的區(qū)域，或者做CTcP，但感覺(jué)現(xiàn)在的市場(chǎng)進(jìn)入者很盲目”。一家知名CTP設(shè)備及版材供應(yīng)商分析道?！案?jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，如今大家只能看誰(shuí)能堅(jiān)持到最后，市場(chǎng)總要進(jìn)行洗牌的?！?/p>

采訪中，一家新購(gòu)入某國(guó)際知名品牌CTP設(shè)備的印刷企業(yè)被問(wèn)及“選擇CTP版材標(biāo)準(zhǔn)”時(shí),很自然地表示，“哪個(gè)便宜用哪個(gè)”。這種心態(tài)的普遍存在可忙壞了CTP設(shè)備供應(yīng)商，連連申訴，“版材質(zhì)量的參差不齊導(dǎo)致問(wèn)題頻出，不僅影響印刷企業(yè)運(yùn)營(yíng)，也讓供應(yīng)商的服務(wù)難度越來(lái)越大”。

篇5

摘要：網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于網(wǎng)絡(luò)文化資源的整合能力與傳播能力，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用將有助于提升網(wǎng)絡(luò)文化資源的整合與傳播效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化資源價(jià)值的最大化。近年來(lái)，四川省推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播取得了一定成效，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成，但也存在著體制機(jī)制落后、投入不足、網(wǎng)絡(luò)文化資源分散、品牌知名度缺乏等問(wèn)題。因此，四川省在面對(duì)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)加快制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃，破除體制機(jī)制障礙，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)合作交流，并通過(guò)整合品牌提升品牌知名度，從而加速推進(jìn)四川網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中圖分類號(hào)：G114，G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4474（2017）01-0122-06

一、引言

在全球化時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)家和區(qū)域新的文化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為資源型文化產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于網(wǎng)絡(luò)文化資源的整合能力與傳播能力，因此推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化資源的整合與傳播就成為了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出要“加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)”，這為新形勢(shì)下推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。近年來(lái)，四川省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策，先后出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《四川省文化廳關(guān)于推動(dòng)全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《四川省深化文化體制改革實(shí)施方案》等文件，制定了一系列有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播的措施，但是發(fā)展卻依然受到諸多因素制約。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)蔓延、滲透到各行業(yè)領(lǐng)域，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。2015年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，將大數(shù)據(jù)納入國(guó)家核心戰(zhàn)略。如何正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)一步推動(dòng)四川網(wǎng)絡(luò)文化資源的整合與傳播，是當(dāng)前發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)省必須認(rèn)真思考的重要課題。在分析四川網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以大數(shù)據(jù)為全新視角，探索有效解決當(dāng)前問(wèn)題、進(jìn)一步推動(dòng)四川網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播的策略和路徑，將有利于促進(jìn)四川網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也能為網(wǎng)絡(luò)文化資源的研究注入新血液。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播的影響

近年來(lái)，隨著全球數(shù)字信息的高速持續(xù)增長(zhǎng)，涌現(xiàn)了一波以大數(shù)據(jù)（Big Data）為代表的數(shù)據(jù)技術(shù)革命熱浪。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)可概括為volume（海量）、variety（多樣）、veracity（精確）、velocity（時(shí)效）。掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)改善決策，將能更有效地滿足日益增長(zhǎng)的客戶需求，大大提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更重要的是，大數(shù)據(jù)給全社帶來(lái)了嶄新的理念，未來(lái)將成為人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的基本資源，調(diào)節(jié)人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的重要紐帶，以及塑造全新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的強(qiáng)大力量。

網(wǎng)絡(luò)文化是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以電子虛擬空間為存在形式的信息資源文化。網(wǎng)絡(luò)文化資源包括網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容資源（自然科學(xué)資源、人文社會(huì)科學(xué)資源、工程技術(shù)資源）和網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)資源（計(jì)算機(jī)技術(shù)資源、數(shù)字技術(shù)資源、通信技術(shù)資源）。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化資源的整合與傳播，這不僅是一種技術(shù)創(chuàng)新，也是一種文化創(chuàng)新，將帶來(lái)新的網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)資源和內(nèi)容資源、新的網(wǎng)絡(luò)文化資源創(chuàng)造方式和傳播方式，也將有助于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化資源的價(jià)值最大化。

大數(shù)據(jù)給網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播帶來(lái)的機(jī)遇具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是大數(shù)據(jù)技術(shù)能推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化資源的高效整合。近年來(lái)數(shù)字信息呈爆炸式增長(zhǎng)趨勢(shì)，數(shù)據(jù)占用的存儲(chǔ)空間也越來(lái)越大“信息過(guò)載”使得網(wǎng)絡(luò)文化資源的整合管理難度也越來(lái)越高。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)工具，可將網(wǎng)絡(luò)文化資源按照一定規(guī)律或規(guī)則高效地進(jìn)行分類、融合、重組，優(yōu)化資源的配置、管理和利用，從而帶來(lái)資源價(jià)值的增值。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于提升網(wǎng)絡(luò)文化資源傳播效率。大數(shù)據(jù)技術(shù)可用于分析、預(yù)測(cè)消費(fèi)者需求，從而改進(jìn)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)文化資源傳播的品質(zhì)；經(jīng)大數(shù)據(jù)快速、精準(zhǔn)分析消費(fèi)承受點(diǎn)和測(cè)算盈虧平衡點(diǎn)，采用組合定價(jià)策略，可有效降低風(fēng)險(xiǎn)，解決網(wǎng)絡(luò)文化傳播中的定價(jià)問(wèn)題；此外，利用大數(shù)據(jù)，還可以挖掘用戶情感體驗(yàn)數(shù)據(jù)，分析和預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的時(shí)尚和審美發(fā)展趨勢(shì)，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化資源傳播策略。

大數(shù)據(jù)給網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播帶來(lái)良好機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，消費(fèi)者的隱私安全問(wèn)題是其中最突出的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)技術(shù)及配套工具在挖掘、分析網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)者（包括企業(yè)和個(gè)人）信息時(shí)，有可能會(huì)侵犯商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私，造成用戶隱私安全隱患。網(wǎng)絡(luò)隱私立法不完善、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位、消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)薄弱、網(wǎng)站及大數(shù)據(jù)工具自身存在安全漏洞等，都是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題的因素，網(wǎng)絡(luò)隱私安全隱患已成為所有應(yīng)用大數(shù)據(jù)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)面臨的共同問(wèn)題。另一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題是大數(shù)據(jù)可能會(huì)導(dǎo)致文化創(chuàng)新能力減弱。過(guò)于依賴大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)來(lái)改進(jìn)、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，會(huì)引起思維方式的固化，阻礙企業(yè)文化創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，甚至導(dǎo)致企業(yè)文化的退步。而且，我國(guó)大數(shù)據(jù)分析流水線中的技術(shù)難題尚待解決，大數(shù)據(jù)人才匱乏，這些問(wèn)題都是不容忽視的。我們必須主動(dòng)迎接大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，解決好上述挑戰(zhàn)，才能更好地讓大數(shù)據(jù)發(fā)揮潛在威力，幫助網(wǎng)絡(luò)文化資源創(chuàng)造更多的價(jià)值。

