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篇1

【關鍵詞】新能源汽車 文獻綜述 消費者市場

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級、減少環(huán)境污染和節(jié)約能源起到了決定性的作用。近幾年，我國政府開始大力支持和推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)，制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策、消費政策、稅收政策等，引起了學者們的廣泛專注，引發(fā)了巨大的投資浪潮，極大地促進了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國關于新能源汽車方面的研究還相對較少，研究領域也相對有限，本文通過對比總結(jié)國內(nèi)外新能源汽車的相關研究，對我國目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)及消費者市場等方面問題的研究情況進行綜述。

一、國外新能源汽車的相關研究

新能源汽車是低碳的必然選擇，也是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的直接推動力就是國家制定的戰(zhàn)略及相關扶持政策。美國、日本等發(fā)達國家對新能源汽車的發(fā)展高度重視，通過財政支持、稅收優(yōu)惠等手段來支持新能源汽車的開發(fā)和發(fā)展，并取得了成就。國外在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研究通常在政府引領下聯(lián)合大學、研究機構(gòu)及企業(yè)共同展開，主要關注新能源開發(fā)技術、產(chǎn)業(yè)化、市場化等相關理論的研究，對于新能源汽車的研究成功也主要集中在美國、日本和歐洲等國的研究。

美國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)理論與政策，并主要針對電池汽車和氫能源汽車。John R.Wilson和Griffin Burgh（2003）在氫能源研究報告中分析了氫能源在美國能源獨立和安全方面的作用，但是他們指出大規(guī)模利用將會面臨技術、熱動力損失、規(guī)模和安全等多方面的問題，同時氫能源配套技術和基礎設施的發(fā)展嚴重滯后于氫燃料汽車技術，所以美國想要進一步發(fā)展氫能源還需要克服很多技術上和經(jīng)濟上的困難。Amble（2011）較全面地研究了近年來美國新能源汽車的發(fā)展趨勢及政府為保障新能源汽車發(fā)展所形成的政策法律體系。在此基礎上，提出在世界范圍內(nèi)發(fā)展新能源汽車須建立統(tǒng)一的生產(chǎn)、安全國際標準體系。2013年美國能源部氫燃料電池技術負責人Sunita Satyapal所說，氫燃料電池技術發(fā)展仍有諸多挑戰(zhàn)，基礎設施是關鍵，但政府目前還不打算撥款修建加氫站。

日本主要致力于混合動力汽車和研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。其中有日本學者Max Ahman（2004）重點研究在新能源汽車的研發(fā)與發(fā)展中日本政府所產(chǎn)生影響，以及在政府支持計劃中技術靈活性的重要性，還介紹了日本政府為促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所出臺的一些綜合政策。Yoichi Kaya（2006）實例驗證了氫能及其燃料電池的能源利用率和無污染性，指出氫能源引用推廣的關鍵是提高能源轉(zhuǎn)化技術水平、提高燃料效率和加強相關基礎設施建設。HasishiIshitani（2007）在概括了日本新能源已有產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，深入探討了未來純電動和燃料汽車的技術研發(fā)格局和發(fā)展方向。Masonori Mond（2007）證實了氫能源環(huán)保性能的高效性，闡述了日本氫能加氣站的建設運營狀況，并提出了日本下個階段大力發(fā)展氫能和燃氣電池等基礎設施的建議。井志忠（2007）對日本新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進行研究，總結(jié)了日本新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動因、政策扶持體系和官產(chǎn)學一體化的研發(fā)與應用格局。

二、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及問題相關研究

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于21世紀初，2001年我國啟動了“863”計劃后形成了“三縱三橫”的開局。2010年，我國新能源汽車的發(fā)展基本上緊隨世界發(fā)展潮流，新能源汽車產(chǎn)業(yè)被定為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。針對于新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，程振彪（2010）認為我國新能源汽車和國際相比有著自己的優(yōu)勢部分，如新能源公交車。楊萍、易克傳（2011）指出總體來說我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎較好，市場前景廣闊，但也需要在各個方面加以努力促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中整車企業(yè)和關鍵零部件企業(yè)相配合、產(chǎn)學研相結(jié)合，政策的制定和技術的發(fā)展相同步，基礎設施建設相協(xié)調(diào)的研發(fā)體制，形成了良好的發(fā)展基礎。而一些學者指出，目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在一些問題，李廷洪（2013）認為新能源汽車其發(fā)展要依靠傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的基礎，我國雖然傳統(tǒng)汽車銷售量和保有量均居世界前列，但傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)還有很大的差距，這無疑對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。李大元（2011）認為我國新能源汽車的研發(fā)有了長足的進步但核心技術瓶頸突出，整體研發(fā)水平還不高，尤其是以電控系統(tǒng)為代表的核心技術缺失制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林琳（2011）的研究認為我國新能源汽車的技術方面存在問題。我國尚未建立系統(tǒng)的新能源汽車的技術標準，僅僅出臺了關于新能源汽車的測試、性能、安全穩(wěn)定等反面的相關規(guī)定，技術標準不統(tǒng)一成為新能源汽車發(fā)展的制約因素。王海峰、田雪萍（2013）指出，我國新能源汽車在相關配套服務設施建設方面如充電樁、售后服務點等存在不足，嚴重影響了我國新能源汽車的推廣和普及。符貴興（2013）認為政策方面也存在一定的問題。雖然政策支持的力度看起來很大，但政策的時滯性、地方保護主義等都對新能源汽車的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。程振彪（2010）還指出，我國新能源汽車技術發(fā)展存在急功近利的心態(tài)，存在浮躁之風，科研人員投入相對較少，地方保護主義、新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資過熱產(chǎn)能過剩的問題都不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇2

一、我市新能源公交車現(xiàn)狀

年我市城區(qū)共有公交車2910輛，其中天然氣公交車2000輛，占68.7%。年我市新購天然氣公交車400輛。天然氣公交車數(shù)量達到2400輛，在城區(qū)范圍內(nèi)，天然氣公交車占比達到了75%以上。目前公交系統(tǒng)擁有加氣站6座，電力系統(tǒng)建有充電站一座。

近年來，我市下大力氣更新購置天然氣公交車，2009年安排資金33738萬元購置公交車600臺；年安排資金12280萬元購置公交車302臺；年安排資金23500萬元購置天然氣公交車400輛。正在建設的南位停車場概算資金為8665萬元，目前已投入資金6000多萬元，預計2012年“五一”前完工。

二、總體思路和主要目標

（一）總體思路

1.政府引導，企業(yè)運作。政府要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動，把新能源汽車供能設施示范工程與新能源汽車推廣計劃緊密結(jié)合起來，加大政策性資金支持力度。堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，規(guī)范運作，依法經(jīng)營，保障新能源汽車正常運行。

2.循序漸進，示范帶動。按照“積極推進，穩(wěn)步實施”的要求，用三年左右的時間，將城區(qū)90%以上的公交車分批次替換成新能源公交車。建立健全節(jié)能與新能源汽車的運營組織管理、政策支持和技術服務體系，實現(xiàn)節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境的目的。

（二）主要目標

1.積極推廣新能源公交車，實現(xiàn)公交由傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車的轉(zhuǎn)變。年城區(qū)新能源公交車數(shù)量達到75%以上；2012年達到80%以上；2013年實現(xiàn)新能源公交車達到90%以上的目標。

2.加快供能設施建設，保障新能源汽車供能需要。配套建設4座綜合場站（包括綜合樓、加油、加氣、充換電、車輛維修、停車等）、5座始發(fā)站和3座簡易加氣站。在現(xiàn)有一座充電站的基礎上，進一步規(guī)劃完善充電設施建設，逐步實現(xiàn)供能設施便利化和網(wǎng)絡化。

三、工作步驟

（一）實施方案制定階段（年上半年）。根據(jù)《省新能源汽車供能設施示范工程方案》（以下簡稱《方案》），結(jié)合我市實際，制定具體的實施方案，報省政府備案后組織實施。

（二）供能設施規(guī)劃和建設啟動階段（年上半年）。與新能源汽車運營需要相匹配，做好供能設施規(guī)劃，按照國家相關標準，啟動供能設施建設。

（三）示范應用階段（年7月-2013年7月）。采用新增、正常更新、提前更新等方式，在公交系統(tǒng)逐步加大新能源汽車投放數(shù)量。同時加快新能源公交車供能設施建設，基本形成布局合理、快速便捷、標準統(tǒng)一的供能設施網(wǎng)絡，保障新能源汽車加氣及充換電的需求。

（四）總結(jié)評估階段（2013年下半年）。我市要對新能源汽車應用進行認真總結(jié)評估，對三年來新能源公交車運營的效果進行分析總結(jié)，迎接省政府對我市新能源汽車應用進行評估驗收，為我市新能源汽車進一步發(fā)展提出意見和建議。

四、供能設施的建設與運營

（一）調(diào)整新能源車輛結(jié)構(gòu)，增加購買新能源汽車力度、增建配套設施以便達到《方案》關于新能源車比例的要求。按照省政府《方案》，年、2012年、2013年示范城市公交車新能源汽車比例分別達到75%、80%、90%計算，我市要加快調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，增加購買新能源汽車力度。年到期報廢柴油車128輛，相應購買更新天然氣車400輛，主城區(qū)實現(xiàn)營運車輛總量達到3182輛，其中天然氣車總數(shù)達到2400輛，年內(nèi)實現(xiàn)新能源車比例75%以上（達75.4%）的目標；2012年需報廢柴油車250輛，年內(nèi)購置新能源車450輛，實現(xiàn)營運車輛總數(shù)為3382輛，其中新能源車總數(shù)為2850輛，可實現(xiàn)新能源車80%以上（達84.3%）的目標；2013年報廢柴油車250輛，購置新能源車450輛，實現(xiàn)營運車輛總量3582輛，其中新能源車為3300輛，可實現(xiàn)新能源車90%以上（達92.1%）的目標。

根據(jù)以上測算，-年需累計報廢柴油車628輛，購置新能源車1300輛。

（二）供能設施建設。按照國家公交始發(fā)站停車場規(guī)劃建議標準200M2/輛，需要63萬平方米用于車輛停放，缺口達40多萬平方米，遠不能滿足車輛停放的需求。目前2087部車輛是靠租用、借用的43個停車場地和在城區(qū)道路兩邊臨時停放的，由于場站不足給運營生產(chǎn)帶來很大困難。為保障公交運營生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展，改善廣大市民的乘車及換乘條件，擬建設公交場站、油氣站方案如下：

