導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工業(yè)社區(qū)建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，全面履行科學(xué)發(fā)展觀，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以社區(qū)為依托，以勞動(dòng)保障平臺(tái)為載體，通過(guò)開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，為爭(zhēng)創(chuàng)我鎮(zhèn)全國(guó)文明鎮(zhèn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)內(nèi)容

從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動(dòng)，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，必須建立健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建內(nèi)容有：

1、建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決社區(qū)內(nèi)就業(yè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。

2、零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。

3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納“雙困”人員，通過(guò)崗位工資補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員100%就業(yè)。

4、充分整合社區(qū)內(nèi)各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動(dòng)者的就業(yè)率達(dá)到96％以上。各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策得到全面落實(shí)，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和利用。

5、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質(zhì)、高效的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)居民對(duì)公共就業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

三、工作步驟

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（2-3月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)創(chuàng)建工作方案。

第二階段（4-9月）：實(shí)施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時(shí)對(duì)各指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，分解目標(biāo)，逐步建立創(chuàng)建工作臺(tái)賬，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作，6月中旬，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行小結(jié)。7-9月開展2-3次座談會(huì)，專題研究創(chuàng)建過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報(bào)告。

第三階段（10-11月）：自評(píng)階段。組織模擬檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)的成效，對(duì)不足之處加以整改并形成書面報(bào)告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。

第四階段（12月）：迎評(píng)階段。制定迎評(píng)方案，做好迎評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)就業(yè)的重要性，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進(jìn)就業(yè)政策措施由協(xié)調(diào)小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應(yīng)的以村支部書記或居委主任為組長(zhǎng)的“促進(jìn)充分就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問(wèn)題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）資金保障，確保政策實(shí)施

鎮(zhèn)財(cái)政建立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財(cái)力的0.5%，列入年度財(cái)政預(yù)算并實(shí)行資金專項(xiàng)管理、獨(dú)立核算。實(shí)施推薦就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理（促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金分解表附后）。

（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍

一方面加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對(duì)勞動(dòng)保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過(guò)新聞媒體、廣場(chǎng)大屏幕、張貼宣傳海報(bào)等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強(qiáng)法制宣傳，重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）多管齊下，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策

制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調(diào)查排摸及援助方案，經(jīng)常走訪、定期排摸，并建立勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，形成登記（摸底調(diào)查）——指導(dǎo)（指導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務(wù)）的良性循環(huán)服務(wù)體系；鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場(chǎng)區(qū)域聯(lián)合招聘會(huì)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務(wù)。宣傳和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見(jiàn)習(xí)，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)講座，對(duì)失業(yè)人員開展一對(duì)一、面對(duì)面的就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)，使居民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。

積極拓展公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善就業(yè)服務(wù)體系，今年將利用網(wǎng)絡(luò)建立勞動(dòng)保障社區(qū)居民論壇，通過(guò)信息公開、政策解答、所長(zhǎng)在線、互動(dòng)社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)勞動(dòng)力信息資源與就業(yè)扶持服務(wù)相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺(tái)。

五、工作要求

1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工、青、婦齊抓共管、勞動(dòng)保障事務(wù)所組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與的工作格局，各相關(guān)職能部門要高度重視，明確職責(zé)，制定詳細(xì)考核辦法，層層分解落實(shí)，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

篇2

一、牽頭領(lǐng)導(dǎo)

縣政協(xié)黨組書記、主席

縣政協(xié)黨組成員、副主席

二、協(xié)商內(nèi)容

對(duì)照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施>的通知》(發(fā)改地區(qū)【2020】1499號(hào))以及省、市相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和考察調(diào)研，總結(jié)當(dāng)前我縣承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題和困難，并就推進(jìn)我縣承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作向縣委、縣政府提出建議案。

三、成員單位

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、縣政協(xié)研究室、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)督管理局）、縣自然資源和規(guī)劃局、縣委組織部、縣人社局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技局、縣“四送一服”辦公室、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張江蕭縣管理服務(wù)中心。

四、工作步驟

（一）成立調(diào)研組。成立調(diào)研組，對(duì)協(xié)商工作全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

（二）召開座談會(huì)。8月中旬召開成員單位座談會(huì)，征求成員單位意見(jiàn)建議，安排布置相關(guān)工作。

（三）開展調(diào)研。8月下旬-10月中旬開展調(diào)研考察，了解實(shí)際情況。

（四）撰寫調(diào)研報(bào)告。10月底前根據(jù)調(diào)研情況撰寫調(diào)研報(bào)告，制作專題片，并廣泛征求意見(jiàn)；

（五）召開專題協(xié)商會(huì)議。11月上旬召開專題協(xié)商會(huì)議，邀請(qǐng)縣委書記及相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商會(huì)。具體會(huì)議議程如下：

1.播放縣政協(xié)關(guān)于“皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)”調(diào)研情況專題片；

2.相關(guān)單位分子課題進(jìn)行發(fā)言；

3.相關(guān)園區(qū)及企業(yè)發(fā)言；

4.與會(huì)人員座談交流；

5.書記總結(jié)講話。

（六）形成建議案報(bào)送縣委、縣政府。專題協(xié)商會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)會(huì)議協(xié)商情況形成《縣政協(xié)關(guān)于皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)建議案》報(bào)送縣委、縣政府（協(xié)商會(huì)上發(fā)征求意見(jiàn)稿）。

五、子課題安排

子課題發(fā)言內(nèi)容：當(dāng)前我縣相關(guān)工作進(jìn)展情況、存在困難問(wèn)題、下步對(duì)策建議。

1.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）

2.金融服務(wù)方面（縣地方金融監(jiān)督管理局）

3.土地要素保障方面（縣自然資源和規(guī)劃局）

篇3

關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)規(guī)劃；設(shè)計(jì)模式

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)被稱為農(nóng)村發(fā)展的第,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化作引領(lǐng)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是通過(guò)新社區(qū)建設(shè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受到跟城市人一樣的公共服務(wù)。目前，各地已經(jīng)建成的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)模不等，少則幾千人，多則上萬(wàn)人乃至幾萬(wàn)人，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善，公共服務(wù)全面覆蓋，生活環(huán)境堪比城市小區(qū)，城鄉(xiāng)差距在這里已顯著縮小[1]。截至目前，全國(guó)已有山東、四川、河南、河北、北京等省市把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略加以推進(jìn)，其中成都、新鄉(xiāng)、蘇州、德州等省轄市為此專門下發(fā)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定政策措施，加大投入力度，全力推進(jìn)，成效顯著，涌現(xiàn)出很多好的典型，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。在通常的概念中，國(guó)家有了政策和物資、資金的保證，地方上的建設(shè)就可以大上快上，指日可待，但實(shí)則不然。一項(xiàng)大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改造，不僅要有政府的各項(xiàng)支持，還要有社會(huì)各界、各種力量的大力配合。如一個(gè)社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，即使政策、資金、物資全部到位，也不一定能建設(shè)一個(gè)好社區(qū)。因?yàn)樵趺催M(jìn)行布局，建設(shè)多少房子，多少人居住，建設(shè)哪些服務(wù)設(shè)施等的問(wèn)題，需要技術(shù)層面的專業(yè)人士進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)有其自身的原則與標(biāo)準(zhǔn)，不能一概而論。當(dāng)前，在全國(guó)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)改造活動(dòng)中，需要規(guī)劃與設(shè)計(jì)的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村很多，但還沒(méi)有一個(gè)通用性的設(shè)計(jì)模式可以借用。因此，中國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式研究和推廣應(yīng)用就顯得尤為重要和迫切。

1設(shè)計(jì)模式的創(chuàng)新思路與方法

中國(guó)幅員遼闊，東西南北差異巨大，發(fā)展水平也極不平衡，由權(quán)威部門完成一套“放之四海而皆準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)模式顯然是不可能的。就像世界上沒(méi)有適合中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通用的“模式”一樣，中國(guó)自己也沒(méi)有通用自己所有省市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“模式”。這個(gè)模式需要具體的定位和建立，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式必須是針對(duì)某一地區(qū)或相似區(qū)域進(jìn)行的具體化的系列方案[2]。設(shè)計(jì)模式是一種理性的解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的方法論。把解決某類問(wèn)題的方法總結(jié)歸納到理論高度，那就是模式。設(shè)計(jì)模式是一種指導(dǎo)，在一個(gè)良好的指導(dǎo)下，有助于完成任務(wù)，有助于做出一個(gè)優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到事半功倍的效果，且最終會(huì)得到解決問(wèn)題的最佳辦法。環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計(jì)是一門學(xué)科，有其自身的規(guī)律和要求。方案設(shè)計(jì)要按客觀規(guī)律辦事，要結(jié)合實(shí)際辦事，要充分尊重和體現(xiàn)用戶的要求，維護(hù)用戶的利益。設(shè)計(jì)模式是建立在充分的調(diào)研、考察，廣泛征詢意見(jiàn)，實(shí)際的實(shí)施檢驗(yàn)等前提下形成的，具有針對(duì)性、特殊性和可操作性等特點(diǎn)。而它又不是一般性建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)模式的重復(fù)，應(yīng)有以下創(chuàng)新點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)模式既有文字論述，也有圖例說(shuō)明；二是設(shè)計(jì)模式既有概念性的規(guī)劃，也有建設(shè)性的實(shí)施細(xì)則；三是設(shè)計(jì)模式針對(duì)性強(qiáng)，遵從原創(chuàng)性的原則，不重復(fù)，不摹仿；四是設(shè)計(jì)模式在同一類型中，有多種形式可供參選；根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象其復(fù)雜程度，可設(shè)置為一、二、三、四、五個(gè)等級(jí)；不同的地理位置可設(shè)置為平原設(shè)計(jì)模式、高原設(shè)計(jì)模式、江河設(shè)計(jì)模式、海洋設(shè)計(jì)模式、丘陵設(shè)計(jì)模式、崗地設(shè)計(jì)模式或山地設(shè)計(jì)模式等。不同的氣候環(huán)境可設(shè)置為熱帶氣候設(shè)計(jì)模式、溫帶氣候設(shè)計(jì)模式或季風(fēng)帶氣候設(shè)計(jì)模式等。

