導(dǎo)語：如何才能寫好一篇河道污染治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

年9月底前，完成河污染點源的整治和河道清淤任務(wù)。對在巡檢和整治過程中發(fā)現(xiàn)新的污染點源，發(fā)現(xiàn)一處整治一處。河入河河口處水質(zhì)達到省環(huán)保廳確定的年度最低改善目標。

二、主要任務(wù)及分工

（一）確保按期完成污染點源整治。9月15日前，各部門通過執(zhí)法、協(xié)調(diào)等手段完成污染點源整治，確保污水得到合理有效處置。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、水辦

（二）加大執(zhí)法力度，突出整治效果。開展集中執(zhí)法行動，組織對河道兩岸企事業(yè)單位排水情況進行現(xiàn)場巡查，對生產(chǎn)、生活廢水超標或超總量排放等環(huán)境違法行為，督促其限期整改到位。對拒不整改以及逾期未能整改到位的，依法嚴厲查處，并通過媒體予以曝光。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、水辦

（三）實施周巡檢監(jiān)測制度。組織對河道各控制斷面水質(zhì)水量等每周巡檢監(jiān)測一次，編寫監(jiān)測簡報。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

（四）實行定期工作報告制度。各相關(guān)部門分別于每月15日、30日12時前上報工作進展情況，環(huán)保分局負責(zé)匯總，報告區(qū)政府。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，環(huán)保分局、區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、水辦、洛辦分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的河污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)調(diào)度各項工作進展情況，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局，環(huán)保分局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負責(zé)日常調(diào)度、檢查和督導(dǎo)工作，各單位分別指派1名聯(lián)絡(luò)員，定期上報點源治理工作進展情況。各單位要高度重視，積極推進，安排專人負責(zé)，各項工作要按照時間節(jié)點達到預(yù)期目標。

篇2

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，幾個分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“綠、亮、美”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時成立幾個專項的如養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作指揮部，制止兩違工作領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及設(shè)立了督查組，組長由鎮(zhèn)黨委紀檢書記擔(dān)任，明確各組工作職責(zé)，并將工作任務(wù)層層細化到各行村（居）部門，到每位包片、包村領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委、政府專門制定了各項工作的目標管理考核辦法，使“綠、亮、美”工程建設(shè)，有章可行，任務(wù)明確，責(zé)任到人，工程建設(shè)有序進行。

二、宣傳發(fā)動，營造氛圍

首先會議宣傳，我鎮(zhèn)在8月12日召開“綠、亮、美”工程建設(shè)動員大會，會上傳達了市、區(qū)兩級政府的會議精神，并明確各行村（居）部門的工作任務(wù)及要求，特別是對制違及養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作，多次召開了全鎮(zhèn)動員大會及村黨員大會、村民代表小組長會議進行層層動員，干部例會上逢會必講或以會代訓(xùn)，貫徹宣傳專項整治工作的重要性和工作任務(wù)要求。再次是標語宣傳，在集鎮(zhèn)及國道高速公路顯要位置上懸掛制違、養(yǎng)殖業(yè)污染治理衛(wèi)生整治等宣傳條幅總計50條，印發(fā)宣傳材料，干部進村入戶等方式加大宣傳力度，營造人人參與的濃厚氛圍。

三、采取措施，推進工作抓落實

＜一＞養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作采取以點帶面，分步實施推動工作，主要是：

1、細化“禁養(yǎng)區(qū)”劃分方案。根據(jù)區(qū)政府《通告》，結(jié)合__鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)在認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，重新細化畜禽養(yǎng)殖場“禁養(yǎng)區(qū)”劃分方案，使畜禽養(yǎng)殖場布局更趨合理，污染得到有效控制，以促進__經(jīng)濟又好又快發(fā)展。此方案待鎮(zhèn)人大會通過后公布，并報區(qū)政府備案。

2、加強巡查制止、。結(jié)合土地“兩違”巡查組織鎮(zhèn)干部堅持每天對違法搶（擴）建豬場進行巡查 ，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。同時，組織力量對去冬今春以來違法搶（擴）建豬場進行。據(jù)統(tǒng)計，去冬今春以來全鎮(zhèn)共巡查制止13起，違法搶（擴）建豬場6戶，面積1010平方米，群眾自行拆除7戶，面積740平方米，有力地震懾了一批違法搶（擴）建養(yǎng)豬戶，遏制了搶（擴）建豬場的勢頭。

3、加大__村1組、__片區(qū)豬場拆除力度。 我鎮(zhèn)把__1組50戶養(yǎng)豬戶作為禁養(yǎng)區(qū)整治拆除的重點，鎮(zhèn)政府采取分組包干的形式加大拆除力度，至目前，50戶豬場已測量42戶，已領(lǐng)補償款10戶，已拆除8戶，拆除面積2100平方米。此外__片區(qū)林氏種豬場正自行拆除，拆除面積550平方米，其余2100平方米于9月底前拆除完畢。

4、著力開展片區(qū)治理工作。我鎮(zhèn)積極開展片區(qū)養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作，經(jīng)過整治，取得了一定的成效，其中__片區(qū)共9戶，存欄約20__頭，共建沼氣池9座約500立方米，緩沖池3個，果園灌溉近80畝；__臺狗陂片區(qū)共7戶，總存欄約3000頭，新建化尸池3座，緩沖池3座，種植狼尾草35畝；__村養(yǎng)豬戶共9戶，總存欄約6000頭，共建沼氣池9座，約1500立方米，種植狼尾草約80畝。三個片區(qū)的養(yǎng)豬業(yè)污染治理基本能夠達到環(huán)保治理要求。在此基礎(chǔ)上，正著手對__片區(qū)進行綜合治理。目前，該片區(qū)新增干濕分離機兩臺，豬糞消納用地120畝，沼氣池350平方米，沉淀池5個，生化塘12畝。

5、簽訂限期治理通知書。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)存欄50頭以上未達標的養(yǎng)豬戶逐一下達限期治理通知單，

要求9月底前完善相關(guān)設(shè)施，實現(xiàn)達標排放，同時要求鎮(zhèn)下村領(lǐng)導(dǎo)、干部督促抓好落實，對逾期未能完成治理任務(wù)的，將依法予以關(guān)閉直至。6、認真抓好標準化場污染治理，我鎮(zhèn)把標準化養(yǎng)豬場的污染治理當(dāng)作工作重點來抓，切實加強指導(dǎo)，定期督促檢查。今年我鎮(zhèn)擬完成12家標準化場，目前，已通過省級標準化場驗收5家，另7家待近期組織驗收。

＜二＞制止兩違工作：全面巡查，堅決拆除，形成合力做好兩違工作。

今年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終把制止兩違工作當(dāng)作中心工作來抓，采取了各種積極有效措施，進一步加大兩違巡查和執(zhí)法力度。目前，我鎮(zhèn)已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，副職領(lǐng)導(dǎo)包片、包村，鎮(zhèn)干部包村包組，村干部包組包戶，黨員和村民代表帶頭配合的齊抓共管，分片包干、責(zé)任到人的工作機制。全鎮(zhèn)20個巡查組各負其責(zé)，包片包村各自天天巡查，各包片包村領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊巡查發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)行為，立即現(xiàn)場制止，發(fā)出《制止通知書》，做好巡查記錄，并及時上報鎮(zhèn)督查組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對搶建戶及時予以制止和查處，對多次制止仍再搶建，頂風(fēng)違法造成惡劣影響的，重點打擊堅決予以拆除。

＜三＞結(jié)合“家園清潔行動“全面推進鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村垃圾處理等綜合整治工作，主要措施有：1、抓整治重點，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，重點清除公路沿線，河道、橋頭的暴露垃圾，道路沿線的“牛皮癬”及亂張掛，確保環(huán)衛(wèi)整治優(yōu)美；2、抓先行先試，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，衛(wèi)生村及綜合整治示范村，集中人力、財力，進行村容村貌綜合整治如__村除加大上門收集袋裝垃圾力度外，村干部多方籌資為村道裝上路燈。切實加強道路交通事故危險路段整治工作，日前，__鎮(zhèn)政府投資3萬多元對__集鎮(zhèn)路段交通安全設(shè)施進行更新安裝，共新設(shè)置道路反光標志、學(xué)校標志8個、鋪設(shè)凸起震蕩減速線14處共158.56半方米；3、認真做好__、__、__、__等行政村農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃選址工作；4、抓各種活動，結(jié)合創(chuàng)建“先進滅蚊城區(qū)”活動先后進行3次的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，特別是對__城主干道的衛(wèi)生車輛、亂停放及占道經(jīng)營進行整治；5、加強__溪的水體管理，今年雇請2名河道保潔員對河道的漂浮物進行打撈，清理河道，并臨時雇清專業(yè)隊伍對橋頭及河岸的垃圾進行定期清理，盡量做到垃圾不入河。

四、存在問題及建議

對于養(yǎng)殖業(yè)污染治理及制止兩違行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力度不夠，建議能夠由區(qū)政府統(tǒng)一組建一支專門的養(yǎng)殖業(yè)污染治理執(zhí)法隊伍及成立派駐__物流園區(qū)土地規(guī)劃執(zhí)法中隊以加大制止兩違工作的力度。

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關(guān)鍵詞：城市河道；污染；治理

中圖分類號：X52

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8003503

1引言

隨著社會經(jīng)濟及城市建設(shè)的迅速發(fā)展，芒市城區(qū)河道水質(zhì)日趨惡化，在“生態(tài)立州，美麗德宏”的理念指導(dǎo)下，芒市城市河道污染治理已經(jīng)成為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。