在三環(huán)周邊規(guī)劃建設公交綜合停車場及始發(fā)站，各有關縣（市）、區(qū)用地不少于100畝。先期建設公交綜合場站4個、始發(fā)站5個，共計9個場站。其中長安區(qū)3個、裕華區(qū)2個、新華區(qū)1個、橋西區(qū)1個、高新區(qū)2個。在二環(huán)周邊建設加氣站3個，占地面積各20畝。

（三）充（換）電站設施建設方案。我市現(xiàn)建成一座充電站——位同充電站，建筑面積約2230平方米，規(guī)劃建設規(guī)模為10臺直流充電機和4臺交流充電樁，一座綜合樓和其他相關輔助設施。年一期工程竣工并投入使用，規(guī)模為5臺直流充電機和3臺交流充電樁，一座綜合樓和其他相關輔助設施。公交車充換電站設施的建設，將根據(jù)電動公交車發(fā)展情況、運營數(shù)量、運行線路起始站點、停車場的位置，以及預留的占地面積，適時建設電動公交車充換電站。

五、保障措施

（一）組織保障。

市政府成立市新能源汽車供能設施示范工程領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市能源辦副主任兼任，辦公室工作人員由相關部門人員兼任。具體負責新能源汽車供能設施示范工程的組織、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督考核工作，制定新能源汽車供能設施示范工程方案、供能設施建設和運營準入政策及管理辦法等工作。辦公室定期召開會議，向領導小組匯報工作進展情況，存在問題及下一步工作設想等。

（二）政策及資金保障。

一是落實好國家對新能源汽車的優(yōu)惠扶持政策；二是積極爭取省政府對新能源汽車示范推廣的資金和政策支持；三是加大資金籌措力度，支持新能源公交車項目建設和開展試點推廣工作。

（三）開展交通影響評價。

組織開展供能設施建設前對周邊交通影響的評價，達到充電車輛數(shù)量、停放出入與周邊道路條件相適應，保證交通安全暢通。

六、組織實施及職責分工

市發(fā)改委牽頭負責新能源汽車供能設施示范工程的組織、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督考核工作，制定新能源汽車供能設施示范工程總體方案、供能設施建設和運營準入政策及管理辦法。市交通局負責指導城市公交系統(tǒng)新能源汽車運營及維護，根據(jù)省、市下達的考核任務，制定年度更新替代計劃及方案并負責落實。市財政局負責制定和落實新能源汽車推廣應用財政支持政策，與市交通局溝通銜接，參與年度更新計劃的制定及資金的落實，并負責爭取省補助資金的協(xié)調(diào)溝通。市規(guī)劃局負責指導新能源汽車供能設施建設規(guī)劃的有關工作，落實場站規(guī)劃選址及有關手續(xù)的辦理。市國土局負責依據(jù)規(guī)劃選址，做好供地辦理的相關工作。市科技局牽頭爭取全國新能源汽車試點城市，指導和支持新能源汽車及供能設施的關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動新能源汽車科技創(chuàng)新平臺建設。市建設局負責指導協(xié)調(diào)天然氣加氣站施工過程中的審查、監(jiān)督及加氣站燃氣經(jīng)營許可等工作。市消防支隊負責指導新能源汽車供能設施建設的消防工作。市安監(jiān)局負責監(jiān)督新能源汽車供能設施安全生產(chǎn)工作。電業(yè)局根據(jù)公交場站的建設和運營線路，負責指導電動汽車充換電站的建設。市公交總公司負責新能源汽車的安全運營、場站建設，與規(guī)劃、土地部門銜接，做好市區(qū)與組團縣交通樞紐規(guī)劃和建設，實現(xiàn)城市快速交通接力；安排好電動汽車運營線路，做好司乘人員培訓；積極探討加氣站及場站建設的多元化投入模式，減少財政負擔。各有關縣（市）、區(qū)政府負責本轄區(qū)內(nèi)新能源汽車項目建設、應用推廣、場站選址、供能設施建設中有關土地、規(guī)劃協(xié)調(diào)工作及拆遷補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

篇3

關鍵詞：新能源汽車；可持續(xù)發(fā)展；研究

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)之一，在能源和環(huán)保的壓力下，為加快推進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，2012年政府出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，規(guī)劃指出，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，對于緩解能源和環(huán)境壓力，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，具有重要意義。新能源汽車產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間完成了產(chǎn)業(yè)化起步階段的任務，基本建立促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，在全國范圍內(nèi)示范作用影響巨大。進入“十三五”建設期，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。面對成本過高、基礎配套設施尚未完善、核心技術受限、政策漏洞等問題，我們?nèi)约缲撝厝?，在“十三五”期間不斷改良技術、改善現(xiàn)狀，推動市場發(fā)展，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)化。

1 重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持政策

1.1 財政補貼

2015年重慶市出臺《重慶市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則（暫行）》。每輛新能源汽車獲得16萬元的補貼，共計1000輛，其他新能源汽車按照國家補貼標準1∶1給予補貼，共計2000輛。由于地方政府的補貼力度較大，部分新能源汽車企業(yè)采取非法手段獲取大量補貼，市面一度出現(xiàn)“騙補現(xiàn)象”。以重慶力帆為例，其申報2015年度新能源補貼中，有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，1328輛電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。2017年2月工信部在官網(wǎng)上公布了因騙補而對7家車企的行政處罰書，7家車企因騙補上“黑榜”，其中重慶有2家。

1.2 個人購車優(yōu)惠

就個人而言，凡購買屬于我市新能源汽車優(yōu)惠范圍內(nèi)的新能源汽車消費者，不僅能享受國家的免征車輛購置稅的優(yōu)惠，而且能優(yōu)先獲得貨車通行證，相關部門將依據(jù)載貨汽車限行管理規(guī)定，對應用在物流運輸?shù)刃袠I(yè)的新能源車輛優(yōu)先核發(fā)相應貨車通行證。這項政策的出臺有利于吸引從事快遞運輸及郵政的相關人員前來購買新能源汽車。

1.3 企業(yè)購車優(yōu)惠

對企業(yè)而言，我市符合相關要求的企業(yè)均可享受兩大優(yōu)惠政策――減免增值稅和減征企業(yè)所得稅。本土新能源汽車企業(yè)和生產(chǎn)關鍵零部件的企業(yè)提供技術轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢及相關服務的，免征增值稅；經(jīng)認定取得高新技術企業(yè)資格的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2 重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)重慶統(tǒng)計局統(tǒng)計，截止到2015年，新能源汽車在全市范圍內(nèi)的應用總量達到3025輛，包括客車1208輛、物流車1063輛、乘用車754輛。其中，公交車的“快速充電，定線運輸”模式成為重慶首創(chuàng)，并被推廣應用到全國近20余座城市，新能源公交車銷量占全國1/3，位居榜首。2016年6月，兩江新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（重慶）有限公司與青島特來電新能源有限公司攜手成立重慶兩江特來電新能源有限公司，負責重慶地區(qū)新能源汽車充電基礎設施建設及運營。現(xiàn)在，重慶兩江新區(qū)已經(jīng)達到了完善新能源汽車動力系統(tǒng)平臺的基本目標，主要由純電動、混合動力以及燃料電池三大部分構(gòu)成，初步形成了新能源汽車技術標準體系框架并且擁有了評價和測試新能源汽車的能力。這對全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言是一個巨大的進步。盡管如此，即便重慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁進了一個新的階段，但結(jié)合新能源汽車市場與消費者的未來供需，要實現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)還將有很長一段路要走。

2.1 基礎設施有了長足發(fā)展

新能源汽車的市場化需要建立大量的公共基礎設施，截至2016年12月底，特來電新能源有限公司共完成充電終端項目立項269個，充電終端共4088個，其中已經(jīng)建成終端1336個。在投用的充電終端中，都使用了特來電首創(chuàng)的電動汽車群智能充電系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有“無樁充電、無電插頭、群管群控、模塊結(jié)構(gòu)、主動防護、柔性充電”等特點，放在世界充電技術中，也處于領先水平。

2.2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈尚不成熟

重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)中關鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，核心零部件還需要大量進口，因此，新圍繞新能源概念的相關產(chǎn)業(yè)鏈建設還處于起步階段。目前，重慶市依托強大的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能，具備較強的生產(chǎn)能力，但還存在產(chǎn)品整體檔次偏低、核心零部件本地化配套不強的問題。

2.3 研發(fā)投入全國領先，但國際水平落后

重慶市新能源汽車企業(yè)研發(fā)投入水平盡管在全國領先，但相比國外，還有較大差距。以動力電池為例，中、日、韓三國的供應量在全球占90%以上。但我國的動力電池供應量僅僅占三國總量的20%不到，問題根源在于產(chǎn)業(yè)分散，研發(fā)投入不夠集中。

3 促進重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)造良好投融資環(huán)境

立足于《國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，發(fā)揮重慶市汽車工業(yè)城市的優(yōu)勢，制定重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，借助政策優(yōu)勢拉攏各類汽車企業(yè)和投資商進駐重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。

3.2 迅速建立行業(yè)標準和技術戰(zhàn)略平臺

政府應成立專門負責新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關部門，不斷推進節(jié)能和新能源汽車標準的制定以及改進工作，重點保護以研發(fā)技術為核心的新能源汽車企業(yè)，并且需要在整車制造和零件制造方面制定嚴格標準，成立專項組根據(jù)此標進行檢驗，由此形成一套完整的體系。

3.3 加快形成新能源汽產(chǎn)業(yè)鏈

成立專業(yè)化的汽車工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園，對本市獨立自主研發(fā)的零部件企業(yè)投入高度重視，并采取相關措施鼓勵企業(yè)盡量采購本地汽車的零部件產(chǎn)品，以便促進重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 培育和改善重慶市本土新能源汽車消費環(huán)境和商業(yè)模式

調(diào)查收費不合理現(xiàn)象并對相關責任人進行處罰，取消不必要的購買審批手續(xù)，簡化購買流程；聯(lián)合財政局出臺政策降低新能源汽車購置稅吸引消費者購置新能源汽車；規(guī)范整車和零部件銷售市場秩序，打擊為牟取非法收益而造成的騙補現(xiàn)象，最大限度地保護新能源汽車產(chǎn)品和知識產(chǎn)權。

4 結(jié)束語

綜上所述，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快布局的新形勢下，政府有關部門需要通過合理引導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)與量的相對平衡，在推進傳統(tǒng)汽車持續(xù)發(fā)展的同時，加快新能源汽車的發(fā)展，有效推進全市汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

參考文獻

[1]向丹.重慶市新能源汽車的市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析[J].經(jīng)濟研究導刊，2016（13）：119-120+135.

