導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走向。服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平成為一國競爭力評價的重要指標(biāo)，因此對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度的重要性也越來越凸顯。現(xiàn)有的測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)的兩個占比指標(biāo)不足以科學(xué)地測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，本文從科學(xué)合理性出發(fā)，在原有指標(biāo)上進(jìn)行擴(kuò)展并構(gòu)建了一個以源頭指標(biāo)、中心指標(biāo)、演進(jìn)指標(biāo)、最終指標(biāo)四個一級指標(biāo)，一級指標(biāo)下設(shè)有七個二級指標(biāo)，二級指標(biāo)下設(shè)有14個三級指標(biāo)，這些指標(biāo)共同構(gòu)成了服務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù) 指標(biāo)

一、引言

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)在各國國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界限因為相互融合發(fā)展而日益模糊。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展及在國民經(jīng)濟(jì)中不斷提升的地位催生了對服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱潮。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是近幾十年來興起的一種概念，學(xué)術(shù)界對它也沒有統(tǒng)一的定義。從規(guī)模上來說，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的相對比重超過50%且服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)中的相對比重超過50%的一種經(jīng)濟(jì)態(tài)勢可以看作是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國家正在形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)理論體系中對服務(wù)業(yè)的解釋很少，所以對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度和正確認(rèn)識可以幫助公共權(quán)威機(jī)構(gòu)和公司對經(jīng)濟(jì)發(fā)展或自身發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評估和規(guī)劃以及制定正確的政策。對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度指標(biāo)有助于我們準(zhǔn)確了解當(dāng)今經(jīng)濟(jì)服務(wù)化發(fā)展的廣度和深度，能夠直觀地反映出服務(wù)經(jīng)濟(jì)國際化的程度以及各國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的強(qiáng)度?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的測度主要集中在服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占比與服務(wù)業(yè)提供的就業(yè)占比兩個占比指標(biāo)，服務(wù)業(yè)GDP占比50%以上且服務(wù)業(yè)就業(yè)占比50%以上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)，顯然，兩個占比指標(biāo)是不足以全面衡量服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的。本文從科學(xué)角度出發(fā)，結(jié)合各文獻(xiàn)的結(jié)論并抓住主要指標(biāo)，從整體上把握并構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)的體系。

二、兩個占比指標(biāo)不足及其原因

兩個占比指標(biāo)是指服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)提供的就業(yè)占總就業(yè)的比重，本文將這兩個指標(biāo)簡稱為兩個占比。用兩個占比指標(biāo)衡量服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不足是因為只用這兩個指標(biāo)去測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)，不能準(zhǔn)確和科學(xué)地反映服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。不準(zhǔn)確表現(xiàn)在兩個占比太過單一，有些貧窮國家沒有工業(yè)，如非洲一些國家，牙買加和印度等只有農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，通過兩個占比測算出來的值很高且超過50%，但是這些國家并沒有進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)。而且服務(wù)經(jīng)濟(jì)不止是服務(wù)業(yè)，只是服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá)，因此對其它產(chǎn)業(yè)的測度也要體現(xiàn)出來。科學(xué)合理的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系具有度量、比較、預(yù)警等功能，指標(biāo)選擇需要符合：（1）科學(xué)性與可行性；（2）完備性；（3）動態(tài)性與靜態(tài)性結(jié)合；（4）區(qū)域性與可比性等原則。這樣才能夠全面以及深刻地衡量出測度對象的水平?，F(xiàn)有的測度服務(wù)經(jīng)濟(jì)的兩個占比明顯不符合指標(biāo)體系的科學(xué)合理性也沒有形成一個科學(xué)的體系。

根據(jù)以上原則，本文確定了評價體系的一級指標(biāo)為源頭指標(biāo)、中心指標(biāo)、演進(jìn)指標(biāo)、最終指標(biāo)。一級指標(biāo)下有7個二級指標(biāo)，二級指標(biāo)下有14個三級指標(biāo)，這四個一級指標(biāo)所包含的14個三級指標(biāo)共同構(gòu)成了服務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系

根據(jù)上述原則和各指標(biāo)的功能內(nèi)涵，在此進(jìn)行歸類，構(gòu)建了一個包含四個一級指標(biāo)、七個二級指標(biāo)和十四個三級指標(biāo)的衡量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評價體系框架如表1所示。

中心指標(biāo)中除了原有的兩個占比，新增了服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值和服務(wù)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會的部門貢獻(xiàn)。源頭指標(biāo)和演進(jìn)指標(biāo)以及消費指標(biāo)都是新增的指標(biāo)，它們共同構(gòu)成了指標(biāo)體系。

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【關(guān)鍵詞】承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際貿(mào)易；人才培養(yǎng)模式

1．國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的時代性

隨著21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)也呈全球化的趨勢發(fā)展，在國際上的國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也越來越緊密。在這樣的社會環(huán)境背景下，我國想要促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的綜合性發(fā)展以及與其他國家保持良好的聯(lián)系和建立良好的合作模式，就必須要跟緊全球化時代的發(fā)展步伐，積極主動的融入全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展趨勢當(dāng)中[2]。在這個主動融入發(fā)展的過程中，雖然我國的綜合經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但由于受部分其他國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)沖擊和影響，仍然存在我國對外貿(mào)易的問題，主要原因在于我國各大高校以及職業(yè)學(xué)院對國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)力度不夠，造成我國的國際貿(mào)易專業(yè)素質(zhì)人才短缺，導(dǎo)致我國的軟環(huán)境實力存在一定差距，使我國的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在巨大的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下處于劣勢地位。當(dāng)前，我國已經(jīng)加入了國際貿(mào)易組織，并積極的主動融入到世界全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，我國與其他國家之間的貿(mào)易交易規(guī)模也不斷的逐漸擴(kuò)大，同時提高了我國的對外開放程度以及對外市場的依賴程度[3]?；谝陨檄h(huán)境基礎(chǔ)，我國對于國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)對于我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展具有重要意義，而國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的模式也是提高國際貿(mào)易人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要途徑，因此對與國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的模式也是面臨適應(yīng)人才培養(yǎng)的時代性發(fā)展。而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，是由資源供給或者產(chǎn)品需求條件發(fā)生的變化引起發(fā)達(dá)地區(qū)的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化趨勢，將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展地區(qū)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的空間分布表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程和現(xiàn)象，只有主動和做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項工作才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展[4]。具有能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、巨大的發(fā)展空間和人力資源優(yōu)勢等特點，而在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下的國際貿(mào)易人才培養(yǎng)是實現(xiàn)充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，為我國輸送更多優(yōu)秀的國際貿(mào)易人才，從而適應(yīng)全球化對于國際貿(mào)易人才的時代性發(fā)展趨勢，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的綜合發(fā)展。

2.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角國際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式探討

2.1國際貿(mào)易人才培養(yǎng)機(jī)制分析

國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)主要是以高等和中等職業(yè)院校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多種教育形式主體為人們實現(xiàn)專業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。解決國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的投入問題是實現(xiàn)我國對國際貿(mào)易人才供需的主要途徑，因此國家要加大對公辦職業(yè)院校的投入力度，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育并建立專業(yè)國際貿(mào)易人才的鼓勵機(jī)制，調(diào)節(jié)國際貿(mào)易專業(yè)人才和市場之間的供求關(guān)系，為我國輸送大量專業(yè)的國際貿(mào)易人才。

2.2完善國際貿(mào)易人才集聚和流動機(jī)制

我國部分地區(qū)出現(xiàn)大量的“用工荒”問題，因此我國要從各個方面考慮國際貿(mào)易人才的集聚以及流動機(jī)制。我國中西部地區(qū)由于各類的專業(yè)教育資源以及配套設(shè)施還不夠完善和健全，也不具備任何吸引人才的能力，且部分企業(yè)事業(yè)單使用人才的性質(zhì)不一，更加導(dǎo)致人才的流動機(jī)制存在諸多問題，因此我國要完善國際貿(mào)易人才的集聚和流動機(jī)制[5]。

