導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾分類實(shí)施意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，有序推進(jìn)生活垃圾分類收集和資源化利用進(jìn)程。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步建立“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目支撐、社會(huì)參與”的運(yùn)作機(jī)制，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

（二）工作原則：貫徹落實(shí)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”處理原則；堅(jiān)持源頭管理、系統(tǒng)管理、長效管理原則；堅(jiān)持先易后難、循環(huán)漸進(jìn)、先行試點(diǎn)、后續(xù)推廣；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、多種形式并舉的原則。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：生活垃圾分類收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難點(diǎn)是垃圾分類投放，核心是垃圾循環(huán)利用和源頭減量，要按照系統(tǒng)性、廣泛性、有序性和市場運(yùn)作的要求，由簡入繁、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)，最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”，年，全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到30%，垃圾資源化利用率達(dá)到10%。

（二）工作任務(wù)：

1、以街為主，推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類收集。全區(qū)3%管理?xiàng)l件好的社區(qū)推行垃圾分類試點(diǎn)工作，往后逐步擴(kuò)大推行范圍。

2、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集和生化處理。年底以前，全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，具體工作為：要配置垃圾分類收集容器，實(shí)施垃圾分類投放處置；禁止或減少使用一次性用品，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。在區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)綜合樓、區(qū)公安分局機(jī)關(guān)大樓等辦公人員相對密集場所，配置垃圾生化處理設(shè)施，實(shí)施垃圾生化處理。

三、垃圾分類和操作流程

（一）生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類。

可回收垃圾包括紙類、塑料類、玻璃、金屬和紡織物等；不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭，花草、灰土、衛(wèi)生廢紙等；有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學(xué)品、廢舊電池等。

（二）垃圾分類容器的設(shè)置。按照綠、藍(lán)、紅三種顏色設(shè)置垃圾分類容器，綠色為可回收垃圾分類容器，藍(lán)色為不可回收垃圾分類容器，紅色為有毒有害垃圾分類容器。垃圾分類容器由城管局和各街道安排。

（三）分類垃圾的處置。可回收垃圾由管理責(zé)任單位處理；不可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理，推行垃圾生化處理的小區(qū)和單位對有機(jī)垃圾實(shí)施生化處理；有毒有害垃圾由環(huán)保部門組織處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)生活垃圾分類收集和生化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦副主、區(qū)文明辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)城管局局長任副組長，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、各街道辦事處等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管局。

（二）責(zé)任分工。

1、區(qū)生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)城管局具體負(fù)責(zé)制定各區(qū)垃圾分類收集年底計(jì)劃和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)垃圾分類收集日常組織、協(xié)調(diào)、檢查、推進(jìn)工作：

2、區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的規(guī)劃、宣傳、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核、督辦。組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位落實(shí)垃圾分類收集的各項(xiàng)具體措施和規(guī)范性要求。組織城管執(zhí)法隊(duì)伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經(jīng)營、無準(zhǔn)運(yùn)證件車輛運(yùn)輸生活垃圾等違法行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起垃圾分類收集和生化處理的全程管理。

3、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位垃圾分類收集和生化處理工作的宣傳、組織和協(xié)調(diào)。協(xié)助房產(chǎn)部門及各物業(yè)管理公司做好垃圾分類收集和生化處理工作。對未實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位實(shí)施垃圾分類收集工作。

4、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)把垃圾分類收集和生化處理工作納入創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容。

5、區(qū)直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集工作。

6、區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織、督促物業(yè)管理公司落實(shí)垃圾分類收集和生化處理工作要求。

7、區(qū)規(guī)土分局負(fù)責(zé)新建小區(qū)配套建設(shè)垃圾分類收集、生化處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，并將其作為新建小區(qū)驗(yàn)收的必備條件。

8、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)有毒有害垃圾的收集和處理工作，在居民區(qū)內(nèi)配套建設(shè)廢舊電池回收點(diǎn)，完善廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)。

9、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場以及具備條件的大、中型工商企業(yè)的垃圾分類收集和生化處理工作；加強(qiáng)全區(qū)廢品收購行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管。

10、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位結(jié)合日常垃圾運(yùn)輸工作，做好與垃圾分類收集單位的工作對接。改革垃圾運(yùn)輸模式，逐步實(shí)行垃圾分類運(yùn)輸，切實(shí)保證不可回收垃圾的日產(chǎn)日清。

五、實(shí)施步驟

為確保生活垃圾分類收集工作順利實(shí)施，分以下三個(gè)階段推行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各作業(yè)單位建立基本情況數(shù)據(jù)臺(tái)帳，制定垃圾分類收集工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）組織實(shí)施階段。各作業(yè)單位要按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（三）驗(yàn)收鞏固階段。各單位進(jìn)行自查自驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行考評，定期通報(bào)，年終總結(jié)表彰。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推行垃圾分類收集工作涉及面廣、難度大，各單位要高度重視，并成立相應(yīng)的工作專班，認(rèn)真研究分析，抓緊規(guī)劃實(shí)施，做到目標(biāo)明確，方案具體，措施可行，注重實(shí)效。各單位工作方案于5月20日前，以書面形式報(bào)區(qū)垃圾分類收集領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加大投入，政策引導(dǎo)。各單位要切實(shí)履行職能，使垃圾的收集、運(yùn)輸、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道，促進(jìn)垃圾分類收集工作的良性循環(huán)。要積極籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾分類收集工作的宣傳、組織、協(xié)調(diào)，以及社區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的運(yùn)行補(bǔ)貼。

篇2

大力宣傳環(huán)境保護(hù)基本國策，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、市“人口、資源、環(huán)境”工作座談會(huì)精神和市委、市府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，確?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”、“三年實(shí)施意見”環(huán)保目標(biāo)任務(wù)在本轄區(qū)、本單位的貫徹落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)2000—2002年宣傳教育工作實(shí)施意見》，結(jié)合2000年市環(huán)保宣傳工作重點(diǎn)和環(huán)保實(shí)事工程，開展保護(hù)水資源宣傳系列活動(dòng)及“邁向新世紀(jì)綠色生活行動(dòng)”，普及環(huán)?？茖W(xué)知識，大力推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校爭創(chuàng)“環(huán)保綠色小區(qū)”、“綠色學(xué)?！被顒?dòng)，爭創(chuàng)大氣污染物排放和噪聲達(dá)標(biāo)街道（鎮(zhèn)），積極開展無燃煤社區(qū)的創(chuàng)建，全面推進(jìn)普陀區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。

圍繞環(huán)保工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化“讓上海天更藍(lán)、水更清、地更綠、城更靜、居更佳”的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，大力宣傳“中華環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，著重宣傳、報(bào)道新世紀(jì)、新變化、新機(jī)遇，特別是改革開放以來本區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境方面所取得的成就和實(shí)施環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷程。

結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)規(guī)范服務(wù)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在“六.五”期間加強(qiáng)環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策法規(guī)宣傳，讓市民進(jìn)一步了解、支持、配合，做好環(huán)保工作。

主要活動(dòng)：

六月五日這天，各單位要結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。掛橫幅，出黑板報(bào)、版報(bào)，張貼環(huán)保公益廣告，進(jìn)行環(huán)保專題廣播，開展環(huán)保咨詢服務(wù)，參加環(huán)境整治公益活動(dòng)等，切實(shí)解決實(shí)際問題，提高環(huán)境質(zhì)量。