篇4

關鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);金融支持;美國新能源產(chǎn)業(yè);七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-02

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同階段的金融支持

2008年的金融海嘯把全球經(jīng)濟帶入了災難的深淵，世界經(jīng)濟由此步入了“后金融危機時代”。面對國際金融危機背景下的全球競爭環(huán)境，世界各國尤其是發(fā)達國家，紛紛加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對科技制高點的爭奪，選取、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的競爭優(yōu)勢。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與以往新興產(chǎn)業(yè)并不相同。那么，究竟什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？

從研究現(xiàn)狀看，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵特征的界定尚無統(tǒng)一定論，許多專家學者根據(jù)自身對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不同理解有著不同的結(jié)論。2009年11月3日，在《讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展》的重要講話中，首次明確提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念，即，以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時包含“戰(zhàn)略性”及“新興性”特征，然而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征絕不是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)這兩類產(chǎn)業(yè)特點的簡單加總，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的特征需要從更深的層次去考察和分析。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要有以下特征：1、戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略目標的體現(xiàn)。2、創(chuàng)新性.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)掌握關鍵核心技術。3、導向性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有引領和帶動作用。4、長遠增長性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場需求前景廣闊且長遠。5、風險性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有諸多的不確定性。6、動態(tài)可變性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和領域不斷更新。7、可持續(xù)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了資源友好和環(huán)境友好的理念。

基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般要經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期和衰退期這四個階段。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一個正式概念提出的時間還較短。在實踐上，該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段還處于一個學步階段。因此，本文，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念正式提出作為起點，自該時間點至今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都處于開始發(fā)展的階段，即“初期”，僅從產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的形成期和成長期兩個階段來研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的具體分析如表1.1所示。

表1.1

接上表

二、以美國新能源產(chǎn)業(yè)為例分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的金融支持

21世紀以來，美國政府開始將能源政策的重點從保障供給轉(zhuǎn)向節(jié)能降耗、發(fā)展新的可再生能源。國際金融危機以來，美國政府更是認識到新能源產(chǎn)業(yè)的重要性，將其作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

（一）對新能源產(chǎn)業(yè)在形成期的金融支持

1、美國政府加大對新能源產(chǎn)業(yè)的財政支持。

美國將新能源產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，財政支持力度不斷加大。2006年，美國財政對風能、太陽能和生物質(zhì)能的資金支持增長了27%、87%和118%。2007年，美國對新能源的財政支出達12.08億美元。

2、美國政府提供稅收優(yōu)惠。

美國政府明確規(guī)定非營利性的科研機構(gòu)免征各項稅收;為企業(yè)鼓勵技術研發(fā)投入，美國對企業(yè)的研發(fā)費用實行“費用扣除”和“減免所得稅”的雙重優(yōu)惠。此外，《2009美國復蘇和再投資法案》對納稅人符合條件的用于可再生能源設備的制造、研發(fā)設備的安裝、設備更新和產(chǎn)能擴大項目，都可按照設備費用的30%給予投資稅抵免。

3、美國政府提供補貼。

2009年，美國政府對于生產(chǎn)可再生能源的企業(yè)或項目給予直接的補貼，補貼項目達5000個。美國各州政府也出臺相應的補貼政策，加利福尼亞州2009年出臺了強制光伏上網(wǎng)電價，對新型儲能資源供應商提供每瓦2美元的補貼。

4、美國政府協(xié)助拓寬新能源企業(yè)融資渠道。

一方面，政府為新能源企業(yè)提供貸款擔保。例如，2009年，為滿足新能源、智能電網(wǎng)和傳輸基礎設施、燃料電池和新能源汽車企業(yè)的融資需求，美國聯(lián)邦政府對其提供 60 億美元的貸款擔保。另一方面，政府鼓勵和引導風險投資機構(gòu)進入新能源產(chǎn)業(yè)。政府相關機構(gòu)出資組建風險投資機構(gòu)，對新能源產(chǎn)業(yè)進行投資，起到了引導其他風險資本的作用。

（二）對新能源產(chǎn)業(yè)在成長期的金融支持

1、傳統(tǒng)銀行體系金融支持。

美國以其發(fā)達的金融市場著稱。其中，銀行體系主要包括8000多家商業(yè)銀行、儲蓄與貸款銀行和1700多家信用社。美國的銀行體系對于新能源產(chǎn)業(yè)在成長期的融資方面發(fā)揮著重要的作用。例如，摩根大通銀行（JP Morgan Chase Bank）2010年共為可再生能源產(chǎn)業(yè)融資12億美元，其提供的資金占風力發(fā)電總裝機量資金額的16%。

2、證券市場金融支持。

美國的證券市場層次清晰，結(jié)構(gòu)合理，能夠從不同的層面上滿足各類企業(yè)的融資需求。證券市場是新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要融資渠道。相應地，美國還擁有數(shù)量眾多的金融中介機構(gòu)，主要包括投資銀行、金融控股公司、投資管理公司、會計師事務所、律師事務所和公司信用等級評估機構(gòu)等，它們都為新能源產(chǎn)業(yè)的融資提供了便利。

3、政府直接投資。

美國政府不僅對新能源產(chǎn)業(yè)貸款提供了大量的擔保支持，美國政府還向新能源產(chǎn)業(yè)項目給予了大量直接投資。2010 年，美國低碳技術的研發(fā)費用占美國能源部總預算的25%。未來10年內(nèi)，美國政府在可再生、可替代能源方面的投入將達到1500億美元。

4、風險投資。

除了政府扶持及傳統(tǒng)的市場融資之外，還出現(xiàn)了許多新型的融資模式，如吸引風險投資資金（ VC） 等。但是，從總體上看，風險投資仍不是美國新能源產(chǎn)業(yè)融資的主要來源。以2010年為例，除了太陽能外，其他能源中的風險投資都不及10億美元。

三、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的金融支持

（一）我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，國務院于2010年10月頒布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，明確指出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括七大產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。

（二）我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)階段分析

根據(jù)李媛在歸納總結(jié)前人研究的基礎上，從技術、需求、投資、市場規(guī)模這四個方面對我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)周期階段進行的具體分析，從整體上來看，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)總體處于形成階段;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)則基本處于成長階段。具體分析如表3.1。

表3.1

影響因素 節(jié)能環(huán)保 生物 高端設備制造業(yè) 新材料 新能源汽車 新一代信息技術 新能源

技術 成長 成長 形成 成熟 成長 成長 形成

需求 形成 成長 成長 成長 形成 成長 成長

投資 成長 成長 成長 成長 形成 成長 成長

市場規(guī)模 成長 成長 成長 成長 形成 成長 成長

總結(jié) 成長 成長 成長 成長 形成 成長 成長

（三）我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持

1、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的金融支持。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)總體處于形成階段，目前以研發(fā)創(chuàng)新為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和政府扶植政策。主要有以下四方面：（1）完善財政補貼政策：我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚存在技術不成熟、生產(chǎn)規(guī)模小、單位成本高的問題，我國政府應繼續(xù)加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼范圍。（2）實施稅收優(yōu)惠政策：在調(diào)整和完善新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策的過程中，應堅持以間接優(yōu)惠為主、直接優(yōu)惠為輔的原則。（3）加大政府采購的力度：政府應制定鼓勵優(yōu)先購置國產(chǎn)新能源汽車的優(yōu)惠條款，同時，應出臺更為明確的實施標準和操作細則，依照政府優(yōu)先和強制采購的原則，積極支持單位優(yōu)先采購和使用新能源汽車，并逐年提高采購量。（4）拓寬新能源汽車融資渠道：在金融政策方面，鼓勵建立以政府信用、投融資實體為平臺，以新能源汽車企業(yè)債券發(fā)行為手段的創(chuàng)新性金融信貸體系。新能源汽車廠商可以通過銀行貸款、發(fā)行債券、境內(nèi)外上市、吸納民間資本和自有資金積累等方式，實現(xiàn)投資主體多元化。

2、其他六大產(chǎn)業(yè)的金融支持。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)這六個產(chǎn)業(yè)目前處于成長階段。這是由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)化取得一定進展，在關鍵技術創(chuàng)新方面也有一定突破。主要有以下金融支持策略：（1）加大商業(yè)銀行的信貸支持力度。首先，加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)的資金投放。其次，商業(yè)銀行可針對企業(yè)不同特點進行金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。再次， 商業(yè)銀行對重點企業(yè)可采取銀團貸款模式加大信貸支持。然后，積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?完善產(chǎn)業(yè)貸款擔保機制。最后，加強對產(chǎn)業(yè)的信貸風險防范。（2）建立專為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金的政策性金融組織。第一，充分發(fā)揮政策性銀行的作用。第二，創(chuàng)建政策性投資開發(fā)專業(yè)公司。第三，創(chuàng)建政策性擔保公司或保險公司。（3）組建創(chuàng)業(yè)投資引導基金與產(chǎn)業(yè)投資基金。（4）充分發(fā)揮多層次資本市場的引導作用， 拓寬融資渠道。首先，充分利用主板市場融資， 優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)上市融資。其次，大力發(fā)展債券市場， 優(yōu)先核準符合發(fā)展要求的企業(yè)和建設項目發(fā)行債券。再次，建立相關產(chǎn)業(yè)源創(chuàng)業(yè)板市場。最后，加快發(fā)展與產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)相關的風險投資， 建立風險投資機制。（5）推進與產(chǎn)業(yè)相關的金融資源創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和金融創(chuàng)新的雙贏。

綜上，我國應根據(jù)格個產(chǎn)業(yè)在不同階段發(fā)展的不同情況采取相應的金融支持策略，促進我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：道路載運工具；內(nèi)燃機汽車；新能源汽車；發(fā)展趨勢

載運工具是使運輸對象空間場所移動成為可能的主要技術手段，是實現(xiàn)物體運輸?shù)墓ぞ吆洼d體，包括車輛，船舶，集裝箱等?，F(xiàn)如今道路載運工具作為人類運輸工具中很重要的組成部分，具有獨特的運輸特性，種類也很多，從運用能源上分為內(nèi)燃機汽車，燃氣輪機汽車，還有現(xiàn)在提倡的新能源汽車等。本篇論文就此分類逐一分析并總結(jié)出現(xiàn)代道路載運工具的發(fā)展方向及趨勢。