2芒市城市河道概況及現(xiàn)狀

作為芒市城市生命線和生態(tài)系統(tǒng)亮點，貫穿芒市城區(qū)的河流有南秀河、板過河、南馬河、南喊河和澡地河，由于長期未進行大規(guī)模清理且疏于管理，5條河道內(nèi)雜草叢生，垃圾漂浮物隨處可見，嚴重影響了附近居民的生活環(huán)境和城市的市容市貌。在南秀河中段，河道兩邊被一些不知名的植物覆蓋，生活垃圾、白色垃圾“點綴”在河道旁的雜草叢中，而河岸上為數(shù)眾多的居民住所、小旅店、小飯館更是將產(chǎn)生的各種污水直接排放到河里，居住在河道附近的一些居民，干脆將自家的菜地也移到了河床內(nèi)。

3城市河道污染原因

3.1居民環(huán)保意識不足，生活素質(zhì)有待提高

由于受人類活動影響較大，一些河道成為雨水、污水的排放通道，部分城市企業(yè)、工廠與居民環(huán)保意識不強，不文明行為如亂搭亂建、亂扔垃圾以及隨意排放污水，不僅造成河道淤積，更是對水質(zhì)產(chǎn)生了極為不利的影響，部分河道防洪標準降低，生態(tài)景觀遭到破壞。

3.2污水管網(wǎng)和污水廠建設(shè)尚需完善

芒市污水處理目前還存在一系列問題：一是芒市城市污水配套管網(wǎng)建設(shè)還不夠完善，導(dǎo)致大量生活、工業(yè)污水進入水體；二是部分污水管網(wǎng)仍存在雨污合流系統(tǒng)，造成了污水處理廠進水濃度偏低，未達到污水處理廠設(shè)計處理值；三是經(jīng)實地勘察，市內(nèi)已實施雨污分流的區(qū)域依舊存在雨水、污水合流的問題，其主要是由污水管網(wǎng)錯接、混接等行為所導(dǎo)致的；四是城市內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部存在大量的居民自建房，并且私自打井取水，污水未經(jīng)處理偷排、漏排至水體中。

3.3城市面源污染日趨嚴重

隨著城市人口增多和生活方式轉(zhuǎn)變，城市面源污染呈現(xiàn)復(fù)雜嚴重的趨勢。城市面源污染往往是突發(fā)事件，且一旦發(fā)生必然是重度污染，其主要受到雨水徑流的影響，一旦雨水進入城市排水系統(tǒng)，即會出現(xiàn)嚴重后果，主要污染物為有機物、SS、石油類和N、P 等[1]。

3.4源頭水位降低、缺乏清潔水源補給

芒市城市河道多為芒市大河支流，其流域面積相對較小，同時河道的比降大、保水能力不佳、水位變化大。由于上游的水電開發(fā)或工農(nóng)業(yè)利用，以及近些年來對森林資源的破壞，源頭水位可供城市河道水源補給的水量日趨枯竭，缺乏清潔水源的有效補充，旱季部分河道僅剩下小溪流，城市河道面臨斷流的威脅，這將導(dǎo)致其失去河流自然生態(tài)和人居生活功能。

3.5水體喪失自凈能力、清淤疏浚不及時

位于芒市城區(qū)的河道水體流動性差，同時隨著城市的發(fā)展，排入河道的生活、生產(chǎn)污水量不斷增加，遠超河道環(huán)境容量，產(chǎn)生嚴重的水質(zhì)污染問題，水體喪失自凈能力。同時，由于清淤疏浚不及時，使得河床增高，排水不暢，底泥內(nèi)源污染嚴重，水質(zhì)惡化。

4污染河道治理技術(shù)

4.1物理技術(shù)

（1）調(diào)水稀釋。方法也就是將清潔水沖入污染水體中，達到降低污染濃度、促進水體自凈的效果。

（2）底泥疏浚。底泥疏?？梢杂谰眯缘貙⒑拥?、湖泊底泥去除，如：水力沖挖、干床清挖。

（3）底泥掩蔽。該方法是在污染底泥的表面放置清潔覆蓋物，一方面達到隔離水體和污染底泥的效果，另一方面覆蓋物還能夠有效吸附污染物。

（4）人工增氧。該方法原理是增加水體溶解氧含量，促進水體自凈，由此恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)。

上述四種物理修復(fù)技術(shù)比較如表1所示。

4.2化學(xué)技術(shù)

（1）化學(xué)除磷。其主要是用于水體富營養(yǎng)化控制，主要以通過絮凝劑脫磷、鐵鹽除磷（沉淀），但是由于需要使用到大量的藥劑，因此費用高，極易影響到水生生物，出現(xiàn)二次污染。

（2）化學(xué)除藻。顧名思義，其主要是以化學(xué)藥劑達到除藻的目的，主要藥劑有：銅鹽、高錳酸鹽等，該方法見效快，但副作用也大，不宜長期使用。

（3）重金屬化學(xué)沉淀。其主要是通過對水體pH值的調(diào)節(jié)（以堿性藥劑提升），使得水中離子態(tài)、結(jié)合態(tài)重金屬沉淀物，操作簡便、見效快，但是由于重金屬沉淀物還存在于底泥中，有在此溶解進入水體的可能。

（4）強化絮凝。其主要以雙氧水、沉淀劑石灰石等，將水體內(nèi)懸浮物質(zhì)、溶解性氮、磷等除掉，顯著改善水質(zhì)，見效快。

4.3生物一生態(tài)技術(shù)

（1）微生物修復(fù)。即利用微生物將水體污染物清除或是實現(xiàn)無害化處理，主要方法包括：曝氣增氧，為土著微生物的生長提供一個良好的環(huán)境；投放降解菌；投放生物促生劑，促進土著微生物生長。

（2）水生動物修復(fù)。即利用食物鏈效應(yīng)，維持水體食物鏈平衡，確保浮游生物數(shù)量，以獲得良好的水體修復(fù)效果。

（3）浮游動物+水生植物修復(fù)。適用于黑臭河道治理[2]。①采取生物操縱技術(shù)，達到除藻、除濁的目的，投加食藻蟲作為啟動因子，引導(dǎo)水體生態(tài)修復(fù)綜合技術(shù)；②采取水生植物塘技術(shù)，利用沉水植物大量吸收水體內(nèi)的氮、磷，控制富營養(yǎng)化水體，同時為水體增氧，點綴生態(tài)島；③構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)，包括：微生物群、魚蝦螺貝類、浮游生物以及水體植物等，有效鞏固河道自凈能力，維持良好的修復(fù)效果。

（4）生態(tài)浮床。目前，植物塘、人工濕地、緩沖帶等植物修復(fù)技術(shù)較為常見[3]，但是由于我國土地資源較為緊張，難以大面積建設(shè)緩沖帶或是人工濕地，基于此生態(tài)浮床技術(shù)更適合我國國情，其投資、運轉(zhuǎn)費用均較低，具有良好的原位修復(fù)效果。周曉紅等[4]以美人蕉、綠蘿、馬麗安3種景觀植物為基礎(chǔ)制成生態(tài)浮床，經(jīng)試驗后發(fā)現(xiàn)，其無論是水體凈化價值或是景觀價值均較高，值得推廣應(yīng)用。

5污染河道治理模式

5.1中度污染河道

中度污染河道指綜合污染指數(shù)CPI 在4～6之間的河道。由于少量生活污水的排入，該類河道一般氮磷較高，富營養(yǎng)化嚴重，晝間由于藻類的光合產(chǎn)氧，夜間藻類死亡消耗溶解氧，故溶解氧呈晝高夜低狀，一般采用以曝氣增氧為主體的治理方法（表2）。

5.2重度污染河道

重度污染指CPI高于6的河道。由于生活污水的排入，導(dǎo)致河水氮磷濃度很高，同時少部分河道伴隨著有機污染即COD、氮磷濃度均較高，河水呈黑臭狀態(tài)。其生態(tài)治理模式見表3。

6河道污染治理對策

6.1做好城市河道整治規(guī)劃，實現(xiàn)污染治理一體化

河道整治是一個系統(tǒng)性的工程，因此必須有一個完善的規(guī)劃方案，具體如下：①以綠水城市為基礎(chǔ)，以生態(tài)城市構(gòu)建為目標，將河道上、下游與相關(guān)河流均納入整治范圍，開展整體性規(guī)劃；②保證治理效果的基礎(chǔ)上，考慮城市自然、社會、人文因素，建設(shè)個性化城市河道。

6.2嚴厲打擊污水直排行為，加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)

治河先治污，源頭截污是城市河流水污染治理的核心，需要各部門配合工作，嚴肅處理污水直排行為；加強新建工業(yè)排污項目管理，外排廢水必須予以預(yù)處理，確保其達到納管標準后，方可接入市政管網(wǎng)，嚴禁新增排污口；加大污水管網(wǎng)建設(shè)進度，尤其是老舊小區(qū)污水納管工程，實現(xiàn)芒市城區(qū)污水管網(wǎng)的全面覆蓋，城市生活污水及工業(yè)廢水不再排入城市河道。

6.3充分發(fā)揮河流自身凈化功能，加強河道綜合整治建設(shè)

城市河道應(yīng)具備河岸、河道邊坡，利用其截留、吸附、沉淀等功能，可有效減少地表徑流污染物；河道水體生態(tài)系統(tǒng)平衡，微生物、水生動、植物共存方能夠保證水體具有強大的自凈能力。

