導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利工作調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，縣人大常委會(huì)按照年初工作安排，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，對(duì)全縣水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作進(jìn)行專題調(diào)研。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，人大常委會(huì)印發(fā)了調(diào)研實(shí)施方案，成立了由分管副主任帶隊(duì)，部分人大常委會(huì)委員、人大代表組成的調(diào)研組，于5月中下旬深入到全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分環(huán)節(jié)干部、村黨支部書(shū)記、主任、人大代表參加的座談會(huì)。6月14日，組織召開(kāi)了由水利、環(huán)保、水文、農(nóng)牧、林業(yè)、草監(jiān)、氣象、國(guó)土、給排水公司等相關(guān)部門(mén)和退休干部、部分群眾代表參加的座談會(huì)。7月12日，調(diào)研組專門(mén)聽(tīng)取了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全縣水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作的專題匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣水資源總體情況

我縣水資源較為豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有常年性河流47條，大小湖泊62個(gè)，中型水庫(kù)2座(西山灣水庫(kù)、大河口水庫(kù))，?。?）型水庫(kù)2座（雙山水庫(kù)、牛心山水庫(kù)），?。?）型水庫(kù)9座。水域總面積4.05萬(wàn)畝。主要河流除灤河干流外，小河子河、吐力更河、黑風(fēng)河、閃電河等一級(jí)支流20條，二、三級(jí)支流26條，均匯入灤河，形成較為密集的河網(wǎng)水系。

根據(jù)20__年自治區(qū)水利水電設(shè)計(jì)院、水文總局、水事監(jiān)理中心編制的水資源及其開(kāi)發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)，我縣水資源總量為1.24億立方米，其中地表水1.18億立方米（不含客水1億立方米左右），地下水資源總量為7575.5萬(wàn)立方米，地下水可開(kāi)采量為4545.3萬(wàn)立方米，其中：蔡木山鄉(xiāng)1470.9萬(wàn)立方米，大北溝鎮(zhèn)（包括現(xiàn)西干溝鄉(xiāng)）1180.6萬(wàn)立方米，大河口鄉(xiāng)1273.4萬(wàn)立方米，多倫諾爾鎮(zhèn)620.4萬(wàn)立方米。

經(jīng)20__年天津水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)西山灣水庫(kù)的供水調(diào)節(jié)計(jì)算和海委批復(fù)，西山灣水庫(kù)每年可為工業(yè)提供水量0.554億立方米。目前，藍(lán)旗上都電廠已批復(fù)1541萬(wàn)立方米，多倫煤化工一期和二期已批復(fù)3700萬(wàn)立方米，多倫大唐電廠一期（2×66萬(wàn)千瓦，為特高壓供電）用水量285.6萬(wàn)立方米，其中：西山灣水庫(kù)提供198.1萬(wàn)立方米，用中水87.5萬(wàn)立方米。上述三家用水企業(yè)已批復(fù)用水量5439.1萬(wàn)立方米，西山灣水庫(kù)還有101萬(wàn)立方米的供水量。

二、水資源開(kāi)發(fā)利用情況

我縣水資源開(kāi)發(fā)利用主要是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水等三個(gè)方面。據(jù)水利部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20__年全縣生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水總量為4693.2萬(wàn)立方米（包括上都電廠598.8萬(wàn)立方米），其中地表水1455.4萬(wàn)立方米，地下水3237.8萬(wàn)立方米。

（一）生活用水開(kāi)發(fā)。一是城鎮(zhèn)生活用水。據(jù)水利局測(cè)算，20__年全縣城鎮(zhèn)生活用水為195.9萬(wàn)立方米（日平均供水量5367立方米)。20__年，城鎮(zhèn)共有15眼機(jī)電井為居民提供生活用水，其中：自來(lái)水公司12眼，年供水量180萬(wàn)立方米，風(fēng)華熱力3眼，年供水量15.9萬(wàn)立方米。這些生活用水井均由縣環(huán)保局劃定了保護(hù)區(qū)（以井為圓心，100米為半徑）。二是農(nóng)村飲水。20__年農(nóng)村人畜生活用水量為354.7萬(wàn)立方米。已建成農(nóng)村飲水安全工程67處，為29127口人提供了安全生活用水。

（二）農(nóng)業(yè)用水開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要是灌溉用水。到20__年底，全縣農(nóng)田灌溉面積15.9萬(wàn)畝（其中：地表水0.65萬(wàn)畝、地下水15.25萬(wàn)畝）。節(jié)水灌溉面積14.3萬(wàn)畝，主要為噴灌、微灌和滴灌，噴灌約占節(jié)水灌溉面積的95%以上。全年灌溉用水量為2400萬(wàn)立方米。

（三）工業(yè)用水開(kāi)發(fā)。全縣工業(yè)生產(chǎn)用水量為1742.6萬(wàn)立方米，其中：大唐煤化工20__年實(shí)際用水929.6萬(wàn)立方米（用地表水856.6萬(wàn)立方米，用地下水73萬(wàn)立方米）。藍(lán)旗上都電廠20__年用水量598.8萬(wàn)立方米。全縣其他規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)和生活全部使用地下水，年用水量214.2萬(wàn)立方米。

三、水資源利用規(guī)劃情況

為切實(shí)開(kāi)發(fā)利用好我縣的水資源，水利部

門(mén)對(duì)全縣用水進(jìn)行了總體規(guī)劃：地下水主要用于全縣人民生活用水和農(nóng)田灌溉，地表水主要用于工業(yè)生產(chǎn)，用水實(shí)行總量控制。

（一）編制了《多倫縣節(jié)水灌溉工程規(guī)劃》。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20__〕3號(hào)）中“大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉”要求和《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)新增“四個(gè)千萬(wàn)畝”節(jié)水灌溉工程實(shí)施辦法的通知》（內(nèi)政發(fā)〔20__〕140號(hào)）精神，結(jié)合我縣水資源實(shí)際情況，縣水利局編制了《多倫縣節(jié)水灌溉工程規(guī)劃》。規(guī)劃以20__年水澆地面積15.9萬(wàn)畝為基數(shù)，規(guī)劃到2015年全縣水澆地面積達(dá)到20萬(wàn)畝（其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到19.5萬(wàn)畝）。到2020年全部達(dá)到節(jié)水灌溉面積25萬(wàn)畝，其中：用地下水為灌溉水源的面積23.2萬(wàn)畝，地表水為灌溉水源的面積1.8萬(wàn)畝。

下一步，將出臺(tái)《多倫縣實(shí)施節(jié)水灌溉工程管理辦法》，按照“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋”的總體要求，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等部門(mén)和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決節(jié)水灌溉工程建設(shè)布局、規(guī)模、程序、部門(mén)分工協(xié)作及實(shí)施中存在的問(wèn)題。明確今后建設(shè)節(jié)水灌溉工程實(shí)行規(guī)劃審核制度、取水許可制度、水資源論證制度和項(xiàng)目驗(yàn)收制度。

（二）編制了《多倫縣工業(yè)園區(qū)水資源論證報(bào)告》。根據(jù)《內(nèi)蒙古多倫縣煤化工優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃方案》、《內(nèi)蒙古多倫縣大河口工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（20__-2020）》，對(duì)于已經(jīng)明確的入園企業(yè)和擬入園的各類企業(yè)發(fā)展規(guī)模，參考《行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》（db15/t385-20__）確定園區(qū)需水量，到2015年工業(yè)園區(qū)總?cè)∷繛?003.40萬(wàn)立方米，其中：再生水取水量為552.29萬(wàn)立方米，地表水取水量為2381.05萬(wàn)立方米，地下水取水量為70.06萬(wàn)立方米。2020年工業(yè)園區(qū)總?cè)∷繛?450.80萬(wàn)立方米，其中：再生水取水量為854.14萬(wàn)立方米，地表水取水量為4459.47萬(wàn)立方米，地下水取水量為137.19萬(wàn)立方米。

四、我縣水資源保護(hù)工作開(kāi)展情況

水資源保護(hù)是個(gè)綜合管理問(wèn)題。近年來(lái)，我縣水資源保護(hù)主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)水利水保工程建設(shè)，治理沙化嚴(yán)重的水泉、砧子山等17條流域，完成小流域治理面積18.76萬(wàn)畝，減輕了水土流失，減少了河流、水庫(kù)等水體中的泥沙含量。二是完成水源工程1088處，打機(jī)電井3852眼，完成節(jié)水灌溉工程1077處。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)水資源保護(hù)的監(jiān)督。通過(guò)水資源保護(hù)執(zhí)法檢查等形式，督促企業(yè)建設(shè)工業(yè)廢水處理系統(tǒng)，目前大唐煤化工、永白淀粉廠、伊利乳業(yè)、協(xié)鑫煤礦、灤源酒廠等五家企業(yè)都建立了污水處理廠。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)排污設(shè)施建設(shè)。于20__年建設(shè)了日處理能力1.3萬(wàn)噸的污水處理廠，目前，日處理城鎮(zhèn)生活污水0.3萬(wàn)噸。中水利用項(xiàng)目也正在申報(bào)待建中。五是不斷提高城鎮(zhèn)垃圾處理能力。在多倫諾爾鎮(zhèn)二道洼村建設(shè)容積為70萬(wàn)立方米的垃圾處理廠一處，將城市生產(chǎn)建設(shè)或生活所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)處理，垃圾處理廠經(jīng)過(guò)有效的防滲處理后，不會(huì)對(duì)我縣地下水造成污染。

五、水資源人均占有量總體情況

據(jù)20__年《中國(guó)水資源公報(bào)》顯示，我國(guó)淡水資源總量約為23256億立方米，占全球水資源的6％，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4。在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國(guó)家中居第88位。按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于20__立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴(yán)重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。因此，我國(guó)也成為了全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，是一個(gè)干旱缺水的國(guó)家。

據(jù)20__年自治區(qū)水資源公報(bào)顯示，全區(qū)水資源總量為419億立方米，按2400萬(wàn)人口計(jì)算，人均水資源占有量?jī)H為1700余立方米，低于全國(guó)平均水平；全盟水資源總量約為21.68億立方米，按20__年六普102.8萬(wàn)人計(jì)算，人均水資源占有量約為2106立方米，低于全國(guó)平均水平；據(jù)水利局提供數(shù)據(jù)，我縣水資源總量為1.24億立方，按10萬(wàn)人口計(jì)算，人均水資源占有量約為1240立方米，不僅低于全國(guó)、全區(qū)平均水平，而且低于全盟平均水平。

從以上資料可以看出，我們所說(shuō)的多倫水資源豐富，事實(shí)上指的是地表水資源在全盟的占有量是相對(duì)較豐富的，我們的水資源利用率也位居全盟前列。但如果以20__年《水資源公報(bào)》顯示的數(shù)據(jù)計(jì)算，全盟地表水資源總量為2.14億立方米，我們多倫就占了1.18億立方米，地表水資源量約占全盟地表水資源量的55%。但如果從總量上來(lái)看，全盟是21.68億立方米，我縣是1.24億立方米，僅為全盟水資源總量的5.7%。

六、水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

現(xiàn)在世界上有能源、水源、食物、人口等多種危機(jī)，其中危機(jī)程度最嚴(yán)重、影響最廣的是水資源的相對(duì)短缺。水不僅是人類生存的必要條件，同時(shí)也是工農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。隨著水資源的逐漸匱乏，水的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能日趨顯著，水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位也日趨提高。隨著世界水危機(jī)的加劇，水資源的地位，已不僅反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，而且日益強(qiáng)烈地涉及到政治、軍事等各個(gè)方面。世界上許多國(guó)家，特別是缺水國(guó)，都把水利建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，投入巨資，修建各種類型的水庫(kù)、水堤，以及儲(chǔ)水、蓄水、引水工程，來(lái)確保水的供求。據(jù)專家預(yù)測(cè)：在未來(lái)50年中，人們會(huì)看到導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間、人與人之間劇烈沖突的誘因，將不再是石油，而是水。

就我縣而言，水資源儲(chǔ)量并不高，尤其是地下水儲(chǔ)量較為匱乏。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大和區(qū)域中心城市建設(shè)的全面鋪開(kāi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水將不斷增加，水資源將成為制約我們未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要命脈。因此，我們要執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)和利用政策，嚴(yán)格取用水審批制度，堅(jiān)決杜絕對(duì)水資源的掠奪式開(kāi)發(fā)，盡最大努力做好我縣的水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