1 內(nèi)燃機汽車

隨著汽車制造技術的不斷進步，已經(jīng)電子技術在汽車制造行業(yè)的廣泛應用，汽車內(nèi)燃機的水平得到了飛速進步，隨著我國成為世界第一汽車制造大國，我國也成為了世界汽車內(nèi)燃機制造大國。內(nèi)燃機技術的飛速發(fā)展，促進了機床、石油、鋼鐵、化工等很多行業(yè)的快速發(fā)展，提高內(nèi)燃機行業(yè)競爭力，進而提高我國的世界經(jīng)濟競爭力。內(nèi)燃機比其他動力系統(tǒng)有著很多優(yōu)點，主要表現(xiàn)在其具有很高的熱效率，而且內(nèi)燃機的應用較其他動力機械的廣泛程度特別高。目前，內(nèi)燃機是所有可移動的動力裝置的核心，而且當前沒有任何一種動力可以替代。內(nèi)燃機已經(jīng)發(fā)展成一套較為成熟的設計、研發(fā)和生產(chǎn)體系，但是仍然存在一些不足，需要人們?nèi)ヌ嵘?，以適應飛速發(fā)展的全方位需求，在未來的 10 年，傳統(tǒng)內(nèi)燃機動力和混合動力仍然是重點發(fā)展領域。內(nèi)燃機的應用領域廣泛，涉及汽車、船舶、工程機械、農(nóng)機等領域，而且這種應用是不可替代的。

雖然電動車的發(fā)展比較迅速，但是人們對內(nèi)燃機的效率提高問題更為急切。有數(shù)據(jù)顯示，2009 年，我國石油的對外依存度為 47%，而近兩年，已經(jīng)達到近 52%。這其中，近70%的消耗為內(nèi)燃機的石油消耗。在內(nèi)燃機剛剛出現(xiàn)的時候，熱效率大約為 12%，2010 年的時候，內(nèi)燃機的熱效率已經(jīng)達到46%。為了爭取更多的新能源動力開發(fā)時間，要求我們要努力降低油耗，提高內(nèi)燃機的熱效率。目前最好的解決辦法是大力發(fā)展柴油車，增強動力，降低油耗，符合低碳需求。但是，柴油機中的燃油系統(tǒng)、嘴、泵等主要零部件的價格較高，因此，柴油機的制造成本和維修成本較高，而且其油品要求高，供應困難，現(xiàn)在能夠供應滿足柴油機需求的柴油的城市比較少，因此還需要我們努力尋找更好的解決辦法。

綜上所述，汽車內(nèi)燃機技術雖然目前有較好的水平，但是仍然面臨著很大的挑戰(zhàn)，我們一定要下大力度研發(fā)新技術和新產(chǎn)品，提高我國汽車內(nèi)燃機技術水平，保證汽車內(nèi)燃機質(zhì)量，降低成本，在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。

2 新能源汽車

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車的保有量逐年不斷增加，石油資源的日益減少，汽車尾氣對空氣的污染加劇。各國都在竭盡全力降低汽車的燃料消耗和致力于代用清潔燃料和新能源的開發(fā)研究工作，以減輕對石油資源的過分依賴和汽車尾氣對環(huán)境造成的危害。

新能源汽車是全球應對能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖問題在交通領域采取的共同措施。近年來各大汽車生產(chǎn)商都加大了新能源的研發(fā)力度，以提高自身產(chǎn)業(yè)的競爭力；汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展得以迎戰(zhàn)能源和環(huán)境的巨大壓力，進而促進新能源的發(fā)展，為低碳經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。發(fā)展新能源汽車對我國汽車行業(yè)的發(fā)展意義重大，體現(xiàn)在以下幾方面：1）發(fā)展新能源汽車能夠縮短我國汽車工業(yè)與發(fā)達國家汽車工業(yè)的差距，可使我國實現(xiàn)從汽車大國到汽車強國的轉(zhuǎn)變。雖然當前世界各發(fā)達國家都在研發(fā)新能源汽技術，并取得了長足的發(fā)展，但總體而言，我國基本上與它們位于同一起跑線上，差距不是很大。2）發(fā)展新能源汽車是控制污染和噪音的需要。燃油汽車的尾氣排放給環(huán)境帶來了破壞，世界各國都認識到了這一點，紛紛制定了相關嚴格的汽車排放標準，用來減少對環(huán)境的污染。因此探尋無污染或低污染的“綠色汽車”成為各國的基本國情，也是各國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，乃至人類可持續(xù)發(fā)展的需要。3）發(fā)展新能源汽車是國民經(jīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國的石油資源儲藏是有限的，總會有一天會出現(xiàn)枯竭，要大量從國外進口石油，等到世界石油資源出現(xiàn)匱乏時，各國對石油資源的競爭必將更激勵，石油在國家安全方面的重要性日益上升，所以減少使用石油資源，發(fā)展新能源汽車將會促進我國新能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。4）新能源汽車可繼續(xù)開辟我國的汽車市場。我國的汽車工業(yè)剛剛發(fā)展起來，汽車普及率低，因而在汽車動力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇上有更大的自由度，在新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面具有比較優(yōu)勢，推廣使用新能源汽車的阻力相對會小一點。

在未來的幾年里，汽油和柴油仍然是汽車的重要能量的來源，但傳統(tǒng)汽油機的市場份額將在此后明顯下降，而柴油車仍將在重型車輛領域繼續(xù)保持很高的市場份額，新能源汽車的近期解決方案是傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術和替代燃料汽車；中期解決方案是混合動力汽車大幅度降低能耗和排放；遠期解決方案是純電動汽車和燃

料汽車，特別是資源極為豐富且完全沒有污染的氫燃料電池汽車將重新定義汽車產(chǎn)業(yè)格局。雖然新能源汽車有替代燃料的燃料汽車、混合動力汽車等多元化技術發(fā)展，但是由于現(xiàn)在的技術發(fā)展水平，因此尋找多元化的替代燃料（如天然氣、乙醇），開發(fā)更接近市場的混合動力技術，成為目前開發(fā)可替代石油資源的最切實際可行的一步，而純電動汽車和燃料電池汽車由于技術仍難取得革命性的突破，難以成為汽車行業(yè)近期的發(fā)展目標?？v觀全局，對于我國的新能源汽車行業(yè)，應加大自主研發(fā)力度，創(chuàng)新核心技術，加快建設關鍵零部件基地，加大對消費購買新能源汽車的激勵，加強基礎設施建設，完善新能源汽車管理方面的法律法規(guī)，健全促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的制度和政策體系。新能源汽車的發(fā)展是一個嶄新的趨勢，是汽車工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，它將逐步替代傳統(tǒng)汽車成為汽車行業(yè)的一個主流，新能源汽車的發(fā)展是一次新的汽車變革，是對汽車工業(yè)長足發(fā)展的巨大驅(qū)動力，它將為節(jié)能環(huán)保立下汗馬功勞，新能源汽車是作為節(jié)能減排和新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

3 結(jié)論

目前道路載運工具中內(nèi)燃機汽車還是道路運輸?shù)闹髁鹘M成部分，但是具有一系列的弊端和對環(huán)境會產(chǎn)生不利的影響，由于這些原因，新能源汽車便成為了現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，雖然還有很多關鍵性問題亟待解決，但是新能源汽車的未來在研究人員的努力下總會逐一攻破。

參考文獻

[1]崔勝民，韓家軍.新能源汽車概論[M].北京：北京大學出版社

篇6

關鍵詞：新能源汽車；環(huán)保；道德風險；汽車保險

1.新能源汽車保險發(fā)展的現(xiàn)狀

新能源汽車增速迅猛，汽車保險改進緩慢。2014年新能源汽車承保量只有24.9萬輛，到了2017年突破了170萬輛，在短短幾年之間新能源汽車承保數(shù)量翻了近7倍，這得益于我國目前的法律政策以及環(huán)保低碳概念推行，使新能源汽車承保數(shù)量有了突飛猛進的發(fā)展。但新能源汽車與傳統(tǒng)汽車不同的是增加了電池、電機和電控等核心設備。隨之而來的,其配套產(chǎn)業(yè)、汽車售后市場必將面臨新的一系列的改革，新能源汽車保險改革也必須進行，設計適合新能源汽車投保的保險險種以及理賠模式。

2.我國新能源汽車保險發(fā)展過程中存在的問題

2.1投保時，車便宜，保費貴

在我國目前車險市場中，分為交強險和商業(yè)險兩大類，其中交強險必須投保，保險費也是根據(jù)汽車座位數(shù)，排量等因素計算的，交強險的價格基本相差不大。而對于商業(yè)險來說影響因素有很多，比如說車輛歷年出險次數(shù)，車價，車輛型號，車輛用途，等因素，系統(tǒng)會自動計算出優(yōu)惠系數(shù)，通過系統(tǒng)的優(yōu)惠系數(shù)來計算車輛的保費價格，其中有很大影響的是車價，也就是車的官方價格，車價越高的車其對應的保險費肯定會偏高。表1中，是市場上銷量比較好的幾款新能源汽車。從表中可以發(fā)現(xiàn)，新能源汽車經(jīng)過政府和地方的補貼以后，補貼后價格會便宜10萬元左右，在高車價的影響下保費自然會高。然而在保險公司的車型庫之中，系統(tǒng)默認的是官方的指導價格。以北汽E150EV為例，此款車型價格在22.08-23.08萬元之間，當新能源汽車車主投保過程中，在人保系統(tǒng)中輸入此車型，系統(tǒng)默認價格為22.08-23.08萬元，而實際情況是，車主享受了國家和政府的補貼9.5萬元，實際上車主只支付了12.58-13.58萬元，雖然系統(tǒng)中有發(fā)票價格選項和約定實際價值，但是車輛約定實際價值只能比系統(tǒng)價格下調(diào)20%，也就是系統(tǒng)里可以調(diào)整這個車的實際價值為17.664萬元，但這與車主實際支付的錢數(shù)也有較大差距。

2.2保險險種缺乏創(chuàng)新性，不適用于新能源汽車

新能源汽車在核心技術、造價、動力來源、維修技術等多方面與傳統(tǒng)汽車有較大差距，但是此時車險市場沒有相對應險種出現(xiàn)，新能源汽車保險市場有待發(fā)展。在為新能源汽車購買保險的時候，仍然是以傳統(tǒng)汽車的保險險種進行計算，對新能源汽車車主造成了雖然有保險但是不能得到足額的保障，一旦發(fā)生保險事故，保險公司不易劃分責任，進而造成保險公司理賠不到位等一系列后續(xù)問題的發(fā)生。由于新能源汽車消費者的差異化需求，所以應該改進保險公司現(xiàn)行的理賠模式與保險險種的更新。