2設(shè)計(jì)模式的運(yùn)用與實(shí)踐

設(shè)計(jì)模式的優(yōu)劣與否，必須通過(guò)實(shí)際運(yùn)用才能夠檢驗(yàn)。為此選擇了襄陽(yáng)地區(qū)?？悼h歇馬鎮(zhèn)。選擇的理由是：襄陽(yáng)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，有較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也有比較豐富的地理位置和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。襄陽(yáng)地形為東低西高，由西北向東南傾斜。東部、中部、西部分別為丘陵、崗地、山地，約占襄陽(yáng)總面積分別為20%、40%、40%。按照襄陽(yáng)今后的發(fā)展目標(biāo)和地形條件，在設(shè)計(jì)模式當(dāng)中，可進(jìn)行大的分類，即丘陵設(shè)計(jì)模式、崗地設(shè)計(jì)模式和山地設(shè)計(jì)模式。符合我們理想的T型設(shè)計(jì)模式系列，即相似模式的梯級(jí)排列。?？悼h歇馬鎮(zhèn)是一個(gè)比較典型的山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有許多的村莊坐落在高山地帶，平均海拔在1200多m以上，符合選用“山地設(shè)計(jì)模式”進(jìn)行運(yùn)用。根據(jù)設(shè)計(jì)原則，對(duì)歇馬鎮(zhèn)設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了2個(gè)階段的分期工作：一期為概念性的規(guī)劃；二期為建設(shè)性的實(shí)施細(xì)則[3]。首先對(duì)鎮(zhèn)屬的49個(gè)村子進(jìn)行了大量的現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量、調(diào)研，結(jié)合各級(jí)相關(guān)的要求、規(guī)定及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策，根據(jù)大的設(shè)計(jì)模式綱要，再進(jìn)行單位的模式劃分：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式、居民居住設(shè)計(jì)模式、公共交通設(shè)計(jì)模式、公共設(shè)施設(shè)計(jì)模式、供水、供電設(shè)計(jì)模式、通訊設(shè)施設(shè)計(jì)模式、旅游開發(fā)設(shè)計(jì)模式、生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)模式和文物古跡保護(hù)設(shè)計(jì)模式。歷時(shí)2a多的時(shí)間，完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。受到老百姓的歡迎，鎮(zhèn)政府的認(rèn)可，市、縣城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)規(guī)劃部門的驗(yàn)收。目前正在進(jìn)行第二期的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。運(yùn)用設(shè)計(jì)模式的方法，可以清晰地看到襄陽(yáng)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)的形態(tài)分布和業(yè)態(tài)布局，可以根據(jù)政策去調(diào)控，根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況去落實(shí)。

3結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)模式在當(dāng)前如火如荼的全國(guó)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)改造活動(dòng)中有著良好的參照價(jià)值和引領(lǐng)作用。通過(guò)研究，本課題實(shí)際應(yīng)用價(jià)值主要體現(xiàn)在一是為相關(guān)部門的決策起到積極的參考作用；二是為用戶準(zhǔn)備的多方面的設(shè)計(jì)模式，成熟、可行，可供選擇余地大；三是為同行和相關(guān)人員提供有益的借鑒；四是為實(shí)踐性教學(xué)、研究積累了大量的素材；五是為與外省、外地區(qū)同行間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流積累了經(jīng)驗(yàn)。

作者:張波 單位:湖北文理學(xué)院美術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]葉齊茂.村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解手冊(cè)[J].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2009.

篇4

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的重要意義

建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村人居環(huán)境改善和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，可以最大限度地節(jié)約公共成本，最大程度地減少對(duì)未來(lái)發(fā)展的負(fù)面影響，最大范圍地實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置。建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，有利于從社會(huì)治安、計(jì)劃生育等方面對(duì)農(nóng)民實(shí)行社區(qū)化管理，提高農(nóng)民精神文化生活水平；有利于農(nóng)田集中成片，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益；有利于完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和品位。當(dāng)前，我縣農(nóng)村建房混亂、分散的問(wèn)題較為突出，有新房無(wú)新村的現(xiàn)象較為普遍，不利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，造成了農(nóng)村土地等公共資源的浪費(fèi)，影響了全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。全縣各地各有關(guān)部門要站在科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。

二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和管理

各地各有關(guān)部門要按照“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善”的要求，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村新社區(qū)（農(nóng)民集中居住小區(qū)）建設(shè)的指導(dǎo)和管理力度，科學(xué)有序推進(jìn)。

（一）合理布局。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)要符合全縣土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，按照“利于生產(chǎn)、方便生活、適度集中”的要求，綜合考慮農(nóng)村新社區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，科學(xué)選址，合理布局，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)或二次拆遷現(xiàn)象，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的損失。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要因地制宜，分類規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)農(nóng)村新社區(qū)，建設(shè)規(guī)模原則上保證在30戶以上，建設(shè)形狀呈塊狀布局，盡量避免沿路“一”字排列和沿河、渠“非”字排列。農(nóng)村新社區(qū)內(nèi)原有文化特征明顯的民房建筑（群），要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以嚴(yán)格保護(hù)。

（二）精心設(shè)計(jì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，注重廣泛征求各方面的意見(jiàn)，實(shí)行多方案競(jìng)選擇優(yōu)。積極推薦選用《省農(nóng)村住宅優(yōu)秀方案》圖集中的戶型，充分體現(xiàn)地方特色，確保整體和諧統(tǒng)一，內(nèi)部功能合理。按照“共建共享、一步到位”的要求，統(tǒng)籌安排公共基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性附屬用房及三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的配置，規(guī)劃好社區(qū)辦公場(chǎng)所和社區(qū)警務(wù)綜治室、文體活動(dòng)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、黨員群眾電教中心、廣播室、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市、戶外健身活動(dòng)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)廣播電視“村村通”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字電視整體平移，把新社區(qū)一次性建設(shè)成信息化小區(qū)，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

（三）嚴(yán)格管理。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)向農(nóng)民公布。嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的，必須按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，符合享受宅基地條件的農(nóng)村居民，新建住房一律進(jìn)入農(nóng)村新社區(qū)，同時(shí)必須拆除其原有房屋及地上其他附著物，并將原有宅基地復(fù)墾耕種或退還集體經(jīng)濟(jì)組織。因城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和交通水利建設(shè)等拆遷的農(nóng)村居民，統(tǒng)一進(jìn)入農(nóng)村新社區(qū)進(jìn)行安置。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織，原則上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，其村民不得單獨(dú)占用宅基地建房。凡不符合規(guī)劃要求，申請(qǐng)?jiān)谛律鐓^(qū)外新建、改建、擴(kuò)建民房的，一律不予審批。嚴(yán)格加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)管理，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的房屋產(chǎn)權(quán)，屬于集體土地的，頒發(fā)村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證和集體土地使用權(quán)證，其房屋不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓和上市交易。征為國(guó)有土地并在補(bǔ)交土地出讓金后，可按有關(guān)規(guī)定辦理城市房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證。

（四）科學(xué)建設(shè)。根據(jù)各村實(shí)際，因地制宜選擇規(guī)劃引導(dǎo)型、遷村騰地型、項(xiàng)目拆遷型、城中村改造型、產(chǎn)業(yè)培育型、村莊整治型等多種建設(shè)模式，引導(dǎo)群眾進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建房買房。按照“四統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一規(guī)費(fèi)、分戶辦證）的辦法，采取集中聯(lián)建、居民合建、農(nóng)戶自建、委托代建、統(tǒng)管自建等方式，由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新社區(qū)房屋及配套設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)和工程造價(jià)、安全施工、竣工驗(yàn)收等的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

三、加大對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的扶持和服務(wù)力度

農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與群眾利益密切相關(guān)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要抓住城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)和埠河新農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)遇，實(shí)施重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)快速發(fā)展。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)入住農(nóng)戶。新社區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)戶，除享受宅基地保障、免費(fèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持等優(yōu)惠待遇外，對(duì)主動(dòng)進(jìn)新社區(qū)建房購(gòu)房且復(fù)墾耕種或退還原有宅基地的，縣財(cái)政按照農(nóng)戶復(fù)墾原有宅基地增加耕地面積抵扣新社區(qū)房屋占用耕地面積后，依據(jù)耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)少數(shù)因房屋破舊、漏雨、墻體裂縫傾斜下沉、承重結(jié)構(gòu)損壞等造成無(wú)法居住，或居住有危險(xiǎn)且又無(wú)力新建住房的困難農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要優(yōu)先扶持其進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)居住。