七、我縣水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)方面存在的主要問(wèn)題：

一是人畜飲水安全問(wèn)題。近年來(lái)，雖然我縣不斷加大對(duì)農(nóng)村人畜飲水安全的建設(shè)力度，農(nóng)村人畜飲水安全狀況不斷改善。但目前仍有4萬(wàn)余人飲水安全問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

二是關(guān)于噴灌圈問(wèn)題。按照國(guó)家相關(guān)政策要求，噴灌圈屬于國(guó)家推廣的節(jié)水型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。但在噴灌圈開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，國(guó)家也有對(duì)建設(shè)噴灌設(shè)施要進(jìn)行水資源平衡、土地規(guī)劃及環(huán)境評(píng)估的明確要求。就我縣目前情況看，噴灌圈存在無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，噴灌圈超采地下水，是造成地下水位下降的原因之一。據(jù)水利部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)田灌溉面積15.9萬(wàn)畝，用地表水灌溉的僅為0.65萬(wàn)畝，用地下水灌溉的達(dá)15.25萬(wàn)畝。每年農(nóng)業(yè)灌溉用水量為2400萬(wàn)立方米，大部分用地下水。而據(jù)水利部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，我縣地下水可開(kāi)采量?jī)H為4545.3萬(wàn)立方米。在地下水補(bǔ)給量有限的情況下，大量抽取地 下水將是造成地下水位迅速下降的重要原因。第二，噴灌圈每年大量取用地下水，但一直未收取水費(fèi)，這不僅容易造成水資源浪費(fèi)，也造成了財(cái)源流失。如果按每年20__萬(wàn)方水收取水費(fèi)，也將為縣財(cái)政增加一筆不小的收入。第三，噴灌圈造成耕地土壤流失沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站監(jiān)測(cè)，在噴灌圈連接成片或噴灌圈在風(fēng)口位置的耕地中，由于秋季土壤全部，秋冬季風(fēng)力較大的雙重作用，噴灌圈每年土壤流失達(dá)3-5厘米。而且由于細(xì)土被風(fēng)吹走，造成耕地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，噴灌圈中化肥農(nóng)藥無(wú)序使用，對(duì)耕地和水源造成一定污染。據(jù)調(diào)研，開(kāi)發(fā)商為追求產(chǎn)量，在噴灌圈中每畝施肥最低的300斤，最高的達(dá)700斤，農(nóng)藥的使用也沒(méi)有任何監(jiān)管。化肥農(nóng)藥的大量殘留不僅污染了耕地，也通過(guò)滲透和地表徑流污染了水源。第五，噴灌圈中存在無(wú)序取水現(xiàn)象。打井沒(méi)有任何的審批程序，打井隊(duì)也缺乏專業(yè)知識(shí)，有的噴灌圈老板甚至雇用民間風(fēng)水先生靠目測(cè)隨意打井。由于缺少科學(xué)的測(cè)量手段，耕地往往被打的千瘡百孔，打井的深度也非常隨意，深淺不一，破壞了原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和平衡。第六，噴灌圈由于實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)，好多原有的防風(fēng)林帶被隨意破壞，造成農(nóng)防林面積不斷減少。第七，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，種植噴灌圈的大部分都是外地人，真正獲利的是噴灌圈所有者，本縣農(nóng)民從噴灌圈中獲得的收入僅是300-500元/畝的耕地租賃費(fèi)和每個(gè)勞動(dòng)力20__-3000元的務(wù)工費(fèi)，但付出的卻是耕地被常年掠奪開(kāi)發(fā)的代價(jià)。從眼前看噴灌圈給農(nóng)民帶來(lái)了收益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種不以農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的噴灌開(kāi)發(fā)方式并不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三是隨意開(kāi)荒問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村隨意開(kāi)荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的農(nóng)民甚至破壞濕地進(jìn)行開(kāi)荒。

四是農(nóng)村防洪問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村防洪問(wèn)題沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，也沒(méi)有采取相應(yīng)的防洪治理措施，洪水淹沒(méi)農(nóng)田、沖毀道路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村防洪形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（二）工業(yè)用水方面存在的主要問(wèn)題：

一是據(jù)水利部門(mén)測(cè)算和國(guó)家海委批復(fù)，西山灣水庫(kù)還有101萬(wàn)立方米的供水量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水矛盾將逐步凸顯。

二是部分礦山企業(yè)存在濫采濫挖現(xiàn)象，不僅破壞了生態(tài)植被，也不利于涵養(yǎng)水源，有的礦山企業(yè)把抽取出來(lái)的地下水隨意排放，造成了水資源的浪費(fèi)。

三是部分礦山企業(yè)取用水缺乏相應(yīng)審批程序，未按要求編制水資源論證報(bào)告。

四是有的企業(yè)存在排放工業(yè)污水污染河流現(xiàn)象。

（三）生活用水方面存在的主要問(wèn)題：

一是城鎮(zhèn)供水不足。用水高峰期斷水停水現(xiàn)象頻繁發(fā)生，而且由于水壓不夠，高樓層居民用水更是十分困難，群眾反映強(qiáng)烈。

二是排水能力不足，遇有降水量較大的天氣，城區(qū)內(nèi)多處雨水排不出去，有的城區(qū)公路上最深處水深超過(guò)一米，雨水倒灌、影響出行現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這不僅影響了城市環(huán)境，也不利于雨水的及時(shí)排出和利用。

三是城區(qū)污水治理能力不強(qiáng)。目前雖然建設(shè)了污水處理廠，并已投入使用。但由于排污管網(wǎng)不完善等問(wèn)題影響，大部分生活污水排入了東河套，尤其是縣醫(yī)院、中醫(yī)院的污水，直接排放到了河道中，造成水體污染。據(jù)水利、環(huán)保等部門(mén)監(jiān)測(cè)，縣城下游河水存在氨、氮、磷及菌群超標(biāo)現(xiàn)象。

八、需要做好的幾項(xiàng)工作

水是人類生存發(fā)展不可缺少的自然資源，是人類和一切生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，水資源不足和污染構(gòu)成的水源危機(jī)已經(jīng)成為任何一個(gè)國(guó)家在政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上所面臨的復(fù)雜問(wèn)題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。我縣雖然地表水資源較為豐富，但水資源人均占有量并不高，按國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，已屬于中度缺水。因此，要站在全局戰(zhàn)略的高度，以可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，高度重視水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，倍加珍惜有限的水資源，按照國(guó)家海委批復(fù)的水資源利用量，平衡好工農(nóng)業(yè)用水關(guān)系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）做好水源涵養(yǎng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。據(jù)氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)，我縣30年平均蒸發(fā)量為1716.1mm，而30年平均降水量?jī)H為386.4mm。蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于降水量。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，通過(guò)大面積的植樹(shù)種草，不斷增加植被綜合蓋度，減少蒸發(fā)量；要加強(qiáng)流域周邊生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)小流域治理，做好農(nóng)村防洪工作，嚴(yán)防水土流失；要嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)荒行為，嚴(yán)禁在河流兩岸、湖泊周?chē)_(kāi)荒、取土、私搭亂建，加強(qiáng)水源地保護(hù)。

（二）做好地下水開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管工作。據(jù)資料顯示：按照埋藏條件，地下水可分為潛水和承壓水。地下水的補(bǔ)給源是降雨和地表水體，潛水（淺層地下水）直接受地面的降雨入滲、河渠滲漏補(bǔ)給、各種回歸補(bǔ)給，自然循環(huán)期約為1－10年。而承壓水（深層地下水）則是接受遠(yuǎn)在上游的山區(qū)入滲補(bǔ)給，其循環(huán)期在千年甚至萬(wàn)年以上。不管是潛水還是承壓水，每年的補(bǔ)給量都是有限的。只要機(jī)井抽出的水量大于地下水的補(bǔ)給量，就叫超采地下水，井的水位就會(huì)不斷下降，尤其是承壓水，一旦下降再恢復(fù)則是十分困難的。按照可持續(xù)開(kāi)發(fā)模式，大型噴灌機(jī)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須要按照可持續(xù)發(fā)展、高效利用、因地制宜等基本原則合理進(jìn)行水資源平衡、土地規(guī)劃及環(huán)境評(píng)估;必須以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行有計(jì)劃的用水管理,以供定需,總量控制。在大型噴灌機(jī)的使用過(guò)程中,嚴(yán)禁過(guò)多開(kāi)采地下水、造成地下水位下降。而目前我縣的366個(gè)噴灌圈，既沒(méi)有進(jìn)行簡(jiǎn)單的水資源需求平衡分析,更沒(méi)有對(duì)環(huán)境的評(píng)估分析。這種不科學(xué)的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式極可能破壞水資源平衡，甚至惡化脆弱的生態(tài)環(huán)境。因此，要加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，合理開(kāi)發(fā)利用好有限的地下水資源，盡快制定出臺(tái)《多倫縣實(shí)施節(jié)水灌溉工程管理辦法》。

（三）做好耕地開(kāi)發(fā)使用的監(jiān)管工作。要嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)政策，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)噴灌圈實(shí)施有計(jì)劃的輪作倒茬，堅(jiān)決杜絕掠奪式開(kāi)發(fā)耕地行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）做好農(nóng)村人畜安全飲水工作。繼續(xù)加大農(nóng)村人畜安全飲水工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人畜安全飲水的全覆蓋。

（五）做好城鎮(zhèn)居民供水工作。保證生活用水是一個(gè)城市最起碼、也是最基本的要求。隨著中心城市建設(shè)的逐步鋪開(kāi)，我縣人口將會(huì)有新的增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活用水量都將逐步增加。但從目前來(lái)看，現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口的生活用水都無(wú)法保證，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生產(chǎn)和生活，一定程度上也影響了城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。因此，要采取有力措施做好城區(qū)居民供水工作。

（六）做好城鎮(zhèn)排水、排污設(shè)施建設(shè)工作。加大力度完善城鎮(zhèn)排水、排污管網(wǎng)建設(shè)，使城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活污水及時(shí)得到處理，進(jìn)一步提高排水、排污能力，減少污水對(duì)河流的污染，提升水資源的循環(huán)利用水平。

（七）做好工農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃工作。隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的不斷加快，工農(nóng)業(yè)用水量還將大幅增加，因此，一定要按照海委批復(fù)的要求，合理安排好工農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)，確保工農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)取用水的監(jiān)督和管理。要按要求編制水資源論證報(bào)告，確保按要求取水用水。要做好企業(yè)水污染狀況的監(jiān)測(cè)，在大力節(jié)約用水的基礎(chǔ)上，確保達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁工業(yè)污水污染河流、污染地下水現(xiàn)象。

（九）做好礦山開(kāi)采的監(jiān)督和管理工作。按照有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦山開(kāi)采審批程序，監(jiān)督礦山企業(yè)按要求做好生態(tài)恢復(fù)等工作。

九、做好水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

（一）重新勘測(cè)全縣水資源分布狀況及水資源總量。積極爭(zhēng)取資金，對(duì)全縣水資源分布狀況及水資源總量進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的勘測(cè)，掌握詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（二）嚴(yán)格實(shí)施用水許可審批制度。無(wú)論是工業(yè)用水還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 用水，都要制定嚴(yán)格的許可審批制度，沒(méi)有相關(guān)審批手續(xù)，一律不得隨意取水。

（三）制定出臺(tái)水資源有償使用政策。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)水資源有償使用政策或辦法。對(duì)工農(nóng)業(yè)及其他社會(huì)生產(chǎn)用水一律實(shí)施有償使用制度。

