導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇網(wǎng)格化實(shí)施意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指引，以全域建設(shè)“中國(guó)幸福家園”和整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以實(shí)施“6115”工程爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為核心，以動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式三大職責(zé)為重點(diǎn)，著力提升行業(yè)工作效能，加快現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)

本著依法行政、精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化工作效能管理網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)評(píng)價(jià)體系和考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制，促進(jìn)全縣畜牧系統(tǒng)工作效能明顯提高。

三、具體方案

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作效能管理辦公室，由局辦公室和縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所整合，負(fù)責(zé)具體日常工作。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件2)。

（二）管理對(duì)象：全縣畜牧系統(tǒng)干部職工。

（三）責(zé)任落實(shí)：建立網(wǎng)格化管理責(zé)任制，按照“定人、定責(zé)任”的工作要求，落實(shí)網(wǎng)格管理職責(zé)，建立網(wǎng)格管理公示制，層層落實(shí)責(zé)任。

（四）職責(zé)

1.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣畜牧系統(tǒng)網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定管理方案，對(duì)影響網(wǎng)格化管理的突出問(wèn)題進(jìn)行分析研究，對(duì)違反工作效能行為作出處理決定，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。

2.局工作效能管理辦公室具體承擔(dān)建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，對(duì)全縣畜牧系統(tǒng)工作效能網(wǎng)格化管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，如有違反管理規(guī)定或履職效能不佳（如：工作執(zhí)行力、工作成效等）的行為，提出擬定處理方案與整改意見(jiàn)報(bào)工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并監(jiān)督處理決定執(zhí)行與整改措施到位。

3.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)對(duì)所分管的工作具有效能監(jiān)督管理與提出處理意見(jiàn)的職責(zé)。

（五）政策依據(jù)

一是依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省動(dòng)物檢疫員和動(dòng)物防疫監(jiān)督員管理辦法〉等四個(gè)辦法的通知》（川辦發(fā)〔20__〕20號(hào)）、縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（羅委發(fā)〔20__〕4號(hào)）、縣畜牧食品局《關(guān)于印發(fā)<基層畜牧獸醫(yī)站工作規(guī)則>的通知》（羅畜食發(fā)〔20__〕25號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<__縣畜牧食品局工作規(guī)范>的通知》（羅畜食發(fā)〔20__〕27號(hào)）、縣畜牧食品局辦公室《關(guān)于規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)在職職工統(tǒng)一著裝的通知》（羅畜食辦〔20__〕7號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管；二是依據(jù)年度綜合目標(biāo)工作和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作，實(shí)施效能督查督辦。

四、要求

（一）工作效能管理辦公室每周要開(kāi)展一次工作效能明查或暗訪，每月發(fā)出一期通報(bào)，對(duì)違反管理規(guī)定或履職效能不佳的可提出扣當(dāng)事人0.2-0.5分績(jī)效考核分并處罰50 -100元現(xiàn)金的處理意見(jiàn)，報(bào)局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究。在網(wǎng)格化管理中，所有人員既是被管理者也是監(jiān)督者，被管理者出現(xiàn)違反管理規(guī)定或履職效能不佳的行為，上級(jí)管理者可向局工作效能管理辦公室提出建議處理意見(jiàn)，經(jīng)核實(shí)后報(bào)局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，凡下一級(jí)出現(xiàn)兩次以上的同類(lèi)違反規(guī)定情況或履職效能不佳，其上一級(jí)管理責(zé)任人連帶承擔(dān)同等責(zé)任，如同類(lèi)違反規(guī)定情況或履職效能不佳出現(xiàn)三次以上，還將扣所屬單位年度綜合考核分;所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人及其所屬單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，如出現(xiàn)拒不簽字的，檢查人員可注明情況并簽字。

篇2

文/汗青

華佗，字元化，沛國(guó)譙(今安徽亳縣)人，一名。華佗的醫(yī)術(shù)，歷來(lái)就是膾炙人口。但是，華佗對(duì)自己的醫(yī)生身份，一直是耿耿于懷深以為恥的。史曰其“然本作士人，以醫(yī)見(jiàn)業(yè)，意常自悔”，所以，華佗時(shí)刻在尋找走上仕途的機(jī)會(huì)，遺憾的是，所有人都把他看做是一個(gè)好醫(yī)生，而沒(méi)有人把他看成是一個(gè)可以從政的士人。這個(gè)本來(lái)也無(wú)可厚非，如果讓一個(gè)好醫(yī)生舍棄了醫(yī)生身份而去從政，實(shí)在有點(diǎn)可惜。而作為華佗，自己的理想是走上仕途，這個(gè)想法本也沒(méi)有錯(cuò)，如果他以自己的才學(xué)走仕途，未必不是一件好事。 可惜的是，華佗在試圖走上仕途的過(guò)程中非但犯了一個(gè)大錯(cuò)，而且還暴露了他道德上的缺陷，并為此付出了生命的代價(jià)。

當(dāng)時(shí)的魏王曹操患有頭痛病，后來(lái)尤甚。華佗醫(yī)術(shù)高明，曹操遂“使佗專(zhuān)視”，華佗成為曹操的“御醫(yī)”。華佗看了曹操的病情后，說(shuō)：“此近難濟(jì)，恒事攻治，可延歲月?！币馑际沁@個(gè)病一時(shí)難以治好，需要假以時(shí)日方可。在為曹操治療的過(guò)程中，華佗便開(kāi)始故意拖延進(jìn)程，并又借口“當(dāng)?shù)眉視?shū)，方欲暫還耳。乃歸家”，而到家以后，又假辭以妻子生病，數(shù)次逾期不歸。究其本意，乃是意圖要挾曹操，謀取官職。

曹操屢次手書(shū)招呼，又敕令郡縣發(fā)遣；而“(華)佗恃能厭食事，猶不上道”。曹操遂“大怒，使人往檢”，但是他還是小心地先求證了一下，沒(méi)有就此給華佗定罪：“若妻信病，賜小豆四十斛，寬假限日；若其虛詐，便收送之?！庇谑侨A佗謊言被揭穿，下獄。

在華佗下獄后，曹操手下的頭號(hào)謀臣荀為華佗求情，說(shuō)：“佗術(shù)實(shí)工，人命所縣，宜含宥之?！倍懿俨粡?，并說(shuō)：“不憂，天下當(dāng)無(wú)此鼠輩耶?”到了這個(gè)時(shí)候，曹操對(duì)華佗的鄙薄之意已然溢于言表。

作為一個(gè)醫(yī)生，把為病人治病當(dāng)作一個(gè)走上仕途的手段而故意拖延并以此為要挾，華佗此舉實(shí)在是有損醫(yī)德，是可稱(chēng)為無(wú)良醫(yī)生，曹操對(duì)他看不起，當(dāng)是在情理之中。

所以在華佗死后，曹操頭風(fēng)病雖然還是時(shí)時(shí)發(fā)作，但亦終不悔，并道：“佗能愈此。小人養(yǎng)吾病，欲以自重，然吾不殺此子，亦終當(dāng)不為我斷此根原耳?！贝嗽捯会樢?jiàn)血，道出了華佗的心思和華佗被殺的原因?？蓢@華佗一代神醫(yī)，醫(yī)術(shù)固然一流，只是卻欲與一代雄杰的曹操玩弄權(quán)術(shù)，未免過(guò)于小瞧了曹操。

曹操唯一一次后悔殺華佗，是在他的愛(ài)子倉(cāng)舒病重的時(shí)候，曾說(shuō)“吾悔殺華佗，令此兒強(qiáng)死也”，對(duì)此子的愛(ài)惜之心可見(jiàn)一斑，難怪后來(lái)曹丕說(shuō)如果倉(cāng)舒在，他這個(gè)太子能不能當(dāng)?shù)蒙峡峙戮秃艹蓡?wèn)題了。