2.3新能源汽車缺乏專業(yè)性人才，理賠定損易造成糾紛

長久以來，保險公司與汽車維修廠之間一直存在著維修標準化的問題，如果沒有一個維修標準的話，保險公司和汽車維修公司之間就容易產(chǎn)生對汽車維修情況的分歧，這個分歧體現(xiàn)在保險公司認為維修公司在報價時比較昂貴、維修時間較長和零配件更換不合理等問題，而維修公司會感覺保險公司對維修汽車的價格壓得太低。維修標準化問題就是對汽車維修技術不了解、不熟練，只有對汽車維修技術掌握熟練，對相關配件都了解的前提下才能達成保險公司與維修廠之間的共識。

3.國外新能源汽車保險情況

3.1英國新能源車險制定評級機制核算保險費率

在英國，在車輛投保過程中會根據(jù)年齡、駕齡、車型、居住地、行駛里程等等因素來測算新能源汽車的保費。英國的電動汽車保險公司會為新能源汽車提供一些專業(yè)性的服務，而且保險公司的車險算費系統(tǒng)中就有專門的為電動汽車投保的通道，有一些有針對性險種和費率政策。雖然目前英國電動汽車投保過程和普通汽車大致一樣，但在英國會有一些補貼和優(yōu)惠給新能源汽車車主，減少車主的投保負擔。一些企業(yè)也會為新能源汽車投保時提供優(yōu)惠政策，與普通同大小的燃油汽車來說，英國更注重汽車的評級。一般來講，保險評級影響著報廢的多少，評級高的車，保費也高。但是，車主的駕駛風險等級在保費厘定中也發(fā)揮著重要的影響因素。因為業(yè)界認為新能源汽車車主的風險等級會普遍低于燃油汽車車主的風險等級，所以說在英國電動汽車保費會比較便宜。

3.2日本依據(jù)車齡核算保費并提供針對

日本為新能源汽車提供形式不同的費率優(yōu)惠政策，而且補貼的力度比較大，可以分為按比例和定額兩種給予優(yōu)惠。日本的保險公司為新能源汽車提供的優(yōu)惠是根據(jù)政府制定的環(huán)保等級來看的，環(huán)保等級越高，補貼政策越多，力度越大。日本的優(yōu)惠政策是根據(jù)新能源汽車車齡來看的，車齡上限最高的可以到達37個月而且這些優(yōu)惠政策只是根據(jù)汽車的車齡來看的，別的都不是他的影響因素。環(huán)保汽車的定義在不同的保險公司里面有不同的解釋和標準，有的保險公司對環(huán)保汽車的定義相對來說比較寬其中包括電動汽車，天然氣汽車、甲醇汽車等多種車型；而有的保險公司（如“索尼損?！保﹥H僅認為電動汽車才是環(huán)保汽車。日本目前的環(huán)保優(yōu)惠政策范圍比較狹窄，只針對私人家用車。

4.我國發(fā)展新能源汽車保險的對策

4.1為新能源汽車制定專屬定價體系

裸車價格、使用年限、使用性質(zhì)及座位數(shù)是傳統(tǒng)車險定價體系的主要依據(jù)，車價高保費價格就相對較高。雖可以再系統(tǒng)中約定汽車的實際使用價值，但是價格浮動不能低于實際價值的20%。汽車技術對新能源汽車風險的影響一定要體現(xiàn)在車險的定價體系之中，因為新能源汽車在某些方面出現(xiàn)概率較高，新能源汽車要有新的車型定價方式，風險與費率相匹配，才能體現(xiàn)出不同車型的風險因素，為新能源汽車計算保費中加入整車結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、安全性能、電池種類及電池續(xù)航里程等有針對性的費率因子，可以讓新能源汽車的定價更精準。

4.2培養(yǎng)專業(yè)人才，提高理賠質(zhì)量

加快研發(fā)新能源汽車技術，使其技術成熟，做到技術不封閉，讓更多的人了解到新能源汽車技術。由于新能源汽車更多地加入了一些計算機技術，所以維修新能源汽車也需要懂得這些技術，再有計算機技術的前提下應該有一定的環(huán)保材料的了解。所以前期保險公司應該定期組織理賠查勘人員進行該方面的學習，以便于理賠定損人員能夠了解新能源汽車的結(jié)構(gòu)以及簡單的修復能力，這對事故現(xiàn)場的事故處理以及糾紛的解決都有一定的作用。后期，保險公司應該設置專業(yè)的新能源汽車查勘崗位，讓更專業(yè)的人處理新能源汽車事故，以及定損，讓新能源汽車的事故解決更方便快捷。

篇7

關鍵詞：視角；新能源汽車；技術創(chuàng)新；效率評價

0引言

伴隨著當前經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的不斷加深，相關的信息技術現(xiàn)已取得了巨大的發(fā)展與進步，技術創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)揮出的作用價值已經(jīng)越來越重要。只有不斷增強技術創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，才能夠從“中國制造”走向“中國‘智’造”。新能源作為一種新興產(chǎn)業(yè)，盡管在政府的大力扶持下取得了一定的發(fā)展，但與國際先進技術相對比來看仍然存在著不小的差距。對此本文及基于城市視角下對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前所現(xiàn)存的新產(chǎn)品研發(fā)支出過大、投入冗余、規(guī)模不合理以及資源利用率偏低能問題展開了深入探究，并提出了一些建議措施。

1研究意義

在本次研究中基于城市視角下開展關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新效率研究，采用了主成分分析方法，即利用線性組合形式來從多項具備特定關聯(lián)性的變量內(nèi)提取有效信息，總結(jié)規(guī)律。核心內(nèi)涵即為利用較少的主要成分來獲取到盡可能多的信息內(nèi)容，這樣不但能夠?qū)崿F(xiàn)降低指標維度數(shù)，同時還可獲得更多的原始信息?？紤]到技術創(chuàng)新的高度復雜性特點，在本次研究中對各項投入產(chǎn)出影響因素進行了列舉類比，并展開了效率分析，以期盡可能通過最少的指標來得到最充分的信息。從當前社會發(fā)展情況來看，技術創(chuàng)新效率也影響到技術創(chuàng)新的績效和企業(yè)的發(fā)展情況，新能源汽車技術創(chuàng)新還處于發(fā)展的初級階段，還需要國家相關政策的支持。

2新能源汽車技術創(chuàng)新的效率分析

2.1選取評價指標

對于新能源汽車技術創(chuàng)新的效率評價中，涉及到很多的問題，由于影響技術創(chuàng)新的因素比較多，評價指標的系統(tǒng)過于龐大，對于相關的指標要進行分析和研究，需要通過更多的指標來完成對效率的評價工作。以下分析了兩種指標的應用。

2.1.1投入指標

對創(chuàng)新投入維度展開評價，其中具體就包含了參與研發(fā)工作的人員、費用等相關內(nèi)容。和常規(guī)性行業(yè)存在明顯差異的是，汽車行業(yè)有著高度的復雜性特點，其中所包含的投入指標不僅包括各項生產(chǎn)要素的投入，同時還有R&D活動企業(yè)數(shù)與汽車產(chǎn)品開發(fā)項目總量。由因為當前我國的新能源汽車正處于創(chuàng)新發(fā)展階段，主要是對國外先進技術的引進與學習，因此主要采用技術改造以及引進經(jīng)費支出來對新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力做出評價。

2.1.2產(chǎn)出指標

在本次研究中不但選取了一般性產(chǎn)出指標、發(fā)明專利以及新產(chǎn)品產(chǎn)值，同時還采用了新產(chǎn)品利潤營收來一同對呈現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)濟效益和技術創(chuàng)新成果市場轉(zhuǎn)化能力。新能源汽車相較于傳統(tǒng)汽車有著更好的環(huán)保性特征，在產(chǎn)出方面還應當含括對環(huán)保性能的指標評估。

2.2創(chuàng)新效率的方法應用

依據(jù)國家統(tǒng)計局2017年6月21日的《中國科技統(tǒng)計年鑒2016》，以及中國汽車工業(yè)協(xié)會的《中國汽車工業(yè)年鑒2016》對10個新能源汽車主要推廣城市技術創(chuàng)新效率進行計算處理。①綜合技術效率。在這一方面可發(fā)現(xiàn)各城市之間的差異情況較為顯著，上海、重慶、南通、哈爾濱分別達到了1.000的綜合技術效率。其中具備DEA有效決策單元的城市，在新能源汽車技術創(chuàng)新方面具備更高的效率，當前的生產(chǎn)要素投入及產(chǎn)出配置狀態(tài)較為理想。②規(guī)模技術效率。在此方面可看到上海、重慶、南通、哈爾濱的創(chuàng)新效率達到了1.000，而最低的創(chuàng)新效率城市，武漢也達到了0.966，各城市之間的規(guī)模效率差距相對較小。并且規(guī)模報酬變動顯示為drs的北京與武漢，其規(guī)模報酬呈遞減發(fā)展趨勢，這表明產(chǎn)出的增大情況低于投入情況，規(guī)模與投入不匹配，產(chǎn)業(yè)規(guī)模存在過大風險，應適當控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將關注的重點放到對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改進方面。基于以上方面的分析表明，綜合技術效率相對于純技術效率值和規(guī)模技術效率，要明顯低的多，特別是純技術效率偏低是造成綜合效率不能夠有效提高的關鍵因素，因此在今后發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的過程中應當將技術效率作為重點發(fā)展內(nèi)容。

3新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新效率的措施

當前一些城市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面普遍存在著技術創(chuàng)新投入過大，資源利用率偏低的問題情況。分析其中所存在著的問題原因，主要是受制于技術無效和規(guī)模無效互相作用所導致的后果。單從統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面來分析，各城市在發(fā)展新能源汽車技術創(chuàng)新方面所開展的基礎性研究相對不足，多是通過引進國外先進技術，具備獨立自主品牌的十分有限。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和投入產(chǎn)出的嚴重出入性導致效率嚴重不足，而且在新產(chǎn)品的研發(fā)方面過度投入，所造成的冗余現(xiàn)象也進一步加劇了資源浪費現(xiàn)象。3.1在政府層面應當進一步擴大投資力度，給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的政策支持。同時還應加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的監(jiān)管，以避免發(fā)生盲目性發(fā)展和因為資源配置不當所導致的浪費情況進一步擴大；進一步加強對產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)控力度，要能夠和創(chuàng)新投入產(chǎn)出規(guī)模達到良好的適應性。