在《新普陀報(bào)》上刊登“六.五”宣傳專版，請區(qū)有線電視臺(tái)作專題報(bào)道，營造宣傳氛圍。

五月份進(jìn)行區(qū)“綠色學(xué)?！?、“環(huán)保綠色小區(qū)”的驗(yàn)收評審，“六.五”期間舉行授牌儀式。

與區(qū)計(jì)生委、建委、總工會(huì)聯(lián)合組織開展“為了美好的明天”人口、資源、環(huán)境知識競賽活動(dòng)。四月二十八日進(jìn)行預(yù)賽，五月二十三日舉行總決賽。屆時(shí)邀請市區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。

開展“2000環(huán)境千年，金洲、真八小手?jǐn)y大手，行動(dòng)起來”環(huán)保宣傳活動(dòng)，即：學(xué)校、社區(qū)共創(chuàng)共建的聯(lián)合展示活動(dòng)。內(nèi)容有：簽定共創(chuàng)千年新環(huán)境協(xié)議書；紅領(lǐng)巾（資源再利用作品—紙吧、木吧、泥吧、殼吧、石吧、環(huán)保吧、粉筆雕等）環(huán)保作品拍賣會(huì)；資源再利用交易；綠色便民服務(wù)；環(huán)保文藝節(jié)目演出；環(huán)保宣傳板報(bào)展示，環(huán)保金點(diǎn)子專題講座，發(fā)文明信及社區(qū)環(huán)境整治等。

與華東師大一起開展“新世紀(jì)綠色行”活動(dòng)。組織大學(xué)生到長風(fēng)、甘泉等社區(qū)進(jìn)行“走進(jìn)生活”環(huán)保宣傳，開展問卷調(diào)查、“綠色生活承諾”活動(dòng)、垃圾分類、無煙日宣傳及“關(guān)心地球母親”攝影圖片展、進(jìn)行綠色社區(qū)、綠色生活講座等。并組織參觀社區(qū)和企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施，如廢水治理設(shè)施、垃圾三分類及有機(jī)垃圾無害化、減量化、資源化處理設(shè)施等。新晨

在區(qū)中小學(xué)環(huán)境教育協(xié)調(diào)委員會(huì)的指導(dǎo)下，各中小學(xué)、幼兒園師生要積極投入到“六.五”宣傳活動(dòng)中去，圍繞環(huán)境教育“八個(gè)一”開展系列活動(dòng)，并參與到社區(qū)活動(dòng)中去。

區(qū)委組織部、宣傳部、教育局、環(huán)保局聯(lián)合發(fā)出《提高普陀區(qū)環(huán)境質(zhì)量2000—2002年宣傳教育工作實(shí)施意見》。

充分調(diào)動(dòng)區(qū)環(huán)科學(xué)會(huì)中環(huán)保專家的力量，深入社區(qū)、學(xué)校開展環(huán)保知識講座、環(huán)保咨詢，組織科普展覽參觀活動(dòng)等。

結(jié)合環(huán)保行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，開展問卷調(diào)查，接受市民的意見、建議和監(jiān)督。

篇3

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部年8號令）

2、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)貫徹<再生資源回收管理辦法>實(shí)施意見的通知》（瓊商務(wù)建429號）。

（二）規(guī)劃原則。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售和運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，萬城鎮(zhèn)按每1000—1500戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)，其他鎮(zhèn)和國營農(nóng)場可按照每1500—2000戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)；收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置：每鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)最多不超過3個(gè)；集散交易市場設(shè)置1個(gè)。

（三）規(guī)劃對象。

全市12個(gè)鎮(zhèn)及4個(gè)國營（華僑）農(nóng)場的再生市場。

二、再生資源回收體系建設(shè)框架

再生資源回收體系由三部分構(gòu)成，即社區(qū)回收（固定、流動(dòng)）、中轉(zhuǎn)站和集散交易中心。

（一）社區(qū)回收由社區(qū)便民回收站和流動(dòng)回收組成。

社區(qū)便民回收站結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式，采取回收員上門回收的模式提供回收生活性廢舊物資的服務(wù)；在達(dá)不到設(shè)置便民回收站條件的區(qū)域設(shè)置流動(dòng)回收；為方便管理，各大型工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的再生資源由龍頭試點(diǎn)企業(yè)上門回收；在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村也應(yīng)采用流動(dòng)回收的形式。由社區(qū)便民回收站和各種形式的流動(dòng)回收構(gòu)成再生資源回收體系的第一級，加強(qiáng)第一級管理有利于從源頭規(guī)范再生資源行業(yè)。

（二）中轉(zhuǎn)站集中每天社區(qū)回收站和流動(dòng)回收員收購的再生資源，將再生資源進(jìn)行簡單的分類、整理，以便企業(yè)利用或進(jìn)入集散交易中心。中轉(zhuǎn)站是再生資源回收的第二級。

（三）集散交易中心主要接收各個(gè)中轉(zhuǎn)站以及各大型工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位等的再生資源，同時(shí)按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和加工，通過市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)資源有序流動(dòng)，提高再生資源的利用率。

三、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基本要求

（一）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須由符合工商行政管理登記條件、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的正規(guī)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營。

（二）回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)必須是龍頭試點(diǎn)企業(yè)，并應(yīng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)備案；回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營者應(yīng)經(jīng)過主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。

（三）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。

（四）所有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須按照“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、著裝、價(jià)格、衡器、車輛、管理）的要求規(guī)范經(jīng)營，并接受商務(wù)部門的管理。

四、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

從業(yè)人員管理要求：

（一）對從業(yè)人員實(shí)行“七統(tǒng)一”，并規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)用語，規(guī)范服務(wù)區(qū)域。

（二）從業(yè)人員應(yīng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，熟悉業(yè)務(wù)知識。

（三）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的職業(yè)技能、職業(yè)道德的崗前培訓(xùn)，持證上崗，并統(tǒng)一編號。

（四）再生資源管理部門應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，如實(shí)登記從業(yè)人員的姓名、住址、身份證號碼等基本信息，并向公安部門和上一級主管部門備案。

（五）一線回收員應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)收購，所收購的廢舊物資要求全部交售到其掛靠的中轉(zhuǎn)站，不能私自存放。

五、設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件

（一）再生資源回收的現(xiàn)狀。

目前，再生資源回收管理工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量過多，布局不合理，亂搭亂建，嚴(yán)重存在消防隱患等諸多問題，加上由于沒有按規(guī)定設(shè)立中轉(zhuǎn)站和物資回收集散分揀中心，造成臨時(shí)廢舊物品回收渠道不順暢，沒有做到日收日清，對環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，特別是有部分回收站點(diǎn)無證照或證照不全，有些甚至淪為環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)，盜竊銷臟的黑窩點(diǎn)，因而造成再生資源回收經(jīng)營秩序混亂無序。

（二）回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

為做好我市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃工作，使回收網(wǎng)點(diǎn)布局合理，回收順暢，規(guī)范經(jīng)營，根據(jù)我市的實(shí)際，應(yīng)在全市再生資源回收工作中按臨時(shí)回收站、分揀中心和集散中心進(jìn)行三級設(shè)置規(guī)劃。

1、臨時(shí)回收站主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)及各鎮(zhèn)廢舊物資回收工作，采取定時(shí)上門和定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)回收相結(jié)合的辦法開展回收。臨時(shí)回收站包括城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鎮(zhèn)臨時(shí)回收站，城市社區(qū)臨時(shí)回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運(yùn)到潤鑫再生資源有限公司的再生資源分揀中心，回收的廢舊物品做到日收日清，保證周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