由此可見(jiàn)，華佗雖然醫(yī)術(shù)絕頂神通，只是為人實(shí)在不怎么樣，竟然企圖用病人的病來(lái)要挾，以此實(shí)現(xiàn)自己走上仕途的愿望。只可惜最后機(jī)關(guān)算盡，反誤了卿卿性命，非但身死，還連帶著“麻沸散”和他精湛的外科手術(shù)就此失傳。要是這些都流傳了下來(lái)，那中華醫(yī)學(xué)或許還可以因此而填補(bǔ)一下外科手術(shù)上的缺憾，而現(xiàn)在卻只余下他創(chuàng)造的健身法“五禽戲”，著實(shí)令人扼腕嘆息。

三個(gè)字的勸諫

文/朱敏

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。

我鄉(xiāng)制定了《鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案》、《網(wǎng)格管理員考核方案》等文件，并多次在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議上部署社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，開(kāi)展多次培訓(xùn)。

二、管理細(xì)化，責(zé)任明確。

按照“界址清晰、規(guī)模適度、人員適配、無(wú)縫覆蓋”的原則，在現(xiàn)行行政區(qū)劃框架下，原則上按照150至200戶(hù)居民的規(guī)模，將將全鄉(xiāng)4個(gè)行政村劃分為21個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格四至邊界明晰，管轄權(quán)屬明確，網(wǎng)格與網(wǎng)格間、網(wǎng)格與村之間、村與村之間有機(jī)銜接，不留縫隙。

網(wǎng)格管理員主要職責(zé)為：

1.日常巡查。建立以監(jiān)管重點(diǎn)人員和便民服務(wù)情況為重點(diǎn)的社區(qū)網(wǎng)格管理臺(tái)賬。2.化解矛盾。爭(zhēng)取做到“小糾紛不出格，大糾紛不出鄉(xiāng)”。3.維穩(wěn)。強(qiáng)化信息報(bào)送，建立信息報(bào)送“紅綠燈”制度，及時(shí)報(bào)送信息計(jì)綠燈，當(dāng)天未報(bào)送信息計(jì)黃燈，報(bào)送重大矛盾糾紛、預(yù)警性矛盾糾紛、上訪動(dòng)向計(jì)紅燈，信息報(bào)送情況將作為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。短信報(bào)送至手機(jī)，短信報(bào)送格式為：xx號(hào)網(wǎng)格平安。4.業(yè)務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)群眾，代辦業(yè)務(wù)，接受咨詢(xún)。

三、層網(wǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

通過(guò)一手抓四級(jí)聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處，一手抓社區(qū)網(wǎng)格化管理，層網(wǎng)結(jié)合推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)綜治維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、矛盾化解層次化、社會(huì)管理網(wǎng)格化，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)“”為根本，牢固樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”理念，解決和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

2.與“三送”工作結(jié)合起來(lái)。深入貫徹落實(shí)“送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務(wù)解民難”主旨。強(qiáng)化“三送”工作幫扶功能，以發(fā)展的眼光解決社會(huì)問(wèn)題；強(qiáng)化“三送”工作信息收集功能，構(gòu)建快捷的信息反饋平臺(tái)；強(qiáng)化“三送”維穩(wěn)功能，發(fā)揮“三送”干部（縣里的領(lǐng)導(dǎo)，“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)）在矛盾糾紛調(diào)解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的特殊作用。

3.與“民調(diào)評(píng)警”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。發(fā)揮“民調(diào)評(píng)警”收集社會(huì)穩(wěn)定信息作用，加強(qiáng)信息溝通，信息研判，形成齊抓共管格局。

四、強(qiáng)化考核，確保落實(shí)。

篇4

關(guān)鍵詞：一體化；風(fēng)險(xiǎn)分析；安全管理

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)會(huì)爭(zhēng)（1974-），男，河北文安人，廊坊供電公司，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師；王宏（1974-），男，內(nèi)蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師。（河北?廊坊?065000）

中圖分類(lèi)號(hào)：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0105-02

一、集控一體化改革

廊坊電網(wǎng)2010年12月進(jìn)行了集中監(jiān)控改革，變電運(yùn)行管理模式由改革前的集控站（包括監(jiān)控班和操作隊(duì)）和常規(guī)站（有人值班變電站）相結(jié)合的模式，變?yōu)楦母锖蟮摹凹匕?運(yùn)維操作班”的集控一體化的變電管理模式。全區(qū)主網(wǎng)82座變電站全部采用無(wú)人值班方式，由集控班集中監(jiān)控。集控班承擔(dān)全區(qū)所有變電站監(jiān)視、控制和特殊情況下緊急遙控操作等職責(zé)（目前，集控班與地區(qū)調(diào)度同臺(tái)辦公，已初步具備調(diào)控一體化條件）。運(yùn)行維護(hù)班則負(fù)責(zé)所轄變電站倒閘操作、事故處理、巡視以及其它日常管理工作。運(yùn)維操作班設(shè)三個(gè)類(lèi)型組：第一類(lèi)型組為應(yīng)急巡視組，采用24小時(shí)值班方式，負(fù)責(zé)所轄變電站的夜巡及應(yīng)急處置；第二類(lèi)型組為正常巡視組，上白班，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的白天巡視、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置；第三類(lèi)型組為計(jì)劃操作組，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的操作、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置。

集控一體化改革，完成了技術(shù)進(jìn)步和管理提升，提高了日常工作效率和事故處理效率。利用自動(dòng)化、信息化、可視化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)變電設(shè)備的集中監(jiān)控、績(jī)效分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，逐步提升了變電運(yùn)行科技含量。進(jìn)行集約化管理，減少了變電運(yùn)行人員數(shù)量需求，降低了運(yùn)維成本，更加有利于人力資源的優(yōu)化和統(tǒng)籌調(diào)配。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.提高整體安全管理水平關(guān)鍵在于人員素質(zhì)

變電運(yùn)行部現(xiàn)有職工296人，肩負(fù)著廊坊地區(qū)主網(wǎng)變電站的運(yùn)行與維護(hù)工作。變電運(yùn)行人員除承擔(dān)傳統(tǒng)的運(yùn)行管理工作之外，逐步增加部分設(shè)備的試驗(yàn)維護(hù)工作。同時(shí)，變電站數(shù)量逐年增加（2011年與2010年相比數(shù)量增加10%），在未來(lái)幾年內(nèi)隨著運(yùn)維一體化的深入、調(diào)控一體化改革，工作中會(huì)不斷出現(xiàn)新的安全問(wèn)題，不斷面臨新的安全風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)行人員總體數(shù)量不會(huì)增加的前提下，對(duì)運(yùn)行人員的個(gè)人素質(zhì)提出了更高要求，包括在工作態(tài)度作風(fēng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿和能力、工作技能和業(yè)務(wù)水平等方面，必須跟得上安全管理和運(yùn)行的要求。

2.班組層面的安全管理工作仍然是重點(diǎn)

改革既是對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的重組，也是對(duì)班組工作任務(wù)、工作流程、管理機(jī)制的再造。在改革前后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，機(jī)構(gòu)變動(dòng)對(duì)班組人員的心理影響和班組管理的波動(dòng)是必然存在的，改革是把雙刃劍，帶來(lái)進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，細(xì)節(jié)處理不當(dāng)，就可能在局部引起工作的失誤。同時(shí)，變電運(yùn)行部班組由改革前的23個(gè)改為改革后的10個(gè)。單班組人數(shù)增多，其中3個(gè)班組人數(shù)突破50人，單個(gè)班組人員數(shù)量居公司班組之首，比如大屯運(yùn)維班共有人員61人，其中運(yùn)行人員53人、司機(jī)8人。人數(shù)眾多的班組之間如果在工作計(jì)劃、人員管理、車(chē)輛調(diào)配等方面工作不到位，就會(huì)形成混亂局面，在某個(gè)現(xiàn)場(chǎng)或某個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，形成隱患。比如集控班是新成立的班，目前負(fù)責(zé)地區(qū)變電站的日常監(jiān)控、單一開(kāi)關(guān)操作工作。遙控操作斷路器時(shí)，如果斷路器發(fā)生故障造成爆炸，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)該斷路器附近有運(yùn)行巡視或檢修人員時(shí)，就會(huì)危及現(xiàn)場(chǎng)的人員安全。避免事故的有效途徑就是建立監(jiān)控人員與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、檢修人員的有效溝通機(jī)制，消除安全隱患。