3.2從企業(yè)層面來看，在發(fā)展的過程當中除了要引進國外的先進技術，同時也要樹立起自主品牌意識，加強對自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提升。可通過財政、金融等方面的政策引導創(chuàng)新要素實現(xiàn)跨區(qū)域流動，促進城市創(chuàng)新資源與技術的優(yōu)化配置。最后，從社會層面應積極拓寬新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資渠道，做好宣傳工作，促使在全社會范圍內(nèi)能夠?qū)π履茉雌嚢l(fā)展引起廣泛關注。

4結(jié)束語

綜上所述，基于本文的研究表明，在城市視角下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新主要會受到經(jīng)濟、科技、自然資源條件等方面的差異影響。而要想實現(xiàn)城市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須要通過政府、企業(yè)與社會等各方面的聯(lián)手，來促進城市間的人才與技術創(chuàng)新交流，實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，以便最終達到城市間優(yōu)勢互補的效果，取得共同發(fā)展。

參考文獻：

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篇8

目前國內(nèi)很多地方都在建設發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)基地，其中一部分起步較早的新能源基地已形成相當規(guī)模，如河北保定和江蘇無錫的光伏產(chǎn)業(yè)、天津的風電產(chǎn)業(yè)等。國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有品牌聚焦發(fā)展、培育本地龍頭、外部引進發(fā)展、基于技術優(yōu)勢或基于資源基礎等。

保定：聚焦發(fā)展，打造品牌

對于新能源產(chǎn)業(yè)起步較早，有一定產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和影響力的地區(qū)，可以通過“聚焦發(fā)展，打造品牌”的模式發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域影響力。其中聚焦發(fā)展體現(xiàn)在聚焦新能源某一領域和在區(qū)域上集聚發(fā)展；打造品牌是指打造具有區(qū)域特征和影響力的地方新能源產(chǎn)業(yè)品牌。

河北保定從2006年就開始培育光電、風電、生物質(zhì)發(fā)電、節(jié)電、儲電、輸變電六大產(chǎn)業(yè)，依托保定國家級高新區(qū)新能源與能源設備產(chǎn)業(yè)基礎，打造新能源聚集區(qū)“保定中國電谷”。保定中國電谷已建立以風力發(fā)電、光伏發(fā)電、輸變電、新型儲能、高效節(jié)能、電力自動化為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為國內(nèi)外重要的新能源與能源裝備的制造基地和要素集聚區(qū)。

保定中國電谷的發(fā)展和區(qū)域新能源品牌影響力的形成受到國內(nèi)外的眾多關注。近年來，保定中國電谷先后獲得多項國家級政策平臺支持，成為國家認可關注的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。保定市也憑借新能源與能源裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢被世界自然基金會列為“中國低碳城市發(fā)展項目”首批啟動的兩個城市之一。世界自然基金會項目的啟動，進一步提升了保定區(qū)域新能源品牌在國內(nèi)甚至全球范圍內(nèi)的影響力。

無錫：政府培育，龍頭帶動

無錫市是江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成功的城市之一，無錫市重點建設以無錫尚德為中心的無錫新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園，采取了政府進行規(guī)劃和基礎設施建設，企業(yè)進行項目建設，社會資金投資園區(qū)商業(yè)配套的模式。同時，促使整個園區(qū)內(nèi)形成包括硅片制備、單晶硅太陽能電池及組件、多晶硅薄膜太陽能電池及組件、非晶硅薄膜太陽能電池及組件、控制器、逆變器、太陽能轉(zhuǎn)換設備和發(fā)電系統(tǒng)等相關企業(yè)組成的相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

無錫市的經(jīng)驗可以總結(jié)為政府培育、龍頭帶動的發(fā)展模式。無錫市緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策，通過出臺配套的產(chǎn)業(yè)促進政策和措施，重點培育本地龍頭企業(yè)。并以龍頭企業(yè)帶動行業(yè)發(fā)展，招商引資，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，以及加強園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無錫市以無錫尚德太陽能為龍頭，重點發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)，目前，無錫市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%。

天津：外部引進，集聚發(fā)展

天津是我國北方重要的工業(yè)城市，雄厚的機電工業(yè)實力為新能源裝備制造業(yè)發(fā)展奠定基礎，天津港是世界第五大港口，符合新能源大型裝備(如風電裝備)對海運和臨港制造要求。天津通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，引進國內(nèi)外一流新能源裝備制造企業(yè)，帶動了天津新能源裝備制造業(yè)的迅速發(fā)展，實現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)(尤其是風電裝備制造產(chǎn)業(yè))的在天津市的區(qū)域集聚發(fā)展。

以風電裝備制造為例，天津風電裝備制造產(chǎn)業(yè)主要集聚在濱海新區(qū)。天津通過引進世界一流風電企業(yè)及國內(nèi)風電主機巨頭，帶動了天津風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。截至2010年，天津已有風電整機企業(yè)7家，葉片企業(yè)9家，齒輪箱企業(yè)5家，發(fā)電機企業(yè)2家，控制系統(tǒng)企業(yè)3家，其他配套企業(yè)20家，形成從風電整機機組到葉片、齒輪箱、發(fā)電機、控制系統(tǒng)等配套零部件較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。全市風電整機年生產(chǎn)能力達到6000兆瓦，風電設備生產(chǎn)能力占全國的近30%。

北京：依托優(yōu)勢，高端發(fā)展

北京市在新能源領域也有明顯的科研優(yōu)勢，北京擁有全國近1/4的新能源領域科技資源，在太陽能、核能等領域擁有4個國家重點實驗室、3個國家工程研究中心、5個國家級企業(yè)技術中心和3個國家工程技術研究中心。

北京市依托自身的技術研發(fā)和人才聚集優(yōu)勢，不失時機地將北京定位于“全國新能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、應用示范中心和高端產(chǎn)品的制造基地”。目前，北京市在國內(nèi)的太陽能光伏設備制造、風電設備制造和核能技術服務等領域居于領先地位，形成了一定的技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并初步形成了企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相互促進的創(chuàng)新格局。

內(nèi)蒙古：憑借資源，發(fā)展應用

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的模式可以總結(jié)為是揚長避短，發(fā)揮自身獨具的風能和太陽能資源，在風電領域重點發(fā)展下游的風電場建設運營；太陽能重點發(fā)展單晶硅和多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)。同時，提供優(yōu)惠的招商引資政策，積極引進風電整機制造項目，逐步發(fā)展風電裝備制造業(yè)。

――風電

內(nèi)蒙古發(fā)展風電具有得天獨厚的優(yōu)勢，全區(qū)風能資源總儲量近9億千瓦，技術可開發(fā)量1.5億千瓦，占全國總量的50%。近年來，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，正致力于打造“風電三峽”，建設綠色能源大區(qū)。

2010年，內(nèi)蒙古風電新增裝機容量466.19萬千瓦，累積裝機達到1385.8萬千瓦，占全國風電裝機總量的30.98%，并成為全國第一個裝機超過千萬千瓦的省(市、自治區(qū))，和國家首個千萬千瓦級風電基地。根據(jù)《千萬千瓦級風電基地發(fā)展規(guī)劃》，內(nèi)蒙古將在2010年至2015年期間在東部和西部地區(qū)各建設一個千萬千瓦級以上的風電基地，到“十二五”末，風電裝機容量將達到2000萬千瓦。

――太陽能

內(nèi)蒙古可再生能源豐富，太陽能資源占有量居全國第二，太陽總輻射量在每平方米4800~6400兆焦耳，年日照時間為2600~3200小時。近幾年，內(nèi)蒙古各地相繼利用太陽能資源，發(fā)展單晶硅、多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)蒙古伊泰集團于2007年在鄂爾多斯市建成國內(nèi)首座205千瓦太陽能聚光光伏示范發(fā)電站，于2008年1月實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。預計到2015年，內(nèi)蒙古伊泰集團在鄂爾多斯市建成年產(chǎn)10萬千瓦數(shù)倍聚光光伏電站，成為國內(nèi)規(guī)模、技術、經(jīng)濟效益領先的太陽能發(fā)電站。

――生物質(zhì)能

發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的重點在生物質(zhì)原料發(fā)電和轉(zhuǎn)化燃料研發(fā)兩大領域?？傃b機容量1.36兆瓦的蒙牛乳業(yè)畜禽類沼氣發(fā)電廠，將企業(yè)澳亞牧場奶牛產(chǎn)生的糞便轉(zhuǎn)化成熱能供牧場日常供暖，相當于每年節(jié)省約5000噸標準煤；內(nèi)蒙古金驕集團在包頭市建成全國第一套擁有完全自主知識產(chǎn)權的10萬噸生物柴油聯(lián)產(chǎn)生物基化學品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，已經(jīng)試運行投產(chǎn)。包頭、赤峰、呼和浩特、呼侖貝爾積極建設生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全力培育“中國內(nèi)蒙古生物質(zhì)谷”。同時，全區(qū)農(nóng)牧民使用沼氣工程全面推進。

篇9

1.新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

由于現(xiàn)階段傳統(tǒng)能源的缺乏和人們對環(huán)境要求的日益提高，新能源的開發(fā)和利用成為了世界各國都普遍關注的話題，為了擴大新能源的應用范圍和生產(chǎn)規(guī)模，世界各國紛紛制定有關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)對新能源的開發(fā)和使用，這其中，太陽能、風能、生物質(zhì)能應用的較為普遍。為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保發(fā)展，促進和鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動未來社會經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要方式和舉措。

就目前來看，新能源產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)大多是競爭力很少并且剛剛起步的朝陽產(chǎn)業(yè)，對于這些企業(yè)來說，發(fā)展的風險明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源企業(yè)的技術和資金投入量不足，不確定性高，正是這些特點，導致了政府需要制定一系列相關的優(yōu)惠政策來扶持新能源企業(yè)的發(fā)展，給予企業(yè)充分的發(fā)展空間，而不能僅僅依靠市場這一“無形的手”來調(diào)節(jié)。當前開發(fā)和利用新能源已經(jīng)成為了世界各國經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，新能源產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的地位將越來越大。