（二）保障社區(qū)用地。新社區(qū)內(nèi)住宅、基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套設(shè)施用地，在政策允許范圍內(nèi)，按照“統(tǒng)籌增量，盤活存量”的原則，積極探索宅基地使用的多種途徑，有條件的也可征為國(guó)有土地。新社區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目用地，按經(jīng)營(yíng)性用地政策實(shí)行有償使用。

（三）免費(fèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)。新社區(qū)各類建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制各行政村新社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，縣住建部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制及新社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，不向新社區(qū)農(nóng)戶收取規(guī)劃、設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（四）扶持設(shè)施建設(shè)。新社區(qū)的住房建設(shè)以農(nóng)村居民個(gè)人投入為主體，其道路、給排水、電信、供電、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上計(jì)入房屋建設(shè)成本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要予以扶持，縣財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。小區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。各有關(guān)部門要加大對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的扶持力度，將鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目向農(nóng)村新社區(qū)傾斜。除國(guó)家、省有明確規(guī)定外，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)免征縣級(jí)各類行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，相關(guān)技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的三分之一收取。

（五）保障農(nóng)戶權(quán)益。新社區(qū)建設(shè)用地上的原有民房搬遷，屬集體土地的，按征地管理有關(guān)政策補(bǔ)償；屬國(guó)有土地的，按國(guó)有土地上房屋拆遷政策補(bǔ)償。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步研究完善失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)，切實(shí)維護(hù)新社區(qū)農(nóng)民的合法權(quán)益，解除他們的后顧之憂。

篇5

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)集聚；資源；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化要堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。

“社區(qū)”這個(gè)概念是個(gè)舶來(lái)品，并不是我國(guó)自有的。早在西方社會(huì)學(xué)者形成社區(qū)這一概念之前，社區(qū)這種人類社會(huì)生活的重要現(xiàn)象就已存在。我們這里所說(shuō)的社區(qū)，是指一定地域空間內(nèi)居民社會(huì)生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的共同體，是城鎮(zhèn)構(gòu)成與管理的基本單位，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

二、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)與管理所面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)的地位與作用日益突出，社區(qū)已成為承載社會(huì)變遷的重要載體。因此，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中全面構(gòu)筑真正的和諧社區(qū)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)與管理的實(shí)踐中也面臨著新的形勢(shì)和矛盾。

1、社會(huì)結(jié)構(gòu)形式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形式主要是單位制，人們的工作、生活主要依靠單位安排。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，傳統(tǒng)的單位職能逐漸弱化，產(chǎn)生了大量完全不同于傳統(tǒng)單位的各種新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性表現(xiàn)得愈加明顯。社會(huì)的結(jié)構(gòu)形式逐漸從原有的單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，人們不再以單位為核心來(lái)安排自己的生活，社區(qū)成為人們生存和生活的重要依托。

2、社區(qū)人員構(gòu)成多元化。隨著改革的逐步深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)把業(yè)務(wù)職能以外的社會(huì)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)。經(jīng)濟(jì)體制改革使“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，大批國(guó)企職工下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，從“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”；大批外來(lái)白領(lǐng)、商販、打工仔和農(nóng)民工進(jìn)入城市，從“外地人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。城市居民收入提高，收入差距加大，社區(qū)內(nèi)高、中、低收入人群同時(shí)并存。原來(lái)以老人、婦女、兒童為主的社區(qū)人員構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，客觀上社區(qū)成為各種矛盾的聚集點(diǎn)。

3、社區(qū)的發(fā)展也要適應(yīng)家庭結(jié)構(gòu)變化的需要。家庭規(guī)模趨向小型化是社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題，家庭人口呈現(xiàn)出由多到少的趨勢(shì)，“二人世界”的家庭數(shù)量在上升，包括無(wú)子女的丁克家庭和子女不與父母一起居住的空巢家庭，同時(shí)單親家庭數(shù)量也在上升，家庭服務(wù)功能的弱化必然要求社區(qū)服務(wù)迅速發(fā)展。

4、人們的物質(zhì)、精神需求日益多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾精神文化需求迅速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點(diǎn)。居民精神文化需求不僅總量增加，而且質(zhì)量要求也在不斷提高。在精神文化需求增長(zhǎng)的同時(shí)，群眾對(duì)醫(yī)療保健、就業(yè)、濟(jì)困、照顧老人、家政服務(wù)等方面的需求也在不斷增長(zhǎng)。

5、各類社會(huì)矛盾進(jìn)入多發(fā)期。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，大規(guī)模的“城中村”改造和大量外來(lái)人口的涌入，都在促使處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)不斷產(chǎn)生利益訴求不同的社會(huì)群體，而每一個(gè)新形成的社會(huì)群體都有自己特殊的利益關(guān)系，它們之間存在一定程度的疏離、排斥甚至對(duì)立的狀態(tài)。不少城郊結(jié)合部的土地被征用，世代以土地為生的農(nóng)民也隨之轉(zhuǎn)化為市民，從而引發(fā)了社區(qū)生活中的諸多問(wèn)題。

三、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何做好社區(qū)建設(shè)與管理

新型城鎮(zhèn)化能夠引領(lǐng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。但是城鎮(zhèn)化不可避免地會(huì)打破原有的社會(huì)利益格局，引起很多新的社會(huì)矛盾，甚至?xí)绊懙浇?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們所要建設(shè)的社區(qū)，不管是城市社區(qū)還是新型農(nóng)村社區(qū)，都應(yīng)當(dāng)是居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)，因此城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理。

1、轉(zhuǎn)變觀念，樹立大社區(qū)意識(shí)。要把強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和管理作為城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的總抓手，采取有效措施，并將社區(qū)建設(shè)納入城市工作的總體規(guī)劃和布局，從管理體制、政策導(dǎo)向、考核辦法等多方面推動(dòng)社區(qū)工作重點(diǎn)向社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移。

2、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃布局工作。首先，應(yīng)根據(jù)區(qū)域性規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展前景等諸項(xiàng)因素,合理確定社區(qū)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)功能、資源的整合與共享。其次，要充分調(diào)研論證，根據(jù)各社區(qū)內(nèi)部文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共事業(yè)布點(diǎn)和公共資源整合，制定科學(xué)、合理的社區(qū)布局方案，有目標(biāo)、有步驟、分階段地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，搞好農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃。

3、進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)包含的內(nèi)容非常廣泛，主要包括社會(huì)救助和福利服務(wù)、為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)、為社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)等。

4、塑造良好的社區(qū)文化。社區(qū)文化建設(shè)主要包括社區(qū)教育、社區(qū)群眾文體活動(dòng)、社區(qū)科技知識(shí)的普及和培訓(xùn)活動(dòng)、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)文化管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)文明創(chuàng)建工作。

5、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分類指導(dǎo)工作，加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的使用管理和共享利用，建立完善社區(qū)財(cái)力保障機(jī)制。同時(shí)，要因地制宜地發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)盤活存量資產(chǎn)、搞好三產(chǎn)用房等渠道，提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為社區(qū)建設(shè)提供財(cái)力支撐。

6、進(jìn)一步完善以社區(qū)自治為基礎(chǔ)的組織管理體制。首先，要在完善社區(qū)現(xiàn)有自治制度的基礎(chǔ)上，建立完善社區(qū)各方參與、合作共事的社區(qū)事務(wù)議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，努力使社區(qū)真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織。其次，應(yīng)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和社會(huì)中介組織等積極參與和開展同創(chuàng)共建活動(dòng)。最后，要理順黨的組織設(shè)置，形成全覆蓋的組織、工作體系。

7、加快村改居和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐。要廣泛做好宣傳引導(dǎo)工作，使各級(jí)干部群眾充分認(rèn)識(shí)到村改居及農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作的必然結(jié)果，也是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要抓手，并及時(shí)制定村改居及農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃，做到總體規(guī)劃、分步實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)真做好村改居后續(xù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民在生活方式、行為方式、思想觀念等方面向市民轉(zhuǎn)變，要想方設(shè)法幫助過(guò)渡社區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使他們?cè)诖甯木雍蟮玫礁嗟膶?shí)惠。

8、完善管理辦法，建立一支靈活高效的社區(qū)干部隊(duì)伍。要明確社區(qū)干部的職責(zé)，建立動(dòng)態(tài)的管理辦法，對(duì)社區(qū)居委會(huì)新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用合同制，按企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度進(jìn)行管理，并加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)，提高社區(qū)干部綜合素質(zhì)。此外，還應(yīng)建立居民民主評(píng)議社區(qū)干部制度，通過(guò)居民的評(píng)議和群眾的意見(jiàn)，使社區(qū)干部真正“能上能下”。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，必須遵循城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)采取社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)人性化、社區(qū)管理民主化、創(chuàng)新機(jī)制市場(chǎng)化等措施，全面提高居民綜合素質(zhì)和城市文明程度，努力把社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的現(xiàn)代城市社會(huì)生活共同體。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃文、佟麗萍：社區(qū)建設(shè)與管理[M].大連理工大學(xué)出版社，2009.