2.3強(qiáng)化國際貿(mào)易人才的培育機(jī)制

保障國際貿(mào)易人才的培育機(jī)制是解決現(xiàn)有國際貿(mào)易人才瓶頸問題的關(guān)鍵問題，因此我國要對國際貿(mào)易技術(shù)人才的培育方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，提高培育機(jī)構(gòu)培育專業(yè)人才的能力。首先要實現(xiàn)多方面的人才培養(yǎng)模式，改革國際貿(mào)易專業(yè)的課程設(shè)置。優(yōu)化創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，促進(jìn)理論知識和實踐的有機(jī)結(jié)合，并實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識和實訓(xùn)過程的基本對接。

3.我國國際貿(mào)易人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

3.1國際貿(mào)易專業(yè)知識塑造不高

國際貿(mào)易的相關(guān)理論知識和知識結(jié)構(gòu)以及對于社會政治、社會法律、社會經(jīng)濟(jì)、國際禮儀等方面的專業(yè)知識是國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的主要教育途徑，高素質(zhì)的國際貿(mào)易不僅要具備以上過硬的專業(yè)知識素質(zhì)，還要全面掌握貿(mào)易對象國家相關(guān)的法律法規(guī)制度，以及政治經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展現(xiàn)狀[6]。而我國當(dāng)前國際貿(mào)易人才的專業(yè)知識素質(zhì)不高，高校的教學(xué)方法也不夠全面和創(chuàng)新，國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛性不高，無法與國際社會進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的專業(yè)貿(mào)易接軌。

3.2國際貿(mào)易社會實踐能力不高

部分高校以及職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)出來的國際貿(mào)易人才均具備一定的理論知識素養(yǎng)，但仍然存在僅對國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的專業(yè)理論知識的培養(yǎng)和塑造而忽略了學(xué)生的國際對外貿(mào)易實踐能力。當(dāng)國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會后，需要長久的時間去適應(yīng)對外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展以及不斷的學(xué)習(xí)探索將自己掌握的部分國際貿(mào)易知識與工作實踐相互結(jié)合，通過大量的時間經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗才能夠真正符合國際貿(mào)易的高綜合素質(zhì)能力[7]。同時，在國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)考核中，高校僅通過對國際貿(mào)易的理論知識進(jìn)行考核評定，而不對學(xué)生的社會實踐能力進(jìn)行評估考核，造成國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生僅注重自己專業(yè)理論知識的塑造，而忽略對自己實際應(yīng)用能力和分析判斷能力的綜合社會實踐能力。

4.國際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式策略

4.1加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力

對于具備高素質(zhì)的國際貿(mào)易人才來說不僅要具備強(qiáng)硬的專業(yè)素質(zhì)理論知識，還要具備包括商業(yè)英語領(lǐng)域和國際貿(mào)易專業(yè)實踐領(lǐng)域的綜合業(yè)務(wù)能力，國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生學(xué)生綜合的素質(zhì)能力是勝任國際貿(mào)易這份職業(yè)的前提基礎(chǔ)。因此，在對于國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的職業(yè)教育培養(yǎng)中，要注重對學(xué)生的國際對外貿(mào)易額專業(yè)知識以及商務(wù)英語應(yīng)用能力的培養(yǎng)。對于人才培育的機(jī)構(gòu)來來說，還要對專業(yè)課程的設(shè)置以及教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新和改革，設(shè)置實用性和專業(yè)性更高的課程，采用多種教學(xué)方法，提高教學(xué)效率和質(zhì)量，全面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實際操作能力，全面強(qiáng)化學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。

4.2平衡理論知識與實踐之間的關(guān)系

學(xué)生的社會實踐和實際操作能力是培養(yǎng)高素質(zhì)國際貿(mào)易人才的關(guān)鍵問題，也是學(xué)生綜合專業(yè)素質(zhì)能力中的重要組成部分。教育高校和教育機(jī)構(gòu)在注重提高學(xué)生專業(yè)綜合理論知識的同時還要加強(qiáng)學(xué)生的實訓(xùn)實踐，可以采用實訓(xùn)作業(yè)或者案例教學(xué)法等實踐教學(xué)課程來促進(jìn)學(xué)生的實踐能力和操作能力，并可以采用安排學(xué)生到企業(yè)單位去實踐調(diào)研，加強(qiáng)教育內(nèi)容的實踐性，提高學(xué)生的自我問題分析能力，實現(xiàn)理論知識和實踐知識的知行合一，提前體驗國際貿(mào)易交易的業(yè)務(wù)流程，在運用理論知識與實踐能力相互結(jié)合的基礎(chǔ)上再增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力，做到理論知識與實踐之間關(guān)系的平衡[8]。

5.總結(jié)

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

伴隨著社會不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系越來越緊密。從國內(nèi)外城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對比來看，城市規(guī)劃的好壞，直接影響到城市經(jīng)濟(jì)目前以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。加強(qiáng)對城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間理論與實踐研究具有重要意義。我國社會經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇與快速發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃之間的矛盾越來越大。那么如何才能夠更好的處理好我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃科學(xué)與合理性之間的關(guān)系呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手。

一、理解領(lǐng)悟城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之內(nèi)涵

所謂“城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是指“伴隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提升，城市經(jīng)濟(jì)運動呈現(xiàn)出一定的規(guī)律、規(guī)則性，是整個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個演化過程的體現(xiàn)?！背鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展是我國全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子集，對我國國民經(jīng)濟(jì)的快速提升具有重要意義。但是，需要注意的是，由于不同地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀各不相同，直接導(dǎo)致了不同的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為相對獨立的經(jīng)濟(jì)體系，其在發(fā)展過程之中呈現(xiàn)出個體差異性與共性的統(tǒng)一。筆者認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃兩者之間關(guān)系緊密。由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相對獨立性，才決定了城市規(guī)劃的地方特征，它是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會空間戰(zhàn)略上的必要手段。因此，為了更好的促進(jìn)我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則應(yīng)對城市規(guī)劃的合理性與科學(xué)性進(jìn)行深入研究。查閱相關(guān)材料，筆者發(fā)現(xiàn)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個常用名詞，經(jīng)常出現(xiàn)于學(xué)術(shù)探討與新聞探討之中，但是，卻很難找到對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵界定。但是，對相關(guān)文獻(xiàn)整體發(fā)展總結(jié)與歸納后，我們可知，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際是整個社會政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合產(chǎn)物。

二、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素探究

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中會受到諸多因素的影響。這些因素直接影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的運行。從城市規(guī)劃層面來看，主要包括以下幾個方面。

首先，以城市規(guī)劃為手段，促成城市資本競爭優(yōu)勢的產(chǎn)生。從城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展來看，資本直接決定了城市經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展程度。資本對于城市經(jīng)濟(jì)增長具有持久性影響。從長期的實踐經(jīng)驗來看，城市規(guī)劃對資本獲取而言，無疑是一種較好手段。城市經(jīng)濟(jì)增長最直接體現(xiàn)即是經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)不間斷提升。其中，資本起著彌足珍貴的作用。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，經(jīng)濟(jì)增長與資本總量兩者之間關(guān)系極為緊密。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市經(jīng)濟(jì)的快速提升也與資本總量的多寡有著直接關(guān)系。筆者認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)下城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要高效的資本投入。城市規(guī)劃從某種程度上而言，通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)等基本途徑，直接為城市資本的競爭優(yōu)勢提升了重要條件保證。城市規(guī)劃所涉及到的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從某程程度上直接影響到居民消費最終產(chǎn)品的提供以及其他外界資本吸引程度。長期發(fā)展過程之中，我們可以發(fā)現(xiàn)好的城市規(guī)劃可以直接促成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加優(yōu)化。城市基礎(chǔ)設(shè)計科學(xué)化的設(shè)置可以對城市之中企業(yè)以及周邊地區(qū)企業(yè)發(fā)展形成一定的吸引力。在企業(yè)發(fā)展策劃之中往往對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施具有一定的要求，企業(yè)決策者往往更傾向于將企業(yè)發(fā)展定位于良好基礎(chǔ)設(shè)施的城市或地區(qū)。需要注意的是，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本吸引還有賴于外資的介入。