三、四川網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播的現(xiàn)狀分析

（一）四川網(wǎng)絡(luò)文化資源的概況

四川省擁有4500多年的文明史，是中華古蜀文明的發(fā)祥地，中國(guó)十大歷史名省之一。千百年來(lái)，被譽(yù)為“天府之國(guó)”的四川積淀了絢麗多彩的文化資源，將這些文化資源轉(zhuǎn)為數(shù)字化而放置于網(wǎng)絡(luò)中，就形成了四川網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容資源（見(jiàn)表1）。同時(shí)，四川具有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、城域?qū)拵P光纖網(wǎng)、4G移動(dòng)通信等技術(shù)資源，四川本土的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容資源與網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)資源共同構(gòu)筑了四川網(wǎng)絡(luò)文化資源。

（二）四川整合傳播網(wǎng)絡(luò)文化資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況

1.互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2015年四川省網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)3260萬(wàn)人，占全國(guó)網(wǎng)民總數(shù)的4.7%；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)40.0%，在中國(guó)西部地區(qū)名列前茅。而且移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶快速增長(zhǎng)，2015年四川省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已達(dá)5477萬(wàn)戶，較2011年增加2145萬(wàn)戶，年平均增長(zhǎng)率超過(guò)14%。四川互聯(lián)網(wǎng)的普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的消費(fèi)基礎(chǔ)。

2.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大

（1）網(wǎng)絡(luò)媒體。四川新聞網(wǎng)于1999年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，整合了四川省內(nèi)上百家媒體的內(nèi)容資源，開(kāi)創(chuàng)了媒體集中上網(wǎng)模式的先河。2001年，四川新聞網(wǎng)通過(guò)整合中國(guó)西部地區(qū)10家新聞網(wǎng)站及100多家報(bào)紙的內(nèi)容資源，開(kāi)通了日均點(diǎn)擊數(shù)超過(guò)100萬(wàn)的中國(guó)西部網(wǎng)。2004年，四川新聞網(wǎng)進(jìn)一步整合四川各地的旅游文化資源，開(kāi)通了視頻頻道，以提高四川旅游文化傳播力和影響力。

四川在線于2000年正式開(kāi)播，整合了四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下14家報(bào)刊的新聞資源，通過(guò)省內(nèi)20個(gè)地市州頻道、數(shù)百個(gè)欄目大力宣傳四川，塑造專業(yè)權(quán)威的品牌形象。同時(shí)，四川在線整合了電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，為政府和企事業(yè)單位等客戶提供全方位的網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)。

2010年，成都全搜索整合成都本地各類消費(fèi)信息資源，擴(kuò)展網(wǎng)站業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)建獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)血拼和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)板塊，傾力打造一流的地方網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)門(mén)戶網(wǎng)站。2014年，成都全搜索再度整合和利用成都本地?cái)?shù)百家企業(yè)資源，打造承載多元化業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（2）手機(jī)媒體。2005年，由華西都市報(bào)和四川移動(dòng)聯(lián)合打造的中國(guó)西部地區(qū)第一份手機(jī)報(bào)――華西手機(jī)報(bào)問(wèn)世。該手機(jī)報(bào)整合、再利用了華西都市報(bào)的新聞資源和四川移動(dòng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源，推出了短信、彩信、WAP三種版本的手機(jī)信息服務(wù)，并提供了彩信超鏈接、碎片化閱讀等特色服務(wù)，該手機(jī)報(bào)各版本的用戶量均達(dá)到百萬(wàn)級(jí)。

2009年，四川新聞網(wǎng)攜手四川移動(dòng)，推出了四川手機(jī)報(bào)。四川手機(jī)報(bào)整合了四川新聞網(wǎng)中四川各地市的媒介資源，并與電信、移動(dòng)和聯(lián)通強(qiáng)強(qiáng)合作，塑造了全媒體融合創(chuàng)新鮮活樣本。四川手機(jī)報(bào)的用戶量現(xiàn)已突破1800萬(wàn)，發(fā)行量位居全國(guó)第一。

（3）網(wǎng)絡(luò)出版。2008年，四川文軒與上百家出版機(jī)構(gòu)合作打造了電子商務(wù)平臺(tái)“文軒網(wǎng)”和數(shù)字圖書(shū)館“九月網(wǎng)”，隨后又開(kāi)通了支持多種手機(jī)操作系統(tǒng)的移動(dòng)圖書(shū)館。為進(jìn)一步加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，四川文軒于2012年4月在成都開(kāi)設(shè)全國(guó)首家數(shù)字出版實(shí)體店，塑造數(shù)字出版先鋒形象，促進(jìn)了數(shù)字閱讀、數(shù)字出版和數(shù)字快印三大業(yè)務(wù)板塊的融合發(fā)展。四川文軒的數(shù)字出版業(yè)務(wù)開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)，2015年度互聯(lián)網(wǎng)銷售規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，同比大增72.1%。

（4）網(wǎng)絡(luò)電視。為推進(jìn)廣播有線電視網(wǎng)絡(luò)資源的整合與傳播，2010年四川省對(duì)全省118家國(guó)有廣電網(wǎng)絡(luò)機(jī)進(jìn)行了資產(chǎn)重組，成立了四川有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，形成了“一張網(wǎng)”格局。四川廣電已與四川電信、四川聯(lián)通、星空衛(wèi)視等機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建了4個(gè)網(wǎng)絡(luò)電視平臺(tái)；IPTV播放平臺(tái)、星空電視購(gòu)物平臺(tái)、星空移動(dòng)電視平臺(tái)和四川手機(jī)電視平臺(tái)。

（5）網(wǎng)絡(luò)游戲和數(shù)字音樂(lè)。近年來(lái)，四川省充分利用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地和國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的資源優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)本土動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)和數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的孵化和培育力度，初步實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)研產(chǎn)銷一體化的格局。金山數(shù)字娛樂(lè)、成都?jí)艄S先后登入全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)排行榜；精銳動(dòng)畫(huà)、恒風(fēng)動(dòng)漫、風(fēng)之翼、精英設(shè)計(jì)等企業(yè)已進(jìn)軍央視頻道和西歐主流電商平臺(tái)；數(shù)字天空、尼比魯、天象互動(dòng)、品果科技的企業(yè)的移動(dòng)數(shù)字游戲和應(yīng)用，在全球APP分類榜單中位居前列；坐落于成都東郊記憶的中國(guó)移動(dòng)音樂(lè)基地已成為全國(guó)規(guī)模最大的數(shù)字音樂(lè)銷售與平臺(tái)以及全球最大的無(wú)線音樂(lè)發(fā)行基地。