2、臨時(shí)回收站按照“七統(tǒng)一”的要求進(jìn)行建設(shè)。外觀簡潔、大方，整體建筑設(shè)計(jì)及裝飾裝修與周圍環(huán)境相符；所有回收站標(biāo)注統(tǒng)一的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志，便于居民識別。

3、集散交易中心主要負(fù)責(zé)收集社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)的再生資源，并進(jìn)行分揀整理和簡單加工。集散交易中心場地分為交易區(qū)、分揀區(qū)、物流區(qū)、污染控制區(qū)、貯存區(qū)和辦公區(qū)；各功能區(qū)均鋪設(shè)硬質(zhì)地面，各區(qū)有明顯的界限和標(biāo)志。

（三）建設(shè)內(nèi)容及方案。

按照國家及地方政府“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售、保護(hù)環(huán)境”的原則開展再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，其內(nèi)容包括如下：

1、按照再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求在主城區(qū)建設(shè)13個(gè)臨時(shí)回收站。由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居委會(huì)等相關(guān)部門解決建設(shè)用地和選址問題。

2、為完善回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在臨時(shí)回收站輻射不到的區(qū)域招募流動(dòng)回收員開展流動(dòng)回收服務(wù)，建立流動(dòng)回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)回收規(guī)模由商務(wù)部門根據(jù)需要統(tǒng)一規(guī)劃，其設(shè)備及管理要求參照臨時(shí)回收站。

3、根據(jù)再生資源交售現(xiàn)狀，為做到社區(qū)臨時(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)的再生資源日收日清，集中分揀分類儲(chǔ)存，減少環(huán)境污染，并通過市場運(yùn)作，確實(shí)實(shí)現(xiàn)再生資源合理利用，便于再生資源集中采購和流通。集散交易中心在上述方面發(fā)揮著十分重要的作用。

六、規(guī)劃方案

（一）萬城鎮(zhèn)市區(qū)街道情況分析。

1、所屬街道。

萬城市區(qū)由人民路、紅專路兩條主干道和建設(shè)路、光明路、文明路、其他小路組成。

2、街道和居委會(huì)情況分析及規(guī)劃建議。

根據(jù)萬城鎮(zhèn)城區(qū)具體情況分析，我市城市人口約為70808人，擁有住戶16242戶，依據(jù)《貫徹<再生資源回收管理辦法>的實(shí)施意見》“城市社區(qū)可按每1000到1500戶設(shè)置一個(gè)再生資源臨時(shí)回收站點(diǎn)”以及結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式設(shè)置原則，擬在萬城鎮(zhèn)城區(qū)設(shè)立回收站點(diǎn)13個(gè)：

（二）鎮(zhèn)和國營（華僑）農(nóng)場臨時(shí)回收站設(shè)置規(guī)劃。

區(qū)域分布。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見》“鎮(zhèn)及國營農(nóng)場可按照每1500-2000戶設(shè)置一個(gè)臨時(shí)回收站”的設(shè)置原則，除了萬城鎮(zhèn)的其他11鎮(zhèn)和3個(gè)國營農(nóng)場及1個(gè)華僑農(nóng)場共應(yīng)設(shè)置臨時(shí)回收站68個(gè)。

（三）收運(yùn)中轉(zhuǎn)站設(shè)置條件。

收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見》“收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置，城市按總量調(diào)控、合理布局和方便回收原則進(jìn)行規(guī)劃，鎮(zhèn)一般設(shè)置2個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)最多不宜超過3個(gè)”的設(shè)置原則全市共設(shè)置20個(gè)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

（四）集散中心設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

1、集散中心。

負(fù)責(zé)收集城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源回收，集中分類儲(chǔ)存，使社區(qū)臨時(shí)回收站的再生資源日收日清，鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源及時(shí)運(yùn)離站點(diǎn)，減少環(huán)境污染。同時(shí)對收集的再生資源進(jìn)行分揀整理打包和加工，通過市場運(yùn)做，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。

2、集散中心設(shè)置規(guī)劃。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見》“集散市場要從嚴(yán)控制數(shù)量，一般每個(gè)市縣設(shè)置1個(gè)集散市場，最多不宜超過2個(gè)的設(shè)置原則，根據(jù)萬寧市的實(shí)際現(xiàn)狀，為利于規(guī)范再生資源回收市場，全市共設(shè)置一個(gè)集散中心。鑒于大茂鎮(zhèn)為萬寧市再生資源大型收購站點(diǎn)較集中的集散地，且與萬城鎮(zhèn)緊臨，交通十分便利，在大茂鎮(zhèn)擇地建集散交易市場1個(gè)。

3、集散中心設(shè)置條件。

（1）要遠(yuǎn)離東線高速公路、輕軌鐵路、城市主干路、水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會(huì)安全等問題，并采取美化措施，把集散中心建設(shè)成為分類儲(chǔ)存規(guī)范、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的再生資源集散地。

（2）要有固定的經(jīng)營場地，其環(huán)境建設(shè)、投資規(guī)模、裝修檔次、配套服務(wù)和消防安全等必須符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）經(jīng)營場地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的辦公區(qū)、收購區(qū)、分揀區(qū)、分類存放區(qū)等。

（4）要根據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營品種、環(huán)境的需要，按消防放火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧等消防器材。經(jīng)營場地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施或其他電器設(shè)備、電器線路和用電設(shè)備，必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求。

（5）經(jīng)營場地應(yīng)有導(dǎo)水溝渠，配有污水處理、排放設(shè)施，以及廢氣、噪聲防治設(shè)施等。

（6）要配備專門的運(yùn)輸車輛，定時(shí)到社區(qū)各臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各收運(yùn)中轉(zhuǎn)站收集再生資源。

（7）要有專門的回收設(shè)備和專業(yè)回收技術(shù)人員，對再生資源按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡單加工，方便再生資源利用和企業(yè)進(jìn)行采購。

篇4

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明；萊蕪市；生活質(zhì)量；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

Abstract: It is a major event concerning the vital interests of the ordinary people to do a good job in the construction of ecological civilization villages, improve rural living environment, and improve the life quality of the masses. We should really do the construction of ecological civilization villages well by implementing the "Three Represents" important thought. Focusing on the specific experiences and practices in the construction of ecological civilization villages of Laiwu City, this paper analyzes the current construction circumstances of ecological civilization villages ofLaiwu City and puts forward suggestions.Key words: ecological civilization; Laiwu City; life quality; overall development of urban and rural

中圖分類號 : F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，配套必要設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生產(chǎn)條件，煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力。

一、萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

萊蕪市區(qū)域面積2246平方公里，轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)和雪野旅游區(qū)，共20個(gè)鎮(zhèn)（辦事處），1070個(gè)行政村，129萬人，其中農(nóng)村人口29萬人。通過近年來的努力，萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)工作有序開展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有特色，農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件不斷改善，整個(gè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作有了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。自開展生態(tài)文明建設(shè)工作以來，萊蕪市委市政府高度重視，始終把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在2007年黨代會(huì)上，萊蕪市委、市政府就把“生態(tài)建市”作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之一；2008年出臺(tái)《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)；2011年4月份，召開全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作出了安排部署，明確了今后每年的責(zé)任目標(biāo)和推進(jìn)措施，并成立了由市住建委牽頭的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是制定政策，提供保障。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于健全完善農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社區(qū)生活污水處理工作的意見》、《關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)部門單位幫扶工作的通知》等文件，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了政策指導(dǎo)。市財(cái)政設(shè)立1000萬元生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，各區(qū)按1:1的比例安排專項(xiàng)資金，部分鎮(zhèn)、村在財(cái)力緊張的情況下，也相應(yīng)投入了配套資金，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了資金保障。