3.設(shè)備升級(jí)改造過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)

刀閘電動(dòng)化改造，是其中一項(xiàng)重要工作。為實(shí)現(xiàn)對(duì)刀閘的遠(yuǎn)方遙控操作，對(duì)變電站老舊刀閘進(jìn)行電動(dòng)化升級(jí)改造。改造過(guò)程中，涉及變電站數(shù)量多，且許多站是重載，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是倒閘操作。由于現(xiàn)場(chǎng)改造使部分五防鎖具漏鎖或五防系統(tǒng)與實(shí)際設(shè)備不一致而又未發(fā)現(xiàn)，造成倒閘操作過(guò)程中五防失效。二是特殊運(yùn)行方式。由于改造，母線頻繁停電，單電源或單母線長(zhǎng)期運(yùn)行，外來(lái)或內(nèi)部的事故引發(fā)停電，易造成違反《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l理》的事件發(fā)生。三是外部因素。外來(lái)施工隊(duì)伍和頻繁使用的大型機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。

4.交通安全壓力增加

部分運(yùn)維班巡視人員和操作人員每天從市區(qū)出發(fā)，相比以前從駐地站出發(fā)，無(wú)論在車(chē)輛的數(shù)量，還是在行駛距離的里程上，都成倍增加。尤其是倒閘操作停電開(kāi)始時(shí)間一般安排在清晨，送電也一般在檢修工作完成后的傍晚，運(yùn)行及管理人員在規(guī)定的操作時(shí)間前到達(dá)變電站。起早貪黑，車(chē)輛交通存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是必須注意的。

三、集控一體化改革后一年多的安全管理工作實(shí)踐

1.認(rèn)真總結(jié)、不斷改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)班組的管控

通過(guò)集控一體化及之前的機(jī)構(gòu)改革，車(chē)間一級(jí)的生產(chǎn)管理逐步扁平化，減少了對(duì)班組管理的部門(mén)和層級(jí)，與以前相比，更加強(qiáng)調(diào)班組工作的主動(dòng)性，而班組必須不斷加強(qiáng)自身對(duì)工作的布置、執(zhí)行和落實(shí)。針對(duì)集控一體化改革在工作流程、資源配備等方面需要改進(jìn)的地方，舉行了公司、運(yùn)行部到班組各級(jí)層面的9次集控一體化改革總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)梳理存在的工作亮點(diǎn)和問(wèn)題，群策群力、務(wù)實(shí)工作，對(duì)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短；對(duì)問(wèn)題和不足，共同研究、不斷改進(jìn)。通過(guò)有形的流程梳理、培訓(xùn)教育、安全管理等工作，積極提升安全管理水平和積極發(fā)揮班組的整體合力，努力在班組建設(shè)和管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化上下工夫，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)班組安全工作的全面管控，達(dá)到改革的目的。

2.到崗到位履行監(jiān)督職責(zé)

全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)將安全管理重心下移，重點(diǎn)放在倒閘操作現(xiàn)場(chǎng)和變電站日常管理檢查上。嚴(yán)格執(zhí)行管理人員到崗到位制度，做到所有現(xiàn)場(chǎng)都在控。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的苗頭問(wèn)題深入分析和研究，屬于運(yùn)維班管理的，督促運(yùn)維班落實(shí)整改；屬于個(gè)性問(wèn)題的，要求運(yùn)行人員現(xiàn)場(chǎng)整改；總結(jié)到崗到位的經(jīng)驗(yàn)和不足，將到崗到位反饋表提出的問(wèn)題及班站整改措施作為運(yùn)行部月度安全例會(huì)一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)整改情況進(jìn)行績(jī)效考核，使到崗到位實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取一線人員的意見(jiàn)和建議，對(duì)工作流程細(xì)節(jié)和運(yùn)行管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

3.安全培訓(xùn)管理工作注重實(shí)效

2011年，以開(kāi)展月考為主線，按照考試與培訓(xùn)相結(jié)合的模式，開(kāi)展了針對(duì)變電運(yùn)行人員的月度培訓(xùn)和月度考試工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的。月度培訓(xùn)由運(yùn)行部兼職教師和技術(shù)負(fù)責(zé)人為運(yùn)行人員進(jìn)行專(zhuān)題講座，內(nèi)容緊密聯(lián)系生產(chǎn)運(yùn)行。每月的抽考工作，選取12%的運(yùn)行人員參加?？荚噧?nèi)容包括安全規(guī)程、事故處理、日常工作、電工基礎(chǔ)等，對(duì)不及格者給予罰款，考試結(jié)果與班組績(jī)效工資掛鉤。同時(shí)，利用SG186培訓(xùn)系統(tǒng)，每月對(duì)全體運(yùn)行人員進(jìn)行在線普考，主要內(nèi)容有《安規(guī)》、緊急救護(hù)法等。通過(guò)提高考試的頻次，達(dá)到提高班組培訓(xùn)實(shí)效和員工自學(xué)的目的。通過(guò)績(jī)效、獎(jiǎng)罰等考核手段傳遞培訓(xùn)壓力，從根本上加強(qiáng)和提高教育培訓(xùn)的實(shí)效，增強(qiáng)員工尤其是青年員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

4.變電運(yùn)行應(yīng)急管理

變電運(yùn)行人員第一時(shí)間面對(duì)變電站的突發(fā)事件，安全風(fēng)險(xiǎn)概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他專(zhuān)業(yè)。一是電網(wǎng)停電事故。梳理各種運(yùn)行方式下事故停電的應(yīng)急預(yù)案和工作流程，確保協(xié)助調(diào)度及時(shí)恢復(fù)負(fù)荷或切除故障，保證電網(wǎng)安全。二是設(shè)備爆炸火災(zāi)事故。及時(shí)、正確、有效地判斷事故苗頭或已發(fā)生的設(shè)備問(wèn)題。提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，編制和完善《10（35）千伏高壓室電氣火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》、《觸電傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》等應(yīng)急預(yù)案，提高可操作性，防止一旦發(fā)生安全事故時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷，處置失當(dāng)或驚慌失措，使小事故變成大事故，給設(shè)備和人員安全帶來(lái)更大的危害。

篇5

一、工作目標(biāo)

按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作目標(biāo)，在已建立的勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整和充實(shí)村（社區(qū)）的勞動(dòng)保障監(jiān)督員、協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍?？茖W(xué)劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察工作管理和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域，把網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）和規(guī)模企業(yè)一級(jí)，逐步建立起“一級(jí)執(zhí)法，二級(jí)監(jiān)管，三級(jí)服務(wù)，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格。依托現(xiàn)有的省勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集和電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息采集對(duì)比和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

二、工作內(nèi)容

（一）建立網(wǎng)格

按照“每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位原則上不少于200家，工業(yè)集聚區(qū)可按企業(yè)用工人數(shù)不少于10000人劃分為一個(gè)網(wǎng)格”的要求，街道勞動(dòng)監(jiān)察設(shè)1個(gè)大網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為一個(gè)網(wǎng)格，整合成20個(gè)小網(wǎng)格，幫助規(guī)模上企業(yè)建立勞動(dòng)保障工作室，形成由大、小網(wǎng)格編織的橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋全街道用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。

（二）落實(shí)人員、場(chǎng)地

按照區(qū)里的要求，街道大網(wǎng)格由街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)人員擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人。村（社區(qū)）勞動(dòng)保障小網(wǎng)格原則上由村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員擔(dān)任，對(duì)不符合條件的要進(jìn)行選調(diào)，可以從村（社區(qū)）兩委干部、調(diào)解委員會(huì)成員和大學(xué)生村官中選聘；企業(yè)勞動(dòng)保障員根據(jù)企業(yè)規(guī)模，可從人力資源管理或工會(huì)辦公室人員中聘任。在場(chǎng)地上，街道、村（社區(qū)）設(shè)立勞動(dòng)保障辦公室和接訪室，便于群眾來(lái)訪投訴舉報(bào)；要配備必要辦公設(shè)備，便于與市、區(qū)、街道聯(lián)網(wǎng)，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）明確職責(zé)