2.新能源企業(yè)的特點

2.1 新能源企業(yè)普遍具有良好的社會形象。企業(yè)對新能源的利用最大的表現(xiàn)就在于對資源的節(jié)約和對環(huán)境的保護，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，與之對應的資源逐漸的枯竭，很多的環(huán)境問題逐漸暴露出來，依靠傳統(tǒng)能源發(fā)展經(jīng)濟已經(jīng)難易繼續(xù)下去，企業(yè)廣泛利用新能源進行生產(chǎn)經(jīng)營，不僅對企業(yè)來說可持續(xù)發(fā)展，更是使得人民受益，都能享受到環(huán)境和資源保護的益處，提高了企業(yè)良好的社會形象。

2.2 新能源企業(yè)都將面臨著高成本問題。新能源開發(fā)和利用的首要條件就是要有專業(yè)的技術等新的方法來作為支持，而這些支持往往需要企業(yè)投入比其他傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)較高的資金來運行，正是由于這種高成本的特性，造成了我國大多數(shù)新能源企業(yè)的生存和發(fā)展困難，新能源企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和改變。

3.新能源企業(yè)盈余管理的目的

3.1 維持新能源企業(yè)上市的資格。在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所成立的證券法規(guī)定了企業(yè)如果在兩年內(nèi)持續(xù)虧損，就應該被處理的結(jié)果，而處于三年虧損的情況下，企業(yè)則會被暫停上市，若企業(yè)在一定時間內(nèi)仍然無法改變企業(yè)內(nèi)部的虧損情況，則此企業(yè)將會喪失掉上市的資格，一旦企業(yè)失去了上市的資格，對企業(yè)的管理者和相關利益人來說都是一種巨大的損失，這是每個企業(yè)都不愿看到的現(xiàn)象。企業(yè)開發(fā)和利用新能源，不僅增加了企業(yè)的投資成本，同時更是增加了企業(yè)在市場中的經(jīng)營風險，新能源企業(yè)將會面臨著上市資格被取消的境況，因此，新能源企業(yè)盈利是企業(yè)發(fā)展的唯一出路，對新能源企業(yè)的盈余管理的目的就是保證新能源企業(yè)上市的資格。

3.2 配制新能源企業(yè)股份的目的。新能源企業(yè)配制股份的目的就是在于短時間內(nèi)取得大量便宜的資金，一般來說，我國企業(yè)配股的成本明顯的低于其它融資所需要的成本，尤其是在我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟機制不夠完善的情況下。因此，很多企業(yè)都會想盡一切辦法來對企業(yè)成本進行重點控制，而新能源企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部實行盈余管理，正是企業(yè)調(diào)整資產(chǎn)收益的最主要方法。所以，新能源企業(yè)要想進行配股融資，對企業(yè)實行盈余管理是不可避免的發(fā)展道路。

3.3 新能源企業(yè)的債務協(xié)定目的。新能源企業(yè)在市場運作的過程中，所承擔的風險會明顯的高于普通能源企業(yè)的風險，因此作為新能源企業(yè)的債權人要在事前與新能源企業(yè)簽訂債務協(xié)議，明確規(guī)定出企業(yè)的財務指標，進而對企業(yè)管理者的行為進行某種控制和限定，以此來保證債權人的合法權益不受侵犯，減少作為債權人所要承擔的風險。同時，債務人也要履行債務協(xié)定中的有關規(guī)定和要求，如果新能源企業(yè)債務人一旦違約，就要付出債務協(xié)定規(guī)定的違約金，嚴重的甚至可能會影響到企業(yè)在日常生活中的生產(chǎn)工作和經(jīng)營管理工作，所以新能源企業(yè)要想自身良好的發(fā)展，通常會利用內(nèi)部企業(yè)盈余管理來對會計盈余進行調(diào)整和建設。所以，新能源企業(yè)進行盈余管理前的債務協(xié)定尤為重要。

4.新能源企業(yè)盈余管理的方式方法

4.1 當?shù)卣畬π履茉雌髽I(yè)的財政補貼。就新能源企業(yè)的發(fā)展較其它傳統(tǒng)能源企業(yè)發(fā)展困難這一現(xiàn)象來說，決定了新能源企業(yè)的發(fā)展離不開當?shù)卣闹С峙c幫助，從世界的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程上來看，無論是發(fā)達性的國家，還是發(fā)展中、發(fā)展初期中的國家，政府都是非常重視新能源企業(yè)的發(fā)展的，因新能源產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，導致了新能源企業(yè)在上市的過程中沒有強大的市場競爭優(yōu)勢、新能源企業(yè)的市場生存能力較為低下、盈利水平不強的現(xiàn)象。因此，為了新能源企業(yè)更好地發(fā)展，為了國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，當?shù)卣鶗扇в袃?yōu)惠性質(zhì)的扶持性政策來鼓勵新能源企業(yè)的發(fā)展。一般來說，當?shù)卣畷o予新能源這類企業(yè)大量的財政補貼來增加新能源企業(yè)的競爭籌碼，如可以為新能源企業(yè)發(fā)放資金補貼、新能源開發(fā)和利用所需設備的專用補貼，政府投資入股、降低電價等有效手段來減少新能源企業(yè)在競爭激烈的市場中生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，增強新能源企業(yè)在市場中的核心競爭力。

4.2 當?shù)卣畬π履茉雌髽I(yè)的稅收減免。一般來說，當?shù)卣畬π履茉雌髽I(yè)進行的財政補貼不足以推動新能源產(chǎn)業(yè)良好的建設和發(fā)展，因此，政府在進行財政補貼的同時，還要加強對新能源企業(yè)的稅收減免補貼，以此來扶持新能源企業(yè)的發(fā)展，增加新能源企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。例如當?shù)卣梢詫π履茉雌髽I(yè)實行進口關稅的減免、投資貸款的稅收減免以及項目投資的稅收減免等一系列扶持政策，目的在于通過對企業(yè)稅收的控制和管理，來降低新能源企業(yè)的運營成本，從而最終實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、快速、良好的發(fā)展，所以，對新能源企業(yè)實行稅收減免是新能源企業(yè)在進行盈余管理時與其它能源企業(yè)管理的不同之處。

4.3 在新能源企業(yè)中實行正確、合理的會計手段。在新能源企業(yè)中實行正確、合理的會計手段是新能源企業(yè)在盈余管理中重要的方式和途徑，提高企業(yè)會計的管理水平，對新能源企業(yè)來說至關重要，新能源企業(yè)盈余管理的主要會計手段主要有三種，第一種是關聯(lián)交易，它在企業(yè)盈余管理中主要表現(xiàn)在非等價交換和非等價資產(chǎn)置換等形式上。第二種是會計政策變更，會計政策的選擇無疑是新能源企業(yè)盈余管理最為方便的一種方式。最后一種則是非經(jīng)常性損益。綜上所述，以上三種會計手段是新能源企業(yè)盈余管理中最主要的影響方式，對新能源企業(yè)的盈余管理產(chǎn)生重大的影響。

篇10

一、新能源企業(yè)融資現(xiàn)狀

1.新能源簡介

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在傳統(tǒng)的化石能源量在不斷的減少，為了滿足未來人類發(fā)展的需求，人們都在尋找新的能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的能源。由于新能源有著資源豐富，而且還可以普遍再生，讓人們可以長期的使用，甚至可以說是永久的使用。而且新能源其多數(shù)都是低碳環(huán)保的，對環(huán)境的污染更少，可以說是現(xiàn)在人們使用的最好的選擇?，F(xiàn)在地球上可以開發(fā)利用的新能源非常的多，但是要想將這些新能源都開發(fā)利用并不是一件容易的事情，現(xiàn)在很多的企業(yè)就致力于新能源的開發(fā)和研制中。不過要想開發(fā)利用新能源也并非一件容易的事情，其并不像我們想的那么的簡單，很多企業(yè)在進行新能源開發(fā)的時候都要進行融資，下面是筆者了解到的新能源企業(yè)在進行融資方面的現(xiàn)狀。

2.新能源企業(yè)的界定

新能源是指除了傳統(tǒng)的能源以外的其他各種形式的能源，現(xiàn)在大家都比較熟悉的是太陽能、風能、地熱能、水能，還包括現(xiàn)在一些可再生能源衍生出來的生物燃料等都屬于新能源。而且其還具有污染少、儲量大的特點。而這種新的產(chǎn)業(yè)其主要是在新能源的發(fā)現(xiàn)和使用上，因此就出現(xiàn)了很多從事新能源開發(fā)和應用工作的企業(yè)，這些企業(yè)就是我們大家所說的新能源企業(yè)。

由于新能源的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)應用，其需要很多方面的支持，這其中包括新能源零件的制造、整體機制造，而由于新的能源其是一種以前沒有應用，或者是沒有大面積使用的能源，因此在其使用的過程中其對零件等的要求也就非常的高，而且沒有可以作為依據(jù)的標準，所以現(xiàn)在國內(nèi)進行新能源企業(yè)都要進行融資來進行新能源的開發(fā)以及對新能源的使用的研究。本文就是對新能源企業(yè)融資的財務風險控制的研究。

3.新能源企業(yè)的重要性

對于新能源企業(yè)其是一個新的產(chǎn)業(yè)，對于其發(fā)展來說面臨著很多的困難，不過其對于我國的發(fā)展來說是非常的重要的。下面是一個新能源的應用情況，是2008年國內(nèi)新增的風電裝機所占的市場份額，以此說明新能源的重要性。

表1 2008年國內(nèi)新增風電裝機市場份額

品牌 占當年內(nèi)資與合資制造商比例 占當年新增總裝機比例

華銳 29.71% 22.45%

金風 23.98% 18.12%

東汽 22.31% 16.86%

運達 4.94% 3.73%

湘電 2.54% 1.92%

北重 1.27% 0.96%

二、我國新能源企業(yè)融資中出現(xiàn)的問題

1.我國新能源企業(yè)融資的特點分析

新能源產(chǎn)業(yè)其是一種不論是在資本還是在技術上都屬于非常密集型的產(chǎn)業(yè)，新能源的開發(fā)建設是需要巨額的資金的。要進行新技術的研發(fā)就是具有一定的風險的，并不是所有的研發(fā)都會成功，如果研發(fā)以后沒能得到我們預期的效果，這個風險我們是要承擔的。而除了這個風險以外，其帶給我們的回報也是非常的高的。但是由于新能源產(chǎn)業(yè)的特殊性，因此大家在進行開發(fā)新技術的時候就需要大量的資金支持，甚至是可以說對于新能源企業(yè)的任何一項工作都與資金有著密不可分的聯(lián)系。而很多企業(yè)由于資金短缺就采取了融資的方式來進行，其在融資方面現(xiàn)在有著如下的特點。