（二）示范帶動(dòng)，打造亮點(diǎn)。按照生態(tài)文明建設(shè)“三清、四改、五化”的總體要求，各鎮(zhèn)村根據(jù)各自實(shí)際，全部制定了整治方案，明確了整治任務(wù)，確定了整治重點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)全面鋪開。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，打造一批生態(tài)文明建設(shè)典型，帶動(dòng)面上工作開展，按照下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》要求，對城市建成區(qū)以外、《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》中確定保留的、近期未列入拆遷范圍的村莊，每年選擇100個(gè)村莊進(jìn)行重點(diǎn)扶持，開展以“三清、四改、五化”為重點(diǎn)的綜合整治。

（三）部門幫扶，形成合力。根據(jù)萊蕪市《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》和市文明城市創(chuàng)建暨生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，在全面開展生態(tài)文明建設(shè)工作的同時(shí)，選擇100個(gè)重點(diǎn)打造的村，采取市直、區(qū)直部門單位幫扶等措施進(jìn)行重點(diǎn)整治，目前幫扶部門工作扎實(shí)，積極主動(dòng)，在幫助村里制定整治方案的同時(shí)，強(qiáng)化了具體幫扶措施。

二、存在的問題

一是部分實(shí)施主體存有畏難發(fā)愁情緒。部分鎮(zhèn)對生態(tài)文明建設(shè)工作的認(rèn)識還不夠到位，對村莊沒有起到應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用；有的村以農(nóng)忙或者以村莊即將改造為理由，整治力度不夠，整治標(biāo)準(zhǔn)不高；有的面對一些實(shí)際困難束手無策或者辦法不多，存有等待觀望，畏難發(fā)愁情緒。這個(gè)問題的存在，導(dǎo)致工作開展不平衡，經(jīng)調(diào)查，今年全市還有30%的村莊進(jìn)展緩慢。

二是資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)的制約因素。生態(tài)文明建設(shè)，鎮(zhèn)村是實(shí)施主體，需要投入大量的整治資金。但從萊蕪市的實(shí)際來看，鎮(zhèn)財(cái)政比較困難，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)鎮(zhèn)配套資金不足，經(jīng)費(fèi)投入難以保證，在一定程度上影響了整個(gè)工作的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)最主要的制約因素。

三是農(nóng)村垃圾和污水治理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村垃圾治理工作還沒有按照新的辦法運(yùn)營。有些鎮(zhèn)還存在保潔員不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾亂堆亂放等問題。農(nóng)村新社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，目前全市已開工建設(shè)的76個(gè)農(nóng)村新社區(qū)，配建生活污水處理設(shè)施的只有40%。

三、建議和措施

（一）廣泛宣傳，營造良好氛圍。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，是政府為民辦的一件惠民實(shí)事，是廣大村民所支持和歡迎的，各級建設(shè)部門要會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）加大宣傳力度，尤其是對整治比較好，面貌改變大的村莊，要通過電視報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，充分引導(dǎo)、提高農(nóng)民參與的自覺性，形成人人關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍，同時(shí)也提高了實(shí)施主體的積極性。

（二）先強(qiáng)后弱、抓兩頭帶中間。生態(tài)文明建設(shè)工作要有一定的次序，要做到點(diǎn)面結(jié)合，才能形成系統(tǒng)。第一批整治重點(diǎn)村要以經(jīng)濟(jì)好、地理優(yōu)的村莊設(shè)點(diǎn)，盡快做出樣板，建設(shè)成為示范村，以便讓其他村有樣板可循；第二批改造的重點(diǎn)要放在村經(jīng)濟(jì)最差的一批村莊進(jìn)行；最后再對中等經(jīng)濟(jì)村莊進(jìn)行建設(shè)。這樣做可以在兩方面取得兼顧成效，一是可以分散工作難度。按照經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱，安排整治順序，第一批是整治工作最容易的，基礎(chǔ)好，建設(shè)速度也快的村莊，它們能給其他村起到良好的帶頭作用。經(jīng)濟(jì)稍強(qiáng)的村一般會(huì)效仿，自行進(jìn)行一些基礎(chǔ)性工作，這樣政府和建設(shè)部門就可以把精力放在經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊，集中力量來來整治。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)薄弱村沒有多少財(cái)力，必須本著少花錢，干實(shí)事的原則來進(jìn)行整治，這就需要投入更多的精力，制定更加經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方案，以達(dá)到整治的效果和目標(biāo)。二是可以縮小村與村之間的差距。新農(nóng)村建設(shè)是要普及幾億人口的系統(tǒng)工程，在建設(shè)中，不要把當(dāng)?shù)卮迮c村之間的差距再次拉大，差距拉大不利于鎮(zhèn)級政府管理，會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾，差距小，矛盾就小，新農(nóng)村建設(shè)工作才會(huì)順利進(jìn)行。

篇5

一、責(zé)任部門

局公用事業(yè)監(jiān)管科負(fù)責(zé)新建或改造的區(qū)管道路及附屬設(shè)施的交（竣）工驗(yàn)收。人員分工明確如下：負(fù)責(zé)雨水管道的驗(yàn)收接管工作；譚文龍、李青、張勛強(qiáng)負(fù)責(zé)道路及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的驗(yàn)收接管工作；負(fù)責(zé)綠化方面的驗(yàn)收接管工作；負(fù)責(zé)竣工資料的接管工作。

二、接管范圍

本意見所指市政、環(huán)衛(wèi)、綠化移交管養(yǎng)范圍，包括轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)政府投資或太湖新城建設(shè)指揮部通過市場化運(yùn)作建設(shè)的、區(qū)級片區(qū)改造的城市道路（含橋梁）、廣場、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施。

三、接管原則

1、管理主體唯一原則

明確市政、環(huán)衛(wèi)、綠化設(shè)施移交前后的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管責(zé)任，其中設(shè)施移交前管理責(zé)任主體為建設(shè)單位，移交后管理責(zé)任主體為接管單位。

2、分類接管原則

①環(huán)衛(wèi)：通過交工驗(yàn)收后進(jìn)行接管并落實(shí)保潔單位。

②市政：通過竣工驗(yàn)收后進(jìn)行接管并落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位。

③綠化：在建養(yǎng)護(hù)期滿后，管理單位到現(xiàn)場踏勘，問題整改后辦理接管手續(xù)。

3、市場化運(yùn)作原則

加強(qiáng)對市政、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)保潔等養(yǎng)護(hù)市場的培育，設(shè)施移交后實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理市場化運(yùn)作，完善公共服務(wù)招投標(biāo)機(jī)制和合同監(jiān)管考核機(jī)制，不斷提高城市管理綜合服務(wù)保障能力。

四、接管辦法

1、接管流程

2、接管手續(xù)

填報(bào)區(qū)市政設(shè)施竣工接管綜合驗(yàn)收意見表（附表1），移交管養(yǎng)的具體時(shí)間和內(nèi)容在竣工綜合驗(yàn)收意見中明確，待專家及領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，填寫接管登記表（附表2）正式接管。