專(zhuān)（兼）職勞動(dòng)保障監(jiān)察員要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，及時(shí)受理并調(diào)處勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件，完成日常巡查、書(shū)面審查和上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù)；勞動(dòng)保障協(xié)理員主要負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)采集和反映網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障等方面的信息及情況，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，為用人單位的勞動(dòng)用工管理提供幫助和服務(wù)，并調(diào)處勞資糾紛；企業(yè)勞動(dòng)保障員負(fù)責(zé)報(bào)送勞動(dòng)保障書(shū)面審查材料，對(duì)企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行自查，防范和及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛。

（四）完善制度

建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作制度，明確管理職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核、信息報(bào)告和人員管理等內(nèi)容。特別要完善勞動(dòng)保障協(xié)理員考核考評(píng)制度，將考核、考評(píng)結(jié)果與其獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

三、實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)階段

街道辦事處在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施方案，全面部署啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作。11月底前完成監(jiān)管網(wǎng)格劃分，落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管人員，連同實(shí)施方案上報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局。

（二）實(shí)施培訓(xùn)階段

2010年12月15日前，街道辦事處制成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格分布示意圖和人員配置列表，將完善的各項(xiàng)制度在工作場(chǎng)所上墻公布。并組織開(kāi)展一次對(duì)全街道網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障專(zhuān)（兼）職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)理員和企業(yè)勞動(dòng)保障員的培訓(xùn)。勞動(dòng)保障協(xié)理員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位以“一戶(hù)一檔”方式采集用工信息，建立用人單位勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)電子信息檔案，逐步形成全街道用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）總結(jié)提高階段

2010年12月底前，街道辦事處對(duì)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，全街道勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格全面運(yùn)行。街道辦事處將對(duì)村（社區(qū)）、企業(yè)單位網(wǎng)格具體實(shí)施情況組織考核驗(yàn)收，其結(jié)果作為街道綜合考核的依據(jù)之一。

篇6

鳳鳴街道積極探索組級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究后，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)組級(jí)計(jì)生聯(lián)系員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在充分調(diào)整好組級(jí)計(jì)生隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)生管理和服務(wù)體系，特制訂組級(jí)計(jì)生隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持依靠組級(jí)計(jì)生隊(duì)伍，強(qiáng)化群眾新型生育觀念，整合資源，重心下移，推行人口計(jì)生網(wǎng)格化管理模式，上、下聯(lián)動(dòng)逐步建立起持續(xù)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，努力營(yíng)造“機(jī)制健全、作用發(fā)揮、服務(wù)滿(mǎn)意、工作有效”的基層基礎(chǔ)工作新局面。

二、主要內(nèi)容

將人口計(jì)生工作主動(dòng)融入網(wǎng)格化管理范疇，明確人口計(jì)生三級(jí)（街道、村、組）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)職責(zé)，增強(qiáng)基層人口計(jì)生一線管理和服務(wù)能力，筑牢計(jì)劃生育工作網(wǎng)底工程，發(fā)揮組級(jí)計(jì)生隊(duì)伍作用，全面提高基層人口計(jì)生服務(wù)管理的主動(dòng)性、針對(duì)性、科學(xué)性，進(jìn)一步夯實(shí)基層人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，提升服務(wù)管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)

各村每年組織開(kāi)展組級(jí)計(jì)生聯(lián)系員培訓(xùn)活動(dòng)不少于4次，其中參加街道大型培訓(xùn)不少于1次。培訓(xùn)內(nèi)容主要為五期教育、人口計(jì)生政策法規(guī)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、計(jì)生協(xié)會(huì)知識(shí)等。培訓(xùn)方式注重“學(xué)、練、談”，“學(xué)”：自學(xué)、集體學(xué)習(xí)；“練”：能力拓展訓(xùn)練、技術(shù)技能活動(dòng)；“談”：參觀交流、談心得體會(huì)、談感想等，以此提高組級(jí)計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作水平。

（二）規(guī)范服務(wù)管理

1．強(qiáng)化陣地建設(shè)。建立婚育新風(fēng)傳播站（點(diǎn)），各村要按照街道提出的要求，以組級(jí)計(jì)生聯(lián)系員為主體，分別建立“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的婚育新風(fēng)傳播站和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的婚育新風(fēng)傳播點(diǎn)，并發(fā)揮其作用。

2．創(chuàng)新宣教載體。組建婚育新風(fēng)傳播隊(duì)，并分別組建計(jì)生政策咨詢(xún)隊(duì)、婚育文明宣傳隊(duì)、健康衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、計(jì)生家庭幫扶隊(duì)等小分隊(duì)，定期和不定期開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

3．建立組級(jí)臺(tái)帳。以組為單位，建立育齡人群管理臺(tái)帳，特別是加強(qiáng)新婚、孕產(chǎn)、使用避孕藥具人員管理，按月、按季做好信息記錄和通報(bào)工作。

四、工作措施

（一）建立責(zé)任考核機(jī)制

1．推行積分考核。組級(jí)計(jì)生聯(lián)系員按工作實(shí)績(jī)以積分方式兌現(xiàn)積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分包括月例會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)出勤分，臺(tái)帳記錄分，婦女病、孕環(huán)情檢查達(dá)標(biāo)分，避孕藥具隨訪分等累計(jì)積分，具體考核積分由各村自行出臺(tái)，積分獎(jiǎng)按每分2元-4元補(bǔ)助。

2．實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)每發(fā)現(xiàn)上報(bào)一例違法懷孕信息的（孕期小于4月）的，獎(jiǎng)勵(lì)50元，配合村做好后續(xù)補(bǔ)救措施的再獎(jiǎng)50元，對(duì)管理服務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)未提供孕情信息而違法生育的，取消積分獎(jiǎng)，并在規(guī)模工資中扣100元，性質(zhì)嚴(yán)重的，給予通報(bào)并辭退；對(duì)工作成績(jī)較為突出的由街道進(jìn)行表彰，并列入村后備干部對(duì)象。

3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。組級(jí)計(jì)生聯(lián)系員待遇由規(guī)模工資+積分獎(jiǎng)+獎(jiǎng)罰金組成，規(guī)模工資按育齡婦女5元/人補(bǔ)助，積分獎(jiǎng)由村另定，人員經(jīng)費(fèi)由街道財(cái)政和村委會(huì)分配列支，年終一次性?xún)冬F(xiàn)。

（二）建立基層走訪機(jī)制

街道計(jì)生辦人員開(kāi)展“大走訪”服務(wù)，通過(guò)聯(lián)村、住村，全面走訪組級(jí)計(jì)生聯(lián)系員，采取上門(mén)交流談心，發(fā)放計(jì)生民情聯(lián)系卡，印制組長(zhǎng)通訊錄等方式，加強(qiáng)溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，提高組級(jí)計(jì)生聯(lián)系員的工作積極性。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各村主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視組級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依靠組級(jí)計(jì)生力量，推進(jìn)工作落實(shí)，要把工作職責(zé)、報(bào)酬與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)。

篇7

關(guān)鍵詞 城管執(zhí)法 網(wǎng)格化管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，在城市管理水平、城市品質(zhì)不斷提升的過(guò)程中，在“大城管”理念的引導(dǎo)下，各地方城市勇于創(chuàng)新城市管理執(zhí)法新模式，結(jié)合實(shí)際、深入研究、積極探索，大膽推行城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理模式，有效提高了城管執(zhí)法工作績(jī)效，降低了執(zhí)法成本，規(guī)范了執(zhí)法行為，為實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。然而，在實(shí)踐的過(guò)程中，城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理仍存在一定的問(wèn)題，需要對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的完善和應(yīng)對(duì)。