3.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成

四川牢牢抓住科技文化創(chuàng)新示范基地建設(shè)的重要機(jī)遇，已經(jīng)初步建立一批功能完善、服務(wù)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展園區(qū)，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播的能力。其中，成都天府軟件園、“紅星路35號(hào)”、成都東區(qū)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)園是最具代表的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

（1）成都天府軟件園是全國(guó)十大軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地、國(guó)家服務(wù)外包基地城市示范園區(qū)，它聚集了250家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，包括25家世界500強(qiáng)企業(yè)，建成了大規(guī)模動(dòng)漫游戲和移動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)集群。

（2）“紅星路35號(hào)”是我國(guó)西部首個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，聚集了全球創(chuàng)意資源，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)廣告產(chǎn)業(yè)三大主力產(chǎn)業(yè)集群。

（3）成都東區(qū)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)園是國(guó)內(nèi)唯一的音樂(lè)體驗(yàn)主題公園，構(gòu)建了以數(shù)字新媒體技術(shù)為主導(dǎo)、數(shù)字音樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)為產(chǎn)業(yè)核心的復(fù)合型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）四川網(wǎng)絡(luò)文化資源整合與傳播中存在的主要問(wèn)題

1.未形成有效的市場(chǎng)配置資源機(jī)制

四川仍然未能厘清網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)之間的管理界限。從省級(jí)到地方，各級(jí)宣傳部、廣播新聞部、文化部、信息部等管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化相關(guān)企業(yè)及其資源的管理都偏向于直接管理的模式，未能讓市場(chǎng)在網(wǎng)絡(luò)文化資源配置中發(fā)揮決定作用；多頭管理和條塊分割依然存在，導(dǎo)致了管理部門(mén)之間職權(quán)不明、協(xié)調(diào)溝通困難、難以統(tǒng)一制定、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)文化資源管理辦法等問(wèn)題；有效的市場(chǎng)配置資源機(jī)制尚未形成，網(wǎng)絡(luò)文化資源整合利用的空間還比較大。

篇6

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；項(xiàng)目管理

引言：大數(shù)據(jù)時(shí)代，能否從海量信息中獲取關(guān)鍵或相關(guān)信息，進(jìn)而獲得客戶，成為企業(yè)盈利的重要環(huán)節(jié)。對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用是管理會(huì)計(jì)的職能之一。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)重視財(cái)務(wù)信息的分析和應(yīng)用，忽略了海量非結(jié)構(gòu)化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，與業(yè)務(wù)脫節(jié)嚴(yán)重，管理會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高。2016年，財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要（2016-2020）》，提出“提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平”，“推動(dòng)基層單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變”，并“密切關(guān)注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響”。這表明管理會(huì)計(jì)信息化已上升成為國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度。管理會(huì)計(jì)信息化成為企業(yè)的基本要求，數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。如何構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)并應(yīng)用，是本文研究的重點(diǎn)。

一、大數(shù)據(jù)對(duì)管理會(huì)計(jì)的要求

1.大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)

自媒體和多渠道電商平臺(tái)的興起，產(chǎn)生了海量大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是指與目標(biāo)群體相關(guān)的存儲(chǔ)類型多樣化的海量數(shù)據(jù)，具有短時(shí)間體量巨大、類型多樣化、價(jià)值密度低、時(shí)效性高等特征。大數(shù)據(jù)分為結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩種。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指能夠以一定的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)，通常指以文字、數(shù)字和表格形式存儲(chǔ)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人事數(shù)據(jù)、供應(yīng)商和客戶數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)便于使用者運(yùn)用傳統(tǒng)技術(shù)方法進(jìn)行計(jì)算和分析。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指不能以一定的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)，以圖片、動(dòng)畫(huà)、音頻、視頻等多樣化存儲(chǔ)形式存在的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)難以使用傳統(tǒng)技術(shù)方法提取有效信息，且產(chǎn)生時(shí)效短，數(shù)量巨大，因此，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、清洗和分析，才能提取經(jīng)營(yíng)決策有效信息。

大數(shù)據(jù)技術(shù)包括大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)構(gòu)建、數(shù)據(jù)挖掘和清洗、數(shù)據(jù)分析和處理等技術(shù)。大數(shù)據(jù)挖掘是對(duì)數(shù)據(jù)的全覆蓋式搜索，通過(guò)關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)和模糊搜索，全面搜索含關(guān)鍵詞的字段、圖片、動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)頁(yè)、音頻、視頻等數(shù)據(jù)，按一定規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述、分類，歸入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)清洗是依據(jù)一定規(guī)則對(duì)分類數(shù)據(jù)提取關(guān)鍵信息，清洗無(wú)用數(shù)據(jù)和信息，歸集至相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)分析和處理是指運(yùn)用聚類分析、回歸分析、決策樹(shù)分析等大數(shù)據(jù)分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，為經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)佐證。

2.大數(shù)據(jù)與管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的關(guān)系

大數(shù)據(jù)的發(fā)展為管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供了共享云平臺(tái)，提高了會(huì)計(jì)信息化處理效率，降低了會(huì)計(jì)信息化成本。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)數(shù)據(jù)，能夠做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)幫助企業(yè)抓住先機(jī)，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性，提升了管理會(huì)計(jì)分析預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度和效率。同時(shí)，大數(shù)據(jù)對(duì)管理會(huì)計(jì)提出了大數(shù)據(jù)思維、分析能力、工具應(yīng)用能力等更高的要求。

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是助力管理會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)增值目標(biāo)的應(yīng)用工具，其構(gòu)建的原則和框架，不僅應(yīng)基于項(xiàng)目單位的建設(shè)需求，還應(yīng)符合大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行搭建，對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行全面搜索，歸集到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中，采用信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和清洗、分析處理形成可視化數(shù)據(jù)庫(kù)，提供專業(yè)化、可視化的數(shù)據(jù)處理報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目決策報(bào)告。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)構(gòu)建原則和框架