（四）制定出臺(tái)水源地保護(hù)政策。對(duì)縣內(nèi)流域、濕地進(jìn)行重新勘查和統(tǒng)計(jì)，在掌握詳細(xì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)沿河流域和濕地周邊劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)禁以任何形式征用、占用濕地，并制定相應(yīng)的管理措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（五）要研究制定耕地保護(hù)政策。要限制噴灌圈發(fā)展，原則上不再新上噴灌圈，尤其在水資源匱乏的地區(qū)，要嚴(yán)格限制新上噴灌設(shè)施。要重點(diǎn)對(duì)全縣噴灌圈進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查，嚴(yán)禁超量、超標(biāo)使用化肥和農(nóng)藥，避免造成耕地和水源污染；要加大對(duì)農(nóng)民的資金補(bǔ)貼和政策支持力度，逐步讓農(nóng)民自己成為現(xiàn)有噴灌圈開(kāi)發(fā)建設(shè)的主體；要認(rèn)真研究和落實(shí)噴灌圈內(nèi)12%耕地用于防護(hù)林建設(shè)問(wèn)題，確保防護(hù)林起到應(yīng)有的防風(fēng)、涵養(yǎng)水源作用，同時(shí)，要加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作，嚴(yán)格按要求進(jìn)行倒茬輪作，防止造成耕地沙化和土壤流失。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)水源保護(hù)制度。對(duì)城區(qū)居民水源井進(jìn)行一次細(xì)致的安全大檢查，對(duì)于影響水源安全的建筑或設(shè)施，應(yīng)采取有力措施予以遷移或拆除，在保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)任何新的建筑，確保居民飲水安全。

（七）實(shí)施水污染定期監(jiān)測(cè)制度。統(tǒng)籌全縣水資源監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)存在污染隱患的河流、水源地等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，并及時(shí)向社會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保水質(zhì)安全。

（八）要及早解決城鎮(zhèn)居民供水問(wèn)題。加快實(shí)施飲水工程，節(jié)約利用地下水資源。要想盡一切辦法，全力推進(jìn)施工進(jìn)度，及時(shí)解決好城區(qū)居民供水不足問(wèn)題，切實(shí)保證城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水的安全、足量供應(yīng)。

（九）嚴(yán)禁破壞生態(tài)植被行為。嚴(yán)禁開(kāi)荒、濫采濫挖等破壞生態(tài)植被和影響涵養(yǎng)水源行為，對(duì)由于礦山開(kāi)采造成的水土流失，要嚴(yán)格按要求進(jìn)行治理。要循環(huán)利用礦山企業(yè)抽取的地下水，避免水資源浪費(fèi)。對(duì)隨意濫采濫挖造成植被破壞的礦山企業(yè)，在責(zé)令恢復(fù)植被的同時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

篇2

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市建設(shè)的不斷拓展，政府投資（包括國(guó)有投資為主導(dǎo)）的工程建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)貨物、服務(wù)類招投標(biāo)越來(lái)越多，政府招投標(biāo)管理制度也從初步建立到了不斷完善的階段。參與各方當(dāng)事人，包括招標(biāo)人（業(yè)主單位）、機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、交易中心和監(jiān)督部門(mén)，在招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中分別承擔(dān)著重要角色。近年來(lái)，在監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管下，各方當(dāng)事人各司其職，促進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的較好發(fā)展。但是，目前市場(chǎng)存在著供求失衡，招投標(biāo)法制、相關(guān)機(jī)制的不健全，結(jié)合工作實(shí)際遇到的各種新情況，就招投標(biāo)監(jiān)管過(guò)程中參與招投標(biāo)各方當(dāng)事人存在的問(wèn)題和難題作簡(jiǎn)要分析，共同探討。

一、當(dāng)前招投標(biāo)監(jiān)管中存在的問(wèn)題

（一）招標(biāo)人行為不規(guī)范，缺乏有效的約束

當(dāng)前招標(biāo)人權(quán)利仍然過(guò)大，盡管原則上取消了業(yè)主代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，但仍存在個(gè)方面問(wèn)題。一是事前暗箱操作。有些招標(biāo)人招標(biāo)前就有意向，明招暗定。根據(jù)意向單位的資質(zhì)、施工（技術(shù)）方案等，制訂出評(píng)標(biāo)原則和扣分辦法，確?！耙庵腥恕敝袠?biāo)。二是事中抬高門(mén)檻、限制投標(biāo)。有些招標(biāo)人擔(dān)心中標(biāo)人非本地企業(yè)后續(xù)服務(wù)缺少相應(yīng)保障，設(shè)置障礙，提高準(zhǔn)入資格，尤其是對(duì)外地企業(yè)、行業(yè)準(zhǔn)入外投標(biāo)人加以限制，搞地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)，排斥潛在投標(biāo)人。三是事后履約提“條件”。有的招標(biāo)人代表事后向中標(biāo)人要“回扣”或者要求與機(jī)構(gòu)分成，有的則要求投標(biāo)人壓低報(bào)價(jià)中標(biāo)后以增量增項(xiàng)為由要好處費(fèi)。招標(biāo)人行為的不規(guī)范也導(dǎo)致了交易活動(dòng)一定程度的監(jiān)管難度。

（二）機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平參差不齊，缺乏有力的管理

機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)水平較低，相當(dāng)一部分僅停留在為招標(biāo)人跑腿、提供資料，打印文件等低層次服務(wù)上。另一部分則業(yè)務(wù)不熟，招標(biāo)文件編制能力不強(qiáng)，不結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，生搬硬套，組織招標(biāo)水平差，導(dǎo)致招標(biāo)失敗。由于招投標(biāo)市場(chǎng)供大于求，有的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單認(rèn)為收了招標(biāo)人的服務(wù)費(fèi)，就是招標(biāo)人的代言人、“”，為招標(biāo)人的傾向性意見(jiàn)出謀劃策，在招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法上做文章，組織圍標(biāo)、串標(biāo)。更有甚者，有的機(jī)構(gòu)以種種理由不退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者巧立名目收取費(fèi)用。由于受到人為、制度等多方面原因，造成的機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)存在系列問(wèn)題。

（三）投標(biāo)人素質(zhì)亟待提高，缺少有力的制約

從招投標(biāo)當(dāng)事人所處的位置而言，尤其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的前提下，投標(biāo)人略處于弱勢(shì)。一些投標(biāo)人為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存，不惜鋌而走險(xiǎn)低于成本價(jià)報(bào)價(jià)方式中標(biāo)，事后商業(yè)賄賂相關(guān)責(zé)任人，通過(guò)增量增項(xiàng)得到更多工程款。還有些投標(biāo)人利用各種關(guān)系，事前做工程相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作，運(yùn)用各種方式謀取中標(biāo)。為了得到工程，投標(biāo)人不從自身建設(shè)上下功夫，提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，而是心思花在違規(guī)上，缺乏行之有效的誠(chéng)信評(píng)價(jià)推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。

（四）專家評(píng)審水平有待加強(qiáng)，缺乏政策培訓(xùn)

在現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)辦法中存在很多人為的因素，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)扮演著重要角色。評(píng)標(biāo)專家專業(yè)知識(shí)水平高，但政策法律水平還需要進(jìn)一步培訓(xùn)，尤其是在評(píng)標(biāo)出現(xiàn)爭(zhēng)議或者分歧時(shí)，需要秉成公正和強(qiáng)有力的政策法律支撐。而此時(shí)，專家組往往更多的強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)方面的解釋，卻不愿配合對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更多的政策說(shuō)明。隨著電子招投標(biāo)、網(wǎng)上招投標(biāo)的推廣，專家的電腦運(yùn)用能力，也在一定程度上制約著招投標(biāo)的發(fā)展。

（五）交易中心地位不明，缺乏法定職能支持

交易中心作為一個(gè)交易有型市場(chǎng)，雖有明確的服務(wù)職能職責(zé)，但實(shí)質(zhì)是一個(gè)管理和服務(wù)并存的綜合體，既有服務(wù)又有監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)化管理和提升服務(wù)設(shè)施，起到一種場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際效果。由于交易中心在招投標(biāo)活動(dòng)中所承擔(dān)的特殊角色和所起到的特殊作用，使其提供的這種服務(wù)職責(zé)，不能簡(jiǎn)單的等同于中介市場(chǎng)、行業(yè)服務(wù)，更重要的是這是一種制度管理措施和有效的監(jiān)督手段。如今仍沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)此作明確法律層面的職能支持。

（六）行政監(jiān)管部門(mén)體制不順，缺乏合力嚴(yán)肅監(jiān)督

如今行政監(jiān)管雖明確了發(fā)改部門(mén)為綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門(mén)，但更多的是不同領(lǐng)域依據(jù)專業(yè)程度，分別實(shí)施行業(yè)監(jiān)督。這樣形成了多頭管理，部門(mén)都管，其實(shí)并沒(méi)真正管理起來(lái)。

二、運(yùn)用社會(huì)管理理念，促進(jìn)交易活動(dòng)成效提升

面對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程需要嚴(yán)格監(jiān)管的環(huán)節(jié)，與其大力監(jiān)控，不如換個(gè)角度，運(yùn)用社會(huì)管理理念，從實(shí)際出發(fā)，依法協(xié)調(diào)各交易主體，尋求新的解決思路。以和諧為主導(dǎo)，適度放權(quán)，以疏導(dǎo)的方法，引導(dǎo)各主體從被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，促進(jìn)交易活動(dòng)成效提升。

（一）強(qiáng)化行政監(jiān)督，引入社會(huì)監(jiān)督，延伸監(jiān)督鏈條

一是進(jìn)一步理順監(jiān)督體制，加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化部門(mén)之間的溝通協(xié)作，由綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門(mén)發(fā)改委牽頭組建聯(lián)合監(jiān)督小組，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，避免形成部門(mén)單獨(dú)執(zhí)法。同時(shí)提高監(jiān)管隊(duì)伍的思想素質(zhì)和依法監(jiān)管的能力。二是建立健全有效投訴制度。在投標(biāo)人之間形成制約監(jiān)督機(jī)制，真實(shí)、有效的投訴必須是前提，加大惡意投訴、失信懲戒力度。三是重視標(biāo)后監(jiān)督。中標(biāo)后合同備案不是招投標(biāo)活動(dòng)的終結(jié)，而是以此為新的開(kāi)始，強(qiáng)調(diào)履約、驗(yàn)收、結(jié)算等后續(xù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督延伸到項(xiàng)目全程。

（二）限制招標(biāo)人權(quán)利過(guò)大，充分給招標(biāo)人參與權(quán)、知情權(quán)

招標(biāo)人作為項(xiàng)目業(yè)主單位要充分給予其參與招投標(biāo)的權(quán)利，但同時(shí)限制其權(quán)利過(guò)大。引導(dǎo)招標(biāo)人內(nèi)部成立項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，建立內(nèi)控制度，使其明確責(zé)任、權(quán)利，從而形成約束。

（三）客觀公正對(duì)待投標(biāo)人和機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)誠(chéng)信投標(biāo)。

一是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人和機(jī)構(gòu)的教育和培訓(xùn)，提高投標(biāo)人和機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)和投標(biāo)能力，規(guī)范從業(yè)行為。二是建立企業(yè)綜合誠(chéng)信體系，將企業(yè)的基本情況、履約行為、獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)、社保情況等予以綜合動(dòng)態(tài)管理，定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督，逐步形成誠(chéng)信交易的格局。

（四）培訓(xùn)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)支持，提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量

篇3

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月4日起進(jìn)入第二階段，即分析檢查階段。今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作回顧

按照區(qū)委的部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于3月25日正式啟動(dòng)，召開(kāi)了黨組、總支和支部會(huì)，學(xué)習(xí)市委和區(qū)委的指示精神，研究制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。3月27日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)精神，進(jìn)行了具體部署。局機(jī)關(guān)全體黨員參加，我作動(dòng)員講話，通過(guò)動(dòng)員，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)參加實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。目前已完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和部分自選動(dòng)作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開(kāi)展討論三個(gè)環(huán)節(jié)，取得了較好的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

(一)明確主題，全面動(dòng)員部署

局黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，區(qū)委動(dòng)員會(huì)后，迅速行動(dòng)，積極貫徹，及時(shí)安排部署。一是明確活動(dòng)主題。根據(jù)區(qū)委要求，局黨組確定了以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展”為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，并堅(jiān)持把這一主題貫穿活動(dòng)始終。二是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門(mén)人員組成辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及與區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和區(qū)委指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系工作。三是制訂實(shí)施方案。根據(jù)區(qū)委的實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際，局黨組研究制訂了《昭陽(yáng)區(qū)水利局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《昭陽(yáng)區(qū)水利局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)各階段工作安排》，全局各科、室、站、隊(duì)都嚴(yán)格按方案組織實(shí)施。四是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。3月27日，我局召開(kāi)大會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員，明確提出要圍繞“四新目標(biāo)”扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。會(huì)后，全局各科、室、站、隊(duì)迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在我局全面展開(kāi)。