1城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題

1.1信息收集員的法律權(quán)益保障不力

城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理，是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，把全市區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，對(duì)執(zhí)法人員責(zé)任區(qū)域進(jìn)行準(zhǔn)確定位，由網(wǎng)格責(zé)任人員全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、處理或上報(bào)反饋等職責(zé)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)、定崗、值守、一般區(qū)域流動(dòng)巡查，真正做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，處理問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，督察督辦在現(xiàn)場(chǎng)、檢查考評(píng)在現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到精細(xì)化執(zhí)法的效果，并逐步建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街各級(jí)隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新模式。在該模式中，為了及時(shí)有效地掌握一手現(xiàn)場(chǎng)信息，各地加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，大規(guī)模聘用信息采集員，廣泛收集相應(yīng)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車(chē)、亂搭亂建等違法違章信息。信息采集員在各個(gè)城市中的定位是處于勞動(dòng)法律關(guān)系的勞動(dòng)者地位，其相關(guān)權(quán)益受到《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律的保護(hù)。然而，現(xiàn)實(shí)中，信息采集員的法律權(quán)益保障卻彰顯不力。

1.2信息采集員巡查采集信息的行為合法性不足

城管執(zhí)法的主要法律依據(jù)主要基于《行政處罰法》第十六 條《行政強(qiáng)制法》第十七條以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》等法律規(guī)范，各地方嚴(yán)格規(guī)范城市管理行政執(zhí)法人員錄用制度，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，通過(guò)法定程序錄用執(zhí)法人員，或者根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，錄用具體執(zhí)法人員，這系列措施的采取，為城管執(zhí)法依法執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)中，由于信息采集員不屬于行政執(zhí)法人員，其相關(guān)行為不具備行政執(zhí)法效力和效果，這就使得信息采集員城管巡查活動(dòng)本身并不具備合法性基礎(chǔ)。與此同時(shí)，依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，不能委托公民行使。那么，僅具有公民主體資格的信息采集員獲取違法違章信息證據(jù)的行為，一方面實(shí)際上取代了城管執(zhí)法人員調(diào)查取證的職務(wù)行為，另一方面其所獲得的相關(guān)信息證據(jù)也由于采集人缺乏一定的執(zhí)法主體資格。

1.3城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理立體化程度還不足

網(wǎng)格化管理的基本特征是以社區(qū)為載體，管理與服務(wù)相結(jié)合，致力于構(gòu)建無(wú)縫隙的服務(wù)型政府。城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理必須基于社區(qū)，打通基層組織中政府垂直部門(mén)與職能部門(mén)之間的分割。這種分割不僅僅體現(xiàn)在不同級(jí)別城管執(zhí)法部門(mén)之間，還體現(xiàn)在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與其他職能部門(mén)之間，即城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理中的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制。在地方城市社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)程中，針對(duì)城市管理行政執(zhí)法體制，逐漸演變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“重心下移，兩級(jí)主體，分級(jí)管理”管理體制，這將城管執(zhí)法由過(guò)去的相對(duì)集中執(zhí)法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同執(zhí)法，但在城管執(zhí)法網(wǎng)格化的新形勢(shì)下，立體性還尚顯不足。在各個(gè)地方，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)以向社區(qū)街道派出相應(yīng)城管執(zhí)法大隊(duì)的形式，構(gòu)建了基層城管執(zhí)法體系，取得了較為良好的執(zhí)法效果。但是，這種網(wǎng)格管理模式在實(shí)際操作中還是以強(qiáng)調(diào)平面執(zhí)法效果為重，在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行協(xié)同立體執(zhí)法效應(yīng)尚不明顯。

1.4城管執(zhí)法網(wǎng)格化精細(xì)化管理考核指標(biāo)尚未完全建立

實(shí)踐操作中，法律依據(jù)不足是長(zhǎng)期制約城管執(zhí)法管理效能的一個(gè)重要問(wèn)題。從各個(gè)城市城管行政執(zhí)法考核的實(shí)踐可以看出，許多城市城管執(zhí)法考核體系初步形成，即市、區(qū)、街道、社區(qū)四個(gè)層級(jí)執(zhí)法考核，執(zhí)法隊(duì)伍、承包公司、物業(yè)公司、轄區(qū)單位、基層單位等多重考評(píng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從重有獎(jiǎng)有罰的目標(biāo)考核體系。許多城市將城管工作納入政府的績(jī)效考核范圍，讓城管工作與政府工作目標(biāo)掛鉤，定期進(jìn)行城管講評(píng)活動(dòng)，并及時(shí)將相關(guān)單位城管執(zhí)法工作通過(guò)各種形式向社會(huì)公布，以群眾滿(mǎn)意度作為城管執(zhí)法工作效果的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上反映了各地方城市城管執(zhí)法逐漸向公開(kāi)民主的良好作風(fēng)開(kāi)始邁進(jìn)。但是，針對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理模式，精細(xì)化程度尚顯不足，相應(yīng)的精細(xì)化考核指標(biāo)尚未建立，這可以說(shuō)是目前城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注的重點(diǎn)。只有將城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理精細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)明確界定，才能從真正意義上促進(jìn)城管執(zhí)法網(wǎng)格化的有效進(jìn)行。

2完善城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理的對(duì)策

2.1切實(shí)保障信息采集員的合法權(quán)益

作為最基層的信息采集員，其工作強(qiáng)度和工作壓力是非常之大的。他們每天風(fēng)雨無(wú)阻從事網(wǎng)格內(nèi)巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)用相應(yīng)取證工具拍錄，并傳到制定執(zhí)法部門(mén)。而執(zhí)法部門(mén)處理完畢后又將核查信息及時(shí)反饋給采集員，再由他們到現(xiàn)場(chǎng)去核查，周而復(fù)始，日復(fù)一日。那么，在他們辛勤的工作背后，就應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格的制度充分保障他們合法的權(quán)益。這意味著，通過(guò)法律手段保障信息采集員的合法權(quán)益，必須在與其簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保障其平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、享有休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利以及享有提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等法定權(quán)利，不能在招聘公告中出現(xiàn)“考核不合格即下崗”或“不交三金”等違反法律規(guī)定的要求，同時(shí)要及時(shí)關(guān)愛(ài)信息采集員的身體及心理健康，保障信息采集員的人身財(cái)產(chǎn)安全。

2.2通過(guò)委托執(zhí)法的形式賦予信息采集員執(zhí)法主體資格

《行政處罰法》第十八、第十九規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。”“受委托的組織必須是：（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（3）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定?！睘榱私鉀Q信息采集員執(zhí)法主體資格缺失影響巡查和信息證據(jù)收集的合法性問(wèn)題，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將城管執(zhí)法的部分職權(quán)委托給某一個(gè)事業(yè)單位。該事業(yè)單位獲得城管執(zhí)法委托權(quán)限后，再與信息采集員簽訂勞動(dòng)合同，由該事業(yè)單位對(duì)信息采集員的具體工作進(jìn)行相應(yīng)考核。

2.3建立立體化的城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系

立體化的城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系必須首先確立具體的網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)域和網(wǎng)格管理責(zé)任單位（人），即首先設(shè)置單元網(wǎng)格，按照城市管理事項(xiàng)的頻率劃分為一類(lèi)網(wǎng)格（市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)相對(duì)較多的街面）、二類(lèi)網(wǎng)格（市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)相對(duì)較少的街面）、三類(lèi)網(wǎng)格（社區(qū)網(wǎng)格）、四類(lèi)網(wǎng)格（市直部門(mén)單位管轄的公共場(chǎng)所），同時(shí)結(jié)合城市特點(diǎn)和實(shí)際情況，以街道和主次道路為單位，將城市劃分成“片”和“路”，分別實(shí)行“片長(zhǎng)制”和“路長(zhǎng)制”。其次，還要建立一只人員齊備、配置合理的網(wǎng)格巡查隊(duì)伍，除市一級(jí)成立巡防隊(duì)伍外，區(qū)和街道兩級(jí)，也分別成立由公安、交巡警、行政執(zhí)法人員、輔警或協(xié)管員、信息采集員、保潔員、物業(yè)管理人員、熱心市民等組成的巡防隊(duì)伍。同時(shí)，在定區(qū)域和定責(zé)任時(shí)，根據(jù)不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)繁華程度和執(zhí)法任務(wù)的差異，配備不同的執(zhí)法力量，保證執(zhí)法力量和執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。對(duì)主要街面的網(wǎng)格管理，配強(qiáng)配足值守人員，采取增加巡查班次，確保主要街面和重點(diǎn)地段基本無(wú)亂擺亂設(shè)、亂倒垃圾的現(xiàn)象；對(duì)次支干道，適時(shí)組織執(zhí)法人員巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確實(shí)做到既保證重點(diǎn)地段，又兼顧一般區(qū)域；對(duì)容易造成臟、亂、差的重點(diǎn)部位，明確值守點(diǎn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安排專(zhuān)人職守，確保在工作時(shí)間內(nèi)，最大程度地杜絕各類(lèi)行政違法行為的發(fā)生，形成市級(jí)聯(lián)合巡防督察、區(qū)級(jí)條線巡防整治、街道轄區(qū)網(wǎng)格化巡防管理的一體化合理配置巡查體系。