其次，拓展城市規(guī)劃視野，注重改革創(chuàng)新。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)快速增長已經(jīng)成為不爭事實。城市規(guī)劃工作不僅僅要注重對傳統(tǒng)城市規(guī)劃工作過程之中優(yōu)勢總結(jié)與繼承，對傳統(tǒng)城市規(guī)劃工作過程之中的弊病也要積極反思，積極拓展現(xiàn)代城市規(guī)劃視野，在實際工作過程之中注重改革創(chuàng)新。眾所周知，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要內(nèi)容之一即是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息的良性互動。目前，我國城市發(fā)展逐漸呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢，這直接導(dǎo)致我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)現(xiàn)代特征。城鎮(zhèn)化發(fā)展要求我國城市規(guī)劃工作拓展視野，能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃之中調(diào)控機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制逐漸由城市擴(kuò)展到城市外部地域范圍。以全局化思維進(jìn)行現(xiàn)代城市規(guī)劃工作，注重改革創(chuàng)新。這樣才能夠促進(jìn)我國城鄉(xiāng)和諧發(fā)展體系的構(gòu)建。同時，城市規(guī)劃范圍的擴(kuò)大，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新契機(jī)。大量中小城市在現(xiàn)代城市規(guī)劃工作之中受益。小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)繁榮局面。這使得我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)一體化趨勢。同時，需要注意的，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，可以實現(xiàn)市場資源更為高效配置。

第三，注重現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。通過對歷史發(fā)展脈絡(luò)研究可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)力的快速提升與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步兩者之間密切相關(guān)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是城市發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著技術(shù)進(jìn)步而變化的趨勢明顯加強(qiáng)，發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。同時，地方城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也直接與科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與應(yīng)用直接相關(guān)?，F(xiàn)代城市規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)能夠結(jié)合地方實際情況，注重將科學(xué)技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入進(jìn)行必要規(guī)劃。例如，我國城市發(fā)展過程之中，不乏引入新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城市而使城市經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展的例子。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向為基礎(chǔ)，在實際工作過程之中應(yīng)當(dāng)注重對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行必要研究。筆者認(rèn)為目前我國城市規(guī)劃過程之中，要能夠從地區(qū)實際情況出發(fā)，以本地特色引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)為規(guī)劃工作重點，通過不斷的加強(qiáng)對地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動，更好的促成本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 國際貿(mào)易 融資問題

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢來看，經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種必然趨勢，各國間貿(mào)易往來日益密切。二零一零年，我國正式成為全球第二大經(jīng)濟(jì)實體，成為全球貿(mào)易的核心組成部分。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮著重要作用，是我國對外貿(mào)易中不可忽視的重要力量。但中小企業(yè)在市場競爭中并不具備優(yōu)勢，由于缺乏資金支持，時常發(fā)生資金周轉(zhuǎn)不靈問題，發(fā)展中受資金制約嚴(yán)重，國際貿(mào)易融資難已成為我國中小企業(yè)國際貿(mào)易參與中亟需解決的主要問題。研究中小企業(yè)國際貿(mào)易融資問題，對促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、國際貿(mào)易融資的特征

國際貿(mào)易融資是圍繞國際貿(mào)易結(jié)算的各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的資金和信用融通活動，指在貿(mào)易交易過程中運用短期性結(jié)構(gòu)融資工具，基于商品交易中存貨、預(yù)付款、應(yīng)收款等資產(chǎn)的融資。國際貿(mào)易融資與傳統(tǒng)融資相比，融資方式更加多樣，涉及內(nèi)容更加廣泛，手段更為靈活，有著非常鮮明的業(yè)務(wù)特點，強(qiáng)調(diào)資金流和貨物流的控制。國際貿(mào)易融資的特點是：周轉(zhuǎn)速度快、自償性強(qiáng)、時效性強(qiáng)、業(yè)務(wù)流動性強(qiáng)，需建立在國際貿(mào)易基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)背景清晰，還款來源明確，融資期限短。進(jìn)口方向融資主要包括：海外代付、信托收據(jù)貸款、開立信用證、進(jìn)口押匯、進(jìn)口托收押匯等方式。出口方主要包括：出口議付、打包貸款、福費延、出口押匯、國際保理、出口保理押匯、出口信保貸款、出口商業(yè)發(fā)票貸款、出口退稅貸款等方式，融資方式多樣化是國際貿(mào)易融資主要特征之一。不同融資方式有著不同特點和適用范圍，業(yè)務(wù)開展中要根據(jù)貿(mào)易實際情況和實際要求選擇。常見業(yè)務(wù)方式如：授信開證，指在投信額度內(nèi)免保證金對外開立信用證；進(jìn)口押匯，指開證行收到信用證后，下全套相符單據(jù)時向開證申請人提供，用以支付該信用證款項的短期資金融通。我國國際貿(mào)易融資起步較晚，發(fā)展中仍存在諸多問題，國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)量與市場提供的空間相比很不協(xié)調(diào)，供需矛盾突出，多以進(jìn)口押匯、授信開證、保證金開證、出口打包放款等基本形式為主，很少涉及復(fù)雜業(yè)務(wù)，如國際保理。國際貿(mào)易是促進(jìn)國際資源配置，加快全球資金流動，推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在各國經(jīng)濟(jì)交流中發(fā)揮著積極作用，而國際貿(mào)易融資則是保障國際貿(mào)易活動順利開展的基本保障，能夠有效促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展，解決宏觀經(jīng)濟(jì)運行中的問題，促進(jìn)全球金融業(yè)務(wù)不斷完善。但國際貿(mào)易活動中若離開國際貿(mào)易融資支持便很難開展。因此，我國應(yīng)積極總結(jié)和借鑒外國成功經(jīng)驗，分析當(dāng)前我國國際貿(mào)易融資發(fā)展現(xiàn)狀，針對發(fā)展中和業(yè)務(wù)開展中存在問題，調(diào)整相關(guān)政策和業(yè)務(wù)，大力支持國際貿(mào)易融資，推動外貿(mào)貿(mào)易往來，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

二、我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資現(xiàn)狀

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)的百分之九十以上，是推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，創(chuàng)造的價值占全國生產(chǎn)總值的百分之六十。近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國中小企業(yè)積極參與到了國際貿(mào)易活動中。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯，我國中小企業(yè)二零一三年進(jìn)出口總額達(dá)到三萬八千六百六十九億美元，同比增長百分之六點三四。這說明當(dāng)前中小企業(yè)在我國對外貿(mào)易中占據(jù)著重要位置，影響著市場穩(wěn)定和進(jìn)出口額度。但是我國中小企業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)單一，進(jìn)出口秩序不夠規(guī)范，經(jīng)營方面資金支持缺乏，并不具備競爭優(yōu)勢，中小企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展往往需依靠外部資金支持，只有獲得資金的融通，才能在貨物與資金中實現(xiàn)靈活周轉(zhuǎn)。從世界國際貿(mào)易發(fā)展趨勢來看，各國對外貿(mào)易數(shù)量及范圍正在迅速擴(kuò)大，對外貿(mào)易主體將向多層次擴(kuò)展，結(jié)算工具將呈現(xiàn)出多樣化特征，所以國際貿(mào)易活動中貿(mào)易融資方式也將走向多樣化、專業(yè)化、復(fù)雜化，潛在風(fēng)險也會不斷提高。然而，當(dāng)前中國國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)操作管理仍較為粗放，并且沒有建立起完善的融資業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，這無疑增大了融資風(fēng)險，所以目前我國國際貿(mào)易融資發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，國際貿(mào)易融資難嚴(yán)重制約著我國中小企業(yè)發(fā)展。由于我國國際貿(mào)易融資存在許多問題，大多中小企業(yè)在國際貿(mào)易融資過程中會遇到困難，造成很多時候一些中小企業(yè)無法通過國際貿(mào)易融資來獲取資金，開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，有效解決資金問題。中小企業(yè)國際貿(mào)易融資難導(dǎo)致我國國際貿(mào)易大幅滑坡，阻礙了我國對外貿(mào)易開展，嚴(yán)重影響了我國出口貿(mào)易。我國國際貿(mào)易融資發(fā)展中存在的主要問題有：融資方式過于單一、業(yè)務(wù)流程繁瑣、缺乏信用管理體系、法律環(huán)境不完善、缺少有效防范國際貿(mào)易融資風(fēng)險的措施、融資業(yè)務(wù)量和市場不匹配。