1.構(gòu)建原則

（1）安全性原則

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，是多部門(mén)協(xié)同建設(shè)和使用的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，應(yīng)從用戶級(jí)別和使用權(quán)限、信息搜集和處理、跨庫(kù)數(shù)據(jù)提取等方面保證數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性。首先，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)管理層級(jí)和權(quán)限設(shè)置用戶級(jí)別和權(quán)限，確保在用戶登陸和使用范圍的安全性；應(yīng)設(shè)置信息的重要性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，便于數(shù)據(jù)讀取部門(mén)能夠依據(jù)數(shù)據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判斷數(shù)據(jù)來(lái)源的重要性。其次，管理會(huì)計(jì)為了做出戰(zhàn)略決策、財(cái)務(wù)決策、項(xiàng)目決策，需要從內(nèi)外部搜索、接收大量數(shù)據(jù)。信息搜索過(guò)程面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立高標(biāo)準(zhǔn)的防御措施，抵抗病毒和黑客的入侵。最后，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部跨庫(kù)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)和提取環(huán)節(jié)，是安全保障的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)在確保安全性的前提下提升跨庫(kù)訪問(wèn)和提取的速度。

（2）開(kāi)放性原則

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)按照開(kāi)放性原則，建立開(kāi)源云平臺(tái)，架設(shè)開(kāi)放性結(jié)構(gòu)，滿足大數(shù)據(jù)處理的需求。未來(lái)的稅務(wù)征管系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、工商系統(tǒng)等平臺(tái)都將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放查詢。架設(shè)開(kāi)放性結(jié)構(gòu)的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，能夠滿足外部環(huán)境和信息復(fù)雜多變的管理需求，多端口設(shè)計(jì)可以為企業(yè)后續(xù)擴(kuò)容提供便利。

（3）統(tǒng)一性原則

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)包括人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、銷售信息系統(tǒng)等多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)相互獨(dú)立，具有不同的數(shù)據(jù)代碼和標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，需要整合各獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)的序號(hào)、代碼、標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換規(guī)則，按照統(tǒng)一性的原則，實(shí)施整體統(tǒng)一代碼規(guī)則。只有依據(jù)統(tǒng)一性原則建設(shè)，各獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)才能實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)搜索和查詢，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)資產(chǎn)，才能為實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支持。

2.構(gòu)建框架

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是由多個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)組成的復(fù)雜系統(tǒng)。依據(jù)系統(tǒng)論的理論，多個(gè)要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，具有開(kāi)放性、自組織性、整體性、關(guān)聯(lián)性、等級(jí)結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性等共同特征。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可按照基礎(chǔ)設(shè)施層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、分析應(yīng)用層和綜合報(bào)告層進(jìn)行構(gòu)建。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)構(gòu)建框架見(jiàn)下圖。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施層

基礎(chǔ)設(shè)施層是系統(tǒng)的平臺(tái)，是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的媒介，由互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)器、云服務(wù)器、計(jì)算機(jī)軟硬件等組成。企業(yè)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的需要和實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，明確項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算，制定合理的實(shí)施方案。基礎(chǔ)設(shè)施層的構(gòu)建不僅要滿足現(xiàn)有的系統(tǒng)管理需求，還應(yīng)保留足夠的可拓展空間，便于未來(lái)的開(kāi)放性結(jié)構(gòu)擴(kuò)容。

（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層是管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入層，分為結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)。其中，結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)由人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、研發(fā)部門(mén)等分別在相應(yīng)系統(tǒng)端口輸入源數(shù)據(jù)；非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)則由系統(tǒng)采用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從外部獲取，包括從政府網(wǎng)站、工商、稅務(wù)、銀行、電商平臺(tái)、論壇等多渠道獲得實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)層存儲(chǔ)各種類型的源數(shù)據(jù)，為分析應(yīng)用提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（3）分析應(yīng)用層

分析應(yīng)用層包括兩部分，第一部分是預(yù)算管理、戰(zhàn)略管理、資金管理、成本管理、投融資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效管理等管理會(huì)計(jì)工作任務(wù)；第二部分是大數(shù)據(jù)技術(shù)工具和管理會(huì)計(jì)工具。分析應(yīng)用層的職能是通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘、分析技術(shù)、管理會(huì)計(jì)工具，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和應(yīng)用，完成管理會(huì)計(jì)工作任務(wù)。系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘、清洗技術(shù)，對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的圖片、音頻、視頻、動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)站信息進(jìn)行描述、歸類，挖掘有效信息；并通過(guò)聚類分析、決策樹(shù)分析、回歸分析等技術(shù)對(duì)有效信息進(jìn)行分析，為管理會(huì)計(jì)的預(yù)算管理、資金管理、投融資管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效管理等職能管理提供清洗后有效信息。管理會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)化和轉(zhuǎn)化后的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理，才能做出精準(zhǔn)的決策。

（4）綜合報(bào)告層

綜合報(bào)告層是管理會(huì)計(jì)經(jīng)過(guò)分析處理后提供的可視化報(bào)告，包括預(yù)算報(bào)告、戰(zhàn)略報(bào)告、經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告和績(jī)效報(bào)告等。綜合報(bào)告層是管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的核心，其機(jī)密程度、訪問(wèn)權(quán)限和修改權(quán)限應(yīng)為最高級(jí)。綜合報(bào)告可以不設(shè)置固定匯報(bào)格式，依據(jù)管理層的需求，提供有針對(duì)性的管理報(bào)告。

三、管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

在阿米巴經(jīng)營(yíng)理念下，每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體。各獨(dú)立核算主體按業(yè)務(wù)類別劃分項(xiàng)目制進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)或每個(gè)項(xiàng)目配備一名業(yè)務(wù)伙伴（以下簡(jiǎn)稱BP）。企業(yè)設(shè)置BP崗位，是對(duì)業(yè)務(wù)的支持。BP是將財(cái)務(wù)職能提升到業(yè)務(wù)前端，與業(yè)務(wù)同步，為業(yè)務(wù)提供預(yù)算編制和調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控、資金結(jié)算與費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)服務(wù)和支持。BP的職能，一是輔助業(yè)務(wù)部門(mén)跟進(jìn)全流程，為業(yè)務(wù)提供專業(yè)的財(cái)務(wù)建議和服務(wù)，二是為管理會(huì)計(jì)提供全過(guò)程鏈的分析數(shù)據(jù)。BP崗位能力，除了具備管理會(huì)計(jì)能力和信息系統(tǒng)使用能力，還需要掌握宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、行業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略、采購(gòu)模式、生產(chǎn)工藝流程、營(yíng)銷模式等信息。本文以項(xiàng)目管理中BP的工作流程來(lái)介紹管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用。

項(xiàng)目管理中，BP的工作主要分為事前預(yù)測(cè)和服務(wù)、事中控制和支持、事后評(píng)價(jià)和反饋三部分。BP進(jìn)入項(xiàng)目組，需要掌握項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、項(xiàng)目預(yù)算等情況，才能為項(xiàng)目提供全流程專業(yè)預(yù)測(cè)和支持。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是BP快速掌握項(xiàng)目情況的優(yōu)質(zhì)工具。項(xiàng)目階段BP和業(yè)務(wù)的工作成果表如下。

1.事前預(yù)測(cè)和服務(wù)