2.4制定城管執(zhí)法網(wǎng)格化精細(xì)化管理考核辦法

為了鞏固城市環(huán)境整治成果，為了實(shí)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理中考核的精細(xì)化要求，實(shí)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法的長(zhǎng)效管理，各地方城市應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方特點(diǎn)和實(shí)際制定對(duì)應(yīng)的城管執(zhí)法網(wǎng)格化精細(xì)化管理考核辦法。在具體的考核辦法中，可以嘗試在劃分的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)，推行“定崗、定員、定位、定標(biāo)、定責(zé)”的“五定”管理措施，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。實(shí)行執(zhí)法成效和綜合業(yè)務(wù)“雙百分”考評(píng)，將考評(píng)成績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤，考評(píng)可以采取分組考評(píng)、日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)、定期考評(píng)和綜合評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。

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篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十精神，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數(shù)字城管的技術(shù)手段，通過(guò)建立科學(xué)公正的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新手段，增強(qiáng)實(shí)效。

不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。一是將專(zhuān)項(xiàng)考核與數(shù)字城管案件派遣有機(jī)結(jié)合，以案件結(jié)案率作為考核得分的主要依據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，更加注重對(duì)問(wèn)題處置效果的考核。二是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化考核工作，將街長(zhǎng)工作實(shí)效、問(wèn)題解決率等作為重要的考核內(nèi)容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點(diǎn)，量化指標(biāo)。

以占道經(jīng)營(yíng)綜合整治為重點(diǎn)，以“示范路，美麗社區(qū)(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)工程為抓手，通過(guò)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式，構(gòu)建公開(kāi)透明、科學(xué)高效、各區(qū)參與的考核評(píng)價(jià)體系。在部分考核項(xiàng)目中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況的差異分類(lèi)計(jì)分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數(shù)字化網(wǎng)格檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合手持?jǐn)?shù)字終端及固定監(jiān)控點(diǎn)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)考核區(qū)域全覆蓋。通過(guò)12319熱線平臺(tái)，城管網(wǎng)站等多種途徑，形成全民發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、反饋問(wèn)題的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)考核工作更加透明、全面。通過(guò)最廣泛的群眾參與為基礎(chǔ)，最大化地發(fā)揮群眾參與城市管理的基礎(chǔ)作用，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

黃河故道及奎河沿岸區(qū)域。

四、考核內(nèi)容

市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)、城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字城管等方面的工作。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)及方法

詳見(jiàn)附表。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核中城市管理項(xiàng)目的考核數(shù)據(jù)。

篇9

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的部署要求，從滿(mǎn)足老年人多樣化的健康養(yǎng)老需求出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、資源共享，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，不斷創(chuàng)新、融合、提升，基本建立起市域一體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、跨界融合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造開(kāi)放公平的發(fā)展環(huán)境

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，部門(mén)及各區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，明晰職責(zé)分工，量化考核指標(biāo)，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化政策引領(lǐng)。

先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策性文件，在財(cái)政投入、土地保障、稅費(fèi)減免、投融資等方面，對(duì)營(yíng)利和非營(yíng)利性，公辦和民辦，內(nèi)資和外資，實(shí)施同等的準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。建設(shè)健康服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)掌上醫(yī)院，面向公眾提供預(yù)約掛號(hào)、健康信息查詢(xún)、健康教育、健康咨詢(xún)等服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸，整合防、治、養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源，為老年人提供在線健康測(cè)評(píng)、健康管理、健康干預(yù)等全方位服務(wù)。年內(nèi)完成全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的歸檔入庫(kù)，建成覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)投入使用。

（三）強(qiáng)化資金扶持。

設(shè)立市、縣兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，將部分福彩公益金用于支持康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面給予補(bǔ)助，對(duì)新建的租賃的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，省、市、縣分別按每張床位給予補(bǔ)助。在運(yùn)營(yíng)方面給予補(bǔ)助，按實(shí)際入住的自理、半自理、不能自理的老人數(shù)量，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。在重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)的，按其規(guī)模、檔次給予資金扶持；二級(jí)以上綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按其規(guī)模、檔次給予資金扶持。建設(shè)健康服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)掌上醫(yī)院，面向公眾提供預(yù)約掛號(hào)、健康信息查詢(xún)、健康教育、健康咨詢(xún)等服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸，整合防、治、養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源，為老年人提供在線健康測(cè)評(píng)、健康管理、健康干預(yù)等全方位服務(wù)。年內(nèi)完成全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的歸檔入庫(kù)，建成覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)投入使用。

（四）強(qiáng)化人才支撐。

實(shí)施千名護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)工程，調(diào)高養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)，市級(jí)再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)新康養(yǎng)模式，構(gòu)建多元多層的服務(wù)體系

（一）民政事業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建“全國(guó)敬老文明號(hào)”。

一是加大投入。xx市民政事業(yè)服務(wù)中心占地60畝，總投資4000萬(wàn)元。近年來(lái)，先后投入600余萬(wàn)元，做到年年有項(xiàng)目、年年有改造，完善民政事業(yè)服務(wù)中心的功能。投資350萬(wàn)元，新建了民政事業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)樓；開(kāi)通院民樓消防通道門(mén)，安裝自動(dòng)消防報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)；創(chuàng)建園林式單位。今年計(jì)劃投資160萬(wàn)元，重新修中心路面，修建連廊，購(gòu)置智能升降椅3部。二是創(chuàng)辦全市首個(gè)公辦托老所。投資100萬(wàn)元，xx市首個(gè)正式工商登記的公辦托老所——xx民政事業(yè)服務(wù)中心托老所掛牌運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了xx公辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空白。三是開(kāi)展心靈慰藉工作。投資50萬(wàn)元，與xx市人民醫(yī)院、xx康復(fù)醫(yī)院和xx市安定醫(yī)院對(duì)接，簽訂“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)協(xié)議，在xx市民政事業(yè)服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)務(wù)室、建立老人健康管理檔案、心理咨詢(xún)室、康復(fù)器材室，為老人提供衛(wèi)生保健、心理健康咨詢(xún)、醫(yī)療康復(fù)護(hù)理，加快向醫(yī)養(yǎng)融合型轉(zhuǎn)化。四是提升員工的職業(yè)技能和職業(yè)道德。2016年，出資12萬(wàn)元，組織舉辦了首屆養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn)班，由人社部、民政部人事司和民政部職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)合頒發(fā)證書(shū)，全市有110人參加培訓(xùn)，民政事業(yè)服務(wù)中心護(hù)理員持證上崗率達(dá)97%，省民政廳政務(wù)網(wǎng)站予以刊發(fā)。五是開(kāi)展打造“宜居干凈三院”活動(dòng)。2016年，我局以創(chuàng)建“全國(guó)敬老文明號(hào)”為契機(jī)，以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為準(zhǔn)繩，以“干凈衛(wèi)生”為抓手，開(kāi)展打造“宜居干凈三院”活動(dòng)，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)行“主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、‘三輪’驗(yàn)收制（主管副院長(zhǎng)自驗(yàn)、院長(zhǎng)復(fù)驗(yàn)、局長(zhǎng)三驗(yàn)）、飄紅制、誡勉制”，收到預(yù)期效果。

（二）社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向京津冀融合發(fā)展求突破。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，投資50萬(wàn)元，在民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)了