(二)廣泛宣傳，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多渠道進(jìn)行宣傳，同時(shí)派出指導(dǎo)檢查小組對(duì)全局各科、室、站、隊(duì)的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)編發(fā)了5期簡(jiǎn)報(bào)，做到信息上傳下達(dá)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室采取信息交流和電話聯(lián)系等方法及時(shí)與各科、室、站、隊(duì)聯(lián)系，了解活動(dòng)開(kāi)展情況，掌握存在問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，確保各單位活動(dòng)均衡開(kāi)展。為做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的檢查評(píng)估工作，我局在4月15日集中1天時(shí)間，組織幾個(gè)檢查小組對(duì)各科、室、站、隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報(bào)告、征求意見(jiàn)座談會(huì)等方面的情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

(三)科學(xué)組織，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的重要環(huán)節(jié)，也是提高學(xué)習(xí)效果、深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解的重要基礎(chǔ)。我局在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，科學(xué)組織，周密安排，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)收到實(shí)效。一是按照規(guī)定內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及時(shí)下發(fā)了《*論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)資料。各科、室、站、隊(duì)堅(jiān)持抓好理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件、原著和領(lǐng)導(dǎo)講話，多次召開(kāi)了學(xué)習(xí)交流討論會(huì)，做到了人人有讀書(shū)筆記，人人有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。二是集中時(shí)間搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)。4月6日，局黨組副書(shū)記譚代虎、黨組成員王興榮、黨總支部書(shū)記許少銀為全局黨員上了一堂專題黨課培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)及對(duì)水利工作的要求，深入分析了影響我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展全局的困難和問(wèn)題，提出了按照科學(xué)發(fā)展觀要求努力破解我區(qū)水利發(fā)展難題的基本思路。4月17日邀請(qǐng)昭通市委黨校李朝清教授為我局做了黨的十七屆三中全會(huì)精神的專題輔導(dǎo)報(bào)告。三是剖析案例抓好警示教育。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、理論測(cè)試、案例分析等多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)*總書(shū)記的重要講話精神，使廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮模范作用

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局領(lǐng)導(dǎo)積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭上黨課，帶頭輔導(dǎo)，帶頭寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭調(diào)研，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)檢查工作，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。局黨組成員參加黨組中心組學(xué)習(xí)2次，作專題輔導(dǎo)報(bào)告2次，上黨課2次，局領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告5篇。帶動(dòng)了廣大黨員積極參與、確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(五)聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究

調(diào)查研究是摸清情況、查找問(wèn)題、解決問(wèn)題的必由之路，也是進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深開(kāi)展、集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的重要方面。從3月27日活動(dòng)動(dòng)員會(huì)起，圍繞事關(guān)全區(qū)水利科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄，以及各支部之間召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)等形式，開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展水利大家談”的活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生、建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等方面，局領(lǐng)導(dǎo)選定5個(gè)課題調(diào)研，涉及到民生水利、安全飲水、防汛抗旱、黨的建設(shè)等水利工作的各個(gè)方面。目前，這5個(gè)課題的調(diào)研成果已全部完成，這次調(diào)研工作立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，選題準(zhǔn)，立意高，抓得實(shí)，成效好，結(jié)合當(dāng)前工作，注重成果轉(zhuǎn)化，突出實(shí)踐特色，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深開(kāi)展。

總的來(lái)看，學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動(dòng)組織有力，開(kāi)展有序，工作有效，較好地完成了各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，為下一階段的分析檢查和整改落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。但用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這一階段的工作還存在一些不足和問(wèn)題，一是部分科室學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作開(kāi)展的不均衡，規(guī)定動(dòng)作不夠規(guī)范，個(gè)別科室沒(méi)有正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)工作忙而影響了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是調(diào)研工作進(jìn)展不平衡。多數(shù)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)帶頭，扎實(shí)深入，注重實(shí)際，解決問(wèn)題，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，但也有的調(diào)研工作深度不夠。這些問(wèn)題，在今后階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要認(rèn)真加以克服。

二、認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作

按照實(shí)施方案的要求，從5月4日起，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段具有承前啟后的重要作用，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)于確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各科、室、站、隊(duì)一定要高度重視，采取有力措施，扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。在分析檢查階段，關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作：深化一個(gè)認(rèn)識(shí)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，做到四個(gè)不放松，堅(jiān)持五個(gè)下功夫。

(一)、深化一個(gè)認(rèn)識(shí)

就是要進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是推進(jìn)我區(qū)水利又好又快發(fā)展的重要保證。通過(guò)深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好分析檢查階段工作的責(zé)任感和使命感。要把做好分析檢查階段工作、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾的契機(jī)，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我區(qū)水利又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提高堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，為實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步奠定思想、政治和組織基礎(chǔ)。

(二)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)

分析檢查階段整體時(shí)間安排60天左右，從現(xiàn)在開(kāi)始，到6月底結(jié)束，主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。時(shí)間安排從現(xiàn)在開(kāi)始到5月底。具體要求：一要確定明確的主題。各科室要從工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀確定民主生活會(huì)主題。二要準(zhǔn)備好發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，確保生活會(huì)不走過(guò)場(chǎng)，收到預(yù)期效果。三要開(kāi)展好批評(píng)和自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞會(huì)議主題，緊扣近年來(lái)的水利發(fā)展實(shí)踐，正確開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公的談問(wèn)題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。四要準(zhǔn)確查找存在的問(wèn)題。在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求、先進(jìn)單位的新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，認(rèn)真查找推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、解放思想、改革創(chuàng)新，體制機(jī)制、政策制度，為民務(wù)實(shí)、清正廉潔方面存在的問(wèn)題和不足。五要搞好生活會(huì)的組織工作。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。在開(kāi)好班子專題民主生活會(huì)的同時(shí)，要組織黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析檢查自身的差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。具體時(shí)間安排在2009年5月底至2009年6月中旬。具體要求：一要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正。分析檢查報(bào)告要在深入查找問(wèn)題、深刻分析原因、科學(xué)制定對(duì)策上下功夫，充分反映廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);充分反映單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二要認(rèn)真檢查分析問(wèn)題。各支部主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段深入調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論和民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做到查擺問(wèn)題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性，避免寫(xiě)成一般的工作性報(bào)告。三要認(rèn)真征求意見(jiàn)和修改完善。初稿形成后，要以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，召開(kāi)支部會(huì)議進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改，不斷完善，使之成為科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

3、組織群眾評(píng)議。時(shí)間安排在2009年6月中旬至6月底。具體要求：一要確定參評(píng)范圍。堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參加評(píng)議的人員，組織機(jī)關(guān)干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對(duì)象或工作對(duì)象開(kāi)展評(píng)議;組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的基層單位代表和服務(wù)對(duì)象參加評(píng)議。二要明確評(píng)議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對(duì)性的對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。三要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議形式。采取靈活多樣的評(píng)議方法，可以召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)，也可以書(shū)面評(píng)議。各科室還可結(jié)合實(shí)際，探索其他評(píng)議方式。四要吸納評(píng)議意見(jiàn)。要把群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)，并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果。

分析檢查階段基本結(jié)束時(shí)，要對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)、查漏補(bǔ)缺，經(jīng)指導(dǎo)檢查組評(píng)估通過(guò)、報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室批復(fù)后轉(zhuǎn)入下一階段。

(三)、做到四個(gè)不放松

1、履行職責(zé)不放松。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)的一次實(shí)際檢驗(yàn)，要以高度的政治責(zé)任感、足夠的時(shí)間和精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。特別是分析檢查階段任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，各科室支部書(shū)記要進(jìn)一步履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任。

2、組織協(xié)調(diào)不放松。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)中央精神和省委要求，結(jié)合本單位實(shí)際，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問(wèn)題思考得更深入一些，把有關(guān)政策要求研究得更透徹一些，把解決問(wèn)題的措施考慮得更具體一些，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，真正取得實(shí)效。

3、調(diào)查研究不放松。各支部要認(rèn)真分析消化調(diào)研成果，努力把調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為行之有效的政策措施，轉(zhuǎn)化為解決疑難問(wèn)題的可行思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為改善民生的實(shí)際成效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，做好后續(xù)階段的調(diào)研組織工作，搞好綜合協(xié)調(diào)，組織專門(mén)力量對(duì)水利建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行集中研究，提出解決問(wèn)題的新思路、新舉措，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、營(yíng)造氛圍不放松。充分運(yùn)用報(bào)刊、水利信息等新聞媒體，繼續(xù)做好宣傳報(bào)道工作。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，做到實(shí)事求是。要增強(qiáng)宣傳報(bào)道的生動(dòng)性，既要宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體開(kāi)展情況，也要宣傳各科室推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)踐，既要宣傳特色鮮明、成效明顯的典型經(jīng)驗(yàn)，也要宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人典型，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(四)、堅(jiān)持五個(gè)下功夫

1、要在深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)上下功夫。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)。在抓好自學(xué)的同時(shí)，再拿出一些時(shí)間組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央和省委規(guī)定的必讀篇目，學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)*總書(shū)記重要講話精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。

2、要在開(kāi)門(mén)教育上下功夫。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)邀請(qǐng)普通黨員參加，黨內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)邀請(qǐng)黨外群眾代表參加，共同學(xué)習(xí)、形成互動(dòng)。召開(kāi)專題民主生活會(huì)，要邀請(qǐng)黨內(nèi)外群眾代表列席會(huì)議;形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要向黨內(nèi)外群眾征求意見(jiàn);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，要成為傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程。

3、要在邊查邊改上下功夫。對(duì)于分析檢查中查出的領(lǐng)導(dǎo)干部自己存在的突出問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題和單位工作中存在的突出問(wèn)題，要制定措施，抓緊整改。具備條件的馬上整改，及時(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決。特別是對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實(shí)事，要下大力氣切實(shí)解決好，讓干部群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

4、要在推動(dòng)發(fā)展上下功夫。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原崛起中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我區(qū)還處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)型階段。人多水少、洪澇災(zāi)害、農(nóng)村飲水不安全、水污染和山洪災(zāi)害等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，改革理順?biāo)Y源管理體制和運(yùn)行機(jī)制、解決我區(qū)水問(wèn)題任務(wù)還非常艱巨。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求落實(shí)到推動(dòng)我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展上來(lái)，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。

5、要在作好表率上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，做到勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，學(xué)早一步，學(xué)多一點(diǎn)，學(xué)深一些;帶頭征求意見(jiàn)，真誠(chéng)主動(dòng)地向同事、群眾征求意見(jiàn)，特別是批評(píng)意見(jiàn);帶頭開(kāi)展談心，和班子成員、黨員、群眾暢所欲言、推心置腹，相互幫助，共同提高;帶頭分析檢查，深入查找問(wèn)題，深刻剖析根源，做到觸及思想、觸及實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式;帶頭批評(píng)與自我批評(píng)，既要勇于進(jìn)行真誠(chéng)的自我批評(píng)，又要敢于批評(píng)錯(cuò)誤的思想和行為，還要虛心接受別人的批評(píng)和建議;帶頭整改落實(shí)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具體的整改措施，具備條件的立即整改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部作出表率。

篇4

2. 7.22 神灣鎮(zhèn)水利所訪談、神灣鎮(zhèn)污水處理廠參觀及訪談

3. 7.23—7.24 神灣鎮(zhèn)自來(lái)水廠走訪；訪談?dòng)涗浖跋嚓P(guān)資料整理

4. 7.25—7.28 竹排村入戶調(diào)研，共完成34戶訪談，

5. 7.29 宥南村、神溪村、外沙村、神灣居委會(huì)調(diào)研，完成37戶訪談

6. 7.30—7.31 海港村調(diào)研（完成十戶訪談）、數(shù)據(jù)及訪談?dòng)涗涗浫?/p>

7. 8.5—8.20 撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告

在整個(gè)調(diào)研的過(guò)程中，雖然有時(shí)意見(jiàn)分歧較大，但是大家都比較積極地發(fā)表自己的看法，都很努力地想要把這次的調(diào)研做好，責(zé)任心比較強(qiáng)，做得也很認(rèn)真。在調(diào)研的過(guò)程中，大家充分發(fā)揮了不怕吃苦的精神，努力克服重重困難，爭(zhēng)取比較全面地完成這次的調(diào)研。另外，調(diào)研小組還充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，不但做到內(nèi)部上的工作分配比較合理，還積極調(diào)動(dòng)其他小組的營(yíng)員參與進(jìn)來(lái)，充分利用資源。另外，調(diào)研時(shí)還注意了從多個(gè)方面入手，不但進(jìn)行了入戶訪談，還與自來(lái)水廠、污水處理廠、水利所以及政府的相關(guān)人員舉行了座談會(huì)，有利于促進(jìn)調(diào)研的科學(xué)性。再加上受訪者大都比較合作，總而言之，這次的調(diào)研本著真實(shí)性、科學(xué)性、全面性的原則來(lái)進(jìn)行，還是比較順利的。