篇6

用科學(xué)理念規(guī)劃工業(yè)用城市理念建設(shè)農(nóng)村

用現(xiàn)念教育農(nóng)民用全局理念謀劃未來(lái)

南京市江寧區(qū)秣陵街道秦淮社區(qū)居委會(huì)

20__年3月29日

秦淮社區(qū)是由原石馬村經(jīng)征地拆遷建設(shè)而來(lái)，總面積3.63平方公里，轄11個(gè)居民小區(qū)，15983人，原石馬村10個(gè)居民小組的1827名群眾全部“赤腳進(jìn)城”，農(nóng)民變成了居民。近幾年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以盤活集體資產(chǎn)和推動(dòng)富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區(qū)發(fā)展改革，目前，初步形成了集體資產(chǎn)增值、社區(qū)群眾增收、干群合力增強(qiáng)的良好局面。我們?cè)?0__年獲市級(jí)示范社區(qū)、市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，在20__年獲省級(jí)示范社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，我社區(qū)的主要做法是：

一、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全力夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)支柱。

幾年來(lái)，社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，以標(biāo)準(zhǔn)廠房為載體,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,使社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到穩(wěn)步提升。一是為工業(yè)園家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使企業(yè)每年按時(shí)上繳租金400萬(wàn)元。二是充分利用工業(yè)園平臺(tái),積極尋求投資項(xiàng)目，進(jìn)行招商招租活動(dòng),去年我們成功引進(jìn)1個(gè)千萬(wàn)元項(xiàng)目，至此社區(qū)已有大小企業(yè)23家。三是廣開渠道，發(fā)展三產(chǎn)，創(chuàng)新舉措,盤活資產(chǎn)，每年創(chuàng)收利潤(rùn)30萬(wàn)元，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)增加了活力。同時(shí)大力壓縮非生產(chǎn)性開支，回收各種欠款，為社區(qū)今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在社區(qū)年平均可支配收入達(dá)到350萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)管理，不斷提升現(xiàn)代化文明城區(qū)建設(shè)

水平。

一是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)小區(qū)物管落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)施百分考核，提高工作效率。二是以各類創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民”的宗旨，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，以社區(qū)志愿者為載體，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安、計(jì)生等便民利民的活動(dòng)，進(jìn)一步提升社區(qū)的整體形象，提高居民的整體素質(zhì)。三是全面開展環(huán)境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、簽訂門前三包責(zé)任書，清理占道經(jīng)營(yíng)和門前亂堆亂放，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。

三、強(qiáng)化富民工程，不斷讓人民群眾得實(shí)惠。

本“群眾利益無(wú)小事”原則，積極為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，采取多種措施，確保富民落到實(shí)處，一是積極尋求就業(yè)崗位，通過(guò)各種途徑解決群眾就業(yè)，同時(shí)做好宣傳，鼓勵(lì)群眾自謀職業(yè)，幾年來(lái)共安置勞動(dòng)力3868人次。二是認(rèn)真做好合作醫(yī)療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)95以上的同時(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)群眾的報(bào)銷資金。三是計(jì)劃生育月服務(wù)參服率達(dá)100，社區(qū)幾年內(nèi)無(wú)一例計(jì)劃外懷孕，同時(shí)積極開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。四是切實(shí)加強(qiáng)幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬(wàn)元用于群眾補(bǔ)貼,幾年來(lái)共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應(yīng)保盡保。

20__年我們將分析不足、取長(zhǎng)補(bǔ)短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為指引，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出社區(qū)建設(shè)、招商引資、社區(qū)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，自加壓力，從以下三個(gè)方面全力推進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)全面發(fā)展。

一、化解壓力，積極探索社區(qū)發(fā)展之路。

一是解放思想，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性。通過(guò)一“比”，跳出社區(qū)看社區(qū)，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，不進(jìn)則退，從而增強(qiáng)工作主動(dòng)性。二“逼”。按目標(biāo)定責(zé)任辦法，把招商引資等經(jīng)濟(jì)工作層層量化分解，落實(shí)到人。三“學(xué)”。通過(guò)聘請(qǐng)專家講課，舉辦培訓(xùn)班、引導(dǎo)干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，使他們思想圍著經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場(chǎng)看。二是盤活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分利用區(qū)位獨(dú)特，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善等優(yōu)勢(shì)，借助開發(fā)區(qū)和街道的各種優(yōu)惠扶持政策，積極盤活集體資產(chǎn)，做大做強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合實(shí)際，擬定《創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)工作

實(shí)施方案》，引導(dǎo)群眾自覺(jué)把土地征用補(bǔ)償安置的托帶費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)部分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，解決投資的安全性和收益的穩(wěn)定性、成長(zhǎng)性，創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，科學(xué)確立創(chuàng)業(yè)合作社的投資項(xiàng)目。二、創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)富民安民工程建設(shè)。

積極為群眾辦實(shí)事，確保群眾不失利、不失業(yè)、不失心，一是確保百姓安居。完善小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，使小區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗、亭臺(tái)甬道、籃球場(chǎng)地、健身器材等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。投入15萬(wàn)元資金進(jìn)行小區(qū)美化工程。二是加大群眾就業(yè)力度。確保“勞者有其業(yè)”。明確專人，強(qiáng)化分工，簽定責(zé)任狀，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，重點(diǎn)將4050人員轉(zhuǎn)移到環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政、物業(yè)管理等工作崗位上去。開展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期。舉辦送崗位進(jìn)社區(qū)活動(dòng)3場(chǎng)，積極與用工企業(yè)辦理勞務(wù)，進(jìn)行勞務(wù)承包，以不同的服務(wù)形式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出最大化。三是健全完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真做好合療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)96以上，按時(shí)做好報(bào)銷兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決老年人的生活問(wèn)題。四是繼續(xù)做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動(dòng)群眾致富機(jī)制。五是做好民調(diào)工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧社區(qū)。

篇7

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村 市政 公用設(shè)施

Abstract: in the new rural community of municipal public facilities in the sharing of resources, pay attention to people's livelihood, pay attention to public opinion, benefit and the benefit of the people, to prevent the municipal public facilities of repeated construction, excavation occurred, promote construction of new community level, let people experience the new community brought profound changes and tremendous convenience, comprehensively enhance the overall level of community facilities, implementation of community within the municipal facilities integration. According to strengthen the construction of new community construction of municipal and public facilities management and puts forward some suggestions for reference.

Key words: new rural; public; public facilities

中圖分類號(hào) F294.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目前，大安鎮(zhèn)正全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)宜居，注重優(yōu)化生活環(huán)境，遵循“工業(yè)強(qiáng)市、宜居美鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的理念，以“環(huán)境、生態(tài)、宜居、和諧”為主題，以提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村向社區(qū)化、城市化轉(zhuǎn)變，把社會(huì)主義新農(nóng)村全部建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的新型社區(qū)。

為了新農(nóng)村社區(qū)市政公用設(shè)施資源共享，關(guān)注民生、重視民意、惠及民利，防止市政公用設(shè)施重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開挖現(xiàn)象發(fā)生，提升新型社區(qū)建設(shè)水平，讓群眾親身感受新型社區(qū)帶來(lái)的深刻變化和巨大便利，全面提升社區(qū)市政設(shè)施整體水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)市政設(shè)施一體化。因此，加快市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)迫在眉睫?，F(xiàn)就加強(qiáng)新型社區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)管理提出以下參考建議：

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

新型社區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)辦公室具體指導(dǎo)實(shí)施。鎮(zhèn)建設(shè)、土地、供電、光纖、通訊等單位要根據(jù)自身工作，加強(qiáng)溝通對(duì)接，加大建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)；各村要按照相關(guān)要求，統(tǒng)籌組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)道路一次開挖、綜合下地，滿足使用功能。避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，提高新型社區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)、使用、管理綜合效益。鎮(zhèn)建設(shè)辦具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的日常管理工作。

二、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)

新型社區(qū)市政公用設(shè)施由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。社區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置給水、雨水、污水、電力、電信、供熱、燃?xì)?、有線電視、網(wǎng)絡(luò)電話、安保監(jiān)控等管線，工程管線宜采用地下敷設(shè)方式。還應(yīng)配套建設(shè)供熱站、變電室、燃?xì)庹{(diào)壓站、高壓水泵房、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、存車處、停車場(chǎng)、消防站和公交站等設(shè)施。

各村要打破行政區(qū)劃限制，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施的共建共享。各村提供新型社區(qū)人口規(guī)模、建設(shè)用地、建筑面積、套數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，相關(guān)管線部門、單位要根據(jù)人口規(guī)模、建設(shè)用地、建筑面積、套數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)提出

技術(shù)指標(biāo)、功能要求和設(shè)施配置，做到資源共享，市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、圖紙審查、施工組織、管線建設(shè)五統(tǒng)一。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、一次到位、適度超前的原則，由鎮(zhèn)委托一家符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位，按照建設(shè)規(guī)模、套數(shù)，科學(xué)合理統(tǒng)一設(shè)計(jì)水、電、路、氣、暖、訊、光纖等市政設(shè)施。相關(guān)管線管理單位應(yīng)配合做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并提供接口、預(yù)留管線、檢查井、孔洞等設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和位置，以完善前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須確保配套齊

全、覆蓋全面，滿足使用功能。

（二）統(tǒng)一技術(shù)交底。根據(jù)鎮(zhèn)和新型社區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底。明確設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容、深度等相關(guān)技術(shù)參數(shù)，盡量合并溝槽，減

少重復(fù)開挖，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，積極使用太陽(yáng)能、天燃?xì)獾刃履茉?，提高市政公用設(shè)施維護(hù)技術(shù)和質(zhì)量水平。