12349居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心，目前完成呼叫平臺(tái)等軟硬件建設(shè)，準(zhǔn)備試運(yùn)行，并與我市智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。迎接京津冀區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，按照“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、抓大促優(yōu)”的思路，我市第一家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——投資1億元的康樂(lè)源養(yǎng)老公寓項(xiàng)目主體工程已竣工，運(yùn)營(yíng)后新增養(yǎng)老床位500張以上。占地40畝的xx市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目以PPP模式運(yùn)作，年內(nèi)啟動(dòng)。占地50畝的安定集團(tuán)醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目，主要建設(shè)面向國(guó)內(nèi)精神障礙型老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正在土地收儲(chǔ)；占地60畝的神農(nóng)居醫(yī)院養(yǎng)老公寓項(xiàng)目正在辦理土地手續(xù)；占地280畝的大型醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目已完成選址，將建設(shè)面向京津的大型醫(yī)康養(yǎng)樂(lè)園，xx的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。

（三）農(nóng)村互助幸福院建設(shè)呈現(xiàn)大投入的局面。

2014年，我局制發(fā)了《農(nóng)村互助幸福院建設(shè)實(shí)施方案》，按照“完善提高一批、新建改建一批、精心打造一批”的工作思路，采取“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持、因地制宜”的辦院模式，先后爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金355.5萬(wàn)元，拉動(dòng)鄉(xiāng)村投資1500萬(wàn)元，支持新建擴(kuò)建農(nóng)村互助幸福院263個(gè)，打造了朱里口、新立灶、西高頭、周西等一批精品幸福院。與老年協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，推動(dòng)了養(yǎng)老、敬老工作的深入開(kāi)展。我市后塘村老年協(xié)會(huì)摘得首屆“河北省城鄉(xiāng)社區(qū)示范性老年協(xié)會(huì)”稱(chēng)號(hào)，我市坑西村宋金玲榮獲全國(guó)孝親敬老之星稱(chēng)號(hào)，我市老齡工作委員會(huì)努力向全國(guó)先進(jìn)行列邁進(jìn)。

篇10

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全市安全生產(chǎn)工作先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

過(guò)去的一年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門(mén)單位圍繞市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都在金華市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

（一）安全生產(chǎn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。全市開(kāi)展了打非治違、安全生產(chǎn)大排查大整治和涉氨使用企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在打非治違中，檢查單位3078家，對(duì)企業(yè)實(shí)施警告25次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為513起，沒(méi)收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備15起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家，關(guān)閉非法違法企業(yè)1家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰83萬(wàn)元；安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全市檢查企業(yè)（單位）26643家次，發(fā)現(xiàn)隱患10782處，其中當(dāng)場(chǎng)整改9247處，限期整改1485處，落實(shí)整治資金230.8223萬(wàn)元；涉氨企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理中，共排摸涉氨企業(yè)27家，排查一般隱患99條，投入整治資金174.9萬(wàn)元。

（二）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。我市被確定為金華市唯一的安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建縣市，____年296家通過(guò)金華評(píng)審（包括往年達(dá)標(biāo)企業(yè)已達(dá)337家），超額完成了金華市下達(dá)的319家的任務(wù)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在金華市前列；開(kāi)展大型商（市）場(chǎng)安全管理創(chuàng)新工作，世紀(jì)聯(lián)華東陽(yáng)店安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行推廣；全力推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)，結(jié)合"大手筆創(chuàng)新"活動(dòng)，對(duì)4支?；?、礦山區(qū)域性危化應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展管理機(jī)制創(chuàng)新，建立完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障及運(yùn)作機(jī)制，建立健全勞動(dòng)保障制度，確保隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)的正常化。

（三）隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點(diǎn)隱患單位，全面完成了金華市級(jí)以上公布的26個(gè)重點(diǎn)隱患整治任務(wù)。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，在道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治中，整治各類(lèi)事故黑點(diǎn)10處，臨水臨崖5處，開(kāi)展4條省道復(fù)雜路段綜合治理，完成了全市道路標(biāo)線重新施劃工作；查處無(wú)證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈6531起、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法10918起，行人違法1137人次，違法停車(chē)33447輛次。在危化品安全整治中，編制了化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，完成瑩光化工、吉星涂料的關(guān)閉工作，對(duì)城區(qū)3家安全間距不足的企業(yè)實(shí)施限期搬遷；嚴(yán)厲打擊危化品違法經(jīng)營(yíng)行為，查扣危險(xiǎn)化學(xué)品350余噸，刑事拘留2人；開(kāi)展了充氮保護(hù)系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等10個(gè)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的推廣工作?？翟?、綠色電化學(xué)自動(dòng)化控制系統(tǒng)得到省補(bǔ)助資金45萬(wàn)元。在消防安全整治中，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)827份，下發(fā)行政處罰決定書(shū)97份，下發(fā)臨時(shí)查封決定書(shū)23份，責(zé)令"三停"38家，罰款120.9萬(wàn)元，拘留2人。在礦山安全整治中，推行礦山萎縮化管理，嚴(yán)格地下礦山實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，實(shí)施礦山企業(yè)全員集中培訓(xùn)制度。在建筑施工安全整治中，辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)137個(gè)，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患1766項(xiàng)，簽發(fā)隱患整改通知書(shū)187份，整改率達(dá)100%。在特種設(shè)備安全整治中，實(shí)行特種設(shè)備使用單位分類(lèi)管理，構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治的大監(jiān)管格局，得到了省質(zhì)監(jiān)部門(mén)的充分肯定；開(kāi)展固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)3名涉嫌非法生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的人員進(jìn)行立案?jìng)刹椋?89臺(tái)"三非"簡(jiǎn)易升降機(jī)。

（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作成效顯著。圍繞全國(guó)第十二個(gè)"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)盏?7項(xiàng)全市性的活動(dòng)；深化全員安全培訓(xùn)工程，全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班23期培訓(xùn)1892人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安管人員培訓(xùn)班21期培訓(xùn)1843人，特種工23期，共培訓(xùn)2196人，全員安全培訓(xùn)師資班1期培訓(xùn)62人，全面完成金華市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：一是考核壓力越來(lái)越大。今年省政府把多年來(lái)一直沿襲的三個(gè)"零"增長(zhǎng)考核指標(biāo)改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，"零"增長(zhǎng)與持續(xù)下降是兩個(gè)截然不同的概念，"零"增長(zhǎng)還包涵可以與上年持平，下降意味著必須是負(fù)增長(zhǎng)；且經(jīng)過(guò)九年的"零"增長(zhǎng)和考核控制指標(biāo)數(shù)的減少，再下降的空間越來(lái)越小。二是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力最大的縣市。?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首；道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故，僅此一項(xiàng)在平安考核時(shí)就被扣了12分；量大面廣的中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，消防安全隱患突出，特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生3起有較大影響力的火災(zāi)事故；盡管在建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管上進(jìn)行探索，施工事故多發(fā)的局面有所改善，但壓力仍很大，包括道路施工今年又發(fā)生了6起事故，當(dāng)然6起事故涉及到高速公路施工、無(wú)資質(zhì)建筑施工等多個(gè)方面，除此以外，涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)

領(lǐng)域的監(jiān)管也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，不確定因素很大。三是工作要求越來(lái)越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度，另一方面當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)格式管理不到位；部門(mén)的監(jiān)管合力有待進(jìn)一步形成，部分行業(yè)部門(mén)安全管理工作削弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未理順。四是對(duì)自然災(zāi)害的防范工作還需加強(qiáng)。2月13日，磐安縣萬(wàn)蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會(huì)堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示，市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時(shí)間下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前公共安全工作的通知》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群體性活動(dòng)的審批管理，公共場(chǎng)所、危舊房和違法違章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然災(zāi)害、煙花爆竹銷(xiāo)售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理，請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照文件要求，全面開(kāi)展隱患排查整治，嚴(yán)防公共安全和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞"確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保不突破金華市下達(dá)的考核指標(biāo)"兩個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作，概況起來(lái)為六個(gè)"兩"：

（一）抓好兩個(gè)宣貫

第一，繼續(xù)抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，從堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的極端重要性，對(duì)安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)等，都提出了明確要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線；始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)"一票否決"；企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪；加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)；深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，做到"一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示"；牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。的重要講話就是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主旋律，各部門(mén)各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過(guò)程，要采取各種形式、在各種場(chǎng)合、各種會(huì)議上都可以大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，做到紅線不能觸碰、底線不能逾越，營(yíng)造"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"的安全生產(chǎn)工作氛圍。