調(diào)研工作中的問(wèn)題：

1.前期籌備工作不完善。集訓(xùn)期間調(diào)研組并未完成籌備工作，部分工作拖至營(yíng)期內(nèi)進(jìn)行。前期的準(zhǔn)備不充分進(jìn)一步導(dǎo)致到達(dá)竹排村后工作出現(xiàn)諸多問(wèn)題。

2.調(diào)研不規(guī)范。雖然，本次調(diào)研大家的調(diào)研知識(shí)不足，調(diào)研工作出現(xiàn)了較多盲目、不規(guī)范的地方，但是很多內(nèi)容可以改善的。比如，調(diào)研對(duì)象的選擇就顯得過(guò)于隨機(jī)了。

3.對(duì)待調(diào)研態(tài)度不夠認(rèn)真。從大家完成的問(wèn)卷中反映出很明顯的問(wèn)題，大家訪談的質(zhì)量不高、態(tài)度不夠認(rèn)真。很多問(wèn)卷的總結(jié)沒(méi)寫(xiě)，問(wèn)卷上反映出的有用信息太少。本次調(diào)研的主要形式是入戶訪談，主要的信息可通過(guò)問(wèn)卷反映，但是更深刻的內(nèi)容需要調(diào)查員總結(jié)。

4.調(diào)研方向不明確。從開(kāi)始的前期籌備，我們一直沒(méi)有明確調(diào)查的主要方向。在確立了“水污染治理與咸潮防治狀況”的大方向后，我們沒(méi)有繼續(xù)明確分析問(wèn)題的角度。導(dǎo)致訪談及后期整合資料時(shí)較為盲目。

調(diào)研組存在的問(wèn)題：

1.內(nèi)部交流不夠。調(diào)研組在工作過(guò)程中過(guò)多的關(guān)注了工作，而忽視了我們四個(gè)人的交流。大家在一起談?wù)摰闹饕枪ぷ鞫P(guān)于其它方面的內(nèi)容較少。

2.問(wèn)題不能及時(shí)解決。工作中，調(diào)研組出現(xiàn)了比較多的問(wèn)題，大家都意識(shí)到了問(wèn)題的所在，但是沒(méi)有徹底的去解決，也算是得過(guò)且過(guò)吧。這是種對(duì)自己，對(duì)他人都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，這一點(diǎn)我們確實(shí)有很多要反思的東西。

3.未做好經(jīng)驗(yàn)的分享。在16人集體調(diào)研之前，調(diào)研組應(yīng)當(dāng)對(duì)其他參與到調(diào)研工作中的成員做好訪談經(jīng)驗(yàn)的分享。這一點(diǎn)也導(dǎo)致了我們?cè)谄渌膫€(gè)村做的訪談質(zhì)量不高。

4.資料整理不及時(shí)。調(diào)研組的工作一方面是走訪，另一重要的方面就是對(duì)收集的資料進(jìn)行整理。然而，調(diào)研組在工作中出現(xiàn)了多次的拖拉現(xiàn)象，尤其是對(duì)污水處理廠、水利局等部門(mén)的訪談?dòng)涗?、相關(guān)資料的整理甚至拖到了三四天后。導(dǎo)致訪談?dòng)涗浾聿蝗?、部分資料缺失。

篇5

關(guān)鍵詞 義烏;中小企業(yè);人力資源管理

中圖分類號(hào) F272.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2009)08-0033-02

0 引言

義烏是全國(guó)最大的小商品出口基地,也是全球最大的小商品集散地,義烏市的財(cái)政收入超過(guò)35億元,人均GDP超出浙江人均水平1倍,超出全國(guó)人均水平6倍。義烏能取得如此優(yōu)異的成績(jī),很大一部分是由于中小企業(yè)的迅猛發(fā)展,然而中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)也暴露出了經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些問(wèn)題,比如人力資源管理方面就存在較大問(wèn)題。義烏中小企業(yè)要想走得更遠(yuǎn),就必須進(jìn)行管理創(chuàng)新,建立科學(xué)合理的現(xiàn)代人力資源管理體系。

1 義烏中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

義烏中小企業(yè)在人才的招聘、選拔、任用方面都要經(jīng)企業(yè)所有者最終任命,所以“人治”的成分居多,而且基本上都還處在發(fā)展初期,高層管理人員有40%左右由業(yè)主的家族成員或親朋好友組成。家族式人力資源管理成本少、道德風(fēng)險(xiǎn)低、逆向選擇小等優(yōu)勢(shì)激活了義烏中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?成為推動(dòng)義烏中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的主導(dǎo)性因素。然而隨著企業(yè)的發(fā)展,這種人力資源管理模式的弊端就逐漸顯現(xiàn)出來(lái),成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

2 義烏中小企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題

2.1 人力資源管理制度不完善

義烏中小企業(yè)部門(mén)職責(zé)區(qū)分不明晰,沒(méi)有專門(mén)的人力資源管理人員,通常是由行政部或者財(cái)務(wù)部的員工兼職,老板及其管理者濫用權(quán)力、親疏分明,過(guò)分任用親戚且不重視人力資源管理制度建設(shè),很少制定人力資源規(guī)劃、招聘計(jì)劃、員工職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃、培訓(xùn)、考核、申訴、競(jìng)聘上崗等制度。即使制定了簡(jiǎn)單的規(guī)章制度,如薪酬管理制度,也不會(huì)按制度持續(xù)地執(zhí)行,有時(shí)各項(xiàng)制度之間互相沖突,使得制度難以執(zhí)行。

2.2 缺乏正確的人力資源管理理念

中小企業(yè)的大部分決策者對(duì)人力資源管理沒(méi)有一個(gè)深層次的認(rèn)識(shí)和了解。人力資源管理的基本觀點(diǎn)是:建立一種有效的管理機(jī)制以最大限度地獲取人才、培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才的潛質(zhì)。人力資源管理強(qiáng)調(diào)與員工的交流,重視公司文化和凝聚力,培養(yǎng)員工對(duì)公司的責(zé)任和認(rèn)同感,而義烏中小企業(yè)對(duì)這一觀念的理解仍然停留在事物性管理層面,以組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督人與事的關(guān)系為職責(zé),謀求人與事相宜為目標(biāo),以事為中心,要求人去適應(yīng)事,只使用人才而不重視對(duì)人才的培育,將人視為成本,算人頭帳,使人力資源管理水平停留在較低的層次上。

2.3 管理人員自身問(wèn)題

管理人員自身存在以下問(wèn)題:首先,義烏中小企業(yè)的許多重要管理人員都是企業(yè)主的親戚朋友,學(xué)歷不高而且大多都是單純學(xué)手藝出身,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺乏必要的相關(guān)管理知識(shí),管理、技術(shù)水平跟不上企業(yè)的發(fā)展,以至于缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識(shí),不懂得按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行企業(yè);其次,在管理方式上管理人員仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段,不了解本企業(yè)的業(yè)務(wù),也不完全了解企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作,甚至不關(guān)注企業(yè)在社會(huì)上的影響力;最后,管理人員自身文化素質(zhì)低,思想比較保守、安于現(xiàn)狀、不主動(dòng)接受新事物、綜合素質(zhì)不高更不注意提高自身素質(zhì),這些問(wèn)題都有待改善。

3 改善義烏中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀的對(duì)策

3.1 建立科學(xué)合理的人力資源管理制度

實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化,引進(jìn)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)管理企業(yè),改變過(guò)去所有者與經(jīng)營(yíng)者合二為一的管理模式,然后逐步實(shí)現(xiàn)從所有者管理向職業(yè)經(jīng)理人管理的轉(zhuǎn)變。企業(yè)所有者要將家族成員與非家族成員一視同仁,對(duì)聘任的經(jīng)理人員要按照公司章程給以職權(quán),同時(shí)完善監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,這樣可以使原家族制企業(yè)的老板逐步“放權(quán)”,擺脫具體事務(wù)干擾,集中精力思考企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3.2 培育“以人為本”的管理理念

確立“以人為本”的管理理念是人力資源管理科學(xué)化的核心。人本管理是現(xiàn)代人力資源管理的基本價(jià)值觀,它強(qiáng)調(diào)人是具有多層要求的社會(huì)人,要求尊重員工需求,關(guān)心員工的成長(zhǎng)與發(fā)展,重視員工的主體性與參與性。所以義烏中小企業(yè)必須摒棄把人當(dāng)作“物”加以利用管理的思維模式,確立將人視為管理的主要對(duì)象的管理思維模式,重視以內(nèi)部職工為主體和第一要素來(lái)發(fā)展企業(yè),讓企業(yè)與員工建立一種和諧的誠(chéng)信關(guān)系,注重內(nèi)部選拔人才,并使之成為一種企業(yè)文化,形成公平的競(jìng)爭(zhēng)晉升的規(guī)則。企業(yè)同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)培養(yǎng),有效整合資源,形成因事?lián)袢说牧鲃?dòng)機(jī)制;合理利用人才,將合適的崗位給予合適的人,讓合適的人到合適的位置上去做合適的事。用自身特色的先進(jìn)文化來(lái)吸引人才,關(guān)心人的成長(zhǎng)和發(fā)展,把員工職業(yè)生涯計(jì)劃與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)員工全身心投入工作,使員工愿意為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)盡自己最大努力。

對(duì)于義烏中小企業(yè)來(lái)說(shuō),培養(yǎng)“以人為本”的文化理念是解決人力資源管理問(wèn)題的關(guān)鍵措施。

3.3 提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)

義烏中小企業(yè)要想提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)就應(yīng)當(dāng)建立起一套完善的人才機(jī)制,注重對(duì)家族內(nèi)成員進(jìn)行認(rèn)真地培養(yǎng)與選拔。只要家族內(nèi)的成員有能力擔(dān)任管理企業(yè)的重任,就可在家族內(nèi)選擇接班人,進(jìn)行管理權(quán)的交接;當(dāng)家族內(nèi)成員無(wú)人勝任時(shí),則必須大膽啟用外來(lái)專業(yè)人士。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起,對(duì)人的素質(zhì)的要求也不斷地提高,經(jīng)營(yíng)者自身的文化素質(zhì)和思想境界在企業(yè)的建設(shè)中起著重要作用,同時(shí)也反映了在義烏中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的整個(gè)企業(yè)員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)代的步伐,才不會(huì)被時(shí)代淘汰,要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí)樹(shù)立活到老學(xué)到老的觀念,結(jié)合自己的崗位和專業(yè),充分利用業(yè)余時(shí)間,不斷培養(yǎng)自學(xué)的能力,掌握新知識(shí)、新技能。只有管理者的自身素質(zhì)得到提高才能去管理他人,從而義烏中小企業(yè)才能有更好的發(fā)展。

4 結(jié)論

義烏中小企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就要重視人力資源管理,采用先進(jìn)的管理手段,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,改進(jìn)內(nèi)部管理體制,重視對(duì)人力資本的投入,以強(qiáng)有力的資源保證企業(yè)發(fā)展,只有企業(yè)主真正意識(shí)到以人為本,重視人才、培養(yǎng)人才,義烏中小企業(yè)在人力資源管理上才可能走上正軌。

參考文獻(xiàn)

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廣西老科協(xié)建言獻(xiàn)策 自治區(qū)黨委書(shū)記三次批示

他們是一批老人,但他們胸懷大局一心想著做奉獻(xiàn);他們已遠(yuǎn)離工作崗位,但他們用才智推動(dòng)著廣西科學(xué)發(fā)展……日前,廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨專門(mén)就他們的《大藤峽水利樞紐與反調(diào)節(jié)水庫(kù)調(diào)研咨詢報(bào)告書(shū)》做出指示:“對(duì)各位老領(lǐng)導(dǎo)提出的建議要認(rèn)真研究采納,并表示感謝?！?/p>