（三）統(tǒng)一圖紙審查。設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，各村和相關(guān)部門、單位聯(lián)合開展圖紙審查，提出修改意見(jiàn)。建設(shè)和設(shè)計(jì)單位要根據(jù)審查意見(jiàn)，完善內(nèi)容，深化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，確

保實(shí)施內(nèi)容明確，設(shè)計(jì)參數(shù)準(zhǔn)確，能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。社區(qū)市政公用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)市政公用設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

（四）統(tǒng)一施工方案。項(xiàng)目施工前，配套施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案和施工實(shí)際，按照施工工序，共同研究制定配套項(xiàng)目綜合施工方案，明確項(xiàng)目建設(shè)先后順序，交叉施工需協(xié)調(diào)的時(shí)間和位置，確保各施工環(huán)節(jié)相互銜接，相互配合，有序建設(shè)。

（五）統(tǒng)一管線建設(shè)。由于光纖、通訊等弱電技術(shù)參數(shù)的相似性，為節(jié)約資源，減少環(huán)節(jié)，避免重復(fù)建設(shè)，可確定一家單位一并建設(shè)。完成后的管線等弱電設(shè)施實(shí)行成本分?jǐn)?/p>

或有償使用。

配電設(shè)施經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收合格后，公用部分（居民及商業(yè)計(jì)量裝置以前電力設(shè)施）由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。專用部分（社區(qū)服務(wù)、社區(qū)路燈和樓梯照明等專用變壓器及以后電力設(shè)施）資產(chǎn)歸住宅小區(qū)業(yè)主，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，供電企業(yè)應(yīng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。供電企業(yè)對(duì)社區(qū)用戶實(shí)施“供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)”四到戶管理，并提供24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù)。業(yè)主及物業(yè)企業(yè)在供電企業(yè)對(duì)住宅配電設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合。自來(lái)水、天然氣、暖氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)電話可參照上述做法，安全便捷，方便群眾。

三、加強(qiáng)施工管理

新型社區(qū)市政公用設(shè)施實(shí)行統(tǒng)籌實(shí)施，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，涉及村、部門和單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)管理，有序推動(dòng)配套工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量安全。一是鎮(zhèn)政府成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，確定專人，派駐現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理和具體事項(xiàng)協(xié)調(diào)；二是聘請(qǐng)監(jiān)理單位，開展質(zhì)量安全監(jiān)管和施工組織協(xié)調(diào)，提供配套設(shè)施建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)；三是項(xiàng)目建設(shè)單位要明確施工現(xiàn)場(chǎng)專職管理人員，負(fù)責(zé)所建項(xiàng)目施工建設(shè)和質(zhì)量安全；四是做好工程設(shè)計(jì)變更，對(duì)與實(shí)際情況有出入或因工程需要確需變更設(shè)計(jì)的，須征得鎮(zhèn)政府和部門同意，由方案或施工圖設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)變更資料；五是做好隱蔽工程驗(yàn)收和保護(hù)，已實(shí)施的地下管線工程，隱蔽后須進(jìn)行標(biāo)記標(biāo)識(shí)，并與可能交叉作業(yè)單位做好對(duì)接，確保隱蔽管線不受破壞。

四、規(guī)范竣工備案

項(xiàng)目完工后，必須嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度，由鎮(zhèn)建設(shè)局指導(dǎo)，各村和質(zhì)量監(jiān)督管理部門參與，項(xiàng)目建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工單位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。社區(qū)市政公用設(shè)施工程須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，填寫竣工驗(yàn)收備案資料，送相關(guān)監(jiān)管部門、社區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)政府備案。

五、市政公用設(shè)施工程達(dá)到下列要求

（1）、生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全，生活用水納入城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）、生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電，保證用電的功能要求和使用安全。

（3）、天燃?xì)饧{入城鄉(xiāng)供氣網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)夤?yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和銜接，并經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)驗(yàn)收確認(rèn)。

（4）、供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求。

（5）、電話網(wǎng)絡(luò)通信線、有線電視線按設(shè)計(jì)要求敷設(shè)到戶。

（6）、道路建設(shè)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并按照設(shè)計(jì)要求完成相應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。

（7）、雨、污水排放納入永久性城市（鎮(zhèn)）雨、污水排放系統(tǒng)，將污水排入污水管網(wǎng)集中處理。

（8）、完成社區(qū)相應(yīng)綠化、健身廣場(chǎng)和圍墻建設(shè)，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)有防塵措施。

篇8

【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū) 光網(wǎng) 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 云計(jì)算

1 前言

網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的發(fā)展使人們的工作和生活發(fā)生了巨大的變化，基于越來(lái)越好的基礎(chǔ)設(shè)施和越來(lái)越豐富的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，人們憧憬著更好的生活體驗(yàn)?！笆碧岢鲎咧袊?guó)特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化相結(jié)合的產(chǎn)物，必將在未來(lái)發(fā)展中獲得更多的關(guān)注。

社區(qū)是城市最基本的組成部分，智慧社區(qū)將智慧城市的概念進(jìn)一步引入社區(qū)，以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以提升居民幸福感為目標(biāo)，以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和IT技術(shù)為手段，提供安全、高效的智慧化服務(wù)和舒適、便捷的新生活體驗(yàn)。

2 智慧城市和智慧社區(qū)

（1）智慧城市：信息基礎(chǔ)設(shè)施上的智慧大集成

智慧城市的核心是利用新一代信息技術(shù)改進(jìn)政府、企業(yè)和人們的交互方式，以更智慧的方式處理各種業(yè)務(wù)和管理問(wèn)題，持續(xù)提高工作效率和生活質(zhì)量。其特征體現(xiàn)在三個(gè)方面：更全面透徹的感知、更好更快的網(wǎng)絡(luò)接入和互聯(lián)互通、更高水平的自動(dòng)化和更深入的智能化。

建設(shè)智慧城市就是利用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)和工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，創(chuàng)造更美好的城市生活。其技術(shù)本質(zhì)上是面向目標(biāo)的數(shù)據(jù)監(jiān)控、信息提取和整合應(yīng)用，涉及多信息體系互聯(lián)協(xié)同、快速可變的業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析和知識(shí)生成、預(yù)測(cè)決策支持等。

城市的智慧是人所賦予的，是參與建設(shè)的人們“集體”智慧的結(jié)晶。根據(jù)目標(biāo)、“集體”和影響范圍不同，智慧城市可分為三個(gè)層次：信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用解決方案和政府協(xié)調(diào)指揮下多單位多應(yīng)用的高效協(xié)同[1]。

（2）智慧社區(qū)：聚焦于社區(qū)生活服務(wù)的智慧城市應(yīng)用

智慧社區(qū)是智慧城市的子集，是在智慧城市統(tǒng)一規(guī)劃下面向社區(qū)的具體化實(shí)踐。它是指利用智慧城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，包括寬帶、無(wú)線、傳感網(wǎng)絡(luò)和智慧平臺(tái)等，開發(fā)、整合與社區(qū)生活相關(guān)的應(yīng)用，為居民提供方便、安全、高效的社區(qū)生活服務(wù)，涉及智能樓宇、智能家居、視頻監(jiān)控、家居安防、家庭護(hù)理、遠(yuǎn)程醫(yī)療和公共服務(wù)等領(lǐng)域。

3 智慧社區(qū)的現(xiàn)狀

3.1 智慧社區(qū)概念的發(fā)展

這些年先后出現(xiàn)了“智能住宅”、“數(shù)字小區(qū)”、“智能小區(qū)”等概念。數(shù)字小區(qū)是建筑智能化與現(xiàn)代居住小區(qū)相結(jié)合而產(chǎn)生的；智能小區(qū)是指利用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制和RFID等技術(shù)，建立由小區(qū)物業(yè)管理與安防、信息服務(wù)、家居智能化組成的管理系統(tǒng)，使小區(qū)與每個(gè)家庭擁有安全、舒適和便利的生活環(huán)境[2]。

IBM彭明盛提出的“智慧地球”主要是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的整合，為城市提供更便捷、高效的公共管理。2009年9月，美國(guó)迪比克市與IBM共同宣布建設(shè)美國(guó)首個(gè)智慧社區(qū)。

2010年，國(guó)內(nèi)興起智慧社區(qū)建設(shè)潮流，上海、深圳、南京、寧波提出“以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化、協(xié)同化為基本特征，構(gòu)建科學(xué)、智能、人本、協(xié)調(diào)的城市居住系統(tǒng)”，將城市管理、政府職能及社會(huì)服務(wù)“智慧化”。

3.2 智慧社區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀和問(wèn)題

（1）主要集中在大城市

受消費(fèi)水平影響，智慧社區(qū)的發(fā)展很不平衡，北京、上海、廣州、深圳等一線城市發(fā)展較快。一期建成的北京西城區(qū)廣內(nèi)街道智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)包括智慧中心、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生4大部分、14個(gè)子系統(tǒng)。其中智慧中心記錄了街道的人、地、物等；智慧政務(wù)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)一站式服務(wù)、綜治維穩(wěn)等；智慧商務(wù)以服務(wù)企業(yè)為主旨；智慧民生面向社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)，包括虛擬養(yǎng)老院、智能停車、數(shù)字家園等。