3、接管要求

①市政設(shè)施工程竣工資料按照有關(guān)要求必須送達(dá)區(qū)城管局；

②道路及綠化、公共設(shè)施等配套工程全部竣工，無遺留問題；

③路面（含人行道、綠化帶）整潔，無垃圾廢土、石塊、涵管、電桿、人行道板等廢棄物及道路廢棄物；

④路面平整，無坑洼，下水道暢通，路面無積水現(xiàn)象（雨天積水不大于4平方米）；

篇6

（一）任務(wù)要求：2007年所有進(jìn)行年檢的車輛實(shí)施尾氣排放檢測，并進(jìn)入檔案。

牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣交通局。

（二）任務(wù)要求：縣政府負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)2007年所有進(jìn)行年檢車輛尾氣排放檢測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，檢測率要大于80%。

牽頭單位：縣人民政府；責(zé)任單位：縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通局。

二、開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作

任務(wù)要求：全縣三星級以上的賓館全面開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作，組織開展“綠色飯店”考評驗(yàn)收，公布全縣“綠色飯店”名單，到2007年底，三星級以上賓館“綠色飯店”比例大于70%。

牽頭單位：縣旅游局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局。

三、組織開展節(jié)能降耗工作

任務(wù)要求：制定全縣節(jié)能降耗工作計(jì)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，控制高能耗項(xiàng)目的審批建設(shè)。在工業(yè)、建筑等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮慌?jié)能降耗領(lǐng)域項(xiàng)目。完善能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保2007年全縣總體能耗下降4%，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗小于1.4噸標(biāo)煤/萬元。

牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局。

四、建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)

任務(wù)要求：2007年10月底前制定并出臺(tái)《黟縣推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見》，新建蔬菜生態(tài)生產(chǎn)基地1個(gè)、完善提高農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè)，發(fā)展“一村一品”專業(yè)示范村4個(gè)（其中林業(yè)“一村一品”示范村2個(gè)）。

牽頭單位：縣發(fā)改委；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)委、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局。

五、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

任務(wù)要求：明確全縣納入達(dá)標(biāo)排放考核的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名錄，對確定的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施年度二次達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)執(zhí)法檢查，實(shí)施4次達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測工作。按一企一檔的要求建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源信息檔案，對不能達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期整改，對整改仍不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施關(guān)停，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%。

牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

六、完成市級重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)

任務(wù)要求：在2007年10月底前，完成3家市級重點(diǎn)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)已建環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣建設(shè)局。

七、完成城市集中飲用水源地界定、標(biāo)識

任務(wù)要求：2007年10月底前，完成黟縣集中飲用水水源地界定，完成一級保護(hù)區(qū)界樁設(shè)置和水源地規(guī)范標(biāo)識設(shè)置工作。

牽頭單位：縣建設(shè)局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水利局。

八、強(qiáng)化園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評

任務(wù)要求：2007年10月底前，黟縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)必須完成環(huán)評報(bào)告書編制并通過審批。列入“861”、“443”行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和入園區(qū)的項(xiàng)目全部落實(shí)并完成環(huán)評。

牽頭單位：縣人民政府；責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

九、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景點(diǎn)生活垃圾監(jiān)管

任務(wù)要求：2007年底前在縣城周邊及主要旅游景點(diǎn)建設(shè)3個(gè)垃圾集中收運(yùn)中轉(zhuǎn)站，擴(kuò)大城市垃圾無害化處理覆蓋面，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染環(huán)境行為。

牽頭單位：縣人民政府；責(zé)任單位：縣市容局、縣旅游局。

十、提高城市清潔能源使用率

任務(wù)要求：縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將推進(jìn)清潔能源使用納入縣政府制定的推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見，縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)按照國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)規(guī)定，在2008年元月份完成2007年度的城市清潔能源使用情況和終端能源使用總量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，計(jì)算并公布城市清潔能源使用率，清潔能源使用率達(dá)50%以上。

牽頭單位：縣發(fā)改委；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局。

十一、完成市、縣自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

任務(wù)要求：2007年10月底前新增縣級自然保護(hù)區(qū)面積30平方公里。

牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十二、大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作

任務(wù)要求：到2007年底，創(chuàng)建1個(gè)市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)生態(tài)文明村。

牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十三、加強(qiáng)“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建

任務(wù)要求：在縣中小學(xué)加強(qiáng)“綠色學(xué)校”創(chuàng)建，把“綠色學(xué)校”創(chuàng)建納入中小學(xué)綜合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市級“綠色學(xué)校”創(chuàng)建驗(yàn)收工作，2007年底前全縣“綠色學(xué)校”比率達(dá)20%。

牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

十四、落實(shí)創(chuàng)模社會(huì)公益宣傳工作

任務(wù)要求：2007年底前，負(fù)責(zé)完成所轄區(qū)內(nèi)的主要社區(qū)設(shè)置創(chuàng)模公益宣傳欄。

牽頭單位：縣人民政府；責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

十五、人口與計(jì)劃生育年度工作任務(wù)全面完成

任務(wù)要求：全面完成2007年度市政府下達(dá)的年度人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)考核指標(biāo)，完成率達(dá)100%，規(guī)范建立人口與計(jì)劃生育考核指標(biāo)完成檔案。

牽頭單位：縣計(jì)生委；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十六、建立健全創(chuàng)模工作檔案

篇7

為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，按照路區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施意見》文件精神，決定開展以“垃圾不落地，戶戶門前清，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔戶”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以提升人民群眾環(huán)境意識為根本，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村為主體、戶戶參與”，廣泛開展“清潔村”、“清潔戶”活動(dòng)，結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”行動(dòng)等載體，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)良好的生活方式，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性，形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶戶參與爭創(chuàng)的氛圍，為“清潔家園”工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)范圍

七個(gè)鎮(zhèn)（街道）的村居、區(qū)域內(nèi)居住戶。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、機(jī)制建設(shè)

建立健全“三有”機(jī)制及落實(shí)“五個(gè)一”要求。圍繞“有人干事、有錢辦事、有章理事”的工作機(jī)制，建立一個(gè)財(cái)政預(yù)算作保障的投入機(jī)制；建立一支按照居住人口足額配備的保潔員隊(duì)伍；建立一套包括村規(guī)民約、保潔管護(hù)制度、獎(jiǎng)懲制度、清潔戶評比等的一系列環(huán)衛(wèi)制度；建立一支監(jiān)督隊(duì)伍；建有一套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

2、運(yùn)作模式

落實(shí)農(nóng)村垃圾“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)集中處理”的收集處理運(yùn)行機(jī)制全覆蓋，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中、規(guī)范和無害化處理，真正做到垃圾不落地，戶戶門前清，村村環(huán)境美。

個(gè)人：養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂丟垃圾，不隨地吐痰，不隨地大小便。積極支持配合鎮(zhèn)（街道）、村居的環(huán)衛(wèi)事業(yè)等公益性活動(dòng)，發(fā)揮主體作用。

家庭：負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，不亂擺放雜物，不亂搭建其他建筑物，不亂張掛，不亂養(yǎng)殖，產(chǎn)生的生活垃圾放置在垃圾箱內(nèi)（提倡分類收集、袋裝），秸稈、畜禽糞便等可利用的有機(jī)物要返田。

村居：要盯緊“三邊”（路邊、山邊、河邊）公共區(qū)域，抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生整治；要在人口相對密集的場所、自然村建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，并根據(jù)需要添置一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各村保潔員負(fù)責(zé)收集本村農(nóng)戶及公共場所的垃圾。

鎮(zhèn)（街道）：建立垃圾中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)組織車輛將近期收集的垃圾清運(yùn)到垃圾處理場，由區(qū)垃圾填埋場集中進(jìn)行無害化處理。