三、完善我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的建議

中小企業(yè)國際貿(mào)易融資難問題嚴(yán)重制約了我國中小企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易活動開展，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。想要解決中小企業(yè)國際貿(mào)易融資問題，離不開政府、金融機(jī)構(gòu)、銀行等多方的協(xié)調(diào)與支持。我國應(yīng)積極借鑒外國成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情和中小企業(yè)發(fā)展情況，完善我國中小企國際貿(mào)易融資體系。但經(jīng)驗借鑒時切勿生搬硬套，照搬全抄。我國目前仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，市場環(huán)境尚未成熟，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境也與西方國家有明顯差異，并且政府對對外貿(mào)易扶持力度也有所不同，所以一定要科學(xué)選擇融資模式和方式，合理優(yōu)化國際貿(mào)易融資。國際貿(mào)易融資方式單一，是當(dāng)前我國國際貿(mào)易融資發(fā)展中要解決的首要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的日益明顯，國際貿(mào)易規(guī)模越來越大，正在朝著更高、更復(fù)雜的方向發(fā)展。國際上的貿(mào)易融資方式不斷豐富，而相比之下我國卻仍以傳統(tǒng)融資方式為主，不僅功能單一，且品種少。因此，我國應(yīng)積極進(jìn)行國際貿(mào)易融資改革，使其朝著多元化方向發(fā)展，以國家預(yù)算資金為主，多方籌集其他資金，進(jìn)一步提高資金總量。目前大多西方國家出口融資依靠國家預(yù)算、地方資金和私人資金，資金不足時通過在國內(nèi)外市場發(fā)行債券籌集資金。這種方式十分值得我國借鑒，另一方面我國應(yīng)更加注重進(jìn)出口銀行對中小企業(yè)國際貿(mào)易融資倡導(dǎo)性的發(fā)揮，可利用銀行資金克服資金不足問題，減輕政府負(fù)擔(dān)。其次，要強(qiáng)化出口信貸與出口信用體系，完善信用管理體系，提升中小企業(yè)信用級別，建立中小企業(yè)信用檔案，對不講信用的行為嚴(yán)肅處理，對講信用的企業(yè)給予支持，根據(jù)中小企業(yè)信用等級決定融資規(guī)模，使企業(yè)自覺講信用。完善信用管理體系，不僅能夠提高業(yè)務(wù)開展效率，同時還能夠有效降低融資風(fēng)險，使融資風(fēng)險降低在可控范圍內(nèi)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。再次，政府方面應(yīng)盡快完善國際方面相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化國際貿(mào)易融資法律環(huán)境，健全國際貿(mào)易融資擔(dān)保機(jī)制，為國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)開展創(chuàng)造有利條件，政策上支持國際貿(mào)易融資活動開展。最后，我國應(yīng)從銀行層面著手，改進(jìn)國際貿(mào)易融資體系，加快銀行機(jī)制改革，構(gòu)建產(chǎn)品評價系統(tǒng)，針對中小企業(yè)實際需求開展業(yè)務(wù)，推出有效的國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，簡化融資辦理程序，提高辦理效率，省略繁瑣、期限長的辦理過程，為我國中小企業(yè)參與國際貿(mào)易提供支持，促進(jìn)我國對外貿(mào)易開展，為對外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前世界各國中，中小企業(yè)都占據(jù)著重要位置。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主體，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，占據(jù)我國進(jìn)出口貿(mào)易活動總額的百分之七十左右，完善中小企業(yè)國際貿(mào)易融資，對促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；一般貿(mào)易；國際分工

中圖分類號：F712.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）05-0194-02

引言

中國的貿(mào)易貿(mào)易依存度在改革開放后持續(xù)上升，在近幾年甚至達(dá)到了60%以上。由此可見貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。在中國的對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易與一般貿(mào)易作為兩種不同的貿(mào)易方式，有著各自不同的發(fā)展軌跡，同時對我國的對外貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著不同的影響。自從1979年9月3日國務(wù)院頒發(fā)了《開展對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易辦法》以來，加工貿(mào)易以其在對外貿(mào)易、利用外資、了解國際市場、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理人才等方面的優(yōu)勢對我國整體對外開放進(jìn)程起了很大的推動作用，同時，自身也獲得飛速發(fā)展，而且其占出口總額的比重持續(xù)高于一般貿(mào)易。在加工貿(mào)易快速發(fā)展的過程中，伴隨著人們對加工貿(mào)易的疑惑：加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)收益或創(chuàng)匯水平還不如一般貿(mào)易，為什么中國的加工貿(mào)易比一般貿(mào)易還要發(fā)達(dá)呢？因此，探索中國加工貿(mào)易比一般貿(mào)易發(fā)達(dá)的原因，將對解除人們的疑惑以及未來我國貿(mào)易政策的調(diào)整具有參考價值。

一、我國加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀對比

從圖1看出，我國的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口在1990—2008年之間都呈現(xiàn)了增長的態(tài)勢，這表明我國的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易在1990—2008年之間都經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程。但是，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的發(fā)展卻有著不同的軌跡。從出口占比來看，從1995年開始加工貿(mào)易出口額占貿(mào)易總額的比重便超過了一般貿(mào)易所占的比重，這可以從圖2看出來?？梢娫?0世紀(jì)90年代中期之前，一般貿(mào)易在我國的貿(mào)易中占主體地位，這從一般貿(mào)易的名義出口額、進(jìn)口額以及一般貿(mào)易出口額占出口額的比重可以看出來。但是自20世紀(jì)90年代中期以后，一般貿(mào)易的主體地位逐漸被加工貿(mào)易取代，這從20世紀(jì)90年代中期之后加工貿(mào)易和一般貿(mào)易名義進(jìn)出口額以及加工貿(mào)易與一般貿(mào)易出口額占出口總額的比重可以看出來。

二、我國加工貿(mào)易比一般貿(mào)易發(fā)達(dá)的原因

本文認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代中期開始，我國加工貿(mào)易比一般貿(mào)易發(fā)達(dá)有以下一些原因。

1.在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，隨著國際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易不斷發(fā)展賦予了加工貿(mào)易發(fā)展以強(qiáng)勁動力，而這一動力是一般貿(mào)易所沒有的。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化必然要求勞動力、資本等生產(chǎn)要素的自由流動，從而實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的配置。在資源全球化配置的過程中，國際分工專業(yè)化程度不斷加深。國際分工專業(yè)化程度的加深意味著在全球貿(mào)易中每一個國家都只是一個產(chǎn)品某一部分的生產(chǎn)加工“車間”。在具體的分工中，發(fā)達(dá)國家一般負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的整體設(shè)計、布局，而發(fā)展中國家一般負(fù)責(zé)產(chǎn)品某一部分的加工和裝配。于是，國際分工專業(yè)化的加深導(dǎo)致的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在產(chǎn)品生產(chǎn)上的分工賦予發(fā)展國家以發(fā)展加工貿(mào)易來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好契機(jī)，而這一契機(jī)是一般貿(mào)易所不具備的。