事前，BP的職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目區(qū)域宏觀環(huán)境、法律規(guī)章、行業(yè)生命周期、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。BP可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，搜集項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域最新的政策文件、稅收優(yōu)惠條件、項(xiàng)目實(shí)施最新規(guī)定、同類項(xiàng)目案例文書(shū)等資料，錄入管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層；通過(guò)對(duì)比分析，生成該區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施的外部環(huán)境可視化報(bào)告；結(jié)合企業(yè)過(guò)去存儲(chǔ)的同類或相同區(qū)域的區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，生成本項(xiàng)目的可視化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目流程圖和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)標(biāo)識(shí)，有利于項(xiàng)目業(yè)務(wù)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)防控。BP編制項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)在公司年度總預(yù)算內(nèi)控制項(xiàng)目預(yù)算額度。BP編制項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行方案，按照時(shí)間序列和項(xiàng)目進(jìn)度，填制預(yù)算資金支付計(jì)劃表，并按預(yù)算調(diào)整因素確定預(yù)算調(diào)整金額幅度。經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整和確定后，確定項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。

2.事中控制和支持

事中，BP的職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，提供財(cái)務(wù)支持和服務(wù)。BP的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目合同的成果交付和支付等條款議定，以及財(cái)務(wù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制。項(xiàng)目按產(chǎn)品和服務(wù)類型可分為常規(guī)項(xiàng)目和新增項(xiàng)目。對(duì)于常規(guī)項(xiàng)目，BP可以通過(guò)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)獲得以往期間同類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制表，可對(duì)同產(chǎn)品項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和控制有清晰認(rèn)知。對(duì)于新增項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，BP可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)搜索項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素，并通過(guò)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的溝通，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控水平。BP對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支持主要體現(xiàn)在對(duì)結(jié)算票據(jù)的核算處理環(huán)節(jié)。BP將票據(jù)掃描錄入后，系統(tǒng)調(diào)用合同庫(kù)數(shù)據(jù)，自動(dòng)比對(duì)開(kāi)票人、票據(jù)金額、產(chǎn)品名稱、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票專用章等信息要素。通過(guò)比對(duì)審核后，項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流進(jìn)入相應(yīng)分析應(yīng)用層的專項(xiàng)管理系統(tǒng)。資金流信息進(jìn)入資金管理系統(tǒng)，完成資金收付和會(huì)計(jì)記賬等核算工作。業(yè)務(wù)流信息進(jìn)入項(xiàng)目管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)顯示項(xiàng)目進(jìn)度。供應(yīng)商、客戶、產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品流程、采購(gòu)費(fèi)用等信息流信息進(jìn)入信息管理系統(tǒng)，豐富項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)。

3.事后評(píng)價(jià)和反饋

事后，BP的職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效、人員績(jī)效和往來(lái)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，并完成項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告、員工績(jī)效報(bào)告、往來(lái)單位評(píng)價(jià)報(bào)告和項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告不再是過(guò)去對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而是依據(jù)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的預(yù)算計(jì)劃、執(zhí)行、調(diào)整、項(xiàng)目盈利等情況進(jìn)行針對(duì)性的科學(xué)評(píng)價(jià)。員工績(jī)效報(bào)告，依據(jù)項(xiàng)目方案，按進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)員工完成項(xiàng)目任務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，既利于項(xiàng)目員工成長(zhǎng)，也利于項(xiàng)目管理。往來(lái)單位評(píng)價(jià)報(bào)告，從信息管理系統(tǒng)導(dǎo)出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商和客戶進(jìn)行級(jí)別評(píng)價(jià)，并列出評(píng)價(jià)依據(jù)。評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)按照往來(lái)單位規(guī)模、管理制度、人員能力、預(yù)算執(zhí)行、合同議價(jià)等因素進(jìn)行客觀列示。項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告是從財(cái)務(wù)角度對(duì)項(xiàng)目方案、預(yù)算執(zhí)行、盈利能力、發(fā)展能力等進(jìn)行總結(jié)。

綜上，可以看出，大數(shù)據(jù)時(shí)代，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和管理會(huì)計(jì)技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)信息處理、財(cái)務(wù)支持和風(fēng)險(xiǎn)防控，在事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，提升項(xiàng)目盈利能力。

四、管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全保障

篇7

關(guān)鍵詞：城市時(shí)代；綠色繁榮；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F293

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)結(jié)束以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，開(kāi)始進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代。在這一新的時(shí)代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和空間布局正在發(fā)生深刻的變化，并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也具有較大差異。面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束以及諸多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要把綠色理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程以及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。加快推進(jìn)城市的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城市綠色發(fā)展和繁榮，是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，也是一個(gè)重大的國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題。面對(duì)新的環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)城市走綠色繁榮之路應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

一、全面樹(shù)立綠色繁榮的理念

所謂“綠色繁榮”，就是采取綠色的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的共同繁榮。這里，“繁榮”是目標(biāo)，“綠色”是“繁榮”的特性。綠色繁榮就是通過(guò)綠色的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)全面繁榮的目標(biāo)。它是一種充滿綠色的全面繁榮。因此，實(shí)現(xiàn)綠色繁榮，必須以良好的生態(tài)和人居環(huán)境為基礎(chǔ)，必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提。如果缺乏良好的生態(tài)和人居環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不能同步推進(jìn)，甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，那么這種單純的經(jīng)濟(jì)繁榮就不能算是綠色繁榮，而只是一種不可持續(xù)的非綠色繁榮。進(jìn)入城市時(shí)代后，隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)需求的不斷升級(jí)，人們需要的將是一個(gè)更加生態(tài)環(huán)保、更加宜居舒適、更加集約高效、更加安全和諧的現(xiàn)代化城市。綠色繁榮，契合城市時(shí)代的人居要求，是自下而上的、充滿活力的發(fā)展理念。

從綠色繁榮的理念出發(fā)，必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的原則，確立政府績(jī)效考核的綠色導(dǎo)向，明確生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的政府責(zé)任，從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府片面追求GDP的政績(jī)觀，破解以資源高消耗和環(huán)境破壞換取GDP增長(zhǎng)的惡性循環(huán)。要根本轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)思維，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)轉(zhuǎn)向以城市全面發(fā)展綜合引領(lǐng)，切實(shí)改變過(guò)去那種“重速度、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理，重工業(yè)、輕服務(wù)，重生產(chǎn)、輕生活，重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”的做法，充分發(fā)揮城市在要素集約、結(jié)構(gòu)升級(jí)、知識(shí)創(chuàng)造、服務(wù)支撐、金融創(chuàng)新、文化發(fā)展、生活品質(zhì)提升等方面的綜合作用，引領(lǐng)中國(guó)城市走向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)共同繁榮之路。