6.4確保城市河道基本流量，實現(xiàn)城市河道自然生態(tài)和人居生活功能

大力保護水源林，保證有足夠的森林涵養(yǎng)水源。在芒市城市河道缺水時，可視情況從芒究水庫或者勐板河水庫調(diào)取優(yōu)質(zhì)水源進行補給，并在上游水源區(qū)域設(shè)置攔水堰，維持河道水位，不僅保證了河道生態(tài)用水，也有利于城市景觀規(guī)劃。

6.5重城市河道環(huán)境管理，實時監(jiān)測河道水質(zhì)

重視河道環(huán)境監(jiān)管，保證生產(chǎn)污水達標排放；加強老城區(qū)雨污分流改造；建立符合芒市市情的“單位河長制”水環(huán)境保護管理制度，強化河道分級管理，促使行政責(zé)任部門對區(qū)域內(nèi)所有的河道開展經(jīng)常性的巡查；不定期地監(jiān)測河道水質(zhì)，記錄水質(zhì)數(shù)據(jù)，以便及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)性的水質(zhì)異常，并在第一時間予以處理。

7結(jié)語

城市河道治理技術(shù)龐雜多樣，根據(jù)各項技術(shù)比較，現(xiàn)建議芒市城市河道處理處置多采用微生物修復(fù)、生態(tài)浮床等對環(huán)境溫和、成本低的生物處理技術(shù)，確保長期效益，同時政府各個部門應(yīng)加強行政統(tǒng)籌規(guī)劃，以促進城市河道綜合治理工程的順利開展。

參考文獻：

[1]

吳蕾.巢湖流域城市型重污染河流綜合治理技術(shù)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（30）：206～209.

[2]劉榮榮，袁堯，吳春篤.揚州市河道污染原因及治理措施分析―以二道河為例[J].廣東化工，2016，43（4）：100～101.

篇4

根據(jù)《XX縣2018年度水污染防治實施方案》工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，嚴格按照各項目標要求，切實加強鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)水污染防治工作，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)2018年水污染防治工作總結(jié)如下。 

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確工作責(zé)任。要求各村、相關(guān)單位做為水污染防治工作的主體，對各自區(qū)域、行業(yè)、斷面等水污染防治明確各自責(zé)任，加強區(qū)域監(jiān)管，統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)區(qū)水污染治理、水資源管理和水生態(tài)保護，確保了各項任務(wù)的全面完成。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。嚴格落實水污染防治工作調(diào)度和預(yù)警通報制度，推動“水十條”貫徹實施，鎮(zhèn)政府加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大工作力度，攻堅克難，全力推進水污染防治工作得到高效落實。

（三）落實主體責(zé)任。各單位嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，落實主體責(zé)任，加強了對污染治理設(shè)施建設(shè)和運行的管理，通過開展自行監(jiān)測，嚴格落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。

（四）嚴格督查考核。鎮(zhèn)政府將在年終考核中對各村、各相關(guān)單位任務(wù)落實情況進行考核，考核結(jié)果作為對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要依據(jù)。配合縣水污染防治工作督查組，定期對全鎮(zhèn)水污染防治工作進展及責(zé)任落實情況進行了督查問責(zé)。

二、全面落實水污染防治工作

（一）加強河流水污染防治。

1、加強河流沿岸檢查巡查。按照《XX鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》要求，由鎮(zhèn)河長辦牽頭，各村、畜牧站、派出所、司法所配合，對河岸沿線村社、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、社區(qū)污水處理廠等污染源排查整治，消除了河流水污染隱患。

2、全面開展河道及周邊環(huán)境治理。結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，對XX河道及周邊環(huán)境進行及時清理，并長期維持。利用河道枯水時段，組織保潔員對河道進行垃圾撿拾，及時清除河面漂浮物。

3、全面營造護河愛河的氛圍。加強宣傳培訓(xùn)，全力營造護河愛河的氛圍，通過張貼宣傳標語、橫幅，微信群等多種宣傳方式鼓勵群眾積極參與護河行動。

（二）強化鎮(zhèn)區(qū)生活污染防治。

1、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并做好日常維護。沙灘、XX社區(qū)污水處理廠污水處理和中水回用穩(wěn)定達標運行，中水用于澆灌林地。社區(qū)物業(yè)管理人員做好日常維護及記錄工作，建立健全運行記錄臺賬。并開展污水處理監(jiān)測，確保污水達標排放。

2、提高餐廚廢棄物治理水平。根據(jù)《XX市餐廚廢棄物處理管理辦法》，由鎮(zhèn)食藥所牽頭，對各餐飲單位餐廚廢棄物的收集、運輸、處理進行監(jiān)督管理，按照“減量化、資源化、無害化”原則，不斷提高餐廚廢棄物統(tǒng)一收運、集中處理、資源化利用。

（三）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

1、防治畜禽養(yǎng)殖污染。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴禁新建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。鎮(zhèn)區(qū)所有新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）都要進行了雨污分流，建設(shè)完成清糞池、尿液池、堆糞場等污染防治設(shè)施。

2、控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和新型防治施藥器械；推廣測土配方施肥技術(shù)，大力推廣水肥一體化、機械化精量施肥、保護性耕作等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施肥方式，推進精準施肥；推進化肥農(nóng)藥零增長行動，建立健全科學(xué)施肥用藥技術(shù)規(guī)范，減少使用量，提高有效利用率。2018年，農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達到30%以上，主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到35%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達94%，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到60%，化肥利用率達到38%，機械施肥占比35%。至2018年底，尾菜處理利用率達到42%以上。

3、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全域無垃圾創(chuàng)建活動，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，依托省縣環(huán)境衛(wèi)生整治項目，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備力度，規(guī)范了保潔隊伍，建立了長效機制，周二全民環(huán)境衛(wèi)生大掃除得以長期實施。

（四）保障群眾用水安全。強化飲用水水源環(huán)境保護。對飲用水水源全面實施隔離防護、警示標志、界標界樁等水源保護工程建設(shè)，嚴格水源保護區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項目環(huán)境準入，使我鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)全部達到了Ⅲ類或Ⅲ類以上標準。

（五）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大執(zhí)法力度。按照《水污染防治法》、《環(huán)境保護預(yù)警管理制度》，配合相關(guān)執(zhí)法部門，加大了對排污單位的日常監(jiān)督檢查力度，定期向社會公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決廣大人民群眾普遍關(guān)心的水環(huán)境問題為重點，以加強企業(yè)監(jiān)管、嚴格排污審批、加大水環(huán)境治理力度為抓手，深入做好全區(qū)范圍內(nèi)水環(huán)境保護及水功能區(qū)達標工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好水環(huán)境綜合整治與保護工作，成立區(qū)水環(huán)境綜合治理與保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)、同志任組，區(qū)政府副調(diào)研員、區(qū)城管局局、區(qū)政府辦副主任、區(qū)環(huán)保局局、區(qū)農(nóng)林水局書記任副組，區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊和各涉河街道辦事處的負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，由周紅同志兼任辦公室主任，彭躍輝、湯勇同志兼任辦公室副主任。為加強工作聯(lián)絡(luò)和調(diào)度，建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組召集，根據(jù)工作部署適時召開。

三、工作目標

緊緊圍繞水環(huán)境治理與保護工作，特別是重點圍繞-2012年度“水功能區(qū)達標率”績效考核目標，推動我區(qū)水環(huán)境保護工作在排污企業(yè)監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和水環(huán)境修復(fù)方面做到思想上有飛躍、能力上有提升、機制上有創(chuàng)新，使我區(qū)水環(huán)境得到顯著改善，確保我區(qū)范圍內(nèi)瀏陽河圭塘河口-三角洲排污控制區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達到IV類功能區(qū)標準。

四、工作重點

為保障瀏陽河、圭塘河（以下簡稱“兩河”）水質(zhì)穩(wěn)步提升，確保達到功能區(qū)標準，工作重點如下：

（一）加強涉水重點排污單位管理。建立和完善重點行業(yè)、重點企業(yè)管理臺帳，增加巡查及監(jiān)測頻率，對發(fā)現(xiàn)的超標排污企業(yè)進行限期治理和依法查處。

（二）加強重點污水處理設(shè)施監(jiān)管。加大對花橋和新開鋪污水處理廠等重點排污單位治污設(shè)施的監(jiān)督檢查，特別是要強化對新開鋪污水處理廠排放尾水的監(jiān)管，確保污水處理和在線監(jiān)控設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、廢水達標排放。

（三）開展“五小”企業(yè)專項整治行動。全區(qū)“五小”企業(yè)（小食品、小洗滌、小塑料、小建材、小加工）主要集中在黎托街道的城郊結(jié)合部，這些企業(yè)基本無配套的廢水處理設(shè)施，廢水未經(jīng)處理直接超標排放到溝渠、再入“兩河”，嚴重污染了水體環(huán)境，影響了城市形象。通過關(guān)停一批、搬遷一批、治理一批的方式減少污染，對新建的涉水污染型企業(yè)通過限制審批的方式，杜絕污染隱患。

（四）加快畜禽養(yǎng)殖退出。按照《市區(qū)-2012年畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作方案》開展工作，多管齊下、攻堅克難，務(wù)必在2012年底前全面完成我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的退出任務(wù)，徹底消除畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染。

（五）開展水上餐飲專項整治行動。對“兩河”河道內(nèi)的水上餐飲進行全面摸底調(diào)查，對于無證、無照、無污染治理設(shè)施的水上餐飲嚴厲打擊，及時取締。

（六）建立重點河段、重點水域水質(zhì)通報制度。定期對“兩河”流域重點河段、重點水域進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時通報給區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門，以便各級掌握水質(zhì)變化狀況，制定應(yīng)對措施。