3、設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)推廣“戶配桶、村收運(yùn)”模式，提倡農(nóng)村每戶配備小型垃圾桶，村內(nèi)設(shè)置或建造規(guī)模相適應(yīng)的垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)箱或垃圾房，有條件的村居可探索垃圾分類、垃圾袋裝化、生態(tài)處置等方式，提高農(nóng)村垃圾源頭收集率；通過增添環(huán)衛(wèi)專用車輛和實(shí)施生活垃圾車輛密封化整改等方式，解決垃圾“拋、灑、滴、漏”問題，提高農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)效率。

四、保障措施

1、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，農(nóng)村文化俱樂部、活動(dòng)室等宣傳陣地，廣泛開展宣傳，使區(qū)委、區(qū)政府的決策家喻戶曉，提高廣大群眾的思想認(rèn)識，引導(dǎo)群眾講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，倡導(dǎo)良好的生活方式，真正發(fā)揮廣大群眾在“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”行動(dòng)中的主體作用。

2、落實(shí)責(zé)任，納入考核。各鎮(zhèn)（街道）“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)“清潔村”、“清潔戶”及相關(guān)活動(dòng)，將該項(xiàng)工作納入村居年度工作目標(biāo)考核。區(qū)里將“清潔村”、“清潔戶”活動(dòng)作為美麗鄉(xiāng)村精品村、重點(diǎn)村及整治村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，并納入對鎮(zhèn)（街道）的年度工作目標(biāo)考核，活動(dòng)開展率沒有達(dá)到100%的，全年考核不合格，同時(shí)取消年終農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)傾斜資金的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇8

深化內(nèi)涵，突出特色，助推城市管理智慧應(yīng)用

建立績效機(jī)制，不斷優(yōu)化項(xiàng)目。在與市城管委、區(qū)級相關(guān)部門做好對接，尋求技術(shù)政策支持的同時(shí)，建立了項(xiàng)目的績效反饋機(jī)制，要求承建方每周上報(bào)工作進(jìn)度，并每周定期就項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行洽談演示。同時(shí)，就智慧城管中遇到的路燈監(jiān)管系統(tǒng)、工程渣土系統(tǒng)等模塊建設(shè)、監(jiān)控視頻資源信息共享等問題多次召開協(xié)調(diào)會(huì)。此外，還召開了評審、初驗(yàn)會(huì)議，邀請專家及相關(guān)科室對項(xiàng)目進(jìn)行了評定，并就項(xiàng)目優(yōu)化提出了修改意見。

完成一期建設(shè)，開展試運(yùn)行。在市區(qū)兩級的通力合作下，余杭智慧城管系統(tǒng)于2016年8月完成一期建設(shè)（綜合指揮平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)）。其中，綜合指揮平臺(tái)包含3個(gè)模塊（事件中心、指揮中心、報(bào)表中心）的14個(gè)功能選項(xiàng)（實(shí)時(shí)事件、地圖分布、事件查詢、上報(bào)事件、專題管理、在線人員、在線車輛、上報(bào)事件、監(jiān)控列表、路燈、綜合考評、工程渣土、統(tǒng)計(jì)分析、區(qū)域報(bào)警）；公共服務(wù)平臺(tái)包含找車位、天天騎車、地圖服務(wù)、城管動(dòng)態(tài)、熱線、區(qū)長信息、公交出行、垃圾分類互動(dòng)、個(gè)人中心等功能項(xiàng)。并于前期召集局相關(guān)科室、中心開展了3次培訓(xùn)，就智慧城管平臺(tái)操作進(jìn)行講解演練，特別就峰會(huì)保障期間智慧城管系統(tǒng)的執(zhí)法保障類與事件管理兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案的使用作了重點(diǎn)講解，目前智慧城管一期已進(jìn)入試運(yùn)行階段。

立足余杭實(shí)際，建設(shè)特色模塊?；谑屑壠脚_(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合余杭特色，建立了垃圾治理監(jiān)管系統(tǒng)，利用物聯(lián)傳感技術(shù)及無線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、垃圾分類、垃圾處置場所等的精細(xì)化管理，對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛GPS平臺(tái)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有垃圾分類系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，與各垃圾處置場所現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行對接，反映垃圾處置場所主要運(yùn)營技術(shù)指標(biāo)；建立了工程渣土監(jiān)管系統(tǒng)，以全區(qū)統(tǒng)一的工程渣土車輛監(jiān)管平臺(tái)為載體，通過對定位數(shù)據(jù)的智能分析，自動(dòng)對車輛超速、離開規(guī)定路線行駛等行為實(shí)現(xiàn)判定，快速發(fā)現(xiàn)違規(guī)的建筑垃圾運(yùn)輸行為；通過對渣土項(xiàng)目、消納場所的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸源頭、運(yùn)輸過程、建筑垃圾消納 “兩點(diǎn)一線”過程的監(jiān)管。

主動(dòng)加壓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做實(shí)數(shù)字城管擴(kuò)面工作

強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的智慧化、信息化管控，根據(jù)峰會(huì)保障要求，通過經(jīng)費(fèi)測算、實(shí)地調(diào)研、召開會(huì)議等形式與屬地街道進(jìn)行對接，并積極與市城管委、住建局、信息中心等相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了余杭區(qū)擴(kuò)面文件，明確了試運(yùn)行時(shí)間及考核節(jié)點(diǎn)。此外，崇賢街道、喬司街道、倉前街道、未來科技城先后制定出臺(tái)了屬地建設(shè)實(shí)施方案，良渚街道制定了《擴(kuò)面工作實(shí)施方案》和《“數(shù)字城管”系統(tǒng)運(yùn)行工作實(shí)施意見》，臨平新城也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為推動(dòng)擴(kuò)面工作提供了體制機(jī)制的有力保障。

提前完成擴(kuò)面。2016年4月28日，召開了2016年度數(shù)字城管擴(kuò)面區(qū)域啟動(dòng)試運(yùn)行會(huì)，余杭區(qū)在既定時(shí)間內(nèi)完成了喬司、崇賢、倉前、良渚、星橋五個(gè)街道及未來科技城、臨平新城兩個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的數(shù)字城管擴(kuò)面工作，擴(kuò)面面積19.64平方公里。并多次對新擴(kuò)面區(qū)域派遣員開展數(shù)字城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)了解和掌握了工作職責(zé)、系統(tǒng)操作、考核辦法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，為順利運(yùn)行奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

提升運(yùn)行實(shí)效。根據(jù)余杭區(qū)考核統(tǒng)計(jì)，2016年1-9月星橋街道共解決數(shù)字城管問題3707條、未來科技城4665條、 臨平新城134條、良渚街道10785條，8-9月崇賢街道共解決數(shù)字城管問題346條、喬司街道163條、倉前街道266條。

深耕網(wǎng)格，常態(tài)互補(bǔ)，強(qiáng)化線上線下資源整合

做好結(jié)合文章。將城市管理息采集、管理融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理網(wǎng)格，互為補(bǔ)充，目前數(shù)字城管除區(qū)級監(jiān)督平臺(tái)外，11個(gè)屬地鎮(zhèn)街（平臺(tái)）的指揮平臺(tái)與屬地的大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)實(shí)行合署辦公，相關(guān)的硬件設(shè)備、辦公場所、信息網(wǎng)絡(luò)、工作人員最大程度地實(shí)現(xiàn)了資源整合。在信息的上報(bào)層面，數(shù)字城管信息采集主動(dòng)與大聯(lián)動(dòng)對接，如與臨東綜合大隊(duì)、平安南苑、大聯(lián)動(dòng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息共享，2016年以來上報(bào)問題200余條。此外，數(shù)字城管對臨平城區(qū)240個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行高清升級，為大聯(lián)動(dòng)在臨平城區(qū)的指揮調(diào)度提供了技術(shù)保障。