全面樹(shù)立綠色繁榮的理念，首先要把綠色理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次。從過(guò)程看，不僅要強(qiáng)化綠色規(guī)劃，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)，而且要加強(qiáng)綠色管理。從領(lǐng)域看，要積極推行綠色生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，把綠色理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次。從主體看，則要全方位推進(jìn)綠色園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色單位、綠色家庭的建設(shè)。其次，綠色繁榮不是單純追求GDP的增長(zhǎng)，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的共同繁榮。在綠色繁榮的理念下，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)繁榮和生態(tài)繁榮三者之間，并非是一種相互取舍而是互促共榮的關(guān)系。那種盲目追求和崇拜GDP，甚至只顧當(dāng)前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不符合綠色繁榮的理念，也不可能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的長(zhǎng)期繁榮?？傊?，綠色繁榮具有十分豐富的內(nèi)涵，既要保持良好的生態(tài)環(huán)境，又要依靠綠色的發(fā)展方式，同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，它是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)繁榮和生態(tài)繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。

二、創(chuàng)造良好的城市綠色環(huán)境

（一）倡導(dǎo)綠色交通，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車污染

要樹(shù)立綠色交通理念，積極倡導(dǎo)綠色交通出行，鼓勵(lì)發(fā)展慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式，支持“拼車”出行；科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)放射狀城市快速通道和聯(lián)絡(luò)線，全面改善城市交通微循環(huán)；實(shí)行公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)，提升和改善公交服務(wù)，優(yōu)化慢行交通環(huán)境；加強(qiáng)公交站場(chǎng)和公共停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，完善城市靜態(tài)交通體系；實(shí)行更嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和推廣使用燃料電池車、電動(dòng)汽車等。

（二）積極推進(jìn)減量化，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施建設(shè)

加大政策支持力度，積極推進(jìn)生活污水減量化和生活垃圾減量化，推進(jìn)固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化，大力推廣垃圾分類收集與清潔直運(yùn)，減少污染物排放，破解“垃圾圍城”現(xiàn)象。同時(shí)，要構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，加快城鎮(zhèn)尤其是小城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理率和綜合利用率。

（三）增加城市綠色空間，提升居民生活品質(zhì)

加強(qiáng)城市綠色系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，提高城市綠地比重和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格控制大廣場(chǎng)、大公園、大場(chǎng)館等建設(shè)，著重發(fā)展社區(qū)綠地、社區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)中心等適合市民尺度的綠色休閑空間，為建設(shè)綠色休閑城市奠定基礎(chǔ)；推動(dòng)城市綠化建設(shè)由平面綠化向立體綠化轉(zhuǎn)變，形成地面、墻面、屋頂三維一體的綠化體系，提高城市的綠化層次結(jié)構(gòu)與美感；積極推廣綠色建材以及住宅節(jié)能、節(jié)水和雨水收集利用技術(shù)，加快推進(jìn)生態(tài)建筑、節(jié)能節(jié)地節(jié)水住宅建設(shè)，探索建立綠色建筑的示范和推廣機(jī)制。

（四）創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境保護(hù)中的作用，加強(qiáng)環(huán)境污染成本核算，推廣實(shí)施排污權(quán)許可制度，探索開(kāi)展主要污染物排放總量初始權(quán)有償分配和排污權(quán)交易，創(chuàng)新排污費(fèi)征收使用管理模式，完善城市污水和固體廢棄物處理費(fèi)征管辦法。加強(qiáng)城市主要污染物的監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布的即時(shí)性與透明度，建立完善城市主要污染物總量減排預(yù)警制度和防控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城市水源地、濕地、生態(tài)隔離帶等的保護(hù)力度，明確劃定城市基本生態(tài)控制線和各類綠地的控制線。

三、建立完善現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系

（一）積極發(fā)展綠色制造業(yè)

著重加強(qiáng)綠色制造技術(shù)、工藝的研發(fā)和應(yīng)用，完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，研究制定綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色先進(jìn)制造業(yè)，加快用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，促使中國(guó)城市制造業(yè)逐步向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。同時(shí)，要重視綠色再制造技術(shù)的研究和應(yīng)用，深度挖掘和開(kāi)發(fā)“城市礦山”，完善再生資源回收利用體系，加快城市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聯(lián)盟制定服務(wù)行業(yè)的綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系及其實(shí)施機(jī)制的形成；按照綠色理念和綠色標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展綠色餐飲、綠色旅游、綠色物流、綠色房地產(chǎn)、綠色金融等綠色服務(wù)業(yè)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量；突出城市特色和優(yōu)勢(shì)，從綠色發(fā)展的視角，大力推進(jìn)文化藝術(shù)、生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、科技信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升城市品質(zhì)和軟實(shí)力。

（三）完善產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出機(jī)制

按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、地塊和發(fā)展階段等的不同，在資源能源消耗、環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，建立差別化的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出機(jī)制。在現(xiàn)階段，城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能來(lái)者不拒，而應(yīng)實(shí)行“招商選資”、“選商選資”。對(duì)于大城市中心區(qū)，要實(shí)行 “退二進(jìn)三”、“退居進(jìn)商”，通過(guò)土地置換將現(xiàn)有工業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)和周邊地區(qū)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，要制定較高的單位土地投資和產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，確定嚴(yán)格的單位產(chǎn)出能耗、水耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、排放關(guān)。

（四）拓展城市綠色產(chǎn)業(yè)空間

結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)生態(tài)企業(yè)建設(shè)，為城市發(fā)展開(kāi)辟綠色產(chǎn)業(yè)空間。要建立科學(xué)的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化功能定位和分工合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向特色化、集群化、生態(tài)化方向發(fā)展。

四、積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式

（一）增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)

通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多渠道、多形式廣泛開(kāi)展綠色消費(fèi)宣傳，傳播綠色消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的綠色消費(fèi)意識(shí)，提高居民綠色消費(fèi)的自覺(jué)性。加強(qiáng)綠色消費(fèi)教育，編制市民綠色消費(fèi)手冊(cè)，制定綠色消費(fèi)公約，將環(huán)境教育納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和社區(qū)宣傳教育體系中。注重對(duì)青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成方面的教育，使青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色生活和消費(fèi)方式。鼓勵(lì)公眾，特別是具備一定專業(yè)知識(shí)的人士，建立和發(fā)展致力于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的非政府社團(tuán)組織、志愿者組織，從事環(huán)保知識(shí)的普及宣傳、環(huán)保活動(dòng)的組織開(kāi)展等社會(huì)工作。