2011年，上海首個(gè)智慧社區(qū)——浦東金橋碧云一期改造完成，實(shí)現(xiàn)了智能家庭終端、金橋碧云卡、社區(qū)信息門戶網(wǎng)站、云計(jì)算中心四大基礎(chǔ)項(xiàng)目。社區(qū)居民通過(guò)智能家庭終端實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息查詢、優(yōu)惠信息顯示、服務(wù)預(yù)訂等功能，通過(guò)金橋碧云炫卡進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用繳納、享受個(gè)性化服務(wù)。

在廣州電信與光大花園推出的海珠區(qū)“信息家園”社區(qū)，居民可通過(guò)寬帶網(wǎng)和電話遠(yuǎn)程開關(guān)家電、視頻監(jiān)控家居安全，還可用114查號(hào)臺(tái)和信息網(wǎng)站了解居家信息、訂購(gòu)商品。

（2）智慧應(yīng)用還處于初級(jí)階段，產(chǎn)品與技術(shù)方案尚不成熟

智慧應(yīng)用還集中在智能建筑、家居安防等方面[3]。建設(shè)部1999年出臺(tái)的《全國(guó)住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》主要強(qiáng)調(diào)安全防范、信息管理和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。早期的智能化小區(qū)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備自動(dòng)監(jiān)控，但并未與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連接。

智慧應(yīng)用的產(chǎn)品智能化程度不夠高，如部分安防產(chǎn)品誤報(bào)信號(hào)過(guò)多、探測(cè)設(shè)備可靠性也不理想；技術(shù)方案考慮不夠周全，有的小區(qū)報(bào)警采用電話網(wǎng)+無(wú)線前端模式，每一次報(bào)警都要占用電話線，給居民增加了額外的通信費(fèi)用。

（3）整體規(guī)劃不足，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺乏

建設(shè)部在2000年出臺(tái)了《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，但并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工規(guī)范，缺乏驗(yàn)收、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。廠家產(chǎn)品兼容性差，管理維護(hù)困難，給未來(lái)系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享帶來(lái)很大困難。

很多大城市在智慧城市建設(shè)方面已有宏觀規(guī)劃，但由于涉及的參與者多、技術(shù)架構(gòu)選擇難以統(tǒng)一、已有系統(tǒng)情況復(fù)雜，規(guī)劃的可操作性不強(qiáng)。軟件和應(yīng)用方面更是五花八門、良莠不齊。

（4）缺乏專業(yè)化管理和服務(wù)人才

智慧社區(qū)應(yīng)用涉及許多現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，管理與服務(wù)模式和傳統(tǒng)社區(qū)有很大不同，需配備高素質(zhì)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人才，以保障系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)、資源較好應(yīng)用、維護(hù)成本有效控制。目前即使是一線城市的高檔社區(qū)，其管理和運(yùn)營(yíng)人才也明顯不足。

4 智慧社區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 不斷應(yīng)用最新的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)

（1）光纖入戶使得視頻等大帶寬應(yīng)用更好地發(fā)展：連接世界、無(wú)限可能

從數(shù)字城市到智慧城市，城市發(fā)展與信息技術(shù)發(fā)展緊密相連：互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線技術(shù)演繹出互聯(lián)城市、無(wú)線城市，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略引出光網(wǎng)城市。如今，運(yùn)營(yíng)商積極推進(jìn)光纖到戶，并以光纖寬帶為依托，實(shí)現(xiàn)3G全覆蓋、Wi-Fi提升熱點(diǎn)，形成有線無(wú)線一體化、無(wú)縫覆蓋的超寬帶網(wǎng)絡(luò)。以光網(wǎng)為代表的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使得需要大帶寬的視頻應(yīng)用發(fā)展前景廣闊。

社區(qū)局域網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與寬帶網(wǎng)相連，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)和家庭的智能控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控，還能實(shí)現(xiàn)足不出戶就可及時(shí)獲取所需的社區(qū)、城市信息，看到整個(gè)世界。

（2）移動(dòng)和終端技術(shù)使人們擺脫了位置的束縛：遠(yuǎn)在天涯、家在身邊

利用移動(dòng)技術(shù)和智能終端，人們可以隨時(shí)隨地獲得社區(qū)和家庭各種設(shè)施、家用電器的實(shí)時(shí)狀態(tài)信息，并可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控——走遍天下，也可隨時(shí)看家。

（3）云計(jì)算加上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)：平臺(tái)共享、應(yīng)用開放

云計(jì)算是指分布式計(jì)算融入了互聯(lián)網(wǎng)要素，其核心是共享資源、高效實(shí)現(xiàn)平臺(tái)開放和應(yīng)用快速部署、減少運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。對(duì)于智慧社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，云計(jì)算是一個(gè)有效的解決方法，硬件資源虛擬化、平臺(tái)能力開放、應(yīng)用資源共享是智慧社區(qū)體系架構(gòu)的發(fā)展方向。同時(shí)，云計(jì)算也符合環(huán)保和綠色可持續(xù)發(fā)展的理念與要求。

（4）多源信息融合：目標(biāo)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享

智慧應(yīng)用開發(fā)涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、通信、軟件等多種關(guān)鍵技術(shù)，涉及多個(gè)部門的各種相關(guān)信息，系統(tǒng)間的接口、標(biāo)準(zhǔn)不同是主要瓶頸。要解決這些問(wèn)題，需要在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面有所突破，以便整合跨部門的信息資源。

4.2 應(yīng)用逐漸豐富，特色應(yīng)用受重視

（1）智慧應(yīng)用滲透到生活各個(gè)方面

智慧家居將智慧應(yīng)用延伸到家庭內(nèi)部，各種電子設(shè)備、家用電器、照明安保裝置及水電氣表等可連成網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和智能控制器實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制；智慧停車場(chǎng)系統(tǒng)使得出行更加快捷；社區(qū)的監(jiān)測(cè)設(shè)備可以實(shí)時(shí)顯示環(huán)境狀況，更可向環(huán)保部門提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；智能垃圾回收系統(tǒng)可提醒清潔人員及時(shí)清運(yùn)垃圾……

（2）對(duì)特殊人群提供更好的關(guān)愛(ài)

特殊人群如空巢老人和留守兒童需要更多關(guān)照，家人也希望隨時(shí)了解他們的生活狀況，關(guān)愛(ài)定位、養(yǎng)老服務(wù)信息終端、一站式服務(wù)、醫(yī)療與緊急救助、視頻監(jiān)控等產(chǎn)品能夠?qū)崒?shí)在在地帶給他們貼心的幫助。

5 基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)

順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合智慧社區(qū)和云計(jì)算理念，筆者提出了基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧云社區(qū)的思路，通過(guò)打造社區(qū)信息化合作模式，匯聚智慧應(yīng)用，為居民提供更好更多的信息化服務(wù)和大寬帶應(yīng)用。

（1）光網(wǎng)絡(luò)是智慧云社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

中國(guó)電信于2011年啟動(dòng)“寬帶中國(guó)，光網(wǎng)城市”工程，致力于打造無(wú)處不在、天地一體化寬帶網(wǎng)絡(luò)：接入帶寬3～5年內(nèi)躍升10倍，南方城市實(shí)現(xiàn)光纖化，核心城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖接入，最高接入帶寬達(dá)100M，城市家庭接入帶寬普遍達(dá)到20M。

基于光網(wǎng)建設(shè)智慧社區(qū)的優(yōu)勢(shì)是能夠提供最高品質(zhì)的寬帶接入和前瞻性的數(shù)字家庭解決方案，不僅固話、上網(wǎng)、智能家居等應(yīng)用能夠輕松實(shí)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)高清電視、高清視頻通信等大帶寬應(yīng)用也有最好的體驗(yàn)。

（2）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是智慧云社區(qū)的發(fā)展新潮流

2012年7月，手機(jī)超過(guò)PC成為我國(guó)網(wǎng)民第一大上網(wǎng)工具。智能手機(jī)、Pad等移動(dòng)智能終端的計(jì)算、存儲(chǔ)和感知能力快速發(fā)展，使得用戶能夠隨時(shí)隨地接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，享受豐富多彩的智慧應(yīng)用。

基于社區(qū)的APP應(yīng)用、移動(dòng)社區(qū)管理、社區(qū)社交新形式越來(lái)越快地發(fā)展，微博、微信、微技、QQ、智能搜索、NFC等各種新應(yīng)用層出不窮，基于GIS、LBS和遠(yuǎn)距離探測(cè)等技術(shù)的新型電子政務(wù)公共服務(wù)創(chuàng)新也開始粉墨登場(chǎng)，為社區(qū)信息化提供了更好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（3）云計(jì)算是智慧云社區(qū)的高效技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式

眾多IT系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)一直是困擾物管公司的問(wèn)題，云主機(jī)、云托管的發(fā)展讓IT成為一種按需采購(gòu)的服務(wù)。將信息門戶、社區(qū)安防、物管等系統(tǒng)布署在云平臺(tái)上，物管不需要專門的IT人員，卻可享受高質(zhì)量的IT服務(wù)和低成本、快速實(shí)現(xiàn)的社區(qū)智慧應(yīng)用。

采用云計(jì)算技術(shù)有利于社區(qū)信息化業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展：系統(tǒng)資源可隨用戶量變化而彈性伸縮，開發(fā)者也可以集中精力于核心業(yè)務(wù)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、平臺(tái)建設(shè)等的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將基于云平臺(tái)提供業(yè)務(wù)。

（4）基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)的體系架構(gòu)