第二，省委、省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》的宣貫。去年12月底，省安監(jiān)局局長(zhǎng)曾經(jīng)到東陽(yáng)檢查安全生產(chǎn)工作，根據(jù)他的表述，省委、省政府即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》，將從完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全隱患排查治理體系、建立預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力等方面提出了更明確的要求，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門(mén)、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重大機(jī)遇和有利時(shí)機(jī)，研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，要從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任分工、保障措施、制度細(xì)化等方面制定針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的具體措施，全面推進(jìn)《意見(jiàn)》的落實(shí)，真正把省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動(dòng)，取得實(shí)際效果。

（二）推進(jìn)"兩化"建設(shè)

第一，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年，我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，除繼續(xù)做好____年度未完成達(dá)標(biāo)的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作外，要重點(diǎn)推進(jìn)500萬(wàn)以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作。市政府將繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持"分類(lèi)指導(dǎo)、典型引路、全面實(shí)施"的原則，抓緊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是要注重以執(zhí)法檢查推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。要把未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位，存在安全生產(chǎn)違法行為。現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都已委托執(zhí)法，對(duì)違法行為該處罰的就要處罰，要把執(zhí)法權(quán)真正用起來(lái)，而且要用好。二是注重與誠(chéng)信機(jī)制融合推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化融入工作，通過(guò)推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定，有效落實(shí)安全生產(chǎn)信用激勵(lì)約束機(jī)制。換句話說(shuō)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的，就不能評(píng)為誠(chéng)信企業(yè)，在用地指標(biāo)、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。堅(jiān)持"企業(yè)為主、政府指導(dǎo)、中介服務(wù)"的原則，依法加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理，引導(dǎo)、督促評(píng)審單位既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的，要嚴(yán)厲查處。

第二，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。去年11月份，省安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全省推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)質(zhì)上是一種安全責(zé)任的分片包干管理模式。我市在2007年開(kāi)始就著手實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不盡相同，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進(jìn)工作存在較大差異，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道措施有力，幾年來(lái)堅(jiān)持得很好，也有個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)不到位，甚至應(yīng)付了事。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是今年全省的一項(xiàng)重要工作，我市作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先發(fā)地區(qū)，我認(rèn)為主要抓深化、抓規(guī)范，具體抓好三個(gè)化：一是標(biāo)準(zhǔn)化。在明確各層級(jí)網(wǎng)格員的監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)的同時(shí)，科學(xué)界定網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn), 并實(shí)行量化考核和效能監(jiān)督，以更進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作，同時(shí)，也可以降低問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；二是信息化。在全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況，依托信息化平臺(tái)，做好企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)的采集和錄入，在"底數(shù)清、情況明"的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)管實(shí)際效能；三是制度化。建立健全情況

報(bào)告、信息移送、臺(tái)賬管理、激勵(lì)約束等方面的網(wǎng)格工作管理制度和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格管理人員的工作主動(dòng)性、積極性，確保網(wǎng)格體系的有效運(yùn)作和日常工作的正常進(jìn)行。（三）開(kāi)展兩項(xiàng)探索

第一，木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治。今年我市被列為全省11個(gè)安全生產(chǎn)綜合整治試點(diǎn)單位，也是金華市唯一的試點(diǎn)單位。根據(jù)去年國(guó)務(wù)院大排查大整治督查組、省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核組反饋意見(jiàn)和當(dāng)前木雕紅木產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，市委、市政府決定在全市開(kāi)展木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治，綜合整治將以強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、促轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以拆違章、查無(wú)照、除隱患為手段，切實(shí)解決木雕·紅木家具行業(yè)存在違章搭建、無(wú)證無(wú)照、消防、機(jī)械傷害、用電私搭亂接、職業(yè)衛(wèi)生健康、特種設(shè)備非法安裝使用等影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效改善安全環(huán)境。上級(jí)政府部門(mén)對(duì)綜合整治工作極為關(guān)注，市委、市政府也高度重視，將這項(xiàng)工作列入全市木雕·紅木家具行業(yè)整治的重要內(nèi)容，春節(jié)后上班第一天，徐書(shū)記就帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到南馬鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，朱市長(zhǎng)也在上周的"三改一拆"工作會(huì)議上對(duì)整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)后在全市面上鋪開(kāi)，綜合整治工作的方案已擬定，市經(jīng)信、安監(jiān)、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、電力、消防和國(guó)地稅等部門(mén)單位和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)方案要求，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展好"違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災(zāi)隱患大消除、作業(yè)環(huán)境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保綜合整治試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

第二，小微企業(yè)"安全托管"模式的探索。探索小微企業(yè)"安全托管"模式是市委關(guān)于《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一大任務(wù)。安全托管是指由具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)，及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)"無(wú)人管"、"不會(huì)管"和"管不好"的難題。安監(jiān)部門(mén)要在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇相關(guān)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，各職能部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合，要把安全托管工作與企業(yè)分級(jí)管理、誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、行政執(zhí)法等有機(jī)結(jié)合，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取極早在全市各行業(yè)和領(lǐng)域全面推開(kāi)。

（四）深化兩大整治

第一，隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對(duì)季節(jié)交替、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、特殊時(shí)期、惡劣天氣等情況，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面，要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"的要求，開(kāi)展好各項(xiàng)集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，堅(jiān)持企業(yè)自查與政府和部門(mén)抽查、督查相結(jié)合，按照"四不兩直"要求，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)駐守、專(zhuān)家會(huì)診等多種方式，深挖細(xì)究，著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機(jī)制。實(shí)行隱患排查、登記、整治、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理；繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)隱患政府掛牌督辦制度，督促責(zé)任單位落實(shí)隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，始終對(duì)非法違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將"四個(gè)一律"作為檢驗(yàn)打非治違成效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法問(wèn)題，扭住不放、依法嚴(yán)查。

第二，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，要緊緊盯住不放，要下大力氣、用真功夫來(lái)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治要做到三個(gè)有：一要有方案。市安委會(huì)已印發(fā)文件對(duì)全市層面的專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行了部署，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，各責(zé)任部門(mén)要制定具體的方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作環(huán)節(jié)，落實(shí)具體措施，有序推進(jìn)；二要有重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)整治不是某個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到時(shí)什么問(wèn)題也沒(méi)有解決，年年整治年年老樣子。要抓住突出問(wèn)題，每年都要有針對(duì)性的解決幾個(gè)影響和制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，通過(guò)幾年的整治，使本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。三是有督查。職能部門(mén)對(duì)整治進(jìn)展情況要督查，市督考辦、市安辦都要開(kāi)展督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，確保整治工作到位。

（五）推進(jìn)兩大工程

第一，深化全員安全培訓(xùn)工程。堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉，扎實(shí)推進(jìn)深化全員安全培訓(xùn)工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。廣泛開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，以安全咨詢(xún)、知識(shí)競(jìng)賽、警示教育、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)；發(fā)揮各部門(mén)單位宣傳資源作用，多渠道、多形式地開(kāi)展安全知識(shí)宣傳；落實(shí)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)和安全生產(chǎn)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，維護(hù)職工、群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成"關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全"的社會(huì)氛圍。

第二，科技興安工程。要做好先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)、裝備推廣工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，認(rèn)真開(kāi)展?；詣?dòng)化安全控制系統(tǒng)改造"回頭看"工作，啟動(dòng)城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設(shè)提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術(shù)，埋地儲(chǔ)油罐全部采用阻隔防爆裝置；鼓勵(lì)和支持涉及"兩重點(diǎn)一重大"裝置在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析。要做實(shí)信息化建設(shè)工作，積極推廣"智慧安監(jiān)"管理經(jīng)驗(yàn)，以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標(biāo)，建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上述兩類(lèi)人員的無(wú)紙化考試、考場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，自動(dòng)閱卷評(píng)分、考核發(fā)證、查詢(xún)及相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)表的采集、

統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等功能。（六）把好兩道關(guān)口