提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。在與大聯(lián)動(dòng)對接的過程中，數(shù)字城管借助精確的問題分類、嚴(yán)格的處置標(biāo)準(zhǔn)、完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為大聯(lián)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的城市管理相關(guān)問題提供專業(yè)的解決方案。在綜合環(huán)境整治大會(huì)、文明城市測評等期間，數(shù)字城管加強(qiáng)專項(xiàng)普查，并將普查結(jié)果反饋責(zé)任部門，為推進(jìn)行I管理和集中整治提供全面數(shù)據(jù)，共開展普查24次，發(fā)現(xiàn)問題1500余個(gè)。

篇9

根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的實(shí)施意見》以及區(qū)《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)書》要求，結(jié)合2013年我街道重點(diǎn)建設(shè)、改造和環(huán)境整治計(jì)劃，特制定2013年河埒街道積極做好創(chuàng)建區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作意見，具體工作要求如下：

一、工作目標(biāo)

一是節(jié)能減排目標(biāo)：關(guān)閉轄區(qū)所有小型化工生產(chǎn)企業(yè)和燃煤工業(yè)爐窯，工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8%，萬元GDP用水量控制在17.9噸以內(nèi)。二是清潔能源使用目標(biāo):企事業(yè)單位加快使用天然氣等清潔能源;社區(qū)、學(xué)校、園區(qū)、醫(yī)院、公園等公共空間，運(yùn)用光電互補(bǔ)技術(shù)和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，新建1處太陽能或風(fēng)力發(fā)電路燈、廣告牌、顯示屏等工程，并逐步推廣擴(kuò)大清潔能源應(yīng)用。三是節(jié)能建筑目標(biāo):轄區(qū)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能率達(dá)到50%的標(biāo)準(zhǔn)；新建12層及以下住宅（含農(nóng)民拆遷安置房）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，且50%以上的公共建筑應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建框架結(jié)構(gòu)的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）無設(shè)計(jì)及使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。四是推廣水資源節(jié)能技術(shù)改造。選擇一家以上企業(yè)(迎賓襪業(yè))首先開展水處理節(jié)能循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。五是環(huán)境治理目標(biāo):新增造林綠化面積200畝。新增造林綠化面積100畝，新增城鎮(zhèn)公共綠地2萬㎡。做好可回收利用建筑垃圾的收運(yùn)工作，加強(qiáng)已建成的生活垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)范化管理。提高空氣質(zhì)量；六是示范建設(shè)目標(biāo)：到2013年底創(chuàng)建一個(gè)社區(qū)（惠河社區(qū)）并建成示范社區(qū)和一家（協(xié)明印刷機(jī)械廠新廠址）達(dá)到低碳示范標(biāo)準(zhǔn)。組織開展碳排放數(shù)據(jù)庫編制工作。

二、主要任務(wù)

降低能源消耗，提升節(jié)能減排效率；推廣清潔能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；建設(shè)綠色建筑，加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；節(jié)約資源利用，推廣能源循環(huán)使用；加強(qiáng)環(huán)境治理，打造宜居生態(tài)體系；倡導(dǎo)低碳生活，開展示范建設(shè)活動(dòng)。

（一）提高企業(yè)節(jié)能降耗水平。堅(jiān)持總量控制、單耗限額的原則，經(jīng)貿(mào)辦要對轄區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，建立企業(yè)能源管理綜合信息數(shù)據(jù)庫；采取積極有效措施，有效推動(dòng)區(qū)域開展節(jié)能評估和審查工作。

（二）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。街道經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保辦要以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，扶持獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造、資源綜合利用項(xiàng)目；關(guān)閉轄區(qū)小型化工生產(chǎn)企業(yè)；開展“三高兩低”行業(yè)整治和落后用能設(shè)備淘汰工作，取締轄區(qū)所有燃煤工業(yè)爐窯。

（三）推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。各社區(qū)，街道建設(shè)辦、商務(wù)辦要對新建12層及以下住宅（含農(nóng)民拆遷安置房）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和統(tǒng)一安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)；鼓勵(lì)居住建筑和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，倡導(dǎo)開展清潔節(jié)能、低碳項(xiàng)目改造。

（四）加強(qiáng)新能源的推廣利用。經(jīng)貿(mào)辦、建設(shè)辦、社事辦和各社區(qū)要強(qiáng)化新能源宣傳，學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等公共建筑，以及生產(chǎn)廠房、研發(fā)大樓、商業(yè)樓宇、公共設(shè)施、居住樓房等建筑要加強(qiáng)推廣利用新能源建設(shè)力度。

（五）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，大力推廣使用新型墻體材料。要嚴(yán)把審核、審查、監(jiān)督驗(yàn)收關(guān)，對未取得各建設(shè)主管部門建筑節(jié)能審查同意或?qū)彶椴缓细竦慕ㄖ?xiàng)目，一律不予開工建設(shè)。建設(shè)辦要加強(qiáng)監(jiān)督，組織開展節(jié)能日常檢查和專項(xiàng)檢查，對施工達(dá)不到建筑節(jié)能要求的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位限期整改，并報(bào)上級主管部門處理。建設(shè)辦要對轄區(qū)內(nèi)新建框架結(jié)構(gòu)的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）開展專項(xiàng)檢查和監(jiān)督，禁止設(shè)計(jì)及使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。要對已建機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，逐步進(jìn)行節(jié)能改造，使建筑節(jié)能率達(dá)到50%以上。

（六）加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理。各社區(qū)以及街道建設(shè)辦、拆遷辦、城管辦要嚴(yán)格按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》規(guī)定，規(guī)范房屋建筑和建（構(gòu)）筑物拆除工程程序管理及實(shí)施過程中文明施工行為，確保做到“六不開工”，實(shí)現(xiàn)所有建設(shè)工地現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（七）推廣節(jié)水技術(shù)的創(chuàng)新改造。經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保辦要推廣節(jié)能循環(huán)用水系統(tǒng)，激勵(lì)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。今年，選擇一家以上企業(yè)率先實(shí)施水處理節(jié)能循環(huán)系統(tǒng)?？刂萍s束企業(yè)用水總量，提高用水效率，促進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（八）規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理，控制污染物排放，加大水環(huán)境綜合整治。城管、環(huán)保和經(jīng)貿(mào)辦要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，加大治理力度，淘汰落后產(chǎn)能，從而削減污染物的排放總量；要加強(qiáng)和協(xié)調(diào)好生活垃圾分類收集小區(qū)的規(guī)范化管理，深入宣傳、指引等工作，規(guī)范行為，節(jié)約和控制環(huán)境污染；建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好建筑垃圾收運(yùn)工作，嚴(yán)厲打擊偷倒行為；要繼續(xù)加強(qiáng)控源截污、河道清淤工程建設(shè)，抓好水源保護(hù)和排水達(dá)標(biāo)管理，鞏固梁溪河水質(zhì)。

（九）積極開展低碳示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)建設(shè)。各社區(qū)和建設(shè)、愛衛(wèi)、教育辦要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)和居民小區(qū)的綠地、造林建設(shè)，積極開展低碳宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)使用環(huán)保型交通工具，及時(shí)更換淘汰非節(jié)能設(shè)施、設(shè)備、器具，提倡使用高效照明燈具、太陽能供水和鼓勵(lì)使用清潔能源；積極創(chuàng)建低碳示范社區(qū)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)活動(dòng)，組織開展植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳、環(huán)保實(shí)踐等社會(huì)公益活動(dòng)；要鼓勵(lì)節(jié)約用水、用電、用紙的低碳生活方式，激勵(lì)開展新技術(shù)、新工藝、新器具的節(jié)能技改，倡導(dǎo)資源綜合利用、循環(huán)利用，降低能源消耗，全力推進(jìn)社會(huì)生活低碳化。