（二）健全綠色消費(fèi)制度

建立有利于綠色消費(fèi)的激勵(lì)和約束機(jī)制，通過(guò)補(bǔ)貼、減免稅、優(yōu)惠貸款等措施，支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能燈、節(jié)能汽車、清潔能源、環(huán)保家電等綠色消費(fèi)；建立綠色價(jià)格制度，使產(chǎn)品價(jià)格反映環(huán)境和資源成本；推行綠色押金制度，即按照規(guī)定向購(gòu)買(mǎi)具有潛在污染性產(chǎn)品的人收取一定的附加費(fèi)用，當(dāng)他們把潛在污染物送回回收系統(tǒng)時(shí)即退還所收附加費(fèi)的制度；建立完善綠色消費(fèi)的法律法規(guī)體系，規(guī)范綠色市場(chǎng)秩序，為綠色消費(fèi)營(yíng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。

（三）加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管

加大對(duì)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，制定統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要處以重罰或者責(zé)令停產(chǎn)整頓；進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者協(xié)會(huì)職能， 加強(qiáng)媒體、公益組織和社會(huì)團(tuán)體等的輿論監(jiān)督，通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)絡(luò)等形式，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者綠色消費(fèi)權(quán)益。

五、開(kāi)啟城市綠色管理新時(shí)代

（一）構(gòu)建和推廣綠色城市管理的標(biāo)準(zhǔn)體系

著重?cái)U(kuò)大綠色城市管理標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，從城市管理綜合執(zhí)法逐步向前向后延拓，在城市規(guī)劃管理、建設(shè)管理、城市環(huán)境治理、城市社區(qū)管理等滲入綠色管理理念，依靠建立綠色管理標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市管理全過(guò)程、全領(lǐng)域的“綠化”，引領(lǐng)城市管理從被動(dòng)的、粗放的、狹窄的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)的、精細(xì)的、廣域的綠色管理新模式。同時(shí)，加強(qiáng)綠色城市管理的法律支撐體系建設(shè)。

（二）建立綠色管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理效率

探索城市管理主體多元化路徑，制定和完善社會(huì)參與機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、互動(dòng)合作機(jī)制，健全懲獎(jiǎng)制度、信息公開(kāi)制度、報(bào)告制度、公眾考評(píng)制度等，從而增進(jìn)市民、企業(yè)及社會(huì)組織對(duì)城市公共管理的參與，增強(qiáng)管理信息的透明度、公開(kāi)度，形成全民協(xié)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城市管理的信息反饋能力，提升城市管理效率，減少和行政效率低下現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理，縮小城鄉(xiāng)綠管差距

充分利用城市管理技術(shù)不斷提高的機(jī)遇，實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)的一體化管理，以城市的標(biāo)準(zhǔn)管理農(nóng)村，尤其是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的管理力度，清除城市綠色管理死角。加快建立城鄉(xiāng)一體化管理服務(wù)體系，將政府管理的各項(xiàng)職能、城市和農(nóng)村社區(qū)的全方位的信息都囊括到管理網(wǎng)絡(luò)中，增進(jìn)城鄉(xiāng)信息的全面反饋和流通，從而為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)縫化統(tǒng)籌管理和服務(wù)水平的提高奠定基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)安全城市，由風(fēng)險(xiǎn)累積轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)遞減

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市御災(zāi)能力。適當(dāng)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新城建設(shè)規(guī)劃和城市更新計(jì)劃必須優(yōu)先建設(shè)數(shù)字化的地下管網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的安全監(jiān)控和高層超高層建筑的防火安全監(jiān)控。同時(shí)，注意加強(qiáng)災(zāi)備建設(shè)，預(yù)防新型災(zāi)害，尤其是政府公共服務(wù)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)信息化高度依賴的部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須建立信息災(zāi)備中心。加強(qiáng)綜合減災(zāi)管理體系建設(shè)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。要將構(gòu)建綜合防災(zāi)減災(zāi)體系列入政府工作的重要議事日程，制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和實(shí)施方案。在社區(qū)管理層面，要根據(jù)社區(qū)自身特點(diǎn)建立相應(yīng)的災(zāi)害防控預(yù)案，并定期組織居民參與防災(zāi)演練；加強(qiáng)中小學(xué)的防災(zāi)自救教育，使每個(gè)居民都具有一定的自救和施救知識(shí)并經(jīng)常得到演練。建設(shè)社會(huì)安全防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障民生安全。建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防犯罪體系。

（五）建設(shè)智慧城市，提升綜合管理水平和能力

結(jié)合城市網(wǎng)格化管理的普及，積極引入最新科技成果，探索智能樓宇、智能建筑、智能小區(qū)、智能交通和數(shù)字化市政設(shè)施管理，統(tǒng)籌建立城市綜合性智能管理指揮中心，構(gòu)建城市綜合管理信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)公共交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市等信息化城市建設(shè)。

六、全方位推動(dòng)政府綠色轉(zhuǎn)型

（一）創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，建立綠色規(guī)劃體系

加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，明確各類綠地、水域等控制線，強(qiáng)化生態(tài)空間管治，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，確保生態(tài)空間底限，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)籌平臺(tái)，提出綠色環(huán)境、綠色交通、綠色空間、綠色市政、綠色社區(qū)等各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌開(kāi)展各專項(xiàng)規(guī)劃、指導(dǎo)具體設(shè)計(jì)，把綠色理念和要求融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的全過(guò)程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。規(guī)劃實(shí)施上要切實(shí)落實(shí)法定圖則，將規(guī)劃的“綠色目標(biāo)”法定化。要將能耗指標(biāo)、透水率、地表徑流系數(shù)、再生水利用率等綠色指標(biāo)引入到各專項(xiàng)規(guī)劃之中，并同容積率、綠地率等常規(guī)指標(biāo)一起納入規(guī)劃控制指標(biāo)，積極探索以法定圖則為基石，以專項(xiàng)規(guī)劃為依托，綠色指標(biāo)與常規(guī)指標(biāo)相結(jié)合的新型綠色規(guī)劃管理模式。建立綠色規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范，盡快研究制定不同層次的綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范性文件，尤其是綠色建筑、綠色住區(qū)、綠色照明、綠色交通等，并以綠色設(shè)計(jì)導(dǎo)則的形式強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)

完善綠色采購(gòu)清單及相關(guān)制度，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。制訂綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證，對(duì)涉及節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)分類，明確政府優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品類型和最低節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確定政府優(yōu)先采購(gòu)的綠色條件。建立政府綠色采購(gòu)的監(jiān)督、評(píng)估與信息公開(kāi)體系，完善綠色采購(gòu)的法律監(jiān)督機(jī)制。建立政府綠色采購(gòu)的優(yōu)惠制度，采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，解決綠色產(chǎn)品價(jià)格較高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。