他們有著同一個(gè)名字――廣西老科協(xié)。

調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策是廣西老科協(xié)的一項(xiàng)重要活動(dòng),自協(xié)會(huì)成立以來(lái),一直關(guān)注黨委、政府的中心工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,并以此作為調(diào)研和建言獻(xiàn)策的內(nèi)容開(kāi)展活動(dòng)。近年來(lái),廣西老科協(xié)的建言獻(xiàn)策活動(dòng)在深度、廣度上得到加強(qiáng),所提出的意見(jiàn)得到了自治區(qū)黨委和政府的高度重視。

2009年1~6月,在廣西自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨的大力支持下,并經(jīng)自治區(qū)副主席李金早、楊道喜同意,廣西老科協(xié)受自治區(qū)人民政府的委托,對(duì)《大藤峽水利樞紐與反調(diào)節(jié)水庫(kù)》進(jìn)行咨詢論證。紅水河是水資源的大富礦,對(duì)其開(kāi)發(fā)至今已歷時(shí)33年,上游九個(gè)梯級(jí)已陸續(xù)建成運(yùn)行,末級(jí)大藤峽原是規(guī)劃早期的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,但由于防洪庫(kù)容以及淹沒(méi)過(guò)多等原因,至今尚在研究探討之中,專家們并沒(méi)有統(tǒng)一的意見(jiàn)。

為此,廣西老科協(xié)組織一批資深的老專家于今年1月以來(lái)多次召開(kāi)會(huì)議,研討大藤峽開(kāi)發(fā)問(wèn)題,在兼顧大藤峽水利樞紐各項(xiàng)功能的前提下,尋找少淹沒(méi)利航運(yùn)的有效途徑,提出建立以發(fā)電、水利、航運(yùn)、生態(tài)兼顧新模式等若干建議,并完成《大藤峽水利樞紐與反調(diào)節(jié)水庫(kù)調(diào)研咨詢報(bào)告書(shū)》。自治區(qū)政府常務(wù)副主席李金早7月13日在《報(bào)告書(shū)》的結(jié)題報(bào)告上批示:“誠(chéng)摯感謝袁正中副主席并老科協(xié)各位同志。此報(bào)告很重要,建議分送郭書(shū)記、馬主席、章良副主席并自治區(qū)發(fā)改委、水利廳等有關(guān)單位。”自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨日前專門(mén)指示:“對(duì)各位老領(lǐng)導(dǎo)提出的建議要認(rèn)真研究采納,并表示感謝?！?/p>

老科協(xié)不乏各行各業(yè)的科技工作者,不乏各個(gè)領(lǐng)域的專家。他們的建議和意見(jiàn)總是會(huì)引起自治區(qū)各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。

2004年中越兩國(guó)建設(shè)“兩廊一圈”達(dá)成共識(shí),廣西掀起了研究熱潮。廣西老科協(xié)非常重視這項(xiàng)課題,2005年3月12日,廣西老科協(xié)和廣西民族大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西社科院等單位有關(guān)專家聯(lián)合承擔(dān)經(jīng)自治區(qū)主席陸兵批準(zhǔn)的“兩廊一圈”課題研究項(xiàng)目,40多位區(qū)內(nèi)外專家歷時(shí)一年時(shí)間,編寫(xiě)出五卷40多萬(wàn)字的項(xiàng)目報(bào)告書(shū),為政府加強(qiáng)中越兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了參考依據(jù)。2006年6月,《中越兩國(guó)建立“兩廊一圈”可行性研究》課題驗(yàn)收。經(jīng)評(píng)審,該項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)同類研究中處于領(lǐng)先水平,并于2008年評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。

2008年5月12日,四川汶川大地震給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。針對(duì)汶川地震災(zāi)害情況,廣西老科協(xié)多次召集有關(guān)專家、技術(shù)人員共商廣西抗震防災(zāi)防工作,并和下屬建設(shè)分會(huì)共同組織專家對(duì)建筑物防震情況開(kāi)展調(diào)研,撰寫(xiě)了《對(duì)建設(shè)工程抗震防災(zāi)的建議》送自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府以及有關(guān)部門(mén)。建議涉及規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及施工3個(gè)方面共13條意見(jiàn),自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨在調(diào)研報(bào)告上批示:“調(diào)查報(bào)告有一定參考價(jià)值,請(qǐng)章良、念修兩同志要求有關(guān)部門(mén)研辦”。

篇6

在駐村蹲點(diǎn)的過(guò)程中，工作組堅(jiān)持走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，以促進(jìn)同步小康為核心，既抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)這樣的大事，也做好調(diào)解鄰里矛盾糾紛、解決群眾生活垃圾處理這類的小事，著力為村民多辦實(shí)事、好事。

在半坡村，工作組了解到部分村民與村里的砂石場(chǎng)存在土地林權(quán)糾紛。為化解矛盾，工作組同相關(guān)村民一起，多次到縣國(guó)土局和林業(yè)局確認(rèn)土地四方界線和地權(quán)林權(quán)歸屬情況。

一次，村民與砂石場(chǎng)進(jìn)行交涉時(shí)發(fā)生言語(yǔ)沖突，一度陷入緊張局面。工作組聞?dòng)嵑蠹皶r(shí)趕到，耐心做群眾工作，積極與砂石場(chǎng)負(fù)責(zé)人溝通。最后，事態(tài)得到有效控制。

為把駐村工作落到實(shí)處，幫助3個(gè)村擬定全面小康建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，工作組展開(kāi)了廣泛而深入的走訪調(diào)查。實(shí)地查看水庫(kù)溝渠、通村通組道路等基礎(chǔ)設(shè)施，考察花卉苗木基地、養(yǎng)雞場(chǎng)、砂石廠、經(jīng)濟(jì)果林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)查村級(jí)小學(xué)、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所，走訪弱勢(shì)群體、重點(diǎn)人群和農(nóng)村能人。

白天，他們頂著烈日穿梭于田間和農(nóng)戶家。晚上，回到住宿點(diǎn)后，他們顧不上休息便忙著伏案寫(xiě)報(bào)告。半個(gè)月下來(lái)，幾乎所有人都被曬脫了一層皮。這樣的實(shí)干和苦干，換來(lái)的是群眾的認(rèn)可。“村里來(lái)了這樣的干部，真好！和大家同吃同住同勞動(dòng)，既發(fā)展生產(chǎn)謀增收，又關(guān)心大家的生活瑣事?！闭勂鸸ぷ鹘M成員，高鎮(zhèn)村原治保主任羅仁翹起了大拇指。

在調(diào)查走訪中，外地投資商向工作組反映群眾不遵守土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，隨意提高租金，使他們萌生去意；村支兩委提出，希望成立村辦企業(yè)來(lái)改善村集體經(jīng)濟(jì)，但又受到資源和政策的制約；農(nóng)戶反映耕地面積小又得不到市場(chǎng)信息，搞種植收入太少，想打工又因?yàn)闆](méi)文化，長(zhǎng)時(shí)間找不到活干。工作組還發(fā)現(xiàn)：村里部分良田荒蕪，村寨文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重滯后，急需改善。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入地思考，工作組在最終形成的調(diào)研報(bào)告中，將這些現(xiàn)象歸納為土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)規(guī)劃、農(nóng)民增收渠道窄、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、村寨環(huán)境面貌差、文化基礎(chǔ)設(shè)施少等7個(gè)阻礙3個(gè)村全面小康建設(shè)的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)組織程度、建立完善市場(chǎng)機(jī)制、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、扶持村集體創(chuàng)辦企業(yè)等工作建議。

立足調(diào)研成果，工作組進(jìn)一步制定了3個(gè)村的全面小康建設(shè)規(guī)劃，擬定未來(lái)3～5年的工作計(jì)劃。同時(shí)，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，分別向省國(guó)土廳、省水利廳、省通信管理局、省體育局等部門(mén)申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)土地整治、“三小”水利工程建設(shè)、村級(jí)農(nóng)民信息多功能服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民體育健身工程等28個(gè)項(xiàng)目。目前，省公路局已派出工作組到惠水現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)道路施工，省國(guó)土廳已立項(xiàng)實(shí)施土地整治，省體育局、省通信管理局已批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村體育健身和村級(jí)農(nóng)民信息化多功能服務(wù)站項(xiàng)目，共計(jì)將投入資金1億多元。

篇7

關(guān)鍵詞：江蘇省；防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)；分析方法；PEST；SWOT；抗洪搶險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）33-0104-02

1 江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)簡(jiǎn)介

江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)位于江蘇省宿遷市，是一支隸屬江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處，直屬江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，擔(dān)負(fù)著江蘇省境內(nèi)的防汛防旱搶險(xiǎn)任務(wù)；管理著大批495和295型柴油機(jī)組、潛水電泵、移動(dòng)泵車(chē)等移動(dòng)抽水設(shè)備，流動(dòng)抽水能力達(dá)100m?/s；儲(chǔ)備著一大批防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。多年來(lái)江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年汛前開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，打造了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，勝利完成了歷次抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，如1998年長(zhǎng)江流域特大洪澇災(zāi)害，2000年新沂河決口封堵，2003年江淮流域特大洪澇災(zāi)害抗洪搶險(xiǎn)，2006年和2007年蘇北里下河地區(qū)及淮安、楚州排澇，2010年抗擊宿遷9.7暴雨，2011年春季宿徐地區(qū)嚴(yán)重干旱抗旱翻水，2012年連云港、響水等地抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，2013年浙江余姚抗洪搶險(xiǎn)等，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、減少災(zāi)害損失和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

2 PEST分析和SWOT分析方法介紹

PEST分析是指對(duì)宏觀環(huán)境的分析，P是政治和法律環(huán)境因素（Political factors），E是經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素（Economical factors），S是社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境因素（Social factors），T是技術(shù)環(huán)境因素（Technological factors）。

SWOT分析法是指將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素（Strengths）、劣勢(shì)因素（Weaknesses）、機(jī)會(huì)因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過(guò)調(diào)查將其一一列舉出來(lái)，再采取系統(tǒng)分析的方法，將各個(gè)因素相互搭配起來(lái)并加以分析，最終從中尋求一些對(duì)應(yīng)的策略。

3 關(guān)于江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)各種因素的分析

3.1 優(yōu)勢(shì)分析

3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)都高度重視，定期到搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)研和指導(dǎo)工作，為搶險(xiǎn)隊(duì)配備了2臺(tái)移動(dòng)泵車(chē)、吊車(chē)、一大批潛水電泵、電纜、土工布等大量搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。合理配置隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，招聘新員工到搶險(xiǎn)隊(duì)工作，為搶險(xiǎn)隊(duì)的發(fā)展輸送了新鮮血液。防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)到場(chǎng)指導(dǎo)并給予經(jīng)費(fèi)保障。

3.1.2 管理規(guī)范，設(shè)備運(yùn)行優(yōu)良。江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)組建于20世紀(jì)80年代，20多年來(lái)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)理念，經(jīng)過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)的勵(lì)精圖治，建立了《防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》《抗排出機(jī)預(yù)案》《防汛物資管理辦法》《搶險(xiǎn)設(shè)備管理辦法》等一系列管理制度，堅(jiān)持按制度辦事，以制度管人、管事，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合實(shí)際需要，設(shè)置了柴油機(jī)班、潛水電泵班、車(chē)輛機(jī)械班、潛水班等職責(zé)明確、分類細(xì)致的搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體系。每年汛期來(lái)臨之前，開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練；汛前和汛后，兩次對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，主汛期，定期進(jìn)行開(kāi)關(guān)試機(jī)。多年來(lái)持之以恒，行之有效，確保了拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。

3.1.3 實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)受住了歷次洪澇災(zāi)害考驗(yàn)。組建以來(lái)，經(jīng)歷了河道決口、城市內(nèi)澇等多次抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，緊要關(guān)頭，戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，圓滿完成了任務(wù)，搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。

3.2 劣勢(shì)分析

3.2.1 職工業(yè)務(wù)技能水平有待進(jìn)一步提高。50名職工中，中專及以下24人，技師僅1人，中級(jí)工及以下18人。能夠獨(dú)當(dāng)一面的職工很少，職工業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的氛圍不濃，各類培訓(xùn)不夠深入，效果不明顯。