2.國家政策對加工貿(mào)易的大力扶持，是加工貿(mào)易比一般貿(mào)易發(fā)達(dá)的重要原因。國家政策對經(jīng)濟(jì)運行有著重要的影響。這一重要影響既可以表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整，也可以表現(xiàn)為中觀產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，甚至還可以表現(xiàn)為對微觀企業(yè)的干預(yù)。從改革開放以來，我國對加工貿(mào)易這一貿(mào)易方式就給以重視，并給予了較之一般貿(mào)易更大的政策支持力度。1979年9月3日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《開展對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易辦法》，1982年8月海關(guān)總署根據(jù)國務(wù)院制定的《辦法》出臺了《海關(guān)對加工裝配和中小型補償貿(mào)易進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅實施細(xì)則》，其后1988年財政部、外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)了《關(guān)于外貿(mào)企業(yè)開展對外來加工裝配業(yè)務(wù)有關(guān)財務(wù)處理問題的規(guī)定》，這些政策對來料加工貿(mào)易起到了極大的促進(jìn)作用。

3.我國的國情是加工貿(mào)易比一般貿(mào)易發(fā)達(dá)的另一重要原因。我國的國情之一就是勞動力資源豐富。根據(jù)要素稟賦理論，我國在發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢。與一般貿(mào)易企業(yè)相比，加工貿(mào)易企業(yè)的勞動力密集度更高。因此，我國豐富的勞動力資源對于加工貿(mào)易來說比一般貿(mào)易更有發(fā)展優(yōu)勢，即加工貿(mào)易比一般貿(mào)易更能充分利用我國豐富的勞動力資源。我國的另一國情是，我國正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期。特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段賦予了發(fā)展加工貿(mào)易以特殊原因：創(chuàng)匯、擴(kuò)大出口、對外開放、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)外資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、提升技術(shù)與管理水平、拓展國際銷售渠道等方面的需求。在滿足這些需求上，加工貿(mào)易比一般貿(mào)易更有優(yōu)勢。于是這些需求給予了加工貿(mào)易更大的推動力。

三、進(jìn)一步促進(jìn)我國加工貿(mào)易健康發(fā)展的建議

造成我國我國加工貿(mào)易比一般貿(mào)易發(fā)達(dá)的原因在當(dāng)前及未來很長一段時間內(nèi)都不會消失，這意味著加工貿(mào)易仍將是我國的主要貿(mào)易方式，并將持續(xù)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著極大的影響，因而促進(jìn)我國加工貿(mào)易的健康發(fā)展將會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。本文認(rèn)為，進(jìn)一步促進(jìn)我國加工貿(mào)易健康發(fā)展可以從以下幾個方面著手。

1.促進(jìn)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步。在貿(mào)易中，附加值高的產(chǎn)品往往是技術(shù)含量高的產(chǎn)品。在加工貿(mào)易中，技術(shù)含量也是附加值的重要影響因素。在我國目前的加工貿(mào)易中，高新技術(shù)產(chǎn)品、自主研發(fā)產(chǎn)品所占比重還不大，這也是我國加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值不高的重要原因。因此為了提高我國加工貿(mào)易產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化我國加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步非常重要。

2.引進(jìn)科學(xué)管理方法。加工貿(mào)易管理對加工貿(mào)易的發(fā)展有著重要影響?？茖W(xué)的管理方法將會提高對加工貿(mào)易的監(jiān)管效率，從而能為加工貿(mào)易的發(fā)展提供便利。我國對加工貿(mào)易的傳統(tǒng)管理方法存在諸多問題，如我國對加工貿(mào)易的管理依然采取20世紀(jì)80年代初的合同、手冊管理方法，不能適應(yīng)IT產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易要求。而引進(jìn)一些新的管理方法將會有效解決這些問題。新的方法如在涉及對外貿(mào)易的政府部門充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立高效的“電子政府”。

3.調(diào)整我國加工貿(mào)易政策。國家政策的扶持是我國加工貿(mào)易快速發(fā)展的重要原因。但是在關(guān)于我國加工貿(mào)易的政策中還存在很多問題，而解決這些問題就需要對我國的加工貿(mào)易政策進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要意義

隨著改革開放的不斷深入，開放型經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)地位越來越重要，開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢成敗。欠發(fā)達(dá)地區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的差距主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實力的差距，但歸根到底是思想觀念的差距。因此，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，盡快融入世界市場，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。

第一，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的廣泛運用，地球已經(jīng)變成了一個小小的“村落”，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮迫使我們必須融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中去。我國加入WTO后，我們是“與狼共舞”，國外先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)會不斷向我們發(fā)出挑戰(zhàn)，我們的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作思路、政策導(dǎo)向等都必須與經(jīng)濟(jì)全球化的要求相適應(yīng)，必須有選擇、有重點地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，嫁接提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場份額。同時，通過生產(chǎn)要素的國際間流動，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，建立起高效的有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，使之能經(jīng)受住入世后的考驗，在廣闊的世界經(jīng)濟(jì)舞臺上獲得更多的發(fā)展機(jī)會。

第二，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是企業(yè)發(fā)展壯大的有力支撐。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往存在小富即安的思想觀念，不敢加大投入，不愿意到國際市場上去闖。企業(yè)產(chǎn)品檔次不高、科技含量和附加值低，缺乏競爭力，遲早要被陶汰。只有主動地融入到國際大市場中去，積極尋求國外的資金、技術(shù)、管理和人才，才能提升企業(yè)的產(chǎn)品檔次，增加市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。我縣聯(lián)發(fā)集團(tuán)和鑫港公司在引進(jìn)外資方面力度很大，特別是我縣最大的外商投資企業(yè)鑫港公司2001年成功引進(jìn)投資額達(dá)1400萬美元的“鑫港電動工具城”項目，今年一期工程將投產(chǎn)，全年可望實現(xiàn)銷售額3億元。通過引進(jìn)外資，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)含量提高，企業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。

第三，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是培育管理人才、降低生產(chǎn)成本的重要手段。引進(jìn)外資并不是單純地解決資金投入不足問題，更重要的是外資引進(jìn)后，還會帶來國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和現(xiàn)代企業(yè)的組織模式，有效降低生產(chǎn)成本。中方管理人員、普通職工都會在先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中受到鍛煉、學(xué)到經(jīng)驗、得到提高，從中培養(yǎng)出一批管理人才和技術(shù)骨干，這將是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一筆寶貴財富，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必將發(fā)揮重要作用。

因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須把開放型經(jīng)濟(jì)定位在龍頭經(jīng)濟(jì)的位置上，著力以引進(jìn)外資，帶動外經(jīng)、外貿(mào)，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)、參與國際競爭奠定基礎(chǔ)。海安在勞動密集型產(chǎn)業(yè)如家禽、絲綢、紡織等方面有一定的競爭優(yōu)勢，勞動力素質(zhì)比較高，勞動力價格相對于蘇南而言較低，必須抓住外商搶灘中國的機(jī)遇，做強(qiáng)優(yōu)勢，吸引外商來海安投資。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須牢固樹立推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心

加入世貿(mào)組織以后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)既面臨發(fā)展機(jī)遇，同時也要接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。

㈠準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇感

入世后，中國的對外開放由有限范圍和有限領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⒍鄬哟?、寬領(lǐng)域的開放；由以試點為特征的政策性開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌目深A(yù)見性的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。為此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要主動應(yīng)對，迎難而上，迅速做好應(yīng)對入世的各項工作，以積極的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)。就我縣而言，入世不僅有利于我們充分發(fā)揮豐富的、廉價的人力資源優(yōu)勢，而且我縣具有比較優(yōu)勢的紡織品、絲綢等產(chǎn)品，國際市場配額逐步取消，有利于擴(kuò)大出口和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、資金和人才，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，新長鐵路和寧啟鐵路在海安交匯，火車站場的開工建設(shè)，沿海高速公路的施工，蘇通大橋的規(guī)劃選址，都極大地帶動了我縣區(qū)位優(yōu)勢的提升和資源的升值，改善了我縣的投資環(huán)境。因此，抓住新一輪發(fā)展商機(jī)就能贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，耽誤一時就可能落后多年，錯過一次機(jī)遇就可能丟失一個時期，甚至喪失一個時代。我們必須利用當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，中國經(jīng)濟(jì)增速加快這一有利時機(jī)，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，趨利避害，最大限度地發(fā)揮入世的正面效應(yīng)，把負(fù)面影響降到最低程度，細(xì)化應(yīng)對措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力。