支撐智慧云社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)包括數(shù)字化與智能的感知、隨時(shí)隨地的快速立體接入、高速寬帶和按需傳送的信息網(wǎng)絡(luò)、智慧的平臺(tái)等。這些技術(shù)分層銜接，構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息化支撐架構(gòu)，見(jiàn)圖1。

信息基礎(chǔ)架構(gòu)底層是由物聯(lián)網(wǎng)、固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)組成的智能網(wǎng)絡(luò)層，其作用是對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行感知、數(shù)據(jù)采集和傳送，是智慧云社區(qū)的感知和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。之上是由IT、電信能力、數(shù)據(jù)中心組成的云社區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)，是智慧云社區(qū)的大腦。平臺(tái)為各種智慧應(yīng)用提供公共的基礎(chǔ)服務(wù)，如編碼規(guī)范、通信標(biāo)準(zhǔn)、名字服務(wù)、安全服務(wù)等，使新的智慧應(yīng)用能多快好省地開發(fā)出來(lái)。智慧云社區(qū)利用統(tǒng)一平臺(tái)提供的社區(qū)物管系統(tǒng)和面向居民、物管的應(yīng)用客戶端，通過(guò)眾多合作伙伴開發(fā)的智慧應(yīng)用，為物管和居民提供涵蓋社區(qū)衣食住行娛的智慧生活圈。

智能網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)云平臺(tái)構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施能夠共享各種軟硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，提供信息、應(yīng)用整合能力，提供快速應(yīng)用生成、系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)分析能力，其擴(kuò)展性決定了在之上開發(fā)的應(yīng)用的擴(kuò)展性。這是智慧云社區(qū)建設(shè)中必須首先規(guī)劃、建設(shè)好的基礎(chǔ)平臺(tái)。

6 智慧云社區(qū)的應(yīng)用方向

（1）智慧生活云

智慧生活云在社區(qū)門戶基礎(chǔ)上整合了智慧家居應(yīng)用、社區(qū)自營(yíng)應(yīng)用、社區(qū)應(yīng)用超市等智慧體驗(yàn)應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)iTV擁有百套直播數(shù)字電視節(jié)目、5萬(wàn)小時(shí)影視點(diǎn)播，還有高清直播及點(diǎn)播節(jié)目，帶給用戶高品質(zhì)的視聽娛樂(lè)享受。

智慧生活云基于手機(jī)、Pad和iTV，能夠?qū)㈦娮由虅?wù)應(yīng)用呈現(xiàn)在用戶眼前，通過(guò)與物管和居委合作，為用戶提供社區(qū)物業(yè)、辦證預(yù)約等在線服務(wù)，以及家政服務(wù)、便民網(wǎng)點(diǎn)信息；也可以引入主流電子商務(wù)平臺(tái)，向用戶提供電子購(gòu)物、團(tuán)購(gòu)渠道；還可提供在線票務(wù)如院線通、火車通、客運(yùn)通、福彩、體彩等服務(wù)。其它應(yīng)用包括娛樂(lè)游戲、視頻社交等。

手機(jī)智能宜居系統(tǒng)用智能終端來(lái)控制家居設(shè)備，通過(guò)將家中各種設(shè)施集成，構(gòu)建住宅設(shè)施與家庭日程管理系統(tǒng)；在手機(jī)客戶端上進(jìn)行設(shè)置，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)家居聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的集中調(diào)度和遠(yuǎn)程控制。

手機(jī)能耗監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)ι鐓^(qū)與家庭各種設(shè)備的耗能情況進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)和控制，以提高能源利用率。其后臺(tái)是對(duì)用水、用電、用氣、供熱供冷等耗能量進(jìn)行測(cè)量和控制的統(tǒng)一平臺(tái)。

（2）社區(qū)物管云

中國(guó)電信的社區(qū)物管云分為號(hào)百物業(yè)總機(jī)、移動(dòng)辦公、智能物管應(yīng)用三大類。號(hào)百物業(yè)總機(jī)提供統(tǒng)一的社區(qū)物管平臺(tái)和居民、物管的應(yīng)用客戶端，其背后是強(qiáng)大的呼叫中心服務(wù)和號(hào)百接入能力。物管移動(dòng)辦公包括文件流轉(zhuǎn)、工作派單、客戶服務(wù)、內(nèi)部通知等功能。智能物管應(yīng)用包括居民信息管理、車輛出入與停車管理、給排水控制、社區(qū)環(huán)保、安全管理、房屋維修、設(shè)備維護(hù)、收費(fèi)、遠(yuǎn)程抄表、社區(qū)醫(yī)療和公眾代辦服務(wù)等。

所有服務(wù)和信息均可通過(guò)iTV、手機(jī)或Pad獲取，形成居民和物管的良好互動(dòng)。系統(tǒng)還可與水電煤、電信等公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，向用戶提供多屏查看賬單和實(shí)時(shí)支付服務(wù)。

（3）智能安防云

智能安防云基于電信網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)和居民提供視頻監(jiān)控、家居安防、門禁對(duì)講等服務(wù)。居民可隨時(shí)隨地在各種終端上進(jìn)行家居、社區(qū)安防的實(shí)時(shí)查看。結(jié)合支持GPS的移動(dòng)終端定位能力，輔以電子圍墻、全球眼、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等社區(qū)安防系統(tǒng)，智能安防云還提供實(shí)時(shí)報(bào)警、告警聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。

手機(jī)安防監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查看家中攝像頭的監(jiān)控情況。用戶可以遠(yuǎn)程控制攝像頭轉(zhuǎn)動(dòng)、調(diào)節(jié)圖像參數(shù)，平臺(tái)具有錄像存儲(chǔ)、下載、點(diǎn)播等功能。

7 小結(jié)

基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)是智慧城市建設(shè)的重要方向，建設(shè)內(nèi)容包括智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一平臺(tái)和智慧應(yīng)用三個(gè)層次，其應(yīng)用可以歸集為社區(qū)智慧生活、智慧物管和智慧安防三個(gè)方向。

智慧云社區(qū)建設(shè)涉及面廣、參與者眾多，是一個(gè)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。探索好的商業(yè)模式，在商業(yè)和公益間找到平衡，將智慧社區(qū)建設(shè)納入良性的市場(chǎng)化發(fā)展軌道，以促進(jìn)各種智慧應(yīng)用的繁榮發(fā)展，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王朝暉，譚華，李穎. 智慧城市——信息基礎(chǔ)設(shè)施上的智慧大集成[J]. 廣東通信技術(shù)， 2013（2）.

篇9

根據(jù)“一區(qū)多制”的特點(diǎn)，始終把開發(fā)區(qū)作為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域城市化進(jìn)程的重要力量，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍之外的53平方公里區(qū)域、開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍待開發(fā)區(qū)域、正在建設(shè)和已經(jīng)完成開發(fā)的區(qū)域分步驟、有側(cè)重地實(shí)施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍之外53平方公里區(qū)域的農(nóng)村區(qū)域。要加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，率先在全市涉農(nóng)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)待開發(fā)的區(qū)域。結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)實(shí)施計(jì)劃，與開發(fā)區(qū)共同研究、共同實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化。幫助農(nóng)民利用閑散資金，承接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展適宜配套產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，多措并舉增加農(nóng)民收入。同時(shí)，大力開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，提高農(nóng)民就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)正在建設(shè)和已經(jīng)完成改造的區(qū)域。配合開發(fā)區(qū)實(shí)施村莊綜合改造，對(duì)開發(fā)區(qū)已完成有形改造的村莊，全面啟動(dòng)無(wú)形改造，加快安置新居建設(shè)，確保村民按期回遷。做好預(yù)留國(guó)有土地的開發(fā)利用，解決失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活依托。加快建立城市社區(qū)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)完善社區(qū)功能配套。加強(qiáng)文化素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)，使農(nóng)民從生活方式、思維模式等方面真正融入城市。

為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

——抓緊農(nóng)民增收工作不放松。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，年力爭(zhēng)使農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元。年內(nèi)力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到9200元，繼續(xù)保持全省第一的位置。

——加快推進(jìn)城市化。加快城中村改造、都市新社區(qū)建設(shè)步伐，年內(nèi)確保完成8個(gè)村的整村拆除工作，力爭(zhēng)完成18個(gè)村的城中村改造工作，完成拆舊面積100萬(wàn)平方米。全面啟動(dòng)三環(huán)內(nèi)城中村的無(wú)形改造。進(jìn)一步加大投入，年基本完成53平方公里區(qū)域農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。

——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。年，三環(huán)以內(nèi)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)市容管理和城管執(zhí)法一體化;率先在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保證金標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到230元;大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化體育設(shè)施全覆蓋;城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施一體化。年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村市容管理和城管執(zhí)法全覆蓋，教育、衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化。

——加快魚化工業(yè)園建設(shè)步伐。不斷完善園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和招商服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建園區(qū)建設(shè)融資平臺(tái)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米，引進(jìn)5個(gè)以上重大投資項(xiàng)目，引進(jìn)投資40億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。努力把魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全省區(qū)縣工業(yè)園區(qū)示范園。

——做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持治理和建設(shè)并舉，年底前率先在全市全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。

二、主要任務(wù)

(一)促進(jìn)農(nóng)民增收工作

認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的系列文件精神，幫助、扶持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

1、大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要加快土地流轉(zhuǎn)，為“西晁花卉科研開發(fā)基地”和“欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心”建設(shè)做好支持保障工作。堅(jiān)持“一村一品”，打造一批特色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)建成2個(gè)“都市農(nóng)業(yè)示范村”和2個(gè)“園林示范村”。