（七）集中整治“兩河”沿岸私搭亂建、傾倒垃圾及河道種菜行為。

1.對“兩河”沿岸的違章建筑及河道種菜行為進行地毯式排查，要求相關(guān)責(zé)任人自行拆除違章建筑和非法菜田，對于拒不執(zhí)行的單位及個人，由相關(guān)部門和街道依法。

2.集中清理“兩河”沿岸的積存垃圾，加強日常管理，消除垃圾滲濾液等對河水的污染。

（八）切實做好圭塘河各河段分期整治工作。

1.加強對圭塘河湘府路—香樟路段重金屬污染治理及水體修復(fù)項目的推進和監(jiān)督，確保達到預(yù)期效果。

2.盡快啟動圭塘河天華段河道整治工程，杜絕河道兩岸亂倒垃圾、亂排污水、私搭亂建、河道種菜的現(xiàn)象，徹底消除該河段的污染源頭。

（九）采取應(yīng)急措施，啟動新的污水處理工程建設(shè)。圭塘河上游企業(yè)（含環(huán)科園部分企業(yè)）及黎托街道內(nèi)的污水仍通過17個排污口超標直排圭塘河、瀏陽河，而我區(qū)花橋污水處理廠一期只有16萬噸/日的處理能力，現(xiàn)已超負荷運行（日均處理量達到了20萬噸），為消除兩岸污水對“兩河”的污染，沿線各街道和環(huán)科園要采取臨時應(yīng)急措施降低入河污水濃度，嚴控新建涉水項目，同時要積極向市政府申請，與市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動花橋污水處理廠二期和同升片區(qū)污水處理廠的盡快啟動建設(shè)。

五、工作部署

（一）摸底調(diào)查階段(年11月)

對“兩河”沿線的涉水企業(yè)、水上餐飲、排漬、排污口、違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進行摸底排查建立臺賬。對重點河段、重點水域水質(zhì)進行采樣檢測，并將檢測結(jié)果向各相關(guān)部門進行通報，如出現(xiàn)超標現(xiàn)象，由區(qū)環(huán)保局聯(lián)合區(qū)農(nóng)水局一同調(diào)查超標原因，并提出解決方案。

（二）集中整治階段(年12月-2012年1月)

根據(jù)摸底調(diào)查的結(jié)果，對違法排污企業(yè)和水上餐飲依法進行限期治理、關(guān)停和取締，對違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進行集中清理，遇到拒不執(zhí)行的單位或個人，由相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法，確保清理到位。對超標排放的生活污水排放口采取應(yīng)急措施，降低污染物排放濃度，全力確保績效考核目標河段水質(zhì)達標。

（三）分期整治階段(2012年2月-2012年12月)

一是分期對重要河段進行底泥清淤、護坡休整、補種綠化；

二是在主要的排漬、排污口建設(shè)臨時污水處理設(shè)施；

三是在“兩河”沿岸建設(shè)標準化垃圾站，并由環(huán)衛(wèi)部門全線作業(yè)清運；

四是推動圭塘河重金屬污染治理及水體修復(fù)工程、畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出、花橋污水處理廠二期、同升片區(qū)污水處理廠等重大項目的建設(shè)。

六、責(zé)任分工

區(qū)政府辦：負責(zé)水環(huán)境綜合治理與保護的組織、協(xié)調(diào)和日常督查工作。

區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織宣傳報導(dǎo)工作。

環(huán)科園：負責(zé)對入園項目進行協(xié)調(diào)管理，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目準入關(guān)，不得降低環(huán)境保護準入“門檻”；協(xié)助環(huán)保部門加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，整治廢水超標排放等違法行為。

區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)對水環(huán)境綜合治理與保護工作進行全程監(jiān)察，查處整治過程中發(fā)現(xiàn)的違紀行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政和紀律責(zé)任；會同區(qū)環(huán)保局對嚴重違法的單位或項目實行掛牌督辦；負責(zé)公布舉報電話，接受群眾舉報。

區(qū)發(fā)改局：負責(zé)貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，督促檢查全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況，對項目立項是否進行了環(huán)境影響評價嚴格把關(guān)，建設(shè)項目未進行環(huán)評或環(huán)評未批準的，不得實施行政許可。

區(qū)財政局：負責(zé)水環(huán)境綜合治理與保護工作的經(jīng)費保障。

區(qū)環(huán)保局：負責(zé)重點企業(yè)、水上餐飲、排污口的排查與監(jiān)管，查處各類環(huán)境違法行為；牽頭開展“五小”企業(yè)專項整治行動；牽頭開展全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作；定期對重點河段、水域進行采樣監(jiān)測并向相關(guān)各方通報監(jiān)測結(jié)果。

區(qū)農(nóng)林水局：負責(zé)配合環(huán)保局對“兩河”沿岸的排污口、河道水環(huán)境進行監(jiān)管；負責(zé)拆除河道兩岸及河道內(nèi)的違章建筑、清除非法菜田；定期通報區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄和新增情況，協(xié)助開展執(zhí)法行動。

區(qū)城管局：負責(zé)“兩河”兩岸的拆違控違工作的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)；負責(zé)“兩河”兩岸相關(guān)單位的愛衛(wèi)工作。

區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)危險化學(xué)品企業(yè)的檢查，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的單位報請政府關(guān)停。

區(qū)工務(wù)局：負責(zé)推進涉及“兩河”流域環(huán)境治理的重點工程建設(shè)，確保工程的順利實施。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責(zé)對“兩河”沿岸及農(nóng)村的垃圾池、站進行建設(shè)和維護，并將其納入垃圾收運管理體系。

區(qū)公安分局：負責(zé)維護各類整治行動的正常秩序，協(xié)助相關(guān)部門開展整治行動。

區(qū)工商分局：負責(zé)審查涉水排污企業(yè)是否依程序辦理了工商執(zhí)照，對不符合國家環(huán)保法律、法規(guī)和政策的企業(yè)，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對已發(fā)放執(zhí)照的要予以吊銷和取締；對無證經(jīng)營的要予以堅決打擊和取締。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負責(zé)對涉水排污企業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為，配合開展執(zhí)法行動。

區(qū)城管執(zhí)法大隊：負責(zé)拆除“兩河”兩岸及河道內(nèi)的違章建筑、清除非法菜田；協(xié)助相關(guān)部門開展各類整治執(zhí)法行動。

區(qū)城管警察大隊：負責(zé)維護整治行動的正常秩序。

各街道辦事處：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治與保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實工作措施，組織開展各類整治行動，使轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到功能區(qū)標準。

其他有關(guān)部門負責(zé)協(xié)同處理環(huán)境違法案件，凡涉及相關(guān)部門處理權(quán)限的案件，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合、及時處置。

七、工作要求

(一)水環(huán)境治理與保護工作不僅關(guān)系到省對市、市對區(qū)績效考核目標任務(wù)的完成，更關(guān)系到與廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益的保障，全區(qū)各級各有關(guān)部門單位要集中時間、集中精力，上下聯(lián)動、齊抓共管、狠抓落實。

篇6

抓好大保護，共保國考水質(zhì)斷面穩(wěn)定達標是一項重要的政治任務(wù)。根據(jù)年初工作安排，成立專題調(diào)研組，進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、國考水質(zhì)斷面達標整治取得的成效

我市設(shè)有高郵湖“湖心區(qū)”、北澄子河三垛西大橋兩個國考斷面，其中“三垛西大橋”斷面為國家考核江蘇省南水北調(diào)水質(zhì)的14個斷面之一。近年來，我市嚴格落實責(zé)任，將國考斷面水質(zhì)達標作為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主攻方向，圍繞影響斷面達標的重點問題進行逐項梳理，創(chuàng)新治理思路，排定整治方案，狠抓措施落實，取得了一定成效。

1、堅持精準施策，達標治理方案系統(tǒng)完善

針對高郵湖斷面達標，委托省環(huán)科院編制了高郵湖斷面水體達標方案，方案共涉及沿湖堤防臨水側(cè)污染物攔截工程、高郵湖漁港清理建設(shè)、漁民搬遷、退漁還湖、入湖河道整治、環(huán)湖景觀生態(tài)林建設(shè)、水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、湖西污水處理廠改擴建、湖西片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、沿湖污染企業(yè)關(guān)閉、農(nóng)業(yè)污染控制、港口和船舶修造廠污染防治等14項工程。針對三垛西大橋斷面水質(zhì)達標，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均多次召集相關(guān)職能部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題研究治理方案，市政府下發(fā)了《北澄子河沿線環(huán)境整治任務(wù)分解表》、《關(guān)于下達北澄子河三垛西大橋斷面水質(zhì)達標整改工作任務(wù)的通知》，市污染防治聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《高郵市提升北澄子河三垛西大橋斷面水質(zhì)實行強制污染減排實施方案》，明確整治措施，落實相關(guān)責(zé)任，推動常態(tài)化整治和應(yīng)急預(yù)警管控。2018年，三垛西大橋斷面年均水質(zhì)為Ⅲ類水，達到考核目標，今年3、4月份已連續(xù)達標。今年3月份高郵湖“湖心區(qū)”為Ⅲ類水，各項指標達到考核目標。

2、堅持問題導(dǎo)向，重點治污工程序時推進

結(jié)合全省開展的“263”專項行動，我市將“治理高郵湖”作為高郵特色化的一個子行動在全市統(tǒng)籌推動，對規(guī)劃的14項斷面水體達標工程細化分解，明確責(zé)任時限，定期督查催辦。目前沿湖堤防臨水側(cè)污染物攔截工程、環(huán)湖景觀生態(tài)林建設(shè)、湖西污水處理廠改擴建、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、沿湖污染企業(yè)關(guān)閉等9項工程已基本完成，其余5項正在實施，計劃今年全部完成。