㈡充分認(rèn)識開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的緊迫感

近幾年來，蘇中各縣市都提出各自的發(fā)展思路，我縣第十次黨代會將“富民強(qiáng)縣、實現(xiàn)寬裕型小康”作為今后五年的奮斗目標(biāo)。但由于我縣受歷史、地域等自然因素的影響，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，開放型經(jīng)濟(jì)的整體水平較低，其成效與全國首批沿海開放地區(qū)的地位不相稱；外貿(mào)出口的規(guī)模偏小，出口總量在南通市8個縣（市）、區(qū)中仍是最小，僅占全市第一名通州的13.6%，占第7名海門的40.9%。全縣26家出口類企業(yè)，全年出口超100萬美元的僅8家，超300萬美元的僅3家，與多年來我們引以自豪的“種養(yǎng)加出”、“海安之路”的美譽不相應(yīng)；利用外資的數(shù)量不多、領(lǐng)域不寬、規(guī)模不大、科技含量不高。去年我縣到賬外資僅占南通市的6%，占昆山市前11個月的0.3%，除鑫港公司外，只有一家合同外資為80萬美元，其余12家合同外資均不足50萬美元，與“十五”期末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)北三縣爭第一的目標(biāo)要求不相符；外經(jīng)直接簽約、承包工程數(shù)量少、規(guī)模小，以中低檔次的純勞務(wù)項目居多，發(fā)展后勁不足，與“建筑之鄉(xiāng)”的稱號不相配。發(fā)達(dá)地區(qū)最主要的成功經(jīng)驗就是把開放型經(jīng)濟(jì)作為“龍頭”經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)來抓，做到把開放型經(jīng)濟(jì)作為第一戰(zhàn)略來認(rèn)識，把開放型經(jīng)濟(jì)工作作為第一要務(wù)來落實，從而推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要增強(qiáng)時不可待的緊迫感和寢食難安的危機(jī)感，居安思危，臨危思危，調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)工作的新突破。

㈢徹底清除各種思想障礙，增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感

欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)過程中會面臨著各種困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)濟(jì)工作者要不畏艱難、振作精神，保持思想認(rèn)識上的高度一致，只有這樣，才能確保工作的緊密協(xié)調(diào)，拉長開放型經(jīng)濟(jì)這條短腿。筆者認(rèn)為，要克服四種不良傾向。一要克服模糊認(rèn)識。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢不明顯，接受輻射少，又沒有高質(zhì)量的項目，抓開放型經(jīng)濟(jì)會吃力不討好；一些部門認(rèn)為本部門是非經(jīng)濟(jì)主管部門，與三外工作基本不搭界，不能放下“主業(yè)”抓“副業(yè)”。二要克服畏難情緒。一些部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為人不熟，信息少，經(jīng)費緊，人手缺，抓開放型經(jīng)濟(jì)工作就會難上加難，自找麻煩。三要克服憂患思想。少數(shù)企業(yè)過去在利用外資上受過挫折，走過彎路，心有余悸，怕重蹈覆轍。四要克服自滿感覺。有些企業(yè)滿足于目前有效益、日子過得去的現(xiàn)狀，固步自封，不思進(jìn)取，面對周邊激烈的競爭態(tài)勢，缺乏強(qiáng)烈的危機(jī)感。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要切實增強(qiáng)率先發(fā)展的責(zé)任感，充分認(rèn)識自身的差距既是壓力也是潛力，壓力可以轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力，潛力可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，關(guān)鍵取決于工作的主動性和責(zé)任感。就海安而言，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最現(xiàn)實的途徑，必須放眼世界看行業(yè)，立足市場求發(fā)展，積極尋找合作伙伴，引技、引資、引智并舉，形成傾全縣之力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的新局面。

三、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實途徑

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)雖然難度較大，但也有自己的優(yōu)勢，并非無所作為，必須正視現(xiàn)實，克服制約因素，揚長避短，努力開拓發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新路子。

（一）突出招商引資重點，擴(kuò)大利用外資規(guī)模

隨著我國加入WTO和西部大開發(fā)進(jìn)程的加快，招商引資面臨許多新的情況和問題， 各地區(qū)爭資金、爭技術(shù)、爭項目的問題更趨突出，只有及時調(diào)整工作思路、方法和手段，才能不斷適應(yīng)新的形勢。

1、明確招商重點。其一，明確重點招商目標(biāo)。從海安縣的具體情況出發(fā)，招商重點目標(biāo)以臺港僑、日、美、韓為主。臺灣地區(qū)一直是我縣境外投資資金的重要來源地，由于其制造業(yè)、加工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，而當(dāng)?shù)貏趧恿r格偏高，許多企業(yè)正在向島外遷移，大陸是其首選目標(biāo)；香港有著眾多的中小企業(yè)，也大多看重大陸。要充分利用這一優(yōu)勢，加大對臺港僑的招商力度，大力興辦臺、港、僑資企業(yè)。日本、美國是我國最大的貿(mào)易國和重要的合作國，要尋求機(jī)遇，爭取合作機(jī)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，要堅持“縣外就是外”的工作思路，引進(jìn)更多的縣外民資，吸引更多在外的海安籍實業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè)，實現(xiàn)能人回歸，資金回流。其二，明確重點招商陣地。招商陣地要盯住北京、上海、廣東、福建等省市，北京有外商駐京機(jī)構(gòu)9000多家，上海、深圳也是外商云集。要徹底改變以往大呼隆、一陣風(fēng)式的招商方式為重點城市的陣地招商、小分隊式招商，建立牢固的招商根據(jù)地。其三，明確重點招商企業(yè)。招商引資的主體是企業(yè)，蘇中建設(shè)集團(tuán)、繭絲綢集團(tuán)、聯(lián)發(fā)集團(tuán)、鵬飛集團(tuán)、申菱公司、化纖一廠等，作為全縣招商引資的重點企業(yè)，要認(rèn)真制訂發(fā)展規(guī)劃，選擇、編制、包裝項目，推進(jìn)項目招商活動，開展課題招商，從技術(shù)、市場、效益等多方面增加企業(yè)對外資的吸引力。

2、改進(jìn)招商方式。一是強(qiáng)化專職招商，發(fā)揮招商“正規(guī)軍”作用。開發(fā)區(qū)、外經(jīng)局要發(fā)揮專職招商的主體作用，認(rèn)真行使組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，組織策劃諸如項目推介會、經(jīng)貿(mào)洽談會等形式的招商活動，為企業(yè)與外商合資、合作搭建舞臺；同時要在一些大城市設(shè)立招商代表處，選聘能人，敲門引資。二是組建招商公司，發(fā)揮“后備軍”作用。要組建招商公司，實行市場運作，以招商實績獲得報酬。三是鼓勵兼職招商，發(fā)揮“野戰(zhàn)軍”作用。出臺獎勵政策，積極鼓勵企業(yè)家、營銷員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、機(jī)關(guān)干部以及各界人士參與招商，按外資到賬額的比例由政府和企業(yè)給予獎勵。同時要積極嘗試委托招商、招商、網(wǎng)上招商等新方式，多渠道、多層次推進(jìn)招商工作

3、拓寬招商領(lǐng)域。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)利用外資嫁接改造，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的工業(yè)項目。同時，爭取在一、三產(chǎn)業(yè)利用外資上取得突破。按照中國加入WTO的對外承諾原則，農(nóng)產(chǎn)品將適度開放， 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放逐步擴(kuò)大。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，圍繞生態(tài)資源和特色優(yōu)勢，挖掘種植業(yè)、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，特別是繭絲綢等農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)潛力，加大農(nóng)業(yè)項目開發(fā)力度，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過興辦合資企業(yè)、參股購并等合作形式，組建貿(mào)、工、農(nóng)一體化，種養(yǎng)、加工、銷售一條龍的企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。將招商引資向服務(wù)領(lǐng)域延伸，在建筑、醫(yī)療、教育、法律、運輸、中介等行業(yè)尋求與境外公司合資合作，形成服務(wù)業(yè)利用外資的相對優(yōu)勢。要利用南通港口經(jīng)濟(jì)洽談會和中國海安禽蛋節(jié)的機(jī)會，重點推介海安的特色產(chǎn)業(yè)，大力度吸引外資和縣外民資。