（三）實(shí)行綠色政績(jī)考核

弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的評(píng)價(jià)考核，強(qiáng)化包括資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)管理等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核，建立健全綠色政績(jī)考核體系。優(yōu)先考慮先將資源消耗強(qiáng)度和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系中，如原材料消耗程度、能源消耗強(qiáng)度、水資源消耗強(qiáng)度、污染物排放強(qiáng)度、公眾環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、空氣環(huán)境質(zhì)量變化、飲用水質(zhì)量變化、森林覆蓋增長(zhǎng)率、環(huán)保投資增長(zhǎng)率、群眾性環(huán)境訴求事件發(fā)生數(shù)等。由此推動(dòng)城市由粗放型外延發(fā)展向集約型內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。

七、統(tǒng)籌城市綠色發(fā)展示范體系

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)綠色城市創(chuàng)建工作

從國(guó)家層面統(tǒng)籌和規(guī)范綠色城市的創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化推進(jìn)國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等創(chuàng)建工作，一方面延伸創(chuàng)建活動(dòng)的深度，更多地向縣級(jí)市延伸；另一方面要對(duì)各部門(mén)眾多的各類城市命名和創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行整合和精簡(jiǎn)。要研究制定更加系統(tǒng)的綠色城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，拓展到城市綠化、城市建設(shè)、城市管理、自然環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境等更多內(nèi)涵，不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增加居民生活質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)，如可將城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率、市民幸福感、人均住房面積、平均壽命等指標(biāo)納入綠色城市評(píng)價(jià)體系。

（二）加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目

繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明示范工程和低碳城市試點(diǎn)，研究制定科學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)示范規(guī)模，為推廣工作積累經(jīng)驗(yàn)。逐步擴(kuò)大綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范范圍，放大政策效應(yīng)。一是加大政策支持力度，主要利用現(xiàn)有的專項(xiàng)資金渠道，通過(guò)節(jié)能減排專項(xiàng)資金予以安排。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，從可再生能源應(yīng)用、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境污染防治、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展五個(gè)方面支持綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。二是陸續(xù)增加試點(diǎn)示范鎮(zhèn)。綜合考慮試點(diǎn)示范鎮(zhèn)的區(qū)域分布、各自特色和類型，按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，陸續(xù)啟動(dòng)新的試點(diǎn)示范綠色小城鎮(zhèn)。三是對(duì)支持政策較完善、小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)較好的省市區(qū)，采取簽訂省部協(xié)議的方式，集中安排一批試點(diǎn)示范鎮(zhèn)。

（三）積極開(kāi)展多種綠色城市示范活動(dòng)

認(rèn)真研究總結(jié)各地開(kāi)展的綠色、環(huán)保、低碳等示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的綠色城市示范活動(dòng)規(guī)劃，從綠色規(guī)劃、綠色交通、綠色城管、綠色建筑、綠色家居、綠色校園等多個(gè)方面，開(kāi)展高層次的示范活動(dòng)，并加強(qiáng)評(píng)估、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。開(kāi)展綠色消費(fèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)。制定相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展綠色消費(fèi)家庭、綠色消費(fèi)社區(qū)、綠色消費(fèi)企業(yè)、綠色消費(fèi)機(jī)關(guān)等示范創(chuàng)建活動(dòng)。

八、完善支持綠色發(fā)展的財(cái)金政策

（一）加快構(gòu)建綠色稅制體系

按照綠色理念調(diào)整現(xiàn)行稅種。一是增強(qiáng)資源稅支持城市綠色發(fā)展的功能。將現(xiàn)行其他資源性的稅種， 如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等并入資源稅，制定鼓勵(lì)資源回收利用、開(kāi)發(fā)利用替代資源、提高資源利用率的稅收優(yōu)惠政策，使資源稅真正發(fā)揮支持資源節(jié)約的功能。面向節(jié)能要求調(diào)整消費(fèi)稅，著重將不符合節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高能耗產(chǎn)品、資源消耗品和造成環(huán)境污染的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征稅范圍；探索實(shí)施差別消費(fèi)稅率，視商品和服務(wù)在消費(fèi)過(guò)程中損害環(huán)境的程度不同而實(shí)行不同的稅率。

增設(shè)有利于綠色發(fā)展的新稅種。一是推行燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)以及各種交通方式的運(yùn)輸管理費(fèi)等。二是開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，改變治理污染的資金主要通過(guò)征收排污費(fèi)籌集的被動(dòng)局面?？梢钥紤]將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染、工業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物、噪音等收費(fèi)制度，整合為統(tǒng)一征收環(huán)境保護(hù)稅。三是研究開(kāi)征房產(chǎn)空置稅，以減少大量空置的城市房產(chǎn)，引導(dǎo)其合理投向租售市場(chǎng)，改善城市住房緊張狀況。

完善綠色稅收分配機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，合理分配各級(jí)政府間的綠色稅收收入?？梢钥紤]將資源稅劃為中央、地方共享收入，環(huán)境保護(hù)稅收入大部分由地方掌握，小部分上繳中央， 由中央在各地區(qū)之間調(diào)劑使用，以利于促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政府的綠色財(cái)政職能

進(jìn)一步完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)城市重要濕地、生態(tài)廊道、生態(tài)公園、森林公園、水源保護(hù)地、農(nóng)田保護(hù)地等修復(fù)治理，并將生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能減排納入各級(jí)政府公共財(cái)政支持范圍。同時(shí)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ龋膭?lì)和引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)者和受益者之間通過(guò)自愿協(xié)商實(shí)現(xiàn)合理的生態(tài)補(bǔ)償。中央在安排生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，要對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)和大江大河源頭地區(qū)等傾斜。對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用以及重大生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，應(yīng)加大中央投資的力度。對(duì)重要綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和消費(fèi)，根據(jù)具體情況中央財(cái)政可以給予一定補(bǔ)貼。

（三）以綠色信貸引導(dǎo)資金投向

在信貸投放方面，各商業(yè)銀行要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策為導(dǎo)向， 強(qiáng)化信貸準(zhǔn)入管理，加大對(duì)低能耗、低污染、高技術(shù)含量的企業(yè)和項(xiàng)目信貸支持，嚴(yán)格限制高耗能、高污染、低技術(shù)含量的企業(yè)和項(xiàng)目貸款；加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保信息采集與管理，將環(huán)境違法、環(huán)境事件、環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)和環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步完善企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估制度；對(duì)存在各種環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)，采取暫停、凍結(jié)、壓縮、禁入等手段進(jìn)行引導(dǎo)和處罰，對(duì)向環(huán)境違法項(xiàng)目發(fā)放貸款要追究相應(yīng)責(zé)任；加強(qiáng)政府與銀行之間的合作，建立完善綠色信貸項(xiàng)目信息庫(kù)，構(gòu)建綠色信貸信息共享機(jī)制；加大信貸產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，為企業(yè)提供諸如投資理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、結(jié)構(gòu)化融資等服務(wù)，豐富和完善融資產(chǎn)品體系，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的金融支持。

參考文獻(xiàn)：

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