3、堅持常態(tài)長效，監(jiān)測監(jiān)控體系健全嚴密

密布監(jiān)測點位。圍繞國、省考斷面水系，增設(shè)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控斷面。同時為監(jiān)控高郵湖在高郵境內(nèi)治理情況，在上游設(shè)置7個入湖斷面、出湖支流設(shè)置3個監(jiān)控斷面，建立定期監(jiān)測、定期通報機制。強化入河（湖）排污口全過程管控。完成高郵湖、北澄子河入河排污口排查建檔，對涉及的排污口采用公示牌明確管控措施和責(zé)任人。對斷面沿線兩側(cè)1公里、支流河道上溯5公里范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場等污染源和北澄子河沿線的72個排污口、污水管網(wǎng)148個拍門嚴防死守。構(gòu)筑監(jiān)管“五道防線”。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）環(huán)保監(jiān)管隊、環(huán)保義務(wù)巡查員、志愿者巡查隊伍、多部門聯(lián)動監(jiān)管、曝光巡查組等五道防線，構(gòu)筑嚴密的巡查監(jiān)管體系。

二、國考斷面達標整治存在的問題

我市國考斷面達標整治雖然取得了一定的成效，但在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地認識到，水質(zhì)穩(wěn)定達到國家考核目標還有一定的難度，工作中很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決，主要表現(xiàn)在：

1、斷面達標的穩(wěn)定性不夠

根據(jù)國家地表水采測分離結(jié)果，2018年，高郵湖“湖心區(qū)”全年全項目均達到Ⅲ類水質(zhì)標準的只有5月份，年均水質(zhì)為IV類水，未能達到Ⅲ類水質(zhì)標準，超標因子均為總磷；今年目前僅3月份達到考核目標，1、2、4月總磷仍未達標。2018年，三垛西大橋斷面全年共8個月出現(xiàn)12次因子超標，主要為氨氮、溶解氧、總磷和高錳酸鹽指數(shù)，年均水質(zhì)為Ⅲ類水，險達考核目標，今年1-2月氨氮仍未達標。

2、上游客水狀況不可控

高郵湖正常流向由北向南，我市境內(nèi)屬下游，其水質(zhì)受上游來水水質(zhì)影響較大。每年泄洪期，上游大量生活和工業(yè)污水更是隨洪水而下，流經(jīng)高郵湖，對我市境內(nèi)高郵湖水質(zhì)造成較大影響。另外，高郵湖考核指標也有差異。高郵湖除總磷外，其它指標已達Ⅲ類水，但湖泊Ⅲ類水質(zhì)總磷的標準為河流標準的1/4，兩個標準相差較大，而高郵湖屬過水性湖泊，因此即使入湖河流水質(zhì)達到河流Ⅲ類水質(zhì)標準，也難以保證高郵湖達到湖泊Ⅲ類水質(zhì)標準。

3、上游段水質(zhì)差距較大

北澄子河中上游段是比較典型的城市河道，根據(jù)生態(tài)環(huán)境局跟蹤監(jiān)測結(jié)果，鹽河、新河與北澄子河交匯處水質(zhì)常年在IV-V類水之間，導(dǎo)致北澄子河未出城區(qū)就已超過Ⅲ類水質(zhì)標準。主要原因有：上游段城市污水處理能力不足。我市城區(qū)一、二水廠日供水量近10萬噸，而承擔(dān)城區(qū)主要污水處理工作的海潮污水處理廠去年才將處理能力由5萬噸/日提升至6萬噸/日，今年實際處理量5.4萬噸/日，遠低于處理需求。管網(wǎng)建設(shè)不均衡。隨著東部新城快速發(fā)展，相應(yīng)管網(wǎng)配套比較完善，但人口相對集中的老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分生活污水收集的支管網(wǎng)沒有鋪設(shè)到位，接管進入污水處理廠，導(dǎo)致老城區(qū)污水收集不到位，如馬飲塘河上游沿線居民的生活污水直接進入城河，加上河道保潔管控不力，河面遍布垃圾。雨污不清。由于歷史原因，我市城建、水利（水投）部門均參與雨污管網(wǎng)建設(shè)，管網(wǎng)銜接存在盲區(qū)，一些區(qū)域還在沿用雨污合流制管網(wǎng)，沒有實現(xiàn)雨污分流。如怡嘉天下小區(qū)的污水被接入雨水管網(wǎng)，通過通湖大橋下鹽河岸邊的雨水排口直排入鹽河，碧瑯秀水苑小區(qū)的污水同樣接入雨水管網(wǎng)，排入新河。城區(qū)部分餐飲等服務(wù)單位將經(jīng)營廢水、生活污水直接倒向路面流入雨水管網(wǎng)，流入河道。海潮污水處理廠尾水排口設(shè)在北澄子河。由于其一級A排放標準與三垛西大橋斷面Ⅲ水質(zhì)標準存在較大差距，特別是當(dāng)海潮污水處理廠出現(xiàn)異常情況停運時，在短時間內(nèi)可能造成污水集中排放，形成風(fēng)險源，對斷面水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。

4、沿線環(huán)境整治不徹底

近年來，我市雖然花大力氣對北澄子河沿線環(huán)境開展了綜合整治，取締沿岸的砂石碼頭、攪拌站等生產(chǎn)場點，關(guān)閉搬遷了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，削減了羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積。但是北澄子沿線的點源和面源污染還比較嚴重。目前北澄子河沿線還存在家禽散養(yǎng)、水面圍網(wǎng)、垃圾亂丟等現(xiàn)象，生活污水直接入河現(xiàn)象比較普遍，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)種、養(yǎng)殖廢水最終排入北澄子河，特別是羅氏沼蝦的大量廢水都排入北澄子河。

5、內(nèi)源污染不容忽視

高郵湖存在圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積較大、圍網(wǎng)養(yǎng)殖過程中投喂飼料未全部利用而進入水體、魚蝦蟹排泄物污染湖水以及秋冬季節(jié)湖內(nèi)菹草大量枯萎腐爛沉積等內(nèi)源污染問題。目前，湖泊內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積達11.5萬畝，占境內(nèi)湖面總面積的15.8%。

6、水利、航運影響不可避免

高郵湖流域建有多處閘壩等水利設(shè)施，北澄子河“五改三”工程正在實施，斷面周邊正在清淤，作業(yè)面的生活、施工產(chǎn)生的廢水、垃圾直接排河。同時，高郵湖和北澄子河都是重要水上交通航道，過往船舶對底泥的擾動作用也是影響水質(zhì)的重要因素。

三、相關(guān)建議

為確保我市國考斷面長期穩(wěn)定達標，根據(jù)上述存在問題，提出以下達標保障建議：

1、加大清水活水流量，提高水體自凈能力

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，要加大清水活水流量，讓整個北澄子河“活起來”，提高北澄子河水環(huán)境容量，增強對污染物的稀釋降解能力；在建修沿線河堤時盡量采用“生態(tài)河堤”而不用水泥等完全硬質(zhì)化的方式，讓水體生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定。

2、加強面源污染治理，減少入河污染物質(zhì)

在龍虬試點百畝尾水凈化技術(shù)的基礎(chǔ)上進一步擴大處理面積，并探索其它生態(tài)式的適用大規(guī)模面積的尾水收集處理方式處理養(yǎng)殖尾水。同時加大對北澄子河沿線畜禽養(yǎng)殖場整治力度，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，減少養(yǎng)殖污染；推行測土配方施肥，控制化肥農(nóng)藥施用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

3、加速城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，扎實推進雨污分流

提高城區(qū)生活污水收集處理率，最大程度地降低城區(qū)生活污染對北澄子河水質(zhì)的影響，這是解決北澄子河污染問題的關(guān)鍵所在。針對目前管網(wǎng)建設(shè)滯后的狀況，從布局規(guī)劃、實施方案、資金安排、實施進度等各個環(huán)節(jié)進一步加強工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，通過治污工程的剛性需求推動城市建設(shè)改造進程中治污管網(wǎng)及時鋪設(shè)到位。充分發(fā)揮海潮污水處理廠已具備的治污效能，加快三垛、卸甲、臨澤、珠光等區(qū)域污水處理廠和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，保證質(zhì)量，保證投運達效。在實施海潮污水處理廠遷址擴建工程時，提升中水回用率，減少尾水排放，充分論證尾水排口設(shè)置在其它水系的可行性，重設(shè)尾水排口。

4、加快清淤疏浚進度，降低水體內(nèi)源污染

通過截污，斷絕外援污染物的匯入，在這個前提下，再實施清淤疏浚工程，推行河道生態(tài)清淤，提高河道清淤疏浚工程質(zhì)量和進度，加強圩堤、坡面的水土保持，做到河道疏浚與堤防加固、填塘固基、河道清障、農(nóng)田林網(wǎng)相結(jié)合，減少內(nèi)源污染，進一步改善水質(zhì)，提高流域水環(huán)境。加強高郵湖生態(tài)紅線區(qū)監(jiān)管，落實“河長”責(zé)任機制，強化入湖河流水環(huán)境綜合整治，強勢推進退漁還湖等工程項目建設(shè)，控制入湖排放水質(zhì)，確保主要入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類水標準。

篇7

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標，通過全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫水質(zhì)污染、河道采砂污染、農(nóng)村生活垃圾污染和推進污水處理設(shè)施建設(shè)，進一步推進重點流域環(huán)境綜合整治，切實保護好、流域水環(huán)境。

二、整治目標

將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內(nèi)及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進一步改善，達到《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃說明及管理規(guī)定》飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質(zhì)標準。