（二）優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加自營出口總量

世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，特別是美國經(jīng)濟(jì)因“9.11”事件遭受重創(chuàng)，日本經(jīng)濟(jì)衰退，歐盟經(jīng)濟(jì)疲軟，導(dǎo)致國際市場需求不旺，競爭更趨激烈，這給擴(kuò)大出口帶來了較大壓力。為此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要抓住入世的機(jī)遇，熟悉市場游戲規(guī)則，調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭力，千方百計擴(kuò)大出口規(guī)模，努力尋求四個突破。

1、尋求商品結(jié)構(gòu)突破。對我縣而言，傳統(tǒng)的出口商品要進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，增加花色品種，加快更新?lián)Q代。用進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備提升工業(yè)水平，用進(jìn)口原料、配件配置生產(chǎn)資源。機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)要加大技改投入，更新設(shè)備，開發(fā)新品，培植適應(yīng)國際市場需求的出口商品，提高機(jī)電產(chǎn)品的出口總量，發(fā)揮海安機(jī)電行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

2、尋求市場結(jié)構(gòu)突破。我縣的外貿(mào)市場主要集中在日本、美國、香港等國家和地區(qū)，在這些市場，我們的客戶渠道多、貿(mào)易量穩(wěn)定，要加以鞏固，保住份額，提高市場占有率。加入WTO后，我國可享受130多個國家的最惠國待遇，要抓住這一機(jī)遇，致力開發(fā)拉美、非洲、中西亞、東歐等發(fā)展中國家新興市場，從信息搜集、市場調(diào)研入手，把我縣質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢產(chǎn)品更多地推銷到發(fā)展中國家去。

3、尋求貿(mào)易結(jié)構(gòu)突破。海安從事加工貿(mào)易的出口企業(yè)僅近20家，其中自營進(jìn)出口的不足10家。其數(shù)量少，也是制約我縣對外貿(mào)易增長的一個重要因素，要引導(dǎo)三資企業(yè)和自營生產(chǎn)企業(yè)尋找客戶，大力發(fā)展來料加工、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，扭轉(zhuǎn)進(jìn)口業(yè)務(wù)下降的狀況，開展多種形式的對外貿(mào)易，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。

4、尋求單體規(guī)模突破。我縣要注重培植出口大戶，對聯(lián)發(fā)集團(tuán)、友誼服裝、南島服飾等骨干企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，建立行之有效的聯(lián)系服務(wù)制度，主動為企業(yè)排憂解難，營造良好的服務(wù)環(huán)境，在信貸、資金方面給予支持，在稅收、貼息方面重點傾斜。力爭通過全方位培育，促其規(guī)模迅速擴(kuò)張，檔次繼續(xù)攀升，使之成為支撐我縣出口總量的頂梁柱。

（三）推進(jìn)對外承包工程，提高外經(jīng)合作質(zhì)量

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作要以推進(jìn)對外承包工程為重點，提高自營簽約率，開拓更廣泛的市場，不斷提高外經(jīng)工作檔次和質(zhì)量。

1、增加承包工程數(shù)量。承包工程技術(shù)層次高，綜合效益好，除輸出勞務(wù)外，還可帶動技術(shù)、成套設(shè)備和產(chǎn)品的出口。這是提高外經(jīng)合作總量、檔次、效益水平和綜合位次的關(guān)鍵所在，要作為拉動外經(jīng)總量，做大、做強(qiáng)外經(jīng)工作的突破口來抓。要拓寬承包工程視野，拓展工業(yè)廠房、路橋建設(shè)、河道疏浚、管道安裝等工程，在繼續(xù)承接二手和分包工程項目的基礎(chǔ)上，致力總包工程、大中型工程項目，提高競爭能力和盈利水平。我縣的特級資質(zhì)企業(yè)蘇中建設(shè)（集團(tuán)）公司作為擁有對外簽約權(quán)的實體公司，要不斷增強(qiáng)自身實力，制訂國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，調(diào)整充實海外公司力量，提高國際競爭能力。其他外經(jīng)公司要發(fā)揮橋梁作用，尋求參與對外承包工程，提高自身的參與能力，向外經(jīng)合作的更高層次發(fā)展。

篇7

[關(guān)鍵詞]海南經(jīng)濟(jì)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；超前發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的強(qiáng)大引擎。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力和發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)海南產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展是重要的突破口。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的步伐，為海南未來的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在制藥產(chǎn)業(yè)、汽車制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。據(jù)了解，截止2008年底，海南省共有高新技術(shù)企業(yè)127家，初步形成了以生物技術(shù)與新醫(yī)藥、現(xiàn)代交通與先進(jìn)制造、新材料與油氣化工、電子信息和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主體的具有海南資源特色和生態(tài)優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，對推動海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取到了重要的作用。應(yīng)該說，經(jīng)過這么多年的不懈努力，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了迅速成長并日益成熟的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景，同時也面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，但是與此同時，我們也要看到，它也存在著一些問題和面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)成就與問題

1　取得了很大的成就。目前，海南省高新技術(shù)企業(yè)正向產(chǎn)業(yè)集群趨向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，在國內(nèi)外的競爭力大幅度增強(qiáng)；大企業(yè)、大項目占據(jù)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的半壁江山，成為推動海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)頭羊和主力軍；高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和研發(fā)能力與日俱增；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)明顯增多，從業(yè)人員素質(zhì)顯著增強(qiáng)。

2　存在著許多的問題。目前海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著很多的問題，主要包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平不高，自主創(chuàng)新能力很弱，與全國其他地區(qū)相比差距很大；企業(yè)規(guī)模普遍較小，實力偏弱，競爭力不強(qiáng)；技術(shù)和管理人才嚴(yán)重匱乏，成為制約海南高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)資金投入依然不足，投融資渠道堵塞；產(chǎn)學(xué)研相對脫節(jié)，科技成果市場開發(fā)滯后，市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不高；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺不健全等問題。另外，我們還必須清醒地看到，這其中有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，這些問題如果不能很好的解決，勢必會影響到海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至整個海南產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

(二)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1　面臨著良好的機(jī)遇。海南有著得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、卓越的資源優(yōu)勢、特區(qū)的體制優(yōu)勢，以及國際旅游島的人氣優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，都可以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的平臺和環(huán)境。總書記和總理視察海南時都曾強(qiáng)調(diào)海南要進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這本身也符合海南自身的實際和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，海南將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)視為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

海南建設(shè)國際旅游島已經(jīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，借助國家建設(shè)國際旅游島這一難得的歷史機(jī)遇，海南可以大力發(fā)展信息和文化產(chǎn)業(yè)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)等符合環(huán)保要求和海南資源特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

另外，當(dāng)前的國際金融危機(jī)對海南經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊，同時也為海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了良好契機(jī)，這也為海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)的同時也帶來了新的機(jī)遇。

2　面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)對海南的經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)就業(yè)沖擊甚大。同時，受國際金融危機(jī)影響，海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)營壓力逐漸增大。由于海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大都規(guī)模較小，實力不強(qiáng)，資金不足，抗擊風(fēng)險能力較弱，在這次金融危機(jī)影響之下，融資困難，出口受阻，內(nèi)銷下降，經(jīng)營舉步維艱。

海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遭到來自周邊省份的挑戰(zhàn)。海南地處中國改革開放的前沿，這里是中國經(jīng)濟(jì)和亞洲經(jīng)濟(jì)最具經(jīng)濟(jì)活力的高地。海南周邊地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌，速度驚人，競爭激烈。海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的那些弱點，也正是其參與市場競爭的軟肋。在周邊地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和激烈競爭的過程中，海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)務(wù)之急是“苦練內(nèi)功”，做大做強(qiáng)，否則就有被逐漸邊緣化的危險。