2、大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、規(guī)?；钡乃悸罚?gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)體系。年內(nèi)確保培育1個(gè)農(nóng)村商業(yè)中心，打造3條農(nóng)村商業(yè)街，新建100個(gè)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

3、加快房屋租賃業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開展星級(jí)出租戶評(píng)選、命名、掛牌活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)管理，提升管理服務(wù)水平，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

4、加快農(nóng)村商業(yè)用房建設(shè)。在配合開發(fā)區(qū)實(shí)施整村拆遷和城中村改造中確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和利益，指導(dǎo)好村民預(yù)留國(guó)有土地、返還商業(yè)面積的開發(fā)利用，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)3萬(wàn)平方米。加強(qiáng)招商引資工作，引導(dǎo)合理擺布業(yè)態(tài)。建立以企業(yè)為主體的商業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，引導(dǎo)各村按照市場(chǎng)機(jī)制，整合個(gè)人商業(yè)用房資源，建立合理的分配機(jī)制，形成規(guī)范的、不斷增長(zhǎng)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)效益。

5、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)、街、村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，加快建立農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)基本臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。將全區(qū)農(nóng)民全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，由各級(jí)政府共同全額承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)民開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和技能鑒定，年內(nèi)完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人。全面推廣“一戶一工”，年內(nèi)力爭(zhēng)“一戶一工”率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步加大農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持和資金支持力度，不斷完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)反擔(dān)保機(jī)制，全年發(fā)放小額貸款不少于700萬(wàn)元。

(二)加快城市化進(jìn)程

加快城中村改造和都市新社區(qū)建設(shè)步伐，全力支持開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快農(nóng)民變居民、村民變股民、集體經(jīng)濟(jì)變股份制經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村變社區(qū)的進(jìn)程。年內(nèi)，基本完成53平方公里區(qū)域農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。

1、加快城中村改造的步伐。繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城中村改造，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加大工作力度，年內(nèi)確保完成8個(gè)村的整村拆除工作，力爭(zhēng)完成18個(gè)村的城中村改造工作，完成拆舊面積100萬(wàn)平方米以上。全面啟動(dòng)三環(huán)內(nèi)城中村的無(wú)形改造，年內(nèi)完成齊王村等25個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，完成齊王村和延北村等23個(gè)村的撤村建社區(qū)工作。

2、全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和“六新”標(biāo)準(zhǔn)，加大治理和建設(shè)力度，力爭(zhēng)年底前率先在全市全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。加快北石橋村都市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)完成舊村拆除工作，按照“布局合理、功能完善、服務(wù)配套”的要求，及時(shí)啟動(dòng)新社區(qū)建設(shè)。

3、全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)融合發(fā)展，積極配合高新區(qū)實(shí)施木塔寨南村等村的綜合改造，配合曲江新區(qū)實(shí)施金滹沱村等村的綜合改造。加快安置樓建設(shè)進(jìn)度，確保西辛莊等4個(gè)村的村民按期回遷。

4、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。進(jìn)一步加大投入，年內(nèi)完成5條連村路、出村路和背街小巷改造任務(wù)。實(shí)施等駕坡、魚化寨地區(qū)排水工程，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。

(三)加快魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、集約化發(fā)展”的要求，不斷完善園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和招商服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建園區(qū)建設(shè)融資平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳推介和招商引資，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成2條、啟動(dòng)2條道路建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。年內(nèi)引進(jìn)5個(gè)以上大型投資項(xiàng)目，引進(jìn)投資40億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。努力將魚化工業(yè)園建設(shè)為全省區(qū)縣工業(yè)園示范園區(qū)。

(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化

1、進(jìn)一步擴(kuò)大市容管理和城管執(zhí)法的覆蓋范圍。將三環(huán)以內(nèi)暫不涉及城中村改造的農(nóng)村納入到市容管理和城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化范圍，市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，使村內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建得到有效治理，村容村貌得到明顯改觀，群眾生活環(huán)境得到顯著改善。

2、加快建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。率先在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保證金標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到居民低保標(biāo)準(zhǔn)。將我區(qū)符合條件的被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照國(guó)家現(xiàn)行政策，在農(nóng)村全面開展醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障工作。

3、加快推進(jìn)戶籍管理一體化。按照市戶籍制度改革的有關(guān)政策，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，率先在全市涉農(nóng)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)戶籍管理一體化。

4、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育和衛(wèi)生事業(yè)均等化。進(jìn)一步加大投入，改善農(nóng)村學(xué)校和村級(jí)衛(wèi)生室的硬件設(shè)施設(shè)備。不斷完善城鄉(xiāng)教師和醫(yī)師循環(huán)交流的激勵(lì)機(jī)制，大力開展“對(duì)口幫扶”工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置一體化。完善城鄉(xiāng)教師循環(huán)交流機(jī)制。實(shí)施教育信息化工程，全面完成基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)和教育網(wǎng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度，使農(nóng)民受益率從7%提高到50%，家庭收益率達(dá)到80%。

5、加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)城市先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射，推動(dòng)文化事業(yè)健康快速發(fā)展。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村全民健身路徑、“百姓書社”和“文化活動(dòng)室”全覆蓋。

6、深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，最大限度提高人民群眾的安全感。

(五)以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化市民意識(shí)教育。

開展以“公民道德宣傳”、“關(guān)愛(ài)新居民行動(dòng)”等活動(dòng)為載體的素質(zhì)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民和新居民的引導(dǎo)與教育。積極開展“和諧村組”、“星級(jí)文明家庭”、“優(yōu)秀新居民”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)上水平，使農(nóng)民從生活習(xí)慣、思維模式、行為方式等真正融入城市。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。年是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵之年，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各牽頭部門、各街道要對(duì)照年具體工作任務(wù)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，明確工作重點(diǎn)，形成各部門、各街道工作方案和工作計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，快速、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。各部門、各街道要建立健全工作保障機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備和經(jīng)費(fèi)保障上真正體現(xiàn)思想重視程度。區(qū)統(tǒng)籌辦要建立健全各項(xiàng)工作制度，加大組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核，定期對(duì)工作進(jìn)展情況在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、轄區(qū)干部群眾共同支持參與的良好工作氛圍，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)為內(nèi)容，以深入開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿意站所建設(shè)為抓手，全面、客觀、公正的督導(dǎo)各村、社區(qū)、事業(yè)單位工作運(yùn)行情況，充分發(fā)揮督導(dǎo)工作的督查和指導(dǎo)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新仙女”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、督導(dǎo)對(duì)象

按照分類督導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，用三年時(shí)間完成全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作。依據(jù)鎮(zhèn)2007年度農(nóng)村、社區(qū)分檔晉級(jí)定級(jí)排名，隨機(jī)抽樣，確定今年下半年督導(dǎo)的對(duì)象有6個(gè)村、4個(gè)社區(qū)、兩個(gè)事業(yè)單位。分別是：勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長(zhǎng)紅等6個(gè)村，云峰、南苑、東苑、張綱等4個(gè)社區(qū)，農(nóng)機(jī)站和企管站。

三、督導(dǎo)內(nèi)容

1、班子整體運(yùn)行情況。按照著力增強(qiáng)五個(gè)方面能力的要求，看班子的凝聚力、公信力。一看“班長(zhǎng)”對(duì)班子的駕馭能力，是否決策民主、政令暢通；二看班子成員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，是否經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)、發(fā)展有速度；三看班子成員思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的能力，是否開展特色工作、有亮點(diǎn)的工作；四看班子成員對(duì)上級(jí)和本級(jí)黨政組織決策部署的執(zhí)行能力，是否工作到位、效果明顯；五看班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)能力，是否既獨(dú)擋一面、又相互配合；六看班子組織結(jié)構(gòu)情況，是否交叉兼職、效率提高；七看班子成員走村（居）入戶情況，是否結(jié)對(duì)幫扶、群眾滿意；八看班子清正廉潔情況，有無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題（包括工資、福利、獎(jiǎng)金的確定和發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及“三費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)和使用）。

2、主要指標(biāo)完成情況。查鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)本單位年度工作目標(biāo)的完成情況以及完成任務(wù)的可行性，看經(jīng)濟(jì)工作的增長(zhǎng)點(diǎn)、社會(huì)事業(yè)的閃光點(diǎn)以及行政工作的亮點(diǎn)。

3、市、鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和突擊性工作完成情況。針對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、開展三大合作、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保和衛(wèi)生城市、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)以及防違治違等重點(diǎn)工作，查組織網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃制定、責(zé)任分工、工作進(jìn)展和完成效果情況。

四、督導(dǎo)要求

1、加強(qiáng)督導(dǎo)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿意基層站所建設(shè)的重要舉措。各單位要高度重視，將其列入重要議事日程，各督導(dǎo)小組要制定督導(dǎo)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地組織開展督導(dǎo)工作。

2、督導(dǎo)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則，不弄虛作假，不搞形式主義。在組織面上督導(dǎo)工作的同時(shí)，要選擇有代表性的農(nóng)村、社區(qū)和事業(yè)單位深入剖析、長(zhǎng)期跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平。

3、要建立對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作的有關(guān)制度。對(duì)被督導(dǎo)單位存在的問(wèn)題要提出整改建議并限期整改，要將督導(dǎo)結(jié)果及時(shí)公開，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究。