三、工作任務(wù)

（一）工業(yè)企業(yè)污染整治。

一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業(yè)進行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫(yī)藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業(yè)。對全縣竹涼席生產(chǎn)等小型無證無照無環(huán)評審批手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)，按照《縣竹涼席生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治實施方案》要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規(guī)建設(shè)項目。對全縣未批先建且選址不當(dāng)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合行業(yè)準入條件的企業(yè)，一律依法關(guān)停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩(wěn)定達標排放廢水的企業(yè)限期治理；對擅自停運環(huán)保設(shè)施，不正常使用污染物處理設(shè)施、私設(shè)排污口、私設(shè)暗管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任；對嚴重超過污染物排放標準的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。(責(zé)任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會、工信委)

（二）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。

一是嚴格緊抓落實。制定《縣2016年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項整治工作方案》，明確時間安排，工作任務(wù)，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進一步建設(shè)和完善污染防治設(shè)施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責(zé)任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）是第一責(zé)任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）長為第一責(zé)任人。縣畜牧水產(chǎn)局負責(zé)牽頭，聯(lián)合環(huán)保、財政等部門開展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調(diào)動養(yǎng)殖戶自覺治污的積極性，對于按照規(guī)定時限內(nèi)自行關(guān)閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（1）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)自行關(guān)閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照120元/平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)符合規(guī)定標準的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按150元/平方米的標準實行以獎代補。（責(zé)任單位：畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局）

（三）水庫水質(zhì)污染整治。

對水庫承包養(yǎng)殖情況進行清查，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮烊娼狗仕B(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。按照《縣規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質(zhì)保護實施方案的通知》（銅府辦發(fā)〔2014〕5號）要求，對定江流域飲用水源水庫養(yǎng)殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復(fù)合肥等進行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養(yǎng)；拆除或關(guān)閉違規(guī)排放污染物的建設(shè)項目等。檢查非水源水庫庫區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。（責(zé)任單位：水務(wù)局、畜牧水產(chǎn)局）

（四）河道采砂污染整治。

全面貫徹、落實《市河道采砂管理專項整治活動實施方案》，切實做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質(zhì)。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發(fā)采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執(zhí)照。開展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時查處水事違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：水務(wù)局）

（五）農(nóng)村生活垃圾污染整治。

重點做好“一提升、二整治”。一是提升農(nóng)村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進農(nóng)村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉(zhuǎn)設(shè)施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責(zé)清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經(jīng)營、農(nóng)村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑垃圾，農(nóng)業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無垃圾。（責(zé)任單位：農(nóng)工部）

（六）推進污水處理設(shè)施建設(shè)。

加快城市污水管網(wǎng)的建設(shè)進度，明確時間節(jié)點，確保2016年新建管道如期完成建設(shè)、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現(xiàn)的問題，督促污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運行、達標排放。（責(zé)任單位：城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、時間安排

（一）準備階段(3月至4月)?？h環(huán)保局會同縣直有關(guān)部門對、水質(zhì)現(xiàn)狀開展調(diào)查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責(zé)任。成立縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點環(huán)境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。

（三）檢查驗收階段（12月下旬）。開展驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關(guān)綜合整治工作情況向縣政府報告。

五、保障措施

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。成立縣重點流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設(shè)辦公室于縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長擔(dān)任辦公室主任。工作組職責(zé)：統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫水質(zhì)治理、農(nóng)村生活垃圾治理和推進污水處理設(shè)施建設(shè)等重大問題；協(xié)調(diào)各地各單位落實實施方案。

篇8

一、治理目標

按照“政府主導(dǎo)、村企聯(lián)動、精準治理、強化落實”的原則，以全面打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，有效做好各類揚塵污染管控為目標，以全面落實揚塵污染防治作業(yè)規(guī)范和監(jiān)管機制為要求，以落實主體責(zé)任為抓手，堅決克服松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒，嚴格落實各項抑塵防治措施，實施專班推進制度，構(gòu)建起過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的揚塵污染治理體系，形成長效機制，全面徹底整治施工工地揚塵，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚塵、交通公路揚塵，裸土裸地揚塵，工業(yè)企業(yè)揚塵，露天礦山（含礦山治理）揚塵，河道治理、水利整修建設(shè)揚塵，飯店、停車場加油站停產(chǎn)場揚塵，建筑垃圾、生活垃圾揚塵，奮力扭轉(zhuǎn)被動落后局面，為完成全年空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、時間安排

2020年3月26日——5月31日

三、整治范圍

集中專項整治全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類揚塵污染。

四、工作任務(wù)

（一）所有建筑、拆遷、管網(wǎng)電網(wǎng)通訊網(wǎng)建設(shè)改造、其他市政施工揚塵及重點項目等施工工地揚塵污染整治。

牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任村：各村

1.存在問題。（1）部分工地（含無證工地）建設(shè)單位主體責(zé)任缺失，無揚塵治理工作方案，沒有對工地進行有效監(jiān)管，未督查、指導(dǎo)施工單位落實揚塵治理措施；市政、電力、城鄉(xiāng)綠化和通訊等部分公用建設(shè)工地長期實行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管，法律責(zé)任不明確，揚塵治理措施不落實或落實不到位；（2）施工單位主體責(zé)任缺失，環(huán)保意識淡薄，肆意妄為、野蠻施工，“6+2個百分百”落實不到位，部分施工工地裸土和物料覆蓋不到位、車輛沖洗不到位、場區(qū)道路硬化不到位、濕法作業(yè)不到位，遠程視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設(shè)備安裝點位設(shè)置不科學(xué)，安裝不到位、運行不正常，未與監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；（3）執(zhí)法監(jiān)管主體責(zé)任缺失，體制不理順，相關(guān)部門未有效執(zhí)法，甚至存在不作為、慢作為、失職瀆職等行為；監(jiān)管存在盲區(qū)，一些移交的、交叉的監(jiān)管事項“兩不管”問題突出，比如大量無手續(xù)工地、城郊裸土裸地等均存在監(jiān)管盲區(qū)，（4）工程監(jiān)理單位未將施工揚塵治理納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位揚塵污染行為糾治不及時、不到位；（5）渣土運輸車輛管控不到位，帶泥上路、密閉不嚴，路面遺撒嚴重，私拉亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生；（6）全天候監(jiān)管巡查力度不到位，夜間巡查管控不到位，偷排偷放、違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。

2.整治目標。按照“誰施工、誰負責(zé)”的原則，建設(shè)單位和施工單位對揚塵污染防治工作負主體責(zé)任，通過全面治理，確保各類施工工地符合《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934—2019）中規(guī)定的施工場地揚塵標準。同時，強化全天候巡查監(jiān)管，確保各類施工揚塵按照相關(guān)要求常態(tài)化管控到位。

（二）縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)道路揚塵整治，309國道及道路施工揚塵整治。

1.存在問題。（1）部分道路、支路街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村道路未硬化、路面破損嚴重。（2）309國道、神雪線道路積塵清理不到位，灑水頻次不夠。（3）神雪線改擴建工程。未按照施工工地6個100%落實到位。2.整治目標。定時清掃、灑水、保潔抑塵；神雪線施工工地按照6個100%進行落實。

2.整治目標。通過集中治理和常態(tài)化作業(yè)，實現(xiàn)“雙五雙十”和“六無六凈”標準。3.整治要求。深入推進“潔凈城市”創(chuàng)建活動，對轄區(qū)主要道路范圍內(nèi)的未硬化道路全面進行硬化；堅持常態(tài)化規(guī)范作業(yè)，清掃、灑水。4.責(zé)任主體?？h交運局負責(zé)309國道段道路整治，轄區(qū)其它道路由責(zé)任村負責(zé)整治，確保抑塵管控到位。

（三）建筑垃圾、生活垃圾揚塵治理揚塵整治。

1.存在問題。部分村存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放。2.整治目標。要嚴格做好日產(chǎn)日清。

（四）加油加氣網(wǎng)站點、飯店、商鋪停車場等揚塵整治。

1.存在問題。加油站氣、飯店停車場地存在清掃、灑水不及時。2.整治目標。每日清掃、灑水、保潔抑塵。

（五）裸土裸地揚塵整治。

1.存在問題。（1）縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)（含冀津園區(qū)）內(nèi)圍擋圍合區(qū)域內(nèi)、城區(qū)周邊裸土裸地存在監(jiān)管盲區(qū)，部分建筑和生活垃圾亂堆亂放，部分地塊種植農(nóng)作物；（2）城區(qū)道路兩側(cè)及公共區(qū)域、企事業(yè)單位及老舊小區(qū)內(nèi)部、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在大量地面；（3）河道及河床兩側(cè)存在土地；（4）出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備土地存在大量土地，綠化、硬化、苫蓋不到位。

2.整治目標。對出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側(cè)（含道路）及城市公共區(qū)域土地、企事業(yè)單位庭院及居民社區(qū)土地和樓頂裸土、河道及河床兩側(cè)土地、城中村及城區(qū)近郊土地、施工工地土地等七大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類整治，明確裸土裸地位置、面積、土地類型及性質(zhì)、所屬單位、分管部門、整治措施，整改時限等信息，本著“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠”原則，全部高標準整治到位，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染。

（六）工業(yè)企業(yè)揚塵整治。

1.存在問題。（1）部分工業(yè)料堆未按要求進行圍擋、苫蓋、封閉倉儲，部分料棚四周封閉不嚴，未配備噴淋等防塵設(shè)施或降塵噴淋設(shè)施形同虛設(shè)；（2）場區(qū)內(nèi)道路硬化綠化不到位，不徹底；（3）物料傳送帶未采取密閉、吸塵等措施；（4）在線監(jiān)控設(shè)施安裝不到位、安裝未正常運行，或未與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)；（5）出廠運輸車輛未進行沖洗；（6）生產(chǎn)過程中未采取抑塵措施，揚塵污染嚴重。