二、海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探討

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對海南國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用和影響巨大而深遠(yuǎn)。針對當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，海南應(yīng)該解放思想，與時俱進(jìn)，敢于挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，揚長避短，采取切實有效措施，扶強(qiáng)做大，使之成為帶動海南國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的引擎，成為海南產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展的強(qiáng)大動力。

(一)建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)體系

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是海南發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和發(fā)展趨勢，也是實現(xiàn)海南產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展的根本途徑。海南要結(jié)合自身的資源特點和環(huán)境優(yōu)勢，選準(zhǔn)海南高新技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)域和方向，制定海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。

鑒于此，海南可以重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、航天技術(shù)、海洋資源產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源、文化產(chǎn)業(yè)等具有巨大發(fā)展?jié)摿εc符合本土資源優(yōu)勢的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的高附加值、高科技含量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

另外，由于傳統(tǒng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限和海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，海南如果再參與傳統(tǒng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭，顯然已經(jīng)錯過有利時機(jī)，但海南可以結(jié)合自身發(fā)展實際，立足自身資源特點和資源優(yōu)勢，努力尋找新領(lǐng)域和突破口，優(yōu)先發(fā)展具有廣闊發(fā)展前景的前沿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海南的后發(fā)優(yōu)勢，彌補海南的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

海南要適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)自主創(chuàng)新加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢，以國際金融危機(jī)為契機(jī)，化危為機(jī)，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域和目標(biāo)，制定科學(xué)的合符海南實際和發(fā)展趨勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系。

(二)建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理體系

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠市場的力量，要以企業(yè)為主體，但是這并不意味著放棄或削弱政府的主導(dǎo)作用。充分發(fā)揮政府和行業(yè)的管理作用，建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管理體系是十分必要而且迫切。

1　作為政府管理部門，要有超前的戰(zhàn)略目光和與時俱進(jìn)的發(fā)展意識。要看準(zhǔn)高新技術(shù)發(fā)展的方向和趨勢，選擇集中突破的重點領(lǐng)域和產(chǎn)品，實施正 確的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)路線，搭建支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺，協(xié)調(diào)和整合相關(guān)部門的關(guān)系和業(yè)務(wù)，為企業(yè)營造良好的促進(jìn)科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2　理順管理關(guān)系，防止出現(xiàn)政出多門，多頭管理的不良現(xiàn)象發(fā)生。為了防止政出多門、多頭管理所帶來的敷衍塞責(zé)、扯皮推諉導(dǎo)致出現(xiàn)“管理真空”的消極狀況，海南可以成立專門的政府管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在組織體制機(jī)制上理順管理關(guān)系，加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的動態(tài)管理，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的監(jiān)管和服務(wù)環(huán)境。

3　深化科技體制改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的進(jìn)一步結(jié)合。海南必須進(jìn)一步深化科技體制改革，理順各方主體的關(guān)系，建立政企分開、權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的科技管理體制，改變海南當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)獨立于企業(yè)之外，企業(yè)鮮有自己的科研部門等產(chǎn)學(xué)研相對脫節(jié)的不利境況，形成有利于科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制。

4　加強(qiáng)科技計劃引導(dǎo)和項目管理。加強(qiáng)引導(dǎo)，為企業(yè)的項目研發(fā)提供方向性的引導(dǎo)和支持；突出重點，積極推進(jìn)和鼓勵研發(fā)在海南的優(yōu)勢領(lǐng)域具有原創(chuàng)性和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；采取措施，鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)、科研院所和高校積極申報國家高新技術(shù)攻關(guān)項目；加強(qiáng)管理，完善項目立項專家評審咨詢制和重大科技項目招標(biāo)制，做好在建項目的跟蹤監(jiān)督和服務(wù)工作。

同時，進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律、服務(wù)和監(jiān)督作用，保障高新技術(shù)行業(yè)的競爭環(huán)境規(guī)范有序。

(三)建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

在國際金融危機(jī)的沖擊之下，海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻依然逆勢而上。統(tǒng)計顯示，2008年，127家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值334.2億元，比2007年增長11.4％。這其中的關(guān)鍵正在于這些企業(yè)都非常重視研發(fā)投入、自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，面對金融風(fēng)暴用自己的特色產(chǎn)品占領(lǐng)市場，從容應(yīng)對，化危為安。因此，要推動海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，繼續(xù)堅持：

1　全面提升海南高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加大資源整合力度，堅持以“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，技術(shù)為支撐、人才為保障、創(chuàng)新為動力，市場為目標(biāo)”，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新發(fā)展策略，推動企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新的主體，推動海南醫(yī)學(xué)院、海南大學(xué)等高校與企業(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推動技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

2　大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)是推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的必不可少的助推器，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。海南要大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的支持力度和監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立健全高新技術(shù)中介服務(wù)體系。

3　加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。樹立科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化的意識，加快科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模和速度；強(qiáng)化高新技術(shù)園區(qū)孵化器功能，支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦企業(yè)孵化中心，逐步形成覆蓋全省、功能互補、資源共享、互惠共贏的全方位多層次高科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)；增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識和能力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；推動高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所建立聯(lián)盟，共同推進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

4　大力加強(qiáng)高新技術(shù)的交流與合作。積極推動海南與國內(nèi)著名高校、科研院所、實力企業(yè)的交流合作，引進(jìn)智力資源、管理經(jīng)驗和技術(shù)成果，增強(qiáng)海南技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化率和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；積極拓寬國際科技合作與交流渠道，加強(qiáng)國際科技的交流合作，建立廣泛的國際合作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政府、科研院所、高校、企業(yè)間國際資源共享合作共贏；加強(qiáng)海南的高校與企業(yè)之間的交流與合作，充分利用海南大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院等高校的智力資源和科技成果，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用企業(yè)的雄厚資金和實踐基地促進(jìn)高校科研發(fā)展，實現(xiàn)互惠共贏；加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和科研合作，共同致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏。

5　加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。人才是制約海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才是政府、企業(yè)、高校的當(dāng)務(wù)之急，海南要進(jìn)一步完善適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才資源開發(fā)機(jī)制。將引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才有機(jī)結(jié)合，形成一支適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的人才隊伍；形成重視人才、尊重人才、珍惜人才的良好的氛圍，營造一個適合科技人才創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境；加強(qiáng)高等院校、科研院所與高新企業(yè)的聯(lián)合，依據(jù)企業(yè)的實際要求培養(yǎng)適合的人才；在科技人才的培養(yǎng)和資源開發(fā)上，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，防止科研與市場的脫節(jié)；在人才培養(yǎng)和引進(jìn)上，充分調(diào)動政府、企業(yè)和個人三個方面的積極性。

(四)建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持體系

1　加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的政策扶持力度。政府管理部門要采取措施鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，賦予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠的政策待遇，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬條件，充分調(diào)動高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營的積極性、主動性和創(chuàng)造性。政府要在技術(shù)創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)、投融渠道拓寬、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、項目審批和用地、稅收和補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多的政策優(yōu)惠，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和條件。

2　大力發(fā)展建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新型工業(yè)基地。在現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，再可以考慮增加基地建設(shè)，在海南西部工業(yè)走廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)劃撥地塊，給足政策，建立新型的工業(yè)基地，并力爭上升到省或國家戰(zhàn)略的高度，對原有的工業(yè)基地進(jìn)行優(yōu)化整改，充分發(fā)揮工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

3　加大對高新技術(shù)企業(yè)的研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動的資金扶持力度。高新技術(shù)企業(yè)自身要成為研究開發(fā)投入的主體；政府要調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立發(fā)展專項資金；發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，吸引社會風(fēng)險資金以及金融部門介入，為高新技術(shù)企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件；金融部門在適應(yīng)形勢發(fā)展需要，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識的前提下，加大對高新技術(shù)企業(yè)的研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動的金融扶持力度。