3.2.2 職工隊(duì)伍存在老齡化現(xiàn)象，特種工種技能人才存在斷層。職工隊(duì)伍出現(xiàn)了一定程度的老齡化現(xiàn)象，近年陸續(xù)通過(guò)退役士兵安置和技術(shù)工人招聘補(bǔ)充了部分年輕職工，但仍存在缺口。柴油機(jī)等特有工種出現(xiàn)啃老現(xiàn)象，年輕人對(duì)苦、累、臟的柴油機(jī)技術(shù)學(xué)習(xí)興致不高，僅限于在老同志的指導(dǎo)下，做些輔助工作，能夠獨(dú)立處理技術(shù)故障的青年職工較少，傳幫帶作用不顯著，不利于搶險(xiǎn)隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2.3 整體環(huán)境面貌亟需改善。所管物資倉(cāng)庫(kù)多為20世紀(jì)70年代所建，經(jīng)鑒定為危房，存在漏雨、墻皮脫落、墻體開(kāi)裂等嚴(yán)重問(wèn)題，且缺少視頻監(jiān)控室、自動(dòng)吊裝設(shè)備等現(xiàn)代化管理措施，不利于抗排出機(jī)機(jī)動(dòng)化、快捷化，距離水利現(xiàn)代化的要求相去甚遠(yuǎn)。

3.3 發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家對(duì)水利行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用的定位。同志在黨的十報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)水利建設(shè)，突出表明水利在建設(shè)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用。近年來(lái)，各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)加大對(duì)水利的投入，加大對(duì)城市防洪保安減災(zāi)體系建設(shè)的投入，作為國(guó)家級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)要抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取資金投入，壯大整體實(shí)力。

3.4 不利于發(fā)展的因素

業(yè)務(wù)范圍相對(duì)狹窄，看天吃飯因素較多。按照編制部門(mén)的批復(fù)，搶險(xiǎn)隊(duì)為差額撥款事業(yè)單位。江蘇省財(cái)政根據(jù)每年搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱翻水等出機(jī)情況，給予財(cái)政補(bǔ)貼。在江蘇省水利工程建設(shè)非常完善、水資源調(diào)配能力強(qiáng)大的情況下，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)非常少，導(dǎo)致政府財(cái)政補(bǔ)貼嚴(yán)重不足，束縛了單位的發(fā)展。

4 關(guān)于江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展策略的建議

4.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才是事業(yè)興衰的決定因素。做好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展好“傳幫帶”，發(fā)揮老職工業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展新老職工結(jié)對(duì)共建，按照實(shí)際需要，開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)需要送出培訓(xùn)的，開(kāi)展好送培工作。

4.2 打造過(guò)硬作風(fēng)

打鐵還得自身硬，只有擁有過(guò)硬的作風(fēng)才能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前迎難而上。抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、江蘇省駱運(yùn)管理處作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)、一名黨員一面旗幟活動(dòng)、學(xué)習(xí)徐州下水道四班精神等活動(dòng)契機(jī)錘煉作風(fēng)，打造一支黨員先鋒模范作用發(fā)揮顯著、職工積極向上的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

4.3 爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，加快搶險(xiǎn)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

按照搶險(xiǎn)隊(duì)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確立“應(yīng)急搶險(xiǎn)高效化、倉(cāng)儲(chǔ)管理現(xiàn)代化、搶險(xiǎn)設(shè)備系列化、維修養(yǎng)護(hù)優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營(yíng)方式特色化”思路，積極向省水利廳等部門(mén)申報(bào)規(guī)劃方案，爭(zhēng)取資金投入，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，逐步推進(jìn)規(guī)劃方案的實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)非一朝一夕，只有針對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)的不足，進(jìn)一步發(fā)展和壯大搶險(xiǎn)隊(duì)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力，才能切實(shí)履行好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能。

參考文獻(xiàn)

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[J].山西水利，2000，（2）.

篇8

各類水利水電項(xiàng)目在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問(wèn)題。如移民安置問(wèn)題，土地利用問(wèn)題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問(wèn)題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質(zhì)；爆破與噪聲對(duì)人群及周邊動(dòng)植物棲息的影響；水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問(wèn)題，對(duì)水生動(dòng)植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對(duì)環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長(zhǎng)期性，因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護(hù)工作。針對(duì)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點(diǎn)如下：重點(diǎn)監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計(jì)、施工、使用及運(yùn)行情況和廢水排放情況；關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵采取的除塵措施及效果；關(guān)注施工場(chǎng)地及設(shè)備的選址是否避開(kāi)環(huán)境敏感點(diǎn)，是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施，有無(wú)發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點(diǎn)布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占?jí)好娣e增大的情況，是否對(duì)珍稀動(dòng)植物采取必要的保護(hù)措施；關(guān)注工程擾動(dòng)面積是否超出本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍，棄渣是否運(yùn)至棄渣場(chǎng)，并按照“先擋后棄”的原則采取防護(hù)措施，土石料、棄渣場(chǎng)的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實(shí)了水生生態(tài)保護(hù)措施，是否采取魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道等魚(yú)類棲息生境保護(hù)措施；等等。而針對(duì)某項(xiàng)工程的不同階段，也可以制定和落實(shí)不同的監(jiān)理要點(diǎn)：

1.1設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)審查施工設(shè)計(jì)在施工文件中是否采用了國(guó)家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時(shí)糾正；對(duì)樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進(jìn)行核定；對(duì)項(xiàng)目的料場(chǎng)、渣場(chǎng)的選址進(jìn)行核定。對(duì)照環(huán)評(píng)審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實(shí)，環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求，施工圖設(shè)計(jì)中有無(wú)遺漏和疏忽的環(huán)保問(wèn)題；審查樞紐工程的施工設(shè)計(jì)，對(duì)主體工程的設(shè)計(jì)提出環(huán)保專項(xiàng)意見(jiàn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計(jì)管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)計(jì)是否落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，審查項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對(duì)含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底，提出環(huán)保合理化建議和意見(jiàn)，等等。

1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點(diǎn)監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評(píng)要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評(píng)要求設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。監(jiān)理溢洪道、進(jìn)水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計(jì)要求，相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，對(duì)主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。重點(diǎn)監(jiān)理開(kāi)挖場(chǎng)地的工程施工是否落實(shí)環(huán)評(píng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求，等等。對(duì)水利水電項(xiàng)目涉及的動(dòng)遷移民，要監(jiān)理在造地過(guò)程中，是否采取有效的水土流失臨時(shí)防護(hù)措施；監(jiān)理是否按環(huán)評(píng)要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點(diǎn)、異地集中安置點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)。在文物保護(hù)方面，監(jiān)理項(xiàng)目施工期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國(guó)家或省級(jí)文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對(duì)不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護(hù)是整個(gè)環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個(gè)工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌，加強(qiáng)施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護(hù)的避免、減緩及恢復(fù)措施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地范圍，嚴(yán)格控制開(kāi)挖施工作業(yè)面，并按設(shè)計(jì)規(guī)定的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)進(jìn)行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實(shí)情況；監(jiān)理野生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；監(jiān)理各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、資源保護(hù)區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護(hù)措施。

2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式

一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點(diǎn)，它對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無(wú)法比擬的，如我國(guó)先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對(duì)長(zhǎng)江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對(duì)其他在建或擬建的水利水電項(xiàng)目，必須高度重視施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作。

2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作．同時(shí)，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門(mén)委托和監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時(shí)，對(duì)要求限期處理的環(huán)境問(wèn)題，按期進(jìn)行檢查驗(yàn)收。結(jié)合施工區(qū)工程實(shí)施特點(diǎn)，水利水電項(xiàng)目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進(jìn)行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；②現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題查詢?cè)L問(wèn)，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)糾正；③每月召開(kāi)環(huán)境例會(huì)，與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進(jìn)行交流協(xié)商，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題，上報(bào)環(huán)保主管部門(mén)和業(yè)主。

2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問(wèn)題存在不少交叉點(diǎn)和共同關(guān)注點(diǎn)，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因?yàn)橄鄬?duì)于水利水電項(xiàng)目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對(duì)的獨(dú)立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實(shí)施，在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問(wèn)題時(shí)要報(bào)告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門(mén)，并提出環(huán)?？尚械慕鉀Q方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問(wèn)題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3水利水電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的基本原則

3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴(yán)肅性和重要性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必應(yīng)盡早進(jìn)入并參與環(huán)保設(shè)計(jì)審查，不僅審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中環(huán)境保護(hù)措施是否全面落實(shí)，確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實(shí)踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計(jì)審查中。在涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計(jì)中涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問(wèn)題。與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作，與涉及到的各單位及部門(mén)進(jìn)行有效的溝通，這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了工程設(shè)計(jì)在環(huán)境保護(hù)方面的可靠性，為將來(lái)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)和前期施工就存在嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)缺陷，最后導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)中的要求，導(dǎo)致驗(yàn)收無(wú)法進(jìn)行，繼而不得不花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)以前的不足之處，有的進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有的甚至重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2全過(guò)程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工期、試運(yùn)營(yíng)期，尤其鑒于水利水電項(xiàng)目工程組成和建設(shè)的特殊性，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計(jì)期，首先要確定水利水電項(xiàng)目的環(huán)保主要目的，明確項(xiàng)目環(huán)保工作總需求、確定要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門(mén)可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)單位開(kāi)展環(huán)保設(shè)計(jì)需求調(diào)研、完成調(diào)研報(bào)告；根據(jù)調(diào)研報(bào)告，協(xié)助編制或評(píng)審項(xiàng)目建議書(shū)；組織潛在的承包商開(kāi)展環(huán)保技術(shù)交流；可以參與評(píng)審“項(xiàng)目可研報(bào)告”，為項(xiàng)目的環(huán)保理念從設(shè)計(jì)階段就做到預(yù)防為主，避免后期對(duì)生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開(kāi)的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃和工作細(xì)則，明確本項(xiàng)目控制的環(huán)保目標(biāo)、進(jìn)度和費(fèi)用的目標(biāo)；針對(duì)項(xiàng)目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問(wèn)題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點(diǎn)，在不同建設(shè)階段有針對(duì)性的開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促糾正或采取其他的補(bǔ)救措施，為項(xiàng)目驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。在水電項(xiàng)目的試運(yùn)營(yíng)，也就是開(kāi)始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問(wèn)題逐漸呈現(xiàn)出來(lái)，如涉及生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、淹沒(méi)區(qū)環(huán)保問(wèn)題等等，這個(gè)階段更需要監(jiān)理單位從實(shí)際出發(fā)，按照環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施落到實(shí)處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題，為工程最終順利通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3全范圍監(jiān)理水利水電項(xiàng)目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒(méi)占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個(gè)區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動(dòng)植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問(wèn)題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)，主要環(huán)境問(wèn)題如下：水生、陸生生態(tài)保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)問(wèn)題；導(dǎo)流洞的最小下泄流量問(wèn)題；地質(zhì)和土壤保護(hù)問(wèn)題；取棄土場(chǎng)的選址及對(duì)周?chē)h(huán)境影響問(wèn)題；庫(kù)區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問(wèn)題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問(wèn)題；水庫(kù)下游影響河段的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題；移民安置、人群健康問(wèn)題；文物及景觀的保護(hù)和挖掘問(wèn)題；輸水管線穿越自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的問(wèn)題，等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想，全范圍進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。

4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問(wèn)題

篇9

一、注重宣傳政策和法律法規(guī)的成效

為了使全體村民進(jìn)一步了解黨的方針政策、法律法規(guī)，我們著重抓了五項(xiàng)宣傳措施：一是堅(jiān)持每月辦1-2期的政策法規(guī)宣傳欄，年內(nèi)共辦專題宣傳欄18期。二是利用標(biāo)語(yǔ)廣泛宣傳，全村掛(寫(xiě))永久性標(biāo)語(yǔ)12條，紅紙張貼各種標(biāo)語(yǔ)24條。三是上門(mén)發(fā)送政策法規(guī)宣傳資料，全年發(fā)送各種政策法規(guī)、《若干意見(jiàn)》、十精神、水保法規(guī)、土坯房改造等宣傳資料共計(jì)2680份。四是多次舉辦各種政策、法規(guī)演講，年內(nèi)舉辦各種演講共9場(chǎng)。五是通過(guò)信息宣傳報(bào)道，共投稿8次，其中縣手機(jī)報(bào)采用4篇。六是由本單位組織出動(dòng)宣傳車(chē)，專程到至滿坑村進(jìn)行巡回播音宣傳水保法規(guī)知識(shí)。通過(guò)各種形式的大力宣傳黨的政策法規(guī)，全體村民進(jìn)一步提高了政策法規(guī)意識(shí)，收到了良好的效果。