篇10

為貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[**]23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（[**]106號）文件精神，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，現(xiàn)就做好**年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，提出以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)和總體要求

（一）節(jié)能目標(biāo)。到**年年底，建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)，其中：新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深化供熱體制改革，對北方采暖地區(qū)既有建筑實(shí)施熱計(jì)量及節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)展太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用在建筑中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）減排目標(biāo)。到**年年底，新增城市污水處理能力1200萬噸/日，力爭用兩年時(shí)間在36個(gè)大中城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管。

（三）總體要求。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[**]23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（[**]106號）文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變建設(shè)領(lǐng)域增長方式的重要抓手，強(qiáng)化責(zé)任考核，完善體制機(jī)制，突出重點(diǎn)工作，搞好宣傳教育，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，使節(jié)能減排綜合性工作方案提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

（一）堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。在城市規(guī)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求，將資源和環(huán)境保護(hù)要求作為強(qiáng)制性內(nèi)容。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和通過施工圖審查，不得發(fā)放施工許可證。繼續(xù)督促和指導(dǎo)地方切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重。

（二）全力抓好新建建筑節(jié)能工作，提高節(jié)能水平。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，把做好有關(guān)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、《建筑節(jié)能施工監(jiān)督導(dǎo)則》、《綠色施工導(dǎo)則》的貫徹落實(shí)作為質(zhì)量檢查、節(jié)能專項(xiàng)檢查工作的重點(diǎn)，力爭**年底全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80％以上。要積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。有條件地區(qū)要研究制定新建建筑節(jié)能65％的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并頒布實(shí)施。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，對新建（改建、擴(kuò)建）和進(jìn)行節(jié)能改造的民用建筑，要對其節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求等進(jìn)行公示。要按照《民用建筑能效測評標(biāo)識管理暫行辦法》，選擇一批建筑開展能效測評標(biāo)識試點(diǎn)。

（三）繼續(xù)推動(dòng)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用工作。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)把應(yīng)用可再生能源作為轉(zhuǎn)變建筑用能結(jié)構(gòu)的重要抓手，組織對本地區(qū)可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進(jìn)行調(diào)查評估，通過組織示范項(xiàng)目等方式進(jìn)行推廣應(yīng)用，要積極研究強(qiáng)制性推廣政策和鼓勵(lì)推廣的經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的地區(qū)，要加強(qiáng)示范項(xiàng)目的管理，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益。要加快制定可再生能源建筑應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)文件。

（四）深化供熱體制改革，推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。各地要繼續(xù)推動(dòng)采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)帳戶。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》和我部印發(fā)的《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》等文件精神，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，研究制定按用熱量計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施辦法。我部確定的12個(gè)供熱計(jì)量示范城市，要加大工作力度，確保完成今年的供熱計(jì)量示范任務(wù)。要貫徹《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等文件精神，盡快落實(shí)第一批改造項(xiàng)目，確保在**年采暖季前完成。

（五）做好國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。我部和財(cái)政部確定的24個(gè)示范省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)按照《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示任務(wù)。北京、天津、深圳要加快推動(dòng)動(dòng)態(tài)能耗監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，完成分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝任務(wù)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同教育主管部門做好《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作的意見》的貫徹落實(shí)工作，盡快確定第一批高等學(xué)校開展節(jié)約型校園示范。

（六）強(qiáng)化公共建筑空調(diào)節(jié)電管理。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測評。投入運(yùn)行的公共建筑，應(yīng)建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。鼓勵(lì)并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，對中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要貫徹落實(shí)《公共建筑室內(nèi)溫度控制辦法》，積極推廣使用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運(yùn)行效率。

（七）做好墻體材料革新工作。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實(shí)心粘土磚工作。推廣應(yīng)用保溫隔熱性能好、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保的新型墻體材料。大力推廣高強(qiáng)鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。確保**年底前第二批256個(gè)城市完成禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[**]147號），會(huì)同同級工商、質(zhì)檢部門認(rèn)真做好建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

（八）加大軌道交通的規(guī)劃建設(shè)力度?？茖W(xué)規(guī)范軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的編制，完善并落實(shí)軌道交通與步行、自行車交通的銜接規(guī)劃，建立安全、連續(xù)、舒適、暢通的軌道交通與行人、非機(jī)動(dòng)車通行系統(tǒng)，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益。

（九）加強(qiáng)城市照明節(jié)約用電管理。各地要科學(xué)制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（十）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)管。我部將按照《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求，組織和指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，爭取今、明兩年在36個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)全部污水的收集和處理。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評估通報(bào)制度。按照《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評估辦法》，建立并完善運(yùn)行項(xiàng)目每月一報(bào)，在建項(xiàng)目每季度一報(bào)；每季度一次信息通報(bào)，每半年、全年一次評估報(bào)告制度；建立和完善國家、省、市三級城鎮(zhèn)污水處理核查督察體系。建立全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)及城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)對36個(gè)重點(diǎn)城市，以及重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

三、加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。我部將按照《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展對**年節(jié)水型城市申報(bào)、評審、現(xiàn)場考核、公示和審定工作。開展節(jié)水先進(jìn)縣（區(qū)）考核指標(biāo)和辦法研究工作。各地要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為載體，加強(qiáng)對城市節(jié)水工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，要明確城市節(jié)水的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。缺水城市及南水北調(diào)工程受水城市在“十一五”期間要努力建設(shè)節(jié)水型城市。

（二）大力提倡水資源節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施。各地要加強(qiáng)再生水的科學(xué)開發(fā)和利用，引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地區(qū)應(yīng)因地制宜地推進(jìn)海水、雨水等非常規(guī)水源的利用。各地要加快技術(shù)改造，依法淘汰耗水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限期更換公共建筑中使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。新建（改建、擴(kuò)建）建筑工程的用水器具應(yīng)符合《節(jié)水型生活用水器具》標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管?？h級以上城市要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步配套實(shí)施分類運(yùn)輸和分類處理。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中廢舊資源，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。鼓勵(lì)有條件地區(qū)利用生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱。**年前，在全國372個(gè)垃圾填埋場，選擇一批開展建設(shè)生活垃圾填埋氣體發(fā)電利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。積極推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，新建城市垃圾無害化處理場要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾處理，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化，對于未達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場，在**年底前要全部整改達(dá)標(biāo)。

四、積極推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)

（一）認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》。《民用建筑節(jié)能條例》將于10月1日開始實(shí)施。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，為條例實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的《條例》貫徹實(shí)施方案，加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項(xiàng)工作。

（二）健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。各地區(qū)要繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場機(jī)制推動(dòng)相結(jié)合的方法和機(jī)制，研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。研究完善促進(jìn)城市節(jié)水的水價(jià)管理辦法和污水、垃圾處理費(fèi)用征管機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)制度的建立和實(shí)施。加快推行合同能源管理，鼓勵(lì)和扶持建筑節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展。在既有建筑節(jié)能改造等方面推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。

（三）加快建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。全面啟動(dòng)水體污染治理與控制重大科技專項(xiàng)。組織實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排有關(guān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。廣泛開展節(jié)能減排國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。