2.整治目標。按照《縣2019年重點企業(yè)無組織排放精準治理實施方案》等相關(guān)文件要求，在物料存儲、物料運輸、生產(chǎn)工藝過程、廠區(qū)道路、車輛管控、顆粒物監(jiān)測體系等方面精準治理，實現(xiàn)無組織排放大幅度減少，長效管控機制運行完善。

（七）露天礦山揚塵以及林業(yè)綠化整治

1.存在問題。部分露天礦山未及時恢復(fù)植被，抑塵措施不到位；林業(yè)綠化抑塵措施不到位，管控不到位。

2.整治目標。通過開展露天礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，著力解決露天礦山開采、生態(tài)修復(fù)以及林業(yè)綠化揚塵污染問題。

3.整治要求。（1）對已開采完結(jié)的采場、平臺及時覆土，種植草籽、側(cè)柏等綠植進行綠化，綠化未到位前，積極采取高標準苫蓋和灑水噴淋等抑塵措施；（2）現(xiàn)有采場要自上而下分臺階開采，并配備灑水設(shè)備對開采、破石、裝卸、運輸、道路等各個環(huán)節(jié)灑水抑塵，有效降低揚塵污染；（3）開鑿巖孔作業(yè)時，要使用帶捕塵設(shè)施的潛孔鉆；（4）對易產(chǎn)生揚塵的點位要采取臨時性抑制揚塵措施，臨時堆放的石塊必須采取苫蓋、灑水等抑塵措施；（5）對采場內(nèi)的主要運輸?shù)缆愤M行硬化，并做好濕掃保潔；（6）按要求安裝無組織排放監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。（7）林業(yè)綠化揚塵整治，按照“誰施工誰負責(zé)，誰主管誰監(jiān)督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現(xiàn)場全部落實“八必須八嚴禁”制度

4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣生態(tài)環(huán)境等部門依法高限處罰到位。

（八）河道采砂石及河道內(nèi)砂石加工、水利整修建設(shè)等揚塵整治

1.存在問題。部分河道采砂石、水利整修建設(shè)抑塵措施不到位，管控不到位。

2.整治目標。通過開展河道采砂石、水利修復(fù)綜合整治揚塵治理，嚴厲打擊肆意妄為、亂采濫建、隨意作業(yè)等違法行為，著力解決河道修復(fù)整治揚塵污染問題。

3.整治要求。（1）河道采砂石項目揚塵治理參照《縣2019年重點企業(yè)無組織排放精準治理實施方案》要求落實；（2）水利整修建設(shè)，按照“誰施工誰負責(zé)，誰主管誰監(jiān)督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現(xiàn)場全部落實“八必須八嚴禁”制度。

4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣水利等部門依據(jù)職責(zé)分工，分別依法高限處罰到位。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)人大主席任副指揮長的揚塵治理指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的揚塵治理工作。

（二）強化過程管理，及時掌握動態(tài)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各村要按照職責(zé)分工，對照工作任務(wù)，細化工作標準，組織專項排查，逐項建立任務(wù)清單和工作臺賬，確定監(jiān)管責(zé)任人，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實行“定格、定員、定崗、定責(zé)”體系，強化精細化管理，切實解決監(jiān)管盲區(qū)。

篇9

水環(huán)境安全是國家環(huán)境安全的重要組成部分，水環(huán)境安全意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要，滿足社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境的需求，嚴重的水環(huán)境不安全將會引發(fā)經(jīng)濟不安全和社會不穩(wěn)定。安徽省肥西縣地處安徽中部，瀕臨巢湖，以江淮分水嶺為界，南北兩側(cè)分別為長江、淮河兩大水系，縣內(nèi)分布五條河流，由于所處的地理位置的特殊性決定，地表水總體保持穩(wěn)定，在豐水、枯水季節(jié)局部地區(qū)地表水質(zhì)有波動變化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖規(guī)模化快速推進，以及農(nóng)村化肥農(nóng)藥、除草劑的大量使用，城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)污水以及農(nóng)村面源污染日趨加劇，使水環(huán)境保護面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)。為成功化解縣域內(nèi)水污染風(fēng)險，肥西縣委、縣政府不斷強化水環(huán)境保護工作，確保地表水、飲用水安全，近年來采取了一系列的保護措施，并取得了初步成效。

 

第一、劃定飲用水源保護區(qū)，落實責(zé)任主體

 

肥西縣政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)肥西縣三河鎮(zhèn)等建制鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃定方案的通知》。該通知按照《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源環(huán)境保護條例》的規(guī)定，制定的7個飲用水源保護區(qū)范圍為：在河流取水的，取水點起上游500米至下游200米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域為一級保護區(qū);從一級保護區(qū)上界起上溯3000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域為二級保護區(qū);從二級保護區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200 米內(nèi)的陸域為準保護區(qū)。在湖泊、水庫取水的，以取水點為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域陸域為一級保護區(qū)(水庫壩下除外);一級保護區(qū)以外的水域和正常畜水線以上200米內(nèi)的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域為二級保護區(qū);從二級保護區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域為準保護區(qū)。2010年以來完成了保護區(qū)規(guī)定界樁、標志牌設(shè)立，制定了配套保護制度與措施，使飲用水保護工作步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

 

第二、河道定期開展巡查，及時清除隱患

 

肥西縣政府精心組織，迅速行動，成立了塘西河、派河整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了水環(huán)境集中整治實施《方案》，對桃花鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園涉及派河流域水環(huán)境問題逐一開展整治。主要做法是：1、全面排查，不留死角。對流域劃分網(wǎng)格，縣建設(shè)局、環(huán)保局，桃花工業(yè)園、桃花鎮(zhèn)抽調(diào)人員，成立6個排查組，對每段管道，每個窨井蓋、每個小區(qū)、每個企業(yè)進行地毯式排查，不放過每一個窨井，不漏掉每一個排水口，并明確專人做好排查記錄，寫好排查日志，建立排查檔案。 2、制定措施，全面整改。桃花工業(yè)園、桃花鎮(zhèn)對排查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改方案，落實整改措施，跟蹤督辦，“辦結(jié)一處，驗收一處，銷號一處”，直至發(fā)現(xiàn)問題得到全面整改。通過水環(huán)境排查整改，肥西縣桃花鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園轄區(qū)涉及派河流域排污單位、小區(qū)、企業(yè)基本完成污水接管，并進入經(jīng)開區(qū)污水處理廠處理。

 

第三、開展斷面監(jiān)測巡查，爭取掌握主動

 

肥西縣縣環(huán)境監(jiān)測站每月定期對全縣地表水、飲用水源進行監(jiān)測，主要監(jiān)測河、渠富營養(yǎng)化程度，酸堿度等指標，并據(jù)此判定水質(zhì)級別和變化動態(tài)，如出現(xiàn)異常，及時查明根源，并采取措施整治解決。有關(guān)監(jiān)測結(jié)果均及時定期上報縣政府?？h環(huán)保局對自來水廠確保居民用水安全等做了嚴格要求，實行以月調(diào)度，監(jiān)控自來水廠水質(zhì)質(zhì)量，確保全縣人民飲上放心安全優(yōu)質(zhì)的自來水。

 

第四、實施水污染治理工程，加大治理投入

 

肥西縣在省市范圍率先建成了三河、紫蓬兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三河污水處理廠總投資4000多萬元，日處理能力5000噸;紫蓬污水處理廠總投資3000多萬元，日處理能力5000噸;籌建縣城中派污水處理廠，總投資2.5億元，占地面積120畝，日處理能力20萬噸，目前已完成項目選址、概念性規(guī)劃、項目建議書、可研等前期工作。同時，2013年按照巢湖流域水污染防治規(guī)劃(2011---2015)，啟動了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程，為徹底根治鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水污染鄉(xiāng)村環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。同時要求企業(yè)排水實行雨污分流，外排水達標排放并進入市政雨污管網(wǎng)。加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)基本做到資源綜合利用，污染物處理做到資源化、減量化、無害化。

 

一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)境。肥西縣在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時一直重視生態(tài)文明建設(shè)，但是在“強行入軌、超高對接”的發(fā)展形勢下，生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，存在著不少問題：1、經(jīng)濟增長速度加快，帶來環(huán)境污染的加劇。近年來肥西縣國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，水環(huán)境質(zhì)量也隨著工業(yè)廢水和生活污水排放量的增多而變差。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于重型化，排放控制壓力大增。根據(jù)肥西縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以汽車、家電、機械制造為主的工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈低端，結(jié)構(gòu)性污染嚴重。3、生活污水管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水處理設(shè)施不足。肥西縣老城區(qū)合流制管段較多，新城區(qū)污水管道覆蓋率不足，造成污水收集率低。部分縣城污水處理廠沒有預(yù)留備用地，遠期難以擴建?，F(xiàn)有污水處理廠規(guī)模不能滿足生活污水的收集和處理需求。4、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民生活的改善會導(dǎo)致農(nóng)村面源污染加劇?；?、農(nóng)藥的不合理施用，帶來河流水環(huán)境污染加重。當(dāng)前肥西縣正處于在全省率先全面建成小康社會和創(chuàng)建全國縣級文明城市的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府應(yīng)下大力氣抓生態(tài)文明建設(shè)，做好水文章，實現(xiàn)肥西縣山青、水秀、城美。