二、注重制度建設(shè)、環(huán)節(jié)的落實(shí)

一是抓了制度建設(shè)：根據(jù)市、縣“三送”工作的要求，做到有年度工作計(jì)劃，建立了工作臺(tái)賬、制度上墻，向村民公開(kāi)承諾事項(xiàng)。二是抓了環(huán)節(jié)的落實(shí)：即印制干部聯(lián)系農(nóng)戶板塊公開(kāi)上墻，按照“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化要求，做到了戶戶有連心卡、家家有聯(lián)系牌，重點(diǎn)幫扶戶有連心冊(cè)。平時(shí)以“三送”工作隊(duì)為主，堅(jiān)持走訪村民、了解民情，全面開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查、搜集群眾意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出了調(diào)研報(bào)告和調(diào)研文章3篇。對(duì)在走訪中了解到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理，并形成重點(diǎn)解決的問(wèn)題，做到盡力解決到位，對(duì)村民承諾的三件事項(xiàng)，目前全部到位。

三、注重為民辦好事實(shí)事、為民排憂解難

（一）為民辦好事實(shí)事方面：在調(diào)研中根據(jù)群眾提到的“水土流失、生態(tài)治理、飲水困難、危橋修建、村道建設(shè)、山村糾紛”等問(wèn)題，我們綜合向縣水保局匯報(bào)并提出了解決的措施，縣水保局針對(duì)目前存在的問(wèn)題，著重把村列入水保生態(tài)治理規(guī)劃，上半年在村結(jié)合“一大四小”工程種植了水保林500畝（7萬(wàn)株桉樹(shù)），為修建危橋資助了6000元，對(duì)新建沼氣池的6農(nóng)戶進(jìn)行了資金補(bǔ)助，幫助五保戶彭安華維修危房3間。其次是“三送”工作組協(xié)同村干部積極向縣水利部門(mén)和勞建辦等有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，年內(nèi)由縣水利部門(mén)投入150萬(wàn)元擴(kuò)修豐背水庫(kù)一座，完成了1.5公里的村道建設(shè)（縣勞建辦投入8萬(wàn)元）。

（二）大力協(xié)助鎮(zhèn)、村開(kāi)展農(nóng)村危舊土坯房改造工作：下半年工作重點(diǎn)主要開(kāi)展貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和農(nóng)村危舊土坯房改造工作。通過(guò)全面宣傳貫徹《若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，與鎮(zhèn)、村干部一道進(jìn)村入戶做好調(diào)查摸底，對(duì)2013年的改造戶進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、核實(shí)，最終確定了27戶為今年的重點(diǎn)改造戶。在落實(shí)改造戶工作的同時(shí)，堅(jiān)持住房困難戶優(yōu)先安排，并在尊重意愿的基礎(chǔ)上，分類進(jìn)行落實(shí)。對(duì)在改造期間碰到建房用地存在矛盾的，做到及時(shí)幫助調(diào)解；對(duì)存在資金方面困難較大的，幫其借貸等辦法。目前27個(gè)改造戶，除3戶維修戶外，大多數(shù)都已完成了粗體工程，其中2戶已裝修并住進(jìn)了新房，多數(shù)改造戶能在春節(jié)前住上新房。

篇10

2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告一

今年過(guò)年，我們家人特別齊，兄妹親戚都回去了，真是個(gè)團(tuán)圓年。這次回鄉(xiāng)過(guò)年，一改往年假期整天在家聊天、打牌的習(xí)慣，而是全家人一起來(lái)了個(gè)訪親出游，看了看家鄉(xiāng)的變化。

家鄉(xiāng)交通

老家在吉安縣指陽(yáng)鄉(xiāng)，屬于山區(qū)，發(fā)展最大的希望和瓶頸都在路。前幾年，借著新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，村干部才終于在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上花些心思。村里那條夏天泥濘、冬天顛簸的土路終于真正完成了它的歷史使命。別看只是一條水泥路，它給老家人們帶來(lái)的可不僅僅是村容村貌上的改變，村里有些年輕人買(mǎi)了車(chē)，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。路修好之后，鄉(xiāng)親們致富的途徑更加寬廣了。

但與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護(hù)方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了?？墒?，鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰(shuí)來(lái)誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰(shuí)來(lái)組織維修隊(duì)伍?誰(shuí)支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問(wèn)題。俗話說(shuō)，修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護(hù)，真不知這條承載著鄉(xiāng)親們美好愿景的希望路能發(fā)揮多久作用?

家鄉(xiāng)文化生活

每年過(guò)年，村里最熱鬧的地方就在村上的小店里，麻將、撲克、骨牌樣樣有，往年特別多。今年，村干部倡議全體村民大年初一進(jìn)行宗族集會(huì)拜年，并舉辦了一些拔河、扛菩薩等積極健康的過(guò)節(jié)方式。因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員多，年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚特別集中，新式婚禮流行，強(qiáng)調(diào)節(jié)約、低碳的文明方式正在散播。

家鄉(xiāng)教育

都說(shuō)十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，在農(nóng)村老家培養(yǎng)出一個(gè)真正走出農(nóng)村，脫離農(nóng)業(yè)的孩子雖說(shuō)要不了上百年，卻也不是件容易的事情。鄰村黃老師在村小任教近三十年，他總是感嘆:這些年，學(xué)校里走出去真正考上大學(xué)，留在城市工作的學(xué)生十個(gè)手指數(shù)得過(guò)來(lái)。十多年前自己就讀的小學(xué)校園已經(jīng)被廢棄。緊靠公路新建了一所村小，修了圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，配備了微機(jī)室，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)良，圖書(shū)、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套?？墒窃絹?lái)越好的教學(xué)環(huán)境并沒(méi)有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中畢業(yè)，高中沒(méi)念幾天就輟學(xué)在家的農(nóng)村學(xué)生特別多，讀書(shū)無(wú)用論在農(nóng)村抬頭。

家鄉(xiāng)養(yǎng)老

平日里村里人口少，留守農(nóng)村的大多數(shù)都是老人小孩，春節(jié)人氣空前旺盛，一改往常的冷清氣象。在家駐守多年的

老人們這個(gè)時(shí)候是最開(kāi)心的。但是，年過(guò)到了初七、八，農(nóng)村青壯年又都回到了大城市，留下來(lái)的長(zhǎng)輩、小孩子們，他們?nèi)鄙贉厍殛P(guān)懷，精心呵護(hù)。他們的困境該怎么走出?

春節(jié)返鄉(xiāng)，真正深入到中國(guó)農(nóng)村的最基層，雖說(shuō)只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個(gè)小山村由里到外的變化和日復(fù)一日的進(jìn)步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關(guān)系更加融洽了，黨和政府的許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都落到實(shí)處了。但同時(shí)也必須看到，老家的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展阻礙重重，農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足等問(wèn)題仍在很大程度上制約著老家的發(fā)展。相信在黨和國(guó)家政策的正確引領(lǐng)下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉(xiāng)的面貌會(huì)越來(lái)越好，人們的日子越過(guò)越紅火。

2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告二

我的老家在九江市廬山區(qū)新港鎮(zhèn)，春節(jié)期間，我按照縣直屬工委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全省機(jī)關(guān)黨員干部2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，利用過(guò)年回家向13戶親朋拜年的機(jī)會(huì)，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來(lái)自家鄉(xiāng)的第一手信息。現(xiàn)將回鄉(xiāng)調(diào)研的成果報(bào)告如下：

一、家鄉(xiāng)的變化

首先，住房條件明顯改善。這次春節(jié)回鄉(xiāng)所見(jiàn)變化最明顯的便是矗立起來(lái)的一棟棟新民居，由于新港鎮(zhèn)附近大范圍道路改建及工業(yè)園新建，許多村民經(jīng)歷了征地拆遷還房，新房為電梯房，普遍建在九江石化總廠-新港-806廠沿線，13戶親朋中有8戶參與拆遷活動(dòng)，現(xiàn)已搬入新居過(guò)春節(jié)。

第二，交通和網(wǎng)絡(luò)有較大改善。新港與九江石化總廠周邊地域已全面改造，處處都有水泥路通到家門(mén)口，網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)范圍廣，家里13戶親朋分別位于新港和九江石化的不同地區(qū)，但家家都有寬帶和wifi，與外界聯(lián)系更密切了。

第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、務(wù)工創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多。在濱江東路建成了石化工業(yè)園(廬山區(qū)新港沿江工業(yè)基地)，多家中大型企業(yè)落戶于此，為周邊百姓提供了大量崗位，許多原本在外打工的農(nóng)民工如今可以在家門(mén)口選擇就業(yè)，家鄉(xiāng)人民門(mén)口就業(yè)和三留守問(wèn)題得到一定緩解，人民生活水平有所提高，私家車(chē)數(shù)量明顯增多。

二、家鄉(xiāng)存在的問(wèn)題

第一，留守老人問(wèn)題依然存在。奶奶家位于老新港集鎮(zhèn)中心居民區(qū)，回家大掃除時(shí)發(fā)現(xiàn)，周邊青壯年面孔罕見(jiàn)，僅剩老年人在家的情況居多。據(jù)了解，全鎮(zhèn)80%以上的青壯勞力常年在外地工作生活，包括在九江市內(nèi)定居，但老人不舍離鄉(xiāng)，寧愿與孩子兩地分居也要守在老宅。三留守如今多變成了單留守，留守老人存在的起因有所變化，但是問(wèn)題依然存在。

第二，文化教育水平有待提高。雖然近幾年新港小學(xué)、新港中學(xué)、九江石化中學(xué)有的校址搬遷，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但是師資力量及教學(xué)水平距離市里的學(xué)校還有較大差距。據(jù)筆者接觸發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)村級(jí)學(xué)校讀書(shū)的孩子，高中轉(zhuǎn)到市里讀書(shū)后，難適應(yīng)教學(xué)節(jié)奏，加之原先初中成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊?，高中與城里孩子相比，排名在班上處于中下游，導(dǎo)致孩子在學(xué)習(xí)和生活上產(chǎn)生心理落差，進(jìn)而更難集中注意力學(xué)習(xí)，惡性循環(huán)。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在強(qiáng)調(diào)提升文化教育水平的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)重視心理素質(zhì)教育。

第三，過(guò)于注重城鎮(zhèn)化發(fā)展，忽視農(nóng)村潛力，造成資源浪費(fèi)。此次回家鄉(xiāng)，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，閑置房屋、耕地增多，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)等新型產(chǎn)業(yè)模式的覆蓋面狹窄，新農(nóng)村的新流于表面，舊農(nóng)村的分散型傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍占主要地位，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的負(fù)面影響沒(méi)有得到妥善解決。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化并不意味著讓農(nóng)村凋敝，如何加大新型產(chǎn)業(yè)模式的宣傳推廣，引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友參與進(jìn)來(lái)，并做好閑置耕地的規(guī)劃利用，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視的問(wèn)題。

二、調(diào)研工作總結(jié)的問(wèn)題。

通過(guò)與調(diào)研對(duì)象的交談了解到，大家認(rèn)為2015年的三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)本身的出發(fā)點(diǎn)很好，也確實(shí)起到了較大成效，明顯感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更加務(wù)實(shí)，辦事效率有所提高，吃請(qǐng)現(xiàn)象也看不見(jiàn)了，對(duì)于大多數(shù)干部，群眾感到十分滿意。但是也有反映問(wèn)題的，還是有極少部分干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，玩雙重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)以律人寬以待己，不善傾聽(tīng)，工作態(tài)度蠻橫。大家希望今年能繼續(xù)加大三嚴(yán)三實(shí)的開(kāi)展力度，希望能在區(qū)級(jí)網(wǎng)站上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考評(píng)成績(jī)公示及點(diǎn)贊模式，讓百姓能為自己敬愛(ài)的干部點(diǎn)贊，同時(shí)也能對(duì)不實(shí)的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

大家對(duì)我省實(shí)施十三五規(guī)劃的企盼主要有以下六點(diǎn)：

1、企盼能有常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。

2、企盼鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層能常態(tài)化，少宣講，多傾聽(tīng)，少訴苦，多務(wù)實(shí)。

3、企盼健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從根源上解決三留守問(wèn)題。

4、企盼完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。