產(chǎn)業(yè)風險，這是由于我國的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在一個初級階段所造成的，還沒有一定的規(guī)模，要是在進行新能源的開發(fā)和技術的研發(fā)上投入過高的話，未必能夠得到消費者的一致認可，這樣的話就有高投入的風險；而且其現(xiàn)在還多數(shù)的依賴于政府資金和政策的支持，而政府在這方面投入的政策支持和資金的支持還非常的有限，這就更讓我們的融資變得困難了；技術上也存在一定的風險，因為現(xiàn)在我國的技術水平還與發(fā)達國家無法相比，而且在對新能源的開發(fā)的規(guī)模和水平上也是與其他地區(qū)都無法相比的，自主的技術還非常的不成熟，有些地方還要靠其他的國家的技術來支持，這樣一種技術上的落后，使融資的時候就出現(xiàn)問題了，讓大家的融資更加的困難；還有一點就是市場的風險，現(xiàn)在雖然新能源是大家都在尋找和開發(fā)的，不過要是盲目的進行投資的話也會出現(xiàn)一系列的問題，再加上現(xiàn)在這個行業(yè)其還有很多的問題出現(xiàn)，并不是像我們大家想的那樣的簡單，所以市場風險也是影響融資效果的一個方面。

2.新能源企業(yè)融資的方式

現(xiàn)在企業(yè)融資的方式一般按照資金的來源可以分為內(nèi)源融資和外源融資。其外源融資和內(nèi)源融資的區(qū)別就是指其融資的對象不同，外源是指通過一定的方式從外部進行資金的融入，而內(nèi)源是指靠內(nèi)部的資金積累來進行融資。其每一種融資方式又包括很多不同的融資方式，下面分別簡單的向大家進行介紹。

（1）內(nèi)源融資。這種融資方式的風險是最小的，其是企業(yè)自身通過對自己的資源優(yōu)勢以及抓住良好的市場機會來進行融資的。這種融資方式可以讓企業(yè)獲得少量的資金，滿足企業(yè)第一階段發(fā)展的資金需求。不過這種方式雖然簡單，而且風險還低，不過其不能滿足企業(yè)大量的資金需求，對于剛剛發(fā)展起來的新能源企業(yè)可以考慮使用這種方法來融資，但是要是以后的發(fā)展的話，這種方式進行融資就不能滿足需求了。

（2）風險投資。大家應該都聽說過風險投資，這也是我國現(xiàn)在新能源企業(yè)進行融資的一個最重要的途徑。簡單的說其就是一個職業(yè)將資金投入到新能源企業(yè)中的權益資本，其具有專業(yè)性，而且其在進行投資的時候也不是盲目的來進行的。不過風險投資其對于一個剛剛開始的新能源企業(yè)來說是一個非常好的機會，對于那些處于發(fā)展的瓶頸時期的企業(yè)來說要是能夠得到一個風司的投資的話，企業(yè)就會有更好的發(fā)展，也是一個企業(yè)走出困境的最好的方法，不過風險投資其對于這類新能源項目的要求非常的高，而且審核還非常的嚴格，要是想得到風司對于新能源企業(yè)的投資也不是一件容易的事情。不過企業(yè)一旦取得了這方面的投資以后，企業(yè)就很可能在它的幫助下走出困境的。

（3）上市融資。通過這種方式來進行融資，不單單是新能源企業(yè)可以選擇的一種融資的方式，很多風險投資者進行投資收益的一個出口。其根據(jù)上市的地點不同也有很多的不同，要是在國內(nèi)上市的話對于小的企業(yè)來說是很難獲得上市的資格的。

（4）選擇商業(yè)銀行。通過商業(yè)銀行來進行抵押貸款或者是信用貸款等也是一個融資的好方法，而且這種方法進行融資會比較的簡單，也是企業(yè)融資一個比較方便快捷的方式。不過這種融資方式對于中小型新能源科技企業(yè)而言，其還是有一定的困難的，因為這種新能源企業(yè)其都是新辦的企業(yè)，而且其規(guī)模還都不是很大，提供的抵押也有限，企業(yè)的信用記錄還沒有建立等等，其想要獲得貸款也不是一件容易的事情。不過這種方式也是新能源企業(yè)進行融資的一個重要途徑，同時隨著新能源企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其進行貸款也就會越來越容易的。

（5）民間資本。民間借貸大家并不陌生，這也是社會發(fā)展的一個必然產(chǎn)物，當人們的生活水平好了，社會發(fā)展到一定的時期的時候，這種借貸方式是必然會出現(xiàn)的一種。不過民間借貸這種融資方式有著非常特殊的優(yōu)勢，其可以讓我們獲得更多的信息，對于信息的搜集和加工的成本來說就會大大的降低。而且其手續(xù)還方便快捷，可以很靈活的方式就進行借貸，針對不同的借貸人可以提供個性化的服務，交易起來的成本也就相對的較低。除了這些以外，其還有特殊的風險控制機制和靈活的貸款催收方式。這種融資方式對于中小型的新能源企業(yè)來說，這都是其引進的第一筆外部資金，對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。但是隨著企業(yè)的發(fā)展，這種融資方式已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)的資金需求看，而且這種融資方式其存在的風險也是比較大的，應該受到政府的正確的引導。

（6）項目融資。對于每一個企業(yè)來說都會有不同的項目，企業(yè)可以根據(jù)自己的不同項目來進行融資。這種融資的方式其是向一個經(jīng)濟實體提供貸款的時候，提供貸款的一方去考察其進行投資的這個經(jīng)濟實體的情況以及收益，也就是說提供一個償還貸款的方式和資金來源。而且在這種融資的過程中，這種項目是被大家視為一種抵押物的。這種融資方式是解決新能源企業(yè)在進行貸款的時候沒有抵押物的一種方式，其可以降低企業(yè)與銀行之間的信息不對稱，但是其也是存在很大的風險的，對于中小型企業(yè)來說其應當權衡其中的利弊來進行貸款，不要盲目的進行，以免使企業(yè)受到損失。

三、新能源企業(yè)融資中存在的財務風險

1.企業(yè)融資中的政策支持不足

我國雖然對于新能源企業(yè)也提出了一些政策上的支持，想讓其有更好的發(fā)展，甚至是在政策上都為其開起了綠燈。不過對于我國的現(xiàn)狀來說，其在這方面的政策支持上還缺乏穩(wěn)定性，財政的補貼額度還不固定。這樣一來就會導致一些中小企業(yè)依靠企業(yè)補貼來進行生產(chǎn)的得不到保證，會出現(xiàn)讓企業(yè)財政突然陷入癱瘓的問題。

2.缺乏風險投資客戶

風險投資也是現(xiàn)在新能源企業(yè)進行融資的一種方式，不過風司對于這類企業(yè)的要求是非常之高，想要獲得投資并不容易。而且有的公司在獲得了風投以后由于前期與風司的合同或者其他方面有問題，導致風司突然將投資撤出，這就會使企業(yè)面臨著巨大的資金缺口。

3.借貸缺乏保障

企業(yè)采取民間借貸的方式也是一種融資的方法，但是這種融資的方式?jīng)]有保障而且其資金的金額非常的有限，專業(yè)化的程度也不高，投資的經(jīng)驗不足，所以說企業(yè)選擇這種借貸方式進行融資的時候面臨的風險也就更大。而且這種投資的利息高，讓企業(yè)的成本也就大大的增加了。

4.理財者意識淡薄

有的企業(yè)在進行融資的時候會出現(xiàn)這樣的問題，就是理財者的風險意識淡薄。企業(yè)的管理者會認為自己企業(yè)的這個項目一定會成功，或者是其對項目抱有太高的期望了，一旦出現(xiàn)什么問題其就會措手不及。企業(yè)不能正確的認識自身，在選擇投資的公司的時候沒有自己的主見，不去考慮選擇其投資以后可能會出現(xiàn)的風險，這樣的話就會導致企業(yè)在進行融資的時候的財務風險加大。

四、如何控制新能源企業(yè)融資中的財務風險

前面提到了新能源企業(yè)在融資中所面臨的財務風險，這其中有由于企業(yè)自身的原因帶來的風險，也有是由于融資的方式不對而帶來的，下面我就簡單的根本現(xiàn)在我國新能源企業(yè)的融資中存在的風險，提出一些減少這些風險的方法，希望對大家會有幫助。

1.選擇合理的融資方式，權衡每一種融資方式的利弊

對于不同的企業(yè)來說選擇不同的融資方式得到的融資效果以及其存在的風險也都是不同的，對于一個小企業(yè)來說要是選擇那些利息非常高的融資方式就會增大企業(yè)的融資成本，而要是選擇的融資方式?jīng)]有良好的保障的話，如果對方突然撤出資金就會讓企業(yè)的發(fā)展陷入困境。所以在進行融資的時候，企業(yè)要考慮清楚自身的優(yōu)勢和劣勢，根據(jù)自己的情況來選擇融資方式，還要保證選擇的融資方式不會出現(xiàn)突然撤出資金的現(xiàn)象。在融資之前就做足對我們企業(yè)的財務風險的控制，將企業(yè)可能面臨的財務風險降到最低。

2.政府加強對新能源企業(yè)融資的政策支持

現(xiàn)在我國在政策上對新能源企業(yè)雖然也有支持，不過這種支持都不穩(wěn)定，政府應該拿出政府的姿態(tài)，為新能源企業(yè)在融資以及發(fā)展上都有政府的支持，這樣對企業(yè)來說是一種保障。就像現(xiàn)在很多的新能源企業(yè)在進行融資的時候，選擇民間借貸，這種方式政府在政策上就不完善，很容易就出現(xiàn)企業(yè)受到損失的現(xiàn)象，使企業(yè)的財務出現(xiàn)問題。

3.提高企業(yè)管理者的風險意識

企業(yè)的管理者對于財務風險的意識不高，有的新能源企業(yè)的管理者認為自己活得了足夠的融資資金，這樣的話就可以放心的來進行研發(fā)了。不過在取得融資以后自身也要有風險意識，如果說對方突然撤出資金你怎么辦？在進行融資資金的償還上你怎么進行？要有這方面的一個風險意識，也可以說我們把事情都往不好的方面去想，萬一出現(xiàn)不好的問題的時候我們知道該怎么做，不至于說出現(xiàn)問題的時候措手不及。