 

1 落實責(zé)任制度，確保巢湖水質(zhì)

 

為進一步健全肥西縣水環(huán)境管理的長效機制，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《合肥市水環(huán)境保護條例》等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在全縣范圍內(nèi)的河流和飲用水源地實行“河長”管理責(zé)任制?！昂娱L制”實行屬地管理、轄區(qū)負責(zé)的工作機制。列入國控、省控的派河、豐樂河以及入湖河流杭埠河(由市級進行考核)，河長由縣長擔(dān)任，副縣長、環(huán)保局長擔(dān)任河長助理，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任段長?？h內(nèi)其他主要河流(干渠)，河長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記擔(dān)任、副河長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席擔(dān)任，村主要負責(zé)同志擔(dān)任段長。其它與主要河道相關(guān)的水庫、飲用水源地責(zé)任人由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記擔(dān)任。明確職責(zé)，實行責(zé)任追究。

 

2 實施全面監(jiān)控，做好水污染治理

 

要不斷加強水污染監(jiān)督的軟、硬件實施建設(shè)，在主要河流斷面設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測站，全天候?qū)λ|(zhì)進行監(jiān)控，采用高科技手段不斷增強保護主動權(quán)。全面落實“十三五”規(guī)劃項目，完成全縣污水處理廠建設(shè)項目，并本著因地制宜、一企一策措施，切實做好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)建設(shè)，確保全縣水環(huán)境穩(wěn)定趨好。同時，突出做好垃圾無害化、資源化處理示范工程。

 

3 規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，消除農(nóng)業(yè)面污染

 

為不斷提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平，防止和遏制畜禽養(yǎng)殖污染惡化的趨勢，保障生態(tài)環(huán)境安全，按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，確保畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。肥西縣制定了肥西縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案，即在肥西縣行政轄區(qū)內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)三大類。禁養(yǎng)區(qū)不得興辦新的養(yǎng)殖項目，已有養(yǎng)殖場限期遷移和關(guān)停，限養(yǎng)區(qū)不得擴大生產(chǎn)，并按要求搞好綜合環(huán)境治理，確保達標排放，可養(yǎng)區(qū)可適度發(fā)展，養(yǎng)殖三區(qū)劃定，為解決養(yǎng)殖污染打下基礎(chǔ)。

 

4 嚴查污染隱患，加大非法排污管控

 

為防止水污染事件發(fā)生，縣環(huán)保局要加大水環(huán)境監(jiān)察力度，工業(yè)企業(yè)違法排放廢水，做到防患于未然。尤其對涉水企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)以及城鄉(xiāng)生活污水排放，細致嚴查排污隱患，依法查處打擊違法行為，把問題解決在初始期，確保水環(huán)境安全。要不斷健全農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)督管理機制，提高農(nóng)村

 

水環(huán)境管理隊伍的執(zhí)法能力。目前，我國現(xiàn)行《水污染防治法》僅規(guī)定縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和分管部門的水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)，無法實現(xiàn)對大量而分散的村莊的有效管理，因此，農(nóng)村水環(huán)境保護管理應(yīng)該在現(xiàn)行的縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門，及其他分管部門齊抓共管農(nóng)村水環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)村水環(huán)境保護的垂直管理制度，即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，作為縣環(huán)保局的派出單位，其建制為副科級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的水利站、林業(yè)站、畜牧站、漁業(yè)站等部門相互配合，共同做好農(nóng)村水環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

 

當(dāng)前，水環(huán)境問題的日益復(fù)雜化，政府承擔(dān)著水環(huán)境治理的重大責(zé)任，同時也要學(xué)會動員全社會力量，加強民主參與，政府與社會組織、民眾共同治理水環(huán)境是新形勢下社會治理科學(xué)化的必然要求。肥西縣的水環(huán)境治理，應(yīng)借鑒國內(nèi)外水環(huán)境治理的成功經(jīng)驗，尋找適合自己水環(huán)境治理的有效途徑。

篇10

1、啟動階段(年5月1日-年9月20日)：制定工作方案，對工作任務(wù)進行分解，落實到相關(guān)街鎮(zhèn)和部門。2、實施階段(年9月21日-2013年9月30日)：立足實際，部門聯(lián)動，多形式、多渠道的把各項工作落到實處，確?！昂娱L制”試點河道整治工作扎實推進。3、驗收階段(2013年10月1日-2013年11月30日)：成立“河長制”試點河道整治工作驗收小組，針對各項具體的任務(wù)，逐項進行驗收，并將驗收結(jié)果納入相關(guān)街鎮(zhèn)和部門年度工作考核內(nèi)容。4、總結(jié)提高階段(2013年12月1日-2013年12月31日)：各相關(guān)街鎮(zhèn)和部門根據(jù)任務(wù)完成情況，對工作情況進行認真總結(jié)，積極探索建立長效機制，形成臺賬和總結(jié)報告，并將相關(guān)資料報送區(qū)政府辦。

主要任務(wù)及措施

1、加快截污工程建設(shè)(責(zé)任單位：區(qū)住建局、環(huán)保局，雄州街道、金牛湖街道、馬鞍街道、龍袍街道)。(1)加快截污管網(wǎng)鋪設(shè)。(2)加快推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各地實際情況，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步推進的原則，實施農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。(3)加強監(jiān)管。建立健全日常維護機制和應(yīng)急處理機制，加強污水處理設(shè)施的運行和管理。2、加強工業(yè)企業(yè)污染治理(責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局，雄州街道、金牛湖街道、馬鞍街道、龍袍街道)。(1)合理調(diào)整工業(yè)企業(yè)布局。對限期內(nèi)無法完成治理要求的工業(yè)企業(yè)或不具備治理條件的工業(yè)企業(yè)實施關(guān)?；虬徇w；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保審批制度和“三同時”制度(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))，限制高污染企業(yè)進入流域范圍內(nèi)。(2)開展工業(yè)企業(yè)廢水達標治理。實施企業(yè)廢水入網(wǎng)或自建污水處理設(shè)施工程。加強工業(yè)園區(qū)廢水集中收集和處理管理，切實提高廢水處理的達標率。(3)加強監(jiān)管。規(guī)范企業(yè)廢水處理設(shè)施運行和管理，積極推廣廢水處理設(shè)施委托第三方運行管理模式，對市控以上重點污染源及重污染行業(yè)建設(shè)的廢水處理設(shè)施實行在線監(jiān)控或監(jiān)測，切實提高企業(yè)廢水處理達標率。建立健全環(huán)保日常巡查機制，加強對企業(yè)廢水排放的監(jiān)督監(jiān)測。加大水污染防治執(zhí)法力度，對偷排、漏排等環(huán)境違法行為依法予以查處。3、開展河道治理、水面保潔和生態(tài)補水工程(責(zé)任單位：區(qū)水利局、住建局、環(huán)保局、城管局，雄州街道、金牛湖街道、馬鞍街道、龍袍街道)。(1)開展河道疏浚清淤。定期實施河道疏浚清淤，切實提高河道疏浚的有效性。(2)要切實保護好水域面積，努力增加本流域水面率，加強水系溝通。(3)實施日常水面保潔。建立健全河面日常保潔機制，分段落實專人負責(zé)，建立保潔臺賬。(4)實施生態(tài)補水工程。建立區(qū)生態(tài)補水長效機制，提高補水的科學(xué)性和有效性。4、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、城管局，雄州街道、金牛湖街道、馬鞍街道、龍袍街道)。(1)進一步強化畜禽養(yǎng)殖管理。加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局調(diào)整，嚴格實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)制度，加快搬遷或關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理工程建設(shè)，切實提高排泄物處理達標率；研究實施畜禽養(yǎng)殖場排泄物排放標準，探索對畜禽排泄物的有效利用技術(shù)，加強對畜禽排泄物治理的監(jiān)管，排放標準要符合水功能區(qū)要求。(2)深入實施化肥農(nóng)藥減量增效工程。積極鼓勵增施有機肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥，推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治相結(jié)合的農(nóng)作物病蟲草害綜合防治技術(shù)。積極開展化肥、農(nóng)藥減量增效示范區(qū)建設(shè)，促進帶動全區(qū)化肥農(nóng)藥減量增效工程的實施。(3)加強監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖管理工作；區(qū)環(huán)保局對違規(guī)排放的，要提出限期治理通知，甚至實行關(guān)停；區(qū)城管局對城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽等涉及水環(huán)境的違法事件進行關(guān)停和嚴肅查處。5、加強入河排污口監(jiān)督管理(責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、住建局、水利局，雄州街道、金牛湖街道、馬鞍街道、龍袍街道)。(1)加強入河排污口的審批、設(shè)置管理。入河排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)規(guī)劃，對不符合環(huán)保要求的入河排污口要依法查處。對未經(jīng)審批的自行建設(shè)的排污口要依法查處。(2)加強排污口污水排放的監(jiān)督管理。要從源頭入手加強排污口的管理，對排污口排放的水質(zhì)進行監(jiān)測，對超標排放的排污口要進行限期治理，對限期治理不達標的排污口要依法查處。(3)加強監(jiān)管。區(qū)住建局負責(zé)入河排污口的源頭管理，包括管線鋪設(shè)等；區(qū)水利局負責(zé)入河排污口的審核管理，對未經(jīng)同意新建、改建、擴建的排污口依照規(guī)定采取措施，依法查處；環(huán)保局負責(zé)入河排污口的審批管理，同時負責(zé)排污許可證的核發(fā)與執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，對違法規(guī)定設(shè)置的工業(yè)企業(yè)排污口責(zé)令限期治理，對限期治理不達標的要依法查處。